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LA PAYOLA COMO OBSTCULO
PARA LA CIRCULACIN MUSICAL: UNA PERSPECTIVA
DESDE LOS AGENTES DEL SECTOR
La payola como obstculo para la circulacin musical:
una perspectiva desde los agentes del sector

Ministerio de Cultura de Colombia


Mariana Garcs Crdoba, Ministra de Cultura
Mara Claudia Lpez Sorzano, Viceministra de Cultura
Enzo Rafael Ariza Ayala, Secretario General
ngel Eduardo Moreno Marn, Coordinador Grupo de Emprendimiento Cultural
Eduardo Saravia Daz, Grupo de Emprendimiento Cultural

Universidad EAN
Julieta Ramrez Meja, coordinadora del proyecto
Javier Andrs Machicado, investigador principal
Juliana Vlez Llins, investigadora y experta jurdica
Eduardo Corredor, investigador
Alejandro Duque, investigador
Ana Mara Rosas, investigadora

Semillero de Investigacin Universidad EAN


Julieta Ramrez Meja, directora grupo de investigacin Cultura y Gestin
Laura Liliana Rivera Castro
Esther Sandoval

Diseo e impresin
Imprenta Nacional de Colombia

La payola como obstculo para la circulacin musical: una perspectiva desde los agentes del sector
2
ndice
1. LA PRCTICA DE LA PAYOLA 9
1.1 La importancia de la radio como ventana de difusin musical masiva 10
1.2. La payola, su definicin y sus manifestaciones 15
1.3 Referencias a la payola en Colombia 21
2. LA DISCUSIN SOBRE LA PAYOLA Y SUS EFECTOS ECONMICOS 33
2.1 Razones para la existencia de la payola 34
2.2 Los argumentos sobre los efectos negativos de la payola 35
2.3 Argumentos a favor de la payola como un mecanismo de autorregulacin del mercado 38
3. ANLISIS DE EXPERIENCIAS DE REGULACIN DE LA PAYOLA 41
3.1 Estados Unidos 42
3.2 Repblica Dominicana 48
3.3 Otros 51
3.4 Discusin desde lo jurdico: a favor o en contra de la payola? 52
4. HACIA UNA COMPRENSIN DEL FENMENO DE LA PAYOLA EN COLOMBIA DESDE
LOS AGENTES DEL SECTOR MUSICAL 57
4.1 Qu le est pasando a la industria musical y a la radio 60
4.2 Cmo funciona la payola en Colombia 68
4.3 Posiciones del sector hacia la payola 71
4.4 Necesidad de una regulacin 71
4.5 Otros temas relevantes para el sector 73
5. RECOMENDACIONES 77
5.1 Sobre una regulacin para la payola 78
5.2 Sobre una poltica de fomento de sector musical y la circulacin de contenidos 79
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS 83
ANEXO. Descripcin de la metodologa empleada 87
Presentacin
El Congreso Nacional de M- musical como obstculos en
sica, realizado por el Ministe- la consolidacin de un sector
rio de Cultura en el ao 2009, fuerte y dinmico. Se recono-
tuvo por objetivo promover la ci adems a la radio como
participacin y el intercambio una ventana privilegiada en
de saberes entre diversos ar- el proceso de circulacin de
tistas y agentes musicales del la msica y la prctica de la
pas con el nimo de avanzar payola como una barrera de
hacia la construccin de un entrada fundamental para que
sistema nacional de msica. una variedad de artistas acce-
Un objetivo adicional fue re- dan a este medio de difusin.
flexionar en torno a lo que
debe ser una industria musi- A partir de este diagnstico
cal slida que se ajuste a los surgi la iniciativa del Ministe-
requerimientos del mercado rio de Cultura de llevar a cabo
actual. En esa reflexin se dio una investigacin para deter-
prioridad a las dificultades en minar el impacto de la payola
los procesos de circulacin sobre la circulacin musical en

La payola como obstculo para la circulacin musical: una perspectiva desde los agentes del sector
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Colombia, investigacin que soras? Cmo se da la payola co de problemas adicionales
sirviera de apoyo para la for- en la prctica? Cul es la po- acompaaba los pagos por
mulacin de una reglamenta- sicin de artistas, productores, privilegios en la radio: baja for-
cin jurdica sobre esta prcti- emisores y agentes musicales malizacin y escasas capaci-
ca. La Universidad EAN acogi frente a la payola? Cmo for- dades de gestin en los agen-
esta iniciativa y conform un mular, implementar y evaluar tes de la msica, un mercado
grupo de investigacin multi- una adecuada poltica de difu- interno limitado y acostumbra-
disciplinario para entender el sin y apoyo de la circulacin do a no pagar por los espect-
problema. De all, surgieron los de la msica en Colombia? culos musicales, informalidad
primeros interrogantes: cmo de las prcticas de contrata-
funciona la industria de la radio Durante las primeras discu- cin de espectculos en vivo,
en el pas y cul es su impor- siones del equipo de trabajo bajo y nulo reconocimiento de
tancia en la cadena de valor? se presenta que los obstcu- los derechos econmicos de
Ha cambiado este papel con los del sector musical no se los autores por parte de las
la digitalizacin de procesos acababan con la payola. En entidades de gestin de estos
en la cadena musical? Qu primeras consultas informa- derechos, por nombrar solo
dinmicas se dan en la nego- les con agentes de la msica unos pocos.
ciacin entre msicos y emi- se comprendi que un abani-

-Informe final- Febrero de 2014


5
Este reconocimiento sobre por la importancia de la payola econmica sobre el impacto
la variedad de problemas de como obstculo para distribuir de la payola, lo que a la postre
circulacin determin des- las creaciones cmo no?, sirvi para plantear hiptesis y
pus las caractersticas del por las posiciones frente a preguntas pertinentes para los
acercamiento metodolgico. esta y sobre los otros proble- entrevistados. El documento
Se decidi realizar entrevistas mas importantes para lograr tiene cuatro partes. El primer
en profundidad a una muestra una circulacin eficiente de los captulo hace una descripcin
de agentes del sector musical productos musicales. de la payola como prctica,
colombiano, que, a pesar de desde la revisin documental
su tamao, contemplaba una La presente investigacin tra- de casos internacionales y na-
variedad de posiciones y acer- ta de explicar, de una manera cionales, histricos y recientes.
camientos a los problemas. Se aproximativa y desde el pun- El segundo captulo aborda el
privilegiaron testimonios de to de vista de los agentes del fenmeno de la payola visto
msicos y productores, repre- sector, la importancia de la desde la ciencia econmica.
sentantes, editores, emisoras y payola como obstculo para El tercero, hace un anlisis de
programadores de radio, y ex- la distribucin musical y el las experiencias de regulacin
pertos musicales y jurdicos. Y surgimiento de otras proble- de la payola a nivel internacio-
se pregunt por la situacin del mticas fundamentales para nal, haciendo especial nfasis
sector musical, por lo que sig- la circulacin. Previamente se en el caso estadounidense.
nifican las tecnologas digitales, preocup por establecer la si- El cuarto captulo, aborda el
por la importancia de la radio, tuacin actual de la discusin testimonio de los agentes del

La payola como obstculo para la circulacin musical: una perspectiva desde los agentes del sector
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sector musical entrevistados tuye un aporte metodolgico de una poltica y regulacin
para una comprensin del fe- original de esta investigacin. que propenda a una circula-
nmeno de la payola en Co- Finalmente, y a partir de toda cin ms diversa y eficiente de
lombia desde el punto de vista la documentacin recogida, se contenidos musicales colom-
de sus protagonistas. En esta establecen conclusiones y re- bianos.
medida, este aparte consti- comendaciones para el diseo
La payola como obstculo para la circulacin musical: una perspectiva desde los agentes del sector
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1. LA PRCTICA DE LA PAYOLA

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1.1 La importancia de la dad en el cual las masas cam- radio; nacen los dolos, los
radio como ventana de pesinas y urbanas comienzan admiradores y en especial
difusin musical masiva a ocupar un lugar privilegiado las admiradoras. La creacin
dentro de la sociedad. de estas nuevas figuras es una
En Colombia, la radio fue el creacin de la industria disco-
primer medio verdaderamen- La relacin que el pblico em- grfica y radial.
te masivo. En la dcada de los pez a establecer con la ra-
cincuenta del siglo pasado, dio se defini desde distintos Tambin se trataba y an se
gran parte de la poblacin an mbitos: el entretenimiento, la trata de un medio en el cual
era analfabeta y por lo tanto educacin, la poltica, la reli- se hablaba de la poltica, la re-
la prensa masiva no era un gin, etc. En la dcada de los ligin y la situacin de pas en
medio al cual todos pudieran treinta, cuando la radiodifusin general. Las noticias por pri-
acceder. La radiodifusin co- nace en el pas, la programa- mera vez viajan de un extremo
mienza a tomar fuerza durante cin musical, las radionovelas al otro del territorio en tiempo
los gobiernos liberales, luego y el radioteatro tienen como real y es as como las distan-
del periodo de censura im- objetivo divertir a los oyentes cias comienzan a acortarse. De
puesto por los conservadores. y hacerlos sentir acompaa- la misma forma, las diferencias
Este nuevo contexto poltico, dos. Junto con estos espacios sociales encuentran un espa-
ms dispuesto a los cambios, de entretenimiento surgen cio comn y es as como co-
trae consigo un nuevo proceso personajes que conforman el mienza a formarse una iden-
de modernizacin de la socie- mundo de la narracin de la tidad nacional. En trminos

La payola como obstculo para la circulacin musical: una perspectiva desde los agentes del sector
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polticos, la radio se convierte cin estrecha entre la radio nimas para acoger el invento.
en uno ms de los tribunales y la msica. En la dcada de La primera estacin de radio
pblicos. All todos pueden los veinte la radio era la nica con programacin continua
participar puesto que se habla plataforma con que contaban (todos los das) estuvo en el
un lenguaje comn para todos, las disqueras para difundir la contexto del boom radial de la
oral y coloquial. Adems, exis- msica masivamente. Esta se dcada de los veinte en Esta-
te la posibilidad de hacer de- constituy en el medio por ex- dos Unidos, fue fundada por
nuncias y por lo tanto aliviar las celencia que hizo de la msica Frank Conrad. A partir de este
inconformidades con respecto una industria cultural: En las gran precedente, las innova-
a la corrupcin e inconsisten- primeras dcadas del siglo xx, ciones y el alcance del sector
cias de la poltica. En definitiva, despus de varios experimen- se maximizaron, dando pie
se trata de una forma de hacer tos radiales espordicos () la a por lo menos tres sucesos
coincidir muchas de las nece- industria radiofnica comenz fundamentales para la con-
sidades e inquietudes de la so- a demostrar su potencial para formacin de la radio actual;
ciedad en un mismo espacio. ingresar a la mayora de ho- el primero podemos situarlo
gares del mundo; primero los en 1926, cuando se crea en
En otros pases, como Esta- ms desarrollados: Estados Estados Unidos la primera
dos Unidos y el Reino Unido, Unidos, Gran Bretaa, Holan- gran cadena radial, la National
durante los primeros aos de da, etc., y posteriormente el Broadcasting Company (NBC),
la radiodifusin, se estableci resto de pases con las ca- que cuenta en sus inicios con
ms rpidamente una rela- pacidades tecnolgicas m- veinticinco emisoras. As mis-

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mo, en 1927 nace otra red de A partir de la mencionada enormemente de la exposi-
radio, la Columbia Broadcas- dcada, las emisoras llegan cin en este medio y miden su
ting System (CBS), con 16 afi- a los escenarios con el fin de xito a partir de la popularidad
liadas, y en Inglaterra aparece transmitir en directo la msica en las emisoras.
la British Broadcasting Corpo- de los teatros, los salones de
ration (BBC), entidad que en- fiesta y las peras. Ms tarde Un papel muy destacado y
cargaba el monopolio estatal adaptan sus instalaciones para relevante de la radio es el he-
de las transmisiones radiof- invitar orquestas, grupos de cho que se configur como
nicas en el Reino Unido. Por cmara y coros. Sin embargo, el primer y principal medio
ltimo, la poca de oro de la transformacin ms grande difusor de la msica (antes
la dcada de los aos treinta, se da con la llegada del disco de que llegara el internet). Su
caracterizada por la diversidad y los grabadores. A partir de primer encuentro como indus-
de tcnicas de transmisin, ese momento aumentan los tria cultural parte de difundir la
la gran expansin global y la espacios musicales y surgen msica. El caso de la BBC en
consolidacin de grandes ca- nuevas emisoras especializa- la dcada de los sesenta re-
denas radiofnicas1. das en msica. La radio en el fleja lo anterior, segn lo narra
siglo xx ha sido el medio pre- Alejandro Marn: Las emisoras
dilecto de difusin musical, eran bsicamente bandas en
1 TORRES, Cristian. En: Particularidades y proyec-
ciones de futuro de la industria de la msica en razn por la cual es insepara- vivo y queran asegurarse que
el siglo XXI: El caso de la industria discogrfica
mexicana. Madrid, 2012. Direccin electrnica: ble de la industria de la msi- sus msicos fueran emplea-
http://www.mediafire.com/view/?deov4ega4e-
pa68e, pg. 90. ca. Los artistas se benefician dos constantemente, esto de

La payola como obstculo para la circulacin musical: una perspectiva desde los agentes del sector
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parte del sindicato, entonces la industria discogrfica mexica- tables y continuas, destacan-
radio era 50% msica en vivo na: A partir de la dcada de do las emisiones de deporte,
y cuando se trataba de sonar los ochenta la disponibilidad cultura, talk shows, noticieros,
discos eran de tipo Frank Sina- de las frecuencias FM dio un musicales3.
tra, iban a la fija2. salto cualitativo en Estados
Unidos, Europa y Australia y su Hoy en da gracias a la revolu-
La capacidad de la radio para potente penetracin a escala cin tecnolgica, la difusin de
impulsar la industria musical global hacia una mayor pre- la msica llega masivamente
tuvo su punto ms alto en la sencia, a medida que el sector o a un pblico ampliado. Estas
dcada de los ochenta, cuan- presentaba mayor versatilidad plataformas de reproduccin
do el poder y cobertura de la y permeabilidad a las nuevas musical por internet permiten
radio se afianza con la evolu- tecnologas, el nmero de re- no solo que la msica sea es-
cin de las nuevas tecnologas ceptores en la radio aumen- cuchada, sino que tambin ge-
en los pases ms desarro- taba por encima de otros me- neren de manera exponencial
llados. Siguiendo el texto de dios. () Con la consolidacin e inmediata consumidores, sin
Cristian Torres, Particularida- de la frecuencia modulada y necesidad de intermediarios, y
des y proyecciones de futuro la apertura para las radios co- todo el tipo de relaciones eco-
de la industria de la msica merciales en los pases desa- nmicas que anteriormente se
en el siglo xxi: el caso de la rrollados, la industria radiofni- daban entre las casas disque-
ca se expandi y diversific a
2 MARN, Alejandro. La payola. En: http://www.
themusicpimp.com/analisis/la-payola/. travs de programaciones es- 3 TORRES, Cristian. Ibdem.

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ras y las emisoras. La forma en El consumo de radio hoy en da en Colombia
que la msica ahora es sociali-
La mayora de las personas en Colombia oyen radio. Segn los estudios
zada ha cambiado, ahora la ac-
del DANE sobre consumo cultural de 2012, el 67,2 % de la poblacin oy
cesibilidad a esta y la respues-
ta frente a ella es inmediata, radio la semana anterior a la encuesta. Aunque es un porcentaje alto,

pues canales de msica como es menor al de los aos anteriores, como en el ao 2010, que arroj un
YouTube, y plataformas como consumo del 73,6%. Este cambio se debe principalmente al acceso a
Groovershark o Spotify son los nuevas tecnologas.
que median un encuentro en- Por otra parte, la edad define el comportamiento de los oyentes. Las
tre los individuos (escuchas y personas que tienen entre 41 y 60 aos son las que ms escuchan radio.
consumidores) y la msica ya El segundo grupo corresponde a las edades entre 26 y 40. Finalmente,
sea de sellos independientes
el tercer grupo de oyentes, que tienen entre 12 y 25 aos, al igual que
o grandes casas disqueras. Las
los mayores de 65, son los que muestran un ndice menor de audiencia.
diferencias que existen entre
estos dos dentro de la era de la 30% 29%
37% 37,5%
internet ya no son tan grandes, No

y los inmensos poderes de las 63%


70% 71%
62,5%
S

enormes casas disqueras se


van desdibujando en la indus- 12 a 25 26 a 40 41 a 64 65 y ms
tria con la difusin musical a
travs de internet. Fuente: DANE, Encuesta Consumo Cultural de 2012.

