LOS DESAFOS DE LA TRANSICIN

CHECOSLOVACA

por VLADIMRA DVOfcKOV y Jlfc KUNC (1)

SUMARIO

1. INTRODUCCIN.II. FUE POSIBLE UNA TRANSICIN VA TRANSACCIN?III. LA ENTREGA

DE PODER Y LA TOMA DE PODER.IV. EL DESAFO DEL ESTADO PRIVATIZADO.V. EL DESAFO
DE LO POLTICO.VI. EL DESAFO DEL NACIONALISMO.

I. INTRODUCCIN

Despus de la Segunda Guerra Mundial, Checoslovaquia era probablemente el

pas de Europa Central y Oriental con las condiciones ms favorables para la im-
plantacin de un rgimen totalitario estalinista. El partido comunista fue sometido a
un duro proceso de estalinizacin ya desde 1929. Tena un fuerte arraigo obrero y
popular que le permiti alcanzar un 40 por 100 de los votos en las primeras eleccio-
nes de postguerra, en 1946. Sin embargo este alto porcentaje de votos fue obtenido
con un programa no estatalizante y no bolchevique (sin referencias a la colectiviza-
cin de la tierra, a los koljozes, y con promesas de mantenimiento y apoyo a la
pequea industria). Despus de asumir el poder, en febrero en 1948, estas promesas
no fueron respetadas, lo que provoc un gran descontento social, incluso en el seno
del partido. La cpula dirigente tuvo que recurrir cada vez ms al terror no slo
contra la sociedad sino contra las filas del partido. El terrorismo de Estado tena en
todos los pases del Este la misma inspiracin y la misma fuente estalinistas, pero
en Checoslovaquia dur ms tiempo que en otros pases, pasada la ola de represiones
masivas con el deshielo de Krutchev. Movidos por los temores de tener que rendir
cuentas de la represin, los dirigentes del Estado y del partido apostaron por la

(1) La redaccin de este artculo fue posible gracias a una ayuda de la Research Suppon Scheme de
la Central European University.

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Revista de Estudios Polticos (Nueva poca)
Nm. 95. Encro-Mar/o 1907
 VLADIMiRA DVORKOV y J1R KUNC

congelacin de la situacin vigente y de todas las relaciones sociales y polticas, y

frenaron o detuvieron los dems cambios revolucionarios pendientes a cambio de
que nadie desafiara su permanencia en la direccin del Estado. La Constitucin
socialista de 1960 consagr esa permanencia con la frmula del papel dirigente del
partido comunista. Ante los brotes de descontento, los dirigentes combinaban a la
vez la represin y la conciliacin, con el objetivo nico de impedir el surgimiento
de una oposicin poltica organizada; se repetan depuraciones del partido para
acabar con el socialdemocratismo. persistente, lo que se combinaba con los pre-
mios materiales o la tolerancia ante la corrupcin para los incondicionales de la
nomenklatura. Algunos partidos polticos mantuvieron una existencia legal ficti-
cia, sometidos a un estricto control que les impeda jugar un papel de oposicin.
A mediados de los aos sesenta, el rgimen checoslovaco no poda considerarse
totalitario. Como mucho puede definrselo como postotalitario sealando as la salida
casi imperceptible del mpetu totalitario de los primeros aos cincuenta. En los aos
sesenta los temas polticos prcticamente desaparecieron de los discursos oficiales.
La dinmica del rgimen segua mucho ms de cerca las pautas establecidas por los
estudiosos de los autoritarismos sureuropeos y latinoamericano. Y la misma Prima-
vera de Praga fue un proceso con una evolucin que sigui la lgica de las aperturas
domocrticas, democratizaciones dirigidas y otros cambios de rgimen estudiados
en el mundo occidental. El hecho de que el intento democratizador fuera interrum-
pido y sucumbiera ante los tanques del Pacto de Varsovia, en agosto de 1968, no
presta validez alguna a las afirmaciones de que tal proceso estaba condenado de
antemano por ser tales cambios supuestamente imposibles en su esencia.
Es innegable que despus de la invasin de los tanques soviticos y bajo la
constante presin de Mosc, reaparecieron las pretensiones totalitarias. Un reducido
grupo de lderes probrezhnevianos o neostalinistas estableci un frreo control ideo-
lgico sobre todos los cargos directivos (en la administracin estatal, en la industria,
en las Universidades, etc.), no sin un compromiso con otros grupos influyentes de
talante ms conservador que totalitario. Reaparecieron las represiones, pero esta vez
bajo una forma ms civilizada, es decir, sin condenas a muerte, con penas de prisin
leves de manera selectiva, impuestas slo a los disidentes ms activos de la oposi-
cin. El grueso de la represin provena de la prohibicin de hecho a los intelectuales
disidentes de seguir con su trabajo o publicar sus obras, y las amenazas (a veces
cumplidas) de no permitir el ingreso a las Universidades y los liceos a sus hijos. Las
dimensiones de esta represin todava no se conocen exactamente, a pesar de los
esfuerzos de varios organismos en pro de la defensa de los derechos humanos. El
nmero de los condenados a penas de prisin fue del orden de algunas decenas (2),
mientras casi medio milln de ciudadanos y sus familiares padecieron alguna forma
de exclusin de la vida social por motivos polticos. Al mismo tiempo, el rgimen

(2) Segn Amnista Internacional, en 1989 haba en Checoslovaquia 36 detenidos de conciencia,

sin contar a los perseguidos por actividad religiosa ilegal o por intentos de salir de manera ilegal del
pas.

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 LOS DESAFOS DE LA TRANSICIN CHECOSLOVACA

premiaba y distribua honores no slo a sus incondicionales, sino tambin a todas

las lites culturales, artsticas y acadmicas que se mantenan neutrales. Para esta-
blecer el grado respectivo de disidencia, lealtad o apata, se form paulatinamente
un complejo conjunto estructurado de signos emitidos a travs de la presencia o
ausencia del individuo en unas u otras sesiones, en las manifestaciones, etc. Es decir,
se trataba, como ha sealado Przeworski, de un pacto social implcito en que las
lites ofrecieron una perspectiva del bienestar material a cambio de silencio (3).
En suma, ni siquiera durante los veinte aos que separan el aplastamiento del
proceso de democratizacin de 1968 y la llamada revolucin de terciopelo, prospe-
raron los intentos de totalizar al rgimen. Y slo de esta manera es explicable la
dinmica de la crisis del rgimen y su desmoronamiento.
Quin no roba, hurta a su familia. Este dicho popular dice mucho ms sobre
las relaciones sociales en la Checoslovaquia de los aos ochenta que los slogans
oficiales actuales sobre el totalitarismo. Algunos elementos interesantes para el
anlisis de la sociedad checoslovaca de ese entonces los ofrece el socilogo Ivo
Mozny; por ejemplo la descripcin de la situacin a finales de los ochenta, cuando
todos los checoslovacos (tanto los dominantes como los dominados) necesitaban
oficializar lo que exista de hecho, desembarazndose de los rituales arcaizantes y
los tabes obsoletos (4). En otras palabras, en 1989 casi todo el mundo, tanto los que
haban colaborado con el rgimen como sus vctimas estaban esperando con con-
fianza un cambio.

II. FUE POSIBLE UNA TRANSICIN VA TRANSACCIN?

La elaboracin de un esquema alternativo de los acontecimientos histricos

constituye siempre una empresa delicada. Aqu nos limitamos tan slo a sealar
algunos factores favorables a tal solucin alternativa, y otros que necesariamente
tenan que complicar una transicin negociada en el caso de que algunas fuerzas
poltico-sociales hubieran intentado seguir una va semejante.
Entre los factores favorables para una solucin pacfica de la democratizacin
se debe mencionar la situacin econmica. El rgimen comunista no termin sus das
con un fracaso econmico rotundo. Incluso se produjo cierta prosperidad econmica,
lo que jug un papel determinante en la pacificacin de la oposicin. Sin duda, la
economa en su totalidad fue deteriorndose durante las ltimas dos dcadas, porque
dicha estabilidad y el mantenimiento de un nivel de vida aceptable fueron consegui-
dos al precio de aplazar las reformas estructurales necesarias. Argumentando siempre
que la precaria situacin poltica no permita intervenciones drsticas en las condi-
ciones de vida de los trabjadores, tanto el gobierno como el bur poltico del PC

(3) ADAM PRZEWORSKI: The "East" Bccomes thc "South"? The "Autumn of the Peoplc" and the
Futurc of Eastem Europe, Polilical Science & Polilics. March 1991, pg. 20.
(4) Ivo MO?.NY: Proi lak snadno?. Slon. Praha, 1992.

