REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD DEL ZULIA

NCLEO COSTA ORIENTAL DEL LAGO
COORDINACIN DE POSTGRADO E INVESTIGACIN
PROGRAMA GERENCIA DE LA INNOVACIN NIVEL MAESTRIA

INFORME DE LA UNESCO SOBRE LA CIENCIA:

HACIA EL 2030
CAPITULO IV: CANADA

Integrantes:
Marialejandra Chirino
Ricardo Espejo
Jorge Martnez

Cabimas, julio de 2017

 INTRODUCCIN

Cuando examinamos por ltima vez la ciencia, tecnologa e innovacin en el

Informe de la UNESCO sobre la Ciencia 2010, el gobierno conservador federal de
Canad, que haba estado en el poder desde el 2006, resisti la recesin fiscal, en
parte debido a su slida banca financiera basada en servicios y en su economa
dependiente en gran medida de los ingresos provenientes de la explotacin de sus
recursos naturales, activos que siempre han estado muy demandados a nivel mundial.
Ante el escenario, una de las estrategias clave del gobierno canadiense ha sido
la creacin de empleos mediante la expansin del comercio. En su introduccin al Plan
de Mercados aprobado en 2013, el Ministro de Comercio Ed Fast record que "hoy, el
comercio es equivalente a ms del 60% de nuestro PIB anual y uno de cada cinco
empleos directamente vinculados a las exportaciones. El principal objetivo de Global
Comercio Internacional (2007) fue "extender nuestro alcance a mercados emergentes.
Para el ao 2014, Canad haba concluido acuerdos comerciales con no menos de 37
pases, incluyendo un importante acuerdo con la Unin Europea (UE). Su sucesor, el
Global Markets Action Plan (2013), perfeccion esta estrategia eliminando las barreras
comerciales y reducir la burocracia para impulsar el comercio con mercados
establecidos y emergentes considerado la mayor promesa para los negocios
canadienses.
El presente informe trata de establecer, basado en el UNESCO Science Report:
Towards 2030. La perspectiva de crecimiento a nivel de inversin en Ciencia,
Tecnologa e Innovacin de Canad con respecto a otras naciones y su impacto en su
economa y su impacto a futuro de cara a lo que nos deparar el futuro.
 El enfoque gradual del gobierno para la formulacin de polticas en la ltima
dcada se ha traducido en una falta de estmulo para la financiacin de la ciencia y la
innovacin. La ecologa organizacional de la ciencia y la tecnologa ha experimentado
algunos cambios, con un enfoque creciente de inversin en conocimiento. En paralelo,
el gasto interno bruto en investigacin (GIB) y el desarrollo porcentaje del PIB ha
descendido (Grfico 1).

Grfico 1. Relacin GIB / PIB en Canad, 2000-2013 (%)

Algunos retos abordados en el Informe Cientfico de la UNESCO 2010 no han

sido abordados y otros estn surgiendo. Persisten dos debilidades importantes, la
primera es la laguna del compromiso agresivo del sector privado con la innovacin.
Canad sigue cayendo en la competitividad global. En gran parte debido a su
insuficiente inversin en innovacin. De acuerdo con el ltimo informe del Word
Economic Forum (WEF, 2014), el gasto del sector privado del Canad en I + D ocupa el
puesto 27 en el mundo, en comparacin con el 19 de colaboracin universidad -
industria en I + D. Para el gobierno la adquisicin de tecnologa avanzada, un factor de
Innovacin tecnolgica en los mercados ms competitivos de la Economa, Canad
ocupa el puesto 48.
La segunda debilidad se refiere a la falta de una fuerte agenda para el talento y
la educacin cientfica para orquestar habilidades efectivas, educacin y formacin para
el siglo XXI. Con una serie de indicadores que en el prestigio de la educacin superior
en Canad, esto es convirtindose en un asunto urgente.
Una tercera vulnerabilidad ha surgido desde el lanzamiento del Informe de la
UNESCO sobre la Ciencia 2010. Desde la adopcin del presupuesto plurianual de
austeridad en 2010, el gobierno ha reducido las agencias y departamentos cientficos.
Estudios recientes de la comunidad cientfica canadiense revelan preocupacin por el
impacto de los recortes en la ciencia y la ciencia bsica, as como en la posicin
internacional de Canad.

Tendencias en I + D
El esfuerzo de I + D de Canad en su nivel ms bajo durante una dcada fue de
1,63%, la relacin GIB / PIB de Canad se hundi hasta su punto ms bajo en la
dcada del 2013. Esto se debe a que el aumento del gasto pblico interior bruto en
investigacin y desarrollo desde 2004 (15,2%) no ha seguido el ritmo del PIB (42,9%).
Entre 1997 y 2009, la I + D ha sido impulsada por el presupuesto continuo supervit y
luego por el paquete de estmulo federal en 2009. GIB Incluso alcanz su punto mximo
en 2001 en el 2,09% del PIB (grfico 1).
Entre 2010 y 2013, la tendencia fue en reversa. La I + D interna se convirti en
una vctima para equilibrar el presupuesto a travs de su programa de Plan de Accin
(2010). La financiacin gubernamental de I + D disminuy poco ms de 600 millones de
dlares canadienses, o ms del 10%, y sigue, con un gasto proyectado en 2013 de
5.800 millones de dlares canadienses (Grfico 2). Algunos proyectos de infraestructura
perseguidos por instalaciones especializadas. Por ejemplo, una Estacin de
Investigacin del Alto rtico se est estableciendo en el alto norte, la participacin de
Canad en el Treinta Meter Telescope ha recibido un impulso de CAN $ 243.5 millones
y el Programa Nacional de Ciencia y Tecnologa. Y el museo estara cerrado hasta 2017
para su renovacin.

Grfico 2: El gasto PBI en investigacin y desarrollo en Canad por sector de

financiamiento, 2003-2013. En CAN $ millones
 El final de los gastos de estmulo coincidi con un aumento del 10,6% PIB entre
2008 y 2012; Es la combinacin de estos dos factores que llevaron a la relacin GIB/
PIB a 1,63% en 2013.