La payola como obstculo para la circulacin musical: una perspectiva desde los agentes del sector
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Respecto de las diferencias de consumo segn los grupos de edad, se 1.2. La payola, su definicin
puede decir que en las edades medias se suele or ms radio que en y sus manifestaciones
las dems. Probablemente porque es una costumbre ms arraigada en
Payola significa pagar por
ellos o porque sus intereses estn asociados a esta actividad.
emitir, viene de la unin del
En cuanto a las diferencias de audiencia de las cabeceras municipales verbo ingls pay (pagar) y
del pas, se refleja que en Bogot y en la regin oriental una mayor la palabra victrola. Esta l-
cantidad de personas suelen or radio. Les siguen la regin Pacfica, la tima alude al fongrafo de
Central y por ltimo la Amazona/Orinoqua y la Atlntica (en ese orden). la compaa RCA Victor de
27
46,5
28,4 31 30,6 36,2 32,8 principios del siglo xx. Payo-
la significa exigir u ofrecer un
73 71,6 69 69,4 64,8 67,2 No
53,5 pago por parte de los dueos
S
de concesiones de radio y
ot
a al tra
l
ca a al
nt
ic nt on To
t musicalizadores o producto-
g
rie en c az
Bo At

O C Pa
Am res musicales de las emisoras
Fuente: DANE, Encuesta Consumo Cultural de 2012.
a cantantes o agrupaciones
Por otro lado, el tipo de emisoras que elige la gente no es muy variado. musicales para incluirlos en la
El primer lugar lo ocupan las privadas/comerciales, con una gran dife- pauta de transmisin.
rencia respecto de los otros cinco tipos. Las emisoras comunitarias y las
Segn lo narra Alejandro Ma-
del Ejrcito y la Polica ocupan el segundo puesto en audiencia.
rn, La payola comenz en
Fuente: DANE, Encuesta Consumo Cultural de 2012.
las plazas pblicas en un es-

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pectculo que se llamaba el 8,7

vaudeville. El vaudeville era 91,7


92,4 98,7 87,3 95,7 85,8

como un circo ambulante. Se 14,2


No
7,6 1,3 12,3 4,3
juntaban todo tipo de espect- ) S
s/ as as a s) s
culos y de shows y se llevaban a ic n lic ne tia
ad bl ge po o ta
riv d y a ci u ni
las mejores bandas de ciertos P (p In ito rn m
s
ia rc be Co
ar Ej
o
lugares como espectculo iti- sit s
(g
ver le
nerante. Entonces, al llegar a ni ta
ta
U
Es
las plazas esos circos, lo que Por ltimo, es claro que el acceso a internet ha transformado el compor-
hacan las bandas era tocar las tamiento de los oyentes. Segn la encuesta Cultura Digital del Ministerio
canciones ms importantes de de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones de 2012, tres
cada zona a la que llegaban de cada cinco colombianos accede habitualmente a internet; las activi-
() En la mayora de los casos dades de entretenimiento conforman el segundo uso ms importante
de internet, despus de las de comunicacin. La msica y los videos,
esas canciones tenan un autor
ya sea como descargas o en streaming, constituyen las actividades de
o un compositor, haba otras
entretenimiento ms frecuentes.
que eran del saber popular
Esta misma encuesta revela que el 20% de los internautas ha comple-
y no se pagaba por ellas. La
mentado la actividad de escuchar radio con contenidos digitales; el 8%
difusin la hacan las mismas la ha reemplazado por este tipo de contenidos, mientras que el 9% ha
bandas de los circos itineran- disminuido el consumo habitual de radio debido a las tecnologas digi-
tes. Cuando llegaban a los lu- tales. As pues, solo el 55% de los internautas colombianos sigue oyen-
gares, los compositores llega- do las distintas emisoras como lo hacan antes de usar internet.

La payola como obstculo para la circulacin musical: una perspectiva desde los agentes del sector
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ban y le decan a la banda del Ms adelante, hacia la dcada la msica, los locales, estaban
vaudeville, le doy tanta plata de los aos cincuenta, la pa- totalmente segmentados y la
para que me toque tal cancin. yola como prctica se instala radio era blanca, entonces lo
Esto sucedi a mediados del con la llegada de los discos de que hizo el seor Alan Freed
siglo xix en Europa y luego se vinilo5. Inicialmente, la payola fue permitir la entrada de
mud hacia los Estados Uni- se considera como una prc- msica negra a la radio pero
dos. En los Estados Unidos se tica que ayud al derribamien- interpretada por blancos. Era
hizo mucho ms popular que to de diferencias raciales, ya un hombre blanco tocando
los msicos y los composito- que en la radio solo se poda msica de negros, hecha por
res fueran a las bandas ms programar msica hecha por negros () l estaba rompiendo
importantes del vaudeville y blancos; al pinchadiscos Alan las barreras de la segregacin.
les pagaran para que sonaran Freed se le otorga la autora e Entonces los negros le empe-
sus canciones y las hicieran iniciacin de esta prctica. Era zaron a pagar por debajo de la
famosas. Obviamente, a par- un periodo en el que todo es- mesa agradecindole porque
tir de eso, ellos se hacan una taba fuertemente segmentado estaba haciendo algo que en
platica, porque cuando hacan y la msica de los negros no esos momentos era ilegal6.
el crculo, los dueos de las poda ser programada en las
Por esta razn Alan Freed
orquestas volvan y le pagaban emisoras: Estamos hablando
se reconoce como el primer
al autor4. de una poca en que la radio,

4 MARN, Alejandro. La payola. En: http://www. 6 MARN, Alejandro. La payola. En: http://www.
themusicpimp.com/analisis/la-payola/. 5 Op. cit. themusicpimp.com/analisis/la-payola/.

-Informe final- Febrero de 2014


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actor que puso en la esce- and roll y en el proceso, hizo
na musical la prctica de la fenmenos como Chuck Be-
payola: Es curioso que una rry, Etta James y muchos ms.
de las formas como la payo- Y se hizo un dinero por debajo
la surgi fuera tambin cla- de la mesa, un sustento que
ve en el derribamiento de las lo mantuvo firme al frente de
barreras raciales en Estados la lucha por los derechos civi-
Unidos. Alan Freed, un disc- les como hombre blanco de
jockey de radio, tuvo la osada radio en una poca en la que
de empezar a poner msica ningn blanco apostara por
que l bautiz como Rock los derechos de un negro. Sin
And Roll, y que era tocada por embargo, cuando estall el
msicos negros. Esto le caus escndalo de la payola, Freed
serios problemas al discjoc- llev todas las de perder. Aun-
key, quien se rebel contra el que en el escndalo se vea
establecimiento de radio, que involucrado otro famoso pre-
permita solamente sonar ar- sentador de radio y de televi-
tistas blancos en las radios de sin llamado Dick Clark, solo
su propiedad. Ayudado por Freed perdi por completo su
los mismos artistas de color, trabajo, y un ao despus de
Freed le dio nombre al rock ser condenado por una corte

La payola como obstculo para la circulacin musical: una perspectiva desde los agentes del sector
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gringa, muri de cirrosis, aban- lbum se estaba vendiendo Asher se haba vinculado rpi-
donado a su suerte7. muy bien, el sencillo no estaba damente a la industria disco-
sonando en las emisoras de grfica en CBS y ms adelante
Fueron diversas las circuns-
aquel tiempo. se fusionara con una empresa
tancias y cambios sociales que
llamada Sony, que se conver-
llevaron a que esta prctica se Y otra de las Payolas impor-
tira en Sony Music Internatio-
diera en la dcada de los aos tantes fue Another Brick in the
Wall, de Pink Floyd. Su sencillo nal. El tipo conoca muy bien el
cincuenta en los Estados Uni-
Another Brick in the Wall fue mercado y saba hacer artistas
dos, y ms adelante, hacia la
una payola como sencillo para con base en presupuestos pe-
dcada de los aos ochenta,
la radio. The Wall se estaba quesimos. Entonces lo pri-
se popularizara como tran-
vendiendo como lbum muy mero que hizo Asher cuando
saccin econmica, como lo
bien, y como lbum era un xi- lleg a la divisin internacional
podemos ver ejemplificado
to inmediatamente, pero cuan- () fue mirar los productos que
en el caso del sencillo Another
do lanzaron el cuarenta y cinco tena que lanzar y uno de los
Brick in the Wall del legendario
nadie lo estaba sonando en las productos era Another Brick in
lbum The Wall de la banda
emisoras de Estados Unidos. the Wall y tena que sonar en la
de rock britnica Pink Floyd.
Teniendo un disco que era un radio a pesar que era un lbum
La cancin se logr instalar en
nmero uno, ninguna emisora conceptual, tena que poner
las emisoras a partir del pago
sonaba el sencillo porque era Another Brick in the Wall en
de payola, ya que si bien el l quien haba detenido la pro- el primer lugar porque no po-
mocin independiente. () Dick dan tener un lbum legenda-
7 Op. cit.

-Informe final- Febrero de 2014


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rio y no tener un nmero uno mayor cantidad de veces una en Estados Unidos es conoci-
() Les toc pagar porque se cancin en ciertas zonas para da como pay for play, por la
dieron cuenta que no funcio- que esa cancin se vendiera8. que las discogrficas pagan a
naba como sencillo sin payola. las emisoras para que pinchen
La payola es considerada una sus ltimos discos, como parte
La promocin independiente
prctica ilegtima y causal de de la carrera para convertirlos
siempre estuvo ah, desde co-
multas. Un ejemplo que da en xitos. Adems se hacan
mienzos de la dcada del 60
cuenta de esto es el caso de regalos y se daban viajes gratis
cuando empezaron a pegar
las casas disqueras estadou- y entradas para los conciertos.
Ray Charles, saban que les
nidenses y el fiscal general del Sony, la segunda discogrfica
podan quitar las licencias de
estado de Nueva York Elliot del mundo, es utilizada por
trabajo, entonces empezaron Spitzer en el ao 2005: El exa- Spitzer como ejemplo. Y ahora
a contratar promotores inde- men de Spitzer, conocido por espera que el pacto alcanza-
pendientes que no estuvieran sus acciones contra los delitos do con la discogrfica japo-
dentro de la nmina sino que de guante blanco y su perse- nesa se extienda a las otras
les pudieran pagar por mo- cucin de los tiburones de las tres discogrficas implicadas.
ney order. Y en la medida en finanzas en Wall Street, co- Es la misma estrategia que ha
que fue pasando el tiempo los menz hace 11 meses. El su- seguido el fiscal para poner or-
promotores independientes perfiscal quera esclarecer el den en otros negocios sujetos
se volvieron ms importantes alcance de una prctica que a investigacin por prcticas
para la estrategia de radio, que irregulares, como los fondos
consista en poner a sonar la 8 Op. cit. de inversin, donde se movi

La payola como obstculo para la circulacin musical: una perspectiva desde los agentes del sector
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ms rpido que las autorida- 1.3 Referencias a la payola Siguiendo este artculo, en
des reguladoras. Durante la en Colombia Colombia en la dcada de los
investigacin, en la que tam- noventa, en la costa atlnti-
En Colombia, segn el artcu-
bin revis la conducta de las lo Payola, el que no paga no ca se present un caso en el
cadenas de radio, como Clear suena, publicado en el diario sindicato de msicos de esta
Channel, Spitzer se hizo con El Tiempo en el ao 2001, esta regin con el conocido can-
documentos internos de las prctica se instaura hacia la tante Checo Acosta, quienes
discogrficas e intercambios dcada de los aos setenta en se pronunciaron respecto de
de mensajes en los que se una emisora: A Colombia lle-
esta prctica: Hubo inten-
pone en evidencia el alcance g entre los 70 y 80. Se daba
tos de denuncia que tuvieron
de esta trama, bautizada como espordicamente cuenta el
alto ejecutivo de una casa dis- que silenciarse ante el poder
payola. La sancin de USD 10
quera. Era cosa de una sola de la radio y la negativa de
millones pactada con Sony
emisora hasta que se convir- las disqueras a entregar sus
est calculada en funcin del
ti en norma general, que se pruebas. A mediados de los
mercado que controla, por lo creci en los 90. Se mueve noventa, varios exponentes de
que la multa a Vivendi podra en grande sobre todo en las
ser superior, y en el caso de la msica tropical colombiana
estaciones de msica tropical,
EMI y Warner sera ms baja9. se vieron desplazados por el
porque es el gnero que ms
merengue en las emisoras de
vende discos10.
Barranquilla. El Checo Acosta
9 Sony, condenada en EE.UU por influir en
las radiofrmulas. En: http://elpais.com/dia- 10 MARTNEZ, Liliana: Payola: El que no paga no y el Sindicato de Msicos del
rio/2005/07/26/radiotv/1122328801_850215. pega. En: http://http://www.eltiempo.com/ar-
html. chivo/documento/MAM-506921. Atlntico denunciaron que ha-

-Informe final- Febrero de 2014


21
ba payola. Entonces cuenta nato, se inicia con el pago que Esta misma situacin sucede-
el artista, las radios de FM se hacan las casas disqueras a ra en la ciudad de Cali para
vinieron lanza en ristre contra los directores, programadores la misma dcada, ciudad ca-
racterizada por su tradicin
nosotros. Decan que estba- y locutores de radio para que
musical salsera, en donde el
mos equivocados. Por eso de- sonara un artista o una can-
vallenato buscara un arraigo a
cid callarme la boca. Uno tie- cin un determinado nmero travs de la payola: Hubo otro
ne que olvidarse de ese tema de veces al da, a la semana o intento en Cali, en 1997, auspi-
y hacer buenas producciones. al mes; luego los mismos ar- ciado por la asociacin local de
Cuando uno hace su disco con tistas aprendieron el sistema msicos Promusival. Hicieron
profesionalismo no tiene por y hoy son algunos de ellos marchas solicitando espacios
qu estar mirando quin paga quienes compiten con las en radio y denunciando la pa-
yola. La protesta ces cuan-
o si no suena en la radio11. disqueras entregando dinero,
do programadores y msicos
prebendas, regalos o coimas acordaron dedicar franjas es-
Segn el artculo de Jorge a quienes tienen poder en la peciales a la msica local. Sin
Nan Ruiz, publicado en el dia- decisin sobre la msica que embargo, algunos msicos se
rio El Tiempo, La payola se debe sonar y la que no, en una quejan de que el vallenato se
debe penalizar, este fenme- determinada emisora12. est metiendo fuertemente en
no en Colombia, especfica- Cali ms por imposicin que
mente con el gnero del Valle- por cultura o gusto de la ciu-
12 RUIZ, Jorge Nan: La payola se debe penalizar. dad13.
En: http://www.eltiempo.com/blogs/vallena-
teando/2007/08/La-payola-se-debe-penalizar.
11 Op. cit. php. 13 Op. cit.

La payola como obstculo para la circulacin musical: una perspectiva desde los agentes del sector
22
La existencia de la payola lizaban las emisoras caleas Para el ao 2012 en la ciudad
como prctica en las emiso- de salsa, en su propsito de de Cali, Luis Felipe Valero, co-
ras en la ciudad de Cali data captar ms sintona. Y las lla- nocido como el pinchadiscos
desde la dcada de los aos madas telefnicas en vivo de Chino, manifest cmo en al-
80, segn el artculo Los lec- los oyentes eran la nica me- gunas emisoras de la ciudad
tores de El Pas eligen el disco todologa usada para medir el le cobraban por hacer sonar
de la Feria de Cali 2012, publi- gusto popular. Sin embargo, algunas canciones que l ha-
cado en el mencionado diario el surgimiento de fenmenos ba trado de Europa: Fue eso
de dicha ciudad. Esta prctica como la payola (sobornos lo que sucedi con La opor-
cambi la manera de elegir que se pagan para promover tunidad, de la Orquesta Caviar,
el disco de la Feria, ya que un disco en la radio comer- que estren en la salsoteca
si bien antes los consumido- cial) y el declive del boom de Ciguaraya. Son, gust, peg.
res de radio y ciudadanos del orquestas locales que se vivi De esa salsoteca pas a las
comn elegan la cancin de en los aos 80, llev a que dems y despus a la radio
la Feria a travs de llamadas, este tipo de elecciones per- comercial. Porque en el mun-
en la dcada de los ochenta dieran credibilidad14. do de pinchadiscos chino no
esto cambiara con la llegada funciona eso de la payola, ese
de grandes empresarios: La peaje vergonzoso que cobran
eleccin del Disco de la Feria 14 Diario El Pas: Los lectores de El Pas eligen los locutores para convertir
el disco de la Feria de Cali 2012. En: http://
fue, durante dcadas, el resul- www.elpais.com.co/elpais/cali/noticias/es- canciones en xito. Luis Felipe
tas-son-nominadas-para-ser-disco-feria-cali-vo-
tado de concursos que rea- te-por-su-favorita. lo tuvo as de claro desde que

-Informe final- Febrero de 2014


23
lleg de Europa a Cali. Visit ma de la corrupcin que exis- expresadas desde otros artcu-
varias emisoras y en todas me te en Colombia () La payola es los, esta se realiza sin disimulo
cobraban por poner a sonar la forma de retrasar la msica y abiertamente: Porque ya la
las canciones que haba con- porque niega la oportunidad a payola, el cobro por emitir la
seguido en Europa15. artistas que verdaderamente msica, no es tan disimulado
tienen talento, para llevar a los como en otros tiempos, explica
En el artculo publicado en la estndares ms altos a quie- el director de un sello disco-
web en donde entrevistan a nes pueden pagar altas sumas grfico. Y puede ser en dinero
msicos de la escena local de de dinero para estar en los pri- o en especie. A un artista le va
Medelln llamado Colombia meros lugares las rotaciones bien cuando el director de la
tierra querida llena de fe y de radiales, es la forma ms ve- emisora no le cobra plata o con
payola, los artistas opinan y nosa de parar el real talento16. un viaje o le pone ante sus ojos
exponen su concepcin acer- la cuenta de los servicios p-
ca de la payola. Para algunos Y si bien anteriormente la pa- blicos o la factura de las llantas
es una prctica corrupta, ya yola en Colombia era una del carro o le expresa la nece-
que en palabras de algunos prctica velada y disimulada sidad de darse un paseto con
de ellos la payola es un snto- no generalizada, en la actua- la familia, sino que le ofrece al-
lidad, segn otras opiniones ternativas. Como un saludo. S,
15 Gaceta: Luis Felipe Valero, el personaje detrs esos saludos tradicionales, es-
de la escena salsera. Diario El Pas de Cali. En: 16 LONDOO, Diego: Colombia tierra querida
http://www.elpais.com.co/elpais/cultura/noti- llena de fe y de Payola. En: http://musicaso- pecialmente en los vallenatos
cias/luis-felipe-valero-personaje-detras-esce- mos.net/2011/colombia-tierra-querida-lle-
na-salsera. na-de-fe-y-de-payola/. y all en Buena Esperanza,

La payola como obstculo para la circulacin musical: una perspectiva desde los agentes del sector
24
a mi compadre Felipe Eljach que pagan son las disqueras. de una emisora de la ciudad
y su bonita Cartagena-, son Los payoleros que la reciben de Pereira, para quien existen
a veces el pago de payola. Y son los directores, los progra- dos tipos de payola, la A y la
puede no escucharse el nom- madores de radio o los dems B: La payola A, es la que be-
bre del director sino el de su empleados de una emisora neficia solo al director de la
esposa, sus hijos, los parientes que puedan influir a la hora de emisora y la payola B es la que
que l diga. Es que los artistas poner en rotacin una cancin. beneficia a toda la emisora y
y promotores musicales son Esto, generalmente a espaldas a los oyentes en general, por
tajantes en este tema: el que de la compaa radial de turno ejemplo que el director le diga
no paga no suena17. y con el silencio cmplice de la al artista deme un computa-
industria de la msica, en don- dor para rifar entre el pblico
Para que un disco llegue al de nadie se atreve a denunciar y le pongo a sonar la cancin,
nmero uno en varias emiso- por temor a ser vetado18. ves, ah los que se benefician
ras de Colombia estima el son el oyente y el artista. Pero
ejecutivo de una casa disque- Son diversas las posturas que se debe tener en cuenta que
ra, pueden necesitarse entre existen en el campo de la m- ms del 90% de la payola que
20 y 60 millones de pesos solo sica respecto a la payola. Es se practica es de tipo A19.
de payola. Generalmente las el caso del pinchadiscos Pito

17 SNCHEZ, Juan Antonio: Colombia: Colombia 19 RAMREZ BERMDEZ, Daniela: Payola, el que
con msica adelantada s suena. En: http:// 18 MARTNEZ, Liliana: Payola: El que no paga no no paga no pega en la radio. En: http://www.
colombiadx.blogspot.com/2011/10/colom- pega. En: http:// http://www.eltiempo.com/ traslacoladelarata.com/2011/05/15/payola-el-
bia-con-payola-musica-adelantada.html. archivo/documento/MAM-506921. que-paga-pega-en-la-radio/.

