PVPP Santa

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL SANTA
Chimbote,Diciembre2008
Plan Vial Provincial Participativo de Santa
AUTORIDADES MUNICIPALES
Victoria Espinoza Garca

Alcaldesa Provincial de Santa
Lorenzo Navarrete len

Alcalde Distrital de Cceres del Per
Hermes Ascate Zamudio

Alcaldesa Distrital de Coishco
Luis Contreras Gonzles

Alcalde Distrital de Macate
Toms Villegas Roca

Alcalde Distrital de Moro
Falconeri Montalvo Rodrguez

Alcalde Distrital de Nepea
Valentn Fernndez Bazn

Alcalde Distrital de Nuevo Chimbote
Carlos Melndez Bismark

Alcalde Distrital de Samanco
Eugenio Jara Acosta

Alcalde Distrital de Santa
1
SECRETARIA TECNICA DEL PLAN VIAL PROVINCIAL
Ing Jorge Abel Luy Gallardo

Jefe Divisin Desarrollo Vial
Coordinador General
Eco. Alfonso Saldaa Alfaro

Jefe de Planeamiento y Presupuesto de la Municipalidad Provincial del Santa
Ing Micaela Flores Gmez

Gerente de Obras de la Municipalidad Provincial del Santa
Eugenio Jara Acosta

Alcalde Distrital de Santa
Representante de las Alcaldas Distritales
Carlos Melndez Bismark

Alcalde Distrital de Samanco
Representante de las Alcaldas Distritales
Vctor Llanos Muoz

Regidor de la Municipalidad Provincial del Santa
Representante del Concejo de Coordinacin Local Provincial
Eco. Angela Guadalupe Pesantes Valdivia

Coordinadora Tcnica - PROVIAS DESCENTRALIZADO
EQUIPO TECNICO DE APOYO LOCAL MP del Santa
Ing Javier Menacho Mndez

Eco. Vctor Hernndez Chunga
Ing Richard Flores Cabello
PROFESIONAL A CARGO DEL INVENTARIO VIAL GEOREFERENCIADO
Geg Vernica Orihuela De La Calle
2
CONTENIDO
Presentacin 05
Resumen Ejecutivo 07
Marco de Referencia 12
VOLUMEN I. CARACTERIZACIN TERRITORIAL DE LA PROVINCIA
CAPTULO I. ASPECTOS GENERALES
1.1. Descripcin General de la Provincia 18
1.1.1. Datos Generales: Ubicacin geogrfica, Lmites, Extensin, Altitud, 18

Divisin Poltica
1.1.2. Identificacin de Sub Espacios 21
1.1.3. Caractersticas Geomorfolgicas 22
1.1.4. Problemtica Ambiental 31
1.2. Aspectos Demogrficos y Sociales 35
1.2.1. Poblacin 35
1.2.2. Indicador de Pobreza 45
1.2.3. Accesibilidad a los servicios bsicos sociales: Salud y Educacin 47
CAPITULO II. OFERTA DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL
2.1. Nivel de Articulacin vial de la provincia en el mbito regional 57

2.1.1. Situacin Actual de la Infraestructura vial 57
2.1.2. Descripcin de los principales ejes viales que atraviesan o cruzan 58
la provincia ( ejes viales longitudinales y transversales)
2.1.3. Indicadores de Transporte 60
2.2. Anlisis del Sistema Vial de la provincia 62

2.2.1. Participacin de los caminos en el sistema vial 62
2.2.2. Definicin del Nuevo Clasificador de Rutas y de la Malla Topolgica 65
Vial de la provincia
2.2.3. Principales diferencias en la mtrica por tipo de la red vial 72
2.2.4. Distancia entre las principales localidades de la provincia 73
(a) Respecto a las capitales distritales y principales poblados 73
(Distancias intraprovinciales)
(b) Respecto a la capital provincial y principales ciudades del pas 74
(Distancias extraprovinciales)
2.3. Estado y caractersticas de los caminos vecinales y de herradura 75

2.3.1. Indice de accesibilidad rural (IAR) 75
2.3.2. Densidad vial 75
2.3.3. Nivel de conectividad y transitabilidad 76
2.3.4. Tipificacin del servicio de transporte 78
2.3.5. Caminos vecinales: principales caractersticas 80
2.3.6. Caminos de herradura: principales caractersticas 90
2.4. Indicadores de la infraestructura vial rural (Matriz de Indicadores 91

de Transporte y gestin vial)
2.5. Niveles de intervencin en los caminos vecinales 92
3
CAPITULO III. DEMANDA VIAL Y SERVICIO DE TRANSPORTE RURAL
3.1. Demanda asociada a la margunalidad de centros poblados 97

3.2. Demanda derivada de las potencialidades 97
3.3. Anlisis de los conteos en caminos vecinales 98
3.4. Servicio de transporte de pasajeros y carga 99
CAPITULO IV. POTENCIALIDADES DEL TERRITORIO PROVINCIAL
4.1. Identificacin de los Recursos Disponibles RD 108

4.2. Utilizacin de los Recursos RU 126
4.3. Clculo y Jerarquizacin de las Potencialidades 147
VOLUMEN II. PROGRAMA DE INVERSIN VIAL
CAPTULO V. PROPSITO DEL PLAN VIAL
5.1. Visin 170

5.2. Objetivos 170
5.2.1. Objetivo General 170
5.2.2. Objetivos Especficos 170
5.3. Estrategias 171
CAPTULO VI. PROGRAMACIN DE LAS INVERSIONES VIALES
6.1. Priorizacin de las Inversiones Viales 174

6.2.. Programa de Intervencin 187
6.3. Programa de Inversiones 190
6.4. Financiamiento 192
6.5. Impacto de la vulnerabilidad y medio ambiente en los caminos 201
priorizados
CAPTULO VII. SEGUIMIENTO Y EVALUACIN DEL PVPP
7.1. Marco Institucional, Actores y Responsabilidades 203

7.2. Indicadores de Seguimiento 204
7.3. Indicadores de Evaluacin 206
VOLUMEN III. ANEXOS
ANEXOS
Anexo N 01 209
Poblacin Santa por Distritos y CPs 2005 y 2007
4
PRESENTACIN
De acuerdo a la Constitucin Poltica del Estado y a la nueva Ley Orgnica de

Municipalidades, los Gobiernos Locales tienen responsabilidad directa en la gestin
vial de los caminos rurales (vecinal y de herradura) de su jurisdiccin. Esta nueva y
estratgica responsabilidad la estn asumiendo progresivamente con el
acompaamiento del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, en el marco del
Convenio de Adhesin al Programa de Transporte Rural Descentralizado-PTRD
suscrito entre la Municipalidad Provincial del Santa y PROVIAS DESCENTRALIZADO.
El PTRD tiene como objetivo general la superacin de la pobreza rural del pas, a
travs del accesos a bienes, servicios, y oportunidades generadoras de ingresos, la
integracin de la poblacin rural y la reduccin de los costos de transportes por la
mejora de la dotacin y calidad de la provisin pblica descentralizada de la
infraestructura de transporte rural.
En cumplimiento del citado convenio y bajo el liderazgo de las autoridades municipales

provincial y distritales se ha formulado el Plan Vial Provincial Participativo de la
Provincia del Santa . Es el resultado de un trabajo eminentemente participativo de los
diversos actores locales, que en talleres distritales y talleres provinciales, aportaron
con sus conocimientos, experiencias y visiones de futuro, para iniciar este proceso de
gestin de la red vial vecinal y de herradura, y formular y validar el Plan que se
presenta , relevndolo como el instrumento bsico que guiar eficaz y eficientemente
la asignacin futura de recursos en infraestructura vial
El contenido del Plan Vial est estructurado en un Marco de Desarrollo y siete (07)
captulos . En el Marco de Desarrollo se hace la descripcin y anlisis de los planes
y programas de desarrollo formulados en la regin y provincia lo cual ha permitido
conocer la Visin que a nivel regional se tiene sobre el rol y desarrollo de Santa, as
como la Visin, Objetivos y Ejes de desarrollo definidos por la propia provincia.
En el Captulo I se presenta la Descripcin General de la Provincia, sus

caractersticas geomorfolgicas, problemtica ambiental, los aspectos demogrficos,
sociales y la situacin de accesibilidad a los servicios bsicos de salud y educacin.
En el Captulo II se describe y analiza la Oferta de Infraestrutura Vial en la provincia,

evaluando el nivel de articulacin vial en el mbito regional, se analiza el sistema vial
provincial incidiendo sobre el estado y conservacin de los caminos vecinales y de
herradura, para concluir en una propuesta de Intervencin vial.
En el Captulo III se determina la Demanda Vial y el Servicio de Transporte Rural,

especficamente la demanda asociada a la marginalidad de los Centros Poblados y
aquella Demanda derivada de las Potencialidades existentes. Se complementa esta
parte con la presentacin de las caractersticas del servicio de transporte de pasajeros
provincial e interprovincial, as como del servicio de transporte de carga, todos ellos
demandantes de infraestructura vial.
En el Captulo IV se efecta la identificacin y anlisis de las potencialidades

distritales y provincial que incluye el detalle de los aspectos conceptuales, aspectos
econmicos y sociales, identificacin, clculo, zonificacin y jerarquizacin de las
potencialidades.
5
En el Captulo V referido al Propsito del Plan Vial se expone la Visin, Objetivos y

Estrategia Vial para el perodo 2009-2018. Esta ltima se ha desagregado en tres
campos: Gestin Vial, Inversin y Financiamiento y, Participacin Social en la Gestin
del PVPP.
En el Captulo VI se presenta la priorizacin de vas vecinales y caminos de

herradura, el programa de intervencin, el programa de inversiones , las diversas
fuentes de financiamiento y el la vulnerabilidad del espacio y medio ambiente sobre los
principales caminos vecinales priorizados. Finalmente en el Captulo VII se
desarrollan los componentes para la Implementacin del Plan, Seguimiento o
Monitoreo y Evaluacin . Se describe el Marco Institucional, Actores,
Responsabilidades, y los Indicadores de Seguimiento y Evaluacin que posibilitarn el
cumplimiento de metas, plazos y productividad programada.
Es importante destacar, el apoyo logstico y temtico brindado por la autoridad edil
provincial y todas las autoridades y tcnicos distritales durante la elaboracin del
Inventario Vial y dems componentes del Plan Vial. Igualmente importante ha sido el
esfuerzo desplegado por los representantes del Concejo de Coordinacin Local
Provincial durante los dos talleres provinciales de socializacin, mejora y aprobacin
de los componentes del Plan Vial.
Asimismo se reconoce el trabajo profesional y permanente de los integrantes de la
Secretara Tcnica del Plan Vial-STPVPP en la conduccin tcnica de las actividades
y tareas para su formulacin, al igual que el aporte oportuno y desinteresado de
personalidades locales, miembros de base y de instituciones pblicas y privadas
vinculadas al quehacer del desarrollo sostenible del conjunto de distritos que
conforman la Provincia de Santa .
Chimbote, Diciembre del 2008
6
RESUMEN EJECUTIVO
La Provincia de Santa se encuentra ubicada en la Sub Regin Costa de Ancash y es la

provincia de mayor extensin territorial y mayor concentracin poblacional. Su
ubicacin natural es la regin Costa, y abarca las cuencas de los ros Santa,
Lacramarca y Nepea adems de una extensa rea litoral y 16 islas en su superficie
insular. La capital provincial es la ciudad costera de Chimbote, al Oeste del mbito
provincial, a una altitud de 4 msnm.
Se encuentra dividida polticamente en 09 distritos de diversas extensiones y

caractersticas de ocupacin espacial , pertenecientes a la zona natural de Costa (06)
y Sierra (03). Es as que cuenta con distritos de pequeas extensiones densamente
poblados como Coishco y Santa; distritos costeros extensos con menor densidad
poblacional como Chimbote y Nuevo Chimbote; y, distritos de Sierra extensos
mnimamente ocupados como Cceres del Per, Moro y Macate
La ocupacin y utilizacin del espacio ha obedecido en gran parte a dos componentes

naturales: los ros Santa, Lacramarca y Nepea por un lado y el Ocano Pacfico por
otro. As se distinguen cuatro Sub Espacios: Costero, Cuenca del Santa, Cuenca del
Lacramarca y Cuenca del Nepea. El relativo crecimiento econmico de los distritos
costeros ha generado movimientos migratorios significativos de Sierra a Costa,
principalmente hacia los nodos de Chimbote y Nuevo Chimbote que concentran el 83
% de la poblacin total.
Poblacin y Pobreza
La Provincia de Santa es la de mayor poblacin de Ancash, tanto en el espacio

costero como a nivel regin, probablemente debido a las mayores y mejores
oportunidades laborales, econmicas y sociales y a su fcil conectividad con el resto
del pas, que la convierten en polo de atraccin. Sus 396,434 habitantes (2007,INEI)
representan el 37 % de la poblacin regional (1,063,459 habitantes segn 2007,INEI)
y el 85 % de la poblacin de la Sub Regin Costa formada por las provincias de Santa,
Casma y Huarmey. Ms del 93 % de la poblacin provincial vive en el rea urbana, y
slo el 6.55 % en el rea rural, situacin distante del promedio presente en la regin:
64 % urbana y 36 % rural.
La PEA en la provincia equivale al 38 % de la poblacin total, encontrndose ocupada
el 95 % de la misma. Por las diferentes dotaciones de recursos y caractersticas
geomorfolgicas de la provincia, este indicador del nivel de actividad econmica, se
concentra en diversos sectores como el agropecuario y manufactura que abarcan el
12 % cada uno, construccin con 7 % , pesca y turismo entre 4 y 5% y otras
actividades generalmente servicios de diferente naturaleza que absorben el 59 %. Es
insignificante la PEA minera que apenas alcanza al 0.23 %. La PO en la Provincia
abarca el 95 % de la PEA y ms del 36 % de la poblacin total. En los distritos de
Costa se observa importante concentracin en manufactura y pesca (Chimbote, Nuevo
Chimbote, Santa, Coishco), y en los distritos de valle y sierra es el sector agropecuario
el de mayor incidencia relativa.
Segn el Mapa de la Pobreza 2006 elaborado y publicado por FONCODES, que
estratifica la poblacin en 05 niveles de pobreza, el ndice de carencias de Santa es el
ms bajo en todo Ancash, caracterstico en importantes provincias costeras con alta
concentracin urbana (93.45 %), elevada proporcin de poblacin activa en el
mercado laboral y en particular en sectores dinmicos con mercado interno y externo
7
como es la produccin de harina de pescado, siderurgia, agroindustria (azcar,

esprragos) y acuicultura. Al interno provincial se repite el mismo patrn
departamental. Las provincias con mayor poblacin rural y ms alejadas de la costa
son las que tienen las mayores carencias y califican como las ms pobres: Macate,
Cceres del Per y Moro,acompaadas por altas tasas de analfabetismo y
desnutricin infantil. Las menos pobres son las ms urbanas, de mejor articulacin vial
y conectividad con el sistema vial nacional y departamental.
Oferta de Infraestructura Vial
La provincia de Santa est territorialmente articulada con sus propios distritos y con el
resto de provincias vecinas a travs dos ejes nacionales siendo uno de ellos la
carretera Panamericana Norte (PE 1N) que recorre a lo largo de su espacio costero,
de dos ejes transversales departamentales y de una red de 574.35 Kms de va vecinal
carrozable, que en conjunto conforman una extensin vial de 919.05 Kms. sto
permite un trfico fludo de pasajeros, recursos y carga, al interno y externo de la
provincia y regin, integrando los ms importantes centros de produccin con los
centros de servicios y sus principales mercados locales, regionales y nacionales.
Ms del 70 % de la red provincial est en condiciones de trocha, cuando a nivel regin

a pesar de tener mayor espacio rural este tipo de superficie es de slo el 28.38 %.
Probablemente en parte sto se deba a que en toda la regin, excepto en Santa,
existen Institutos Viales operando para la gestin de carreteras . A base del
georeferenciamiento vial realizado en sus 09 distritos se detecta de la red vial vecinal
slo 6.16 % est asfaltado y el 81.47 % en condiciones de trocha lo cual es un fuerte
indicador de la carencia de gestin en este mbito de la infraestructura territorial .
En relacin a la magnitud de vas registradas por el MTC, se ha detectado que en la

Provincia existe una longitud de 421.67 Kms. de caminos vecinales No Registrados
que representan casi tres veces la extensin que se tiene actualmente registrada
significando una gran variacin en la mtrica por incremento de tramos viales nuevos.
A nivel de toda la red provincial, la densidad vial es de 0.23 Kms por cada kms2 de
superficie. Asimismo la densidad vial poblacional es es 2.32 Kms de va por cada 1000
habitantes. En cambio lo que se observa respecto a la extensin vial vecinal vs. la
extensin geogrfica total y la poblacin estimada al 2007, es que la provincia posee
0.15 Kms de va vecinal por cada Km2 de superficie, y 1.48 Kms de va vecinal por
cada 1000 habitantes.
Del total de Centros Poblados slo el 31 % disfruta de accesibilidad a travs de la red

vial disponible (del sistema vial provincial), an cuando la mayor parte de sta se
encuentra en estado deficiente de transitabilidad. El 69 % de CPs restante no est
conectado directamente a una va y est compuesto fundamentalmente de centros
poblados rurales diseminados en la campia de los distritos. Este nivel de articulacin
no se condice con el nivel de articulacin poblacional, que llega a ser
aproximadamente del 96.74 % debido a que la mayora de CPS no articulados
directamente a algn tipo de va tienen muy baja concentracin poblacional.
Demanda Vial y Servicio de Transportes
Del conteo vehicular realizado en los principales caminos troncales y locales se

estableci un perfil de trnsito promedio diario que circula por dichas vas . El mayor
trnsito vehicular se efecta en los caminos que conducen a la zona rural del distrito
8
de Chimbote cuyo TPDA llega a ser de 235 y que representa la mayor frecuencia de
servicio mayormente de vehculos ligeros. En el extremo estn los caminos con TPDA
estimado de entre 13 y 18, que discurren en zonas de sierra omo Macate y Moro .
El transporte de pasajeros dentro de la provincia de Santa es fludo y cubre la

totalidad de distritos existentes con regularidad de rutas, frecuencias de viajes y
horarios. Este flujo es constante durante todos los das y se realiza entre Chimbote y
su campia, as como entre los otros ocho (08) distritos de la provincia y sus CPs
mayores. Gracias a la existencia de vas asfaltadas, la oferta de medios de transporte
es moderna: automviles, combis y mnibus. Igualmente fludo es el servicio de
transporte interprovincial que partiendo desde la capital provincial Chimbote tiene
como destino las diferentes regiones del Norte, Centro, Este y Sur del pas. El 95 %
aproximadamente parte desde Chimbote y el 5 % restante hace escala comercial.
El transporte de carga de volumen o pesada es consecuencia de su dinmica

econmico-productiva. Se efecta a travs de empresas formales, personas naturales
y vehculos de propiedad del ingenio azucarero de San Jacinto y de las empresas
pesqueras existentes.
Caa de azcar : En el ao 2007 se moviliz desde las zonas productoras

(todos los distritos excepto Coishco y Macate) hacia el ingenio de
Agroindustrias San Jacinto SAA. en Nepea un total de 613 892 TM de caa
de azcar entre propia y de sembradores particulares, Los medios ms
utilizados son trailers propios y contratados de 2 vagones y las vas son las
Nacionales , parcialmente la deparatemtal AN 103 y con mucha frecuencia la
Dptal AN 104, y vas vecinales que interconectan los valles con siembra.(1)
Azcar: En los aos 2006 y 2007, la produccin y movilizacin de azcar

comercial rubia hacia los principales mercados internos (dentro del pas) fue de
60 241 TM y 61 885 TM respectivamente. En este caso es la va
Departamental AN 104 y la Panamericana Norte (PE 1N) las de mayor uso
para el traslado del producto al interno y externo de la provincia. Los
principales medios utilizados son vehculos de terceros de aproximadamente
32 TM contratados segn el canal de comercializacin empleado.
Harina de Pescado : La produccin-exportacin de harina de pescado es muy

fluctuante cada ao dependiendo mucho de los perodos de veda decretados,
sin embargo la provincia lidera la produccin nacional. La produccin generada
es exportada por los puertos de Chimbote, Salaverry y Callao.. En el ao 2007
la provincia de Santa produjo 331 201 TMB de harina de pescado (2), si a sto
se suma la produccin de enlatados por 62 932 TM , es evidente que su
movilizacin implica un uso intensivo de la va nacional.
Acero: La produccin y ventas de Siderper en los aos 2005 y 2006 ascendi

a 351000 y 397 000 TM respectivamente de fierro de construccin , barras
para minera y planchas gruesas para embarcaciones de pesca. En estos
ltimos aos el principal mercado ha sido el interno principalmente Lima,
Trujillo, Chimbote y las zonas mineras del pas.(3)
1
) MINAG-DGIA. Estadstica Agroindustrial 2006-2007. Lima , 2008
MINAG. Situacin del Sector Azucarero 2006-2007. Lima 2007
2
) Ministerio de la produccin, pg Web.
3
) MAXIMIZE. Informe de Valorizacin Empresa Siderrgica del Per SAA. Lima, 2007
9
Potencialidades en la provincia
De acuerdo al anlisis de disponibilidad y uso de recursos existentes las

potencialidades identificadas estn referidas al suelo agrcola, suelo para pastos,
ganado vacuno lechero, pesca industrial y acuicultura , cuyos nodos o distritos
poseedores de la mayor cantidad de los mismos son Chimbote, Moro, Santa,
Chimbote y Samanco respectivamente. La integracin provincial de estas
potencialidades ponderadas se muestra a continuacin con la correspondiente
jerarquizacin del espacio que las acoge.
POTENCIALIDADES DE RECURSOS JERARQUIZADAS EN LA PROVINCIA DE SANTA
Coeficiente
Jerarqua Potencialidades
Recursos Localizacin Nodo
del Recurso Jerarquizadas
Prov/Dpto
Pesca Industrial 1.99 Alto Primera Chimbote Chimbote-Pesca Industrial
Suelo Agrcola 1.16 Moderado Segunda Chimbote Chimbote-Suelo Agrcola
Acuicultura 0.89 Bajo Tercera Samanco Samanco-Acuicultura
Ganado Vacuno 0.34 Muy Bajo Cuarta Santa Santa-Ganado Vacuno
Suelo Pastos 0.20 Muy Bajo Quinta Moro Moro-Suelo Pastos
Prioridad de las Inversiones Viales
Los caminos vecinales que se consideran en la evaluacin son 10, tipificados como
camino troncal y local (220.92 Kms) , definidos por la STPVPP a partir de las
diferentes propuestas alcanzadas por los agentes de cada distrito participante. La
priorizacin se ha realizado siguiendo las Pautas de la Gua Para Formular el Plan Vial
Provincial Participativo-PVPP vers 4.0 y el modelo de soporte ELECTRA,
proporcionados por PROVIAS DESCENTRALIZADO. Est basada en el concepto de
criterio mltiple, al tener en cuenta un conjunto de factores que sirven de referencia
para calificar la importancia y pertinencia de los caminos . Estos criterios son:
potencialidad, trfico, ordenamiento territorial, conectividad, nivel de pobreza y
accesibilidad a los servicios bsicos de educacin y salud. Respecto a los caminos de
herradura se han identificado y priorizado un total de 07 (50.064 Kms) de los cuales
slo los dos primeros se han considerado para intervencin
Programa de Intervencin y de Inversin
Abarca durante el perodo de planeamiento los siguientes Programas : Programa de

Rehabilitacin para una extensin de 186.88 Kms equivalentes aproximadamente al
32 % de toda la red vecinal inventariada y el Programa de mantenimiento Rutinario
y Peridico que se ejecutar sobre los 220.92 Kms , que cubre el 38.5 % de la red
vial y comprendre las vas rehabilitadas, y aqullas que slo se intervendrn con
mantenimiento. El programa de Mejoramiento de Caminos de herradura tiene una
cobertura de 26.64 Kms.
10
Para los 10 aos de planificacin se ha programado invertir 24 387 680 nuevos

soles, de los cuales aproximadamente el 42 % est destinado a rehabilitacin. Los
montos correspondientes a cada programa, se detallan en la tabla siguiente
RESUMEN DE INVERSIN POR PROGRAMAS DE INTERVENCIN
Programa de Intervencin Inversin Comprometida

En Soles
Rehabilitacin caminos Vecinales 10 141 950
Mantenimiento Rutinario y Peridico 13 853 530
Mejoramiento de Caminos de Herradura 238 730
Mantenimiento de Caminos de Herradura 153 470
Inversin total durante 10 aos planificados 24 387 680
11
MARCO DE DESARROLLO
Anlisis del Marco de Desarrollo de la Provincia
La Provincia de Santa est considerada como una de las principales aportantes a la

economa de la regin Ancash, situacin que se prevee se mantenga en el futuro
sostenida por su diversificada actividad productiva, su infraetructura vial y portuaria y
su orientacin al comercio exterior. Sus distritos costeros le confieren un potencial
estratgico por ubicacin en el espacio y sus ejes viales transversales y longitudinales
posibilitan la articulacin departamental con las provincias de Sierra y de stas con los
Ejes Interocenicos y con los Ejes Nacionales de Desarrollo del Norte, Sur y Este del
pas .
VISIN COMPARTIDA DE FUTURO
En el ao 2015 la provincia de Santa es la mejor provincia del norte peruano en

el desarrollo humano sustentable y equitativo, mediante la ejecucin de
programas integrales que promuevan el desarrollo econmico, social,
institucional, ambiental y territorial en beneficio del bienestar de la poblacin( 4)
El anlisis de planes , programas y estudios existentes, reforzado con la informacin

captada durante la etapa de trabajo de campo permiten sostener que la provincia basa
su actividad econmica en la pesca y transformacin industrial, siderurgia, acuicultura,
agricultura, ganadera lechera y servicios. En cuanto a la prioridad asignada a
inversiones pblicas locales y en particular sobre validad, existen diferencias entre
los distritos costeros donde prima la inversin en vialidad urbana y los distritos de
Sierra con una predominante orientacin a la inversin en vialidad rural.
Santa pertenece al Sub espacio Regional llamado Pacfico (5), que lo integran
adems las provincias de Pallasca, Casma y Huarmey y que abarca aproximadamente
el 47 % de la poblacin regional ( 80% de la misma corresponde a Santa) y el 34.3%
de su territorio. Es la provincia de mejor performance econmica de todo Ancash
sostenida en una creciente infraestructura econmico-productiva y de servicios
especializados. Las ciudades de Chimbote y Nuevo Chimbote son dos importantes
nodos de desarrollo que irradian su influencia dentro y fuera de la regin y que
conjuntamente con Huarmey y Casma forman parte del Eje Costero de Desarrollo
La estructura econmico-social de Santa y el rol de agente dinamizador de la actividad

productiva regional estn potenciados por la existencia de una red vial Nacional y
Departamental que longitudinal y transversalmente posibilitan la integracin territorial
en la regin, su articulacin a otros espacios regionales al Norte, Sur y Este y su
conectividad con ejes viales de naturaleza binacional como el proyecto de
Integracin vial Chimbote-Tocache y su proyeccin al Corredor Biocenico Nor
Oriental (Bayvar-Beln), as como a la futura alternativa interocenica va Tocache-
Tingo Mara-Pucallpa-Cruzeiro Do Sul. Implica que adems de la vinculacin
internacional (reforzada por la existencia de puertos) las regiones de La Libertad y
Ancash tendrn acceso directo a las oportunidades de la Selva del Huallaga, y las
localidades de Selva podrn accesar al circuito econmico de la Costa y de la Sierra.
4
) MPS. Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia del Santa 2007-2015.Chimbote, 2006
5
) GRA. Plan de desarrollo Regional Concertado 2008-2021 de Ancash. Huaraz, 2008
12
MATRIZ CONSOLIDADA DE LA SINTESIS DEL ANALISIS DE PLANES Y PROGRAMAS DE DESARROLLO
EJES ESTRATGICOS DE
PRIORIDAD OTORGADA A LAS OBSERVACIONES
PLAN, VISION DEL DESARROLLO DESARROLLO OBJETIVOS SOBRE
INVERSIONES VIALES RURALES RELEVANTES
PROGRAMA (Versin Resumida o Resumen) TRANSPORTE Y
(Provincial/Departamental) COMUNICACIONES
Plan de
Desarrollo En el ao 2015 la provincia de 1. Econmico productivo y de 1. Estar integrados segn proceso No prioriza intervenciones en carreteras Plantea la construccin
Concertado de la Santa es la mejor provincia del Infraestructura de integracin de la Infraestructura rurales, slo ciclovas para articular distritos de Va de Evitamiento
provincia de norte peruano en el desarrollo 2. Desarrollo Agrario Regional Sur Americana IIRSA, costeros de Chimbote, Santa, Coishco y y Va Expresa en
Santa 2007 - humano sustentable y equitativo, 3. Desarrollo Social logrando articulacin primaria con Nuevo Chimbote Chimbote, adems de
2015 mediante la ejecucin de 4. Desarrollo Ambiental la selva peruana. otras obras viales
programas integrales que 5. Atencin a Sectores Vulnerables urbanas
promuevan el desarrollo 6. Desarrollo Institucional y de 2. Convertir a Chimbote en un
econmico, social, institucional, Capacidades Humanas Mega Puerto y dotarlo de un
ambiental y territorial en Aeropuerto Internacional
beneficio del bienestar de la
poblacin 3. Creacin de Eje Ferroviario
hacia el interior de la Regin
Presupuesto No presenta explcitamente. Se Idem Plan de Desarrollo Idem Plan de Desarrollo Se han priorizado dos (02) intervenciones en El proceso de
participativo presume que es la misma del Concertado 2007-2015 Concertado 2007-2015 infraestructura vial rural del distrito priorizacin de
MPA Plan Concertado en que se basa Chimbote a nivel bacheos. inversiones otorga
mayor peso al beneficio
La mayora de proyectos priorizados son de de poblacin en
saneamiento, espacios pblicos y de extrema pobreza y
infraestructura educativa. grupos vulnerables, as
como a la proporcin
de poblacin
beneficiada.
Prevalece el mbito
urbano de ejecucin
Es elevado el nmero
de participantes por la
Sociedad Civil y de
Agentes Acreditados
13
EJES ESTRATGICOS DE OBJETIVOS SOBRE

VISION DEL DESARROLLO PRIORIDAD OTORGADA A LAS OBSERVACIONES
PLAN, DESARROLLO TRANSPORTE Y
(Versin Resumida o Resumen) INVERSIONES VIALES RURALES RELEVANTES
PROGRAMA COMUNICACIONES
(Provincial/Departamental)
Plan Vial Presentada como hiptesis de desarrollo. Se han priorizado Ejes Viales Figuran como principales De los 08 caminos departamentales El camino Emp PE 1N
Departamental Postula que el desarrollo requiere la Estratgicos para el objetivos especficos los priorizados dos (02) articulan (Chimbote)-Huaylas-
Participativo- integracin de los espacios socio- Desarrollo Departamental , de siguientes: transversalmente la provincia de Santa EMP PE 3N (San
Santa-2005 econmicos intradepartamentales que los cuales participa la interna y externamente. Estos son: Diego), ndo ostenta
(10 aos de articulen las reas de produccin con los Provincia de Santa, como: 1.Otorgar al PVDP el carcter prioridad N 4, no est
horizonte centros de consumo por lo que se requiere de documento orientador de Prioridad 3 considerado como
planificador) que la red vial apoye la satisfaccin de las 1.Chimbote-Casma-Huarmey la gestin vial con vigencia de EMP PE 1N(Huambacho)-Pamparoms- estratgico a nivel
demandas de la actividad econmica y 2.Chimbote-Casma-Huaraz largo plazo pueblo Libre- EMP PE 3N (Caraz) departamental.
social en el mbito departamental. 3.Chimbote-Cabana 2.Establecer mecanismos que
4.Chimbote-LD(Vir) permitan la participacin Prioridad 4
5.Chimbote-Pamparoms- activa de la Sociedad Civil y Emp PE 1N (Chimbote)-Huaylas-EMP PE A la fecha todava no
Caraz otros 3N (San Diego) se ejecutan las
6.Chimbote-Corongo-Sihuas- 3..Promover diversas intervenciones
LD(Huacrachuco) modalidades de participacin Estas dos vas permiten integrar programadas para las
de la inversin privada en directamente sis (06) distritos a dos (02) vas priorizadas
vialidad ejes viales nacionales: La carretera
4.Elaborar un Plan Regional Longitudinal de la Costa y la Carretera
de Investigacin y desarrollo longitudinal de la Sierra
del Transporte Regional
5. Promover la creacin del
programa de Contigencia para
afrontar emergencias
Regin pujante y en construccin de su 1.Desarrollo Social Plantea lograr un Territorio En lo que respecta al sub espacio Pacfico y Las vas propuestas
Plan de desarrollo, con actores pblicos y privados con articulacin vial interna, en particular para la Provincia de Santa, para intervencin segn
Desarrollo que invierten en infraestructuras, 2.Desarrollo Econmico interregional y bi-ocenica, a propone sin priorizar intervencin vial en: el Plan DC son las
Regional capacidades e iniciativas empresariales travs de una infraestructura mismas identificadas y
Concertado, para la competitividad de las actividades 3.Medio Ambiente de carreteras de primer nivel 1. EMP PE 1N(Huambacho)-Pamparoms- priorizadas en el
Regin , 2008- agropecuarias y tursticas, es un hermoso con mantenimiento Pueblo Libre- EMP PE 3N (Caraz). PVDP, pero sin
2021) territorio de pasado grandioso, vialmente 4.Desarrollo Institucional permanente consignar tipo de
articulado, con altos ndices de desarrollo 2. Emp PE 1N (Chimbote)-Huaylas-EMP PE intervencin ni plazos.
humano, cuyos pobladores son laboriosos e 3N (San Diego)
identificados con sus valores y
costumbres
14
PLAN, EJES ESTRATGICOS DE OBJETIVOS SOBRE PRIORIDAD OTORGADA A LAS OBSERVACIONES

VISION DEL DESARROLLO
PROGRAMA DESARROLLO TRANSPORTE Y INVERSIONES VIALES RURALES RELEVANTES
(Versin Resumida o Resumen)
COMUNICACIONES
(Provincial/Departamental)
Plan de Macate es uno de los distritos emblemticos 1.Promocin y desarrollo de Promover el desarrollo de la No asigna explcitamente prioridad a las Existencia de grandes
Desarrollo de la Zona de Sierra de la Provincia con agricultura y ganadera. infraestructura vial de inversiones en vas rurales pero se infiere la restricciones viales
Concertado del ms de 100 CPs , geografa que va desde integracin del distrito , con importancia asignada por el contenido del para la actividad
Distrito de los 500 hasta los 5180 msnm y 2.Desarrollo de la Chimbote y las principales programa de Inversin. Plantea cuatro(04) productiva, comercial,y
Macate al 2020 consecuentemente soporta una fuerte Infraestructura Vial ciudades de Ancash proyectos de Mejoramiento de vas rurales y el acceso a los servicios
MDM, 2007 carencia de infraestructura vial en ocho (08) de Nuevas Construcciones bsicos.
codiciones aceptables. 3.Satisfaccin de Necesidades Mejora de las comunicaciones
La visin concertada de desarrollo se Bsicas y Mejora del medio mediante la instalacin de
resume en lo siguiente: Ambiente cabinas de INTERNET en
capital distrital , principales
En el 2020 Macate es un distrito productivo 4. Calidad y Cobertura en CPs y Centros Educativos
basado en la agricultura orgnica y la Salud y Educacin
ganadera; potenciadas y tecnificadas,
orientadas hacia los mercados regional, 5.Identidad Cultural,
nacional y externo. Su infraestructura vial Seguridad Ciudadana
mejorada integra al distrito con Chimbnote
y las principales ciudades de la regin. Su 6.Gestin Gobierno Local
medio ambiente es limpio, saludable,
sostenible y se ha avanzado en satisfacer las
necesidades bsicas de la poblacin
Plan de Cceres es otro de los distritos de la Sierra 1.Desarrollo Econmico Noexplicita objetivos sobre el Carece de Programas y Proyectos definidos Distrito con amplia red
Desarrollo de Santa con poblacin diseminada en ms componente de Transportes y para todos los Ejes vial rural, pero en su
Concertado del de 100 CPs, 98% de los cuales pertenecen 2. Desarrollo Social Comunicaciones mayor parte deficiente.
Distrito de al rea rural. Su visin se resume as: Esta restriccin no est
Cceres del Per 3.Poltico Institucional reflejada
2007 2017. Al 2017 la poblacin ha alcanzado nivel explcitamente en el
MDC, 2006 apreciable en su calidad de vida con notable 4. Fsico Ambiental Plan DC
desarrollo agrcola, ganadero y turstico. El
distrito ha desarrollado un nivel de
integracin y complementariedad con los
distritos de la cuenca del Nepea, la
provincia de Santa y la Regin Ancash
15
Adicionalmente a lo expuesto existen otras cuatro razones que refuerzan a futuro el rol
estratgico de la provincia y su perfil de potencialidades, como son:
Proyecto Especial Chinecas (Chimbote-Nepea-Casma), cuyo objetivo es el

mejoramiento de los sistemas de riego y ampliacin de la frontera agrcola en
los distritos de Chimbote-Nuevo Chimbote-Santa-Nepea-Samanco-
Comandante Noel-San Rafael y Buena Vista. Busca al concluirse el
mejoramiento de riego en 29770 hs y la incorporacin de rea agrcola por
14450 hs. Este proyecto en trminos de infraestructura de riego ha
completado su cobertura en la provincia de Santa ( mejoramiento: 25080 hs e
incorporacin por 8560 hs), estando pendiente la culminacin de
aproximadamente 50 Kms de canal entre Nepea y Casma.( 6)
Prxima concesin del puerto de Chimbote para su modernizacin,

rehabilitacin, instalacin de gras y operacin.(7)
Prxima concesin del Eje vial N 4: Trujillo-Santa-Pativilca, que comprende:

rehabilitacin de la va panamericana (PE 1N) en 356 Kms, construccin de
Va de Evitamiento Chimbote, 04 puentes y segunda calzada entre Pativilca y
Trujillo.(8)
Acta de Acuerdo de intencin firmada por los presidentes regionales de

Ancash, Hunuco y Ucayali para formar la regin Piloto Nor Centro Oriente.
De concretarse y consolidarse este proceso, la provincia y en particular
Chimbote sera principal puerto de entrada y salida al flujo de bienes, recursos
y personas que se espera generar con la conexin interocenica entre Per y
Brasil , va Tingo Mara, Pucallpa y Abujao.
Ante la proximidad de tan importantes inversiones locales y decisiones de cooperacin

y complementariedad uno de los principales retos que enfrenta la provincia en.su
mbito interno y frente al ampliado espacio macro-regional es el de afianzar su rol de
Nodo de desarrollo, mejorar su competitividad, propiciar la diversificacin de
mercados (alternativos a Lima o Trujillo) , gestionar estratgicamente su sistema vial y
elevar la calidad de los servicios administrativos, financieros, logsticos y tecnolgicos
que se requerirn en el escenario previsto.
6
) Creado mediante DS 072-85-PCM del 05 de Setiembre de 1985
7
) Segn PROINVERSION prevista la Buena Pro para el IV Trimestre 2008, con inversin estimada de
61 mill US$.
8
) Segn PROINVERSION prevista la Buena Pro para el III Trimestre 2008, actualmente en
modificacin de la promocin
16
VOLUMEN I
CARACTERIZACION
TERRITORIAL DE LA PROVINCIA
CAPTULO I
ASPECTOS GENERALES
17
CAPITULO I
ASPECTOS GENERALES
1.1 Descripcin General de la Provincia: Ubicacin, Lmites, Extensin,

Altitud y Divisin Poltica
1.1.1 Datos Generales de la Provincia
La Provincia de Santa se encuentra ubicada en la Sub Regin Costa de Ancash y es la

de mayor extensin territorial y mayor concentracin poblacional. Su ubicacin natural
es la regin Costa, y abarca las cuencas de los ros Santa, Lacramarca y Nepea
adems de una extensa rea litoral y 16 islas en su superficie insular. La capital
provincial es la ciudad costera de Chimbote, al Oeste del mbito provincial, a una
altitud de 4 msnm.
Geogrficamente, la provincia se localiza entre las siguientes coordenadas:
Geogrficas UTM(WGS 84 Zona 17s)
Latitud Sur Longitud Este Este Norte
922'19.31" 7839'56.10" 97128.61 E 8962125.05 N

838'56.71" 7756'15.69" 176456.83 E 9042465.78 N
A continuacin se describe la ubicacin geogrfica y las altitudes de las capitales de

cada uno de los 09 distritos que la conforman.
CUADRO N 01
UBICACIN GEOGRFICA DE LAS CAPITALES DISTRITALES DE LA PROVINCIA
Densidad Coordenadas Rango Altitudinal

Superficie
DISTRITOS Poblacional Longitud
(Kms 2)(*) Latitud Sur m.s.n.m. Regin
(Hab/Km2) Oeste
Departamento 35914.81 30
Provincia 4014.33 99
Cceres del Per 9 0'53.16" 78 8'21.47" Sierra
549.78 9 1203
Chimbote 9 4'28.36" 7835'36.88" Costa y Sierra
1467 147 4
Coishco 9 1'22.53" 7836'54.92" Costa
9.21 1610 9.21
Macate 845'37.98" 78 3'40.58" Sierra
584.65 7 2712
Moro 9 8'20.06" 7810'58.80" Costa y Sierra
359.35 21 426
Nepea 910'20.28" 7821'41.03" Costa
458.24 30 144
Nuevo Chimbote 9 7'19.07" 7831'51.63" Costa
389.73 290 25
Samanco 915'41.80" 7829'47.76" Costa
154.14 27 21
Santa 859'14.66" 7836'49.08" Costa
42.23 426 6
(*) Comprende 12.23 Kms2 de superficie insular ocenica
Fuente: INEI, Censos de Poblacin y Vivienda 2005 y 2007
Elaboracin : STPVPP
18
19
Son los lmites provinciales:
Al Norte: Provincia de Vir- Regin La Libertad (Distrito de Guadalupito)
Al Sur : Provincia de Casma
Al Este: Provincias de Pallasca, Corongo, Huaylas y Yungay
Al Oeste: Ocano Pacfico
Se encuentra dividida polticamente en 09 distritos de diversas extensiones y

caractersticas de ocupacin espacial . Es as que cuenta con distritos de pequeas
extensiones densamente poblados como Coishco y Santa; distritos costeros extensos
con menor densidad poblacional como Chimbote y Nuevo Chimbote; y, distritos de
Sierra extensos mnimamente ocupados como Cceres del Per y Macate (Cuadro N
01)
Fue creada hace 58 aos por la Junta Militar de Gobierno presidida por el Gral Manuel
A. Odra, como divisin de la antigua provincia del Santa, de la que surgen las nuevas
provincias de Santa con su capital Chimbote y Huarmey que tuvo en ese entonces
como capital a la ciudad de Casma (9)
CUADRO N 02
FECHA DE CREACION Y NORMA

Fecha de
Distrito Creacin Norma
Provincia Santa 14/04/1950 D.Ley 11326
Cceres del Per 13/10/1886 D.Ley 7628
Chimbote 06/12/1906 Ley 417
Coishco 13/12/1988 Ley 24959
Macate 02/01/1857 Si.
Moro 12/02/1821 Si.
Nepea 12/04/1873 Si.
Nuevo Chimbote 01/06/1994 Ley 26318
Samanco 15/04/1955 Ley 12224
Santa 26/06/1562 Ordenanza Virreynal
Fuente: INEI, Censos de Poblacin y Vivienda 2005 y 2007

Municipalidad Provincial del Santa
Elaborado por: STPVPP
9
) Municipalidad Provincial del Santa, Publicacin por 58 Aniversario de la provincia. Chimbote, 2008
20
1.1.2. Identificacin de Sub Espacios
En este acpite no se busca definir sub espacios para efectos de estimacin conjunta
de potencialidades ni priorizacin de inversiones, sino identificar reas de territorio con
caractersticas econmico-productivas y/o culturales similares que a partir de su
articulacin vial y sus flujos de personas y bienes han permitido un determinado grado
de integracin que probablemente necesite consolidarse o expandirse. Esta
radriografa del territorio provincial se convierte en insumo adicional para la posterior
definicin de ejes de articulacin y de caminos principales a priorizar.
La ocupacin y utilizacin del espacio ha obedecido en gran parte a dos componentes

naturales: los ros Santa, Lacramarca y Nepea por un lado y el Ocano Pacfico por
otro. As se distinguen cuatro Sub Espacios: Costero, Cuenca del Santa, Cuenca del
Lacramarca y Cuenca del Nepea
SUB ESPACIO COSTERO
Conformado por los distritos de Samanco, Coishco, Nuevo Chimbote, Chimbote y

Santa. Conforman un total de 2062.3 Km2 equivalentes al 51.3 % del total provincial y
concentran el 92.3 % de la poblacin en ms del 90 % en rea urbana. Constituye a
su vez el espacio de mayor atraccin poblacional por la dinmica de sus actividades
pesquera (harina, aceite, conservas y consumo directo), acucola (martima),
industrial(siredurgia) y de servicios (educativos,tecnolgicos, agropecuarios,
financieros y administrativos), siendo a su vez el mayor mercado demandante. Su
principal eje vial es la va nacional PE 1N (Panamericana Norte) al cual se conectan
tres vas transversales que posibilitan su articulacin con cada uno de los otros sub
espacios.
SUB ESPACIO CUENCA DEL SANTA
Conformado por la integracin de los distritos de Santa, Chimbote y Macate en la

Cuenca baja del ro Santa. El espacio abarca el 52 % del total provincial y concentra
el 60 % de la poblacin. Su caracterstica actividad agrcola en la que predominan el
arroz, maz amarillo duro, algodn y frejol, est sostenida en la existencia del ro
Santa que es el de mayor disponibilidad de recursos hdricos de escurrimiento
superficial en la vertiente del Pacfico y en los ejes viales PE 12 (Santa-Chuquicara) y
PE 3N(marginal de la Sierra) que articulan los valles y principales CPs con el mercado
regional, y nacional a travs del Sub espacio costero .
SUB ESPACIO CUENCA DEL LACRAMARCA
El Lacramarca es un ro cuyo caudal es deficitario para el desarrollo de la agricultura

de una parte de los valles de los distritos de Chimbote y Macate, por tanto este
espacio utiliza la derivacin de aguas del ro Santa mediante el proyecto Chinecas y la
existencia de aguas subterrneas. Su economa est basada en la agricultura y
ganadera de subsistencia, mayormente maz y granos secos. Se integra al circuito de
mercados a travs de la va departamental transversal AN 103 (Chimbote-San Diego)
que le permite conectarse con el espacio costero al Oeste y con el eje vial de la
carretera marginal de la sierra al Este, y mediante vas vecinales que permiten su
conexin con la va nacional PE 12 y su vinculacin con la Cuenca del Santa.
21
SUB ESPACIO CUENCA DEL NEPEA
Se encuentran en este sub espacio centros poblados de importancia poblacional,

econmica y social, como Samanco, Nepea, Moro y Cceres del Per, que
representan el 38 % del espacio provincial con una poblacin que slo llega a ser del
7.7%. Irrigado por el ro Nepea y la derivacin de agua del ro Santa se constituye en
una zona de reconocida vocacin agrcola orientada al mercado interno y externo.
Est especializada en caa de azcar y su industrializacin (principalmente Nepea ),
y en otros productos de agroexportacin como esprragos (Samanco), palta (Moro y
Cceres). Se articula directamente al espacio costero y al eje de la carretera marginal
de la sierra mediante la va departamental transversal AN 104 (Huambacho-Caraz) y
por va vecinal en la parte baja de la cuenca.
1.1.3. Caractersticas Geomorfolgicas (10)
La Geomorfologa actual de la provincia de Santa es resultado de procesos antiguos

ocurridos principalmente en el cuaternario. El rea de menor elevacin que es la
franja costera (Santa, Chimbote, Nuevo Chimbote, Coishco, Samanco, Nepea y
parte baja de Moro) se muestra con una topografa compleja, con amplias zonas
relativamente planas con colinas y cerros de diferentes edades. La disposicin de
muchos afloramientos rocosos en la parte baja, la forma de las bahas y en general
toda la topografa sugieren la existencia de un nivel de erosin ms antiguo y profundo
que el actual, rellenado posteriormente de sedimentos cuaternarios. En cambio los
procesos actuales que modifican la superficie se deben principalmente a las
ocurrencias ssmicas, condiciones climticas, erosin marina y la accin del hombre.
Las zonas elevadas, formadas por cerros con laderas escarpadas corresponden a
dos conjuntos geolgicos distintos. Los que se presentan a lo largo del litoral
pertenecen a macizos y cerros costeros constituidos por rocas volcnicas y
volcnicas-sedimentarias del grupo Casma. Los otros tipos de cerros estn
constitudos por los flancos occidentales de la Cordillera Negra, formados por rocas
intrusivas del batolito costanero y son de tipo tonalita, granodiorita, granito, etc. En
varios sitios las estribaciones andinas llegan hasta el ,litoral donde se unen con los
cerros costeros, dando aspecto de una sla unidad. Las cumbres de los cerros
constituyen la divisoria de aguas entre las cuencas existentes.
Los cerros en su mayor parte tienen alturas moderadas pero pendientes muy
pronunciadas (Macate , Cceres del Per y zonas altas de Moro y del valle del
Lacramarca).Son sujetos a la fuerte meteorizacin que deja en sus vertientes una
capa de material suelto, que luego es depositado por gravedad al pie de los cerros o
arrastrado por abundantes lluvias. Estos cerros estn fuertemente surcados por
quebradas que forman una red muy densa de drenaje, desembocando hacia el cauce
principal de las cuencas. Estas quebradas conducen agua solamente en el caso de
precipitaciones excepcionales , lo que puede suceder en pocas de lluvias fuertes
(Octubre a Abril) y con mayor probabilidad en los aos que se presenta el Fenmeno
del Nio, originndose huaycos de diferente magnitud en las zonas planas.
Entre cerros se encuentran las zonas planas que corresponden a los valles de los
ros y quebradas,(principalmente Valle del Santa, Valle del Lacramarca y Valle
del Nepea) conformados por sedimentos cuaternarios aluviales y elicos de espesor
variable, acompaados de depsitos coluviales existentes al pie de los cerros producto
de la cada por gravedad de material meteorizado. Los lmites del rea de valle son
10
) A base del acpite sobre Geomorfologa presentado en el Estudio de Impacto Ambiental-II etapa del
Proyecto Especial Chinecas, INADE. Lima, 1999.
22
marcados por el cambio de pendiente. A continuacin se describen las caractersticas

geomorfolgicas de las cuatro (04) principales zonas ambientales que corresponden a
los Sub espacios previamente identificados.
Zona Litoral (Costera)
Franja estrecha en lnea recta alineada de NO a SE, continental y marina. Esta ltima
con una pendiente promedio de 0.5 %. En el litoral se observan los siguientes
procesos:
Abrasin de la lnea litoral relacionada con el oleaje y el nivel de mareas que

actan intermitentemente y con intensidad variable
Las mareas de tipo semi diurno con amplitud promedio de 0.70 metros y las de
sicigias alcanzan promedio de 0.94 mts.
El oleaje y especialmente durante la braveza del mar
Las fluctuaciones del mar generadas por procesos climticos globales
El viento y la acumulacin elica que actan sobre las playas creando
abundantes depsitos de arena de playa en las pampas o vertientes de cerros,
y ocasionalmente formando dunas.
Los ros que desembocan en el mar (Lacramarca, Nepea y Santa) al tener
bajas pendientes producen estancamientos que unidos a la napa fretica alta
de la zona forman pantanos (Villa Mara ) y depositan diversos materiales
modificando la lnea litoral
Valle del Santa
Los suelos que predominan son de origen aluvial. Su textura superficial es de 0 a 1.5
mts. y del subsuelo de 1.5 a 3 mts. con pendientes naturales que fluctan de 0 a 15
%, con buena aptitud para el riego razn por la que se encuentran siempre cultivados.
Los requerimientos de agua son cubiertos ntegramente por el aprovechamiento del
recurso hdrico superficial del ro Santa, el ms importante de la vertiente del pacfico,
cuyo escurrimiento se origina en las precipitaciones de la cuenca alta y de los
deshielos de la Cordillera Blanca.
La cuenca baja del ro irriga los suelos agrcolas de los distritos de Santa, Chimbote y
Macate. En este espacio se identifican suelos de diferentes texturas, como son:
Suelos muy ligeros

Con pendientes entre 0 % y 3 %, micro relieve en general ondulado, drenajes
excesivos y textura superficial de arena franca a arena grava. Predominan cultivos de
alfalfa y maz hbrido.
Suelos ligeros
Con pendientes entre 0% y 15%, ligeramente ondulados y textura superficial franco
arenosa. Predominan cultivos de maz hbrido, algodn, caa de azcar, frutales.
Suelos medio ligeros

Con pendientes entre 0% y 10 %, planos ligeramente ondulados, textura superficial de
franco arenoso a franco limoso. Predominan cultivos de arroz, maz, hortalizas y
alfalfa.
Suelos medios o moderadamente pesados

Con pendientes entre 0% y 10 %, planos, textura superficial de franco a franco
arcilloso. Son suelos con problemas de drenaje y presencia de salinidad.
23
Valle del Lacramarca
Sus requerimientos de agua son cubiertos mayormente por la derivacin va canales

del agua del ro Santa (Proyecto Chinecas, canal Cascajal-Nepea-Casma-Sechn) y
el aprovechamiento del recurso hdrico superficial del ro Lacramarca y sus quebradas.
Este ro de poco y espordico caudal nace en la vertiente occidental de la Cordillera
Negra, su cuenca alta sobrepasa los 4000 msnm., atraviesa el valle en direccin NE-
SO y desemboca al mar en la baha del Ferrol, Chimbote. El valle que desarrolla es
relativamente llano,est cubierto de depsitos aluviales y elicos con pendiente
aproximada de 1 %, an cuando est limitado por cerros con pendientes de entre 3 a
8 %. Sus principales cultivos son maz, caa de azcar, hortalizas, alfalfa-
La alargada cuenca San Antonio con orientacin NE-SO se incrusta entre las
cuencas Lacramarca, Cabeza de Toro y Pampa Prieto, su parte alta alcanza los 1000
msnm y tiene pendientes mayores al 30 %. Otras cuencas de este valle son las de las
quebradas Prieto y Carbonera con orientacin NE-SO, partes altas de hasta 1500
msnm. , canalizan precipitaciones excepcionales (en verano), amplia cobertura de
depsitos aluviales en la parte alta de sus cauces y pendiente de valle menor de 1 % .
Valle Nepea
Irrigado por el ro Nepea y complementariamente por el canal de agua procedente

del ro Santa (Canal Cascajal-Nepea-Casma-Sechn). El ro Nepea nace tambin en
la Cordillera Negra de direccin NE-SO, sus partes altas alcanzan los 4600 msnm
(Cceres del Per) y desemboca en la Baha de Samanco. Este valle es alargado
como el ro, pendiente no superior al 1%, cubierto de depsitos aluviales transformado
por la accin humana para manejar extensivamente el cultivo de la caa de azcar
(Samanco, Nepea y Moro), los frutales (Cceres) y esprragos (Samanco) .
La pequea cuenca Guayuma se forma en un complejo rocoso al sur del valle donde
las estribaciones andinas llegan hasta el litoral unindose con los cerros costeros
dando aspecto de una sla unidad. Los cerros circundantes son de pendientes
pronunciadasque se suavizan cuando la quebrada desemboca en el mar formando
una extensa playa del mismo nombre. Otra cuenca a destacar es la formada por las
quebradas Grande y Las Yuntas, con partes altas de hasta 2000 msnm. En el valle
que se desarrolla en su curso medio y bajo hay depsitos elicos provenientes de las
playas y la desintegracin mecnica de las rocas que lo circundan. Esta cuencas estn
sujetas slo a precipitaciones excepcionales.
Geodinmica Interna y Externa
La provincia de Santa se caracteriza por mostrar fenmenos de geodinmica interna y

externa que con diferente magnitud y recurrencia se presentan en los diferentes
espacios estudiados. Tal como se observa en el cuadro N que se muestra a
continuacin, la provincia histricamente ha pasado por episodios catastrficos que
han tenido serias repercusiones en el mbito urbano y rural, afectando diversas
infraestructuras econmico productivas, en particular las vas nacionales y
departamentales cuyo deterioro genera aislamiento temporal de las ciudades
santeas del resto de la regin y del pas.
Es propio de estas zonas la presencia de sismos de elevada intensidad (> 4.5 escala
Ritcher) cuyos epicentros generalmente estn en el Ocano Pacfico frente a
Chimbote, acompaados en algunos casos de Tsunamis. En relacin a la geodinmica
externa, sobre todo durante la presencia del Fenmeno del Nio se evidencian
inundaciones en las partes bajas de los valles y las ciudades costeras y huaycos e
24
interrupcin de vas vecinales en las partes ms altas. Estos eventos sern

posteriormente detallados en el acpite de Problemtica Ambiental.
Cuadro N 03
GEODINMICA EXTERNA E INTERNA EN PROVINCIA DE SANTA
ZONA PRINCIPAL PRINCIPALES

AMBIENTAL FENMENO DE AREAS y/o CPs IMPACTADOS
GEODINAMICA
Sismos Chimbote, Nuevo Chimbote, Santa y Coishco
COSTERA O Tsunami
LITORAL
Inundacin (Desborde Pantanos de Villa (Nuevo Chimbote),
de ro Lacramarca) Chimbote, Panamericana Norte
CPs Cascajal, Lacramarca Baja, San Carlos,

VALLE DEL Inundacin (Caudal del Tambo Real Nuevo y Antiguo ,Rinconada,
SANTA Santa y rompimiento Sta. Clemencia, San Juan, Compuerta de
de canales) Palos, Santa Elisa,
VALLE DEL Inundacin (Desborde Tres Cabezas

