Universidad de Guanajuato

Divisin de Ingenieras
Campus Guanajuato
Departamento de Ingeniera Civil
Licenciatura en Ingeniera Ambiental

Seguridad e Higiene Industrial

Profesor: Ubaldo Morales lvarez
Presenta: Hernndez Martnez Mayra Teresa

Fecha de entrega: 30 de junio de 2017

Tema 4
Tcnicas analticas reactivas posteriores al accidente/incidente
Las Tcnicas Analticas Posteriores al Accidente son aquellas que
pretenden profundizar tcnicamente en el estudio de Riesgos y Causas
a travs de los accidentes, incidentes y/o siniestros acaecidos, con
consecuencia de daos personales y/o materiales.
Entendemos por tcnicas analticas reactivas aquellas cuya aplicacin
tiene lugar despus de haber sucedido los accidentes o incidentes,
cuya finalidad es evitar la repeticin del "contacto", y que sirven para
conocer y entender el porqu de los sucesos no deseados.
Esta finalidad nos permite recordar que, al ser un medio para evitar que
sucedan otros accidentes, son como las anteriores tcnicas previas al
accidente, verdaderas tcnicas preventivas.
Cada accidente es la exteriorizacin de un riesgo que se ha actualizado
en forma de peligro y materializado en forma de prdida (humana y/o
material), por una serie de causas.
Aunque cada accidente tiene un nexo causal diferente, casos similares
se repiten en el tiempo, y la mayora de ellos denotan riesgos y causas
bsicas comunes.
El anlisis tcnico de la investigacin de los accidentes ocurridos sirve,
tras su anlisis, para la prevencin de accidentes futuros.
4.1 Notificacin y registro de accidentes/incidente
La notificacin de accidentes/incidentes es el hecho de comunicar, de
forma precisa, que acaecen ese tipo de sucesos, posibilitando la
investigacin de los mismos.
La primera etapa para el estudio de los accidentes es la notificacin y
registro documentado y sistemtico de los mismos. Si los accidentes
que ocurren no se notifican, su experiencia se pierde y no pueden
estudiarse.
Las notificaciones de los accidentes deben quedar registradas para su
ulterior tratamiento.
Dentro de cada empresa debe existir un procedimiento-sistema formal
y documentado de notificacin-registro de accidentes, segn una
seleccin y criterios previamente establecidos. Ello obliga a fijar un
mtodo con un adecuado soporte administrativo (comunicaciones
oficiales de accidentes, recorrido de los comunicados, responsabilidad
en su emisin y recogida en libro de asiento, etc..,).
La notificacin debe partir del mando directo inmediato superior al
accidentado o material daado. El registro puede completarse a partir
de las notificaciones facilitadas por el equipo mdico, por los
socorristas o por el departamento de personal (si las consecuencias del
accidente son de daos personales), o por el parque de maquinaria,
mantenimiento, manutencin, almacn, departamento de compras,
departamento de tramitacin-gestin de seguros (si las consecuencias
del accidente son de daos materiales) y por el equipo tcnico del
servicio de prevencin.
La aparente simplicidad de esta actividad no debe confundirse con su
importancia. La recopilacin, inmediata al accidente, de los datos
precisos para cumplimentar la notificacin que ha de recibir de forma
rpida y segura el mando inmediato superior, es tan simple que nadie
en la empresa podr argumentar dificultades para su realizacin. Al ser
conocidos los hechos de forma directa, se posibilita al mando superior
para la investigacin de la lesin o la prdida ocasionada.
De acuerdo con lo anterior, en la prctica no hay nadie exento de
realizar notificaciones. Si preguntsemos a cualquier trabajador por sus
obligaciones en la empresa respecto a la seguridad debera
mencionarnos, sin vacilar, la notificacin de accidentes/incidentes.
Las caractersticas de la empresa (tipo de organizacin, elevado
nmero de accidentes, nmero de subordinados por mando)
condicionan los tipos de accidentes/incidentes que deben ser
notificados. Debera comenzarse por fases sucesivas como las
siguientes:
1. Fase de notificacin de accidentes con lesiones.
2. Fase de notificacin de accidentes/lesin y prdidas
materiales.
3. Fase de notificacin de todos los accidentes.
4. Fase de notificacin de accidentes e incidentes potencialmente
graves para las personas o la propiedad.
El responsable de la notificacin ser la persona ms directamente
implicada en el suceso acaecido, y los testigos o compaeros si el
primero no puede efectuarla. Debern ponerse los medios para que el
investigador tenga conocimiento del hecho con la mayor brevedad.
Para efectuar la comunicacin existen dos sistemas:
1. Internos:
Notificacin verbal, telegrfica en
excepciones.
Notificacin escrita mediante parte de
notificacin.
Podr hacerse llegar al investigador en forma
directa, a travs de terceras personas, o bien
mediante buzones estratgicos.
2. Externos:
Parte oficial y telegrfico en casos mortales,
graves y con ms de 4 lesionados.
Tiene sus propias instrucciones y tablas de
cdigos para facilitar su tratamiento
informtico.
Para el control de notificaciones, mensualmente y en estas reas:
Puntos de primeros auxilios.
Centros de reparacin, recambio y recuperacin de desechos.
Servicio de prevencin de incendios.
Se har una comprobacin de documentos y anotaciones relacionadas
con los accidentes para determinar el nmero de accidentes que han
sido notificados en el perodo.
Cabe destacar aqu que no es culpable el que se accidenta sino el que
no informa del accidente.
La mayora de los datos que figuran en el parte oficial de accidente
constituyen una informacin bsica para los registros de accidentes,
tanto manuales como informatizados.
El informe de investigacin es el mejor documento base desde el punto
de vista preventivo, ya que es el que describe las causas del
accidente/incidente.
El importantsimo conocimiento de las causas bsicas es slo posible
a travs de la investigacin e informe correspondiente.
Estos son otros requisitos para tener satisfactorias notificaciones:
Establecer por parte de la direccin una
poltica de notificaciones, dando prioridad a la
misma y exigiendo que todos los mandos, sin
excepcin, se responsabilicen de que sean
cumplimentadas por el personal dependiente
de los que tienen obligacin de hacer las
investigaciones.
Deben existir objetivos que definan el nivel de
notificaciones que se desea conseguir
respecto a los accidentes/incidentes
notificables.
Es imprescindible un sistema de verificacin
de todos los accidentes/incidentes, como base
para el control de notificaciones. Tambin
debe llevarse un control de los objetivos sobre
notificaciones.
 Todo el personal debe conocer el
procedimiento de notificacin, cundo debe
practicarlo y las situaciones que justifican no
hacerlo.
Ha de quedar muy claro para todos cul ha de
ser en cada caso el medio utilizado para la
notificacin, verbal o escrito, y la constancia
de su correcta realizacin.
4.2 Rememoracin de incidentes
Se trata de identificar errores y condiciones inseguras que pueden dar
lugar a accidentes.
Conviene tener presente, antes de practicar la tcnica de
rememoracin, que los trabajadores creen tener razones para no
informar de los accidentes menores, tales como stas:
Por temor a ser reprendidos si estn implicados.
Porque creen que a nadie le importan esas nimiedades.
Porque existieron prdidas materiales, pero "yo no he perdido
nada y eso es una tontera para lo que "puede" la empresa.
Si no dicen nada no tienen que hacer parte de notificacin.
Para qu crear problemas. Qu importa. Los otros no lo hacen.
Le "endosarn" que es un tipo con muchos
accidentes/problemas.
Cuando dices algo tienes que ir al botiqun y te fichan.
No hay por qu interrumpir el trabajo con nimiedades.
Los dems pueden tomarle el pelo.
Por no entender la importancia de los incidentes.
A esto debemos aadir el sentir general de que nadie se siente
responsable porque no hay lesiones. Es ms, a veces se pretende
resaltar la habilidad personal en base a que no se ha sufrido lesin.
La rememoracin de incidentes presupone la existencia de un dilogo
directo entre el mando y cada uno de sus subordinados. Es al mando
inmediato al trabajador al que corresponde la aplicacin de esta
tcnica, porque conoce y comprende al trabajador que entrevista, y
porque puede entender las explicaciones y detalles del trabajo, equipo
y materiales a los que, muy probablemente, se referir el entrevistado.
La entrevista hay que prepararla, hay que encontrar el momento
adecuado y el lugar aislado y tranquilo, previa confeccin de una
relacin de puntos crticos y conflictivos de las fases de trabajo del
trabajador.
Los aspectos que, de forma ordenada, convendr desarrollar son:
Conseguir que el trabajador est cmodo, sin tensiones.
Informar de lo que se va a hablar y su importancia.
Debe quedar clara la utilidad de los datos y la confidencialidad.
El entrevistado ha de comprender el beneficio que reporta para
todos.
Comentar la lista que se tiene preparada sobre posibles puntos
en que pensar, para orientar por dnde ir la conversacin.
Facilitar el recuerdo, la rememoracin de hechos no deseados,
de los incidentes que recuerde, que haya visto o que haya odo
de otros, con la referida lista completa. Deber limitarse a la
descripcin de los incidentes y anunciar que las causas y
soluciones se podrn tratar o no, segn convenga a ambos,
ms adelante.
Hacer preguntas para concretar detalles que falten y para
conocer las veces que se haya podido repetir el mismo
incidente.
Reconstruir la descripcin hecha por el trabajador para
asegurarse, en su presencia, de que no se ha interpretado mal.
Analizar causas y soluciones, si se desea y se dispone de
tiempo, as como agradecer sinceramente la colaboracin
prestada.
El informe individual permitir analizar el porqu de los hechos y las
medidas que debern ser adoptadas para que esos incidentes no se
traduzcan en accidentes con prdidas.
Una accin sistemtica contra los incidentes, a base de
rememoraciones y observaciones del trabajo, aumenta el nmero de
aqullos, peto contribuye a disminuir de forma importante los
accidentes con prdidas que son los ms gravosos.
4.3 Investigacin de accidentes/incidentes
La investigacin es una tcnica de seguridad posterior al accidente que
se realiza, siempre que es posible, inmediatamente despus de que el
investigador recibe la notificacin. Es una obligacin del empresario
llevarla a cabo.
Se define a la investigacin como el trabajo del mando de lnea
consistente en analizar los hechos para determinar el conjunto de
causas concurrentes en el accidente y establecer una prioridad o
importancia de las mismas, en base a su facilidad/posibilidad de
eliminacin y eficacia previsible, para decidir la correccin que se
aplicar.
La importancia de la notificacin radica en que posibilita la
investigacin.
sta es importante por s misma, ya que de ella surgirn las medidas
preventivas que evitarn la repeticin de accidentes similares.
Todas las empresas deberan tener establecida la poltica de dar
prioridad a la investigacin respecto a cualquier otro tipo de trabajo.
Todo ello con la finalidad de que la informacin sobre los hechos sea
lo ms inmediata posible, ya que ste es un requisito fundamental para
hacer una buena investigacin.
Debern investigarse todos los accidentes que hayamos definido en
las notificaciones. El cumplimiento de este objetivo vendr determinado
por los logros conseguidos en la notificacin.
El investigador, o persona responsable de realizar la investigacin del
accidente, es el mando directo inmediato al accidentado y/o persona
ms implicada en la prdida causada o en el incidente.
La investigacin es usada como una herramienta preventiva de gran
utilidad y que permite detectar situaciones de riesgo que han podido
pasar desapercibidas en la evaluacin de riesgos o aquellas en las que
las medidas correctoras han sido insuficientes.
Su objetivo es conocer qu pas (los hechos) y por qu pas (las
causas), para evitar su repeticin.
Tener informacin sobre los riesgos detectados para poder actuar
sobre ellos en ese puesto de trabajo o en otros.
Para poder obtener estos objetivos establecidos es necesario que se
cumplan una serie de requisitos, en una cronologa en especfico. Se
enumeran a continuacin.
La programacin y cronologa de las tareas a realizar ser:
1. Al recibir la notificacin, el investigador proceder a su anlisis
con interrogatorio al notificador si procede.
2. Realizar la investigacin propiamente dicha, con la
elaboracin del informe de investigacin.
3. El investigador enviar el informe a su mando superior, que
ser supervisado por la lnea ejecutiva.
4. El mando responsable coordinar los servicios necesarios
para llevar a efecto la correccin de causas.
5. Se registrarn los datos con efectos estadsticos y se
proceder a la evaluacin del informe.
6. Los responsables de la gestin de seguridad del investigador
adoptarn las medidas necesarias para verificar la realizacin
de las correcciones que se hubiesen decidido.
7. Determinacin de la posibilidad de repeticin y potencial de
prdida. Factores que son fundamentales para determinar la
prioridad necesaria en el tiempo y para adoptar las acciones
correctas, as como para efectuar la valoracin del coste que
se invertir en ellas.
 8. Medidas preventivas. Desarrollo de las acciones y controles
adecuados para minimizar o eliminar la repeticin del
accidente.
Si existe en la empresa el profesional de seguridad, su funcin ha de
ceirse a ser asesor, observador y auditor del programa establecido.
Todos aquellos accidentes que estn definidos como muy
transcendentes o muy graves deberan ser conocidos por la direccin
de forma inmediata y con un informe escueto pero especfico.
La investigacin propiamente dicha y el contenido del correspondiente
informe tienen, al menos, el siguiente contenido.
a) Datos de situacin, a efectos estadsticos y de control:
Dnde y cundo sucedi el accidente.
Fecha en que el investigador recibe la notificacin.
Datos del lesionado relacionados con el trabajo y las lesiones.
Datos de los daos a la propiedad y coste de las mismas.
Quin tena ms control sobre los agentes de la lesin o dao.
b) Descripcin clara de cmo sucedi el accidente:
Qu es lo que sucedi. Qu ocasion el contacto.
c) Anlisis del accidente o incidente:
Cules fueron los agentes, los actos y/o condiciones inseguras.
Cules fueron las causas bsicas y/o fallos de los sistemas.
d) Deduccin de la importancia potencial del accidente:
Qu posibilidades hay de repeticin de esos accidentes.
Cul es la gravedad potencial de las prdidas.
e) Correccin o medidas que se adoptarn para evitar la repeticin:
Qu acciones y medidas pueden evitar esos accidentes.
Quin debera revisar estos hechos. Firmas y fechas.
Otras condiciones que se deben tomar en cuenta para un buen
programa de investigacin:
Despus de ocurrido el accidente es necesario que no se
posponga la investigacin de ste. Los hechos estn todava
recientes con lo que es ms fcil reconstruir la secuencia para
analizar las causas.
Que se investigue e informe, tanto los accidentes como los
incidentes potencial mente graves, con los requisitos que
contiene el formulario.
Es necesaria la participacin de la gerencia y mandos
superiores en el programa. Los jefes departamentales o
niveles superiores deberan participar en las investigaciones
de casos mortales, lesiones graves y daos importantes a la
propiedad, as como dirigir las reuniones inmediatas sobre la
investigacin, levantando acta de las decisiones tomadas.
Se deben evaluar los programas haciendo auditoras del
porcentaje de accidentes investigados, evaluando la calidad de
los informes y comunicando los resultados de las evaluaciones
a los mximos responsables.
Ser muy til que en las reuniones de direccin se presente al
menos un informe de investigacin de incidente que potencial
mente podra haber originado prdidas importantes.
As mismo debera informarse sobre la situacin, en trmite o
definitiva, de las correcciones debidas a accidentes graves o
de mayor posibilidad de prdidas.
Se debe utilizar el formulario adecuado. Con la finalidad de
facilitar el trabajo es muy til la eleccin de un impreso donde
figuren los apartados necesarios que deben tenerse en cuenta
en la investigacin de accidente.
Control de la investigacin de accidentes. Es necesario que se
realice un control de las medidas propuestas en los informes
para garantizar que se adopten en los plazos determinados.
Tambin es necesario que se practique un control de la propia
investigacin de accidentes para asegurar que se estn
investigando todos los accidentes ocurridos y tambin para
 controlar que la investigacin se est haciendo bien, con las
correspondientes evaluaciones.
Mtodos para efectuar la investigacin del accidente/incidente.
Para accidentes leves:
La vctima va a la sala de primeros auxilios y, una vez
atendida, recibe el formulario para la investigacin del
accidente, el cual se debe entregar a su supervisor. Este
llena lo correspondiente y lo enva al especialista de
seguridad, quien segn los casos puede efectuar una
investigacin ms determinada o sencillamente archivarlo
para fines estadsticos o para examinar en el comit de
seguridad.
Este mtodo tiene la ventaja de hacer resaltar la
importancia del supervisor por la seguridad en su rea.
La investigacin de los accidentes debe ser hecha en el
lugar donde se produjeron. Si el investigador encuentra la
escena del crimen intacta esta labor se facilitar. Despus
de un accidente el sitio debe dejarse tal cual, a menos que
se tengan que llevar a cabo medidas para proteger al
personal.
Es conveniente tratar de reconstruir la sucesin de los
hechos precedentes y simultneos al accidente, de ser
posible con la ayuda del accidentado y la cooperacin de
quienes lo presenciaron. El investigador debe inspeccionar
cuidadosamente el lugar y luego interrogar a los testigos.
Muchas veces de esta manera se descubren las causas
de los accidentes.
Si parte de una pieza de un aparato que se rompe,
conviene descubrir la causa de la falla, y para ello se
deber examinar y probar el material con el fin de descubrir
si era inadecuado, si haba sido objeto de malos tratos o si
sencillamente estaba desgastado.
Cuando un accidente es debido a reacciones qumicas
imprevistas, tambin se requieren experimentos de
laboratorio para descubrir qu sucedi exactamente.
4.4 Estadsticas e ndices
La estadstica nos va a servir como medio de observacin de los
hechos o instrumento relator de los mismos, para convertirse en el
fundamento de toda previsin.
La primera clasificacin de estadsticas que podemos considerar
en seguridad e higiene tiene como fundamento sus objetivos, y as
es como surgen las estadsticas con efectos preventivos (como las
causales), con efectos reparadores (como las referidas a gravedad
de prdidas) y con efectos comparativos.
La estadstica, que tiene como base la compilacin y elaboracin
de datos relativos a los accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales con fines preventivos, que debe realizarse de forma
inmediata a los hechos y a travs del documento base (el parte de
accidente para las estadsticas exteriores a la empresa y el informe
de investigacin para las internas de la propia empresa).
Puede ser utilizadas para evaluar:
o La gravedad del problema de los accidentes de la
empresa.
o La efectividad de las actividades de seguridad en la
empresa.
o El progreso logrado en materia de seguridad.
o La necesidad de adoptar actividades de prevencin.
Es la mayor o menor minuciosidad en la toma de datos la que nos
permite obtener posteriormente variaciones en la calidad y
cantidad de tasas, clasificaciones y valoraciones particularizadas.
La empresa no debe limitarse a obtener toda una serie de datos y
ratios con efectos comparativos respecto a otras empresas o a su
sector econmico de actividad. Precisa un seguimiento de datos,
de entre los expuestos seguidamente, que son los que
verdaderamente tienen inters para su futura seguridad e higiene.
Pueden ser datos desconocidos para el exterior, pero son los
mejores con efectos preventivos.
Se pueden obtener clasificaciones como las siguientes:
Del porqu de los accidentes, de los fallos de los sistemas
y de las causas bsicas u origen de los accidentes
(factores causantes, tanto personales como del trabajo) en
base a las investigaciones de los accidentes e incidentes.
De las condiciones y actos inseguros (sntomas) que estn
presentes en los accidentes e incidentes.
De los factores y agentes del trabajo, tanto materiales
como personales y sociales, presentes en el momento
(contacto) del suceso.
De formas en que se produjeron los accidentes/incidentes.
De los costes estimados, en pesetas, de los accidentes.
De naturaleza de las lesiones o de las prdidas en general.
De partes del cuerpo lesionadas y puntos concretos
deteriorados.
Del lugar de los hechos, para confeccionar el llamado
plano topogrfico que nos identifica zonas crticas.
De categoras, ocupaciones y antigedad en el puesto de
los lesionados.
De trabajadores poliaccidentados o de prdidas
repetitivas.
Del mes, semana, da y hora en que tienen lugar los
acontecimientos.
De las posibilidades de repeticin de accidentes, segn los
tipos.
De la gravedad de las prdidas, en funcin de diferentes
grados.
Los distintos datos estadsticos de accidentes/incidentes, as como
los registros de mediciones ambientales, de los resultados
analticos de muestras y de actuaciones de investigacin e
inspeccin, deben ser centralizados y conservados, al menos,
durante dos o tres aos.
De todas formas, en ningn caso la empresa debe dejar reducidos
a todos o algunos de estos ndices los sistemas de medicin.
Adems de los resultados hay que medir los rendimientos, las
actividades.
Para facilitar la toma de decisiones y su tratamiento estadstico es
preciso un sistema utilizar un sistema de cdigos.
El sistema de cdigos puede ser el propuesto por organismos
oficiales o establecerse mediante sistemas propios ms adaptados
a las necesidades propias de cada empresa.
En la empresa pueden establecerse fichas para la toma de datos
sobre accidentes, pero podra utilizarse el reverso del informe de
investigacin del accidente para el registro de datos codificados.
Para el anlisis resulta til la capacidad de tratamiento de la
informacin que ofrecen los ordenadores.
No se debe olvidar que una de las finalidades del anlisis
estadstico es utilizarlo en el diseo del programa preventivo
destinado a reducir determinados tipos de accidente. Para que
sean efectivos los anlisis deben ser utilizados.
Tasas o ndices de los accidentes
Finalidad y utilizacin. Es de inters efectuar
comparaciones entre las estadsticas elaboradas. Las
comparaciones y su finalidad pueden ser muy diversas.
Un requisito indispensable para efectuar comparaciones
vlidaa es que se considere conjuntamente la informacin
relativa a los accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales con valores que reflejen la actividad o nivel
de exposicin al riesgo, como pueden ser:
o Nmero de trabajadores
o Nmero de horas trabajadas
o Cantidad producida
Adems de utilizar ndices o indicadores relativos, para
realizar comparaciones vlidas debemos asegurarnos que El ndice de frecuencias de accidentes con baja expresa el nmero
utilizamos las mismas definiciones, recogida de datos y de casos por cada milln de horas trabajadas. El de gravedad est
proceso estadstico hasta la elaboracin de los resultados. referido al nmero de jornadas perdidas, por accidentes, por cada
Cuanto menos difieran los procesos mayor valor tendr la mil horas trabajadas.
comparacin.
La llamada tasa o ndice de incidencia (de casos con baja, sin baja,
Clculo. Los ndices, tasas o indicadores frecuentemente de incidentes, etc.) nos relaciona el nmero de casos por cada cien
utilizados estn expresados en la siguiente tabla. trabajadores expuestos a la incidencia que se desea controlar.
El ndice de costes a la propiedad es el coste total de las prdidas
a la propiedad por cada milln de horas trabajadas.
Sistemas de control de la accidentabilidad. Se pueden
utilizar grficas de control de los ndices de frecuencia para
detectar el momento en que se producen variaciones
significativas de la accidentabilidad. Estas tcnicas estn
 basadas en el estudio estadstico mediante leyes de Conducta segura del empleado o contribucin a las
probabilidad. condiciones seguras.
Las estadsticas en la promocin de la seguridad en la Complimiento con las actividades preventivas, para el
empresa. personal de gerencia.
