Constitucin Poltica de los

Estados Unidos Mexicanos

Ttulo Segundo Captulo I de
la soberana nacional y de la
forma de gobierno Artculo
41.
Anlisis Armonizado de la Norma

01/01/2010
Universidad del Mayab, S.C.
MTRO. CARLOS M. HORNELAS PINEDA
 Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos Ttulo
Segundo Captulo I de la soberana nacional y de la forma de
2010
gobierno Artculo 41.

El pueblo ejerce su soberana por medio de los poderes de la unin, en los casos de la
competencia de estos, y por los de los estados, en lo que toca a sus regmenes interiores, en los
trminos respectivamente establecidos por la presente Constitucin Federal y las particulares
de los estados, las que en ningn caso podrn contravenir las estipulaciones del pacto federal.
(reformado en su integridad por decreto publicado en el diario oficial de la federacin el 13 de
noviembre de 2007).

La renovacin de los poderes legislativo y ejecutivo se realizara mediante elecciones

libres, autenticas y peridicas, conforme a las siguientes bases:

I. Los partidos polticos son entidades de inters pblico; la ley determinar las
normas y requisitos para su registro legal y las formas especficas de su intervencin en el
proceso electoral. Los partidos polticos nacionales tendrn derecho a participar en las
elecciones estatales, municipales y del Distrito Federal.

Los partidos polticos tienen como fin promover la participacin del pueblo en la vida
democrtica, contribuir a la integracin de la representacin nacional y como organizaciones
de ciudadanos, hacer posible el acceso de estos al ejercicio del poder pblico, de acuerdo con
los programas, principios e ideas que postulan y mediante el sufragio universal, libre, secreto
y directo. Solo los ciudadanos podrn formar partidos polticos y afiliarse libre e
individualmente a ellos; por tanto, quedan prohibidas la intervencin de organizaciones
gremiales o con objeto social diferente en la creacin de partidos y cualquier forma de
afiliacin corporativa. Commented [H1]: Y qu pasa con el PANAL?

Las autoridades electorales solamente podrn intervenir en los asuntos internos de

los partidos polticos en los trminos que sealen esta constitucin y la ley.

II. La ley garantizar que los partidos polticos nacionales cuenten de manera
equitativa con elementos para llevar a cabo sus actividades y sealar las reglas a que se
sujetar el financiamiento de los propios partidos y sus campaas electorales, debiendo
garantizar que los recursos pblicos prevalezcan sobre los de origen privado.

Artculo 48 COFIPE

1. Son prerrogativas de los partidos polticos nacionales:

a) Tener acceso a la radio y televisin en los trminos de la Constitucin y este Cdigo;

b) Participar, en los trminos de este Cdigo, del financiamiento pblico correspondiente para sus
actividades.

c) Gozar del rgimen fiscal que se establece en este Cdigo y en las leyes de la materia; y

d) Usar las franquicias postales y telegrficas que sean necesarias para el cumplimiento de sus
funciones.

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Segundo Captulo I de la soberana nacional y de la forma de
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gobierno Artculo 41.

El financiamiento pblico para los partidos polticos que mantengan su registro

despus de cada eleccin, se compondr de las ministraciones destinadas al sostenimiento de
sus actividades ordinarias permanentes, las tendientes a la obtencin del voto durante los
procesos electorales y las de carcter especifico. Se otorgar conforme a lo siguiente y a lo que
disponga la ley:

a) el financiamiento pblico para el sostenimiento de sus actividades ordinarias

permanentes se fijar anualmente, multiplicando el nmero total de ciudadanos
inscritos en el padrn electoral por el sesenta y cinco por ciento del salario mnimo
diario vigente para el Distrito Federal. El treinta por ciento de la cantidad que resulte
de acuerdo a lo sealado anteriormente, se distribuir entre los partidos polticos en
forma igualitaria y el setenta por ciento restante de acuerdo con el porcentaje de votos
que hubieren obtenido en la eleccin de diputados inmediata anterior.

b) El financiamiento pblico para las actividades tendientes a la obtencin del voto

durante el ao en que se elijan presidente de la Repblica, senadores y diputados
federales, equivaldr al cincuenta por ciento del financiamiento pblico que le
corresponda a cada partido poltico por actividades ordinarias en ese mismo ao;
cuando solo se elijan diputados federales, equivaldr al treinta por ciento de dicho
financiamiento por actividades ordinarias.

c) El financiamiento pblico por actividades especficas, relativas a la educacin,

capacitacin, investigacin socioeconmica y poltica, as como a las tareas editoriales,
equivaldr al tres por ciento del monto total del financiamiento pblico que
corresponda en cada ao por actividades ordinarias. El treinta por ciento de la
cantidad que resulte de acuerdo a lo sealado anteriormente, se distribuir entre los
partidos polticos en forma igualitaria y el setenta por ciento restante de acuerdo con
el porcentaje de votos que hubieren obtenido en la eleccin de diputados inmediata
anterior.