LACRAMARCA del ro Lacramarca)
Inundacin (Desborde Guambacho, Carretera Panamericana (100

del ro Nepea) mts), El Arenal, La Huaca, Los Chimus
Inundacin (Desborde
del Ro Loco) Chimbote, Nuevo Chimbote
VALLE DEL
NEPEA
La Carbonera (Nepea)
Huaycos San Jacinto, Cerro Blanco y San Jos
(Nepea)
Derrumbes(interrupcin Jimbe, Clcap y anexos (Cceres del Per)

de vas vecinales)
Nuevo cauce Ro Playa Los Chimus

Nepea al desembocar
en mar de Samanco
Fuente: INADUR, MPS. Plan Director Chimbote, Vol.I .Chimbote, 1998
MPS. Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia del Santa 2007-2015.Chimbote, 2006
INADE. Estudio de Impacto Ambiental II Etapa Proyecto Especial CHINECAS.Lima, 1999
Elaborado por: STPVPP
25
26
Clima (11)
El clima de la provincia de Santa es el resultado de la interrelacin estacional de los

siguientes factores:
La situacin geogrfica del territorio provincial y su configuracin con dos

regiones naturales : Costa y Sierra
La Cordillera de los Andes, en particular la Cordillera Negra y su participacin

en la conformacin de la red hidrogrfica
El Anticicln del Pacfico Asur Oriental cuya influencia directa se efecta sobre
la zona litoral
La Corriente Ocenica de Humboldt o Corriente Peruana que debido al cambio

climtico modifica las temperatura y precipitaciones
Estos factores al combinarse propician una diversidad de climas en costa y sierra

influyendo fuertemente en la estructuracin del uso del espacio, en los usos y
costumbres, y en la orientacin de la explotacin econmica de los recursos. Se
pueden identificar hasta cuatro (04) tipos climticos prevalecientes:
Clima Perirido a Arido Semiclido
Se presenta desde el litoral del Pacfico hasta cerca del nivel altitudinal de los 2000
msnm.Clima con precipitaciones pluviales variables de 150mm menos y
temperatura promedio anual de 19C, lo que le confiere el tpico aspecto de desierto.
Clima Semirido Templado o Semiclido
Comprende los pisos bajos de la zona de Sierra, con temeperaturas medias de 17C
para niveles sobre los 2000 msnm, variando a semiclido con 19C por debajo de
dicha cota. La precipitacin pluvial oscila entre 250 a 500 mm anuales.
Clima Subhmedo a Hmedo fro
Es el tipo climtico que caracteriza las zonas meso-andinas, es decir desde los 3000
hasta 4000 msnm. La precipitacin vara entre 500 a 700 mm anuales.
Clima Hmedo o muy Hmedo
Corresponde a las regiones altoandinas y a los valles interandinos, extendidos entre

4000 a ms de 5000 msnm. Presenta precipitaciones que varan entre 500 a 1000
mm. Las temperaturas promedio anual se encuentran entre los 6 a 12 C, siendo
incluso menores por las noches.
11
) Tomado de : CONAM.Indicadores Ambientales Ancash.Per, 2006
27
Hidrografa
Cuadro N 04
PORVINCIA DE SANTA : RED HIDROGRFICA
CUENCA PRINCIPALES TRIBUTARIOS

MICROCUENCAS PRINCIPALES
RO SANTA
Nace en la laguna glaciar de Conococha sobre los

4500 msnm. Ro torrentoso de descarga regular,
superficie total de cuenca hmeda de 11974 Qda. Pea Dorada
kms2 y descarga masa media anual de casi 5000
mill de m3, manteniendo en pocas de estiaje una
descarga promedio de 52 m3/ seg. Pertenece a la
Provincia de Santa la parte baja del valle en la
que participan los distritos de Macate, Santa y
Chimbote
De sus aguas no slo se irriga el valle del Santa

VERTIENTE DEL sino que adems mediante el Proyecto Chinecas
PACFICO se deriva agua de riego para los valles del
Lacramarca (Canal IRCHIM) y el valle del Nepea
(Canal Cascajal-Nepea-casma-Sechn)
RIO LACRAMARCA
Qda. Cabeza de Toro
Nace en la vertiente occidental de la Cordillera Qda. Cascajal
Negra. Es un ro con escurrimiento eventual y de Qda. San Antonio
reducido caudal en condiciones normales, las Qda. Pampa Prieto
mismas que proceden de precipitaciones Qda. Carbonera
estacionales y filtraciones por excesos de riego
de la parte alta (irrigadas por el canal IRCHIM) Su
cuenca total es de aproximadamente 860 kms2
siendo hmeda una mnima parte.
RIO NEPEA
Se forma por la confluencia del ro Colcap y Ro Loco

dems quebradas del distrito de Cceres del Ro Jimbe
Per Su extensin de cuenca es aprox. de 1900 Ro Chumbe
Kms2 y cuenca hmeda del 47 %. De rgimen Qda. Tambari
irregular, sus aguas proceden de las Qda. Cotohuain
precipitaciones estacionales de la cuenca alta, Qda. Colcap
con descargas muy bajas en poca de estiaje. Qda.lampann
Entre Enero y Abril proporciona el 80% de su Qda. Ticlla
volumen hdrico total, repartiendo el 20 % restante Qda. Cosma
en los otros meses del ao. En promedio su
descarga mx llega a 80.86 m3/seg. y la mnima
a 0.10 m3/seg. Las necesidades hdricas del valle
Nepea se coberturan utilizando la derivacin de
aguas del Santa, un sistema de puquiales
(humedales), aguas subterrneas y de retorno
Fuente: INADE. Estudio de Impacto Ambiental II Etapa Proyecto Especial CHINECAS.Lima, 1999
JUR-SANTA. Plan de Cultivo y Riego 2008-2009. Chimbote, 2008
JUR-NEPEA. Plan de Cultivo y Riego 2008-2009. Moro, 2008
Elaboracin: STPVPP
28
29
Geomorfologa y su relacin con Actividades Humanas(12)
La actividad humana y en particular la actividad econmica se vale de las

caractersticas morfolgicas de la provincia y la presencia de recursos naturales en
diversas orientaciones, las que se resumen como sigue:
En el valle del ro Santa se desarrolla permanente actividad agrcola incluso

alrededor de productos altamente insumidores de agua como el caso del arroz. En el
valle del Lacramarca, se siembran las tierras planas con agua proveniente del ro
Santa derivada por el canal Irrigacin Chimbote-IRCHIM. En el valle del Nepea, de
cuenca hmeda y precipitaciones casi regulares durante el verano, se desarrolla
intensa actividad agrcola ayudada por sistema de riego. Durante los otros meses se
acuden a puquiales,lagunas artificiales de reserva y agua subterrnea, adems de la
del ro Santa.
Con el canal Cascajal-Nepea-Casma-Sechn, que traslada las aguas del ro Santa
se espera cultivar las reas planas desrticas entre el canal y el litoral.
La Pesca es abundante por factores como la corriente marina, la plataforma

continental somera y de suave relieve y la presencia de las Bahas de Santa-Coishco,
El Ferrol y de Samanco, favorables para la pesca y la maricultura. Las condiciones
naturales permiten construir instalaciones portuarias y para la industria de harina de
pescado y conservas en Chimbote, Samanco y Coishco, y desarrollar actividades
recreacionales en playas de baha
El desarrollo de CPs en la llanura aluvial cerca a los cursos de agua y reas agrcolas
como Nepea, Moro, Vinzos, Rinconada, etc. Los depsitos fluviales y coluviales
existentes son explotados como materiales de construccin.
Utlizacin de ros existentes para descargar efluentes urbanos y aguas de cola de la

actividad agrcola con contenidos qumicos contaminantes. Utilizacin del espacio
martimo para descargar las aguas procedentes de los procesos de saneamiento,
produccin pesquera, produccin siderrgica, produccin acucola. En este caso como
en el anterior subsisten serios impactos ambientales negativos .
Geomorfologa y su relacin con el Sistema Vial
La siguiente tabla, elaborada a partir de informacin procedente del IVG, resume las
principales zonas o Cps en las que el sistema vial es ms vulnerable (deslizamientos
de plataforma, derrumbes, quebradas, etc) en funcin a las caractersticas
geomorfolgicas del espacio. (Ver mapas N 2, 3 y 4)
Distrito Principales Zonas o centros Poblados Rutas(IVG-S)
Cceres del Per Lampn, Chacana, Palillo, Shiquish, Cosma, R62,R63,R64,R65

Chinga
R59
Macate Huanroc, Shiquish
R21, R23,R28
Moro Catpuy Alto, Tambar, Winton, Vichamarca Chica
12
) INADE. Estudio de Impacto Ambiental II Etapa Proyecto Especial CHINECAS.Lima, 1999
30
1.1.4. Problemtica Ambiental
La provincia de Santa enfrenta serios y diversos problemas ambientales de fuerte

impacto negativo sobre el ambiente actual y futuro en los mbitos urbano y rural,
siendo de origen natural como antrpico. En los cuadros 05 y 06 y a manera slo
referencial de las exposiciones a que se encuentra sujeto el territorio en anlisis se
resumen sus principales caractersticas a base de estudios, reportes e investigaciones
realizadas en el tiempo por diferentes instituciones comprometidas con el tema
ambiental.
Cuadro N 05
PRINCIPALES IMPACTOS AMBIENTALES SOBRE RECURSOS ESTRATGICOS
RECURSO UBICACIN PRINCIPAL IMPACTO AMBIENTAL

ESPECIFICA
Presenta concentraciones por encima de lmites permisibles en turbidez,

Ro Santa nitratos y hierro.Los contaminantes provienen de la actividad minera de la
AGUA DE (Cuenca Baja) parte alta del valle (fuera de la provincia), descuido en utilizacin de pesticidas
RIOS Y agrcolas y del arrojo de residuos slidos (sanitarios y otros)
LAGUNAS
Se han detectado sustancias txicas por encima de lo permisible para riego en
Ro Lacramarca nitratos, arsnico, hierro y plomo, debido a la absorcin de biocidas y abonos
inorgnicos de las campaas agrcolas
Ro Nepea Contaminado por deshechos derivados de la produccin de caa de azcar y

azcar. Muestra concentraciones por encima de lo permisible para este tipo de
agua en nitratos, arsnico y manganeso
Pantanos de
Villa Por su ubicacin dentro del espacio urbano, recibe en sus lagunas cantidad
Mara(Chimbote y notoria de residuos slidos, afectando la fauna ictiolgica, el paisaje y el
Nuevo Chimbote) ambiente atmosfrico (por el mal olor que emana)
AGUA
SUBTERR Pampa El Arenal Se detectaron valores superiores a los lmites permisibles en los parmetros
NEA (Nepea) de: conductividad elctrica, cloruros, nitratos, nitritos, arsnico,calcio, plomo y
sodio
Los principales vertimientos que afectan sus aguas son:

Deshechos industriales de la industria pesquera en operacin(agua
de bombeo, sanguaza y agua de cola) y de la industria siderrgica.
Deshechos domsticos de la ciudad de Chimbote (descargas
Baha El permanentes)
AGUA Ferrol(Principal Hidrocarburos por trfico de embarcaciones (descargas eventuales)
MARTIMA espacio eco- Aguas servidas provenientes de embarcaciones e instalaciones
productivo portuarias (descargas eventuales)
pesquero
industrial de la Son sus impactos negativos ms notorios:
provincia, zona Turbidez del agua que imposibilita la fotosntesis
de vulnerabilidad La materia orgnica vertida en su descomposicin consume el
ambiental oxgeno del agua y la convierte en sistema anxico
,ubicado en Eutroficacin inducida por agotamiento de oxgeno
Chimbote)
Presencia de entero bacterias por decarga de aguas negras crudas
Presencia de aceites, grasas y slidos suspendidos
Eventual elevacin de temperatura
Cuerpos flotantes (plsticos, verduras, latas), hidrocarburos, metales
pesados (plomo, cobre, hierro, cadmio) que pueden envenenar peces
y seres humanos
Corte de procesos de desove y reclutamiento, aniquilando signos de
vida y reas para acuicultura
Prdida de reas de recreacin por contaminacin orgnica y
microbiolgica
31
RECURSO UBICACIN PRINCIPAL IMPACTO AMBIENTAL

ESPECIFICA
Los principales factores contaminantes son las emisiones producidas por la

actividad pesquera industrial y la siderrgica.
La actividad pesquera industrial durante sus etapas de operacin

Chimbote, evaca a la atmsfera inmediata holln, monxido de carbono, humo
Coishco, de petrleo, vapor de agua, gases del secado de harina (malolientes,
Samanco y irritantes a vas respiratorias). Se estima que una sla planta de
Santa(Area harina de pescado evaca hasta 93000 m3 de gases por hora, frente
urbana y rural) a ms de 45 plantas existentes el impacto resulta magnificado.
AIRE La industria siderrgica contamina tambin la parte Norte de la

provincia con sus emisiones diarias y permanentes de
aproximadamente 25 TM de polvo de xido de hierro, 60 TM de gas
anhdrido sulfuroso y 600 TM de monxido de carbono.
Nepea, Moro, Contaminacin por quema de plantaciones de caa de la empresa

San Jacinto, Agroindustrial San Jacinto SAC y por prcticas de fumigacin con avioneta a
Huacatambo, las mismas plantaciones
Capellana,
Huambacho
Rinconada, 25 % del rea agrcola afectada por salinidad, siendo sta muy fuerte en el 13
Tambo Real, La % del rea. El 12 % restante del terreno est de ligero a moderadamente
Campia, Santa, salino .Esto se presenta generalmente en la parte de suelos pesados .
San Bartolo
Huacatambo, Salinizacin de suelos agrcolas debido a la elevacin de la capa fretica y las

Capellana deficiencias de drenajes
Nuevo Chimbote, Salinizacin en suelos urbanos y afectacin a cimentaciones y muros de

Samanco, Los edificaciones.
Chimus
SUELO
Chimbote, Nuevo Desperdicios de Sanguaza en orillas de playas

Chimbote,
Samanco
Nuevo Chimbote, Formacin de Humedales por afloramientos de agua en la faja costera que
afectan las zonas urbanas e industriales, con prdida de terreno edificable.
Se constituyen en focos de infeccin por la presencia de basura, deshechos

biolgicos y proliferacin de insectos.
Macate, Degradacin del suelo agrcola por el uso no tcnico de fertilizantes agrcolas
Cceres del Per qumicos .
JUR-SANTA. Plan de Cultivo y Riego 2008-2009. Chimbote, 2008
JUR-NEPEA. Plan de Cultivo y Riego 2008-2009. Moro, 2008
INADUR, MPS. Plan Director Chimbote, Vol.I .Chimbote, 1998
CONAM. Diagnstico Ambiental y Propuestas Tcnicas para la Recuperacin de la Baha El Ferrol. Lima,
2000.
CONAM.Indicadores Ambientales Ancash.Per, 2006
Elaboracin: STPVPP
32
En relacin a impactos medio ambientales productos de riesgos naturales se

presentan resumidos tambin en el cuadro N 06 . Son espordicos pero de gran
capacidad de impacto potenciada por la existencia de zonas o sectores de alta
vulnerabilidad natural, social y/o econmica.
Cuadro N 06
PRINCIPALES RIESGOS MEDIO-AMBIENTALES
RIESGO UBICACIN PRINCIPAL IMPACTO AMBIENTAL
ESPECIFICA
La zona costera de Santa se encuentra sobre los frentes de

Epicentro en Mar de choque de las dos placas tectnicas de Nazca(Submarina) y la
SISMOS Chimbote Sudamericana (continental) y por tanto soporta de manera
recurrente la liberacin de energa con intensidades de hasta 7.7
en la escala de Ritcher, que caracteriz al terremoto del ao
1970(epicentro en Chimbote). Las ciudades de Chimbote y Nuevo
Chimbote tienen reas con litologa arenosa y aguas subterrneas
que ante un sismo estn expuestas a la licuefaccin de arenas y al
colapso de estructuras construidas.
Olas marinas de gran longitud de onda que ocurren despus de un

sismo con epicentro en el fondo marino, que se desplazan a gran
velocidad (hasta 400 nudos) y que al llegar a las zonas costeras
TSUNAMIS Chimbote, Coishco segn la morfologa del litoral pueden alcanzar hasta 24 mts.
Se han presentado tsunamis destructores en los aos 1966, 1974
y 1996, con prdidas de infraestructura portuaria, industrial y
humanas.
Se producen inundaciones por diversos orgenes:
Desbordes de ros Santa, Lacramarca y Nepea
coincidente con la ocurrencia del Fenmeno del nio
(1983, 1998). Afecta edificaciones urbanas, sembros
agrcolas, canales de regado, tramos de vas nacional,
departamentales y vecinales, reas industriales y bahas
INUNDACIONES Toda la provincia pesqueras. En 1998 el ro Nepea en su desembocadura
al mar abri un cauce nuevo con direccin N-S y
desemboc en la Playa Los Chimus, cambiando la forma
de la playa e inutilizando un embarcadero de pesca
artesanal recin construido
Desbordes del sistema de drenajes de las aguas de riego
que cruzan la ciudad de Chimbote sobre todo en poca
de incremento de precipitaciones pluviales.
Maretazos o alta marea invaden drenajes y tuberas que
desembocan en el mar causando colapso de la
infraestructura. El AH. Miramar Bajo es uno de los
principales afectados
Elevacin de napa fretica por inadecuado uso de agua
de riego del proyecto CHINECAS, forma pantanos o
humedales que se estancan en Chimbote y Nuevo
Chimbote. Por este motivo tambin existen problemas de
cimentacin en diferentes CPs del valle de Nepea
Causado por las precipitaciones abundantes durante Fenmeno

HUAYCOS Valle del Nepea del nio 1998. Se destruyeron viviendas , extensiones importantes
de caa de azcar y caminos vecinales y departamental
Por el mismo fenmeno de 1998, se generaron derrumbes de
DERRUMBES Cceres del Per cerros e interrupcin de vas vecinales de acceso, complementado
con desborde del ro Loco. Aproximadamente hubieron 900
damnificados directos
INADUR, MPS. Plan Director Chimbote, Vol.I .Chimbote, 1998
CONAM. Diagnstico Ambiental y Propuestas para la Recuperacin de la Baha El Ferrol. Lima, 2000.
JICA-CTM. Plan de Recuperacin Ambiental de la Baha del Ferrol. Chimbote, 2004
Elaboracin: STPVPP
En la provincia de Santa No existen Areas naturales Protegidas.
33
34
1.2 Aspectos Demogrficos y Sociales
1.2.1 Poblacin
La Provincia de Santa es la de mayor poblacin de Ancash, tanto en el espacio

costero como a nivel regin, probablemente debido a las mayores y mejores
oportunidades laborales, econmicas y sociales y a su fcil conectividad con el resto
del pas, que la convierten en polo de atraccin. Sus 396,434 habitantes (2007,INEI)
representan el 37 % de la poblacin regional (1,063,459 habitantes segn 2007,INEI)
y el 85 % de la poblacin de la Sub Regin Costa formada por las provincias de Santa,
Casma y Huarmey. En el cuadro N 07 se visualiza la distribucin de la poblacin en el
espacio provincial y la importancia relativa de sus distritos.
Cuadro N 07
POBLACION PROVINCIA DE SANTA Y TASAS DE CRECIMIENTO
Distritos Poblacin TC* Poblacin Proy.

1993 % 2007 % % 2018 %
Cceres del Per 5,473 1.61 5,062 1.28 -0.556 4,761 1.09
Chimbote 278,271 82.10 215,817 54.44 -0.343 207,824 47.74
Coishco 13,300 3.92 14,832 3.74 0.782 16,159 3.71
Macate 4,972 1.47 3,889 0.98 -1.739 3,206 0.74
Moro 7,762 2.29 7,580 1.91 -0.169 7,440 1.71
Nepea 11,260 3.32 13,860 3.50 1.495 16,318 3.75
Nuevo Chimbote 0.00 113,166 28.55 2.795 153,258 35.21
Samanco 3,650 1.08 4,218 1.06 1.038 4,726 1.09
Santa 14,263 4.21 18,010 4.54 1.680 21,633 4.97
Provincia 338,951 100.00 396,434 100.00 1.125 435,323 100.00
13
* Intercensal 2007/1993 excepto para Chimbote y Nuevo Chimbote que es 2007/2005 ( )
Fuente: INEI, Censos de Poblacin y Vivienda 1993,2005 y 2007
Elaboracin : STPVPP
Se observa para el perodo 1993-2007 una situacin tpica de movilizacin. Los

distritos de Sierra como Cceres del Per, Macate y Moro presentan tasas de
crecimiento negativas correlacionadas con su nivel de articulacin vial con la capital
provincial y la Costa : a mayores deficiencias de articulacin vial la tasa de crecimiento
negativa poblacional es mayor.
Chimbote si bien contina siendo el distrito de mayor poblacin (54.4 %) tambin
muestra tasa de incremento negativa debido al continuo desplazamiento poblacional
hacia la zona de Nuevo Chimbote, urbansticamente ms ordenada y menos expuesta
a los riesgos ambientales de contaminacin atmosfrica ya comentados. Esta es la
razn por la que el distrito de Nuevo Chimbote ostenta elevadsisma tasa de
crecimiento anual cercana al 3% .
13
) Nuevo Chimbote se crea dividiendo al entonces Chimbote en el ao 1994, despus del censode 1993
35
La estructura poblacional actual de la provincia es bastante polarizada. Podemos

clasificar los distritos en cuatro grupos: El primer grupo de participacin > 50 %
formado slo por el distrito Chimbote, el ms populoso de la provincia. El segundo
grupo con participacin de 20 a 30 % lo integra tambin un slo distrito, Nuevo
Chimbote. Un tercer grupo con pequea participacin de entre 2 y 5 % compuesto
por Santa, Nepea y Coishco. Por ltimo los de ms baja participacin poblacional
,de menos del 2 % corresponde a Moro, Samanco ,Cceres del Per y Macate. En
sntesis, 7 de los nueve distritos existentes concentran solamente el 17 % poblacional
y los otros dos distritos el 83 % restante.
La estratificacin anterior puede encontrar explicacin tanto en la extensin de cada
distrito como en su vocacin y dinmica productiva , su ubicacin geogrfica, y su
adecuada articulacin con vas de jerarqua nacional o departamental, siendo este
ltimo factor al parecer el de mayor impacto .
Composicin de la Poblacin
Ms del 93 % de la poblacin provincial vive en el rea urbana, y slo el 6.55 % en el

rea rural, situacin distante del promedio presente en la regin: 64 % urbana y 36 %
rural. Nuevamente en Santa se observan los resultados de un proceso polarizado:
Tres distritos y de los menos poblados con ms del 50 % de poblacin rural y los otros
6 distritos con concentraciones urbanas superiores al 66 %. y muy cercanas al 100%.
El perfil de poblamiento observado obedece a dos grupos de factores: por un lado a la
elevada concentracin cercana a las reas dinmicas de produccin pesquera e
industrial (que poseen espacios urbanos disponibles) y su correlato con actividades
comerciales y de servicios desarrolladas alrededor de este eje productivo. Un
segundo grupo de factores lo constituye el mayor equipamiento de servicios
educativos , de salud, de accesibilidad vial ,y la calidad medio ambiental,
caractersticas que ejercen atraccin sobre principales ciudades de la provincia y
fuera de sta.
Cuadro N 08
POBLACION URBANA Y RURAL
Urbana Rural Total

Distritos Abs. % Abs. % Abs. %
Cceres del Per 1,172 23.15 3,890 76.85 5,062 100.00
Chimbote 207,482 96.14 8,335 3.86 215,817 100.00
Coishco 14,832 100.00 0 0.00 14,832 100.00
Macate 321 8.25 3,568 91.75 3,889 100.00
Moro 3,312 43.69 4268 56.31 7,580 100.00
Nepea 12,554 90.58 1,306 9.42 13,860 100.00
Nuevo Chimbote 112,254 99.19 912 0.81 113,166 100.00
Samanco 2,795 66.26 1,423 33.74 4,218 100.00
Santa 15,754 87.47 2256 12.53 18,010 100.00
Provincia 370,476 93.45 25,958 6.55 396,434 100.00
Fuente: INEI, Censo de Poblacin y Vivienda 2007
Elaboracin : STPVPP
36
Grfico N 01
POBLACION URBANA Y RURAL

Elaboracin : STPVPP
Para una completa observacin de la situacin de articulacin de los diferentes CPs

existentes en la provincia se muestra el siguiente cuadro que resume la poblacin por
rutas, centros poblados y categoras para las rutas editadas del IVG de los nueve (09)
distritos de la Provincia
Cuadro N 09
POBLACIN POR RUTAS, CENTROS POBLADOS Y CATEGORIAS
Categora de
N Ruta Centros Poblados CC.PP. Poblacin 2007
San Pedrito Anexo 141

Buenos Aires Ciudad 112340
Chimbote Ciudad 188813
Coishco Ciudad 14832
1 PE 1N Santa Ciudad 15296
Santa Ciudad 15296

Alto Per Casero 992
El Castillo Casero 855
Rinconada Villa 3138
Vinzos Pueblo 1789
Suchimn Anexo 137
Pampa Vinzos(Pedregal) Casero 264
San Juan Casero 256
Tablones Anexo 35
2 PE 12 Chuquicara Anexo 26
37
Categora de
Mirador Anexo 23
Shacsha Anexo 15
3 PE 3N Chuquicara Anexo 26
Chimbote Ciudad 188813

San Jos Casero 666
23 de Octubre Casero 225
Pampa el Toro Anexo 66
Chachapoyas Casero 379
Nueva Esperanza Anexo 145
Monte Zarumo Anexo 106
Lacramarca Alta Casero 154
Santa Ana Casero 290
1 AN- 103 Sta. Rosa de Paquirca Anexo 77
Capellana Casero 214

Moro Villa 2828
El Arenal Casero 150
Larea Casero 157
Tambo Anexo 123
AN-104 Hornillos Anexo 108
Mirador Anexo 23
San Blas Casero 254
Quihuay Anexo 115
Chinger Anexo 26
1 AN-570 Shacsha Anexo 15
Tambo Real Viejo Pueblo 1071
2 AN-571 Bajo Canal Casero 344
Motocachy Casero 239
Jimbe Pueblo 1092
San Juan Casero 300
Catpuy Bajo Casero 160
Catpuy Alto Anexo 83
Macracancha Anexo 105
Salitre Casero 236
Angoy Anexo 94
Bellavista Anexo 28
3 AN-572 Rayan Anexo 37
Nepea Pueblo 1882
4 AN-573 San Jos Pueblo 1235
5 AN-574 Coishco Ciudad 14832
6 AN-575
7 AN-576 Vesique Anexo 27
Samanco Pueblo 2101
8 AN-577 La Capilla Casero 312
La Capilla Casero 312
9 AN-578 Los Chimus Casero 426
1 R01 San Pedrito Anexo 141

2 R02 Samanco Pueblo 2101
3 R03 Los Chmus Casero 426
4 R04 Samanco Pueblo 2101
5 R05
6 R06 Popo Anexo 54
Cascajal Bajo Casero 934
7 R07 Porvenir Anexo 101
38
Categora de
14 incas Casero 745
8 R08 Huambacho La Huaca Casero 668
9 R09
10 R10 Huambacho El Arenal Casero 366
11 R11
12 R12 Cerro Blanco Casero 611
13 R13
14 R14 Caa Castilla Anexo 32
15 R15 San Jos Pueblo 1235
16 R16 San Dionicio Anexo 45
17 R17 Huacatambo Casero 496
18 R18 Nepea Pueblo 1882
19 R19
Nepea Pueblo 1882
20 R20 La Carbonera Anexo 75
Vinchamarca Chica Anexo 37
Huellapampa Anexo 55
21 R21 Anta Anexo 49
22 R22
23 R23
San Jacinto Ciudad 8322
24 R24 Maquina Vieja Anexo 75
25 R25 Huancarpon Anexo 148
26 R26 Tambo Anexo 123
Tangay Bajo Casero 213
27 R27 Paraso Casero 150
Pocos Casero 154
Tambar Anexo 138
Winton Anexo 80
Brea Alta Anexo 71
28 R28 Brea Isco Anexo 141
Tangay Medio Casero 411
29 R29 Tangay Alto Anexo 88
30 R30 Yapacayan Anexo 55
Sta. Rosa Casero 331
31 R31 Cahuide Casero 260
32 R32 Quillhuay Anexo 123
33 R33 Pampa de Vinzos Casero 207
Virahuanca Casero 390
34 R34 Paredones Anexo 111
Sta Elisa Casero 260
Pampadura Casero 507
35 R35 Sta. Clemencia Casero 666
36 R36
Lacramarca Baja Casero 344
37 R37 Cambio Puente Villa 4152
38 R38
39 R39 Sta. Clemencia Casero 666
40 R40
41 R41
42 R42 El Arenal Casero 485
43 R43 Puerto Santa Casero 277
44 R44 San Jose Pueblo 1235
45 R45 Pueblo Viejo Anexo 19
46 R46 14 Incas Casero 745
47 R47 Casa Colorada Casero 315
48 R48 La Mora Casero 635
39
Categora de
49 R49 San Luis Casero 616
50 R50 Pto. Santa Casero 277
51 R51 La Huaca Casero 320
52 R52 Pampa La Grama Casero 239
53 R53 Ro Seco Casero 229
54 R54
55 R55 El Castillo Casero 855
56 R56
57 R57
58 R58 Huanroc Anexo 146
Tucupara Anexo 44
Huanroc Anexo 146
Shiquish Anexo 69
Chiripampa Anexo 64
Cayan Casero 190
Carayoc Anexo 108
59 R59 Iran Anexo 54
60 R60 Macate Casero 482
Tranca Anexo 67
R61
61 Macate Casero 482
Miraflores Anexo 68
Canchas Anexo 128
Clcap Casero 281
Huashcayn Anexo 131
62 R62 Cochapeti Casero 156
Lampanin Anexo 122
Lampa Anexo 13
63 R63 Aguaquita Anexo 50
Cosma Casero 292
64 R64 Shiquish Anexo 145
Tara Anexo 71
65 R65 Mucharan Anexo 94
66 R66 Guadalupe Anexo 51
67 R67
68 R68 Cutco Anexo 43
69 R69 Lupahuary Casero 309
Jimbe Pueblo 1092
70 R70 Huanca Anexo 105
71 R71
72 R72
73 R73 Cascajal Bajo Casero 934
74 R74
75 R75 Miraflores Anexo 68
76 R76
77 R77 Canchas Anexo 128
78 R78 Valle El Progreso Casero 436
79 R79 Pampa Dura Casero 507
80 R80 23 de octubre Casero 225
81 R82 Tara Anexo 71
82 R84 La Capilla Casero 312
83 R86
84 R88 Quilcay Anexo 34
85 R90 Calirca Anexo 40
Fuentes: Trabajo de Campo del IVG, INEI, Censo Poblacin y Vivienda 2007
Elaboracin: STPVPP
40
Poblacin Econmicamente Activa
La PEA en la provincia equivale al 38 % de la poblacin total, encontrndose ocupada

el 95 % de la misma. Por las diferentes dotaciones de recursos y caractersticas
geomorfolgicas de la provincia, este indicador del nivel de actividad econmica, se
concentra en diversos sectores como el agropecuario y manufactura que abarcan el
12 % cada uno, construccin con 7 % , pesca y turismo entre 4 y 5% y otras
actividades generalmente servicios de diferente naturaleza que absorben el 59 %. Es
insignificante la PEA minera que apenas alcanza al 0.23 %(Ver Cuadros 10 y 10-A).
Cuadro N 10
PEA TOTAL ESTIMADA POR DISTRITOS Y PROVINCIA 2007 (14)
SECTORES
Distritos Agropecuaria Minera Pesquera Turismo Manufactura Construccin Otros TOTAL
Cceres del Per 1261 2 0 23 83 30 262 1661
Chimbote 7893 147 2609 4778 9938 5756 52157 83278
Coishco 132 8 457 187 1157 415 2712 5068
Macate 966 0 2 22 7 22 165 1184
Moro 1726 25 3 126 155 85 783 2903
Nepea 2011 6 18 273 924 297 1866 5395
Nuevo Chimbote 1445 150 1807 2425 4995 3482 28882 43186
Samanco 570 0 439 72 124 78 515 1798
Santa 2785 16 180 234 940 297 2635 7087
Provincia 18789 354 5515 8140 18323 10462 89977 151560
Departamento 109617 5230 7297 15834 27000 25196 176386 366560
Elaboracin : STPVPP
Cuadro N 10-A
ESTRUCTURA % PEA TOTAL ESTIMADA POR DISTRITOS Y PROVINCIA- 2007
% SECTORES
Cceres del Per 6.71 0.56 0.00 0.28 0.45 0.29 0.29 1.10
Chimbote 42.01 41.53 47.31 58.70 54.24 55.02 57.97 54.95
Coishco 0.70 2.26 8.29 2.30 6.31 3.97 3.01 3.34
Macate 5.14 0.00 0.04 0.27 0.04 0.21 0.18 0.78
Moro 9.19 7.06 0.05 1.55 0.85 0.81 0.87 1.92
Nepea 10.70 1.69 0.33 3.35 5.04 2.84 2.07 3.56
Nuevo Chimbote 7.69 42.37 32.77 29.79 27.26 33.28 32.10 28.49
Samanco 3.03 0.00 7.96 0.88 0.68 0.75 0.57 1.19
Santa 14.82 4.52 3.26 2.87 5.13 2.84 2.93 4.68
Provincia 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
Elaboracin : STPVPP
14
)Se estim utilizando la informacin censal de PO por sectores a la que se le prorrate
proporcionalmente la P DESOC que se encuentra en el mercado laboral. El prorrateo tuvo que efectuarse
debido a que la informacin sobre P DESOC est disponible slo por razones de no ocupabilidad por
distritos, mas no por sectores de actividad. El clculo de la PEA departamental sigui el mismo criterio.
41
Cuadro N 11
ESTRUCTURA DE PEA POR DISTRITOS Y PROVINCIA - 2007
PEA
Distritos OCUPADA DESOCUPADA TOTAL
Cceres del Per
1574 87 1661
Chimbote
78845 4433 83278
Coishco
4808 260 5068
Macate
1090 94 1184
Moro
2803 100 2903
Nepea
5147 248 5395
Nuevo Chimbote
41253 1933 43186
Samanco
1690 108 1798
Santa
6802 285 7087
Provincia 144012 7548 151560
Departamento 346356 20204 366560
Elaboracin : STPVPP
Poblacin Ocupada- PO
La PO en la Provincia abarca el 95 % de la PEA y ms del 36 % de la poblacin total.
En los distritos de Costa se observa importante concentracin en manufactura y pesca
(Chimbote, Nuevo Chimbote, Santa, Coishco), y en los distritos de valle y sierra es el
sector agropecuario el de mayor incidencia relativa. El 5.3 % de la PO esta abocada a
la actividad turstica (hoteles, restaurantes), sto en gran parte se debe a la situacin
nodal de la Zona de Costa (Chimbote y Nuevo Chimbote) y a que costituyen tambin
puerto de entrada para los circuitos tursticos del Callejn de Huaylas y del Callejn de
los Conchucos y no necesariamente a una vocacin o potencial turstico de la
provincia
Cuadro N 12
PEA OCUPADA POR DISTRITOS Y PROVINCIA- 2007
SECTORES
Cceres del Per
1195 2 0 22 79 28 248 1574
Chimbote
7473 139 2470 4524 9409 5450 49380 78845
Coishco
124 8 434 177 1098 394 2573 4808
Macate
889 0 2 20 6 20 153 1090
Moro
1667 24 3 122 150 82 755 2803
Nepea
1919 6 17 260 882 283 1780 5147
Nuevo Chimbote
1380 143 1726 2316 4771 3326 27591 41253
Samanco
536 0 413 68 117 73 483 1690
Santa
2673 15 173 225 902 285 2529 6802
Provincia 17856 337 5238 7734 17414 9941 85492 144012
Departamento 103575 4942 6895 14961 25512 23807 166664 346356
Elaboracin : STPVP
.
42
Del cuadro N 12 y 12-A se deduce que los distritos de mayor PEA ocupada relativa
son Chimbote y Nuevo Chimbote que en conjunto representan ms del 83 % del total
provincial y el cuadro N 13 confirma las condiciones de menor ocupabilidad respecto
a la poblacin total de los distritos de Sierra cuya articulacin vial es deficiente,
carecen de diversificacin productiva, servicios educativos limitados y otras carencias
de servicos e infraestructura econmica.
Cuadro N 12-A
ESTRUCTURA % PEA OCUPADA POR DISTRITOS Y PROVINCIA- 2007
SECTORES
Cceres del Per 6.69 0.59 0.00 0.28 0.45 0.28 0.29 1.09
Chimbote 41.85 41.25 47.16 58.49 54.03 54.82 57.76 54.75
Coishco 0.69 2.37 8.29 2.29 6.31 3.96 3.01 3.34
Macate 4.98 0.00 0.04 0.26 0.03 0.20 0.18 0.76
Moro 9.34 7.12 0.06 1.58 0.86 0.82 0.88 1.95
Nepea 10.75 1.78 0.32 3.36 5.06 2.85 2.08 3.57
Nuevo Chimbote 7.73 42.43 32.95 29.95 27.40 33.46 32.27 28.65
Samanco 3.00 0.00 7.88 0.88 0.67 0.73 0.56 1.17
Santa 14.97 4.45 3.30 2.91 5.18 2.87 2.96 4.72
Provincia 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

Elaboracin : STPVP
Cuadro N 13
POBLACION OCUPADA/POBLACIN TOTAL
PO/POB
Distritos %
Cceres del Per 31.09
Chimbote 36.53
Coishco 32.42
Macate 28.03
Moro 36.98
Nepea 37.14
Nuevo Chimbote 36.45
Samanco 40.07
Santa 37.77
Provincia 36.33
Fuente: INEI, Censo 2007
Elaboracin : STPVPP
43
La Poblacin ocupada a nivel departamental asciende al 2007 a 346,356 que

representan el 94.5 % de la PEA total (porcentaje similar al de la provincia de Santa) y
el 32.5 % de la Poblacin total (cuatro puntos porcentuales menor que Santa).
Se observa que es la provincia de Santa la que a nivel regional lidera la ocupabilidad
laboral : 41.5 % para una poblacin total que slo representa el 37 %. Asimismo,
Santa denota a travs de este indicador mayor dinmica en todos los sectores,
excepto en Minera. Cabe destacar adems que en los sectores de pesca, turismo,
manufactura y servicios (otros) su PO est por encima del 50 % de la PO Regional
Cuadro N 14
PEA OCUPADA POR PROVINCIAS Y DEPARTAMENTO 2007
SECTORES
Provincias TOTAL
Agropecuaria Minera Pesquera Turismo Manufactura Construccin Otros
Huaraz 10374 1011 10 2810 2665 4745 30890 52505
Aija 1275 118 2 49 37 117 583 2181
A. Raymondi 1704 1 0 53 192 282 1049 3281
Asuncin 1065 9 0 57 202 123 822 2278
Bolognesi 4772 688 2 375 366 826 4016 11045
Carhuaz 7437 146 4 358 463 540 3941 12889
C.F. Fitzcarrald 2744 9 0 88 197 310 1744 5092
Casma 5901 36 826 792 1008 643 6768 15974
Corongo 1320 34 1 63 110 143 839 2510
Huari 6561 1066 4 426 377 1798 5511 15743
Huarmey 3086 112 778 555 610 681 4663 10485
Huaylas 8892 245 0 522 513 836 5089 16097
Mariscal Luzuriaga 2655 0 2 66 89 266 1402 4480
Ocros 2128 1 2 94 112 216 975 3528
Pallasca 3929 573 11 171 268 561 2415 7928
Pomabamba 3290 2 1 88 186 324 2000 5891
Recuay 2255 261 12 215 176 366 2218 5503
Santa 17856 337 5238 7734 17414 9941 85492 144012
Sihuas 5404 26 0 93 148 480 2137 8288
Yungay 10927 267 2 352 379 609 4110 16646
Departamento 103575 4942 6895 14961 25512 23807 166664 346356
Santa/Ancash % 17.24 6.82 75.97 51.69 68.26 41.76 51.30 41.58

Fuente: INEI, Censo de Poblacin y Vivienda 2007 Elaboracin: STPVPP
44
1.2.2. Indicador de pobreza

Para este anlisis se ha utilizado Mapa de la Pobreza 2006 elaborado y publicado por
FONCODES, que estratifica la poblacin en 05 niveles de pobreza.. A nivel regin, el
ndice de carencias de Santa es el ms bajo en todo Ancash, caracterstico en
importantes provincias costeras con alta concentracin urbana (93.45 %), elevada
proporcin de poblacin activa en el mercado laboral y en particular en sectores
dinmicos con mercado interno y externo como es la produccin de harina de
pescado, siderurgia, agroindustria (azcar, esprragos) y acuicultura. Junto a Santa
las que muestran una mejor posicin en relacin a pobreza son Huaraz (capital de
Departamento) y las otras provincias costeras de Casma y Huarmey.
Cuadro N 15
POBREZA EN DEPARTAMENTO DE ANCASH
Quintil del
Indice de
Provincia Poblacin ndice
de carencias
2005 carencias 1/
2/
HUARAZ 143,415 0.1507 3
AIJA 8,740 0.4206 2
ANTONIO RAYMONDI 17,595 0.8567 1
ASUNCION 9,660 0.6651 1
BOLOGNESI 26,208 0.5145 2
CARHUAZ 43,652 0.5606 2
CARLOS FERMIN FITZCARRALD 21,109 0.8873 1
CASMA 41,477 0.1342 3
CORONGO 7,786 0.4630 2
HUARI 59,301 0.8111 1
HUARMEY 26,893 0.1246 3
HUAYLAS 52,845 0.5906 1
MARISCAL LUZURIAGA 23,482 0.9116 1
OCROS 6,863 0.5347 2
PALLASCA 28,580 0.6212 1
POMABAMBA 28,174 0.8890 1
RECUAY 18,126 0.4148 2
SANTA 390,171 0.0405 4
SIHUAS 30,849 0.8828 1
YUNGAY 54,489 0.7094 1
1/: Es un valor entre 0 y 1.
2/: Quintiles ponderados por la poblacin, donde el 1=Ms pobre y el 5=Menos pobre
Fuentes: Censo de Poblacin y Vivienda del 2005 - INEI, Censo de Talla Escolar de 1999 - MINEDU
Elaboracin: FONCODES/UPR
Sin embargo a pesar de esta situacin positiva para la provincia, al interno se repite el
mismo patrn departamental. Las provincias con mayor poblacin rural y ms alejadas
de la costa son las que tienen las mayores carencias y califican como las ms pobres:
Macate, Cceres del Per y Moro,acompaadas por altas tasas de analfabetismo y
desnutricin infantil. Las menos pobres son las ms urbanas, de mejor articulacin vial
y conectividad con el sistema vial nacional y departamental.
45
Cuadro N 16
NIVEL DE POBREZA DE LA PROVINCIA DE SANTA POR DISTRITOS AL 2006
% nios
Provincia y Distritos Poblacin Indice de Quintil del ndice % de la poblacin sin: Tasa analfab. de Tasa de
carencias
2005 1/ de carencias 2/ agua Desag./ letrin. electric. mujeres 0-12 aos desnutric.1999
PROVINCIA 390,171 0.0405 4 15% 6% 12% 8% 24% 13%
CHIMBOTE 217,303 0.0396 4 10% 5% 10% 8% 23% 12%
CACERES DEL PERU 4,994 0.4078 2 75% 15% 28% 25% 30% 30%
COISHCO 15,036 0.0537 4 6% 9% 14% 9% 25% 13%
MACATE 4,611 0.4839 2 64% 30% 42% 19% 31% 36%
MORO 7,562 0.3343 2 43% 16% 54% 24% 27% 26%
NEPEA 12,059 0.1507 3 83% 21% 12% 16% 23% 13%
SAMANCO 4,083 0.1058 3 23% 24% 26% 12% 24% 14%
SANTA 17,428 0.0938 3 16% 12% 11% 13% 26% 20%
NUEVO CHIMBOTE 107,095 0.0397 4 9% 4% 11% 4% 26% 10%
1/: Es un valor entre 0 y 1. Este ndice es obtenido mediane el anlisis factorial por el mtodo de las componentes principales
2/: Quintiles ponderados por la poblacin, donde el 1=Ms pobre y el 5=Menos pobre
Grfico N 02
INDICE DE CARENCIAS PROVINCIA DE SANTA
46
1.2.3. Accesibilidad a los Servicios Bsicos Sociales : Salud y Educacin

En relacin a la red vial y su impacto sobre el acceso a la oferta de servicio educativo,
cabe precisar que la mayor parte de CPs en la provincia de la zona de costa cuentan
con vas de acceso que an cuando no estn en buenas condiciones al 100%
(nacional, departamental o vecinal) les permiten concurrir hacia los Centros Educativos
o Centros de salud existentes y ante la presencia de caminos asfaltados y afirmados
no es usual el uso de caminos de herradura. Situacin que difiere para los distritos de
Sierra como Moro , Cceres del Per y Macate en los que predomina la calzada en
trocha o sin afirmar y que a pesar de ser los que mayor nmero de CPs poseen, son
los que tienen menor nmero de CPs articulados por vas carrozables que dan acceso
muy limitado los servicios bsicos de salud y educacin.
Cuadro N 17
INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA Y DE SALUD POR RUTAS Y CENTROS POBLADOS

Categora Establecimientos de
Instituciones Educativas
Ruta Red vial CCPP Salud
I P S Otra Tot H CS PS Tot

PE 1N Nacional San Pedrito 1 1
Buenos Aires 92 68 45 9 214 2 1 4 7
Chimbote 122 118 72 24 336 2 2 9 13
Coishco 7 8 7 22 2 2
Santa 10 14 7 1 32 1 1
PE 12 Nacional Santa 10 14 7 1 32 1 1
Alto Per 1 2 1 4 1 1
El Castillo 1 1 1 3
Rinconada 1 1 2 1 1
Vinzos 1 2 2 5 1 1
Pampa Vinzos(Pedregal) 1 1 1
San Juan 1 1 1 1
Suchimn 1 1
Tablones
Chuquicara 1 1
PE 3N Nacional Mirador
Shacsha 1 1
Chuquicara 1 1
2
122 118 72 24 336 2 9 13
AN-103 Departamental Chimbote
San Jos 1 1
23 de Octubre 1 1 2
Pampa el Toro
Chachapoyas 1 1 1 3 1 1
47
Nueva Esperanza
Monte Zarumo 1 1
Lacramarca Alta 1 1
Santa Ana 1 1 1 3 1 1
Sta. Rosa de Paquirca 1 1 2 1 1
AN 104 Departamental Capellania 1 1 0
Moro 1 1 2 4 1 1
Larea 1 1 1 3 0
El Arenal 1 1 0
Tambo 1 1 0
Hornillos 1 1 0
AN 570 Vecinal Mirador
San Blas 1 1
Quihuay 1 1 1 3
Chinger
Shacsha 1 1
AN 571 Vecinal Tambo Real Viejo 1 1 2 1 1
Bajo Canal 1 1
AN-572 Vecinal Motocachy 1 1
Jimbe 1 1 1 3 1 1
San Juan 1 1
Catpuy Bajo 1 1 1 1
Catpuy Alto
Macracancha
Salitre 1 1 1 3
Angoy 1 1
Bellavista
Rayan 1 1 2 0
AN-573 Vecinal Nepea 1 1 1 1 4 1 1
San Jos 1 1 1 3
AN-574 Vecinal Coishco 7 8 7 22 1 1
AN-575 Vecinal
AN-576 Vecinal Vesique 0 0
Samanco 2 2 1 5 1 1
AN-577 Vecinal Samanco 2 2 1 5 1 1
La Capilla 1 1 0
AN-578 Vecinal La Capilla 1 1 0
Los Chmus 1 1 1 1
48
R01 Vecinal San Pedrito 1 1
R02 Vecinal Samanco 2 2 1 5 1 1
R03 Vecinal Los Chmus 1 1 1 1
R04 Vecinal Samanco 2 2 1 5 1 1
R05 Vecinal
R06 Vecinal Popo 0 0
R07 Vecinal Cascajal Bajo 1 2 1 4
Porvenir 1 1
14 Incas 1 1 1 3 1 1
R08 Vecinal Huambacho La Huaca 1 1 1 3 1 1
R09 Vecinal
R10 Vecinal Huambacho El Arenal 1 1 2
R11 Vecinal
R12 Vecinal Cerro Blanco 1 1 0
R13 Vecinal
R14 Vecinal Caa Castilla 0 0
R15 Vecinal San Jos 1 1 1 3 0
R16 Vecinal San Dionisio
R17 Vecinal Huacatambo 1 1 2 0
R18 Vecinal Nepea 1 1 1 1 4 1 1
R19 Vecinal
R20 Vecinal La Carbonera 1 1 2 0
Nepea 1 1 1 1 4 1 1
Vecinal Vinchamarca Chica 0 0
Huellapampa 1 1 0
R21 Anta 1 1
R22 Vecinal
R23 Vecinal
R24 Vecinal San Jacinto 1 4 3 8 1 1 2
Maquina Vieja 0 0
R25 Vecinal Huancarpon 1 1 0
R26 Vecinal Tambo 1 1 0
R27 Vecinal Tangay Bajo 1 1
Paraiso 1 1 0
R28 Vecinal Pocos 1 1 1 1
Tambar 1 1 2 0
Winton 1 1 0
Brea Alta 1 1 0
Brea Isco 1 1 2
R29 Vecinal Tangay Medio 1 1 1 3 1 1
Vecinal Tangay Alto 0
49
R30 Vecinal Yapacayan 1 1 0
R31 Vecinal Sta. Rosa 1 1
Cahuide
R32 Vecinal Quillhuay 1 1 0
R33 Vecinal Pampa de Vinzos 1 1 1
R34 Vecinal Virahuanca 1 1 2 0
Paredones 0 0
R35 Vecinal Sta. Elisa

Sta. Clemencia 1 1 1 3
Pampadura 1 1 1 1
R36 Vecinal
R37 Vecinal Lacramarca Baja 1 1 2
Cambio Puente 3 4 1 1 9 1 1
R38 Vecinal
R39 Vecinal Sta. Clemencia 1 1 1 3
R40 Vecinal
R41 Vecinal
R42 Vecinal El Arenal

R43 Vecinal Puerto Santa 1 1 1 1
R44 Vecinal San Jos 1 1
R45 Vecinal Pueblo Viejo

R46 Vecinal 14 Incas 1 1 1 3 1 1
R47 Vecinal Casa Colorada

R48 Vecinal La Mora 1 1 2
R49 Vecinal San Luis

R50 Vecinal Puerto Santa 1 1 1 1
R51 Vecinal La Huaca 1 1 2
R52 Vecinal Pampa La Grama 1 1
R53 Vecinal Ro Seco 1 1
R54 Vecinal
R55 Vecinal El Castillo 1 1 1 3
R56 Vecinal
R57 Vecinal
R58 Vecinal Huanroc 1 1 1 3 1 1
R59 Vecinal Tucupara

Huanroc 1 1 1 3 1 1
Chiripampa 1 1
Cayan 2 1 3
Shiquish 1 1
Carayoc 1 1
Iran 1 1
R60 Vecinal Macate 1 1 1 3 1 1
50
R61 Vecinal Tranca 1 1
Macate 1 1 1 3 1 1
R62 Vecinal Miraflores 1 1
Canchas 1 1
Clcap 1 1 1 3 1 1
Huashcayn 1 1
Cochapet 1 1 2
R63 Vecinal Lampann 1 1 1 1
Lampa
Aguaquita
R64 Vecinal Cosma 1 1 2 1 1
Shiquish
R65 Vecinal Tara 1 1
Mucharn 1 1
R66 Vecinal Guadalupe 1 1
R67 Vecinal
R68 Vecinal Cutco 1 1
R69 Vecinal Lupahuary 1 1 1 1
R70 Vecinal Jimbe 1 1 1 3 1 1
Huanca 1 1
R71 Vecinal
R72 Vecinal
R73 Vecinal Cascajal Bajo 1 2 1 4
R74 Vecinal
R75 Vecinal Miraflores 1 1
R76 Vecinal
R77 Vecinal Canchas 1 1
R78 Vecinal Valle El Progreso

R79 Vecinal Pampadura 1 1 1 1
R80 Vecinal 23 de Octubre 1 1 2
R82 Vecinal Tara 1 1
R84 Vecinal La Capilla 1 1
R86 Vecinal
R88 Vecinal Quilcay 1 1
R90 Vecinal Calirca
I: Inicial, P: Primaria, S: Secundaria, Otra: Tcnica, Ocupac, Superior

H: Hospital CS: Centro de Salud PS: Puesto de Salud
Fuentes: IVG-Santa, UGEL Santa, MINSA Santa

Elaboracin : STPVPP
51
52
53
54
55
CAPTULO II
OFERTA DE LA
INFRAESTRUCTURA VIAL
56
Oferta Actual de la Infraestructura Vial
El Inventario Vial se orienta a identificar cules son los caminos que integran la red
vial de la provincia; as como, el estado en que se encuentran y el requerimiento
financiero para llevarlos a una situacin deseable. Se realiza en los caminos de
alcance vecinal; es decir, no incluyen los caminos de tipo departamental (que integran
la red secundaria), ni los nacionales (que integran la red primaria). Sin embargo, para
un anlisis integral de la vialidad se va a levantar informacin general de los caminos
nacionales y departamentales (longitud, situacin de la superficie de rodadura, entre
otras).
A travs del Inventario Vial se reconocen los defectos y zonas crticas del camino, se
definen las actividades que se deben desarrollar para lograr su adecuada
conservacin, y se identifican las canteras y otras fuentes que proveern los
materiales necesarios para la ejecucin de las obras. La informacin es recolectada
por un Sistema de Georeferenciamiento Global-GPS .
El resultado que se obtiene es un listado clasificado de las carreteras de la provincia y

para cada distrito, un sealamiento acerca del nivel de intervencin que requiere cada
una de ellas y los diagramas viales respectivos.
Finalidad
a) Identificar los caminos que integran la red vial distrital y provincial y contar con
un listado clasificado de las mismas.
b) Conocer el estado de situacin de los caminos y determinar los niveles de

intervencin que requieren para garantizar una adecuada transitabilidad.
c) Mapear los caminos vecinales y de herradura, incluyendo los caminos

nacionales y departamentales
d) Identificar los caminos de herradura de cada distrito y su ubicacin en la red

vial del distrito
2.1. Nivel de articulacin vial de la provincia en el mbito nacional y regional
2.1.1. Situacin Actual de la Infraestructura Vial
De los 78 127 Kms que conforman la red vial en el Per, al Departamento de Anash le
corresponde el 6.3%, consistente de 17.62 % de carretera asfaltada, 30.44 % de
carretera afirmada y cerca del 52 % entre carreteras sin afirmar y trochas carrozables
ubicadas estas ltimas mayoritariamente en la sierra. Los pueblos de la costa estn
relativamente integrados principalmente a travs de la carretera Panamericana Norte
(PE 1N) , la vas transversal PE 12 (hacia Chuquicara) y las vas Departamentales
AN104 (hacia Nepea y Moro), AN 103 (hacia Santa Ana), AN 109 (Huarmey-Recuay)
en gran parte asfaltadas. Para las zonas de Sierra se cuenta principalmente con la va
nacional Longitudinal de la Sierra que en el espacio de Ancash(Callejn de Huaylas)
est completamente asfaltada y que adems articula la regin con otras regiones
como La Libertad y Hunuco.
La provincia de Santa posee el 11.17 % de la extensin territorial del departamento

pero su red vial total equivale al 18.61 % de la red departamental y al 1.17 % del total
nacional (Cuadro N18)
57
Cuadro N 18
CLASIFICACIN DE LA RED VIAL POR MBITOS Y TIPOS DE RED
Tipo de superficie (Km.)
Asfaltado Afirmado Sin afirmar Trocha Total

mbito/Red
Vial Km. % Km. % Km. % Km. % Km. %
Per 10189 13 18533 23.72 13809 17.68 35596 45.56 78127 100
Nacional 8141 10.4 6640 8.5 1860 2.4 326 0.4 16967 21.7
Departamental 1106 1.4 6015 7.7 4291 5.5 2839 3.6 14251 18.2
Vecinal 942 1.2 5878 7.5 7658 9.8 32431 41.5 46909 60
Regin 870.03 17.62 1503.15 30.44 1164.09 23.58 1401.00 28.38 4937.43 100
Nacional 707.09 14.32 726.12 14.71 0.00 0.00 0.00 0.00 1433.21 19.5
Departamental 139.34 2.82 416.52 8.44 310.83 6.30 161.00 3.26 1026.79 13.1
Vecinal 23.60 0.48 360.51 7.30 853.26 17.28 1240.00 25.11 2477.43 67.4
Provincia 198.3 21.58 32.92 3.58 38.62 4.2 649.21 70.64 919.05 100
Nacional 120.92 13.16 0 0 0 0 41.24 4.49 162.16 17.64
Departamental 41.95 4.56 0.57 0.06 0 0 140.02 15.24 182.54 19.86
Vecinal 35.43 3.86 32.35 3.52 38.62 4.2 467.95 50.92 574.35 62.49
Fuentes: IVG Santa, PVDP Santa, 2005, MTC-Direccin de Caminos

Destaca en este cuadro el hecho de contar con una elevada extensin de va
departamental que atraviesa transversalmente la provincia cuyas proporciones son de
mayor magnitud a las observadas en el caso de la red en la regin y el pas, a
diferencia de la extensin netamente vecinal cuya proporcin es similar en los tres
mbitos geogrficos. Tambin es notorio que ms del 70 % de la red provincial est
en condiciones de trocha, cuando a nivel regin a pesar de tener mayor espacio rural
este tipo de superficie es de slo el 28.38 %. Probablemente en parte sto se deba a
que en toda la regin, excepto en Santa, existen Institutos Viales operando para la
gestin de carreteras .
En cuanto a las caractersticas bsicas de la red vial de la provincia de Santa , a base

del georeferenciamiento vial realizado en sus 09 distritos se detecta que menos de la
cuarta parte de caminos estn asfaltados siendo stos mayormente de jerarqua
nacional. De la red vial vecinal slo 6.16 % est asfaltado y el 81.47 % en condiciones
de trocha lo cual es un fuerte indicador de la carencia de gestin en este mbito de la
infraestructura territorial .
2.1.2. Descripcin de los principales Ejes Viales que atraviezan la Provincia
La provincia de Santa est territorialmente articulada con sus propios distritos y con el
resto de provincias vecinas a travs dos ejes nacionales siendo uno de ellos la
carretera Panamericana Norte (PE 1N) que recorre a lo largo de su espacio costero, y
de dos ejes transversales departamentales. sto permite un trfico fludo de
pasajeros, recursos y carga, al interno y externo de la provincia y regin, integrando
los ms importantes centros de produccin con los centros de servicios y sus
principales mercados locales, regionales y nacionales.
58
Cuadro N 19
PRINCIPALES EJES VIALES DE ARTICULACIN EN LA PROVINCIA
Tipo de Eje Longitud Superficie Pavimento

Tramo
(Km)
Red Vial
LV.(Dv Tortugas)-
Nacional 54.010 Asfaltada Transitable
Longitudinal Pte. Santa
PE-1N
Red Vial Emp.PE-1N (Santa)-

66.9 Asfaltada
Nacional PE12 Chuquicara- EMP PE Transitable
Transversal 41.2 Trocha
y PE 3N 3N-Lv.P
Transversal Red Vial Emp. PE-1N (Cruce

32.92 Asfaltada
Departamental Samanco,Nepea) - Transitable
23.20 Trocha
AN-104 Dv. Nepea -
Moro Hornillos
Emp.PE-
Red Vial 1N(Dv.Lacramarca)-La
Transversal Aguada 9.00 Asfaltada
Departamental Transitable
-Las Cruces- 116.9 trocha
AN-103
Lacramarca-Sta.Ana-
LP Santa
Fuentes: Trabajo de Campo del IVG Santa, PVDP Ancash, 2005
Elaboracin: STPVPP
Red Vial Nacional
Carretera Longitudinal de la Costa o Carretera Panamericana
Va asfaltada abarca desde aproximadamente el cruce al balneario de Tortugas

(Casma), hasta el Puente Santa (lmite provincial). Integra de manera directa
econmica, social , territorial y administrativamente los distritos de Samanco, Nuevo
Chimbote, Chimbote, Coishco y Santa y constituye la va principal para el flujo de
carga y pasajeros al interior y exterior de la provincia. En general presenta buen
estado de transitabilidad y forma parte del Eje Vial Nacional N 4 (Trujillo-Pativilca) a
concesionarse para su mejoramiento y rehabilitacin, incluyendo la construccin de
una va de evitamiento en la zona de Chimbote.
Carretera Transversal de la Sierra
Se inicia en Santa, asfaltada hasta Chuquicara (Macate). Contina como trocha

paralela al ro Santa , articulando el CP de Shacsha (Dv. a Macate), Mirador, La
Limea hasta llegar al lmite Provincial cerca a Huarochir. Articula directa e
indirectamente todos los CPs y espacios productivos y de servicios de los valles del
Santa y del Lacramarca entre s y con el eje costero de la panamericana. Hasta
Chuquicara est en buen estado y an cuando ms adelante contina transitable, sus
condiciones son muy restringidas y riesgosas por el tipo de superficie (trocha)
Red Vial Departamental
Carretera Chimbote-Lacramarca-Santa Ana-LP Santa
Recorre paralela al ro Lacramarca articulando Cps y zonas rurales del valle del mismo
nombre. Articula la costa de la provincia con el importante CP de Huaylas y la conecta
con el eje vial del callejn de Huaylas en el pueblo de San Diego (Huaylas). Muestra
un deficiente estado de transitabilidad, razn por la que es una de las vas de menor
uso en la provincia.
59
Carretera EMP PE 1N-Dv Nepea-Dv Jimbe-Moro-LP Santa
Va transversal que cuenta con un tramo asfaltado de 32.92 Kms asfaltados y el resto
afirmado con programacin para rehabilitacin por parte del Gobierno regional de
Ancash a base de la priorizacin del PVDP-2005- Articula el polo industrial azucarero
de San Jacinto (Nepea) y posibilita la movilizacin de personas y productos de la
diversidad agrcola del valle del Nepea, valle que actualmente se ha potenciado
gracias al impacto del proyecto Chinecas cuyo canal principal lo cruza (en su recorrido
a Casma y Sechn) y abastece de agua con regularidad.
En cuanto a la red vial vecinal, si bien se han identificado algunos caminos troncales
y locales importantes, ninguno atravieza la provincia y por tanto no se consideran
como ejes transversales o longitudinales a pesar de la relevancia funcional y socio-
econmica de los CPs que articulan y del flujo de bienes, recursos y personas que
posibilitan desplazar.
2.1.3. Indicadores de Transporte
Como se desprende del Cuadro N 20 , el ndice de densidad vial Km/Km2 que

mide la concentracin de caminos sobre una determinada superficie territorial, est
indicando que mientras la regin tiene una elevada dotacin de vas en relacin a su
extensin territorial (algo ms del doble respecto al pas), la provincia de Santa
presenta una concentracin casi tres veces mayor al promedio nacional, y 64 % ms
alta que el regional.
En cambio el ndice Km/Hab (expresado por cada 1000 habitantes) que mide el
grado de disponibilidad de caminos en relacin a la poblacin, calculado a base de
poblacin estimada para el 2007, apenas es el 50 % del ndice regional y cercano al
81 % de ndice nacional. Esta dotacin vial inferior es producto de la alta
concentracin poblacional de la provincia, sobre todo en sus espacios costeros
conformando urbes de importancia nacional como Chimbote y Nuevo Chimbote cuyo
ndice de densidad poblacional es elevado ( 4 veces ms alto que el nacional y 2
veces ms que el regional) y su demanda vial es satisfecha mayormente por la red de
vas urbanas y por la va nacional PE 1N (Panamericana Norte)
Cuadro N 20
INDICADORES DE TRANSPORTE
Per Ancash Provincia de Santa

Indicadores
Km/Km2 (Superficie) 0.06 0.14 0.23

(KM/Hab.)*1000 2.85 4.64 2.32
2
Superficie Miles km 1280.1 35.91 4.01
Poblacin 2007 Miles Hab. 27412.157 1063.459 396.434
2
Densidad Poblacional Hab/Km 21.41 29.61 98.75
Red Vial 2007 Km. 78127 4937.43 919.05
Fuentes: INEI. Censos de Poblacin y Vivienda 2005 y 2007
Trabajo de Campo IVG. Santa
60
61
2.2. Anlisis del Sistema Vial de la Provincia
La red vial provincial histricamente ha estado ligada de manera estrecha a la

produccin y comercializacin agrcola y pesquera de all que a la fecha existe una
gran articulacin y concentracin de las vas en zonas de Costa y valle,
principalmente para esos fines, mientras que la prestacin de servicio de las vas de
comunicacin para la poblacin de Sierra es bastante limitada (Distritos de Macate ,
Cceres del Per y Moro son un ejemplo de ello). La Red Vial Provincial, se encuentra
articulada a la Red Nacional del Departamento de Ancash, as como con las
provincias de Pallasca, Corongo, Casma, Huarmey, Sihuas, Huaylas. Mediante vas
nacionales tambin se articula a otros departamentos limtrofes como La Libertad,
Hunuco y en menor escala con la provincia de Gran Chim y el Dpto de Cajamarca.
2.2.1. Participacin de los caminos en el sistema vial
La participacin de la red nacional y departamental es de ms del 37 % de la red total

analizada, frente al casi 63 % que corresponde a las vas vecinales, y son las
responsables de la existencia de la mayor parte de va asfaltada. Las vas vecinales
son mayoritariamente trochas y slo el 26 % en trminos de extensin se encuentran
registradas.
Cuadro N 21
CLASIFICADOR DE LA RED VIAL POR TIPO DE SUPERFICIE
Tipo de superficie (Km.)

