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Tabla de contenido
I. INTRODUCCION. ........................................................................................................... 3
II. OBJETIVOS, ALCANCE DE LA AUDITORIA .................................................................. 4
Objetivo General ....................................................................................................................................... 4
Objetivos Especficos ................................................................................................................................ 4
Alcance de la Auditoria ............................................................................................................................. 5
III. LIMITACIONES GENERALES ........................................................................................ 5
IV. INFORMACION DE LA ENTIDAD ................................................................................... 6
Rol y posicin ............................................................................................................................................ 6
Objetivos ................................................................................................................................................... 6
Funciones .................................................................................................................................................. 7
Organizacin ............................................................................................................................................. 7
Estructura Organizativa............................................................................................................................. 8
Bienes o Servicios prestados ..................................................................................................................... 9
V. PRINCIPALES LOGROS O REALIZACIONES...............................................................10
VI. RESULTADOS DE LA AUDITORIA................................................................................14
Observaciones y Recomendaciones................................................................................................. 14
Logstica Institucional.......................................................................................................................... 14
Proyeccin Institucional ...................................................................................................................... 18
VII. CONCLUSIONES GENERALES DE LA AUDITORIA .....................................................21
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I. INTRODUCCION.
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II. OBJETIVOS, ALCANCE DE LA AUDITORIA
Objetivo General
Realizar una auditora integral en la Superintendencia General de Electricidad y
Telecomunicaciones (SIGET), por el perodo comprendido del 1 de Enero al 31 de
Diciembre de 2016, para evaluar la gestin institucional y determinar el grado de
cumplimiento de la economa, eficiencia, eficacia, equidad, excelencia y efectividad de la
gestin institucional
Objetivos Especficos
Verificar si los procesos de la institucin se realizaron con apego a los manuales de
procesos establecidos
Determinar el grado de eficiencia alcanzado por la entidad, en las utilizaciones de bienes
logsticos y los relacionados con la proyeccin institucional.
Verificar el grado de eficacia alcanzado por los objetivos y metas propuestos por la
institucin auditada con relacin a los resultados evaluados.
Determinar el grado de calidad de los servicios prestados o productos generados por la
SIGET
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Alcance de la Auditoria
Limitaciones Inherentes.
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IV. INFORMACION DE LA ENTIDAD
Rol y posicin
de los derechos de los usuarios y de todas las entidades que desarrollan actividades en el
sector.
Objetivos
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Funciones
Organizacin
La SIGET est presidida por una Junta de Directores, que est integrada de la siguiente forma:
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Estructura Organizativa
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Bienes o Servicios prestados
El Centro de Atencin al Usuario de SIGET, atender las denuncias o quejas que presenten los
usuarios de los servicios de electricidad (facturacin excesiva, daos a aparatos elctricos por
fluctuaciones de voltaje, reclamos sobre factor de potencia, alteraciones de la calidad del
servicio, problemas con conexiones del servicio de energa elctrica, conflictos con las empresas
distribuidoras) y telecomunicaciones con el fin de darles trmite desde su interposicin hasta su
resolucin final. (En el momento de la recepcin, se genera una Boleta de presentacin la cual
se le da al usuario como constancia de la interposicin de su reclamo.)
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V. PRINCIPALES LOGROS O REALIZACIONES
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C. Asimismo, en cumplimiento del Acuerdo SIGET N 935-E-2015 que contiene la
Metodologa para la Aplicacin de las Compensaciones Globales de la Calidad del
Servicio de Distribucin mediante obras de electrificacin de beneficio social, las
empresas CAESS, S.A. de C.V., DELSUR, S.A. de C.V., AES CLESA y Ca., S. en C. de C.V.,
EEO, S.A. de C.V., y DEUSEM, con la respectiva vigilancia de la SIGET, han ejecutado
entre junio de 2015 y marzo de 2016, 31 proyectos de electrificacin de beneficio
social, por un monto total aproximado de $556,000, beneficiando a 558 familias.
D. El Salvador participa en los diferentes organismos regionales, los cuales son vitales
para la regin, pues contribuyen a la funcionalidad y al dinamismo del Mercado
Elctrico Regional -MER-. La Comisin Regional de Interconexin Elctrica -CRIE- es
uno de los organismos regionales claves por su papel regulador y de vigilancia del
MER. La participacin de El Salvador en el desarrollo y consolidacin de la
integracin energtica regional ha permitido que el pas obtenga beneficios
econmicos netos los cuales se han podido estimar como ahorro para el pas, ya que
las transacciones de importacin y exportacin de energa realizadas en el MER en el
ao 2014 y 2015, han dado como resultado un ahorro estimado del orden de 56.2 y
117.7 millones de dlares, respectivamente.
A. Reduccin de los cargos y las tarifas en telefona mvil las cuales han sido efectivas
desde el 1 de noviembre del 2015. Estas reducciones representan un esfuerzo que se
traduce en una baja sensible de los cargos de acceso de telefona de hasta un
23.58% y en las tarifas bsicas de telefona fija y mvil de hasta un 13.36%,
beneficiando directamente a la poblacin de El Salvador. El impacto positivo de esta
reduccin tiene beneficios nacionales ya que, en nuestro pas, en la actualidad, en El
Salvador existen 953,763 usuarios de los servicios de telefona fija y 9,193,342
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usuarios del servicio de telefona mvil, dentro de los cuales se encuentran incluidos
los servicios prepago y pospago.
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La reforma garantiza aspectos tan importantes como: la libertad de expresin,
certeza jurdica para los concesionarios, otorgamiento de las concesiones por procesos
de subasta y de concurso.