Una cada preocupante en la I + D industrial

Es una caracterstica de la ciencia canadiense que las agencias

gubernamentales financian alrededor de una dcima parte y las universidades cuatro
dcimas de toda la I + D. Gran parte del esfuerzo de I + D del pas sobre el dinamismo
del sector de las empresas comerciales, que financia y realiza la otra mitad. La
depresin de la I + D industrial en aos recientes es, pues, una tendencia preocupante:
en 2013, los La I + D represent el 46,4% del gasto total, en comparacin con 51,2% en
2006. Durante el mismo perodo, las fuentes de financiamiento tambin se redujeron del
7,7% al 6,0% del total, segn el Instituto de Estadstica de la UNESCO.
Una disminucin del 6,9% en la financiacin federal de I + D es el principal
contribuyente a un ao estancado para la I + D canadiense en 2014, segn los ltimos
datos de Estadsticas Canad. La agencia public un breve informe en enero de 2015
que proyectaba CAN $ 30.600 millones en gastos de I + D en 2014, ligeramente por
debajo desde CAN $ 30.700 millones el ao anterior (Tabla 1).
 Tabla 1. Intenciones del gasto PIB en investigacin y desarrollo en Canad. Sector y
fuente de fondos, 2013 y 2014 (%)

Esta situacin contrasta con la de otros miembros de la Organizacin para la

Cooperacin Econmica y el Desarrollo (OCDE), donde la relacin al gasto pblico
interior bruto en investigacin y desarrollo / PIB se ha recuperado para el 2008. Entre
los pases del G7 (Grupo siete), slo Canad entre 2008 y 2012. Los gastos de las
empresas en I + D cuenta una historia similar (Grfico 3). El gasto pblico interior bruto
en investigacin y desarrollo / PIB alcanz un mximo de 1,3% en 2001, antes de
descender hasta el 0,8%. En la OCDE, el Banco Europeo de Reconstruccin y
Desarrollo (BERD), ha aumentado del 1,4% en promedio. En 2004 al 1,6% en 2013. Los
sectores que han experimentado un la erosin en el gasto en I + D en Canad incluye
productos farmacuticos, productos qumicos, metales primarios y metales fabricados.
 Grfico 3. Gasto comercial en I + D en Canad y otros pases de la OCDE como
proporcin del PIB, 2013 o ao ms cercano (%)

El recorte en el gasto en I + D industrial tambin ha cobrado su peaje sobre el

nmero de personas dedicadas a la I + D. Entre 2008 Y 2012, su nmero cay de
172.744 a 132.156, lo que representa una disminucin del 23,5% en los trabajos
industriales de I + D. Conforme al ms reciente anlisis realizado por Statistics Canada,
el personal de I + D en la industria disminuy en 13 440 (9,2%) entre 2011 y 2012, la
segunda mayor cada desde 2008-2009, cuando 17 560 puestos de trabajo fueron
arrojados (Tabla 2).

La industria no ha sido el nico sector en experimentar prdidas de empleo, segn

los ltimos datos de Estadsticas Canad. Hay menos personal de I + D de todo tipo en
el mbito federal y Gobiernos provinciales en 2012 (Tabla 2).
Tabla 2. Personal de I + D en Canad por sector, 2008-2012

Cuestiones de poltica en la I + D industrial

La dbil innovacin empresarial se traduce en crecimiento de la productividad. La

debilidad perenne del desempeo de Canad en innovacin por el sector privado sigue
siendo un desafo importante. Una sntesis del informe del Consejo de Academias
Canadien (CCA, 2013a). Este documento resume los principales hallazgos de siete
informes diferentes, de los cuales dos conclusiones principales emergen: la
investigacin acadmica canadiense, en general, es relativamente fuerte y bien
considerado internacionalmente. La innovacin empresarial canadiense, por el
contrario, es dbil por estndares internacionales; esta es la causa principal del pobre
crecimiento de la productividad.

El informe pide (CCA, 2013a):

Cmo ha sostenido la prosperidad relativa de la economa canadiense?, A
pesar de la dbil innovacin y, por consiguiente, dbil crecimiento de la
 productividad. La respuesta es que las empresas canadienses han sido tan
innovadoras como lo han necesitado ser. Hasta principios de los aos 2000,
su competitividad fue apoyada por una amplia oferta de mano de obra y un
intercambio favorable, lo que hizo que el crecimiento de la productividad
fuera menos urgente. Ya que entonces, el auge de los precios de las
materias primas ha ingresos canadienses en el agregado

El informe seala que el desafo fundamental del Canad ser transformar su

economa basada en los productos bsicos en una economa capaz de proporcionar un
mayor nmero de mercados con una mayor variedad de bienes y servicios, donde las
empresas deben competir principalmente a travs de la innovacin de productos y
marketing. Las empresas canadienses desarrollan estrategias que se centran en la
innovacin por pura necesidad, crearn un mundo mucho ms poderoso 'Traccin
empresarial' sobre la fuerte capacidad de C & T de Canad.
De hecho, un segundo informe del Consejo de Acadmicas sobre el estado de la
I + D industrial en Canad concluy que la I + D industrial canadiense sigue siendo dbil
anfitrin de razones complejas, a menudo mal entendidas, Aunque cuatro sectores
clave muestran fuerza (CCA, 2013b):

Fabricacin de productos y piezas aeroespaciales;

Tecnologas de la informacin y la comunicacin (TIC);
Extraccin de petrleo y gas; y
Fabricacin de frmacos farmacuticos.

El informe del Grupo Especial constat que, la actividad de I + D se extendi a

travs de una amplia gama de industrias, la relacin entre I + D y C& T es asimtrica.
Cuando se examin por ubicacin geogrfica, el que las fortalezas de Canad en I & D
industrial se agruparon en ciertas partes del pas. Ontario y Quebec son dominante en
el sector aeroespacial; la mayora de la industria de las TIC se encuentra en Ontario,
Quebec y Columbia Britnica; petrleo y gas son ms frecuentes en Columbia Britnica
y Alberta; y los productos farmacuticos se encuentran ms a menudo en Ontario,
Quebec y Columbia Britnica.
El informe va un paso ms all y examina la alineacin Fortalezas en I + D
industrial con fortalezas en C & T y economa (Grafico 4). Seala que, mientras que una
cierta congruencia entre estas reas, hay una falta de alineamiento que no se entiende
completamente (CCA, 2013b):
Con el fuerte sistema de educacin postsecundaria de Canad y una
fundacin de investigacin universitaria de clase mundial, para una inversin
slida en I + D industrial existe. Pero intentar conectar tal fuerza cientfica y la
I + D industrial en una relacin directa y lineal excesivamente simplista, sobre
todo en la medida en que las industrias poseen economas avanzadas.

Grfico 4. Fortalezas de Canad en C & T, I + D industrial y economa

La mejor manera de incitar la inversin Empresas de alto potencial?

Junto con algunas de las provincias, el gobierno federal ha estado experimentando

con diferentes mecanismos para ayudar a reestructurar la cultura empresarial en esta
rea. stas tuvieron un xito limitado. Por ejemplo, en enero de 2013, el Gobierno
anunci su Plan de Accin de Capital de Riesgo, estrategia para desplegar 400 millones
de dlares canadienses en los prximos 7-10 aos para impulsar la inversin dirigida
por el sector privado en forma de fondos de capital riesgo.
 Dentro de este Plan de Accin, el gobierno CAN $ 60 millones en 2013 a lo largo
de cinco aos, con un 40 millones de dlares canadienses en 2014, para ayudar a
organizaciones aceleradoras expanden sus servicios a empresarios. El acelerador e
incubadora de Canad (CAIP4) realiz posteriormente una convocatoria de
investigacin propuestas el 23 de septiembre de 2013, que atrajeron a 100 solicitantes.
El CAIP es entregado por el National Research Programa de Asistencia a la
Investigacin Industrial del Consejo, la cual evalu estas propuestas sobre la base de
criterios estrictos de seleccin, incluyendo:
En qu medida el proyecto fomentara la

Crecimiento de empresas en fase inicial que representan oportunidades de

inversin;
El potencial del proyecto para desarrollar redes con otras empresas y
organizaciones importantes, a fin de ofrecer a los empresarios una gama ms
amplia servicios especializados;
La capacidad de la organizacin para demostrar recursos financieros, financieros
o en especie (es decir, recursos humanos y administrativos) para la ocupaciones;
y
Una demostracin creble de que las actividades propuestas sera incremental a
las operaciones existentes.

