CONVENIOS Y PROTOCOLOS AMBIENTALES

Venezuela ha ratificado en el tiempo ms de 50 tratados y acuerdos

internacionales en materia ambiental, es comn escuchar que hemos
firmado el protocolo de Kioto, el protocolo de Montreal, el convencin
de Ramsar, pero en el fondo desconocemos las implicaciones jurdicas
del haber firmado estos tratados, por lo que es necesario tener claro
la definicin de lo que es un tratado internacional.

Un Tratado Internacional es un acuerdo entre dos o ms Estados, o

entre una nacin y una organizacin internacional, en virtud del cual
los signatarios se comprometen a cumplir con determinadas
obligaciones.

En la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, establece

que los Convenios y Tratados Internacionales tienen legalidad
posteriormente a su ratificacin por el Poder Legislativo

Artculo 154 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de

Venezuela establece que:

Los tratados celebrados por la Repblica deben ser

aprobados por la Asamblea Nacional antes de su ratificacin
por el Presidente o Presidenta de la Repblica, a excepcin de
aquellos mediante los cuales se trate de ejecutar o
perfeccionar obligaciones preexistentes de la Repblica,
aplicar principios expresamente reconocidos por ella, ejecutar
actos ordinarios en las relaciones internacionales o ejercer
facultades que la ley atribuya expresamente al Ejecutivo
Nacional.
Al ser ratificados por Venezuela se establece la obligacin del Estado
Venezolano a cumplir lo establecido y dispuesto en los mismos.

Artculo 153 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de

Venezuela decreta que:

La Repblica promover y favorecer la integracin

latinoamericana y caribea, en aras de avanzar hacia la
creacin de una comunidad de naciones, defendiendo los
intereses econmicos, sociales, culturales, polticos y
ambientales de la regin. La Repblica podr suscribir
tratados internacionales que conjuguen y coordinen esfuerzos
para promover el desarrollo comn de nuestras naciones, y
que garanticen el bienestar de los pueblos y la seguridad
colectiva de sus habitantes. Para estos fines, la Repblica
podr atribuir a organizaciones supranacionales, mediante
tratados, el ejercicio de las competencias necesarias para
llevar a cabo estos procesos de integracin. Dentro de las
polticas de integracin y unin con Latinoamrica y el Caribe,
la Repblica privilegiar relaciones con Iberoamrica,
procurando sea una poltica comn de toda nuestra Amrica
Latina. Las normas que se adopten en el marco de los
acuerdos de integracin sern consideradas parte integrante
del ordenamiento legal vigente y de aplicacin directa y
preferente a la legislacin interna.

Tambin queda establecido en el artculo 155 de la Constitucin de la

Repblica Bolivariana de Venezuela que:

En los tratados, convenios y acuerdos internacionales que la

Repblica celebre, se insertar una clusula por la cual las
partes se obliguen a resolver por las vas pacficas
reconocidas en el derecho internacional o previamente
convenidas por ellas, si tal fuere el caso, las controversias
que pudieren suscitarse entre las mismas con motivo de su
interpretacin o ejecucin si no fuere improcedente y as lo
permita el procedimiento que deba seguirse para su
celebracin".
Es de destacar que la Conservacin del equilibrio ecolgico es un
norte para la ratificacin y adopcin de los tratados segn lo
establecido por el artculo

Por lo que en el Articulo 129 de la Constitucin de la Repblica

Bolivariana de Venezuela obliga a que: Todas las actividades
susceptibles de generar daos a los ecosistemas deben ser
previamente acompaadas de estudios de impacto ambiental
y socio cultural. El Estado impedir la entrada al pas de
desechos txicos y peligrosos, as como la fabricacin y uso
de armas nucleares, qumicas y biolgicas. Una ley especial
regular el uso, manejo, transporte y almacenamiento de las
sustancias txicas y peligrosas.

