Rgimen Militar (Chile)

Rgimen Militar es el nombre con el que se conoce al periodo de la historia de

Chile comprendido entre el 11 de septiembre de 1973 y el 11 de marzo de 1990, durante el
cual se desarroll una dictadura militar encabezada por el general Augusto Pinochet. Este
perodo se inici con el golpe de Estado que derroc al gobierno del presidente Salvador
Allende. Pinochet, como comandante en jefe del Ejrcito, asumi como presidente de la Junta
Militar de Gobierno inicialmente conformada junto a Jos Toribio Merino, Gustavo
Leigh y Csar Mendoza en representacin de la Armada, la Fuerza Area y Carabineros,
respectivamente.
Durante este perodo se cometieron sistemticas violaciones de los derechos
humanos, registrndose al menos 28 259 vctimas de prisin poltica y tortura, 2298
ejecutados y 1209 detenidos desaparecidos.
Durante este periodo, Chile experiment una notoria transformacin econmica, poltica y
social. A nivel poltico, el nuevo rgimen se caracteriz por un modelo autoritario, establecido
sobre principios emanados de la extrema derecha, tales como el anticomunismo, la prohibicin
legal de los partidos polticos (hasta 1987), la limitacin de la libertad de expresin, la
disolucin del Congreso Nacional (sustituido por una Junta de Gobierno) y la carencia
de democracia. Aunque originalmente tuvo un neto carcter militar, con el paso de los aos
fueron incorporndose colaboradores civiles al gobierno.
En lo estrictamente econmico, signific un cambio radical de orientacin del papel del
Estado, de un rol productor e interventor a uno de tipo subsidiario, inspirado en las doctrinas
econmicas neoliberales. En lo social, signific el dominio sin contrapeso de los sectores
empresariales, el aumento sostenido de la desigualdad de ingreso, junto con un incremento en
la precariedad e inestabilidad laboral de los sectores asalariados. En lo cultural, dio lugar al
denominado apagn cultural, caracterizado por la represin y autorrepresin de ciertas
manifestaciones culturales consideradas contrarias a la lnea oficial.
En 1980, tras un irregular plebiscito, fue aprobada una nueva constitucin en la que Pinochet
reafirmaba su cargo como Presidente de la Repblica, mientras la junta de gobierno se
limitaba al poder legislativo. El texto constitucional estableci tambin una serie de
disposiciones que, eventualmente, permitiran el retorno a la democracia como consecuencia
del resultado del plebiscito del 5 de octubre de 1988. En dicho referndum, el pueblo chileno le
deneg a Pinochet un nuevo mandato y, en consecuencia, se celebraron elecciones
presidenciales democrticas al ao siguiente. La dictadura militar acab con la entrega de
mando de Augusto Pinochet al nuevo presidente Patricio Aylwin, inicindose as un nuevo
perodo histrico conocido como Transicin a la democracia

Inicios
El golpe de estado
El 11 de septiembre de 1973, un golpe de Estado al mando de los comandantes en jefe de las
Fuerzas Armadas depusieron al presidente Salvador Allende, luego de que el Congreso
acusara al presidente de prcticas anticonstitucionales. Tropas del ejrcito y aviones de la
Fuerza Area atacaron el Palacio de La Moneda, la sede de gobierno, donde Allende
se suicid cuando las tropas militares ingresaban al Palacio.

