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RESUMO ABSTRACT
Este artigo tem por objetivo discutir o lugar do Direito This paper aims to debate the role of Right as an
enquanto elemento de mediao das relaes entre intermediation element in the state-society
Estado e sociedade no Brasil a partir das relationships in Brazil from the contributions of the
contribuies do socilogo Luiz Werneck Vianna. Este sociologist Luiz Werneck Vianna. This paper discuss
artigo discute os principais conceitos mobilizados na the main concepts used in the construction of his
construo de sua intepretao da modernizao interpretation of Brazilian modernization, without
brasileira, sem pretenso de exaurir o tema. A pretension of exhausting the subject. The debate
discusso no se aprofunda nos dados empricos does not deepen the empirical data collected and
levantados e analisados em suas pesquisas, mas antes analyzed is his researches, but seeks to make explicit
procura explicitar as ideias centrais de seu the main ideas in his thought. Firstly focused on Labor
pensamento. Inicialmente focado no Direito do Legislation, that contributions go through many
Trabalho, tais contribuies passam por vrias themes and came to problem of judicializing of
temticas, desembocando na problemtica da politics and social relations. The central thesis that
judicializao da poltica e das relaes sociais. A tese goes through the Werneck Viannas work is that the
central que atravessa a obra de Werneck Vianna a non-hegemony of industrial entrepreneur in the
de que a no hegemonia do empresariado industrial Brazilian modernization process elevates the relative
no processo de modernizao brasileiro aumentou o weight of the intellectuals, among them the political
peso relativo do papel dos intelectuais, entre eles os jurists in first level, in the process of building of
juristas polticos em primeiro plano, no processo de Brazilian political and juridical institutions.
construo das instituies polticas e jurdicas
brasileiras.
SUMRIO
INTRODUAO; 1 LIBERALISMO E CORPORATIVISMO; 2 TRAJETRIA DO DIREITO DO TRABALHO;
3 OAB: DO ESTADO SOCIEDADE CIVIL; 4 JUDICIALIZAO DA POLTICA E DAS RELAES SOCIAIS;
CONSIDERAES FINAIS; REFERNCIAS.
INTRODUO
1
A melhor exposio da trajetria intelectual de Werneck Vianna encontra-se em CARVALHO, Maria Alice R.
Textos, contextos e um Brasil. In: FILHO, Rubem B. e PERLATTO, Fernando (Orgs.). Uma sociologia indignada:
dilogos com Luiz Werneck Vianna. Juiz de Fora: Ed. UFJF, 2012, pp. 17-75.
2
WERNECK VIANNA, Luiz. Entrevista por Gisele Arajo, Christin Lynch, Jolle Rouchou e Antnio Herculano para
a Revista Escritos, Ano 4, n 4, 2010, p. 358. Assim, no se tratava de analisar o caso brasileiro como o de uma
oposio genrica entre moderno x atraso, indstria x mundo agrrio, mas sim o de uma unidade de
contrrios que presidiu, dialeticamente, o surgimento do moderno a partir do tradicional. As ideias de Francisco
de Oliveira foram muito importantes nesse ponto para Werneck Vianna, como o prprio reconhece na entrevista
acima citada. Cf. OLIVEIRA, F. Economia brasileira: Crtica da razo dualista. 4 edio, Petrpolis, RJ, Editora
Vozes, 1981.
Bem, eu vou ficar com essa considerao para fixar bem a prevalncia do ponto do
tema dos intelectuais, o tema dos direitos como dimenso diretora, organizadora,
que vai reaparecer de maneira muito forte na cena republicana a partir de 1988.
Uma institucionalizao pelo direito das duas principais variveis de uma ordem
capitalista, de uma ordem burguesa, tal como a nossa avanava para ser. Mercado:
mercado de bens e mercado poltico, a criao da justia do trabalho e a criao da
escola. Os seus intelectuais, com sua enorme aparelhagem, e de l para c no
fizeram seno crescer. Temos a: Direito, intelectuais, prevalncia do pblico, desse
3
Nessa frmula gramsciana, to cara a Werneck Vianna, avalia-se como so Protagonistas os fatos, por assim
dizer, e no os homens individuais. GRAMSCI, Antonio. O leito de Gramsci: escritos escolhidos 1916-1935. Org.
por Carlos N. Coutinho. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2011, p. 316. Werneck Vianna aprofunda o emprego
de tais ideias em VIANNA, Luiz Werneck. Caminhos e Descaminhos da Revoluo Passiva Brasileira. In: Dados,
vol. 39, no. 3, Rio de Janeiro, 1996.