Un sistema de financiacin "innecesariamente complicado"

La renuencia del sector privado a invertir en proyectos de alto potencial ha sido

objeto de debate en los ltimos aos. Cuando Tom Jenkins present la revisin de su
panel de Apoyo al I + D al Ministro de Estado para la Ciencia y la Tecnologa en octubre
de 2011, observ que, en relacin al tamao de la economa canadiense, el apoyo del
gobierno para las empresas de I + D en Canad es uno de los ms generosos en el
mundo, pero estamos cerca del fondo de la manada cuando viene a ver la inversin en I
+ D de negocios... Lo que encontramos era un sistema de financiacin
innecesariamente complicado y confuso para navegar '(Jenkins et al., 2011). Uno de las
recomendaciones principales del panel fue la creacin de un Consejo de Investigacin e
Innovacin para los 60 programas de innovacin empresarial del gobierno con ms de
17 departamentos en ese momento. Pero gobierno no escuch este consejo.
 El Plan de Accin de Capital de Riesgo recibi revisiones, algunos cuestionan la
sabidura de usar el dinero de los contribuyentes para los fondos de capital de riesgo
cuando este papel el sector privado.
A ms largo plazo, cualquier intento de desarrollar ms pruebas sobre lo que
funciona para la economa nica del conocimiento de Canad requerir un enfoque ms
reflexivo y coordinado que el Plan de Accin de Capital de Riesgo. De hecho, un
informe explorando diez criterios de poltica que podran proporcionar un slido marco
para la poltica de innovacin ha sido desarrollado recientemente por acadmicos
(Universidad de Ottawa, 2013). Su informe se basa en pruebas que abarcan 60 aos

Establecer estos diez criterios, que incluyen:

La poltica no debe prejuzgar el valor prctico de ninguna categora de

conocimiento;
La poltica debe permitir mediciones que abarquen el proceso de innovacin (y
no slo el aporte y la salida); y
La poltica debe favorecer regmenes de conocimiento "abiertos" 'Propietarios'.

La diplomacia cientfica a fines comerciales

Para el 2014, la mitad de los documentos cientficos de Canad fueron

coautoras por socios extranjeros, en comparacin con un promedio de la OCDE del
29,4% (Grfico 5). La tasa de colaboracin de Canad con sus Estados Unidos, ha
estado en declive: el 38% de los documentos fueron co-escritos con cientficos
estadounidenses en 2000, pero slo 25% en 2013, segn Science-Metrix.
En Canad, las asociaciones de investigacin y la diplomacia cientfica estn
cada vez ms vinculados al comercio y las oportunidades. Es revelador que la
innovacin de Canad est gestionado por el Servicio de Comisionados, el
Departamento de Asuntos Exteriores, Comercio y Desarrollo, en lugar de ser colocado
en el servicio exterior. Este Mega-departamento fue creado dentro de la economa Plan
de Accin 2013 mediante la fusin del Departamento de Asuntos Exteriores y Comercio
Internacional y la Comisin La Agencia Internacional de Desarrollo, que existe desde
1968.
 Dos esquemas recientes ilustran la tendencia comercializacin de la diplomacia
cientfica: la Asociacin de Ciencia y Tecnologa de Canad (ISTP Canad) Y la
asociacin Canad-EUREKA.
 Grfica 5. Publicacin cientfica tendencias en Canad, 2005-2014

Cuestiones de poltica en inters pblico ciencia

Recortes presupuestarios: una amenaza para el conocimiento global de Canad

marca?
La marca de conocimiento global de Canad est en riesgo. La ciencia y los
cientficos federales se han convertido en un objetivo para los recortes. Esto ha
conducido a una primera movilizacin de intereses diferentes para frustrar esta
tendencia preocupante. Los recortes presupuestarios son en parte consecuencia del
presupuesto de austeridad del gobierno, tambin reflejan una inclinacin ideolgica que
est predispuesta a la reduccin del servicio pblico. En una serie sin precedentes de
casos pblicos documentados, el gobierno canadiense han sido acusados de erosionar
el apoyo a la ciencia pblica incluso de amordazar a sus propios cientficos (Turner,
2013).
El Instituto Profesional del Servicio Pblico de Canad (PIPSC) ha catalogado las
preocupaciones de los cientficos gubernamentales mediante dos encuestas. El primero
de ellos Respuestas (IPFPC, 2013). Encontr que casi tres de cada cuatro cientficos
federales (74%) encuestados crean que los hallazgos cientficos se haban vuelto
demasiado en los ltimos cinco aos; casi el mismo nmero (71%) cree interferencia
poltica haba comprometido la capacidad de Canad para desarrollo de polticas, leyes
y programas basados en evidencia. Segn la encuesta, casi la mitad (48%) fueron de
los casos reales en los que su departamento u organismo haba suprimido la
informacin, dando lugar a incompleta, impresiones inexactas o engaosas por parte
del pblico, la industria y / u otros funcionarios del gobierno.
La segunda encuesta (PIPSC, 2014) sostuvo que los cortes dentro de la ciencia
gubernamental afectara an ms la capacidad del gobierno para desarrollar e
implementar polticas. Ciencia desaparecida: la desaparicin de Ciencia de inters
pblico canadiense observ que, entre 2008 Y 2013, un total de $ 596 millones de
dlares canadienses (en 2007 constante Dlares) se ha reducido de los presupuestos
de ciencia y tecnologa En los departamentos y agencias federales basados en la
ciencia y 2 141 puestos equivalentes a tiempo completo (FTE) Eliminado '(PIPSC,
2014).
 El informe afirma los recortes de los programas completos, incluido el Fondo de
Mesa redonda nacional sobre el medio ambiente y la Economa - durante 25 aos el
principal panel consultivo federal sobre desarrollo sostenible, los Materiales Peligrosos
Comisin de Revisin de la Informacin y la Fundacin para las Ciencias Climticas y
Atmosfricas, as El Programa de Contaminantes Ocenicos y Toxicologa Marina"
Financiado por el Departamento de Pesca y Ocanos (IPFPC, 2014). Vase el grfico 6
y la tabla 3.
El informe opinaba que "lo peor est por venir. Entre 2013 y 2016, un total
combinado de $ 2,6 mil millones ser cortado de 10 departamentos y agencias
federales basados en la ciencia, incluyendo una proyeccin de 5.064 puestos
equivalente de tiempo completo '(PIPSC, 2014). Segn el Instituto de Estadstica de la
UNESCO, 9.490 equivalente de tiempo completo son investigadores empleados en el
sector gubernamental en 2010 y 57.510 ms en el sector universitario.
El informe expres su preocupacin de un cambio reciente para un mayor apoyo a
las empresas comerciales sera perjudicial para la ciencia bsica y el inters pblico
ciencia. Cita una disminucin de la financiacin interna de ciencia y tecnologa de CAN
$ 162 millones en 2013-2014, gran parte de la cual est dedicada a la salud pblica, la
seguridad pblica y el medio ambiente, a un aumento de $ 68 millones de dlares en
apoyo a emprendimientos "(PIPSC, 2014). Los autores citaron una opinin pblica de
Environics en noviembre de 2013, en la que el 73% de los encuestados consideraban
que la principal prioridad la actividad cientfica debe ser la proteccin de la salud
pblica, la seguridad y el medio ambiente (PIPSC, 2014).
La encuesta refleja tambin las preocupaciones de las polticas departamentales
sobre propiedad intelectual y obtener permiso para publicar, as como polticas
restrictivas de viajes a conferencias internacionales, estaban comprometiendo la
colaboracin cientfica internacional de Canad (PIPSC, 2014). De hecho, un reciente
informe que evala las polticas de los medios de los departamentos de ciencia tenan
esto que decir (Magnuson-Ford y Gibbs, 2014):