N de Longitud
Tipo de Red Vial Sin %
Rutas (Km.) Asfaltado Afirmado Trocha
Afirmar
Nacional 3 162.16 120.92 0.00 0.00 41.24 17.6%
Departamental 2 182.54 41.95 0.57 0.00 140.02 19.9%
Vecinal 94 574.35 35.43 32.35 38.62 467.95 62.5%
. Registrada 9 152.68 26.69 25.32 3.46 97.21 16.6%
. No registrada 85 421.67 8.74 7.03 35.16 370.74 45.9%
TOTAL 99 919.05 198.30 32.92 38.62 649.21

21.6% 3.6% 4.2% 70.6% 100.0%
Asfaltado
22%
Afirmado
4%
Sin Afirmar
4%
Trocha
70%
De acuerdo al clasificador de rutas del MTC, se han identificado 3 rutas de la red

nacional, 2 rutas del la red departamental, 9 rutas de la red Vecinal registrada y 85
rutas no registradas que conjuntamente hacen un total de 99 vas por 919.05 Kms.
62
A continuacin se presenta el cuadro N 22, efectuado tambin a base de la

informacin del Georeferenciamiento . Aqu se puede observar el estado promedio de
conservacin de todos los caminos inventariados y sus actuales condiciones de
transitabilidad
Cuadro N 22
CLASIFICADOR DE LA RED VIAL POR ESTADO DEL CAMINO
Estado de superficie (Km.)

N de Longitud
Tipo de Red Vial Muy %
Rutas (Km.) Bueno Regular Malo
Malo
Nacional 3 162.16 54.01 108.15 0.00 0.00 17.6%
Departamental 2 182.54 0.00 182.54 0.00 0.00 19.9%
Vecinal 94 574.35 12.72 407.16 110.27 44.20 62.5%
. Registrada 9 152.68 3.42 110.50 38.76 0.00 16.6%

. No registrada 85 421.67 9.30 296.66 71.51 44.20 45.9%
TOTAL 99 919.05 66.73 697.85 110.27 44.20

7.3% 75.9% 12.0% 4.8% 100.0%
Malo Muy Malo Bueno

12% 5% 7%
Regular
76%
Observando el cuadro y grfico anteriores puede afirmarse que el estado de

conservacin del sistema vial provincial, es bastante deficiente y denota ser una red
sin programas de inversin sostenidos. Slo el 7 % de la red se encuentra en buen
estado de transitabilidad siendo la mayor parte de vas nacionales. La totalidad de va
en mal estado corresponde a la red vecinal.
Este mal estado obedece por un lado al exceso de uso por el trfico pesado
ininterrumpido sobre todo en zona costa y valle (movimiento fludo de personas y de
carga ) y por otro a la falta de intervenciones de mejoramiento y mantenimiento de vas
por las instancias competentes para ello, probablemente condicionado a la costumbre
de que sea siempre el Gobierno Central el que asuma esta responsabilidad.
63
64
2.2 .2. Definicin del nuevo Clasificador de Rutas y Malla Topolgica Vial de la Provincia
Cuadro N 23
CLASIFICADOR DE RUTAS DE LA RED VIAL DE LA PROVINCIA DE SANTA

(Datos de Longitud con GPS)
Tramo Tipo de superficie (Km.)

N Cdigo de Ruta Longitud (Km.)
Desde Hasta
Asfaltado Afirmado Sin afirmar Trocha
RED VIAL PROVINCIAL: (1) + (2) + (3) 919,05 198,30 32,92 38,62 649,21
21,6 3,6 4,2 70,6
(1). RED VIAL NACIONAL RECORRIDA CON GPS. 162,16 120,92 0,00 0,00 41,24
1 PE-1N DV Tortugas-Dv. Samanco Dv. Chimbote - Santa (PE-12) - Pte. Santa 54,0 54,0 0,0 0,0
2 PE-12 Emp. PE-1N (Santa) - Vinzos Emp. PE-3N (Chuquicara) 66,9 66,9 0,0 0,0
3 PE-3N Emp.PE-12 -(Chuquicara) Mirador - LP del Santa - Puente Huarochiri 41,2 0,0 0,0 0,0 41,2
(2). RED VIAL DEPARTAMENTAL RECORRIDA CON GPS. 182,54 41,95 0,57 0,00 140,02
1 AN-103 Emp.PE-1N(Dv.Lacramarca) La Aguada-Las Cruces-Lacramarca-Sta.Ana-LP Santa 125,9 9,0 0,0 0,0 116,9
2 AN-104 Emp. PE-1N(Cruce Samanco-Nepea) Dv.Nepea-S.Jacinto-Moro-Hornillos-LP Santa 56,6 32,9 0,6 0,0 23,2
(3). RED VIAL VECINAL TOTAL 574,35 35,43 32,35 38,62 467,95
(3.1.). RED VIAL VECINAL REGISTRADA 152,7 26,7 25,3 3,5 97,2
1 AN-570 Emp. PE-3N (Mirador) Dv. Macate - San Blas - Shacsha 38,8 0,0 0,0 0,0 38,8
2 AN-571 Emp. AN-103 -Tambo Real Emp. AN-103 26,6 0,3 5,2 2,1 19,2
3 AN-572 Emp.AN-104-Jimbe-Rayan Emp.AN-103 56,6 7,1 13,4 0,0 36,1
4 AN-573 Emp. AN-104 (Nepea) Emp. AN-104 (San Jos) 9,3 1,7 3,1 1,4 3,2
5 AN-574 Emp. PE-1N Coishco 0,6 0,6 0,0 0,0 0,0
6 AN-575 Emp.PE-1N Pesquera Florida 2,8 0,0 2,8 0,0 0,0
7 AN-576 Emp. PE-1N Vesique 3,8 2,8 1,0 0,0 0,0
8 AN-577 Emp. PE-1N Samanco 6,7 6,7 0,0 0,0 0,0
9 AN-578 Emp.577(La Capilla) Los Chimus 7,5 7,5 0,0 0,0 0,0
65

Desde Hasta
(3.2.). RED VIAL VECINAL NO REGISTRADA 421,7 8,7 7,0 35,2 370,7
1 R01 Emp. PE-1N-San Pedrito Canteras 0,96 0,0 0,0 0,0 1,0
2 R02 Samanco El Puerto 0,95 0,0 0,0 0,0 1,0
3 R03 Los Chimus Desembarcadero 1,41 0,0 0,0 0,0 1,4
4 R04 Emp. AN 577(Samanco) Pto.La Boquita 3,47 0,0 0,0 3,5 0,0
5 R05 Emp.R04 Playa Mar Bravo 0,58 0,0 0,0 0,0 0,6
6 R06 PE-1N Popo 1,45 0,0 0,0 0,0 1,5
7 R07 Emp AN-571 - 14 Incas 14 Incas- Emp AN-103 11,22 0,0 0,0 5,8 5,5
8 R08 Emp. PE1N - Huambacho La Huaca 0,28 0,3 0,0 0,0 0,0
9 R09 Emp.PE1N - AN-577 10,79 0,0 2,9 7,1 0,8
10 R10 Emp. PE1N - Huambacho- El Arenal 0,42 0,4 0,0 0,0 0,0
11 R11 R09- Playa Salinas 1,93 0,0 0,0 0,0 1,9
12 R12 1,50 0,6 0,5 0,4 0,0

Emp AN-104- Cerro Blanco Cerro Blanco-Emp AN-104
13 R13 Emp. AN-104 - Sector Caa Castilla 2,14 0,0 0,0 0,0 2,1
14 R14 Emp AN-104- Caa Castillo 0,92 0,0 0,0 0,0 0,9
15 R15 Emp. AN-104 - San Jos 3,60 0,0 3,6 0,0 0,0
16 R16 Emp. PE 12 - San Dionicio 0,03 0,03
17 R17 Emp AN-104- Huacatambo 0,38 0,4 0,0 0,0 0,0
18 R18 Emp.AN-104- Nepea 1,49 1,5 0,0 0,0 0,0
19 R19 Emp.AN-104- Reservorio 0,94 0,0 0,0 0,0 0,9
20 R20 Emp AN-573- La Carbonera 4,54 0,0 0,0 0,0 4,5
21 R21 Emp.AN-104 - Anta 21,68 0,0 0,0 0,0 21,7
22 R22 Emp.PE-1N- Emp.R20 17,19 0,0 0,0 0,0 17,2
23 R23 Emp. R32- Huancarpon-Emp.AN-104 6,71 0,0 0,0 0,0 6,7
24 R24 San Jacinto - Maquina Vieja 4,51 0,0 0,0 0,0 4,5
25 R25 Emp. R32-Huancarpon Huancarpon-Emp.AN-104 0,46 0,0 0,0 0,0 0,5
26 R26 Emp.AN-104-Tambo Tambo-Emp.AN-104 11,23 0,0 0,0 0,0 11,2
27 R27 Emp.PE-1N Emp.R22 17,68 3,5 0,0 0,0 14,2
28 R28 Emp.AN-104-Pocos- Tambar-Winton-Brea-Cajay 18,93 0,0 0,0 0,0 18,9
29 R29 Emp A-103-Tangay Alto- Tangay Alto-Tangay Medio-Emp.R27 13,53 0,0 0,0 0,0 13,5
30 R30 Emp R28- Yapacayan 2,06 0,0 0,0 0,0 2,1
31 R31 EMP. PE-12 - EMP. PE-12 -San Juan- Cahuide- Emp. R07 31,49 0,0 0,0 11,6 19,9
32 R32 Emp.572- Quillhuay 1,20 0,0 0,0 0,0 1,2
33 R33 Emp.R31- Pampa de Vinzos 1,07 0,0 0,0 0,0 1,1
66

Desde Hasta
34 R34 Emp.AN-104- Virahuanca-Paredones 9,24 0,0 0,0 0,0 9,2
35 R35 Emp. R07- Sta. Clemencia-Emp. R37 7,63 0,0 0,0 0,0 7,6
36 R36 Emp. 102- Playa Los Chungales 0,81 0,1 0,0 0,0 0,7
37 R37 Emp. R07- Lacramarca Baja-Cambio Puente 7,43 0,0 0,0 0,0 7,4
38 R38 Emp. PE1N- Zona Huamanchacate 3,13 0,0 0,0 0,0 3,1
39 R39 Emp.R35- Sta Clemencia-Emp. R35 0,51 0,0 0,0 0,0 0,5
40 R40 Emp. PE1N- Emp. 106 2,27 0,5 0,0 0,0 1,8
41 R41 Emp. R46 (14 Incas)- Emp. R07 1,29 0,0 0,0 0,0 1,3
42 R42 Emp. AN-571- R31 8,71 0,0 0,0 0,0 8,7
43 R43 Emp. R50 - Laguna El Fraile 0,64 0,0 0,0 0,0 0,6
44 R44 Emp. AN -103 - San Jos 0,22 0,0 0,0 0,0 0,2
45 R45 Emp R50 - Pueblo Viejo 1,30 0,0 0,0 0,0 1,3
46 R46 Emp. R31- 14 Incas 2,15 0,0 0,0 0,0 2,2
47 R47 Emp. PE1N - Barrio Guapo- Casa Colorada 0,85 0,0 0,0 0,0 0,9
48 R48 Emp. R 07 - La Mora 3,23 0,0 0,0 0,0 3,2
49 R49 Emp.PE-1N - San Luis 0,69 0,0 0,0 0,7 0,0
50 R50 Emp. PE1-N - Puerto Santa 5,02 0,0 0,0 0,0 5,0
51 R51 Emp. PE 12 - La Huaca 0,99 0,0 0,0 0,0 0,99
52 R52 Emp. PE1N - Pampa La Grama 3,81 0,0 0,0 0,0 3,8
53 R53 Emp. PE 12 - Ro Seco 0,84 0,0 0,0 0,0 0,8
54 R54 Emp. PE1N- Pozo de Oxidacin 1,96 0,0 0,0 0,0 2,0
55 R55 Emp. PE 12 - El Castillo- Emp. PE 12 0,46 0,0 0,0 0,5 0,0
56 R56 Emp. PE1N - San Luis Estefana 1,81 0,0 0,0 1,8 0,0
57 R57 Emp. PE 12 - Tambo real Nuevo- AN-571 1,07 1,1 0,0 0,0 0,0
58 R58 Emp R59 - Huanroc 0,31 0,0 0,0 0,0 0,3
59 R59 Emp. AN-570 - Huanroc Chiripampa- Cayan - Carayoc - Iran 15,74 0,2 0,0 0,0 15,6
60 R60 Macate - Mina Patara 1,65 0,0 0,0 0,0 1,7
61 R61 Emp. AN-570 - Macate 9,05 0,0 0,0 0,0 9,1
62 R62 Emp. AN-572 Colcap - Cochapeti 25,53 0,0 0,0 0,0 25,5
63 R63 Emp AN- 572 (Jimbe) - Lampanin- Aguaquita 34,98 0,0 0,0 0,0 35,0
64 R64 EMP. R62 - C. Camp. Cosma 14,83 0,0 0,0 0,0 14,8
65 R65 Emp. R62 - Tara - Chinga- Mucharan 6,42 0,0 0,0 0,0 6,4
66 R66 Emp. R64 - Guadalupe 2,00 0,0 0,0 0,0 2,0
67 R67 Emp. AN-571- El Milagro R31 4,69 0,0 0,0 2,2 2,5
68 R68 EMP. R62 - Cutco 5,57 0,0 0,0 0,0 5,6
69 R69 Emp. AN- 103 - Lupahuari 5,14 0,0 0,0 0,0 5,1
70 R70 Emp. AN-572 - Huanca- La Victoria 5,27 0,0 0,0 0,0 5,3
71 R71 Emp.An-571 - R31 1,46 0,0 0,0 0,0 1,5
72 R72 Emp. 103 - AN-571 5,61 0,0 0,0 0,0 5,6
67

Desde Hasta
73 R73 Emp. AN-103 - Cascajal Bajo La Cuadra 0,13 0,0 0,0 0,1 0,0
74 R74 Emp. AN-571 - Emp. R67 6,28 0,0 0,0 0,0 6,3
75 R75 Emp. AN -572 - Miraflores 0,15 0,0 0,0 0,0 0,2
76 R76 Emp. 103 - Emp. 103 7,82 0,0 0,0 0,0 7,8
77 R77 Emp R62 - Canchas 0,12 0,0 0,0 0,0 0,1
78 R78 Emp.R31- Valle El Progreso 0,22 0,0 0,0 0,0 0,2
79 R79 Emp R35- Pampa Dura 0,11 0,0 0,0 0,0 0,1
80 R80 Emp. AN- 103- 23 de Octubre 0,46 0,0 0,0 0,0 0,5
81 R82 Emp. R65 - Tara 0,32 0,0 0,0 0,0 0,3
82 R84 Emp. AN-577 - La Capilla 0,32 0,3 0,0 0,0 0,0
83 R86 Emp. R18 - Parcelas 1,58 0,0 0,0 1,6 0,0
84 R88 Emp. R63 - Quilcay 2,87 0,0 0,0 0,0 2,9
85 R90 Emp.R63 - Calirca 0,24 0,0 0,0 0,0 0,2
Fuente: IVG Santa,2008
68
El Clasificador de Rutas presentado en el Cuadro N 23 permite visualizar numrica y

analticamente todo el sistema vial de la provincia del Santa recorrido con GPS (carreteras
nacionales, departamentales y caminos vecinales carrozables) y contiene aquellos caminos
vecinales carrozables cuyo origen se encuentra dentro de la provincia indistintamente de
donde se ubique su destino (dentro o fuera de la jurisdiccin administrativa provincial).
Se discrimina entre rutas registradas vigentes en el MTC y la diversidad de rutas an no

registradas, para las que se les ha asignado un registro provisional que se inicia con R 01,
en tanto la Direccin de Caminos les asigne el registro de ruta definitivo. Se han registrado
provisionalmente 85 rutas. Adicionalmente este cuadro muestra para cada ruta el tipo de
superficie de rodadura y la longitud parcial y total.
La Malla Topolgica presentada en el Cuadro N 24, complementa la informacin

detallada en el Clasificador de Rutas, ya que contiene la informacin de todas las rutas
(carreteras o caminos carrozables) que se conectan con los Centros Poblados localizados
dentro de los lmites provinciales y tambin de aqullos cuyo origen y/o destino est fuera o
dentro de la jurisdiccin administrativa provincial. Esto implica que la distancia consignada
en la Malla Topolgica puede ser igual o mayor que la del Clasificador de Rutas. En el caso
particular de Santa, ambas distancias coinciden.
En este cuadro adems de las distnacias y el tipo de superficie de rodadura se especifica

el ancho de la va (plataforma total) y el estado promedio en que se encuentra dicha
calzada. Esto ltimo es de mxima relevancia ya que adems de permitir diagnosticar el
nivel de transitabilidad del sistema, es la base para proponer los tipos de intervencin
necesarios para recuperar y/o mantener el estndar de transitabilidad requerido.
Cuadro N 24
MALLA TOPOLOGICA DE LA RED VIAL DE LA PROVINCIA DEL SANTA
Cdigo
Ancho Superficie de
N de Tramo Longitud
va rodadura
Ruta (Km.)
(m)
Desde Hasta Tipo Estado
RED VIAL PROVINCIAL: (1) + (2) + (3) 919,050
(1). RED VIAL NACIONAL RECORRIDA CON

162,160
GPS.
1 PE-1N 8,00
DV Tortugas-Dv. Samanco Dv. Chimbote - Santa (PE-12) - Pte. Santa 54,010 ASF Bueno
2 PE-12 4,0-8,0
Emp. PE-1N (Santa) - Vinzos Emp. PE-3N (Chuquicara) 66,910 AS,AFIR Regular
3 PE-3N 6,0-6,0
Emp.PE-12 -(Chuquicara) Mirador - LP del Santa - Puente Huarochiri 41,240 TR Regular
(2). RED VIAL DEPARTAMENTAL RECORRIDA

182,540
CON GPS.
La Aguada-Las Cruces-Lacramarca-
1 AN-103 125,90 4,5-6,0
Emp.PE-1N(Dv.Lacramarca) Sta.Ana-LP Santa TR,SF Regular
Dv.Nepea-S.Jacinto-Moro-Hornillos-LP
2 AN-104 56,64 3,5-6,0
Emp. PE-1N(Cruce Samanco-Nepea) Santa ASF,AFIR,TR Regular
69
Cdigo
Ancho Superficie de
N de Tramo Longitud
va rodadura
Ruta (Km.)
(m)
(3). RED VIAL VECINAL TOTAL 574,350
(3.1.). RED VIAL VECINAL REGISTRADA 152,680

1 AN-570 Emp. PE-3N (Mirador) Dv. Macate - San Blas - Shacsha 38,760 5,50 TR Malo
2 AN-571 Emp. AN-103 -Tambo Real Emp. AN-103 26,640 4,0-6,5 ASF,AFIR,TR Regular
3 AN-572 Emp.AN-104-Jimbe-Rayan Emp.AN-103 56,590 4,5-5,0 ASF,AFIR,TR Regular
4 AN-573 Emp. AN-104 (Nepea) Emp. AN-104 (San Jos) 9,320 5,0-7,5 ASF,AFIR,SAFIR,TR Regular
5 AN-574 Emp.PE-1N Coishco 0,640 10 ASF Bueno
6 AN-575 Emp.PE-1N Pesquera Florida 2,780 8 ASF Bueno
7 AN-576 Emp.PE-1N Vesique 3,770 8,00 ASF,AFIR Regular
8 AN-577 Emp. PE-1N Samanco 6,700 6,5-7,0 ASF Regular
8,0-
9 AN-578 7,480
Emp.577(La Capilla) Los Chimus 10,0 ASF,AFIR Regular
(3.2.). RED VIAL VECINAL NO REGISTRADA 421,670

1 R01 Emp. PE-1N-San Pedrito Canteras 0,960 4,50 TR Regular
2 R02 Samanco El Puerto 0,950 6 TR Regular
3 R03 Los Chimus Desembarcadero 1,410 6.0 TR Regular
4 R04 Emp. AN 577(Samanco) Pto.La Boquita 3,470 8.5 SAFIR Regular
5 R05 Emp.R04 Playa Mar Bravo 0,580 4.5 TR Regular
6 R06 PE-1N Popo 1,450 5 TR Regular
7 R07 Emp AN-571 - 14 Incas 14 Incas- Emp AN-103 11,220 5,5-6,0 SAFIR,TR Regular
8 R08 Emp. PE1N - Huambacho La Huaca 0,280 7 ASF Regular
9 R09 Emp.PE1N - AN-577 10,790 3,5-5,0 AFIR,SAFIR,TR Regular
10 R10 Emp. PE1N - Huambacho- El Arenal 0,420 5,00 ASF Bueno
11 R11 R09- Playa Salinas 1,930 3.5 TR Regular
12 R12 Emp AN-104- Cerro Blanco Cerro Blanco-Emp AN-104 1,500 5,0-6,0 ASF,AFIR,SAFIR Regular
13 R13 Emp. AN-104 - Sector Caa Castilla 2,140 7 TR Regular
14 R14 Emp AN-104- Caa Castillo 0,920 6,00 TR Regular
15 R15 Emp. AN-104 - San Jos 3,600 8,00 AFIR Bueno
16 R16 Emp. PE 12 - San Dionicio 0,030 6,50 TR Regular
17 R17 Emp AN-104- Huacatambo 0,380 6,00 ASF Bueno
18 R18 Emp.AN-104- Nepea 1,490 6,00 ASF Bueno
19 R19 Emp.AN-104- Reservorio 0,940 5 TR Regular
20 R20 Emp AN-573- La Carbonera 4,540 4.5 TR Maloalo
21 R21 Emp.AN-104 - Anta 21,680 3,5-6,0 TR Regular
22 R22 Emp.PE-1N- Emp.R20 17,190 5,00 TR Regular
23 R23 Emp. R32- Huancarpon-Emp.AN-104 6,710 5,00 TR Regular
24 R24 San Jacinto - Maquina Vieja 4,510 5,00 TR Regular
25 R25 Emp. R32-Huancarpon Huancarpon-Emp.AN-104 0,460 3.0 TR Regular
26 R26 Emp.AN-104-Tambo Tambo-Emp.AN-104 11,230 3,0-4,5 TR Regular
27 R27 Emp.PE-1N Emp.R22 17,680 5,0-6,0 ASF.TR Regular
28 R28 Emp.AN-104-Pocos- Tambar-Winton-Brea-Cajay 18,930 4,5-5,0 TR Regular
29 R29 Emp A-103-Tangay Alto- Tangay Alto-Tangay Medio-Emp.R27 13,530 5,5-6,0 TR Regular
30 R30 Emp R28- Yapacayan 2,060 4.0 TR Regular
31 R31 EMP. PE-12 - EMP. PE-12 -San Juan- Cahuide- Emp. R07 31,490 4,0-5,5 SAFIR,TR Regular
32 R32 Emp.572- Quillhuay 1,200 5,00 TR Malo
33 R33 Emp.R31- Pampa de Vinzos 1,070 4.0 TR Malo
70
Cdigo
Ancho Superficie de
N de Tramo Longitud
va rodadura
Ruta (Km.)
(m)
34 R34 Emp.AN-104- Virahuanca-Paredones 9,240 5,00 TR Regular
35 R35 Emp. R07- Sta. Clemencia-Emp. R37 7,630 5,50 TR Regular
36 R36 Emp. PE 1N- Playa Los Chungales 0,810 5,50 ASF,TR Regular
37 R37 Emp. R07- Lacramarca Baja-Cambio Puente 7,430 5,50 TR Regular
38 R38 Emp. PE1N- Zona Huamanchacate 3,130 4,50 TR Regular
39 R39 Emp.R35- Sta Clemencia-Emp. R35 0,510 5.5 TR Regular
40 R40 Emp. PE 1N- Emp. PE 1N 2,270 6,5-10 ASF,TR Malo
41 R41 Emp. R46 (14 Incas)- Emp. R07 1,290 5.5 TR Regular
42 R42 Emp. AN-571- R31 8,710 4,50 SAFIR Regular
43 R43 Emp. R50 - Laguna El Fraile 0,640 4.0 TR Regular
44 R44 Emp. AN -103 - San Jos 0,220 5.5 TR Regular
45 R45 Emp R50 - Pueblo Viejo 1,300 4.5 TR Regular
46 R46 Emp. R31- 14 Incas 2,150 5.5 TR Regular
47 R47 Emp. PE1N - Barrio Guapo- Casa Colorada 0,850 5,0-6,0 TR Regular
48 R48 Emp. R 07 - La Mora 3,230 5,00 TR Regular
49 R49 Emp.PE-1N - San Luis 0,690 5.0 SAFIR Bueno
50 R50 Emp. PE1-N - Puerto Santa 5,020 6,50 TR Regular
51 R51 Emp. PE 12 - La Huaca 0,990 6,50 TR Regular
52 R52 Emp. PE1N - Pampa La Grama 3,810 7,00 TR Malo
53 R53 Emp. PE 12 - Ro Seco 0,840 6 TR Regular
54 R54 Emp. PE1N- Pozo de Oxidacin 1,960 4,00 TR Regular
55 R55 Emp. PE 12 - El Castillo- Emp. PE 12 0,460 6,50 SAFIR Bueno
56 R56 Emp. PE1N - San Luis Estefana 1,810 7.0 SAFIR Bueno
57 R57 Emp. PE 12 - Tambo real Nuevo- AN-571 1,070 6.5 ASF Regular
58 R58 Emp R59 - Huanroc 0,310 4 TR Regular
59 R59 Emp. AN-570 - Huanroc Chiripampa- Cayan - Carayoc - Iran 15,740 4,0-5,5 ASF,TR Malo
60 R60 Macate - Mina Patara 1,650 4.0 TR Muy Malo
61 R61 Emp. AN-570 - Macate 9,050 4,0-5,5 TR Regular
62 R62 Emp. AN-572 Colcap - Cochapeti 25,530 4,50 TR Malo
63 R63 Emp AN- 572 (Jimbe) - Lampanin- Aguaquita 34,980 4,5-5,0 TR Muy Malo
64 R64 EMP. R62 - C. Camp. Cosma 14,830 4,0-4,5 TR Regular
65 R65 Emp. R62 - Tara - Chinga- Mucharan 6,420 4,0-4,5 TR Malo
66 R66 Emp. R64 - Guadalupe 2,000 3.8 TR Muy Malo
67 R67 Emp. AN-571- El Milagro R31 4,690 4,5-5,5 SAFIR,TR Regular
68 R68 EMP. R62 - Cutco 5,570 4,00 TR Muy Malo
69 R69 Emp. AN- 103 - Lupahuari 5,140 4.0 TR Regular
70 R70 Emp. AN-572 - Huanca- La Victoria 5,270 4.0 TR Regular
71 R71 Emp.An-571 - R31 1,460 4.5 TR Regular
72 R72 Emp. 103 - AN-571 5,610 4.5 TR Regular
73 R73 Emp. AN-103 - Cascajal Bajo La Cuadra 0,130 6.5 SAFIR Bueno
74 R74 Emp. AN-571 - Emp. R67 6,280 5.5 TR Regular
75 R75 Emp. AN -572 - Miraflores 0,150 4.0 TR Regular
76 R76 Emp. 103 - Emp. 103 7,820 4,50 TR Malo
77 R77 Emp R62 - Canchas 0,120 4.0 TR Regular
78 R78 Emp.R31- Valle El Progreso 0,220 5.5 TR Regular
79 R79 Emp R35- Pampa Dura 0,110 4.5 TR Regular
80 R80 Emp. AN- 103- 23 de Octubre 0,460 4.5 TR Regular
81 R82 Emp. R65 - Tara 0,320 4.5 TR Regular
82 R84 Emp. AN-577 - La Capilla 0,320 7 ASF Bueno
71
Cdigo
Ancho Superficie de
N de Tramo Longitud
va rodadura
Ruta (Km.)
(m)
83 R86 Emp. R18 - Parcelas 1,580 5.0 SAFIR Regular
84 R88 Emp. R63 - Quilcay 2,870 4.0 TR Malo
85 R90 Emp.R63 - Calirca 0,240 3.5 TR Malo
Fuente : IVG Santa
2.2.3. Principales Diferencias en la Mtrica por tipo de la red Vial
El Cuadro N 25, seala las diferencias mtricas (longitud en Kms) detectadas entre los
caminos vecinales clasificados y registrados por el MTC (Con cdigo de Ruta definido) y
los caminos vecinales recorridos con GPS durante la formulacin del Inventario Vial
Georeferenciado-IVG.
En relacin a la provincia de Santa existe un error de medicin de 38 Kms en cuanto a los

caminos registrados. En total de los 574.35 Kms de caminos vecinales recorridos con
GPs, el 80 % aproximadamente no han estado registrados hasta la fecha.
Cuadro N 25
PRINCIPALES DIFERENCIAS EN LA MTRICA DE LA RED VIAL DE SANTA
Longitud (Km.) segn: Variacin en la mtrica (Km.)

Cdigo de Trabajo en Inventario Incremento de Error de la
N
Ruta campo (GPS) vial MTC caminos por longitud del
2008 2007 accesos camino
RED VIAL VECINAL
1 AN-570 38.76 51.8 13.04
2 AN-571 26.64 28 1.36
3 AN-572 56.59 21.75 34.84
4 AN-573 9.32 10 0.68
5 AN-574 0.64 0.9 0.26
6 AN-575 2.78 3 0.22
7 AN-576 3.77 5 1.23
8 AN-577 6.7 3 3.7
9 AN-578 7.48 5 2.48
ERROR EN LA MEDICION DE LA RED (Km.) 16.79
Caminos Registrados 41.02 16.79
Caminos No Registrados 421.670
AUMENTO DE LONGITUD (Km.) 462.69
72
2.2.4. Distancia entre las principales localidades de la provincia
De acuerdo al Cuadro N 26 desde la capital provincial se registra una distancia

mxima de 113.76 Kms que es la que existe hasta el Centro poblado de Macate
(Capital del distrito del mismo nombre). El elevado promedio de distancias hacia el
conjunto de distritos de 64.11 Kms comparado con los valores mximos y mnimos
entre ellos indica la variabilidad en recorrido para el acceso a los mismos. Coexisten
distritos muy cercanos entre s como Coishco y Santa, Chimbote y Nuevo Chimbote,
con distritos distantes y de difcil acceso como Macate, Cceres del Per y Moro.
Cuadro N 26
DISTANCIAS ENTRE CAPITALES DE DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE SANTA
(Distancia Intraprovincial en Kms.)
Chimbote
Chimbote
Samanco
del Per
Coishco
Cceres
Nepea
Macate
Santa
Moro
Nvo.
Cceres del
82.78 166.6 19.26 39.02 67.68 56.83 88.74 75.37
Per
Coishco 82.78 106.35 70.12 47.61 16.73 40.55 4.33 7.41
Macate 166.6 106.35 185.86 205.62 123.08 147.08 102.02 113.76
Moro 19.26 69.38 185.86 23.45 52.65 41.97 73.71 61.97
Nepea 39.02 47.61 205.62 23.45 31 20.13 52.06 40.32
Nvo
67.68 16.73 123.08 52.65 31 23.97 21.06 9.32
Chimbote
Samanco 56.83 40.55 147.08 41.97 20.13 23.97 45.03 33.29
Santa 88.74 4.33 102.02 73.71 52.06 21.06 45.03 11.74
Chimbote 75.37 7.41 113.76 61.97 40.32 9.32 33.29 11.74
Maxima Distancia
a Chimbote 113.76 Km.
Maxima Distancia 205.62 Km.
Promedio 64.11 Km.
El Cuadro siguiente N 27 describe las distancias entre la capital provincial Chimbote y

principales ciudades de la regin y ciudades extraregionales con las que por lo general
se mantienen relaciones comerciales relativamente fludas.
Las ciudades extra provinciales ms cercanas a Chimbote son Casma (de la misma
regin) y Vir y Trujillo (Regin La Libertad).Con la primera existe fuerte flujo de
recursos y personas por la actividad acucola, y con las segundas el flujo es generado
por la actividad agroindustrial y el abastecimiento de bienes y servicios diversos, siendo
esto confirmado por la fluidez del transporte de pasajeros existente entre estos nodos
urbanos.
Las otras ciudades de mayor vinculacin casi todas pertenecen a la misma regin
(Huarmey, Caraz, Huaraz) y su distancia es menor al promedio, excepto Lima con la
que existe la distancia mxima de 424.12 Kms desde Chimbote.
73
Cuadro N 27
DISTANCIAS ENTRE LA CAPITAL PROVINCIAL Y PRINCIPALES CIUDADES DE LA REGIN Y EL PAS

(Capitales provinciales, en Kms)
Huarmey Corongo Cabana Caraz Huaraz Casma Vir Trujillo Lima Chimbote
Huarmey 277.36 341.28 192.49 131.78 81.32 233.66 283.75 274.91 153.95
Corongo 277.36 63.92 84.87 145.58 236.90 241.18 291.27 552.27 161.47
Cabana 341.28 63.92 148.79 209.50 198.64 205.72 255.81 616.19 126.01
Caraz 192.49 84.87 148.79 60.71 152.03 227.28 277.37 467.31 147.79
Huaraz 131.78 145.58 209.50 60.71 91.32 238.70 278.79 406.69 163.95
Casma 81.32 236.90 198.64 152.03 91.32 147.38 197.47 356.23 72.63
Vir 233.66 241.18 205.72 227.28 238.70 147.38 50.09 503.61 79.71
Trujillo 283.75 291.27 255.81 277.37 278.79 197.49 50.09 561.00 119.71
Lima 274.91 552.27 616.19 467.31 406.69 356.23 503.61 561.00 424.12
Chimbote 153.95 161.47 126.01 147.79 163.95 72.63 79.71 119.71 424.12
Maxima Distacia a Chimbote 424.12 Km.

Maxima Distancia 616.19 Km.
Promedio 234.06 Km.
74
2.3 . Estado y caractersticas de los caminos vecinales y caminos de herradura
En este acpite se busca presentar la situacin e importancia de los caminos

georeferenciados desde una perspectiva distrital. As se muestra el nivel de articulacin,
conectividad, accesibilidad y transitabilidad dentro del distrito y por rutas.
2.3.1. Indice de Accesibilidad Rural (IAR)
A travs de este ndice se logra medir la proporcin de poblacin del mbito rural que tiene
acceso a v as por donde transita servicio de transporte regular durante todo el ao ( sea
diario, interdiario, semanal, quincenal, etc). Si bien no refleja si el sistema de transporte es
el adecuado, s proporciona un acercamiento a su situacin de accesibilidad y uso de las
vas. Slo el 2.94 % de la poblacin total tiene acceso al servicio regular de transporte rural
Cuadro N 28
Indice de Accesibilidad Rural (IAR)
Centro Poblado (N) Poblacin (Habitantes)

Distrito
Total Conectados al Sistema Vial Sin Conexin Total Conectados al Sistema Vial Sin Conexin
407 128 279 396,434 383,528 12,906

Ambito Urbano y Rural
31% 69% 96.74% 3.26%
384 104 280 25,958 18,134 7,824
Ambito Rural
27% 73% 4.57% 1.97%
Circula Transporte de
25,958 11,679 14,279
Pasajeros por el Ambito
Rural 2.94% 3.6%
IAR 2.94%
Fuentes: IVG Santa, INEI Censo de Poblacin y Vivienda 2007

Elaboracin: STPVPP
2.3.2. Densidad Vial
A nivel de toda la red provincial, la densidad vial es de 0.23 Kms por cada kms2 de
superficie. Asimismo la densidad vial poblacional es es 2.32 Kms de va por cada 1000
habitantes (ver Cuadro N 20 ). En cambio lo que se observa respecto a la extensin vial
vecinal vs. la extensin geogrfica total y la poblacin estimada al 2007, es que la
provincia posee 0.15 Kms de va vecinal por cada Km2 de superficie, y 1.48 Kms de va
vecinal por cada 1000 habitantes, situacin mostrada en el Cuadro N 29 donde se
especifican los indicadores de densidad vial y densidad vial poblacional por distrito, a base
de la red vial vecinal .
Son los distritos de Chimbote y Cceres del Per los de mayor extensin vial vecinal
(alrededor del 49 % de toda la red vecinal), siendo Cceres el que muestra mayor ndice de
densidad vial. En el extremo se ubican los distritos de Santa y Coishco que adems de ser
relativamente pequeos estn articulados a vas nacionales.
Macate a pesar de su elevada extensin territorial posee poca extensin vial, y es el

distrito con mayor nmero de CPs cuya poblacin est bastante diseminada en el rea
rural . Nepea tambin de elevada extensin territorial presenta el ndice ms bajo de
densidad vial vecinal probablemente explicado por estar atravezado por la va
departamental AN 104 y su vocacin productiva agrcola en grandes extensiones de caa
de azcar que limita el uso territorial para CPs.
75
Los distritos de Chimbote y Nuevo Chimbote, que aparecen con ndices de densidad vial
vecinal bajos son casos particulares de distritos de grandes extensiones territoriales y alta
concentracin poblacional sobre todo en reas urbanas de las capitales distritales (83 % de
toda la poblacin provincial), razones que explican dichos ndices.
Cuadro N 29
INDICADORES POR DISTRITO DE LA DENSIDAD POBLACIONAL Y VIAL
Superficie Densidad Respecto a la

Poblacin Poblacional Red Vial Densidad Vial Poblacin
Distritos Km % 2007 N Hab. (Hab./Km) Vecinal (Km.) (Km./Km) (Km./Hab.)*1000
Total Provincia 4014.33 100.00 396434.00 98.75 574.35 0.14 1.45

Cceres del Per
549.78 13.70 5062.00 9.21 141.13 0.26 27.88
Chimbote
1467 36.54 215817.00 147.11 147.23 0.10 0.68
Coishco
9.21 0.23 14832.00 1610.42 4.94 0.53 0.33
Macate
584.65 14.56 3889.00 6.65 66.66 0.11 17.14
Moro
359.35 8.95 7580.00 21.09 79.40 0.22 10.47
Nepea
458.24 11.42 13860.00 30.25 38.44 0.08 2.77
Nuevo Chimbote
389.73 9.71 113166.00 290.37 36.97 0.09 0.33
Samanco
154.14 3.84 4218.00 27.36 39.89 0.26 9.56
Santa
42.23 1.05 18010.00 426.47 19.25 0.46 1.07
Fuentes: IVG Santa, INEI. Censo Poblacin y Vivienda 2007

Elaboracin: STPVPP
En trminos generales en cuanto a la densidad vial, se observa una correlacin inversa

entre el tamao del distrito y el ndice de densidad vial. As distritos pequeos ostentan
ndices de densidad muy por encima del promedio provincial, como es el caso de Coishco,
Santa, Samanco; y Distritos muy grandes como Chimbote, Macate, Nuevo Chimbote
poseen ndices muy por debajo del promedio.
Respecto a la densidad vial poblacional, se observa que los distritos de zona costera y de
elevada concentracin urbana como Chimbote, Nuevo Chimbote, Coishco, Santa,
Samanco y Nepea poseen menos Kms de vas vecinales por habitante ,
independientemente del tamao del distrito. En contraste los distritos de zona de Sierra
como Cceres del Per, Moro y Macate, de menor concentracin urbana muestran los ms
altos ndices de densidad vial respecto a la poblacin, siendo Cceres del Per el de mejor
performance.
2.3.3. Nivel de Conectividad y Transitabilidad
El cuadro N 30 muestra el grado de accesibilidad hacia los centros poblados (segn

relacin de CPs del censo de 2005) en relacin a los caminos carrozables que los
comunica y tambin los niveles de conectividad y transitabilidad. En este caso por el
objeto del anlisis se est considerando toda la red vial, es decir se va a analizar la
situacin vial sobre la base de los 915.05 Kms de vas entre Nacionales, Departamentales
y Vecinales que se encuentran en el espacio provincial.
76
El nivel de conectividad representa el tipo de conexin de sus principales caminos

hacia una red vial de mayor jerarqua, en cambio, la transitabilidad representa la
condicin de circulacin del vehiculo respecto a la seguridad, confort y tiempo de
viaje.
Cuadro N 30
CENTROS POBLADOS ARTICULADOS POR DISTRITOS Y NIVELES DE TRANSITABILIDAD
CENTROS POBLADOS NIVEL

DISTRITO TOTAL ACCESIBLE RESTRINGIDO CONECTIVIDAD TRANSITABILIDAD
TOTAL PROVINCIA 407 128 279
31% 69%
1 Cceres del Per 101 22 79 Departamental Malo

2 Coishco 1 1 0 Nacional Bueno
3 Macate 109 17 92 Nacional Muy Malo
4 Moro 59 23 36 Departamental Malo
5 Nepea 24 11 13 Departamental Regular
6 Nvo. Chimbote 7 4 3 Nacional Regular
7 Samanco 10 8 2 Nacional Regular
8 Santa 19 9 10 Nacional Regular
9 Chimbote 77 33 44 Nacional Regular

Fuentes : IVG Santa, INEI Censo de poblacin y Vivienda 2007
Elaboracin: STPVPP
Del total de Centros Poblados existentes en la provincia solamente el 31 % disfruta de

accesibilidad a travs de la red vial disponible (del sistema vial provincial), an cuando la
mayor parte de sta se encuentra en estado deficiente de transitabilidad. El 69 % de CPs
restante no est conectado directamente a una va y est compuesto fundamentalmente de
centros poblados rurales diseminados en la campia de los distritos. Este nivel de
articulacin no se condice con el nivel de articulacin poblacional, que llega a ser
aproximadamente del 96.74 % debido a que la mayora de CPS no articulados
directamente a algn tipo de va tienen muy baja concentracin poblacional.
Cuadro N 31
ESTRUCTURA DISTRITAL DE ACCESIBILIDAD A CPs
Distritos Poblacin CentrosPoblados
N %accesib
Cceres del Per 5062 101 21.78
Coishco 215817 1 100.00
Macate 14832 109 15.60
Moro 3889 59 38.98
Nepea 7580 24 45.83
Nvo. Chimbote 13860 7 57.14
Samanco 113166 10 80.00
Santa 4218 19 47.37
Chimbote 18010 77 42.86
Fuentes : IVG Santa, INEI Censo de poblacin y Vivienda 2007
Elaboracin: STPVPP
77
Segn el cuadro N 31 la mayor parte de distritos tienen caminos que posibilitan un nivel de
accesibilidad de sus Centros Poblados mayor al promedio provincial que es del 31 %. Slo
los distritos de Sierra de Cceres del Per y Macate se encuentran muy por debajo del
mismo en razn a que poseen el mayor nmero de Cps. (Ms del 50 % del total provincial)
En casi todos los distritos la transitabilidad es entre regular y mala, por falta de
intervenciones en mantenimiento y/o rehabilitacin. Se acenta la situacin negativa en
meses del verano por lluvias, derrumbes e inundaciones. Todos los distritos tienen caminos
empalmados a vas Nacionales y/o Departamentales conectando a sus capitales y CPs con
vas de mayor jerarqua y sus correspondientes ejes econmico-productivos.
2.3.4. Tipificacin del servicio de transporte
El tipo de vas existentes y las actividades econmicas que se desarrollan en el espacio

provincial permite la circulacin de vehculos ligeros y pesados tanto para movimiento de
carga como de pasajeros. En los espacios de Costa predominan para transporte privado
los vehculos ligeros, el transporte de pasajeros local es con microbuses y camionetas
rurales, el transporte interprovincial se realiza con buses de ms de dos ejes y el transporte
de carga utiliza camiones hasta de 6 ejes. En los distritos de Sierra, el transporte
motorizado predominante es de motocicleta para transporte privado local, de camionetas
rurales para transporte interdistrital y vehculos livianos para transporte de carga.
Tabla N 01
TIPOLOGA DE VEHCULOS EN RUTAS VECINALES
Tipologa de
Ruta Vehculos
LI - 532 IP, LO,LI
Li - 533 LO,PE,LI
LI - 534 VL, LO
LI - 535 LO, IP
LI - 536 LO,IP.LI
LI - 537 LO, VL
LI - 538 LO, VL
Li - 539 LO, VL
LI - 540 VL, LO IP, LI
R01 VL, LO, LI,PE
R02 VL, LO, LI,PE
R03 VL, LO, LI
R04 VL, LO, LI,PE
R05 VL, LO, LI,PE
R06 VL, LO,PE
R07 VL, LI
R08 VL, LO,PE
R09 VL, LI
R10 VL, LO,PE
R11 VL, LI
R12 VL, LO, LI
R13 VL, LI
R14 VL, LO,PE
R15 VL, LI
R16 VL, LO, LI
78
Tipologa de
Ruta Vehculos
R17 VL, LO, LI
R18 VL, LO, LI
R19 VL, LO,PE
R20 VL, LI
R21 VL, LI
R22 VL, LO,LI
R23 VL, LI
R24 VL, LI
R25 VL, LI
R26 VL, LI
R27 VL, LI
R28 VL, LI
R29 VL, LI
R30 VL, LI
R31 VL, LI
R32 VL, LI
R33 VL, LI
R34 VL, LI
R35 VL,LO, LI
R36 VL,LI
R37 VL,LI
R38 VL,LI
R39 VL,LI
R40 VL,LI
R41 VL,LO,LI
R42 VL,LO,LI
R43 VL,LI
R44 VL,LI
R45 VL,LI
R46 VL,LO,LI
R47 VL,LI
R48 VL,LO,LI
R49 VL,LI
R50 VL,LI
R51 VL,LI
R52 VL,LI
R53 VL,LI
R54 VL,LI
R55 VL,LI
R56 VL,LI
R57 VL,LO,LI
R58 VL,LI
R59 VL,LI
R60 VL,LI
R61 VL,LI
79
Tipologa de
Ruta Vehculos
R62 VL,LI
R63 VL,LI
R64 VL,LI
R65 VL,LI
R66 VL,LI.LO
R67 VL,LI.LO
R68 VL,LI.LO
R69 VL,LI.LO
R70 VL,LI.LO
R71 VL,LI.LO
R72 VL,LI.LO
R73 VL,LI.LO,PE
R74 VL,LI.LO
R75 VL,LI.LO
R76 VL,LI.LO
R77 VL,LI.LO
R78 VL,LI.LO
R79 VL,LI.LO
R80 VL,LI
R82 VL,LI
R84 VL,LI
R86 VL,LI
R88 VL,LI
R90 VL,LI
Fuente: IVG Santa, 2008
2.3.5 Caminos Vecinales : Principales Caractersticas
En el cuadro N 32 se detallan los diferentes atributos predominantes en cada una de las

rutas de la red vial vecinal georeferenciada, informacin que ha servido de base para
definir la dimensin y caractersticas de los caminos vecinales principales a ser parte del
Programa de Inversiones. En los cuadros N 33 y 34 se especifican las caractersticas de
los CPs. articulados por esta red y de las principales obras de arte existentes en su
recorrido. Este conjunto de caminos abarca 574.35 Kms de extensin de va vecinal,
equivalente al 62.49 % de la red provincial total. Se caracteriza por ser de extensiones
diversas en ms del 50 % en trocha en regular o mal estado de conservacin con mbito
de influencia general distrital y conectividad a vas nacionales y departamentales .
En las rutas de Costa y valle predomina la circulacin de vehculos pesados para

transporte de carga y de vehculos interprovinciales para transporte de pasajeros. En este
caso el transporte de carga moviliza caa de azcar , azcar, harina de pescado, pescado,
acero, materiales de construccin, y leche entre otros. Los caminos de Sierra en su
totalidad son recorridos por vehculos ligeros y de transporte de carga liviana, muy
utilizados para transportar bienes agrcolas y agroindustriales producidos en su zona de
influencia como maz, algodn, esprragos, alfalfa, frejol, etc. y para facilitar el transporte
de pasajeros entre los principales centros poblados articulados y su conexin con vas
departamentales y nacionales .
80
Cuadro N 32
CARACTERSTICAS DE LOS CAMINOS VECINALES POR DISTRITOS
CARACTERSTICAS DE LA VA BENEFICIARIOS Transporte (TPDA
MBITO DE
CDIGO POB TIPO DE CONEXIN
N DISTRITOS NOMBRE DE LOS CAMINOS ANCHO INFLUEN Particu
DE RUTA Km SUPERFICIE ESTADO CCPP ATENDI CAMINO VIAL Pasajeros Carga
(m) CIA lar
DA
Emp. PE-3N Dv. Macate - San Blas -
Macate
1 AN-570 (Mirador) Shacsha 38,76 5,50 TR Malo 5 433 Troncal Distrital Nacional 2 4 5
Emp. AN-103 -
Chimbote
2 AN-571 Tambo Real Emp. AN-103 26,64 4,0-6,5 ASF,AFIR,TR Regular 2 1415 Local Distrital Nacional 15 10 10
Nepea.Moro,Cceres Emp.AN-104-
3 AN-572 del Per Jimbe-Rayan) Emp.AN-103 (Huaylas) 56,59 4,5-5,0 ASF,AFIR,TR Regular 2 1882 Local Interdistrital Dptal 25 25 25
Emp. AN-104 Emp. AN-104 (San
Nepea
4 AN-573 (Nepea) Jos) 9,32 5,0-7,5 ASF,AFIR,SAFIR,TR Regular 0 0 Acceso Distrital Dptal 30 30 30
5 AN-574 Coishco Emp.PE-1N Coishco 0,64 10 ASF Bueno 1 27 Local Distrital Nacional 25 25 25
6 AN-575 Chimbote Emp.PE-1N Pesquera Florida 2,78 8 ASF Bueno 2 2413 Local Distrital Nacional 10 5 100
7 AN-576 Nepea Emp.PE-1N Vesique 3,77 8,00 ASF,AFIR Regular 2 738 Local Distrital Nacional 30 25 35
8 AN-577 Samanco Emp. PE-1N Samanco 6,70 6,5-7,0 ASF Regular 1 141 Acceso Distrital Nacional 27 25 25
Emp.577(La
Samanco
9 AN-578 Capilla) Los Chimus 7,48 8,0-10,0 ASF,AFIR Regular 1 426 Local Distrital Vecinal 10 5 10
Emp. PE-1N-San
Samanco
10 R01 Pedrito Canteras 0,96 4,50 TR Regular 1 2101 Acceso Distrital Nacional 8 3 25
11 R02 Samanco Samanco El Puerto 0,95 6 TR Regular 0 0 Acceso Distrital Vecinal 8 5 25
12 R03 Samanco Los Chimus Desembarcadero 1,41 6.0 TR Regular 1 54 Acceso Distrital Vecinal 10 5 15
Emp. AN
Samanco
13 R04 577(Samanco) Pto.La Boquita 3,47 8.5 SAFIR Regular 3 1780 Troncal Distrital Nacional 2 0 2
14 R05 Samanco Emp.R04 Playa Mar Bravo 0,58 4.5 TR Regular 1 668 Acceso Distrital Vecinal 2 0 2
15 R06 Samanco PE-1N Popo 1,45 5 TR Regular 0 0 Acceso Distrital Nacional 5 5 25
Emp AN-571 - 14
Chimbote
16 R07 Incas 14 Incas- Emp AN-103 11,22 5,5-6,0 SAFIR,TR Regular 1 366 Acceso Distrital Dptal 15 10 10
17 R08 Samanco Emp. PE1N - Huambacho La Huaca 0,28 7 ASF Regular 0 0 Acceso Distrital Nacional 10 10 15
18 R09 Samanco Emp.PE1N - AN-577 10,79 3,5-5,0 AFIR,SAFIR,TR Regular 1 611 Acceso Distrital Nacional 15 30 5
19 R10 Samanco Emp. PE1N - Huambacho- El Arenal 0,42 5,00 ASF Bueno 0 0 Acceso Distrital Nacional 5 15 10
20 R11 Samanco R09- Playa Salinas 1,93 3.5 TR Regular 1 32 Acceso Distrital Vecinal 5 0 5
Emp AN-104- Cerro Blanco-Emp AN-
Nepea
21 R12 Cerro Blanco 104 1,50 5,0-6,0 ASF,AFIR,SAFIR Regular 1 1235 Acceso Distrital Dptal 15 20 25
22 R13 Nepea Emp. AN-104 - Sector Caa Castilla 2,14 7 TR Regular 1 45 Acceso Distrital Dptal 5 1 3
23 R14 Nepea Emp AN-104- Caa Castillo 0,92 6,00 TR Regular 1 496 Acceso Distrital Dptal 5 1 3
24 R15 Nepea Emp. AN-104 - San Jos 3,60 8,00 AFIR Bueno 1 1882 Acceso Distrital Dptal 25 25 10
25 R16 Santa Emp. PE 12 - San Dionicio 0,03 6,50 TR Regular 0 0 Acceso Distrital Nacional 4 5 8
26 R17 Nepea Emp AN-104- Huacatambo 0,38 6,00 ASF Bueno 1 1957 Acceso Distrital Dptal 17 20 15
27 R18 Nepea Emp.AN-104- Nepea 1,49 6,00 ASF Bueno 3 141 Local Distrital Dptal 8 25 10
28 R19 Nepea Emp.AN-104- Reservorio 0,94 5 TR Regular 0 0 Local Distrital Dptal 5 5 5
29 R20 Nepea Emp AN-573- La Carbonera 4,54 4.5 TR Maloalo 0 0 Local Distrital Vecinal 8 1 10
81