4
WERNECK VIANNA, Luiz. Entrevista. In: LOUREIRO, Maria R.; BASTOS, Elide R.; REGO, JOS M. R. REGO (Orgs.).
Conversas com socilogos brasileiros: retrica e teoria na histria do pensamento sociolgico do Brasil. So
Paulo: GVPesquisa, 2011, p. 130.
5
WERNECK VIANNA, Luiz. op. cit. p. 131.
6
Werneck Vianna analisa mais detidamente as ideias de Oliveira Vianna em Americanistas e Iberistas: A
Polmicas de Oliveira Vianna com Tavares Bastos. In: Dados Revista de Cincias Sociais, Rio de Janeiro, vol. 34,
n 2, 1991, pp. 145 a 189.
7
WERNECK VIANNA, Luiz. Ensaios sobre poltica, direito e sociedade. So Paulo: Hucitec, 2015, pp. 17-60..
8
WERNECK VIANNA, Luiz. Introduo. In: WERNECK VIANNA, L.; CARVALHO, Maria A. R. de; MELO, Manuel P. C.;
BURGOS, Marcelo B. A judicializao da poltica e das relaes sociais no Brasil. Rio de Janeiro: Revan, 1999, p.
41.
1 LIBERALISMO E CORPORATIVISMO
O livro de Werneck Vianna que guarda a mais elaborada interpretao das relaes
capital-trabalho no Brasil e, assim, da problemtica do liberalismo o Liberalismo e sindicado
no Brasil, publicado pela primeira vez em 1977. Por ser uma obra seminal, qual o prprio
Werneck Vianna retorna com frequncia, de suma importncia dar um tratamento parte
a ela quando se discute sua produo acadmica.
9
WERNECK VIANNA, Luiz. Tradio republicana: mudana e conservao. In: Revista Estudos Hum(e)anos, n 1,
2010/02, p. 49.
Nesse livro, Werneck Vianna adotou o Direito do Trabalho como tema central na
medida em que ele permitia descortinar as relaes entre as classes sociais, bem como a
relao destas com o Estado, nos momentos cruciais do desenvolvimento brasileiro. O ponto
timo, prope Werneck, para anlise de uma ordem liberal consiste menos em sua
expresso poltica do que no carter do seu mercado de trabalho10. Mais precisamente, o
momento histrico focado o da passagem da Primeira Repblica (1889-1930) para o
primeiro governo Vargas (1930-1945).
Nesse perodo, confrontaram-se duas grandes matrizes de relao Estado-sociedade:
a liberal, ideologicamente hegemnica desde o sculo XIX no Brasil, e a corporativista, de
grande importncia a partir de 1930 em diante, principalmente. Em termos de ao poltica,
o liberalismo preconizava a no interveno estatal nas relaes econmicas e sociais com
base no pressuposto que os agentes, no entrechoque de seus interesses particulares,
produziriam modalidades de autoregulao. Em contraposio a isso, o corporativismo partia
do pressuposto da colaborao ou harmonia entre as classes sociais, mediada no pelo
interesse privado, mas sim pela presena constitutiva do aparelho estatal orientado para um
ideal de comunidade.
A burguesia industrial no se encontrava em condies de conduzir,
hegemonicamente, o processo de modernizao econmica brasileiro naquela conjuntura.
Devido a isso, o liberalismo, na Primeira Republica (1889-1930), teve que cingir-se a dimenso
econmica, dado que sua universalizao levaria a um quadro de competio inseguro, do
ponto de vista das classes dominantes.
Quando esse liberalismo no comportou mais as presses vindas de pontos diferentes
do sistema poltico e da sociedade, seu declnio parcial abriu espao para a emergncia de
formas corporativista de encaminhamento da chamada questo social.
A viso de que a questo social era uma questo de polcia, na famosa declarao
atribuda a Washington Lus, deve ser relativizada. O que distingue o encaminhamento oficial
das relaes e conflito entre capital e trabalho no a presena ou no do autoritarismo, mas
sim seu perfil: predominantemente liberal, no pr-1930, e corporativista no primeiro governo
Vargas, dada a emergncia do corporativismo.