Polticas de los medios de comunicacin en los departamentos de ciencia

federales canadienses fueron clasificados por apertura de comunicacin,
proteccin contra la injerencia poltica, los derechos a la libertad proteccin para
 los denunciantes. Abrumadoramente, las polticas no apoyan la comunicacin
abierta entre los cientficos federales y los medios de comunicacin.
Las polticas gubernamentales de los medios de comunicacin no son oportunas
entre cientficos y periodistas, ni protegen el derecho de los cientficos a la
libertad de expresin.
Las polticas gubernamentales de los medios de comunicacin no protegen la
interferencia en la comunicacin cientfica.
Ms del 85% de los departamentos evaluados (12 de 14) recibieron un grado de
C o inferior.

Grfico 6. Principales departamentos y agencias federales canadienses de

ciencia. Por intenciones de gasto para 2012
 Tabla 3. Gasto federal canadiense en C & T por objetivo socioeconmico, 2011-
2013

La respuesta del gobierno federal a la encuesta

Como respuesta parcial a estas crticas, el gobierno federal instituy un examen

confidencial de la ciencia del gobierno a mediados de 2014, encabezada por un informe
a un grupo de viceministros responsables de La ciencia y la investigacin. La revisin
fue diseada para proveer un Una perspectiva externa informada de la ciencia
gubernamental y Idear ideas y enfoques para realizar la ciencia En los departamentos y
organismos de base cientfica para Retos actuales y futuros, reconociendo al mismo
tiempo Naturaleza y valor de la ciencia interna. El grupo de expertos ofreci
Asesoramiento confidencial a finales de 2014. No est claro si Se han adoptado
medidas sobre la base de este informe.
 En octubre de 2013, el gobierno federal anunci su intencin de lanzar una
estrategia federal revisada de STI para su predecesor de siete aos, esbozado por el
primer ministro en mayo de 2007. Un breve documento de discusin consultas en enero
de 2014 que tuvieron lugar en el antiguo Ministro de Estado para la Ciencia y la
Tecnologa, Greg Rickford. Fue reemplazado en marzo por otro ministro menor de
ciencias, Ed Holder, que ha heredado el archivo.

En diciembre de 2014, el primer Ministro Harper lanz la estrategia revisada, titulada

aprovechando el momento de Canad: Avanzar en Ciencia, Tecnologa e Innovacin.

La nueva estrategia difiere de su predecesora anunciada en 2007, ya que la

innovacin se ha aadido como su pilar central (Tabla 4). Aprovechando el momento de
Canad afirma que "la Estrategia 2014 Innovacin y el centro del fomento de la
innovacin en crear sinergias con las capacidades de investigacin de Canad y su
mano de obra cualificada e innovadora. Destaca la necesidad de empresas de todos los
tamaos para definir y aplicar por s mismos la ciencia, la tecnologa y la innovacin que
necesitan para competir a nivel nacional e internacional". Estrategia exhorta una
especie de voluntariado por parte del sector empresarial en la reformulacin de su
enfoque de inversin en innovacin. Como tal, deja el mercado para desarrollar su
propio modelo.

Entretanto, las iniciativas de polticas pblicas dirigidas a las ITS en varios frentes,
con la esperanza cambio por persuasin moral. Hablaremos brevemente de algunas
temas actualmente en debate.

Tabla 4. Prioridades federales de Canad para 2007 y 2014

El deseo de convertirse en una "superpotencia energtica mundial"

La preocupacin del gobierno son los nuevos mercados de energa para el petrleo
y el gas, especialmente las arenas de alquitrn de Alberta - ha sido notable, pero no sin
controversia tanto en Canad como en el extranjero, como ilustra Canad es nombrado
fsil del ao por ambientalistas en varias reuniones internacionales sobre el cambio
climtico.
No todos los sectores de la economa canadiense se dan arenas petrolferas. desde
2002, se ha producido un notable aumento el valor real de las exportaciones
canadienses de energa, metales y minerales, sectores industriales y agrcolas, y un
considerable en las exportaciones de la electrnica, el transporte, el consumo bienes y
silvicultura. En 2002, poco menos del 13% de las exportaciones eran productos
relacionados con la energa; en 2012, esa proporcin haba crecido a ms del 25%. de
1997 a 2012, la participacin nacional del petrleo del valor de la produccin de
productos bsicos aument del 18% al 46%, casi tanto como el valor econmico
generado por el gas natural, silvicultura, metales y minera, agricultura y pesca
combinadas. Muchas empresas manufactureras, especialmente en el sector
automocin y bienes de consumo, se han reestructurado, para servir al sector de
recursos, contribuyendo adems a una economa que est cada vez ms
desequilibrada y dependiente de los productos bsicos; para ms de una dcada, la I +
D llevada a cabo por el sector privado, el sector energtico ha estado fuertemente
concentrado en petrleo y gas.

Se ha prestado cierta atencin a la energa limpia...