DINA
En 1974 fue creada oficialmente la Direccin de Inteligencia Nacional (DINA) por medio del
D.L N 521 (aunque funcionaba de facto desde fines de 1973). Esta Direccin qued a cargo
del teniente coronel de ingenieros Manuel Contreras. La DINA tena facultades para detener y
confinar personas en sus centros operativos durante los estados de excepcin. Como estos
estados duraron casi toda la dictadura, la DINA tuvo estas facultades durante toda su
existencia, hasta su reemplazo por la CNI en 1977.
Esta organizacin tuvo la tarea de anular toda clase de oposicin poltica al rgimen, la cual
de acuerdo a la visin ideolgica de la Junta Militar, estaba conformada por grupos de
sedicin marxistas. Entrenados en la Escuela de las Amricas, los agentes de la DINA
iniciaron una campaa de represin, focalizado su accionar principalmente contra el Grupo de
Amigos Personales (GAP) de Allende, su guardia personal, con 60 muertos, el Movimiento de
Izquierda Revolucionaria (MIR) con 400 (sobre 600 segn el MIR),el Partido Socialista con 400
y el Partido Comunista con 350.
La DINA emple sistemticamente el secuestro, la tortura y el asesinato para lograr sus
objetivos. Contaba, adems, con agentes internacionales, entre los que se cuenta
el estadounidense Michael Townley, uno de los responsables del asesinato de Carlos
Prats en Buenos Aires y de Orlando Letelier en Washington, DC.
Su otro dispositivo internacional era la Operacin Cndor, acuerdo de cooperacin entre los
diversos organismos de represin poltica de las dictaduras latinoamericanas, con el objetivo
de contener cualquier elemento de izquierda.
La DINA detendra su funcionamiento en 1977, siendo reemplazada por la Central Nacional de
Informaciones (CNI), y Contreras por Odlanier Mena.En el peridico El Mundo, Manuel
Contreras acus a Pinochet de ordenar los atentados contra Orlando Letelier y Carlos Prats.

La poltica econmica
La situacin econmica heredada del gobierno de Salvador Allende no era buena, con una
inflacin en 1973 de 342 % y el PGB a la baja. Para enfrentarlo, se confi el manejo
econmico a unos jvenes egresados de economa en la Universidad Catlica de Chile, con
postgrados la mayora de ellos en la Universidad de Chicago, quienes seran conocidos
como Chicago Boys. Los Chicago Boys venan de Estados Unidos con las ideas liberales
desarrolladas por profesores como Milton Friedman y Friedrich Von Hayek, importantes
tericos del liberalismo moderno. Estas ideas consistan, sucintamente, en una economa
libre, abierta al mundo, con un Estado pequeo y subsidiario, de riguroso equilibrio fiscal, y el
funcionamiento libre del mercado.
Su primera intervencin en el Gobierno fue en ODEPLAN, (Oficina de Planificacin Nacional),
en donde plasmaron las ideas econmicas de El Ladrillo, documento solicitado por el
almirante Merino con anterioridad al golpe de estado y que fue la aplicacin de aquellas ideas
a la realidad de Chile. La Armada, encargada del rea econmica, se guio por dicho texto,
contando con la asesora de los Chicago Boys. Los mtodos econmicos tradicionales que
intent el rgimen no prosperaron, la inflacin continuaba por el 300 %, el gasto pblico
segua alto y el cobre se desplomaba a la baja. Los Chicago ingresaron al rgimen en 1975,
con Jorge Cauas en el Ministerio de Hacienda, Sergio de Castro (lder de los Chicago) en
el Ministerio de Economa y Pablo Barahona en el Banco Central. Para convencer a Pinochet
de sus ideas (el Ejrcito mantena el apego al estatismo tradicional de Chile) trajeron a su
mismsimo maestro, Milton Friedman, quien le dio dos soluciones a la crisis que pasaba el
pas. La primera era por medio de una recuperacin lenta del paciente (Chile), pero adverta
Friedman que este de tanto esperar podra morir. La segunda era darle al paciente un
tratamiento de shock, para revitalizarlo, pero con efectos colaterales muy graves.
El tratamiento de shock consista en reducir el gasto pblico en un 20 %; despedir al 30 % de
los empleados pblicos; aumentar el IVA (impuesto a la transferencia comercial de bienes
muebles); liquidar el sistema de ahorro y prstamos de vivienda. Mucha disputa se suscit
sobre esto entre los Chicago Boys y los economistas ms clsicos, pero finalmente Pinochet
se inclin por la opinin de los neoliberales y se aplic el shock.
Los efectos iniciales fueron terribles. Cay el PGB en un 12 %, se empin la cesanta al 16 %
y el valor de las exportaciones se redujo en 40 %. Pero se empez a afianzar el sistema a
partir de 1977, inicindose lo que se ha llamado dentro de Chile como el boom, con cifras
positivas en todos los mbitos, a excepcin de la cesanta, siempre alta (cercana o superior al
20 %).19 El boom durara hasta la crisis de 1982. Posterior a esta, el pas comenz a exhibir
nmeros macroeconmicos que dieron una base de estabilidad econmica para la llegada de
la democracia a inicios de los aos 1990.