Distribucin de las estadsticas en la organizacin. Resulta
de gran utilidad la utilizacin de estadsticas de accidentes
en programas de promocin de la seguridad entre los
empleados. Referencias
Las estadsticas de accidentabilidad deben ser distribuidas Asepeyo, Mutua de accidentes de trabajo y enfermedades
con una determinada frecuencia (de 3 meses a un ao). profesionales de la seguridad social, 1991
Se deben proporcionar por escrito a los miembros de la Seguridad e Higiene en el trabajo, Adolfo Rodellar Lisa,
administracin, en particular: 1988
Las estadsticas de accidentabilidad de las secciones que Higiene y seguridad industrial, Sergio Meza Snchez,
estn bajo su responsabilidad deben ser conocidas por los 2009
encargados o supervisores.
Se proporcionarn a los Comits de Seguridad y Salud.
Se utilizarn en premios o reconocimientos (individuales o
de grupo)
El uso de estadsticas ha sido a lo largo del tiempo una de las
bases principales de los programas de premios e incentivos de
seguridad. No obstante, debe prestarse atencin al hecho de
que cuando se utilizan indebidamente pueden ser unos
indicadores de desempeo inadecuados.
Debido a que su uso est tan aceptado y generalizado en la
actualidad nicamente cabe alentar un uso ms adecuado a
partir de su combinacin con ms mediciones de control.
Otros aspectos que podran ser valorados con las estadsticas
son:
Aumento de conocimientos de seguridad.
Tema 5
Medios operativos de seguridad basados en contenidos tcnicos
Hacen referencia a la accin del anlisis llevada a cabo a travs de las
tcnicas analticas de seguridad debiendo seguir, necesariamente, el
estudio y la aplicacin de soluciones ante las situaciones planteadas.
Es lo que entendemos por operatividad.
En cada caso concreto aplicaremos los medios operativos de seguridad
necesarios.
Los documentos sobre Medios operativos de seguridad basados en
contenidos tcnicos reflejados tratan sobre sealizacin de seguridad
y salud, normas de trabajo seguro y mantenimiento preventivo.

5.1 Diseo y distribucin en planta

Esta tcnica consiste en analizar los peligros derivados de la
interferencia de los elementos de trabajo con las condiciones del rea
donde ste se va a realizar, para aplicar las medidas preventivas se
tiende a eliminarlos o reducirlos.
La distribucin en planta se define como la ordenacin fsica de los
elementos que constituyen una instalacin sea industrial o de servicios. Tabla de asignacin de formas geomtricas segn el tipo de seal, y
Esta ordenacin comprende los espacios necesarios para los su finalidad.
movimientos, el almacenamiento, los colaboradores directos o
indirectos y todas las actividades que tengan lugar en dicha instalacin.
Una distribucin en planta puede aplicarse en una instalacin ya
existente o en una en proyeccin.

Tabla de asignacin de colores de seguridad y su significado.
El objetivo de un trabajo de diseo y distribucin en planta es hallar una
ordenacin de las reas de trabajo y del equipo que sea la ms eficiente
en costos, al mismo tiempo que sea la ms segura y satisfactoria para
los colaboradores de la organizacin. Especficamente las ventajas una
buena distribucin redundan en reduccin de costos de fabricacin
como resultados de los siguientes beneficios:
Reduccin de riesgos de enfermedades profesionales y
accidentes de trabajo
Se contempla el factor seguridad desde el diseo y es una
perspectiva vital desde la distribucin, de esta manera se
eliminan las herramientas en los pasillos; los pasos peligrosos,
se reduce la probabilidad de resbalones, los lugares
insalubres, la mala ventilacin, la mala iluminacin, etc.
Mejora la satisfaccin del trabajador
Con la ingeniera del detalle que se aborda en el diseo y la
distribucin se contemplan los pequeos problemas que
afectan a los trabajadores, el sol de frente, las sombras en el
lugar de trabajo, son factores que al solucionarse incrementan
la moral del colaborador al sentir que la direccin se interesa
en ellos.
Incremento de la productividad
Muchos factores que son afectados positivamente por un
adecuado trabajo de diseo y distribucin logran aumentar la
productividad general, algunos de ellos son la minimizacin de
movimientos, el aumento de la productividad del colaborador,
etc.
Disminuyen los retrasos
Al balancear las operaciones se evita que los materiales, los
colaboradores y las mquinas tengan que esperar. Debe
buscarse como principio fundamental, que las unidades de
produccin no toquen el suelo.
Optimizacin del espacio
Al minimizar las distancias de recorrido y distribuir ptimamente los
pasillos, almacenes, equipo y colaboradores, se aprovecha mejor el
espacio. Como principio se debe optar por utilizar varios niveles, ya que
se aprovecha la tercera dimensin logrando ahorro de superficies.
Reduccin del material en proceso
Al disminuir las distancias y al generar secuencias lgicas de
produccin a travs de la distribucin, el material permanece
menos tiempo en el proceso.
Optimizacin de la vigilancia
En el diseo se planifica el campo de visin que se tendr con
fines de supervisin.
En el examen de toda distribucin en planta, se debe contar con las
particularidades que se especifican en la Ordenanza General de
Seguridad e Higiene en el Trabajo, en su ttulo II sobre condiciones
generales de los centros de trabajo y de los mecanismos y medidas de
proteccin.
Siempre que sea posible deben tenerse en cuenta las medidas Excesivos movimientos manuales o remanipulacin
preventivas en la fase de proyecto y diseo de edificios y recintos de Necesidad de horas extras
nueva planta.
Todo lo que se haga en la fase de diseo y proyecto tendr un costo 2. Almacenes
inferior, en comparacin, con lo que puede presentar en las
correcciones o readaptaciones posteriores. Demoras en los despachos
Daos a materiales almacenados
Tiene aplicacin en los distintos tipos de distribucin. Distribucin
Prdidas de materiales
lineal, la entrada de materia prima y la salida de productos acabados
Control de inventarios insuficientes
estn opuestas; distribucin en U, con salida cerca de la entrada;
Elevada cantidad de material
Distribucin lineal con alimentacin lateral; distribucin circular;
Piezas obsoletas en inventarios
distribucin vertical y distribucin por dependencias con fabricaciones
Espacio insuficiente para almacenar
diversificadas a partir de un tronco comn y montajes en cascada.
Almacenamiento catico
Cundo es necesaria una nueva distribucin?
En general existen gran variedad de sntomas que nos indican si una 3. Departamento de produccin
distribucin precisa ser replanteada. El momento ms lgico para
considerar un cambio en la distribucin es cuando se realizan mejoras Frecuentes redisposiciones parciales de equipos
en los mtodos o maquinaria. Las buenas distribuciones son Operarios calificados que mueven materiales
proyectadas a partir de la maquinaria y el equipo, los cuales se basan Materiales en el piso
en los procesos y mtodos, por ende, siempre que una iniciativa de Congestin en pasillos
distribucin se proponga, en su etapa inicial se debern reevaluar los Disposicin inadecuada del centro de trabajo
mtodos y procesos, de la misma manera que cada que se vayan a Tiempo de movimiento de materiales elevado
adoptar nuevos mtodos o instalar nueva maquinaria, ser un buen Mquinas paradas en espera de material a procesar
momento para evaluar nuevamente la distribucin. Algunas de las
condiciones especficas que plantean la necesidad de una nueva 4. Expedicin
distribucin son:
1. Departamento de recepcin Demoras en los despachos
Roturas o prdidas de materiales
Congestin de materiales
Problemas administrativos en el departamento 5. Ambiente
Demoras de los vehculos proveedores
 Condiciones inadecuadas de iluminacin, ventilacin, ruido,
limpieza
Elevados ndices de accidentalidad, incidentalidad o repentina
alteracin de la tendencia
Alta rotacin del personal
6. Condiciones generales
Programa de produccin catico
Elevados gastos indirectos
7. Expansin de la produccin
Muchas de las hoy plantas de produccin pequeas, sern
maana fbricas de tamao medio. ste crecimiento se tornar
gradual y constante y deber considerarse siempre la
distribucin de la planta en la planeacin estratgica de la
organizacin.
8. Nuevos mtodos
9. Nuevos productos
An cuando para la fabricacin de nuevos productos se utilicen
los procesos existentes en la compaa, siempre debern
considerarse los posibles nuevos retos de manipulacin de
materiales, que con seguridad se presentarn. Del mismo
modo que aumentar la presin sobre el espacio para
fabricacin con que se cuenta.
10. Instalaciones nuevas
La funcin principal de una instalacin nueva es la de permitir
una distribucin ms eficiente. En ste caso se tiene la
oportunidad de eliminar todos aquellos aspectos estructurales
y de diseo que restringen un ptimo funcionamiento de la
organizacin. El diseo del nuevo edificio debe facilitar el
crecimiento y la expansin que se estimen necesarios.
5.1.1 Puntos gua generales para la distribucin en planta
Ubicacin del establecimiento
Examinar los peligros para (y de) las comunidades vecinas.
Caractersticas atmosfricas (vientos prevalentes),
climatolgicas y de los asentamientos en el terreno.
Tener presentes los peligros derivados de los cauces de ros,
carrete- ras, vas frreas y aeropuertos.
Redes de comunicacin y transporte.
Imperativos comerciales y de aprovisionamiento.
Posibilidad de ampliaciones posteriores y sus implicaciones.
Enlaces con las vas de comunicacin
Examen de peligros derivados del tipo de transporte utilizable
para materias primas, productos y personas.
Separacin entre el acceso para vehculos y el acceso
peatonal.
Diseo de las incorporaciones a las vas pblicas por la
derecha.
Evitar cruces de los vehculos que entran con los que salen.
Situar las puertas sobre las vas menos transitadas.
Movimiento y transporte de productos en el interior de los locales.
Prever la cantidad de productos y sistema de transporte
utilizado en relacin con los peligros intrnsecos segn cada
caso: transporte continuo, intermitente, aparatos o vehculos,
intervencin humana.
 Evitar emplazamientos no indispensables de materiales o
productos.
Separar al mximo los circuitos de productos de los de
personas.
Reducir al mnimo la longitud de los circuitos.
Evitar retrocesos en los circuitos, sobre todo de piezas
grandes.
Prever almacenes para materia prima, intermedios y producto
acabado.
Distribucin de mquinas y puestos de trabajo.
Utilizar planos de distribucin en planta y maquetas. No dejar
nada al azar.
Dotar de espacio suficiente a cada puesto de trabajo.
Que no se invadan puestos y zonas de trabajo para acceder al
propio.
Suministros de materia prima y salida de acabados en forma
regulada.
Espacio necesario para las operaciones de mantenimiento.
Prever las incidencias que tendrn, en cada puesto de trabajo,
las condiciones ambientales: ruido, polvo, temperatura,
ventilacin.
Vas de circulacin.
Separar los circuitos de peatones de los de vehculos
motorizados.
Estricta sealizacin de vas y pasillos.
Mantener las vas despejadas y suficientemente
iluminadas.
Evitar esquinas vivas, utilizar espejos en curvas y
cruces.
Fijar prioridades de paso y sentidos de circulacin.
Instalar barreras y protecciones en zonas peligrosas.
Instalaciones de energa y servicios.
Prever los consumos de energa y demanda de
servicios en cada punto.
Proteccin del equipo y conducciones contra choques
y golpes.
Separacin entre los diferentes tipos de energas y
aislamiento.
Evitar interferencias de las conducciones energticas
con las vas de circulacin y zonas de trabajo.
Disponer los accesos adecuados a las zonas de
revisin y control.
Sealizar las conducciones de fluidos, accesos a
recintos, zonas peli- grosas, puntos de control y
elementos contra incendios.
Ante cualquier instalacin nueva prever futuras
ampliaciones.
5.2 Resguardo y dispositivos de seguridad
Elementos que son utilizados para eliminar o disminuir las condiciones
peligrosas de mquinas, instalaciones y equipos, y para evitar las
consecuencias en el caso de que se produzca un accidente.
Se deben incorporar a la maquina o instalacin en la fase de proyecto
del diseo; de no ser as, las dificultades para una intervencin
posterior son evidentes: ms costos e inconvenientes de todo tipo. A
evitar en lo posible los hechos negativos consumados contribuyen el
Reglamento de Seguridad en las Mquinas, R.D. 1495/1986, de 26 de
mayo, y las correspondientes ITC (instrucciones tcnicas
complementarias), as como la Directiva sobre Mquinas de la C.E.E.
Es recomendable tenerlos presentes antes de efectuar las
adquisiciones.
En cualquier tipo de organizacin que requiera el uso de mquinas es
imprescindible asegurar un nivel de seguridad que permita eliminar el
riesgo de los trabajadores o, en su defecto, reducir el mismo a un nivel
aceptable por la ley. Para proteger al trabajador de los riesgos que no
pueden ser eliminados o reducidos convenientemente al disear la
mquina, se pueden optar por resguardos y dispositivos de proteccin.
Este tipo de proteccin se utiliza como una barrera entre el peligro y el
operador de la mquina. Entre ellas podemos citar las carcasas,
pantallas, vallas, cubiertas, etc.
Los resguardos pueden ser utilizados en forma individual o asociado a
un dispositivo de enclavamiento o de enclavamiento con bloqueo.
Para tratar el peligro debe elegirse, primeramente, elementos de
seguridad que acten en la etapa preventiva o de precontacto, aquellos
en los que su finalidad es prevenir el accidente. Despus se deben
tomar en cuenta las posibilidades de evitar las consecuencias,
Algunos requisitos de los dispositivos y resguardos son:
Deben impedir el acceso al punto de operacin o zona de
peligro.
Han de proteger al operario, incluso en caso de avera de la
mquina.
No deben constituir ni aadir peligros por s mismos.
No deben interferir la produccin ni causar molestias al
operario.
Han de tener buena calidad constructiva y no ser sacados
fcilmente.
Deben construirse a prueba de impericias de operarios nuevos.
No impedirn las operaciones de mantenimiento y
conservacin.
Dispositivos de seguridad o elementos que actan eliminando
reduciendo el peligro antes del accidente/ contacto:
Dispositivo detector de presencia. Se acciona cuando un cuerpo o
alguna parte del cuerpo entra en la zona de peligro. Produce la parada
de elementos peligrosos. Puede invertir el movimiento de los rganos
atrapantes. Se utilizan detectores mecnicos, fotoelctricos, de
presin, capacitivos, inductivos, ultrasonoros, de radiacin infrarroja,
de radar, etc.
Dispositivos de movimiento residual o de inercia. Estn asociados a un
resguardo que evita el acceso a la zona de peligro mientras que los
elementos mecnicos mantienen el movimiento por inercia, una vez
cortado el suministro de energa. Son los temporizadores, detectores,
etc.
Dispositivos de retencin mecnica. Retienen mecnicamente una
parte peligrosa puesta en movimiento a causa de un fallo.
Dispositivos de doble mando manual. Establecen que se requiere el
uso de ambas manos al mismo tiempo para accionar la mquina.
Dispositivos antiletales. Se colocan fuera de la zona de peligro y
solamente permiten movimientos de la mquina mientras se est
accionando.
Dispositivos de seguridad positiva. Asociados a un resguardo o a otro
dispositivo. Cualquier fallo o interrupcin en el suministro de energa
origina la parada de las partes peligrosas o mantiene el resguardo
asociado en posicin de seguridad.
Dispositivos de operacin secuencial. El cierre de un resguardo
asociado causa automticamente la puesta en marcha de forma
secuencial de otros dispositivos complementarios.
Dispositivos de alimentacin y extraccin automtica. Sustituyen las
operaciones manuales en la entrada y salida de materiales de la
mquina. Por ejemplo, la robotizacin de operaciones peligrosas.
Dispositivos limitadores. De carga, de carrera y movimiento, de
velocidad, de tensin, de intensidad, de energa.
Respecto a resguardos se puede considerar la siguiente clasificacin:
Resguardos fijos. Anclados slidamente. Sin partes mviles.
Resguardos regulables. Pueden ajustarse a una determinada
posicin.
Resguardos distanciadores. No cubren el peligro pero lo dejan
fuera del alcance normal.
Resguardos de enclavamiento. Impiden el funcionamiento de
elementos que originan el peligro mientras no cubren por s
mismos la zona.
Apartacuerpos y apartamanos. Estn asociados a partes
mviles de la mquina. Alejan o separan cualquier obstculo
de la zona de peligro en el momento previo al contacto
peligroso.
Resguardos de ajuste mecnico. Resguardos con partes
mviles que se ajustan automticamente sobre la pieza a
trabajar en el momento de efectuar la operacin.
5.3 Normas y reglamentos
Los accidentes de trabajo comenzaron a multiplicarse hace unos 150
aos con la Revolucin Industrial, al mecanizarse en gran escala el
sistema productivo. La introduccin de la maquinaria en Inglaterra en
el Siglo XVIII, seguida por su empleo creciente en los Estados Unidos
y otros pases, cre un nuevo tipo de riesgo laboral.
El problema de la seguridad interes a empresas y trabajadores de
todos los pases, acogindose a las primeras disposiciones legales. El
primer intento para modificar por medio de un estatuto la ley comn de
la responsabilidad patronal se hizo en el ao 188 en Inglaterra,
permitiendo que los representantes personales de un trabajador
fallecido cobrasen por muerte causadas por negligencia. Este hecho
modific, pero no mejor la defensa y seguridad del trabajador.
En Alemania, Bismark prepar y decret la primera ley obligatoria de
compensacin para los trabajadores, si bien slo cubra enfermedades.
Organismos encargados de las normas de seguridad industrial
internacionales.
Organizacin Internacional de Normalizacin (ISO).
Comisin Panamericana de Normas Tcnicas (COPANT).
Fondo para la Normalizacin y Certificacin de la Calidad
(FONDONORMA),
Ministerio de Desarrollo Humano (MINDUR)
Normas internacionales
Normas ISO
Sistemas de Gestin de Calidad
La familia de normas ISO 9000 est fundamentada en ocho principios
de gestin de calidad, su finalidad es dirigir a las organizaciones al
xito. Para ello se enfocan principalmente al cliente y a la mejora
continua.
Los ocho principios de gestin de la calidad son:
1. Enfoque al cliente.
2. Liderazgo.
 3. Participacin del personal.
4. Enfoque basado en procesos.
5. Enfoque de sistema para la gestin.
6. Mejora continua.
7. Enfoque basado en hechos para la toma de decisin.
8. Relaciones mutuamente beneficiosas con el proveedor.
Los Sistemas de Gestin de la Calidad se basan en la familia,
actualmente la familia de normas de la serie ISO 9000 est compuesta
por:
o ISO 9000 Sistemas de gestin de la calidad. Principios y
vocabulario: contiene los fundamentos de los SGC, trminos
y definiciones.
o ISO 9001 Sistemas de gestin de la calidad. Requisitos:
incluye los requisitos en los que se debe basar y cumplir un
Sistema de Gestin de Calidad.
o ISO 9004 Gestin para el xito sostenido de una organizacin.
Enfoque de gestin de la calidad: comprende las directrices
para mejorar el desempeo de una organizacin y garantizar
el xito sostenido.
De las normas mencionadas hasta el momento, el estndar ISO
9001:2015 es el que debe ser utilizado durante la implantacin de los
Sistemas de Gestin de Calidad y la que permite obtener la
certificacin.
Medio ambiente
La familia de normas ISO 14000 se desarroll para simplificar a las
organizaciones la tarea de implementar un de un Sistema de Gestin
Ambiental. La familia ISO 14000 es bastante extensa. A continuacin,
se describen algunas de ellas:
o ISO 14000: Es una gua en la que se encuentran los principios
ambientales, sistemas y tcnicas utilizadas.
o ISO 14001: Es una norma certificable y contiene los requisitos
necesarios para la implementacin de un SGMA.
o ISO 14004: Incluye las directrices generales sobre principios,
sistemas y tcnicas de apoyo.
o ISO 14006: Contiene las directrices para la integracin del
ecodiseo.
o ISO 14010: En ella se establecen los principios generales
necesarios para llevar a cabo auditoras ambientales.
o ISO 14011: Se trata de una gua con las directrices y
procedimientos requeridos para las auditorias.
o ISO 14012: Engloba los criterios de calificacin de auditoras.
Riesgos y seguridad
La normativa vinculada con los sistemas de gestin de riesgos y
seguridad colabora con las organizaciones y permiten conseguir los
objetivos establecidos.
Los sistemas de riesgos y seguridad estn basados en un amplio
abanico de normas, entre ellas destacamos:
o OHSAS 18001: Norma britnica reconocida a nivel
internacional, recoge los requisitos para implantar un Sistema
de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo o SGSST, en
2016 pasar a ser ISO 45001.
o ISO 27001: Para los Sistemas Gestin de la Seguridad de la
Informacin o SGSI, hace posible evaluar el riesgo y aplicar los
controles imprescindibles para mitigarlos o eliminarlos.
o ISO 22301: Reconoce los fundamentos de un Sistema de
Gestin de la Continuidad de Negocio o SGCN, definiendo los
procesos, principios y terminologa.
 o ISO 28000: Es la primera norma internacional relacionada
nicamente con la seguridad de riesgos en la cadena de
suministro, su objetivo es aportar un marco de buenas
prcticas para minimizar los riesgos para las personas y las
cargas en la cadena de suministro.
o ISO 22000: Este estndar establece y detalla los
requerimientos precisos para implementar un Sistema de
Gestin de Inocuidad Alimentaria.
o ISO 31000: Ofrece las directrices y principios para gestionar el
riesgo de las organizaciones.
o ISO 39001: Determina los requisitos para la implantacin
exitosa de un Sistema de Gestin de Trfico de Seguridad
(Road Traffic Security RTS) o de Seguridad Vial (SV) para
que las organizaciones que desarrollan actividades
relacionadas con el sistema vial, reduzca o elimine el nmero
de fallecidos, lesiones y heridos graves originados por
accidentes de carretera.
Estos estndares internacionales hacen posible el crecimiento de las
organizaciones, abrindose paso al mercado internacional, adems los
riesgos asociados a las actividades de la propia organizacin se
reducen.
Con la implantacin de un sistema de gestin de riesgo y seguridad se
logra minimizar el riesgo analizando, valorando y gestionando los
riesgos relativos a los objetivos estratgicos de la organizacin,
procesos, planes y programas.
Responsabilidad social
Responsabilidad de una organizacin ante los impactos que sus
decisiones y actividades ocasionan en la sociedad y el medio ambiente,
a travs de un comportamiento transparente y tico que:
o Contribuya al desarrollo sostenible, la salud y el bienestar de
la sociedad.
o Tome en consideracin las expectativas de sus partes
interesadas.
o Cumpla con la legislacin aplicable y sea coherente con la
normativa internacional de comportamiento.
o Est integrada en toda la organizacin y se lleve a la prctica
en sus relaciones
Esta es la definicin establecida por ISO 26000:2010 Gua de
Responsabilidad Social.
La Responsabilidad Social tambin denominada con las siglas RS, se
basa en la identificacin, valoracin de intereses y dilogo con sus
partes interesadas o stakeholders.
La Responsabilidad Social Corporativa o RSC debe formar parte del
modelo general de gestin y ha de integrarse en todas las decisiones
de la organizacin. Por lo que ser asumida por los trabajadores de la
empresa, de este modo se asegura que toda la organizacin es
responsable.
A continuacin, se describen brevemente una serie de iniciativas
vinculadas con la Responsabilidad Social:
o Pacto Global de las Naciones Unidas o Global Compact: Se
desarroll en 1999, su finalidad era promover el civismo
empresarial y el desarrollo de una economa mundial ms
sostenible e integradora. Se basa en 10 principios que ayudan
a dirigir a las empresas hacia un comportamiento ms
responsable, los cuales estn englobados en cuatro reas:
i. Derechos Humanos
ii. Estndares Laborales
iii. Medio Ambiente
iv. Anticorrupcin
 o Global Reporting Initiative(GRI): Se cre en 1997 para
incrementar la calidad de la elaboracin de memorias de
sostenibilidad, permitiendo que las organizaciones midan y
den a conocer su desempeo econmico, ambiental y social.
o ISO 26000: Se trata de una norma internacional no certificable
que incluye las directrices necesarias para la implantacin de
la RS en las organizaciones.