Dejando a un lado el uso de la energa convencional, tambin se ha pagado a la
energa limpia o renovable (Figura 7). En 2008, el gobierno federal anunci una energa
verde cuyo objetivo: en 2020, el 90% de toda la electricidad generada en Canad
procedera de fuentes no emisoras de gases de efecto invernadero. Estas fuentes
incluyen la energa nuclear, carbn limpio, hidroelectricidad. Para 2010, el 75% de la
electricidad se gener de estas fuentes.
En el presupuesto de 2009, el gobierno federal cre una fondo de energa de ms de
$ CAN $ 600 millones para financiar proyectos, con la mayor parte del dinero ($ 466
millones) yendo a proyectos de captura y almacenamiento de carbono. Canad tambin
ha diseado programas para apoyar diversas formas de la energa renovable, incluida
la energa elica, la pequea energa hidroelctrica, solar trmica, solar fotovoltaica,
energa marina, bioenerga y nuclear.
El Programa de Investigacin y Desarrollo Energtico (PERD) de Recursos naturales
de Canad para avanzar en las tecnologas energticas que contribuirn a la reduccin
de emisiones de gases de efecto invernadero. PERD financia la I + D realizada por 13
departamentos y agencias federales, que tienen libertad para colaborar con socios de la
industria, organismos de financiacin, sector universitario y asociaciones.
Los gobiernos provinciales tambin han desempeado una produccin de energa.
Algunos tambin han invertido en estimular la investigacin energtica. Quebec, por
ejemplo, tiene una Clster de tecnologa limpia que se apoya a travs de programas e
instrumentos. Columbia Britnica ha desarrollado una estrategia de bioenerga diseada
para asegurar que los biocombustibles la produccin cumple el 50% o ms de las los
requisitos de combustible para 2020; desarrollar al menos 10 comunidades proyectos
energticos que conviertan la biomasa local en energa para 2020; y establecer uno de
los programas provinciales ms inventarios de biomasa de residuos a oportunidades de
energa. En la ausencia de liderazgo federal en cambio climtico y energa, varias
provincias han desarrollado tambin sus propios planes de precios.
En junio de 2014, el Ministro de Recursos Naturales de Canad copresidi una mesa
redonda nacional sobre energa Innovacin en Canad, junto con la Ctedra de
Desarrollo Sostenible Tecnologa de Desarrollo Canad. El Nacional mesa redonda fue
la sexta y ltima celebrada en todo el pas Noviembre de 2013. Cada evento se centr
en un rea tecnologa energtica: generacin de energa distribuida; prxima
generacin transporte; eficiencia energtica; I + D a largo plazo oportunidades y; aceite
y gas no convencionales, incluyendo captura y almacenamiento de carbono.
Las mesas redondas se centraron en gran medida en la identificacin de barreras
acelerar la innovacin energtica en Canad y cmo mejor alinear los esfuerzos y
mejorar la colaboracin, para hacer Canad ms competitivo tanto a nivel nacional
como en el extranjero. Una serie de temas prevalecientes surgieron de estas
discusiones, incluyendo:

Construccin de liderazgo nacional para promover la innovacin al involucrar a

los actores clave dentro de los gobiernos, servicios pblicos, Industria y
academia;
Mejorar la alineacin, la coordinacin y la colaboracin para maximizar el
impacto de la inversin en innovacin;
Proporcionar seguridad mediante medidas polticas;
Oportunidades de acceso a los mercados para fomentar mercado interno y
apoyar a las empresas en la sus tecnologas en el hogar;
Mayor intercambio de informacin para romper barreras; y
La alfabetizacin energtica y la concienciacin de los consumidores mediante la
educacin.

El Gobierno de Canad tiene previsto utilizar estas mesas redondas como una gua
para identificar los mejores para colaborar con grupos del sector pblico y privado
interesados en la promocin de la innovacin energtica en Canad. Tecnologas de
Desarrollo Sustentable Canad ha sido un Jugador en el debate de la energa. Creada
en 2001, esta organizacin sin financiacin de las fundaciones y apoya el desarrollo de
demostracin de tecnologas limpias. A partir de diciembre de 2013, 57 de Tecnologas
de Desarrollo Sustentable Canad ms empresas maduras haban recibido 2.500
millones de dlares canadienses en financiacin. La fundacin opera tres fondos:

El Fondo para el Desarrollo Tecnolgico Sostenible ha utilizado CAN $ 684

millones asignados por el gobierno federal para apoyar 269 proyectos que
abordan el cambio climtico, calidad, agua limpia y suelo limpio;
El Fondo de Biocombustibles NextGen apoya el establecimiento de primera clase
de instalaciones de escala de demostracin produccin de combustibles
renovables de prxima generacin.
El Fondo de Desarrollo Sostenible de Gas Natural busca tecnologas de apoyo
en el sector residencial: las pequeas unidades de calor y energa combinadas
asequibles, ultra eficientes calentadores de agua, tecnologas que mejoran la
Calefaccin y / o refrigeracin residencial.

Otro grupo que se dedica a la energa renovable es el Research Council (NRC), la

mayor empresa pblica de organizacin. Al reorganizar su mandato en el de una
investigacin y la organizacin tecnolgica durante el ltimo ao, lanz una serie de
llamados programas emblemticos que se centran en la investigacin para los
mercados industriales. El Algal de la NRC Flagship de Conversin de Carbono tiene
como objetivo obtener soluciones para desviar las emisiones de CO2 a biomasa, que
podra transformarse en biocombustibles y otros productos comercializables.
En 2013, el gobierno de Harper aboli su nica fuente de asesoramiento externo
independiente sobre el desarrollo sostenible (Incluida la energa), la Mesa Redonda
Nacional sobre la Medio Ambiente y Economa. Esta agencia tena un mandato
sensibilizar a los canadienses y su gobierno sobre los desafos del desarrollo
sostenible. En ms de 25 aos, Haba publicado decenas de informes sobre cuestiones
prioritarias.
Otros grupos han elaborado numerosos informes sobre energa. Entre ellos est el
Consejo de Academias Canadienses, que responde a las solicitudes federales de
evaluaciones cientficas requerido para la entrada de la poltica pblica (entre otros
clientes). A 2013 el informe aborda cmo se pueden utilizado para reducir la huella
ambiental de las arenas de petrleo (alquitrn) desarrollo en el aire, el agua y la tierra.
En 2014, el Consejo de las academias canadienses tambin publicaron un informe un
grupo de expertos sobre el estado de los conocimientos sobre impacto ambiental de las
actividades de exploracin, extraccin desarrollo de los recursos de gas de esquisto de
Canad (CCA, 2014a).

Figura 7. Gasto canadiense en I + D industrial relacionada con la energa, 2009-2012

Por rea de tecnologa, en millones de CAN $ actuales

Por ltimo, la Academia Canadiense de Ingeniera ha producido un informe analtico

de la nota sobre los progresos realizados en opciones de energa renovable para
Canad. Bowman y Albion (2010) concluy que una red canadiense haba sido
establecido en bioenerga pero no encontraron evidencia de un plan de organizar,
financiar y emprender proyectos de demostracin las aplicaciones de bioenerga ms
prometedoras. Con respecto a otras oportunidades de energa de Canad, la academia
observ que:

avances en calefaccin solar y energa estaban ahora listos para aplicacin ms

amplia y que esto podra servir de base para un rejuvenecido sector
manufacturero canadiense;
la energa elica en Canad se haba ampliado a cerca de 4 000 MW pero el
progreso hacia la integracin de la red, previsin de la carga, almacenamiento de
energa elctrica rentable y el desarrollo de un diseo y fabricacin canadienses
pero la capacidad sigue siendo limitada;
 proyectos para mejorar el betn de las alquitranes productos de mayor valor,
pero esto requerira financiamiento para pasar de la etapa piloto al campo etapa
de demostracin; y eso
hidrgeno fue un rea de investigacin activa que cont varios proyectos de
demostracin relacionados con la Hydrogen Highway y un programa
interuniversitario sobre la produccin de hidrgeno a travs del proceso
termoqumico Escisin del agua.

