9 10
rea como porcentaje del total de la misma, as:
la distribucin del ingreso (coeficiente de Gini), los
servicios fuera del mercado y la formacin de capital
construido. Recientemente, el IBES incluye como
consumo privado los gastos defensivos, adems
incorpora, los costos de degradacin ambiental, la
prdida de capital natural y los daos ambientalesa
largo plazo (Defilippi, 2006).
Hace poco tiempo ha tomado inters el concepto
de Huella Ecolgica desarrollado por Mathis
Wackernagel y William Rees (Wackernagel y Rees
1996), que considera que la base de cada ser humano,
comunidad, regin o pas produce un impacto en el
medio al consumir los servicios y bienes producidos
por la naturaleza. Desde esa perspectiva es posible
medir la cantidad de rea biolgicamente productiva
que se precisa para proveer en el tiempo los recursos
necesarios para las actividades humanas y a la vez,
absorber los desechos generados. Por tanto, la huella
ecolgica representa una variante del concepto
ecolgico tradicional de capacidad de soporte,
definido como el mximo de individuos de una
determinada especie que un territorio puede sostener
indefinidamente, sin comprometer la productividad
total del hbitat natural. Esta idea surgi bajo el
influjo de la teora maltusiana, la cual establece un
crecimiento geomtrico de la poblacin y aritmtico
en el caso de los recursos, con lo cual llegar un punto
en que la poblacin no encontrar recursos suficientes
para su subsistencia. A continuacin se pasa revista a
uno de los principales indicadores usados y aplicados
para estimar la sostenibilidad, como es el caso del
NDICE DE VEGETACIN REMANENTE IVR,
que expresa la cobertura de vegetacin natural de un
FIG 1. LIMA METROPOLITANA: INDICE DE VEGETACIN REMANENTE (IVR-2006)
(
IVR = AVR
At
( x 100
Donde AVR es rea de vegetacin remanente y At es rea
total de la unidad, en kilmetros cuadrados. Se consideran
4 categoras de transformacin, por modificacin de la
propuesta de Hannah, sobre una base cuantitativa. Los
resultados se relacionan, por comparacin con valores
de referencia, con su capacidad para sostener funciones
ecolgicas y servicios para la sociedad y se relacionan
con la sostenibilidad, as: a) NT o no transformado,
cuando IVR 70%, esto es, al menos 70% de la
vegetacin primaria permanece en una unidad. NT
corresponde a Sostenibilidad Alta (SA); b) PT o
parcialmente transformado, cuando 30% <IVR< 70% :
Sostenibilidad Media (SM); c) MT o muy transformado,
cuando entre 10% <IVR< 30%: Sostenibilidad Baja
(SB) y d) CT o completamente transformado, para
IVR<10% : Sostenibilidad improbable (NS).
EL RANKING AMBIENTAL DE LIMA
SEGN EL IVR
A continuacin se presentan los principales resultados
obtenidos en la elaboracin del ranking ambiental de la
ciudad de Lima, a nivel distrital, el cual se ha sustentado
en la estadstica oficial del Instituto Nacional de
Estadstica e Informtica, tanto a nivel de indicadores
de poblacin, como de estadsticas ambientales. Por
los resultados obtenidos, se observa una distribucin
asimtrica por el IVR, en la Figura N 1 se aprecian
estos valores para los principales distritos de Lima, los
cuales han sido ordenados con una prelacin inversa,
de modo tal que los distritos con menor IVR se ubican
en los primeros lugares, en tanto los distritos con una
IVR ms elevado se ubican al final. De este modo, se
tiene que los distritos con menor IVR son, entre otros,
Cieneguilla, Ancn, y Lurigancho (los datos abarcan
solo los centros urbanos, no todo el distrito). En
cambio en la orilla opuesta se encuentran: Magdalena
del Mar, San Borja y San Isidro.
CIENEGUILLA
ANCON
LURIGANCHO
LURIN
SAN BARTOLO
CHACLACAYO
SANTA ROSA
SAN JUAN DE LURIGANCHO
ATE
BOLETN INFORMATIVO DE ACEROS AREQUIPA
EDICIN 2 Enero - Febrero 2009
COMAS
BREA
VILLA EL SALVADOR PRODUC TIVIDAD P. 1 C ALIDAD P. 3 SEGURIDAD P. 6 SOSTENIBILIDAD P.8
SAN JUAN DE MIRAFLORES
APLICACIN DE LA TEORA DE GESTIN DE LA CALIDAD EN LA IMPLEMENTACIN DE UN SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL:
LINCE
IVR RESTRICCIONES A UN PROCESO INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIN: PLAN DE SEGURIDAD, SALUD Y UNA MIRADA DESDE
LA VICTORIA
CONSTRUCTIVO EL MODELO BRASILEO MEDIO AMBIENTE LA CIUDAD
SANTA ANITA
MIRAFLORES Ing. Pablo Orihuela A. Dr., MSc, Ing. Marco A. Arancibia R. Dr. Ing. Xavier Brioso L. Ing. Victoria Ramrez & Arq. Milagros Defilippi
SAN LUIS
SAN ISIDRO
MAGDALENA DEL MAR
SAN BORJA
1% 2% 3% 4% 5% 6% 7% 8% 9% 10%
Editorial PRODUCTIVIDAD
APLICACIN DE LA TEORA DE
Corporacin Aceros Arequipa desea a los lectores
de Construccin Integral muchos xitos persona-
Al aplicar este indicador (IVR), es posible determinar necesidad de desarrollar los componentes conceptuales de la
el nivel de transformacin del espacio urbano. Segn sostenibilidad ambiental aplicada al mbito urbano.
les y profesionales en este ao que se inicia.
Todo indica que el 2009 presentar un pano-
RESTRICCIONES A UN PROCESO
nuestras estimaciones, se tiene que el 86 % del espacio
CONSTRUCTIVO
rama ms exigente y competitivo debido a las
que ocupa la ciudad de Lima se encuentra en la categora Referencias bibliogrficas consecuencias de la crisis econmico-financie-
de transformacin completa, en tanto que el 14 % restante, 1. Constanza, R et al. (1997), An Introduction to Ecological Economics, Boca Raton, FL., ra que se desat en Estados Unidos y Europa,
St. Lucie Press y ISEE.
tiene un nivel moderado de transformacin. Esto ltimo, 2. Daly, Herman E. y John B. Cobb (1989, 1994), For the Commom Good: Redirecting
y que se ha extendido por todo el mundo. La Ing. Pablo Orihuela A.
Gerente General Motiva S.A., Prof. Asociado PUCP, MDI CENTRUM
nos permite afirmar que los niveles de transformacin del the Economy toward Community, the Environment, and a Sustainable Future, Boston, construccin ser uno de los motores ms
Beacon Press. importante del crecimiento de la economa pe- porihuela@motiva.com.pe
medio son elevados, y han sido provocados bsicamente por 3. Defilippi M (2006). La Huella Ecolgica de Lima. Un estudio de caso de los distritos de ruana en los prximos 12 meses, sin embargo
las migraciones de las cuatro ltimas dcadas. Lurin y el Cercado. Plan de Tesis para optar el grado de Maestro en gestin Ambiental. n el Boletn N1 presentamos 3 metodologas estndar de Gerencia
E
UNFV. Lima. podemos prever que las empresas construc-
4. Hammond, Allen et al. (1995), Environmental Indicators: A Systematic Approach to toras tendrn mas exigencias de sus clientes, de Proyectos. Ahora presentamos una aplicacin de la Teora de
Finalmente debemos entender que la estimacin de Measuring and Reporting on Environmental Policy Performance in the Context of proveedores y dems actores del sector, esto Restricciones (TOC), propuesta por el Instituto Goldratt, a la
Sustainable Development, Washington, D.C., World Resources Institute.
indicadores que refieran tanto el posicionamiento ambiental 5. INEI.(1994, 2006). Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda de 1993y 2005. Lima.
requerir de ellas mayor eficiencia y eficacia. gestin de la produccin de un edificio de viviendas construidas con
como la sostenibilidad es una tarea urgente de cara a la Creemos que bajo este panorama el sector
6. Marquez Calle G (2000). Vegetacin, poblacin y huella ecolgica como indicadores de
muros de concreto vaciados en sitio, en el cual, la gerencia haba decidido
sostenibilidad en Colombia. Mimeo. ser fortalecido.
gestin estratgica de los espacios urbanos, como un 7. NNUU, (1995). Agenda 21. NNUU. Lima. no utilizar concreto premezclado.
mecanismo importante en pos de lograr las metas del milenio. Pero qu necesitamos para ser mas compe-
8. Rees, W.E. 1996. Indicadores territoriales de sustentabilidad. Ecologa Poltica 12: 27 - 41.
Icaria Editorial. Barcelona. titivos? necesitamos optimizar los costos, esto
Sin embargo, la ausencia de estadsticas ambientales ms 9. Wackernagel, Mathis y William Rees (1996), Our Ecological Footprint: Reducing implica mejorar nuestra Productividad, ade- Esta teora propone que para
detalladas y de mejor calidad, impiden expandir la amplitud Human Impact on the Earth, Gabriola Island, B.C., New Society Publishers.
10. Winograd, M.1995 (con la colaboracin de Norberto Fernndez y Roberto Messias ms los productos y servicios que ofrecemos a mejorar la productividad de un
de sus aplicaciones en el mediano plazo. Esto constituye una F.). Marco conceptual para el desarrollo y uso de indicadores ambientales y de nuestros clientes deben ser, cada vez, de mejor sistema no se requiere mejorar
sostenibilidad para toma de decisiones en Amrica Latina y el Caribe. Documento
seria limitacin para el pas, y debilita la gestin ambiental para discusin Taller Regional sobre uso y desarrollo de Indicadores Ambientales y de
Calidad, estos productos son fabricados por todas sus fases o actividades
de las ciudades. Asimismo, debemos tomar conciencia de la nuestros trabajadores quienes necesitan contar
Sustentabilidad. PNUMA - CIAT. Mxico, D.F. (paradigma cartesiano), sino
con la debida Seguridad y todos en conjunto
debemos cuidar el entorno y el medio ambiente, que debemos concentrarnos
de esta forma lograremos la Sostenibilidad de solo en aquel proceso que
nuestro sector. hace que toda la lnea de
En esta segunda edicin de Construccin Inte- produccin se restrinja, lo que
gral continuamos tratando estos cuatro temas, la teora denomina el Cuello
que son claves para una gestin completa y de Botella. Por lo tanto cualquier esfuerzo dedicado a mejorar la
competente de los proyectos de construccin.
Si quiere seguir recibiendo el botetn Construccin Integral, inscrbase en
LIMA: Av.Enrique Meiggs 297, Pque.Internacional de la Industria y Comercio Lima y Callao-Callao 3-Per.
Tlf.(51)(1) 517-1800 / Fax Central (51)(1) 452-0059 Comentarios y sugerencias a: www.acerosarequipa.com/construccion
AREQUIPA: Calle Jacinto Ibez 111, Pque.Industrial. Arequipa-Per construccionintegral@aasa.com.pe
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PISCO: Panamericana Sur Km.240. Ica-Per
Comit Editorial: Departamento de Marketing Corporacin Aceros Arequipa S.A. - Motiva S.A. Consultora, Inmobiliaria y Construccin.
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LA PAZ: Calle 21 N 8350, Edificio Monrroy Vlez Piso 9 Of. 1 y 2, Calacoto, La Paz-Bolivia. Colaboradores: Ing. Pablo Orihuela, Dr., MSc, Ing. Marco A. Arancibia, Dr. Ing. Xavier Brioso, Ing. Victoria Ramrez, Arq. Milagros Defilippi
Telefax: (591)(2) 277-4989, (591)(2) 277-5157, (591)(2) 211-2668, (591)(2)214-5132. e-mail: rep_areq@acelerate.com Edicin, Diseo e Impresin: Nueva Va Comunicaciones S.A.C.
www.acerosarequipa.com e-mail: mktng@acerosarequipa.com Los artculos publicados no reflejan necesariamente la opinin de Corporacin Aceros Arequipa. Pueden ser reproducidos citando la fuente:
Boletn Construccin Integral, N de Edicin, Autor. Distribucin Gratuita.
2 7 8

velocidad de otro proceso no aporta nada, por el contrario inmediata era reemplazar la mezcladora por una de mayor MATRIZ DE CONTROL OPERACIONAL
genera desgaste y desperdicio, lo cual va en contra de la capacidad, para cargar el doble de materiales de una sola SOSTENIBILIDAD
productividad. vez, duplicando la velocidad de mezclado. De esa forma Una Matriz de Control Operacional describe las medidas preventivas o de control para cada una de las actividades crticas,