-Informe final- Febrero de 2014


25
Ms adelante, en este mismo saba su posicin a favor de Ante esta declaracin, el di-
artculo, uno de los entrevista- esta prctica a travs de un rector de dicha emisora se
dos expresa cmo la payola es video: Algunos artistas creen pronunci ante la Red tica
un tema vetado en el mismo que la plata de la payola es Segura de la FNPI, expresando
medio musical: La payola, tema plata que les van a robar. Pero que el supuesto pinchadiscos
estigmatizado en la industria sirve es para motivar al direc- no haca parte de la radiodi-
musical, es una palabra a la que tor (de la emisora) a colocar su fusora: El DJ mencionado no
muchas personas le huyen. cancin () Un artista antes de trabaja con RCN Radio. No ha
Entre ellas est Rafael Arcila, di- pensar en su primera produc- trabajado con La Mega. En al-
rector de RCN Radio Manizales: cin debe pensar en la payola. guna oportunidad aparece en
Ese tema es muy espinoso, Algunos artistas ven la payola el estudio de La Mega como
de eso no se habla nunca, na- como algo antitico. Pero no DJ invitado a mezclar msica.
die te va a dar informacin acer- es as. Debe ser vista como Pero no es un empleado de
ca de la payola, solo te puedo algo necesario para promocio- RCN Radio, dijo Villalobos (el
decir que yo no la practico fue- nar un producto, dice Lpez director) entrevistado por Her-
ron las expresiones con las que Hidalgo en el video20. nn Restrepo, gestor de conte-
Arcila evadi el tema. nidos de la Red tica Segura21.

En el caso de la ciudad de Me-


Es conocido el caso de un 20 Director de La Mega niega vinculacin de pin-
chadiscos que defiende la Payola. En: http:// delln, encontramos varios pun-
supuesto pinchadiscos de la eticasegura.fnpi.org /2013/01/04/direc-
tor-de-la-mega-niega-vinculacion-de-dj-que-de-
emisora La Mega que expre- fiende-la-payola/. 21 Op. cit.

La payola como obstculo para la circulacin musical: una perspectiva desde los agentes del sector
26
tos de vista sobre cmo se asu- Segn el director artstico de Sin embargo, la payola como
me la payola en las emisoras. RCN Radio Medelln, Edilber- prctica es un secreto a voces,
Segn el informe especial de to Crdenas, Los directores a un subnegocio, y en el mundo
Noticias de Tele Antioquia La sus integrantes de grupo tie- musical existe una especie de
payola en Medelln: la payola nen claro de que no hay ne- tarifas segn se trate de pa-
como una prctica clandestina cesidad de cuando le llegue yola o contrapayola. Esto opi-
en la radio mundial, la payola, o suceda eso es mejor que na Juan Cabal, asesor jurdico
aunque es un tema que se est tome su carta y pase por la artstico: Cada gnero tiene su
tocando fuertemente en los l- puerta y d las gracias y conti- tarifa, no solamente la payola,
timos aos, hay varias posturas ne su camino y recorrido. Eso sino tambin la contrapayo-
al respecto. As lo expresan es como la droga, como una la. Yo quiero sonar un mes; tu
las entrevistas que van des- cantidad de cosas malignas y mes de rotacin puede estar
de directores de las emisoras, negativas, que tiene sus be- entre dos y cuatro millones de
como locutores, productores y moles, y no s hasta qu pun- pesos dependiendo si ests
artistas musicales. Veamos un to lo puedan logran legalizar arrancando o ests ya pegado.
poco algunas entrevistas de y hasta qu punto se pueda Si vos quers pagar contrapa-
este informe especial22. hacer efectivo, si es que lo le- yola para que suene tu msica
galizan, eso es como la droga, pero no suene la del otro ar-
22 Informe especial Teleantioquia Noticias: La Pa- un cncer!23. tista que es tu competencia, te
yola en Medelln: La Payola como una prctica
clandestina en la radio Mundial. En: https://
www.youtube.com/watch?feature=player_
embedded&v=KMlsJYrI46g. 23 Op. cit.

-Informe final- Febrero de 2014


27
suben otros dos, tres y hasta ese artista ms adelante es hace un ao, dado que un ar-
cuatro millones24. todo agradecido y llega y le tista se quej ante el gerente
dice a uno: Semforo!, parce!, de la emisora afirmando que
Mientras tanto, al pinchadiscos mi Dios le pague, usted bien el locutor le haba prometido
Semforo, considerado el pa- por haber apoyado mi cancin, sonar su cancin y nunca la
dre del reguetn en Medelln, por haberla pegado, la volvi pas, retirando al locutor de la
quien segn el entrevistador un xito, me contrataron por nmina: Que yo en mis trece
tiene un programa en el que all, lo voy a invitar a almorzar, aos de radio haya visto que
quisiera sonar cualquier artista o mire, le traigo este pocillito algn director le hayan dado
del gnero urbano, le llegan a Mi dios le pague!, no lo tomen plata, no. En un momento en
sus manos trabajos discogr- como una payola 25. Segn el que yo me sienta protegido
ficos de cantantes de todo el entrevistador, en palabras de por la trayectoria y la lealtad
pas. El pinchadiscos Semfo- los propios artistas del medio, que yo le maneje la empresa
ro afirma que Si el producto ocho de cada diez canciones de las emisoras donde estuve,
es bueno y usted cree que el que Semforo pone en su pro- pues uno espera otro tipo de
producto le va a dar sintona, grama se convierten en xito. manejo de la situacin, porque
que es lo que estamos bus- es diferente cuando uno en el
cando, sunelo, o sea, sune- Juan Felipe Velzquez fue di- cargo como tal tiene la posi-
lo. Si ya ese producto se pega, rector de una emisora hasta bilidad de recibir plata de un
artista pero yo era un simple
24 Ibd. 25 Ibdem. locutor, productor que no tena

La payola como obstculo para la circulacin musical: una perspectiva desde los agentes del sector
28
nada que ver con la programa- Sergio Alejandro Meja, can- artistas que estamos en des-
cin de la emisora26. tante de reguetn, quien es un acuerdo con esto27.
ejemplo segn el entrevistador
Siguiendo al entrevistador, de lo que tienen que hacer los Segn el artculo Sin plata no
en la actualidad la payola es jvenes de este gnero mu- suena del diario El Mundo, la
un fenmeno que los artistas sical: pagar para poder sonar: payola es una prctica muy
consideran como una especie De nuestros fondos corporati- arraigada en las emisoras que
de gasto que debe ser inclui- vos, que es pasarlo digamos a emiten msica popular:Aun-
do en el presupuesto de pro- la emisora, ya de ah empezar que las personas consultadas
mocin musical. As lo afirma a trabajar en s, las emisoras por El Mundo sobre este tema
Juan Cabal, asesor Jurdico deben tener ms en cuenta el manifestaron que ninguna
Artstico: Ya no importa la ca- talento del artista que el dinero emisora se libra de esta prc-
lidad del artista, sino cunto porque ah ya estn trabajan- tica, todos estn de acuerdo al
tiene para promocionarse. Los do eso. Hay casos de artistas afirmar que los reyes de la pa-
pagos empiezan a ser parte que vos los escuchs y decs yola estn en las emisoras de
de la vida del artista, saber que pero por qu esto!, sabiendo msica popular.Esta situacin
es como pagar el arriendo, que hay otros artistas que es- no va a mejorar desde que los
yo tengo que pagar la payola tn trabajando ms y compo- que tienen esta mala prcti-
para poder sonar el otro mes. nen mejor que ellos y no es- ca tengan la complicidad de
tn sonando en las emisoras,
26 Ibdem. entonces somos bastante los 27 Ibdem.

-Informe final- Febrero de 2014


29
los directores y gerentes de depende solo de tener talento
las emisoras, ya sea por apro- y una buena voz. Ahora tam-
bacin, por omisin o sean bin hay que tener plata, mu-
ellos tambin los que cobran. cha plata, se detienen a narrar
Adems, la legislacin colom- la historia de un joven cantante
biana no prohbe que se reali- de msica popular que a tra-
cen estos cobros. Y en medio vs del esfuerzo propio logr
quedan los artistas, que se ven grabar un disco con doce can-
entre la espada y la pared, por ciones. Con este mismo es-
estar siendo explotados, pero fuerzo ha tocado puertas en
con la necesidad de que sue- distintas emisoras, mas no ha
nen sus canciones y la gente contado con la fortuna de que
los conozca28. sus canciones sean radiadas:
La respuesta que ha encon-
Siguiendo este artculo, que se trado siempre es la misma,
subtitula El sueo de ser un vamos a escucharlo y si nos
cantante reconocido y sonar gusta lo ingresaremos a nues-
en todas las emisoras ya no tra programacin. Pero esto
nunca ha pasado. Y cuando
28 Sin plata no suena, del diario El Mundo. 8 de ha regresado en busca de una
marzo de 2009. En: http://www.elmundo.com/
portal/resultados/detalles/?idx=110121. respuesta, algunos de manera

La payola como obstculo para la circulacin musical: una perspectiva desde los agentes del sector
30
Taxonoma propuesta

disimulada y otros muy direc- dio. Cuentan que la idea sur- tanto quiera el artista que sus
tamente le han dicho que para gi en algunas emisoras que canciones suenen y las pe-
sonarle las canciones debe tenan poder, hace varios aos. guen en la programacin. La
pagar29. Y rpidamente se fue regan- otra es con las presentaciones
do, hasta volverse una prctica gratuitas de los artistas en los
En este artculo tambin se muy comn de la que ninguna eventos organizados por las
narra cmo surgi la payola en emisora se salva. Si no tiene emisoras. Aseguran que esta
Medelln y cmo esta se est plata, no suena es la frase co- manera es ms productiva
convirtiendo en un estilo de mn que tienen que escuchar para los msicos, porque los
vida en las emisoras: Medelln los nuevos artistas, sin impor- pone en contacto directo con
no es ajena a este fenmeno, tar el talento que tengan. el pblico30.
que algunos ya comienzan
a llamar mafia de las emiso- Existen dos formas de cobrar
ras y sealan que este ya a los artistas. Una es en dinero
es un estilo de vida de varias de forma directa y descarada,
personas vinculadas a la ra- en sumas que pueden estar
entre 500.000 y 5 millones de
30 Ibdem.
29 Op. cit., pg. 1. pesos, dependiendo de qu

-Informe final- Febrero de 2014


31
La payola como obstculo para la circulacin musical: una perspectiva desde los agentes del sector
32
2. LA DISCUSIN SOBRE LA PAYOLA
Y SUS EFECTOS ECONMICOS

-Informe final- Febrero de 2014


33
2.1 Razones para la En primer lugar, el tiempo al cia. Sin embargo, es necesario
existencia de la payola aire en la radio es un bien es- correr este riesgo, pues tanto
caso y valioso. Dado que hay los editores musicales como
Desde que el reconocido eco- editores musicales que estn la radio dejan de evolucionar
nomista Ronald Coase escri- dispuestos a pagar por obte- cuando no incluyen nuevos
bi en 1979 su anlisis Payola ner una parte de este tiempo, artistas y canciones. Desde el
in Radio and Television Broad- aceptar la oferta de dinero que punto de vista de la estacin
casting, sus colegas se han estos hacen a la estacin de de radio, es razonable aceptar
seguido ocupando en estudiar radio permite aumentar y di- dinero para poner al aire nue-
y entender el fenmeno de la versificar los ingresos de esta vos artistas, como una especie
payola. Desde el punto de vis- ltima (o los del director del de compensacin que el edi-
ta econmico, existen por lo programa, o los del pincha- tor musical le ofrece por asu-
menos cuatro razones por las discos, dependiendo de quin mir los riesgos adicionales que
cuales los editores musicales acepta la payola). esto le supone.
y las estaciones de radio se in-
volucran en el pago y cobro de En segundo lugar, tratar de Tercero, la estrecha coopera-
la payola, respectivamente31. posicionar nuevos xitos es cin entre los editores musi-
una decisin muy arriesgada cales y las emisoras de radio
para una emisora, pues el re- puede ayudar a popularizar
31 Galuszka, Patryk. Undisclosed Payments to Pro-
mote Records on the Radio: An Economic Analy- sultado es muy incierto y pue- nuevos artistas, lo cual be-
sis of Anti-Payola Legislation. Virginia Sports and
Entertainment Law Journal, 2011 - 1, pp. 38-76.
de diezmar el nivel de audien- neficia a ambas partes. Esta

La payola como obstculo para la circulacin musical: una perspectiva desde los agentes del sector
34
cooperacin podra dar lugar 2.2 Los argumentos sobre cos. Por ejemplo, se conoce
a una situacin de gana-gana, los efectos negativos de la competencia entre produc-
pues la estacin tendr artis- la payola tos alimenticios por obtener
tas nuevos y populares para espacios privilegiados en los
poner en su programacin, No todos los editores, msicos estantes de los supermerca-
mientras que a los editores y creadores se sienten a gusto dos. O la competencia entre
musicales se les conceder con que exista este tipo de pa- ciertos prestadores de servi-
mayor tiempo al aire. gos. Para muchos de ellos la cios por entrar de primeros en
payola tiene efectos nocivos. los listados de los motores de
Finalmente, siempre habr Entre los casos de pagos por bsqueda en internet. En estas
ms canciones que horas privilegios en la distribucin de industrias hay un uso generali-
disponibles de tiempo al aire. productos en varios sectores zado de pagos que hacen los
La payola es un mecanismo econmicos, la payola ostenta productores de determinados
efectivo para que los editores quizs la historia de controver- bienes o servicios a los distri-
musicales persuadan a los di- sias legales y regulatorias ms buidores para lograr un trata-
rectores de programacin de pintoresca. miento efectivo y favorable de
que, entre varias canciones sus productos en el mercado.
con igual potencial comercial, La competencia por la dis-
la suya debe estar en la lista tribucin de determinados Aunque en otros sectores se
de reproduccin de la emiso- productos es muy lgida en consideran estos pagos como
ra. diferentes sectores econmi- una prctica natural de mer-

-Informe final- Febrero de 2014


35
cado, en la industria musical esta se le llama la objecin de vista Variety como su objetivo
se han dado muchas batallas engao. principal la erradicacin de los
contra la payola a partir de ar- pagos de payola en las presen-
gumentos que parecen agru- En primer lugar, la objecin de taciones musicales en vivo en
parse en dos tipos, identifica- la competencia explica que el teatros, cabarets y otros luga-
dos por J. Wright32: pago de payola a las estacio- res, pues esta costumbre ha
nes de radio por parte de los ido en detrimento de los direc-
La payola es mala porque editores musicales aumenta tores de los teatros y del pbli-
desfavorece y discrimina a los el costo de introduccin de co durante las interpretaciones
pequeos editores de msica. nuevos productos y artistas. Y musicales, que se hacen no por
A esta se le llama la objecin que este costo podra excluir a mrito, sino porque quienes
de la competencia; algunos artistas, en particular a cantan reciben algn tipo de
los ms pequeos, indepen- pago para hacerlo. Tales prc-
La payola es mala porque en- dientes o con menos msculo ticas han tendido a desalen-
gaa a la audiencia radial, que financiero, de los circuitos de tar y retrasar el trabajo de los
cree que la msica emitida se distribucin. compositores musicales, cuyas
elige con base en el mrito en obras no han tenido campo li-
vez del pago de una payola. A Desde la creacin de la MPPA bre para la competencia33 (tra-
(Music Publishers Protective duccin de los autores).
32 Wright, Joshua, Some Economics of Payola, Association), en 1916, en Esta-
http://www.theconglomerate.org/2005/08/ dos Unidos, se citaba en la re- 33 Citado por Coase, R. H., Payola in Radio
some_economics_.html. and Television Broadcasting, Journal of Law

La payola como obstculo para la circulacin musical: una perspectiva desde los agentes del sector
36
En Colombia hay quienes es- su mensaje a las masas () Ha consumidor35. Erin Shinn36 re-
grimen argumentos en el mis- hecho fracasar a cantantes y sume el argumento de esta
mo sentido. Jorge Nan Ruiz, agrupaciones que no dispo- manera: El efecto ms pre-
en su blog de El Tiempo sobre nen de dinero o poder para ocupante de la payola en la
la cultura, el folclor y la msi- ofrecer algn tipo de inter- cultura popular es que prcti-
ca vallenata, argumenta que cambio en contraprestacin camente elimina la diversidad
la payola debe ser penalizada, de la difusin de un fonogra- en la radio, restringiendo la
pues es una prctica desleal, ma, etc.34. eleccin sobre cul es la m-
donde lo que impera no es sica que realmente disfruta
el talento ni las virtudes indi- La objecin de engao se ms el pblico. Con tan pocos
viduales, sino lo inmoral y lo deriva de la misma lnea ar- artistas capaces de pagar pa-
no tico. Constituye un fuerte gumental, y supone que la ex- yola, las listas de reproduccin
bice para los artistas jvenes, clusin de nuevos y pequeos son muy restringidas () La ca-
que estn buscando un espa- editores de msica resultar pacidad de los estadouniden-
cio en el gusto de la gente a en una menor variedad de m- ses de controlar el mercado
travs de las emisoras de ra- sica emitida por las estaciones
35 Rennhoff, Adam, The Competitive Effects of
dio, hagan llegar su msica y de radio, con consecuencias Consideration Payments: Lessons from Radio
nocivas sobre el bienestar del Payola. Department of Economics and Finance
Working Paper Series, junio de 2009.
36 Erin S. Shinn, The Evolution And Effects Of
and Economics, vol. 22, No. 2. (Oct., 1979), 34 Nan Ruiz, Jorge, La payola se debe penalizar, Payola On Popular Culture, 2004. http://
pp. 269-328, http://links.jstor.org/sici?si- agosto de 2007, diario El Tiempo, http://www. repositories.tdl.org/ttu-ir/bitstream/hand-
ci=0022-2186%28197910%2922%3A2%- eltiempo.com/blogs/vallenateando/2007/08/ le/2346/23324/31295019381150.pdf?sequen-
3C269%3APIRATB%3E2.0.CO%3B2-H. La-payola-se-debe-penalizar.php. ce=1.