... pero la energa limpia sigue siendo la relacin pobre

Segn estadsticas de Canad, la investigacin y el desarrollo relacionados con la
energa aument un 18,4% de 2011 a CAN $ 2.0 mil millones en 2012, principalmente
como resultado del aumento del gasto en I + D tecnologas de combustibles fsiles.
Gasto en I + D en este ltimo se concentr en arenas de petrleo (alquitrn) y petrleo
crudo pesado tecnologas, un 53,6% a 886 millones de dlares canadienses, y en
Tecnologas de petrleo y gas natural, casi sin CAN $ 554 millones.
Por el contrario, el gasto en I + D en Tecnologas se redujo un 5,9% a 80 millones de
dlares canadienses el gasto en tecnologas de energa renovable cay un 18,9% A
CAN $ 86 millones entre 2011 y 2012 (Grfico 7).
En resumen, mientras que la energa verde y la tecnologa limpia ha recibido cierta
atencin del sector privado y los crculos polticos, no son iguales para la escala de
apoyo y la defensa de las fuentes convencionales, incluida la playa. Adems, con el
descenso mundial de los precios de mediados de 2014, la estrategia global de inversin
de capital (poltica y de otra manera) en este sector ha puesto ahora las salud
econmica en peligro. Aunque las preguntas sobre la energa consumen
El enfoque de polticas e incentivos para el apoyo a la I + D, otros tambin han
recibido cierta atencin en los ltimos aos. La genmica, por ejemplo, ha subido a la
cima de la prioridad lista de apoyo (tabla 5). Esto no es sorprendente, ya que Canad
es particularmente prolfico en medicina clnica y investigacin biomdica (Grafico 5).

Cuestiones de poltica en la educacin superior

El enigma del talento y las habilidades
 Se est realizando un debate nacional sobre qu tipo de habilidades, capacitacin y
talento que Canad necesita para el siglo XXI. Este no es un nuevo debate, pero ha
adquirido una nueva urgencia con la acumulacin de seales de advertencia, Educacin
superior. Por un lado, Canad est resbalando en los rankings de educacin superior.
De acuerdo con el informe sobre la competitividad publicado por el en 2014, Canad
ocupa el segundo lugar en el mundo para matriculados en la escuela primaria, pero slo
el 23 matriculacin y 45 para la matrcula post-secundaria.
Un informe de la propia Ciencia, Tecnologa Consejo de Innovacin ha comentado
la necesidad de para abordar la base de talento. La participacin de Canad en la
recursos humanos en ciencia y tecnologa en la mano de obra asciende a slo el 11,5%
- uno de los ms bajos de la OCDE pases. La inversin de Canad en educacin
superior en I + D (PIB) del PIB ha fluctuado, disminuyendo a 0,65% en 2013. Con esta
disminucin, el rango de Canad entre 41 ha cado de la cuarta posicin en 2008 y la
tercera En 2006 a noveno.
Mientras tanto, los informes del Consejo de Academias y la Ciencia, Tecnologa e
Innovacin Consejo (STIC) han sealado cambios en la posicin de Canad Con
respecto a la excelencia en la investigacin (STIC, 2012, CCA, 2013a). Han notado la
necesidad de mejorar en dos estratgicas: la produccin de titulados de doctorado por
100.000 poblacin y gastos de educacin superior I + D como porcentaje del PIB (Tabla
8 y 9).
Este desafo de las polticas pblicas se debe a que Canad no tiene autoridad
central responsable para la educacin, ningn ministerio de educacin. Ms bien, el
Responsabilidad de la formacin y la educacin tiende a Gobiernos provinciales, con la
excepcin de los intentos por parte del gobierno central de proporcionar incentivos y
otras formas de persuasin moral.
Si bien la educacin sigue siendo casi materia provincial, la responsabilidad por I + D
es indefinida constitucionalmente. Como resultado, diferentes niveles del gobierno
interviene con diversos instrumentos polticos, lo que conduce a resultados variables.
Esto hace que una red compleja de actores y receptores, a menudo con un liderazgo no
coordinado, sin mencionar una cierta confusin.
No hay duda de que el enfoque en la creacin de en cierta medida, con las
evaluaciones en examinar los bienes educativos del pas. Por ejemplo, el Consejo de
Academias Canadienses ha sido llamado para evaluar qu tan bien preparada est
Canad los requisitos futuros de las competencias en ciencia, tecnologa, Ingeniera y
matemticas (STEM). El consejo evalu el papel de las habilidades de STEM en la
Productividad, la innovacin y el crecimiento de cambios demogrficos, econmicos y
tecnolgicos medio ambiente, as como el alcance y la naturaleza de mercado global de
habilidades de STEM. Tambin evalu cmo STEM probabilidades de evolucionar, es
probable que las habilidades ms importante para Canad y lo bien que fue Canad
posicionado para satisfacer las necesidades futuras en trminos de habilidades STEM
mediante la educacin y la migracin internacional.
Tambin hay algunos nuevos incentivos para acadmicos para venir a Canad y,
recprocamente, para el compromiso de estudiantes canadienses a nivel internacional,
Pero esto tiende a ser poco sistemtico en el enfoque. En adicin, algunos ajustes se
han hecho a la poltica de inmigracin, en parte para atraer nuevos talentos y
habilidades.

Grafico 8. Doctorados en Canad y otros pases de la OCDE, 2012

 Grafico 9. Gasto en I + D en la educacin superior en Canad y otros pases de la
OCDE como proporcin del PIB, 2013 (%) y de pases no pertenecientes a la OCDE

El futuro de la educacin ser internacional

En 2011, el gobierno federal encarg a un experto para examinar la cuestin de la
educacin internacional. Los Grupo asesor sobre la estrategia Internacional de
Educacin de Canad fue encabezado por Amit Chakma, Presidente y Vicerrector de la
Universidad de Western Ontario. Se pidi al panel que hiciera recomendaciones sobre
cmo maximizar las oportunidades para Canad en el campo de la educacin
internacional, incluyendo un mayor compromiso con los mercados clave emergentes,
Un enfoque en atraer a los estudiantes internacionales ms brillantes, alentar a los
canadienses a estudiar en el extranjero, prestacin de servicios de educacin
canadienses en el extranjero y mayores asociaciones entre instituciones canadienses y
extranjeras.
El informe fue encargado en el contexto del Estrategia global de comercio del
Gobierno (2007-2013), el precursor de su Plan de Accin para los Mercados Globales.
Entre los expertos las recomendaciones finales del grupo en agosto de 2012 fueron las
siguientes:

el doble de estudiantes internacionales que Canad de 239.131 a 450.000 para

el ao 2022 sin desplazar a cualquier estudiante domstico;
 crear 50.000 oportunidades anuales para los estudiantes para ir al extranjero
para el estudio y los intercambios culturales;
introducir 8.000 nuevas becas para estudiantes, cofinanciados por los gobiernos
federal y gobiernos provinciales;
mejorar el procesamiento de visas de educacin consistente y oportuno para la
alta calidad de los candidatos;
dirigir los esfuerzos de promocin hacia mercados prioritarios, incluyendo China,
India, Brasil, Oriente Medio y el Norte frica, manteniendo los mercados
tradicionales como el Estados Unidos, Francia y Reino Unido, y desarrollar la
educacin 'Marca', para ser utilizado por todos los socios en los mercados
prioritarios;
mejorar los vnculos y la colaboracin entre los y las instituciones educativas
internacionales y la investigacin de Institutos y;
establecer un enfoque pan-canadiense en el mbito internacional sector de la
educacin con todas las partes interesadas actividades para mejorar los
objetivos compartidos.