En nuestro caso, la principal restriccin era la preparacin

del concreto usando mezcladora, por lo que se presenta la
aplicacin de esta teora al proceso de vaciado de una platea.
PASO 1: IDENTIFICACIN DE LA RESTRICCIN
DEL SISTEMA
Para este primer paso es necesario entender el proceso
de produccin, descomponerlo en fases y actividades, y
obtener las capacidades de produccin de cada actividad
mediante un estudio de tiempos:
habramos explotado el Cuello de Botella y concluido
con el paso 2; sin embargo en este caso no se dispona de
otro equipo y por poltica de la empresa se deban usar los
equipos propios, pues no haba autorizacin para alquilar
a terceros o para comprar equipos nuevos.
PASO 3. SUBORDINAR EL SISTEMA
Ya que por el momento, no se poda explotar el Cuello de
Botella, el paso siguiente era subordinar las capacidades de
las dems actividades al ritmo de la actual mezcladora. Este
paso nos hace entender que nada ganamos, incorporando
debiendo establecer y mantener procedimientos documentados, pues en caso de ausencia, puede afectar el cumplimiento de
la poltica y los objetivos del Plan de Seguridad, Salud y Medio Ambiente. SOSTENIBILIDAD
Las actividades crticas o peligrosas definen las reas que requieren Control Operacional en la cual se deber tomar accin AMBIENTAL:
inmediata a travs de los procedimientos de trabajo, estndares de seguridad y salud ocupacional, y la calificacin de com-
petencias del personal. Los estndares son resmenes de partes de normas nacionales o internacionales que las empresas UNA MIRADA DESDE
desarrollan para controlar mejor sus riesgos.
LA CIUDAD
Este control nos permitir eliminar los riesgos o minimizarlos hasta hacerlos tolerables, teniendo en cuenta la intervencin
Ing. Victoria Ramrez V. & Arq.T. Milagros Defilippi S.
en la fuente que origina el peligro. Tambin se tomar como medida preventiva la capacitacin que necesita cada participante, vramire@pucp.edu.pe & maxell486@yahoo.com
este entrenamiento se realizar segn el programa diseado en base al requerimiento y nivel de avance de la implementacin
del Plan. La tabla 6 nos muestra un ejemplo: as ciudades son el resultado de complejos ltima afirmacin surge el concepto de calidad de vida,

ABASTECIMIENTO

46 s/t
MEZCLADO TRANSPORTE COLOCACIN
nuevas herramientas, como por ejemplo una
regla vibradora motorizada, o haciendo que las
cuadrillas trabajen ms rpido; contrariamente
esto ira en contra de la productividad. PARTIDA :
TABLA 6. EJEMPLO DE MATRIZ DE CONTROL OPERACIONAL

Piedra
Arena
63 s/t
Mezclado Descarga
39 s/t 90 s/t
Cemento
Transporte
38 s/t
De esta forma se puede ver que el Cuello de Botella se encuentra
en la operacin de mezclado, ya que ste es el proceso que
ms demora, tomando un promedio de 90 segundos por
tanda. Entonces de acuerdo a esta teora, si queremos mejorar
la velocidad del sistema, slo debemos concentrarnos en
mejorar la velocidad de la operacin de mezclado.
PASO 2: EXPLOTAR LA RESTRICCIN
Hay 3 tipos de restricciones: 1.) Restricciones Fsicas, cuando
es un factor tangible que limita el proceso de produccin;
2.) Restricciones Polticas, cuando se trata de normas,
costumbres, incentivos o prcticas que muchas veces van
en contra de la productividad; 3.) Restricciones Externas,
cuando se trata de factores ajenos a la empresa y que pueden
provenir por ejemplo de los proveedores o de los clientes.
En nuestro caso se trataba de una restriccin fsica y
para explotarla se barajaron varias alternativas; la ms
Acero en vigas
L fenmenos econmicos, sociales, polticos y
culturales que interaccionan en el territorio
a lo largo del tiempo; son resultado de la historia,
segn el cual para que los ciudadanos quieran vivir en
la ciudad las condiciones de habitabilidad y calidad de
vida tienen que satisfacer sus expectativas y deseos. El
ACTIVIDAD : Colocacin de acero en vigas exteriores que se expresan en los cambios o transformaciones problema es que las ideas dominantes y los propsitos
que se producen en su paisaje. De este modo, cada conscientes que conforman la calidad de vida de los
Los planteamientos de mejora deben estar CONTROL
ciudad tiene un paisaje particular, donde interaccionan individuos estn basados en la competitividad, en el
dirigidos a disminuir la velocidad aguas
Peligro con Riesgo territorio, edificaciones y naturaleza, involucrando en poder, en la individualidad y en la cultura del objeto,
arriba y aguas abajo del Cuello de Botella, mayor o igual a 3
Medidas Preventivas Criterios de Aplicacin Puesto Clave Documento de referencia
Distribucin 17 s/t
este ltimo, los parques, jardines pblicos y privados, relegando cada vez ms aquellas ideas basadas en la
para lo cual es muy til elaborar una Carta
51 s/t Uso de arns de cuerpo El arns ser de tipo campos cultivados e incluso los espacios naturales. cooperacin, en la dependencia y en la solidaridad.
Vibrado
de Balance, con esta carta fue fcil sustentar entero certificado, con lnea paracadas y la lnea de
* Art. 10 Norma Tcnica G050 Es decir, el paisaje se crea, se destruye, y surge uno
27 s/t que en la cuadrilla de alimentadores se de vida enganchada al poste vida de 5/8 (soga nylon Operario
Regleado
transversal ms cercano del trenzada) y gancho con * Estndar PSSMA EST 005 nuevo, que otra vez cambia, Esto es bueno o malo?, INDICADORES AMBIENTALES
podra prescindir del encargado de abastecer
Cadas de Altura andamio ya instalado. doble seguro. en trminos ambientales significa interrogarse:
el cemento, igualmente si en la cuadrilla de Cabe sealar que la preocupacin por medir
Las ciudades son realmente sostenibles?. La
transporte se dispona de un buggy adicional y Andamios estables. Verificar armado de * Ttulo Sexto R.S. N 021-83-TR
cuantitativamente, a travs de indicadores, los
andamios, arriostrados.
Capataz
* Estndar PSSMA EST 005 postura dominante afirma que son insostenibles por
se delegaba a un obrero la tarea de recepcionar aspectos no econmicos del desarrollo se remontan
definicin.
la descarga y el acomodo de estos buguies, Uso del EPI (equipo de a dos siglos atrs con la obra de Jean-Charles
se evitara la constante espera, pudiendo proteccin individual) y
Capataz LA SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL COMO Leonard Sismondi, en 1819. El inters por medir las
guantes de cuero reforzado A todo el personal.
tambin prescindir de uno de ellos. flexible y caa corta. CONCEPTO dimensiones medioambientales del desarrollo se vio
* Art. 40 R.S. N 021-83-TR
Cortes reforzado con la aparicin del informe de la calidad
Una vez que todo el sistema est nivelado y la velocidad .
Sealizar los fierros con cinta * Estndar PSSMA EST 001
La ambigedad del trmino sostenible no puede de vida de la EPA (Agencia de Proteccin del Medio
Sealizar todo fierro saliente de seguridad amarilla o colocar Capataz
promedio de todas las actividades hayan bajado alrededor tacos en su extremo saliente. resolverse de manera simple, el contenido de este Ambiente de los Estados Unidos) en 1973, desde
de 90 segundos por tanda, entonces recin habremos concepto es fruto del sistema de razonamiento que se entonces han progresado las estadsticas ambientales
optimizado nuestra productividad. Se debe usar guantes
aplique y que segn el sistema econmico consiste en y la construccin de indicadores de desarrollo que
de cuero al manipular los Antes de iniciar la labor se
Aplastamiento fierros de construccin en el debe colocar los guantes Operario * Art. 10 Norma Tcnica G050 conseguir una valoracin adecuada del capital natural midan los aspectos no econmicos de progreso, entre
PASO 4: ELEVAR LA RESTRICCIN habilitado y colocacin del (EPP completo). y hacer que la inversin compense holgadamente el ellos la sostenibilidad, como lo refieren Winograd,
mismo.
deterioro del mismo. Por tanto habra que aceptar 1993, Hammond et al., 1995, Constanza et al., 1997.
Si bien, con esta nivelacin de velocidades hemos logrado Entrenamiento para que el desarrollo sustentable es aquel que provee las
un aumento de productividad, la filosofa de la Mejora manipulacin manual de A todo el personal. Capataz necesidades de la generacin actual sin comprometer las En este proceso, las experiencias ms afines con la
Continua no nos permite conformarnos con esto. Este carga.
* Art. 6.2, 11.1 y 11.4 capacidades de las generaciones futuras para solventar nocin de desarrollo sostenible son los indicadores
Sobreesfuerzos
cuarto paso nos obliga a buscar una nueva mejora. Colocacin de carteles Distribuidos en los lugares
Norma Tcnica G050
sus propias necesidades (Nuestro futuro comn, 1987/ de: ndice de Desarrollo Humano (IDH), Ahorro
informativos acerca de la de concurrencia del Capataz Informe Brundtland - ONU). Domstico Genuino y el ndice de Bienestar
Tal como se coment, una solucin era comprar una manipulacin de cargas. personal.
Econmico Sostenible (IBES) (Daly y Cobb 1994).
mezcladora de mayor capacidad, pero esto ya constituye Toda estaca o saliente sern Colocar cinta amarilla de Capataz El problema del desarrollo sustentable aplicado, tanto En la actualidad se considera que el ndice de
* Art. 11.1 y 11.4
una restriccin del tipo poltica, para ello Goldratt nos sealizadas. seguridad o tacos protectores.
Norma Tcnica G050 a nivel de ciudad como a nivel territorial, es que no Bienestar Econmico Sostenible, constituye un
Cadas a nivel
recomienda el uso de herramientas que ha agrupado bajo * Estndar PSSMA EST 001 existen reglas claras en cuanto a asignacin de recursos indicador ms completo que el IDH por medir no
Mantener orden y limpieza. A todo el personal. Operario
el nombre de Procesos de Pensamiento Efectivo. Por naturales, lo que da lugar al abuso de estos en pro de slo el consumo sino tambin aspectos distributivos
ejemplo, podemos elaborar una Nube de Conflicto, Golpes
Revisin de herramientas y Prohibido el uso de
* Estndar PSSMA EST 001 beneficios individuales generando un costo ambiental y relacionados con la degradacin ambiental, al
Capataz
que consiste en esquematizar nuestros deseos con algunos equipos antes de usar. herramientas en mal estado.
y ecolgico colectivo que lo paga la sociedad. De esta tener como punto de partida el consumo privado,
6 3

pre-requisitos que entran en conflicto debido a algunas
SEGURIDAD suposiciones que normalmente son paradigmas, esta
herramienta nos sirve para encontrar soluciones en la cual
todos resultan ganadores (negociaciones win - win).
IMPLEMENTACIN DE UN
Supongamos que finalmente se Evapora la Nube de
PLAN DE SEGURIDAD, SALUD Conflicto y se toma la decisin de alquilar un equipo de
mayor capacidad. Al efectuar este cambio, podremos ver
que el tiempo de mezclado aumenta ligeramente, a un
promedio de 100 segundos, sin embargo el tiempo del
carguo de la piedra se duplica, convirtindose ahora en
el nuevo Cuello de Botella. Aqu llegamos al punto donde
tenemos nuevamente que explotar esta nueva restriccin,
por eso lo siguiente es el PASO 5: VOLVER AL PASO 1.