Considerando a regulamentao da jornada de trabalho, no apenas dos homens
adultos, mas tambm das mulheres e menores de idade, das frias, dos acidentes de trabalho
e dos sindicatos como alguns dos direitos fundamentais do trabalho, Werneck mostra que tais
itens j estavam regulados antes da dcada de 1930.
O marco jurdico da legislao social situa-se em 1926, quando a Constituio de 1891
foi emendada e criou-se a Comisso de Legislao Social da Cmara de Deputados, conferindo
ao Estado, a partir de ento, uma nova posio diante das relaes capital-trabalho, relao
esta no mais nos estreitos quadros da ortodoxia liberal at ento vigente.
10
WERNECK VIANNA, Luiz. Liberalismo e sindicato no Brasil. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1978, pp. 6-7.
11
WERNECK VIANNA, L. op. cit. p. 33.
12
WERNECK VIANNA, L. op. cit. p.73.
13
WERNECK VIANNA, L. op. cit. p. 23.
17
WERNECK VIANNA, L. op. cit. pp. 49-50.
18
WERNECK VIANNA, L. op. cit. p. 62.
19
WERNECK VIANNA, Luiz. Sistema liberal e direito do trabalho. In: Estudos Cebrap 7, 1974, 113-149.
20
WERNECK VIANNA, L. Liberalismo e sindicato no Brasil. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1978, p. 146.
21
WERNECK VIANNA, L. op. cit. p. 128.
finais encontradas22. Os trabalhadores, por sua vez, apesar de suas resistncias, no tiveram
o mesmo destino. Desmobilizao, despolitizao e desprivatizao, eis o trip que
informava a nova sistemtica sindical23 inaugurada com a Revoluo de 30.
Apesar das perspectivas mais estreitas e estritamente repressivas da burguesia
industrial, as elites no aparelho de Estado tinham certa conscincia de que a pura coero no
seria suficiente para incorporar o operariado a nova ordem. Logo, seriam necessrias
compensaes concretas, garantidas sob a forma de legislaes protetoras do trabalho.
Para Werneck, o que havia de liberal no texto constitucional de 1934 resultava da
retrica bacharelesca das oligarquias deslocadas do poder em 1930, do jargo dos velhos
juristas, formados sobra da Carta de 91, das manobras tticas da Igreja Catlica24 e no
tanto de demandas ou projetos concretos dos grupos e classes fundamentais da sociedade.
Pelo contrrio, os trabalhadores organizados nunca se articularam ideologicamente nos
quadros do liberalismo. Catlicos, militares e juristas (...), embora divergentes, se alinham na
pauta comum do corporativismo25. O empresariado assumiria, cada vez mais, uma posio
pragmtica que implicava no abandono de seu embrionrio projeto de hegemonia
fordista26. Dessa forma, no se tratava mais de reformar o liberalismo excludente, mas sim
de neg-lo pela afirmao do corporativismo estatal.
Apesar de a Constituio de 1934 prever o pluralismo sindical, este princpio, ao
alimentar a livre organizao dos trabalhadores gerava um srio obstculo aos planos tanto
do Estado quanto da Igreja Catlica de trazer para suas respectivas gides a classe
trabalhadora. Some-se a isso a oposio do empresariado e se compreender porque tal
princpio teve vida curta na legislao brasileira. Mesmo antes do Estado Novo, frisa Werneck,
haveria no mercado apenas duas foras ativas: o Estado e o capital27.
O Estado Novo comeou para os trabalhadores em 1935, a partir de quando o
Ministrio do Trabalho passou a executar o Decreto 24 694, de 1934, lei de sindicalizao que
reinterpretava o pluralismo sindical da Carta de 1934. Por isso, o Estado Novo no teve
urgncia em regulamentar os dispositivos da Carta de 37 relativos aos trabalhadores, dado
que estes j estavam submetidos a nova ordem28. Do ponto de vista dos trabalhadores, a
22
GOMES, Angela M. de Castro. Burguesia e trabalho. Rio de Janeiro: Campus,1979, p. 307. Essa autora segue
de perto a trilha analtica aberta pelas pesquisas de Werneck Vianna quanto ao tema.