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negaron repetidas veces, durante la dcada de los ochenta, su apoyo a los proyectos
de reconversin de la industria pesada, minas y fbricas de armamento, as como a
las reformas ms ambiciosas de todo el sistema de planificacin y gestin de la
economa. Todo esto, junto con la devastacin del medio ambiente, formaba una
situacin de precrisis potencialmente explosiva, pero sin afectar de manera palpable
al consumidor medio. En consecuencia, en la Checoslovaquia prerrevolucionaria no
hubo tensiones sociales de un nivel comparable con Polonia u otros pases. Por otra
parte, exista un descontento general con el pequesimo abanico salarial (con una
relacin de 2:1 entre el ms alto y el mnimo) que contrastaba con los privilegios de
unos pocos lderes en la esfera del consumo. Fue creciendo tambin el desconcierto
ante la comparacin del nivel de vida y del consumo en Checoslovaquia y en los
pases vecinos (Alemania Federal, Austria) de lo que resultaba el famoso efecto de
demostracin (o de deslumbramiento) propicio para una solucin populista. El re-
sultado fue un clima general de deseos de cambio, aunque no dirigidos en ningn
sentido concreto (5).
El segundo factor favorable para una solucin pactada era el nivel latente y
prepoltico del descontento general. Tericamente, el rgimen habra podido iniciar
una liberalizacin en cualquier momento del ltimo lustro, llevarla adelante nego-
ciando con la oposicin democrtica cuya formacin estaba todava en ciernes y, de
esta manera, mantener su iniciativa hasta etapas avanzadas de la democratizacin,
controlando importantes aspectos de la transicin. Hasta 1987 desempeaban cierta
actividad opositora tan slo cinco grupos disidentes de los cuales solamente el
movimiento en defensa de los derechos humanos Carta 77 gozaba de una autoridad
moral indiscutible. En 1988, existan 14 grupos y en el verano de 1989 ya 39,
incluyendo el club por el socialismo democrtico Obroda (Renacimiento), una
organizacin de los ex comunistas reformistas del ao 1968, la cual fue considerada
por la direccin del PC como la amenaza ms seria. Y si bien las actividades de la
Carta 77 y otros grupos gozaban de simpatas populares, la capacidad de movili-
zacin fue mnima hasta finales de 1988. El cambio se produjo a principios de 1989
en el curso de los duros enfrentamientos entre la polica y miles de manifestantes en
la Plaza San Venceslao de Praga.
Tambin la escena internacional era generalmente favorable a una liberalizacin
desde 1985, con la llegada de Gorbachov y los primeros pasos de la perestroika.
Por parte de los pases vecinos llegaban seales que influyeron de manera negativa
en una posible apertura consensuada hacia el proceso democratizador, si bien los

(5) Desde 1988 hasta la mitad de 1989 aument el nmero de quienes afirmaban disponer de
posibilidades muy limitadas de hacer valer sus intereses de un 53 por 100 a un 59 por 100. El 91 por 100
de los encuestados pedian una reestructuracin (perestroika) compleja en todas las esferas. Al mismo
tiempo, un 58 por 100 de los encuestados crean que la cpula dirigente llamada a coordinar la reestruc-
turacin no garantizaba el xito de su realizacin. Y un 57 por 100 de los miembros del PC y un 52 por
100 de los cuadros dirigentes del mismo partido expresaron su desconfianza en la direccin del PC y del
Estado.

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 LOS DESAFOS DE LA TRANSICIN CHECOSLOVACA

mismos factores contribuyeron al rpido fin del rgimen. Con la mesa redonda polaca
se inici un proceso de consenso admirable, pero cuando se celebraron elecciones
semicompetitivas el 4 de junio de 1989 y Solidaridad gan todos los escaos menos
uno entre los de libre eleccin, mientras la coalicin gubernamental ni siquiera
obtuvo un senador, y el 13 de agosto, cuando Walesa anunci, por primera vez, la
decisin de Solidaridad de formar un gobierno sin comunistas, los disidentes en
Checoslovaquia comenzaron a pensar en un escenario diferente, es decir, en una
sustitucin lisa y llana del rgimen. Estas expectativas se vieron reforzadas por el
derrumbamiento inesperado del ltimo bastin del neoestalinismo en Europa Central,
Alemania Oriental. Este ambiente internacional aument la distancia entre el poder
y la oposicin y fortaleci a las alas radicales de ambas partes.
Por lo tanto, podemos especular que una transicin consensuada iniciada desde
dentro y desde arriba habra sido posible hasta finales de 1988 o hasta los primeros
meses de 1989; en el segundo semestre del ao este potencial reformista o liberali-
zador de la direccin oficial del pas se habra desvanecido. Sin embargo, el problema
es que quiz jams existi este potencial y la voluntad o capacidad de cambio, dado
que la legitimidad del grupo dirigente del Estado y del PC se derivaba tan slo de
la llegada de los tanques soviticos y de la negacin siguiente del proceso de
reformas de 1968; la apertura de un proceso democratizador significara un autom-
tico desmantelamiento poltico de este grupo, cuyos miembros teman incluso la
venganza y la liquidacin fsica. Algunos personajes de la cpula, tales como Vasil
Bilak, divulgaban el mito amenazador de los campos de concentracin supuestamen-
te preparados en 1968 para los internacionalistas honestos, sugiriendo la inevita-
bilidad de una repeticin de lo mismo en caso de cualquier apertura.
En un momento tan avanzado de la erosin del rgimen comunista como agosto
de 1989, el secretario para los asuntos internacionales del PC, Jozef Lenrt, que
sustituy en ese puesto al completamente desacreditado Vasil Bilak, efectu varios
viajes con el objetivo de organizar un frreo eje Berln-Praga-Bucarest que iba a
servir de bastin de resistencia a todos los intentos de desintegracin causados por
la perestroika sovitica. Estos planes se basaban en la esperanza de la cada
inminente de Gorbachov y la inevitable restauracin de una poltica dura, sin
concesin alguna a los disidentes. Incluso hubo quienes planteaban salvar a Polonia
de la contrarrevolucin en una accin conjunta a la manera de la invasin de
Checoslovaquia en 1968.
Bajo el peso de tales argumentos, la direccin de Milo JakeS se aferr a una
lnea de confrontacin y represiones, si bien los llamamientos de la cpula dirigente
para que las organizaciones de base del partido, sindicatos, etc., le dieran su apoyo
en contra de la actividad disidente ya sonaban huecos y, en el verano de 1989,
hablando en una sesin de los activistas regionales del PC, en un tono mitad autori-
tario y mitad desesperanzado, Milos Jakes suplic a todos que no dejaran a la
direccin del partido completamente sola. El balbuceo de JakeS se torn clebre.
De la misma sesin confidencial se filtr al pblico una cinta que luego circul en

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 VLADIMRA DVokKOV y JIR KUNC

el pas y fue transmitida tambin por las estaciones de radio extranjeras. El descrdito
de la direccin del PC por su torpeza y senilidad fue total.
Si bien qued descartada la posibilidad de una liberalizacin iniciada por la
direccin del PC, existan otros proyectos para iniciar una democratizacin desde el
rgimen desplazando a la direccin del momento. Sobre su fuerza real se especula
mucho y se sabe poco ya que no tuvieron tiempo para desarrollarse. Uno de los
proyectos de recambio estaba vinculado a la persona del entonces primer ministro
Ladislav Adamec quien libraba una lucha en el interior de la direccin empujndola
tanto hacia las reformas econmicas como a las polticas (propona eliminar de la
Constitucin el artculo sobre el papel dirigente del Partido en la sociedad). Despus
de muchos tiras y aflojas (ofreci repetidas veces su dimisin) su lucha result
solitaria y estril. La direccin del PC le oblig a pronunciar discursos en contra de
su voluntad. El primer ministro se comport demasiado disciplinadamente tambin
en otros momentos. En septiembre de 1989 establecieron contacto con l dos perso-
najes de la vida cultural ofrecindole servir de puente para entablar un dilogo con
la oposicin. Adamec no descart la iniciativa, pero esper y finalmente consult a
Jakes quien le prohibi continuar con los contactos.
Por ltimo se especula, aunque no se sabe mucho de ello, sobre otro proyecto
de recambio vinculado con la polica poltica (Seguridad de Estado). Lo cierto es
que la polica poltica, gracias a su red de colaboradores en todas partes, estaba muy
bien informada tanto de los proyectos reformistas de Adamec como de las activida-
des de la oposicin. Y hay seales de la existencia de un proyecto de cambio
concebido en las filas mismas de la polica poltica utilizando o incluso manejando
los planes de la oposicin. Por todo ello, en los acontecimientos del 17 de noviembre
pueden encontrarse huellas de la presencia de varios proyectos interpenetrados, en
armona y competencia.
Podemos terminar este breve repaso intentando una respuesta a la pregunta de
este apartado. En noviembre de 1989, una transicin va transaccin no estaba
todava descartada, pero desde el punto de vista estructural ya no era necesaria como
punto de partida de una apertura. Creca la posibilidad de las dos otras salidas segn
la tipologa utilizada, es decir de la transicin por medio del colapso o la transicin
va autoexclusin. En realidad, como veremos, hubo elementos de los tres tipos.