Pero tambin existen normas de referencia para la Responsabilidad
Social:
o SA 8000: Relacionada con la produccin tica de bienes y
servicios
o AA1000: Focalizada en el desarrollo sostenible
o EFR: relacionada con la armona laboral, personal y familiar.
o SGE21: Sistemas de Gestin Socialmente Responsables
o IQNet-SR10: Sistemas de Gestin de Responsabilidad Social
Normas OSHA
OSHA es una agencia de Trabajo de Estados Unidos. Fue creada por
el Congreso de los Estados Unidos bajo la Ley de Seguridad y Salud,
firmada por el presidente Richard M. Nixon, el 30 de diciembre de 1970.
Las normas de la OSHA (Ocupacional Safety And Health
Administration) es la organizacin internacional que las leyes
concernientes a salud y seguridad en el trabajo y se extienden a cuatro
actividades principales: industria general, industria martima,
construccin y agricultura.
Normas OSHA
Las normas de la OSHA para la construccin, la industria en general,
la industria martima y la agricultura protegen a los trabajadores de una
amplia gama de peligros graves. Entre los ejemplos de las normas de
la OSHA hay requisitos que exigen que los empleadores:
Ofrezcan proteccin contra cadas;
Eviten el derrumbe de lugares de excavacin de zanjas
Eviten la exposicin a algunas enfermedades infecciosas;
Vigilen la seguridad de los trabajadores que entren a espacios
confinados;
Eviten la exposicin a sustancias qumicas dainas;
Instalen mecanismos de proteccin en las mquinas
peligrosas; proporcionen respiradores y otro equipo de
seguridad; y
Ofrezcan capacitacin para ciertos empleos peligrosos en un
idioma y con un vocabulario que los trabajadores puedan
entender.
Los empleadores tambin deben cumplir la clusula general de la Ley
OSHA referente a deberes. Esta clusula exige que los empleadores
mantengan el lugar de trabajo sin graves peligros reconocidos y suele
citarse cuando no hay ninguna norma especfica de la OSHA.
Ley de Seguridad y Salud Ocupacionales de 1970.
Procurar condiciones laborales seguras y salubres para los
trabajadores y las trabajadoras, autorizando el cumplimiento
de las normas formuladas bajo esta Ley, ayudando y alentando
a los Estados en sus iniciativas para procurar condiciones
laborales seguras y salubres, facilitando investigacin,
informacin, formacin y capacitacin en el mbito de la
seguridad y salud ocupacionales. Se aprob la Ley de
seguridad y salud ocupacional de 1970 con el fin de impedir
que los trabajadores mueran o se lesionen en el trabajo. La ley
exige que los empleadores brinden a sus empleados
condiciones de trabajo libres de peligros conocidos. Con la ley
se cre la Administracin de Seguridad y Salud Ocupacionales
(OSHA), que establece y ejecuta normas que protegen la
seguridad y salud en el lugar de trabajo.
 Normas OSHA 18.000
La serie de normas OHSAS 18.000 estn planteadas como un sistema
que dicta una serie de requisitos para implementar un sistema de
gestin de salud y seguridad ocupacional, habilitando a una empresa
para formular una poltica y objetivos especficos asociados al tema,
considerando requisitos legales e informacin sobre los riesgos
inherentes a su actividad, en este caso a las actividades desarrolladas
en los talleres de mecanizacin. Estas normas buscan a travs de una
gestin sistemtica y estructurada asegurar el mejoramiento de la salud
y seguridad en el lugar de trabajo.
Esta norma es aplicable a cualquier empresa que desee:
o Establecer un sistema de gestin de Salud y Seguridad
Ocupacional, para proteger el patrimonio expuesto a riesgos
en sus actividades cotidianas;
o Implementar, mantener y mejorar continuamente un sistema
de gestin en salud y seguridad ocupacional;
o Asegurar la conformidad de su poltica de seguridad y salud
ocupacional establecida;
o Demostrar esta conformidad a otros;
o Buscar certificacin de su sistema de gestin de salud y
seguridad ocupacional, otorgada por un organismo externo;
o Hacer una autodeterminacin y una declaracin de su
conformidad y cumplimiento con estas normas OHSAS.
Normas NIOSH
Ley de Normas Laborales Justas (FLSA) y empleo de adolescentes.
La Ley de Normas Laborales Justas (en ingls Fair Labor Standards
Acto FLSA) es la principal ley federal que rige el empleo de
trabajadores menores de 18 aos de edad. Las disposiciones emitidas
en virtud de la FLSA (segn enmiendas de la ley Compactors and
Balers Safety Standard Modernization Act of 1996, Public Law 104
174) prohbe que los trabajadores menores de 18 aos de edad presten
servicio de mantenimiento, carguen, operen, descarguen o ayuden a
operar equipos de compactar materiales de desecho. Estas
prohibiciones se especifican bajo la Orden No. 12 Ocupaciones
peligrosas (Power-Driven Paper-Products Machine Occupations) [DOL
2001]. Las prohibiciones actuales son especficas en cuanto a las
mquinas que se usan exclusivamente para compactar y enfardar
productos de papel. Aunque no se ha tomado una accin final, el
Departamento del Trabajo ha propuesto enmendar la Orden No. 12,
Ocupaciones peligrosas, con el fin de ampliar la prohibicin a las
enfardadoras y compactadoras utilizadas para procesar otros
materiales adems de papel, como por ejemplo envases de aluminio,
plsticos, espuma y goma. NIOSH respalda esta enmienda puesto que
las enfardadoras y compactadoras utilizadas para procesar materiales
de desecho que no sean productos de papel crean riesgos similares de
lesiones y se han relacionado con lesiones mortales.
La FLSA (segn enmiendas) establece una excepcin limitada que les
permite a los trabajadores de 16 y 17 aos de edad cargar nicamente
(es decir, introducir los materiales en la mquina) pero no operar ni
descargar materiales de las enfardadoras de papel de desecho y de las
compactadoras de cajas de cartn que cumplen ciertos estndares de
operacin y construccin. Las mquinas no deben estar en condiciones
de funcionar mientras se estn cargando los materiales. Deben estar
equipadas con un interruptor inmovilizador de encendido y apagado
que se mantenga en la posicin apagado cuando la mquina no est
en funcionamiento, como por ejemplo cuando se est cargando con
materiales. La mquina debe cumplir con la norma ANSI Z245.51990
para equipos de enfardar y la norma ANSI Z245.21992 para
compactadoras. El empleador debe proveer y colocar en un lugar
visible un aviso de que la mquina cumple con todas las normas de
construccin correspondientes. Los trabajadores de 16 y 17 aos de
edad pueden cargar la mquina, pero ningn trabajador menor de 18
aos de edad puede operarla o descargar sus materiales. El
cumplimiento de estas disposiciones puede proteger a los trabajadores
adolescentes de peligros generados por enfardadoras y
compactadoras al limitar la exposicin a las piezas de la mquina en
movimiento y asegurar que los trabajadores de ms edad y ms
experimentados estn disponibles para operar la mquina y descargar
materiales.
Normas del Instituto de Normas Nacionales de los Estados Unidos
(ANSI)
El Instituto de Normas Nacionales de los Estados Unidos (ANSI, por
sus siglas en ingls) publica normas voluntarias que tratan sobre los
requisitos de seguridad de diversos equipos, entre ellos las
compactadoras y enfardadoras. Estas normas se revisaron por ltima
vez en 1997. Los requisitos de seguridad de las compactadoras
estacionarias se describen en ANSI Z245.21997, y los de los equipos
de enfardar materiales de desecho se describen en ANSI Z245.51997.
Los puntos principales de las normas de ANSI declaran lo siguiente:
o Los empleadores proveern a los trabajadores instrucciones y
adiestramiento en mtodos de trabajo seguros antes de
asignarles tareas de operacin, limpieza, servicio de
mantenimiento o reparacin del equipo.
o El trabajador tendr la responsabilidad de utilizar las funciones
de seguridad en la compactadora o enfardadora.
o El trabajador se asegurar de que todas las personas estn
alejadas del punto de operacin antes de encender la mquina
o iniciar un ciclo de compactacin.
o El empleador inspeccionar los dispositivos para cortar la
electricidad, los interruptores y otros dispositivos de proteccin
para asegurarse de que no se hayan bloqueado ni pasado por
alto. El empleador no permitir que se opere la enfardadora a
menos que estos dispositivos se encuentren funcionando
correctamente.
Organizacin Internacional del trabajo (OIT)
La Asociacin Internacional para la Proteccin Legal de los
Trabajadores, fundada en Basilea en 1901, recoge y pone a prueba las
ideas de los industriales Robert Owen, de origen gals y Daniel
Legrand, de nacionalidad francesa. Este ideario ms tarde ser
incorporado en la Constitucin de la Organizacin Internacional del
Trabajo, cuando, en 1919, al trmino de la Primera Guerra Mundial, sea
creada durante la Conferencia de la Paz, reunida primero en Pars y
luego en Versailles la OIT. Distintos elementos influyeron en su
creacin. Por un lado, el grado de indefensin en el que se encontraban
los trabajadores a los que el mismo Prembulo de la Constitucin hace
clara referencia al expresar que: existen condiciones de trabajo que
entraan... injusticia, miseria y privaciones para gran nmero de seres
humanos.
El Prembulo de la Constitucin establece cules son las reas de la
actividad laboral que necesitan ser mejoradas, todas cuestiones que
an hoy continan siendo motivo de reflexiones y luchas para la OIT:
o duracin mxima de la jornada y la semana de trabajo;
o reglamentacin de la contratacin de mano de obra,
prevencin del desempleo y salario digno;
o proteccin ante los accidentes y las enfermedades causados
por el trabajo;
o proteccin de nios, jvenes y mujeres;
 o pensin de la vejez e invalidez, proteccin de los trabajadores
que desarrollan su labor fuera del pas de origen;
o misma retribucin por mismo trabajo:
o libertad sindical;
o organizacin de la enseanza profesional y tcnica, entre
otros.
El nmero de pases que conforman la OIT se duplic especialmente
despus de la posguerra, en el perodo que va de 1948 a 1970. Un hito
innovador, de gran importancia para el desarrollo de sus actividades,
se produjo en 1926, cuando se cre una Comisin de Expertos, cuya
tarea consiste en la supervisin de las Memorias que, respecto del
cumplimiento de los Convenios, cada ao presentan los pases
miembros durante la Conferencia Internacional del Trabajo
Convenios de la OIT
Convenios sobre disposiciones generales en Seguridad y Salud en el
Trabajo
o Convenio N 155 sobre seguridad y salud de los trabajadores,
1981. Existe bastante consenso al momento de caracterizar
este convenio como el ms importante en materia de
Seguridad y Salud en el Trabajo. Esto se debe a que el
instrumento se dirige centralmente a la definicin de polticas.
De esta forma, establece la necesidad de formular, poner en
prctica una poltica en materia de Seguridad y Salud en el
Trabajo, y establece que sta debe dirigirse a la prevencin.
As determina grandes esferas de accin:
a) diseo, ensayo, eleccin, reemplazo, instalacin,
disposicin, utilizacin y mantenimiento de los
componentes materiales del trabajo (lugares de
trabajo, medio ambiente de trabajo, herramientas,
maquinaria y equipo; sustancias y agentes qumicos,
biolgicos y fsicos; operaciones y procesos);
b) relaciones existentes entre los componentes
materiales del trabajo y las personas que lo ejecutan o
supervisan, y adaptacin de la maquinaria, del equipo,
del tiempo de trabajo, de la organizacin del trabajo y
de las operaciones y procesos a las capacidades
fsicas y mentales de los trabajadores;
c) formacin, incluida la formacin complementaria
necesaria, calificaciones y motivacin de las personas
que intervienen, de una forma u otra, para que se
alcancen niveles adecuados de seguridad e higiene;
d) comunicacin y cooperacin a niveles de grupo de
trabajo y de empresa y a todos los niveles apropiados
hasta el nivel nacional inclusive;
e) la proteccin de los trabajadores y de sus
representantes contra toda medida disciplinaria
resultante de acciones emprendidas justificadamente
por ellos de acuerdo con la poltica a que se refiere el
artculo 4 del presente Convenio.
o Protocolo de 2002 (N 155) relativo al Convenio sobre
seguridad y salud de los trabajadores, 1981. Este Protocolo
establece los requisitos para los sistemas de registro y
notificacin de accidentes y enfermedades profesionales y
establece la preparacin de estadsticas al respecto, para todo
miembro que ratifique el instrumento. El texto comienza
mencionado disposiciones del Convenio N 155 respecto de la
declaracin de accidentes y enfermedades profesionales o la
publicacin anual de informaciones. Seguidamente, se definen
aquellas variables que deberan notificarse de la siguiente
forma:
 a) el trmino accidente del trabajo designa los
accidentes ocurridos en el curso del trabajo o en
relacin con el trabajo que causen lesiones mortales
o no mortales;
b) el trmino enfermedad profesional designa toda
enfermedad contrada por la exposicin a factores de
riesgo que resulten de la actividad laboral;
c) el trmino suceso peligroso designa los sucesos
fcilmente reconocibles, segn su definicin en la
legislacin nacional, que podran causar lesiones o
enfermedades a las personas en su trabajo o al
pblico en general;
d) el trmino accidente de trayecto designa los
accidentes que causen la muerte o produzcan
lesiones corporales y ocurran en el recorrido directo
entre el lugar de trabajo y: la residencia principal o
secundaria del trabajador; el lugar en el que el
trabajador suele tomar sus comidas; o el lugar en el
que el trabajador suele cobrar su remuneracin.
El Convenio obliga a la autoridad competente a
establecer y reexaminar peridicamente los requisitos
y procedimientos para el registro de accidentes,
enfermedades, sucesos peligrosos, accidentes de
trayecto y los casos de sospecha de enfermedad
profesional. Adems, obliga a la autoridad competente
a realizar su notificacin.
o Convenio N 161sobre los servicios de salud en el trabajo,
1985. La primera curiosidad que depara el Convenio es que en
l ya no se habla de medicina del trabajo e, incluso, las
palabras mdico o medicina no se presentan. Esto se relaciona
con el rumbo que tomaron las discusiones durante su
tratamiento, pues stas comenzaron justamente cuestionando
el nombre Servicios de Medicina del Trabajo. Como producto
de la primera discusin del Convenio, se determin que el
nombre fuese Servicio de Salud de los Trabajadores y,
finalmente, se acord el nombre que actualmente conocemos:
Servicios de salud en el trabajo. El Convenio define la
expresin Servicios de salud en el trabajo como aquellos
servicios investidos de funciones esencialmente preventivas y
encargados de asesorar al empleador, a los trabajadores y a
sus representantes en la empresa acerca de:
a) requisitos para establecer y conservar un medio
ambiente de trabajo seguro y sano que favorezca una
salud fsica y mental ptima con el trabajo;
b) la adaptacin del trabajo a las capacidades de los
trabajadores, segn su estado de salud fsica y mental.
o Convenio N 187 sobre el marco promocional para la
seguridad y salud en el trabajo, 2006. En este caso, nos
encontramos frente a un Convenio que establece los
siguientes compromisos entre quienes lo ratifiquen.
o Promover la mejora continua de la seguridad y salud
en el trabajo con el fin de prevenir las lesiones,
enfermedades y muertes ocasionadas por el trabajo
mediante el desarrollo de una poltica, un sistema y
un programa nacionales, en consulta con las
organizaciones ms representativas de empleadores
y de trabajadores.
o Adoptar medidas activas con miras a conseguir de
forma progresiva un medio ambiente de trabajo
seguro y saludable mediante un sistema nacional y
programas nacionales de seguridad y salud en el
trabajo, teniendo en cuenta los principios recogidos
en los instrumentos de la Organizacin Internacional
 del Trabajo (OIT) pertinentes para el marco
promocional de la seguridad y salud en el trabajo.
o En consulta con las organizaciones ms
representativas de empleadores y de trabajadores,
debern examinarse peridicamente las medidas que
podran adoptarse para ratificar los convenios
pertinentes de la OIT en materia de seguridad y salud
en el trabajo.
Proteccin contra riesgos particulares en materia de Seguridad y Salud
en el Trabajo
o Convenio N 115 sobre la proteccin contra las radiaciones,
1960 Convenio N 139 sobre el cncer profesional, 1974.
El artculo 5 del Convenio dice breve pero sabiamente que: No
deber escatimarse ningn esfuerzo para reducir al nivel ms
bajo posible la exposicin de los trabajadores a radiaciones
ionizantes, y todas las partes interesadas debern evitar toda
exposicin.
Prescribe adems que las dosis mximas admisibles de
radiaciones ionizantes se fijen de forma tal de asegurar una
proteccin eficaz y que stas sean revisadas en forma
constante teniendo en cuenta el avance en los conocimientos.
Estos niveles deberan tener en cuenta dos poblaciones: a) a
las personas mayores de 18 aos de edad, por una parte b) y
a las personas menores de 18 aos de edad, por otra parte.
Se prescribe adems que no se podr emplear a personas con
menos de 16 aos.
El documento obliga a sealizar las zonas de peligro de
radiaciones, informar sobre este peligro e instruir
acabadamente a todos los trabajadores directamente
ocupados en trabajos con exposicin a radiaciones sobre las
precauciones que deben tomar para su seguridad y para la
proteccin de su salud, as como sobre las razones que las
motivan.
El artculo 10 indica que la legislacin deber prescribir la
notificacin, de acuerdo con las modalidades que ella fije, de
los trabajos que impliquen la exposicin de los trabajadores a
las radiaciones ionizantes durante el curso de sus labores.
Debe medirse la exposicin de los trabajadores, efectuar
exmenes previos a la exposicin y, luego, a intervalos
peridicos. Se estipula que no podrn trabajar personas que
tengan un dictamen mdico adverso.
Tambin se establece la necesidad de contar con personas
competentes en materia de proteccin contra las radiaciones,
para estudiar las condiciones en que el trabajador efecta su
trabajo y el empleador deber tomar todas las disposiciones de
correccin necesarias, basndose en las comprobaciones
tcnicas y los dictmenes mdicos obtenidos.
Finalmente todo Estado miembro que ratifique el Convenio
est obligado a controlar la aplicacin de sus disposiciones, a
travs de servicios de inspeccin apropiados o deber
cerciorarse de que existe una inspeccin adecuada.
o Convenio N 148 sobre el medio ambiente de trabajo
(contaminacin del aire, ruido y vibraciones), 1977
o Convenio N 162 sobre el asbesto, 1986
o Convenio N 170 sobre los productos qumicos, 1990
o Convenio N 174 sobre la prevencin de accidentes
industriales mayores, 1993
Proteccin contra riesgos particulares en materia de Seguridad y Salud
en el Trabajo
o Convenio N 115 sobre la proteccin contra las radiaciones,
1960
o Convenio N 139 sobre el cncer profesional, 1974. Aquellos
Estados que ratifiquen el Convenio estn obligados,
peridicamente, a determinar cules sustancias y agentes
cancergenos estn prohibidos o sujetos a autorizacin y
control. Naturalmente, tambin debern adoptar otras medidas
establecidas en el Convenio.
Esta definicin de agentes y sustancias debe efectuarse
conforme la informacin ms reciente de la OIT u otros
organismos competentes. Los Estados tambin debern hacer
los esfuerzos necesarios para sustituir en el trabajo estas
sustancias por otras menos nocivas y reducir el nmero de
trabajadores expuestos a cancergenos lo mximo posible.
En el Convenio se establece la obligacin de adscribirse a las
medidas para proteger a los trabajadores expuestos y
asegurarse de contar con un sistema de registros apropiado.
Se plantea la exigencia de informar a los trabajadores respecto
de la peligrosidad de estos agentes o sustancias y cules
deben ser las medidas de prevencin que tienen que aplicarse.
Tambin se prescribe que se les debern proporcionar a los
trabajadores los exmenes e investigaciones biolgicas o de
otro tipo, durante el empleo y despus el mismo, que sean
necesarios tanto para evaluar su exposicin como para
conocer su estado de salud.
Los Estados miembro que ratifiquen este Convenio debern,
adems,
adoptar por las vas necesarias las medidas para
cumplir con este convenio;
indicar quines son los responsables para asegurar el
cumplimiento;
disponer de un servicio de inspeccin adecuado.
o Convenio N 148 sobre el medio ambiente de trabajo
(contaminacin del aire, ruido y vibraciones), 1977. Prescribe
que la legislacin nacional deber disponer la adopcin de
medidas en el lugar de trabajo, para prevenir y limitar los
riesgos profesionales debidos a la contaminacin del aire, el
ruido y las vibraciones, y para proteger a los trabajadores
contra tales riesgos. Al mismo tiempo y con el objeto de facilitar
la aplicacin prctica de las medidas, indica las posibilidades
de recurrir a la adopcin de normas tcnicas, repertorios de
recomendaciones prcticas y otros medios apropiados.
El Convenio establece el deber del empleador en la aplicacin
de las medidas y la necesidad de que, cuando coexisten varios
empleadores, stos colaboren entre s adems de asumir sus
propias responsabilidades. Como contraparte, el Convenio
prescribe que deber obligarse a los trabajadores a que
observen las consignas de seguridad destinadas a prevenir y
limitar los riesgos profesionales debidos a la contaminacin del
aire, el ruido y las vibraciones en el lugar de trabajo, y a
asegurar la proteccin contra dichos riesgos. Dentro de las
medidas de prevencin aparece el tema de los lmites
admisibles de exposicin. En este sentido, en primer lugar, se
establece el deber de la autoridad competente de establecer
los criterios que permitan definir los riesgos de exposicin a los
factores en consideracin y, sobre la base de esto, fijar los
lmites de exposicin. Para ello, debe tomar en consideracin
la opinin de personas tcnicamente calificadas, designadas
por las organizaciones de empleadores y de trabajadores. Se
prescribe tambin la revisin peridica de los lmites y se
introduce la necesidad de tener en cuenta la exposicin
simultnea a varios factores nocivos en el lugar de trabajo.
o Convenio N 162 sobre el asbesto, 1986. En ella se establece
la obligacin de que las legislaciones nacionales adopten las
medidas necesarias para prevenir los riesgos debidos a la
exposicin al asbesto y, consecuentemente, proteger a los
 trabajadores. Junto con la obligacin de revisar estas normas
en forma peridica, aparece la posibilidad de que la autoridad
competente permita excepciones de carcter temporal previa
consulta de las organizaciones de empleadores y trabajadores.
Tambin se establece la prescripcin de contar con una
inspeccin adecuada y medidas para garantizar el
cumplimiento de las disposiciones del Convenio. Por su
importancia se transcribe el artculo 6 de esta parte:
1. Los empleadores sern responsables de la
observancia de las medidas prescritas.
2. Cuando dos o ms empleadores lleven a cabo
simultneamente actividades en un mismo lugar
de trabajo, debern colaborar en la aplicacin de
las medidas prescritas, sin perjuicio de la
responsabilidad que incumba a cada uno por la
salud y la seguridad de sus propios trabajadores.
En casos apropiados, la autoridad competente
deber prescribir las modalidades generales de tal
colaboracin.
3. Los empleadores debern preparar en
colaboracin con los servicios de salud y
seguridad de los trabajadores, previa consulta con
los representantes de los trabajadores
interesados, las disposiciones que habrn de
aplicar en situaciones de urgencia.