MBITO DE
(m) CIA lar
DA
30 R21 Moro Emp.AN-104 - Anta 21,68 3,5-6,0 TR Regular 2 8397 Acceso Distrital Dptal 10 10 5
31 R22 Nepea Emp.PE-1N- Emp.R20 17,19 5,00 TR Regular 1 148 Acceso Distrital Nacional 25 78 25
Huancarpon-Emp.AN-
Moro
32 R23 Emp. R32- 104 6,71 5,00 TR Regular 1 123 Local Distrital Dptal 2 2 4
33 R24 Nepea San Jacinto - Maquina Vieja 4,51 5,00 TR Regular 1 363 Local Distrital Vecinal 5 3 3
Emp. R32- Huancarpon-Emp.AN-
Moro
34 R25 Huancarpon 104 0,46 3.0 TR Regular 5 584 Local Distrital Dptal 6 9 2
Emp.AN-104-
Moro
35 R26 Tambo Tambo-Emp.AN-104 11,23 3,0-4,5 TR Regular 1 55 Acceso Distrital Dptal 7 2 10
36 R27 Nuevo Chimbote Emp.PE-1N Emp.R22 17,68 5,0-6,0 ASF.TR Regular 2 591 Troncal Distrital Nacional 26 25 25
Emp.AN-104- Tambar-Winton-Brea-
Moro
37 R28 Pocos- Cajay 18,93 4,5-5,0 TR Regular 1 123 Troncal Interdistrital Dptal 6 9 5
Emp A-103- Tangay Alto-Tangay
Chimbote
38 R29 Tangay Alto- Medio-Emp.R27 13,53 5,5-6,0 TR Regular 1 207 Acceso Interdistrital Dptal 3 15 7
39 R30 Moro Emp R28- Yapacayan 2,06 4.0 TR Regular 2 501 Local Distrital Vecinal 25 25 2
EMP. PE-12 -San Juan-
Chimbote
40 R31 EMP. PE-12 - Cahuide- Emp. R07 31,49 4,0-5,5 SAFIR,TR Regular 3 1433 Troncal Distrital Nacional 1 0 8
41 R32 Moro Emp.AN 572- Quillhuay 1,20 5,00 TR Malo 0 0 Acceso Distrital Vecinal 2 0 5
42 R33 Chimbote Emp.R31- Pampa de Vinzos 1,07 4.0 TR Malo 2 4496 Local Distrital Vecinal 5 0 2
43 R34 Moro Emp.AN-104- Virahuanca-Paredones 9,24 5,00 TR Regular 0 0 Acceso Distrital Dptal 4 9 5
Sta. Clemencia-Emp.
Chimbote
44 R35 Emp. R07- R37 7,63 5,50 TR Regular 1 666 Acceso Distrital Vecinal 10 5 10
45 R36 Coishco Emp. PE 1N- Playa Los Chungales 0,81 5,50 ASF,TR Regular 0 0 Acceso Distrital Nacional 2 0 1
Lacramarca Baja- VecinalTronc
Chimbote
46 R37 Emp. R07- Cambio Puente 7,43 5,50 TR Regular 7 675 Local Distrital al 20 10 15
47 R38 Coishco Emp. PE1N- Zona Huamanchacate 3,13 4,50 TR Regular 3 185 Local Distrital Nacional 1 0 2
Sta Clemencia-Emp.
Chimbote
48 R39 Emp.R35- R35 0,51 5.5 TR Regular 9 2214 Troncal Distrital Vecinal 25 12 12
49 R40 Chimbote Emp. PE1N- Emp. PE1N 2,27 6,5-10 ASF,TR Malo 1 14832 Local Distrital Nacional 10 0 25
Emp. R46 (14
Chimbote
50 R41 Incas)- Emp. R07 1,29 5.5 TR Regular 1 2101 Acceso Distrital Vecinal 10 10 5
51 R42 Chimbote Emp. AN-571- R31 8,71 4,50 SAFIR Regular 2 499 Local Distrital Vecinal 25 25 31
52 R43 Santa Emp. R50 - Laguna El Fraile 0,64 4.0 TR Regular 0 0 Acceso Distrital Vecinal 5 4 5
53 R44 Chimbote Emp. AN -103 - San Jos 0,22 5.5 TR Regular 1 485 Local Distrital Dptal 25 28 25
54 R45 Santa Emp R50 - Pueblo Viejo 1,30 4.5 TR Regular 1 277 Acceso Distrital Vecinal 2 2 2
55 R46 Chimbote Emp. R31- 14 Incas 2,15 5.5 TR Regular 1 1235 Acceso Distrital Vecinal 10 30 10
Barrio Guapo- Casa
56 R47 Santa Emp. PE1N - Colorada 0,85 5,0-6,0 TR Regular 1 19 Acceso Distrital Nacional 25 5 10
57 R48 Chimbote Emp. R 07 - La Mora 3,23 5,00 TR Regular 1 745 Acceso Distrital Vecinal 5 0 10
58 R49 Santa Emp.PE-1N - San Luis 0,69 5.0 SAFIR Bueno 1 315 Acceso Distrital Nacional 25 25 10
59 R50 Chimbote Emp. PE1-N - Puerto Santa 5,02 6,50 TR Regular 1 635 Acceso Distrital Nacional 15 5 10
60 R51 Santa Emp. PE 12 - La Huaca 0,99 6,50 TR Regular 1 616 Acceso Distrital Nacional 5 5 25
61 R52 Santa Emp. PE1N - Pampa La Grama 3,81 7,00 TR Malo 1 277 Acceso Distrital Nacional 5 0 5
62 R53 Santa Emp. PE 12 - Ro Seco 0,84 6 TR Regular 1 320 Acceso Distrital Nacional 3 5 25
63 R54 Santa Emp. PE1N- Pozo de Oxidacin 1,96 4,00 TR Regular 1 239 Acceso Distrital Nacional 5 4 20
64 R55 Chimbote Emp. PE 12 - El Castillo- Emp. PE 12 0,46 6,50 SAFIR Bueno 1 229 Acceso Distrital Nacional 5 1 5
65 R56 Santa Emp. PE1N - San Luis Estefana 1,81 7.0 SAFIR Bueno 0 0 Acceso Distrital Nacional 20 10 10
82

MBITO DE
(m) CIA lar
DA
Tambo real Nuevo- AN-
Chimbote
66 R57 Emp. PE 12 - 571 1,07 6.5 ASF Regular 1 855 Acceso Distrital Nacional 50 25 10
67 R58 Macate Emp R59 - Huanroc 0,31 4 TR Regular 0 0 Acceso Distrital Vecinal 2 4 4
Emp. AN-570 - Chiripampa- Cayan -
68 R59 Macate Huanroc Carayoc - Iran 15,74 4,0-5,5 ASF,TR Malo 0 0 Acceso Distrital Vecinal 2 1 1
Muy
69 R60 Macate Macate - Mina Patara 1,65 4.0 TR Malo 1 146 Acceso Distrital Vecinal 0 0 1
70 R61 Macate Emp. AN-570 - Macate 9,05 4,0-5,5 TR Regular 1 482 Acceso Distrital Vecinal 4 2 2
71 R62 Cceres del Per Emp. AN-572 Colcap - Cochapeti 25,53 4,50 TR Malo 2 549 Troncal Distrital Vecinal 5 8 5
Emp AN- 572 Muy
72 R63 Cceres del Per (Jimbe) - Lampanin- Aguaquita 34,98 4,5-5,0 TR Malo 5 764 Troncal Interdistrital Vecinal 5 8 2
73 R64 Cceres del Per EMP. R62 - C. Camp. Cosma 14,83 4,0-4,5 TR Regular 2 437 Local Distrital Vecinal 2 5 10
Emp. R62 - Tara
74 R65 Cceres del Per - Chinga- Mucharan 6,42 4,0-4,5 TR Malo 2 165 Local Distrital Vecinal 4 4 25
Muy
75 R66 Cceres del Per Emp. R64 - Guadalupe 2,00 3.8 TR Malo 1 51 Acceso Distrital Vecinal 2 2 2
Emp. AN-571- El
Chimbote
76 R67 Milagro R31 4,69 4,5-5,5 SAFIR,TR Regular 0 0 Acceso Distrital Vecinal 4 0 4
Muy
77 R68 Cceres del Per EMP. R62 - Cutco 5,57 4,00 TR Malo 1 43 Local Distrital Vecinal 1 1 1
78 R69 Chimbote Emp. AN- 103 - Lupahuari 5,14 4.0 TR Regular 1 309 Acceso Distrital Dptal 2 2 5
Emp. AN-572 -
79 R70 Cceres del Per Huanca- La Victoria 5,27 4.0 TR Regular 2 1197 Local Distrital Vecinal 2 8 5
80 R71 Chimbote Emp.AN-571 - R31 1,46 4.5 TR Regular 0 0 Acceso Distrital Vecinal 7 2 5
81 R72 Chimbote Emp. 103 - AN-571 5,61 4.5 TR Regular 0 0 Local Distrital Dptal 2 1 5
Cascajal Bajo La
Chimbote
82 R73 Emp. AN-103 - Cuadra 0,13 6.5 SAFIR Bueno 1 934 Acceso Distrital Dptal 5 10 15
83 R74 Chimbote Emp. AN-571 - Emp. R67 6,28 5.5 TR Regular 0 0 Acceso Distrital Vecinal 10 0 5
84 R75 Cceres del Per Emp. AN -572 - Miraflores 0,15 4.0 TR Regular 1 68 Acceso Distrital Vecinal 1 1 1
85 R76 Chimbote Emp. 103 - Emp. 103 7,82 4,50 TR Malo 0 0 Acceso Distrital Dptal 2 1 2
86 R77 Cceres del Per Emp R62 - Canchas 0,12 4.0 TR Regular 1 128 Acceso Distrital Vecinal 2 2 2
87 R78 Chimbote Emp.R31- Valle El Progreso 0,22 5.5 TR Regular 1 436 Acceso Distrital Vecinal 5 2 10
88 R79 Chimbote Emp R35- Pampa Dura 0,11 4.5 TR Regular 1 507 Acceso Distrital Vecinal 5 5 10
89 R80 Chimbote Emp. AN- 103- 23 de Octubre 0,46 4.5 TR Regular 1 225 Acceso Distrital Dptal 25 0 2
90 R82 Cceres del Per Emp. R65 - Tara 0,32 4.5 TR Regular 1 71 Acceso Distrital Vecinal 2 2 1
91 R84 Samanco Emp. AN-577 - La Capilla 0,32 7 ASF Bueno 1 312 Acceso Distrital Vecinal 25 11 25
92 R86 Nepea Emp. R18 - Parcelas 1,58 5.0 SAFIR Regular 0 0 Acceso Distrital Vecinal 2 15 5
93 R88 Cceres del Per Emp. R63 - Quilcay 2,87 4.0 TR Malo 1 34 Acceso Distrital Vecinal 0 0 1
94 R90 Cceres del Per Emp.R63 - Calirca 0,24 3.5 TR Malo 1 40 Acceso Distrital Vecinal 4 0 1
Fuente: IVG Santa
83
Cuadro N 33
CARACTERSTICAS DE LOS CENTROS POBLADOS
Ubicacin Centros Categora Poblacin Modo de Tipo de

Ruta km Poblados Ambito de CC.PP. 2007 transporte Vehculo
0+10 San Pedrito Rural Anexo 141 Motorizado Camioneta, Bus

Buenos Aires Urbano Ciudad 112340 Motorizado Camioneta, Bus
0+00 Chimbote Urbano Ciudad 188813 Motorizado Camioneta, Bus
47+34 Coishco Urbano Ciudad 14832 Motorizado Camioneta, Bus
PE 1N 51+00 Santa Urbano Ciudad 15296 Motorizado Camioneta, Bus
0+00 Santa Urbano Ciudad 15296 Motorizado Camioneta, Bus
4+50 Alto Per Urbano Casero 992 Motorizado Camioneta, Bus
0+30 El Castillo Urbano Casero 855 Motorizado Camioneta, Bus
13+07 Rinconada Urbano Villa 3138 Motorizado Camioneta, Bus
21+00 Vinzos Rural Pueblo 1789 Motorizado Camioneta, Bus
42+68 Suchimn Rural Anexo 137 Motorizado Camioneta, Bus
Pampa
22+55 Vinzos(Pedregal) Rural Casero 264 Motorizado Camioneta, Bus
52+48 San Juan Rural Casero 256 Motorizado Camioneta, Bus
47+51 Tablones Rural Anexo 35 Motorizado Camioneta, Bus
PE 12 66+91 Chuquicara Rural Anexo 26 Motorizado Camioneta, Bus
19+61 Mirador Rural Anexo 23 Motorizado Camioneta, Bus
14+45 Shacsha Rural Anexo 15 Motorizado Camioneta, Bus
PE 3N 66+91 Chuquicara Rural Anexo 26 Motorizado Camioneta, Bus
0+00 Chimbote Rural Ciudad 188813 Motorizado Camioneta, Bus
0+22 San Jos Urbano Casero 666 Motorizado Camioneta, Bus
0+46 23 de Octubre Rural Casero 225 Motorizado Camioneta, Bus
17+9 Pampa el Toro Rural Anexo 66 Motorizado Camioneta, Bus
19+69 Chachapoyas Rural Casero 379 Motorizado Camioneta, Bus
17+68 Nueva Esperanza Rural Anexo 145 Motorizado Camioneta, Bus
35+79 Monte Zarumo Rural Anexo 106 Motorizado Camioneta, Bus
51+5 Lacramarca Alta Rural Casero 154 Motorizado Camioneta, Bus
58+48 Santa Ana Rural Casero 290 Motorizado Camioneta, Bus
Sta. Rosa de
AN- 103 72+92 Paquirca Rural Anexo 77 Motorizado Camioneta, Bus
9+09 Capellana Rural Casero 214 Motorizado Camioneta, Bus
6+71 Moro Urbano Villa 2828 Motorizado Camioneta, Bus
34+97 El Arenal Rural Casero 150 Motorizado Camioneta, Bus
41+61 Larea Rural Casero 157 Motorizado Camioneta, Bus
1+84 Tambo Rural Anexo 123 Motorizado Camioneta, Bus
AN-104 52+77 Hornillos Rural Anexo 108 Motorizado Camioneta, Bus
38+76 Mirador Rural Anexo 23 Motorizado Camioneta, Bus
18+61 San Blas Rural Casero 254 Motorizado Camioneta, Bus
23+77 Quihuay Rural Anexo 115 Motorizado Camioneta, Bus
36+03 Chinger Rural Anexo 26 Motorizado Camioneta, Bus
AN-570 0+00 Shacsha Rural Anexo 15 Motorizado Camioneta, Bus
6+20 Tambo Real Viejo Urbano Pueblo 1071 Motorizado Camioneta, Bus
AN-571 9+31 Bajo Canal Rural Casero 344 Motorizado Camioneta, Bus
55+03 Motocachy Rural Casero 239 Motorizado Camioneta, Bus
0+06 Jimbe Rural Pueblo 1092 Motorizado Camioneta, Bus
4+51 San Juan Rural Casero 300 Motorizado Camioneta, Bus
48+59 Catpuy Alto Rural Anexo 83 Motorizado Camioneta, Bus
46+89 Macracancha Rural Anexo 105 Motorizado Camioneta, Bus
36+74 Salitre Rural Casero 236 Motorizado Camioneta, Bus
16+14 Anguy Rural Anexo 94 Motorizado Camioneta, Bus
11+38 Bellavista Rural Anexo 28 Motorizado Camioneta, Bus
AN-572 10+17 Rayan Rural Anexo 37 Motorizado Camioneta, Bus
9+32 Nepea Urbano Pueblo 1882 Motorizado Camioneta, Bus
AN-573 7+5 San Jos Urbano Pueblo 1235 Motorizado Camioneta, Bus
AN-574 0+00 Coishco Rural Ciudad 14832 Motorizado Camioneta, Bus
AN-575
AN-576 3+77 Vesique Rural Anexo 27 Motorizado Camioneta, Bus
6+70 Samanco Urbano Pueblo 2101 Motorizado Camioneta, Bus
AN-577 4+10 La Capilla Rural Casero 312 Motorizado Camioneta, Bus
4+2 La Capilla Rural Casero 312 Motorizado Camioneta, Bus
AN-578 7+48 Los Chimus Rural Casero 426 Motorizado Camioneta, Bus
84

R01 7+49 San Pedrito Rural Anexo 141 Motorizado Camioneta, Bus
R02 0+00 Samanco Urbano Pueblo 2101 Motorizado Camioneta, Bus
R03 0+00 Los Chmus Rural Casero 426 Motorizado Camioneta, Bus
R04 0+00 Samanco Urbano Pueblo 2101 Motorizado Camioneta, Bus
R05
R06 1+45 Popo Rural Anexo 54 Motorizado Camioneta, Bus
0+13 Cascajal Bajo Rural Casero 934 Motorizado Camioneta, Bus
0+74 Porvenir Rural Anexo 101 Motorizado Camioneta, Bus
R07 4+84 14 incas Rural Casero 745 Motorizado Camioneta, Bus
Huambacho La
R08 0+28 Huaca Urbano Casero 668 Motorizado Camioneta, Bus
R09
Huambacho El
R10 0+17 Arenal Urbano Casero 366 Motorizado Camioneta, Bus
R11
R12 0+58 Cerro Blanco Rural Casero 611 Motorizado Camioneta, Bus
R13
R14 0+83 Caa Castilla Rural Anexo 32 Motorizado Camioneta, Bus
R15 San Jos Urbano Pueblo 1235 Motorizado Camioneta, Bus
R16 0+03 San Dionicio Rural Anexo 45 Motorizado Camioneta, Bus
R17 0+38 Huacatambo Urbano Casero 496 Motorizado Camioneta, Bus
R18 0+0 Nepea Pueblo 1882 Motorizado Camioneta, Bus
R19
3+17 Nepea Urbano Pueblo 1882 Motorizado Camioneta, Bus
R20 La Carbonera Rural Anexo 75 Motorizado Camioneta, Bus
Vinchamarca
Chica Rural Anexo 37 Motorizado Camioneta, Bus
18+25 Huellapampa Rural Anexo 55 Motorizado Camioneta, Bus
R21 19+45 Anta Rural Anexo 49 Motorizado Camioneta, Bus
R22
R23
0+00 San Jacinto Urbano Ciudad 8322 Motorizado Camioneta, Bus
R24 4+51 Maquina Vieja Rural Anexo 75 Motorizado Camioneta, Bus
R25 0+46 Huancarpon Rural Anexo 148 Motorizado Camioneta, Bus
R26 Tambo Rural Anexo 123 Motorizado Camioneta, Bus
Tangay Bajo Rural Casero 213 Motorizado Camioneta, Bus
R27 Paraso Rural Casero 150 Motorizado Camioneta, Bus
2+83 Pocos Rural Casero 154 Motorizado Camioneta, Bus
5+38 Tambar Rural Anexo 138 Motorizado Camioneta, Bus
7+32 Winton Rural Anexo 80 Motorizado Camioneta, Bus
12+61 Brea Alta Rural Anexo 71 Motorizado Camioneta, Bus
R28 10+13 Brea Isco Rural Anexo 141 Motorizado Camioneta, Bus
12+63 Tangay Medio Rural Casero 411 Motorizado Camioneta, Bus
R29 11+35 Tangay Alto Rural Anexo 88 Motorizado Camioneta, Bus
R30 2+06 Yapacayan Rural Anexo 55 Motorizado Camioneta, Bus
10+37 Sta. Rosa Rural Casero 331 Motorizado Camioneta, Bus
R31 26+66 Cahuide Rural Casero 260 Motorizado Camioneta, Bus
R32 1+26 Quillhuay Rural Anexo 123 Motorizado Camioneta, Bus
R33 Pampa de Vinzos Rural Casero 207 Motorizado Camioneta, Bus
8+22 Virahuanca Urbano Casero 390 Motorizado Camioneta, Bus
R34 9+24 Paredones Rural Anexo 111 Motorizado Camioneta, Bus
Sta Elisa Rural Casero 260 Motorizado Camioneta, Bus
Pampadura Urbano Casero 507 Motorizado Camioneta, Bus
R35 0+37 Sta. Clemencia Urbano Casero 666 Motorizado Camioneta, Bus
R36
3+02 Lacramarca Baja Rural Casero 344 Motorizado
R37 6+87 Cambio Puente Urbano Villa 4152 Motorizado Camioneta, Bus
R38
R39 Sta. Clemencia Urbano Casero 666 Motorizado Camioneta, Bus
R40 Camioneta, Bus
R41 Camioneta, Bus
R42 1+95 El Arenal Rural Casero 485 Motorizado Camioneta, Bus
R59 Puerto Santa Rural Casero 277 Motorizado Camioneta, Bus
R44 0+62 San Jose Rural Pueblo 1235 Motorizado Camioneta, Bus
R58 1+30 Pueblo Viejo Rural Anexo 19 Motorizado Camioneta, Bus
R46 4+84 14 Incas Rural Casero 745 Motorizado Camioneta, Bus
R47 0+64 Casa Colorada Rural Casero 315 Motorizado Camioneta, Bus
R48 3+23 La Mora Rural Casero 635 Motorizado Camioneta, Bus
R49 0+65 San Luis Rural Casero 616 Motorizado Camioneta, Bus
85

R50 4+51 Pto. Santa Rural Casero 277 Motorizado Camioneta, Bus
R51 0+99 La Huaca Rural Casero 320 Motorizado Camioneta, Bus
R52 2+38 Pampa La Grama Rural Casero 239 Motorizado Camioneta, Bus
R53 0+84 Ro Seco Rural Casero 229 Motorizado Camioneta
R54
R55 El Castillo Rural Casero 855 Motorizado Camioneta
R56
R57
R58 2+25 Huanroc Rural Anexo 146 Motorizado Camioneta
0+31 Tucupara Rural Anexo 44 Motorizado Camioneta
0+00 Huanroc Rural Anexo 146 Motorizado Camioneta
5+77 Shiquish Rural Anexo 69 Motorizado Camioneta
6+63 Chiripampa Rural 64 Motorizado Camioneta
11+98 Cayan Rural 190 Motorizado Camioneta
13+50 Carayoc Rural Anexo 108 Motorizado Camioneta
R59 15+73 Iran Rural Anexo 54 Motorizado Camioneta
R60 9+05 Macate Urbano Casero 482 Motorizado Camioneta
0+56 Tranca Rural Anexo 67 Motorizado Camioneta
R61 Macate Urbano Casero 482 Motorizado Camioneta, Bus
0+15 Miraflores Rural Anexo 68 Motorizado Camioneta, Bus
0+12 Canchas Rural Anexo 128 Motorizado Camioneta, Bus
14+66 Clcap Rural Casero 281 Motorizado Camioneta, Bus
Huashcayn Rural Anexo 131 Motorizado Camioneta
R62 24+47 Cochapeti Rural Casero 156 Motorizado Camioneta
16+79 Lampanin Rural Anexo 122 Motorizado Camioneta
Lampa Rural Anexo 13 Motorizado Camioneta, Bus
R63 35+09 Aguaquita Rural Anexo 50 Motorizado Camioneta, Bus
14+48 Cosma Urbano Casero 292 Motorizado Camioneta, Bus
R65 9+34 Shiquish Rural Anexo 145 Motorizado Camioneta, Bus
0+32 Tara Rural Anexo 71 Motorizado Camioneta, Bus
R65 6+43 Mucharan Rural Anexo 94 Motorizado Camioneta, Bus
R66 1+99 Guadalupe Rural Anexo 51 Motorizado Camioneta, Bus
R68 5+58 Cutco Rural Anexo 43 Motorizado Camioneta, Bus
R69 5+14 Lupahuari Rural Casero 309 Motorizado Camioneta, Bus
Jimbe Urbano Pueblo 1092 Motorizado Camioneta, Bus
R70 2+03 Huanca Rural Anexo 105 Motorizado Camioneta, Bus
R73 Rural Casero 934 Motorizado Camioneta, Bus
R75 Miraflores Rural Anexo 68 Motorizado Camioneta, Bus
R77 0+12 Canchas Rural Anexo 128 Motorizado Camioneta, Bus
R78 0+22 Valle El Progreso Rural Casero 436 Motorizado Camioneta, Bus
R79 0+13 Pampa Dura Urbano Casero 507 Motorizado Camioneta, Bus
R80 0+46 23 de octubre Rural Casero 225 Motorizado Camioneta, Bus
R82 1+8 Tara Rural Anexo 71 Motorizado Camioneta, Bus
R84 La Capilla Rural Casero 312 Motorizado Camioneta, Bus
R88 2+87 Quilcay Rural Anexo 34 Motorizado Camioneta, Bus
R90 0+24 Calirca Rural Anexo 40 Motorizado Camioneta, Bus
Fuente : IVG Santa

Nota: Existen rutas que carecen de CPs y por lo tanto sus espacios estn en blanco
A continuacin , mediante el cuadro N 34 se describen los puentes, pontones, badenes y

tneles existentes en las diferentes rutas con especificacin de su estado y caractersticas
fsicas encontradas durante el trabajo de campo del georeferenciamiento.
86
Cuadro N 34
CARACTERSTICAS DE PUENTES , PONTONES, BADENES Y TNELES
Tipo de
Cdigo Nombre del Ro
Ubicacin Obra Nombre Tipo Estado Luz Ancho TN
de Ruta o Quebrada
de Arte
R28 15+09 Badn Qda. S/N Piedra y cemento Regular 9,00 4,00
R28 15+67 Badn Qda. S/N Piedra y cemento Regular 9,00 4,00
R28 16+58 Badn S/N Piedra y cemento Regular 5,00 4,00
572 35+00 Badn Qda. Sauceran Baden Sta. Rosa Concreto Bueno 13,50 10,50
572 47+9 Badn S/N Concreto Bueno 0,00 0,00
572 47+6 Badn S/N Concreto Regular 10,00 5,00
R63 9+57 Badn Qda. Pisin S/N Rstico Regular 10,00 5,00
R62 9+40 Badn Qda. shocustumana Badn Shocustumana Rstico Bueno 18,00 6,00
R63 9+70 Badn Qda. Saucena Badn Saucena Rstico Muy malo 9,50 9,00
PE-12 35+55 Badn S/N Concreto Regular 10,00 9,00
570 26+00 Badn S/N Concreto Regular 10,00 5,50
572 47+9 Badn S/N Concreto Bueno 10,00 5,00
103 107+96 Badn S/N Rstico Malo 10,00 5,00
103 134+605 Badn S/N Rstico Regular 0,00 0,00
PE-12 37+33 Bocatoma Ro Santa Bocatoma La Huaca Concreto Regular 0,00 0,00
103 19+69 Bye pass Canal Carlos Leing S/N Concreto Bueno 8,00 3,50
PE-1N 13+36 Pontn S/N Concreto Regular 15,00 9,00
PE-1N 11+4 Pontn Qda. Seca Pontn Concreto Bueno 13,00 7,00
R14 0+90 Pontn Pontn Concreto Regular 2,50 4,50
573 6+00 Pontn Canal Chinecas Puente Chinecas Concreto Bueno 10,50 5,00
R22 16+42 Pontn Canal Chinecas Puente Chinecas Concreto Bueno 10,50 5,00
104 9+15 Pontn Qda. S/N Concreto Regular 10,00 5,00
R17 0+38 Pontn Qda. S/N Concreto Regular 3,00 7,50
572 48+45 Pontn Qda. S/N Concreto Malo 12,50 10,00
572 53+75 Pontn Qda. S/N Concreto Regular 3,00 7,50
104 20+31 Pontn Ro Nepea S/N Concreto Regular 5,00 9,00
104 14+86 Pontn Qda. Puente Chinecas Concreto Regular 8,40 10,00
R21 1+52 Pontn Ro Loco Puente Colgante Madera Regular 32,80 3,00
R80 0+46 Pontn Canal Sta. Cieneguilla S/N Madera Regular 5,70 3,20
103 13+89 Pontn Qda. S/N Madera Regular 4,20 3,20
103 9+98 Pontn Ro Lacramarca Sector 9 Puente Madera Regular 8,70 3,00
571 0+0 Pontn Canal S/N Losa Regular 2,80 6,20
573 16+00 Pontn Canal S/N Losa Regular 5,50 5,40
R31 31+48 Pontn Canal S/N Losa Regular 5,50 5,40
R07 10+69 Pontn Qda. Puente Chachapoyas Losa Regular 3,50 5,40
103 103+7 Pontn Canal Chinecas S/N Losa Regular 9,40 5,40
103 98+23 Pontn Ro Sta Ana S/N Losa Regular 7,50 5,50
573 5+9 Pontn Dren Cascajal Tambo real Viejo Losa Muy Malo 7,80 6,50
87
Tipo de
Cdigo Nombre del Ro
Ubicacin Obra Nombre Tipo Estado Luz Ancho TN
de Ruta o Quebrada
de Arte
R62 9+60 Pontn Qda. Jimbe S/N Losa Regular 14,50 5,50
R62 23+42 Pontn Ro Colcap Puente Tara Losa Malo 8,70 3,70
PE-12 34+18 Pontn Canal Chinecas S/N Losa Malo 5,50 6,10
PE-1N 48+52 Puente Quebrada Shisho S/N Mixto Regular 8,20 12,05
PE-1N 48+10 Puente Quebrada Shisho Puente Shisho Concreto rustico Malo 8,20 5,50
PE-1N 11+8 Puente Ro Nepea Puente Nepea Concreto Bueno 30,40 15,00
577 4.15 Puente Ro Nepea Puente La Capilla Concreto Regular 46,00 5,00
104 28+31 Puente Ro Loco Puente Solivin Concreto Regular 12,00 10,30
104 40+96 Puente Ro Larea Puente Larea Madera con vigas de Fe Regular 21,50 3,80
R28 4+89 Puente Ro Loco Puente Peatonal Madera Regular 13,00 3,00
104 31+43 Puente Ro Nepea Puente Moro Losa con Vigas Regular 11,00 3,00
103 19+51 Puente Ro Lacramarca S/N Madera Muy Malo 8,00 3,00
571 1+3 Puente Canal Chinecas Puente Lacramarca Losa Regular 10,80 6,30
573 20+0 Puente Canal Chinecas S/N Losa Regular 0,00 5,40
103 17+99 Puente Canal Carlos Li S/N Losa Regular 5,50 5,40
103 86+31 Puente Qda. S/N Madera y vigas de Fierro Regular 20,00 4,50
PE-1N 53+82 Puente Ro Santa Puente Santa Concreto Bueno 239,00 9,30 36
R68 5+04 Puente Ro Colcap Puente Colcap Losa Regular 13,60 4,30
R65 0+24 Puente Ro Colcap Puente Pucate Tara Losa Regular 11,00 4,70
R70 0+948 Puente Ro Jimbe Puente Ro Jimbe Concreto Bueno 10,10 4,70
572 44+6 Puente Qda. Jimbe Puente Jimbe Concreto Bueno 18,40 5,00
PE-3N 0+48 Puente Ro Santa Puente Chuquicara Vigas de Hierro con Madera Regular 50,50 6,00
PE-3N 7+20 Puente Ro Santa S/N Vigas de Hierro con Madera Regular 31,50 3,50
PE-3N 10+967 Puente Ro Santa S/N concreto Regular 53,50 3,50
PE-3N 12+54 Puente Qda. de Macate S/N Fierro y laminas Regular 27,70 5,00
570 32+00 Puente Qda. Tunin Puente Tunin Losa Regular 10,75 5,00
R59 0+40 Puente Qda El Milagro Puente El Milagro Losa Regular 20,20 5,50
R59 3+07 Puente Tres Cruces Puente Chuin Losa Malo 18,50 5,50
R59 15+74 Puente Qda. Puente Biscuy Losa En construccin 0,00 0,00
PE-3N 27+9 Puente Qda. Puente Losa Regular 0,00 0,00
PE-1N 46+08 Tunel ----- Tunel Coishco Concreto Regular 8,20 388,00
PE-1N 46+47 Tunel ----- Tunel Coishco Concreto Regular 8,20 388,00
AN 576 2+8 Tunel ----- Tunel Vesique Rstico Regular 100,00 8,50
PE-3N 5+671 Tunel ----- Tunel - inicio Concreto Regular 0,00 0,00
PE-3N 5+2 Tunel ----- Tunel - fin Concreto Regular 0,00 0,00
Fuente: IVG Santa
Caminos a ser priorizados

Se han identificado un grupo de caminos vecinales considerados de entre los ms
importantes en Santa para ser priorizados y posteriormente incluidos en el programa de
inversiones. Se describe este conjunto en el Cuadro N 35 y abarca 220.92 Kms de
extensin de va vecinal, equivalente al 38.46 % de la red vecinal total . Los caminos
seleccionados fluctan en longitud entre 7.63 hasta 46.98 Kms y se encuentran ubidaos
en 07 de los distritos de la provincia. La mayor parte de ellos estn conformados por
superficie de trocha o sin afirmar, en estado regular de conservacin cuyo mbito de
influencia es distrital, conectados a la carretera panamericana Norte y a las vas
departamentales transversales. Articulan 55 CPs de los 407 existentes, beneficiando
directamente a una poblacin de 21 961habitantes . Solamente en tres caminos, se
verifica la existencia de tramos cortos de superficie asfaltada aunque en estado regular.
88
Cuadro N 35
CARACTERSTICAS DE LOS CAMINOS VECINALES A SER PRIORIZADOS

Caracterstica de la va Beneficiarios
Cdigo Nombre de los Tipo de Ambito de
N Distritos Longitud Ancho Centros Poblacin Conexin vial TPDA
de Ruta Caminos Superficie Estado camino influencia
(Km.) (m) Poblados Atendida
(a) (b) (c) (d) (e) (f) (g) (h) (i) (j) (k) (l)
Emp AN 571(Cascajal)-14
Sin afirmar
1 R 07 Chimbote Incas- Emp R37 (Cambio 16.74 5-6 Regular 7 7365 Troncal Distrital Vecinal Local 235
Trocha
R 35 Puente)
AN 570 Emp PE 3N (Shacsha)-San
2 Macate 38.85 5.5 Trocha Regular 6 959 Troncal Distrital Nacional 13
R 61 Blas-Emp R061-Macate
Regular
3 R 59 Macate Emp AN 570-Huanroc-Iran 15.74 5.5 Trocha Muy 7 675 Local Distrital Vecinal Troncal 16
Mala
Emp AN 104 (Moro)-
4 R 21 Moro 21.68 5-6 Trocha Regular 4 2969 Local Distrital Departamental 49
Huellapampa-Anta
R 28 Emp AN 104-Winton-EMP
5 Moro 14.67 4-6 Trocha Regular 6 639 Local Distrital Departamental 64
R30 R30-Yapacayn
Afirmado
AN 572 Nepea-Moro- Emp AN 104 (Motocachy)- Regular
6 46.98 5 Asfaltado 12 2979 Troncal Multidistrital Departamental 116
R62 Cceres del Per Jimbe-EMP R62-Cochapet Malo
Trocha
Emp AN 572-Lampann-
7 R 063 Cceres del Per 34.98 5 Trocha Malo 7 346 Local Distrital Vecinal Troncal 18
Aguaquita
AN 573 Emp AN 104-Nepea-San Asfaltado

8 Nepea 7.64 7.5 Bueno 2 3117 Local Distrital Departamental 197
R18 Jos-Emp AN 104 Afirmado
AN 577 Emp PE 1N- Samanco-Puerto Asfaltado

9 Samanco 10.17 7-8.5 Regular 2 2413 Local Distrital Nacional 95
R04 La Boquita Sin afirmar
Nuevo Chimbote Emp AN 103-Tangay Alto-

10 R 29 13.47 6 Trocha Regular 2 499 Local Interdistrital Departamental 180
Chimbote Emp R27
Fuente: IVG Santa
Elaboracin: STPVPP
Elaboracin: STPVPP
89
2.3.6. Caminos de Herradura: Principales caractersticas
Los caminos de herradura identificados que se muestran en el cuadro N 36 estn

concentrados en la zona de sierra de la provincia, especficamente en los distritos de
Macate,y Cceres del Per, en tanto que en la zona de Costa y valle por contar con vas
carrozables, prcticamente no existen o no son conocidos ni nutilizados. Por lo general se
tratan de caminos con frecuencia de uso permanente tanto para fines de trabajo agrcola o
pastoreo, como para acceso a servicios actividades de comercializacin, que las
autoridades locales consideran de mayor prioridad.
Los caminos de herradura que se detallan contienen informacin referencial

(secundaria, aproximada), obtenida de autoridades distritales, tcnicos y de agentes
conocedores de las zonas de campia y sierra que estuvieron disponibles durante el
trabajo de campo del IVG. De acuerdo a los datos presentados ningn camino llega a tener
ms de 15 Kms de extensin, sin embargo al parecer son muy utilizados ante la carencia
de medios motorizados y de vas en buen estado.
Cuadro N 36
CARACTERSTICAS DE CAMINOS DE HERRADURA POR DISTRITOS
Centros Frecuencia
Nombre del Camino (*) Longitud Cdigo Km. de Poblacin de
N -Trayecto- Distrito Kms (*) de Ruta Ubicacin Poblados Atendida peatones(*)
Macate-Huanroc-Chiripampa-
1 Shiquish Macate 14.569 R61 0+00 4 761 70
Macate-San Blas-Quihuay-
2 Tunin Macate 12.075 R61 0+00 4 866 80
3 Macate - Huanroc Macate 3,59 R61 0+00 2 628 25
Macate-Huincop-San
4 Juan_Caria-Llactararn Macate 10.62 R61 0+00 5 569 50
Cceres
5 Quilcay- Lampanin del Per 4,87 R88 2+87 2 156 15
Cceres
6 Tara-Cochapeti del Per 2,07 R62 15+50 2 227 20
Cceres
7 Colcap -Tara del Per 2,27 R62 15+00 2 352 25
(*) Datos recogidos en campo a base de informantes locales

Fuente : IVG Santa
Elaboracin: STPVPP
90
2.4. Indicadores de la Infraestructura Vial Rural
Cuadro N 38
INDICADORES DE INFRAESTRUCTURA VIAL PROVINCIA DE SANTA
a) Poblacin con acceso a la red vial al 2007 383528
b) % de Poblacin conectados al Sistema Vial: 96.74 %
c) Centros poblados articulados: 128 poblados
d) % de Centros Poblados conectados: 31 %
e) % de Centros Poblados sin conexin: 69 %

(Restringidos)
f) Densidad poblacional (Hab./Km2) Prov. Santa: 98.75

Regin Ancash: 29.61
A Nivel Nacional: 21.41
g) Densidad Vial (Km. vas/Km2) Prov. Santa: 0.23

Regin Ancash: 0.14
A Nivel Nacional: 0.06
h) Densidad vial/poblacin (Km/ hab)* 1000 Prov. Santa: 2.31
i) Kilmetros georeferenciados: 919.05
j) Kilmetros georeferenciados del Sistema vial 919.05
k) Kilmetros georeferenciados de vas No registradas 421.67
l) % Vas No Registradas / Sistema Vial Provincial: 45.9 %
m) N de rutas no registradas en Sistema Vial: 85
n) N de rutas totales del Sistema Vial de la Provincia: 99
o) Tipo de superficie: Asfaltado 198.30 Km. (21.6%)

Afirmado 32.92 Km ( 3.6%)
Sin Afirmar 38.62 Km ( 4.2%)
Trocha 649.21 Km. (70.6%)
p) Estado de los caminos: Bueno 66.73 Km ( 7.3%)

Regular 697.85 Km (75.9%)
Malo 110.27 Km (12.0%)
Muy Malo 44.20 Km ( 4.8%)
q) Indice de Accesibilidad Rural provincial 2.94 %
Notas Tcnicas:
(a-e) En relacin a toda la red vial que existe en la provincia (nacional, dptal y vecinal)
(g-h) En relacin a toda la red vial que existe en la provincia (nacional, dptal y vecinal)
91
La tabla de indicadores de infraestructura vial presenta estimaciones agregadas sobre

el sistema vial, y nos permite hacer las siguientes apreciaciones generales en relacin
a la provincia de Santa:
An cuando solamente el 31 % de los CPs existentes se encuentra articulado

al sistema vial, en trminos de poblacin articulada , sta asciende a 383 528
habitantes (estimacin a 2007), que equivale al 96.74 % del total poblacional
estimado.
La densidad vial medida en Kms/Kms2 es casi tres veces ms que la densidad

vial nacional y 64 % mayor que la densidad departamental. Esto
probablemente sea consecuencia de la permanente necesidad de movilizar
volmenes grandes de carga y recursos humanos propios de la actividad
agroindustrial y pesquera de la provincia, as como por la existencia de 162.16
kms de vas nacionales y 182.54 Kms de vas departamentales.
El 45.9 % del kilometraje de toda la red vial existente se encuentra en calidad

de No Registrada, siendo sta a su vez equivalente al 73.4 % de la red vial
vecinal, ello significa que por cada Km de camino vecinal registrado existe
2.76 Kms de caminos vecinales no registrados.
Segn el tipo de superficie predominan las vas en trocha carrozable. El 21.6

% existente de superficie asfaltada corresponde en su mayor parte a las vas
nacionales y departamentales que atraviesan la provincia.
El 88% de la red se encuentra en estado regular y malo, requiriendo

mantenimiento y rehabilitacin. La mayor parte de este total es de jerarqua
vecinal.
El IAR estimado indica que de toda la poblacin provincial slo el 2.97 % es

poblacin rural que est articulada vialmente y adems cuenta con servicio de
transporte de pasajeros en forma regular todo el ao. Como la poblacin rural
total es esquivalente al 6.55 % de la poblacin de la provincia, se infiere que el
55 % de la poblacin rural carece de este servicio, an teniendo en algunos
casos vas rurales que los articulan.
2.5. Nivel de Intervencin en los caminos vecinales
Habindose concludo el Inventario Vial Georeferenciado y constatado directamente la

situacin de las vas vecinales, se ha elaborado la propuesta de intervencin para
cada ruta en la que se indica intervencin en rehabilitacin sobre ms del 50 % de las
vas inventariadas, en su mayor parte vas No Registradas.
El detalle por ruta se resume en el cuadro N 38, que se presenta a continuacin:
92
Cuadro N 38
NIVELES DE INTERVENCIN PROPUESTOS
Longitud Nivel de
Ruta Desde Hasta Kms Intervencin
Dv. Macate - San Blas -
AN-570 Emp. PE-3N (Mirador) Shacsha 38,76 R
Emp. AN-103 -Tambo
AN-571 Real Emp. AN-103 26,64 MR
Emp.AN-104-Jimbe-
AN-572 Rayan) Emp.AN-103 (Huaylas) 56,59 R
AN-573 Emp. AN-104 (Nepea) Emp. AN-104 (San Jos) 9,32 MR
AN-574 Emp.PE-1N Coishco 0,64 MR
AN-575 Emp.PE-1N Pesquera Florida 2,78 MR
AN-576 Emp.PE-1N Vesique 3,77 MR
AN-577 Emp. PE-1N Samanco 6,70 MR
AN-578 Emp.577(La Capilla) Los Chimus 7,48 MR
Emp. PE-1N-San
R01 Pedrito Canteras 0,96 R
R02 Samanco El Puerto 0,95 R
R03 Los Chimus Desembarcadero 1,41 R
R04 Emp. AN 577(Samanco) Pto.La Boquita 3,47 R
R05 Emp.R04 Playa Mar Bravo 0,58 R
R06 PE-1N Popo 1,45 R
R07 Emp AN-571 - 14 Incas 14 Incas- Emp AN-103 11,22 R
R08 Emp. PE1N - Huambacho La Huaca 0,28 MR
R09 Emp.PE1N - AN-577 10,79 R
R10 Emp. PE1N - Huambacho- El Arenal 0,42 MR
R11 R09- Playa Salinas 1,93 R
Emp AN-104- Cerro
R12 Blanco Cerro Blanco-Emp AN-103 1,5 MR
R13 Emp. AN-104 - Sector Caa Castilla 2,14 R
R14 Emp AN-104- Caa Castillo 0,92 R
R15 Emp. AN-104 - San Jos 3,6 MR
R16 Emp. PE 12 - San Dionicio 0,03 R
R17 Emp AN-104- Huacatambo 0,38 MR
R18 Emp.AN-104- Nepea 1,49 MR
R19 Emp.AN-104- Reservorio 0,94 R
R20 Emp AN-573- La Carbonera 4,54 R
R21 Emp.AN-104 - Anta 21,68 R
R22 Emp.PE-1N- Emp.R20 17,19 R
R23 Emp. R32- Huancarpon-Emp.AN-104 6,71 R
R24 San Jacinto - Maquina Vieja 4,51 R
R25 Emp. R32-Huancarpon Huancarpon-Emp.AN-104 0,46 R
R26 Emp.AN-104-Tambo Tambo-Emp.AN-104 11,23 R
R27 Emp.PE-1N Emp.R22 17,68 R
R28 Emp.AN-104-Pocos- Tambar-Winton-Brea-Cajay 18,93 R
Emp A-103-Tangay Tangay Alto-Tangay Medio-
R29 Alto- Emp.R27 13,53 R
R30 Emp R28- Yapacayan 2,06 R
EMP. PE-12 -San Juan-
R31 EMP. PE-12 - Cahuide- Emp. R07 31,49 R
R32 Emp.572- Quillhuay 1,2 R
R33 Emp.R31- Pampa de Vinzos 1,07 R
R34 Emp.AN-104- Virahuanca-Paredones 9,24 R
R35 Emp. R07- Sta. Clemencia-Emp. R37 7,63 R
R36 Emp. PE 1N- Playa Los Chungales 0,81 R
Lacramarca Baja-Cambio
R37 Emp. R07- Puente 7,43 R
R38 Emp. PE1N- Zona Huamanchacate 3,13 R
93
Longitud Nivel de
Ruta Desde Hasta Kms Intervencin
R39 Emp.R35- Sta Clemencia-Emp. R35 0,51 R
R40 Emp. PE 1N- Emp. PE 1N 2,27 R
R41 Emp. R46 (14 Incas)- Emp. R07 1,29 R
R42 Emp. AN-571- R31 8,71 R
R43 Emp. R50 - Laguna El Fraile 0,64 R
R44 Emp. AN -103 - San Jos 0,22 R
R45 Emp R50 - Pueblo Viejo 1,3 R
R46 Emp. R31- 14 Incas 2,15 R
R47 Emp. PE1N - Barrio Guapo- Casa Colorada 0,85 R
R48 Emp. R 07 - La Mora 3,23 R
R49 Emp.PE-1N - San Luis 0,69 R
R50 Emp. PE1-N - Puerto Santa 5,02 R
R51 Emp. PE 12 - La Huaca 0,99 R
R52 Emp. PE1N - Pampa La Grama 3,81 R
R53 Emp. PE 12 - Ro Seco 0,84 R
R54 Emp. PE1N- Pozo de Oxidacin 1,96 R
R55 Emp. PE 12 - El Castillo- Emp. PE 12 0,46 R
R56 Emp. PE1N - San Luis Estefana 1,81 R
R57 Emp. PE 12 - Tambo real Nuevo- AN-571 1,07 MR
R58 Emp R59 - Huanroc 0,31 R
Chiripampa- Cayan - Carayoc -
R59 Emp. AN-570 - Huanroc Iran 15,74 R
R60 Macate - Mina Patara 1,65 R
R61 Emp. AN-570 - Macate 9,05 R
R62 Emp. AN-572 Colcap - Cochapeti 25,53 R
R63 Emp AN- 572 (Jimbe) - Lampanin- Aguaquita 34,98 R
R64 EMP. R62 - C. Camp. Cosma 14,83 R
R65 Emp. R62 - Tara - Chinga- Mucharan 6,42 R
R66 Emp. R64 - Guadalupe 2 R
Emp. AN-571- El
R67 Milagro R31 4,69 R
R68 EMP. R62 - Cutco 5,57 R
R69 Emp. AN- 103 - Lupahuari 5,14 R
R70 Emp. AN-572 - Huanca- La Victoria 5,27 R
R71 Emp.An-571 - R31 1,46 R
R72 Emp. 103 - AN-571 5,61 R
R73 Emp. AN-103 - Cascajal Bajo La Cuadra 0,13 R
R74 Emp. AN-571 - Emp. R67 6,28 R
R75 Emp. AN -572 - Miraflores 0,15 R
R76 Emp. 103 - Emp. 103 7,82 R
R77 Emp R62 - Canchas 0,12 R
R78 Emp.R31- Valle El Progreso 0,22 R
R79 Emp R35- Pampa Dura 0,11 R
R80 Emp. AN- 103- 23 de Octubre 0,46 R
R82 Emp. R65 - Tara 0,32 R
R84 Emp. AN-577 - La Capilla 0,32 MR
R86 Emp. R18 - Parcelas 1,58 R
R88 Emp. R63 - Quilcay 2,87 R
R90 Emp.R63 - Calirca 0,24 R
Fuente: IVG Santa
MR : Mantenimiento Rutinario
MP : Mantenimiento Peridico
R : Rehabilitacin
Para una mayor comprensin de los tipos posibles de intervencin se describen a

continuacin, enfatizando su cobertura y las condiciones para su aplicacin:
94
Mantenimiento Rutinario:
Consiste en la reparacin focalizada de pequeos defectos en la superficie de

rodadura, en la nivelacin de la misma y de las bermas; en el mantenimiento regular
del sistema de drenaje (cunetas, zanjas, alcantarillas, etc.), de los taludes laterales, de
los bordes y otros elementos accesorios de las vas. Se aplica una o ms veces al
ao, dependiendo de las condiciones del camino.
Mantenimiento Peridico:
Conjunto de actividades orientadas a restablecer las caractersticas de la superficie de

rodadura mediante la renovacin de la superficie de la va, sin constituirse en un
refuerzo estructural. En un camino de afirmado se refiere a la reaplicacin de la grava
cuando se encuentra en un estado regular de conservacin antes de llegar a perderse
totalmente. Los trabajos se realizan cada tres o cuatro aos en los caminos sometidos
a un permanente mantenimiento rutinario.
Mantenimiento de Emergencia o Extraordinario
Son aquellas que se realizan cuando el camino est en mal estado o incluso
intransitable, como consecuencia del descuido prolongado o de un desastre natural,
por no disponerse de los recursos necesarios para reconstruirlo o rehabilitarlo, que es
lo que correspondera hacer. Mediante una reparacin de emergencia no se remedian
las fallas estructurales, pero se hace posible un flujo de vehculos regular por un
tiempo limitado. Generalmente, las reparaciones de emergencia dejan el camino en
estado regular.
Rehabilitacin:
La rehabilitacin procede cuando el camino se encuentra demasiado deteriorado como

para poder resistir una mayor cantidad de trnsito en el futuro, pudiendo incluir
algunos mejoramientos en los sistemas de drenaje y de contencin. La rehabilitacin
tiene como propsito restablecer la capacidad estructural y la calidad de la superficie
de rodadura.
Mejoramiento:
Se refiere a la introduccin de mejoras en los caminos, relacionadas con el ancho, el

alineamiento, la curvatura o la pendiente longitudinal, incluidos los trabajos
relacionados a la renovacin de la superficie y la rehabilitacin. El objetivo de estas
labores es incrementar la capacidad del camino y la velocidad de circulacin, as
como la seguridad de los vehculos que por l transitan.
95
CAPTULO III
DEMANDA VIAL
96
3.1. Demanda Asociada a la marginalidad de centros poblados
Se han identificado algunos caminos nuevos que son necesarios de construir para
conectar centros poblados que se encuentran marginados y sin conexin carrozable al
sistema vial provincial. Han servido para sto los siguientes insumos:
Diagramas Viales: a nivel de distritos y provincia

Centros Poblados dinmicos o emergentes que se encuentran desarticulados
de la red vecinal o departamental y se requiere su integracin espacial
Perfiles de inversiones viales en la regin para estimar inversiones promedio en
construccin.
Proyectos viales de integracin a nivel multiprovincial, regional o inter regional
que requieren para su consolidacin CPs marginados.
Propuestas tcnicas de Autoridades Distritales y Costos por Km US $ 38,693
Cuadro N 39
NUEVAS CONSTRUCCIONES DE CAMINOS VECINALES
Distritos Beneficiarios Inversin

Camino vecinal Ubicacin
conectados Poblacin Poblados US $
Para la Integracin Espacial(*)

Anta Quillo (06 Kms) Moro Moro-Quillo 7580 59 232,158
Macate-Huaylas (50 Kms) Macate Macate-Huaylas 3889 109 1,934,646
(*) Centros poblados marginados o con deficiente articulacin

Fuente: Propuestas de Autoridades Distritales, Perfiles SNIP
Elaboracin: STPVPP
3.2. Demanda Derivada de las Potencialidades
Conformada por aqulla demanda de nuevas construcciones de caminos que proviene

de la matriz provincial de potencialidades Jerarquizadas (MPPJ). En este caso se trata
de dos vas como sigue:.
Cuadro N 40
NUEVAS CONSTRUCCIONES DE CAMINOS VECINALES
Potencialidades Restriccin Vial Requerimiento de

Jerarquizadas Infraestructura Vial
Transporte de pescado, harina y
Construccin va costanera:
Chimbote-Pesca Industrial aceite utiliza vas urbanas y
nacional Tramo: Chimbote-Nuevo
Chimbote
Carencia de va que una Zona Construccin va Vesique-

Samanco-Acuicultura litoral Samanco
Fuente: Cuadro N 67
Elaboracin: STPVPP
97
3.3. Anlisis de los conteos en caminos vecinales
A base de informacin registrada en el Inventario Vial Georeferenciado-IVG de la

provincia y las propuestas de los diferentes distritos participantes en los talleres
distritales y provinciales se definieron los caminos troncales y locales de importancia
en el contexto provincial(ver acpite anterior), los mismos que conforman la relacin
de caminos a ser priorizados en el PVPP.
Para algunos caminos se efectu el conteo vehicular en da de semana y da Sbado

o Domingo, determinndose su Trnsito Promedio Diario Anual-TPDA incluyendo
los Veh. Equiv.; en otros casos se utiliz la informacin proporcionada por autoridades,
informantes del camino y tcnicos locales, que se resume en el Cuadro N 41. Como
se observa el mayor trnsito vehicular se efecta en los caminos de zona de Costa y
Valle que conducen a la campia de Chimbote, Nepea y Nuevo Chimbote cuyos
TPDA estn entre 180 y 235 vehculos diarios. En el otro extremo estn los caminos
con menor TPDA estimado, que discurren en zonas de Sierra, como son el caso de los
que conducen a Macate, Iran y Aguaquita. La Columna Total incluye Veh-Eq.
Cuadro N 41
CONTEO DE VEHCULOS EN CAMINOS VECINALES PRINCIPALES
TPDA (*)
Cdigo de Nombre de los Longitud
N Veh-Eq.
Ruta Caminos (Km.) Ligero Pesado Total
R 07 Emp AN 571(Cascajal)-14 Incas- Emp

1 16.74 211 24 235 7
R 35 AN 571 (Cambio Puente)
AN 573 Emp AN 104-Nepea-San Jos-Emp

2 7.64 185 12 197 23
R18 AN 104
3 R 29 Emp AN 103-Tangay Alto-EMP R27 13.47 161 19 180 22
AN 572 Emp AN 104 (Motocachy)-Jimbe-EMP

4 46.98 91 25 116 30
R62 R62-Cochapet
AN 577 Emp PE 1N- Samanco-Puerto La
5 10.17 70 25 95 3
R04 Boquita
R 28 Emp AN 104-Winton-EMP R30-

6 14.67 51 13 64 19
R30 Yapacayn
7 R 21 Emp AN 104 (Moro)-Huellapampa-Anta 21.68 34 15 49 22
8 R 063 Emp AN 572-Lampann-Aguaquita 34.98 15 3 18 1
9 R 59 Emp AN 570-Huanroc-Iran 15.74 11 5 16 2
Emp PE 3N (Shacsha)-San Blas-Emp

10 AN 570 R 61 38.85 10 3 13 3
R061-Macate
Fuente: IVG Santa y Trabajo de campo
Elaboracin: STPVPP
(*) El clculo incluye Veh-Eq en unidades de camioneta pickup, incorporados como vehculos ligeros, segn
Metodologa del MTC.
98
3.4. Servicios de transporte de pasajeros y de Carga
Este acpite busca describir el actual servicio de transporte de pasajeros y de carga