-Informe final- Febrero de 2014


37
ha sido fundamental para este en Cali, Medelln y la costa tiempo al aire, varios artculos
pas. Si esa capacidad es anu- atlntica que condenaban la de prensa y trabajos acad-
lada, como ha sucedido con la payola esgrimen argumentos micos (Coase, 1979; Galuszka,
radio, la sociedad se ver ma- similares. Estos pagos exclu- 2011; Wright, 2005) cuestionan
nipulada por un nmero pe- yen a los ms arraigados y los argumentos que se usan
queo de empresas. Y con los populares artistas con el fin en contra de la payola.
ms jvenes de la sociedad de posicionar otros gneros
como objetivo principal de es- musicales respaldados por el La objecin de competencia
tas ltimas, la cultura popular dinero de la gran industria: el es cuestionable cuando hay
merengue en Barranquilla, el mercados de capital vigorosos
en su estado actual ir criando
vallenato en Cali, el reguetn en los cuales hay inversionis-
una generacin pasiva (tra-
en Medelln, etc. tas dispuestos a respaldar a
duccin de los autores).
2.3 Argumentos a favor artistas que producen msica
En Colombia, Jorge Nan Ruiz
de la payola como popular. Es decir, que si un ar-
asegura que la payola debe
un mecanismo de tista tiene potencial comercial,
ser penalizada porque pro-
autorregulacin del siempre habr un empresa-
duce una imposicin sobre
lo que la gente escucha, no mercado rio dispuesto a respaldarlo y
ofrecindoles a las personas eventualmente a entrarlo en el
lo que ellas en realidad quie- A pesar del mpetu con que circuito de la radio, asumiendo
ren escuchar. Los casos atrs se ha defendido la prohibicin los costos que esto implica.
citados sobre movimientos y regulacin de los pagos por

La payola como obstculo para la circulacin musical: una perspectiva desde los agentes del sector
38
Por otra parte, la objecin de poner mala msica, o que no de consumidores de msica
engao tambin se cuestio- le agrade a un sector del p- generara mayor diversidad
na, pues las estaciones de blico, de forma continua e in- de la demanda por msica.
radio comerciales, con payola discriminada. No obstante, en un escenario
o sin ella, deben programar sin payola, los ingresos de las
una combinacin de cancio- Otro cuestionamiento a la ob- emisoras privadas solo de-
nes lo suficientemente bue- jecin de engao es que, por penderan de la publicidad,
na que permita maximizar la paradjico que pueda sonar, entonces la tendencia sera
popularidad de la estacin y, la payola puede llevar a una programar msica que gus-
por lo tanto, maximizar los in- mayor diversidad de la msi- ta exclusivamente a quienes
gresos publicitarios (as como ca que se oye en la radio. Los compran bienes de consumo
los pagos futuros de payola). ingresos de las emisoras se (carros, mercados, cuentas
Cualquier intento por emitir generan por publicidad y por bancarias, etc.), el cual es un
msica que el pblico final- aquellos de la payola. Esto segmento ms restringido del
mente no apruebe resultara hace que haya una propen- pblico consumidor. Esto dis-
en una prdida de audiencia sin a programar canciones minuira la diversidad de con-
de la estacin de radio que, a que gusten a quienes com- tenidos que se emiten en la
su vez, reducira los ingresos pran discos, van a conciertos radio.
publicitarios y los de payola en y compran otros productos de
el futuro. En resumen, no es la industria musical. La exis- La payola, se argumenta final-
sostenible para una emisora tencia de varios segmentos mente, es un mecanismo efi-

-Informe final- Febrero de 2014


39
ciente para que las estaciones el mismo papel que juegan los se proporciona algo de valor a
de radio tomen en cuenta los comerciales para los produc- cambio de nada, la gente est
beneficios marginales obteni- tores de otros bienes y servi- dispuesta a incurrir en gastos
dos por el editor por obtener cios no musicales. La payola con el fin de asegurar los be-
tiempo adicional al aire en las existe porque es un mecanis- neficios de ese servicio.
emisoras, como resultado de mo eficiente para aumentar
las ventas de discos y de otros la demanda de grabaciones Las declaraciones del pincha-
formatos de la msica. En esta y otros formatos musicales, discos de La Mega que invita-
medida, se puede pensar en al igual que la publicidad au- ba a los artistas a pagar payola
la payola como un mecanismo menta la demanda de otros para promocionarse en radio,
que permite a las compaas productos. Segn Coase, lo por torpes y polticamente in-
discogrficas compartir con la que ha sucedido despus de correctas que puedan ser, son
estacin de radio los benefi- la prohibicin de la payola en una muestra de la necesidad y
cios creados por la emisin al Estados Unidos, por ejemplo, naturalidad con que las emiso-
aire de canciones. es el resultado normal de ras comerciales consideran el
una situacin en la que ningn tema de los pagos por poner
En ltimas, para las editoras de precio se asigna por un ser- msica.
msica el tiempo al aire juega vicio valioso, porque cuando

La payola como obstculo para la circulacin musical: una perspectiva desde los agentes del sector
40
3. ANLISIS DE EXPERIENCIAS
DE REGULACIN DE LA PAYOLA

-Informe final- Febrero de 2014


41
El presente captulo tiene por 3.1 Estados Unidos adelantado para regular dicho
finalidad hacer un recorrido fenmeno, pero en definitiva
sobre la situacin actual de la La legislacin que regula el solo a mediados del siglo xx
legislacin de la payola. Las fenmeno de la payola37 data se lleg a normas vinculantes.
fuentes bibliogrficas no son de la dcada de los aos se- El primer intento de regulacin
abundantes, salvo para el caso senta, mas esta es una prc- fue en 1890 sobre una base
de Estados Unidos, donde hay tica que ha estado instalada voluntaria de las editoras para
normas vigentes y se puede en la cultura desde antes acabar con dicha prctica.
encontrar bibliografa especia- del surgimiento de la radio38. Esta iniciativa fracas. Luego, a
lizada; sin embargo, la mayor Desde hace ms de un siglo, principios del siglo pasado, en
fuente de informacin provie-
diferentes esfuerzos se han la dcada de los diez, las edi-
ne de artculos de prensa. Bus-
toras ms poderosas confor-
caremos entonces exponer
37 El trmino payola se utiliza por primera vez en maron la MPPA39 (Asociacin
cules fueron las causas que la dcada de los aos treinta en la revista de en-
motivaron la creacin de una tretenimiento Variety.
de Proteccin de Editoras), la
tal legislacin y sus efectos.
38 A finales del siglo xix, los editores (que vendan cual tuvo como uno de sus
las partituras de las canciones y que tenan de-
Revisaremos el caso america- rechos de autor) pagaban a los artistas para que objetivos principales regular la
tocaran sus canciones y las hicieran ms popu-
no, la tentativa de la Repblica lares. En efecto, otros artistas las comenzaban a payola; sin embargo, esta ini-
tocar, estimulando as el mercado de las ventas
Dominicana en la materia y se de las partituras (Galuzka, 2010). A principios
ciativa no prosper en la me-
har brevemente mencin del del siglo xx, con las grandes bandas, se sigui dida en que existan muchas
utilizando esta prctica, por la que se pagaba o
acercamiento que se propone daba a cambio objetos o regalos para que estas
popularizaran los temas de los editores (Coase,
en algunos pases europeos. 1979). 39 Music Publishers Protective Association.

La payola como obstculo para la circulacin musical: una perspectiva desde los agentes del sector
42
formas de pay-to-play (pagar especialmente porque su un recurso escaso, el aire, a las
para tocar) y adems porque objetivo fue principalmente nuevas canciones bajo la ley
los editores pequeos que no beneficiar econmicamente a de la oferta y la demanda.
hacan parte de esta asocia- ciertos actores determinados
cin seguan realizando pagos y no el de proteger un inters Es importante, sin embargo,
(Coase, 1979). general41. entender cul era el contexto
dentro del que surgi la legis-
En la dcada de los aos El concepto de la payola es lacin antipayola de la dcada
treinta se elabor un cdigo un fenmeno que se origina de los aos 60. La gran popu-
de tica por parte de la MPPA, en un concepto bsico eco- laridad del rock and roll de la
mas este fue declarado nulo nmico: muchos ms discos dcada de los aos 5042 fue
por la Comisin Federal son publicados cada semana
42 Se dice que la naturaleza de la payola cambi
del Comercio (FTC)40 por que el tiempo al aire disponi- notablemente en la dcada de los aos cincuen-
cuestiones relacionadas con ble puede soportar; como re- ta, dado que en esa poca se dio una combina-
cin de elementos como nuevos gustos musica-
creacin de monopolios y la sultado, la payola es un meca- les (rhythm & blues, rock and roll), la llegada de
la televisin y la mejora notoria en la calidad
competencia desleal. En fin, nismo que permite adjudicar de las grabaciones. Los programas de big bands
desaparecieron y se instal el pinchadiscos, que
las iniciativas que trataron de pona temas y los intercalaba con comerciales
regular la payola no dieron y otras informaciones (Coase, 1979: 286). La
41 Por ejemplo, se buscaba promover la protec- payola entonces dej de consistir en pagos de
los resultados esperados, cin de los intereses de la MPPA para aumen- los editores a los intrpretes (normalmente de
tar sus beneficios comerciales en el mercado msica clsica), y pasaron a ser pagos de las
(Coase, 1979) y no realmente para proteger la disqueras (muchos de ellos editoras) a los pro-
participacin de nuevos artistas o asegurar una gramadores de la radio (Coase, 1979; Galuzka,
40 Federal Trade Commission. diversidad cultural en la escena musical. 2011).

-Informe final- Febrero de 2014


43
uno de los elementos claves raciones y, por ende, la inmo- Comunicaciones (FCC) y del
en este proceso, junto con la ralidad de las prcticas que la Congreso. Como resultado,
mejora tcnica en la calidad acompaaban (Coase, 1979). hubo una enmienda en 1960
de las grabaciones. Las gran- Algunos autores mencionan a la ley de comunicaciones de
des disqueras que vendan igualmente la cuestin relativa 193445, la que prohibi la prc-
solo msica clsica estaban a la lucha racial (msica negra) tica y someti a sus violadores
perdiendo un mercado signifi- que no quera ser difundida en a penas criminales.
cativo, ya que el rock and roll43 la radio (Cox, s.d) y por la cual
era cada vez ms popular y la famosos pinchadiscos fueron El pago para tocar (pay-to-
venta de discos aumentaba perseguidos44. play) fue regulado por medio
considerablemente en el mer- de la enmienda de 1960, que
cado. Las pequeas disqueras Este contexto nos permite re- prohibi cualquier pago por
solan pagar para hacer sonar flexionar sobre las motivacio- radiodifusin, a no ser que di-
sus canciones. La ley antipa- nes que fueron ms all de cho pago fuera divulgado a los
yola se fundament, entre la ley econmica de la oferta. oyentes (ley de comunicacio-
otras cosas, en un discurso uti- A finales de la dcada de los nes seccin 317)46. La seccin
lizado por las grandes disque- aos cincuenta la payola fue
ras de la inmoralidad de esa objeto de estudio de la FTC,
45 Por medio de esta ley, el Gobierno federal ob-
msica para las nuevas gene- de la Comisin Federal de las tuvo un poder amplio para regular la comunica-
cin almbrica y radial. Su objetivo fue asegurar
de manera eficiente este tipo de comunicacin
43 En este sentido, la payola fue un gran impulsor al pblico a un costo razonable.
en la popularizacin de este gnero. 44 Ver el caso de Alan Freed. 46 http://www.fcc.gov/guides/payola-rules

La payola como obstculo para la circulacin musical: una perspectiva desde los agentes del sector
44
508, a su vez, estableci que FCC simplemente prohibieron favorecer la consolidacin de
los empleados de las estacio- la no divulgacin del pago por prcticas complejas en la in-
nes de radio deban notificar al el material radiodifundido (Lee, dustria musical, sin realmente
licenciatario (emisora) dado el 2006). La FCC, adems de ser solucionar o regular efectiva-
caso de que se hubiera dado la institucin abanderada de la mente este fenmeno.
intercambio alguno por la ra- payola47, tena el poder discre-
diodifusin, para que as se di- cional para decidir qu poda En este sentido, pareciera que
vulgara apropiadamente infor- o no ser considerado payola. las normas americanas no
macin. As, las modificaciones Adems, consagr algunas hubieran abordado concreta-
legales de 1960 pretendan excepciones a la ley que sir- mente el problema como tal
cobijar igualmente los pagos vieron como fisuras por donde (Galuzka, 2011), que en reali-
realizados a otras personas se favoreci la continuidad de dad es la ausencia de regula-
diferentes de la estacin ra- dicha prctica. Es el caso de la cin econmica de un espacio
dial, como los pinchadiscos excepcin por amistad, la cual pblico que es arrendado y
o empleados. Sin embargo, consiste en que los regalos, in- que es regulado por ley, que
ni las regulaciones de ley de tercambios u otros valores he- a su vez es un bien escaso,
comunicaciones ni sus modi- chos entre amigos no se con- pero que en la prctica ha ve-
ficaciones prohibieron el pago sideran payola. Esto ha servido nido siendo objeto de regula-
como tal por el aire radial, ms durante todos estos aos para cin informal por las leyes del
bien estas normas y el corola- mercado.
rio de las regulaciones de la 47 http://www.fcc.gov/guides/payola-rules

-Informe final- Febrero de 2014


45
En la dcada de los aos no- en ese pas, establecindose focadas en lo local (Katunich,
venta, cuando se da una mayor mayor libertad para el licencia- 2002). Esta apertura econmi-
desregulacin del mercado de miento de la radiodifusin. Esta ca agrav el tema de la payola
la radio en Estados Unidos, se legislacin dio pie para permitir y en general caus impactos
acenta el problema en la me- la conformacin de aglome- negativos sobre la diversidad
dida que dichas normas favo- rados radiales y monopolios48, musical ofrecida por la radio.
recen la creacin de monopo- pudiendo la misma empresa
lios a nivel de los licenciatarios ser duea de cuantas emisoras Cules han sido entonces
de la radiodifusin sonora. En quisiera sin restriccin alguna49. los principales impactos de
1996 la nueva ley de Comu- Anterior a la ley exista cierto la legislacin antipayola en el
nicaciones tiene por objetivo control, principalmente bus- contexto americano? Como se
promover la competencia y cando favorecer la diversidad mencion someramente, uno
reducir la regulacin para ase- en la programacin y asegurar de los mayores y ms com-
gurar los bajos precios y la alta que las radios estuvieran en- plejos problemas fue un pro-
calidad del servicio para los blema de agenciamiento. La
consumidores americanos y 48 En Estados Unidos, el 60% de las emisoras estn prctica se sigui realizando,
en una sola entidad corporativa. Por ejemplo,
as impulsar el rpido desarro- Clear Channel es propietaria de 247 de las 250
pero cambiaron los actores.
llo de las tecnologas de la co- estaciones radiales mayores. Este aglomerado Gracias a las excepciones de
posee ms de 1.200 estaciones radiales en solo
municacin. La payola como Estados Unidos (Phillips, 2002). la ley (excepcin de amistad)
49 Algunos argumentan que este monopolio es el
tal no fue regulada por esa ley, que ha llevado a una centralizacin del reperto- y con la Ley RICO (Racketeer
rio y por ende a una reduccin de la diversidad
pero s el mercado de la radio en la programacin.
Influenced and Corrupt Orga-

La payola como obstculo para la circulacin musical: una perspectiva desde los agentes del sector
46
nizations) de la dcada de los aire en manos de represen- monitoreada, dado que ello
aos setenta50, las disqueras tantes independientes y no en implicaba unos costos de tran-
comenzaron a contratar inter- sus departamentos de merca- saccin muy altos. Al final, este
mediarios (representantes in- deo y promocin. Estos repre- esquema gener mayores
dependientes), quienes esta- sentantes independientes se costos econmicos, restrin-
blecan relaciones ms ntimas encargaban de negociar con giendo an ms el mercado a
con las estaciones radiales, y las emisoras radiales; estas fi- los sellos independientes. En
se evitaba de esta manera ser jaban el precio a su libre albe- efecto, con la legislacin ame-
perseguidos legalmente por el dro. Como consecuencia, se ricana se solucion lo de los
delito de la payola. Igualmen- alter un mercado (contrac- pagos directos, pero se cre
te, con la ley mencionada, la tual informal) que funcionaba un gran problema que hasta el
cual estableca un estatuto entre la disquera y la emisora, da de hoy no ha sido resuelto.
contra la organizacin criminal, y eran ahora los pocos repre-
y en general contra todas las sentantes51 que controlaban el Adems del problema de los
actuaciones ilcitas, las disque- mercado a su antojo (Sidak & agentes independientes, mu-
ras prefirieron dejar el pago al Kronemeyer, 1981). La supervi- chos autores han puesto en
sin de las actividades de los duda el mrito de estas nor-
50 Fue una ley expedida en la dcada de los aos
promotores era difcilmente mas por las dificultades que
setenta en el gobierno de Richard Nixon que
buscaba hacer frente al crimen organizado y presenta desde el punto de
persegua todos los actos considerados ilcitos.
Esta norma persegua bsicamente a la mafia, 51 The Network fue una conocida cooperativa de vista jurdico (el desafo de es-
pero fue utilizada para combatir todo tipo de representantes independientes que controlaban
crimen. la mayor parte del mercado.
tablecer si hay o no payola, el

-Informe final- Febrero de 2014


47
poder discrecional de la FCC que pone en entredicho la entre los sellos disqueros y las
para determinarlo) como por legitimidad de estas normas agrupaciones radiales (Lee,
la falta de capacidad institu- (Lee, 2006). Adicionalmen- 2006). Ha servido igualmente
cional para hacer cumplir la ley te, los cambios tecnolgicos para alimentar prcticas poco
(escasez de procesos legales abren todo un espectro antes transparentes y no saludables
y condenas poco significati- desconocido de la manera en la industria musical, que ha
vas por parte de la FCC)52. La como se crea y se distribuye trado efectos contraprodu-
apata del pblico frente a este msica, donde el oyente deja centes a la misma industria53
fenmeno, por la aceptabili- de ser pasivo y tiene adems (Sidak y Kronemyer, 1989) y al
dad social del hecho de que la posibilidad de acceder a la pblico en general.
todo vale y por todo se paga seleccin de su lista de msi-
(Greene, 2001), es otro factor ca (Manisck, 2006). 3.2 Repblica Dominicana

52 En el siglo pasado hubo una sola condena por


payola de 8.000 dlares. Sin embargo, en el ao
Para concluir esta parte, po- En Repblica Dominicana, la
2000 la FCC empieza a perseguir de manera ms demos decir que en el caso prctica de la payola comenz
firme a las estaciones de radio gracias a los de-
sarrollos tecnolgicos que permitieron facilitar americano, luego de cincuen- a hacerse popular en la dca-
la carga probatoria. Con el Internet se poda
probar el intercambio de correos electrnicos,
ta aos de legislacin antipa-
por ejemplo. En el ao 2004, el abogado general yola, la prctica de la payola
del estado de Nueva York Eliot Spitzer inici una 53 En el caso donde Sony BMG es investigada por
investigacin a varios sellos disqueros como a no solamente sigue siendo Eliot Spitzer en el 2004, se destapan muchas
los aglomerados radiales. Sony fue encontrado conductas ilegales de la compaa donde se da
culpable y obligado a pagar los costes procesales
utilizada, sino que adems se una compra de tiempo al aire, de publicidad
(100.000 dlares) y donar diez millones de dla- ha desarrollado en un sofisti- engaosa, de manipulacin de las listas de pro-
res a fundaciones filantrpicas para programas gramacin, entre otras. Ver Lee, 2006 para ms
de educacin musical en Nueva York. cado sistema de intercambio detalle sobre este caso.

