Viernes 26 de septiembre de 2008 DIARIO OFICIAL (Primera Seccin) 15

En adicin a los Colegios de Bachilleres de control estatal, una serie de bachilleratos de carcter
propedutico de control federal se agrupan bajo la Direccin General de Bachillerato (DGB) de la
Secretara de Educacin Pblica, incluyendo los Centros de Estudios de Bachillerato y las Preparatorias
Federales por Cooperacin.
Las opciones autnomas incluyen las que ofrece la Universidad Nacional Autnoma de Mxico
(UNAM) a travs del Colegio de Ciencias y Humanidades (CCH) y la Escuela Nacional Preparatoria
(ENP), as como las que ofrecen las universidades autnomas de los estados. En la gran mayora de los
casos, estas opciones son de bachillerato propedutico.
Muchas de estas instituciones federales, estatales y autnomas ofrecen adems de la modalidad
escolarizada otras opciones educativas conocidas como no escolarizadas o mixta (preparatoria abierta y a
distancia), mediante las cuales se pueden obtener la certificacin del bachillerato.
Como se puede apreciar, las opciones de EMS en el pas son variadas y tienen orgenes e historias
diversas. A pesar de que los objetivos de las distintas instituciones son a menudo semejantes, los planes
y programas de estudio de cada una de las opciones son distintos, y la movilidad entre instituciones
tiende a ser complicada, si no es que imposible.
El adecuado desarrollo de una reforma de la EMS en Mxico debe considerar aspectos comunes a los
distintos subsistemas, al tiempo que atienda esta falta de articulacin. Aunque los objetivos de distintas
instituciones pueden ser similares, no se ha trabajado lo suficiente en una clara definicin de la identidad
de este tipo educativo.
La bsqueda de identidad no debe entenderse como la unificacin de los planes de estudio o la
homologacin curricular. Los estudiantes deben tener libertad de elegir entre diferentes opciones de
acuerdo a sus intereses, aspiraciones y posibilidades. La matrcula de EMS es cada vez ms plural, y el
sistema educativo nacional debe dar cabida a esta diversidad.
Adicionalmente, la pluralidad de modelos acadmicos enriquece la bsqueda de respuestas a los
desafos de la educacin. En un pas que enfrenta grandes retos en esta materia, es deseable que las
instituciones respondan a ellos de manera que puedan avanzar sobre su propio aprendizaje y el de otras
instituciones. Esto ser posible en la medida que exista una estructura curricular propia de la EMS que
permita y aliente la diversidad sin desconocer que todas las instituciones de este tipo educativo son parte
de un mismo subsistema.
Caractersticas de la poblacin en edad de cursar EMS
Existe la necesidad de realizar cambios que den identidad a la educacin media superior desde el
punto de vista acadmico para orientar su finalidad formativa con claridad. La EMS debe quedar definida
como un tipo educativo que se articula con los tipos de educacin bsica y superior, pero que en s misma
tiene sus propios objetivos educativos.
Sus fines han de considerar que los usuarios del servicio son bsicamente jvenes de entre 15 y 19
aos, con necesidades educativas especficas, relacionadas con su desarrollo psicosocial y cognitivo. De
acuerdo con la Encuesta Nacional de Juventud 2005, este es el rango de edad en el que tienen lugar
decisiones fundamentales que definen las trayectorias de vida de los jvenes, como se puede observar en
el cuadro I.6.
En promedio, los jvenes de Mxico tienen su primer trabajo a los 16.4 aos, salen de casa de sus
padres por primera vez a los 18.7 aos, tienen su primera relacin sexual a los 17.5 aos. Este tipo de
eventos revelan que se trata de una etapa determinante en la vida y en el desarrollo personal. Es muy
importante considerar la vulnerabilidad a la que la persona se encuentra expuesta, los cambios que en
ella tienen lugar y la trascendencia de las decisiones que el joven asume a lo largo de esos aos. Todo
ello reclama una atencin especial hacia los estudiantes, la cual debe comprender diversos sentidos.
Desde luego habra que agregar que a los 18 aos los jvenes adquieren la mayora de edad y con
ello los derechos y obligaciones que otorga la ciudadana plena. Por ello, en este tipo educativo se deben
fortalecer las bases para la toma de decisiones informada y responsable.
Cuadro I.6
Edad promedio de eventos significativos en la vida de los jvenes