Y MEDIO AMBIENTE
CALIDAD
Dr. Ing. Xavier Brioso Lescano
Gerente Tcnico MYX Ingeniera y Gestin SAC
Profesor Asociado de la PUCP
www.myx.com.pe
GESTIN DE LA CALIDAD EN LA
INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIN:
n el artculo anterior presentamos la estructura de un
EL MODELO BRASILEO
E plan de seguridad, salud y medio ambiente (PSSMA)
basado en las normas OHSAS 18001. Tambin de-
sarrollamos el primer elemento del plan: Identificacin de
Dr., MSc, Ingeniero Marco Antonio Arancibia Rodrguez
Consultor en Gestin de la Construccin - Brasil
Peligros y Evaluacin de Riesgos (IPER). En el presente, de- Actividad: Colocacin de acero en
Profesor de la UNERJ, Fundao Getlio Vargas - Brasil y de la UPC - Per
sarrollaremos el control de las operaciones. vigas exteriores - magnitud de riesgo = 9 marancibia@terra.com.br

ste artculo describe sucintamente la forma en que los conceptos de

MEDIDAS DE CONTROL Y/O ACCIONES PREVENTIVAS/CORRECTIVAS
Segn los valores obtenidos en la evaluacin de la magnitud y clasificacin de riesgos (tablas 2 y 3 del Boletn N1), las
medidas que se tomarn para controlar los riesgos de cada actividad se pueden resumir como se indica en la tabla 5 que se
presenta a continuacin:
E calidad se han implementando a lo largo de los ltimos aos en el
sector de la construccin en Brasil, cules han sido las principales
acciones, las principales dificultades y cules son las tendencias actualmente
observadas.
TABLA 5. MEDIDAS PREVENTIVAS Y/O CORRECTIVAS Breve historia Para el 2008 existe un aproximado de 1,100 empresas de
construccin certificadas por la ISO 9001, con nfasis en
Siguiendo las tendencias mundiales, a partir de los aos 90 los procesos de ejecucin de obras.
MEDIDAS DE CONTROL Y/O ACCIONES PREVENTIVAS Y/O CORRECTIVAS
la industria brasilea adopt sistemas de gestin basados en
las normas ISO 9000 con el objetivo de abrir su economa Amplitud de acciones
Seg.complementario de trabajo de riesgo

a los mercados externos. Fue muy importante para este

Eq., implem. y herramientas especiales

Capacitacin en plan de contingencias

movimiento inicial el programa gubernamental denominado A partir de las primeras certificaciones en la construccin, un
Programa Brasileiro de Qualidade e Produtividade nmero mayor de empresas se interesaron en implantar los
Anlisis de trabajo seguro (ATS)
Capacitacin en cursos bsicos

Matriz de Control Operacional

instituido en 1990, y que estableci directivas generales sistemas de calidad, sin embargo encontraban dificultades
Entrenamiento de personal
Capacitacin de 5 minutos

sobre las polticas de calidad para los diversos sectores en llegar a los estndares requeridos, tales como: falta de
Procedimiento de Trabajo

Supervisin permanente
Capacitacin especfica

industriales. organizacin, bajo nivel de preparacin del personal y falta

Supervisin de campo

Lista de Verificacin

Permisos de trabajo

de modelos de referencia entre otros.

EPP especficos

Inicialmente fueron industrias de otros sectores las que

implementaron los sistemas de calidad, paralelamente al
fuerte apoyo a la investigacin sobre calidad que se dio
en las instituciones acadmicas en Brasil. As se creo una
masa crtica de profesionales, trabajadores e instituciones
que trabajaron el asunto de calidad y la incorporaron en sus
MAGNITUD
As se inici la discusin de que el sector construccin y
en especial las constructoras, deberan tener un sistema
de certificacin adaptado a las caractersticas propias de
las empresas y que contemplase que la calidad se fuera
obteniendo por etapas. Siguiendo esa tendencia, el 2001