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VI. RESULTADOS DE LA AUDITORIA
Observaciones y Recomendaciones
Logstica Institucional
1. Observacin
Existencia de inconformidad por parte de muchos usuarios en relacin con los procesos
brindados por el rea de logstica, esta inconformidad sea visto reflejada por la elevada
cantidad de sugerencias que han sido dirigidas al buzn de sugerencias, al igual que por lo
expresado por el personal de la institucin que estn a cargo de atender a las personas, el
usuario identifica que existe demasiada tardanza y lentitud al realizar los trasmites legales y
administrativos.
Recomendacin
Se le recomienda al Superintendente Ing. Blanca Coto, que exija al rea de logstica para
que analice y modifique los actuales procesos de la institucin relacionados con la atencin
al usuario y las tramitaciones legales y administrativas, de igual forma que identifique en el
manual de puestos las diversas actividades y que se incorporen en este manual las nuevas
actividades que tienen que desarrollar el personal, a la vez que el personal sea capacitados
segn sus actividades, para que estas se realicen de una madera efectiva y eficiente y as
brindar un mejor servicio al usuario.
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2. Observacin
Mediante uso de cuestionario se verifico que no existe una forma de medir la satisfaccin
del usuario al momento de que se le brinde el servicio de tramitaciones legales,
administrativas y quejas, esto provoca que no se pueda determinar en los procesos
mencionados anteriormente una mejora considerable.
Recomendacin
3. Observacin
Recomendacin
Se le recomienda al superintendente Ing. Blanca Coto, que pida al rea de logstica que
elabore y divulgue procesos adecuados para la asignacin de automviles y para el
otorgamiento de gastos de combustible, solo al momento de efectuar misiones
relacionadas con la institucin, para que de esta manera los automviles no sea utilizados
para asuntos personales de algn empleado o una persona independiente de la institucin.
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4. Observacin
Recomendacin
Se le recomienda al superintendente Ing. Blanca Coto, que gire directrices a las jefaturas de
logstica institucional, que el personal encargado de actualizar los registros de
mantenimientos lo hagan a la brevedad posible, y tambin que cumpla con el cdigo
disciplinario ante tal falta de control interno.
5. Observacin
Se verifico que no existen expedientes bienes muebles e inmuebles adquiridos por parte de
la institucin.
Recomendacin
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6. Observacin
Recomendacin
Se le recomienda al superintendente Ing. Blanca Coto, que gire la orden para que se
establezcan controles que le permita evaluar el conocimiento del personal en materia de la
normativa relacionada a la logstica institucional, as como tambin establecer un sistema
de evaluacin de satisfaccin por parte de los usuarios solicitantes. Tambin es necesario
establecer reas de prioridad las cuales debern ser atendidas primordialmente debido a su
vital importancia para el desarrollo de las actividades.
7. Observacin
Recomendacin
Se recomienda al superintendente Ing. Blanca Coto, que gire la orden para que se
establezca a travs de la gerencia administrativa un plan anual de inventario de los bienes
muebles de la institucin, as como la correcta identificacin de cada uno de los bienes con
que se cuenta, llevando un control electrnico de los mismos mediante un programa
computacional.
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8. Observacin
Recomendacin
Proyeccin Institucional
1. Observacin
Recomendacin
Se recomienda a la superintendente de la SIGET, Ing. Blanca Coto que gire indicaciones a las
direcciones de Recursos Humanos la correcta aplicacin de la normativa establecida en los
procesos de contrataciones.
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2. Observacin
Recomendacin
Se recomienda a la superintendente de la SIGET, Ing. Blanca Coto que gire indicaciones a las
direcciones de Recursos Humanos para la creacin de manuales de procesos adecuados para la
atencin debida de clientes y pblico en general.
3. Observacin
Recomendacin
Se recomienda a la superintendente de la SIGET, Ing. Blanca Coto que gire indicaciones a los
departamentos de Comunicacin externa e interna para que reestructure los canales correctos
de divulgacin de informacin
4. Observacin
Recomendacin
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5. Observacin
Recomendaciones
Se recomienda a la superintendente de la SIGET, Ing. Blanca Coto que gire instrucciones a las
reas de RRHH, que promocione las diferentes normativas por medio de inducciones y
capacitaciones para los miembros de la institucin en general.
6. Observacin
Se verifico que la proyeccin institucional no est siendo utilizada en las actividades especficas
de la institucin, ya que en ocasiones sirven de apoyo a otras autnomas con diferentes
atribuciones.
Recomendaciones
Se recomienda a la superintendente de la SIGET, Ing. Blanca Coto, que gire la orden para la
creacin de reglamento internos para los departamentos de proyeccin institucional, donde
adems sancione este tipo de prcticas abusivas y que no contribuyen al resguardo de los
activos de la institucin.
7. Observacin
Se determin que existe un porcentaje de poblacin que no has sido considerado en los
proyectos de cambios de seal anloga a seal digital debido a que el rea de proyeccin
institucional no cont con la informacin demogrfica de ciertas reas rurales.
Recomendacin
Se recomienda a la superintendente de la SIGET, Ing. Blanca Coto, que asigne personal para que
estudie y verifique dichas reas rurales a travs de la Direccin general de estadsticas y censos
con el fin de obtener la informacin suficiente para la divulgacin adecuada de implementacin
de proyectos.
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8. Observacin
Se determin que la institucin no conto con los medios de divulgacin sobre los costos
adicionales en los que incurrir cada familia por el cambio de seal anloga a seal digital, por
lo que dicha condicin puede generar un atraso en los proyectos futuros de la institucin.
Recomendacin
Se recomienda a la superintendente de la SIGET, Ing. Blanca Coto, que gire la orden para
que se asignen medios econmicos para poder divulgar en los medios de comunicacin
todos los aspectos que conllevan a dicho proyecto de cambio de seal
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