La payola como obstculo para la circulacin musical: una perspectiva desde los agentes del sector
48
da de los aos sesenta y lue- de la industria musical local, s que las principales motiva-
go se dinamiz en los setenta, ya que no hay una documen- ciones del proyecto de ley se
poca en la cual hubo una in- tacin jurdica del fenmeno sustentaban en el derecho a la
tensa emigracin de los do- como tal, por lo que se dificul- cultura, los derechos de autor
minicanos hacia Amrica del ta el estudio de la prctica en de comunicacin pblica y el
Norte, establecindose impor- un contexto local. derecho a la igualdad consa-
tantes colonias dominicanas grado en la Constitucin. Se
en los estados de Nueva York En el ao 2000, la Secretara entenda que la payola era un
y Massachusetts. En esta d- de Estado de Cultura llev al acto de competencia desleal
cada la msica se convirti en Congreso Nacional el antepro- que debera ser sancionado
un negocio de gran alcance yecto de ley contra la payola, el de manera expresa y llevado
lucrativo para los dominicanos cual fue engavetado (Castillo, a la categora de delito penal.
artistas intrpretes y por ende 2011). A su vez, hubo un decre-
se entraron en las dinmicas to emitido por el Poder Ejecu- El argumento principal que
ya utilizadas de la industria tivo en el ao 2005 que prohi- sustentaba este conjunto nor-
musical de Estados Unidos ba la payola, el cual solo tuvo mativo era el deber del Estado
(Bello, s,d). Sin embargo, el doce das de vigencia (Bello, s. de fomentar el acceso igualita-
conocimiento que se tiene de d.). No se tiene informacin so- rio de los autores a los medios
este fenmeno se deriva de bre las causas de estos fraca- de comunicacin y establecer
las publicaciones en la prensa sos ni de los lobbies que hubo los mecanismos que garan-
y en los quehaceres rutinarios en esa oportunidad. Sabemos tizaran que las diferencias se

-Informe final- Febrero de 2014


49
fundamentaran tan solo en la El principal objetivo de este constituira un acto de com-
calidad de la obra o del im- proyecto de ley era proteger petencia desleal que debera
pacto que esta pudiera causar los intereses de los artistas do- ser perseguido y sancionado.
en el pblico y no en actos de minicanos, estableciendo que Cualquiera que se vea afec-
competencia desleal, como es toda prctica tendiente a pri- tado puede iniciar una accin
esa de pagar para ser puesto vilegiar o discriminar a algunos legal contra la emisora o sus
en la radio. La radiodifusin es autores ante los medios de empleados.
un servicio pblico que debe difusin por radio o televisin
ser asegurado por el Estado. y ante la prensa escrita para la El proyecto de ley hablaba
comunicacin o divulgacin de competencia desleal, pero
La payola entonces se con- pblica de sus obras, que se con el anteproyecto se bus-
sider como una prctica ocasione por las exigencias caba crear sanciones penales
desleal que afectaba nega- de los propietarios, adminis- por esta prctica. En esta me-
tivamente las gestiones de tradores o del personal de los dida se requera crear una ley
negocios de las empresas de medios de comunicacin de que diera vida jurdica a tal fe-
comunicacin y de los auto- sumas de dinero o favores o nmeno para que ella pudiera
res y productores artsticos, por el ofrecimiento y pago de ser tipificada como delito.
promovindose la evasin fis- valores por parte de los au-
cal, el mercado negro e inclu- tores y/o sus representantes Adems, estableca una obli-
sive el lavado de dinero (Bello, como contrapartida para la gacin para las emisoras de
s. d.) difusin pblica de sus obras programar a todos los artistas

La payola como obstculo para la circulacin musical: una perspectiva desde los agentes del sector
50
en igual proporcin y en el minicano. Hubiera sido perti- publicidad no es siempre tan
mismo horario por dos meses. nente retomar una legislacin clara como lo es en el caso
Se pretenda asegurar dicha que fue creada para un tiempo de Estados Unidos55; por ello
igualdad, pero se olvidaban y un espacio determinados y las normas de payola son mu-
todas aquellas otras variables que responda a unas necesi- chas veces inexistentes en
donde no toda la msica pue- dades e intereses diferentes? otros pases. En muchos pa-
de sonar (cuestiones estticas, Hubiera podido exigirse ade- ses europeos, pagar para ser
gustos de la audiencia, capa- cuadamente el cumplimiento escuchado pay-to-play es
cidad promocional del tema de esta norma cuando a nivel permitido bajo las normas
musical, entre otros). nacional las otras legislaciones que regulan la publicidad. Sin
que favorecen la distribucin embargo, los programadores
A grandes rasgos, el proyecto de la msica nacional, como el tienen dudas sobre los be-
de ley dominicano retomaba 80 del Reglamento 82454, no neficios econmicos que trae
casi en su integridad las nor- son respetadas? comprar espacios de publici-
mas americanas (enmienda de dad para la rotacin de temas
1960 a la ley de comunicacio- 3.3 Otros musicales. Los cuestionamien-
nes de 1934, secciones 317 y tos ticos sobre el hecho de
Es de notar que la lnea divi-
508). Esto nos lleva a pregun-
soria entre programacin y
tarnos cules hubieran sido
55 See Global Views Vary on Pay-for- Play, Billboard,
los efectos de esta legislacin 54 En esta norma se establece una cuota de 50% May 9th, 1998 (se establece que las diferentes
de la msica nacional que debe ser radiodifun- practices comerciales tienen modelos muy dife-
en el 2000 en un contexto do- dida. rentes a los americanos).

-Informe final- Febrero de 2014


51
que las listas de programacin cada grupo de actores ve un servicio pblico a cargo
estn determinadas de acuer- elementos a favor y en contra del Estado57 y, por ende, este
do con el mayor postor no de- de acuerdo con sus intereses. debe garantizar que se proteja
jan de plantearse. Igualmente, Veamos a continuacin algu- el inters general, es decir, la
es de notar que aun en el caso nos de los principales argu- igualdad de oportunidades en
americano, donde existen dis- mentos que se encuentran en la promocin de los artistas y
posiciones explcitas para la la literatura: la formacin de pblicos. Si
payola, la programacin pue- se prohbe la payola, se ase-
de ser influenciada a travs de Argumentos a favor de la gurara el acceso de nuevos
las compras de la publicidad regulacin de la payola artistas a la radio, ya que estos
adyacente en las estaciones actualmente no tienen cmo
radiales (Lee, 2006). 1. El principal argumento para pagar para poder ser progra-
promover una legislacin de la mados y por ello estn siendo
3.4 Discusin desde lo payola es el de la accesibilidad excluidos del mercado (Ruiz,
jurdico: a favor o en a la difusin radial por parte de 2007; Bello, s. d.; Castillo, 2011).
contra de la payola? nuevos artistas. Este argumen- Adems, la no regulacin de
to se justifica en la medida en
La payola es una prctica que que la radiodifusin sonora es
57 En el caso colombiano, la Resolucin 415 de
suscita debates acalorados56; 2010 regula la radiodifusin sonora, estable-
acuerdo en que el sistema actual no es saluda- ciendo que es un servicio pblico regulado por
ble para la industria, pero an no se sabe cul el Estado y por ende, sus proveedores deben
56 En el caso americano, por ejemplo, los actores sera el modelo ideal que favorezca a todos sus asegurar los valores, cultura colombiana y la de-
involucrados en la industria musical estn de interesados. mocracia.

La payola como obstculo para la circulacin musical: una perspectiva desde los agentes del sector
52
la payola pone en peligro la tonces un canal de publicidad un bien escaso (el aire), deben
supervivencia de los sellos in- ms que de msica. hacerse decisiones de tipo
dependientes, que no pueden econmico y el mismo mer-
participar en este tipo de mer- 3. La payola es inmoral, es cado se encargar de regu-
cado. una conducta poco tica. Es larlo. Don Rose, presidente de
una prctica que no es trans- un sello independiente, dice:
2. La regulacin de la payola parente y adems engaa a Mi punto de vista es que ya
evitara la programacin de los oyentes que creen que la estamos pagando para sonar
mala msica. Muchos argu- msica que escuchan es por en la radio la excepcin es
mentan que la payola pro- las capacidades y mritos del que en el sistema actual no
mueve una programacin artista. hay transparencia. As que yo
radial mediocre, dado que la recibira gratamente un am-
msica al aire no responde a Argumentos en contra de la biente donde yo sepa exacta-
los gustos del pblico, del pro- regulacin de la payola mente cunto cuesta poner mi
gramador o de la emisora, sino msica en una emisora radial
a la posibilidad de pago de 1. Para muchos, la radio hace cualquiera, y que adems ese
los sellos disqueros a las es- parte del mercado. Los sellos precio fuera el mismo que se
taciones radiales (Taylor, 1998; disqueros, por ejemplo, no ven cobra a las grandes disqueras
Katunic, 2002). Si se permite el el aire como un bien pblico, (Lee, 2006)58. El Gobierno ha
pago, las emisoras seran en- sino como un producto. Por
ello, cuando se est frente a
58 Traduccin hecha por la autora del documento.

-Informe final- Febrero de 2014


53
rehusado regular la radiodifu- Frente a estos argumentos a ciones musicales. Adicional-
sora como un bien del merca- favor y en contra de una regu- mente, para algunos autores,
do, como realmente lo es (Si- lacin de la payola, podemos lo que realmente limita la di-
dak & Kronemyer, 1989). decir: versidad en la programacin
no es la payola, sino la desre-
2. La payola da la oportunidad 1. No hay prueba alguna de gulacin de la difusin sonora
a los artistas de ser escucha- que la prohibicin de la payola en un mercado. De una parte,
dos. Poder pagar para ser es- haya efectivamente asegura- la ausencia de crear normas
cuchado da la oportunidad de do el aire a todos los nuevos en programacin y favorecer
que el pblico conozca una artistas sobre la base de un la creacin de monopolios
cancin y puede volverse un mero criterio esttico (Sidak & en los dueos de las esta-
xito musical. En este sentido, Kronemyer, 1989). De otra par- ciones es un asunto que est
algunos autores consideran te, no es solo el factor econ- siendo ignorado en este an-
que el Gobierno ha ignorado mico el que determina la po- lisis (Galuzka, 2011). Adems,
la realidad de la msica como sibilidad de ser radiodifundido: la prohibicin de la payola ha
publicidad. frente a un recurso limitado y generado mayor impacto en
una produccin musical abun- los precios al aire, ya que los
3. La payola no es inmoral, sino dante, siempre habr algunos grandes sellos disqueros han
una conducta que ha resulta- que quedarn excluidos del encontrado la manera de pa-
do por una necesidad de un circuito. Es imposible darles gar intermediarios y ello ha en-
mercado no regulado. visibilidad a todas las produc-

La payola como obstculo para la circulacin musical: una perspectiva desde los agentes del sector
54
carecido considerablemente en una estacin; es necesario del aire, y en general de la ra-
la posibilidad de ser difundido. hacer sonar lo que la gente diodifusin sonora, porque ello
quiere or. Si comprendemos sera desconocer el inters
2. En cuanto al argumento de adems que la radio es publi- pblico otorgado por ley. Hay
la mala msica, las emisoras cidad para las disqueras, estas que recordar que el Estado
no solo pueden poner lo que no elegirn la msica mala controla la radiodifusin y esta
les pagan, porque el inters para mostrar al aire, sino aque- es un servicio pblico. Dejarlo
principal de ellas es mantener lla que tiene ms chance de a las leyes del mercado ex-
a sus oyentes y asegurar que cautivar al pblico. clusivamente significara que
la emisora tenga una progra- muchos sellos independientes
macin que responda a los En este mismo sentido, si el quedan excluidos de tal mer-
gustos de su audiencia. Si no aire se vendiera, quiz las emi- cado, donde los grandes tie-
hay audiencia, el negocio no soras pudieran concentrarse nen acceso (situacin actual).
es sostenible para la emisora en emitir msica y no tuvieran Adems, el precio establecido
ni para la industria musical, ya necesidad de pasar tanta pu- sera no solo asumido por las
que no habra a quien ofrecer- blicidad para mantener el ne- disqueras, sino finalmente por
le otros servicios como la ven- gocio. los usuarios. Es necesario lo-
ta de publicidad, por ejemplo. grar un equilibrio entre la regu-
El solo criterio econmico no 3. Sin embargo, no se puede lacin del mercado y el inters
es suficiente para determinar dejar exclusivamente a las le- pblico de la radiodifusin.
qu msica es la que suena yes del mercado la regulacin

-Informe final- Febrero de 2014


55
La payola como obstculo para la circulacin musical: una perspectiva desde los agentes del sector
56
4. HACIA UNA COMPRENSIN
DEL FENMENO DE LA PAYOLA EN COLOMBIA
DESDE LOS AGENTES DEL SECTOR MUSICAL

-Informe final- Febrero de 2014


57
Como se establece de manera de peso para la circulacin de disqueras, ocho programado-
detallada en el anexo metodo- contenidos de contenido lo- res de radio, ocho msicos y
lgico, la investigacin prioriz cal. Los agentes incluidos en representantes musicales y
como fuente metodolgica y la muestra efectiva fueron tres cinco expertos sectoriales:
de informacin la realizacin
de entrevistas en profundidad, ENTREVISTADOS CARGO/PROFESIN
con una muestra de 24 agen- Disqueras
tes del sector musical en el Alberto Surez Exgerente de Sony Music
pas. La intencin fue percibir Mara Valencia La Distritofnica
de primera mano la importan-
Eddy Gmez Llorona Rcords
cia de la payola como obst-
Radio, pinchadiscos y programadores
culo para la distribucin rica y
Andrs Nieto RTVC
diversa de contenidos musi-
lvaro Gonzlez V. Director Radinica - RTVC
cales colombianos al pblico.
Gabriel Gmez Meja Periodista. Exsubgerente Radio RTVC
Como se dijo atrs, tambin
Exdirector Radio Recuerdos. Director Ra-
se quiso evidenciar la percep- Hernando Galvis
dio Santa Fe
cin de estos agentes sobre la
Jos Pepe Plata Radinica - RTVC
necesidad de una regulacin
mar Barrera Exdirector de La Z de Todelar
para la prctica de la payola en
Juan Carlos Arenas Pinchadiscos de Radio Tequendama
el pas, as como su percep-
cin sobre otras problemticas Manolo Bellon Investigador, escritor y programador radial

La payola como obstculo para la circulacin musical: una perspectiva desde los agentes del sector
58
ENTREVISTADOS CARGO/PROFESIN el Ministerio de Cultura y perfi-
Msicos y representantes ladas a partir de los resultados
Tostao ChocQuibTown de la etapa de recoleccin y
Pablo Miranda Los Elefantes anlisis de documentacin so-
Ral Platz Proyecto Jazz bre la payola:
Juan Pablo Tobn Skampida
Alejandro Velsquez La msica.fm Percepcin sobre los cambios
Cliver Espitia Mnager y Gestor Cultural en la industria musical y en la
Tot la Momposina Cantaora radio.
Jorge Antonio Vega Empresario de artistas
Expertos Evidencias sobre la prcti-
Gonzalo Castellanos Experto jurdico ca de la payola en el pas.
Carolina Botero Experta en derecho de autor
Janeth Reyes Gerente Msica Idartes Posiciones del sector fren-
Pablo Sandoval Bogot Music Link, Minec te a la payola.
Jorge Nan Ruiz Abogado y promotor de msica vallenata
La necesidad de una regu-
lacin.
Asimismo, el equipo de inves- concertados por el equipo de
tigacin dise unas guas de investigacin de acuerdo con
Otros problemas de la cir-
entrevista que incluan los si- las necesidades identificadas
culacin.
guientes captulos temticos, en la propuesta de trabajo con