III. LA ENTREGA DE PODER Y LA TOMA DE PODER

Dentro de la dinmica galopante de los acontecimientos despus del 17 de

noviembre se pueden discernir cuatro fases, segn las prioridades de la oposicin,
que desde aquella fecha no perdi la iniciativa.
En la primera fase prevaleca todava la inseguridad ante el aparato represivo del
rgimen. La oposicin democrtica se unific en un teatro de Praga, el 19 de
noviembre, y form el Foro Cvico al cual se adhirieron todos los grupos disidentes
y los estudiantes. Estaban presentes tambin los delegados de los partidos legales

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 LOS DESAFOS DE LA TRANSICIN CHECOSLOVACA

el Partido Popular, el Partido Socialista y a ttulo personal tambin algunos

comunistas. El cronista de aquellos acontecimientos, V. Bartuska, de la comisin
parlamentaria de investigacin, describe el clima generalizado de inseguridad y
sorpresa de todos los participantes de aquella sesin y tambin de las deliberaciones
del Foro Cvico en los das siguientes: realmente, habra bastado llevar un furgn de
la polica a la puerta del edificio donde el Foro Cvico deliberaba y decirles a los
participantes: Seores, suban al camin... (6) Sin embargo, la polica no lleg y si
bien se discuti hasta el 22 de noviembre en el Bur Poltico del PC sobre la
posibilidad de una intervencin policial, de las Milicias Populares o incluso del
Ejrcito en/contra de las manifestaciones, esta opcin fue rechazada (7). Con el
consentimiento tcito de las fuerzas de seguridad los manifestantes instalaron alta-
voces en la plaza San Venceslao. Incluso, como se supo despus, el presunto estu-
diante muerto a causa de la represin policaca (lo que sirvi de chispa para reunir
a miles de personas en la calle) fue un oficial de la misma polica poltica que fingi
estar muerto por una orden nunca explicada de sus superiores.
Al calor de las manifestaciones de protesta y debido a que el gobierno no
reaccionaba, aumentaron tambin las exigencias de la oposicin. Despus del 17 de
noviembre se estableci el dilogo que no haba prosperado antes, es decir, las
deliberaciones entre la delegacin oficial encabezada por el primer ministro Ladislav
Adamec y compuesta adems por miembros de los partidos polticos legales no
comunistas (Socialista, Popular) y por la oficialista Unin Socialista de la Juventud,
y, por otra parte, la delegacin del Foro Cvico encabezada por Vclav Havel. Como
condicin al dilogo exigida por la oposicin, el primer ministro asegur al Foro
Cvico que no recurrira a la represin, sin poder estar seguro en aquel momento
(el 21 de noviembre) de ser obedecido por las fuerzas de represin, dada la dispersin
de los centros de poder y la continuacin de la direccin inmovilista de Jakes en el
PC. Todo el Bur Poltico con JakeS a la cabeza dimiti el 24 de noviembre y el
nuevo secretario general, Karel Urbnek, resultado de un compromiso entre refor-
mistas e inmovilistas en el partido, declar su disposicin a dialogar con todos. Sin
embargo, la desconfianza entre las partes en las negociaciones fue demasiado grande
y Urbnek reforz la imagen continuista al promover al Bur Poltico a algunas
personas completamente desacreditadas. El primer ministro resultaba el nico inter-
locutor viable para la oposicin. El argumento fuerte del Foro Cvico fue la amenaza
de una huelga general convocada para el da siguiente al primer encuentro entre las
delegaciones de Adamec y Havel.
En la primera y la segunda fase (en que la oposicin protest contra la pertenen-
cia al Politbur de personas desacreditadas por sus declaraciones a favor de la
presencia de los tanques soviticos), los objetivos de la oposicin y del primer
ministro coincidan casi completamente. Lo llamativo de las deliberaciones era que

(6) V C L A V BARTUSKA: Polojasno, Praha, 1990.

(7) Sobre el papel del Ejrcito durante la transicin y los meses siguientes vase M. VACEK: Pro
bych mil mlel..., Praha, 1991.

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 VLADIMRA DVORAKOVA y JIRI KUNC

el Foro Cvico se comportaba como si Adamec fuera no slo el nico interlocutor

aceptable, sino tambin el nico y todopoderoso, como si ya no existieran otros
centros de poder, tales como las fuerzas de represin y el Comit Central del PC.
Hasta cierto punto, el supuesto fue vlido para el caso del PC, ya que desde el 24
de noviembre la nueva direccin del Partido dej de coordinar sus acciones con las
de Adamec y no tomaba ninguna iniciativa. La revocacin oficial por el parlamento
del artculo de la Constitucin que sealaba el papel dirigente del PC, el 29 de
noviembre, tan slo sancion la situacin de hecho. Sin embargo, el PC posea con
su milln y medio de miembros y sus medios de comunicacin, la mayor fuerza
poltica del pas y nadie saba lo que iba a hacer con ella. Aceptando a Adamec como
interlocutor, el Foro Cvico le planteaba cosas que l no poda de ninguna manera
cumplir en su calidad de primer ministro, tales como las dimisiones de algunos
personajes en la cpula del PC, la dimisin del presidente de la Repblica, la
revocacin de las resoluciones del Parlamento, etc. Adamec poda servir tan slo de
intrprete de las exigencias del Foro Cvico ante los rganos constitucionales. De
ello se derivaba tambin cierta posicin centrista para Adamec en la que l bas
toda su estrategia.
Al pasar de las dos fases de completa coincidencia (la pacificacin y la condena
de las fuerzas de represin) al problema de la reconstruccin del gobierno, esta
coincidencia se vio frustrada por el comportamiento del Foro Cvico. Por una parte,
la delegacin del Foro Cvico se neg a aceptar una corresponsabilidad en la labor
del nuevo gobierno y a ofrecer sus candidatos a cargos de ministro. Sin embargo, le
asegur a Adamec su plena confianza y prometi apoyar su nuevo gobierno. En
cambio, cuando se anunci la composicin del nuevo gobierno (15 comunistas y 5
no comunistas), el Foro Cvico le neg el apoyo y reanud sus exhortaciones a la
desobediencia civil y a una huelga general. Adamec, enfurecido, exigi que el Foro
Cvico adoptara inmediatamente una posicin responsable y le diera los nombres de
sus candidatos a ministros. Despus de una respuesta positiva enviada por escrito,
Adamec redact varias alternativas de la composicin del gobierno y se prepar para
negociar un compromiso y una salida consensuada. Esta vez, sus planes fueron
frustrados desde el extremo opuesto del espacio poltico. Momentos antes de la
negociacin, la direccin del Foro Cvico se reuni con la delegacin del Comit
Central del PC encabezada por Urbnek. La direccin comunista expres durante
este encuentro su convencimiento de que las exigencias del Foro Cvico eran com-
pletamente naturales y mnimas y dej en el aire la sensacin de querer abandonar
la vida poltica. Como coment despus el politlogo checoslovaco Zdenk Mlynf,
la direccin comunista abandon el poder con la irresponsabilidad de un gambe-
rro.
Naturalmente, despus de esta sesin, las negociaciones entre Adamec y la
delegacin del Foro Cvico y su anlogo eslovaco (Opinin Pblica Contra la
Violencia) duraron tan slo 10 minutos. Esa misma noche (6 de diciembre) Adamec
anunci en la televisin su dimisin, no sin causar un desconcierto en las filas del
Foro Cvico que repeta que el dilogo se haba establecido con Adamec y slo con

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 LOS DESAFOS DE LA TRANSICIN CHECOSLOVACA

l poda continuar, y le ofreca, por fin, varias posibilidades de compromiso. En vano.

Lo que sigui fue un escenario de un desmoronamiento total no tanto del rgimen
como ms bien de las fuerzas y el personal que ocupaba la escena poltica. Hay ya
numerosos testimonios de los protagonistas del momento indicando que este desmo-
ronamiento supuso un golpe inesperado para la oposicin que haba fraguado el Foro
Cvico como un grupo de presin sin ms. A esas alturas, si bien ya era dominante
la idea de una sustitucin lisa y llana del rgimen, el Foro Cvico no tena capacidad
ni intencin de entrar en el gobierno o de formarlo. El escenario que imaginaban era
el de que un componente del Foro Cvico a saber, el grupo de los ex comunistas
Obroda iba a asumir la voz cantante en la formacin de los gobiernos futuros; fue
la hiptesis avalada en aquel entonces incluso por el ala ms anticomunista y
antiexcomunista del Foro Cvico, como lo admiti por ejemplo Daniel Kroupa, uno
de los cerebros programticos del Foro Cvico y fundador del partido Alianza
Democrtica Cvica: Pensbamos que el grupo Obroda iba a formar el gobierno y
se iba a desacreditar ante el pblico en un lapso de dos o tres aos. Entonces
habramos llegado nosotros. La huida de los dirigentes invirti todo este escena-
rio en un par de das. La composicin del nuevo gobierno fue ya dictada por el Foro
Cvico y si bien inicialmente abarc a varios personajes miembros del PC, la mayora
de los mismos fueron devolviendo sus carns durante las semanas siguientes o a
principios del ao 1990, como en el caso del nuevo Primer Ministro Marin Cal-
fa (8).

IV. EL DESAFO DEL ESTADO PRIVATIZADO

La narracin anterior fue redactada con la conviccin de que tanto el qu como

el cmo de la cada de ciertos regmenes y la instauracin de otros son sustanciales
para comprender el ritmo y alcances de la transicin, as como los problemas
fundamentales del rgimen sucesor. De lo sealado hasta ahora queremos subrayar
el hecho de que la apertura democrtica en Checoslovaquia comenz gravada de una
serie de malentendidos. La oposicin democrtica (es decir, su ncleo principal
representado por Carta 77), reducida numricamente y bastante aislada poltica-
mente, fue librando una larga lucha contra un rgimen totalitario que no exista, que
viva solamente en la nostalgia de algunos comunistas oligarcas y en la percepcin

(8) De los todava pocos libros de testimonio, memorias y anlisis de primera mano escritos por
los participantes o testigos de los acontecimientos vale la pena sealar las obras publicadas en checo:
MICHAL HORACEK: Jakpukaly ledy. Praga, 1990; OSKAR KREJCI: Prot to prasklo?, revista Tvorba, nms.
1-12, 1991 una versin ampliada fue publicada bajo el mismo ttulo, Praha, 1992 (el autor fue asesor
poltico de varios gobiernos y sirvi de enlace entre el gobierno de Adamec y las iniciativas de oposicin);
VCLAV BARTUSKA: op. cil.. Timothy Garton Ash, We The People, Cambridge, 1991; Documentos de los
diez primeros das de la llamada revolucin de terciopelo han sido publicados bajo el titulo Deset
prahkych dn 17.-27. listopad 1989. Praha, 1990.

