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TRATADO DE LIBRE COMERCIO

El Tratado de Libre Comercio, es un conjunto de reglas que los pases acuerdan


para vender y comprar productos y servicios en Amrica del Norte.
Se llama "zona de libre comercio", porque las reglas que se disponen definen
cmo y cundo se eliminarn las barreras arancelarias para conseguir el libre
paso de los productos y servicios entre las naciones participantes; esto es, cmo
y cundo se eliminarn los permisos, las cuotas y las licencias, y particularmente
las tarifas y los aranceles, siendo ste uno de los principales objetivos del
Tratado. Adems el TLC propugna la existencia de "condiciones de
justa competencia" entre las naciones participantes y ofrece no slo proteger
sino tambin velar por el cumplimiento de los derechos de propiedad intelectual.
El TLC se basa en principios fundamentales de transparencia, tratamiento
nacional y de tratamiento como nacin ms favorecida, todo ello representa un
compromiso firme para la facilidad del movimiento de los bienes y servicios a
travs de las fronteras, ofrecer la proteccin y vigilancia adecuadas que
garanticen el cumplimiento efectivo de los derechos de propiedad intelectual;
adoptar los procedimientos internos efectivos que permitan la aplicacin e
implementacin del Tratado, establecer una regla de interpretacin que exija la
aplicacin del TLC entre sus miembros y segn los principios del derecho
internacional.
El TLC permite que cualquier pas o grupo de pases trate de incorporarse a l,
en los trminos y condiciones convenidos por la Comisin de
Libre Comercio segn los procedimientos nacionales de aprobacin de cada
pas. Todo pas puede declarar que el Tratado no se aplicar entre ese pas y
cualquier solicitante. El Tratado prev que la Comisin establecer los trminos
y condiciones de aceptacin de cualquier solicitante. La comisin opera segn
una regla del consenso.

Un tratado de libre comercio (TLC) consiste en un acuerdo comercial regional o bilateral


para ampliar el mercado de bienes y servicios entre los pases participantes de los
diferentes continentes o bsicamente en todo el mundo. Eso consiste en la eliminacin
o rebaja sustancial de los aranceles para los bienes entre las partes, y acuerdos en
materia de servicios. Este acuerdo se rige por las reglas de la Organizacin Mundial del
Comercio (OMC) o por mutuo acuerdo entre los pases.
Un TLC no necesariamente lleva una integracin econmica, social y poltica regional,
como es el caso de la Unin Europea, la Comunidad Andina, el Mercosur y
la Comunidad Sudamericana de Naciones. Si bien estos se crearon para fomentar el
intercambio comercial, tambin incluyeron clusulas de poltica fiscal y presupuestario,
as como el movimiento de personas y organismos polticos comunes, elementos
ausentes en un TLC.

Histricamente el primer TLC fue el Tratado franco-britnico de libre comercio (o


Tratado de Cobden-Chevalier) firmado en 1891 y que introduce tambin la clusula
de nacin ms favorecida.