-Informe final- Febrero de 2014


59
Este captulo expone los re- afectado fue la industria dis- Alberto Surez, ex director de
sultados de estas conversa- quera y con ella la inversin de Olmpica Estreo en Bogot, lo
ciones con los entrevistados, las majors en nuevos artistas. pone de esta manera:
organizados en una lnea ar- Gabriel Gmez, quien fue di-
Aqu las disqueras en este momen-
gumental y analtica. rector de la Radio Nacional de to no se quieren arriesgar a meter
Colombia, director de Radini- un solo peso para una grabacin
de artistas nacionales La industria
4.1 Qu le est pasando a ca, subgerente de Radio RTVC musical est acabada, totalmente
la industria musical y a y gerente de RTVC, afirma lo acabada, est para recoger.
la radio siguiente:
El empoderamiento del crea-
Un blues por la industria dis- Todas estas tecnologas nuevas han dor y del pblico
transformado por completo toda la
cogrfica industria de la msica. Primero que
todo, porque las disqueras ya no Sin embargo, en contraposicin
son el canal principal de distribu-
La industria de la msica en cin. El msico ya no depende de a la visin ms nostlgica, hay
Colombia, como en el mundo, la disquera para grabar y circular quienes aceptan que las tecno-
sus contenidos. El dominio de la
ha sufrido un cambio drstico, disquera estaba en la tecnologa de logas digitales estn teniendo
es lo primero que queda claro produccin del pedazo de plstico efectos positivos importantes
que contiene la msica, entonces
a partir de las entrevistas reali- volver al vinilo es volver a darle todo sobre los procesos de creacin,
zadas. Este cambio ha sido im- el poder a la disquera. Eso no va a que ahora se hacen de manera
suceder. No va a suceder porque,
pulsado por la irrupcin de las quiralo uno o no, las tecnologas ms rpida y menos costosa.
tecnologas digitales. El primer no se devuelven. Jorge Nan Ruiz, columnista del

La payola como obstculo para la circulacin musical: una perspectiva desde los agentes del sector
60
peridico El Tiempo sobre va- otro lugar del mundo sin ni siquiera Las tecnologas digitales lo que
tener que verse y casi que a tiempo han facilitado, en muchos casos, es
llenato, afirma: real la obtencin de msica que en una
poca era imposible conseguir y la
Antes un compositor haca una apertura de las emisoras on-line,
cancin y le tocaba fsicamente Pero este impacto va ms all que me parece son una propuesta
ubicar al intrprete, (hacer) des- de la creacin, pues en la di- alternativa seria para la banalidad
plazamientos de ciudades a ciu- de la radio abierta.
dades para llevarle en un casete la fusin y promocin musical
cancin grabada, que el intrprete la tecnologa digital tambin
la escuchara. Hoy en da lo hace Qu pasa hoy con la radio? La
con un clic, desde su computador, implica un cambio positivo im- radio legitima
un correo electrnico y le enva la portante. Tostao contina:
cancin; el otro la escucha y en
cinco minutos le responde va co-
A nivel de promocin, gracias a
Ahora bien, en este panorama
rreo electrnico y, maana, entro al
estudio a grabarla. Esos son unos
las tecnologas digitales, casi que a en que se desdibujan las gran-
tiempo real la gente que sigue mi
cambios trascendentales en cuan-
msica puede tener contacto di-
des disqueras y cuando las
to al compositor y la relacin con el
intrprete.
recto conmigo. Yo puedo estar en tecnologas digitales empo-
comunicacin constante y directa
con la gente que sigue mi msica.
deran al artista y a su pblico,
Tostao, de ChocQuibTown, qu papel juega la radio? La
complementa: Finalmente, en cuanto a lo mayora de los entrevistados
que han hecho posible para sigue dando un papel sustan-
Las tecnologas digitales han cola- tivo a la radio, que contina
borado mucho al medio de la m- el consumidor, el reconocido
sica () hoy en da y a travs de las locutor y programador radial siendo un mediador y un filtro
tecnologas uno puede hacer una importante entre el productor
cancin con otro artista que est en Manolo Bellon complementa:

-Informe final- Febrero de 2014


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musical y el pblico masivo Y para Jorge Nan La radio legitima, o sea, la percep-
cin de cuando una persona escu-
colombiano. Eddy Gmez, di- La radio es la base, la manera ms cha algo, es (que) cuando suena en
rectora de proyectos de Lloro- eficaz que tiene el msico, desde radio es bueno, es lo que se perci-
el compositor hasta cada uno de be. Si no suenas en radio, entonces
na Rcords, afirma: los intrpretes, incluiramos ah el no eres tan bueno. En Colombia la
equipo de grabacin y todo eso. La radio tiene una trascendencia, im-
Yo creo que Colombia es todava radio o la televisin, estos medios pacto y fuerza muy grande; de he-
un pas superradial y la mayor canti- masivos son fundamentales para la cho, somos uno de los pases con
dad de poblacin descubre la m- distribucin de la msica. ms emisoras que hay en el mundo,
sica o se acerca a la msica gracias la radio marca las tendencias.
a la radio.
Pero el papel de la radio no
Andrs Nieto, director de Ra-
Para Manolo Bellon se resume a llegar al pbli-
dio Nacional y protagonista de
co masivo. Una frase resume
La radio sigue siendo un medio do- la radio joven comercial de las
minante en un pas donde an los elocuentemente otro aspecto
ltimas dos dcadas, coincide:
niveles de sintona o de penetracin que hace que la radio siga te-
superan el 90%, cosa que no est
pasando en otros pases. niendo una gran importancia: Lo que hace la radio es legitimar
la radio legitima a un artista. Y ese artista, sacarlo a la luz pblica,
lo vuelve un producto comercial.
Para Cliver Espitia ms an: la radio es el censor
de lo bueno y lo malo para el Para quin es ms importante
Para un msico comercial es muy gran pblico. As lo expresa
importante tener la radio en Colom- la radio?
bia puesto que es un medio masivo Alejandro Velzquez, creador
para toda la gente y que se dan a de la plataforma La Msica Este gran poder de la radio no
conocer muchas canciones y mu-
cha msica. FM: es absoluto y tiene matices.

La payola como obstculo para la circulacin musical: una perspectiva desde los agentes del sector
62
Existen msicas y contextos netracin que tienen otro tipo de de nosotros (la radio pesa) mucho.
sonidos, va ms ligada al rock y al Nosotros vamos a un pblico de
donde la radio es especial- pop que al reguetn, el vallenato, la estratos 1, 2 y con picos al 3, que
mente influyente. La casi to- msica popular. realmente es gente que est per-
manentemente escuchando radio y
talidad de los entrevistados para m son los potenciales oyentes.
confirma que la radio es un Cliver Espitia, estratega y
medio clave en el esquema de promotor de artistas musica- Juan Carlos Arenas, comuni-
negocio de msicas popula- les, con ms de quince aos cador con experiencia en ra-
res como el vallenato, regue- de experiencia en la industria dio como locutor y periodista,
tn y las tropicales en general. del entretenimiento., comple- cierra diciendo:
Como fenmeno musical, su menta:
Antes tenamos radios
influencia es mayor en ciuda- La radio ac en Colombia () el especializadas, hoy en da hay
des intermedias y afecta a los reguetn es muy importante y en emisoras crossover, que es el
las ciudades intermedias todava sancocho que pasa de todo un
estratos medios y bajos de la
funciona muchsimo; el vallenato poquito.
poblacin colombiana. Andrs nuevamente est volviendo a coger
Nieto afirma: fuerza con las radios comerciales, la
salsa en algunos aspectos. La radio digital y los canales
Colombia sigue siendo un pas muy que abre internet
radial; sobre todo en las regiones, Hernando Galvis, director de
sigue siendo muy alta la influencia
Radio Recuerdos, asegura: Aunque la radio terrestre sigue
de la radio en este tipo de difusin
musical. Si estamos hablando de
siendo preponderante, la radio
sonidos populares, en internet y en La radio sigue en el corazn de los en internet y especialmente
las redes sociales no tienen la pe- colombianos. En el caso especfico
los otros canales musicales

-Informe final- Febrero de 2014


63
que abren plataformas como Mara Valencia, de La Distrito- El hecho que cada vez le apuesten
ms a la msica conocida y me-
YouTube y las redes sociales fnica, va en la misma direc- nos a la msica nueva conduce a
vienen abrindose paso en la cin; hay una complementa- que, para la industria fonogrfica,
cada vez sea ms difcil usar la ra-
oferta que tienen los consu- riedad: dio como medio principal de difu-
midores de msica. La posible sin. Hoy en da las disqueras han
Yo sigo escuchando radio, sigo es- tenido que apelar a otros medios, a
competencia o complemento cuchando algunas emisoras, tanto las redes sociales: YouTube, Twitter,
de internet para la radio tradi- por internet como por el dial, y creo Facebook, para difundir su msica,
que tambin ha sido una contribu- casi como medio primario () Como
cional es comprendida desde cin el hecho de que haya un pro- tengo una emisora on-line, siento
varios puntos de vista por los grama al aire y a travs de un chat que como negocio todava no es
abierto la gente puede opinar acer- interesante, es ms como la necesi-
entrevistados. lvaro Gonz- ca del programa y sentirse como dad de estar al aire y tener con qu
lez, de Radinica, dice al res- transmitiendo en vivo, sin necesi- cacharrear.
dad de estar pegado a un telfono
pecto que internet es un com- y esperar cinco horas a ver si se
plemento de la radio terrestre: puede comunicar, sino estar activo Cliver Espitia dice que las
con el programa. radios digitales, especialmen-
Creo que, a diferencia de todos,
nos convirti en un canal mucho
te la variedad de canales que
Manolo Bellon ve a las redes
ms grande. La internet es lo me- propicia internet, van haciendo
jor que le ha pasado a la radio, si es sociales digitales, ms que a la
aprovechada, porque si t utilizas la
mella en la radio tradicional,
radio digital, como una com-
internet nicamente para replicar lo a la vez que se convierten en
que haces en FM ests muerto. El petencia importante para la
digital tiene que ser fuente del FM,
ventana privilegiada de artistas
radio tradicional:
son independientes y en algunos independientes:
puntos se encuentran.

La payola como obstculo para la circulacin musical: una perspectiva desde los agentes del sector
64
S, le han restado bastante poder. estn lejos de estas tecnologas son grandsimas tanto para el intr-
No solamente una radio digital, sino como los msicos ancestrales. Son prete como para el compositor: el
todos los medios, cualquier tipo de msicos que llevan mucho tiempo intrprete ya no sabe cuntas rega-
redes sociales. iTunes, YouTube han haciendo su trabajo. Realmente la las puede recibir.
crecido y es el medio donde final- tecnologa se les convierte en una
mente los jvenes, las nuevas ge- barrera para divulgar y darse a co-
neraciones, escuchan msica. Aho- nocer porque todava se manejan El espectculo en vivo alimenta
rita la radio en internet en Colombia y tienen que convivir las dos co- al sector independiente
todava est muy empezando, pero sas, las maneras tradicionales de
s hay una gran oportunidad con los mostrarse y de darse a conocer,
medios digitales de poder tener un entonces para ellos puede ser un Ahora bien, de qu estn vi-
pblico fiel, de tener unos fans al tropiezo.
artista que sea, de buscar un pbli- viendo los msicos indepen-
co. Yo digo que los medios digita- dientes cuando los canales
les le dan la oportunidad al artista Para Jorge Nan, finalmente,
independiente de tener un pblico digitales no permiten an ge-
todava internet es un espa-
porque finalmente lo buscan por- nerar lneas de negocio soste-
que es l. cio sin ley ni control sobre las
nibles para los creadores? La
regalas, aspecto que debe
radio comercial parece quedar
Sin embargo, para Janeth Re- desarrollarse todava para que
en segundo plano para estos
yes, no a todos los artistas les sea econmicamente prove-
artistas. Cules son los nue-
conviene o pueden sacar pro- choso para el artista:
vos modelos de negocio?
vecho de las ventanas digita-
Una de las conclusiones a las que
les: se puede llegar en el tema de la Eddy Gmez, de Llorona R-
tecnologa es que el compositor y
Se abren para unos y se cierran el intrprete nunca sabrn cuntas cords, reconoce que la radio
para otros. (Hay) msicos y eslabo- veces ha sonado su cancin en el comercial ya no hace parte
nes de la cadena de la industria que mundo. Las consecuencias de eso

-Informe final- Febrero de 2014


65
del panorama del modelo de Es importante dentro del plan de Por otra parte, se hace eviden-
trabajo de un proyecto artstico bus-
distribucin en los artistas in- car la posibilidad de sonar en radio, te que son los conciertos en
dependientes: pero no fundamental. Esa no debe vivo donde reposa el mayor
ser la base. No solo pensar en emi-
sores comerciales, sino en esa gran peso del modelo de negocio.
Desde lo independiente y gracias a
las nuevas tecnologas y al cambio
cantidad de emisoras, culturales, de Gabriel Gmez lo pone de
barrio, de todo lo que hay porque
de la industria de la msica, (la ra-
hay mucha emisora en Colombia, esta forma:
dio) ya casi no esboza el modelo de
entonces que se aproveche.
negocios desde la independencia,
La radio ya no es el principal ni el
en el cual, no recuerdo nunca en
ms importante medio de promo-
una mesa de trabajo con el equipo Mara Valencia, de La Distrito- cin de un disco; los discos se pro-
que hace parte de Llorona, pensar
fnica, va en el mismo sentido: mocionan de otra forma. Cul es?
en cmo llegar a la radio comercial.
Conciertos!.
Pues bsicamente pesa lo que lla-
Alejandro Velzquez, de La man radio cultural o radio indepen- Tot la Momposina nos dijo
Msica FM, aunque acepta diente. No s si afortunada o desa-
que en su caso,
fortunadamente nuestra msica no
que la radio comercial ha per- rota en las emisoras, sino en emi-
dido importancia como venta- soras como Radinica, Javeriana La estrategia han sido los concier-
Estreo, LA UD Estreo, UN Radio, tos, ha sido la recomendacin de
na de difusin para un artista bsicamente en emisoras universi- boca a boca, porque cuando las
independiente, afirma que tarias, emisoras culturales, las emi- personas van al concierto ven la
soras del Estado y la gente tambin realidad de la msica.
las emisoras alternativas se que escucha estas emisoras creo
convierten en una importante yo, est como en la bsqueda de
nuevas alternativas diferentes a las ChocQuibTown, cuya msica
ventana: de los medios ms masivos o ms se enmarca dentro de lo que
comerciales.

La payola como obstculo para la circulacin musical: una perspectiva desde los agentes del sector
66
se ha llamado nuevas msi- Juan Pablo Gonzlez, de genera ingresos por s misma,
cas colombianas, tan apete- Skampida, complementa y es crucial y complementaria
cidas por el mercado externo le da un papel importante a con la asistencia a los concier-
de la World Music, dice que la venta de los productos del tos:
las presentaciones en vivo, mercadeo dentro del modelo
Los independientes s que trabajan
especialmente los festivales de negocio: redes sociales e internet, es otra
internacionales, representan la cosa porque ellos no tienen radio,
El dinero viene de los shows, de entonces ah no hay plata, eso es
mayor parte de su modelo de vender camisetas, la venta de mar- conquistar a su pblico a punta de
negocio: keting. Lo que pasa es que la venta talento y que la gente los vea en vi-
del disco antes era como el todo deos y en sus pginas web. Las re-
para el artista, pero pues como hoy des sociales son muy importantes
Dentro del modelo de negocio de
en da no lo es, el disco es simple- para promocionar esos productos,
ChocQuibTown, digamos que (la ra-
mente una camiseta ms, porque el estn cobrando por hacer shows y
dio) tiene un preso como del 30%,
disco ya est en la web, despus de la gente les paga por verlos en vivo.
porque digamos que en el caso
haberlo lanzado al mes ya estaba
particular, nosotros somos un grupo
pirateado y la gente lo poda des-
de festivales, nosotros al principio lo Tostao explica que otro ingre-
cargar gratis en algn portal pirata,
que hacamos era aplicar a ruedas
no s. Lo importante era la difusin so para grupos consolidados
de negocio internacionales que he-
para que la gente vaya al concierto.
mos tenido la oportunidad de estar como ChocQuibTown, adems
en unas de las ms importantes del
mundo, y en esas ruedas de nego- Andrs Nieto, de Radio Nacio- de los conciertos, proviene de
cio no importa si has sido nmero la venta de derechos para au-
1 en la radio o no, ah el tema es lo nal llama la atencin sobre el
que tienes en vivo. hecho de que la estrategia en diovisuales y videojuegos. Esta
canales digitales, aunque no es otra de las vas que ofrecen

-Informe final- Febrero de 2014


67
las tecnologas digitales para sigue siendo una fuente de in- Para gestionar la msica, aos
atrs, las empresas disqueras te-
diversificar ventanas: greso: nan la costumbre, la cortesa, el for-
malismo, un derrotero: el disco para
No s si sea claro para ustedes ese El caso de ellos era que incluso el programador, el disco para el
modelo de negocio, pero es el ms la forma de vivir ellos de la m- discjockey, el disco para el director
fiel y efectivo que existe en la indus- sica provena esencialmente de y, aparte de eso, un almuerzo. En-
tria de la msica, y mucha gente no que eran muy buenos msicos y tonces uno no lo vea como payola
lo sabe, digamos, sincronizar una ellos tenan el estudio de sonido y porque eso implicaba ir a hablar del
cancin de una pelcula es muy prestaban servicio a muchos otros tema, a entrevistar al artista y lo to-
rentable, sincronizar una cancin en que hacen las cosas ya como ellos; maba ms bien como el detalle. Las
un juego de video es muy rentable, entonces, claro, ya no tienen que editoras, ms adelante, s se vieron
sino que eso no es noticia para mu- hacerle fila a una discogrfica para obligadas a usar el dinero.
cha gente, pero ese es el negocio conseguir un CD.
ms rentable que hay ahorita.
Manolo Bellon testimonia en el
4.2 Cmo funciona la mismo sentido:
Finalmente, Carolina Botero payola en Colombia
cuenta cmo para Puerto Can- En las pocas romnticas, cuan-
delaria, como para muchos do yo comenc a hacer radio, era
La payola: dnde, cmo y a simplemente la labor de promocin
otros artistas, la diversificacin qu gneros afecta? de un promotor que llegaba y con
de fuentes de ingreso a partir argumentos defenda su cancin.
Hoy en da se volvi ms cuestin
de productos derivados de la Juan Carlos Arenas nos cuen- de desayunos o almuerzos, o cola-
msica (grabaciones, produc- ta cmo funcionaba la payola breme con esta cancin que yo le
respondo, usted sabe, donde cada
cin a otros grupos, alquiler de en un principio: vez menos priman los principios y
espacios y chisgas en general) filosofas de programacin y ms el
signo pesos.