(mercaderas) que se brinda en el sistema vial de la provincia, a fin de que por medio
de las caractersticas puestas en evidencia se logre visualizar las fortalezas y
debilidades del sistema frente a la demanda presente y futura.
Transporte de Pasajeros
El transporte de pasajeros dentro de la provincia de Santa es fludo y cubre la totalidad

de distritos existentes con regularidad de rutas, frecuencias de viajes y horarios. Este
flujo es constante durante todos los das y se realiza entre Chimbote, su campia y el
resto de distritos de la provincia (Ver Cuadro N 42-A)
Se trata de un servicio de transporte bastante formalizado ofrecido por empresas de

transporte que cuentan con autorizaciones tanto del MTC como de las
correspondientes Municipalidades y que en su recorrido utilizan fundamentalmente la
Carretera Panamericana Norte(PE 1N), la va nacional transversal PE 12 (hasta
Chuquicara) y dos (02) vas departamentales transversales, que en conjunto son las
que interconectan los distritos de la provincia y a sta con el resto de provincias de la
regin y del pas.
Gracias a la existencia de vas asfaltadas, la oferta de medios de transporte es

moderna: automviles, combis y mnibus, estando sta muy concentrada hacia
distritos de gran dinmica econmica como son Chimbote,Nuevo
Chimbote,Nepea,Santa, donde se realiza la mayor parte de la actividad econmico-
social y puede acceder la poblacin a los diferentes servicios educativos, financieros,
administrativos y otros .
En el cuadro en referencia se estn considerando en la columna distritos, slo

aqullos que son punto de partida y/o destino final. As tenemos tres distritos que no
figuran como tales, por lo siguiente:
Moro : por estar includo en la ruta Chimbote-Nepea-Moro o por estar

includos en la ruta Chimbote-Jimbe
Macate : Los vehculos hacia este distrito se abordan nica y directamente en

Chimbote
Cceres del Per : Por estar includo en la ruta Chimbote-Cceres del Per, ya
que se abordan desde Chimbote.
En las zonas de Costa la principal deficiencia del servicio se presenta por la diferencia
entre la cantidad de usuarios que parte (por lo general desde la capital provincial) y la
cantidad que demanda regresar, generando escasez de servicio temporal an estando
presentes las unidades mviles. En las zonas de Sierra adems de situacin descrita
que es tpica en la provincia, la dificultad se acrecienta por el mal estado de las
ccarreteras y la falta de supervisin de la calidad del servicio de las autoridades
competentes.
99
Cuadro N 42-A
TRANSPORTE PBLICO DE PASAJEROS POR DISTRITOS (*)
Distritos Rutas Empresa Distancia Pasaje Frec. Vehculos N
(Origen) Kms S/. diaria Tipo N Pasajeros
Chimbote-Santa EMVIPSA N 3 24.3 2 6 Cam. Rural 53 14
Chimbote-Santa COMIT N 1 20 1.80 7 Automvil 55 05
Chimbote-Coishco EMPRESA TRANSPORTES Y SERVICIOS N 4 10.5 1.20 10 Automvi 45 05
Chimbote-Samanco SAMANCO-HUAMBACHO SAC, 30 3.50 5 Automvil 37 05
Chimbote-Nepea- San Jacinto ONCE SA. 52.3 5 8 Automvil 23 05
Chimbote-Nepea- San Jacinto EMPRESA TRANSPORTES Y SERVICIOS N 40 52.3 5 7 Automvil 32 05
Chimbote-San Jacinto-Moro VIRGEN DEL ROSARIO 60.8 4 5 Microbs 19 20
Chimbote-Nepea-San Jacinto TRANSPORTES 2000 SAC. 52.3 5 6 Automvil 25 05
Chimbote-Coishco-Santa-Anexos SEOR DE LOS MILAGROS N 18 38 2-2.50 6 Automvil 20 05
Chimbote-Coishco-Santa-Guadalupito GUADALUPITO SRL. 18 3 6 Automvil 44 05
Chimbote-Samanco-Huambacho ETIASA SA. 30 3.50 6 Automvil 25 05
Chimbote-Santa-Rinconada SAN JUAN BAUTISTA DEL CASTILLO 24 2 10 Automvil 03 05
CHIMBOTE
Chimbote-Santa Clemencia SANTA CLEMENCIA 22 2.50 6 Automvil 28 05
Chimbote-Santa-Vinzos VINZOS SCRL. 38 3 8 Automvil 09 05
Chimbote-Coishco-Santa LOS CUATRO AMIGOS SRL. 25 1.50 5 Cam. Rural 15 17
Chimbote-Santa-Vinzos SANTA ROSA DE LIMA N 12 37.5 1.50 4 Cam.Rural 41 17
Chimbote-Santa-San Dionisio ETAUSA 17.4 1 5 Cam. Rural 47 14
Chimbote-Santa-Vinzos EL IMPERIO SRL N 8 37.5 1.50 5 Cam. Rural 23 15
Chimbote-Moro-Jimbe-Clcap CLASSIC TURISMO SAC. 86 5 2 Microbs 9 20
Chimbote-Moro-Jimbe-Clcap ETRAJIMSA 86 5 2 Microbs 6 24
Chimbote-San Jacinto-Moro CINCO ESTRELLAS N 5 60.8 3 4 Microbs 4 28
Chimbote-Coishco-Santa ETEPSA SRL. 24 1.50 5 Microbs 25 26
Chimbote-Vinzos-Macate SANTA ANITA 140 15 1 Microbs 20 15-26
Chimbote-San Jacinto-Moro LAS ESTRELLAS SAC. 60.8 3 4 Microbs 05 20-30
100
Cuadro N 42-A
TRANSPORTE PBLICO DE PASAJEROS POR DISTRITOS(*)
Chimbote-Vinzos-Macate ACUARIO GEMINIS SAC. 130 15 1 Microbs 6 15-20
Chimbote-Moro-Jimbe CACERES DEL PERU JIMBE SAC. 74.6 5 4 Microbs 16 16
Chimbote-Santa-Los Maleos CASCAJAL 43 2.50 10 Automvil 05 05
CHIMBOTE
Chimbote-San Jos-Chachapoyas SIGLO XXI SRL. 25 2 5 Automvil 16 05
Chimbote-Campia-Sta.Clemencia CAMBIO PUENTE SA. 32 2 4 Automvil 45 05
Tambo Real-Santa-Chimbote TRANSOSAVIPSA N 33 20 2 5 Cam. Rural 29 14
Nuevo Chimbote-Chimbote EMPRESA TRANSPORTES Y SERVICIOS N 1 14 1.80 Variable Automvil 201 05
Nuevo Chimbote-Chimbote ETCOSERSA N 22 14 1.80 Variable Automvil 118 05
Nuevo Chimbote-Chimbote VICSA N 99 14 1.80 Variable Automvil 159 05
Nuevo Chimbote-Chimbote EMPRESA TRANSPORTES PROFESIONALES 14 1.80 Variable Automvil 269 05
Nuevo Chimbote-Chimbote SAN LUIS N 50 14 1.80 Variable Automvil 178 05
Nuevo Chimbote-Chimbote VIRGEN DEL CARMEN N 242 14 1.80 Variable Automvil 128 05
Nuevo Chimbote-Chimbote LAS PALMERAS SAC. 14 1.80 Variable Automvil 168 05
Nuevo Chimbote-Chimbote ARCO IRIS SA. 14 1.80 Variable Automvil 255 05
Nuevo Chimbote-Chimbote ETTUPSA 14 1.80 Variable Automvil 31 05
NUEVO
CHIMBOTE Nuevo Chimbote-Chimbote ENCHISA N 02 14 1.80 Variable Automvil 34 05
Nuevo Chimbote-Chimbote ETEMSA N 70 14 1.80 Variable Automvil 34 05
Nuevo Chimbote-Chimbote JUAN PABLO II SA. 14 1.80 Variable Automvil 15 05
Nuevo Chimbote-Chimbote ETRAMSA N 16 14 1.80 Variable Automvil 55 05
Nuevo Chimbote-Chimbote NUEVO CHIMBOTE SA. 14 1.80 Variable Automvil 121 05
Nuevo Chimbote-Chimbote SARITA COLONIA SAC. 14 1.80 Variable Automvil 21 05
Nuevo Chimbote-Chimbote ETVIP SAC. N 15 14 1.80 Variable Automvil 63 05
Nuevo Chimbote-Chimbote ETYSSA N 5 14 1.80 Variable Automvil 79 05
Nuevo Chimbote-Chimbote ETPUGESA N 8 14 1.80 Variable Automvil 21 05
101
Cuadro N 42-A
TRANSPORTE PBLICO DE PASAJEROS POR DISTRITOS(*)
Nuevo Chimbote-Chimbote ENCHISA N 02 14 1.20 Variable Cam. Rural 64 14
Nuevo Chimbote-Chimbote ETYSSA N 05 14 1.20 Variable Cam. Rural 52 14
Nuevo Chimbote-Chimbote ETUSSA N 06 14 1.20 Variable Cam. Rural 98 14
Nuevo Chimbote-Chimbote EMTRADOMSA N 17 14 1.20 Variable Cam. Rural 84 14

NUEVO
CHIMBOTE Nuevo Chimbote-Chimbote VIRGEN DE LAS MERCEDES SA. 14 1.20 Variable Cam. Rural 80 14
Nuevo Chimbote-Chimbote JOS TELLO SA. 14 1.20 Variable Cam. Rural 157 14
Nuevo Chimbote-Chimbote JOSE OLAYA 14 1.20 Variable Cam. Rural 01 14
Nuevo Chimbote-Chimbote JOTYSSA 14 1.20 Variable Microbs 23 20
COISHCO
Coishco-Chimbote TIBURONES SAC. 12 1.20 8 Automvil 45 05
NEPEA San Jacinto-Nepea-Capellana

SAN JACINTO SCRL. 15 1.50 5 Automvil 06 05
SANTA La Huaca-Chimbote SEOR CRUCIFICADO DE SANTA N 13 15 1.50 Variable Cam. Rural 20 14
(*) Transporte Intraprovincial

Nota : La informacin sobre Frecuencia est considerando un slo sentido. El N de vehculos operativos no necesariamente es igual al N de unidades autorizadas
Fuente: MPS-Divisin de Desarrollo Vial

Observacin de Campo
Elaboracin: STPVPP
102
En el Cuadro N 42-B se muestran los principales servicios de transporte interprovincial

que partiendo desde la capital provincial Chimbote tienen como destino las diferentes
regiones del Norte, Centro, Este y Sur del pas. El 95 % aproximadamente parte desde
Chimbote y el 5 % restante hace escala comercial.
Cuadro N 42-B
TRANSPORTE INTERPROVINCIAL DE PASAJEROS
RAZON SOCIAL FREC DIARIAS DESTINO

LIMA
CRUZ DEL NORTE S.A.C. 16
NORTE Y SUR
1 LIMA
TURISMO EXPRESO DELTA S.A.C.
1 PIURA - PAITA
2 LIMA
LIT BUS E.I.R.L
1 PIURA - VICEVERSA
4 LIMA
TURISMO PARAISO S.A.
2 HUARAZ
ALAS PERUANAS S.A. 3 PATIVILCA - HUARAZ
1 CABANA
CORVIVAL S.A.
1 HUALLANCA - HUARAZ
1 HUARAZ (Va Pativilca)
YUNGAY EXPRESS S.R.LTDA 1 HUARAZ (Va Casma)
1 CARAZ
5 LIMA
Cada 25 min TRUJILLO
AMERICA EXPRESS S.A.
1 CHICLAYO
1 PIURA - PAITA
TURISMO NANO S.A.C. 1 LIMA
LIMA
1 (Servicio Premier) PIURA
TUMBES
EL PINO S.A.C.
MANCORA
1
ZARUMILLA
1 CAJAMARCA
4 LIMA
TURISMO ERICK EL ROJO S.A. 2 LIMA
6 TRUJILLO
ESCALA
TURISMO TRES ESTRELLAS S.A.
COMERCIAL LIMA
ESCALA
COSTEO EXPRESS S.A. COMERCIAL LIMA
ANITA S.A 12 LIMA
2 LIMA
CHICLAYO
EL SOL S.A. PIURA
1
TUMBES
AGUAS VERDES
2 LIMA
1 PIURA
TEPSA MANCORA-TUMBES
1
-ZARUMILLA
1 CAJAMARCA
103
Cuadro N 42-B
TRANSPORTE INTERPROVINCIAL DE PASAJEROS
RAZON SOCIAL FREC DIARIAS DESTINO

3 LIMA
15 TRUJILLO
LINEA S.A
2 HUARAZ
2 CHICLAYO
ESCALA
ETTI S.C.R.L. NORTE - SUR
COMERCIAL
FLORES HERMANOS S.A. 3 LIMA
OLTURSA S.A. 2 LIMA
DIFERENCIAL ASOCIADOS S.A.
1 BAMBAMARCA
"TRANDIA"
MOVIL TOURS S.A. 2 HUARAZ
CABANA
ANDIA E.I.R.L 1 PALLASCA
CONCHUCOS
3 x Semana TAYABAMBA
PERLA ALTOMAYO S.A. CABANA
1 x Semana
CONCHUCOS
1 LIMA
TURISMO DIAZ S.A.
2 CAJAMARCA
2 x Semana SIHUAS
ANDINO E.I.R.L HUALLABAMBA
2 x Semana
QUICHES
1 PIURA - PAITA
ITTSA S.R.L.
2 LIMA
INMOBILIARIA INSUR S.R.L. ESCALA
NORTE Y SUR
(ORMEO) COMERCIAL
TRANSPORTES VIA S.A.C. 3 LIMA
EXPRESO CIAL S.A.C. 1 LIMA
TURISMO CIVA S.A.C. 1 LIMA
LIMA
TUMBES
CRUZ DEL SUR S.A.C. 5
NORTE - SUR
EMP. TRANSPORTES 2 x Semana SIHUAS - HUACRACHUCO

SAN FRANCISCO S.A.
2 x Semana POMABAMBA
Fuente: Administracin Terminal Terrestre de Chimbote
Elaboracin STPVPP
Transporte de Carga
El transporte domstico, se caracteriza por que su mayor volumen lo constituyen los

abarrotes que por lo general provienen de Trujillo y Lima y se distribuyen a lo largo de
todos los distritos (Ver cuadro N 43 ). El principal flujo entre los distritos parte de
Chimbote hacia cada uno de ellos, y desde la provincia de Santa. Tambin se verifica un
flujo considerable al interno del distrito de Nepea (orientado bsicamente hacia San
Jacinto) y desde Nepea con sus distritos vecinos de Moro y Cceres del Per.
104
Cuadro N 43
TRANSPORTE DE CARGA- PRINCIPALES FLUJOS
Origen Destino Distancia Mercadera TM Tipo de Empresa

Kms Vehculo
Nuevo Chimbote 17
Camin
Santa, Coishco 12 Pollo Beneficiado 3 Chim Agropecuaria SA.
Trmico
Samanco 30
Nuevo Chimbote 17
GLP 2 Camioneta Llama Gas SA.
Santa, Coishco 12
Nuevo Chimbote 17
Asociacin de
Nepea,Moro 61 Pescado 0.4 Automvil transportistas de
Pescado y otros
Jimbe 75
Nuevo Chimbote 17
Asoc. transportistas
Santa, Coishco 12 Unidos de materiales de
Materiales de
Construccin y otros
Nepea, Moro 61 Construccin, 3 Camin
CHIMBOTE ATUCCO
Abarrotes,ferretera
Samanco 30
Particulares
Jimbe 75
Nuevo Chimbote 17
10 Camin
Santa, Coishco 12
Cerveza, gaseosas San Ignacio SA.
Nepea, Moro 61
1.5 Camioneta
Samanco 30
Nuevo Chimbote 17
Santa, Coishco 12 Abarrotes, Alimentos Camionetas
industriales , insumos 2 Camioneta Independientes Seor
Nepea, Moro 61 agropecuarios de Los Milagros
Samanco 30
Macate 130 Abarrotes,insumos ag. 6 Camin Particulares
Vinzos 24 Abarrotes, insumos Camin y
2-3 Particulares
SANTA Macate 120 agropecuarios camioneta
Chimbote 12 Arroz 10 Camin Particulares

Chimbote 75 Palta, Frejol, queso,cuyes 3 Camin ATUCCO
CACERES
Moro, San Jacinto 30 Palta, queso, frejol,maz 3 Camin Particulares
MACATE Chimbote 130 Fruta, menestras,semillas 6 Camin Particulares
San Jacinto 08
MORO Frutas, verduras 2 Camioneta Particulares
Chimbote 61
Fuente: Observacin directa y entrevistas a comerciantes y transportistas
MPS-Divisin de Desarrollo Vial
Elaboracin: STPVPP
Como puede observarse el vehculo ms utilizado es el camin y la camioneta, que recorre

los distritos por lo general una vez por semana, abasteciendo de abarrotes, frutas, bebidas,
a un costo promedio de flete que flucta entre 20 a 30 ctvs de Nuevo Sol en los espacios
costeros y entre 0.30 y 0.40 ctvs para la zona de Sierra. Destaca en el cuadro anterior el
movimiento de productos de ferretera y materiales de construccin hacia los diferentes
distritos y la movilizacin de insumos agropecuarios para agricultura y ganadera.
El transporte de carga de volumen o pesada en la provincia es consecuencia de su

dinmica econmico-productiva. Se efecta a travs de empresas formales, personas
naturales y vehculos de propiedad del ingenio azucarero de San Jacinto y de las empresas
pesqueras existentes. Respecto al traslado de la produccin local hacia los centros de
transformacin o destino final, son sus principales movimientos :
105
Caa de azcar : En el ao 2007 se moviliz desde las zonas productoras (todos

los distritos excepto Coishco y Macate) hacia el ingenio de Agroindustrias San
Jacinto SAA. en Nepea un total de 613 892 TM de caa de azcar entre propia y
de sembradores particulares, Los medios ms utilizados son trailers propios y
contratados de 2 vagones y las vas son las Nacionales , parcialmente la
deparatemtal AN 103 y con mucha frecuencia la Dptal AN 104, y vas vecinales que
interconectan los valles con siembra.(15)
Azcar: En los aos 2006 y 2007, segn la misma fuente anteriormente citada, la
produccin y movilizacin de azcar comercial rubia hacia los principales mercados
internos (dentro del pas) fue de 60 241 TM y 61 885 TM respectivamente. En este
caso es la va Departamental AN 104 y la Panamericana Norte (PE 1N) las de
mayor uso para el traslado del producto al interno y externo de la provincia. Los
principales medios utilizados son vehculos de terceros de aproximadamente 32
TM contratados segn el canal de comercializacin empleado.
Harina de Pescado : La produccin-exportacin de harina de pescado es muy

fluctuante cada ao dependiendo mucho de los perodos de veda decretados, sin
embargo la provincia lidera la produccin nacional. La produccin generada es
exportada por los puertos de Chimbote, Salaverry y Callao.. En el ao 2007 la
provincia de Santa produjo 331 201 TMB de harina de pescado (16), si a sto se
suma la produccin de enlatados por 62 932 TM , es evidente que su movilizacin
implica un uso intensivo de la va nacional.
Esprragos, maz, alfalfa, arroz: Debido a la diversificacin agrcola que se est

presentando en el valle, cada ao es creciente la produccin agrcola para
exportacin no tradicional. As en el 2007 se cosecharon un aproximado de 4052
TM de esprragos destinados a las empresas procesadoras ubicadas en Trujillo.
Igualmente importante ha sido la movilizacin de las 28 520 TM de arroz, 126 999
TM de alfalfa y 99 326 TM de maz. Nuevamente la carretera panamericana Norte
es el eje vial que soporta y posibilita estos flujos.
Acero: La produccin y ventas de Siderper en los aos 2005 y 2006 ascendi a

351000 y 397 000 TM respectivamente de fierro de construccin , barras para
minera y planchas gruesas para embarcaciones de pesca. En estos ltimos aos el
principal mercado ha sido el interno principalmente Lima, Trujillo, Chimbote y las
zonas mineras del pas.(17)
15
) MINAG-DGIA. Estadstica Agroindustrial 2006-2007. Lima , 2008
MINAG. Situacin del Sector Azucarero 2006-2007. Lima 2007
16
) Ministerio de la produccin, pg Web.
17
) MAXIMIZE. Informe de Valorizacin Empresa Siderrgica del Per SAA. Lima, 2007
106
CAPTULO IV
POTENCIALIDADES DEL
TERRITORIO PROVINCIAL
107
Potencialidades del territorio Provincial
El PVPP contiene la estimacin de las potencialidades fsicas econmico-productivas

del territorio sustentadas fundamentalmente en la existencia de sus recursos
naturales. Es de inters particular cuantificar los recursos disponibles No utilizados e
identificar las restricciones ( asusencia o insuficiencia de condiciones) muchas de las
cuales pueden ser la falta de infraestructura vial confiable o simplemente la
inexistencia de infraestructura vial. Las potencialidades relacionadas con los
corredores econmicos o ejes de desarrollo actuales y futuros constituyen criterios
bsicos para de identificacin de requerimientos de inversin vial y de su priorizacin.
El abordaje de este acpite se ha estructurado siguiendo las siguientes fases:
Identificacin de los Recursos Disponibles - RD

Utilizacin de los Recursos Disponibles - RU
Clculo y jerarquizacin de Potencialidades
4.1. Identificacin de los Recursos Disponibles RD
Con fuentes secundarias disponibles e informacin de fuente primaria a travs de

visitas distritales y entrevistas directas a informantes calificados, se evidenci que en
la provincia existen cinco (05) recursos relativamente importantes que constituyen la
base de su actividad econmica: Suelo Agrcola, Suelo para Pastos, Ganado
Vacuno Lechero, Recurso Pesquero y Recurso Acucola. Otros recursos como
suelo forestal, minerales, tursticos, etc, si bien existen en algunos distritos, su
magnitud disponible o explotacin econmica no son significativos en el distrito ni la
provincia, no siendo indicio de la existencia de potencialidad destacable.
Identificacin del Recurso Suelo
Se necesita conocer las reas del territorio que cuentan con potencial edafolgico
como factor que justifique la asignacin de inversiones . Al respecto se describe
primero la Capacidad de Uso Mayor de Suelos a nivel provincial segn ONERN 1982
y a continuacin la Disponibilidad de Superficie Agropecuaria por distritos. La ONERM
clasific los suelos del territorio peruano en 05 grupos de capacidad de uso mayor que
se describen como sigue:
a) Tierras Aptas para la produccin de Cultivos en Limpio y Cultivos

Permanentes
La primera (cultivos en limpio), consta de suelos de textura media, profundos, libres de

sales, de buena retentividad y moderado grado de infiltracin. Topografa plana o
ligeramente ondulada con pendientes muy suaves y libres de piedras.
La segunda, comprende suelos de moderada aptitud para el riego cuya capacidad

productiva es menor que las tierras de la Clase I. Suelos de textura arenosa,
retentividad regular a baja y grado de infiltracin moderadamente lento o
moderadamente rpido. Topografa ligeramente inclinada a moderadamente inclinada,
micro relieve ondulado, presentando limitaciones leves cuya correccin determinar
costos no demasiado significativos. De acuerdo a las condiciones de suelo y
topografa, no presentarn problemas particulares de drenaje. Son suelos aptos para
cualquier tipo de cultivos en la zona de estudio.
Distritos que presentan este tipo de aptitud del suelo son: Santa, Chimbote, Nepea,
Moro y Cceres del Per
108
b) Tierras Aptas para la produccin de Pastos Asociados a Tierras de proteccin
En la clasificacin son tambin denominados como tierras de uso especial, ya que

debe de estar condicionada al estudio muy detenido de sus condiciones arables.
Pueden presentar una limitacin especfica o varias limitaciones cuya correccin
demandar costos bastante altos, pero son aptos para el riego debido a que pueden
ser utilizados para cultivos tales como hortalizas y frutales.
Distritos que presentan este tipo de aptitud del suelo son: Macate, Moro y Cceres del
Per
c) Tierras de Proteccin
Agrupa cobertura terrestre que no rene las condiciones ecolgicas ni edficas

mnimas requeridas para la produccin de cultivos, pastos o forestales, incluyen
cauces de ros y otras tierras que, aunque presenten vegetacin natural boscosa,
arbrea, arbustiva o herbcea, su uso no es econmico y deben ser manejadas con
fines de proteccin de cuencas hidrogrficas, vida silvestre, valores escnicos,
cientficos, recreativos y otros que impliquen beneficio colectivo o de inters social.
Distritos que presentan este tipo de aptitud del suelo son: Chimbote, Nuevo Chimbote
Nepea, Macate, Moro y Cceres del Per.
d) Tierras de Proteccin Asociadas a Tierras aptas para Cultivos Permanentes
Presentan vegetacin natural boscosa, arbrea, arbustiva o herbcea, alternados con

reas que agrupan tierras cuyas condiciones ecolgicas y limitaciones edficas son
tales que no permiten la remocin peridica y continuada de la tierra, pero que
permiten la implantacin de cultivos perennes o semiperennes, herbceas, arbustivos
o arbreos, que no deterioren la capacidad productiva de la cobertura terrestre ni
alteren el rgimen hidrolgico de la cuenca.
Distritos que presentan este tipo de aptitud del suelo son:Macate y Cceres del Per.
e) Tierras de Proteccin Asociadas a Tierras aptas para Produccin de Pastos
En la clasificacin son tambin denominados como tierras de uso especial, ya que su

inclusin en esta clase debe de estar condicionada al estudio muy detenido de sus
condiciones arables. Pero que permiten la plantacin de pastos cultivados o pastos
naturales, sin deterioro de la capacidad productiva de la cobertura terrestre ni
alteracin del rgimen hidrolgico de la cuenca.
Distritos que presentan este tipo de aptitud del suelo son:Macate y Cceres del Per
f) Tierras de Proteccin Asociadas a Tierras aptas para Produccin de Pastos y

de Cultivos en Limpio
Agrupa tierras que no renen las condiciones ecolgicas ni edficas mnimas

requeridas para la produccin de cultivos, pastos o forestales. Presentan vegetacin
natural boscosa, arbrea, arbustiva o herbcea, su uso no es econmico y deben ser
manejadas con fines de proteccin de cuencas hidrogrficas, vida silvestre, valores
escnicos, cientficos, recreativos y otros que impliquen beneficio colectivo o de inters
social, alternados con tierras que no deben dedicarse a cultivos en limpio ni
permanente, pero que permiten la implantacin de pastosos cultivados o el uso de
109
pastos naturales, sin deterioro de la capacidad productiva de la cobertura terrestre ni

alteracin del rgimen hidrolgico de la cuenca adems alternados como tierra de alta
calidad agrolgica cuyas condiciones ecolgicas le permite la remocin peridica y
continuada para sembro de plantas herbceas o arbustivas, anuales o de corto
periodo vegetativo.
Distritos que presentan este tipo de aptitud del suelo son:Chimbote, Nuevo Chimbote ,
Nepea, Macate y Cceres del Per.
En el cuadro siguiente se especifican las reas identificadas en la provincia para las

diferentes aptitudes especficas, incluyendo el uso urbano.
Cuadro N 44
SANTA: CAPACIDAD DE USO MAYOR DE SUELOS (Kms2)
DESCRIPCION SUPERFICIE
GRUPO Y SUB GRUPO
(Km2)
Cultivos en Limpio, Calidad Agrolgica Alta

Cultivos Permanentes, Calidad Agrol.Media
A1s( r )-C2s( r ) Limitacin por suelo, requieren riego 295.816
Pastoreo de pramo, Calidad Agrolgica Baja-
P3se-Xse Proteccin. Limitacion por suelo y erosin 109.016
Pastoreo, Calidad Agrolgica Baja-
P3sec-Xse Proteccin. Limitacin por suelo y erosin. 472.662
Proteccin - Cultivos Permanentes - Cultivos en Limpio.
Calidad Agrolgica Baja, limitacin por suelo, erosin, requieren
Xse-C3se( r )-A3se( r) riego. 136.736
Proteccin - Pastoreo - Cultivos en Limpio,
requiere riego. Calidad Agrolgica Baja, limitacin por suelo,
Xs-P3s( t )-A3s( r ) erosin. 119.933
Proteccin - Pastoreo de pramo,
Xse-P3sec Calidad Agrolgica Baja, limitacin por suelo, erosin y clima. 61.514
Proteccin - Pastoreo temporal - Cultivos en Limpio,
Xse-P3se-A3se( r ) requieren riego. Calidad Agrolgica Baja, limitacin por suelo. 854.481
Xld Proteccion (formacion asociativa ltica - arena) 109.584
Xle Proteccion (formacin ltica) 1813.793
Poblado 8.352
TOTAL 3973.535
Fuente: ONERM 1982

Elaboracin: STPVPP
110
111
Cuadro N 45
DISTRIBUCIN POR USO DEL SUELO AGROPECUARIO DISPONIBLE : PROVINCIA SANTA
Suelo Distribucin por Uso del Suelo Agropecuario en Hs Ambito

AgropecuarioTotal Poltico
Distritos Hs Agrcola Agrcola Pastos Forestal Otra Total Kms2
Bajo Riego en Secano Naturales Clase de
tierras
Cceres del Per 9323.1 1822.06 66.1 7424.49 1.35 9.1 549.78
Chimbote 17061.07 15507.56 118.05 212.2 289.47 933.79 1467
Coishco 0 0 0 0 0 0 9.21
Macate 5673.27 2715.66 219.63 2637.33 10.15 90.5 584.65
Moro 10504.14 3344.75 1 6990.85 29.15 138.39 359.35
Nepea 9835 7110.08 0 677.31 661.38 1386.23 458.24
Nuevo Chimbote 2493.15 2436.74 56.41 389.73
Samanco 4264.89 1506.96 0 133.18 898.43 1726.32 154.14
Santa 2374.36 2277.5 0 16.03 41.79 39.04 42.23
Total Provincia 61528.98 36721.31 404.78 18147.8 1931.72 4323.37 4014.33
Estructura Porcent 100% 59.68% 0.66% 29.49% 3.14% 7.03% 100%
Total
1325804 103302 182356 799075 45862 195209 35914.81
Departamento
% del Dpto 4.64 35.55 0.22 2.27 4.21 2.21 11.18
Fuentes: CENAGRO 1994, Proyecto CHINECAS, INEI 2005, Plan Estratgico Agrario de Ancash 2002,OIA Santa
Elaboracin: STPVPP
La importancia relativa de la Provincia en el contexto Agrcola del Departamento de

Ancash queda evidenciada por las cifras mostradas en el cuadro anterior que indican
que a pesar de representar slo el 11.18 % de la extensin poltica departamental,
Santa participa en la regin con el 35.5 % del total de tierra agrcola bajo riego,
siendo los distritos de Chimbote y Nepea los ms destacados. En este espacio juega
un rol determinante la existencia del caudaloso ro Santa (ro de agua permanente) y
del proyecto Chinecas que canaliza sus aguas a travs de los tres valles provinciales:
Valle del Santa, Valle del Lacramarca y Valle del Nepea. Por esta razn se observa
que del total de suelo agrcola provincial, el 99 % se encuentra bajo riego, ya sea con
agua supeficial, filtraciones y del subsuelo.
La dinmica de produccin y comercializacin en este espacio cuenta con una red vial
de soporte que interconectan los centros de produccin y demanda internamente a
travs de vas vecinales y hacia los grandes mercados del Norte y Sur del pas a
travs de dos vas departamentales y dos vas nacionales. Sin embargo es necesario
resaltar que esta situacin ventajosa favorece directamente los espacios
comprendidos en el mbito de Costa. Los distritos con amplia extensin de Sierra
como son Macate, Cceres del Per y Moro no disponen de una red vial que en
condiciones confiables y de bajo costo los articule interna y externamente.
El otro recurso cuya magnitud es apreciable en la provincia es la tierra apta para

pasturas naturales, que representan cerca del 30 % del total de suelo agropecuario
disponible. Es en los espacios serranos de Cceres del Per, Moro y Macate donde
se encuentra la mayor proporcin de suelo para pastos (45 al 80 % del total de suelo
agropecuario), an cuando no se verifique un uso tecnificado al respecto.
112
Identificacin del Recurso Pecuario
En la provincia el recurso pecuario no es uno de los de mayor significacin como

conjunto, an cuando s lo es el recurso ganado vacuno lechero. Tal es la
importancia creciente de esta lnea de explotacin que en el 2007 se realiz el I Censo
Departamental de Ganado Vacuno de Leche (18), y est relevado as en el Plan de
Promocin de Inversiones de la Regin Ancash (PROINVERSIN, 2008). La
poblacin provincial equivale casi al 14 % de la poblacin de ganado lechero regional.
Igual porcentaje se presenta al consider slo el ganado lechero hembras que es la
que est en aptitud de producir y que comprende alrededor del 74.40 % del total.
Cuadro N 46
POBLACIN DE GANADO VACUNO LECHERO EN TOTAL , 2007
Razas
REGION/PROVINCIA Total
Holstein Jersey Brown Swiss Otras
ANCASH 14952 52 11305 30552 56861

% 26.30 0.09 19.88 53.73 100.00
SANTA 7826 2 65 17 7910
% 98.94 0.03 0.82 0.21 100.00
% PROVINCIA/REGIN 52.34 3.85 0.57 0.06 13.91
Fuente: GRA-DRA. I Censo Departamental de Ganado Vacuno de leche 2007. Huaraz, 2008
Elaboracin: STPVPP
Cuadro N 47
POBLACION DE GANADO VACUNO LECHERO HEMBRAS EN LA PROVINCIA DE SANTA, 2007
Razas
Regin Provincia Distrito(*) Total
Holstein Jersey Brown Swiss Otras
Ancash Santa Chimbote 3414 21 15 3450
Ancash Santa Coishco 5 5
Ancash Santa Nepea 82 82
Ancash Santa Nvo.Chimbote. 892 5 897

Santa
Ancash Santa Samanco 92 92
Ancash Santa Santa 1335 1 8 2 1346
TOTAL GANADO LECHERO PROVINCIA 5820 1 34 17 5872

TOTAL GANADO LECHERO REGIN 11124 39 8411 22730 42304
% PROVINCIA/REGIN 52.32 2.56 0.40 0.07 13.88
(*)De acuerdo a este trabajo censal, en los distritos de Cceres del Per, Macate y Moro, no se encontr
ganado lechero con las caractersticas requeridas para ser incorporados en el censo
Elaboracin: STPVPP
18
) Gobierno Regional de Ancash- Direccin Agraria. Huaraz, Abril 2008.
113
En la provincia de Santa se observa una alta concentracin de ganado de raza

eminentemente lechera como la holstein : 99 % del total de ganado lechero provincial
y 52.32 % del total de ganado lechero regional, y al mismo tiempo una muy baja
presencia de ganado lechero criollo entre los distritos censados (0.3 % en otros).
Considerando que a nivel regional la predominancia de ganado lechero no es el de
raza, la provincia de Santa confirma con estos datos su vocacin y especializacin en
este tipo especfico de recurso.
De todos los distritos en estudio, los principales aportantes provinciales son los
distritos costeros de Chimbote (59%), Santa (23%) y Nuevo Chimbote(15%),
subsistiendo en todos ellos la predominancia de ganado de raza. Otro factor que
parece apoyar esta estructura es el grado de articulacin entre zonas productoras,
zonas proveedoras (insumos) y mercados demandantes que es posible gracias a la
red vial departamental y nacional existente.
Identificacin de Recurso Pesquero
Ha sido y probablemente siga siendo el recurso emblemtico de la provincia de Santa

y el de mayor representatividad a nivel nacional. La disponibilidad de recurso pesquero
con gran potencial est concentrada en tres distritos: Chimbote, Coishco y Samanco ,
espacios especializados en la pesca para consumo humano indirecto (pesca
industrial) orientada al 100% para la produccin de harina y aceite de pescado, con
su principal especie de desembarque la anchoveta. En cuanto a la pesca para
consumo humano directo, sta se efecta en diferentes caletas existentes a lo largo
del litoral , de carcter artesanal y menor magnitud en trminos de recurso disponible.
Cuadro N 48
DESEMBARQUE DE RECURSOS MARTIMOS PARA CONSUMO HUMANO INDIRECTO, en TM
(PARA HARINA Y ACEITE DE PESCADO)
Puerto 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
TOTAL NACIONAL 3696298 7787936 9912454 7208025 8156815 5347007 8810614 8628704 5895543 6086029
Chimbote 332100 1453931 1635960 1542508 1179544 793804 1596845 1292300 920430 1011300
Coishco 114680 469540 493341 535200 444344 332845 543106 427308 356437 331096
Samanco 31658 45265 59945 117486 41181 57004 176354 172758 127790 103199
Casma 40222 228741 212494 208132 167984 108944 237973 147479 69153 26539
Huarmey 76349 109687 120996 138502 140029 110937 229832 253832 171190 154894
Culebras 33396 79501 71338 94507 70163 43853 77535 75929 39559 35197
Total provincia Santa 478438 1968736 2189246 2195194 1665069 1183653 2316305 1892366 1404657 1445595
% del Total Nacional 12.94 25.28 22.09 30.45 20.41 22.14 26.29 21.93 23.83 23.75
% del Total Depart. 76.14 82.49 84.39 83.27 81.49 81.78 80.94 79.86 83.38 86.97
Total Ancash 628405 2386665 2594074 2636335 2043245 1447387 2861645 2369606 1684559 1662225
% del Desemb(*) 73.54 91.03 91.68 94.80 97.05 89.11 96.60 96.76 89.69 89.06
(*) % de recursos para Consumo INDIRECTO respecto al desembarque total en Santa
Fuente: www.produce.gob.pe
Elaboracin : STPVPP
114
El departamento de Ancash es el principal proveedor de este recurso a nivel nacional

con participaciones cercanas al 30 %. De manera similar, Santa es la provincia de
mayor aporte al desembarque nacional, liderada por la performance de Chimbote que
es el puerto que histricamente genera los mayores volmenes de anchoveta a pesar
incluso de los largos y continuos perodos de veda impuestos por IMARPE.
El recurso disponible en la provincia se ha estimado a base del Mximo Desembarque

de Recursos Pesqueros en el mbito de estudio como una aproximacin a la magnitud
de la biomasa. Por lo tanto el recurso disponible para pesca industrial est dado
por el valor ms alto de pesca industrial en los ltimos 10 aos en cada uno de
los distritos indicados , tal como ha sido utilizado y recomendado por el PNUD para
estimar las potencialidades a nivel departamental (19). El Cuadro anterior muestra la
evolucin de desembarques y los niveles mximos logrados, que para Chimbote se
logr en el ao 2000 ( 1635960 TM)y para Coishco y Samanco en el ao 2004
(543106 y 176354 TM respectivamente), as como su relevancia en el contexto
departamental y nacional.
Respecto al recurso pesquero para consumo humano directo, ste es equivalente

slo al 12.3 % del total disponible para consumo indirecto (ao 2007) , an cuando su
aporte al total departamental es ms del 95 %. Su evolucin en los ltimos 10 aos ha
sido fluctuante, tal como se observa en el Cuadro N 49, mostrando para los aos
2006 y 2007 una importante recuperacin muy por encima del ritmo de crecimiento
departamental y nacionala nivel nacional
Cuadro N 49
DESEMBARQUE DE RECURSOS MARTIMOS PARA CONSUMO HUMANO DIRECTO, en TM
Puerto 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
TOTAL NACIONAL 613973 604442 713869 747930 584581 713978 763645 724602 1087920 1092760
Chimbote 72617 45512 42706 57719 25170 66734 35464 34499 68207 60747
Coishco 88219 86390 86696 58668 17839 71546 36870 22310 67860 88218
Samanco 11315 62196 69165 4081 7677 6326 9301 6529 25365 28576
Casma 2062 169 155 3013 344 5256 9632 10360 11300 2398
Huarmey-Culebras 6482 1761 7167 3750 5349 380 3353 4445 4170 4775
% del Total Depart. 95.27 99.02 96.44 94.68 89.90 96.25 86.28 81.05 91.26 96.12
Total Ancash 180695 196028 205889 127231 56379 150242 94620 78143 176902 184714
Elaboracin : STPVPP
19
) PNUD, Informe sobre Desarrollo Humano-Per 2002-Aprovechando las Potencialidades. 2002, pgs 92,93 y 103.
115
Identificacin de Recursos Acucolas
Otro de los importantes recursos productivos existentes en la zona litoral lo constituye

el Area Habilitada de Ancash muestran poseer este recurso, siendo Santa una de las
provincias de mayor extensin habilitada y de experiencia en la explotacin.
Cuadro N 50
REGION ANCASH : AREAS HABILITADAS PARA DESARROLLAR ACUICULTURA AL
2008
Potencial/
PROVINCIA HECTREAS Habilitadas
Habilitadas Otorgadas Potencial(*) %
SANTA 2581.33 2036.49 544.84 21.11

% SANTA/REGIN 36.65 80.21 12.10
CASMA 3313.09 253.93 3059.16 92.34

% CASMA /REGIN 47.04 10.00 67.92
HUARMEY 1148.79 248.67 900.12 78.35

% HUARMEY/REGIN 16.31 9.79 19.98
TOTAL REGIN 7043.21 2539.09 4504.12 63.95
(*) Areas habilitadas potencialmente explotables
Fuente: Direcc Gral de Acuicultura, pg web, actualizacin al 23/10/2008
Elaboracin : STPVPP
La distribucin por distritos del recurso habilitado en la provincia de Santa, se muestra

en el Cuadro N 51, donde se observa la concentracin existente en el distrito de
Samanco, especficamente en el litoral de la baha del mismo nombre. En los tres
distritos la especie en produccin es la concha de abanico.
Cuadro N 51
SANTA: AREAS HABILITADAS PARA ACUICULTURA
DISTRITO HECTAREAS
HABILITADAS
Chimbote 46.73
% Provincial 1.81
Nuevo Chimbote 86.55

% Provincial 3.35
Samanco 2448.05
% Provincial 94.84
Total Provincia 2581.33

Total Regin 7043.21
% Provincia/Regin 36.65
Elaboracin : STPVPP
116
Identificacin de Recursos Tursticos
El flujo de visitas que recibe la provincia son en su mayor parte visitantes comerciales,
y visitantes por trabajo (vinculados econmicamente a la pesca, produccin de harina
y aceite de pescado , produccin siderrgica y servicios diversos) y en menor
proporcin turistas atrados por atractivos culturales o naturales de la provincia que la
visitan de paso hacia el Callejn de Huaylas y Callejn de Los Conchucos. La
magnitud de arribos y pernoctaciones en la provincia puede apreciarse en el siguiente
cuadro, que muestra el elevado ndice de visistantes nacionales respecto a los
extranjeros cuya presencia apenas llega a ser del 1% del total.
Cuadro N 52
SANTA: ARRIBOS Y PERNOCRACIONES 2007
PROCEDENCIA
RUBRO
Nacionales Extranjeros Total
Arribos 326764 2219 328983

% 99 1 100
Pernoctaciones 387957 3464 391421

% 99 1 100
Fuente: Direccin Sub Regional MINCETUR-Chimbote

Elaboracin: STPVPP
La provincia de Santa no se caracteriza por contar con recursos tursticos calificados

en jerarqua 01 02. La mayor disponibilidad de recursos tursticos atractivos para el
visitante nacional y extranjero con estas caractersticas se encuentran distribuidos en
la zona serrana de la regin. As se reconoce la existencia de legados culturales y
bellezas naturales entre los que destacan : Zona Arqueolgica de Chavn de Huntar,
Complejo Arqueolgico de Sechn, Parque nacional huascarn, Can del Pato; todos
ellos generadores de actividades bsicas y flujo financiero nacional y extranjero (20).
Excepto por algunas playas que son visitadas en poca de verano solamente, la
herencia cultural (arquitectnica y no arquitectnica) y/o los espacios naturales de
inters existentes en la provincia no se encuentran puestos en valor como para
significar un producto o atractivo turstico capaz de generar corrientes permanentes y
crecientes de ingresos para s y su entorno directo. Segn informacin de la Sub
Direccin de Mincetur en Chimbote no existe un Inventario Turstico como tal, pero s
se han sistematizado por distritos los principales recursos que se presentan en los
siguientes cuadros :
20
) MPS. Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia del Santa 2007-2015.Chimbote, 2006
117
Cuadro N 53
PRINCIPALES AREAS Y RECURSOS TURISTICOS DE LA PROVINCIA DE SANTA
UBICACIN CATEGORIA DE RECURSOS TURISTICOS
Provin Manifestaciones Sitios Tecnologa y

Distrito Folklore
cia Culturales Naturales Artesana
Cceres Palacio Hirca Clima *Centro *Santa Mara

del Per Recreacional Magdalena
*Mirador Jimbe *Picante de Cuy.
*Artesana *Gastronoma.
Coishco La Huaca Dunas
*Cuadrculas de *Cerro de la *Conserveras. *San Pedrito.

Chimbote(Canal Moche) Juventud *Siderper. *Mejor Cebiche.
Chimbote
*Huaca San Pedro. *Circuito Turstico *Artesana. *Gastronoma
SANTA *Cerro de la Serpiente. Baha El Ferrol. *Vivero Forestal
Macate Iglesia Santo Toribio *El Milagro Plaza de Armas Fiesta Patronal
*Laguna de Santo Toribio de
Quihuay Mogrovejo
Moro *Pocs. *Pisco de Moro

*Siete Huacas. *Artesana *Virgen del Rosario
*Paredones. *Mirador *Gastronoma
*Punkur Puquio Pip *Fiesta Patronal

*Paamarca. Artesana Virgen de
Nepea
*Huacatambo Guadalupe.
*Fortaleza Kiske. *Gastronoma
*Circuito Turstico *Pantanos Villa

Nuevo Tangay(Valle) Mara Artesana Gastronoma
Chimbote *Cataln. *Caleta
. Colorada(Playa)
*El Dorado
Playa Besique
Samanco Playa Los Artesana
Chimus
Parque Ltico
*Castillo de Tambo Real Laguna de *Bocatoma La *Sr.Crucificado de

*Fortaleza de San Vinzos Vbora. Santa.
Santa Dionisio *Bocatoma la *Santo Toribio de
*Alto Per Huaca Mogrovejo
*Muralla de Santa *Canal Chinecas
Artesana
Fuente: Direccin Sub Regional de Comercio Exterior y Turismo, Chimbote
Elaboracin: STPVPP
118
Cuadro N 54
DESCRIPCION DE PRINCIPALES RECURSOS TURISTICOS ARQUEOLGICOS
Distrito/ Descripcin del Atractivo Estado N de

Denominacin Conser Turistas Equipamientos
vacin
CHIMBOTE Lo constituye un viejo canal de Malo s.i. Carece

irrigacin de por lo menos
Cuadrculas de 1200 aos de antigedad
Chimbote construido por los antiguos
mochicas para irrigar sus
tierras con agua del ro Santa.
MACATE Iglesia construida en honor a Bueno s.i. Los existentes a su

su santo patrn Toribio de alrededor propios de
Iglesia Santo mogrovejo, en reconocimiento una capital distrital:
Toribio por ser el primer pueblo de la Tiendas, Casa
provincia de Santa en ser hospedaje, casa de
visitado por dicho personaje pensin, transporte.
en 1595
MORO Templo ltico construido en el Malo s.i. Carece

ao 1500 a.C. que asombra
Paredones por su imponente portada y su
permanencia a travs del
tiempo
NEPEA Una de las mximas Malo s.i. Trocha de acceso

expresiones de la arquitectura
Paamarca mochica que floreci entre los
400 a 800 aos de nuestra
era. Ubicado cerca a los
poblados de Capellana y
Huacatambo, fue uno de los
principales centros
administrativos Moche
Colosal construccin de barro Malo s.i. Carece

SANTA mochica que data
aproximadamente del ao 400
Castillo de dc. En la parte alta de una
Tambo Real elevacin rocosa natural.
Cumpli funcin militar y
probablemente de
observacin astronmica
Fuente: Municipalidad Provincial de Santa, publicacin de la Unidad de Imagen Institucional. Chimbote, 2008
Elaboracin : STPVPP
119
Cuadro N 55
DESCRIPCION DE PRINCIPALES RECURSOS TURSTICOS NO ARQUEOLGICOS
Distrito/ Descripcin del Atractivo Estado N de Equipamientos

Denominacin Conser Turistas
vacin
CHIMBOTE
Espacio recreativo pblico, Laguna con botes
muy concurrido sobre todo en Bueno s.i. Tren para nios
VIvero Forestal fines de semana para disfrute Piscina olmpica
familiar, y materia de visita por Juegos mecnicos
promociones escolares. Cafetera
Ambiente picnic
Baha El Ferrol Baha de aproximadamente 5 Regular s.i. Malecn

millas de ancho, semicerrada, Vas de acceso
de lenta circulacin de sus Restaurantes
aguas, pilar fundamental en el Hoteles
accionar econmico del
distrito y adems emblema de
identificacin cultural de su
poblacin. Actualmente en
proceso de recuperacin
ambiental por antiguo
deterioro antrpico
MACATE Atractivo natural compuesto Bueno s.i. Escalinatas

por un chorro de agua que
El Milagro brota del cerro y del cual se
abastece la poblacin. Un
lugar de peregrinacin
atribuido a un milagro de
Santo Toribio de Mogrovejo
NUEVO Hermosa playa ubicada en Regular s.i. Carece

CHIMBOTE esta caleta, considerada una
de las ms cautivantes de
Caleta Colorada esta parte del litoral. An no
est contaminada con
desperdicios de la actividad
acucola
SAMANCO Balneario de aguas tranquilas, Regular s.i. Vas de acceso,

relativamente amplio y transporte pblico,
Playa besique concurrido masivamente alojamientos,
durante el verano. restaurantes.
Fuente: Municipalidad Provincial de Santa, publicacin de la Unidad de Imagen Institucional. Chimbote, 2008
Elaboracin : STPVPP
La Matriz 01 resume los principales recursos productivos que constituyen el stock

disponible a partir del cual se estimar la magnitud de las potencialidades provinciales.
120
Fotografa N 01
PAAMARCA (EN NEPEA)
Fotografa N 02
PLAZA DE ARMAS DE MACATE
Cuadro N 40
INFRAESTRUCTURA VIAL EN PRINCIPALES ATRACTIVOS TURSTICOS
121
Cuadro N 56
MATRIZ 01 DE RECURSOS DISPONIBLES - RD
MARCO
DISTRITOS RECURSO RD LOCALIZACION PROBLEMAS SOLUCIONES
INSTITUCIONAL
Jimbe, Clcap, Escasez de agua en estaje Represamiento de agua MINAG, PRONAMACHS

Agrcola (Hs) 1888.16
Salitre Caminos vecinales en mal estado Rehabilitacin MTC , GOB LOCAL
CCERES
DEL PER Capacitacin en
Pastos (Hs) 7424.49 Todo el distrito Carencia explotacin mejorada Tcnicas de mejora MINAG, GOB REGIONAL
Contaminacin agua del ro Santa MINAG, Proy Especial.

Vinzos, Monitoreo ambiental
Lacramarca, Salinizacin de suelos CHINECAS, MEyM,
Agrcola (Hs) 15625.61 Riego tecnificado
Rinconada, EMPRESAS MINERAS,
Caminos deficientes en zona de
Cascajal Rehabilitacin caminos MTC, GOB LOCAL
campia
Capacitacin en
Pastos (Hs) 212.2 Lacramarca Carencia explotacin mejorada MINAG, GOB REGIONAL
Tcnicas de mejora
CHIMBOTE
Escasez de terrenos para pastizales
Vinzos, Produccin estabulada
Vacunos (unidad) 3450 Caminos deficientes en zona de MINAG, GOB REGIONAL
Rinconada Rehabilitacin caminos
campia
Transporte utiliza vas urbanas y Construccin va PRODUCE, MTC ,

Pesca Ind.(TM) 1635960 Extensin Litoral nacional costanera
GOB REG, LOCAL
Contaminacin Baha El Ferrol Monitoreo Ambiental
Vacunos (unidad) 5 Coishco Escasez de terrenos para pastizales Produccin estabulada MINAG, GOB REGIONAL
COISHCO
Transporte utiliza vas urbanas y Construccin va PRODUCE, MTC , GOB
Pesca Ind.(TM) 543106 Extensin Litoral
nacional costanera REG, LOCAL
Contaminacin litoral Monitoreo Ambiental
Cayan, Huanroc, Escasez de agua en estaje Represamiento de agua

MINAG, PRONAMACHS
Agrcola (Hs) 2935.29 San Blas, Caminos vecinales en mal estado Rehabilitacin caminos
MTC , GOB LOCAL ,JUR
MACATE Quihuay CPs sin articulacin vial Construcciones nuevas
Pastos (Hs) 2637.33 Todo el distrito Carencia explotacin mejorada Tcnicas de mejora MINAG, GOB REGIONAL
Larea,
Uso irracional del agua Riego tecnificado MINAG, Proy Especial.
Cushipampa,
Agrcola (Hs) 3345.75 Caminos vecinales en mal estado Rehabilitacin CV CHINECAS, GOB REG Y
Macash, Pcos,
Va Departamental deficiente Rehabilitacin CD LOCAL, MTC
Montecomun
MORO
Pastos (Hs) 6990.85 Todo el distrito Deterioro de pasturas Rotacin en el pastoreo MINAG, GOB REGIONAL
natural
Nepea, San Uso irracional del agua Riego tecnificado

Jacinto, San Caminos vecinales en mal estado Rehabilitacin CV MINAG, GOB REG, GOB
Agrcola (Hs) 7110.08
Juan, Va Departamental deficiente Rehabilitacin CD LOCAL, PROVIAS
Motocachy
NEPEA
Palenque, La Tcnicas de mejora
Pastos (Hs) 677.31 Carencia explotacin mejorada MINAG, GOB REGIONAL
Carbonera,
Vacunos (unidad) 82 San Jacinto Escasez de terrenos para pastizales Produccin estabulada MINAG, GOB REGIONAL
122
Cuadro N 56
MATRIZ 01 DE RECURSOS DISPONIBLES RD
MARCO
DISTRITOS RECURSO RD LOCALIZACION PROBLEMAS SOLUCIONES
INSTITUCIONAL
Tangay Bajo,
Agrcola (Hs) 2436.74 Tangay Medio, Caminos rurales deficientes Rehabilitacin CV MTC, GOB LOCAL
Los Alamos
Pastos (Hs) 56.41 Parte alta Carencia explotacin mejorada Tcnicas de mejora MINAG, GOB REGIONAL
NUEVO
CHIMBOTE
Tangay Bajo,
Vacunos (unidad) 897 Tangay Medio, Escasez de terrenos para pastizales Produccin estabulada MINAG, GOB REGIONAL
Los Alamos
Monitoreo ambiental PRODUCE, MINCETUR,

Acucola (Hs) 133.28 El Dorado Contaminacin playas
multisectorial GOB LOCAL, MA
Samanco, Salinizacin de suelos Riego tecnificado MINAG, Proy Especial.