En los contratos que la Repblica celebre con personas

naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, o en los
permisos que se otorguen, que afecten los recursos naturales,
se considerar incluida aun cuando no estuviera expresa, la
obligacin de conservar el equilibrio ecolgico, de permitir el
acceso a la tecnologa y la transferencia de la misma en
condiciones mutuamente convenidas y de restablecer el
ambiente a su estado natural si ste resultara alterado, en los
trminos que fije la ley

Los tratados se clasifican en:

ABIERTOS Y CERRADOS
BILATERALES Y MULTILATERALES
SEGN LA MATERIA DEL TRATADOS
TRATADO DE LEY Y DE CONTRATO
Se ha implementado un procedimiento a nivel internacional para la
adopcin definitiva de los tratados internacionales, que la mayora de
los pases del mundo cumplen, estas fases son:
ADOPCIN
 AUTENTIFICACIN
RATIFICACIN
ADHESIN
RESERVA
FIRMAS AND REFERNDUM
REGISTRO.
Es de aclarar que el registro de los tratados se debe hacer en la
secretaria de las Naciones Unidas u otro depositario, segn los
dispone el Art. 80, del convenio de Viena.

Para que el tratado se materialice es necesario que se cumpla con el

consentimiento, acuerdo o concurrencia de voluntades de los Estados,
este es un elemento esencial en los tratados y no puede faltar.
Adems el objeto o materia de las prestaciones pactadas, debe estar
bien estipulado y que no genere dudas a ninguna de las partes.

Otro elemento de los tratados internacionales es el regirse por el

Derecho Internacional, como fundamento legal que rigen las
relaciones entre las naciones soberanas, los dos mas importantes en
lo que refiere al establecimiento de los tratados internacionales son:
la Convencin de Viena sobre el Derecho de los Tratados de
1969.
la Convencin de Viena sobre el Derecho de los Tratados
celebrados entre Estados y Organizaciones Internacionales de 1986.

La definicin y el rgimen jurdico de los tratados internacionales

estn formulados por la Convencin de Viena sobre el Derecho de los
Tratados (23 de mayo 1969), en su artculo 2, la Convencin define el
tratado como:

"un acuerdo internacional celebrado por escrito entre Estados y

regido por el derecho internacional, ya conste en un instrumento
nico o en dos o ms instrumentos conexos, y cualquiera sea su
denominacin."

En el mismo convenio de Viena en el Artculo 9, establece que

la adopcin del texto de un tratado se efectuar por consentimiento
de todos los Estados participantes en su elaboracin, salvo lo
dispuesto en el prrafo 2.
La adopcin del texto de un tratado en una conferencia internacional
se efectuar por mayora de dos tercios de los Estados presentes y
votantes, a menos que esos Estados decidan por igual mayora
aplicar una regla diferente.

Para la fase la Autenticacin del texto, el Artculo 10 de la convencin

de Viena establece que El texto de un tratado quedara establecido
como autntico y definitivo :

a) mediante el procedimiento que se prescriba en l o que convengan

los Estados que hayan participado en su elaboracin.

b) A falta de tal procedimiento, mediante la firma, la firma "ad

referndum" o la rbrica puesta por los representantes de esos
Estados en el texto del tratado o en el acta final de la conferencia en
la que figure el texto.

Para el consentimiento de los tratados se ha reconocido el artculo 26

de la Convencin, donde se lee que: "Todo tratado en vigor obliga a
las partes y debe ser cumplido de buena fe."

Este principio genera consecuencias en cuanto a las sanciones

convencionales o judiciales que se pueden imponer por la no
ejecucin del tratado.

Por otra parte la Convencin de Viena estipula que las partes no

pueden invocar disposiciones de su derecho nacional como
justificacin del incumplimiento de un tratado (Art. 27), de manera
que cualquiera sea el procedimiento de integracin de los tratados
dentro del ordenamiento nacional, cada parte debe asegurarse, antes
de la ratificacin, de que no exista una norma constitucional o
legislativa contraria al tratado o que impida su aplicacin.
Las nicas clusulas de la Convencin de Viena que en ningn caso
se pueden derogar estn estipuladas en el captulo V relativo a las
causas de nulidad, extincin y suspensin de los tratados.

Hasta ahora hemos hablado de convenio de Viena, pero Qu es un

convenio?