La payola como obstculo para la circulacin musical: una perspectiva desde los agentes del sector
68
Es interesante, segn Jorge lvaro Gonzlez lo secunda: El reguetn, el vallenato, la msica
popular son los que ms se afec-
Nan, constatar diferencias en- tan por la payola porque est ya
Hoy cambi tanto el mercado que metido el programador de radio. El
tre regiones. La payola empie- si bien hay mercados corruptos y programador de radio, que tiene alta
za a cobrarse: se ve muy claro en la provincia y en influencia dentro de un pblico, se
gneros como el tropical en parti- vuelve permeable en ese momento,
cular, que es el gnero yo creo ms se contamina. Ah llegamos al pro-
Dentro de Colombia hay modalida-
delicado de todos. blema del asunto porque Colombia
des de payola todas las que quiera.
Por ejemplo, he escuchado recien- es muy radial. Hay un presupuesto
temente hablar de un locutor de la Y es definitivamente en los g- de los grupos de vallenato que va
costa Caribe, de un pueblo de La neros tropicales el vallenato y dirigido a los programadores y di-
Guajira, en el cual el locutor anun- rectores de emisoras, sobre todo en
cia a los cuatro vientos que l vive el reguetn donde la payola las regiones. Lo han tomado folcl-
de eso y no se inmuta, porque a l afecta primordialmente. Alber- ricamente porque ellos pedan en
le parece que esa es una prctica especie, no en plata (). El problema
legal. En Bogot muchos funcionan to Surez lo pone as: se vuelve importante cuando llega a
con un sistema que es el almuer- Donde ms se presenta induda- Bogot y Medelln. Medelln es una
zo: hay locutores que el artista lo blemente es en el vallenato, por eso ciudad donde hay mucha payola,
invita a un almuerzo y el locutor se el vallenato suena que da miedo; me consta. El pago en especie es
lleva dos o tres personas para que luego en un segundo plano estar en regiones, ciudades pequeas
el almuerzo le salga costoso al ar- la msica tropical, la msica nuestra como Valledupar, Montera, Pereira.
tista () Un artista que tenga mucho para bailar.
dinero, as su trabajo no sea de alta
calidad, va a sonar. Entonces usted Cliver Espitia especifica las
puede decir la cancin es un xito
Las modalidades ms usuales
modalidades de payola en es-
nacional, pero lo que no sabe es
que se gastaron $ 200 millones, de Andrs Nieto relaciona gne- pecie:
$ 2 millones por emisora, y fue xito ros y modalidades de la payo-
nacional. La payola est involucrada en g-
la con zonas geogrficas: neros ms tropicales y digamos

-Informe final- Febrero de 2014


69
que en s la palabra payola como todo ese poco de ddivas y todas Adems, ha surgido otro fenme-
tal, muchos la ven pagando por esas cosas genera que se ponga no ms vergonzoso que es la con-
sonar, pero finalmente se convierte nmero 1. trapayola, que es aquel que paga
en muchas cosas. Es decir, no sola- para que no suenen al otro.
mente el hecho de pagar por sonar,
sino el hecho de que yo invite a un Y Tot la Momposina:
programador a Cartagena al lanza- Finalmente, Alberto Surez y
miento de tal, eso ya hace parte de
una estrategia y se puede llamar
Porque se compran no es con di- Juan Pablo Gonzlez le otor-
nero, los compran con viajes, con
tambin payola. Digamos que hay gan un papel a Sayco en lo
un concierto en Estados Unidos, casas, con neveras, los compran
entonces vamos a llevar el artista, a con ddivas. que cnicamente se ha llama-
varios oyentes dentro de esto y se do payola sostenible. Pagar
hace una parte de mercadeo y se
hace estrategia con la parte de pu- Y el Profe de Radinica: payola sirve para poner a so-
blicidad de ellos, entonces tambin nar una cancin en radio; esas
eso hace parte de la payola. Pero al La Toyota que le regalan a uno un
mismo tiempo es una payola disfra- realizador, la plata que le pueden
sonadas en radio hacen que
zada, o no disfrazada sino con mer- dar a una persona, llega una banda Sayco pague dinero de dere-
cadeo, con contenido, entonces no a donde un programador. El progra-
solamente es el hecho de pagar por chos por regalas al productor
mador dice: Muchachos, tengo una
sonar, sino de tener una estrategia musical o editor que inicial-
deuda, cmo caera de bien que
de cmo hacerlo. me prestaran x cantidad de plata. mente pag la payola:
La banda sabe que prestan la plata,
Tostao lo confirma: nunca se la devuelven y ah est la Lo que pasa es que la gente pue-
payola. de ver (la payola) como inversin,
Yo te pongo nmero 1, pero mi ca- desde el punto de vista en que la
rro est descompuesto; es que en difusin de la obra artstica genera
la emisora necesitan unos buzos Y tambin se reconoce la exis- unas regalas. La emisora, la radio,
que digan el nombre de la emisora, tencia de la contrapayola: para poder funcionar, tiene que

La payola como obstculo para la circulacin musical: una perspectiva desde los agentes del sector
70
pagar esos derechos de difusin a A m moralmente me parece que posicin dominante: la expresin del
entidades como Sayco. Si yo pago es delicado y daa un mercado, abuso del medio de comunicacin,
unos x nmeros a la radio para que porque entonces los que estn pa- el abuso en el sentido de cerrarle
suene mi cancin, la cancin al so- gando son los que van a sonar y son espacios a la gente. En ese mismo
narla genera esas regalas y la plata los que van a tener oportunidad. Va sentido es el engao al pblico y
vuelve a m. a crear un mercado desigual y un cmo negarle la posibilidad del ac-
mercado de dinero que puede ge- ceso a una oferta diversa de conte-
nerar corrupcin y cosas gravsimas. nidos musicales. Quizs solo por eso
4.3 Posiciones del sector se vuelve un referente importante.
hacia la payola Andrs Nieto, de Radio Nacio-
nal, afirma: 4.4 Necesidad de una
Hay en el sector una casi un-
regulacin
nime posicin hacia la payola Perjudica a la radio porque los
como una prctica inmoral y ms ricos son los que van a tener
la oportunidad de sonar en la radio. Si hay unanimidad respecto
corrupta. Es para la mayora de Es lo que pasa en la poltica colom- de la inmoralidad de la payola
entrevistados la expresin de biana, es una forma de corrupcin.
como prctica, no existe mu-
una competencia desigual por
cha unidad de criterios frente a
unos espacios que deberan Gonzalo Castellanos, exper-
la necesidad y modalidad que
estar abiertos a todos los crea- to jurista en temas culturales,
puede adoptar una regulacin
dores. Los siguientes testimo- puntualiza:
para enfrentarla. Las posicio-
nios son los ms elocuentes al
La payola es un escenario de con- nes van desde la prohibicin
respecto. lvaro Gonzlez, de frontacin entre fuertes y dbiles,
entre productores y creadores, pero
absoluta hasta una regulariza-
Radinica, dice:
por lo que significa, por el abuso de cin de este tipo de pagos.

-Informe final- Febrero de 2014


71
Prohibicin dad () eso no es legal, eso no se jandro Velzquez de La Msi-
puede permitir.
ca FM:
Hay voces a favor de una pro-
La opinin de Jorge Nan, de El La payola le est dando la posibi-
hibicin drstica de la payola, lidad a unos cuantos que puedan
Tiempo, va en el mismo sen-
fuerte en sanciones. lvaro aprovechar un espacio que es de
tido: todos. Yo s que es imposible que
Gonzlez, de Radinica, es todos suenen, y es imposible de-
una de ellas: Yo soy de los que considera que cirle a las emisores usted tiene que
el Estado tiene que intervenir, que sonar esto y esto y esto; pero si se
Prohibicin total, drstica. Con mul- ya est bueno de dejar en libertad controla el que paga payola, ya no
tas econmicas. Yo sera partidario a que la empresa privada y que los lo estara haciendo, sino (que) esta-
de sanciones drsticas, porque a m artistas se compongan como pue- ra pagando publicidad, est pagan-
el tema me incomoda, el tema me dan. Creo que algn tipo de con- do espacio publicitario para sonar,
produce () porque siento que se ductas se podran penalizar y otras ese tiempo estara limitado por las
est agachando la cabeza. conductas se pueden regularizar. horas que estn por ley determina-
das para eso.

Pablo Miranda, de Los Elefan- A favor de una regularizacin


Cliver Espitia opina en el mis-
tes, lo apoya:
Al otro lado del espectro hay mo sentido y dice que estos
El hecho de que no est regulado quienes abogan por una re- pagos pueden asimilarse a
y que no est prohibido de manera pagos en publicidad:
evidente es algo que no puede per- gularizacin de los pagos que
mitir el Estado. El Estado tiene que permita un acceso con reglas
ser claro, eso no es permitido, eso Yo me imagino que legalizar la en-
est mal. Pues un Estado se preo- de juego claras a los espacios trada que sea digamos como tem
cupa por los valores, por los valores de las emisoras como publicidad,
comerciales. Entre ellos, Ale- como si usted pagara una cua de
ticos, por la igualdad, por la equi-

La payola como obstculo para la circulacin musical: una perspectiva desde los agentes del sector
72
tres minutos por sonar, y pagara macin, el que queda out es el pro- tiene acceso a una oferta diversa.
cierto nmero de cuas al aire, pa- gramador que no est mostrando A partir de esa reflexin es que se
gue cierto dinero y listo, entra, pero cosas chveres nuevas. hace la propuesta de cmo se de-
tambin se va a convertir en una bera regular la payola en Colombia
competencia porque finalmente () Pensando en cules son los de-
los que pagan y los que puedan Una perspectiva de derechos rechos del pblico frente a la cultu-
entrar van a querer ser ms, en- de acceso ra, la regulacin que propusimos es
tonces entra a jugar una estrategia esa: mirar la payola como una forma
de publicidad, de promocin, de de limitacin al pblico y de com-
estrategias. Gonzalo Castellanos explica petencia desleal () Por eso creo
que regular la payola es un asunto
su posicin frente a la ne- sobre todo simblico.
La sancin social cesidad de regular la payola
desde una perspectiva de 4.5 Otros temas relevantes
Otra va interesante frente a la derechos de acceso. Se trata para el sector
payola aboga por una sancin de una argumentacin jurdi-
no legal, sino ms de tipo so- ca contundente que rene y Es interesante constatar que
cial. Varios de los entrevistados da voz a la mayora del sector aunque la mayora del sec-
apoyan esta propuesta. Aqu el que aboga por penalizar la pa- tor aboga por una regulacin
msico Ral Platz lo explica: yola: contra la payola como prcti-
La verdadera prohibicin sera a ni-
ca, muy pocos creen que vaya
La payola es una trampa al pblico
vel moral; a nivel de regulacin, la y una negacin del acceso a una a tener el efecto real y concre-
gente se come la ley por delante. oferta diversa. La importancia de to sobre la circulacin diversa
Es ms una cosa a nivel moral. Yo todo esto es la sociedad y cmo
pienso, si se habla tanto de progra- de msicas colombianas de
carcter independiente. En

-Informe final- Febrero de 2014


73
otras palabras: al da siguiente que programan en radio. Hay alternativas y las pblicas, que,
de prohibir la payola, el pano- un bajo nivel de conocimien- como se dijo atrs, se han con-
rama radial no cambiar de tos musicales que impide, vertido en un canal interesante
forma sustancial. Y es algo tanto como las prcticas de y poderoso de circulacin para
que el sector reconoce: se re- la payola, que se programe la msica independiente de
gula la payola como un asun- msica rica y diversa. Juan Pa- los grupos colombianos. Juan
to simblico. Sin embargo, los blo Gonzlez, de Skampida, lo Pablo contina:
agentes entrevistados dieron pone de esta manera:
Yo creo que la solucin simple-
muchas pistas sobre los prin- mente es ms radio pblica. La ra-
Me parece que lo que hay que
cipales temas para tomar en hacer es culturizar al programador;
dio pblica tiene programas, hay vi-
gilancia de la creacin; est la radio
cuenta por una regulacin que eso es lo ms importante, es cul-
universitaria, que se preocupa por
turizarlo y darse cuenta de qu es
favorezca una circulacin vi- lo bueno, qu es lo malo. Que un
hacer programas en ciertas lneas,
en ciertos estilos, estn buscando
gorosa y diversa de la msica programador mnimo debe tener en
nuevos lbumes, entonces de esa
su casa un millar de discos, enton-
en el pas. Estos son los testi- ces sabe no solo de msica como
manera es como que se logra.
monios ms dicientes: tal, sino del audio, de la produccin
musical, de estticas y diferentes Profesionalizacin del sector y
vertientes sonoras, historia.
Formacin de programadores formacin en mercadeo
Ms y mejor radio pblica
Varios entrevistados coinci- Otro aspecto importante para
den en que hay un problema destacar es la visin de en-
Muchos tambin abogan por
de formacin de las personas trevistados que aseguran que
seguir mejorando las radios

La payola como obstculo para la circulacin musical: una perspectiva desde los agentes del sector
74
la formacin de capacidades Fortalecimiento de espacios No a las cuotas de contenido
empresariales, de capacida- de circulacin locales
des para mercadear correc- Gonzalo Castellanos es claro,
tamente productos musicales, Una visin casi unnime es como casi todos los entrevis-
es clave en la buena circula- que los creadores tienen tados, a la hora de oponerse a
cin de los productos musi- grandes inconvenientes a las cuotas de contenido nacio-
cales. Para Cliver Espitia se la hora de encontrar plata- nal, independiente o de cual-
hace ms formando las capa- formas de circulacin, es- quier tipo. Va en contra de la
cidades de los grupos musica- cenarios para conciertos, en soberana del consumidor:
les en este sentido que prohi- trminos concretos. Eddy Ese tipo de imposiciones con no-
biendo la payola: Gmez, de Llorona Records cin nacionalista precisamente se
tiran al pblico, al derecho de ac-
lo pone as:
ceso al pblico. Visto desde el p-
El Gobierno podra ayudar en la
blico, me parece una forma de im-
parte de profesionalizacin de la Es el fortalecimiento de espacios posicin estatal que no tiene ningn
industria, ms que poner una ley. de circulacin locales para la m- asidero en un universo de defensa
Lo que digo es que deben tener un sica colombiana. Creo que si el de derechos.
equipo de trabajo profesional para Estado generara y fortaleciera las
poder que eso justifique, donde de plataformas independientes de cir-
verdad tengan unas redes sociales, culacin, si hubiera estrategias de Andrs Nieto cree que no es
donde tengan un buen video, un
buen producto, una estrategia de
fortalecimiento de lo independiente, necesario poner cuotas para
en lo local, creo que hasta uno po-
mercadeo, pueda funcionar esas dra decir: hagan lo que quieran con que se oiga msica nacional.
sonadas. sus emisoras, no los necesitamos. Se debe explotar el inters ge-

-Informe final- Febrero de 2014


75
nuino del pblico y hacer for- y criterios de reparticin de
macin de su gusto: regalas que ejercen Sayco y
Hacer las cosas por obligacin no
otras sociedades de gestin
hay que hacerlas, hay que hacerlas de derechos. Carolina Botero,
por sentimiento, por percepcin y
columnista de El Espectador,
hacer una buena investigacin de
mercado y vas a descubrir que hay experta en derecho de autor,
inters tambin por los sonidos de lo pone as:
Colombia.