Agrcola (Hs) 1506.96 Huambacho, La Caminos deficientes en zona de Mantenimiento y CHINECAS
Capilla campia Rehabilitacin CV MTC, GOB LOCAL
Tcnicas de mejora para

Pastos (Hs) 133.18 Campia Escasez de terrenos para pastizales MINAG, GOB REGIONAL
uso intensivo
SAMANCO
Vacunos (unidad) 92 La Capilla Escasez de terrenos para pastizales Produccin estabulada MINAG, GOB REGIONAL
Transporte utiliza vas urbanas y Construccin va

PRODUCE, MTC ,
Pesca Ind.(TM) 176354 Extensin Litoral nacional costanera
GOB REG, LOCAL
Contaminacin Baha Samanco Monitoreo Ambiental
Baha de Monitoreo ambiental PRODUCE, MINCETUR,

Acucola (Hs) 2448.05 Contaminacin playas
Samanco multisectorial GOB LOCAL, MA
Salinizacin de suelos Riego tecnificado MINAG, MPS, MDC,

Agrcola (Hs) 2277.5 Todo el distrito Caminos deficientes en zona de
campia Rehabilitacin PROVIAS
Pampa LA Tcnicas de mejora para

Pastos (Hs) 16.03 GRAMA, SANTA Carencia explotacin mejorada MINAG, GOB REGIONAL
SANTA uso intensivo
ROSA
Escasez de terrenos para pastizales Produccin estabulada

Vacunos (unidad) 1346 Todo el distrito Caminos deficientes en zona de Mantenimiento y MINAG, GOB REGIONAL
campia Rehabilitacin CV
Elaboracin: STPVPP
123
124
125
4.2. Utilizacin de los Recursos - RU
Produccin Agraria
Importante actividad productiva tanto en el espacio de Costa como el de Sierra y que

tiene como principales factores determinantes la extensin y calidad del suelo agrcola,
como la disponibilidad de agua en sus tres principales valles. La estructura productiva
provincial descrita en el cuadro siguiente muestra una actividad orientada al mercado.
Cuadro N 57
PROVINCIA SANTA:PRODUCCIN AGRCOLA CAMPAA 2007-2008
Hs Hs Produccin Rendimiento
Producto Sembradas cosechadas Tm Tm/Hs
ESPARRAGO 307 860 4052 4.71
CAA DE AZUCAR 345.88 5846 613892 105.01
ALFALFA 2147 8573 126999 14.81
ARROZ 2893.15 2832 28520 10.07
CEBADA GRANO 133 301 950.5 3.16
MAIZ A. DURO 13098.76 11914 99326.5 8.34
MAIIZ AMILACEO 98 93 407.5 4.38
TRIGO 213 318 672 2.11
SANDIA 62 47 1557 33.13
AJO 20 114 1557 13.66
CEBOLLA ROJA 113.4 214 7147 33.40
MAIZ CHOCLO 400 313 4890 15.62
TOMATE 168 163 5838 35.82
ZANAHORIA 128.6 156 5531 35.46
ZAPALLO 261.55 195 7373 37.81
AJI PAPRIKA 709 472 1785.5 3.78
ALCACHOFA 309 105 2256 21.49
FRIJOL CANARIO 77 186 9216.2 49.55
FRIJOL G. SECO 629 519 1372 2.64
FRIJOL CASTILLA 478 471 936.9 1.99
PALLAR 229 365 1089.9 2.99
CAMOTE 473.4 421 4263 10.13
PAPA 199 451 9340 20.71
YUCA 283 311 8951 28.78
ALGODN TANGUIS 1316.28 3619 223105 61.65
ALGODN HAZERA 0 66 2910 44.09
ALGODN IPA 377 127 6999 55.11
MARIGOLD 181 113 1894 16.76
OTROS 2548.55 2270 43371
TOTAL PROVINCIAL 28198.57 41435 1226202
Fuente: Sub Regin Agraria de Santa-Ofic. Informacin Agraria
Elaboracin: STPVPP
126
Se trata de una produccin diversificada que abarca productos demandados por la

agroindustria para mercado interno y externo, as como productos exclusivamente
dirigidos para el consumo directo local, regional y nacional. Dentro de los productos
tradicionales destaca el hectareaje cosechado de maz amarillo duro (utilizado en la
produccin de alimento balanceado para aves y ganado), la cosecha de alfalfa que
adems de atender la demanda para el ganado vacuno lechero de la provincia es
absorbida por provincias serranas limtrofes, la caa de azcar cuya magnitud de
siembra y cosecha se concentra en Nepea (an cuando es sembrada en casi toda la
provincia), el algodn tanguis del que se utiliza la fiblos ra para exportacin, el aceite
para consumo humano y el residuo de la pepa para alimento pecuario y el arroz
exclusivamente para consumo directo nacional. El esprrago, la alcachofa, aj pprika
entre otros, son algunos cultivos no tradicionales que por su potencial generador de
empleo y divisas constituyen buenas alternativas de mejora para el agricultor y para la
provincia.
En relacin a las caractersticas productivas de cada distrito, los resultados de la

campaa 2007-2008, se resumen a continuacin:
Cuadro N 58
PRINCIPALES PRODUCTOS AGRCOLAS POR DISTRITOS

Campaa 2007 - 2008
CHIMBOTE Y NUEVO CHIMBOTE (*)
ESPARRAGO 132 397 1783 4.5
CAA DE AZUCAR 289 867 178165 205.5
ALFALFA 1975 5841 81370 13.9
ARROZ 1767 1767 17670 10.0
MAIZ A. DURO 9797 7282 65540 9.0
MAIZ CHOCLO 374 276 4366 15.8
ZAPALLO 163 105 3906 37.2
AJI PAPRIKA 660 397 1457 3.7
FRIJOL CASTILLA 425 425 839 2.0
PALLAR 227 325 975 3.0
PAPA 95 270 6155 22.8
ALGODN TANGUIS 1265 3433 211395 61.6
ALGODN IPA 377 127 6999 55.1
MARIGOLD 176 102 1724 16.9
OTROS 1355 1042 30372.6
TOTAL DISTRITAL 19077 22656 612716.6
(*) La informacin estadstica oficial no est desagregada
127
CCERES DEL PER
CAA DE AZUCAR 25 220 12612 57.33
ALFALFA 156 692 13824 19.98
CEBADA GRANO 56 154 159.5 1.04
MAIZ A. DURO 1002 1345 9110 6.77
TRIGO 68 163 250 1.53
ZAPALLO 50 55 2131 38.75
FRIJOL G. SECO 264 224 676 3.02
OTROS 160 200 3852.5
TOTAL DISTRITAL 1781 3053 42615
MACATE
ALFALFA 0 1818 28579 15.72
CEBADA GRANO 62 67 71 1.06
MAIZ A. DURO 310 272 1734 6.38
MAIZ AMILACEO 88 70 305 4.36
TRIGO 89 95 162 1.71
FRIJOL CANARIO 53 111 256 2.31
FRIJOL G. SECO 145 96 216 2.25
PAPA 54 93 1483 15.95
ALGODN TANGUIS 0 20 1236 61.80
OTROS 209 274 4112
MORO
PALTO 10 0 0 0.00
CAA DE AZUCAR 0 195 24150 123.85
ALFALFA 0 108 1725 15.97
MAIZ A. DURO 479 708 4778 6.75
CEBOLLA ROJA 3 3 114 38.00
TOMATE 10 2 70 35.00
PEPINO 2 2 20 10.00
FRIJOL G. SECO 117 155 380 2.45
YUCA 56 65 1094 16.83
AJI ESCABECHE 2 22 326 14.82
ARVEJA VERDE 0 2 12 6.00
MAIZ CHALA 37 42 528 12.57
128
NEPEA
ESPARRAGO 0 58 174 3.00
CAA DE AZUCAR 0.88 4488 382410 85.21
ARROZ 1126.15 1065 10850 10.19
CEBADA GRANO 15 80 720 9.00
MAIZ A. DURO 995.76 1074 8291.5 7.72
AJO 6 65 827 12.72
CEBOLLA ROJA 60.4 86 3352 38.98
TOMATE 56 64 2533 39.58
ZANAHORIA 107.6 121 4258 35.19
CAMOTE 293.4 268 2497 9.32
ALGODN TANGUIS 26.28 120 7518 62.65
ALCACHOFA 185 105 2256 21.49
OTROS 1339.1 1276 25386.6
TOTAL DISTRITAL 4211.57 8870 451073.1
SAMANCO
ESPARRAGO 92 204 1157 6
CAA DE AZUCAR 1 13 2055 158
ALFALFA 4 62 762 12
MAIZ A. DURO 115 258 2007 8
AJI PAPRIKA 28 49 223 5
PALLAR 0 29 87 3
PAPA 11 30 638 21
YUCA 31 31 1029 33
ALGODN TANGUIS 0 30 1924 64
OTROS 145 128 2329
129
SANTA
ESPARRAGO 83 201 938 4.67
CAA DE AZUCAR 30 63 14500 230.16
ALFALFA 11 27 456 16.89
MAIZ A. DURO 400 975 7866 8.07
AJO 8 22 335 15.23
CEBOLLA ROJA 15 82 2401 29.28
TOMATE 16 15 415 27.67
ZANAHORIA 8 28 1008 36.00
AJI PAPRIKA 16 22 90 4.09
CAMOTE 60 44 493 11.20
PAPA 0 10 222 22.20
YUCA 52 58 1874 32.31
ALGODN TANGUIS 25 16 1032 64.50
MARIGOLD 0 5 80 16.00
OTROS 275 244 4459.8
TOTAL DISTRITAL 999 1812 36169.8

Elaboracin : STPVPP
La produccin de principales productos agrcolas por distritos de la campaa 2007-

2008, as como el volumen de ventas estn detallados en los Cuadros N 59 y 60 .
Prevalece el patrn mostrado para la extensin sembrada, es decir que los productos
de mayor nivel de produccin (en TM) son la caa de azcar, algodn tanguis, alfalfa,
maz amarillo duro y arroz. Del mismo modo se muestra que algunos distritos estn
especializados o tienen alta vocacin determinada para cada producto principal.
Cuadro N 59
VOLMENES DE PRODUCCIN DE PRINCIPALES PRODUCTOS AGRCOLAS
Principales Productos TM
Distrito Caa de Algodn Alfalfa Maz Arroz
Azcar Tanguis Amarillo
Cceres del Per 12612 0 13824 9110 0
Chimbote-Nuevo Chimbote 178165 211395 81370 65540 17670
Coishco 0 0 0 0 0
Macate 0 1236 28579 1734 0
Moro 24150 0 1725 4778 0
Nepea 382410 7518 283 8292 10850
Samanco 2055 1924 762 2007 0
Santa 14500 1032 456 7866 0
TOTAL 613892 223105 126999 99327 28520

Elaboracin : STPVPP
130
Cuadro N 60
VOLUMENES DE PRODUCCIN Y VENTA DE PRINCIPALES PRODUCTOS AGRCOLAS EN TM
CAMPAA 2007 - 2008

Caa de Azcar Algodn Tanguis Alfalfa Maz Amarillo Arroz
Distrito Producc Venta Producc Venta Producc Venta Producc Venta Producc Venta Total
Venta
Cceres del Per
12612 12612 0 0 13824 13548 9110 8199 0 0 34359
Chimbote-Nuevo
Chimbote 178165 178165 211395 211395 81370 79743 65540 58986 17670 17670 545959
Coishco
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Macate
0 0 1236 1236 28579 28007 1734 867 0 0 30110
Moro
24150 24150 0 0 1725 1691 4778 4300 0 0 30141
Nepea
382410 382410 7518 7518 283 277 8292 7463 10850 10850 408518
Samanco
2055 2055 1924 1924 762 747 2007 1806 0 0 6532
Santa
14500 14500 1032 1032 456 447 7866 7079 0 0 23058
Total 613892 613892 223105 223105 126999 124459 99327 88701 28520 28520 1078677
Fuente: Sub Direccin Agraria Santa-OIA

MINAG. Situacin del Sector Azucarero 2006-2007
Informantes Distritales
Elaboracin : STPVPP
Nota: El 98.7 % de lo producido est dirigido al mercado
131
Produccin Pecuaria
La produccin pecuaria provincial se caracteriza por proceder de ganado vacuno,

ovino, porcino y caprino , con una clara concentracin y tendencia creciente en
produccin de ganado vacuno y en particular de ganado lechero. El cuadro siguiente
describe por distritos la estructura productiva durante el ao 2007 a base de
informacin oficial proporcionada por la OIA de Chimbote, que sistematiza estadstica
productiva informada por los camales oficiales existentes en los diferentes distritos.
Cuadro N 61
PRODUCCIN PECUARIA 2007 POR DISTRITOS
Kgs
DISTRITOS N ANIMALES Kgs CARNE MENUDENCIA Kgs CUERO
CHIMBOTE 1387 1304 2428 1933
Bovinos 785 898 1056 1047

Ovinos 80 72 375 204
Caprinos 132 165 743 461
Porcinos 390 169 254 221
SANTA 123 134 189 181

Bovinos 110 104 142 135
Ovinos 8 14 22 23
Caprinos 1 0 1 6
Porcinos 4 16 24 17
NEPEA 76 110 89 121

Bovinos 38 37 46 38
Ovinos 17 20 9 16
Caprinos 12 38 17 19
Porcinos 9 15 17 48
MORO 326 358 446 366

Bovinos 39 29 21 22
Ovinos 113 129 143 95
Caprinos 125 148 220 207
Porcinos 49 52 62 42
TOTAL PROVINCIA 1912 1906 3152 2601

Elaboracin : STPVPP
Cabe precisar que gran parte de las cabezas beneficiadas proceden de la zona de
Sierra, en particular de distritos como Macate y Cceres del Per, donde el nivel de
poblacin pecuaria estimado para 2006 ascendi a 15381 en vacunos carne, 28606
en ovinos, 3357 en porcinos y 21265 en caprinos (21)
21
) GRA,DRA. Dinmica Agropecuaria 2000-2007. Ancash, 2008
132
Respecto a la produccin lechera que procede del recurso disponible censado, de las
5872 unidades hembras existentes en la provincia , slo el 50 % estn en ordeo
(produciendo), el otro 50 % corresponde a terneras o unidades en seca. El Cuadro N
62 describe los volmenes de produccin lechera en la regin y la provincia,
mostrando la relevancia de Santa en este rubro que aporta con el 36 % de la
produccin total regional y reafirmando as su vocacin y especializacin pecuaria.
Adicionalmente en el Cuadro N 63 se ha efectuado la estimacin de produccin
lechera por distritos prorrateando la produccin provincial en funcin a la cantidad de
unidades en ordeo (productivas) existentes en cada uno. Chimbote, Santa y Nuevo
Chimbote son los proveedores del 97 % en el total provincial.
Cuadro N 62
PRODUCCIN DIARIA DE LECHE FRESCA, 2007 (en Litros )
ANCASH SANTA
RUBRO Cantidad % Cantidad %
Leche fresca 90427 100 32539 100
% respecto a la
Regin 100.00 35.98
Elaboracin: STPVPP
Cuadro N 63
PRODUCCION DIARIA LECHE FRESCA POR DISTRITOS, 2007

(en litros)
Litros de leche Fresca diaria

DISTRITO Cantidad %
Chimbote 19118 58.75
Coishco 28 0.09
Nepea 454 1.40
Nuevo Chimbote 4970 15.27
Samanco 510 1.57
Santa 7459 22.92
Total Provincia 32539 100.00
Elaborac:STPVPP
133
Flujos de Comercializacin Agropecuaria
Analizando la estructura productiva de los principales productos agrcolas y pecuarios,

se induce que la provincia como conjunto produce fundamentalmente para el mercado.
Los ms destacados productos de la zona de Costa son agroindustriales y los de la
sierra se orientan a proveer a la actividad productiva en la Costa (maz y alfalfa) y al
autoconsumo en proporcin que podra ser menor de contar con un sistema vial en
mejores condiciones (vas ms anchas, rehabilitadas y con mantenimiento). El Cuadro
N 64 muestra los flujos comerciales agrcolas al interno y externo, observndose al
interno una fuerte atraccin hacia el distrito de Nepea, especficamente al CP San
Jacinto donde opera la empresa azucarera Agroindustrias San Jacinto SAA y al
externo hacia grandes mercados consumidores y transformadores como Lima, Vir,
Huaraz hacia donde abastecen con arroz, alfalfa y maz (preparacin de alimento
balanceado para aves y ganado) , aparte de otros productos no tradicionales de menor
magnitud como paltas, esprragos, alcachofas, aj pprika, marigold. En cuanto al
algodn, en el distrito de Santa existen tres desmotadoras que lo procesan
Cuadro N 64
FLUJOS DE COMERCIALIZACIN PRINCIPALES PRODUCTOS AGRCOLAS
(Campaa 2007-2008)
Mercado Externo
Distrito Volumen Mercado
Ventas TM 1 2 3 Interno
Nepea,
Cceres del Per 34359 Lima Chimbote
Chimbote,
Chimbote-Nuevo Chimbote Nuevo
545959 Lima Vir Huaraz Chimbote
Coishco 0
Chimbote,
Macate 30110 Hauylas Huaraz Lima Santa
Nepea,
Moro 30141 Huaraz Chimbote
Nepea,
Nepea 408518 Chimbote
Samanco 6532 Vir Nepea
Chimbote,
Santa 23058 Vir Trujillo Lima Nepea
TOTAL 1078677
Fuente : Trabajo de Campo en distritos
Elaboracin : STPVPP
La comercializacin de leche fresca en un 68.86 % es captada por acopiadores

procedentes de Vir, Trujillo (Agroindustria lechera de Gloria SA.) y Chimbote
(produccin de derivados lcteos) . El 15.48 % es destinado para venta al pblico
local, por lo general leche procedente de ganado de raza cruzada (criollos con holstein
por ejemplo). El 15.66 % de produccin restante se distribuye para la alimentacin de
terneros y autoconsumo (12.17 % y 3.49 % respectivamente) (22)
22
) Estructura obtenida a partir de: GRA. I Censo Departamental de Ganado Vacuno de leche
2007. Huaraz, 2008
134
Cuadro N 65
DESTINO DE LA PRODUCCIN DIARIA DE LECHE FRESCA, 2007 (en Litros )
ANCASH SANTA
DESTINO Cantidad % Cantidad %
Acopiadores 36324.5 40.17 22406.5 68.86

Pblico 10110 11.18 5037 15.48
Vaso de leche 168 0.19 0 0.00
Produccin de
quesos 23554.5 26.05 0 0.00
Terneraje 14546.5 16.09 3959 12.17
Autoconsumo 5723.5 6.33 1136.5 3.49
TOTAL 90427 100.00 32539 100.00
Elaboracin: STPVPP
Cuadro N 66
FLUJO DE COMERCIALIZACIN DE LECHE FRESCA

(litros diarios 2007)
Volumen Mercado Externo Mercado

Distrito Venta 1 2 3 Interno
Chimbote 16124 Trujillo Vir Chimbote
Coishco 24 Coishco
Nepea 383 Chimbote, San Jacinto
Nuevo Chimbote 4193 Trujillo Vir Nuevo Chimbote
Samanco 430 Chimbote
Santa 6291 Trujillo Vir Chimbote
Provincia 27444
Fuente: GRA-DRA. I Censo Deptal. de Ganado Vacuno de leche 2007. Huaraz, 2008
Elaboracin: STPVPP
135
Ferias Agropecuarias
En el Cuadro N 67 se resumen las ferias ms importantes que se realizan con

regularidad en la provincia y que bsicamente son visitadas por compradores del
mercado provincial y local. No son muchas ni variadas y no se han consignado los
volmenes comercializados porque se carecen de registros al respecto.
Cuadro N 67
PRINCIPALES FERIAS AGROPECUARIAS DE IMPORTANCIA LOCAL Y REGIONAL
Productos rea de
Feria/ Localizacin Localizacin Frecuen- Vas
Comerciali- Influencia
Ubicacin Oferentes Demandantes cia utilizada
zados de la feria
De la Chacra Verduras, (de

a la Olla temporada), Santa, Chimbote,
Viernes,
menestras, Tangay, Nuevo AN 103, AN
Chimbote, Lcteos,
Provincial
Nepea, Chimbote,
Sbados y
104, PE 1N
Campo Ferial Domingos
carnes Samanco Santa, Samanco
Municipal
Feria de
Integracin Santa, Huaraz, 01 vez al
Agrcolas,
Lima, Trujillo, Huaylas, ao, 2da
regional Pecuarios, Regional
Huaraz Casma, semana
PE 1N
Vivero Forestal Artesana
Huarmey de Junio
en Chimbote
Fuente:OIA Agencia Chimbote

Elaboracin : STPVPP
En relacin al origen y destino de los Flujos agropecuarios de comercializacin que se

generan en la provincia y que hacen uso de su sitema vial, mediante entrevistas a
comerciantes, transportistas y observacin directa se ha podido sintetizar este sistema
en lo siguiente:
Los grandes centros comerciales internos son : Chimbote, Nuevo Chimbote.

Hacia ellos confluyen el resto de distritos en demanda de bienes de consumo e
insumos diversos, pero tambin ofertando sus productos agropecuarios.
Otro importante demandante es San Jacinto en el distrito de Nepea. Se
abastece del mismo Nepea, Moro y Cceres del Per
Parte de la produccin agrcola (esprragos, aj, alcachofa, ) est dirigida al
exterior aunque no directamente. Toda la produccin de caa de azcar es
absorbida por Agroindustrias San Jacinto (CP San Jacinto)que abastece el
mercado local y nacional con azcar rubia.
La produccin de leche fresca es en su mayor parte captada por acopiadores
de Trujillo, Vir y Chimbote para la produccin de derivados lcteos
Los proveedores externos de productos terminados alimenticios y no
alimenticios, insumos diversos y medicinas son bsicamente Trujillo y Lima.
136
137
Produccin Pesquera
El desembarque pesquero en el Departamento Ancash es el de mayor participacin

respecto al desembarque total nacional, tanto en pesca para consumo directo como en
pesca industrial. En los ltimos 10 aos se verifica que representa ms del 25 %
siendo el mayor aporte el de la provincia de Santa cuyo desembarque est alrededor
del 22 % del desembarque nacional y ms del 80 % del total departamental. (ver
cuadros N 68 y 69)
Cuadro N 68
DESEMBARQUE TOTAL DE RECURSOS MARTIMOS SEGN PUERTOS 1998-2007 TM
Puerto 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
TOTAL NACIONAL 4310271 8392378 10626323 7955960 8741396 6060985 9574259 9353306 6983464 7178699
Chimbote 404717 1499443 1678666 1600227 1204714 860538 1632309 1326799 988673 1072047
Coishco 202899 555930 580037 593868 462183 404391 579976 449618 424297 419314
Samanco 42973 107461 129110 121567 48858 63330 185655 179287 153155 131775
Casma 42284 228910 212649 211145 168328 114200 247605 157839 80453 28937
Huarmey 113101 190095 199073 235896 213431 157032 309797 255961 173012 155712
Culebras 3126 854 428 863 2110 607 923 78245 41907 39154
% del Total Depart. 80.41 83.74 85.28 83.79 81.72 83.01 81.11 79.90 84.13 87.88
Total Ancash 809100 2582693 2799963 2763566 2099624 1600098 2956265 2447749 1861497 1846939
Elaboracin : STPVPP
Cuadro N 69
DESEMBARQUE RECURSOS MARTIMOS en TM
%
Lugar 2003 2004 2005 2006 2007 Per(*)
CONSUMO HUMANO DIRECTO

PERU 713978 763645 724602 1087920 1092760 100
ANCASH 150242 94620 78143 176902 184714 16.90
SANTA 144606 81635 63338 161432 177541 16.25
CONSUMO HUMANO INDIRECTO

PERU 5347007 8810614 8628704 5895543 6086029 100
ANCASH 1447387 2861645 2369606 1684559 1662225 27.31
SANTA 1183653 2316305 1892366 1404657 1445595 23.75
TOTAL DESEMBARQUE
PERU 6060985 9574259 9353306 6983464 7178699 100
ANCASH 1600098 2956265 2447749 1861497 1846939 25.73
SANTA 1328259 2397940 1955704 1566125 1623136 22.61
(*) Referido al 2007
Elaboracin : STPVPP
138
Se ha estimado que en promedio (considerando los ltimos 05 aos) el desembarque

total en la provincia de Santa asciende a 1774232.8 TM de pescado,
correspondindole a Chimbote el mayor volumen seguido de Coishco y Samanco. En
cuanto desembarque para consumo directo entre Coishco y Chimbote participan con el
88 % y el mayor desembarque para consumo indirecto o industrial se efecta en
Chimbote, bsicamente de anchoveta.
Cuadro N 70
SANTA: DESEMBARQUE PARA CONSUMO DIRECTO E INDIRECTO en TM
Promedio 05 aos
%
Distrito 2003 2004 2005 2006 2007 TM provincial
CONSUMO HUMANO DIRECTO

CHIMBOTE 66734 35464 34499 68207 60747 53130.2 42.26
COISHCO 71546 36870 22310 67860 88218 57360.8 45.63
SAMANCO 6326 9301 6529 25365 28576 15219.4 12.11
TOTAL 144606 81635 63338 161432 177541 125710.4 100.00
CONSUMO HUMANO INDIRECTO

CHIMBOTE 793804 1596845 1292300 920430 1011300 1122935.8 68.12
COISHCO 332845 543106 427308 356437 331096 398158.4 24.15
SAMANCO 57004 176354 172758 127790 103199 127421 7.73
TOTAL 1183653 2316305 1892366 1404657 1445595 1648515.2 100.00
TOTAL DESEMBARQUE
CHIMBOTE 860538 1632309 1326799 988673 1072047 1176073.2 66.29
COISHCO 404391 579976 449618 424297 419314 455519.2 25.67
SAMANCO 63330 185655 179287 153155 131775 142640.4 8.04
TOTAL 1328259 2397940 1955704 1566125 1623136 1774232.8 100.00
Elaboracin : STPVPP
Cuadro N 71
SANTA: DESTINO PRODUCTIVO DEL DESEMBARQUE MARITIMO 2007, en TM

Cons.humano
Distrito Total Indirecto Consumo Humano Directo
(harina pescd) Total Fresco Enlatado Congelado Curado
Chimbote 1072047 1011300 60747 10190 44979 2402 3176

% en Provincia 66.05 62.31 3.74 0.63 2.77 0.15 0.20
Coishco 419314 331096 88218 1588 74214 12416 0

% en Provincia 25.83 20.40 5.44 0.10 4.57 0.76 0.00
Samanco 131775 103199 28576 1727 5580 21269 0

% en Provincia 8.12 6.36 1.76 0.11 0.34 1.31 0.00
Total Provincia 1623136 1445595 177541 13505 124773 36087 3176

% 100 89.06 10.94 0.83 7.69 2.22 0.20
Fuente:www.produce.gob.pe
Elaboracin : STPVPP
139
El elevado nivel de desembarque para consumo indirecto se v reflejado en la

magnitud de produccin de harina de pescado (y de aceite de pescado que resulta de
su proceso), producto mayoritariamente de exportacin en el que el departamento de
Ancash y la provincia de Santa en particular constituyen los principales proveedores a
nivel nacional. Similar situacin se presenta en la produccin de enlatados y mariscos
que llega a ser alrededor del 75 % de la produccin nacional.
Cuadro N 72
PRODUCCIN DE HARINA DE PESCADO en TMB (*)
Distrito/Prov. 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
TOTAL NACIONAL 832043 1769532 2241529 1635427 1839209 1224484 1971449 1930727 1342391 1399047
Chimbote 74374 342945 356047 340428 263068 178466 351023 287241 206322 227895
Coishco 26118 108683 117660 120252 98487 75066 121686 93884 83816 77486
Samanco 6331 9053 11989 24879 9523 12356 39791 39879 32140 25820
Casma 9886 47373 45776 53268 38054 23841 53182 31362 14929 5582
Huarmey-Culebras 25928 43998 39338 54109 46786 34941 68992 68327 46741 42749
Total Prov. Santa 106823 460681 485696 485559 371078 265888 512500 421004 322278 331201
% de Total Nacional 12.84 26.03 21.67 29.69 20.18 21.71 26.00 21.81 24.01 23.67
% del Total Depart. 74.89 83.45 85.09 81.89 81.39 81.89 80.75 80.85 83.94 87.27
Total Ancash 142637 552052 570810 592936 455918 324670 634674 520693 383948 379532
(*) No incluye TMB de harina residual
Elaboracin : STPVPP
Cuadro N 73
PRODUCCIN DE ENLATADOS DE PESCADOS Y MARISCOS en TMB
Distrito/Prov. 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
TOTAL NACIONAL 54527 63623 77229 81550 35328 91578 45360 55502 107411 84140
Chimbote 15111 11209 13380 21031 8811 26960 14169 19832 31286 30244
Coishco 17316 21148 23703 23809 9439 38327 19017 15321 36250 32688
Huarmey 250 86
Total Prov. Santa 32427 32357 37083 44840 18250 65287 33186 35153 67536 62932
% de Total Nacional 59.47 50.86 48.02 54.98 51.66 71.29 73.16 63.34 62.88 74.79
% del Total Depart. 99.23 99.73 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00
Total Ancash 32677 32443 37083 44840 18250 65287 33186 35153 67536 62932
Elaboracin : STPVPP
140
Produccin Acucola
En cuanto a produccin acucola, la estadstica oficial obtenida es a nivel del

departamento de Ancash, pero se estima que aproximadamente el 80 % de sta
corresponde a la provincia de Santa. El 100 % de la coseha en la provincia es sobre
concha de abanico (especie Argopecten purpuratus, 12 meses para su extraccin y
peso ideal 100 grs), molusco de gran aceptacin en el mercado internacional ( Francia,
EEUU.e Italia como mercados ms consolidados y Espaa como mercado nuevo) en
el que esta actividad se ha especializado al punto de reperesentar ms del 85 % del
total cosechado en todo el pas. El rea concesionada en Santa es alrededor del 80 %
del total concesionado en la regin y el 79% del tota provincial habilitado.
Cuadro N 74
SANTA: AREAS HABILITADAS Y OTORGADAS PARA ACUICULTURA
SEGN DISTRITOS
DISTRITO HECTAREAS HECTAREAS

HABILITADAS OTORGADAS
Nuevo Chimbote 133.28 133.28

% Provincial 3.35 6.54
Samanco 2448.05 1903.21

% Provincial 94.84 93.46
Total Provincia 2581.33 2036.49

Total Regin 7043.21 2539.09
% Provincia/Regin 36.65 80.21
Elaboracin : STPVPP
Cuadro N 75
COSECHA CONCHA DE ABANICO 2000-2007 en TM(*)
REGIN 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Promedio
05 aos
TOTAL NACIONAL 3914.55 3913.56 5701.21 6670.21 10484.32 11065.57 12336.94 18517.52 11814.91
ANCASH 1870.09 2483.27 4437.45 5020.72 8812.39 8986.38 10537.56 16975.19 10066.45
% DEL NACIONAL 47.77 63.45 77.83 75.27 84.05 81.21 85.41 91.67 85.20
(*) Obtenida en reas habilitadas
Elaboracin : STPVPP
141
Estimacin de las Potencialidades
Se miden en magnitudes y unidades heterogneas (ejm: hectreas de tierras

agrcolas, hectreas de tierras aptas para pastos, Cabezas de ganado, Hs de cultivo
acucola, TM de biomasa , etc.). No es posible agregarlas salvo que se expresen en
unidades monetarias.
En trminos formales:
P = RD - RU
Donde P indica Potencialidades.
RD indica recursos disponibles
RU indica recursos utilizados.
RU es igual a cero cuando existen recursos sin ningn nivel de utilizacin.

RU es mayor que cero pero menor que el ptimo cuando existen recursos
no utilizados.
Puede distinguirse:
Potencialidades bsicas o primarias: referidas al uso de recursos antes

desempleados. Se refiere al incremento del nivel de uso de los recursos. Se
identifica este concepto con el de ventajas comparativas o ventajas
naturales. Es el concepto operacionalizado en este Plan Vial.
Potencialidades secundarias: referidas al mejor aprovechamiento de los

recursos. No se incrementa el volumen o cantidad de recursos utilizados, sino
la calidad de su utilizacin. Se identifica este concepto con el de ventajas
competitivas basadas en mejoras de productividad o en criterios de
innovacin.
La estimacin de las potencialidades bajo el esquema de potencialidades bsicas

permite identificar el origen o las razones por las que existen recursos sin utilizacin o
estn limitadamente utilizados. Las razones del no uso o mal uso de los recursos se
asocian a su vez con restricciones (ausencia o insuficiencia de condiciones) tcnicas,
econmicas, financiera o institucionales. Un aspecto crucial de estas restricciones
tiene que ver con la falta o el dficit de infraestructura econmica y particularmente la
falta de infraestructura vial.
Por lo tanto, a partir de la identificacin de las potencialidades de la provincia se

establecern las necesidades o requerimientos de la infraestructura vial, la misma que
es vista y tratada como una demanda derivada que se desprende de las
potencialidades y dinmica econmica y productiva. Estas necesidades o demanda de
infraestructura vial se confronta luego con la disponibilidad u oferta existente de esta
infraestructura. La identificacin de la oferta toma la forma de inventario y anlisis del
estado de situacin de la infraestructura econmica y vial existente en el territorio
provincial.
Finalmente, la jerarquizacin de las potencialidades proporciona criterios para priorizar

la intervencin en infraestructura vial. A continuacin se describe cmo se han
efectuado los cculos de potencialidaes distritales en la provincia de Santa.
142
Operacionalizacin para la Provincia de Santa
Bajo el esquema terico anterior y las condiciones especficas de la realidad en

estudio, para lograr una aproximacin cuantitativa de las potencialidades distritales se
ha procedido a utilizar los siguientes indicadores en cada caso:
Relativas a Tierra Agrcola
Potencialidades = Hectreas disponibles para el cultivo Hectreas con siembra
(Las Hs con siembra son el mayor hectareaje mensual en verde + siembra del
mes durante la campaa 2007-2008)
Se utiliz la informacin del CENAGRO 1994 , Proyecto Chinecas, Juntas de Usuarios

de Riego y del MINAG, ajustada segn datos de campo proporcionados por la Oficina
Informacin Agraria de Santa, tanto para las Hs disponibles como para las Hs
utilizadas. Estos ajustes fueron necesarios por las siguientes razones:
Nuevo Chimbote no figura en el CENAGRO como Distrito independiente al ser

creado en 1994 desprendindose del entonces distrito de Chimbote.
La estadstica agraria no reporta por distritos las Hs cosechadas, sembradas
ni la produccin de caa de azcar efectuada por la empresa Agroindustrias
San Jacinto en Nepea.
Como las Hs cosechadas por un lado inflan el hectareaje utilizado, y por otro
no reflejan la verdadera utilizacin al existir cultivos permanentes y
semipermanentes como caa de azcar, esprragos, frutales, etc., se est
utilizando Hs con siembra como indicador de recurso utilizado.
Relativas a Tierra para Pastos
Potencialidades = Hs disponibles para el cultivo Hs con pastos manejados
(a base de la informacin de CENAGRO 94 y prorrateando para Nuevo Chimbote)
Relativas a la Ganadera Lechera
Potencialidades = Poblacin Disponible (N de cabezas 2007) Poblacin en ordeo
( a base del I Censo Departamental de Ganado Vacuno de leche 2007. Huaraz, 2008)
Relativas a la Pesca Industrial
Potencialidades = Mx Desembarque durante los ltimos 10 aos Desembarque

actual (2007)
En este caso se utiliz el criterio planteado por PNUD ( Informe sobre Desarrollo
Humano-Per 2002-Aprovechando las Potencialidades. 2002) para cuando no se
cuenta con informacin slida sobre la biomasa existente en el litoral materia de
estudio.
Relativas a la Acuicultura
Potencialidades = Hs Habilitadas Hs Otorgadas (concesionadas)
143
Con la informacin estimada sobre Recursos Disponibles RD- y de Recursos

Utilizados-RU- en la provincia, que se analiz en acpites anteriores se ha elaborado
la Matriz 2 como resumen a nivel distrital sobre la asignacin y uso de recursos
productivos y al mismo tiempo para identificar la magnitud de potencialidades por
recurso y distrito que posteriormente servir como criterio para la priorizacin de
inversiones viales
Cuadro N 76
MATRIZ N 02 DE POTENCIALIDADES POR DISTRITOS
CCERES DEL PER

Unidad
Recursos Medida Disponible Utilizado Potencial
Suelo Agrcola Hs 1888.16 2209 0
Suelo Pastos Hs 7424.49 0.75 7423.74
Ganado Vacuno Lechero Unidad 0 0 0
Pesca Industrial TM 0 0 0
Acuicultura Martima Hs 0 0 0
CHIMBOTE
Unidad
Suelo Agrcola Hs 15625.61 12773 2852.61
Suelo Pastos Hs 212.2 0 212.2
COISHCO
Unidad
Suelo Agrcola Hs 0 0 0
Suelo Pastos Hs 0 0 0
MACATE
Unidad
Suelo Agrcola Hs 2935.29 1235 1700.29
Suelo Pastos Hs 2637.33 358.73 2278.6
144
MORO
Unidad
Suelo Agrcola Hs 3345.75 2870 475.75
Suelo Pastos Hs 6990.85 7.75 6983.1
NEPEA
Unidad
Suelo Agrcola Hs 7110.08 6070 1040.08
NUEVO CHIMBOTE
Unidad
Suelo Agrcola Hs 2436.74 1867 569.74
Acuicultura Martima Hs 133.28 133.28 0
SAMANCO
Unidad
Suelo Agrcola Hs 1506.96 1337 169.96
Suelo Pastos Hs 133.18 28.25 104.93
Acuicultura Martima Hs 2448.05 1903.21 544.84
SANTA
Unidad
Suelo Agrcola Hs 2277.5 2571 0
145
Estas potencialidades obtenidas directamente a partir de una diferencia aritmtica

entre recursos disponibles y recursos utilizados son una primera aproximacin a la
identificacin de potencialidades distritales . En este caso se observan resultados
caractersticos y coherentes con la ubicacin geogrfica de los distritos. As podemos
establecer algunas conclusiones preliminares alrededor de este criterio:
Los distritos de Sierra como Cceres del Per, Macate y Moro, presentan
disponibilidad y/o potencialidades solamente en tierra agrcola y tierra para
pastos. Los distritos costeros como Chimbote, Nuevo Chimbote y Samanco
presentan disponibilidad y/o potencialidades en recursos adicionales al suelo
agrcola y al de pastos, denotando mayor diversificacin tanto en dotacin de
recursos como en su utilizacin.
En tierra agrcola sobresalen por su gran dimensin potencial los distritos de

Macate, Chimbote y Nepea, con la atingencia de que stos dos ltimos
cuentan con dotacin de agua todo el ao lo cual establece una diferencia
importante sobre la capacidad productiva del hectareaje estimado.
Para el caso en que el hectareaje agrcola utilizado es mayor al hectareaje

disponible, se ha considerado que el potencial es cero 0, asumiendo que esta
diferencia negativa se debe a que se estaran utilizando en agricultura reas
con otras caractersticas edofolgicas como por ejemplo reas forestales o de
proteccin
En ganado vacuno lechero (estimado a partir de ganado de raza lechera o

cruzado con la misma) se encuentra disponibilidad y mayor potencial en los
distritos costeros de Chimbote, Santa y Nuevo Chimbote, encontrndose stos
muy cercanos a los centros de acopio y demanda.
En recurso pesquero industrial orientado a la produccin de harina y aceite de

pescado a partir de la anchoveta , son los distritos costeros de Chimbote,
Coishco y Samanco los que califican y con elevado potencial, al consituirse
esta zona como la de mayor aporte al desembarque pesquero nacional. (23)
En cuanto al recurso acucola, si bien existen en la provincia de Santa reas

habilitadas en tres de sus distritos, las reas habilitadas an sin concesin
para explotacin se encuentran concentradas en el distrito de Samanco. El
clculo de esta potencialidad es relativo considerando que an existen en el
litoral de la provincia reas por habilitarse, impulsadas por la creciente
demanda externa de moluscos en sus diferentes presentaciones, por la
riqueza biolgica favorable para este cultivo en aguas martimas, el marco legal
promotor existente (24 ) y la rentabilidad privada y social esperada (25)
23
) Adems de primeros productores de harina y aceite de pescado a nivel nacional y responsables del
10% de la produccin mundial: PROINVERSIN. Plan de Promocin de Inversiones de la Regin
Ancash. Lima, 2008
24
) Existe la ley de promocin y desarrollo de la Acuicultura que brinda un rgimen tributario especial en
cuanto al impuesto a la renta y recuperacin del IGV : PROINVERSIN. Plan de Promocin de
Inversiones de la Regin Ancash. Lima, 2008
25
) Segn estimaciones de la Sociedad Nacional de Pesquera (SNP), cada 100 hectreas de cultivo de
conchas de abanico demanda una inversin de US$ 2 millones, y produce cerca de 140 TM anuales
(aprox. US$ 1200,000 dlares anuales), generando empleos directos para ms de 200 personas:
:PROINVERSIN. Plan de Promocin de Inversiones de la Regin Ancash. Lima, 2008
146
4.3. Clculo y Jerarquizacin de Potencialidades
Proceso de Agregacin Provincial de la Informacin Distrital
La informacin proveniente de las visitas distritales , trabajo de campo y

sistematizacin de datos secundarios se encuentra a nivel de distritos y se han
resumido en las Matrices 1 y 2, referidas a recursos, localizacin y potencialidades.
Teniendo en cuenta que el Plan Vial es de alcance provincial y toma al territorio de la

provincia como unidad de planeamiento y programacin, queda pendiente entonces la
tarea de realizar la agregacin de la informacin existente a nivel distrital para obtener
informacin de alcance provincial. Este proceso de agregacin implica bsicamente
un trabajo de gabinete y los productos que se espera obtener de este proceso son:
1) La zonificacin econmica de la provincia, identificando el distrito o zona que

constituye un Nodo de Recursos
2) La identificacin de un distrito o zona que constituye un Nodo de Potencialidades.
3) La construccin de una Matriz Provincial de Potencialidades Jerarquizadas.
En un primer momento la agregacin y el anlisis correspondiente se realizan recurso

por recurso. En un segundo momento, cuando se procede a jerarquizar las
potencialidades a nivel provincial, la agregacin y el anlisis se efectan con una
perspectiva inter-recursos o intersectorial. El Cuadro N 77 muestra la primera
agregacin realizada a partir de todos los recursos Disponibles-RD identificados en
las nueve provincias.
Cuadro N 77
AGREGACIN PROVINCIAL DE RECURSOS DISPONIBLES
Distrito Suelo Suelo Ganado Pesca Area

Agrcola Pastos Vacuno Industrial Acucola
Hs Hs Unidad TM Hs
Cceres del Per 1888.16 7424.49 0 0.00 0
Chimbote 15625.61 212.2 3450 1635960 0
Coishco 0 0 5 543106 0
Macate 2935.29 2637.33 0 0 0
Moro 3345.75 6990.85 0 0 0
Nepea 7110.08 677.31 82 0 0
Nuevo Chimbote 2436.74 56.41 897 0 133.28
Samanco 1506.96 133.18 92 176354 2448.05
Santa 2277.5 16.03 1346 0 0
37126.09 18147.8 5872 2355420 2581.33

TOTAL PROVINCIA
Fuente: matrices 1 y 2
Elaboracin: STPVPP
147
Procedimiento de Localizacin
En la matriz 1 a cada recurso se le ha asignado una localizacin geogrfica

(generalmente coincide con el distrito). La cantidad o magnitud de cada recurso
localizado a nivel distrital ser ponderado por un Coeficiente de Localizacin (CL) a
ser construido segn se indica a continuacin:
CL para los Recursos suelos agrcola y suelo para pastos
El Coeficiente de Localizacin del Recurso A (suelo) del Distrito1 se define como la

relacin entre la intensidad relativa del Recurso A en el Distrito 1 y la intensidad
relativa de este mismo Recurso A, a nivel de toda la Provincia. Segn esta definicin
el Coeficiente de Localizacin CL es una medida de la vocacin o especializacin
relativa de cada distrito en un determinado recurso. Si CL toma un valor mayor que la
unidad, indica que el Distrito 1 es relativamente especializado en el recurso A (su
intensidad en dicho recurso es mayor que la intensidad promedio de la provincia). Si
CL es menor que la unidad no hay especializacin.
RA1 / EG1
CLA1 = -----------------
RAP / EGP
Transformando algebraicamente la expresin anterior se obtiene:
CLA1 = (RA1/ RAP) x (EGP/ EG1)
Donde:
CLA1: coeficiente de localizacin del Recurso A en el Distrito 1.

RA1: Cantidad o magnitud del Recurso A en el Distrito 1.
RAP : Volumen o magnitud del Recurso A en la Provincia.
EG1: Extensin Geogrfica del Distrito 1.
EGP: Extensin Geogrfica de la Provincia.
Coeficiente de Localizacin (CL) para los dems Recursos:
Coeficiente de Localizacin Recurso B del Distrito1
CLB1 = (PEAB1/ PEABP) x (PEAP/ PEA1)
CLB1: coeficiente de localizacin del Recurso B en el Distrito 1.

PEA1: Poblacin Econmicamente Activa del Distrito 1.
PEAP: Poblacin Econmicamente Activa de la Provincia.
PEAB1: PEA Ocupada en el Recurso B en el Distrito 1.
PEABP: PEA Ocupada en el Recurso B en la Provincia.
148
Ponderacin de cada Recurso Disponible:
La ponderacin se realizar multiplicando la cantidad o magnitud disponible de cada

recurso en cada distrito por el correspondiente Coeficiente de Localizacin.
R*A1 = RA1 x CL A1
R*A1: Cantidad ponderada del Recurso A en el Distrito 1
Zonificacin Econmica
La zonificacin econmica de la Provincia, es decir la identificacin de zonas o distritos

diferenciados segn recursos, es uno de los productos ms importantes del ejercicio
de caracterizacin territorial. Para este resultado se utiliza la informacin del cuadro de
Recursos Disponibles Ponderados
Se adopt el criterio de que los distritos que para un recurso dado poseen un
Coeficiente de Localizacin mayor que 1 (CL>1), constituyen Zonas Econmicas
Especializadas en dicho recurso. A su vez, el distrito que posee la mayor cantidad o
magnitud de un recurso ponderado por el CL, constituir el Nodo de dicho recurso
para el conjunto de la provincia. Los distritos con CL<1 son no especializados en
dicho recurso y no forman parte de la zona econmica. .
NODO DE RECURSO = Distrito con mayor magnitud de RD Ponderado
Zonas Econmicas Especializadas = CL > 1
Zonas Econmicas No Especializadas = CL < 1

El proceso de ponderacin aplicado en la provincia d como resultados la informacin
que se detalla en el cuadro siguiente para los cinco (05) recursos significativamente
disponibles, observndose cambios en la magnitud del recurso disponible original
Cuadro N 78
IDENTIFICACIN DE ZONAS ECONMICAS ESPECIALIZADAS Y NODOS DE RECURSOS
RECURSO SUELO AGRCOLA

Extensin Agrcola
Distrito Relacin Relacin Coeficiente Recurso
Hs Hs
RDD/EGD RDP/EGP Localizacin Ponderado Conclusin
Cceres del Per 54978 1888.16 0.03 0.09 0.37 698.62 No Especialz
Chimbote 146700 15625.61 0.11 0.09 1.15 17969.45 Nodo
Coishco 921 0 0.00 0.09 0.00 0.00 No Especialz
Macate 58465 2935.29 0.05 0.09 0.54 1585.06 No Especialz
Moro 35935 3345.75 0.09 0.09 1.01 3379.21 Especializada
Nepea 45824 7110.08 0.16 0.09 1.68 11944.93 Especializada
Nuevo Chimbote 38973 2436.74 0.06 0.09 0.68 1656.98 No Especialz
Samanco 15414 1506.96 0.10 0.09 1.06 1597.38 Especializada
Santa 4223 2277.5 0.54 0.09 5.83 13277.83 Especializada
Total Provincia
401433 37126.09 52109.46
Fuentes : INEI, III Censo Nacional Agropecuario 1994, Censo 2007, Matriz N 1
Elaboracin : STPVPP
149
RECURSO SUELO PARA PASTOS
Extensin Pastos
Distrito Relacin Relacin Coeficiente Recurso
Hs Hs
RDD/EGD RDP/EGP Localizacin Ponderado Conclusin
Cceres del Per 54978 7424.49 0.14 0.05 2.99 22199.23 Especializada
Chimbote 146700 212.2 0.0014 0.05 0.03 6.37 No Especialz
Coishco 921 0 0.00 0.05 0.00 0.00 No Especialz
Macate 58465 2637.33 0.05 0.05 1.00 2637.33 Especializada
Moro 35935 6990.85 0.19 0.05 4.30 30060.66 Nodo
Nepea 45824 677.31 0.0148 0.05 0.33 223.51 No Especialz
Nuevo Chimbote 38973 56.41 0.0014 0.05 0.03 1.69 No Especialz
Samanco 15414 133.18 0.0086 0.05 0.19 25.30 No Especialz
Santa 4223 16.03 0.0038 0.05 0.08 1.28 No Especialz
Total Provincia
401433 18147.8 55155.37
Fuentes : INEI, III Censo Nacional Agropecuario 1994, Censo 2007, Matriz N 1
Elaboracin : STPVPP
Para la estimacin del Coeficiente de localizacin de Ganado lechero y su

correspondiente zonificacin se ha utilizado la PEA total y PEA Ocupada del sector
agropecuario por carecer de PEA especfica para recurso ganadero segn el censo
INEI 2007.
26
RECURSO GANADO VACUNO LECHERO ( )
PEA PEA
Coeficiente Recurso Recurso
Ocupada TOTAL
Distrito de Disponible Ponderado
Sector 2007
Localizacin (unidades) (unidades)
2007
2007 Conclusin
Cceres del Per 0 1661 0.00 0 0 No Especializada
Chimbote 7473 83278 0.96 3450 3312 No Especializada
Coishco 124 5068 0.26 5 1 No Especializada
Macate 0 1184 0.00 0 0 No Especializada
Moro 0 2903 0.00 0 0 No Especializada
Nepea 1919 5395 3.82 82 313 Especializada
Nuevo Chimbote 1380 43186 0.34 897 305 No Especializada
Samanco 536 1798 3.20 92 294 Especializada
Santa 2673 7087 4.05 1346 5451 Nodo
Total Provincia
14105 151560 5872 9677
Fuentes: INEI,Censo 2007, Matriz N 1, I Censo Ganado lechero Departamental en Ancash

Elaboracin : STPVPP
Nota: En Macate, Moro y Cceres del Per la PEA Ocupada = 0 por no contar con recurso disponible
26
) Segn el I Censo ganadero departamental 2007, los distritos de macate, Moro y Cceres del Per no
registran ganado lechero de raza ni criollo cruzado con ganado de raza. Por tanto no estn includos como
distritos con disponibilidad en este recurso .
150
Para la estimacin del Coeficiente de localizacin del recurso pesquero industrial y

recurso acucola, y su correspondiente zonificacin se ha empleado la PEA total y PEA
Ocupada del sector pesca en general por carecer de PEA especfica para estos
recursos segn el censo INEI 2007.
RECURSO PESQUERO INDUSTRIAL
PEA PEA
Ocupada TOTAL
Distrito de Disponible Ponderado Conclusin
Sector 2007
Localizacin (TMB) (TMB)
2007
Cceres del Per 0 1661 0.00 0 0.00 No Especializada

Chimbote 2470 83278 0.86 1635960 1406925.60 Nodo
Coishco 434 5068 2.48 543106 1346902.88 Especializada
Macate 2 1184 0.05 0 0.00 No Especializada
Moro 3 2903 0.03 0 0.00 No Especializada
Nepea 17 5395 0.09 0 0.00 No Especializada
Nuevo Chimbote 1726 43186 1.16 0 0.00 No Especializada(*)
Samanco 413 1798 6.65 176354 1172754.10 Especializada
Santa 173 7087 0.71 0 0.00 No Especializada
Total Provincia
5238 151560 2355420 3926582.58
Fuentes: Ministerio de la Produccin, INEI Censo 2007, Matriz 1
Elaboracin : STPVPP
(*) No posee el recurso disponible y el valor del CL est basado en PEA sector pesca total
RECURSO ACUCOLA
PEA PEA
Ocupada TOTAL
Distrito de Disponible Ponderado Conclusin
Sector 2007
Localizacin Hs Hs
2007
Cceres del Per 0 1661 0.00 0 0.00 No Especializada

Chimbote 2470 83278 0.86 0 0.00 No Especializada
Coishco 434 5068 2.48 0 0.00 No Especializada (*)
Macate 2 1184 0.05 0 0.00 No Especializada
Moro 3 2903 0.03 0 0.00 No Especializada
Nepea 17 5395 0.09 0 0.00 No Especializada
Nuevo Chimbote 1726 43186 1.16 133.28 154.60 Especializada
Samanco 413 1798 6.65 2448.05 16279.53 Nodo
Santa 173 7087 0.71 0 0.00 No Especializada
Total Provincia
5238 151560 2581.33 16434.14
Fuentes: Ministerio de la produccin, Matriz N 1, INEI Censo 2007.
Elaboracin: STPVPP
(*)No posee el recurso disponible y el valor del CL est basado en PEA sector pesca total
151
El anlisis del proceso anterior arroja los siguientes resultados preliminares:
El distrito de mayor recurso ponderado suelo agrcola resulta ser el distrito de

Chimbote, debido a que gran parte de su extensin territorial es de calidad
agrcola, y que es el de mayor extensin disponible. Los otros distritos que
aumentan significativamente su disponibilidad ponderada en el recurso
respecto a su disponibilidad original son Santa y Nepea. Es de destacar la
evolucin de santa que incrementa casi en 500% su disponibilidad gracias a
la gran proporcin de suelo agrcola respecto a su extensin geogrfica total.
El distrito de mayor recurso ponderado suelo para pastos es el distrito de Moro

cuya proporcin del recurso respecto a su extensin total es cercana al 20%. El
otro distrito con recurso disponible ponderado aumentado en gran medida es
Cceres del Per debido a que su extensin del recurso es elevada
proporcionalmente a su extensin gaogrfica.
El de mayor recurso disponible ponderado ganado vacuno lechero es el

distrito de Santa, a pesar de no ser el de mayor disponibilidad original
El de mayor recurso pesquero industrial ponderado es el distrito de Chimbote,

seguido cercanamente de Coishco y Samanco. Los tres distritos son los nicos
con disponibilidad en la provincia.
El de mayor recurso disponible acucola ponderado es el distrito de Samanco

que incrementa en ms del 560 % su disponibilidad original. El otro distrito con
disponibilidad ponderada aumentada en el de Nuevo Chimbote.
En relacin a la especializacin y tipologa econmica de los distritos tenemos:
El Nodo del recurso disponible suelo agrcola es el distrito de Chimbote y es

tambin el de mayor magnitud disponible sin ponderar. Existen adems otros
cuatro distritos especializados : Moro, Nepea, Samanco y Santa.
El Nodo del recurso disponible suelo para pastos es el distrito de Moro an

cuando no es el de mayor magnitud disponible sin ponderar. Existen adems
otros dos distritos de la zona de sierra especializados : Macate y Cceres del
Per.
El Nodo del recurso disponible ganado vacuno lechero es el distrito de Santa,

a pesar de ser Chimbote el que ostenta mayor recurso disponible. Existen
otros dos distritos especializados: Nepea y Samanco. En cuanto a Chimbote
aparece como no especializado debido a que la PEA del sector es
relativamente pequea en relacin a la PEA total confirmando que su vocain
productiva actual no es precisamente la ganadera.
El Nodo del recurso pesquero disponible industrial es el distrito de Chimbote y

las zonas especializadas son Coishco y Samanco. Nuevo Chimbote an con
CL >1 es No especializado porque carece del recurso disponible.
El Nodo del recurso acucola disponible es el distrito de Samanco y un nico

distrito especializado que es Nuevo Chimbote .
152
Agregacin de Potencialidades
Se agregar la Variable Potencialidades a nivel provincial a base de la informacin de

la matriz 2 (distrital) y los valores de Potencialidades estimadas ponderadas para cada
recurso en cada distrito. El procedimiento consiste en ponderar la potencialidad
estimada en la matriz 2 por el CL anteriormente calculado, as se obtendr la
magnitud de Potencialidad ponderada para cada recurso.
El uso del CL como ponderador se justifica porque el tratamiento de las

potencialidades no es slo sectorial sino territorial y lo que se busca es identificar las
potencialidades asociadas a los territorios existentes en la provincia. Esto adems
permitir posteriormente ubicar los distritos segn la zona econmica a la que
pertenecen.
La expresin formal es:
P*A1 = PA1 x CLA1
PA1: Potencialidad del Recurso A en el Distrito 1.
P*A1: Potencialidad ponderada del Recurso A en el Distrito 1.
Luego se suman las potencialidades ponderadas de cada Recurso en cada Distrito

para obtener la potencialidad total del Recurso correspondiente a la provincia:
P*AP = P*A1 + P*A2 + P*A3 + P*A4 + ....
P*AP: Potencialidad total del Recurso A en la provincia.
Aplicando esta secuencia se ha elaborado el cuadro N 79 que se presenta a

continuacin y que contiene las Potencialidades Ponderadas por distritos. Se observa
que para distritos especializados, es decir aqullos con CL > 1, los recursos
potenciales ponderados son significativamente mayores que el recurso potencial sin
ponderar, discriminando de manera objetiva a los distritos en trminos de su
potencialidad.
En todos los recursos, el Nodo de recursos Disponibles ponderados es coincidente

con el Nodo de recursos Potenciales Ponderados.
153
Cuadro N 79
IDENTIFICACIN DE LOS NODOS DE POTENCIALIDADES
SUELO AGRCOLA
Potencialidad
Distrito Potencialidad CL Ponderada Zonificacin
Cceres del Per 0.00 0.37 0.00
Chimbote 2852.61 1.15 3280.50 NODO
Coishco 0.00 0.00 0.00
Macate 1700.29 0.54 918.16
Moro 475.75 1.01 480.51
Nepea 1040.08 1.68 1747.33
Nuevo Chimbote 569.74 0.68 387.42
Samanco 169.96 1.06 180.16
Santa 0.00 5.83 0.00
SUELO PASTOS
Potencialidad
Cceres del Per 7423.74 2.99 22196.98
Chimbote 212.2 0.03 6.37
Coishco 0 0.00 0.00
Macate 2278.6 1.00 2278.60
Moro 6983.1 4.30 30027.33 NODO
Nepea 661.31 0.33 218.23
Nuevo Chimbote 56.41 0.03 1.69
Samanco 104.93 0.19 19.94
Santa 16.03 0.08 1.28
GANADO VACUNO LECHERO

Potencialidad
Cceres del Per 0 0.00 0
Chimbote 1725 0.96 1656
Coishco 2 0.26 0.52
Macate 0 0.00 0
Moro 0 0.00 0
Nepea 41 3.82 156.62
Nuevo Chimbote 448 0.34 152.32
Samanco 46 3.20 147.2
Santa 673 4.05 2725.65 NODO
154
PESCA INDUSTRIAL
Potencialidad
Cceres del Per 0 0.00 0.00
Chimbote 624660 0.86 537207.60 NODO
Coishco 212010 2.48 525784.80
Macate 0 0.05 0.00
Moro 0 0.03 0.00
Nepea 0 0.09 0.00
Samanco 73155 6.65 486480.75
Santa 0 0.71 0.00
ACUICULTURA MARTIMA
Potencialidad
Cceres del Per 0 0.00 0.00
Chimbote 0 0.86 0.00
Coishco 0 2.48 0.00
Macate 0 0.05 0.00
Moro 0 0.03 0.00
Nepea 0 0.09 0.00
Samanco 544.84 6.65 3623.19 NODO
Santa 0 0.71 0.00
Fuente: Matriz N 2 y Cuadro N 78
Elaboracin: STPVPP
En relacin a las magnitudes de potencialidad ponderada a nivel provincial puede

afirmarse que la mayora de recursos muestra fuertes incrementos totales, as
tenemos: El recurso acucola incrementa su potencialidad ponderada en 565 %
respecto a su potencialidad original, suelo para pastos es 200 %, el recurso pesquero
industrial lo hace en 70% %, ganado vacuno lechero aumenta en 65 % y el suelo
agrcola en 2.7 % %. Ningn recurso muestra reduccin en la potencialidad ponderada
agregada.
Los Nodos de Potencialidades son:
CHIMBOTE, en suelo agrcola y pesca industrial

MORO, en suelo para pastos
SAMANCO, en acuicultura
SANTA, en ganado vacuno lechero
El Mapa siguiente y La Matriz N 3 resumen estos nodos y sus principales

restricciones.
155
156
Cuadro N 80
MATRIZ 3 : NODOS DE POTENCIALIDADES PONDERADAS EN LA PROVINCIA
RECURSO NODO POTENCIALIDAD RESTRICCIONES

(DISTRITO) PONDERADA
*Contaminacin agua
del ro Santa
Suelo Agrcola *Salinizacin de suelos

CHIMBOTE 3280.50
(Hs)
*Caminos deficientes
en zona de campia
*Uso irracional del agua
*Caminos vecinales en
Suelo para
MORO 30027.33 mal estado
pastos (Hs)
*Va Departamental
deficiente
Ganado Vacuno Carencia de explotacin