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de los mismos dirigentes de la oposicin enfrentados cada da con la represin de la

polica poltica. Esta oposicin democrtica se limit, hasta etapas muy avanzadas
de la erosin del antiguo rgimen, a pedir el dilogo y de repente obtuvo todo el
poder, gracias a su intransigencia ante los totalitarios supuestamente todopodero-
sos. Por otra parte, el poder anterior s se senta aislado y bastante desesperanzado
(no nos dejis completamente solos deca JakeS), pero nunca sospech que la
misma polica poltica y las fuerzas de represin en que confiaba estaban preparando
sus propios proyectos de recambio utilizando para tales fines sus conocimientos
sobre la desunin y las rivalidades personales en las filas de la oposicin. Y la suma
provisional de los malentendidos y las batallas libradas contra un enemigo inexis-
tente sera incompleta sin recordar los esfuerzos siempre frustrados llevados a cabo
desde el seno del Partido Comunista de deponer a su direccin y abrir, con la ayuda
nunca ofrecida por Gorbachov, una apertura democrtica que enlazara con el proceso
emancipador de 1968. En suma, nadie ha conseguido aquello por lo que haba
luchado. Y el nuevo poder?
Los nuevos detentadores del poder lo asumieron con las buenas pretensiones de
liquidar las viejas estructuras de un Estado pseudosocialista e injusto que defenda
privilegios para un reducido grupo de personas, que exclua a la mayora de la vida
poltica y negaba los ms elementales derechos humanos. Sin embargo, su ascenso
al poder se plasm en un simple cambio de personal en el interior del mismo Estado
oligrquico. La actividad del nuevo Presidente, el nuevo gobierno y el nuevo perso-
nal en la cpula ministerial fue impresionante, pero reducida finalmente a un mbito
bastante modesto: a la esfera simblica y al viraje completo en la orientacin de la
poltica exterior. Las antiguas prioridades hacia la Unin Sovitica y los llamados
pases socialistas fueron desplazadas completamente por otras, dirigidas esta vez
hacia EE.UU., Alemania Federal, Europa Occidental y, en general, el mundo libre
y la civilizacin cristiana. En el mbito interno, ello conllevaba un retorno a los
principios de la economa de mercado con la privatizacin masiva de los medios de
produccin y los designios explcitos de borrar ms o menos completamente las
cuatro dcadas pasadas de la historia, enlazando el presente con el ao 1948 antes
de la toma del poder por los comunistas, o bien con el 1945 y los primeros decretos
de nacionalizacin de la economa del presidente Edvard Bene, o incluso con la
situacin anterior a la Segunda Guerra Mundial.
Lo grave era que el nuevo personal asumi voluntariamente el estado de cosas
que tericamente pretenda borrar. Desde principios de 1990 en adelante, se libr
una batalla espectacular acerca de qu clientelas y parentelas nuevas iban a sustituir
a las antiguas en los ministerios, la televisin estatal, etc. El nuevo personal no se
resisti a la tentacin de considerar el Estado como un asunto privado que ahora le
permita encabezar una lucha para desplazar al antiguo personal as como a todos
los competidores nuevos. Desde la toma del poder por el Foro Cvico en 1989, hubo
un deslizamiento silencioso, pero total, hacia el mimetismo del comportamiento de
los triunfadores al modo de los comunistas en 1948. El Foro Cvico, sintindose en
situacin de monopolio de poder, no vacil en desplazar a todo el personal conside-

280
 LOS DESAFOS DE LA TRANSICIN CHECOSLOVACA

rado no incondicional, incluyendo a los representantes de los antiguos partidos

polticos no comunistas. Un caso ejemplar lo constituy el Ministerio del Interior.
Primeramente, por iniciativa del presidente Vclav Havel, fue nombrado ministro un
cristiano, miembro del Partido Popular Checoslovaco, R. Sacher. Sin embargo, a
pesar de que gozaba de una autoridad indiscutible como persona imparcial y no
partidista, l y sus pretensiones de despolitizar y profesionalizar al personal del
ministerio chocaron con la idea que prevaleci en el Foro Cvico, es decir, la de que
se trataba de un capital que con inversiones mnimas prometa ganancias mximas
para el futuro. Una ventaja immediata provena de la operacin de vincular a algunos
personajes concretos con las labores de las fuerzas de seguridad del antiguo rgi-
men (9).
El estado de nimo de los nuevos gobernantes era una mezcla de euforia e
incredulidad en vista del rpido colapso inesperado del temido gobierno comunista.
Los temores de una eventual restauracin tenan como referencia obligatoria al
enemigo directo durante muchos aos de todos los disidentes, la polica poltica. De
hecho fue la primera y quiz la nica institucin del antiguo rgimem sometida a un
desmantelamiento total, despus de la confiscacin de todas las armas cortas y de la
reclusin en su domicilio de todo el personal de la polica poltica. A partir de las
indicaciones de las comisiones cvicas de depuracin, algunas personas fueron des-
tinadas a la polica criminal, las dems fueron despedidas y todo el cuerpo de la
Seguridad de Estado (StB) fue disuelto. Curiosamente, al conocer desde dentro el
tamao de las actividades de esa polica poltica, los ex disidentes quedaron doble-
mente sorprendidos. Uno de los motivos de sorpresa lo constitua el tamao bastante
reducido del personal de la inteligencia interna que no superaba cuatro mil personas
a tiempo completo, lo que contrastaba con las informaciones sobre la fuerza de la
institucin anloga de Alemania Oriental, la Stasi, que era mucho ms poderosa.
Otra causa de sorpresa fue el conocimiento de actas y materiales de la polica poltica
que testimoniaban sobre su infiltracin en todos los grupos ex disidentes, con un
nivel de profundidad nunca intuido por ellos, dada la represin concreta ms bien
modesta. Todo esto fortaleci la conviccin de que quien dispusiera de las informa-
ciones acumuladas por la polica poltica podra decidir en gran medida sobre la
composicin de las lites polticas y administrativas futuras.
Estos hechos reforzaron cierta concepcin conspirativa del acontecer histrico
alimentada durante aos en los crculos disidentes en la semiclandestinidad. Los
rituales del comportamiento antisistema y una escala de valores en la que el primer
puesto lo ocupaba la conducta digna ante la polica, se tradujeron despus de 1989
en un actitud bastante sectaria, personalista y clientelista. Cada ex disidente desta-
cado convertido en alto funcionario del nuevo rgimen reclamaba para s el derecho
de formar sus oficinas y ministerios con gente de su confianza total, es decir, la gente

(9) Sobre este aspecto, vase Jifti KUNC: Transition et dsorganisation policire: le cas tchcoslo-
vaque, en Les cahiers de la scurit intrieure, ntn. 8, Pars, Fvrier-Avril 1992.

281
 VLAD1MRA DVORKOV y JIR KUNC

de su personal conocimiento, sin compromiso alguno con el antiguo rgimen. Tam-

bin desde este punto de vista, la idea de cambio de rgimen adquiri el carcter de
un cambio de clientelas adscritas a ciertos personajes claves de los ex disidentes.

V. EL DESAFO DE LO POLTICO

Fuertemente vinculado con el desafio anterior, pero mereciendo un captulo

aparte, dada su importancia crucial, aparece el problema de la reconstitucin de la
esfera poltica. Como ya hemos dicho, la llamada edificacin del socialismo desem-
boc, en el curso de cuatro dcadas, en un sistema marcadamente desmovilizador y
apoltico. Si la misma palabra poltica conservaba todava algn sentido racional
(porque la utilizacin redundante en los contextos ms fantsticos la vaciaba de
contenido) fue exclusivamente en el sentido de la regulacin de conflictos jerrqui-
co-autoritarios, segn la tipologa de Gerhard Lehmbruch. La fusin de lo poltico
y de lo social encontr su mejor expresin en lo que se denominaba oficialmente el
Frente Nacional. En un estudio ya clsico, Thomas Lowit pona el acento en la
primaca de la funcin de la socializacin poltica de tales entidades en la Europa
del Este proponiendo denominarlas partidos polimorfos (10). Claro est que estas
entidades tenan poco en comn con los partidos polticos democrticos, dada la
integracin directa de varios intereses corporativos y prepolticos en el Estado.
En las primeras semanas del cambio poltico cuando subsista cierto temor ante
una accin restauradora por parte de las fuerzas de represin, se logr un consenso
general entre las viejas y las nuevas lites polticas sobre la necesidad de ordenar y
mantener en los marcos legales el proceso del cambio. Este consenso se materializ
en el establecimiento de una mesa redonda de las fuerzas polticas que funcion con
eficacia a finales de 1989 y principios de 1990 y sobrevivi luego como una entidad
fantasma hasta las elecciones generales de junio de 1990 (11). En la mesa redonda
se lograron acuerdos de trascendental importancia que fueron respetados tanto por
el gobierno como por el parlamento. Se trataba del calendario de cambios antes de
las elecciones libres y del sentido general de tales cambios: la redaccin de leyes
que permitiran la formacin de un sistema competitivo de partidos polticos sin
ninguna exclusin; la convocatoria de elecciones generales en el menor plazo posi-
ble; el establecimiento del principio proporcional en la asignacin de escaos. Se
logr un consenso tambin sobre los cambios inmediatos: antes de suprimir el
mandato imperativo, se recurri a sus ventajas para cambiar la correlacin de fuerzas

(10) THOMAS LOWIT: Le part polymorphc en Europe de l'Est, Revuefranfai.se de science politi-
que, nm. 4-5, aout-octobre 1979.
(11) Hay ya varias ediciones de las transcripciones de lo grabado durante los debates claves de la
primera etapa de la mesa redonda. Sealamos tan slo a la edicin preparada por el secretario personal
de Vclav Havel que tuvo a su cargo la grabacin: VLADIMR HANZEL: Zrychleny lep djin. Reln drama
o deseti jednnch, Praha, 1991.

