Nota: De acuerdo al Prrafo Tercero del Ttulo III, De la adopcin, de la ley
N19.620, relativo de la adopcin por personas no residentes en Chile, los(as) Directores(as) Regionales y conforme a la actual normativa vigente en la materia, podran tener facultad delegada para patrocinar las solicitudes de adopcin en dichos casos.
#1234# NORMATIVA ASOCIADA
Ley N19.620. Dicta Normas sobre Adopcin de Menores.
Decreto N944 de 1999 del Ministerio de Justicia. Aprueba Reglamento de la Ley
N19.620 que Dicta normas sobre Adopcin de Menores.
Ley N19.968. Crea los Tribunales de Familia.
Convenio de La Haya sobre Proteccin del Nio y Cooperacin en Materia de
Adopcin Internacional.
Ley N20.383 sobre Salida de Menores desde Chile. #5678#
JURISPRUDENCIA JUDICIAL
Abandono de menor. Autorizacin para abandonar el pas. Adopcin plena.
Ficcin legal
Se ha solicitado la declaracin de abandono de la menor con el objeto preciso y
nico de obtener posteriormente la autorizacin para salir del pas con destino a Suiza para su posterior adopcin, posiblemente por sus mandantes en cuya representacin comparece pues no lo afirma, quienes, sin embargo, a la fecha de tal pretensin desconocan el trmite toda vez que el mandato lo otorgan tres das despus y all ninguna mencin hacen a dicha solicitud, ni mucho menos, hacen referencia a la menor, limitndose a facultar a su mandatario para gestionar en Chile la autorizacin para salir del pas de uno o ms menores para ser adoptados posteriormente en Suiza; y ms an, tampoco se afirma all de un modo categrico que dicha adopcin la asumiran dichos mandantes, todo lo cual conducir a rechazar la pretendida declaracin de abandono para los fines esgrimidos sin perjuicio de lo que se resolver sobre la situacin misma de abandono. Siendo extemporneo el mandato invocado por el ocurrente, y adems, sin que los mandantes ratifiquen la solicitud, y lo que es peor, sin precisarse por uno ni otro que fuera ese matrimonio suizo el dispuesto a adoptar en plenitud la menor de autos, sino que ms bien aparece como una facultad genrica e indeterminada que no se puede aceptar, particularmente en esta gestin que, por su naturaleza, es y debe ser, personalsima y determinada. En efecto, por la adopcin plena, mediante una ficcin legal, se crea un vnculo virtualmente familiar entre el adoptado y sus adoptantes que unidos en matrimonio provocan una relacin equivalente o similar a la que existe entre padres e hijos legtimos; y an ms, por dicha institucin caducan los vnculos de la filiacin de origen del adoptado, crendose el estado civil de hijo y padres legtimos con los adoptantes, de un modo irrevocable, debiendo estarse para ello y en primer lugar al inters, seguridad y proteccin del menor, y seguidamente, al de sus padres adoptivos quienes deben desde el primer instante manifestar su voluntad y decisin de recibirlo en la condicin de hijo y estar dispuestos a proporcionarle lo que ese menor espera de ellos; se gesta as una relacin directa de carcter sicolgico y afectivo entre ambos intereses que iniciada de un modo cierto y transparente garantice superar aquellas dificultades que puedan surgir posteriormente durante el curso de los aos, lo que, conforme a estos antecedentes, no se divisa en la pretensin del solicitante. Con todo, debe mantenerse la decisin en cuanto a declarar la situacin de abandono de la menor, pero, no para los efectos de la ley N18.703 sino que para los fines del artculo 233 del Cdigo Civil que aunque no son los padres quienes han ocurrido al Tribunal para que se determine sobre la vida futura de la menor, se estima que ante la situacin de vida detectada a su respecto debe resolver conforme a lo previsto en el artculo 26 N7 de la ley N16.618 en orden a conferir proteccin a dicha menor a travs de los sistemas de colocacin cumplindose cabalmente las condiciones y procedimientos establecidos al efecto, pero sin que ello autorice al solicitante de autos para instar por la salida del pas de esta menor para fines de adopcin. Al pronunciarse el Juez de Menores sobre el estado de abandono de un menor teniendo en vista su posterior salida del pas para ser adoptada en el extranjero debe tenerse en consideracin dicho propsito y de consiguiente el Juez no puede sustraerse a la necesidad de establecer mediante todos los medios a su alcance y en uso de las amplias facultades que la ley le concede, no slo la existencia del estado de abandono en alguna de las formas previstas en el artculo 25 de la ley N18.703, sino que adems, que en su medio y en su pas no se presentan mejores condiciones para ese propsito de adopcin que las que se ofrecen desde el extranjero; no se trata de impedir la salida del pas para constituir una adopcin plena en el extranjero sino que debe instarse por establecer la necesidad y justificacin de tal adopcin a partir del establecimiento del estado de abandono y de la falta de medios y oportunidades de dar la proteccin y seguridad debida al menor, en su pas; a este respecto, la Ley sobre Adopcin de Menores dispone imperativamente en su artculo 30 que la declaracin del estado de abandono del menor debe serlo por resolucin fundada, y adems, por su artculo 40 inciso 2, ordena que, en este caso, el Juez debe formular la declaracin de abandono en la forma y con los requisitos establecidos en el Ttulo lll de esta ley, esto es, cumpliendo las condiciones y procedimientos dispuestos para la adopcin plena, que los Tribunales deben atender con especial celo dado que dicha adopcin posteriormente habr de regirse por la ley del pas en que se otorgue.
Corte de Apelaciones de Temuco, 15/12/1993, Rol no individualizado