12 X X X X X X X X
RIESGO

actividades de produccin. Como resultado, actualmente fue oficializado el Programa Brasileiro de Qualidade e
34 X X X X X X X X X X X X X
existen 9,500 empresas en Brasil certificadas por la ISO Produtividade do Habitat PBQPH, siendo uno de sus
69 X X X X X X X X X X X X X X X 9001. programas el SIAC Sistema de Avaliao da Conformidade
de Empresas de Servios e Obras da Construo Civil.
Despus de los primeros aos de ese movimiento, algunas
empresas constructoras comenzaron a implementar El referido programa est basado en la norma ISO
En esta tabla se puede ver que para una magnitud de riesgo mayor o igual 3, es necesario contar con algunos requisitos adi- por iniciativa propia sistemas de calidad y as a partir de 9001:2000 y establece diferentes niveles de certificacin
cionales, en este artculo vamos a presentar la Matriz de Control Operacional. 1995 aparecieron las primeras certificaciones del sector. (D, C, B y A). Las empresas que formalizan su adhesin
4 5
entran en el nivel D y a partir de all deben ir cumpliendo
requisitos crecientes en plazos determinados hasta llegar
al nivel A. Cuando eso sucede hay una equivalencia con la
norma ISO 9001.
Siendo este un programa de adhesin voluntaria, los rganos
de gobierno en base a su poder de compra, comenzaron
a exigir gradualmente que las empresas de construccin
que participaran en obras pblicas tuvieran algunas de
estas diferentes certificaciones. As, aquellas empresas que
actuaban en ese segmento se vieron obligadas a participar
del programa para continuar accediendo a las obras y
financiamientos pblicos.
Por otro lado, las empresas que actuaban en el mbito
privado comenzaron a adoptar este sistema por iniciativa
propia para fortalecer su imagen en sus respectivos
mercados. En la actualidad, el referido programa
tiene 3,000 constructoras inscritas en todo Brasil con
diferentes niveles de certificacin, prevaleciendo el nivel A
(aproximadamente 60% de las empresas). Algunos estados
como el de So Paulo tienen programas de calificacin de
empresas similares al PBQP-H, en ese caso el denominado
Programa Sectorial de Qualidade (PSQ) Evolutivo.
El mrito del PBQP-H est en sus acciones dirigidas a
la mejora del sector como un todo, pues no solo le exige
calidad a uno de los participantes sino a todos los agentes
de la cadena productiva, a partir de la accin inicial de las
constructoras, tal como se indica en la figura 1. Para cada
uno de estos participantes tambin existen programas
sectoriales que estn siendo desarrollados.
EMPRESAS
CONSTRUCTORAS
(SIAC)
rganos
Pblicos
Inmobiliarias
(SIQ)
Sub-
Diseadores
(SIQ) Fabricantes Contratistas
de materiales
(PSQ)
Figura 1. Participantes del Sector Construccin
El programa SIAC en lneas generales, se focaliza en los
procesos constructivos y establece un nmero mnimo
de partidas y materiales de obra a ser controlados y
certificados. En la tabla 1 se indican las partidas mnimas a
ser controladas en el sub-sector de edificaciones. Para obras
de infraestructura y saneamiento bsico tambin existen
otras partidas especficas.
Tabla 1. Partidas del Sector de Edificaciones Burocratizacin de la produccin; consenso de que aquellas empresas ms calificadas son las
a Ser Controladas PBQP-H Dificultad para la realizacin sistemtica del control de que participan de los programas descritos y el mercado
SERVICIOS A SER CONTROLADOS EN EL SECTOR calidad de las partidas; consumidor tambin lo ve de esa forma.
DE EDIFICACIONES Falta de compromiso de los participantes;
Obras preliminares Dificultad en la elaboracin de la documentacin Debido a que los programas mencionados dan nfasis a
1. Compactacin del relleno (manuales, procedimientos, estndares); la ejecucin de partidas en obra las empresas estn dando
2. Replanteo de obra Falta de Indicadores de evolucin. cada vez mas atencin a otros procesos tales como diseo,
Cimentaciones planeamiento, compras y desarrollo de producto, pues si
3. Trabajo en cimentaciones
De lo anterior se puede deducir que a nivel sectorial esos no tienen estndares de calidad, ser difcil tambin
Estructura los esfuerzos siempre llevan un cierto tiempo para obtenerlos en la ejecucin de las obras.
4. Encofrado
5. Montaje de armadura concretarse. En el ambiente empresarial, el compromiso
6. Vaciado es fundamental, especialmente en los niveles gerenciales En los ltimos aos tambin se observa una preocupacin
7. Albailera ms altos, pues sin este no se garantiza el xito de las con los denominados sistemas integrados de calidad, es
Tabiquera acciones emprendidas. decir la obtencin de certificaciones simultneas por la ISO
8. Albailera 9001, ISO 14000, OHSAS 18001 y la Norma Brasilea de
9. Revestimiento interno
10. Revestimiento externo Tambin es necesario mencionar que las inversiones Responsabilidad Social. De forma resumida los objetivos
Pisos y Coberturas iniciales para implantar planes de calidad son necesarias, de cada una estn indicados en la tabla 2.
11. Contrapiso representadas por la dedicacin de las personas de la
12. Revestimiento de piso interno empresa y tambin por la contratacin de consultoras y Tabla 2. Normas y Sistemas de Gestin
13. Revestimiento de piso externo
14. Falso techo entrenamientos. Algunos estudios indican que el retorno de
15. Impermeabilizacin esa inversin se da a partir de los 24 meses, representado NORMA SISTEMA OBJETIVO
16. Cobertura en tejado (estructura y tejas) principalmente por la disminucin del desperdicio de obra, ISO 9000: 2000 Gestin de la Calidad Satisfaccin del
Carpintera elevacin de productividad, cumplimiento de plazos y cliente
17. Colocacin de marcos y puertas
disminucin de costos de mantenimiento. ISO 14000: 2004 Gestin Ambiental Preservacin del
18. Colocacin de ventanas medio ambiente
Pintura
19. Pintura interior Nuevas tendencias en el mbito de la calidad OHSAS 18001: 1999 Gestin de Seguridad Trabajo seguro y
y Salud en el Trabajo saludable
20. Pintura exterior
NBR 16001: 2004 Gestin de la tica y el
Instalaciones Se puede decir que los sistemas de calidad en Brasil Responsabilidad desarrollo
21. Instalacin elctrica influenciaron positivamente al sector de construccin. De Social sostenible
22. Instalacin sanitaria
forma puntual en los diferentes centros urbanos hay un
23. Colocacin de aparatos y griferas
Algunas empresas, principalmente las ms grandes
ya obtuvieron las primeras tres certificaciones, lo que
Adems, las constructoras deben listar un mnimo de 20 ciertamente exige un alineamiento entre los requisitos
materiales que afecten la calidad de las partidas listadas y de las normas para obtener una sinerga que redunda
tambin dependiendo de su nivel de certificacin debern en menos burocracia, simplificacin de documentacin,
tener un determinado nivel de control, por ejemplo, para entrenamientos integrados y menores costos de
el nivel C debern controlar como mnimo un 20% de auditora.
estos materiales, en el nivel B un 50% y en el nivel A un
100%. Comentarios finales
Principales dificultades en El sector pblico debera plantear directivas similares
la implantacin de los planes de calidad a las presentadas, para as forzar a otros agentes del
sector de la construccin a salir de la inercia en la que
Uno de los principales problemas enfrentados a nivel se encuentran. Si esto no sucede, continuaremos con
sectorial es la demora en concretar acciones para los otros ejemplos puntuales de empresas que por iniciativa
agentes de la cadena productiva; por ejemplo, hacer que propia deciden implantar sistemas de gestin de calidad,
los fabricantes de ladrillo se adecuen a las normas vigentes las que infelizmente son pocas. La gestin de la calidad
o crear un programa de certificacin para empresas de de por si no es la nica forma de gestin de una empresa
consultora y diseo. y puede coexistir con otros modelos de gestin como
por ejemplo la Lean Construction o las directivas de
Algunos estudios identifican las siguientes dificultades Gestin de Proyectos del Project Management Institute
enfrentadas por las empresas que estn adoptando los PMI, dentro de las cuales la calidad es una de la reas
sistemas de calidad: de conocimiento.
4 5
entran en el nivel D y a partir de all deben ir cumpliendo
requisitos crecientes en plazos determinados hasta llegar
al nivel A. Cuando eso sucede hay una equivalencia con la
norma ISO 9001.
Siendo este un programa de adhesin voluntaria, los rganos
de gobierno en base a su poder de compra, comenzaron
a exigir gradualmente que las empresas de construccin
que participaran en obras pblicas tuvieran algunas de
estas diferentes certificaciones. As, aquellas empresas que
actuaban en ese segmento se vieron obligadas a participar
del programa para continuar accediendo a las obras y
financiamientos pblicos.
Por otro lado, las empresas que actuaban en el mbito
privado comenzaron a adoptar este sistema por iniciativa
propia para fortalecer su imagen en sus respectivos
mercados. En la actualidad, el referido programa
tiene 3,000 constructoras inscritas en todo Brasil con
diferentes niveles de certificacin, prevaleciendo el nivel A
(aproximadamente 60% de las empresas). Algunos estados
como el de So Paulo tienen programas de calificacin de
empresas similares al PBQP-H, en ese caso el denominado
Programa Sectorial de Qualidade (PSQ) Evolutivo.
El mrito del PBQP-H est en sus acciones dirigidas a
la mejora del sector como un todo, pues no solo le exige
calidad a uno de los participantes sino a todos los agentes
de la cadena productiva, a partir de la accin inicial de las
constructoras, tal como se indica en la figura 1. Para cada
uno de estos participantes tambin existen programas
sectoriales que estn siendo desarrollados.
EMPRESAS
CONSTRUCTORAS
(SIAC)
rganos
Pblicos
Inmobiliarias
(SIQ)
Sub-
Diseadores
(SIQ) Fabricantes Contratistas
de materiales
(PSQ)
Figura 1. Participantes del Sector Construccin
El programa SIAC en lneas generales, se focaliza en los
procesos constructivos y establece un nmero mnimo
de partidas y materiales de obra a ser controlados y
certificados. En la tabla 1 se indican las partidas mnimas a
ser controladas en el sub-sector de edificaciones. Para obras
de infraestructura y saneamiento bsico tambin existen
otras partidas especficas.
Tabla 1. Partidas del Sector de Edificaciones Burocratizacin de la produccin; consenso de que aquellas empresas ms calificadas son las
a Ser Controladas PBQP-H Dificultad para la realizacin sistemtica del control de que participan de los programas descritos y el mercado
SERVICIOS A SER CONTROLADOS EN EL SECTOR calidad de las partidas; consumidor tambin lo ve de esa forma.
DE EDIFICACIONES Falta de compromiso de los participantes;
Obras preliminares Dificultad en la elaboracin de la documentacin Debido a que los programas mencionados dan nfasis a
1. Compactacin del relleno (manuales, procedimientos, estndares); la ejecucin de partidas en obra las empresas estn dando
2. Replanteo de obra Falta de Indicadores de evolucin. cada vez mas atencin a otros procesos tales como diseo,
Cimentaciones planeamiento, compras y desarrollo de producto, pues si
3. Trabajo en cimentaciones
De lo anterior se puede deducir que a nivel sectorial esos no tienen estndares de calidad, ser difcil tambin
Estructura los esfuerzos siempre llevan un cierto tiempo para obtenerlos en la ejecucin de las obras.
4. Encofrado
5. Montaje de armadura concretarse. En el ambiente empresarial, el compromiso
6. Vaciado es fundamental, especialmente en los niveles gerenciales En los ltimos aos tambin se observa una preocupacin
7. Albailera ms altos, pues sin este no se garantiza el xito de las con los denominados sistemas integrados de calidad, es
Tabiquera acciones emprendidas. decir la obtencin de certificaciones simultneas por la ISO
8. Albailera 9001, ISO 14000, OHSAS 18001 y la Norma Brasilea de
9. Revestimiento interno
10. Revestimiento externo Tambin es necesario mencionar que las inversiones Responsabilidad Social. De forma resumida los objetivos
Pisos y Coberturas iniciales para implantar planes de calidad son necesarias, de cada una estn indicados en la tabla 2.
11. Contrapiso representadas por la dedicacin de las personas de la
12. Revestimiento de piso interno empresa y tambin por la contratacin de consultoras y Tabla 2. Normas y Sistemas de Gestin
13. Revestimiento de piso externo
14. Falso techo entrenamientos. Algunos estudios indican que el retorno de
15. Impermeabilizacin esa inversin se da a partir de los 24 meses, representado NORMA SISTEMA OBJETIVO
16. Cobertura en tejado (estructura y tejas) principalmente por la disminucin del desperdicio de obra, ISO 9000: 2000 Gestin de la Calidad Satisfaccin del
Carpintera elevacin de productividad, cumplimiento de plazos y cliente
17. Colocacin de marcos y puertas
disminucin de costos de mantenimiento. ISO 14000: 2004 Gestin Ambiental Preservacin del
18. Colocacin de ventanas medio ambiente
Pintura
19. Pintura interior Nuevas tendencias en el mbito de la calidad OHSAS 18001: 1999 Gestin de Seguridad Trabajo seguro y
y Salud en el Trabajo saludable
20. Pintura exterior
NBR 16001: 2004 Gestin de la tica y el
Instalaciones Se puede decir que los sistemas de calidad en Brasil Responsabilidad desarrollo
21. Instalacin elctrica influenciaron positivamente al sector de construccin. De Social sostenible
22. Instalacin sanitaria
forma puntual en los diferentes centros urbanos hay un
23. Colocacin de aparatos y griferas
Algunas empresas, principalmente las ms grandes
ya obtuvieron las primeras tres certificaciones, lo que
Adems, las constructoras deben listar un mnimo de 20 ciertamente exige un alineamiento entre los requisitos
materiales que afecten la calidad de las partidas listadas y de las normas para obtener una sinerga que redunda
tambin dependiendo de su nivel de certificacin debern en menos burocracia, simplificacin de documentacin,
tener un determinado nivel de control, por ejemplo, para entrenamientos integrados y menores costos de
el nivel C debern controlar como mnimo un 20% de auditora.
estos materiales, en el nivel B un 50% y en el nivel A un
100%. Comentarios finales
Principales dificultades en El sector pblico debera plantear directivas similares
la implantacin de los planes de calidad a las presentadas, para as forzar a otros agentes del
sector de la construccin a salir de la inercia en la que
Uno de los principales problemas enfrentados a nivel se encuentran. Si esto no sucede, continuaremos con
sectorial es la demora en concretar acciones para los otros ejemplos puntuales de empresas que por iniciativa
agentes de la cadena productiva; por ejemplo, hacer que propia deciden implantar sistemas de gestin de calidad,
los fabricantes de ladrillo se adecuen a las normas vigentes las que infelizmente son pocas. La gestin de la calidad
o crear un programa de certificacin para empresas de de por si no es la nica forma de gestin de una empresa
consultora y diseo. y puede coexistir con otros modelos de gestin como
por ejemplo la Lean Construction o las directivas de
Algunos estudios identifican las siguientes dificultades Gestin de Proyectos del Project Management Institute
enfrentadas por las empresas que estn adoptando los PMI, dentro de las cuales la calidad es una de la reas
sistemas de calidad: de conocimiento.
6 3

pre-requisitos que entran en conflicto debido a algunas
SEGURIDAD suposiciones que normalmente son paradigmas, esta
herramienta nos sirve para encontrar soluciones en la cual
todos resultan ganadores (negociaciones win - win).
IMPLEMENTACIN DE UN
Supongamos que finalmente se Evapora la Nube de
PLAN DE SEGURIDAD, SALUD Conflicto y se toma la decisin de alquilar un equipo de
mayor capacidad. Al efectuar este cambio, podremos ver
que el tiempo de mezclado aumenta ligeramente, a un
promedio de 100 segundos, sin embargo el tiempo del
carguo de la piedra se duplica, convirtindose ahora en
el nuevo Cuello de Botella. Aqu llegamos al punto donde
tenemos nuevamente que explotar esta nueva restriccin,
por eso lo siguiente es el PASO 5: VOLVER AL PASO 1.

Y MEDIO AMBIENTE
CALIDAD
Dr. Ing. Xavier Brioso Lescano
Gerente Tcnico MYX Ingeniera y Gestin SAC
Profesor Asociado de la PUCP
www.myx.com.pe
GESTIN DE LA CALIDAD EN LA
INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIN:
n el artculo anterior presentamos la estructura de un
EL MODELO BRASILEO
E plan de seguridad, salud y medio ambiente (PSSMA)
basado en las normas OHSAS 18001. Tambin de-
sarrollamos el primer elemento del plan: Identificacin de
Dr., MSc, Ingeniero Marco Antonio Arancibia Rodrguez
Consultor en Gestin de la Construccin - Brasil
Peligros y Evaluacin de Riesgos (IPER). En el presente, de- Actividad: Colocacin de acero en
Profesor de la UNERJ, Fundao Getlio Vargas - Brasil y de la UPC - Per
sarrollaremos el control de las operaciones. vigas exteriores - magnitud de riesgo = 9 marancibia@terra.com.br

ste artculo describe sucintamente la forma en que los conceptos de

MEDIDAS DE CONTROL Y/O ACCIONES PREVENTIVAS/CORRECTIVAS
Segn los valores obtenidos en la evaluacin de la magnitud y clasificacin de riesgos (tablas 2 y 3 del Boletn N1), las
medidas que se tomarn para controlar los riesgos de cada actividad se pueden resumir como se indica en la tabla 5 que se
presenta a continuacin:
E calidad se han implementando a lo largo de los ltimos aos en el
sector de la construccin en Brasil, cules han sido las principales
acciones, las principales dificultades y cules son las tendencias actualmente
observadas.
TABLA 5. MEDIDAS PREVENTIVAS Y/O CORRECTIVAS Breve historia Para el 2008 existe un aproximado de 1,100 empresas de
construccin certificadas por la ISO 9001, con nfasis en
Siguiendo las tendencias mundiales, a partir de los aos 90 los procesos de ejecucin de obras.
MEDIDAS DE CONTROL Y/O ACCIONES PREVENTIVAS Y/O CORRECTIVAS
la industria brasilea adopt sistemas de gestin basados en
las normas ISO 9000 con el objetivo de abrir su economa Amplitud de acciones
Seg.complementario de trabajo de riesgo

a los mercados externos. Fue muy importante para este

Eq., implem. y herramientas especiales

Capacitacin en plan de contingencias

movimiento inicial el programa gubernamental denominado A partir de las primeras certificaciones en la construccin, un
Programa Brasileiro de Qualidade e Produtividade nmero mayor de empresas se interesaron en implantar los
Anlisis de trabajo seguro (ATS)
Capacitacin en cursos bsicos

Matriz de Control Operacional

instituido en 1990, y que estableci directivas generales sistemas de calidad, sin embargo encontraban dificultades
Entrenamiento de personal
Capacitacin de 5 minutos

sobre las polticas de calidad para los diversos sectores en llegar a los estndares requeridos, tales como: falta de
Procedimiento de Trabajo

Supervisin permanente
Capacitacin especfica

industriales. organizacin, bajo nivel de preparacin del personal y falta

Supervisin de campo

Lista de Verificacin

Permisos de trabajo

de modelos de referencia entre otros.