Tambin se explicitan las medidas de prevencin y proteccin y
algunas definiciones y trminos.
o Convenio N 170 sobre los productos qumicos, 1990. Se
realiza una serie de observaciones que a continuacin se
describen.
Observando que la proteccin de los trabajadores contra los
efectos nocivos de los productos qumicos contribuye tambin
a la proteccin del pblico en general y del medio ambiente;
Observando que el acceso a la informacin sobre los
productos qumicos que se utilizan en el trabajo responde a
una necesidad y es un derecho de los trabajadores;
Considerando que es esencial prevenir las enfermedades y
accidentes causados por los productos qumicos en el trabajo
o reducir su incidencia:
a) garantizando que todos los productos qumicos sean
evaluados con el fin de determinar el peligro que presentan;
b) proporcionando a los empleadores sistemas que les
permitan obtener de los proveedores informacin sobre los
productos qumicos utilizados en el trabajo, de manera que
puedan poner en prctica programas eficaces de proteccin de
los trabajadores contra los peligros provocados por los
productos qumicos;
c) proporcionando a los trabajadores informaciones sobre los
productos qumicos utilizados en los lugares de trabajo, as
como sobre las medidas adecuadas de prevencin que les
permitan participar eficazmente en los programas de
proteccin, y
d) estableciendo las orientaciones bsicas de dichos
programas para garantizar la utilizacin de los productos
qumicos en condiciones de seguridad.
o Convenio N 174 sobre la prevencin de accidentes
industriales mayores, 1993. En su prembulo manifiesta estar
teniendo en cuenta la necesidad de velar por que se adopten
todas las medidas apropiadas para:
a) prevenir los accidentes mayores,
b) reducir al mnimo los riesgos de accidentes mayores, y
 c) reducir al mnimo las consecuencias de esos accidentes
mayores.
Proteccin en ciertas ramas de actividad
o Convenio N 120 sobre la higiene (comercio y oficinas), 1964.
La primera condicin que menciona el Convenio, y que se
consigna en las obligaciones de las partes, es que todo Estado
miembro que ratifique este Convenio se compromete a:
adoptar y mantener vigente una legislacin que asegure la
aplicacin de los principios generales contenidos en la
segunda parte del Convenio; asegurar que, en la medida en
que las condiciones nacionales lo hagan posible y oportuno, se
d efecto a las disposiciones de la Recomendacin sobre la
higiene de comercio y oficinas, 1964, o a disposiciones
equivalentes.
Los principios generales del Convenio hacen mencin a temas
como la limpieza, la ventilacin, la iluminacin (en lo posible,
se recomienda trabajar con iluminacin natural), la temperatura
ms agradable y estable que permitan las circunstancias, la
provisin de agua potable o de cualquier otra bebida sana, la
presencia de instalaciones apropiadas para lavarse, en
nmero suficiente, y la existencia de un lugar para mantener la
ropa.
o Convenio N 167 sobre seguridad y salud en la construccin,
1988. Dentro de las disposiciones generales, se indica el
compromiso de aquellos pases que ratifiquen el Convenio
para aplicar las disposiciones que l establece mediante la
legislacin. Se afirma que se podr prever su aplicacin
prctica mediante normas tcnicas, repertorios de
recomendaciones prcticas o por otros mtodos apropiados.
Se hace extensiva a los trabajadores cuentapropistas la
obligacin de cumplir con las medidas prescritas y se estimula
a la cooperacin entre los empleadores y los trabajadores, con
el fin de fomentar la seguridad y salud en las obras. Esta
cooperacin se expresa con mayor especificidad en el artculo
10 del Convenio: La legislacin nacional deber prever que en
cualquier lugar de trabajo los trabajadores tendrn el derecho
y el deber de participar en el establecimiento de condiciones
seguras de trabajo en la medida en que controlen el equipo y
los mtodos de trabajo, y de expresar su opinin sobre los
mtodos de trabajo adoptados en cuanto puedan afectar a la
seguridad y la salud.
o Convenio N 176 sobre seguridad y salud en las minas, 1995.
A continuacin se enumeran las disposiciones que debera
contener la legislacin:
a) la vigilancia de la seguridad y la salud en las minas;
b) la inspeccin de las minas a cargo de los inspectores
designados a tal efecto por la autoridad competente;
c) los procedimientos para la notificacin y la
investigacin de los accidentes mortales o graves, los
incidentes peligrosos y los desastres ocurridos en las
minas, segn se definan en la legislacin nacional;
d) la compilacin y publicacin de las estadsticas sobre
los accidentes, las enfermedades profesionales y los
incidentes peligrosos, segn se definan en la
legislacin nacional;
e) la facultad de la autoridad competente para suspender
o restringir, por motivos de seguridad y salud, las
actividades mineras, en tanto no se hayan corregido
las circunstancias causantes de la suspensin o la
restriccin;
f) el establecimiento de procedimientos eficaces, que
garanticen el ejercicio de los derechos de los
trabajadores y sus representantes a ser consultados
 acerca de las cuestiones y a participar en las medidas
relativas a la seguridad y la salud en el lugar de
trabajo;
g) deber disponer que la fabricacin, el
almacenamiento, el transporte y el uso de explosivos
y detonadores en la mina se lleven a cabo por el
personal competente y autorizado, o bajo su
supervisin directa;
h) deber disponer que el empleador responsable de la
mina garantice que se preparen los planos apropiados
de la explotacin, antes de iniciar las operaciones y
cada vez que haya una modificacin significativa, y
que stos se actualicen de manera peridica y se
tengan a disposicin en el lugar de trabajo.
o Convenio N 184 sobre la seguridad y la salud en la
agricultura, 2001. ste comprende: las actividades agrcolas y
forestales realizadas en explotaciones agrcolas, incluidas la
produccin agrcola, los trabajos forestales, la cra de animales
y la cra de insectos, la transformacin primaria de los
productos agrcolas y animales, por el encargado de la
explotacin o por cuenta del mismo, as como la utilizacin y el
mantenimiento de maquinaria, equipo, herramientas e
instalaciones agrcolas y cualquier proceso, almacenamiento,
operacin o transporte que se efecte en una explotacin
agrcola, que estn relacionados directamente con la
produccin agrcola. En cambio, no comprende la agricultura
de subsistencia, los procesos industriales que utilizan como
materia prima productos del agro, ni la explotacin industrial de
los bosques.
o Convenio N 188 sobre el trabajo en la pesca, 2007. En este
caso nos referiremos especialmente a aquellos puntos ms
vinculados con la Seguridad y Salud en el Trabajo. El
prembulo del Convenio presenta claramente sus objetivos en
los siguientes considerandos:
Teniendo en cuenta la necesidad de revisar los siguientes
convenios internacionales adoptados por la Conferencia
Internacional del Trabajo que se refieren de forma especfica
al sector pesquero, a saber, el Convenio sobre la edad mnima
(pescadores), 1959 (nm. 112), el Convenio sobre el examen
mdico de los pescadores, 1959 (nm. 113), el Convenio sobre
el contrato de enrolamiento de los pescadores, 1959 (nm.
114), y el Convenio sobre el alojamiento de la tripulacin
(pescadores), 1966 (nm. 126), a fin de actualizarlos y de
abarcar a un mayor nmero de pescadores del mundo entero,
y en especial a los que trabajan en las embarcaciones de
menor tamao;
Tomando nota de que el presente Convenio tiene por objeto
garantizar que los pescadores gocen de condiciones de trabajo
decentes a bordo de los buques pesqueros en lo que atae a
requisitos mnimos para el trabajo a bordo, condiciones de
servicio, alojamiento y comida, proteccin en materia de
seguridad y salud en el trabajo, atencin mdica y seguridad
social.
Esto significa que este Convenio revisa una cantidad de temas
tratados en otro Convenio, y organiza su tratamiento en una
sola norma que trata el conjunto de las condiciones de trabajo
en la pesca. Como en todos los convenios, se define el mbito
de actuacin, se exponen las posibles excepciones y se ofrece
una serie de definiciones de los trminos que se utilizan en la
norma internacional.
Los sistemas de cobertura de los riesgos laborales
Convenio N 121 sobre las prestaciones en caso de accidentes
del trabajo y enfermedades profesionales, 1964. El Convenio
 se dirige especialmente a considerar las prestaciones que se
deben brindar ante los accidentes de trabajo y las
enfermedades profesionales.
El Convenio obliga a otorgar las siguientes prestaciones:
a) asistencia mdica y servicios conexos;
b) prestaciones monetarias en las contingencias
enumeradas previamente.
Otros convenios de inters
Convenio N 81 sobre la inspeccin del trabajo, 1947.
El Convenio establece la necesidad de contar con una
autoridad central y define que, en los estados federales, el
trmino autoridad central podr significar: una autoridad
federal o una autoridad central de una entidad confederada. El
Convenio es sumamente claro respecto de las tareas que se
encomiendan a la inspeccin y lo expresa del siguiente modo:
El sistema de inspeccin estar encargado de:
a) velar por el cumplimiento de las disposiciones
legales relativas a las condiciones de trabajo y a la
proteccin de los trabajadores en el ejercicio de su
profesin, tales como las disposiciones sobre horas de
trabajo, salarios, seguridad, higiene y bienestar,
empleo de menores y dems disposiciones afines, en
la medida en que los inspectores del trabajo estn
encargados de velar por el cumplimiento de dichas
disposiciones;
b) facilitar informacin tcnica y asesorar a los
empleadores y a los trabajadores sobre la manera ms
efectiva de cumplir las disposiciones legales;
c) poner en conocimiento de la autoridad competente
las deficiencias o los abusos que no estn
especficamente cubiertos por las disposiciones
legales existentes. Ninguna otra funcin que se
encomiende a los inspectores del trabajo deber
entorpecer el cumplimiento efectivo de sus funciones
principales o perjudicar, en manera alguna, la
autoridad e imparcialidad que los inspectores
necesitan en sus relaciones con los empleadores y los
trabajadores.
Convenio N 182 sobre las peores formas de trabajo infantil,
1999. El prembulo del Convenio establece, en calidad de
considerando, el objetivo del Convenio al hacer referencia a
que la eliminacin efectiva de las peores formas de trabajo
infantil requiere una accin inmediata y general, que tenga en
cuenta la importancia de la educacin bsica gratuita y la
necesidad de librar de todas esas formas de trabajo a los nios
afectados, asegurando su rehabilitacin y su insercin social al
mismo tiempo que se atiende a las necesidades de sus
familias. Igualmente, reconoce que el trabajo infantil se debe
en gran parte a la pobreza, y que la solucin a largo plazo
radica en un crecimiento econmico sostenido que conduzca
al progreso social y, en particular, a la mitigacin de la pobreza
y la educacin universal.
Estrategia global en materia de seguridad y salud en el trabajo
Conclusiones adoptadas por la Conferencia Internacional del
Trabajo en su 91. reunin, 2003.
i. En lo que respecta al sufrimiento humano y los costos
econmicos conexos, la magnitud de las
repercusiones de los accidentes y enfermedades
profesionales y de los desastres industriales mayores
en todo el mundo es, desde hace tiempo, una fuente
de preocupacin tanto en los lugares de trabajo como
en los niveles nacional e internacional. A pesar de los
importantes esfuerzos realizados a todos los niveles
 para superar este problema, segn estimaciones de la
OIT, cada ao mueren en el mundo ms de dos
millones de trabajadores a causa de accidentes y
enfermedades relacionados con el trabajo, y esa cifra
va en aumento. La seguridad y salud en el trabajo
(SST) ha sido una cuestin central para la OIT desde
su creacin en 1919, y sigue siendo un requisito
fundamental para alcanzar los objetivos del Programa
de Trabajo Decente.
ii. Adems de las medidas establecidas para prevenir y
controlar los peligros y riesgos, se deben desarrollar y
aplicar nuevas estrategias y soluciones tanto para los
peligros y riesgos bien conocidos, tales como los
relacionados con sustancias peligrosas, mquinas y
herramientas y operaciones manuales, como para los
problemas que vayan surgiendo, entre ellos los
riesgos biolgicos, los riesgos psicosociales y los
trastornos del aparato locomotor. Asimismo, dado que
es un aspecto inherente a las relaciones sociales, la
SST se ve afectada por las mismas fuerzas de cambio
que prevalecen en el contexto socioeconmico
nacional y mundial. Los efectos de las dinmicas y los
factores demogrficos; los cambios en el empleo y en
la organizacin del trabajo; la diferenciacin por razn
de gnero; el tamao, la estructura y el ciclo de vida
de las empresas; y el rpido ritmo de los progresos
tecnolgicos son ejemplos de cuestiones cruciales
que pueden generar nuevos tipos o modalidades de
peligros, exposiciones y riesgos. Para desarrollar una
respuesta apropiada a esas cuestiones se debera
tener en cuenta y utilizar el acervo de conocimientos,
experiencias y buenas prcticas en esa esfera. Las
medidas relativas a la seguridad y la salud se adoptan
con el fin de crear y mantener un medio ambiente de
trabajo seguro y saludable; adems, esas medidas
pueden contribuir a aumentar la calidad, productividad
y competitividad.
iii. Si bien existen instrumentos jurdicos y tcnicos,
metodologas y medidas eficaces para prevenir
accidentes y enfermedades profesionales, se requiere
una mayor conciencia respecto de la importancia de la
SST, y un firme compromiso poltico para la aplicacin
efectiva de sistemas nacionales de SST. Los
esfuerzos por solucionar los problemas en materia de
SST, tanto a nivel internacional como nacional, suelen
ser dispersos y fragmentados y, por lo tanto, no
poseen la coherencia necesaria para producir un
impacto real. Por consiguiente, se debe otorgar mayor
prioridad a la SST a nivel internacional, nacional y
empresarial, y hacer participar a todos los
interlocutores sociales en el establecimiento y
mantenimiento de mecanismos para la mejora
continua de los sistemas nacionales de SST. En razn
de su composicin tripartita y su mandato de alcance
mundial reconocido en el rea de la SST, la OIT est
particularmente bien preparada para ejercer, a travs
de su estrategia global, una influencia real en el mundo
del trabajo.
iv. Los pilares fundamentales de una estrategia global de
SST incluyen la instauracin y el mantenimiento de
una cultura de prevencin en materia de seguridad y
salud a nivel nacional, y la introduccin de un enfoque
de sistemas para la gestin de la SST. Una cultura
nacional de prevencin en materia de seguridad y
 salud en el trabajo implica el respeto del derecho a
gozar de un medio ambiente de trabajo seguro y
saludable a todos los niveles; la participacin activa de
los gobiernos, los empleadores y los trabajadores para
asegurar un medio ambiente de trabajo seguro y
saludable a travs de un sistema de derechos,
responsabilidades y deberes definidos; y la atribucin
de la mxima prioridad al principio de la prevencin. A
fin de instaurar y mantener una cultura de prevencin
en materia de seguridad y salud se han de emplear
todos los medios disponibles para aumentar la
sensibilizacin, el conocimiento y la comprensin
general respecto de los conceptos de peligro y riesgo,
as como de la manera de prevenirlos y controlarlos.
Recientemente, en el marco de las Directrices sobre
sistemas de gestin de la seguridad y salud en el
trabajo (OIT-OSH 2001), se ha desarrollado un
enfoque de sistemas para la gestin de la SST en las
empresas. Sobre la base de este concepto y de la
metodologa conexa, la estrategia global de SST
propicia la aplicacin de un enfoque de sistemas para
la gestin de los sistemas nacionales de SST.
Normas del continente americano
La Oficina para Amrica Latina y el Caribe presenta la serie de
Informes Tcnicos que comenz a publicarse en 2016, en la cual
busca abordar temas prioritarios para la OIT en la promocin del trabajo
decente, el desarrollo productivo y el crecimiento inclusivo en la regin.
En el informe tcnico 4 Desarrollo productivo, formalizacin
laboral y normas del trabajo REAS PRIORITARIAS DE
TRABAJO DE LA OIT EN AMRICA LATINA Y EL CARIBE.
En este informe se establece que, de acuerdo con la CEACR
de la OIT, existe inadecuacin de la legislacin laboral nacional
en algunos pases en relacin con las NIT7. La adecuacin y,
cuando se considere necesario, la reforma de la legislacin
laboral debe abordarse tanto en trminos legales y jurdicos,
en cuanto sea posible en consistencia con las normas
internacionales del trabajo, como en trminos econmicos
mediante el anlisis riguroso de los impactos econmicos en
dimensiones como el empleo, la informalidad, los ingresos, y la
productividad.
La OIT ha adoptado normas como el Convenio 177 sobre
trabajo a domicilio (1996) y las recomendaciones 198 sobre la
relacin del trabajo (2006) y 193 sobre la promocin de las
cooperativas (2002) que aportan luz y definen caractersticas
tiles de la relacin de trabajo.
Los convenios fundamentales son 8 y estn referidos a:
` Libertad sindical y reconocimiento efectivo del derecho de
negociacin colectiva
` Convenio nm. 87: Convenio sobre la libertad sindical y la
proteccin del derecho de sindicacin, 1948
` Convenio nm. 98: Convenio sobre el derecho de sindicacin
y de negociacin colectiva, 1949
` Eliminacin de todas las formas de trabajo forzoso u
obligatorio
` Convenio nm. 29: Convenio sobre el trabajo forzoso, 1930
 ` Convenio nm. 105: Convenio sobre la abolicin del trabajo
forzoso, 1957
` Sobre Abolicin efectiva del trabajo infantil
` Convenio nm. 138: Convenio sobre la edad mnima, 1973
` Convenio nm. 182: Convenio sobre las peores formas de
trabajo infantil, 1999
` Eliminacin de la discriminacin en materia de empleo y
ocupacin
` Convenio nm. 100: Convenio sobre igualdad de
remuneracin, 1951
` Convenio nm. 111: Convenio sobre la discriminacin
(empleo y ocupacin), 1958
Estrategia Iberoamericana de Seguridad y Salud en el Trabajo.
La Estrategia constituye el instrumento bsico para establecer
de forma consensuada el marco general en el que se
desarrollen las polticas de Seguridad y Salud en la Regin a
medio y largo plazo, concretamente en el periodo 2010-2013.
La Estrategia pretende tambin sensibilizar a la Sociedad en
general, hacerla ms partcipe y comprometida en lo que
referente a la proteccin social y a la prevencin de riesgos
laborales, contribuyendo a la promocin de la cultura
preventiva y a la intolerancia hacia los accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales.
OEA- Asociacin de los Estados Americanos
Declaracin de Cancn 2015- aprobada en la sexta sesin
plenaria, celebrada el 4 de diciembre de 2015, revisada por la
comisin de estilo.
Fortalecer las estrategias regionales y el desarrollo de polticas
pblicas integradas y coordinadas, manteniendo el rol tutelar y
proactivo del Estado, a fin de promover la generacin de
trabajo decente y digno con equidad, inclusin social y
desarrollo sostenible, as como avanzar en la proteccin de los
derechos de los trabajadores del Hemisferio, incluidos los
derechos humanos de los migrantes y la promocin y el
desarrollo de empresas sostenibles, fortaleciendo la justicia
social y la democracia
compromiso de respetar, promover y hacer realidad los
principios y derechos fundamentales en el trabajo: la libertad
de asociacin, la libertad sindical y el reconocimiento efectivo
del derecho de negociacin colectiva; la eliminacin de todas
las formas de trabajo forzoso u obligatorio; la abolicin efectiva
del trabajo infantil, y la eliminacin de la discriminacin en
materia de empleo y ocupacin.
Las Ministras y Ministros de Trabajo de los Estados Miembros
de la OEA adoptamos las siguientes recomendaciones y
hacemos votos para que sean un marco de referencia para
desarrollar polticas que promuevan el trabajo decente y digno
con inclusin social, generen empleo productivo y promuevan,
entre otros, el desarrollo sostenible, protejan plenamente los
derechos de los trabajadores y las trabajadoras,
especialmente la libertad sindical y de negociacin colectiva,
promuevan entornos propicios para las empresas sostenibles
y faciliten el dilogo social en las Amricas:
A. Educacin y trabajo: construir polticas pblicas
integradas para promover una vinculacin laboral
efectiva:
Fortalecimiento de los sistemas de educacin y de
formacin contina para preparar mejor la fuerza
laboral, especialmente a los jvenes, de acuerdo con
las necesidades de desarrollo sostenible. Para ello se
 fomentaran la elaboracin e instrumentacin de
polticas pblicas integradas que promuevan la
colaboracin entre los sectores econmicos y las
instituciones de educacin y capacitacin, as como la
cooperacin con los ministerios involucrados,
fortaleciendo principalmente el trabajo coordinado con
los ministerios de educacin, y con las organizaciones
de trabajadores y empleadores.
B. Equidad e inclusin laboral: polticas laborales
incluyentes y generacin de empresas y empleos de
calidad:
Comprometer especialmente a impulsar, de manera
permanente, condiciones y oportunidades de trabajo
equitativas e incluyentes para las poblaciones en
situacin de vulnerabilidad y todos aquellos grupos
que enfrentan mayores desafos en el mercado de
trabajo, previniendo y eliminando toda forma de
discriminacin, por lo tanto, promover el respeto de sus
derechos laborales.
C. Migracin laboral: avanzar en la proteccin de los
derechos de los trabajadores migrantes: reconocer la
importancia al desarrollo econmico, social y cultural,
seguir impulsando la adopcin de polticas de
migracin laboral y la realizacin de campaas y
programas que permitan que los trabajadores
conozcan sus derechos fundamentales en el trabajo y
las leyes laborales aplicables, as como los
mecanismos que tienen para hacerlos valer sin
importar su condicin migratoria; asimismo sobre los
derechos que tienen en sus lugares de origen durante
el proceso de reclutamiento. Para ello, seguiremos
solicitando la asistencia de organismos
internacionales, especialmente de la OIT;
Por lo tanto se declara:
1. Poner en marcha un Plan de Accin basado en esta
Declaracin y en el trabajo realizado por la XVIII Conferencia
Interamericana de Ministros de Trabajo (CIMT) y nos
comprometemos a asignar los recursos que puedan ser
requeridos.
2. Establecer dos grupos de trabajo para continuar las
actividades y acciones que contribuyan a los objetivos y
compromisos de esta Declaracin de Cancn, a saber:
i. Grupo de Trabajo 1 (GT1): Polticas pblicas
integradas para el empleo productivo y el trabajo decente con
inclusin social
ii. Grupo de Trabajo 2 (GT2): Fortalecimiento institucional
para la proteccin de los derechos de trabajadores y
empleadores y la promocin de la cooperacin.
3. Privilegiar la cooperacin y el intercambio de
informacin en el marco de la Red Interamericana para la
Administracin Laboral (RIAL) sobre polticas pblicas
integradas en materia de educacin y trabajo para promover
una vinculacin laboral efectiva; de equidad e inclusin laboral
y generacin de empresas y empleos de calidad; de migracin
laboral y proteccin de los derechos de los trabajadores
migrantes, y de cooperacin hemisfrica para el
fortalecimiento de los ministerios de trabajo.
4. Reconocer y agradecer la contribucin de los
siguientes organismos internacionales que acompaan
continuamente a la CIMT: Organizacin Internacional del
Trabajo (OIT), Organizacin Panamericana de la Salud (OPS)
y Conferencia Interamericana de Seguridad Social (CISS), as
como Banco Interamericano de Desarrollo (BID), Banco
Mundial, Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe
(CEPAL), Comisin Interamericana de Educacin (CIE),
Organizacin Internacional para las Migraciones (OIM) y
Organizacin de Cooperacin y Desarrollo Econmicos
(OCDE). Por ello, hacemos un llamamiento para continuar la
coordinacin, apoyo y dilogo regional con dichas
instituciones.