23
WERNECK VIANNA, L. op. cit. p. 147; 227. Por desprivatizao entenda-se a redefinio dos sindicatos no
mais como representantes de interesses privados livremente organizados na sociedade, mas sim como entidades
paraestatais.
24
WERNECK VIANNA, L. op. cit. p. 200.
25
WERNECK VIANNA, L. op. cit. p. 153.
26
WERNECK VIANNA, L.op. cit. p. 155. O liberalismo fordista carregava em si um projeto de remodelar o mundo
social a partir da fbrica. Muito alm de tcnicas de racionalizao produtiva fabril, pretendia se projetar para a
sociedade como um todo, racionalizando-a pela ideologia do trabalho e promoo do bem-estar dos
trabalhadores. O autor decisivo para as anlises de Werneck Vianna Antonio Gramsci. Para o tema do fordismo,
cf. GRAMSCI, A. Maquiavel, a poltica e o Estado moderno. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 1984, pp. 375-
413. Para uma anlise mais ampla sobre o fordismo, cf. HARVEY, David. A condio ps-moderna. So Paulo:
Loyola, 1992, principalmente seu captulo 8.
27
WERNECK VIANNA, L. op. cit. p. 207.
28
WERNECK VIANNA, L.op. cit. pp. 204-205; 223.
legislao social concebida para ser um mero sistema elementar dos direitos do trabalho,
passou a ser o mximo possvel sob o Estado Novo29.
A criao da Justia do Trabalho orientou-se pelo esforo de conciliao entre as
partes. No insucesso dessa, passava-se arbitragem. No insucesso dessa, por sua vez,
adotava-se alguma medida administrativa que encerrava o caso. Logo, a Justia do Trabalho
passou a ser um importante mecanismo de conteno dos conflitos, deslocados do mercado
para o Estado. Em uma passagem que antecipa o tema da judicializao das relaes sociais,
Werneck Vianna aponta que a Justia do Trabalho passou a ter o
29
WERNECK VIANNA, L.op. cit. p. 221.
30
WERNECK VIANNA, L. op. cit. p. 226. Nessa mesma pgina, Werneck Vianna aponta tambm o papel da Justia
do Trabalho em traduzir as relaes mercantis entre capital e o trabalho para a linguagem normativa do direito,
dotando-as do sentido corporativo de colaborao interclassista. Em outro ponto, na pgina 271, indica o papel
da Justia do Trabalho como um poder legislativo real dissimulado no interior de um aparato judicirio,
especializado na converso de disputas mercantis em judicirias. Ou seja, a trajetria histrica da judicializao
das relaes sociais no Brasil poderia ser traada a partir da afirmao do corporativismo estatal ps-1930.
31
WERNECK VIANNA, L. op. cit. p. 240.
32
WERNECK VIANNA, L. op. cit. p. 241. Insinua-se, nessa citao tambm, o tema da judicializao das relaes
sociais.
33
WERNECK VIANNA, L. op. cit. p. 277. Werneck Vianna tambm analisou a legislao social brasileira, da
Constituio de 1934 ao Estatuto da Terra (1963) do ponto de vista de seus impactos em termos de natalidade.
Cf. WERNECK VIANNA, L. Leis sociais e Demografia. Estudos Cebrap, So Paulo, n 21, 1977, 93-147.
34
WERNECK VIANNA, L. Ensaios sobre poltica, direito e sociedade. So Paulo: Hucitec, 2015, p.35 e 41.
35
WERNECK VIANNA, L. op. cit. 40-1.
36
WERNECK VIANNA, L. op. cit. 42.
Muitos caminhos levam a judicializao da poltica e das relaes sociais. A luta pela
garantia e expanso de direitos polticos e sociais que desembocou no Welfare State conferiu
novos sentidos ao Direito na medida em que as leis no mais se esgotavam em sua
positividade, que fixa o certo e o distingue do errado, tendo cada vez mais que responder s
exigncias e presses para expor e se expor a questionamentos de justia, no apenas de
legalidade. Questionamentos quanto aos fins das decises, pblicas principalmente, a partir
de marcos normativos prospectivos, promocionais de uma ordem social a se realizar, e no
mais somente quanto aos meios e sua adequao ou no a uma ordem legal insensvel a
dinmica social.