EPP especficos

Inicialmente fueron industrias de otros sectores las que

implementaron los sistemas de calidad, paralelamente al
fuerte apoyo a la investigacin sobre calidad que se dio
en las instituciones acadmicas en Brasil. As se creo una
masa crtica de profesionales, trabajadores e instituciones
que trabajaron el asunto de calidad y la incorporaron en sus
MAGNITUD
As se inici la discusin de que el sector construccin y
en especial las constructoras, deberan tener un sistema
de certificacin adaptado a las caractersticas propias de
las empresas y que contemplase que la calidad se fuera
obteniendo por etapas. Siguiendo esa tendencia, el 2001

12 X X X X X X X X
RIESGO

actividades de produccin. Como resultado, actualmente fue oficializado el Programa Brasileiro de Qualidade e
34 X X X X X X X X X X X X X
existen 9,500 empresas en Brasil certificadas por la ISO Produtividade do Habitat PBQPH, siendo uno de sus
69 X X X X X X X X X X X X X X X 9001. programas el SIAC Sistema de Avaliao da Conformidade
de Empresas de Servios e Obras da Construo Civil.
Despus de los primeros aos de ese movimiento, algunas
empresas constructoras comenzaron a implementar El referido programa est basado en la norma ISO
En esta tabla se puede ver que para una magnitud de riesgo mayor o igual 3, es necesario contar con algunos requisitos adi- por iniciativa propia sistemas de calidad y as a partir de 9001:2000 y establece diferentes niveles de certificacin
cionales, en este artculo vamos a presentar la Matriz de Control Operacional. 1995 aparecieron las primeras certificaciones del sector. (D, C, B y A). Las empresas que formalizan su adhesin
2 7 8

velocidad de otro proceso no aporta nada, por el contrario inmediata era reemplazar la mezcladora por una de mayor MATRIZ DE CONTROL OPERACIONAL
genera desgaste y desperdicio, lo cual va en contra de la capacidad, para cargar el doble de materiales de una sola SOSTENIBILIDAD
productividad. vez, duplicando la velocidad de mezclado. De esa forma Una Matriz de Control Operacional describe las medidas preventivas o de control para cada una de las actividades crticas,

En nuestro caso, la principal restriccin era la preparacin

del concreto usando mezcladora, por lo que se presenta la
aplicacin de esta teora al proceso de vaciado de una platea.
PASO 1: IDENTIFICACIN DE LA RESTRICCIN
DEL SISTEMA
Para este primer paso es necesario entender el proceso
de produccin, descomponerlo en fases y actividades, y
obtener las capacidades de produccin de cada actividad
mediante un estudio de tiempos:
habramos explotado el Cuello de Botella y concluido
con el paso 2; sin embargo en este caso no se dispona de
otro equipo y por poltica de la empresa se deban usar los
equipos propios, pues no haba autorizacin para alquilar
a terceros o para comprar equipos nuevos.
PASO 3. SUBORDINAR EL SISTEMA
Ya que por el momento, no se poda explotar el Cuello de
Botella, el paso siguiente era subordinar las capacidades de
las dems actividades al ritmo de la actual mezcladora. Este
paso nos hace entender que nada ganamos, incorporando
debiendo establecer y mantener procedimientos documentados, pues en caso de ausencia, puede afectar el cumplimiento de
la poltica y los objetivos del Plan de Seguridad, Salud y Medio Ambiente. SOSTENIBILIDAD
Las actividades crticas o peligrosas definen las reas que requieren Control Operacional en la cual se deber tomar accin AMBIENTAL:
inmediata a travs de los procedimientos de trabajo, estndares de seguridad y salud ocupacional, y la calificacin de com-
petencias del personal. Los estndares son resmenes de partes de normas nacionales o internacionales que las empresas UNA MIRADA DESDE
desarrollan para controlar mejor sus riesgos.
LA CIUDAD
Este control nos permitir eliminar los riesgos o minimizarlos hasta hacerlos tolerables, teniendo en cuenta la intervencin
Ing. Victoria Ramrez V. & Arq.T. Milagros Defilippi S.
en la fuente que origina el peligro. Tambin se tomar como medida preventiva la capacitacin que necesita cada participante, vramire@pucp.edu.pe & maxell486@yahoo.com
este entrenamiento se realizar segn el programa diseado en base al requerimiento y nivel de avance de la implementacin
del Plan. La tabla 6 nos muestra un ejemplo: as ciudades son el resultado de complejos ltima afirmacin surge el concepto de calidad de vida,

ABASTECIMIENTO

46 s/t
MEZCLADO TRANSPORTE COLOCACIN
nuevas herramientas, como por ejemplo una
regla vibradora motorizada, o haciendo que las
cuadrillas trabajen ms rpido; contrariamente
esto ira en contra de la productividad. PARTIDA :
TABLA 6. EJEMPLO DE MATRIZ DE CONTROL OPERACIONAL

Piedra
Arena
63 s/t
Mezclado Descarga
39 s/t 90 s/t
Cemento
Transporte
38 s/t
De esta forma se puede ver que el Cuello de Botella se encuentra
en la operacin de mezclado, ya que ste es el proceso que
ms demora, tomando un promedio de 90 segundos por
tanda. Entonces de acuerdo a esta teora, si queremos mejorar
la velocidad del sistema, slo debemos concentrarnos en
mejorar la velocidad de la operacin de mezclado.
PASO 2: EXPLOTAR LA RESTRICCIN
Hay 3 tipos de restricciones: 1.) Restricciones Fsicas, cuando
es un factor tangible que limita el proceso de produccin;
2.) Restricciones Polticas, cuando se trata de normas,
costumbres, incentivos o prcticas que muchas veces van
en contra de la productividad; 3.) Restricciones Externas,
cuando se trata de factores ajenos a la empresa y que pueden
provenir por ejemplo de los proveedores o de los clientes.
En nuestro caso se trataba de una restriccin fsica y
para explotarla se barajaron varias alternativas; la ms
Acero en vigas
L fenmenos econmicos, sociales, polticos y
culturales que interaccionan en el territorio
a lo largo del tiempo; son resultado de la historia,
segn el cual para que los ciudadanos quieran vivir en
la ciudad las condiciones de habitabilidad y calidad de
vida tienen que satisfacer sus expectativas y deseos. El
ACTIVIDAD : Colocacin de acero en vigas exteriores que se expresan en los cambios o transformaciones problema es que las ideas dominantes y los propsitos
que se producen en su paisaje. De este modo, cada conscientes que conforman la calidad de vida de los
Los planteamientos de mejora deben estar CONTROL
ciudad tiene un paisaje particular, donde interaccionan individuos estn basados en la competitividad, en el
dirigidos a disminuir la velocidad aguas
Peligro con Riesgo territorio, edificaciones y naturaleza, involucrando en poder, en la individualidad y en la cultura del objeto,
arriba y aguas abajo del Cuello de Botella, mayor o igual a 3
Medidas Preventivas Criterios de Aplicacin Puesto Clave Documento de referencia
Distribucin 17 s/t
este ltimo, los parques, jardines pblicos y privados, relegando cada vez ms aquellas ideas basadas en la
para lo cual es muy til elaborar una Carta
51 s/t Uso de arns de cuerpo El arns ser de tipo campos cultivados e incluso los espacios naturales. cooperacin, en la dependencia y en la solidaridad.
Vibrado
de Balance, con esta carta fue fcil sustentar entero certificado, con lnea paracadas y la lnea de
* Art. 10 Norma Tcnica G050 Es decir, el paisaje se crea, se destruye, y surge uno
27 s/t que en la cuadrilla de alimentadores se de vida enganchada al poste vida de 5/8 (soga nylon Operario
Regleado
transversal ms cercano del trenzada) y gancho con * Estndar PSSMA EST 005 nuevo, que otra vez cambia, Esto es bueno o malo?, INDICADORES AMBIENTALES
podra prescindir del encargado de abastecer
Cadas de Altura andamio ya instalado. doble seguro. en trminos ambientales significa interrogarse:
el cemento, igualmente si en la cuadrilla de Cabe sealar que la preocupacin por medir
Las ciudades son realmente sostenibles?. La
transporte se dispona de un buggy adicional y Andamios estables. Verificar armado de * Ttulo Sexto R.S. N 021-83-TR
cuantitativamente, a travs de indicadores, los
andamios, arriostrados.
Capataz
* Estndar PSSMA EST 005 postura dominante afirma que son insostenibles por
se delegaba a un obrero la tarea de recepcionar aspectos no econmicos del desarrollo se remontan
definicin.
la descarga y el acomodo de estos buguies, Uso del EPI (equipo de a dos siglos atrs con la obra de Jean-Charles
se evitara la constante espera, pudiendo proteccin individual) y
Capataz LA SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL COMO Leonard Sismondi, en 1819. El inters por medir las
guantes de cuero reforzado A todo el personal.
tambin prescindir de uno de ellos. flexible y caa corta. CONCEPTO dimensiones medioambientales del desarrollo se vio
* Art. 40 R.S. N 021-83-TR
Cortes reforzado con la aparicin del informe de la calidad
Una vez que todo el sistema est nivelado y la velocidad .
Sealizar los fierros con cinta * Estndar PSSMA EST 001
La ambigedad del trmino sostenible no puede de vida de la EPA (Agencia de Proteccin del Medio
Sealizar todo fierro saliente de seguridad amarilla o colocar Capataz
promedio de todas las actividades hayan bajado alrededor tacos en su extremo saliente. resolverse de manera simple, el contenido de este Ambiente de los Estados Unidos) en 1973, desde
de 90 segundos por tanda, entonces recin habremos concepto es fruto del sistema de razonamiento que se entonces han progresado las estadsticas ambientales
optimizado nuestra productividad. Se debe usar guantes
aplique y que segn el sistema econmico consiste en y la construccin de indicadores de desarrollo que
de cuero al manipular los Antes de iniciar la labor se
Aplastamiento fierros de construccin en el debe colocar los guantes Operario * Art. 10 Norma Tcnica G050 conseguir una valoracin adecuada del capital natural midan los aspectos no econmicos de progreso, entre
PASO 4: ELEVAR LA RESTRICCIN habilitado y colocacin del (EPP completo). y hacer que la inversin compense holgadamente el ellos la sostenibilidad, como lo refieren Winograd,
mismo.
deterioro del mismo. Por tanto habra que aceptar 1993, Hammond et al., 1995, Constanza et al., 1997.
Si bien, con esta nivelacin de velocidades hemos logrado Entrenamiento para que el desarrollo sustentable es aquel que provee las
un aumento de productividad, la filosofa de la Mejora manipulacin manual de A todo el personal. Capataz necesidades de la generacin actual sin comprometer las En este proceso, las experiencias ms afines con la
Continua no nos permite conformarnos con esto. Este carga.
* Art. 6.2, 11.1 y 11.4 capacidades de las generaciones futuras para solventar nocin de desarrollo sostenible son los indicadores
Sobreesfuerzos
cuarto paso nos obliga a buscar una nueva mejora. Colocacin de carteles Distribuidos en los lugares
Norma Tcnica G050
sus propias necesidades (Nuestro futuro comn, 1987/ de: ndice de Desarrollo Humano (IDH), Ahorro
informativos acerca de la de concurrencia del Capataz Informe Brundtland - ONU). Domstico Genuino y el ndice de Bienestar
Tal como se coment, una solucin era comprar una manipulacin de cargas. personal.
Econmico Sostenible (IBES) (Daly y Cobb 1994).
mezcladora de mayor capacidad, pero esto ya constituye Toda estaca o saliente sern Colocar cinta amarilla de Capataz El problema del desarrollo sustentable aplicado, tanto En la actualidad se considera que el ndice de
* Art. 11.1 y 11.4
una restriccin del tipo poltica, para ello Goldratt nos sealizadas. seguridad o tacos protectores.
Norma Tcnica G050 a nivel de ciudad como a nivel territorial, es que no Bienestar Econmico Sostenible, constituye un
Cadas a nivel
recomienda el uso de herramientas que ha agrupado bajo * Estndar PSSMA EST 001 existen reglas claras en cuanto a asignacin de recursos indicador ms completo que el IDH por medir no
Mantener orden y limpieza. A todo el personal. Operario
el nombre de Procesos de Pensamiento Efectivo. Por naturales, lo que da lugar al abuso de estos en pro de slo el consumo sino tambin aspectos distributivos
ejemplo, podemos elaborar una Nube de Conflicto, Golpes
Revisin de herramientas y Prohibido el uso de
* Estndar PSSMA EST 001 beneficios individuales generando un costo ambiental y relacionados con la degradacin ambiental, al
Capataz
que consiste en esquematizar nuestros deseos con algunos equipos antes de usar. herramientas en mal estado.
y ecolgico colectivo que lo paga la sociedad. De esta tener como punto de partida el consumo privado,
2 7 8

velocidad de otro proceso no aporta nada, por el contrario inmediata era reemplazar la mezcladora por una de mayor MATRIZ DE CONTROL OPERACIONAL
genera desgaste y desperdicio, lo cual va en contra de la capacidad, para cargar el doble de materiales de una sola SOSTENIBILIDAD
productividad. vez, duplicando la velocidad de mezclado. De esa forma Una Matriz de Control Operacional describe las medidas preventivas o de control para cada una de las actividades crticas,