5. Reconocer la importancia de la activa participacin, as
como las contribuciones, insumos y el apoyo al avance de la
CIMT, de las organizaciones de trabajadores y empleadores a
travs del Consejo Sindical de Asesoramiento Tcnico
(COSATE) y de la Comisin Empresarial de Asesoramiento
Tcnico en Asuntos Laborales (CEATAL). Por lo tanto
reiteramos nuestro compromiso de continuar trabajando
estrechamente con dichas organizaciones.
6. Agradecer y felicitar al Gobierno de Colombia por su
liderazgo y compromiso en avanzar el dilogo interamericano
en materia de trabajo y empleo, en su calidad de Presidente de
la XVIII CIMT, as como a los Gobiernos de Argentina,
Bahamas, Barbados, Canad, Estados Unidos y Per, que
lideraron los Grupos de Trabajo en el marco de la XVIII CIMT.
7. Agradecer al Gobierno de Mxico por su hospitalidad,
dedicacin y compromiso con este proceso ministerial y
felicitarlo por su designacin como Presidente de la XIX CIMT.
8. Agradecer a la Secretaria General de la Organizacin
de los Estados Americanos, como Secretara Tcnica de la
CIMT, por su orientacin y apoyo en este importante proceso
de dilogo poltico y construccin de consensos hemisfricos,
as como en la coordinacin de la RIAL.
9. Organizar la XX CIMT en Barbados en 2017.
Declaracin del consejo sindical de asesoramiento tcnico
(COSATE)
Reafirman su inters y disposicin en colaborar con el proceso
de definicin de la agenda poltica, prioridades y acciones de
la OEA y las prximas Conferencias Interamericanas de
Ministros de Trabajo. El carcter de rgano consultivo
permanente deviene en aportes tendientes a lograr un
desarrollo equilibrado de la Declaracin y Plan de Accin.
Indicamos como prioridades:
A. DEMOCRACIA, DERECHOS HUMANOS Y JUSTICIA
SOCIAL.
Democracia y los derechos humanos son los pilares
indispensables para la existencia de un modelo de
desarrollo basado en la justicia social.
Democracia poltica ampliarla con mayores y ms
diversificados mecanismos de participacin de la
ciudadana.
B. MODELO DE DESARROLLO SUSTENTABLE.
 Un modelo de desarrollo sustentable debe consolidar
mecanismo para garantizar que sean los pueblos y no
las corporaciones y firmas transnacionales quienes
dejen el rumbo social y poltico en el continente.
Impulso de la Plataforma de Desarrollo de las
Amricas (PLADA) como formulacin poltica para la
construccin de verdaderas democracias, con justicia
social y pleno respeto al ejercicio de la libertad sindical,
con desarrollo social inclusivo, ambiental y
econmicamente sustentable.
El sindicalismo de las Amricas tiene en la PLADA su
principal instrumento de interlocucin, dilogo e
incidencia poltica. Queremos colocar el debate sobre
el Desarrollo Sustentable como una cuestin central en
la definicin de los caminos que nos proponemos para
la superacin de las lgicas de exclusin social,
deterioro ambiental, concentracin de la riqueza y
ausencia de democracia, heredada de la fase
neoliberal del capitalismo.
PLADA- invitacin a pensar la regin a travs de un
dilogo con gobiernos, partidos polticos, movimientos
sociales, sectores productivos y las instituciones
intergubernamentales internacionales, como la OEA.
Consideramos fundamental que la OEA incluya como
parte de su agenda poltica prioritaria la promocin de
un modelo de desarrollo sustentable.
C. CAMBIO CLIMATICO
Establecer un marco normativo que favorezca la
produccin de energa diversificada, limpia y que
atienda las demandas de nuestros pueblos. Es
fundamental asegurar de los pases desarrollados una
financiacin acorde con la magnitud de los objetivos
que implican la trasformacin hacia economas menos
contaminantes.
D. DERECHOS HUMANO Y EMPRESAS
TRNSNACIONALES
El movimiento sindical de las Amricas profundizar su
plan de accin frente a las empresas multinacionales y
empresas multilatinas que cometan violaciones a los
derechos laborales a lo largo de los distintos eslabones
que componen sus cadenas de suministros,
debindose establecer mecanismos vinculantes para
su efectivo control y monitoreo.
E. VIOLENCIA Y TERRORISMO
El movimiento sindical condena toda forma de
dominacin por parte de gobiernos autoritarios y otras
esferas de poder ya sean mbitos legislativos o
estamentos judiciales, la violencia en todas sus
formas, as como la injerencia e intervencin externa
de cualquier Estado o entidad transnacional en los
asuntos internos de cada pas.
Es hora de un verdadero compromiso de todas las
naciones, en coordinacin con las Naciones Unidas,
para enfrentar sus orgenes y consecuencias de
manera realmente articulada.
Llamamos la atencin sobre el riesgo de que los
gobiernos utilicen la justificacin del combate al
terrorismo como forma de limitar el ejercicio de los
derechos democrticos y especialmente para contener
la protesta legtima y criminalizar a la dirigencia social.
F. PROTECCION SOCIAL
Defendemos un modelo de seguridad social integral,
solidario, redistributivo y universal bajo la
 responsabilidad del Estado, que equilibre la sociedad
con las garantas de proteccin de las/os
trabajadoras/es, y de toda la poblacin.
El Estado debe ser garante, gestor y administrador de
los Sistemas Seguridad Social.
Es imprescindible modificar los sistemas de Seguridad
Social Privados que han fracasado rotundamente y
revertir en Sistemas Pblicos sostenibles
financieramente.
En el diseo y aplicacin de polticas pblicas y
programas de seguridad social se debe superar la
usual la omisin e invisibilizacin de las desigualdades
existentes al interior del conjunto laboral.
MEJORAR: Lugares de trabajo sanos y seguros, con
condiciones dignas, son imprescindibles para avanzar
en trabajo decente con equidad y justicia.
G. PRECARIEDAD E INFORMALIDAD
Garantizar la defensa de los intereses de los colectivos
de trabajadoras/es en situacin de precariedad e
informalidad para que se avance efectivamente en un
verdadero trnsito hacia la formalizacin del empleo,
atendiendo a aspectos especficos de las dimensiones
etarias y de gnero, e incidiendo en polticas pblicas
inclusivas de trabajo digno en el marco del desarrollo
sustentable.
H. TRABAJO INFANTIL
Prevencin y la erradicacin del trabajo infantil, con
nfasis en sus peores formas que an representa un
grave flagelo para la regin.
Prestando la adecuada atencin a sus diversas causas
y ramificaciones; en la economa formal y en la
informal; mediante la provisin pblica y universal de
educacin gratuita, obligatoria y de calidad; luchando
por el Trabajo Decente para los adultos, buscando
mejorar los ingresos familiares; creando y
manteniendo una conciencia y compromiso por parte
de la sociedad civil organizada; haciendo campaas
para la ratificacin y cumplimiento de los Convenios de
la OIT 138 y 182 y que los empleadores garanticen el
respeto de dichos Convenios en todas sus
operaciones.
I. TRABAJADORES MIGRANTES
La OEA puede ser un espacio para que los pases del
norte y del sur encuentren mecanismos que permitan
que sus ciudadanas/os que migran puedan disfrutar de
proteccin social, independientemente de donde
hayan cotizado y bajo qu sistema lo hayan hecho.
Igualmente asociado a la cuestin migratoria, la
garanta y proteccin de los derechos de las/os
trabajadoras/as migrantes y sus familias, en particular
el derecho a la no discriminacin, la seguridad social,
proteccin del salario, la certificacin de los oficios, la
libertad sindical y la negociacin colectiva, entre otros,
son temas que pueden ser contenido de una agenda
amplia para los Estados Miembros y los actores
sociales de la regin.
Declaracin de CEATAL (Comisin Empresarial de
Asesoramiento Tcnico en Asuntos Laborales)
CEATAL est convencida que el octavo objetivo de la ADS
(Agenda de Desarrollo Sustentable), que llama a todos los
pases a promover el crecimiento econmico sostenido e
integrador en el tiempo, as como el empleo, pleno y productivo
y el trabajo decente para todos, puede lograrse principalmente
 a travs de polticas pblicas integradas e integrales que
fomenten en particular la educacin, el emprendimiento y la
inversin.
CEATAL hace un llamado a los Ministros de Trabajo reunidos
en la XIX CIMT para que, en coordinacin con otros ministerios
e instituciones y con la colaboracin de la OEA, la OIT, el
Banco Mundial, el Banco Interamericano de Desarrollo y toda
otra institucin internacional relevante, contribuyan a hacer
realidad la ADS y en particular lograr para el ao 2020 reducir
sustancialmente la proporcin de jvenes que no estn
empleados y no cursan estudios, ni reciben capacitacin
CEATAL solicita a la OEA, a la OIT, al Banco Mundial, al Banco
Interamericano de Desarrollo y toda otra institucin
internacional relevante, que, aprovechando la plataforma de
colaboracin que se ha constituido a travs de la Red
Interamericana para la Administracin Laboral (RIAL), apoyen
a los Ministerios de Trabajo y otros Ministerios e Instituciones
Pblicas en el diseo e implementacin de polticas para
fomentar el empleo juvenil, la educacin de calidad, el
emprendimiento y el clima de inversin.
Declaracin Conjunta COSATE-CEATAL
Se reconoce que para hacer realidad la Agenda de Desarrollo
Sostenible 2030 en las Amricas deben continuarse los
esfuerzos para cumplir con los objetivos de desarrollo
sostenible, en especial el objetivo 8 sobre promover el
crecimiento econmico sostenido, inclusivo y sostenible, el
empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos y el
objetivo 10 sobre reducir la desigualdad de y entre pases
promoviendo polticas pblicas integradas, tanto econmicas
como sociales, que promuevan la inclusin social, el trabajo
decente y el empleo productivo, as como la creacin de un
entorno propicio para las empresas sostenibles.
Se declara que:
A. Para avanzar en la creacin de empleos productivos y
trabajo decente es esencial que haya:
I. respeto, promocin y aplicacin efectiva de los
principios y derechos fundamentales en el trabajo:
como prioridades esenciales la libertad de asociacin,
la libertad sindical y el reconocimiento efectivo del
derecho de negociacin colectiva; y asimismo la
eliminacin de todas las formas de trabajo forzoso u
obligatorio; la abolicin efectiva del trabajo infantil; y la
eliminacin de la discriminacin en materia de empleo
y ocupacin.
II. La iniciativa empresarial requiere de entornos
propicios para empresas sostenibles, de acuerdo con
lo definido en las conclusiones sobre la Promocin de
Empresas Sostenibles adoptada en la 96 Conferencia
Internacional del Trabajo, y que en particular las micro,
pequeas y medianas empresas, constituyen una
fuerza estratgica para facilitar la insercin laboral y la
generacin de empleos formales, debiendo
garantizarse el cumplimiento de los derechos
laborales de los trabajadores.
III. Un dilogo social efectivo basado en la confianza
mutua entre los gobiernos y las organizaciones de
empleadores y de trabajadores, representativas e
independientes.
En esta declaracin se aboga por el diseo y promocin de
estrategias coherentes e integradas para facilitar la transicin
de la economa informal a la economa formal, teniendo en
cuenta la Recomendacin nm. 204 de la OIT, como prioridad
en los pases del hemisferio priorizando a mujeres y jvenes.
Se reafirma la lucha contra el trabajo Infantil en la regin y
nuestro compromiso por participar activamente en la IV
Conferencia Global contra el Trabajo Infantil que se llevar a
cabo en Argentina en 2017.
COSATE y CEATAL, acuerdan lo siguiente:
a) Solicitar respetuosamente a los Ministerios de Trabajo
de las Amricas que consideren disear polticas
pblicas teniendo en cuenta la presente Declaracin e
informen a la prxima CIMT al respecto.
b) Solicitar a la OEA y a la OIT que en coordinacinn y/o
colaboracin con otros organismos internacionales
relevantes, y aprovechando la plataforma que se ha
constituido a travs de la Red Interamericana para la
Administracin Laboral (RIAL), apoyen a los
Ministerios de Trabajo y otros Ministerios e
Instituciones Pblicas en el diseo e implementacin
de polticas sobre los temas arriba mencionados.
c) Solicitar a la CIMT la articulacin de los compromisos
asumidos en todas las Declaraciones y Planes de
Acciones de la CIMT para su implementacin y evaluar
los resultados logrados. As mismo, su vinculacin con
el Plan de Accin Regional de las Amricas de la OIT,
Lima, octubre 2014.
d) Conmemorar el dcimo aniversario de la RIAL como
mecanismo que ha abierto nuevos escenarios para
que trabajadores y empleadores puedan plantear sus
perspectivas e intercambiar experiencias con los
Ministerios de Trabajo.
Celebrar la inauguracin de la exhibicin Secretos del
Trabajo de la Iniciativa Amrica Latina y el Caribe libre de
trabajo infantil.
Normas mexicanas
Mxico no es ajeno al hecho de que sus trabajadores en muchas
ocasiones se ven inmersos en condiciones inseguras y de desamparo;
sin embargo, estas mismas circunstancias son las que impulsaron los
trabajadores a contrarrestar solidariamente tales situaciones.
La carencia de proteccin al trabajador y la falta de medidas de
Seguridad e Higiene en talleres y establecimientos fabriles dejaron por
dems la responsabilidad a los patrones por los daos ocurridos en el
trabajo.
Hasta antes de la Revolucin de 1910 no existieron ms signos de
proteccin al trabajo que dos leyes locales. Una, de 1904, denominada
de Jos Vicente Villada, para el Estado de Mxico y la otra, de 1906,
de Bernardo Reyes, en Nuevo Len, por las que se reconocieron los
accidentes de trabajo y la responsabilidad patronal de la indemnizacin
por el mismo. Es hasta 1917, en que se elevan al rango de
Constitucional las Garantas Sociales, que quedan plasmadas en el
Artculo 123, en cuyo inicio se avoca a la legislacin de los Estados y
su Reglamentacin y que culmina con la Ley Federal de Trabajo de
1931; sin embargo, dadas las exigencias del Pas, dicha Ley es
revisada, reformada y puesta en vigor hasta el 1 de mayo de 1970.
El mismo Artculo Constitucional su Fraccin XXIX seala la necesidad
de establecer un Sistema de Seguro Social, que culmina en 1943, con
la promulgacin de la Ley que crea el IMSS. Es necesario mencionar
que dentro del plano gubernamental se encuentra el IMSS, la
Secretara de Salud, la Secretara del Trabajo y Previsin Social,
adems de las provincias dependencias descentralizadas como
Pemex, Ferrocarriles Nacionales de Mxico y el y ISSSTE, que cuentan
con sus propios departamentos de Higiene y Seguridad. Sin embargo,
la simple legislacin en lo referente los riesgos de trabajo, o a la
seguridad social, no son suficientes para que stos se vean
adecuadamente prevenidos.
La seguridad y salud en el trabajo se encuentra regulada por diversos
preceptos contenidos en la Constitucin Poltica, la Ley Orgnica de la
Administracin Pblica Federal, la Ley Federal del Trabajo, la Ley
Federal sobre Metrologa y Normalizacin, el Reglamento Federal de
Seguridad y Salud en el Trabajo, as como por las normas oficiales
mexicanas de la materia, entre otros ordenamientos.
CONSTITUCIN POLTICA
El artculo 123 de la Constitucin Poltica se resume en que toda
persona tiene derecho al trabajo digno y socialmente til; al efecto, se
promovern la creacin de empleos y la organizacin social de trabajo,
conforme a la ley.
En el apartado A, fraccin XV, dice que El patrn estar obligado a
observar, de acuerdo con la naturaleza de su negociacin, los
preceptos legales sobre higiene y seguridad en las instalaciones de su
establecimiento y a adoptar las medidas adecuadas para prevenir
accidentes en el uso de mquinas, instrumentos y materiales de
trabajo, as como a organizar de tal manera ste, que resulte la mayor
garanta para la salud y la vida de los trabajadores, y del producto de
la concepcin, cuando se trate de mujeres embarazadas. Las leyes
contendrn, al efecto, las sanciones procedentes en cada caso.
LEY FEDERAL DEL TRABAJO
La Ley Federal del Trabajo, en su artculo 132, trata los Derechos y
Obligaciones de los Trabajadores y de los Patrones. En la fraccin XVI
se declara como obligacin de los patrones: Instalar y operar las
fbricas, talleres, oficinas, locales y dems lugares en que deban
ejecutarse las labores, de acuerdo con las disposiciones establecidas
en el reglamento y las normas oficiales mexicanas en materia de
seguridad, salud y medio ambiente de trabajo, a efecto de prevenir
accidentes y enfermedades laborales. Asimismo, debern adoptar las
medidas preventivas y correctivas que determine la autoridad laboral.
Y en la fraccin XVII, se habla de la obligacin de los patrones de
cumplir el reglamento y las normas oficiales mexicanas en materia de
seguridad, salud y medio ambiente de trabajo, as como disponer en
todo tiempo de los medicamentos y materiales de curacin
indispensables para prestar oportuna y eficazmente los primeros
auxilios.
En cuanto a los trabajadores, en el artculo 134 se recogen sus
obligaciones, tales como:
II. Observar las disposiciones contenidas en el reglamento y las normas
oficiales mexicanas en materia de seguridad, salud y medio ambiente
de trabajo, as como las que indiquen los patrones para su seguridad y
proteccin personal.
X. Someterse a los reconocimientos mdicos previstos en el
reglamento interior y dems normas vigentes en la empresa o
establecimiento, para comprobar que no padecen alguna incapacidad
o enfermedad de trabajo, contagiosa o incurable.
En el artculo 512 dispone que en los reglamentos de esta ley y en los
instructivos que las autoridades laborales expidan con base en ellos,
se fijarn las medidas necesarias para prevenir los riesgos de trabajo y
lograr que ste se preste en condiciones que aseguren la vida y la salud
de los trabajadores.
LEY ORGNICA DE LA ADMINISTRACIN PBLICA FEDERAL
Esta ley faculta a la Secretara del Trabajo y Previsin Social (STPS),
en su artculo 40, fraccin XI para estudiar y ordenar las medidas de
seguridad e higiene industriales, para la proteccin de los trabajadores
y vigilar su cumplimiento.
LEY FEDERAL SOBRE METROLOGA Y NORMALIZACIN
Dispone en el artculo 38, fraccin II, 40, fraccin VII, y 43 al 47, la
competencia de las dependencias para expedir las normas oficiales
mexicanas relacionadas con sus atribuciones; la finalidad que tienen
stas de establecer, entre otras materias, las condiciones de salud,
seguridad e higiene que debern observarse en los centros de trabajo,
as como el proceso de elaboracin modificacin y publicacin de las
mismas.
REGLAMENTO FEDERAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
Establece en su artculo 10 la facultad de la Secretara del Trabajo y
Previsin Social para expedir Normas con fundamento en la Ley
Federal Sobre Metrologa y Normalizacin y su reglamento, la Ley
Federal del Trabajo y el presente Reglamento, con el propsito de
establecer disposiciones en materia de seguridad y salud en el trabajo
que eviten riesgos que pongan en peligro la vida, integridad fsica o
salud de los trabajadores, y cambios adversos y sustanciales en el
ambiente laboral, que afecten o puedan afectar la seguridad o salud de
los trabajadores y provocar daos a las instalaciones, maquinaria,
equipos y materiales del centro de trabajo.
NORMAS OFICIALES MEXICANAS
Las normas oficiales mexicanas que emite la Secretara del Trabajo y
Previsin Social determinan las condiciones mnimas necesarias para
la prevencin de riesgos de trabajo y se caracterizan por que se
destinan a la atencin de factores de riesgo, a los que pueden estar
expuestos los trabajadores.
Actualmente hay 41 normas vigentes en materia de seguridad y salud
en el trabajo. Estas estn agrupadas en cinco categoras: De
seguridad, salud, organizacin, especficas y de producto. Su
aplicacin es obligatoria en todo el territorio nacional.
Las primeras tres categoras se aplican de manera obligatoria en los
centros de trabajo que desarrollan actividades de produccin,
comercializacin, transporte y almacenamiento o prestacin de
servicios, en funcin de las caractersticas de las actividades que
desarrollan o de las materias primas, productos y subproductos que se
manejan, transportan, procesan o almacenan.
NORMAS DE SEGURIDAD
NOM-001-STPS-2008 EDIFICIOS, LOCALES E INSTALACIONES
OBJETIVO: Establecer las condiciones de seguridad de los edificios,
locales, instalaciones y reas en los centros de trabajo para su
adecuado funcionamiento y conservacin, con la finalidad de prevenir
riesgos a los trabajadores.
APLICACIN: En todos los centros de trabajo.
CONTENIDO: Requisitos de seguridad en el centro de trabajo;
condiciones de seguridad en el funcionamiento de los sistemas de
ventilacin artificial; requisito de seguridad para el trnsito de vehculos.
NOM-002-STPS-2010 PREVENCIN Y PROTECCIN CONTRA
INCENDIOS
OBJETIVO: Establecer los requerimientos para la prevencin y
proteccin contra incendios en los centros de trabajo.
APLICACIN: En todos los centros de trabajo.
CONTENIDO: Condiciones de prevencin y proteccin contra
incendios, plan de atencin a emergencias de incendio, brigadas contra
incendio, simulacros de emergencias de incendio, capacitacin.
NOM-004-STPS-1999 SISTEMAS Y DISPOSITIVOS DE SEGURIDAD
EN MAQUINARIA
OBJETIVO: Establecer las condiciones de seguridad y los sistemas de
proteccin y dispositivos para prevenir y proteger a los trabajadores
contra los riesgos de trabajo que genere la operacin y mantenimiento
de la maquinaria y equipo.
APLICACIN: Centros de trabajo que por la naturaleza de sus
procesos empleen maquinaria y equipo.
CONTENIDO: El programa especfico de Seguridad e Higiene para la
Operacin y Mantenimiento de la Maquinaria y Equipo; protectores y
dispositivos de seguridad.
NOM-005-STPS-1998 MANEJO, TRANSPORTE
ALMACENAMIENTO DE SUSTANCIAS PELIGROSAS
OBJETIVO: Establecer las condiciones de seguridad e higiene para el
manejo, transporte y almacenamiento de sustancias qumicas
peligrosas, para prevenir y proteger la salud de los trabajadores y evitar
daos al centro de trabajo.
APLICACIN: Centros de trabajo donde se manejen, transporten o
almacenen sustancias qumicas peligrosas.
CONTENIDO: Requisitos administrativos; programa especfico de
seguridad e higiene para el manejo, transporte y almacenamiento de
sustancias qumicas peligrosas; requisitos generales; requisitos para el
manejo, transporte y almacenamiento de sustancias inflamables o
combustibles; requisitos para el manejo, transporte y almacenamiento
de sustancias explosivas; requisitos para el transporte y
almacenamiento de sustancias corrosivas, irritantes o txicas.
NOM-006-STPS-2014 MANEJO Y ALMACENAMIENTO DE
MATERIALES
OBJETIVO: Establecer las condiciones de seguridad y salud en el
trabajo que se debern cumplir en los centros de trabajo para evitar
riesgos a los trabajadores y daos a las instalaciones por las
actividades de manejo y almacenamiento de materiales, mediante el
uso de maquinaria o de manera manual.
APLICACIN: Aplicable en todos los centros de trabajo donde se
realice el manejo y almacenamiento de materiales, a travs del uso de
maquinaria o en forma manual.