282
 LOS DESAFOS DE LA TRANSICIN CHECOSLOVACA

en todos los rganos oficialmente representativos, desde el parlamento hasta las

administraciones locales. El PC (oficialmente, sus votantes) destituy a una parte
considerable de sus diputados en todos los eslabones del sistema representativo
ocupando sus escaos las personas designadas por las organizaciones centrales y
locales del Foro Cvico. En numerosas ciudades pequeas y pueblos, las organiza-
ciones del Foro Cvico se fueron formando tardamente y precisamente con este
objetivo: tomar el poder y ocupar una parte de los cargos decisivos de la adminis-
tracin local (paralelamente, se formaron Foros Cvicos locales con el objetivo de
sustituir a los directores y al personal administrativo de las fbricas y otros centros
de trabajo). En muchos casos se form ms de un Foro Cvico en la localidad o el
centro de trabajo respectivo, compitiendo entre s por ocupar los cargos dirigentes.
A pesar de los importantes acuerdos logrados, el experimento de la Mesa Re-
donda tuvo una vida corta, vindose minado desde arriba y desde abajo. Influy en
ello la retirada rpida y casi sin protestar del PC de todas las posiciones de monopolio
poltico tan celosamente vigiladas durante decenios. No slo estuvo de acuerdo con
la disolucin de las clulas y otras organizaciones de base del partido en los centros
de trabajo, universidades, etc., segn el principio de que todos los partidos polticos
suspenderan sus actividades en los lugares de trabajo, sino que tambin acept casi
sin protestar el hecho de que el Foro Cvico ignorara ese mismo acuerdo y mantuviera
las actividades de sus bases en todos los centros de trabajo, arguyendo que el acuerdo
se refera slo a los partidos polticos, y que el Foro Cvico no era un partido sino
un movimiento de todos los ciudadanos.
Efectivamente, el Foro Cvico careca de estructura jerrquica partidaria y el
Centro Coordinador del Foro Cvico diriga todas las actividades del movimiento a
travs de las proclamas y consejos emitidos por los medios de comunicacin. Sin
embargo, los dirigentes del Foro entendieron que la retirada del PC produca un vaco
poltico que requera ser llenado. Por otra parte, junto con la disipacin de los temores
a una restauracin violenta, crecan los miedos a que los nuevos partidos polticos
en formacin no tuvieran tiempo suficiente para la consolidacin interna ni para
conseguir un perfil programtico claro y atractivo para los votantes y que, por lo
tanto, no pudieran competir electoralmente con el PC. Este, si bien en retirada y
habiendo perdido a cientos de miles de militantes, podra, sin embargo, salir victo-
rioso de las elecciones libres. De tales consideraciones result la decisin del Foro
Cvico de reconsiderar sus planteamientos iniciales; limitar la apertura del espacio
poltico para la formacin de entidades nuevas; dar a las elecciones el carcter de un
plebiscito entre la democracia y la dictadura; convertir al Foro Cvico, manteniendo
su caracterstica oficial de movimiento poltico o partido-antipartido, en el principal
contrincante de las fuerzas oscuras del pasado representadas por el PC. Todo ello
exiga introducir importantes limitaciones en la formacin libre del espacio poltico.
Como consecuencia de estas opciones se puso fin a los intentos de consenso y
se reabri una poltica de confrontacin. El Foro Cvico acept a regaadientes las
primeras escisiones de su tronco amalgamado y la formacin de nuevas entidades
autnomas, tales como el Partido Social-Demcrata. Al mismo tiempo, el Foro

283
 VLADIMRA DVORKOV y Jlfei KUNC

Cvico no promova ni frenaba las campaas en pro de la prohibicin legal del

Partido Comunista. Realmente, necesitaba de un tal enemigo real o ficticio. El Foro
Cvico esper hasta que los partidos pequeos se pronunciaran oficialmente a favor
de la prohibicin legal del PC para ridiculizarlos inmediatamente como unos inge-
nuos poltica e intelectualmente.
Esta estrategia condujo al Foro Cvico a un triunfo electoral todava ms rotundo
de lo previsto. Si bien slo super el 50 por 100 en la votacin para la Cmara del
Pueblo, los escaos adicionales conseguidos gracias a la barrera electoral del 5
por 100 le proporcionaron (junto con su anlogo eslovaco OPCV Opinin Pblica
contra la Violencia) una mayora absoluta y cmoda en las dos cmaras de la
Asamblea Federal y tambin en los dos Parlamentos Nacionales, checo y eslova-
co (12). Por otra parte, los resultados electorales confirmaron la tendencia a la
formacin de dos sistemas polticos separados y divergentes, checo y eslovaco.
Lo ms notorio del proceso de formacin del espacio poltico fue la confirmacin
del clima de confrontacin que se prolong al perodo constituyente y se materializ
en la forma cotidiana de administrar el pas. Ya antes de las elecciones, el tono de
confrontacin con las fuerzas del pasado produjo cierto desbordamiento por abajo
de los planteamientos del Centro Coordinador del Foro Cvico. En Brno, la capital
de Moravia, el Foro se escindi en un ala moderada y oficialista que pretenda
respetar los acuerdos de la mesa redonda en cuanto a la composicin negociada de
los rganos regionales de poder, y un ala jacobina que desestimaba todos los acuer-
dos logrados con las fuerzas oscuras del pasado y bajo el lema el pueblo lo exige
incitaba a una depuracin implacable tanto de la vida pblica regional como del
mismo Foro Cvico, ya que en l haba elementos que, si bien haban acumulado
ciertos mritos como disidentes en los ltimos veinte aos, no podan borrar un
pasado moralmente detestable, por su militancia juvenil en las filas de! PC.
Despus de las elecciones y como para demostrar las tesis clsicas sobre la
estructura idntica de todas las revoluciones con el desplazamiento de los revolucio-
narios moderados por los duros los jacobinos incorruptibles y fanticos que
pretenden acabar de una vez por todas con cualquier huella de un pasado corrupto
e inmoral, la lnea divisoria del conflicto con el pasado se desplaz al seno del

(12) Los resultados de los partidos principales en las elecciones del 8-9 de junio de 1990 para la
Asamblea Federal fueron los siguientes: En la Cmara del Pueblo (una de las dos cmaras del Parlamento
Federal): Foro Cvico 53,15 por 100 (present sus listas en los pases checos). La OPCV 32,54 por 100
(present sus listas en Eslovaquia). El Partido Comunista de Checoslovaquia 13,48 por 100 en los pases
checos, 13,81 por 100 en Eslovaquia. Unin Demcrata Cristiana 8, 69 por 100 (en los pases checos),
Movimiento Demcrata Cristiano 18, 98 por 100 (en Eslovaquia). Movimiento por la Democracia Aut-
noma-Asociacin para Moravia y Silesia 7,89 por 100 (en pases checos). El Partido Nacional Eslovaco
10,96 por 100 (en Eslovaquia). En la Cmara de Naciones: Foro Cvico 49,96 por 100. La OPCV 37,28
por 100. El Partido Comunista de Checoslovaquia 13,8 por 100 (en los pases checos), 13,43 por 100 (en
Eslovaquia). Movimiento Demcrata Cristiano 16,66 por 100 (en Eslovaquia), Unin Demcrata Cristiana
8,75 por 100 (en los pases checos). Partido Nacional Eslovaco 11,44 por 100, Movimiento por la
Democracia Autnoma-Asociacin para Moravia y Silesia 9,1 por 100.

284
 LOS DESAFOS DE LA TRANSICIN CHECOSLOVACA

Foro Cvico y del parlamento. La minora opositora del PC en el parlamento y en la

sociedad dej de ser interlocutor aceptable y entr en un gueto poltico manteniendo
nicamente relacin con los grupos izquierdistas del gobierno y del Foro Cvico.
En el seno del Foro Cvico el nuevo aparato profesional de ese partido-antipar-
tido, ocupado por los llamados managers (ejecutivos) regionales y locales, se
convirti en el exponente principal de esta lnea poltica de confrontacin y continu
pidiendo una segunda revolucin. El contenido de su programa poda resumirse en
el objetivo queremos gobernar, con una alusin clara a la posicin todopoderosa
de sus homlogos del rgimen anterior, los secretarios regionales del PC.
Los jacobinos del aparato del Foro Cvico finalmente encontraron un lenguaje
comn con el equipo de los economistas encabezado por el superministro de Hacien-
da, Vclav Klaus, que propuso y logr imponer el paquete de medidas de la reforma
econmica en forma de terapia de choque, inspirado en las tesis ultraliberales y
monetaristas de Milton Friedman. En una rebelin abierta contra los deseos e indi-
caciones del hasta entonces indiscutible lder mximo y Presidente de la Repblica
Vclav Havel, los managers eligieron, en septiembre de 1990, a Vclav Klaus
presidente del Foro Cvico con el objetivo expreso de convertirlo en un partido
jerrquico, disciplinado y dominante en la sociedad en transicin hacia una utopa
ya no comunista sino ultraliberal. Los dirigentes histricos de la oposicin al rgimen
anterior, tales como el ministro de Asuntos Exteriores, Jif Dienstbier, el primer
ministro checo, Petr Pithart, y otros, criticaron lo que calificaban como un partido
de derechas de tipo leninista y se rebelaron contra el dictado del economista Klaus
y sus aparatos regionales.
Estrechamente relacionado con las cuestiones tratadas hasta aqu aparece el
problema de la depuracin. En su perspectiva comparada de las transiciones en
Europa Oriental, Giuseppe Di Palma seala que todos los cambios de rgimen estn
acompaados de acusaciones hacia el pasado de corrupcin, apropiaciones ilcitas,
degeneracin moral y abusos de todo tipo y, en consecuencia, aparece el problema
de la depuracin; no obstante, dejando aparte la Alemania nazi, en ningn otro caso
tuvo la depuracin la importancia central que ha ganado en Europa Central. En
ningn caso contina Di Palma la depuracin ha sido entendida como un
ejercicio catrtico en el que depurando a las fuerzas del viejo rgimen se salvan
sus ciudadanos. El mismo autor estudia este hecho en relacin con el grado mayor
del contenido salvador en la ideologa de los regmenes anteriores y del respectivo
peso del sentimiento de humillacin por haber soportado tantas mentiras tanto tiem-
po. De esta experiencia de degradacin, Di Palma deduce un pronstico poco hala-
geo para la democracia en estos pases (13).
Coincidiendo con esta lnea de pensamiento y compartiendo estas conclusiones,
queremos, sin embargo, vincular el nivel general con el acontecer poltico cotidiano.