Lechero mejorada
SANTA 2725.65
(Unidades)
*Transporte de pescado
utiliza vas urbanas y
nacional
Pesquero
537207.6
Indust(TM) CHIMBOTE
*Contaminacin Baha
El Ferrol
Acucola (Hs) SAMANCO 3623.19 Contaminacin playas
Fuentes: Matriz 1 y 2
Elaboracin: STPVPP
157
Tipologa de las Zonas Econmicas
La Zonificacin Econmica de recursos conjuntamente con la estimacin de

potencialidades Ponderadas aportan factores discriminantes para diferenciar los
distritos segn sus capacidades presentes y futuras para hacer crecer
econmicamente sus espacios dadas ciertas condiciones . La convergencia o
divergencia entre la dotacin de recursos disponibles ponderados y las
potencialidades ponderadas, as como entre el nodo de recursos y el nodo de
potencialidades sern los criterios bsicos para dicha discriminacin.
Las zonas diferenciadas entre las que se clasificarn los 09 distritos de Santa son :
Zonas Dinmicas : Sus dotaciones de recursos y potencialidades se

correlacionan positivamente, de tal manera que un distrito con alto stock de
recursos tiene tambin alta potencialidad ponderada. Realizan transacciones
en un radio de influencia ms all de la provincia, son centro de atracccin de
muchos espacios colindantes y estn mejor dotadas de infraestructura de
servicios para la actividad productiva y comercial.
Zonas Estancadas : Poseen importantes dotaciones de recursos pero bajos

niveles de potencialidad ponderada . Por lo general no califican para nodo , lo
que significa que es muy dbil su grado de especializacin econmica en el
recurso de anlisis. Adicionalmente las actividades productivas que realizan
generan transacciones a nivel local o provincial.
Zonas Moderadas : Aqu se ubican los distritos que teniendo diversos niveles
de potencialidades presentan bajos niveles de recursos disponibles . Son las
situaciones de ms rara frecuencia
Zonas Deprimidas : No se ubica ningn nodo y en consecuencia los distritos

poseen una relativa baja dotacin de recursos a la vez que bajo nivel de
potencialidad ponderada .
Tal como se verifica en el cuadro y grficos siguientes, la Provincia de Santa se

caracteriza por contar con ocho (08) de sus nueve distritos ubicados dentro de zona
econmica dinmica en trminos relativos y en funcin a sus recursos especficos.
Slo Macate constituye el nico distrito fuera de esta zona, que an cuando es
especializado en suelo para pastos, su potencialidad ponderada es muy baja. Nign
distrito se ubica en zona Moderada y se observan cuatro de ellos en la zona deprimida
Esta zonificacin muestra a la Provincia como un espacio bastante dinmico, con

importante dotacin de recursos y potencialidades ponderados , en especial recursos
pesqueros, agrcolas y acucolas, cuyas principales restricciones viales se presentan al
interno de los distritos, ms no entre stos . Sus grandes fortalezas son la
renovabilidad de sus recursos naturales , la especializacin alcanzada por su recurso
humano , y la ventaja de estar articulada al Eje de Desarrollo Econmico del Norte
mediante la Carretera Panamericana Norte , al Eje de Integracin Transversal Andino
(Conexin hacia callejn de Huaylas y la Marginal de la Sierra), y ser parte del Eje
Interocenico (en construccin) Chimbote-Tayabamba-Tocache-Pucallpa
(Yurimaguas)-proyecc a Brasil.
158
Cuadro N 81
TIPOLOGA DE ZONAS ECONMICAS
RECURSO ZONA DISTRITOS CARACTERSTICAS ECONMICAS
Chimbote es Nodo de Recursos

Disponibles y Nodo de Potencialidades
Dinmica Chimbote y Nepea Ponderadas. El eje de su dinamismo
actual y futuro se basa en la
disponibilidad de tierras para cultivos en
limpio con riego permanente.
Moderada Ningn distrito
Alto stock de RD utilizados al 100 %
Estancada Santa dada su limitada extensin por tanto
Suelo baja magnitud de Potencialidad
Agrcola Ponderada
Deprimida Coischco El distrito no posee suelo agrcola
Suelo para Dinmica Moro y Cceres del Moro es Nodo de RD y Nodo de

Pastos Per Potencialidades Ponderadas.
Estancada Macate Especializada por RD
Nepea, Nuevo Bajo RD y Baja Potencialidad
Deprimida Chimbote, Samanco Ponderada
Dinmica Santa y Chimbote Santa es Nodo de RD y de

Potencialidades Ponderadas. Destaca
la ganadera lechera con produccin
acopiada para la industria lctea.
Ganado Estancada Ningn distrito
Vacuno
Lechero Deprimida Nuevo Chimbote, Produccin ganadera complementaria a
Nepea y Samanco la actividad agrcola
Dinmica Chimbote, Coishco y Chimbote es Nodo de RD y

Pesquero Samanco Potencialidad ponderada. Los otros dos
Industrial distritos son epecializados y de alta
potencialidad. Los dems distritos
carecen del recurso.
Dinmica Samanco Distrito Nodo de RD y de Potencialidad

Acuicultura Ponderada. Excepto Nuevo Chimbote
los dems distritos carecen del recurso
Deprimida Nuevo Chimbote Cuenta con recuros disponible pero no
con Potencialidad del mismo
Fuente: Matriz 1, 2 y 3
Elaboracin: STPVPP
159
Grfico N 03-A
TIPOLOGA DE ZONAS ECONMICAS DEL RECURSO SUELO AGRCOLA
Distrito Recurso Distrito Potencialidad

Disponible
Cceres del Per Cceres del Per
698.62 0.00
Chimbote Chimbote
17969.45 3280.50
Coishco Coishco
0.00 0.00
Macate Macate
1585.06 918.16
Moro Moro
3379.21 480.51
Nepea Nepea
11944.93 1747.33
Nuevo Chimbote Nuevo Chimbote
1656.98 387.42
Samanco Samanco
1597.38 180.16
Santa Santa
13277.83 0.00
Altas Potencialidades
Estrato II Zona Moderada Estrato I Zona Dinmica
Chimbote
Nepea
Bajo Stock
Recursos
Alto Stock
Recursos
Coishco Santa
Estrato III Zona Deprimida Estrato IV Zona Estancada
Bajas Potencialidades
160
Grfico N 03-B
TIPOLOGA DE ZONAS ECONMICAS DEL RECURSO SUELO PARA PASTOS
Distrito Recurso Distrito Potencialidad

Disponible
Cceres del Per Cceres del Per
22199.23 22196.98
Chimbote Chimbote
6.37 6.366
Coishco Coishco
0.00 0
Macate Macate
2637.33 2278.6
Moro Moro
30060.66 30027.33
Nepea Nepea
223.51 218.23
Nuevo Chimbote Nuevo Chimbote
1.69 1.69
Samanco Samanco
25.30 19.94
Santa Santa
1.28 1.28
Moro
Cceres del
Per
Bajo Stock
Recursos
Alto Stock
Recursos
Nepea
Nuevo Chimbote
Samanco Macate
161
Grfico N 03-C
TIPOLOGA DE ZONAS ECONMICAS DEL RECURSO GANADO VACUNO LECHERO
Recurso
Distrito Disponible Distrito Potencialidad
(unidades)
Cceres del Per 0 Cceres del Per 0
Chimbote 3312 Chimbote 1656
Coishco 1 Coishco 0.52
Macate 0 Macate 0
Moro 0 Moro 0
Nepea 313 Nepea 156.62
Nuevo Chimbote 305 Nuevo Chimbote 152.32
Samanco 294 Samanco 147.2
Santa 5451 Santa 2725.65
Santa
Chimbote
Bajo Stock
Recursos
Alto Stock
Recursos
Nepea
Nuevo Chimbote
Samanco
162
Grfico N 03-D
TIPOLOGA DE ZONAS ECONMICAS DEL RECURSO PESCA INDUSTRIAL
Recurso
(TMB)
Cceres del Per 0.00 Cceres del Per 0
Chimbote 1406925.60 Chimbote 537207.6
Coishco 1346902.88 Coishco 525784.8
Macate 0.00 Macate 0
Moro 0.00 Moro 0
Nepea 0.00 Nepea 0
Nuevo Chimbote 0.00 Nuevo Chimbote 0
Samanco 1172754.10 Samanco 486480.75
Santa 0.00 Santa 0
Chimbote
Coishco
Samanco
Bajo Stock
Recursos
Alto Stock
Recursos
163
Grfico N 03-E
TIPOLOGA DE ZONAS ECONMICAS DEL RECURSO ACUCOLA
Recurso
Hs
Cceres del Per 0.00 Cceres del Per 0
Chimbote 0.00 Chimbote 0
Coishco 0.00 Coishco 0
Macate 0.00 Macate 0
Moro 0.00 Moro 0
Nepea 0.00 Nepea 0
Nuevo Chimbote 154.60 Nuevo Chimbote 0
Samanco 16279.53 Samanco 3623.186
Santa 0.00 Santa 0
Samanco
Bajo Stock
Recursos
Alto Stock
Recursos
Nuevo Chimbote
164
Jerarquizacin de los Nodos de Potencialidades
La jerarquizacin no se realiza para las potencialidades aisladas. La unidad de

referencia para la jerarquizacin es el par o combinacin territorio-potencialidades.
Por lo tanto, se requiere encontrar algn criterio para jerarquizar los territorios y las
potencialidades en ellos contenidas. Cmo jerarquizar territorios? De acuerdo a la
caracterstica ms distintiva de stos: ser recipientes de recursos y de actividades
econmicas. Por lo tanto, el problema se desplaza a jerarquizar los recursos o
actividades asentadas en los territorios. Si se logra definir, esa misma jerarqua u
ordenamiento de los recursos ser posible aplicar a los territorios que les sirven de
asiento y a las potencialidades asociadas a dichos recursos. Finalmente as se
identificar el par territorio-potencialidades que se busca jerarquizar. Se ha seguido la
siguiente secuencia:
(i) Clculo para cada recurso del Coeficiente de Localizacin provincial con
respecto al departamento. Para el recurso suelo se usa la siguiente frmula:
CLAP = (RAP/ RAD) x (EGD/ EGP)
CLAP: Coeficiente de Localizacin del Recurso A en la Provincia

RAP : Cantidad o magnitud del Recurso A en la Provincia.
RAD : Cantidad o magnitud del Recurso A en el Departamento.
EGD: Extensin Geogrfica del Departamento.
EGP: Extensin Geogrfica de la Provincia.
Para los otros recursos, la EGD y la EGO se cambia por PEA provincial y PEA
departamental.
Cuadro N 82
COEFICIENTES DE LOCALIZACIN PROVINCIAL (*)
Recurso Magnitud Magnitud Coeficiente

Provincial Departamental Localizacin
Suelo Agrcola (Hs) 37126.09 285658 1.16
Suelo Pastos (Hs) 18147.8 799075 0.20
Ganado Vacuno (Unid) 5872 42304 0.34
Pesca Industrial (TM) 2355420 2861645 1.99
Acuicultura (Hs) 2581.33 7043.21 0.89
Extensin Geogrf (Hs) 401433 3591481
PEA 2007 151560 366560
(*) Respecto al Departamento
Fuente: Matriz N 1
(ii) Se estableci un ranking de CL provincial de cada uno de estos recursos o

actividades con respecto al departamento, Obteniendo los resultados
ordenados y las potencialidades jerarquizadas para los 05 recursos con
potencial.
165
Cuadro N 83
POTENCIALIDADES DE RECURSOS JERARQUIZADAS EN LA PROVINCIA DE SANTA
Coeficiente
Jerarqua Potencialidades
Recursos Localizacin Nodo
del Recurso Jerarquizadas
Prov/Dpto
Pesca Industrial 1.99 Alto Primera Chimbote Chimbote-Pesca Industrial
Suelo Agrcola 1.16 Moderado Segunda Chimbote Chimbote-Suelo Agrcola
Acuicultura 0.89 Bajo Tercera Samanco Samanco-Acuicultura
Ganado Vacuno 0.34 Muy Bajo Cuarta Santa Santa-Ganado Vacuno
Suelo Pastos 0.20 Muy Bajo Quinta Moro Moro-Suelo Pastos
Fuente: Matriz 3
Elaboracin: STPVPP
(iii) Los nodos de potencialidades provinciales de cada recurso resultaron

jerarquizados. As puede afirmarse, que el Nodo del recurso Pesca Industrial es de
primer orden; el Nodo recurso Suelo Agrcola es de segundo orden, etc. A su vez
cada Nodo jerarquizado alude en realidad al Par Territorio-Potencialidad cuya
jerarquizacin se buscaba.
(iv) Construccin de la Matriz Provincial de Potencialidades jerarquizadas.
Cuadro N 84
MATRIZ 4: MATRIZ PROVINCIAL DE POTENCIALIDADES JERARQUIZADAS- MPPJ
Potencialidades Restricciones Viales Requerimientos de
Jerarquizadas Infraestructura Vial
Construccin va costanera:
Transporte de pescado, harina y aceite Tramo: Chimbote-Nuevo
Chimbote Pesca Industrial utiliza vas urbanas y nacional Chimbote
Construccin Va Evitamiento en
PE 1N
Caminos vecinales en estado deficiente en Rehabilitacin CV: EMP PE

zona de campia 12(Vinzos) -14 Incas-Sta
Cimbote-Suelo Agrcola Clemencia- EMP AN 571
Va departamental en mal estado Rehabilitacin CD: AN 103
Samanco-Acuicultura Carencia de va que una Zona litoral Construccin va Vesique-

Samanco
Santa-Ganado Vacuno lechero Vas nacional PE 12 en estado regular Mantenimiento rutinario y

peridico para CN: PE 12
Va Departamental en mal estado Rehabilitacin CD: AN 104

Moro-Suelo Pastos
Caminos vecinales en mal estado Rehabilitacin CV: Moro-
Yapacayn
Rehabilitacin CV: Moro-Anta

Fuente: Matriz 3 y MPPJ
Elaboracin: STPVPP
166
Identificacin de Ejes de Articulacin
Los ejes de articulacin estn definidos a partir de la articulacin vial y la vinculacin

comercial que se ha generado especialmente entre los Nodos y dems zonas
especializadas y sus principales mercados sean stos locales, regionales, nacionales
o del exterior, resultando gravitante en su estructuracin la produccin agrcola,
pecuaria y pesquera. Se han identificado cuatro (04) ejes definidos por los
subespacios existentes presentados en el primer captulo.
Eje Costero
Conformado por los distritos de Samanco, Coishco, Nuevo Chimbote, Chimbote y

Santa, entre quienes existen similitudes y complementariedades culturales y
econmicas. Articulados entre s por la va nacional PE 1N, y al mismo tiempo con los
Ejes de desarrollo de la Zona Norte y Sur del pas, facilitando el flujo de bienes,
personas, recursos y servicios con los principales nodos econmicos como Trujillo y
Lima , y con puertos y aeropuertos internacionales que viabilizan la distribucin fsica
de sus exportaciones. Constituye a su vez el espacio de mayor atraccin poblacional
por la dinmica de sus actividades pesquera (harina, aceite, conservas y consumo
directo), acucola (martima), agrcola (industrial y de consumo), industrial (siredurgia)
y de servicios (educativos,tecnolgicos, agropecuarios, financieros y administrativos),
y es el mayor mercado demandante. Se conecta con los otros ejes mediante una va
nacional transversal (PE 12) y dos vas departamentales tambin transversales : AN
103 y AN 104 con las que mantiene articulacin directa con el interior de la regin y
en particular con su capital Huaraz .
Eje del Santa
Eje de naturaleza agropecuarioformado por los espacios de produccin de los distritos

de Santa, Chimbote y Macate que conforman la parte baja de la cuenca del Ro Santa.
Articulado por las vas nacionales PE 12 (Santa - Chuquicara) y la carretera
Longitudinal de la Sierra PE 3N que le permite integrarse hacia el Sur a la importante
zona del Callejn de Huaylas , hacia el Norte con las provincias de Corongo, Pallasca
y con la red vial del departamento de la Libertad (Va Mollepata). La gran parte de su
produccin est orientada hacia el mercado interno y externo : leche fresca, maz
amarillo duro, algodn, arroz, caa de azcar, esprragos, marigold.
Forma parte de otro eje de mayor impacto econmico-social que est en proceso de
formacin, es el eje Interocenico Chimbote-Santa-Chuquicara-Taurija-Tayabamba(La
Libertad)-Tocache-Tingo Mara-Pucallpa-Brasil, con la alternativa de articulacin a
Brasil va Tarapoto (IIRSA) . Este eje es la posibilidad ms cercana de concretar la
interoceanidad y adems de integrar Costa Sierra y Selva en el Norte del pas.
Eje del Lacramarca
Conformado por parte de los valles del distrito de Chimbote y de Macate a base de la
cuenca del ro Lacramarca. Se integra con el eje Costero, eje del Santa y con la
Longitudinal de la Sierra PE 3N, a travs de la va departamental AN 103 Chimbote-
San Diego(Huaylas). A pesar de este acceso a la Zona dinmica de Ancash-Sierra
(Callejn de Huaylas) , el flujo de bienes, recursos y personas est dirigido hacia
Chimbote y muy poco hacia Huaylas debido al mal estado del pavimento de la va que
en gran parte es una trocha sin mantenimiento rutinario ni peridico. Es un eje
eminentemente agrcola, de muy pocos CPs y menor concentracin poblacional que
los dems ejes.
167
Eje del Nepea
Constitudo por los espacios productivos y de concentracin poblacional de los distritos

de Samanco, Nepea, Moro y Cceres del Per desarrollados a lo largo de la cuenca
del ro Nepea. Comprende los Nodos de potencialidades acucola y de suelo para
pastos, as como zonas especializadas agrcola y de pastos (Nepea, Samanco y
Cceres del Per). En trminos de produccin predomina la caa de azcar que es
acopiada por la empresa Agroindustrias San Jacinto SA. (Cuarta productora de azcar
a nivel nacional) para su industrializacin (azcar rubia) orientada al abastecimiento
del mercado interno nacional. Este importante eje provincial, dotado de gran extensin
de suelo agrcola con riego permanente, est articulado a travs de la va
departamental AN 104 que parte del empalme en la va PE 1N (Panamericana altura
Huambacho) y finaliza en Caraz empalmando con la carretera Longitudinal de la Sierra
(en el callejn de Huaylas).
El mayor flujo de bienes, recursos y personas se efecta de Este a Oeste, es decir

hacia los nodos de la costa, ya que desde la ciudad de San Jacinto hasta Caraz la
carretera departamental se encuentra en muy mal estado limitando de esta manera los
flujos econmicos y sociales hacia la sierra departamental.
168
VOLUMEN II
PROGRAMA DE INVERSIN VIAL
CAPTULO V
PROPSITO DEL PLAN
169
5.1. Visin
Resume la expectativa de la Provincia en el horizonte de 10 aos , es decir lo que se

espera lograr al 2018 en cuanto a integracin vial y sus efectos directos e indirectos
en trminos econmicos, sociales y territoriales. Se basa en el anlisis de la
caracterizacin provincial, del entorno interno y externo relevante (regional, nacional e
internacional), en la evaluacin de la necesidad de articulacin de la poblacin rural,
en el reconocimiento de las limitaciones financieras existentes, as como en la
reflexin de lo que sera el futuro provincial de no efectuar ahora intervenciones
viales.
La Provincia de Santa, al ao 2018 posee un sistema vial seguro que garantiza

su interconexin de manera eficiente, eficaz y sostenible generando una mejor
calidad de vida de la poblacin, la misma que se encuentra involucrada y
vigilante de su buen funcionamiento. La red vial se caracteriza por su alto
grado de transitabilidad y confiabilidad al contar con un programa sostenido de
mejoramiento, rehabilitacin, mantenimiento rutinario y peridico en el que
participan tambin activamente la totalidad de sus Gobiernos Locales y las
diversas instituciones sectoriales existentes en la provincia
5.2. Objetivos
Son logros identificables, factibles de conseguir y de ser medidos en el tiempo cuya

consecucin programada permitir alcanzar la visin del Plan Vial a mediano y largo
plazo . Se estructuran en Generales y Especficos. Los primeros se derivan
directamente de la visin e implican las soluciones a los problemas principales que
impiden o restringen la capacidad de alcanzar la visin posible. Los Objetivos
Especficos se desprenden de los Generales y constituyen soluciones, resultados o
respuestas parciales, en relacin a la dimensin del Objetivo General
A continuacin se presentan los Objetivos General y Especficos consensuados en la

provincia para el perodo 2009 2018 y que adems son coherentes con los objetivos
definidos en el Plan de Desarrollo Concertado de la provincia del Santa 2007 2015.
5.2.1 Objetivo General
Lograr para la Provincia del Santa un Sistema Vial Competitivo y Sostenible
5.2.2 Objetivos Especficos
i. Incrementar la seguridad y confiabilidad en la red vial rural existente
ii. Ampliar la red vial rural
iii. Crear , desarrollar y gestionar un Portafolio de Proyectos Viales y de

Alternativas de financiamiento
iv. Fortalecer la capacidad de gestin vial de los Gobiernos Locales y apoyar

sus investigaciones, procesos y planes que impactan directamente sobre la
operatividad y mejoras de la red vial rural.
v. Difundir, socializar e internalizar entre la comunidad local y regional la

visin vial definida, los objetivos y el compromiso de trabajo conjunto
170
5.3. Estrategias
En el presente Plan vial se entiende por estrategia los grandes pasos o etapas
planificados que se esperan seguir para movilizar eficaz y eficientemente recursos
presentes y futuros (humanos, financieros, materiales, tecnolgicos, conocimientos,
etc) para lograr los objetivos propuestos y consecuentemente la visin .
Las estrategias se han generado a partir de la evaluacin de la visin concertada y los

objetivos planteados, en el marco de las oportunidades y riesgos presentes y
potenciales que existen en el contexto de la provincia.
Con relacin a la Gestin Vial
Creacin e Implementacin progresiva del IVP en lo referente a recursos humanos,

instrumentos de gestin, recursos fsicos y financieros sobre la base de convenios de
apoyo tcnico y financiero con PROVIAS DESCENTRALIZADO , Gobierno Regional-
GR y la Cooperacin Tcnica Internacional-CTI. En tanto el IVP se cree y consolide
ser necesario contar con la participacin efectiva de los responsables de obras y/o
Desarrollo Urbano de cada Distrito a travs de un Comit Tcnico de Apoyo.
Se buscar generar lneas de complementacin y apoyo con los Gobiernos Locales de

las provincias vecinas para concertar polticas, planes y acciones tendientes a
asegurar la transitabilidad e integracin en vas de jerarqua departamental
compartidas.
Se reforzarn las gestiones ante el Gobierno Regional en bsqueda de asistencia

tcnica para la concretizacin de expedientes tcnicos viales y obtencin de
financiamiento alternativo.
La ejecucin de obras y contratacin de servicios viales tender a la tercerizacin .

Tanto en rehabilitacin como en construccin se propiciar la utilizacin de servicios
de microempresas locales mediante procesos de licitacin o concurso pblico. En lo
concerniente a intervenciones de mantenimiento rutinario se optar preferentemente
por contratar microempresas comunales promovidas entre las comunidades y
pobladores habitantes en las inmediaciones de las vas intervenidas.
Se adoptarn acciones que posibiliten con eficacia y eficiencia la debida organizacin,

formalizacin, capacitacin, entrenamiento y monitoreo de las microempresas
comunales, teniendo en cuenta el importante impacto econmico, social y actitudinal
que generar su incorporacin permanente al proceso de gestin vial .
Utilizando metodologas diferenciadas para el mbito urbano y el mbito rural ,se

desarrollarn una campaas formativas dirigidas a la poblacin y sus lderes sobre la
relevancia social y econmica de una red vial accesible y transitable y la necesidad de
gestionarla con eficacia y eficiencia.
Con Relacin a la Inversin y Financiamiento
Se establece una asignacin no menor al 10 % de los recursos que por concepto de

cnon, sobre cnon y regalas se perciben anualmente en la provincia, destinados a
conseguir el nivel de conectividad y transitabilidad planificado. Segn los datos
informados por el MEF se ha calculado para el ao fiscal 2009, un monto total para la
provincia de S/. 129 326 507.
171
En tanto no exista norma legal sobre peaje rural, se concertar con las empresas
usuarias de las vas rehabilitadas, construdas o mejoradas, la posibilidad de una
colaboracin mensual en funcin al nmero de unidades que transitan, su frecuencia,
carga (tipo, volumen, nmero,etc), con el objeto de darles el debido mantenimiento
rutinario a las vas y conservar sus caractersticas de funcionalidad. Dicho pago ser
reajustado como producto del monitoreo de mercado que la institucin local realizar
peridicamente.
Las vas que no forman parte del programa de intervencin establecido sern
intervenidas posteriormente en funcin a que se obtengan ms recursos de los
previstos. Esto implica el compromiso de gestionar recursos adicionales procedentes
del Gobierno Regional, instituciones de cooperacin internacional, en especial
cooperacin descentralizada y/o que los distritos conectados por dichas vas logren
acuerdos de apoyo financiero, con empresas productoras preferentemente, a base de
las normas vigentes sobre Asociacin Pblico Privada y la de Pago de Impuesto a la
renta en Obras.
Coordinacin permanente con PROVIAS DESCENTRALIZADO para desarrollar un

stock de proyectos viales viables , posibilitar su financiamiento y ejecucin posterior.
Con relacin a la participacin Social en la Gestin del PVPP
El concejo de Coordinacin Local Provincial CCLP ser informado permanente de

los logros conseguidos en la ejecucin del PVPP. Con este propsito, peridicamente
quienes regenten la gestin vial provincial le alcanzarn los informes de avance y
evaluacin del Plan que se elaboren como parte del proceso de seguimiento de su
ejecucin.
Se establece la necesidad de crear una Comisin Consultiva en Vialidad

conformada por agentes locales relacionados con el tema vial, agentes residentes en
la capital regional y agentes radicados en la capital del pas. El objetivo de esta
conformacin es que se constituyan localmente en un rgano de apoyo y
externamente en el rgano que establece los puentes y contactos necesarios para la
gestin de proyectos y gestin de financiamiento.
Con relacin al Desarrollo Local
Debido al impacto directo que la situacin de la red vial ejerce sobre los diversos
procesos econmico sociales de la provincia y sus distritos, y de stos sobre el
sistema vial; para la eficiente ejecucin del Plan Vial se reconoce la necesidad de
integrarlo con otros instrumentos de gestin, por lo cual se fomentar y apoyar la
formulacin de :
Plan de Ordenamiento Territorial

Mapa productivo provincial
Inventario turstico provincial
172
CAPTULO VI
PROGRAMACIN DE LAS
INVERSIONES VIALES
173
6.1 Priorizacin de las Inversiones Viales
La priorizacin de caminos vecinales en la provincia de Santa, se ha realizado

siguiendo las Pautas de la Gua Para Formular el Plan Vial Provincial Participativo-
PVPP vers 4.0 y el modelo de soporte ELECTRA, proporcionados por PROVIAS
DESCENTRALIZADO. Est basada en el concepto de criterio mltiple, al tener en
cuenta un conjunto de factores que sirven de referencia para calificar la importancia y
pertinencia de los caminos .
6.1.1 Caminos Vecinales
Los 10 caminos vecinales que se consideran en una primera evaluacin, son los
tipificados como camino troncal y local , definidos a partir de las diferentes
propuestas alcanzadas por los agentes de cada distrito participante. En cuanto a las
nuevas construcciones stas se han considerado nicamente a nivel de propuesta
referencial , ya que por el elevado monto de inversin requerido no sern materia de
intervencin en este plan. Posteriormente se priorizan las rutas y tramos restantes (no
includas en los 10 caminos anteriores) quedando su priorizacin indicada para ser
utilizadas en acciones futuras .
Para el propsito del trabajo se han identificado sis criterios que apoyan el desarrollo
econmico y social de los distritos de la provincia y que son los siguientes:
potencialidad, trfico, ordenamiento territorial, conectividad, nivel de pobreza y
accesibilidad a los servicios bsicos de educacin y salud.
El peso considerado para cada uno de los criterios tiene un intervalo de confianza de
de 1.0 a 2.0
Cuadro N 85
CRITERIOS, ASPECTOS Y PESOS CONSIDERADOS
Criterios Aspectos Peso

1. Potencialidad 1.1 Coeficiente de Localizacin en la MPPJ 2.00
2. Trafico 2.1 Futuro 1.80
3.1 Localidades unidas 1.70
3. Ordenamiento Territorial
3.2 Poblacion beneficiada directamente 1.70
4.1 Camino Nacional
4.2 Camino Departamental
4. Conectividad * 1.60
4.3 Camino Vecinal Troncal
4.4 Camino Vecinal Local
5.1 Categorizado a cada distrito segn su
5. Nivel de Pobreza *
quintil
1.50
6.1 A centros educativos y a
6. Accesibilidad
centros de salud
1.50
* Son excluyentes
Se ha considerado un valor de 2.0 para el criterio de potencialidad, pues como

ya se ha mencionado anteriormente, se asume que son las potencialidades
existentes en el territorio y no las carencias, el criterio bsico que orienta la
prioridad de asignacin de recursos para las inversiones en vialidad. Al trfico
futuro se le ha asignado un peso de 1.8 (Se toma el valor del ltimo ao
proyectado), y a los otros criterios que tambin son importantes, se les ha
asignado un puntaje menor.
174
Una vez establecidos los pesos para cada criterio y cada aspecto, se califican
subjetivamente todos y cada uno de los aspectos que intervienen,
estableciendo para ello una escala de valores de 1.0 a 9.0, asignando la
mayor calificacin cuando a juicio del evaluador hace ms prioritario el
camino, haciendo decrecer sta si los caminos resultan menos importantes.
1. Potencialidad
Este criterio dar preferencia a aquellos caminos vecinales que se encuentran

en los nodos de potencialidades de acuerdo a su coeficiente de localizacin
del nivel provincial(31). Antes de ser utilizados deben normalizarse, dividiendo
cada valor entre el mayor valor. Para el presente plan los coeficientes
normalizados son los siguientes:
Cuadro N 86
COEFICIENTES DE LOCALIZACIN PROVINCIAL NORMALIZADOS
Par Territorio- Coeficiente de CL
Potencialidad Jerarquizado Localizacin-CL Normalizado
Chimbote-Pesca Industrial 1.99 1
Chimbote-Suelo Agrcola 1.16 0.58
Samanco-Acuicultura 0.89 0.45
Santa-Ganado Vacuno Lechero 0.34 0.17
Moro-Suelo Pastos 0.20 0.10
Cuadro N 87
TABLA DE CALIFICACIN PARA EL CRITERIO DE POTENCIALIDAD
Calificacin Criterios
9.0 Si el CL es 1.0
7.0 Si el CL es menor de 1 y mayor de 0.75
5.0 Si el CL es menor de 0.75 y mayor de 0.50
3.0 Si el CL es menor de 0.50 y mayor de 0.30
1.0 Si el CL es menor de 0.30
2. Trfico
Se otorga una mayor calificacin al camino que tiene un mayor trfico futuro
Cuadro N 88
TABLA DE CALIFICACIN PARA EL CRITERIO DE TRFICO
9.0 > de 100 vehculos diarios
8.0 Mayor de 75 y menor de 100 vehculos diarios
1.0 Menor de 5 vehculos diarios
31
) Extrado de la Matriz Provincial de Potencialidades Jerarquizadas - MPPJ.
175
176
3. Ordenamiento territorial
3.1. Localidades unidas

Este criterio permite considerar la cantidad de centros poblados que une el
camino vecinal, la calificacin depende del nmero de localidades que
conecte la va.
Cuadro N 89
TABLA DE CALIFICACIN PARA EL CRITERIO ORDENAMIENTO TERRITORIAL
9.0 Si el camino vecinal une a mas de 16 poblados
8.0 Si el camino vecinal une entre 14 a 16 poblados
1.0 Si el camino vecinal une menos de 2 poblados
3.2. Poblacin beneficiada

Se considera la poblacin beneficiada directamente, as el camino que
beneficie a un mayor nmero de pobladores tendr mayor prioridad.
Cuadro N 90
TABLA DE CALIFICACIN PARA EL CRITERIO DE POBLACIN BENEFICIADA
1.0 Menor a 500 habitantes
2.0 De 500 -1,500 habitantes
3.0 De 1,501 - 2,500 habitantes
4.0 De 2,501 - 4,000 habitantes
5.0 De 4,001 - 6,000 habitantes
6.0 De 6,001 - 10,000 habitantes
7.0 De 10,001 - 20,000 habitantes
8.0 De 20,001 - 30,000 habitantes
9.0 Mayor a 30,000 habitantes
4. Conectividad
Este criterio d una mayor preferencia a aquellos caminos que se conectan

con uno de mayor jerarqua vial (nacional, departamental y vecinal)
Cuadro N 91
TABLA DE CALIFICACIN PARA EL CRITERIO DE CONECTIVIDAD
9.0 Si se conecta a la red vial Nacional
7.0 Si se conecta a la red vial Departamental
5.0 Si se conecta a la red vial Vecinal - camino troncal
3.0 Si se conecta a la red vial Vecinal - camino local
177
5. Nivel de pobreza
Permite una mayor preferencia a aquellos caminos que se encuentran en
zonas de extrema pobreza con el fin de coadyuvar a su desarrollo social y
econmico
Cuadro N 92
TABLA DE CALIFICACIN PARA EL CRITERIO POR NIVEL DE POBREZA
9.0 Si el camino se ubica en distrito Mas Pobre (1ro. quintil)

7.0 Si el camino se ubica en distrito del 2do. Quintil
5.0 Si el camino se ubica en distrito del 3er. Quintil
3.0 Si el camino se ubica en distrito del 4to. quintil
1.0 Si el camino se ubica en distrito Menos Pobre (5to. quintil)
6. Accesibilidad
Permite una mayor preferencia cuando el camino vecinal conecta un mayor

nmero de servicios bsicos de educacin y salud
Cuadro N 93
TABLA DE CALIFICACIN PARA EL CRITERIO DE ACCESIBILIDAD
Calificacin Centros educativos y de salud
9.0 Si el camino transita por ms de 20 centros o establecimientos

8.0 Si el camino transita entre 19 a 20 centros o establecimientos
1.0 Si el camino transita por menos de 3 centros o establecimientos
En el Cuadro N 94 se detalla mediante la Matriz del Valor de los Indicadores los

datos bsicos para aplicar el modelo discriminante de Electra y definir la
priorizacin de vas vecinales principales. A partir de esta matriz se obtendr el
orden jerrquico de vas a ser intervenidas mediante el Programa de Inversiones
para el perodo 2009-2018.
178
Cuadro N 94
MATRIZ DEL VALOR DE LOS INDICADORES PARA CAMINOS VECINALES PRINCIPALES
Accesibilidad a
(N
Conexin vial
Potencialidad
Servicios
(veh./da)
Ubicacin del tramo vial Beneficiarios
Trafico
quintil)
Codigo Longitud
N Distrito
Pobreza
de Ruta (Km.)
Centros
De: A: N Hab.
Poblados
1 R07,R35 Chimbote Emp AN 571 (Cascajal) Emp R37 (Cambio Puente 16.740 1.00 7 7,365 281 4 24 4
2 570, R61 Macate Emp PE 3N (Shacsha) Macate 38.850 0.00 6 959 17 1 10 2
3 R59 Macate Emp AN 570 Iran 15.740 0.00 7 675 21 3 11 2
4 R21 Moro Emp AN 104(Moro) Anta 21.680 0.10 4 2,969 66 2 7 2
5 R28, R30 Moro Emp AN 104 Yapacayn 14.670 0.10 6 639 81 2 9 2

Nepea-Moro-
6 572, R62 Cceres del Per Emp AN 104(Motocachy) Clcap-Cochapet 46.980 0.10 12 2,979 149 2 20 2
7 R63 Cceres del Per Emp AN 572 (Jimbe) Aguaquita 34.980 0.00 7 346 23 3 4 2
8 573, R18 Nepea Emp AN 104 - Nepea Emp AN 104 7.640 0.00 2 3,117 229 2 8 3
9 577, R04 Samanco Emp PE 1N- Samanco Puerto La Boquita 10.170 0.45 2 2,413 125 1 7 3
Nuevo Chimbote-
10 R29 Chimbote Emp AN 103-Tangay Alto Emp R27 13.470 1.00 2 499 216 2 4 4
Elaboracin: STPVPP
179
Clculo de la matriz de calificaciones
De acuerdo a los valores de cada camino para cada uno de criterios y aspectos y de
las calificaciones obtenidas se obtuvo la matriz de calificaciones siguiente:
Cuadro N 95
MATRIZ DE CALIFICACIN
CRITERIOS DE EVALUACIN
Coefic Trfico CPs Poblacin Conecti Nivel de Accesibi
Localizac Futuro Unidos Benefic vidad Pobreza lidad
PESO 2.0 1.8 1.7 1.7 1.6 1.5 1.5
Orden CAMINOS CALIFICACIN
1 Emp AN 571(Cascajal)-14 Incas- Emp R37

(Cambio Puente) 9 9 5 6 3 3 9
2 Emp PE 3N (Shacsha)-San Blas-Emp R061-

Macate 0 3 4 2 9 7 4
3 Emp AN 570-Huanroc-Iran
0 4 5 2 5 7 5
4 Emp AN 104 (Moro)-Huellapampa-Anta

1 7 3 4 7 7 3
5 Emp AN 104-Winton-EMP R30-Yapacayn

1 8 4 2 7 7 4
Emp AN 104 (Motocachy)-Jimbe-EMP R62-

6 Cochapet 1 9 7 4 7 7 8
7 Emp AN 572-Lampann-Aguaquita
0 4 5 1 5 7 2
8 Emp AN 104-Nepea-San Jos-Emp AN 104

0 9 2 4 7 5 4
9 Emp PE 1N- Samanco-Puerto La Boquita

3 9 2 3 9 5 3
10 Emp AN 103-Tangay Alto-Emp R27

9 9 2 1 7 3 2
180
Para este conjunto de vas principales se ha estimado el monto necesario de

inversin en obra (incluye elaboracin de estudios, rehabilitacin y supervisin) para
el perodo 2009-2018, considerando slo los tramos que requieren intervencin de
inversin en rehabilitacin, despus de haber evaluado la situacin de su superficie y
el nivel de implementacin y financiamiento de sus opciones existentes.
Cuadro N 96
RESULTADO FINAL EVALUACIN DE CAMINOS VECINALES

(PRESUPUESTO INVERSIN ESTIMADA EN REHABILITACIN)
Or Cdigo Camino Tramo Long. Nivel Presupues Priori

to en US
den Ruta Kms Intervencin $ (*) dad
Caminos Vecinales
1 AN 572 Emp AN 104(Motocachy)-Jimbe-Emp R62- *Emp AN 104- Jimbe 19.70 Mantenimiento 1

R62 Cochapet *Jimbe-Cochapet 27.28 Rehabilitacin 477400
2 AN 570 Emp PE 3N(Shacsha)-Emp R61-Macate Emp PE 3N(Shacsha)-Emp R61-Macate 38.85 Rehabilitacin 679875 2
R61
3 R28 Emp AN104-Emp R30-Yapacayn Emp AN104-Emp R30-Yapacayn 14.67 Rehabilitacin 256725 3
R30
4 R21 Emp AN 104(Moro)-Huellapampa-Anta Emp AN 104(Moro)-Huellapampa-Anta 21.68 Rehabilitacin 379400 4
5 AN577 Emp PE 1N-Samanco-Puerto La Boquita *Emp PE 1N- Samanco 6.7 Mantenimiento 5

R04 *Samanco-Puerto La Boquita 3.47 Rehabilitacin 50315
6 R59 Emp AN 570- Huanroc-Iran Emp AN 570- Huanroc-Iran 15.74 Rehabilitacin 275450 6
7 R07 Emp AN 571(Cascajal)-14 Incas- Emp Emp AN 571(Cascajal)-14 Incas- Emp 16.74 Rehabilitacin 242730 7
R35 R37 (Cambio Puente) R37 (Cambio Puente)
8 AN 573 Emp AN 104-Nepea-SanJos-AN 104 Emp AN 104-Nepea-SanJos-AN 104 7.64 Mantenimiento 8
R18
9 R29 Emp AN 103-Tangay Alto-Emp R27 Emp AN 103-Tangay Alto-Emp R27 13.47 Rehabilitacin 195315 9
10 R63 Emp AN 572-Lampann-Aguaquita Emp AN 572-Lampann-Aguaquita 34.98 Rehabilitacin 612150 10
PRESUPUESTO TOTAL EN REHABILITACIN EN US $ POR 10 AOS 3 139 360
(*)Monto de la intervencin de inversin en obra, segn costos referenciales proporcionados

por PROVIAS DESCENTRALIZADO y que se detallan en el acpite 6.3
En el mapa siguiente se describen y ubican dentro del sistema vial provincial las vas
vecinales materia de esta priorizacin.
181
182
Aquellos caminos no considerados en la estructura anterior, se han priorizado en el

Cuadro N 96-A con los mismos criterios, a fin de que se pueda efectuar su
intervencin posterior de manera ordenada.
Cuadro N 96-A
RESULTADO DE EVALUACIN DEL RESTO DE CAMINOS VECINALES EXISTENTES (*)
N RUTA DISTRITOS Camino Vecinal KM Intervencin US $ Prioridad
1 AN-571 Chimbote Emp. AN-103 Emp. AN-103 26.60 Mantenimiento 393680 11
2 R01 Samanco Emp. PE-1N-San Pedrito Canteras 1.00 Rehabilitacin 14500 12
3 R49 Santa Emp.PE-1N - San Luis 0.70 Rehabilitacin 10150 13
4 R47 Santa Emp. PE1N - Casa Colorada 0.90 Rehabilitacin 13050 14
5 R51 Santa Emp. PE 12 - La Huaca 1.00 Rehabilitacin 14500 15
6 R53 Santa Emp. PE 12 - Ro Seco 0.80 Rehabilitacin 11600 16
7 R06 Samanco PE-1N Popo 1.50 Rehabilitacin 21750 17
8 R15 Nepea Emp. AN-104 - San Jos 3.60 Mantenimiento 53280 18
9 R34 Moro Emp.AN-104- Paredones 9.20 Rehabilitacin 161000 19
10 R12 Nepea Emp AN-104- Co. Blanco Emp AN-104 1.50 Mantenimiento 22200 20
11 R26 Moro Emp.AN-104-Tambo Tambo-Emp.AN-104 11.20 Rehabilitacin 196000 21
12 R37 Chimbote Emp. R07- Cambio Puente 7.40 Rehabilitacin 107300 22
13 R70 Caceres Emp. AN-572 La Victoria 5.30 Rehabilitacin 92750 23
14 R02 Samanco Samanco El Puerto 1.00 Rehabilitacin 14500 24
15 R27 Nuevo Chimbote Emp.PE-1N Emp.R22 17.70 Rehabilitacin 256650 25
16 R65 Caceres Emp. R62 - Tara - Chinga- Mucharan 6.40 Rehabilitacin 112000 26
17 AN-578 Samanco Emp.577(La Capilla) Los Chimus 7.50 Mantenimiento 111000 27
18 AN-576 Nepea Emp.PE-1N Vesique 3.80 Mantenimiento 56240 28
19 R20 Nepea Emp AN-573- La Carbonera 4.50 Rehabilitacin 65250 29
20 R50 Chimbote Emp. PE1-N - Puerto Santa 5.00 Rehabilitacin 72500 30
21 R55 Chimbote Emp. PE 12 Emp. PE 12 0.50 Rehabilitacin 7250 31
22 R64 Caceres EMP. R62 - C. Camp. Cosma 14.80 Rehabilitacin 259000 32
23 R46 Chimbote Emp. R31- 14 Incas 2.20 Rehabilitacin 31900 33
24 R52 Santa Emp. PE1N - Pampa La Grama 3.80 Rehabilitacin 55100 34
25 R24 Nepea San Jacinto - Maquina Vieja 4.50 Rehabilitacin 65250 35
26 R03 Samanco Los Chimus Desembarcadero 1.40 Rehabilitacin 20300 36
27 R31 Chimbote EMP. PE-12 - Cahuide- Emp. R07 31.50 Rehabilitacin 456750 37
28 R69 Macate Emp. AN- 103 - Lupahuari 5.10 Rehabilitacin 89250 38
29 R32 Moro Emp.AN 572- Quillhuay 1.20 Rehabilitacin 21000 39
30 R80 Chimbote Emp. AN- 103- 23 de Octubre 0.50 Rehabilitacin 7250 40
31 R58 Macate Emp R59 - Huanroc 0.30 Rehabilitacin 5250 41
32 R48 Chimbote Emp. R 07 - La Mora 3.20 Rehabilitacin 46400 42
33 R66 Caceres Emp. R64 - Guadalupe 2.00 Rehabilitacin 35000 43
34 R14 Nepea Emp AN-104- Caa Castillo 0.90 Rehabilitacin 13050 44
183
Cuadro N 96-A
RESULTADO DE EVALUACIN DEL RESTO DE CAMINOS VECINALES EXISTENTES (*)
N RUTA DISTRITOS Camino Vecinal KM Intervencin US $ Prioridad
35 R68 Caceres EMP. R62 - Cutco 5.60 Rehabilitacin 98000 45
36 R45 Santa Emp R50 - Pueblo Viejo 1.30 Rehabilitacin 18850 46
37 R33 Chimbote Emp.R31- Pampa de Vinzos 1.10 Rehabilitacin 15950 47
38 R42 Chimbote Emp. AN-571- R31 8.70 Rehabilitacin 126150 48
39 R60 Macate Macate - Mina Patara 1.70 Rehabilitacin 29750 49
40 R88 Caceres Emp. R63 - Quilcay 2.90 Rehabilitacin 50750 50
TOTAL US$ 3 252 100

(*) Caminos con CPs articulados, distintos a los 10 anteriores priorizados
Fuente: IVG-Santa
Elaboracin : STPVPP
6.1.2 Caminos de Herradura
En el anlisis de la infraestructura vial, particularmente de los caminos vecinales,

se han identificado 07 caminos de herradura que estn conectados
directamente o indirectamente a estos caminos o de otro tipo y se han
seleccionado los de mayor importancia. Utilizando los pesos y criterios que a
continuacin se detallan se les ha aplicado tambin el modelo multicriterio
procesado con el mtodo ELECTRA .
Cuadro N 97
CRITERIOS, ASPECTOS Y PESOS CONSIDERADOS
Criterios Aspectos Peso

1. Trnsito 1.1 Flujo de peatones y/ acmilas 1.80
2.1 Localidades unidas 1.70
2. Ordenamiento Territorial
2.2 Poblacion beneficiada directamente 1.70
3.Conectividad 3.1 Segn el tipo de red vial 1.60
4. Accesibilidad 4.1 A centros educativos y a centros de salud 1.50
Cuadro N 98
TABLA DE CALIFICACIN PARA EL CRITERIO DE TRNSITO
9.0 Trnsito mayor a 20 peatones o acmilas diarios
7.0 Trnsito entre 15 a 20 peatones o acmilas diarios
1.0 Trnsito menor a 5 peatones o acmilas diarios
184
Cuadro N 99
TABLA DE CALIFICACIN PARA EL CRITERIO LOCALIDADES UNIDAS
9.0 Mayor a 5 centros poblados
7.0 Comunica a 5 centros poblados
1.0 Menor o igual a 2 centros poblados
Cuadro N 100
TABLA DE CALIFICACIN PARA EL CRITERIO DE POBLACIN BENEFICIADA
9.0 Poblacin mayor a 1500 habitantes
7.0 Poblacin entre 1000 a 1500 habitantes
1.0 Poblacin menor a 250 habitantes
Cuadro N 101
TABLA DE CALIFICACIN PARA EL CRITERIO DE CONECTIVIDAD
9.0 Si se conecta a la red vial Nacional
7.0 Si se conecta a la red vial Departamental
5.0 Si se conecta a la red vial Vecinal-Camino Troncal
3.0 Si se conecta a la red vial Vecinal - Camino Local
1.0 Si se conecta a la red vial Vecinal Camino de acceso
Cuadro N 102
TABLA DE CALIFICACIN PARA EL CRITERIO DE ACCESIBILIDAD A LOS SERVICIOS
9.0 Si el camino comunica con ms de 7 servicios
7.0 Si el camino comunica con 6 a 7 servicios
1.0 Si el camino comunica con menor o igual a 2 servicios
Para efectos de la priorizacin se han utilizado los indicadores que se detallan en la

matriz siguiente:
185
Cuadro N 103
MATRIZ DEL VALOR DE LOS INDICADORES DE CAMINOS DE HERRADURA
Accesibilidad a servicios
Centros Poblados
Longitud (Km.)
Conexin Vial
N habitantes
Distrito(s)
Trnsito
Orden
Desde Hasta
1 Macate Macate Shiquish 14.569 4 761 70 3 10
2 Macate Macate Tunin 12.075 4 866 80 3 9
3 Macate Macate Huanroc 3.59 2 628 25 3 8
4 Macate Macate Llactararn 10.62 5 569 50 3 6

Cceres
5 del Per Quilcay Lampann 4.87 2 156 15 5 3
Cceres
6 del Per Tara Cochapet 2.07 2 227 20 3 3
Cceres
7 del Per Clcap Tara 2.27 2 352 25 3 5
Producto de la aplicacin del Modelo Electra se obtuvieron los siguientes resultados en

cuanto a caminos de herradura. El presupuesto indicado est referido a inversin
estimada en Mejoramiento, a base de costos estndar proporcionados por PROVIAS
DESCENTRALIZADO, que en este caso es como mximo US$ 2800 por Km.
Cuadro N 104
PRIORIZACIN DE LOS CAMINOS DE HERRADURA
Longitud Tipo de Presupuesto
Camino de Herradura Ubicacin Prioridad
km intervencin US$
Macate-San Blas-
Quihuay-Tunin Macate 12.075 33 810
Mejoramiento 1
Macate-Huanroc-
Chiripampa-Shiquish Macate 14.569 40 793 2
Mejoramiento
Macate - Huanroc
Macate 3.59 10 052
Mejoramiento 3
Macate-Huincop-San
Macate 10.62 Mejoramiento 29 736 4
Juan-Caria-Llactararn
Cceres
Clcap - Tara 2.27 Mejoramiento 13 636
del Per 5
Cceres
Tara - Cochapet 2.07 Mejoramiento 5 796
del Per 6
Cceres
Quilcay - Lampann 4.87 Mejoramiento 6 356
del Per 7
TOTAL 50.064 140 179

Elaboracin: STPVPP
186
6.2. Programas de intervencin
Culminadas las etapas anteriores se asume que la intervencin de inversin para el

perodo 2009 2018 en funcin a las necesidades de actuacin vial, los objetivos ,
estrategias y a la posible disponibilidad futura de recursos financieros; tendr las
siguientes particularidades:
La intervencin programada se enmarca en un escenario conservador y

responde a una prudente estimacin de recursos financieros actuales y
probables de obtenerse de las diversas fuentes posibles, incluyendo en stas
el aporte de cada una de las Municipalidades distritales. Es necesario entender
que el IVP est an en proceso de creacin lo que implica que la capacidad
de gestin inicial ser limitada .
Las vas vecinales objeto de la intervencin programada son las 10 vas

troncales y locales seleccionadas previamente para su priorizacin. Por el alto
monto de inversin requerido no se han programado nuevas construcciones.
Abarca durante el perodo de planeamiento los siguientes Programas :

Programa de Rehabilitacin para una extensin de 186.88 Kms equivalentes
aproximadamente al 32 % de toda la red vecinal inventariada y el Programa
de mantenimiento Rutinario y Peridico que se ejecutar sobre los 220.92
Kms , que cubre el 38.5 % de la red vial y comprendre las vas rehabilitadas, y
aqullas que slo se intervendrn con mantenimiento.
Las vas vecinales despus de rehabilitadas recibirn Mantenimiento rutinario

durante los tres primeros aos posteriores a la intervencin principal y
mantenimiento peridico al ao siguiente.
Segn el Inventario Vial,se han identificado en la provincia provincia siete (07)

caminos de herradura con una extensin aproximada de 50.064 Kms. La
intervencin se efectuar sobre dos de ellos solamente, aqullos que lograron
las dos primeras prioridades que son adems los que sirven a mayor cantidad
de poblacin.
De conseguirse financiamiento adicional, se proseguir la intervencin en los

dems caminos vecinales y de herradura no considerados en esta etapa.
La definicin de los tramos y/o caminos a ser intervenidos es resultado de un

proceso de filtrado en el que se han identificado aquellos caminos y/o tramos
que ya cuentan con estudios , determinado nivel de ejecucin y/o
financiamiento aprobado.
Con estas precisiones se muestran a continuacin los Cuadros N 105 y 106 que
detallan la informacin y decisin sobre la intervencin vial en la provincia para el
perodo 2009-2018. En el Cuadro N 105 se han considerado slo los Caminos
vecinales porque de los Caminos de herradura ninguno tiene perfil de intervencin
elaborado y/aprobado.
187
Cuadro N 105
PROGRAMA DE INTERVENCIN-NIVEL DE IMPLEMENTACIN DE CAMINOS VECINALES
Cdigo Camino Tramo Nivel Nivel de Estudio Prioridad

Ruta Intervencin Etapa Cod.SNIP
AN 572 Emp AN 104(Motocachy)-Jimbe-Emp R62- *Emp AN 104- Jimbe Mantenimiento Perfil 17564(*) 1
R62 Cochapet *Jimbe-Cochapet Rehabilitacin
AN 570 Emp PE 3N(Shacsha)-Emp R61-Macate Emp PE 3N(Shacsha)-Emp R61-Macate Rehabilitacin Perfil 79080 2
R61
R28 Emp AN104-Emp R30-Yapacayn Emp AN104-Emp R30-Yapacayn Rehabilitacin 3
R30
R21 Emp AN 104(Moro)-Huellapampa-Anta Emp AN 104(Moro)-Huellapampa-Anta Rehabilitacin 4
AN577 Emp PE 1N-Samanco-Puerto La Boquita *Emp PE 1N- Samanco Mantenimiento 5

R04 *Samanco-Puerto La Boquita Rehabilitacin
R59 Emp AN 570- Huanroc-Iran Emp AN 570- Huanroc-Iran Rehabilitacin 6
R07 Emp AN 571(Cascajal)-14 Incas- Emp Emp AN 571(Cascajal)-14 Incas- Emp Rehabilitacin 7
R35 R37 (Cambio Puente) R37 (Cambio Puente)
AN 573 AN 104-Nepea-SanJos-AN 104 AN 104-Nepea-SanJos-AN 104 Mantenimiento 8
R18
R29 Emp AN 103-Tangay Alto-Emp R27 Emp AN 103-Tangay Alto-Emp R27 Rehabilitacin 9
R63 Emp AN 572-Lampann-Aguaquita Emp AN 572-Lampann-Aguaquita Rehabilitacin 10
(*)Perfil a nivel de asfaltado a ser financiado y ejecutado por el Gobierno regional
188
Cuadro N 106
PROGRAMA DE INTERVENCIN EN LA PROVINCIA DE SANTA
Intervencin/ Prio Km. Aos
Camino Vecinal Intervencin ridad 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Caminos Vecinales
Emp AN 104(Motocachy)-Jimbe-Emp R62-Cochapet 1 46.98
* Emp AN 104(Motocachy)-Jimbe Mantenimiento 19.70 MR MR MR MP MR MR MR MP MR
* Jimbe-Cochapet Rehabilitacin 27.28 R MR MR MR MP MR MR MR MP MR
Emp PE 3N(Shacsha)-Emp R61-Macate Rehabilitacin 2 38.85 MR R MR MR MR MP MR MR MR MP
Emp AN 104-Emp R30-Yapacayn Rehabilitacin 3 14.67 MR MR R MR MR MR MP MR MR MR
Emp AN 104(Moro)-Huellapampa-Anta Rehabilitacin 4 21.68 MR MR MR R MR MR MR MP MR MR
Emp PE 1N-Samanco-Puerto La Boquita 5 10.17

* Emp PE 1N-Samanco Mantenimiento 6.7 MR MR MR MP MR MR MR MP MR MR
* Samanco-Puerto La Boquita Rehabilitacin 3.47 MR MR MR MP R MR MR MR MP MR
Emp AN 570-Huanroc-Iran Rehabilitacin 6 15.74 MR MR MR MP MR R MR MR MR MP
Emp AN 571(Cascajal)-Emp R37(Cambio Puente) Rehabilitacin 7 16.74 MR MR MR MP MR MR R MR MR MR
Emp AN 104-Nepea-San Jos-Emp AN 104 Mantenimiento 8 7.64 MR MR MR MP MR MR MR R MR MR
Emp AN 103-Tangay Alto-Emp R27 Rehabilitacin 9 13.47 MR MR MR MP MR MR MR MP R MR
Emp AN 572-Lampann-Aguaquita Rehabilitacin 10 34.98 MR MR MR MP MR MR MR MP MR R
Caminos de Herradura
Macate-San Blas-Quihuay-Tunin Mejoramiento 1 12.075 M MR MR MR MR MR MR MR MR MR
Macate-Huanroc-Chiripampa-Shiquish Mejoramiento 2 14.569 M MR MR MR MR MR MR MR MR MR
R: Rehabilitacin, MR: Mantenimiento Rutinario, MP: Mantenimiento Peridico, M: Mejoramiento
189
6.3. Programa de Inversiones
Se ha elaborado a partir del Programa de Intervenciones utilizando los costos estndar

para los diferentes niveles de intervencin programados. stos costos son :
Nivel de Intervencin Costo Estndar en US $ x Km
Estudios de Rehabilitacin de camino vecinal 1300
Rehabilitacin de camino vecinal 12000 (Costa)
15000 (Sierra)
Supervisin de rehabilitacin 1200
Mantenimiento vial Rutinario 600
Mantenimiento vial Peridico 5000
Supervisin del Mantenimiento Peridico 300
Mejoramiento de Caminos de Herradura 2800
El tipo de cambio utilizado para la formulacin del Plan de Inversiones es de S/ 3.20

por US $. , el monto considerado por KM de rehabilitacin se ha aplicado segn la
zona de inversin(Costa o Sierra) y se ha diferenciado el mantenimiento en trocha o
afirmado del asfaltado, que segn referencias del Plan de Desarrollo Concertado de
Ancash se considera enUS$ 1500 el rutinario y US$ 25000 el peridico.
El resumen de la inversin segn programas se muestra en el cuadro N 83 y en el

cuadro N 84 se presenta el detalle de todo el Programa de Inversin aprobado
Cuadro N 107
RESUMEN DE INVERSIN POR PROGRAMAS DE INTERVENCIN
Programa de Intervencin Inversin Comprometida

En Soles
Rehabilitacin caminos Vecinales 10 141 950
Mantenimiento Rutinario y Peridico 13 853 530
Mejoramiento de Caminos de Herradura 238 730
Mantenimiento de Caminos de Herradura 153 470
Inversin total durante 10 aos planificados 24 387 680
190
Cuadro N 108
PROGRAMA DE INVERSIONES en MILES DE SOLES
Intervencin/ Prio Km. Aos TOTAL
Camino Vecinal ridad 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Caminos Vecinales 23995.48