CONTENIDO: Manejo y almacenamiento de materiales por medio del
uso de maquinaria; manejo y almacenamiento de materiales de modo
manual; almacenamiento de materiales; capacitacin.
NOM-009-STPS-2011 TRABAJOS EN ALTURA
Y OBJETIVO: Establecer los requerimientos mnimos de seguridad para
la prevencin de riesgos laborales por la realizacin de trabajos en
altura.
APLICACIN: Aplicable en aquellos lugares donde se realicen
trabajos en altura.
CONTENIDO: En esta norma se incluyen las medidas generales de
seguridad para realizar trabajos en altura; sistemas personales para
trabajos en altura; andamios tipo torre o estructura; andamos
suspendidos; plataformas de elevacin; escaleras de mano; redes de
seguridad; seguimiento a la salud de los trabajadores; plan de atencin
a emergencias; capacitacin, adiestramiento e informacin.
NOM-020-STPS-2011 RECIPIENTES SUJETOS A PRESIN Y
CALDERAS
OBJETIVO: Establecer los requisitos de seguridad para el
funcionamiento de los recipientes sujetos a presin, recipientes
criognicos y generadores de vapor o calderas en los centros de
trabajo, a fin de prevenir riesgos a los trabajadores y daos en las
instalaciones.
APLICACIN: Es aplicable en los centros de trabajo en donde
funcionen recipientes sujetos a presin, recipientes criognicos y
generadores de vapor o calderas, NO aplica para los siguientes
equipos: Campanas de buceo; campanas o cmaras hiperbricas;
recipientes utilizados como extintores; contenedores que trabajen a
presin atmosfrica; recipientes que trabajen interconectados en una
misma lnea de proceso, donde la presin de operacin del conjunto de
equipos y de cada uno de los equipos, se encuentren entre 29.42 kPa
y 196.14 kPa de presin manomtrica y, al final de la lnea de proceso,
se encuentren abiertos a la atmsfera; tuberas, cabezales de
distribucin que no se utilicen como acumuladores de fluidos y sus
componentes (juntas de expansin y conexiones); recipientes porttiles
que contengan gases comprimidos; accesorios presurizados y
utilizados como componentes o mecanismos que sirven para
mezclado, separacin, aspersin, distribucin, medicin, filtrado o
control de fluidos que no rebasen 0.15 m de dimetro nominal,
instalados en los recipientes sujetos a presin; recipientes instalados
en equipos mviles asociados con sus sistemas de frenado; recipientes
que contengan gas licuado de petrleo, regulados por disposiciones
legales cuya vigilancia compete a la Secretara de Energa y carros-
tanque que transporten gases comprimidos, cuya regulacin se
encuentra a cargo de la Secretara de Comunicaciones y Transportes.
CONTENIDO: Clasificacin de los equipos; listado de los equipos;
expediente de los equipos; programas especficos de revisin y
mantenimiento a los equipos; procedimientos para la operacin,
revisin y mantenimiento de los equipos; condiciones de seguridad de
los equipos; pruebas de presin y exmenes no destructivos;
funcionamiento de los dispositivos de relevo de presin; plan de
atencin a emergencias; avisos; capacitacin.
NOM-022-STPS-2008 ELECTRICIDAD ESTTICA
OBJETIVO: Establecer las condiciones de seguridad en los centros de
trabajo para prevenir los riesgos por electricidad esttica.
APLICACIN: Aplica en todos los centros de trabajo donde se
almacenen, manejen o transporten sustancias inflamables o
explosivas, y en aquellos que por la naturaleza de sus procesos
empleen materiales, sustancias o equipos que sean capaces de
almacenar o generar cargas elctricas estticas.
CONTENIDO: Condiciones de seguridad; pararrayos; resistencia de la
red de puesta a tierra.
NOM-027-STPS-2008 SOLDADURA Y CORTE
OBJETIVO: Establecer condiciones de seguridad e higiene en los
centros de trabajo para prevenir riesgos de trabajo durante las
actividades de soldadura y corte.
APLICACIN: Centros de trabajo en los que se realicen actividades de
soldadura y corte.
CONTENIDO: En ella se incluye: Anlisis de riesgos potenciales;
condiciones de seguridad e higiene durante las actividades de
soldadura y corte; requisito del programa de actividades de soldadura
y corte; requisitos de los procedimientos de seguridad; requisitos del
procedimiento de rescate de un trabajador accidentado durante las
actividades de soldadura y corte en: alturas, stanos, subterrneos,
espacios confinados o en recipientes donde existan polvos, gases o
vapores inflamables o explosivos.
NOM-029-STPS-2011 MANTENIMIENTO DE INSTALACIONES
ELCTRICAS
OBJETIVO: Establecer las condiciones de seguridad para la
realizacin de actividades de mantenimiento de las instalaciones
elctricas en los centros de trabajo, a fin de evitar accidentes al
personal responsable de llevarlas a cabo y a personas ajenas a dichas
actividades que pudieran estar expuestas.
APLICACIN: Centros de trabajo en los que se realicen actividades de
mantenimiento en las instalaciones elctricas permanentes o
provisionales, las que se desarrollen en las lneas elctricas areas y
subterrneas, as como las que se lleven a cabo con lneas
energizadas.
CONTENIDO: Plan de trabajo y determinacin de los riesgos
potenciales; procedimientos de seguridad para realizar actividades de
mantenimiento de las instalaciones elctricas; medidas de seguridad
generales para realizar trabajos de mantenimiento de las instalaciones
elctricas; condiciones de seguridad en el mantenimiento de las
instalaciones elctricas; medidas de seguridad para realizar trabajos de
mantenimiento de las instalaciones elctrica areas y subterrneas;
medidas de seguridad para realizar trabajos de mantenimiento de las
instalaciones elctricas energizadas; plan de atencin a emergencias;
capacitacin.
NOM-033-STPS-2015 TRABAJOS EN ESPACIOS CONFINADOS
OBJETIVO: Establecer las condiciones de seguridad para proteger la
integridad fsica y la vida de los trabajadores que realizan trabajos en
espacios confinados, as como prevenir alteraciones a su salud.
APLICACIN: En todos los centros de trabajo donde se realicen
trabajos en espacios confinados, no aplica en actividades de buceo y
en minas subterrneas, salvo que dentro de sus instalaciones se
cuente con espacios confinados.
CONTENIDO: Clasificacin del espacio confinado y anlisis de riesgos;
requerimientos administrativos para realizar trabajos en espacios
confinados; medidas de seguridad para realizar trabajos en espacios
confinados; plan de atencin a emergencias y rescate; capacitacin.
NORMAS DE SALUD
NOM-010-STPS-1999 CONTAMINANTES POR SUSTANCIAS
QUMICAS
OBJETIVO: Establecer medidas para prevenir daos a la salud de los
trabajadores expuestos a las sustancias qumicas contaminantes del
medio ambiente laboral, y establecer los lmites mximos permisibles
de exposicin en los centros de trabajo donde se manejen, transporten,
procesen o almacenen sustancias qumicas que, por sus propiedades,
niveles de concentracin y tiempo de exposicin, sean capaces de
contaminar el medio ambiente laboral y alterar la salud de los
trabajadores.
APLICACIN: Centros de trabajo donde se manejen, transporten,
procesen o almacenen sustancias qumicas capaces de generar
contaminacin en el medio ambiente laboral o alterar la salud de los
trabajadores.
CONENIDO: Evaluacin; control; unidades de verificacin y
laboratorios de prueba; lmites mximos permisibles de exposicin;
procedimientos para la determinacin de sustancias qumicas en el
medio ambiente laboral; dictmenes de unidades de verificacin y
reportes de laboratorios de pruebas.
NOM-010-STPS-2014 AGENTES QUMICOS CONTAMINANTES DEL
AMBIENTE LABORAL
OBJETIVO: Establecer los procesos y medidas para prevenir riesgos
a la salud del personal ocupacionalmente expuesto a agentes qumicos
contaminantes del ambiente laboral.
APLICACIN: Centros de trabajo donde existan agentes qumicos
contaminantes del ambiente laboral.
CONTENIDO: Estudio de los agentes qumicos contaminantes del
ambiente laboral; reconocimiento; evaluacin; control; vigilancia a la
salud; capacitacin; valores lmite de exposicin a sustancias qumicas
contaminantes del ambiente laboral; cdigo de peligro de las
sustancias qumicas y su descripcin.
NOM-011-STPS-2001 RUIDO
OBJETIVO: Establecer las condiciones de seguridad e higiene en los
centros de trabajo donde se genere ruido que, por sus caractersticas,
niveles y tiempo de accin, sea capaz de alterar la salud de los
trabajadores; los niveles mximos y los tiempos mximos permisibles
de exposicin por jornada de trabajo, su correlacin y la
implementacin de un programa de conservacin de la audicin.
APLICACIN: Todos los centros de trabajo en los que exista
exposicin del trabajador a ruido.
CONTENIDO: Lmites mximos permisibles de exposicin a ruido;
programa de conservacin de la audicin; centros de trabajo de nueva
creacin o modificacin de procesos en los centros de trabajo
existentes; determinacin del nivel de exposicin al ruido;
determinacin del nivel de presin acstica en bandas de octava;
seleccin del equipo de proteccin personal auditiva.
NOM-012-STPS-2012 RADIACIONES IONIZANTES
OBJETIVO: Establecer las condiciones de seguridad y salud para
prevenir riesgos a los trabajadores expuestos a fuentes de radiacin
ionizante, al centro de trabajo y a su entorno.
APLICACIN: Todos los centros de trabajo en donde se manejen
fuentes de radiacin ionizante.
CONTENIDO: Programa de seguridad y proteccin radiolgica; plan de
atencin a emergencias radiolgicas; medidas de seguridad
radiolgica; reconocimiento; evaluacin; control; vigilancia de la salud
del personal ocupacionalmente expuesto; capacitacin y
entrenamiento; autorizaciones, licencias y permisos.
NOM-013-STPS-1993 RADIACIONES NO IONIZANTES
Relativa a las condiciones de seguridad e higiene en los centros de
trabajo donde se generen radiaciones electromagnticas no ionizantes.
OBJETIVO: Establecer las medidas preventivas y de control en los
centros de trabajo donde se generen radiaciones electromagnticas no
ionizantes, para prevenir los riesgos a la salud de los trabajadores que
implican la exposicin a dichas radiaciones.
APLICACIN: Debe aplicarse para la planeacin, organizacin y
funcionamiento de los centros de trabajo donde se generen radiaciones
electromagnticas no ionizantes.
NOM-014-STPS-2000 PRESIONES AMBIENTALES ANORMALES
OBJETIVO: Establecer las condiciones de seguridad e higiene para
prevenir y proteger la salud de los trabajadores contra los riesgos que
implique el desarrollo de actividades en operaciones de buceo y en la
exposicin a presiones ambientales bajas.
APLICACIN: Centros de trabajo en que se desarrollen actividades de
buceo o exista exposicin de los trabajadores a presiones ambientales
bajas.
CONTENIDO: Condiciones de seguridad e higiene en actividades bajo
presiones ambientales bajas; condiciones de seguridad e higiene en
actividades bajo altas presiones de tipo buceo; lmites de no
descompresin; tiempo de nitrgeno residual para inmersiones
repetitivas con aire; requerimientos de descompresin con aire;
descompresin en superficie usando aire; descompresin en superficie
usando oxgeno; requerimientos de descompresin para buceo dirigido
de superficie con suministro de mezcla helio-oxgeno; lmites de
excursin de duracin ilimitada para buceo de saturacin;
requerimientos de saturacin para buceo en altitud; requerimientos
mnimos de botiquines para actividades de buceo; requerimiento de
documentacin, tiempo mnimo de conservacin y disponibilidad;
dictmenes de unidades de verificacin y laboratorios de pruebas.
NOM-015-STPS-2001 CONDICIONES TRMICAS ELEVADAS O
ABATIDAS
OBJETIVO: Establecer las condiciones de seguridad e higiene, los
niveles y tiempos mximos permisibles de exposicin a condiciones
trmicas extremas, que, por sus caractersticas, tipo de actividades,
nivel, tiempo y frecuencia de exposicin, sean capaces de alterar la
salud de los trabajadores.
APLICACIN: Centros de trabajo en los que exista exposicin de los
trabajadores a condiciones trmicas, provocadas por fuentes que
generen que la temperatura corporal de los trabajadores sea inferior a
36C o superior a 38C.
CONTENIDO: Reconocimiento, evaluacin y control; lmites mximos
permisibles de exposicin; mtodo de evaluacin para condiciones
trmicas elevadas; mtodo de evaluacin para condiciones trmicas proteccin personal correspondiente para protegerlos de los agentes
abatidas.
NOM-024-STPS-2001 VIBRACIONES
OBJETIVO: Establecer los lmites mximos permisibles de exposicin
y las condiciones mnimas de seguridad e higiene en los centros de
trabajo donde se generen vibraciones que, por sus caractersticas y
tiempo de exposicin, sean capaces de alterar la salud de los
trabajadores.
APLICACIN: Centros de trabajo en donde por las caractersticas de
operacin de la maquinaria y equipo se generen vibraciones que
afecten a los trabajadores en cuerpo entero o en extremidades
superiores.
CONTENIDO: Lmites mximos permisibles de exposicin a
vibraciones, programa para la prevencin de alteraciones a la salud del
personal.
NOM-025-STPS-2008 ILUMINACIN
OBJETIVO: Establecer los requerimientos de iluminacin en las reas
de los centros de trabajo, para que se cuente con la cantidad de
iluminacin requerida para cada actividad visual, a fin de proveer un
ambiente seguro y saludable en la realizacin de las tareas que
desarrollen los trabajadores.
APLICACIN: Todos los centros de trabajo.
CONTENIDO: Niveles de iluminacin para tareas visuales y reas de
trabajo, reconocimiento de las condiciones de iluminacin, evaluacin
de los niveles de iluminacin, control, mantenimiento, reporte del
estudio.
NORMAS DE ORGANIZACIN
NOM-017-STPS-2008 EQUIPO DE PROTECCIN PERSONAL
OBJETIVO: Establecer los requisitos mnimos para que el patrn
seleccione, adquiera y proporcione a sus trabajadores, el equipo de
del medio ambiente de trabajo que puedan daar su integridad fsica y
su salud.
APLICACIN: Centros de trabajo en los que se requiera el uso de
equipo de proteccin personal para proteger a los trabajadores contra
los riesgos derivados de las actividades que desarrollen.
CONTENIDO: Indicaciones, instrucciones o procedimientos para el
uso, revisin, reposicin, limpieza, limitaciones, mantenimiento,
resguardo y disposicin final del equipo de proteccin personal.
NOM-018-STPS-2000 IDENTIFICACIN DE PELIGROS Y RIESGOS
POR SUSTANCIAS QUMICAS
OBJETIVO: Establecer los requisitos mnimos de un sistema para la
identificacin y comunicacin de peligros y riesgos por sustancias
qumicas peligrosas, que, de acuerdo a sus caractersticas fsicas,
qumicas, de toxicidad, concentracin y equipo de exposicin, puedan
afectar la salud de los trabajadores o daar el centro de trabajo.
APLICACIN: Aplicable en centros de trabajo en los que se manejen,
transporten o almacenen sustancias qumicas peligrosas.
No es aplicable a los productos terminados que se encuentran listos
para su comercializacin, ni en el transporte vehicular fuera del centro
de trabajo; en estos casos, se debe dar cumplimiento a lo establecido
en la legislacin en materia de comercio, salud, inflamabilidad y
reactividad sea 0.
CONTENIDO: Sistemas de identificacin; sistemas de capacitacin y
comunicacin; unidades de verificacin; identificacin y sealizacin; NOM-028-STPS-2012 SEGURIDAD EN PROCESOS Y EQUIPOS
capacitacin y comunicacin; hojas de datos de seguridad; instructivo
de llenado de las hojas de datos de seguridad; modelo rectngulo;
modelo rombo.
NOM-019-STPS-2011 COMISIONES DE SEGURIDAD E HIGIENE
OBJETIVO: Establecer los requerimientos para la constitucin,
integracin, organizacin y funcionamiento de las comisiones de
seguridad e higiene en los centros de trabajo.
APLICACIN: Todos los centros de trabajo.
CONTENIDO: Constitucin e integracin de las comisiones;
organizacin de las comisiones; funcionamiento de las comisiones;
capacitacin de las comisiones.
NOM-026-STPS-2008 COLORES Y SEALES DE SEGURIDAD
OBJETIVO: Establecer los requerimientos en cuanto a los colores y
seales de seguridad e higiene y la identificacin de riesgos por fluidos
conducidos en tuberas.
APLICACIN: Todos los centros de trabajo, excepto:
a) La sealizacin para la transportacin terrestre, martima,
fluvial o area, que sea competencia de la Secretara de
Comunicaciones y Transportes.
b) La identificacin de riesgos por fluidos conducidos en tuberas
subterrneas u ocultas, ductos elctricos y tuberas en
centrales nucleares.
c) Las tuberas instaladas en las plantas potabilizadoras de agua,
as como en las redes de distribucin de las mismas, en lo
referente a la aplicacin del color verde de seguridad.
CONTENIDO: Colores de seguridad y colores contrastantes; seales
de seguridad e higiene; identificacin de riesgos por fluidos conducidos
en tuberas.
CON SUSTANCIAS QUMICAS
OBJETIVO: Establecer los elementos de un sistema de administracin
para organizar la seguridad en los procesos y equipos crticos que
manejen sustancias qumicas peligrosas, a fin de prevenir accidentes
mayores y proteger de daos a las personas, a los centros de trabajo
y a su entorno.
APLICACIN: Aplicable en todos los centros de trabajo que:
a) Realicen procesos especficos de:
1) Extraccin de petrleo.
2) Extraccin de gas natural.
3) Almacenamiento y distribucin de gas natural.
4) Produccin de gas licuado de petrleo (gas L.P.)
5) Almacenamiento y distribucin de gas licuado de petrleo
(gas L.P.)
6) Produccin de petroqumicos.
7) Refinacin de petrleo crudo y petroqumica bsica.
b) Manejen sustancias qumicas peligrosas en procesos y
equipos crticos, en volmenes iguales o mayores a las
cantidades umbrales sealadas.
Quedan excluidos del cumplimiento de esta norma los centros de
trabajo que:
a) Manejen sustancias qumicas peligrosas en procesos y
equipos crticos, en cantidades menores a las que se precisan
en la misma.
 b) Almacenen lquidos inflamables en tanques atmosfricos que
se mantengan por debajo de su punto de ebullicin, sin requerir
enfriamiento o refrigeracin.
c) Usen hidrocarburos nicamente como combustibles para su
consumo interno.
d) Vendan gasolina o gas al usuario final.
e) Realicen la venta al menudeo de sustancias qumicas
peligrosas o productos que las contengan.
CONTENIDO: Anlisis de riesgos; procedimientos de seguridad y
autorizaciones para trabajos peligrosos; administracin de riesgos;
administracin de la integridad mecnica de los equipos crticos;
administracin de cambios; plan de atencin a emergencias; programa
de auditoras internas; procedimiento para la investigacin de
accidentes mayores; sistema de informacin sobre los procesos y
equipos crticos; contratistas; programa de capacitacin.
NOM-030-STPS-2009 SERVICIOS PREVENTIVOS DE SEGURIDAD
Y SALUD
OBJETIVO: Establecer las funciones y actividades que debern
realizar los servicios preventivos de seguridad y salud en el trabajo para
prevenir accidentes y enfermedades de trabajo.
APLICACIN: Aplica en todos los centros de trabajo.
CONTENIDO: Funciones y actividades del responsable de seguridad y
salud en el trabajo; diagnstico de seguridad y salud en el trabajo;
programa de seguridad y salud en el trabajo o relacin de acciones
preventivas y correctivas de seguridad y salud en el trabajo.
NORMAS ESPECFICAS
Para la cuarta categora se prev su aplicacin obligatoria en las
empresas que pertenecen a los sectores o actividades especficas a
que se refieren tales normas.
NOM-003-STPS-1999 PLAGUICIDAS Y FERTILIZANTES
OBJETIVO: Establecer las condiciones de seguridad e higiene para
prevenir los riesgos a los que estn expuestos los trabajadores que
desarrollan actividades agrcolas de almacenamiento, traslado y
manejo de insumos fitosanitarios o plaguicidas e insumos de nutricin
vegetal o fertilizantes.
APLICACIN: Centros de trabajo donde se almacenen, trasladen o
manejen insumos fitosanitarios o plaguicidas e insumos de nutricin
vegetal o fertilizantes con motivo de la realizacin de actividades
agrcolas.
CONTENIDO: Condiciones de seguridad e higiene para el manejo,
almacenamiento y traslado de insumos fitosanitarios o plaguicidas e
insumos de nutricin vegetal o fertilizantes; acciones de emergencia en
casos de exposicin aguda o intoxicacin; exmenes mdicos;
cuestionario de evaluacin mdica al personal ocupacionalmente
expuesto.
NOM-007-STPS-2000 INSTALACIONES, MAQUINARIA, EQUIPO Y
HERRAMIENTAS AGRCOLAS
OBJETIVO: Establecer las condiciones de seguridad con que deben
contar las instalaciones, maquinaria, equipo y herramientas utilizadas
en las actividades agrcolas para prevenir riesgos a los trabajadores.
APLICACIN: Centros de trabajo en donde se realicen actividades
agrcolas.
CONTENIDO: Condiciones de seguridad; contenido de los
procedimientos de seguridad; primeros auxilios.
NOM-008-STPS-2001 APROVECHAMIENTO FORESTAL
MADERABLE Y ASERRADEROS
OBJETIVO: Establecer los procedimientos de seguridad y las
condiciones mnimas de seguridad e higiene para prevenir riesgos a los
que estn expuestos los trabajadores y evitar daos a los centros de
trabajo.
APLICACIN: Centros de trabajo donde se realicen actividades de
aprovechamiento forestal maderable y de aserraderos, que incluye el
derribar y trasladar los rboles al aserradero y, en ste, los procesos
para la obtencin de productos comercializables, incluyendo su
cepillado y estufado, sin incluir procesos posteriores aplicables a estos
productos.
CONTENIDO: Anlisis de riesgos potenciales; condiciones y
procedimientos de seguridad para el aprovechamiento forestal
maderable; condiciones y procedimientos de seguridad e higiene en los
aserraderos.
NOM-008-STPS-2013 APROVECHAMIENTO FORESTAL
MADERABLE
OBJETIVO: Establecer los requisitos y condiciones de seguridad y
salud en el trabajo para prevenir riesgos a los trabajadores que
desarrollan actividades de aprovechamiento forestal maderable y en
los centros de almacenamiento y transformacin en su actividad
primaria.
APLICACIN: Centros de trabajo donde se desarrollen actividades de
aprovechamiento forestal maderable que comprenden el derribo,
troceo, desrame, en su caso, descortezado y/o astillado, extraccin y
transporte; as como en los centros de almacenamiento y
transformacin en su actividad primaria. El aprovechamiento forestal
maderable tambin incluye las actividades de poda y aclareo.
CONTENIDO: Anlisis de riesgos; aprovechamiento forestal
maderable; centros de almacenamiento y transformacin en su
actividad primaria; equipo de proteccin personal; vigilancia a la salud
de los trabajadores; atencin a emergencias; capacitacin.
NOM-016-STPS-2001 OPERACIN Y MANTENIMIENTO DE
FERROCARRILES
OBJETIVO: Establecer las medidas de seguridad e higiene para
prevenir accidentes y enfermedades de trabajo en aquellas actividades
que se realicen para operar y dar mantenimiento a los medios de
transporte relacionados con el servicio por ferrocarril.