En 2014, el gobierno respondi a varias de las recomendaciones a travs del

lanzamiento de su estrategia Internacional de Educacin. Por ejemplo, el gobierno
asign 5 millones de dlares canadienses al ao para abordar objetivo de duplicar el
nmero de estudiantes; tambin subray la necesidad de concentrar los recursos y los
mercados prioritarios alineados con la Accin de Mercados Globales de Canad Brasil,
China, India, Mxico, frica del Norte y el Oriente Medio y Vietnam.
En junio de 2014, dos grupos de defensa, el Consejo de Ejecutivos y el Consejo
Internacional de Canad, informe conjunto de que una de las razones por las que
Canad 120.000 estudiantes internacionales - pases arrastrados como el Reino Unido
(427.000) y Australia (casi 250.000) fue la falta de una marca unificada para
promoverse a s misma (Simon, 2014).
En su informe se sealaba que el Canad era el nico pas sin un ministerio nacional
de educacin. Uso de 2011 Ranking UNESCO de estudiantes internacionales por pas,
el informe subray el octavo puesto de Canad. Su capacidad de atraer estudiantes de
China, la mayor fuente de estudiantes extranjeros, fue triste, seal, en slo el 3,8%. El
informe propuso que Canad creara una nueva organizacin para la educacin
internacional como elemento central de la poltica exterior, que sera conocida como
Educacin Canad.
Ocho de cada diez universidades buscan asociaciones de alta calidad las
universidades de Canad estn tomando un enfoque de la internacionalizacin. Segn
una reciente las universidades canadienses estn profundamente comprometidas
Internacionalizacin. El 95% lo identifica como parte de su planificacin estratgica y el
82% lo considera como uno de sus cinco prioridades; 89% de los encuestados dicen
que el ritmo de la internacionalizacin en sus campus se ha acelerado (en gran medida
o algo) durante los ltimos tres aos (AUCC, 2014).
El compromiso de las universidades con la internacionalizacin tambin se est
volviendo ms sofisticado. Por ejemplo, la bsqueda de asociaciones de alta calidad es
ahora una 79% de las instituciones. La evaluacin tambin est creciendo: hoy, el 59%
de universidades canadienses rastrean la implementacin de estrategias de
internacionalizacin dentro de su evaluacin de calidad procedimientos de
aseguramiento y un poco ms de tres quintas su xito en el apoyo a estudiantes
internacionales.
La prioridad mxima ms comn para la internacionalizacin es el reclutamiento de
estudiantes de pregrado, identificado por un 45% universidades como su mxima
prioridad y en un 70% figurando entre sus cinco principales prioridades. El siguiente son
buscar asociaciones estratgicas con universidades en el extranjero y para ampliar la
investigacin acadmica internacional colaboracin.
Con respecto a la educacin canadiense en el extranjero, ms del 80% de las
universidades que respondieron a la encuesta ofrecen un grado o certificado en el
extranjero con socios internacionales y 97% ofrecen oportunidades para que los
estudiantes canadienses hagan cursos acadmicos en el extranjero. Sin embargo, el
estudiante saliente la movilidad sigue siendo baja: slo el 3,1% de los estudiantes de
tiempo completo (alrededor de 25 000) tuvo una experiencia internacional en 2012-2013
y slo el 2,6% haba calificado una experiencia de crdito en el extranjero (ligeramente
superior al 2,2% de 2006). Costo e inflexibilidad curricular o las polticas de
transferencia de crditos se perciben como barreras para una mayor participacin
estudiantil.
No es sorprendente que China sea el principal foco de atencin casi todos los
esfuerzos de las universidades internacionalizar sus instituciones. China se ha
convertido en el tercer socio ms grande en trminos de autora cientfica conjunta
(Grafico 5).
En cuanto a los propios estudiantes canadienses, sus destinos para una experiencia
en el extranjero siguen siendo ingls y las principales naciones de Europa Occidental, a
pesar de la concentracin geogrfica de sus universidades en las potencias en
desarrollo.

Fomentando una cultura de innovacin

Nuevos programas y un estiramiento facial para otros

El presupuesto federal de 2014 contiene un importante llamado el Primer Fondo de

Excelencia en Investigacin de Canad (CFREF). Al anunciar la estrategia federal para
las ITS en 2014, el primer ministro tambin lanz el concurso para este nuevo
programa.
Implantado en CAN $ 50 millones para el primer ao (2015-2016), CFREF est
diseado para impulsar la educacin postsecundaria instituciones de excelencia a nivel
mundial en reas de investigacin que ventajas econmicas a largo plazo para Canad.
El fondo se une programas tales como las Ctedras de Excelencia de Investigacin de
Canad y las Ctedras de Investigacin de Canad. Una vez implementado,
presumiblemente contribuyen de manera significativa a las disciplinas. El CFREF estar
disponible para todos los sobre una base competitiva, revisada por pares.

El fondo ser administrado por las Ciencias Sociales y Humanities Research Council
of Canada, en colaboracin con Consejo de Investigacin en Ciencias Naturales e
Ingeniera Canad y los Institutos Canadienses de Investigacin en Salud. Estos tres
consejos de financiacin colaboran trilateralmente como acceso abierto. Cada uno est
experimentando actualmente una transformacin para centrarlo ms en su misin
central.
Los Institutos Canadienses de Investigacin en Salud han reutilizado su propio
modelo de negocio. Mientras tanto, el Natural Consejo de Investigacin en Ciencias e
Ingeniera ha lanzado consulta sobre su plan estratgico para 2020, que establecer un
mayor nfasis en el desarrollo de una cultura cientfica, investigacin de alcance y
descubrimiento (bsica).
 Por su parte, la Comisin de Ciencias Sociales y Humanidades el consejo examina
el papel vital de las ciencias sociales humanidades en la produccin de conocimiento y
contribucin a las futuras cuestiones sociales, incluidas como:

Qu nuevas formas de aprendizaje habrn de adoptar los canadienses? En la

universidad, en particular, para prosperar en una sociedad en evolucin y
mercado de trabajo
Qu efectos tendr la bsqueda de energa y Recursos humanos en nuestra
sociedad y nuestra posicin escenario mundial?
Cmo son las experiencias y aspiraciones de los pueblos de Canad son
esenciales para construir un futuro?
Cules podran ser las consecuencias para Canad de una poblacin mxima?
Cmo se pueden aprovechar las tecnologas emergentes para Canadienses?
Qu conocimientos necesitar Canad para prosperar interconectado,
evolucionando el panorama global?