Emp AN 104(Motocachy)-Jimbe-Emp R62-Cochapet 1 46.98 6690.32
* Emp AN 104(Motocachy)-Jimbe 19.70 94.56 94.56 94.56 1576 94.56 94.56 94.56 1576 94.56 3813.92
* Jimbe-Cochapet 27.28 1527.68 52.3776 52.3776 52.3776 491.04 52.3776 52.3776 52.3776 491.04 52.3776 2876.40
Emp PE 3N(Shacsha)-Emp R61-Macate 2 38.85 74.592 2175.6 74.592 74.592 74.592 658.896 74.592 74.592 74.592 658.896 4015.54
Emp AN 104-Emp R30-Yapacayn 3 14.67 28.1664 28.1664 821.52 28.1664 28.1664 28.1664 248.803 28.1664 28.1664 28.1664 1295.65
Emp AN 104(Moro)-Huellapampa-Anta 4 21.68 41.6256 41.6256 41.6256 1214.08 41.6256 41.6256 41.6256 367.693 41.6256 41.6256 1914.78
Emp PE 1N-Samanco-Puerto La Boquita 5 10.17 1654.63

* Emp PE 1N-Samanco 6.7 32.16 32.16 32.16 536 32.16 32.16 32.16 536 32.16 32.16 1329.28
* Samanco-Puerto La Boquita 3.47 6.66 6.66 6.66 58.85 161.01 6.66 6.66 6.66 58.85 6.66 325.35
Emp AN 570-Huanroc-Iran 6 15.74 30.2208 30.2208 30.2208 266.95 30.2208 881.44 30.2208 30.2208 30.2208 266.95 1626.89
Emp AN 571(Cascajal)-Emp R37(Cambio Puente) 7 16.74 32.1408 32.1408 32.1408 283.91 32.1408 32.1408 776.736 32.1408 32.1408 32.1408 1317.77
Emp AN 104-Nepea-San Jos-Emp AN 104 8 7.64 14.6688 14.6688 14.6688 129.574 14.6688 14.6688 14.6688 354.496 14.6688 14.6688 601.42
Emp AN 103-Tangay Alto-Emp R27 9 13.47 25.8624 25.8624 25.8624 228.451 25.8624 25.8624 25.8624 228.451 625.008 25.8624 1262.95
Emp AN 572-Lampann-Aguaquita 10 34.98 67.1616 67.1616 67.1616 593.261 67.1616 67.1616 67.1616 593.261 67.1616 1958.88 3615.53
EMP R035 (Punta de Carretera)
Caminos de Herradura 392.20
Macate-San Blas-Quihuay-Tunin 1 12.08 108.192 7.73 7.73 7.73 7.73 7.73 7.73 7.73 7.73 7.73 177.74
Macate-Huanroc-Chiripampa-Shiquish 2 14.57 130.538 9.32 9.32 9.32 9.32 9.32 9.32 9.32 9.32 9.32 214.46
TOTAL 2021.67 2623.30 1315.64 3582.87 2700.20 1957.81 1487.52 2420.71 3197.19 3235.04 24387.68
191
6.4. Financiamiento
En este captulo se presentan las fuentes de financiamiento que intervienen de

manera efectiva en la ejecucin de proyectos de infraestructura vial en la Regin y el
Pas, de manera que puedan ser consultados con facilidad.
La gestin del financiamiento constituye una proceso que involucra diversas

capacidades: la formulacin de proyectos, la perspectiva del SNIP, el conocimiento
integral de las diversas posibilidades de financiamiento y una red de contactos y
condiciones para la bsqueda de los recursos y apoyos colaterales. Queda
explicado, entonces, que el conocimiento de las fuentes constituye apenas una
etapa de esta tarea.
Al respecto se ha procesado la informacin disponible sobre fuentes de

financiamiento adicionales a PROVIAS DESCENTRALIZADO:
Recursos de los Gobiernos Locales

Recursos del Gobierno Regional
Fondo Italo Peruano
Programa PL 480
Foniprel
Fuente: RECURSOS DEL CNON GOBIERNOS LOCALES
Naturaleza
De acuerdo a lo establecido en la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades, los

Gobiernos Locales tienen por finalidad el desarrollo integral, sostenible y armnico de
su circunscripcin (Art. IV). En funcin a ello, deben promover, apoyar y ejecutar
proyectos de inversin que generen economas a escala en los mbitos provinciales,
conforme su competencia especfica (Art. 73). Por ello, son funciones especficas las
referidas a la ejecucin o concesin de obras de infraestructura urbana o rural,
incluyendo corredores viales, vas troncales y puentes, incluidos en sus planes de
desarrollo (Art. 79).
El Cnon es la participacin de la que gozan los gobiernos regionales y locales sobre

los ingresos y rentas obtenidos por la utilizacin de los recursos naturales en
determinada jurisdiccin, monto que luego de ser recaudado podr ser utilizado para el
financiamiento o cofinanciamiento de proyectos de inversin pblica que comprendan
intervenciones orientadas a brindar servicios pblicos de acceso universal y que
generen beneficios a la comunidad, que se enmarquen en las competencias de su
nivel de gobierno y sean compatibles con los lineamientos de polticas sectoriales.
Estos proyectos no podrn considerar, en ningn caso, intervenciones con fines
empresariales o que puedan ser realizados por el sector privado.
Asimismo, los gobiernos locales y regionales estn facultados a utilizar hasta un 20%,
para el mantenimiento de la infraestructura generada por los proyectos de impacto
regional y local y para el financiamiento de los gastos generados por los procesos de
seleccin para la ejecucin de proyectos de inversin pblica. Adems, de dicho
porcentaje podrn destinar hasta un 5% para financiar la elaboracin de perfiles
correspondientes a los proyectos de inversin pblica que se enmarquen en los planes
de desarrollo concertados que correspondan.
192
Los ndices de distribucin han sido elaborados de acuerdo a los criterios y

porcentajes establecidos en la Ley N 27506, Ley de Cnon y normas modificatorias.
Recursos
De acuerdo a los datos informados por el Ministerio de Economa y Finanzas, se ha

calculado, para el ao fiscal 2008, los siguientes recursos por concepto de Cnon
Minero, para los distritos y la Provincia de Santa:
Cuadro N 109
SANTA: TRANSFERENCIAS POR CNON AO 2008

Cnon Cnon Cnon Cnon Regalas Total
Distrito Minero Pesquero Forestal Hidroenergtico Mineras Transferencias
CceresdelPer 2984,933 93,580 133 31,543 7020 3117,209
Coishco 4175,495 616,323 146 44,124 10,880 4846,968
Chimbote 53268,973 3337,855 1864 562,915 135,432 57307,039
Macate 2613,822 111,360 128 27,621 6,555 2759,486
Moro 4014,693 185,903 257 42,425 10,275 4253,553
Nepea 7362,366 268,145 453 77,801 17,833 7726,598
NuevoChimbote 24978,214 1644,887 999 263,955 70,698 26958,753
Samanco 1657,174 248,312 58 17,512 4,626 1927,682
Santa 6008,621 219,418 214 63,496 14,562 6306,311
TOTAL 107064,291 6725,783 4252 1131,392 277,881 115203,599
Fuente: Ministerio de Economa y Finanzas
La especialidad productiva de la provincia, agroindustrial especializada en el azcar y

algodn , la pesca industrial y el potencial acucola, le significan notorias posibilidades
de crecimiento en funcin a su capacidad productiva , la inversin privada y los
recursos que se reciben por Cnon que resultan de importancia estratgica. Una
adecuada orientacin del uso del Cnon, puede atender las necesidades de
construccin y mantenimiento vial, a nivel de las carreteras vecinales priorizadas, las
que para el 2009 se preveen como sigue:
Cuadro N 110
SANTA: TRANSFERENCIAS POR CNON AO 2009
Cnon Cnon Cnon Cnon Regalas Total
Distrito Minero Pesquero Forestal Hidroenergtico Mineras Transferencias
CceresdelPer 3288,359 190,975 1,152 59,543 9,807 3549,836
Coishco 4457,285 1007,496 504 80,709 14,284 5560,278
Chimbote 57266,303 4349,355 6,507 1036,931 180,434 62839,530
Macate 2398,849 156,994 280 43,436 8,805 2608,364
Moro 4369,417 255,722 609 79,118 13,635 4718,501
Nepea 9161,526 493,420 1,602 165,889 24,466 9846,903
NuevoChimbote 28563,346 1620,375 3,654 517,202 88,445 30793,022
Samanco 1856,051 261,054 249 33,608 5,833 2156,795
Santa 6724,090 386,659 804 121,754 19,971 7253,278
TOTAL 118085,226 8722,050 15,361 2138,190 365,680 129326,507
Fuente: Ministerio de Economa y Finanzas
193
Procedimientos
Los Gobiernos Locales con el objeto de asegurar la calidad de la inversin pblica a

realizar, podrn seguir las disposiciones del Sistema Nacional de Inversin Pblica
para identificar, formular, evaluar y ejecutar los proyectos de inversin pblica.
Tratndose del monto de Cnon que perciban los Gobiernos Regionales, ste ser
utilizado en la ejecucin de proyectos de inversin pblica de impacto regional,
observndose las disposiciones del Sistema Nacional de Inversin Pblica para
identificar, formular, evaluar y ejecutar dichos proyectos.
Las obras que se ejecuten con los fondos del Cnon debern indicar el origen de los
fondos que permiten su realizacin, mediante paneles que se debern instalar en cada
una de ellas por parte del Gobierno Local o Gobierno Regional.
Tanto para la distribucin de los recursos del Cnon Minero e Hidroenergtico, se

toman los siguientes criterios de distribucin:
El diez por ciento (10%) del total de Cnon para los gobiernos locales de la
municipalidad o municipalidades donde se explota el recurso natural.
El veinticinco por ciento (25%) del total de Cnon para los gobiernos locales de
las municipalidades distritales y provinciales donde se explota el recurso
natural.
El cuarenta por ciento (40%) del total de Cnon para los gobiernos locales del
departamento o departamentos de las regiones donde se explota el recurso
natural.
El veinticinco por ciento (25%) del total de Cnon para los gobiernos regionales
donde se explota el recurso natural.
El cien por ciento (100%) del monto a distribuir corresponde a lo generado por el
Cnon en cada regin o regiones en cuya circunscripcin se explotan los recursos
naturales.. Asimismo, los ndices de distribucin se han elaborado en base a criterios
de Poblacin y Necesidades Bsicas Insatisfechas, ambos indicadores
correspondientes a las cifras definitivas del Censo de 2005.
Fuente: GOBIERNO REGIONAL Programa de Inversiones
Naturaleza
Los Gobiernos Regionales tienen por finalidad esencial fomentar el desarrollo regional
integral sostenible, promoviendo la inversin pblica y privada y el empleo y garantizar
el ejercicio pleno de los derechos y la igualdad de oportunidades de sus habitantes, de
acuerdo con los planes y programas nacionales, regionales y locales de desarrollo
Constituyen Funciones en materia de transportes, por parte del Gobierno Regional:
194
Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar los planes y

polticas en materia de transportes de la regin, de conformidad con las
polticas nacionales y los planes sectoriales.
Planificar, administrar y ejecutar el desarrollo de la infraestructura vial regional,

no comprendida en el Red Vial Nacional o Rural, debidamente priorizada
dentro de los planes de desarrollo regional. Asimismo promover la inversin
privada, nacional y extranjera en proyectos de infraestructura de transporte.
Supervisar y fiscalizar la gestin de actividades de infraestructura de transporte

vial de alcance regional.
Autorizar, supervisar, fiscalizar y controlar la prestacin de servicios de

transporte interprovincial dentro del mbito regional en coordinacin con los
gobiernos locales.
Regular, supervisar y controlar el proceso de otorgamiento de licencias de

conducir, de acuerdo a la normatividad vigente.
Prioridad Otorgada por el Gobierno Regional en materia de Infraestructura Vial
En infraestructura de transporte terrestre, se programaron inversiones regionales

cercanas a los US$ 97 MM para el ao 2007. De otro lado, en el ao 2008 se espera
concesionar el terminal portuario de Chimbote por US$ 61 MM aproximadamente.
El Presupuesto de Inversin Pblica Nacional y Regional en Transportes para el

departamento de Ancash, represent aproximadamente el 38% del Presupuesto
Institucional de Apertura PIA 2007 (en US $ MM) de inversiones del departamento.
Los principales proyectos de inversin pblica en infraestructura de transporte (2007 -

2008), y sus inversiones estimadas son:
Rehabilitacin de la carretera Casma Yautn - Huaraz, S/. 112596,575.

Rehabilitacin y mejoramiento de la carretera Huarmey - Aija - Recuay, S/.
119380,709.
Rehabilitacin y mejoramiento de la carretera puente Pomachaca - Llamellin,
S/. 18635,901.
Rehabilitacin, mejoramiento y construccin de la carretera: Callejn de
Huaylas - Chacas - San Luis, S/. 82110,497.
Mejoramiento y rehabilitacin de la carretera Catac-Huari-Pomabamba, S/.
131673,500.
Respecto al Programa de Concesiones y Transferencia (2008), se tiene previsto
Red Vial 4: Tramos Pativilca - Trujillo y Pativilca - Conococha - Huaraz

Caraz, US$ 150 MM.
Terminal Portuario de Chimbote, US $ 60.5 MM.
Respecto al Plan Vial Departamental an no se ejecutan rehabilitaciones en el

espacio de la provincia de Santa, a pesar de estar programada la rehabilitacin de la
va AN 104.
195
Los funcionarios de contacto son:
Telfono /
Funcionario Nombres y Apellidos Fax e - mail
Presidente Csar Joaqun lvarez Aguilar

Regional calvarez@regionancash.gob.pe
Gerente Sr. Richard Cabana Chauca. 043-425044. rcabana@regionancash.gob.pe

General
Regional
Gerente Econ. Csar Cerna Maguia. 043-422991 ccerna@regionancash.gob.pe

Regional de
Planeamiento
Gerente Ing. Germn A. Martnez Cisneros 043-421903 gmartinez@regionancash.gob.pe

Regional de
Infraestructura
Gerente CPC. Isaias Gualberto Celestino Huaman 043-421152 icelestino@regionancash.gob.pe

Regional de
Administracin
Gerente
Regional de Econ. Aldo Fernando Reyes Viviano 043-424516 areyes@regionancash.gob.pe
Desarrollo
Econmico
Fondo Italo Peruano FIP
Naturaleza
Fu creado en octubre del 2001, a partir del Acuerdo para el Canje de Deuda por
Desarrollo suscrito entre los Gobiernos de Italia y del Per. Dicho Acuerdo es parte de
los esfuerzos internacionales para la reduccin de la deuda externa de los pases
pobres - en este caso de la Regin Andina - con la finalidad de liberar la carga de la
deuda peruana e incrementar los recursos destinados al desarrollo econmico y social
del Per.
El FIP financia con recursos no reembolsables proyectos de desarrollo orientados al

alivio de la pobreza rural y urbana en un contexto de participacin social y de uso
sostenible de los recursos naturales, en los sectores de infraestructura bsica
productiva y social, desarrollo productivo y comercial econmicamente sostenible,
desarrollo de las comunidades indgenas y campesinas, proteccin ambiental,
formacin de capacidades locales, estudios definitivos para proyectos que cuentan con
una fuente de financiamiento, fortalecimiento institucional, consolidacin de la
democracia, derechos ciudadanos, consolidacin de las organizaciones de base y de
los Gobiernos Locales.
Amazonas, Ancash, Apurmac, Ayacucho, Cajamarca, Huancavelica, Hunuco, Junn,

La Libertad, Lambayeque, Loreto y Puno, son las 12 regiones andinas y amaznicas
con un nivel de pobreza ms alto que el promedio nacional, que estn siendo
beneficiadas con el 80% de los recursos del FIP en proyectos de lucha contra la
pobreza rural. El 20% restante est destinado a sumar esfuerzos en el combate contra
la pobreza urbana en las ciudades de Lima, Arequipa y Cusco.
196
Los proyectos deben referirse a la lucha contra la pobreza rural y urbana en los
siguientes mbitos:
a. Infraestructura bsica productiva y social

b. Desarrollo productivo y comercial econmicamente sostenible
c. Desarrollo de las comunidades indgenas y campesinas
d. Proteccin del medio ambiente
e. Formacin de capacidades locales
f. Estudios definitivos para proyectos que ya cuenten con una fuente de financiamiento
g. Fortalecimiento institucional; consolidacin de la democracia; derechos ciudadanos;
consolidacin de las organizaciones de base y de los Gobiernos Locales.
Recursos
El monto mnimo a ser financiado por el Fondo Italo Peruano por proyecto, es de
250,000.00 dlares americanos (aproximadamente 875,000 Nuevos Soles). No se
preve un monto mximo por proyecto.
Procedimientos
Las bases completas (que incluyen los formatos) para la presentacin de proyectos al
Fondo Italo Peruano se encuentran exclusivamente en la pagina web:
http://www.fondoitaloperuano.org
Las solicitudes de financiamiento completas (incluyendo el proyecto y los anexos)

deben enviarse en archivadores de palanca o empastadas en sobre o caja cerrada por
correo certificado, por servicio de mensajera, o bien entregadas personalmente, a la
direccin mencionada a continuacin:
Contactos
Direccin:
Fondo Italo Peruano - Av. Felipe Pardo y Aliaga, 640, Piso 16 - San Isidro -
Lima Per
Pueden enviarse consultas por correo postal, correo electrnico o por fax a las
direcciones que figuran a continuacin, haciendo referencia expresa a la convocatoria
de propuestas:
Direccin de correo postal: Fondo Italo Peruano, Av. Felipe Pardo y Aliaga,
640, Piso 16, San Isidro, Lima, Per
Direccin de correo electrnico: secretaria@fondoitaloperuano.org
Fax: +511 4211715
197
Fuente: PROGRAMA PL - 480
Naturaleza
Los recursos del Programa PL 480 provienen de los convenios suscritos entre el
Gobierno del Per y el Gobierno de los Estados Unidos de Amrica. Estos recursos
forman parte del Presupuesto del Ministerio de Economa y Finanzas.
La Unidad Especial PL 480 administra y traspasa los recursos del programa PL

480 a los organismos ejecutoras que califiquen para tal fin, previa suscripcin de un
Convenio de Traspaso de Recursos.
Recursos
Los fondos del Programa PL 480 estn destinados a la ejecucin de Proyectos de

Inversin Pblica que cuenten con Declaracin de Viabilidad, de conformidad con la
normatividad establecida por el Sistema Nacional de Inversin Pblica, y de
actividades contempladas en la poltica sectorial correspondiente, en el marco de las
siguientes prioridades:
Desarrollo Agrario: investigacin y transferencia tecnolgica, informacin,

sanidad, fortalecimiento institucional, mejoramiento de manejo y la gestin de
recursos naturales y de cuencas, ganadera y desarrollo lechero, biodiversidad,
desarrollo de la capacidad comercial infraestructura de riego.
Seguridad Alimentaria, conducente a combatir el hambre y la desnutrucuibn y

sus causas.
Desarrollo Alternativo en regiones de produccin de coca
Rehabilitacin y reconstruccin de la infraestructura daada por

fenmenos de la naturaleza, as como acciones que permitan mitigar sus
efectos.
Mejoramiento de la capacidad institucional pblica en la prediccin de

fenmenos climatolgicos con fines de prevencin y mitigacin oportuna.
Construccin, rehabilitacin y mejoramiento de la infraestructura de

transporte, en zonas vinculadas al acceso de mercados agrcolas.
Construccin, rehabilitacin y mejoramiento de la infraestructura de

saneamiento en zonas rurales y urbano marginales.
Construccin, ampliacin, rehabilitacin y mejoramiento de los servicios de

salud, as como apoyo a campaas de vacunacin y control de epidemias, en
zonas rurales y urbano marginales, principalmente en lugares de pobreza y
extrema pobreza.
198
Procedimientos
Las entidades del sector Pblico y privado para calificar como organismos ejecutores
del programa PL 480, deben presentar la siguiente documentacin:
Solicitud de financiamiento dirigida a la Unidad Especial PL 480
Estudio de Pre Inversin, en el nivel en que ha sido declarada su viabilidad,

adjuntando el documento que acredita dicha declaratoria.
Acreditacin que la entidad no tiene pendiente la presentacin de informacin

tcnica, rendiciones de cuantas o cualquier otra informacin derivada de
convenios suscritos en aos anteriores con la Unidad Especial PL 480.
El financiamiento para la ejecucin de un proyecto de Inversin Pblica se concreta

mediante la suscripcin de un Convenio de Traspaso de Recursos entre la Unidad
Especial PL 480 y el Organismo Ejecutor. En el convenio las partes acuerdan el
financiamiento con cargo a los recursos del programa PL 480 y la contrapartida que
pondr a disposicin el Organismo Ejecutor, los procedimientos para los desembolsos
de recursos, las obligaciones que se contraen, los procedimientos de ejecucin del
gasto, entre otros.
Una vez suscito el convenio, el Organismo Ejecutor debe remitir a la Unidad Especial
PL 480, para su evaluacin correspondiente el plan operativo del Proyecto de
Inversin Pblica de acuerdo a las guas aprobadas para el caso. Adicionalmente, el
Organismo Ejecutor debe remitir el expediente Tcnico de la Obra y su informe de
compatibilidad.
Contactos
Representante legal:
David Rolando Lescano Arredondo
Domicilio Fiscal:
Jr. Lampa N 277 piso 8 cercado de Lima
Fuente: FONIPREL
El FONIPREL est destinado exclusivamente a Gobiernos Regionales (GGRR) y

Gobiernos Locales (GGLL), que pueden concursar de manera independiente o
asociada, a nivel nacional. En el caso que decidan participar de manera asociada, la
Entidad de mayores necesidades determinar el Rubro de la sociedad siendo claro
que slo uno de ellos actuar como solicitante hacindose responsable de los aportes
de cofinanciamiento de todos los miembros de la asociacin. Los GGLL que no estn
incorporados al SNIP podrn concursar siempre que cumplan las disposiciones
establecidas en las bases del concurso.
Los GGRR y GGLL han sido agrupados, en 6 Grupos, de acuerdo a la magnitud de las
necesidades insatisfechas de su poblacin.Cada GGRR y GGLL competir
199
exclusivamente con las entidades pertenecientes a su misma Rubro, para garantizar

igualdad de condiciones de acceso para concursar.
Requisitos para el cofinanciamiento de:
A) La elaboracin estudios de Pre-inversin, a nivel de:

- Perfil, se requiere contar con un documento donde se describan los contenidos
mnimos solicitados en las Bases del Concurso.
- Pre-factibilidad, se requiere contar con el estudio de preinversin a nivel de
perfil aprobado por la OPI que corresponda en el marco del Sistema Nacional
de Inversin Pblica (SNIP).
- Factibilidad, se requiere contar con el estudio de preinversin a nivel de pre-
factibilidad aprobado por la OPI que corresponda en el marco del SNIP.
Las solicitudes de los Gobiernos Locales no sujetos al SNIP debern cumplir los
contenidos mnimos sealados en las bases de cada concurso.
En cualquiera de los casos se deber acompaar a la solicitud de cofinanciamiento el

cronograma de ejecucin fsica y financiera de los estudios de preinversin
identificando los recursos que sern aportados por el FONIPREL y los presupuestos
institucionales respectivos.
B) La ejecucin de proyectos de inversin pblica, debern contar con el ltimo

estudio de preinversin aprobado y declarado viable en el marco del SNIP. Adems,
deber adjuntarse el cronograma de ejecucin fsica y financiera de los proyectos
identificando los recursos que sern aportados por el FONIPREL y los presupuestos
institucionales respectivos.
SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA VIAL
SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA VIAL
Nombre de Monto Mnimo Criterios de Evaluacin

Componentes
Proyecto de Inversin (s/.)
Mejoramiento y
Rehabilitacin de
Caminos Vecinales 500 000 Los proyectos deben sujetarse a las normas
en el caso de
Gobiernos y directivas para el funcionamiento del Sistema
Locales, Distritales Vial. As como el anexo del Snip 08 de parme-
y Provincial tros y normas tcnicas para formulacin de pro-
Mejoramiento y yectos vecinales y departamentales.

Rehabilitacin de
Caminos 1 000 000 Caso prctico publicado en la pgina del MEF en
Departamentales la siguiente direccin:
en el caso de
Gobiernos http://www.mef.gob.pe/DGPM/instrumentos.php
Regionales
200
6.5. Impacto de la Vulnerabilidad y Medio Ambiente en Caminos Priorizados
Segn se observa en el resumen la tabla siguiente, los caminos priorizados ubicados

en Sierra presentan posibilidades de derrumbes y/o inundaciones por filtracin. Estas
vulnerabilidades suceden slo estacionalmente en poca de lluvias y pueden ser
corregidas con diseo de taludes, muros de contencin y obras de drenaje (cunetas,
badenes, etc) durante la rehabilitacin . Los caminos de Costa no presentan
problemas de vulnerabilidad fsica ni ambientales. (Ver Mapa de diagrama Vial
Provincial).
Tabla N 02
IMPACTO DE LA VULNERABILIDAD Y MEDIO AMBIENTE SOBRE CAMINOS VECINALES
PRIORIZADOS
Cdigo Camino Long. Nivel Priori Vulnerabilidad y Medio Ambiente
Ruta Kms Intervencin dad
Presenta posibilidad de deslizamientos
zona cercana al cruce con caminos R64 (a
Cosma) . Inundacin leve en zona cercana
a Chivato Corral y al puente Pucate tara
sobre el ro Clcap. No atraviesa ANP.
Emp AN 104(Motocachy)-Jimbe-Emp R62- 19.70 Mantenimiento 1
AN 572,
R62 Cochapet 27.28 Rehabilitacin
A pesar de encontrarse en zona de Sierra,
no presenta situaciones de vulnerabilidad
por medio fsico. No atraviesa ANP ni
AN 570 Emp PE 3N(Shacsha)-Emp R61-Macate 38.85 Rehabilitacin 2 zonas ecolgicas frgiles.
R61
Inundaciones en las zonas cercanas a
R28 Emp AN104-Emp R30-Yapacayn 14.67 Rehabilitacin 3 Tambar y Winton. No atraviesa ANP
R30
Presenta inundacin cerca del puente
colgante sobre el ro Loco, cerca a
R21 Emp AN 104(Moro)-Huellapampa-Anta 21.68 Rehabilitacin 4 Vichamarca Chica
No presenta situaciones de vulnerabilidad

AN577 Emp PE 1N-Samanco-Puerto La Boquita 6.7 Mantenimiento 5 zonas ecolgicas frgiles
R04 3.47 Rehabilitacin
En su trayectoria se han identificado
deslizamientos (cerca a Huanroc) y
filtraciones de agua por quebrada Patara
R59 Emp AN 570- Huanroc-Iran 15.74 Rehabilitacin 6 (cerca Puente Chun)

R07 Emp AN 571(Cascajal)-14 Incas- Emp 16.74 Rehabilitacin 7 zonas ecolgicas frgiles
R35 R37 (Cambio Puente)
AN 573 Emp AN 104-Nepea-SanJos-AN 104 7.64 Mantenimiento 8 zonas ecolgicas frgiles
R18
R29 Emp AN 103-Tangay Alto-Emp R27 13.47 Rehabilitacin 9 zonas ecolgicas frgiles
En su trayectoria se han identificado

deslizamientos (cerca a Lampann) y
filtraciones de agua por quebradas en
R63 Emp AN 572-Lampann-Aguaquita 34.98 Rehabilitacin 10 Chacana, Palillo.
Fuente: IVG-Santa
Elaboracin: STPVPP
201
CAPTULO VII
SEGUIMIENTO Y EVALUACIN
DEL PVPP
202
7.1. Marco Institucional, Actores y Responsabilidades
La responsabilidad de la gestin y operacin del Plan Vial es del Instituto Vial

Provincial-IVP, institucin debe crearse e implementarsemediante como institucin
descentralizada de las Municipalidades distritales y provincial para la ejecucin
de la gestin vial de los caminos rurales de la jurisdiccin para asumir desde las
responsabilidades y competencias que se requieren
El IVP Santa se encuentra en proceso de creacin y su estructura funcional durante

esta primera etapa ser :
NIVEL ACTORES RESPONSABILIDADES
Direccin y Supervisin ,
Directivo Alcalde Provincial presidido por el Alcalde
09 Alcaldes Distritales Provincial
Consultivo y Apoyo Personalidades del medio Asesoramiento y Apoyo a

local, regional, nacional o la Gerencia General
internacional
Gerencial-Operaciones Jefe rea Desarrollo Vial Gerencia General (T.Parcial)
Operaciones (T.Parcial)
Asesora Jefe rea de Planificacin y Asesora y evaluacin en
Presupuesto Planes y Presupuestos
Durante la etapa de implementacin, las funciones de Gerencia y Operaciones se

ejecutarn a tiempo parcial por un funcionario de la MPS, y se han delimitado a lo
siguiente:
Principales Responsabilidades Especficas de Gerencia y Operaciones del IVP-S
Ejecutar, monitorear , evaluar y actualizar el Plan Vial aprobado
Elaborar los presupuestos de Mantenimiento Vial y los de Inversiones en

coordinacin con el rea de Planificacin y Presupuesto
Planificar, organizar y ejecutar las actividades y gestiones necesarias para

mejorar , ampliar y mantener la Infraestructura Vial en la provincia.
Elaborar estudios de pre inversin y expedientes tcnicos para construccin,

mejoramiento, rehabilitacin y mantenimiento de la infraestructura de la red vial
rural.
Administrar los recursos financieros que se le asignen para la ejecucin del

Plan Vial
Disear y organizar el Comit Consultivo y de Apoyo y coordinar su

operatividad.
Informar peridicamente al Concejo Directivo del IVP los avances y resultados.
203
Siendo el IVP responsable de efectuar el monitoreo o seguimiento y la evaluacin

sobre el Plan Vial, se hace necesario precisar el mbito de dichos conceptos en la
siguiente tabla:
Cuadro N 111
DIFERENCIAS TCNICAS ENTRE SEGUIMIENTO Y EVALUACIN
RUBRO SEGUIMIENTO EVALUACION
Dar informacin sobre el

Determinar los logros del plan
Objetivos que cumplimiento de la
vial y compararlos con los que
persiguen planificacin operativa, para
ste se haba propuesto
hacer correcciones o mejoras
Cumplimiento de actividades y
Cumplimiento de la jerarqua
Aspectos que se tareas. Logros de las metas
de objetivos (propsito y
consideran que stas se propusieron. Uso
resultados)
de recursos
Frecuencia
Dos veces al ao Cada 02 aos
sugerida
Lnea de base, informes de

seguimiento de los
Informes producidos por el
Fuentes indicadores del propsito y de
IVP
resultados, poblacin objetivo,
IVP e informacin externa
Responsables IVP IVP o especialistas externos
Fuente:MTC-PROVIASDES, Gua Metodolgica:Formulacin del Plan Vial Provincial Participativo-PVPP vers 4.0
Elaboracin: STPVPP
7.2. Indicadores de Seguimiento
Se entiende por Seguimiento(32) la actividad que se relaciona directamente con la

gestin administrativa, es decir, con el examen continuo o peridico que efecta la
institucin que tiene la responsabilidad de un determinado programa (33), durante la
etapa de operacin del mismo. Es el seguimiento de la operacin del plan vial para ver
como marcha el proceso de ejecucin y pretende el control del cumplimiento de los
plazos de las actividades programadas, de los insumos entregados y de los productos
obtenidos en los tiempos previstos, y en las cantidades y calidades esperadas
32
) Tambin se le denomina Monitoreo
33
) Para el caso del plan vial le corresponde al Instituto Vial Provincial - IVP
204
El seguimiento al revisar el cumplimiento de la planificacin operativa sirve para tomar

oportunas decisiones dirigidas a corregir posibles errores o insuficiencias o a mejorar
lo ejecutado .
Los componentes fundamentales para realizar las labores de seguimiento son:
Las actividades y tareas para determinar si estn alcanzando las metas

programadas en el Plan Operativo-PO (en la cantidad y calidad previstas) y si
se est cumpliendo con los plazos programados
Los recursos para determinar si se estn suministrando y usando en las

cantidades previstas de acuerdo a las metas del plan operativo
Para el caso del presente Plan Vial, las acciones de seguimiento se realizarn por lo
menos dos veces al ao : a medio ao y al final del mismo; siendo responsabilidad del
IVP su ejecucin , informes respectivos al Concejo Directivo e implementacin de
mejoras y correcciones.
A continuacin se detallan los principales indicadores de seguimiento para el PVPP-S
Cuadro N 112
PVPP- S : INDICADORES DE SEGUIMIENTO
OBJETIVO COD. INDICADORES
DE PRODUCTO
Porcentaje de avance de las obras de rehabilitacin de
ISP-1 caminos vecinales con relacin a lo programado en el
PO
Porcentaje de avance de las obras de construccin de
ISP-2 caminos vecinales con relacin a lo programado en el
ACCIONES PO
Porcentaje de avance de las obras de mejoramiento
ISP-3 de caminos de herradura con relacin a lo programado
El detalle de las en el PO
actividades se Porcentaje de avance de las obras de construccin de
describen en cada ISP-4 caminos de herradura con relacin a lo programado en
Plan Operativo el PO
Anual del IVP-S y
de la Municipalidad Porcentaje de caminos vecinales en mantenimiento
Provincial de Santa ISP-5 rutinario y peridico con relacin a las vas
programadas en el PO
Porcentaje de recursos utilizados en las obras viales
ISP-6
del total de lo presupuestado en el perodo
Porcentaje de perfiles viales que cuentan con
ISP-7 expedientes tcnicos en relacin a lo programado en
el PO
Elaboracin: STPVPP
205
7.3. Indicadores de Evaluacin
Son unidades de medida especficas, explcitas y objetivamente verificables de los

cambios propuestos en el nivel de los objetivos y los productos obtenidos con la
ejecucin de las actividades programadas en el plan vial. Permite conocer los
progresos alcanzados hacia el cumplimiento de las metas de cada uno de los niveles
de la jerarqua de objetivos del plan vial. Se identifican dos tipos de indicadores:
Indicadores de Impacto: Identifican la informacin necesaria a recoger para medir los

cambios que se esperan obtener al final del plan vial, con el logro del propsito u
objetivo general. A este nivel se intenta conocer y medir las situaciones finales o
cambios fundamentales que se han logrado producir en la poblacin objetivo al
trmino del plan vial
Indicadores de Efecto: Identifican la informacin requerida para medir los cambios

que se van a producir con la ejecucin del plan vial; es decir, con el logro de los
componentes u objetivos especficos. En este sentido, a estos indicadores tambin se
les conoce con el nombre de indicadores del proceso de ejecucin del plan vial.
Para el caso del presente Plan Vial, los indicadores de evaluacin, en el contexto del
objetivo general y objetivos especficos se describen a continuacin , precisando que
dicha evaluacin se efectuar en perodos bianuales.
Cuadro N 113
PVPP - S : INDICADORES DE EVALUACIN IMPACTO
Lnea De Base(*)
Objetivo Cod. Indicadores
Provincial
DE IMPACTO
PROPSITO
Nmero de consultas en los centros de
IEI-1
salud-CCSS (anual) 213 778
Facilitar a la IEI-2
Nmero de atenciones en los Programas
34
poblacin el acceso Sociales ( ) 50081
Nmero de alumnos matriculados en las
vial ininterrumpido IEI-3
instituciones educativas-IIEE 104 171
a los servicios IEI-4
sociales y al Flujo de turismo receptivo (anual) 328893
Trnsito por tipo de vehculo en las vas
circuito de IEI-5
intervenidas En Cuadro N 41
actividades
econmico- IEI-6 Nmero de centros poblados incorporados 128
35
a la red vial rural ( )
productivas
IEI-7
Poblacin articulada a la red vial 383528
Nmero de empresas de transporte de
IEI-8 pasajeros (servicio interdistrital) 33
Fuente:MTC-PROVIASDES, IVG Santa, MPSanta, Trabajo de campo

Elaboracin: STPVPP
(*) Construida a base de informacin secundaria, excepto los IEI-5 y 8 que se obtuvieron por observacin en campo
34
) Vaso de leche y comedores populares
35
) La suma de los CCPP de los caminos vecinales en la Provincia, segn IVG
206
La siguiente relacin est referida a los principales indicadores de Evaluacin-Efecto:
Cuadro N 114
PVPP- S : INDICADORES DE EVALUACIN - EFECTO
Objetivos
Cod. Indicadores
Especficos
DE EFECTO
Nmero acumulado de km de caminos vecinales
COMPONENTES O IEE-1
rehabilitados por distritos
RESULTADOS Nmero acumulado de km de caminos vecinales
IEE-2
mejorados por distritos
Nmero acumulado de km de caminos vecinales con
IEE-3
mantenimiento rutinario por distritos
Mejorar la
Nmero acumulado de km de caminos vecinales con
transitabilidad en la IEE-4
mantenimiento peridico por distritos
red vial rural
IEE-5 Nmero acumulado de km de C.de H. mejorados
existente
Nmero de empleo temporal generado por obras de
IEE-6
rehabilitacin
IEE-7 Nmero de Micro-empresas dedicadas al mantenimiento
IEE-8 Empleo permanente por labores de mantenimiento
Nmero acumulado de km de caminos vecinales
IEE-9
Ampliar la red vial construidos por distritos
rural Nmero de empleo temporal generado por obras de
IEE-10
nuevas construcciones
Nmero acumulado de estudios viales de Pre-inversin
Crear y desarrollar IEE-11
elaborados y aprobados
un Portafolio de
IEE-12 Nmero acumulado de expedientes tcnicos aprobados
Proyectos Viales y
Nmero de Estudios de Pre inversin canalizados para
de sus Alternativas IEE-13
cooperacin financiera nacional e internacional
de financiamiento
Nmero de proyectos financiados con recursos de
IEE-14
terceros
IEE-15 Nmero de G.L. que cofinancian el mantenimiento
Fortalecer la
Monto de recursos asignados para vialidad respecto al
capacidad de gestin IEE-16
presupuesto de GL
vial de los Gobiernos
Cantidad de equipo o maquinaria disponible para obras
Locales IEE-17
viales
IEE-18 Personal capacitado disponible para obras viales
Difundir,socializar e IEE-19 Nmero de Integrantes Activos en el Concejo Consultivo

internalizar la visin vial y de Apoyo
definida, los objetivos y
el compromiso de
trabajo conjunto
Nmero y tipo de instituciones locales cooperantes en la
IEE-20 gestin vial
Elaboracin: STPVPP
207
ANEXOS
208
Anexo N 01
POBLACIN PROVINCIA DEL SANTA POR DISTRITOS y CPs, 2005 y 2007
(A base de Censos INEI)
CACERES DEL PER N Viv 4994 5062

CENTRO POBLADO 2005 2005 2007
31 DE MAYO 3 8 9
ALIZO 1 3 3
ALIZO MUCHARAN 2 6 6
ALTO PERU 3 8 9
AMAPAMPA 6 17 17
ANCHAC ANCHAC 10 28 28
ANGUY 33 92 94
ANTAMARCA 8 22 23
AZURANGRA 4 11 11
BARRANCO ALTO 21 59 60
BARRIO NUEVO 12 34 34
BELLAVISTA 10 28 28
BUENA VISTA 2 6 6
CALIRCA 8 22 23
CALIRCA 6 17 17
CANCHAS 45 126 128
CARHUAMARCA 57 160 162
CARTAGENA 4 11 11
CASHACOTO 4 11 11
CASHAPAMPA 28 78 79
CECCE 2 6 6
CHACANA 25 70 71
CHEQUES 3 8 9
CHINGA 18 50 51
CHIQUIS 5 14 14
COCHAPETI 55 154 156
COCHARURI 1 3 3
COLCAP 99 277 281
COLLIQUE 23 64 65
COSMA 103 288 292
CRUZ DEL SIGLO 18 50 51
CRUZ PAMPA 8 22 23
CRUZ VIVA 3 8 9
CUNCA 5 14 14
CURCURIAN 4 11 11
CUTCO 15 42 43
GRANADILLA PAMPA 2 6 6
GUADALUPE 18 50 51
HORNOPAMPA 2 6 6
HUANCA 37 104 105
HUANCHUY 3 8 9
HUARUPAMPA 39 109 111
HUASHCAYAN 46 129 131
HUERURO 3 8 9
209

HUIRI 5 14 14
ICHIC HUANCA 1 3 3
IGLESIA COTO 7 20 20
JIMBE 385 1078 1092
LA PLAYA 3 8 9
LAMPANIN 43 120 122
LAMPANIN CHICO 8 22 23
LLICLLAO ALTO 12 34 34
LLICLLAO BAJO 7 20 20
LUCMA 4 11 11
LUCMA PAMPA 1 3 3
MAGDALENA NUEVA 16 45 45
MAL PASO 2 6 6
MARCO 3 8 9
MINAS 1 3 3
MIRADOR 3 8 9
MIRAFLORES DE SAN PABLO 24 67 68
MISHUA 3 8 9
MUCHARAN 33 92 94
NAHUIN 3 8 9
NARANJO 1 3 3
NUEVA VICTORIA 3 8 9
PACCHA 3 8 9
PALILLO ALTO 12 34 34
PALILLO CHICO 8 22 23
PAUCATSI 1 3 3
PERAZ 17 48 48
PIEDRA GRANDE 16 45 45
PISIN 4 11 11
POTRERO 4 11 11
QUEMISHCOCHA 2 6 6
QUEPANCOTO 3 8 9
QUERO CANCHA 7 20 20
QUILCAY 12 34 34
QUITA 8 22 23
RACUAYBAMBA 23 64 65
RAYAN 13 36 37
RUPANTIN 3 8 9
SALITRE 83 232 236
SAN PABLO 5 14 14
SAN TADEO 3 8 9
SANTA ROSA 30 84 85
SANTO DOMINGO 30 84 85
SHONCA 23 64 65
SUCCHURAN 4 11 11
SUNCHU PAMPA 2 6 6
TARA 25 70 71
TARAPAMPA 6 17 17
TARAPAMPA 3 8 9
TAULLISHPAMPA 19 53 54
210

TAURANTIN 2 6 6
TEJAHUAI 5 14 14
TEJAWAY 6 17 17
TINCO 11 31 31
TRANCAPAMPA 1 3 3
ULLUMAQUIN 13 36 37
YERBA BUENA 5 14 14
TOTAL 1784 4994 5062
CHIMBOTE N Viv 217303 215817

14 INCAS 169 750 745
23 DE OCTUBRE - LA CAMPIA 51 226 225
ALTO CANAL 12 53 53
ALTO PERU 225 998 992
AMAUTA 64 284 282
ANCASH (PAMPA ALTA DE VINZOS) 47 209 207
ARENAL 17 75 75
ASOCIACION ENZO LINO 16 71 71
ASOCIACION SAN PEDRO 17 75 75
ASOCIACION VICTOR RAUL H 17 75 75
BAJO CANAL 78 346 344
BUENAVISTA 15 67 66
CAHUIDE 59 262 260
CAMBIO PUENTE 942 4180 4152
CANTERA DE VINZOS 16 71 71
CARRIZAL 9 40 40
CARRIZALES 35 155 154
CASCAJAL ALTO (CAMPAMENTO) 84 373 370
CASCAJAL BAJO - LA CUADRA 212 941 934
CASCAJAL BAJO - RURAL 35 155 154
CERRO BLANCO 8 36 35
CERRO CAILAN 16 71 71
CERRO DE PASCO 34 151 150
CHACHAPOYAS 86 382 379
CHACHAPOYAS ALTO 40 178 176
CHIMBOTE 42841 190113 188813
CHUHUAC 1 4 4
CRUZ PAMPA 10 44 44
CUPSE 6 27 26
EL ARENAL 110 488 485
EL CASTILLO 194 861 855
EL MILAGRO 45 200 198
EL PEDREGAL 60 266 264
HUACA CASTILLO SANTO ANGEL 15 67 66
KILOMETRO 24 43 191 190
LA AGUADA 4 18 18
LA BARBACOA 17 75 75
LA CRAMARCA BAJA (SANTIAGO
ANTUNEZ DE MAYOLO) 78 346 344
211
CHIMBOTE N Viv 217303 215817

LA GRANJA 36 160 159
LA HUACA (EL 47) 13 58 57
LA LAGUNA 33 146 145
LA MORA 144 639 635
LA VICTORIA 40 178 176
LACRAMARCA ALTA 35 155 154
LAS CRUCES 6 27 26
LAS QUIEBRAS 10 44 44
LOS MALEOS 72 320 317
LUPAHUARY 70 311 309
MONTE CHIMBOTE 38 169 167
MONTE ZARUMO 24 107 106
NUEVA ESPERANZA 33 146 145
PAMPA EL TORO 15 67 66
PAMPADURA 115 510 507
PAMPAS CASA BLANCA 5 22 22
PIEDRA RAJADA ( EL PORVENIR) 16 71 71
PORVENIR 23 102 101
RINCONADA 712 3160 3138
SALITRE 3 13 13
SAN JOSE 151 670 666
SAN JUAN 58 257 256
SANTA CLEMENCIA 151 670 666
SANTA CRUZ 17 75 75
SANTA ELIZA 59 262 260
SANTA ROSA ALTA 75 333 331
SANTA ROSA BAJA 23 102 101
SUCHMAN 31 138 137
TABLONES 8 36 35
TAMBO REAL NUEVO 272 1207 1199
TAMBO REAL VIEJO 243 1078 1071
TANGAY ALTO 20 89 88
TUPAC AMARU 81 359 357
TUPAC AMARU (KM7) 50 222 220
TUPAC AMARU ALTO 18 80 79
VALLE EL PROGRESO 99 439 436
VILLA EL SALVADOR 24 107 106
VINZOS 406 1802 1789
ZARUMILLA 11 49 48
TOTAL 48968 217303 215817
COISHCO N Viv 15036 14832

COISHCO 3551 15036 14832
TOTAL 15036 14832
212
MACATE N Viv 4611 3889

ACAR 3 9 8
ALCAPAROSA 25 76 64
ALIZO 1 3 3
ANAPAMPA 3 9 8
ANCON 26 79 67
ATAQUERO 1 3 3
AUQUESATO 2 6 5
BOCON 5 15 13
CACAPAQUI 1 3 3
CACHAP 2 6 5
CAJANCA 26 79 67
CALLAN 2 6 5
CARAYOC 42 128 108
CARIA 5 15 13
CARIAPIRCA 7 21 18
CASA BLANCA 34 103 87
CASERON 1 3 3
CAYAN 74 225 190
CAYCOR 9 27 23
CAYHUAMARCA 4 12 10
CHACHAS 2 6 5
CHAMPANCAYAN 9 27 23
CHANCAP 2 6 5
CHIHUAIN 3 9 8
CHINGER 10 30 26
CHIRIPAMPA 25 76 64
CHUCUT 3 9 8
CHUQUICARA 23 70 59
COCHIRCA 10 30 26
COLTO 1 3 3
CONCHAS 7 21 18
CONOCHUARME 7 21 18
COTOYOC 12 36 31
CULLAC 12 36 31
CURURUP 24 73 62
HIGOS 1 3 3
HUACAY 2 6 5
HUANCARAP 30 91 77
HUANCHANCAYAN 1 3 3
HUANCHAY 7 21 18
HUANROC 57 173 146
HUANTARO 12 36 31
HUAQUIA 2 6 5
HUARAQUE 2 6 5
HUARON (AGUAQUITA) 9 27 23
HUASQUIL 9 27 23
HUINCOP 12 36 31
HUIRARAM 2 6 5
IRAN 21 64 54
213

KILOMETRO 87 1 3 3
LA CUCHILLA 1 3 3
LA SOLEDAD 17 52 44
LACRAPARA 4 12 10
LAMPI 5 15 13
LLACTARARAN 4 12 10
LUCUMA 6 18 15
MACATE 188 572 482
MARAHUAS 20 61 51
MARCAPAMPA 11 33 28
MASHAPUQUIO 5 15 13
MAUCAN 5 15 13
MAYAYOC 4 12 10
MINAS 1 3 3
MIRADOR 9 27 23
MURAYOC 5 15 13
NARANJO 4 12 10
PADRURAN 3 9 8
PALTAYOC 6 18 15
PILCASH 24 73 62
POCHCOS 7 21 18
PONGO ALTO 6 18 15
POPPA 4 12 10
POSADA 7 21 18
POTRERO 4 12 10
PUMACUCHO 11 33 28
PURGUARA 1 3 3
QUEROSOTANA 4 12 10
QUIHUAY 45 137 115
QUILCAY CHICO 6 18 15
QUILCAY GRANDE 25 76 64
QUISHUARARAN 1 3 3
RANRAN 19 58 49
RAYAMPAMPA 34 103 87
REMOLINO 10 30 26
RINCONADA 1 3 3
RURINCARIA 3 9 8
SACOLLAPO 1 3 3
SAN BLAS 99 301 254
SAN JUAN 11 33 28
SAN MIGUEL 3 9 8
SANTA ANA 113 344 290
SANTA CLARA 6 18 15
SANTA ROSA DE PAQUIRCA 30 91 77
SECCHA 11 33 28
SHACSHA 6 18 15
SHIQUISH 27 82 69
SHIUSHI 12 36 31
SHUSHUN 3 9 8
TAMBAR 10 30 26
214

TAQUILPON 13 40 33
TARAPAMPA 1 3 3
TOCAS 9 27 23
TRANCA 26 79 67
TUCUPARA 17 52 44
TUNIN 6 18 15
UNCHUCOTO (DALMACIA) 7 21 18
USHUPA 3 9 8
YUPAC 1 3 3
TOTAL 1516 4611 3889
MORO N Viv 7562 7580

ANTA 16 49 49
BELLAVISTA 14 43 43
BREA ALTA (SECTOR) 23 71 71
BREA BAJA (ISCO) 46 141 141
CALLA LA BOCA 23 71 71
CAPTUY ALTO 27 83 83
CAPTUY BAJO 52 159 160
CAURA 33 101 101
CHOLOQUE 3 9 9
CONDORUMI 6 18 18
CRUZ BLANCA 6 18 18
CUSHIPAMPA ALTA 29 89 89
HORNILLOS 35 107 108
HUAMBACHO 28 86 86
HUARAC IRCAM 13 40 40
HUARCANPON 48 147 148
HUARCOS 41 126 126
HUAUYAN 55 169 169
HUECOR 3 9 9
HUELLAPAMPA 18 55 55
HUERTA GRANDE 1 3 3
LARIA BAJA 51 156 157
LAS PENCAS 31 95 95
LEONERA 26 80 80
LIMONHIRCA 34 104 105
MACRACANCHA 34 104 105
MALLQUIHUARAC 11 34 34
MEDIA LUNA 5 15 15
MISHAN 12 37 37
MONTE COMUN 9 28 28
MORO 920 2821 2828
PACAYPAMPA 9 28 28
PARAISO 3 9 9
215
MORO N Viv 7562 7580

PAREDONES 36 110 111
POCOS 50 153 154
POCOS HUANCA 66 202 203
PUCAPAMPA 4 12 12
PUENTE PIEDRA 21 64 65
QUILLHUAY 40 123 123
SALITRE 48 147 148
SAN BENITO 10 31 31
SAN FELIX 29 89 89
SAN ISIDRO 11 34 34
SAN LUIS 9 28 28
SAN PEDRITO 12 37 37
SANTA ROSA 35 107 108
SEOR DE LOS MILAGROS 76 233 234
SHOCOSPUQUIO 19 58 58
SIETE HUACAS 10 31 31
TAMBAR 45 138 138
TAMBO 40 123 123
TINCO 2 6 6
TOMEQUE 12 37 37
VALDIVIA 5 15 15
VINCHAMARCA CHICA 12 37 37
VINCHAMARCA GRANDE 38 117 117
VIRAHUANCA 127 389 390
WINTON 26 80 80
YAPACAYAN 18 55 55
TOTAL 2466 7562 7580
NEPEA N Viv 12059 13860

ALGARROBAL 4 12 14
CAA CASTILLA 9 28 32
CAPELLANIA 60 186 214
CERRO BLANCO 171 531 611
COSCACHY 6 19 21
HUACATAMBO 139 432 496
HUARAYCO 12 37 43
LA CARBONERA 21 65 75
LA CUMBRE 2 6 7
LA GRAMA 42 130 150
LA MINA 3 9 11
MAQUINA NUEVA 10 31 36
MAQUINA VIEJA 21 65 75
MOTOCACHY 67 208 239
NEPEA 527 1637 1882
PALENQUE 5 16 18
PAAMARCA 6 19 21
216
NEPEA N Viv 12059 13860

PUQUIO PIPI 7 22 25
QUISQUE ALTO 1 3 4
SAN JACINTO 2331 7241 8322
SAN JOSE 346 1075 1235
SAN JUAN 84 261 300
TIERRA FIRME 5 16 18
TOMA SAN JACINTO 3 9 11
TOTAL 3882 12059 13860
NUEVO CHIMBOTE N Viv 107095 113166

ASOCIACION SANTOS RIOS 21 76 80
BUENOS AIRES 29498 106313 112340
EL DORADO 1 4 4
PARQUE SAN ANTONIO 28 101 107
TANGAY BAJO 56 202 213
TANGAY MEDIO 108 389 411
VICTOR RAUL 3 11 11
TOTAL 29715 107095 113166
SAMANCO N Viv 4083 4218

HUAMBACHO (EL ARENAL) 109 354 366
HUAMBACHO NUEVA (LA HUACA) 199 646 668
HUAMBACHO NUEVA LA HUACA 15 49 50
HUAMBACHO VIEJO 22 71 74
LA CAPILLA 93 302 312
LOS CHIMUS 127 413 426
POPO 16 52 54
SAMANCO 626 2033 2101
SAN PEDRO 42 136 141
VESIQUE 8 26 27
TOTAL 1257 4083 4218
217
SANTA N Viv 17428 18010

BARRIO GUAPO 21 97 100
BARRIO GUAPO II ZONA 7 32 33
CASA COLORADA 66 305 315
EL RAMI 18 83 86
HUAMANCHACATE 9 42 43
LA HUACA II ZONA 22 102 105
LA HUACA III ZONA 67 310 320
LA PRIMAVERA 10 46 48
NUEVA ESPERANZA 10 46 48
PAMPA LA GRAMA 50 231 239
PUEBLO VIEJO 4 18 19
PUENTE SANTA 1 5 5
PUERTO SANTA 58 268 277
RIO SECO 48 222 229
SAN BARTOLO 5 23 24
SAN LUIS 129 597 616
SAN LUIS DE ESTEFANIA 37 171 177
SANTA 3201 14802 15296
SANTA ROSA 6 28 29
TOTAL 3769 17428 18010
218

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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL SANTA

Victoria Espinoza Garca

Lorenzo Navarrete len

Hermes Ascate Zamudio

Luis Contreras Gonzles

Toms Villegas Roca

Falconeri Montalvo Rodrguez

Valentn Fernndez Bazn

Carlos Melndez Bismark

Eugenio Jara Acosta

SECRETARIA TECNICA DEL PLAN VIAL PROVINCIAL

Ing Jorge Abel Luy Gallardo

Eco. Alfonso Saldaa Alfaro

Ing Micaela Flores Gmez

Eugenio Jara Acosta

Carlos Melndez Bismark

Vctor Llanos Muoz

Eco. Angela Guadalupe Pesantes Valdivia

EQUIPO TECNICO DE APOYO LOCAL MP del Santa

Ing Javier Menacho Mndez

PROFESIONAL A CARGO DEL INVENTARIO VIAL GEOREFERENCIADO

Geg Vernica Orihuela De La Calle

VOLUMEN I. CARACTERIZACIN TERRITORIAL DE LA PROVINCIA

CAPTULO I. ASPECTOS GENERALES

1.1. Descripcin General de la Provincia 18

1.1.1. Datos Generales: Ubicacin geogrfica, Lmites, Extensin, Altitud, 18

1.2. Aspectos Demogrficos y Sociales 35

CAPITULO II. OFERTA DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL

2.1. Nivel de Articulacin vial de la provincia en el mbito regional 57

2.2. Anlisis del Sistema Vial de la provincia 62

2.3. Estado y caractersticas de los caminos vecinales y de herradura 75

2.4. Indicadores de la infraestructura vial rural (Matriz de Indicadores 91

CAPITULO III. DEMANDA VIAL Y SERVICIO DE TRANSPORTE RURAL

3.1. Demanda asociada a la margunalidad de centros poblados 97

CAPITULO IV. POTENCIALIDADES DEL TERRITORIO PROVINCIAL

4.1. Identificacin de los Recursos Disponibles RD 108

VOLUMEN II. PROGRAMA DE INVERSIN VIAL

CAPTULO V. PROPSITO DEL PLAN VIAL

5.1. Visin 170

5.3. Estrategias 171

CAPTULO VI. PROGRAMACIN DE LAS INVERSIONES VIALES

6.1. Priorizacin de las Inversiones Viales 174

CAPTULO VII. SEGUIMIENTO Y EVALUACIN DEL PVPP

7.1. Marco Institucional, Actores y Responsabilidades 203

VOLUMEN III. ANEXOS

De acuerdo a la Constitucin Poltica del Estado y a la nueva Ley Orgnica de

En cumplimiento del citado convenio y bajo el liderazgo de las autoridades municipales

En el Captulo I se presenta la Descripcin General de la Provincia, sus

En el Captulo II se describe y analiza la Oferta de Infraestrutura Vial en la provincia,

En el Captulo III se determina la Demanda Vial y el Servicio de Transporte Rural,

En el Captulo IV se efecta la identificacin y anlisis de las potencialidades

En el Captulo V referido al Propsito del Plan Vial se expone la Visin, Objetivos y

En el Captulo VI se presenta la priorizacin de vas vecinales y caminos de

Chimbote, Diciembre del 2008

La Provincia de Santa se encuentra ubicada en la Sub Regin Costa de Ancash y es la

Se encuentra dividida polticamente en 09 distritos de diversas extensiones y

La ocupacin y utilizacin del espacio ha obedecido en gran parte a dos componentes

La Provincia de Santa es la de mayor poblacin de Ancash, tanto en el espacio

como es la produccin de harina de pescado, siderurgia, agroindustria (azcar,

Oferta de Infraestructura Vial

Ms del 70 % de la red provincial est en condiciones de trocha, cuando a nivel regin

En relacin a la magnitud de vas registradas por el MTC, se ha detectado que en la

Del total de Centros Poblados slo el 31 % disfruta de accesibilidad a travs de la red