APLICACIN: Centros de trabajo ubicados en el territorio nacional en
donde se opere o de mantenimiento a ferrocarriles, incluyendo los
trabajos de reparacin y mantenimiento de vas.
CONTENIDO: Anlisis de riesgos potenciales; condiciones de
seguridad e higiene; procedimientos de seguridad; plan de atencin de
emergencias.
NOM-023-STPS-2012 TRABAJOS EN MINAS SUBTERRNEAS Y A
CIELO ABIERTO
OBJETIVO: Establecer los requisitos mnimos de seguridad y salud en
el trabajo para prevenir riesgos a los trabajadores que desarrollan
actividades en las minas subterrneas y a cielo abierto.
APLICACIN: Centros de trabajo donde se desarrollen actividades
relacionadas con la exploracin y explotacin en operaciones mineras
subterrneas o a cielo abierto, independientemente del tipo y escala
del centro de trabajo de que se trate.
Quedan exceptuados del cumplimiento de esta:
a) Centros de trabajo en donde se realicen actividades
relacionadas con la exploracin y explotacin, para obtener
como productos principales:
1. Petrleo.
2. Gas natural
3. Sustancias contenidas en suspensin o disolucin en
aguas subterrneas o inyectadas al subsuelo.
b) Minas subterrneas donde se desarrollen actividades
relacionadas con la exploracin y/o explotacin de carbn y de
gas asociado a estos yacimientos.
c) Minas donde se desarrollen actividades relacionadas con la
exploracin y/o explotacin de minerales radiactivos.
CONTENIDO: Anlisis de riesgos para la identificacin de peligros y el
control de riesgos; minas subterrneas; minas a cielo abierto; equipo
de proteccin personal; autorizaciones; vigilancia a la salud de los
trabajadores; plan de atencin a emergencias; capacitacin; registro e
investigacin de los accidentes y siniestros.
NOM-031-STPS-2011 CONSTRUCCIN
OBJETIVO: Establecer las condiciones de seguridad y salud en el
trabajo en las obras de construccin, a efecto de prevenir los riesgos
laborales a que estn expuestos los trabajadores que se desempean
en ellas.
APLICACIN: En todas las obras de construccin que se desarrollen
en el territorio nacional, en cualquiera de sus diferentes actividades o
fases.
Quedan exceptuadas de la norma las actividades de mantenimiento a
las edificaciones o instalaciones que no requieran licencia de
construccin ni notificacin ante la autoridad correspondiente.
CONTENIDO: Clasificacin del tamao de la obra en construccin;
anlisis de riesgos potenciales; sistema de seguridad y salud en la
obra; seleccin del equipo de proteccin personal bsico y especfico;
trabajos de excavaciones; trabajos en espacios confinados; soldadura
y corte; trabajos en altura; transporte de materiales en las obras de
construccin; trabajos especficos en las obras de construccin;
maquinaria y equipo; uso de herramienta; plan de atencin a
emergencias; capacitacin; registro e investigacin de los accidentes
de trabajo.
NOM-032-STPS-2008 MINAS SUBTERRNEAS DE CARBN
OBJETIVO: Establecer condiciones y requisitos de seguridad en las
instalaciones y funcionamiento de las minas subterrneas de carbn
para prevenir riesgos a los trabajadores que laboren en ellas.
APLICACIN: Todas las minas subterrneas donde se desarrollen
actividades relacionadas con la explotacin de carbn.
CONTENIDO: Recepcin, almacenamiento, transporte, manejo y uso
de explosivos; ventilacin; instalaciones elctricas; calentamiento,
corte y soldadura; prevencin y proteccin contra incendios y
explosiones; desprendimientos instantneos de gas metano y carbn;
maquinaria y equipo; excavaciones y fortificaciones; inundaciones;
transporte de personal y de materiales de operacin.
NORMAS DE PRODUCTO
Finalmente, la quinta categora corresponde a las empresas que
fabrican, comercializan o distribuyen equipos contra incendio y de
proteccin personal.
NOM-100-STPS-1994 EXTINTORES A BASE DE POLVO QUMICO
SECO
OBJETIVO: Establece las especificaciones de seguridad que deben
cumplir los extintores contra fuegos clases A, B y C con presin
contenida de nitrgeno o gases inertes secos y que usan como agente
extinguidor el polvo qumico seco, para combatir conatos de incendio
en los centros de trabajo.
*Esta norma no se aplica a equipos desechables*
NOM-101-STPS-1994 EXTINTORES A BASE DE ESPUMA QUMICA
OBJETIVO: Establece las especificaciones y mtodos de prueba para
el funcionamiento de los extintores a base de espuma qumica que
sern utilizados para combatir conatos de incendio clase B en los
centros de trabajo.
NOM-102-STPS-1994 EXTINTORES A BASE DE BIXIDO DE
CARBONO
OBJETIVO: Establece las especificaciones y mtodos de prueba que
deben cumplir los recipientes destinados para extintores a base de
bixido de carbono, aplicndose tambin para los recipientes de
aluminio que sean utilizados para conatos de incendio, en los centros
de trabajo.
NOM-103-STPS-1994 EXTINTORES A BASE DE AGUA
OBJETIVO: Establece las especificaciones mnimas de seguridad que
deben cumplir los extintores contra incendio a base de agua con
presin contenida, incluido el uso de aditivos espumantes y otros
utilizados para aumentar su efectividad, para fuego clase A y B que
sern utilizados para combatir conatos de incendio, en los centros de
trabajo.
NOM-104-STPS-2001 EXTINTORES A BASE DE FOSFATO MONO
AMNICO
OBJETIVO: Establecer las especificaciones con las que debe cumplir
el polvo qumico seco a base de fosfato mono amnico tipo ABC, para
uso en equipo contra incendios como agente extinguidor en extinguidor
de fuegos clases A, B, C y sus correspondientes mtodos de prueba.
APLICACIN: Fabricantes, importadores y comercializadores de polvo
qumico seco tipo ABC a base de fosfato mono amnico.
NOM-106-STPS-1994 EXTINTORES A BASE DE BICARBONATO DE
SODIO
OBJETIVO: Establece las especificaciones que debe cumplir el
producto denominado polvo qumico seco tipo BC, a base de
bicarbonato de sodio, destinado para uso en extintores como agente
extinguidos de fuegos B y C y sus mtodos de prueba
correspondientes, para ser utilizados en conatos de incendio de los
centros de trabajo.
*No es aplicable a equipos desechables*
NOM-113-STPS-2009 CALZADO DE SEGURIDAD
OBJETIVO: Establece la clasificacin, especificaciones y mtodos de
prueba que deber cumplir el calzado de proteccin que se fabrique,
comercialice, distribuye e importe en el territorio nacional.
NOM-115-STPS-2009 CASCOS DE PROTECCIN
OBJETIVO: Establece la clasificacin, especificaciones y mtodos de
prueba que debern cumplir los cascos de proteccin que se fabriquen,
comercialicen, distribuyan e importen en el territorio nacional.
NOM-116-STPS-2009 RESPIRADORES PARA PARTCULAS
NOCIVAS
OBJETIVO: Establece las caractersticas, requisitos mnimos y
mtodos de prueba que debern cumplir los respiradores purificadores
de aire de presin negativa contra partculas nocivas presentes en el
ambiente laboral, que se fabrique, comercialicen, distribuyan e
importen en el territorio nacional.
5.4 Mantenimiento preventivo y predictivo
El mantenimiento pretende la conservacin de las instalaciones y
equipos y asegura la continuidad de la produccin o de las operaciones
en un orden de trabajo seguro y eficaz.
Existen varios sistemas de mantenimiento:
MANTENIMIENTO PREVENTIVO
El mantenimiento preventivo es un conjunto de tcnicas que
tiene como finalidad disminuir y/o evitar las reparaciones de los
tems con tal de asegurar su total disponibilidad y rendimiento
al menor coste posible. Para llevar a cabo esta prctica se
requiere rutinas de inspeccin y renovacin de los elementos
malogrados y deteriorados.
MANTENIMIENTO PREDICTIVO.
El mantenimiento predictivo es el conjunto de tcnicas que
permiten; reduciendo los costes del programa de
mantenimiento tradicional, preventivo y correctivo, asegurar la
 disponibilidad y rendimiento de los elementos que componen
la planta. Este tipo de mantenimiento se basa en la realizacin
de un seguimiento del estado del equipo mediante
monitorizaciones que permiten realizar sustituciones y
reparaciones cuando estos no se encuentren en buen estado,
sin necesidad de realizar ciertas inspecciones, y reducir los
fallos improvistos por medio de un programa de deteccin de
anomalas.
El mantenimiento correctivo, que se ocupa de reparar todos los
defectos que se van presentando en los diferentes equipos e
instalaciones y que son denunciados por los usuarios, lo ha
superado el mantenimiento preventivo, el cual acta mediante
la revisin y adecuacin antes de que se produzca el fallo.
Toda tcnica que acta mediante la revisin y adecuacin antes de que
produzca un fallo es considerada como medio operativo de seguridad.
El mantenimiento preventivo tiene como objetivo conocer de forma
sistemtica el estado actual de los equipos, instalaciones, maquinaria
y edificios, y programar las correcciones de los puntos vulnerables o
crticos en el momento ms oportuno.
Al actuar en la etapa preventiva de la secuencia del accidente evita que
se produzca el contacto, con el cual se consigue eliminar las prdidas
materiales y personales, y las interrupciones en los procesos.
Con el mantenimiento preventivo se pretende.
Asegurar la proteccin de las instalaciones y la seguridad del
personal.
Disminuir las interrupciones del trabajo en el proceso
productivo.
Observar los requisitos legales que regulan las inspecciones
peridicas de equipos e instalaciones (aparatos elevadores,
recipientes a presin, gras, prensas, calderas, equipos de
extincin).
Reducir la duracin de los paros por motivos de
mantenimiento.
Efectuar las reparaciones cuando originen menos impacto
negativo.
Reducir el coste total de las interrupciones y reparaciones.
Mejorar la gestin del mantenimiento en cuanto a las
previsiones de trabajo y necesidades de personal.
Tener una informacin sistemtica sobre la previsible situacin
de las mquinas, instalaciones y sus partes crticas.
Adecuar los stocks de repuestos a las necesidades reales
temporales.
El programa de mantenimiento preventivo incluye:
Planificacin de las revisiones
Identificacin de partes crticas y reas a revisar.
Fijar el tipo de verificacin a efectuar en cada caso y por
quin.
Determinacin de la frecuencia de la revisin en cada
caso.
Informacin a la lnea del resultado de las revisiones.
Programacin de los trabajos
Fijacin del orden de prioridad de unos trabajos sobre
otros.
 Establecer las tareas de cada programa concreto, los
tiempos necesarios de ejecucin y los operarios precisos
en cada trabajo.
Previsin de piezas, herramientas, energa y avisos
necesarios.
Estimacin de la duracin de las diferentes tareas.
Previsin referida a costes.
Registros y archivo de documentacin tcnica
Caractersticas tcnicas de la mquina, equipo o
instalacin.
Lista de repuestos ms usuales para cada equipo.
Normas de mantenimiento y detalle de las operaciones de
cada trabajo (engrase, ajustes, sustituciones).
Detalle de los aspectos crticos que pudieran dar lugar a
accidentes y forma de detectar las situaciones
insatisfactorias.
Principales causas de las anomalas.
Reparaciones efectuadas, material empleado y fechas.
Plano de distribucin en planta de la empresa y detalles
parciales de servicios, instalaciones y fuentes energticas.
Control de las piezas de repuesto
Determinar necesidades: elemento, cantidad y
periodicidad.
Control selectivo de existencias.
Disposicin del uso que debe darse a cada elemento de
reposicin.
Lista de proveedores de cada elemento.
El mantenimiento preventivo de las mquinas establece sus revisiones
en base a los periodos medios estadsticos definidos por el fabricante
para maquinaria nueva. Se admite que el 98% de las maquinas
superan esos perodos medios sin averas, por lo que stas se
consideran como un hecho raro.
Estas razones y el hecho de que no se mejora el rgimen de averas
con la sustitucin de piezas desgastadas da lugar a que se introduzca,
sobre todo para grandes y costosas mquinas, el mantenimiento
predictivo.
Este tipo de mantenimiento considera cada mquina
independientemente y se basa en el estudio de las vibraciones
mecnicas como indicador del estado de funcionamiento.
Para el mantenimiento predictivo se necesita la reparacin o sustitucin
cuando lo indican las mediciones concretas realizadas. As no
interfieren en las mquinas que estn bien.
Este sistema mejora los sistemas anteriores pues reduce los tiempos
medios de mantenimiento de forma considerable. La gran fiabilidad en
la eliminacin de averas inesperadas reduce los stocks y gastos de
repuestos, reduce los paros de proceso y predice con gran antelacin
esos paros.
5.5 Proteccin personal
La necesidad de la proteccin personal indica que no se han eliminado
o controlado los riesgos, y la necesidad de primeros auxilios indica an
algo peor.
Las primeras normas federales para el equipo de proteccin personal
en Estados Unidos enfatizaban el diseo y el desempeo de ste, no
as cundo deba utilizarse.
A mitad de la dcada de 1990, OSHA abord este problema al
promulgar una norma ms especfica para el equipo de proteccin
personal, que ordenaba un programa ms completo del uso de dicho
equipo en general. Un elemento clave en esta nueva norma era el
requerimiento para el patrn de llevar a cabo una evaluacin del riesgo
para determinar si se necesitaba equipo de proteccin personal para
las diferentes labores dentro de la planta.
Se entiende por Equipo de Proteccin Individual (EPIs), segn el Real
Decreto 773/ 1997, de 30 de mayo, cualquier equipo destinado a ser
llevado o sujetado por el trabajador para que le proteja de uno o varios
riesgos que puedan amenazar su seguridad o salud en el trabajo, as
como cualquier complemento o accesorio destinado a tal fin. Se
excluyen de la definicin anterior:
ropa de trabajo y uniformes que no estn destinados a proteger la
salud del trabajador
equipos de los servicios de socorro y salvamento
equipos de proteccin individual de militares, polica y personas de
servicios de mantenimiento del orden
equipos de proteccin individual de los medios de transporte por
carretera
material de deporte
material de autodefensa o disuasin
aparatos porttiles para la deteccin y sealizacin de riesgos y de
los factores de molestia
herramientas manuales
Los equipos de proteccin individual no eliminan los riesgos laborales,
sino que su misin consiste en reducir al mximo las consecuencias de
un posible dao causado por un accidente de trabajo o enfermedad
profesional.
La proteccin personal est constituida por aquellos elementos que
utiliza el trabajador con el objetivo de disminuir o evitar las lesiones o
prdidas de salud susceptible de ser originadas por los accidentes y
exposiciones a enfermedades profesionales.
Estos elementos se clasifican como medida de proteccin pues actan
frente al accidente o la enfermedad profesional evitando las
consecuencias que ocasiona el contacto o la reiteracin de contactos
en el tiempo. Esta es la razn principal por la que se dice que la
proteccin personal debe ser la ltima lnea de defensa frente al
accidente contra la enfermedad profesional.
Las medidas que evitan el contacto han de ser prioritarias, por lo que
se hace necesario recurrir a las de proteccin cuando en la fase de
precontacto todas las medidas analizabas resultan insuficientes o su
aplicacin es imposible para evitar el accidente/ contacto.
La proteccin personal tiene garantizada su idoneidad a travs de las
homologaciones que realiza el ministerio de Trabajo. No debera ser
adquirida ninguna prenda que no tenga su correspondiente
homologacin.
Existe una gran variedad de prendas y equipos homologados para las
diferentes partes del cuerpo a proteger, segn los peligros que puede
originar el accidente/ contacto. La cabeza, ojos y cara, extremidades
inferiores, tronco y cuerpo en general, vas respiratorias y sistema
auditivo, tienen su correspondiente prenda a utilizar para una adecuada
proteccin.
Antes de implantar el uso de un equipo de proteccin individual para
minimizar las consecuencias de un posible dao al trabajador, deber
estudiarse la posibilidad de eliminar la situacin de riesgo o reducir, en
la medida de lo posible, el riesgo presente.
Segn el Real Decreto 773/97, dos son las condiciones que, con
carcter general, deben reunir los equipos de proteccin:
 Condiciones de los materiales empleados en su fabricacin:
las propiedades fsicas y qumicas de los materiales debern
adecuarse a la naturaleza del trabajo y al riesgo a evitar. Los
materiales no deben producir efectos nocivos en el usuario
Condiciones de diseo y construccin: su forma debe ser
adecuada al mayor nmero posible de personas. Debe tener
en cuenta los valores estticos y reducir al mnimo su
incomodidad.
Elementos de un programa de proteccin personal.
Se puede llegar a subestimar el esfuerzo y los gastos necesarios para
utilizarlos de manera eficaz, debido a la sencillez aparente de ciertos
equipos de proteccin personal. Algunos instrumentos como los
guantes o el calzado protector, son relativamente simples, los equipos
de proteccin respiratoria y otros aparatos pueden ser muy complejos.
Los factores que dificultan la proteccin personal eficaz estn
intrnsecamente vinculados con todo mtodo que se basa en la
modificacin del comportamiento humano para reducir el riesgo y no
en la incorporacin de la proteccin en el origen del riesgo. Con
independencia del tipo concreto de equipo protector, todo programa de
proteccin personal debe comprender unos elementos determinados.
Evaluacin de peligro.
Para que la proteccin personal constituya una respuesta eficaz a un
problema de riesgo profesional, se debe conocer plenamente la
naturaleza del propio riesgo y su relacin con el medio ambiente de
trabajo en su conjunto. La sencillez de muchos instrumentos
protectores inadecuados para los riesgos y el medio ambiente global
de trabajo van desde la resistencia o la negativa a llevar un equipo que
resulta inapropiado hasta la disminucin del rendimiento laboral y el
riesgo de lesin e incluso muerte del trabajador. Para que se logre un
equilibrio adecuado entre riesgo y medida de proteccin, se debe
conocer la composicin y magnitud de los peligros, el tiempo durante
el cual debe el dispositivo ejercer un nivel determinado de proteccin y
la naturaleza de la actividad fsica que puede realizarse mientras se
usa el equipo. Esta evaluacin del peligro constituye una etapa de
diagnstico esencial que debe realizarse antes de elegir la proteccin
adecuada.
Seleccin.
Esta etapa est determinada por la informacin obtenida en la
evaluacin del riesgo, combinada con los datos sobre el
rendimiento de la medida de proteccin que se prev utilizar y
el grado de exposicin que seguir habiendo una vez aplicada
la medida de proteccin personal. Adems de los factores
basados en el rendimiento, hay directrices y normas prcticas
de seleccin de equipos, en particular de aparatos de
proteccin respiratoria. El mismo tipo de lgica puede aplicarse
a la seleccin de otros tipos de equipos y dispositivos
protectores en funcin de la naturaleza y la magnitud del
peligro, el grado de proteccin proporcionado y la cantidad o
concentracin del agente peligroso que seguir existiendo y
que se considerar aceptable mientras se utilicen los
dispositivos de proteccin. Cuando se eligen dispositivos y
equipos de proteccin se debe tomar en cuenta que el
objetivo de estos no es reducir el riesgo y la exposicin a cero.
Los fabricantes de equipos de proteccin respiratoria,
protectores auditivos y otros dispositivos similares facilitan
datos sobre el rendimiento de su equipo, entre ellos los
factores de proteccin y atenuacin. Combinando tres datos
esenciales
Naturaleza y magnitud del riesgo
Grado de proteccin proporcionado
 Nivel admisible de exposicin y riesgo mientras se usa
el equipo
Se pueden seleccionar equipos y dispositivos para proteger
como se debe a los trabajadores.
Ajuste.
Los dispositivos de proteccin deben ajustarse correctamente
para proporcionar el grado de proteccin para el que fueron
diseados. Adems de que influye en su rendimiento, el ajuste
es un factor muy importante para la aceptacin del equipo y la
motivacin de las personas que lo utilizan. Es poco probable
que se utilicen de la manera prevista los instrumentos de
proteccin mal ajustados o incmodos. Los dispositivos mal
ajustados, como la ropa o los guantes, pueden constituir un
peligro cuando se trabaja entre mquinas. Los trabajadores
deben disponer de los protectores adecuados para
desempear las funciones previstas.
En caso de los protectores respiratorios, hay normas
especficas como las publicadas por la Administracin para la
Salud y la Seguridad en el Trabajo de Estados Unidos. El
principio del ajuste adecuado se aplica a todos los equipos y
dispositivos protectores, con independencia de que lo exija o
no una norma determinada.
Formacin y educacin
Las caractersticas de los dispositivos protectores obligan a
modificar el comportamiento humano para aislar al trabajador
del medio ambiente de trabajo (en lugar de aislar la fuente de
riesgo del medio ambiente), es poco probable que los
programas de proteccin personal den buenos resultados si no
abarcan la educacin y formacin completas del trabajador. Si
hay un sistema que controle la exposicin en el origen puede
funcionar eficazmente sin intervencin directa del trabajador.
Al contrario de esto, la proteccin personal exige la
participacin y el compromiso totales de quienes la utilizan y
de los directivos que la proporcionan.
Los responsables de la gestin y el funcionamiento del
programa de proteccin personal deben formarse en seleccin
de equipos adecuados, la verificacin de un ajuste correcto
para los que lo utilizan, la naturaleza de los peligros frente a los
cuales el equipo debe ofrecer proteccin y las consecuencias
del mal funcionamiento o el fallo del equipo. Debe saberse
reparar, mantener y limpiar el equipo, al igual que saber
identificar los daos y desgastes que sean producidos durante
su uso.
Aquellos que utilizan equipos de proteccin y dispositivos
protectores deben conocer la necesidad de proteccin, los
motivos por los que se utiliza en lugar de otros mtodos de
control y las ventajas que se obtienen con su uso. Se deben
explicar las consecuencias de la exposicin sin proteccin con
claridad y la forma en que los usuarios pueden detectar si el
equipo no funciona correctamente. Los usuarios debern
recibir informacin sobre mtodos de inspeccin, ajuste, uso,
mantenimiento y limpieza del equipo protector y deben conocer
las limitaciones del equipo, sobre todo en alguna situacin de
emergencia.
Mantenimiento y reparacin
Para que se disee un programa de proteccin personal es
imprescindible evaluar la forma completa y realista los costos
de mantenimiento y reparacin del equipo. Los dispositivos
protectores estn sujetos a degradacin paulatina de su
rendimiento en el uso normal y a fallos completos en
condiciones extremas, como las emergencias. Si se
 consideran los costos y las ventajas de utilizar la proteccin
personal como medio de control de riesgos, se debe tener en
cuenta que los costos de iniciar un programa suponen slo una
parte de los gastos totales de mantenimiento del programa a
lo largo del tiempo. Las actividades de mantenimiento,
reparacin y sustitucin del equipo deben considerarse costes
fijos de ejecucin del programa, pues son esenciales para
conservar la eficacia de la proteccin. Estas consideraciones
sobre el programa deben comprender ciertas decisiones
bsicas, por ejemplo, si deben emplearse dispositivos
protectores de un solo uso o reutilizables y, en este segundo
caso, cul es la duracin del servicio antes de que sea
necesario sustituirlos. En el caso de los guantes o mascarillas
de proteccin respiratoria estos son de un solo uso; pero en
muchas otras ocasiones es preciso evaluar con atencin si
resulta eficaz reutilizar trajes o guantes protectores
contaminados por el uso anterior. La decisin de desechar o
reutilizar un dispositivo protector caro debe adoptarse despus
de estimar con detenimiento el riesgo de exposicin que
implicara para un trabajador la degradacin de la proteccin o
la contaminacin del propio dispositivo. Los programas de
mantenimiento y reparacin del equipo deben prever la toma
de decisiones de este tipo.