Os impactos desse processo sobre o arcabouo institucional das sociedades
Ocidentais modernas foram imensos, levando ao tensionamento das relaes entre os trs
poderes tais quais fixadas de modo clssico pelo liberalismo. Nos marcos desse ltimo, seria
necessrio que o poder freio o poder, na famosa frmula de Montesquieu39. Sendo o grande
37
WERNECK VIANNA, L. op. cit. pp. 47-8; tb. pp. 56-7.
38
WERNECK VIANNA, L. op. cit. pp. 57-9.
39
MONTESQUIEU. O esprito das leis. So Paulo: Abril Cultural, 1973, p. 156. Thomas Jefferson, citado por James
Madison nO Federalista, formula de tal modo a ideia que parece ser o prprio Montesquieu a escrever: An
elective despotism was not the government we fought for; but one which should not only be founded on free
principles, but in which the powers of government should be so divided and balanced among several bodies of
magistracy, as that no one could transcend their legal limits, without being effectually checked and restrained by
the others. HAMILTON, A.; MADISON, J.; JAY, J. The Federalist. Chicago: The University of Chicago, 1952, p.158.
objetivo bloquear o abuso de poder, fixou-se, ou pelo menos a frmula ideal era tal fixao,
as reas de atuao de cada um dos trs poderes de tal forma que se um deles a extravasasse
invadiria inevitavelmente o mbito de atuao do outro, configurando uma usurpao.
Contudo, o tema do abuso de poder remete aos direitos civis, principalmente:
liberdades e garantias bsicas de preservao fsica e intelectual dos indivduos uns relao
aos outros e de todos em relao ao Estado. A partir do momento em que a pauta dos direitos
polticos e sociais se tornou inevitvel, a prpria dinmica poltica corroeu as bases da diviso
clssica entre os trs poderes.
Por essa diviso, o Legislativo deveria ser a sede da racionalidade legislativa,
representante da soberania popular, o Judicirio seria apenas o elo entre a generalidade da
lei e a concretude dos casos, aplicando a primeira sobre os segundos, resolvendo seus
conflitos. O Executivo, por sua vez, teria funes diminutas, ligadas proviso da fora
necessria execuo das leis e garantia dos contratos.
Com o Estado de bem-estar social, a sede da racionalidade se estreita e se desloca
para o interior do aparato burocrtico do Executivo, cada vez mais responsvel por responder
o mais prontamente possvel s demandas da sociedade. O Judicirio, por sua vez, instado a
controlar a constitucionalidade das leis, reveste-se de um papel tambm legislativo,
compartilhando, em certo sentido, a soberania que antes era localizada exclusivamente no
Legislativo. J no mais se trata apenas de se analisar os fatos a partir das leis, a fim de adequ-
los a essa ltima. Trata-se de analisar as prprias leis a partir dos fatos, religando-os por meio
da explicitao dos princpios e valores subjacentes ordem jurdica vigente no que eles
contm de projeo para o futuro, para a noo de justia que subjaz a legalidade.
Outro fator fundamental a revoluo processual do Direito, materializada em
mecanismos de acionamento do Judicirio a partir da sociedade como o das aes civis
pblicas e na criao e difuso dos Juizados Especiais. De modo geral, tal revoluo processual
tornou o Direito mais responsivo ao seu entorno sociocultural e no mais a um corpo de leis
sistemtico e fechado, operado a partir de dispositivos auto-referidos. A Justia se tornou o
lugar social recm-descoberto pela multido sem direitos como de aquisio de cidadania40.
O Direito vem se tornando um locus de mudana social na medida em que expressa
e consolida a sociabilidade que lhe aciona, fundando uma cidadania mais ampla que aquela
tpica do individualismo liberal, denominada de cidadania social por Werneck Vianna41,
constituda por modalidades de associativismo e/ou vida comunitria nas quais os vnculos de
solidariedade tem valor em si, no sendo apenas meios para realizao de fins estritamente
privados e individualistas, como no contratualismo liberal.