Revisin de las polticas de so- Creo que una de esas cosas que s
hay que revisar en una regulacin,
ciedades de gestin de dere- en una definicin de poltica p-
chos blica al respecto es precisamente
cmo se est realizando la gestin
colectiva, qu tipo de mecanismos
Otro tema fundamental en- estn utilizando para que realmente
lo que sea que se rene se redite
contrado relacionado con lo si la mayor parte de ingresos van
consignado atrs, con el pa- por conciertos y t tienes que pagar
10% o 20% a Sayco de las entradas
pel de Sayco en las prcticas del concierto eso es algo que ya no
de payola sostenible, es el le va a llegar al artista salvo una ruta
muy larga si le llega.
de continuar con la revisin y
fiscalizacin de las polticas

La payola como obstculo para la circulacin musical: una perspectiva desde los agentes del sector
76
5. RECOMENDACIONES

-Informe final- Febrero de 2014


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5.1 Sobre una regulacin nozca el derecho de ac- cho de prohibir una prcti-
para la payola ceso de la poblacin a una ca necesariamente implica
oferta musical diversa, a la inversiones importantes de
El trabajo de documentacin vez que reconozca el de- recursos humanos, tc-
conceptual y las posiciones recho de acceso de los nicos y jurdicos, que se-
del sector musical nos llevan grupos musicales al tiem- rn indispensables para el
a proponer un acercamiento po al aire de programacin cumplimiento de la ley. En
ms constructivo que punitivo en condiciones transpa- esta medida, acogerse a
hacia los pagos por radiodifu- rentes e igualitarias. reglamentaciones ya exis-
sin no revelados al pblico, tentes puede minimizar los
mejor conocidos como payola. Si se opta por una prohibi- costos de implementacin.
Es decir, buscar la promocin cin de pagos por radio-
de una norma que propenda difusin no revelados al En este escenario es pre-
al equilibrio entre el inters del pblico, se propone aco- ciso lanzar iniciativas para
pblico, el de la diversidad de ger como multas las con- divulgar la ley y empoderar
los grupos musicales y el de templadas en el Cdigo de al pblico para denunciar
los agentes de la radiodifusin Comercio (reglas de com- en caso de payola, lo cual
sonora. Para ello se propone: petencia) para quienes in- permitira ahorrar en los
curran en la prctica y no costos ya mencionados,
Adoptar una regulacin disear castigos y moda- adems de permitir una
para la payola que reco- lidades adicionales. El he- apropiacin del tema por

La payola como obstculo para la circulacin musical: una perspectiva desde los agentes del sector
78
parte de la sociedad civil. sellos independientes en la 5.2 Sobre una poltica de
En esta lnea se propone radio y, de otra parte, per- fomento de sector
desarrollar una campaa mitira recaudar impuestos musical y la circulacin
de sancin social con- por parte del Estado en de contenidos
tra quienes incurran en la ese tipo de pagos, que en
prctica de la payola. La la actualidad no estn sien- Las evidencias de este es-
ley debe adoptar una vi- do declarados. tudio nos impulsan a propo-
sin formativa adems de ner iniciativas ms creativas,
la sancionatoria y policiva. En cualquier caso, se ani- con las que podamos pensar
ma al Ministerio de Cultu- cmo podra favorecerse la
Si se opta por buscar la ra, como ente que disea circulacin de la diversidad de
promocin de una norma poltica pblica, a recono- msicas en Colombia, hacien-
que propenda a recono- cer que la regulacin de do el negocio sostenible para
cer el derecho de acceso la payola, si bien tiene un los actores de la industria. Se
de los grupos musicales impacto simblico, difcil- propone concentrar esfuerzos
al tiempo al aire de pro- mente lograr controlar y recursos en la consolidacin
gramacin en condiciones una conducta que al da de una poltica pblica efecti-
transparentes e igualitarias de hoy ningn pas, incluso va que proponga (con la parti-
(v. gr. regularizar los pagos), con recursos econmicos, cipacin de los artistas) nuevas
esto podra ayudar a favo- tcnicos y jurdicos, ha lo- formas de hacer, de construir
recer la participacin de grado erradicar. y de favorecer la circulacin

-Informe final- Febrero de 2014


79
de la msica colombiana. Esto medios. Bajo el mismo ar- ciones de msica en vivo
incluye: gumento, la formacin de es un problema mays-
los programadores y pin- culo. Los artistas indepen-
Apuesta por un fortaleci-
chadiscos es central. Se dientes estn obteniendo
miento de la radio pblica.
identifica la falta de cono- su sustento y basan su
Los agentes entrevistados
cimientos sobre la diversi- modelo de negocios en
reconocen el papel de la
dad y calidad de msicas las presentaciones en vivo.
radio pblica y el de las
en Colombia por parte de Sin embargo, no existe
radios alternativas en la
quienes toman las decisio- una poltica consistente
difusin del material local
nes de programacin, lo de apoyo a los escenarios
independiente. Es impor-
cual puede ser subsanado y emprendimientos que
tante seguir fortaleciendo
desde la poltica pblica abren ventanas de circu-
y apoyando un sistema de
a travs de programas de lacin y presentaciones
medios pblicos diverso,
formacin en universida- en vivo de los msicos na-
propositivo, independiente,
des e institutos tcnicos, cionales. En ese sentido,
con un lenguaje contem-
as como publicaciones y se propone la evaluacin
porneo y pertinente, con
campaas de informacin. de unos beneficios tribu-
alcance nacional.
tarios a establecimientos
Impulsar programas de Fortalecer el circuito de que incorporen una parrilla
formacin para progra- msica en vivo. La falta de de programacin nacional,
madores de radio y otros escenarios para presenta- por ejemplo.

La payola como obstculo para la circulacin musical: una perspectiva desde los agentes del sector
80
Revisin y veedura de las No a las cuotas de conte- mo local y darle un impulso
polticas de retribucin nido. En lnea con las opi- a la demanda interna. Se
de derechos de autor por niones de los entrevistados han hecho campaas para
parte de sociedades de y con la concepcin de las el consumo de productos
gestin colectiva. Es fun- cuotas como una violacin colombianos por parte de
damental continuar con de la soberana del consu- extranjeros, las cuales han
la revisin y fiscalizacin midor, se propone evitar dado buenos resultados.
de las polticas y criterios implementar cuotas de Por qu no hacer cam-
de reparticin de regalas contenidos nacionales o paas para el consumo
que ejercen Sayco y otras de cualquier otro tipo. de lo local por parte de los
sociedades de gestin de colombianos? Mostrar la
derechos. Especialmente, Campaas de medios a diversidad de contenidos
se identifica una subvalo- favor del consumo de con- y su calidad al consumidor
racin de las retribuciones tenido local. Finalmente, potencial puede redundar
a los artistas inscritos ms los entrevistados llaman la en la sostenibilidad de una
pequeos, en sus presen- atencin sobre la necesi- escena musical local, inci-
taciones en vivo. dad de incentivar el consu- piente en la actualidad.

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La payola como obstculo para la circulacin musical: una perspectiva desde los agentes del sector
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REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

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-Informe final- Febrero de 2014


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La payola como obstculo para la circulacin musical: una perspectiva desde los agentes del sector
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ANEXO. DESCRIPCIN DE LA METODOLOGA EMPLEADA

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La pregunta por la metodo- punto y en muchos otros y camente: es una prctica ge-
loga responde al inters in- que tambin existe cierto vaco neralizada la de cobrar y pagar
vestigativo y al objeto mismo al respecto, por lo que debe para radiar las canciones y casi
de investigacin, del cual se esclarecer qu medidas tomar nadie quiere que se le involu-
deben detallar sus particula- para intervenir en la situacin. cre con ello.
ridades, sus requerimientos,
abordajes y demandas propias. Aunque la payola no est tipi- Todo lo anterior define algu-
Adems de lo anterior, hace ficada como delito, para algu- nos aspectos para tener en
falta dar cuenta de la intencin nas personas s es competen- cuenta: por ejemplo, saber de
del proceso, las caractersti- cia desleal y, adems, atenta personas involucradas en la
cas de quien lo quiere y para contra el derecho a la igualdad industria musical y en los me-
qu lo quiere, adems de las y a la equidad: esto implica dios de difusin ser funda-
caractersticas e intereses de cierta ambigedad que la es- mental para la construccin de
quien lo hace. En este sentido, tipula como antitica, desleal, la informacin como es ob-
el Ministerio de Cultura de Co- tramposa, entre otras, sin que vio, para lo cual se requieren
lombia identifica una prctica esto quiera decir que la payola instrumentos de captura que
que como la payola es sentida solo tenga detractores. Al res- permitan captar sus narrativas;
como problemtica y como pecto es importante mencio- adems de esto, tendr que
un obstculo para la dinmica nar que si bien no es ilegtima buscarse heterogeneidad de
de distribucin musical no para todos, son muy pocos los posiciones para enriquecer los
sin cierta controversia en este que la que la defienden pbli- puntos de referencia.

La payola como obstculo para la circulacin musical: una perspectiva desde los agentes del sector
88
De otra parte, las fuentes se- Es claro tambin que para la En cuanto al carcter inductivo
cundarias, adems de la lite- construccin metodolgica de la investigacin cualitativa,
ratura acadmica respectiva, se deben considerar las con- este les otorga un estatuto ma-
tambin incluirn los archivos diciones de la investigacin, yor a los saberes y en general
de entidades como las emiso- como el tiempo y el presu- a las narrativas de las personas
ras, revistas o peridicos. Ade- puesto. Todos esos criterios entrevistadas, en la medida
ms, como se quiere hacer son los tenidos en cuenta para que se establece como fuen-
una idea del panorama de la llevar a cabo la captura de in- te vlida de conocimiento que
industria musical en Colombia formacin, el procesamiento permite aportaciones a los
en lo que tiene que ver con y presentacin de esta para desarrollos tericos y meto-
la payola, lo ms indicado es dar cuenta de nuestro objeto. dolgicos. En este sentido se
preguntarles a personas de Cabe aclarar tambin que el pretende que las mismas per-
reconocida trayectoria que tipo de investigacin es explo- sonas que se estn abordando
representen distintos agentes ratoria por las caractersticas hablen de su realidad, narren
musicales, tales como artistas, mencionadas. Muchos diran las experiencias referidas a
productores, empresarios, ju- cualitativa, pero en general se sus relaciones con la payola o
rdicos, gestores, entre otros, trata del uso de herramientas lo que se representa de ello:
que puedan dar una visin pertinentes al objeto de inves- es recomendable la inclusin
completa de esta prctica. tigacin. de fragmentos de las narracio-

-Informe final- Febrero de 2014


89
nes o registros de estas en los do en este aspecto especfico, En trminos ms generales,
documentos de investigacin queda claro que dentro de la se podran mencionar algunas
con el fin de validar la interpre- amplia gama metodolgica caractersticas de este tipo de
tacin realizada y visibilizar la que se tiene en la investigacin acercamiento como:
voz de los implicados. Adems social, los procedimientos, ins-
de esto, los enfoques cualitati- trumentos y consideraciones Capta el proceso de inter-
vos apuntan a la memoria y la generales propios de lo que se pretacin y atribucin de
atencin como dice Lazza- ha venido a llamar paradigma sentido a prcticas y obje-
rato (Lazzarato; 2006) como cualitativo nos servirn para tos.
articulacin del pasado con el abordar el plano significativo
presente y, lo ms importan- de la investigacin, en tanto La interaccin huma-
te, es donde se registra todo apuntan a capturar aspectos na constituye la principal
ese saber para la enunciacin del sentido de las vivencias, lo fuente de datos.
de las posturas y por ende los cual es de gran inters cuan-
posicionamientos individuales do se quiere dar cuenta de los Privilegia el punto de vis-
que se tengan en cuanto al modos en que se significan y ta del nativo (insider) ms
tema. resignifican hechos y aconte- all del externo (outsider).
cimientos de personas que de Esto tambin en cuanto a
Teniendo esto como base y una u otra forma se relacionan la distincin tica y mica
antes de seguir profundizan- con la payola. aportada por Pike y desa-

La payola como obstculo para la circulacin musical: una perspectiva desde los agentes del sector
90
rrollada por Ibez (Ruiz en la investigacin social y en que no se haya revisado ma-
Olabunaga, 14-15, 2002). los medios de comunicacin; terial fsico o libros, ejercicio
un economista investigador que de hecho se llev a cabo
Ya se habl acerca de las principal y dos gestoras cul- ms para la fundamentacin
condiciones institucionales de turales en formacin. terica. En general, la informa-
esta investigacin, de las mo- cin extrada de estas fuentes
tivaciones de regulacin o por A continuacin se describen sirvi para establecer el pano-
lo menos de informacin para las etapas metodolgicas: rama general de la payola en
que el Estado tome decisio- Colombia.
nes en el tema: corresponde I. Revisin documental
hablar ahora de quines es- II. Entrevistas
tn realizando la investiga- En una primera parte, se reali-
cin. Es un equipo de ocho za una revisin de la literatura Las entrevistas son instrumen-
personas: una coordinadora, disponible para dar cuenta del tos metodolgicos que sirven
un investigador principal, dos fenmeno tanto en Colombia para dar cuenta de lo que una
investigadores de apoyo y dos como en el mundo. Se recurre persona piensa o percibe de
asistentes. Es un equipo inter- entonces a bsqueda web a un asunto en particular. Se en-
disciplinario conformado por los archivos de los principales marcan dentro de las tcnicas
una sociloga y un socilogo, diarios del pas y de Amrica conversacionales e implican
un economista, un comuni- en general para reunir los pri- una interaccin directa entre-
cador de amplia trayectoria meros datos. Esto no implica vistador-entrevistado: se dis-

-Informe final- Febrero de 2014


91
tingue del cuestionario estruc- valoraciones de las mismas tructurada, a pesar de tener un
turado en que hay una mayor segn valores asignados: es amplio cuestionario, deja ms
posibilidad para el despliegue til para percepciones de fa- posibilidad a la enunciacin de
discursivo de los sujetos, ya vorabilidad y los grados de las personas, ya que facilita no
sea por cuanto no tienen o tie- esta hacia un objeto, produc- solo la seleccin de opciones,
nen pocas restricciones para to, servicio, personaje pblico, sino su justificacin.
la contestacin. En ese senti- situacin, entre otros. En este
do, cada persona nos da una tipo de entrevistas la narrativa La entrevista a profundidad
representacin que tiene de la de los entrevistados es casi consiste en una serie de pre-
realidad, por lo que la interac- nula, ya que las respuestas guntas abiertas con las cuales
cin es la base de la captura estn contenidas en las pre- se pretende desplegar la na-
de datos. guntas y se limitan a la esco- rrativa de quien es entrevista-
gencia de algn valor. Para da(o), para conocer en detalle
El tipo de entrevista puede ser su anlisis e interpretacin, se ciertos aspectos desde una
estructurada, semiestructu- recurre a tabulacin de datos visin muy particular. Es til
rada o abierta. El primer caso segn los valores asignados en investigaciones de corte
es una herramienta comn en a cada variable, en la que se cualitativo, en la medida que
las investigaciones de corte miran las frecuencias, tenden- les dan valor de verdad a las
cuantitativo, ya que los ins- cias, proyecciones, sumatorias apreciaciones de las perso-
trumentos son cuestionarios y dems procedimientos de nas investigadas, y resulta
con opciones de respuesta y anlisis. La entrevista semies- especialmente pertinente en

La payola como obstculo para la circulacin musical: una perspectiva desde los agentes del sector
92
relatos de vida, historias de varios representantes. La idea saber de quienes estn en el
vida, anlisis hermenuticos es reconocer las narrativas de mundo de la industria musical
y de colectivos sociales no los sujetos, reconocindolos y de los medios con el esta-
muy numerosos, aunque en como localizados, es decir, tuto de conocimiento vlido,
un caso as tambin se puede con intereses y marcas con- adems de reconocer su ex-
recurrir a la muestra. Para su cretas que permean las per- periencia como posibilitadora
anlisis e interpretacin se uti- cepciones sobre las cosas. de enunciaciones que plan-
lizan tablas categoriales en las Los eslabones representados teen formas de accin e inter-
que se ubican los fragmentos son: vencin.
de los relatos pertinentes y de
este modo se establecen las Msicos/productores Se recurri a un completo
categoras inductivas y se rea- Editores musicales cuestionario (anexo 1, pre-
liza en s la interpretacin, que guntas payola) con el fin de
Mnagers y representan- establecer adecuadamente
consiste en el dilogo entre los
tes dimensiones en las que en-
referentes tericos y estas ca-
tegoras. Programadores/pincha- tra a jugar la payola, bajo una
discos organizacin de temas que
Se recurrir a actores particu- orienten el anlisis:
Expertos y jurdicos
lares de la cadena del sector
musical, intentando que cada Actividad dentro de la in-
Se recurrir a la entrevista
eslabn caracterstico tenga dustria musical del entrevis-
abierta, ya que se valora el

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tado y descripcin del mo- cual se lleva a cabo luego de Identificacin de unidades
mento que vive el sector. la revisin exhaustiva de toda la
Obstculos para la distri- informacin de campo ela- Estas primeras unidades que
bucin de la msica. borada, es decir, la seleccin se tratarn en este apartado
Aspectos y evidencias re- de las partes de los relatos ms tienen que ver con las elabo-
lacionados con la prctica raciones mentales por medio
representativas para los objeti-
de la payola. de las cuales se establecen
vos de la investigacin. Los pro-
Posiciones frente a la acti- los lmites de los temas de la
cedimientos ms comunes que
investigacin, as como los
vidad de la payola. lleva esta reduccin son los de
contenidos explicativos de los
La necesidad de una regu- categorizacin y codificacin,
focos investigativos. Es lo que
lacin desde el punto de que consisten en la ubicacin
se refiere al establecimiento
vista del entrevistado. de las partes de los relatos de de categoras y de elabora-
III. Procesamiento acuerdo con el tema que se cin de contenido de estas,
de la informacin vaya a trabajar, por un lado, y, procedimiento que se realiza
por el otro, en la asignacin de de dos formas principalmen-
Reduccin de datos
un signo a agrupaciones de re- te. La primera de ellas tiene
Consiste en la simplificacin y latos que los podemos ordenar que ver con los referentes
seleccin de datos pertinentes de acuerdo con una caracters- conceptuales generales que
y relevantes para el anlisis, la tica en especfico. orientan el trabajo y a partir de

La payola como obstculo para la circulacin musical: una perspectiva desde los agentes del sector
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los cuales se desprenden las discos y expertos, con el fin nocimientos y aprendizajes de
elaboraciones tericas bajo de brindar una visin integral la investigacin, es decir, que
las cuales se hace una lectura del asunto. Los resultados se se recogen versiones comple-
total de la informacin. La se- relacionarn con la informa- jas de las relaciones entre da-
gunda est relacionada con la cin que de segunda mano se tos, de modo que las catego-
emergencia de temas discur- pueda encontrar, con el fin de ras estableceran una relacin
sivos en los anlisis de datos, tratar de establecer el impacto ms simple de la informacin
que ayudarn al afinamiento econmico de la payola en la construida. Las conclusiones
del anlisis luego de estable- industria musical colombiana. tambin se pueden llevar a
cer centralidades narrativas cabo por medio de la compa-
que puedan servir de criterios Obtencin de resultados y racin, en este caso concreto
de organizacin de datos. conclusiones de las enunciaciones realiza-
das de acuerdo con perfil por
Separacin en unidades Si los datos son conceptos o un tema, por ejemplo, y de
Los resultados se organizan elaboraciones de primer or- all mentar los aspectos ms
en forma de narrativa y se re- den, las conclusiones enton- relevantes.
ordenan en las categoras o ces seran de segundo orden
eslabones del sector musical: en virtud de que a partir de Sntesis y agrupamiento
msicos/productores, edito- aquellos se establecen las
res, mnagers y representan- relaciones entre los conjuntos Algunos le llaman interpreta-
tes, programadores, pincha- de datos que enuncian los co- cin, que consiste en la agru-

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pacin de datos e informacin trminos conceptuales, que investigacin, sea para corro-
en metacategoras que agru- resulta ser una de las tareas borar o refutar un concepto,
pen varias categoras y estn ms importantes del proce- o para proponer otra elabora-
ms cercanas a los referentes so en la medida que a travs cin que d cuenta de dinmi-
conceptuales. Es realizar la de esta se pueden hacer las cas sociales.
lectura de la informacin en aportaciones tericas de la

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