El gobierno federal anunci en sus presupuestos de 2013 y 2014 un total combinado

de CAN $ 21 millones inversin en investigacin industrial y capacitacin para
postdoctorales becarios a travs de un antiguo programa de las Centros de Excelencia
conocidos como Mitacs. Mitacs coordina colaboracin entre la industria y la universidad
con desarrollo del capital humano. Desde 1999, Mitacs ha sido promover la I + D
acadmico-industrial, apoyando al mismo tiempo desarrollo de futuros lderes en
innovacin. En particular, Mitacs:

Ayuda a las empresas a identificar sus necesidades

fomenta la investigacin de vanguardia ligada a resultados;
Crea redes internacionales de investigacin, crea innovacin lderes en Canad y
en el extranjero; y
proporciona capacitacin en habilidades profesionales y empresariales
estudiantes de posgrado, para que tengan las herramientas nuevas necesidades
de innovacin.

Redes de Centros de Excelencia dirigidas por empresas

 Las redes de centros de excelencia dirigidas por empresas (NCE) Programa tambin
fomenta una cultura de la innovacin. Liderado por un consorcio sin nimo de lucro de
socios industriales, redes de investigacin colaborativa a gran escala se especficos
identificados por un determinado sector industrial. Los del modelo de asociacin del
programa colocan al sector acadmico y privado socios en pie de igualdad; permite a
las redes financiar socios del sector privado directamente para que puedan en sus
propias instalaciones.
El programa fue creado en 2007 e hizo permanente en el presupuesto federal de
2012, con una financiacin CAN $ 12 millones. Se propone financiar sobre una base
competitiva. Los requisitos de igualdad significan que al menos la mitad de cada coste
de investigacin de la red es pagado por los socios. En 2014, el proceso de Aceleracin
de la Fabricacin Refinada (ReMAP) recibi CAN $ 7,7 millones en cinco aos a travs
de este programa, por ejemplo, tecnologas de beneficio para el sector de la electrnica.
La investigacin Asociacin implica a acadmicos, organizaciones de investigacin y
una amplia gama de empresas.
Existe cierto debate sobre si la actual combinacin de Las RCE no deberan estar
ms alineadas con las Las prioridades ms recientes del gobierno en materia de CTI,
como 2014. Como muestra la Tabla 5, la coincidencia no es distribuidos uniformemente
en las cinco reas prioritarias redefinidas (Watters, 2014).

Tabla 5. Redes de centros de excelencia en Canad por sectores, 2014

Conclusin
 El panorama de la investigacin canadiense sigue evolucionando en todo el pas,
junto con un sistema global alcanzar. Las asociaciones de investigacin y la diplomacia
cientfica cada vez ms vinculados al comercio y las oportunidades comerciales. El
desarrollo internacional est ahora integrado en un departamento grande, ya que la
eliminacin de la Agencia de Desarrollo Internacional.
El sistema de investigacin se ha vuelto ms complejo, con una diversidad de
programas que han sido establecidos unilateralmente a nivel federal, lo que generara
respuestas provinciales. Ha habido un marcado incremento de las orientaciones, con el
fin de establecer prioridades de investigacin la agenda poltica del gobierno en
ejercicio. Varios continan atrayendo la atencin de las polticas de alto nivel,
infraestructura de investigacin y educacin en el norte, junto salud global -
especialmente la salud materna y del recin nacido -a travs de un multimillonario gran
desafo Canad programa que cataliza las asociaciones y el apoyo mediante un
enfoque integrado de la innovacin.
Una consideracin clave ha sido el impacto de los presupuestos de austeridad en
Canad, que limitan la capacidad de las polticas pblicas para insuficiencias en la
financiacin de la investigacin en general, en unas matrculas y disminucin de las
tasas de xito de las becas de investigacin. Esta tendencia es particularmente visible
en la investigacin bsica - tambin conocida como investigacin de descubrimiento -
donde los retornos se ven a menudo a largo plazo y, por tanto, se extiende mucho ms
all del plazo mandatos individuales del gobierno. Como resultado, ha habido una
tendencia a concentrar el apoyo en ms investigacin aplicada, o que se puede
demostrar que tiene un resultado comercial. Quizs la mejor expresin de esto es el
mantra del primer ministro Harper de que "La ciencia alimenta el comercio." Eso es
cierto. La ciencia hace el poder Comercio - pero no slo. El impulso actual para dirigir
los llamados ciencia pblica (por ejemplo, reguladora, ambiental) hacia resultados
empresariales y comerciales refleja un enfoque de objetivos a largo plazo y un rpido
retorno de la inversin.
Esta tendencia sugiere que la financiacin la investigacin bsica y la ciencia del
bien pblico pueden seguir disminuyendo en Canad, a pesar de que el mundo
empresarial depende de la generacin de nuevos conocimientos para nutrir las ideas
comerciales de maana.
 Con la eleccin federal que se avecina a finales de 2015, partidos han estado
jugando por la atencin en temas para el pblico canadiense. STI recibir cierta
atencin de todos los partidos polticos en el perodo previo a la eleccin. La oposicin
oficial del Nuevo Partido Democrtico, por ejemplo, ha presentado planes para
introducir un programa con el mandato de proporcionar a los responsables polticas de
informacin y asesoramiento especializado sobre todas las pertinencia. El Partido
Liberal ha presentado un proyecto de reinstaurar el censo de forma larga en Estadstica
Canad, eliminado por el gobierno conservador. Sin embargo, la historia ha demostrado
que tales esfuerzos resultan ser marginales en el mejor de los casos, ya que la ciencia y
el centro de la toma de decisiones y los desembolsos presupuestarios. Ms bien,
esencialmente reciben 'CPA' - atencin parcial continua de todos los gobiernos.
Canad celebrar su 150 aniversario en 2017. Si el pas es serio para revitalizar sus
conocimientos cultura y posicionarse como un lder mundial a travs de STI, ser
necesario un esfuerzo nacional concertado y coordinado Con el liderazgo demostrado
de todas las partes interesadas. Una oportunidad de aprovechar el da, pero Canad
debe comprometerse todas las partes interesadas de manera abierta y transparente.

Metas clave para Canad

Doble el nmero de estudiantes internacionales que eligen Canad a 450.000 en

222, sin desplazar ningn estudiantes domsticos;
Aumentar la participacin de la electricidad generada en fuentes de emisin de
gases de efecto invernadero, hasta el 90%, energa nuclear, carbn limpio, elica
e hidroelectricidad;
Recorte CAN $ 2.6 mil millones de 10 fondos federales basados en la ciencia
departamentos y agencias entre 2013 y 2016