Es un escrito celebrado entre Estados con un grado de formalidad

menor al de un tratado, he igual que los tratados mantiene un
procedimiento para su adopcin por los pases.

Negociacin
Adopcin del texto
Autenticacin
Prestacin del consentimiento
Reservas
Competencia
Depsito

Por lo general las convenciones se clasifican en tres tipos principales.

Convenciones Globales:
Las cuales tienen un enfoque multidisciplinario que incluye las
interrelaciones del ser humano con su ambiente (por ejemplo, el
Convenio Sobre la Diversidad Biolgica)

Convenciones Especficas:
 Su finalidad es emprender acciones correctivas o preventivas en
diferentes reas ambientales problemticas (por ejemplo, la
Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas
de Fauna y Flora Silvestres, CITES)

Convenciones Generales o Eco sistmicas.

Enfocados en la conservacin de ecosistemas particulares a lo largo
del mundo (por ejemplo, la Convencin Ramsar sobre Humedales).

Para finalizar los tratados y convenios firmados por Venezuela en

materia ambiental los mas destacados son:
Convencin para la Proteccin de la Flora, de la Fauna y de las
Bellezas Escnicas Naturales de los Pases de Amrica. (13-11-1941
N 20.643).
Convenio sobre el Comercio Internacional de Especies
Amenazadas de la Fauna y Flora Silvestres (CITES) (29-06-1977 N
2.053 )
Tratado de Cooperacin Amaznica (28-05-1980 N 31.993).
Protocolo relativo a las reas Flora y Fauna Silvestres
Especialmente Protegidas (18-12-96 N 36.110).
Convencin sobre los Humedales (Ramsar) (16-09-1988 N
34.053).
Convenio de Viena para Proteccin de la Capa de Ozono(19-07-
1988 N 34.010)
Enmienda de Londres del Protocolo de Montreal (21-05-1993 N
4.580 )
Protocolo de Kioto de la Convencin Marco de las Naciones
Unidas sobre el Cambio Climtico (07-12-2004 N 38.081)
Convencin sobre la Proteccin del Patrimonio Mundial, Cultural
y Natural de la UNESCO (06-07-1990 N 4.191 Ext.)
Convenio Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio
Climtico (27-12-1994 N 4.825 Ext.).
Convenios Ambientales suscritos por Venezuela
2 de febrero de 2012 7:42 PM
Publicado en Uncategorized
Venezuela a lo largo de los aos ha suscritos los ms importantes convenios internacionales
en materia de Conservacin Ambiental, entre los ms destacados, en la larga lista de
convenios tenemos:

Convenio de Viena para la Proteccin de la Capa de Ozono, suscrito en la capital de

Austria en 1985 y refrendado por el Congreso Nacional el 19/07/1988, cuyo objetivo es
 proteger la salud humana y el medio ambiente contra los efectos adversos que puedan
resultar de la modificacin de la capa de ozono.
Protocolo de Montreal Relativo a las Sustancias Agotadoras de la Capa de Ozono,
suscrito en Canad en 1987 y refrendado por el Congreso Nacional el 19/01/1989,
cuyo objetivo es proteger la capa de ozono adoptando medidas preventivas para
controlar las emisiones mundiales de las sustancias que la agotan.
Protocolo de Kioto de la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio
Climtico, refrendado por la Asamblea Nacional el 07/12/2004, cuyo objetivo
Comprometer a los Estados a implementar medidas tendentes a limitar y reducir las
emisiones de Dixido de Carbono y de gases de efecto invernadero a un nivel inferior al
5% del total de emisiones de esos gases para 1990, para el perodo comprendido entre
el 2008-2012.
Convenio Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico, suscrito en Ro de
Janeiro en 1992 y refrendado por el Congreso Nacional el 27/12/1994, cuyo objetivo es
lograr la estabilizacin de las concentraciones de gases de efecto invernadero en la
atmsfera a un nivel que impida la interferencia antropognica peligrosa con el clima.