(13) GIUSEPPE DI PALMA: Le transizioni democratiche in Europa orintale. Una prospettiva compa-
rata, Rivista Italiana di Scienza Poltica, agosto 1990/2, pgs. 226-229.

285
 VLADIMRA DVORKOV y J1R KUNC

La necesidad latente de una catarsis se vio fortalecida enormemente por lo que

habamos sealado como una concepcin errnea de la naturaleza del rgimen
anterior y de la salida posible de l. El anlisis de la realidad con conceptos morales
llevado a cabo por los ex disidentes acentu una brecha casi insuperable entre un
puado de personas que haban tenido el coraje de vivir en la verdad oponindose
al rgimen, y la aplastante mayora de la gente pasiva que haba colaborado con el
rgimen immoral, sin hablar ya de los que le servan por oportunismo abierto o
especiales ventajas materiales. La catarsis deseada por la gran mayora de la pobla-
cin no pudo, bajo estas condiciones, canalizarse de otro modo que dirigindose
oficialmente contra el personal del antiguo rgimen, pero apuntando sobre todo a los
ex disidentes, cuya misma existencia representaba una denuncia sobre la pasividad
de la mayora de la poblacin.
Hubo varios intentos de depuracin, entre los cuales cabe citar un proyecto de
ley que impedira a toda persona que figurase en los expedientes de la antigua polica
poltica ejercer como diputado, al margen del veredicto electoral. Si bien esta inicia-
tiva no prosper, en otoo de 1991 fue aprobada la Ley nm. 451/1991 sobre algunas
condiciones para ejercer cargos en la administracin del Estado la llamada ley de
lustracin. Segn la misma, las personas incluidas en algunas categoras (los
que haban figurado como colaboradores en los archivos de la polica poltica, los
miembros de las Milicias Populares, los dirigentes del partido comunista) se ven
impedidos de ejercer ningn cargo directivo en la administracin estatal, las univer-
sidades, liceos, etc. Por ejemplo, Alejandro DubCek, la figura legendaria del proceso
de reformas de 1968 poda ejercer, antes de su muerte trgica en 1992, el cargo de
Presidente de la Asamblea Federal, pero habra sido declarado no apto para trabajar
como jefe de un correo provincial o de un comedor escolar.
La ley afect muy duramente a los ex comunistas reformistas de 1968 que haban
nutrido gran parte de la disidencia de los aos setenta y ochenta. Si bien la misma
ley lo prohibe expresamente, no es casual que la primera lista de los supuestos ex
colaboradores de la polica poltica fuera publicada (sin sancin jurdica alguna) justo
antes de las elecciones de 1992.
Apenas constituido el Tribunal Constitucional, 99 diputados de la Asamblea
Federal se dirigieron al mismo solicitando que se declarara inconstitucional esta ley
por colisin con la Carta de los Derechos Humanos (efectos de retroactividad, culpa
colectiva, denegacin de la presuncin de inocencia, imposibilidad de recurso de
amparo). Sin embargo, el Tribunal Constitucional (algunos de cuyos miembros
fueron designados por el presidente Vclav Havel entre diputados que haban votado
a favor de esta ley) decidi en noviembre de 1992 declarar inconstitucionales sola-
mente los prrafos de la ley que contemplaban los llamados candidatos a la cola-
boracin, es decir las listas en que figuraba casi todo el mundo (incluyendo al
presidente Vclav Havel).
El hecho fue que esta ley, concebida como un elemento de catarsis colectiva,
contribuy sobre todo a depurar de la escena poltica y los aparatos administrativos
a los ex disidentes vinculados con el movimiento reformista de 1968 as como con

286
 LOS DESAFOS DE LA TRANSICIN CHECOSLOVACA

la oposicin en los veinte aos siguientes. Muy pocos de stos pudieron demostrar
una ausencia total de contactos con la polica poltica o no haber sido nunca funcio-
nario del Estado ni del partido, ni miembro de las Milicias Populares.
Sin embargo, el efecto ms importante de esta ley fue lo que podramos llamar,
parafraseando a Josep Colomer, la formacin de un desequlibrio inducido estructu-
ralmente (14). Desprestigiando a una parte del espacio poltico vinculada general-
mente con la izquierda se obtiene el efecto de derrota no solamente de ella, sino de
toda la amplia gama de otras corrientes que no quieren identificarse con el extremo
opuesto. El efecto del pndulo histrico as instrumentalizado es paradjico: tan slo
reproduce la intolerancia del antiguo rgimen y las mismas distorsiones de lo poltico
que nace mutilado.

VI. EL DESAFO DEL NACIONALISMO

Despus de la formacin de un Estado comn, en 1918, los checos no respetaron

las promesas de autonoma hechas a la segunda nacin constituyente de la Repblica
Checoslovaca. El descontento sobre una supuesta opresin nacional y cultural y una
supuesta colonizacin econmica llev, con ocasin del debilitamiento del Estado
checoslovaco en 1938 a la autonoma hasta entonces denegada y, en marzo de 1939,
a la proclamacin de un Estado independiente, el Estado Eslovaco.
En los aos siguientes, Bohemia y Moravia fueron un pas vencido y ocupado,
con el estatuto oficial de Protectorado del Reich. Eslovaquia fue formalmente un pas
independiente y reconocido por varios gobiernos europeos, aunque tuvo que concer-
tar un tratado, no de protectorado, sino de proteccin (Schutvertrag) con el Reich.
Despus de la guerra, el intermezzo independiente hubo de ser olvidado. La historia
de la resistencia antifascista la llamada Insurreccin Nacional Eslovaca que deba
originalmente servir de mito redentor de la colaboracin con los nazis corri una
suerte semejante. En los aos cincuenta y sesenta tambin esta parte de la historia
fue censurada y sus protagonistas (el principal era Gustv Husk) encarcelados, con
el objetivo de sincronizar la siempre diferente escena poltica eslovaca y checa. Una
situacin inversa se produjo despus de 1968 al normalizarse la vida poltica en
los pases checos con la ayuda de los eslovacos (Husk, Bilak). A cambio, los
eslovacos, que ayudaron a Mosc, consiguieron el estatuto de repblica federada
(con su corolario respectivo en la esfera ideolgica, entre otros la reaparicin del
culto a la Insurreccin Nacional Eslovaca). Sin embargo, durante todo este lapso
totalitario fue innegable el ascenso econmico de Eslovaquia, as como el aumento
del nivel de vida sin parangn en la Primera Repblica (1918-38).

(14) JOSEP M. COLOMER: El equilibrio poltico inducido estrucluralmente, Revista del Centro de
Estudios Constitucionales, nm. 8, 1991.