Tipos de Equipos de Proteccin Individual.
Los EPIs pueden clasificarse de diversas formas atendiendo a los
diferentes conceptos de la proteccin:
a) Segn el grado de proteccin que ofrecen:
- proteccin parcial
- proteccin integral
b) Segn el tipo de riesgo a que se destina:
- proteccin frente a agresivos de tipo fsico
- proteccin frente a agresivos de tipo qumico
- proteccin frente a agresivos de tipo biolgico
c) Segn la zona del cuerpo a proteger:
- proteccin de la cabeza
- proteccin del odo
- proteccin de ojos y cara
- proteccin de vas respiratorias
- proteccin de manos y brazos
- proteccin de pies y piernas
- proteccin de la piel
- proteccin del tronco y abdomen
- proteccin de todo el cuerpo
Atendiendo a la complejidad del diseo y a la magnitud del riesgo
contra el que protegen los EPIs se clasifican en tres categoras:
Categora 1: de diseo sencillo, donde el usuario por s mismo
puede juzgar la eficacia o no contra los riesgos. Pertenecen a
esta categora aquellos EPIs que tienen por finalidad proteger
al usuario de:
agresiones mecnicas cuyos efectos son superficiales (p.ej.
dedales)
productos de mantenimiento poco nocivos, cuyos efectos son
reversibles (p.ej. guantes de proteccin contra soluciones
detergentes)
protecciones en tareas de manipulacin de piezas calientes,
que no expongan al usuario a temperaturas superiores a los 50
C ni a choques (p.ej. guantes)
proteccin frente a agentes atmosfricos que no sean
excepcionales ni extremos (p.ej. gorros o ropas de temporada)
 proteccin frente a pequeos choques y vibraciones que no
afecten a partes vitales del organismo y no produzcan lesiones
irreversibles (p.ej. cascos)
proteccin a la radiacin solar (p.ej. gafas de sol)
Categora 2: En esta categora se integran aquellos EPIs que
no reuniendo caractersticas de la categora anterior tampoco
estn, diseados para la magnitud de riesgo de categora 3.
Categora 3: Corresponden a aquellos EPIs destinados a
proteger al usuario de todo peligro mortal o que pueda daar
gravemente y de forma irreversible la salud. Pertenecen a esta
categora:
- equipos de proteccin respiratoria filtrantes que
protejan frente a aerosoles
slidos y lquidos o gases irritantes
equipos de proteccin respiratoria aislantes de la
atmsfera
EPIs de proteccin contra las agresiones qumicas o
contra las radiaciones ionizantes
EPIs de intervencin en ambientes clidos, cuyos
efectos sean comparables a los de una temperatura
ambiente igual o superior a 100 C, con o sin radiacin
de infrarrojos
EPIs de intervencin en ambientes fros, cuyos
efectos sean comparables a los de una temperatura
ambiente igual o inferior a -50C
EPIs destinados a proteger contra cadas en altura
EPIs destinados a proteger contra riesgos elctricos
para los trabajos realizados bajo tensiones peligrosas
o los que se utilicen como aislantes de alta tensin
Para el uso y mantenimiento de los EPIs deben tenerse en cuenta,
entre otras, las siguientes precauciones:
La utilizacin y almacenamiento de los EPIs deber
efectuarse segn las instrucciones del fabricante
Las condiciones en las que estos equipos deben utilizarse, en
particular, en lo que se refiere al tiempo durante el cual puedan
utilizarse deber determinarse en funcin de la gravedad y
tiempo de exposicin al riesgo, las condiciones del puesto de
trabajo y prestaciones del propio EPI.
PROTECCIN AUDITIVA.
Si las medidas de control de ingeniera o administrativas no tienen xito
para eliminar el riesgo del ruido en el lugar de trabajo, la gerencia debe
acudir al equipo de proteccin personal para proteger al trabajador de
la exposicin a ste.
El factor ms importante en la seleccin de algn tipo de proteccin
contra la exposicin al ruido es probablemente la eficacia en la
reduccin del nivel de decibelios. La economa es un factor para la
seleccin del equipo de proteccin, as como tambin la comodidad del
empleado.
Algunos protectores para odos son:
Bolas de algodn. Las ordinarias bolas de algodn, sin la
adicin de algn material de sello, son virtualmente intiles
como medio de proteccin personal contra el ruido.
Tapones para los odos. Es el tipo ms popular de proteccin
personal para los odos es el econmico tapn de hule, plstico
o espuma. Los tapones para los odos son prcticos,
considerando que se limpian con facilidad y se pueden
reutilizar. Con frecuencia los trabajadores los prefieren porque
no son visibles. Los tapones bien ajustados proporcionan una
atenuacin bastante buena del ruido, con un desempeo entre
el de la lana sueca y las orejeras ms eficaces.
 Tapones moldeados para los odos. Algunos protectores las operaciones de maquinado que producen virutas o chispas son
auditivos forman el sello sobre la parte externa del odo por aquellas para las que se necesita el uso de la proteccin ocular.
medio de un molde que se adapta al odo externo y un pequeo La manipulacin y trabajo con algunos productos qumicos peligrosos
tapn. Ya que la forma del odo humano vara mucho, el ajuste tambin requieren anteojos de seguridad.
constituye un problema. Los tapones moldeados para los odos
son ms visibles que los tapones comunes, que tienen
ventajas y desventajas, como se dijo antes. Los tapones
moldeados pueden ser ms confortables para el usuario, pero
son ms costosos que los tapones comunes.
Orejeras. Las orejeras son ms grandes, por lo general ms
costosas, y ms notorias que la lana sueca o los tapones, pero
pueden tener propiedades de atenuacin considerablemente
mejores. La capacidad de atenuacin depende del diseo,
adems que las orejeras tienen mayor variedad. Aunque
algunos trabajadores objetan el uso de las notorias orejeras,
algunos las prefieren, y sealan que son ms cmodas que los
tapones para los odos.
Cascos. Los problemas ms severos de exposicin al ruido
pueden forzar al administrador de seguridad y salud a
considerar cascos para proteger al personal contra el ruido. No
slo son capaces de aislar el odo del ruido, sino que tambin
protegen a la estructura sea del crneo de las vibraciones del
sonido. Los cascos son la forma ms costosa de proteccin
auditiva, pero tienen el potencial de ofrecer proteccin para
una combinacin de riesgos. Cuando se disea de manera
apropiada, el casco puede actuar como protector de la cabeza
y como protector auditivo al mismo tiempo.
PROTECCIN OCULAR Y FACIAL
Las normas de proteccin ocular no son especficas en relacin
con cules trabajos requieren anteojos de seguridad y cules no, ya
sea para la calle o industriales. Se acepta casi de forma universal que
PROTECCIN RESPIRATORIA
Clasificacin de los diversos dispositivos de proteccin respiratoria.
1. Dispositivos purificadores de aire:
Careta para polvo.
Cuarto de careta.
Media careta.
Careta para toda la cara.
Careta para gas.
Mascarilla de respiracin para boca
2. Mascarillas suministradoras de atmsfera.
Mascarilla de lnea de aire
Careta con tubo
Aparato autnomo de respiracin
1. Careta para polvo
La mascarilla de respiracin ms popular de todas es tambin
la peor utilizada. Aprobada slo para partculas (slidos
suspendidos), la careta para polvo no ha sido aprobada para la
mayora de los riesgos de pintura y soldadura, aunque con
frecuencia se utiliza de forma inapropiada en dichas
aplicaciones.
2. Cuarto de careta
El cuarto de careta se parece mucho a una media careta,
excepto porque la barbilla no queda dentro de ella. El cuarto
de careta es mejor que la careta para polvo, pero en general
tambin, se ha probado para polvos txicos, pero no ms
txicos que el plomo.
3. Media careta
La media careta se ajusta debajo de la barbilla y se extiende
hasta el puente de la nariz. Esta careta tiene cuatro puntos de
suspensin, dos a cada lado de ella, conectados a un hule o
elstico sobre la cabeza.
4. Careta para toda la cara
En realidad, la careta para gas es tambin para toda la cara,
pero por lo general, el nombre de careta para toda la cara se
refiere a una careta en la que la cmara de filtrado se sujeta
directamente al rea de la barbilla de la misma. Los filtros
pueden ser cartuchos dobles o botes sencillos.
5. Careta para gas
La careta para gas est diseada para botes de filtracin que
son muy grandes o muy pesados para colgarlos directamente
de la barbilla. En la careta para gas, el bote se suspende de su
propio arns.
6. Mascarilla de respiracin para boca
Este tipo de dispositivo no est diseado para uso normal. Sin
embargo, en ocasiones pueden ocurrir emergencias, y el
propsito de la mascarilla de respiracin para boca es que el
usuario est preparado para escapar durante tales
emergencias. La respiracin se realiza con la boca, por medio
de un tubo que se sostiene entre los dientes. Debe utilizarse
una pinza para la nariz para evitar inhalar a travs de ella. Es
posible formar un buen sello con la boca y los labios, pero la
eficacia de la mascarilla de respiracin para boca depende en
gran medida del conocimiento y habilidad del usuario.
7. Mascarilla de respiracin de lnea de aire
La mascarilla de respiracin de lnea de aire suministra una
atmsfera y su nombre deriva precisamente de la forma en la
que se suministra aire a la careta. El aire llega mediante una
8. manguera de dimetro pequeo (de no ms de 300 pies de
largo), que se aprueba junto con la careta. El aire se provee
por medio de cilindros o de compresores y el mtodo de
entrega del aire al usuario crea tres modos diferentes de
 mascarilla de respiracin de lnea de aire: de flujo continuo, de En este tipo de proteccin respiratoria el usuario lleva el
flujo por demanda y de demanda por presin. aparato consigo, por lo general en la espalda. Tiene la ventaja
a) En el modo de flujo continuo, se recibe aire fresco sin que de aumentar la distancia que puede recorrer el usuario, porque
el usuario realice alguna accin, es decir, el flujo lo produce no tiene un cordn del cual tirar, o quiz que se corte o aplaste.
el aparato. El gasto de aire debe ser de cuando menos 6 Sin embargo, una de sus desventajas es que el gran tamao
pies cbicos por minuto para que el uso de una careta del dispositivo en la espalda puede restringir el paso del
pueda considerarse en el modo de flujo continuo. El flujo usuario a travs de un registro u otro pasaje estrecho.
no debe ser mucho mayor que el sealado porque puede PROTECCIN A LA CABEZA
inducir un alto nivel de ruido dentro de la careta. Sin
embargo, una de las ventajas del modo de flujo continuo Cascos.
es que permite el uso de una careta de ajuste holgado, con Elemento de proteccin para la cabeza, liviano y muy
algn grado de fuga. La presin diferencial positiva entre resistente, concebido especialmente para proteccin en
el interior y el exterior de la careta mantiene el flujo hacia ambientes de trabajo exigentes como la minera, refinera,
fuera, evitando la entrada de agentes txicos. transporte, manufactura y construccin, y en general, en
b) El modo de flujo continuo requiere de un suministro cualquier tarea donde se requiera proteccin a la cabeza.
ilimitado de aire, por lo que se utiliza un compresor en lugar Han ganado ms aceptacin que la proteccin auditiva.
de tanques. Adems de ser insignia de la seguridad y la salud laborales, el
c) En el modo de flujo por demanda, el aire slo fluye cuando casco se ha convertido en un smbolo de los trabajos fsicos
se abre una vlvula a consecuencia de la presin negativa rudos.
generada por el usuario cuando inhala; la exhalacin, a su
vez, cierra la vlvula. Este modo tiene la ventaja de utilizar
menos aire, por lo que es viable usar cilindros. No
obstante, la desventaja es la necesidad de un dispositivo
facial con un ajuste hermtico. Ya que la inhalacin hace
que se genere una presin diferencial negativa.
9. Careta con manguera
Una careta con manguera es una forma rudimentaria de
mascarilla de respiracin de lnea de aire. El dimetro es mayor
que en sta ltima y permite inhalarlo por medio del esfuerzo
ordinario de los pulmones. En ocasiones se utiliza un soplador
como ayuda. La popularidad de esta careta est en declive.
10. Aparato autnomo de respiracin

EQUIPO DIVERSO DE PROTECCIN PERSONAL
Calzado de seguridad
El calzado de seguridad es una tarea ms costosa que los
cascos, porque se desgasta ms rpido y es ms costoso por
pieza. Por lo general, al administrador de seguridad y salud es
a quien se asigna la responsabilidad de decidir cules labores
requieren calzado de seguridad y cules no. Aunque las
normas nacionales estadounidenses aplicables son explcitas
acerca del diseo y la elaboracin del calzado de seguridad, al
igual que con casi todo el equipo de proteccin personal, la
decisin de dnde utilizar los zapatos se deja al usuario o a la
gerencia.
En la norma OSHA 1910.136 se establece que todo el calzado
de proteccin debe cumplir la norma ANSI Z41-1991. En
fechas recientes, la ASTM la actualiz en la forma de la norma
ASTM F2413-05, que es muy similar a la original ANSI Z41-
1991, y a la fecha de publicacin OSHA no ha cambiado la
1910.136. El calzado de proteccin debe utilizarse donde
exista peligro de lesiones en los pies debido a objetos
rodantes, o que caen, o a objetos que perforen la suela, o
los pies estn expuestos a riesgos elctricos. La ANSI es muy
especfica acerca de los requisitos de la norma. Dichos
requisitos se encuentran en la lengeta del calzado de
seguridad que cumple con ella. El requisito es la capacidad de
los dedos para soportar un impacto de 75 libras-pie y una
fuerza de compresin de 2500 libras-pie.
Un lugar donde es evidente que se requieren zapatos de
seguridad es en las plataformas de embarque y recepcin.
ROPA DE PROTECCIN Y RIESGOS PARA LA PIEL
El administrador de seguridad y salud debe estar alerta con respecto a
las mltiples fuentes de riesgo para la piel, como la soldadura, algunos
qumicos, los tanques de superficie abierta, los aceites de corte y los
solventes.
La ropa de cuero o de lana ofrece mayor proteccin que el algodn
desde el punto de vista de las quemaduras. El Nomex es una tela
tratada retardante a la flama.
Otro objetivo de la ropa protectora es la exposicin a qumicos en los
tanques de superficie abierta. Los guantes deben ser impermeables y
no les debe afectar el lquido a manejar, y ser lo suficientemente largos
como para evitar que el lquido entre en ellos; si no lo son, pueden ser
ms peligrosos que beneficiosos.
5.6 Sealizacin, orden y limpieza Las seales pueden ser, bsicamente, de dos tipos:
Pretende llamar la atencin de forma rpida e inteligible sobre objetos a) Seales en forma de panel:
y situaciones susceptibles de provocar peligros determinados, as seales de advertencia
como indicar el emplazamiento de dispositivos y equipos que tengan seales de prohibicin
importancia desde el punto de vista de la seguridad en el trabajo. seales de obligacin
Segn el Real Decreto 485/1997, sobre disposiciones mnimas en seales indicativas
materia de sealizacin de seguridad y salud en el trabajo, se define la seales de salvamento o socorro
sealizacin de seguridad y salud en el trabajo, como aquella b) Seales luminosas y/o acsticas
indicacin que proporciona una informacin relativa a seguridad o salud
en el trabajo. Se debe tener ciertos requisitos como son:
La sealizacin es una medida de tipo preventivo que se debe aplicar La sealizacin debe atraer la atencin de los
cuando el tratamiento del peligro, mediante otras acciones de implicados en el peligro.
seguridad, ha resultado insuficiente o de difcil aplicacin. Tambin si Debe advertir de los peligros con la antelacin
est estipulado por la legislacin vigente. suficiente.
La sealizacin es un complemento muy vlido de apoyo a otras Ha de conseguir provocar sensaciones con efectos
medidas preventivas, de proteccin y reparadoras. reactivos.
La utilizacin de la sealizacin en el campo de la prevencin de Ha de poner de manifiesto el peligro sin equvocos,
riesgos laborales tiene como objetivos: con claridad.
Llamar la atencin de los trabajadores sobre la existencia de La sealizacin debe orientar sobre la conducta
determinados riesgos, prohibiciones u obligaciones segura a seguir.
Alertar a los trabajadores cuando se produce una situacin de Hay que disponer de los medios necesarios para
emergencia cumplir con la indicacin.
Facilitar a los trabajadores la localizacin e identificacin de Debe existir una conexin y coherencia de seales
medios e instalaciones de evacuacin, proteccin, emergencia entre s.
y primeros auxilios En ningn caso debe entrar en conflicto con la
Orientar e informar a los trabajadores que efectan maniobras normativa legal.
peligrosas Hay que tener en cuenta los aspectos tcnicos y
La sealizacin de seguridad no elimina el riesgo, por lo que debern, constructivos de normalizacin y racionalizacin.
adems, adoptarse las medidas preventivas que correspondan. Las seales deben ser conservadas y renovadas. Es
indispensable.
Para los tipos de sealizacin debe de tenerse en cuenta lo dispuesto
en el R.D. 1403/1986, por el que se aprobaba la norma sobre
sealizacin de seguridad en los centros y locales de trabajo.
Acstica: Timbres, sirenas, alarmas.
ptica: colores de seguridad, seales, avisos y
balizamientos.
Olfativa: Aditivos en gases inodoros para detectar su
presencia.
Tctil: Superficies, recipientes rugosos. Cabezas de
tachn.
Gustativa: Aditivos de sabor desagradable para Colores de seguridad. Caractersticas, significado e
productos txicos. indicaciones.
Colores de seguridad
Indican la naturaleza de una substancia, mejorar la visibilidad Seales
o resaltar la existencia de un peligro, identificar un objeto y
Constituyen smbolos normalizados para representar de forma
sealizar lugares de paso.
especfica prohibiciones, obligaciones, advertencias,
Rojo: Indica peligro, prohibicin, detencin.
salvamento.
Amarillo: Indica precaucin, peligro no inmediato.
Verde: Color que indica seguridad, ausencia de peligro.
Azul: Color auxiliar que indica obligacin.
Blanco y negro: Para contraste, mejorando la visin y
simbologa.

Algunas seales utilizadas en la industria.
Algunas seales de advertencia.
Algunas seales de obligacin.
Avisos
Mensajes breves y claros relativos a la seguridad y dispuestos
sobre una superficie donde destaca, de forma predominante,
el rtulo y el color.
Balizamiento.
Objeto o conjunto de ellos que se utilizan para delimitar zonas
peligrosas, ya sea de trabajo o de trnsito, como es el caso de
seales luminosas, banderolas, barreras fijas y mviles, cintas
de delimitacin, etc.
Tambin se puede referir al orden y limpieza por la proximidad
conceptual que tienen con la sealizacin.
El orden y la limpieza forman parte siempre de los programas ms
efectivos en seguridad e higiene de las empresas con menores
accidentes y prdidas.
La higienizacin de los cuartos para alimentos parece ser directa y
obvia, pero las decisiones de higienizacin pueden ser ms engaosas
de lo que parecen. Si se permite a los empleados comer en la planta
deben observarse principios de higiene. El administrador de seguridad
y salud debe asegurarse que se suministren suficientes botes de
basura para evitar que se llenen demasiado. Sin embargo, antes de
exagerar, el administrador de seguridad y salud debe percatarse de
que tambin es posible que se provean demasiados botes. Si esto
sucede, el personal de mantenimiento puede relajarse cuando vace
los que tienen poco uso, lo que producira problemas adicionales de
higiene.
La presencia de materiales txicos complica el problema del servicio,
consumo y almacenamiento de comida. Ciertamente, los alimentos y
bebidas no deben almacenarse en reas donde se expongan a
materiales txicos. Esta regla puede parecer obvia, pero el
administrador de seguridad y salud no slo debe considerar la cafetera
o el saln de comida de la planta, sino tambin al empleado que trae
alimentos de su casa y los almacena en reas en los que se puedan
exponer a materiales txicos.
5.7 Mejora de mtodos/procedimiento
La referencia a este mtodo operativo de seguridad tiene su
fundamento en la necesidad de cambio, de progreso en seguridad, de
mejora de las condiciones en que han de realizarse los trabajos.
Nos hemos referido extensamente a los procedimientos de trabajo al
comentar la tcnica de anlisis del trabajo como fundamento de los
procedimientos. La realizacin del anlisis lleva implcito el desarrollo
del procedimiento pero ste, en s mismo, es una tcnica operativa.
Hablar de procedimiento de trabajo, de operacin o de tarea es una
misma cosa. En definitiva, se trata de definir de forma concreta, fase
por fase, el trabajo que ha de realizarse, poniendo un mayor nfasis en
aquellos aspectos crticos para la seguridad, la calidad o el proceso en
general.
Cuando deseamos establecer un procedimiento para un trabajo
determinado por primera vez, precisaremos realizar con antelacin el
correspondiente anlisis del trabajo. Si el procedimiento ya existe y
debemos variarlo o perfeccionarlo, podemos decir que estamos ante
un proceso de mejora del mtodo o procedimiento, lo que no descarta
la necesidad de fases analticas.
Lo sustantivo del procedimiento ser la descripcin operacional de
cada fase y la consignacin de los puntos crticos que conlleva.
Diferencia entre anlisis, procedimientos y mejora de procedimientos
de trabajo u operacin.
El anlisis permite identificar los problemas que pueden existir
(peligros y accidentes) en cada secuencia de un trabajador y
orientar los controles que deberan establecerse para las
situaciones concretas.
El procedimiento consiste en describir lo que se deber hacer,
cmo y por qu.
La mejora del procedimiento ya existente responde a una
actitud mental: siempre puede existir un mtodo de trabajo
ms seguro.
Todo ello se desarrolla en forma sistemtica y progresiva en relacin
con el avance que va teniendo el trabajo. Los qu, quin, cundo,
cmo, dnde y porqu, que Kipling defina como honrados servidores,
resultan indispensables para definir con precisin las actuaciones.
Si se trata de la mejora del procedimiento habr que pensar en:
- Eliminar los detalles innecesarios.
- Combinar distintas partes de la fase del trabajo si ello es
posible.
- Reordenar las secuencias de las operaciones o fases del
trabajo.
- Simplificar todos los detalles necesarios hasta donde sea
posible.
- Recordar que puede existir un mtodo de trabajo ms seguro.
Referencias
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
Ley Federal del Trabajo y Tratados Internacionales.
Reglamento General de Seguridad e Higiene en el Trabajo
Normas Oficiales Mexicanas.
www.osha.gov
Instituto Nacional para la Seguridad y Salud Ocupacional
(NIOSH)
 Nom 026-stps-2008, colores y seales de seguridad e
higiene, e identificacin de riesgos por fluidos conducidos
en tuberas.
Los convenios de la OIT sobre seguridad y salud en el
trabajo: una oportunidad para mejorar las condiciones y el
medio ambiente de trabajo, Carlos Anbal Rodrguez,2009
Estrategia Iberoamericana de Seguridad y Salud en el
Trabajo, 2010
Seguridad e Higiene en el trabajo, Adolfo Rodellar
Lisa, 1988
Estrategia global en materia de seguridad y salud en el
trabajo Conclusiones adoptadas por la Conferencia
Internacional del Trabajo en su 91. reunin, 2003
Informe tcnico 4
Desarrollo productivo, formalizacin laboral y normas del
trabajo: reas prioritarias de trabajo de la OIT en Amrica
Latina y el Caribe