Convenios ambientales firmados

por VENEZUELA
enero 29, 2012 Filed under Biodersividad de la Informacion

Convencin para la Proteccin de la Flora, la Fauna y de las Bellezas

Escnicas Naturales de los Pases de Amrica. Establecer un sistema de

proteccin en los pases de Amrica para la flora, fauna y medio ambiente de sus

entornos Washington 12-10-1940 13-11-1941.

Convenio sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de la

Fauna y Flora Silvestres (CITES) Proteger ciertas especies de animales y vegetales

que se encuentran en Peligro de Extincin Acordar medidas para proteger las especies

mediante el control del comercio internacional Washington 03-03-1973 29-06-1977.

 Tratado de Cooperacin Amaznica Promover el desarrollo armnico de la

Amazona permitiendo una distribucin equitativa de los beneficios entre las partes

contratantes elevando el nivel de vida de sus pueblos e incorporando sus territorios

amaznicos a sus economas nacionales Brasilia 03-06-1978 28-05-1980.

Convenio para la Proteccin y Desarrollo del Medio Marino en la Regin del

Gran Caribe Proteger y ordenar el medio marino y las zonas costeras de la Regin del

Gran Caribe. Cartagena de Indias 24-03-83 25-07-86.

Protocolo relativo a la Cooperacin para Combatir los Derrames de

Hidrocarburos en la Regin del Gran CaribePromover la cooperacin regional para

la adopcin de medidas, tanto preventivas como correctivas que sean necesarias para

proteger el medio marino y costero de la Regin del Gran Caribe de los incidentes de

derrames de hidrocarburos . Cartagena de Indias 24-03-83 31-07-86.

Protocolo relativo a las reas Flora y Fauna Silvestres Especialmente

Protegidas (SPAW) Proteger y preservar en la zona de aplicacin del Convenio para

la Proteccin y Desarrollo del Medio Marino en la Regin del Gran Caribe, los

ecosistemas raros o vulnerables, as como el hbitat de las especies amenazadas o en

peligro de extincin Kingston, Jamaica 31-01-1990 18-12-96

Convencin Relativa a los Humedales de Importancia Internacional como

Hbitat de Aves Acuticas (Convencin RAMSAR) Detener la ocupacin y

desaparicin progresiva de las marismas debido al valor econmico, cultural, cientfico

y de recreo RAMSAR 02-02-1971 Protocolo Modif. Pars 03-12-1982 16-09-1988.

Convenios Internacionales
Convenios Internacionales del Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo, Hbitat y
Vivienda.

En esta seccin puedes enterarte de los diferentes instrumentos legales que ha creado
la comunidad internacional con la intencin de salvaguardar el patrimonio natural del planeta, a cules
est suscrito Venezuela y cundo y dnde fueron creados.