En nuestro caso, la principal restriccin era la preparacin

del concreto usando mezcladora, por lo que se presenta la
aplicacin de esta teora al proceso de vaciado de una platea.
PASO 1: IDENTIFICACIN DE LA RESTRICCIN
DEL SISTEMA
Para este primer paso es necesario entender el proceso
de produccin, descomponerlo en fases y actividades, y
obtener las capacidades de produccin de cada actividad
mediante un estudio de tiempos:
habramos explotado el Cuello de Botella y concluido
con el paso 2; sin embargo en este caso no se dispona de
otro equipo y por poltica de la empresa se deban usar los
equipos propios, pues no haba autorizacin para alquilar
a terceros o para comprar equipos nuevos.
PASO 3. SUBORDINAR EL SISTEMA
Ya que por el momento, no se poda explotar el Cuello de
Botella, el paso siguiente era subordinar las capacidades de
las dems actividades al ritmo de la actual mezcladora. Este
paso nos hace entender que nada ganamos, incorporando
debiendo establecer y mantener procedimientos documentados, pues en caso de ausencia, puede afectar el cumplimiento de
la poltica y los objetivos del Plan de Seguridad, Salud y Medio Ambiente. SOSTENIBILIDAD
Las actividades crticas o peligrosas definen las reas que requieren Control Operacional en la cual se deber tomar accin AMBIENTAL:
inmediata a travs de los procedimientos de trabajo, estndares de seguridad y salud ocupacional, y la calificacin de com-
petencias del personal. Los estndares son resmenes de partes de normas nacionales o internacionales que las empresas UNA MIRADA DESDE
desarrollan para controlar mejor sus riesgos.
LA CIUDAD
Este control nos permitir eliminar los riesgos o minimizarlos hasta hacerlos tolerables, teniendo en cuenta la intervencin
Ing. Victoria Ramrez V. & Arq.T. Milagros Defilippi S.
en la fuente que origina el peligro. Tambin se tomar como medida preventiva la capacitacin que necesita cada participante, vramire@pucp.edu.pe & maxell486@yahoo.com
este entrenamiento se realizar segn el programa diseado en base al requerimiento y nivel de avance de la implementacin
del Plan. La tabla 6 nos muestra un ejemplo: as ciudades son el resultado de complejos ltima afirmacin surge el concepto de calidad de vida,

ABASTECIMIENTO

46 s/t
MEZCLADO TRANSPORTE COLOCACIN
nuevas herramientas, como por ejemplo una
regla vibradora motorizada, o haciendo que las
cuadrillas trabajen ms rpido; contrariamente
esto ira en contra de la productividad. PARTIDA :
TABLA 6. EJEMPLO DE MATRIZ DE CONTROL OPERACIONAL

