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UNIVERSIDADE LRIO

FACULDADE DE ENGENHARIA
ENGENHARIA CIVIL

PLANEAMENTO REGIONAL

TEMA: RESUMO (POLTICA E PLANEAMENTO REGIONAL)

DISCENTE: DOCENTES:
ISMAIL ISSUFO Arq. Pinheiro e Mualimo, Lic
NO20152002006

PEMBA, FEVEREIRO DE 2016


Poltica e Planeamento regional
1. Introduo conceito de regio
2. O problema regional identificar problemas regionais
3. Poltica e planeamento regional

INTRODUO CONCEITO DE REGIO

Segundo Mendes (2008), no h consenso sobre o que seja a definio nica de regio. A
regio tem sido considerada um espao territorialmente delimitado e construdo para algum
objectivo especfico.

A regio envolve a constituio de espaos naturais, sociais, histricos, econmicos, polticos


e culturais. Sua construo envolve necessariamente elementos tcnicos de estoque, tais como
recursos humanos, capital, infraestrutura, e elementos de fluxo, como migrao de pessoas,
informao, conhecimento, financeira, mercadorias e servios. Constituem-se basicamente em trs
escalas - macrorregies, sub-regies e alguns territrios delimitados como estratgicos, as quais
tambm apresentam variaes, mas todas as definies se pautam na definio de unidades
territoriais.

O PROBLEMA REGIONAL

De acordo com Azzoni (2002), h duas maneiras de caracterizar a existncia de um problema


regional:

Desigualdade; e
Concentrao.

No primeiro caso (Desigualdade), so consideradas as diferenas experimentadas por pessoas


e empresas, frequentemente expressas por meio da renda do capital, ou condies de sade,
educao, criminalidade, entre outros.

A concentrao de pessoas e atividades econmicas pode gerar problemas relacionados s


diferenas de oportunidades, a concentrao excessiva tambm pode gerar deseconomias e
ineficincias, inclusive econmicas.
No mbito da concentrao, Mendes (2008) menciona que o referencial terico-metodolgico
da questo urbano-regional est baseado na conciliao de conceitos e elementos de
homogeneidade e de heterogeneidade (polarizao), desenvolvidos sistematicamente desde o
sculo XIX.

No primeiro caso, indicadores geogrficos, sociais, econmicos, culturais, polticos, entre


outros, so selecionados para compor uma determinada rea, em geral contgua, com
caractersticas comuns, distinta de outra qualquer.

No segundo caso, a natureza heterognea do espao ou territrio ressaltada, e constituda pela


combinao de efeitos de aglomerao e de escala, definindo lugares distintos, com influncia
em uma determinada rea ou regio de seu entorno.

Segundo Azzoni (2002), a importncia da ao governamental na resoluo das desigualdades


e concentraes regionais de difcil avaliao, havendo poucas evidncias conclusivas
disponveis. Alguns trabalhos indicam que em perodos de maior interveno do poder pblico,
como na segunda metade da dcada de 1950 e de 1975 a meados dos anos 80, que contaram com
polticas espaciais explcitas, verifica-se a reduo de desigualdades regionais, conforme indicado
na movimentao do centro de gravidade, apresentada anteriormente. Por outro lado, o rpido
crescimento econmico associado a polticas setoriais e macroeconmicas, evidenciando o
abandono da economia ao mercado, tende a agravar as desigualdades regionais.

POLTICA E PLANEJAMENTO REGIONAL

De acordo com Jaccoud (2001), as polticas regionais tm como objetivo geral garantir um
nvel mnimo de coerncia espacial no que se refere ao ritmo do crescimento econmico, ou seja,
garantir certa igualdade em relao aos nveis de crescimento entre as diferentes parcelas do
territrio nacional.

As polticas regionais se desenvolveram em quase todos os pases da Europa aps a Segunda


Guerra Mundial. No incio dos anos de 1950, diferentes pases, como Frana, Itlia, Alemanha e
Blgica, consolidaram aes visando resolver as disparidades regionais presentes em seus
territrios.
De acordo com Mendes (2008) h atualmente, em mbito mundial, uma postura inovadora na
conduo de polticas pblicas que atribui papel central ao territrio na consecuo de objetivos
estratgicos, enquanto elemento de inter-relacionamento de aspectos sociais e econmicos,
organizando iniciativas de desenvolvimento. Segundo o autor, o momento atual de revalorizao
das regies no contexto mundial, consideradas no somente provedoras de insumos mas estruturas
scio espaciais ativas com a capacidade de aprender e de se ajustar dinmica da competio
global.

A PNDR (Poltica Nacional de Desenvolvimento Regional) comporta estratgias nas seguintes


escalas:

Macrorregional: para a qual devero ser elaborados Planos Estratgicos de


Desenvolvimento, com prioridade para as regies Norte, Nordeste e Centro-Oeste,
elaborados e implementados por instituies responsveis pelo desenvolvimento das
respectivas reas de abrangncia, sob orientao do Ministrio da Integrao Nacional;
Sub-regional: com atuao do governo federal, prioritariamente, por meio de programas
para Meso regies Diferenciadas5, propostas pelo Ministrio da Integrao Nacional e
aprovadas pela Cmara de Polticas de Integrao Nacional e Desenvolvimento Regional;

Segundo a PNDR, so tambm reas de tratamento prioritrio o Semirido, a Faixa de Fronteira e


as Regies Integradas de Desenvolvimento - RIDE's, bem como outras reas consideradas
relevantes, a partir de impacto territorial previsvel decorrente de investimentos estruturantes, a
serem promovidos pelo Governo Federal.