Instrumento Jurdico Objetivo Fecha y Lugar de Gaceta Oficial

Firma
Convencin para la Establecer un sistema de Washington 13-11-1941
Proteccin de la Flora, proteccin en los pases 12-10-1940 N 20.643
la Fauna y de las de Amrica para la flora,
Bellezas Escnicas fauna y medio ambiente
Naturales de los de sus entornos
Pases de Amrica
Convenio sobre el Proteger ciertas Washington 29-06-1977
Comercio especies deanimales y 03-03-1973 N 2.053 Ext.
Internacional de vegetales que
Especies Amenazadas se encuentran en
de la Fauna y Flora Peligro deExtincin
Silvestres (CITES) Acordarmedidas para
proteger las especies
mediante el control del
comercio internacional
Tratado de Promover el desarrollo Brasilia 28-05-1980
Cooperacin armnico de la Amazona 03-06-1978 N 31.993
Amaznica permitiendo una
distribucin equitativa de
los beneficios entre las
partes contratantes
elevando el nivel de vida
de sus pueblos e
incorporando sus
territorios amaznicos a
sus economas
nacionales
Convenio para la Proteger y ordenar el Cartagena de Indias 25-07-86
Proteccin y medio marino y las zonas 24-03-83 N 33.498
Desarrollo del Medio costeras de la Regin del
Marino en la Regin Gran Caribe
del Gran Caribe
Protocolo relativo a la Promover la cooperacin Cartagena de Indias 31-07-86
Cooperacin para regional para la adopcin 24-03-83 N 33.523
Combatir los Derrames de medidas, tanto
de Hidrocarburos en la preventivas como
Regin del Gran Caribe correctivas que sean
necesarias para proteger
el medio marino y
costero de la Regin del
Gran Caribe de los
incidentes de derrames
de hidrocarburos
Protocolo relativo a las Proteger y preservar en Kingston, Jamaica 18-12-96
reas Flora y Fauna la zona de aplicacin del 31-01-1990 N 36.110
Silvestres Convenio para la
Especialmente Proteccin y Desarrollo
Protegidas (SPAW) del Medio Marino en la
Regin del Gran Caribe,
los ecosistemas raros o
vulnerables, as como el
hbitat de las especies
amenazadas o en peligro
de extincin
Protocolo relativo a la Adoptar medidas
Contaminacin adecuadas para prevenir,
procedente de Fuentes reducir y controlar la
y Actividades contaminacin en la
Terrestres del Regin del Gran Caribe
Convenio de procedente de fuentes y
Cartagena actividades terrestres
Convencin Relativa a Detener la ocupacin y RAMSAR 16-09-1988
los Humedales de desaparicin progresiva 02-02-1971 N 34.053
Importancia de las marismas debido
Internacional como al valor econmico, Protocolo Modif. Pars
Hbitat de Aves cultural, cientfico y de 03-12-1982
Acuticas recreo
(Convencin RAMSAR)
Convenio de Viena Proteger la salud humana Viena 19-07-1988
para la Proteccin de y el medio ambiente 22-03-1985 N 34.010
la Capa de Ozono contra los efectos
adversos que puedan
resultar de la
modificacin de la capa
de ozono
Protocolo de Montreal Proteger la capa de Montreal 11-01-1989
Relativo a las ozono adoptando 16-09-1987 N 34.134
Sustancias Agotadoras medidas preventivas
de la Capa de Ozono para controlar las Ajustes Londres
 emisiones mundiales de 26-09-1990
las sustancias que la 07-03-1991
agotan
Enmienda de Londres Establece el calendario Londres 21-05-1993
del Protocolo de de eliminacin y crea el 29-06-1990 N 4.580 Ext.
Montreal Fondo Multilateral del
Protocolo de Montreal
para cooperar con los
pases en desarrollo en la
reconversin industrial y
tecnolgica
Enmienda de Establece la ampliacin Copenhague 04-11-1997
Copenhague del de la lista de sustancias 25-11-1992 N 5.180 Ext.
Protocolo de Montreal controladas y un nuevo
calendario de eliminacin
para los pases
desarrollados y en vas
de desarrollo
Enmienda de Montreal Establece la obligacin de Montreal 12-06-2001
del Protocolo de crear un sistema de 17-09-1997 N 32.217
Montreal licencias dirigido a
reducir el trfico ilegal de
las sustancias que
permita controlar el
ingreso y egreso; as
como el origen y destino
de las mismas
Convencin sobre la Establecer un sistema Pars 06-07-1990
Proteccin del eficaz de proteccin 23-11-1972 N 4.191 Ext.
Patrimonio Mundial, colectiva del patrimonio
Cultural y Natural de cultural y natural de
la UNESCO valor excepcional
organizado de una
manera permanente y
segn sentido cientfico
moderno
Convenio sobre la Conservar y preservar el Ro de Janeiro 12-09-1994
Diversidad Biolgica mximo posible de 12-06-1992 N 4.780 Ext.