A confluncia de fatores estruturais (a agenda igualitria que desembocou
historicamente no Welfare State42), polticos (controle de constitucionalidade das leis pelo
Judicirio) e tcnico-jurdicos (revoluo processual e criao de Juizados Especiais)
desembocaram em importantes mutaes nos padres de ao coletiva de grupos
40
WERNECK VIANNA, L. Juzes e judicirio: tpicos para uma discusso. In: NALINI, Jos R. (Org.). Magistratura e
tica. So Paulo: Contexto, 2013, p. 13. Analista conjuntural atento, Werneck Vianna reuniu alguns de seus
artigos sobre casos especficos de judicializao, publicados originalmente em jornais, em WERNECK VIANNA, L.
A modernizao sem o moderno: anlise de conjuntura na era Lula. Braslia-DF: Contraponto, 2011, pp. 145-65.
41
WERNECK VIANNA, L. op. cit. pp. 162.
42
WERNECK VIANNA, L. WERNECK VIANNA, L.; CARVALHO, Maria A. R. de; MELO, Manuel P. C.; BURGOS, Marcelo
B. Corpo e alma da magistratura brasileira. Rio de Janeiro: Revan, 1997, pp. 26-7.
Por fim, digno de nota o papel dos juristas no Brasil: seja na construo do Direito
do Trabalho, seja na Assembleia Nacional Constituinte de 1987-88, ou articulados a
organismos de classe, como a OAB, a desconfiana ou descrena na possibilidade de plena
vigncia de instituies liberais no pas levou-os a promover, no Direito brasileiro, um
conjunto de canais de relacionamento Estado-sociedade como reviso constitucional das lei,
o revigoramento do Ministrio Pblico, o Mandado de Injuno, as Aes Diretas de
43
WERNECK VIANNA, L. Ensaios sobre poltica, direito e sociedade. So Paulo: Hucitec, 2015, p. 168.
44
WERNECK VIANNA, L. op. cit. p.168.
CONSIDERAES FINAIS
45
Este foi um dos mecanismos de judicializao da poltica mais investigados por Werneck Vianna. Cf. WERNECK
VIANNA, L.; BURGOS, Marcelo B.; SALLES, Paula M. Dezessete anos de judicializao da poltica. In: Tempo Social
Revista de sociologia da USP, v.19, n.2. Para uma resenha que acompanha em maior detalhe a discusso de
Werneck Vianna sobre o tema, cf. NETO, Andr P. S. A judicializao da Poltica e das Relaes Sociais no Brasil.
Revista da Faculdade de Direito UniRitter, Porto Alegre, n. 10, p. 83-96, 2009.
46
Para uma avaliao crtica da noo de judicializao da poltica em Werneck Vianna e em Rogrio Arantes, cf.
MACIEL, Dbora A. e KOERNER, Andrei. Sentidos da judicializao da poltica: duas anlises. In: Lua Nova, n. 57,
2002, pp. 113-34.
47
WERNECK VIANNA, Luiz. Americanistas e Iberistas: A Polmica de Oliveira Vianna com Tavares Bastos. In:
Dados Revista de Cincias Sociais, Rio de Janeiro, vol. 34, n 2, 1991, pp. 145 a 189.
REFERNCIAS
FILHO, Rubem B. e PERLATTO, Fernando (Orgs.). Uma sociologia indignada: dilogos com
Luiz Werneck Vianna. Juiz de Fora: Ed. UFJF, 2012.
GOMES, Angela M. de Castro. Burguesia e trabalho: poltica e legislao social no Brasil,
1917-1937. Rio de Janeiro: Campus, 1979.
GRAMSCI, Antonio. Maquiavel, a poltica e o Estado moderno. Traduo de Luiz M.
Gazzaneo, Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 1984.
______. O leito de Gramsci: escritos escolhidos 1916-1935. Org. por Carlos N. Coutinho. Rio
de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2011, p. 316.
HAMILTON, A.; MADISON, J.; JAY, J. The Federalist. Chicago: The University of Chicago, 1952.
HARVEY, David. A condio ps-moderna. Traduo de Adail Sobral e Maria Stela Gonalves.
So Paulo, Loyola, 1992.
MACIEL, Dbora A. e KOERNER, Andrei. Sentidos da judicializao da poltica: duas anlises.
In: Lua Nova, n. 57, 2002, pp. 113-34.
48
SANTOS, W. G. dos. Ordem burguesa e liberalismo poltico. So Paulo: Duas Cidades, 1978, p. 93.