HISTORIA

El Libre comercio fue una doctrina poltica surgida en el siglo XVIII en oposicin
al entonces reinante mercantilismo.
Su premisa bsica es que las restricciones impuestas por los gobiernos al
intercambio voluntario de bienes y servicios perjudican a la economa y
disminuyen el volumen de comercio.
Sus defensores se dividan entre Utilitarios, que defendan el pragmatismo y las
ventajas de incrementar el comercio, y los Manchesterianos (o liberales) que
defendan el derecho fundamental de todo hombre a intercambiar libremente su
propiedad con nacionales y extranjeros.
Su mayor victoria fue la derogacin de las Leyes de Cereales por parte de Robert
Peel en 1846 tras una larga y clebre campaa por parte de Cobden y Bright.
Desde 1950, cuando Robert Schuman lanza la idea que lleva a la creacin de
la Comunidad Europea del Carbn y del Acero (CECA), lo que constituye el inicio
de la actual Unin Europea (UE), esta organizacin ha implementado distintas
formas de libre comercio entre sus miembros mediante las zonas francas.
En 1994, los Estados Unidos (EE.UU.) iniciaron su primer ejercicio de libre
comercio con el Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (TLCAN), que
incluye a Mxico y Canad.
El rea de Libre Comercio de las Amricas o ALCA es un proyecto de integracin
comercial en el continente americano. La iniciativa naci en la primera Cumbre
de las Amricas celebrada en la ciudad de Miami, Estados Unidos, en diciembre
de 1994 y en su versin original contemplaba la gradual reduccin de las
barreras arancelarias y a la inversin en 34 pases de la regin (todos
menos Cuba). Con el paso del tiempo, el cambio de regmenes en Amrica del
Sur complic las negociaciones y en la Cumbre Extraordinaria de las Amricas
celebrada en Monterrey, Mxico, se acord implementar una versin menos
ambiciosa para el 1 de enero de 2005 y que la presidencia del proceso se
compartiera entre los Estados Unidos y Brasil.
A principios del ao 2004, varias ciudades competan por obtener la sede, entre
ellas Miami, Atlanta, Colorado Springs, Chicago y Houston en los Estados
Unidos; Puebla y Cancn en Mxico; Puerto Espaa (Trinidad y Tobago), San
Juan en Puerto Rico y la Ciudad de Panam.
Principios y datos
La integracin por parte de Amrica del Norte al mercado latinoamericano
supone una unidad geogrfica de 800 millones de personas, un Producto Interno
Bruto de 8 trillones de dlares y un comercio total de 2,4 trillones de dlares, de
ah que se pretenda generar un aprovechamiento del gran numero de
consumidores y el alto volumen de intercambio comercial. La consecucin de
este acuerdo comercial hemisfrico, implica la intervencin de 34 pases de las
Amricas excepto Cuba, y la participacin de aproximadamente 900
negociadores cuyo propsito es elaborar una propuesta marco para todo el
continente, y tomando como base los acuerdos de libre comercio que est
impulsando EEUU y las disposiciones de la Organizacin Mundial del Comercio.
Se trata de crear lo que la Cumbre de los Pueblos de las Amricas llama un
estatuto de derechos y libertades para los inversionistas, consagrando la
supremaca del capital sobre el trabajo, transformando la vida y el mundo en
mercancas, negando los derechos humanos y saboteando la democracia y la
soberana de los Estados.
Segn el especialista Roy Arias, a pesar de que las negociaciones han sido
conducidas en secreto, pues no ha habido participacin de la sociedad civil en la
formulacin de las reglas y normas que contienen el acuerdo, se estn
discutiendo aspectos similares a los tratados de libre comercio que se negocian
bilateralmente. Entre otros temas, se est discutiendo acerca de la reduccin de
las barreras arancelarias y el acceso a mercados, bienes y servicios de
intercambio comercial, inversin extranjera, privatizacin de bienes y servicios
pblicos, agricultura, derechos de propiedad intelectual, subsidios y
medidas antidumping, libre competencia y resolucin de diferendos. De esta
manera el ALCA parece ser una extensin del acuerdo de libre comercio entre
EEUU, Canad y Mxico - NAFTA - a todo el continente, segn los criterios y
parmetros de la Casa Blanca.

Qu es un tratado de libre comercio?

Un tratado de libre comercio (TLC) es un acuerdo comercial vinculante que suscriben dos o ms pases
para acordar la concesin de preferencias arancelarias mutuas y la reduccin de barreras no arancelarias
al comercio de bienes y servicios. A fin de profundizar la integracin econmica de los pases firmantes,
un TLC incorpora adems de los temas de acceso a nuevos mercados, otros aspectos normativos
relacionados al comercio, tales como propiedad intelectual, inversiones, polticas de competencia,
servicios financieros, telecomunicaciones, comercio electrnico, asuntos laborales, disposiciones
medioambientales y mecanismos de defensa comercial y de solucin de controversias. Los TLC tienen un
plazo indefinido, es decir, permanecen vigentes a lo largo del tiempo por lo que tienen carcter de
perpetuidad.

Por qu es importante firmar tratados de libre comercio?

Los Tratados de Libre Comercio forman parte de una estrategia comercial de largo plazo que busca
consolidar mercados para los productos peruanos con el fin de desarrollar una oferta exportable
competitiva, que a su vez genere ms y mejores empleos. La experiencia muestra que los pases que ms
han logrado desarrollarse en los ltimos aos son aquellos que se han incorporado exitosamente al
comercio internacional, ampliando de esta manera el tamao del mercado para sus empresas. La
necesidad de promover la integracin comercial como mecanismo de ampliacin de mercados es bastante
clara en el caso del Per, cuyos mercados locales, por su reducido tamao, ofrecen escasas oportunidades
de negocios y, por tanto, de creacin de empleos.