diversidad biolgica en
beneficio de las
generaciones presentes y
futuras
Protocolo de Regular el movimiento Nairobi 02-01-02
Cartagena sobre transfronterizo de los 24-05-2000 N 37.355
Bioseguridad organismos vivos
modificados que puedan
tener efectos
perjudiciales en el medio
ambiente y la salud
humana
Convenio Marco de las Lograr la estabilizacin Ro de Janeiro 27-12-1994
Naciones Unidas sobre de las concentraciones 13-06-1992 N 4.825 Ext.
el Cambio Climtico de gases de efecto
invernadero en la
atmsfera a un nivel que
impida la interferencia
antropognica peligrosa
con el clima
Protocolo de Kioto de Comprometer a los 07-12-2004
la Convencin Marco Estados a implementar N 38.081
de las Naciones Unidas medidas tendentes a
sobre el Cambio limitar y reducir las
Climtico emisiones de Dixido de
Carbono y de gases de
efecto invernadero a un
nivel inferior al 5% del
total de emisiones de
esos gases para 1990,
para el perodo
comprendido entre el
2008-2012
Convenio Construir un marco eficaz Ginebra 01-02-1994
Internacional de las de cooperacin y 18-11-1983 N 4.686 Ext.
Maderas Tropicales consulta entre los pases
productores y Nueva York 05-12-1997
 consumidores de 26-01-1994 N 5.187 Ext.
maderas tropicales; as
como estimular la
investigacin y alentar el
desarrollo de polticas de
proteccin sostenible y
conservacin de los
bosques tropicales y sus
recursos genticos
Convenio de Basilea Regular el movimiento Basilea 16-02-1998
sobre el Control de los transfronterizo de los 23-03-1989 N 36.396
Movimientos desechos peligrosos
Transfronterizos de reduciendo al mnimo su
los Desechos generacin, asegurando
Peligrosos y su su manejo
Eliminacin ambientalmente racional
y promoviendo la
cooperacin internacional
en ese campo
Protocolo sobre Establecer un rgimen
Responsabilidad e global de responsabilidad
Indemnizacin por e indemnizacin pronta y
Daos Resultados de adecuada por daos
Movimientos resultantes de los
Transfronterizos de movimientos
Desechos Peligrosos transfronterizos de
desechos peligrosos y
otros desechos y su
eliminacin, incluido el
trfico ilcito de esos
desechos
Convencin Establecer un mecanismo Pars 23-06-1998
Internacional de Lucha eficaz de colaboracin Oct. 1994 N 5.239Ext.
contra la internacional para evitar
Desertificacin el aumento gradual de la
desertificacin existente
en los pases que
afrontan grandes sequas
Convencin Promover la proteccin, Caracas 05-08-1998
Interamericana para la conservacin y 01-12-1997 N 5.247 Ext.
Proteccin y recuperacin de las
Conservacin de las poblaciones de tortugas
Tortugas Marinas marinas y de los hbitats
de los cuales dependen,
basndose en los datos
cientficos ms fidedignos
disponibles y
considerando las
caractersticas
ambientales,
socioeconmicas y
culturales de las Partes
Convenio de Proteger la salud humana Estocolmo 03-01-2005
Estocolmo sobre y el medio ambiente 23-05-2001 N 38.098
Contaminantes frente a los (Vase N 5.754
Orgnicos Persistentes contaminantes orgnicos Ext. Misma fecha)
persistentes, de
conformidad con el
principio de precaucin
consagrado en el
principio 15 de la
Declaracin de Ro
Convenio sobre el Promover la 22-12-2004
Procedimiento de responsabilidad N 38.092
Consentimiento compartida y los
Fundamentado Previo esfuerzos conjuntos de
aplicable a ciertos las Partes Contratantes
Plaguicidas y en la esfera del comercio
Productos Qumicos internacional de ciertos
Peligrosos objeto de productos qumicos
Comercio peligrosos a fin de
Internacional proteger la salud humana
y el medio ambiente
(Convenio de Rotterdam) frente a posibles daos y
contribuir a su utilizacin
ambientalmente racional,
 facilitando el intercambio
de informacin acerca de
sus caractersticas,
estableciendo un proceso
nacional de adopcin de
decisiones sobre su
importacin y
exportacin y
difundiendo esas
decisiones a las Partes
Tratado Internacional Conservacin y la 23-12-2004
sobre los Recursos utilizacin sostenible de 38.093
Fitogenticos para la los recursos fitogenticos
Alimentacin y la para la alimentacin y la
Agricultura agricultura y la
distribucin justa y
equitativa de los
beneficios derivados de
suutilizacin en armona
con el Convenio sobre la
Diversidad Biolgica,
para una agricultura
sostenible y la seguridad
alimentaria.