Piedra
Arena
63 s/t
Mezclado Descarga
39 s/t 90 s/t
Cemento
Transporte
38 s/t
De esta forma se puede ver que el Cuello de Botella se encuentra
en la operacin de mezclado, ya que ste es el proceso que
ms demora, tomando un promedio de 90 segundos por
tanda. Entonces de acuerdo a esta teora, si queremos mejorar
la velocidad del sistema, slo debemos concentrarnos en
mejorar la velocidad de la operacin de mezclado.
PASO 2: EXPLOTAR LA RESTRICCIN
Hay 3 tipos de restricciones: 1.) Restricciones Fsicas, cuando
es un factor tangible que limita el proceso de produccin;
2.) Restricciones Polticas, cuando se trata de normas,
costumbres, incentivos o prcticas que muchas veces van
en contra de la productividad; 3.) Restricciones Externas,
cuando se trata de factores ajenos a la empresa y que pueden
provenir por ejemplo de los proveedores o de los clientes.
En nuestro caso se trataba de una restriccin fsica y
para explotarla se barajaron varias alternativas; la ms
Acero en vigas
L fenmenos econmicos, sociales, polticos y
culturales que interaccionan en el territorio
a lo largo del tiempo; son resultado de la historia,
segn el cual para que los ciudadanos quieran vivir en
la ciudad las condiciones de habitabilidad y calidad de
vida tienen que satisfacer sus expectativas y deseos. El
ACTIVIDAD : Colocacin de acero en vigas exteriores que se expresan en los cambios o transformaciones problema es que las ideas dominantes y los propsitos
que se producen en su paisaje. De este modo, cada conscientes que conforman la calidad de vida de los
Los planteamientos de mejora deben estar CONTROL
ciudad tiene un paisaje particular, donde interaccionan individuos estn basados en la competitividad, en el
dirigidos a disminuir la velocidad aguas
Peligro con Riesgo territorio, edificaciones y naturaleza, involucrando en poder, en la individualidad y en la cultura del objeto,
arriba y aguas abajo del Cuello de Botella, mayor o igual a 3
Medidas Preventivas Criterios de Aplicacin Puesto Clave Documento de referencia
Distribucin 17 s/t
este ltimo, los parques, jardines pblicos y privados, relegando cada vez ms aquellas ideas basadas en la
para lo cual es muy til elaborar una Carta
51 s/t Uso de arns de cuerpo El arns ser de tipo campos cultivados e incluso los espacios naturales. cooperacin, en la dependencia y en la solidaridad.
Vibrado
de Balance, con esta carta fue fcil sustentar entero certificado, con lnea paracadas y la lnea de
* Art. 10 Norma Tcnica G050 Es decir, el paisaje se crea, se destruye, y surge uno
27 s/t que en la cuadrilla de alimentadores se de vida enganchada al poste vida de 5/8 (soga nylon Operario
Regleado
transversal ms cercano del trenzada) y gancho con * Estndar PSSMA EST 005 nuevo, que otra vez cambia, Esto es bueno o malo?, INDICADORES AMBIENTALES
podra prescindir del encargado de abastecer
Cadas de Altura andamio ya instalado. doble seguro. en trminos ambientales significa interrogarse:
el cemento, igualmente si en la cuadrilla de Cabe sealar que la preocupacin por medir
Las ciudades son realmente sostenibles?. La
transporte se dispona de un buggy adicional y Andamios estables. Verificar armado de * Ttulo Sexto R.S. N 021-83-TR
cuantitativamente, a travs de indicadores, los
andamios, arriostrados.
Capataz
* Estndar PSSMA EST 005 postura dominante afirma que son insostenibles por
se delegaba a un obrero la tarea de recepcionar aspectos no econmicos del desarrollo se remontan
definicin.
la descarga y el acomodo de estos buguies, Uso del EPI (equipo de a dos siglos atrs con la obra de Jean-Charles
se evitara la constante espera, pudiendo proteccin individual) y
Capataz LA SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL COMO Leonard Sismondi, en 1819. El inters por medir las
guantes de cuero reforzado A todo el personal.
tambin prescindir de uno de ellos. flexible y caa corta. CONCEPTO dimensiones medioambientales del desarrollo se vio
* Art. 40 R.S. N 021-83-TR
Cortes reforzado con la aparicin del informe de la calidad
Una vez que todo el sistema est nivelado y la velocidad .
Sealizar los fierros con cinta * Estndar PSSMA EST 001
La ambigedad del trmino sostenible no puede de vida de la EPA (Agencia de Proteccin del Medio
Sealizar todo fierro saliente de seguridad amarilla o colocar Capataz
promedio de todas las actividades hayan bajado alrededor tacos en su extremo saliente. resolverse de manera simple, el contenido de este Ambiente de los Estados Unidos) en 1973, desde
de 90 segundos por tanda, entonces recin habremos concepto es fruto del sistema de razonamiento que se entonces han progresado las estadsticas ambientales
optimizado nuestra productividad. Se debe usar guantes
aplique y que segn el sistema econmico consiste en y la construccin de indicadores de desarrollo que
de cuero al manipular los Antes de iniciar la labor se
Aplastamiento fierros de construccin en el debe colocar los guantes Operario * Art. 10 Norma Tcnica G050 conseguir una valoracin adecuada del capital natural midan los aspectos no econmicos de progreso, entre
PASO 4: ELEVAR LA RESTRICCIN habilitado y colocacin del (EPP completo). y hacer que la inversin compense holgadamente el ellos la sostenibilidad, como lo refieren Winograd,
mismo.
deterioro del mismo. Por tanto habra que aceptar 1993, Hammond et al., 1995, Constanza et al., 1997.
Si bien, con esta nivelacin de velocidades hemos logrado Entrenamiento para que el desarrollo sustentable es aquel que provee las
un aumento de productividad, la filosofa de la Mejora manipulacin manual de A todo el personal. Capataz necesidades de la generacin actual sin comprometer las En este proceso, las experiencias ms afines con la
Continua no nos permite conformarnos con esto. Este carga.
* Art. 6.2, 11.1 y 11.4 capacidades de las generaciones futuras para solventar nocin de desarrollo sostenible son los indicadores
Sobreesfuerzos
cuarto paso nos obliga a buscar una nueva mejora. Colocacin de carteles Distribuidos en los lugares
Norma Tcnica G050
sus propias necesidades (Nuestro futuro comn, 1987/ de: ndice de Desarrollo Humano (IDH), Ahorro
informativos acerca de la de concurrencia del Capataz Informe Brundtland - ONU). Domstico Genuino y el ndice de Bienestar
Tal como se coment, una solucin era comprar una manipulacin de cargas. personal.
Econmico Sostenible (IBES) (Daly y Cobb 1994).
mezcladora de mayor capacidad, pero esto ya constituye Toda estaca o saliente sern Colocar cinta amarilla de Capataz El problema del desarrollo sustentable aplicado, tanto En la actualidad se considera que el ndice de
* Art. 11.1 y 11.4
una restriccin del tipo poltica, para ello Goldratt nos sealizadas. seguridad o tacos protectores.
Norma Tcnica G050 a nivel de ciudad como a nivel territorial, es que no Bienestar Econmico Sostenible, constituye un
Cadas a nivel
recomienda el uso de herramientas que ha agrupado bajo * Estndar PSSMA EST 001 existen reglas claras en cuanto a asignacin de recursos indicador ms completo que el IDH por medir no
Mantener orden y limpieza. A todo el personal. Operario
el nombre de Procesos de Pensamiento Efectivo. Por naturales, lo que da lugar al abuso de estos en pro de slo el consumo sino tambin aspectos distributivos
ejemplo, podemos elaborar una Nube de Conflicto, Golpes
Revisin de herramientas y Prohibido el uso de
* Estndar PSSMA EST 001 beneficios individuales generando un costo ambiental y relacionados con la degradacin ambiental, al
Capataz
que consiste en esquematizar nuestros deseos con algunos equipos antes de usar. herramientas en mal estado.
y ecolgico colectivo que lo paga la sociedad. De esta tener como punto de partida el consumo privado,
9 10
la distribucin del ingreso (coeficiente de Gini), los
servicios fuera del mercado y la formacin de capital
construido. Recientemente, el IBES incluye como
consumo privado los gastos defensivos, adems
incorpora, los costos de degradacin ambiental, la
prdida de capital natural y los daos ambientalesa
largo plazo (Defilippi, 2006).
Hace poco tiempo ha tomado inters el concepto
de Huella Ecolgica desarrollado por Mathis
Wackernagel y William Rees (Wackernagel y Rees
1996), que considera que la base de cada ser humano,
comunidad, regin o pas produce un impacto en el
medio al consumir los servicios y bienes producidos
por la naturaleza. Desde esa perspectiva es posible
medir la cantidad de rea biolgicamente productiva
que se precisa para proveer en el tiempo los recursos
necesarios para las actividades humanas y a la vez,
absorber los desechos generados. Por tanto, la huella
ecolgica representa una variante del concepto
ecolgico tradicional de capacidad de soporte,
definido como el mximo de individuos de una
determinada especie que un territorio puede sostener
indefinidamente, sin comprometer la productividad
total del hbitat natural. Esta idea surgi bajo el
influjo de la teora maltusiana, la cual establece un
crecimiento geomtrico de la poblacin y aritmtico
en el caso de los recursos, con lo cual llegar un punto
en que la poblacin no encontrar recursos suficientes
para su subsistencia. A continuacin se pasa revista a
uno de los principales indicadores usados y aplicados
para estimar la sostenibilidad, como es el caso del
NDICE DE VEGETACIN REMANENTE IVR,
que expresa la cobertura de vegetacin natural de un
rea como porcentaje del total de la misma, as:
(
IVR = AVR
At
( x 100
Donde AVR es rea de vegetacin remanente y At es rea
total de la unidad, en kilmetros cuadrados. Se consideran
4 categoras de transformacin, por modificacin de la
propuesta de Hannah, sobre una base cuantitativa. Los
resultados se relacionan, por comparacin con valores
de referencia, con su capacidad para sostener funciones
ecolgicas y servicios para la sociedad y se relacionan
con la sostenibilidad, as: a) NT o no transformado,
cuando IVR 70%, esto es, al menos 70% de la
vegetacin primaria permanece en una unidad. NT
corresponde a Sostenibilidad Alta (SA); b) PT o
parcialmente transformado, cuando 30% <IVR< 70% :
Sostenibilidad Media (SM); c) MT o muy transformado,
cuando entre 10% <IVR< 30%: Sostenibilidad Baja
(SB) y d) CT o completamente transformado, para
IVR<10% : Sostenibilidad improbable (NS).
EL RANKING AMBIENTAL DE LIMA
SEGN EL IVR
A continuacin se presentan los principales resultados
obtenidos en la elaboracin del ranking ambiental de la
ciudad de Lima, a nivel distrital, el cual se ha sustentado
en la estadstica oficial del Instituto Nacional de
Estadstica e Informtica, tanto a nivel de indicadores
de poblacin, como de estadsticas ambientales. Por
los resultados obtenidos, se observa una distribucin
asimtrica por el IVR, en la Figura N 1 se aprecian
estos valores para los principales distritos de Lima, los
cuales han sido ordenados con una prelacin inversa,
de modo tal que los distritos con menor IVR se ubican
en los primeros lugares, en tanto los distritos con una
IVR ms elevado se ubican al final. De este modo, se
tiene que los distritos con menor IVR son, entre otros,
Cieneguilla, Ancn, y Lurigancho (los datos abarcan
solo los centros urbanos, no todo el distrito). En
cambio en la orilla opuesta se encuentran: Magdalena
del Mar, San Borja y San Isidro.
FIG 1. LIMA METROPOLITANA: INDICE DE VEGETACIN REMANENTE (IVR-2006)
CIENEGUILLA
ANCON
LURIGANCHO
LURIN
SAN BARTOLO
CHACLACAYO
SANTA ROSA
SAN JUAN DE LURIGANCHO
ATE
BOLETN INFORMATIVO DE ACEROS AREQUIPA
EDICIN 2 Enero - Febrero 2009
COMAS
BREA
VILLA EL SALVADOR PRODUC TIVIDAD P. 1 C ALIDAD P. 3 SEGURIDAD P. 6 SOSTENIBILIDAD P.8
SAN JUAN DE MIRAFLORES
APLICACIN DE LA TEORA DE GESTIN DE LA CALIDAD EN LA IMPLEMENTACIN DE UN SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL:
LINCE
IVR RESTRICCIONES A UN PROCESO INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIN: PLAN DE SEGURIDAD, SALUD Y UNA MIRADA DESDE
LA VICTORIA
CONSTRUCTIVO EL MODELO BRASILEO MEDIO AMBIENTE LA CIUDAD
SANTA ANITA
MIRAFLORES Ing. Pablo Orihuela A. Dr., MSc, Ing. Marco A. Arancibia R. Dr. Ing. Xavier Brioso L. Ing. Victoria Ramrez & Arq. Milagros Defilippi
SAN LUIS
SAN ISIDRO
MAGDALENA DEL MAR
SAN BORJA
1% 2% 3% 4% 5% 6% 7% 8% 9% 10%
Editorial PRODUCTIVIDAD
APLICACIN DE LA TEORA DE
Corporacin Aceros Arequipa desea a los lectores
de Construccin Integral muchos xitos persona-
Al aplicar este indicador (IVR), es posible determinar necesidad de desarrollar los componentes conceptuales de la
el nivel de transformacin del espacio urbano. Segn sostenibilidad ambiental aplicada al mbito urbano.
les y profesionales en este ao que se inicia.
Todo indica que el 2009 presentar un pano-
RESTRICCIONES A UN PROCESO
nuestras estimaciones, se tiene que el 86 % del espacio
CONSTRUCTIVO
rama ms exigente y competitivo debido a las
que ocupa la ciudad de Lima se encuentra en la categora Referencias bibliogrficas consecuencias de la crisis econmico-financie-
de transformacin completa, en tanto que el 14 % restante, 1. Constanza, R et al. (1997), An Introduction to Ecological Economics, Boca Raton, FL., ra que se desat en Estados Unidos y Europa,
St. Lucie Press y ISEE.
tiene un nivel moderado de transformacin. Esto ltimo, 2. Daly, Herman E. y John B. Cobb (1989, 1994), For the Commom Good: Redirecting
y que se ha extendido por todo el mundo. La Ing. Pablo Orihuela A.
Gerente General Motiva S.A., Prof. Asociado PUCP, MDI CENTRUM
nos permite afirmar que los niveles de transformacin del the Economy toward Community, the Environment, and a Sustainable Future, Boston, construccin ser uno de los motores ms
Beacon Press. importante del crecimiento de la economa pe- porihuela@motiva.com.pe
medio son elevados, y han sido provocados bsicamente por 3. Defilippi M (2006). La Huella Ecolgica de Lima. Un estudio de caso de los distritos de ruana en los prximos 12 meses, sin embargo
las migraciones de las cuatro ltimas dcadas. Lurin y el Cercado. Plan de Tesis para optar el grado de Maestro en gestin Ambiental. n el Boletn N1 presentamos 3 metodologas estndar de Gerencia
E
UNFV. Lima. podemos prever que las empresas construc-
4. Hammond, Allen et al. (1995), Environmental Indicators: A Systematic Approach to toras tendrn mas exigencias de sus clientes, de Proyectos. Ahora presentamos una aplicacin de la Teora de