287
 VLADIMRA DVORKOVA y JIR KUNC

Durante las primeras semanas del cambio poltico de 1989 pareca que Eslova-
quia iba a mantenerse al lado de Praga. El equivalente al Foro Cvico en Eslovaquia,
creado muy rpidamente, opt por una denominacin diferente, a saber, Opinin
Pblica Contra la Violencia (OPCV), con lo que terminaba aparentemente toda su
especificidad. La OPCV pareca conforme con absorber todo lo que vena como
iniciativa desde Praga siempre que se garantizara la presencia eslovaca de manera
suficiente en los cargos polticos: la salida del eslovaco Gustv Husk de la presi-
dencia de la repblica y su reemplazo por el checo Vclav Havel fueron compensa-
dos por la promocin del eslovaco Alexander Dubcek a la cabeza del parlamento.
Tambin el puesto de primer ministro fue ocupado por un eslovaco, Marin Caifa.
La bomba estall en Praga, desde una esfera nunca bien comprendida por los
checos, pero muy familiar para los eslovacos, es decir, desde la revisin de la historia
y la reestructuracin de todo el orden simblico. Entre los nuevos dirigentes polticos
fue seguramente el presidente Vclav Havel el que expuso de manera ms sistem-
tica que los objetivos del Foro Cvico no eran un simple cambio poltico, sino la
eliminacin de los cuarenta aos del totalitarismo, agitando los smbolos de la
Primera Repblica (1918-1938). Si bien los eslovacos aceptaron sin mucho entusias-
mo la negacin de las cuatro dcadas pasadas, en nada les entusiasmaba la idea de
un retorno a los tiempos de la Primera Repblica.
Cuando el presidente Havel propuso cambiar el nombre oficial del Estado eli-
minando simplemente el adjetivo socialista, los diputados eslovacos se rebelaron.
Estall la llamada guerra del guin, segn la propuesta ms significativa presen-
tada por los eslovacos: cambiar el nombre por el de Repblica Checo-Eslovaca. Si
bien se lleg finalmente a un compromiso la Repblica Federativa Checa y
Eslovaca, la virulencia de las discusiones anunciaba profundas lneas de divisin
y una gran incomprensin mutua.
En los primeros meses del diferendo, el presidente Havel conden con energa
la reaparicin en Eslovaquia de smbolos que glorificaban su etapa independiente,
incluyendo al presidente Jozef Tiso ajusticiado despus de la guerra. Sin embargo,
en las elecciones generales de julio de 1990, el Partido Nacional Eslovaco que
glorificaba abiertamente aquel perodo de la repblica de Jozef Tiso, pronuncindose
por la recuperacin de la independencia eslovaca, obtuvo 14 diputados en la Asam-
blea Federal. Este resultado confirm que las fuerzas en pro de la independencia
eslovaca no constituan el grupo poltico decisivo en Eslovaquia, pero por otra parte
tampoco se trataba de un puado de extremistas como los solan caracterizar los
medios gubernamentales. El aspecto ms difcil a estudiar y, al mismo tiempo,
decisivo a este respecto es la imbricacin estrecha de los smbolos y programas
nacionalistas independentistas y separatistas y los asuntos econmicos. Este es el
aspecto clave que lleg a imposibilitar la reforma de la Constitucin y la existencia
de un Estado comn. La reforma econmica diseada por el equipo de los econo-
mistas monetaristas y ultraliberales encabezado por Vclav Klaus conllevaba un
impacto duro en toda la estructura econmica y un costo social elevado en todo el
pas. Sin embargo, las industrias pesadas y de armamento, as como las fbricas

288
 LOS DESAFOS DE LA TRANSICIN CHECOSLOVACA

orientadas de manera significativa al mercado sovitico y de otros pases del Este

iban a sufrir el impacto mucho ms duro con consecuencias casi catastrficas para
el empleo y el nivel de vida en Eslovaquia, que concentraba gran parte de estas
empresas. Las demandas de un trato especial y la defensa de lo existente ante los
efectos devastadores de los monetaristas de Praga se encontraron en una plataforma
comn con la defensa de la identidad cultural e histrica. De hecho la reforma
econmica diseada por Klaus fue interpretada como un nuevo intento llevado a cabo
desde Praga con el objetivo de colonizar nuevamente Eslovaquia empujndola hacia
el atraso.
Sin embargo, el estmulo para la agudizacin del conflicto lleg esta vez desde
los pases checos donde el espacio poltico se haba remodelado ms temprano, ya
en septiembre y octubre de 1990, lo que fue seguido de un nuevo intento efectuado
desde Praga para sincronizar tambin el espacio poltico eslovaco. En Eslovaquia, el
primer ministro del Estado Vladimr Meciar se hizo portavoz de la crtica frontal
contra la poltica econmica del gobierno federal, que segn l no tomaba en
consideracin de manera suficiente la situacin especfica de la economa eslovaca.
La defensa del empleo y el nivel de vida en Eslovaquia en contra de la poltica de
restricciones del gobierno federal gan para el premier Meciar un apoyo entusiasta
de la gran mayora de la poblacin. Mientras tanto, los aliados de Klaus en Eslova-
quia, los llamados eslovacos federales de la direccin de la OPCV, fueron per-
diendo popularidad y encontrando una enemistad cada vez ms virulenta. Los eslo-
vacos federales animados desde Praga lograron destituir al primer ministro Meciar
y sincronizar la poltica econmica en todo el pas al precio de la desintegracin
completa del movimiento OPCV y de la promocin para el puesto del primer
ministro eslovaco de Jan Carnogursky, dirigente del Movimiento Demcrata Cris-
tiano, la segunda fuerza poltica en Eslovaquia. Esta operacin de sustitucin del
primer ministro de Eslovaquia (seguida de la dimisin de varios ministros fieles a
Meciar) fue celebrada como un triunfo de la democracia parlamentaria. En realidad,
contribuy a ahondar el abismo entre ambas partes de la repblica. Para compensar
esta capitulacin ante la presin desde Praga en materia de transformacin econ-
mica, el primer ministro democristiano Jan Carnogursky tuvo que fortalecer su
mpetu autonmico o independentista en la esfera del derecho y la cultura. En la
primera mitad de 1991, casi toda la clase poltica eslovaca se identific con la
exigencia original de los democristianos y de Jan Carnogursky de condicionar la
permanencia de los eslovacos dentro de los marcos jurdicos de un estado comn
con los checos a la firma de un tratado interestatal checo-eslovaco, lo que planteaba
muchos interrogantes a la continuidad estatal desde la perspectiva del derecho inter-
nacional. Al mismo tiempo, si bien Jan Carnogursky no pona en cuestin la coexis-
tencia de ambas naciones, avanzaba la tesis de que Eslovaquia deba entrar como
miembro de pleno derecho en la futura Europa integrada. Mientras tanto, el primer
ministro destituido Vladimr Meciar organiz un amplio Movimiento Por la Eslova-
quia Democrtica que consigui el apoyo mayoritario de la poblacin eslovaca. En

289
 VLADIMRA DVORKOV y JIR KUNC

suma, la sincronizacin de la poltica econmica en los pases checos y en Eslovaquia

cost cara.
Los meses siguientes pueden ser descritos como un perodo de malentendidos
durante los cuales cambi todo. En este punto parece muy oportuno el concepto de
nacionalismo perifrico de chantaje, ofrecido por Andrs de Blas Guerrero (15).
Alude a la situacin de un nacionalismo no fundamentalista, sino ms bien utilitarista
(se es nacionalista porque de este modo se puede ganar algo, y no porque se haya
vivido una situacin de opresin nacional). Podemos afirmar que el nacionalismo
eslovaco no ha superado nunca este estado de cosas. Y, sin embargo, el estallido ha
tenido lugar. El nacionalismo fundamentalista y separatista tuvo siempre en Eslova-
quia un apoyo bastante reducido de no ms del 10 por 100 de la poblacin, animado
por la colonia de eslovacos residentes en Estados Unidos y Canad y, por otra parte,
por el comportamiento muy poco diplomtico del gobierno federal y personalmente
del presidente Vclav Havel. Este nacionalismo de signo cultural y ms bien funda-
mentalista fue representado por Matica Slovensk, una institucin para el fomento
de la cultura que cuenta con una tradicin novecentista y un apoyo siempre muy
entusiasta, pero muy reducido.
Desde la destitucin del Primer ministro en Eslovaquia, Meciar, en la primavera
de 1991, hasta las nuevas elecciones generales en junio de 1992 los motivos de las
relaciones tensas entre checos y eslovacos, a saber el nacionalismo de signo cultural,
el del chantaje (la orientacin de la reforma econmica y el respeto de la especifidad
de la estructura productiva y social de Eslovaquia), as como el nacionalismo utili-
tario y particularista de las familias polticas locales siguieron presentes. El nuevo
gobierno eslovaco intent impedir a Vladimir Meciar el acceso a la televisin y otros
medios y la ofensiva propagandstica desde Praga tampoco fue muy escrupulosa. Sin
embargo, precisamente en respueta a esta ofensiva se produjo una fusin cada vez
ms estrecha entre los nacionalismos mencionados quedando el nuevo gobierno
eslovaco, con el primer ministro demcratacristiano Jan Carnogursky en su cabeza,
acorralado entre el descontento del pblico eslovaco y las presiones desde Praga.
Carnogursky, a la sazn uno de los primeros que hablaron sobre la estrella propia
con que los eslovacos iban a brillar en el mapa de Europa, tuvo que moderar, bajo
las presiones de Praga, este lenguaje cuasi-separatista, y por otra parte tuvo que
marcar ms claramente sus diferencias con la reforma econmica forzada desde
Praga acogindose a las encclicas papales y la condena de un capitalismo salvaje.
Estas actitudes contradictorias no salvaron su popularidad, sin hablar de la de los
exponentes y partidarios del gobierno anterior de la OPCV que, ante la mayora de
la poblacin eslovaca, aparecan como traidores de la causa nacional al sueldo de
Praga y Vclav Klaus. Algunas acciones torpes llevadas a cabo desde Praga en
vsperas de las elecciones con el objetivo ingenuo de invertir la correlacin de

(15) ANDRS DE BLAS GUERRERO: Tradicin republicana y nacionalismo espaol. Madrid, 1991.
Vase tambin la entrevista con el autor publicada en la revista PHtomnost 1993/1.