Qu ventajas y desventajas pueden traer los tratados de libre comercio?

Los tratados de libre comercio traen consigo beneficios que estn relacionados no slo con aspectos de
tipo comercial, sino que son positivos para la economa en su conjunto: permiten reducir y en muchos
casos eliminar las barreras arancelarias y no arancelarias al comercio; contribuyen a mejorar la
competitividad de las empresas (dado que es posible disponer de materia prima y maquinaria a menores
costos); facilitan el incremento del flujo de inversin extranjera, al otorgar certidumbre y estabilidad en
el tiempo a los inversionistas; ayudan a competir en igualdad de condiciones con otros pases que han
logrado ventajas de acceso mediante acuerdos comerciales similares as como a obtener ventajas por
sobre los pases que no han negociado acuerdos comerciales preferenciales; y, finalmente, fomentan la
creacin de empleos derivados de una mayor actividad exportadora. Asimismo, la apertura comercial
genera una mayor integracin del pas a la economa mundial, lo que hace posible reducir la volatilidad
de su crecimiento, el nivel de riesgo-pas y el costo de financiamiento de la actividad privada en general.

Sin embargo, no todos los sectores de la economa se benefician de igual manera con los tratados de libre
comercio. Hay sin duda productos de mayor sensibilidad en el proceso de negociacin que deben ser
protegidos con determinados mecanismos de defensa comercial. Sin embargo, los efectos negativos sobre
ciertos productos tambin pueden atenuarse y de mejor manera si se toma las medidas adecuadas para
impulsar su competitividad o en todo caso incentivar su reconversin hacia actividades con un mayor
potencial de crecimiento.
Qu acuerdos comerciales mantiene vigentes el Per?

Acuerdos Regionales

Comunidad Andina (CAN)


El Per participa en la CAN en acuerdos relacionados con la desgravacin arancelaria al comercio de
bienes, la liberalizacin subrregional de mercados de servicios, normas comunitarias referidas a
propiedad intelectual, transporte terrestre, areo y acutico, telecomunicaciones y una gama amplia de
otros temas de comercio.

Mercosur-Per
Con este acuerdo se busca formar un rea de libre comercio entre el Per y los cuatro pases integrantes
del Mercosur (Brasil, Argentina, Paraguay y Uruguay), mediante la expansin y diversificacin del
intercambio comercial y la eliminacin de restricciones arancelarias y no arancelarias que afectan el
intercambio recproco de bienes y servicios.

Acuerdos Multilaterales

Organizacin Mundial de Comercio (OMC)


Es el foro de negociacin en el que se discuten las normas que rigen el comercio en los pases de todo el
mundo. La OMC es esencialmente el lugar al que acuden los estados miembros para tratar de arreglar los
problemas comerciales que pueda haber entre s. El Per es miembro de la OMC desde su conformacin
en 1995.

Foro de Cooperacin Econmica del Asia-Pacfico (APEC)


El Per es miembro del APEC desde 1998 y el ingreso a este foro responde al deseo de afianzar los vnculos
econmicos existentes y generar mayores relaciones econmicas con la regin que, en los ltimos aos,
ha presentado el mayor dinamismo en trminos de crecimiento econmico.

Acuerdos Comerciales Bilaterales


Para una lista completa de estos acuerdos, por favor revise la pgina de inicio de este portal,
en www.acuerdoscomerciales.gob.pe

La suscripcin de algn Tratado de Libre Comercio significa el abandono de otras plataformas de


negociacin?

No. Per tiene una visin comercial de largo plazo que incluye una agenda integral de acuerdos y
negociaciones comerciales. En el mbito del comercio internacional no slo existen los Tratados de Libre
Comercio y Acuerdos de Complementacin Econmica, que son instrumentos de negociacin bilateral.
Tambin existen procesos multilaterales de negociacin, como la Organizacin Mundial de Comercio
(OMC) y el rea de Libre Comercio de las Amricas (ALCA). En ese sentido, la visin comercial del Per no
apunta nicamente a consolidar determinados beneficios con algn pas, sino tambin a ampliar la
apertura de ms mercados para nuestra oferta exportable. Por lo tanto, est en la agenda del Ministerio
de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR) llevar a cabo negociaciones comerciales con otros bloques
econmicos, como recientemente lo ha hecho con Panam, Venezuela, Costa Rica y Mjico, con el fin de
asegurar un mejor acceso de nuestros productos a los mercados internacionales.