Finalmente debemos entender que la estimacin de Measuring and Reporting on Environmental Policy Performance in the Context of proveedores y dems actores del sector, esto Restricciones (TOC), propuesta por el Instituto Goldratt, a la
Sustainable Development, Washington, D.C., World Resources Institute.
indicadores que refieran tanto el posicionamiento ambiental 5. INEI.(1994, 2006). Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda de 1993y 2005. Lima.
requerir de ellas mayor eficiencia y eficacia. gestin de la produccin de un edificio de viviendas construidas con
como la sostenibilidad es una tarea urgente de cara a la Creemos que bajo este panorama el sector
6. Marquez Calle G (2000). Vegetacin, poblacin y huella ecolgica como indicadores de
muros de concreto vaciados en sitio, en el cual, la gerencia haba decidido
sostenibilidad en Colombia. Mimeo. ser fortalecido.
gestin estratgica de los espacios urbanos, como un 7. NNUU, (1995). Agenda 21. NNUU. Lima. no utilizar concreto premezclado.
mecanismo importante en pos de lograr las metas del milenio. Pero qu necesitamos para ser mas compe-
8. Rees, W.E. 1996. Indicadores territoriales de sustentabilidad. Ecologa Poltica 12: 27 - 41.
Icaria Editorial. Barcelona. titivos? necesitamos optimizar los costos, esto
Sin embargo, la ausencia de estadsticas ambientales ms 9. Wackernagel, Mathis y William Rees (1996), Our Ecological Footprint: Reducing implica mejorar nuestra Productividad, ade- Esta teora propone que para
detalladas y de mejor calidad, impiden expandir la amplitud Human Impact on the Earth, Gabriola Island, B.C., New Society Publishers.
10. Winograd, M.1995 (con la colaboracin de Norberto Fernndez y Roberto Messias ms los productos y servicios que ofrecemos a mejorar la productividad de un
de sus aplicaciones en el mediano plazo. Esto constituye una F.). Marco conceptual para el desarrollo y uso de indicadores ambientales y de nuestros clientes deben ser, cada vez, de mejor sistema no se requiere mejorar
sostenibilidad para toma de decisiones en Amrica Latina y el Caribe. Documento
seria limitacin para el pas, y debilita la gestin ambiental para discusin Taller Regional sobre uso y desarrollo de Indicadores Ambientales y de
Calidad, estos productos son fabricados por todas sus fases o actividades
de las ciudades. Asimismo, debemos tomar conciencia de la nuestros trabajadores quienes necesitan contar
Sustentabilidad. PNUMA - CIAT. Mxico, D.F. (paradigma cartesiano), sino
con la debida Seguridad y todos en conjunto
debemos cuidar el entorno y el medio ambiente, que debemos concentrarnos
de esta forma lograremos la Sostenibilidad de solo en aquel proceso que
nuestro sector. hace que toda la lnea de
En esta segunda edicin de Construccin Inte- produccin se restrinja, lo que
gral continuamos tratando estos cuatro temas, la teora denomina el Cuello
que son claves para una gestin completa y de Botella. Por lo tanto cualquier esfuerzo dedicado a mejorar la
competente de los proyectos de construccin.
Si quiere seguir recibiendo el botetn Construccin Integral, inscrbase en
LIMA: Av.Enrique Meiggs 297, Pque.Internacional de la Industria y Comercio Lima y Callao-Callao 3-Per.
Tlf.(51)(1) 517-1800 / Fax Central (51)(1) 452-0059 Comentarios y sugerencias a: www.acerosarequipa.com/construccion
AREQUIPA: Calle Jacinto Ibez 111, Pque.Industrial. Arequipa-Per construccionintegral@aasa.com.pe
Tlf.(51)(54) 23-2430 / Fax.(51)(54) 21-9796
PISCO: Panamericana Sur Km.240. Ica-Per
Comit Editorial: Departamento de Marketing Corporacin Aceros Arequipa S.A. - Motiva S.A. Consultora, Inmobiliaria y Construccin.
Tlf.(51)(56) 53-2967, (51)(56) 53-2969 / Fax.(51)(56) 53-2971
LA PAZ: Calle 21 N 8350, Edificio Monrroy Vlez Piso 9 Of. 1 y 2, Calacoto, La Paz-Bolivia. Colaboradores: Ing. Pablo Orihuela, Dr., MSc, Ing. Marco A. Arancibia, Dr. Ing. Xavier Brioso, Ing. Victoria Ramrez, Ing. Milagros Defilippi
Telefax: (591)(2) 277-4989, (591)(2) 277-5157, (591)(2) 211-2668, (591)(2)214-5132. e-mail: rep_areq@acelerate.com Edicin, Diseo e Impresin: Nueva Va Comunicaciones S.A.C.
www.acerosarequipa.com e-mail: mktng@acerosarequipa.com Los artculos publicados no reflejan necesariamente la opinin de Corporacin Aceros Arequipa. Pueden ser reproducidos citando la fuente:
Boletn Construccin Integral, N de Edicin, Autor. Distribucin Gratuita.
9 10
la distribucin del ingreso (coeficiente de Gini), los
servicios fuera del mercado y la formacin de capital
construido. Recientemente, el IBES incluye como
consumo privado los gastos defensivos, adems
incorpora, los costos de degradacin ambiental, la
prdida de capital natural y los daos ambientalesa
largo plazo (Defilippi, 2006).
Hace poco tiempo ha tomado inters el concepto
de Huella Ecolgica desarrollado por Mathis
Wackernagel y William Rees (Wackernagel y Rees
1996), que considera que la base de cada ser humano,
comunidad, regin o pas produce un impacto en el
medio al consumir los servicios y bienes producidos
por la naturaleza. Desde esa perspectiva es posible
medir la cantidad de rea biolgicamente productiva
que se precisa para proveer en el tiempo los recursos
necesarios para las actividades humanas y a la vez,
absorber los desechos generados. Por tanto, la huella
ecolgica representa una variante del concepto
ecolgico tradicional de capacidad de soporte,
definido como el mximo de individuos de una
determinada especie que un territorio puede sostener
indefinidamente, sin comprometer la productividad
total del hbitat natural. Esta idea surgi bajo el
influjo de la teora maltusiana, la cual establece un
crecimiento geomtrico de la poblacin y aritmtico
en el caso de los recursos, con lo cual llegar un punto
en que la poblacin no encontrar recursos suficientes
para su subsistencia. A continuacin se pasa revista a
uno de los principales indicadores usados y aplicados
para estimar la sostenibilidad, como es el caso del
NDICE DE VEGETACIN REMANENTE IVR,
que expresa la cobertura de vegetacin natural de un
rea como porcentaje del total de la misma, as:
(
IVR = AVR
At
( x 100
Donde AVR es rea de vegetacin remanente y At es rea
total de la unidad, en kilmetros cuadrados. Se consideran
4 categoras de transformacin, por modificacin de la
propuesta de Hannah, sobre una base cuantitativa. Los
resultados se relacionan, por comparacin con valores
de referencia, con su capacidad para sostener funciones
ecolgicas y servicios para la sociedad y se relacionan
con la sostenibilidad, as: a) NT o no transformado,
cuando IVR 70%, esto es, al menos 70% de la
vegetacin primaria permanece en una unidad. NT
corresponde a Sostenibilidad Alta (SA); b) PT o
parcialmente transformado, cuando 30% <IVR< 70% :
Sostenibilidad Media (SM); c) MT o muy transformado,
cuando entre 10% <IVR< 30%: Sostenibilidad Baja
(SB) y d) CT o completamente transformado, para
IVR<10% : Sostenibilidad improbable (NS).
EL RANKING AMBIENTAL DE LIMA
SEGN EL IVR
A continuacin se presentan los principales resultados
obtenidos en la elaboracin del ranking ambiental de la
ciudad de Lima, a nivel distrital, el cual se ha sustentado
en la estadstica oficial del Instituto Nacional de
Estadstica e Informtica, tanto a nivel de indicadores
de poblacin, como de estadsticas ambientales. Por
los resultados obtenidos, se observa una distribucin
asimtrica por el IVR, en la Figura N 1 se aprecian
estos valores para los principales distritos de Lima, los
cuales han sido ordenados con una prelacin inversa,
de modo tal que los distritos con menor IVR se ubican
en los primeros lugares, en tanto los distritos con una
IVR ms elevado se ubican al final. De este modo, se
tiene que los distritos con menor IVR son, entre otros,
Cieneguilla, Ancn, y Lurigancho (los datos abarcan
solo los centros urbanos, no todo el distrito). En
cambio en la orilla opuesta se encuentran: Magdalena
del Mar, San Borja y San Isidro.
FIG 1. LIMA METROPOLITANA: INDICE DE VEGETACIN REMANENTE (IVR-2006)
CIENEGUILLA
ANCON
LURIGANCHO
LURIN
SAN BARTOLO
CHACLACAYO
SANTA ROSA
SAN JUAN DE LURIGANCHO
ATE
BOLETN INFORMATIVO DE ACEROS AREQUIPA
EDICIN 2 Enero - Febrero 2009
COMAS
BREA
VILLA EL SALVADOR PRODUC TIVIDAD P. 1 C ALIDAD P. 3 SEGURIDAD P. 6 SOSTENIBILIDAD P.8
SAN JUAN DE MIRAFLORES
APLICACIN DE LA TEORA DE GESTIN DE LA CALIDAD EN LA IMPLEMENTACIN DE UN SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL:
LINCE
IVR RESTRICCIONES A UN PROCESO INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIN: PLAN DE SEGURIDAD, SALUD Y UNA MIRADA DESDE
LA VICTORIA
CONSTRUCTIVO EL MODELO BRASILEO MEDIO AMBIENTE LA CIUDAD
SANTA ANITA
MIRAFLORES Ing. Pablo Orihuela A. Dr., MSc, Ing. Marco A. Arancibia R. Dr. Ing. Xavier Brioso L. Ing. Victoria Ramrez & Arq. Milagros Defilippi
SAN LUIS
SAN ISIDRO
MAGDALENA DEL MAR
SAN BORJA
1% 2% 3% 4% 5% 6% 7% 8% 9% 10%
Editorial PRODUCTIVIDAD
APLICACIN DE LA TEORA DE
Corporacin Aceros Arequipa desea a los lectores
de Construccin Integral muchos xitos persona-
Al aplicar este indicador (IVR), es posible determinar necesidad de desarrollar los componentes conceptuales de la
el nivel de transformacin del espacio urbano. Segn sostenibilidad ambiental aplicada al mbito urbano.
les y profesionales en este ao que se inicia.
Todo indica que el 2009 presentar un pano-
RESTRICCIONES A UN PROCESO
nuestras estimaciones, se tiene que el 86 % del espacio
CONSTRUCTIVO
rama ms exigente y competitivo debido a las
que ocupa la ciudad de Lima se encuentra en la categora Referencias bibliogrficas consecuencias de la crisis econmico-financie-
de transformacin completa, en tanto que el 14 % restante, 1. Constanza, R et al. (1997), An Introduction to Ecological Economics, Boca Raton, FL., ra que se desat en Estados Unidos y Europa,
St. Lucie Press y ISEE.
tiene un nivel moderado de transformacin. Esto ltimo, 2. Daly, Herman E. y John B. Cobb (1989, 1994), For the Commom Good: Redirecting
y que se ha extendido por todo el mundo. La Ing. Pablo Orihuela A.
Gerente General Motiva S.A., Prof. Asociado PUCP, MDI CENTRUM
nos permite afirmar que los niveles de transformacin del the Economy toward Community, the Environment, and a Sustainable Future, Boston, construccin ser uno de los motores ms
Beacon Press. importante del crecimiento de la economa pe- porihuela@motiva.com.pe
medio son elevados, y han sido provocados bsicamente por 3. Defilippi M (2006). La Huella Ecolgica de Lima. Un estudio de caso de los distritos de ruana en los prximos 12 meses, sin embargo
las migraciones de las cuatro ltimas dcadas. Lurin y el Cercado. Plan de Tesis para optar el grado de Maestro en gestin Ambiental. n el Boletn N1 presentamos 3 metodologas estndar de Gerencia
E
UNFV. Lima. podemos prever que las empresas construc-
4. Hammond, Allen et al. (1995), Environmental Indicators: A Systematic Approach to toras tendrn mas exigencias de sus clientes, de Proyectos. Ahora presentamos una aplicacin de la Teora de
Finalmente debemos entender que la estimacin de Measuring and Reporting on Environmental Policy Performance in the Context of proveedores y dems actores del sector, esto Restricciones (TOC), propuesta por el Instituto Goldratt, a la
Sustainable Development, Washington, D.C., World Resources Institute.
indicadores que refieran tanto el posicionamiento ambiental 5. INEI.(1994, 2006). Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda de 1993y 2005. Lima.
requerir de ellas mayor eficiencia y eficacia. gestin de la produccin de un edificio de viviendas construidas con
como la sostenibilidad es una tarea urgente de cara a la Creemos que bajo este panorama el sector
6. Marquez Calle G (2000). Vegetacin, poblacin y huella ecolgica como indicadores de
muros de concreto vaciados en sitio, en el cual, la gerencia haba decidido
sostenibilidad en Colombia. Mimeo. ser fortalecido.
gestin estratgica de los espacios urbanos, como un 7. NNUU, (1995). Agenda 21. NNUU. Lima. no utilizar concreto premezclado.
mecanismo importante en pos de lograr las metas del milenio. Pero qu necesitamos para ser mas compe-
8. Rees, W.E. 1996. Indicadores territoriales de sustentabilidad. Ecologa Poltica 12: 27 - 41.
Icaria Editorial. Barcelona. titivos? necesitamos optimizar los costos, esto
Sin embargo, la ausencia de estadsticas ambientales ms 9. Wackernagel, Mathis y William Rees (1996), Our Ecological Footprint: Reducing implica mejorar nuestra Productividad, ade- Esta teora propone que para
detalladas y de mejor calidad, impiden expandir la amplitud Human Impact on the Earth, Gabriola Island, B.C., New Society Publishers.
10. Winograd, M.1995 (con la colaboracin de Norberto Fernndez y Roberto Messias ms los productos y servicios que ofrecemos a mejorar la productividad de un
de sus aplicaciones en el mediano plazo. Esto constituye una F.). Marco conceptual para el desarrollo y uso de indicadores ambientales y de nuestros clientes deben ser, cada vez, de mejor sistema no se requiere mejorar
sostenibilidad para toma de decisiones en Amrica Latina y el Caribe. Documento
seria limitacin para el pas, y debilita la gestin ambiental para discusin Taller Regional sobre uso y desarrollo de Indicadores Ambientales y de
Calidad, estos productos son fabricados por todas sus fases o actividades
de las ciudades. Asimismo, debemos tomar conciencia de la nuestros trabajadores quienes necesitan contar
Sustentabilidad. PNUMA - CIAT. Mxico, D.F. (paradigma cartesiano), sino
con la debida Seguridad y todos en conjunto
debemos cuidar el entorno y el medio ambiente, que debemos concentrarnos
de esta forma lograremos la Sostenibilidad de solo en aquel proceso que
nuestro sector. hace que toda la lnea de
En esta segunda edicin de Construccin Inte- produccin se restrinja, lo que
gral continuamos tratando estos cuatro temas, la teora denomina el Cuello
que son claves para una gestin completa y de Botella. Por lo tanto cualquier esfuerzo dedicado a mejorar la
competente de los proyectos de construccin.
Si quiere seguir recibiendo el botetn Construccin Integral, inscrbase en
LIMA: Av.Enrique Meiggs 297, Pque.Internacional de la Industria y Comercio Lima y Callao-Callao 3-Per.
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