290
 LOS DESAFOS DE LA TRANSICIN CHECOSLOVACA

fuerzas e impedir el triunfo electoral inminente de MeCiar (tales como la destitucin

por el presidente Vclav Havel del procurador general de la repblica y partidario
del movimiento de Meciar, Ivn GaSparovic, o la campaa de desprestigio del mismo
Meiar acusndole de haber sido un colaborador secreto de la polica poltica del
antiguo rgimen, o incluso la intervencin personal del presidente Vclav Havel
sealando pocos das antes de las elecciones a Meciar como una persona de ideas
muy peligrosas) produjeron el resultado opuesto, sellando el triunfo electoral, en
Eslovaquia, de Vladimr Meciar.
Entre las caractersticas principales de los resultados electorales de junio de 1992
figura la polarizacin nacional y el hundimiento de lo que se podra llamar el
centrismo poltico, netamente del Movimiento Cvico en los pases checos, as como
de la OPCV y en cierta medida de los democristianos en Eslovaquia. Resultaron
triunfadores el partido de Vclav Klaus (El Partido Democrtico Cvico en coalicin
con un minsculo Partido Demcrata-Cristiano checo) en la Repblica Checa y el
de Vladimir Meciar en Eslovaquia (16).
Las fuerzas ganadoras en cada una de las repblicas no contaban con una
mayora aplastante en los rganos legislativos de las repblicas, pero s con una
mayora bastante cmoda para votar las leyes ordinarias. Mientras tanto, en la
Asamblea Federal los escaos se dividieron casi a partes iguales entre la coalicin
que form gobierno y el resto. Las negociaciones entre los dos partidos triunfantes
sobre la composicin y el programa de un gobierno federal no prosperaron, y unos
pocos das despus de las elecciones (el 21 de junio) los dos lderes (checo y
eslovaco) anunciaron su disposicin y el acuerdo mutuo a proceder a la divisin del
Estado comn en dos entidades independientes.

(16) Los resultados de las elecciones generales de junio de 1992 a la Cmara del Pueblo, la Cmara
de Naciones de la Asamblea Federal y al Consejo Nacional respectivo (checo o eslovaco) fueron stos:
Partido Democrtico Cvico - 33.9 por 100 - 33,4 por 100 - 29,7 por 100. Partido Comunista de Bohemia
y Moravia - 14,3 por 100 - 14,5 por 100 - 14,0 por 100. Partido Social Demcrata - 7,67 por 100 - 6,8
por 100 - 6,53 por 100. Movimiento Cvico - 4,39 por 100 - 4, 74 por 100 - 4, 59 por 100 (este partido
de la ex disidencia, formado por varios intelectuales destacados que constituan el ncleo del gobierno
saliente, no super la barrera electoral de un 5 por 100, por lo que no forma parte de ningn cuerpo
legislativo). Unin Demcrata Cristiana-Partido Popular Checoslovaco - 5,98 por 100 - 6,08 por 100 -
6,28 por 100. Asamblea por la Repblica-Partido Republicano Checoslovaco (la extrema derecha) - 6,48
por 100-6,37 por 100- 5,98 por 100. Movimiento por la Democracia Autnoma-Asociacin para Moravia
y Silesia 4,23 por 100 - 4,9 por 100 - 5,87 por 100. Alianza Democrtica Civica 4,98 por 100 - 4,08 por
100 - 5,93 por 100. Unin Liberal Social 5,84 por 100 - 6,06 por 100 - 6,52 por 100.
En la Repblica Checa, la coalicin de gobierno fue formada por el Partido Democrtico Cvico (que
se present en la coalicin electoral con el minsculo Partido Demcrata-Cristiano), Unin Demcrata
Cristiana y la Alianza Democrtica Civica. En la repblica Eslovaca se form un gobierno casi monocolor
del Movimiento por la Eslovaquia Democrtica de Mciar que obtuvo el 33.5 por 100 - 33,8 por 100 -
37,3 por 100 (con presencia de un ministro miembro del PNE). Es sintomtico que el nico partido que
haba incorporado la separacin estatal en su programa, el Partido Nacional Eslovaco, obtuvo tan slo
9.39 por 100 - 9,35 por 100 - 7,93 por 100.

291
 VLADIMRA DVORKOV y JIRl KUNC

El motivo principal que llev a la desintegracin de la repblica no sobrepasaba

un horizonte de objetivos econmicos a corto plazo y de ambiciones personales de
los que que haban triunfado con slo un tercio de los votos en cada estado. A partir
de las elecciones ambos partidos intentaron excluir de todo el proceso ulterior de
decisiones a los dems actores e instituciones previstos por la Constitucin. El
gobierno federal formado por un acuerdo poltico entre los dos triunfadores no ocult
su voluntad de realizar un nico objetivo tan slo gestionar el desmantelamiento
del Estado comn, es decir, asegurar la aplicacin tcnica de la desintegracin del
Estado segn la decisin de los dos lderes de los partidos regionales.
Por otra parte, el candidato a presidente federal, Vclav Havel no consigui en
votacin repetida la cantidad requerida de votos para su eleccin, en parte por la
falta de apoyo de los diputados eslovacos (lo que se comprende por su ataque
preelectoral contra el partido de MeCiar), pero tambin por el tibio apoyo de los
diputados checos. Vclav Havel podra haber seguido ejerciendo sus funciones
durante tres meses ms; sin embargo, opt por dimitir de su cargo el 17 de julio, el
da de una declaracin de soberana (acto plenamente constitucional y sin conse-
cuencia jurdica alguna para la continuidad del Estado) por el Consejo Nacional
Eslovaco (parlamento). De este modo, tambin la Presidencia de la Repblica Fede-
rativa Checa y Eslovaca dej de influir en los acontecimientos cuya dinmica se
aceler en el sentido de la disgregacin del Estado. Surgieron otros candidatos a
presidente federal, dominando entre ellos personajes pertenecientes a grupos margi-
nales de la vida poltica, y entre ellos no faltaba alguno que podra contar con un
consenso bastante amplio y servir de puente entre las fuerzas divergentes (por
ejemplo, el ex vicepresidente de la Cmara de Naciones, Jan Sokol). A estas alturas,
no obstante, el Partido Democrtico Cvico, con Vclav Klaus a la cabeza, ya estaba
decididamente comprometido con la separacin y prefera dejar ese cargo vacante
arguyendo en pblico que su nico candidato aceptable era Vclav Havel.
La base poltica evidentemente frgil de la opcin de desintegrar el estado comn
(dado que provena nicamente de un acuerdo de los jefes de ambos partidos
victoriosos con un tercio de votos) exiga naturalmente excluir del proceso de
decisiones a todas las instancias pertinentes sin caer en una inconstitucionalidad
flagrante. En primer lugar, los que optaron por la separacin tenan que evitar a todo
precio el someter esta decisin a un referndum, cuya posibilidad estaba prevista
segn una ley constitucional y cuya aplicacin fue reclamada vivamente por todos
los partidos de la oposicin de la parte tanto checa como eslovaca (que en este caso
podan contar con un apoyo de por lo menos dos tercios del electorado) (17).
Con la exclusin del recurso al referndum quedaba todava pendiente el pro-
blema de cmo asegurar la desintegracin dentro de los cauces legales. El problema
principal consista en que el nico rgano constitucional competente para solucionar
los asuntos federales segua siendo la Asamblea Federal con la paridad de escaos

(17) KAREL BARTOSEK: Le Monde. 16-1-1993.

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 LOS DESAFOS DE LA TRANSICIN CHECOSLOVACA

aludida ms arriba, necesitando al mismo tiempo una mayora calificada para las
leyes constitucionales. Naturalmente, el mismo cuerpo federal estaba muy poco
entusiasmado por la idea de votar su propia liquidacin y ceder su puesto a los dos
cuerpos regionales. La coalicin en el gobierno organiz, por lo tanto, una campaa
sistemtica de proselitismo, intimidacin y promesas. El argumento principal era el
de que la desintegracin era ya un proceso irreversible y que si el cuerpo de diputados
federales permaneca insensible, no por ello cambiara el rumbo de la evolucin,
desplazndose el centro de decisiones a los cuerpos regionales, pero con riesgos de
desorden o incluso una involucin de tipo yugoslavo. Se eluda toda referencia a las
consecuencias inevitables de tal procedimiento, por ejemplo en la esfera del derecho
internacional, de las obligaciones de los- estados sucesores, etc.
Es sintomtico que el proyecto de ley constitucional sobre la disolucin de la
Federacin sometido a votacin en la Asamblea Federal el 18 de noviembre de 1992
fuera rechazado por los diputados. En consecuencia las negociaciones continuaron
hasta el 24 de noviembre. Lo que decidi finalmente a los diputados federales fueron
las promesas y/o amenazas en relacin con su futuro personal econmico y poltico.
Un da despus del rechazo de la ley por la Asamblea Federal, el Consejo Nacional
Checo, donde la coalicin del gobierno contaba con la mayora suficiente, anunci
que asuma la responsabilidad de la continuidad del poder estatal en el territorio de
la Repblica Checa para asegurar un desarrollo pacfico del proceso jurdico dirigido
hacia la existencia de un Estado checo independiente a partir del 1 de enero de 1993
(en Eslovaquia, un corolario de este acto no fue necesario, gracias a la adopcin de
la constitucin eslovaca ya en septiembre). Por otra parte, a los diputados federales
se les ofrecieron algunas garantas personales (que no fueron respetadas ms tarde),
asegurndoles que pasaran a formar parte de los rganos legislativos de cada una
de las dos repblicas.
El 25 de noviembre, la ley constitucional sobre la disolucin de la Repblica
Federativa Checa y Eslovaca (siendo sus sucesores la Repblica Checa y la Rep-
blica Eslovaca) fue aprobada con una diferencia de dos votos en la Cmara del
Pueblo, de un voto en la parte eslovaca de la Cmara de Naciones y con el nmero
requerido exacto en la parte checa de la Cmara de Naciones. A partir del 1 de enero
de 1993 el Estado comn formado por los checos y eslovacos en 1918 dio su
existencia por terminada.
(Traduccin revisada por Carmen Gonzlez Enrquez)

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