La ley fijara los lmites a las erogaciones en los procesos internos de seleccin de
candidatos y las campaas electorales de los partidos polticos. La propia ley
establecer el monto mximo que tendrn las aportaciones de sus simpatizantes, cuya
suma total no podr exceder anualmente, para cada partido, al diez por ciento del tope
de gastos establecido para la ltima campaa presidencial; asimismo ordenar los
procedimientos para el control y vigilancia del origen y uso de todos los recursos con
que cuenten y dispondr las sanciones que deban imponerse por el incumplimiento de
estas disposiciones.

De igual manera, la ley establecer el procedimiento para la liquidacin de las

obligaciones de los partidos que pierdan su registro y los supuestos en los que sus
bienes y remanentes sern adjudicados a la federacin.

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gobierno Artculo 41.

III. los partidos polticos nacionales tendrn derecho al uso de manera permanente de
los medios de comunicacin social.

Apartado a. El Instituto Federal Electoral ser autoridad nica para la administracin

del tiempo que corresponda al estado en radio y televisin destinado a sus propios fines y al
ejercicio del derecho de los partidos polticos nacionales, de acuerdo con lo siguiente y a lo
que establezcan las leyes:

Artculo 49 COFIPE Ttulo tercero

Del acceso a la radio y televisin, el financiamiento y otras prerrogativas de los partidos polticos

1. Los partidos polticos tienen derecho al uso de manera permanente de los medios de
comunicacin social.

2. Los partidos polticos, precandidatos y candidatos a cargos de eleccin popular, accedern a la

radio y la televisin a travs del tiempo que la Constitucin otorga como prerrogativa a los
primeros, en la forma y trminos establecidos por el presente captulo.

3. Los partidos polticos, precandidatos y candidatos a cargos de eleccin popular, en ningn

momento podrn contratar o adquirir, por s o por terceras personas, tiempos en cualquier
modalidad de radio y televisin. Tampoco podrn contratar los dirigentes y afiliados a un partido
poltico, o cualquier ciudadano, para su promocin personal con fines electorales. La violacin a
esta norma ser sancionada en los trminos dispuestos en el Libro Sptimo de este Cdigo.

4. Ninguna persona fsica o moral, sea a ttulo propio o por cuenta de terceros, podr contratar
propaganda en radio y televisin dirigida a influir en las preferencias electorales de los
ciudadanos, ni a favor o en contra de partidos polticos o de candidatos a cargos de eleccin
popular. Queda prohibida la transmisin en territorio nacional de este tipo de propaganda
contratada en el extranjero. Las infracciones a lo establecido en este prrafo sern sancionadas en
los trminos dispuestos en el Libro Sptimo de este Cdigo.

5. El Instituto Federal Electoral es la autoridad nica para la administracin del tiempo que
corresponda al Estado en radio y televisin destinado a los fines propios del Instituto y a los de
otras autoridades electorales, as como al ejercicio de las prerrogativas que la Constitucin y este
Cdigo otorgan a los partidos polticos en esta materia.

6. El Instituto garantizar a los partidos polticos el uso de sus prerrogativas constitucionales en

radio y televisin; establecer las pautas para la asignacin de los mensajes y programas que
tengan derecho a difundir, tanto durante los periodos que comprendan los procesos electorales,
como fuera de ellos; atender las quejas y denuncias por la violacin a las normas aplicables y
determinar, en su caso, las sanciones.

7. El Consejo General se reunir a ms tardar el 20 de septiembre del ao anterior al de la eleccin

con las organizaciones que agrupen a los concesionarios y permisionarios de radio y televisin,
para presentar las sugerencias de lineamientos generales aplicables a los noticieros respecto de la
informacin o difusin de las actividades de precampaa y campaa de los partidos polticos. En su
caso, los acuerdos a que se llegue sern formalizados por las partes y se harn del conocimiento
pblico.

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gobierno Artculo 41.

Artculo 71COFIPE

1. Fuera de los periodos de precampaa y campaa electorales federales, del tiempo a que se
refiere el inciso g) del apartado a de la Base III del artculo 41 de la Constitucin, los partidos
polticos nacionales tendrn derecho:

a) a un programa mensual, con duracin de cinco minutos, en cada estacin de radio y canal de
televisin; y

b) el tiempo restante ser utilizado para la transmisin de mensajes con duracin de 20 segundos
cada uno, en todas las estaciones de radio y canales de televisin. El total de mensajes se
distribuir en forma igualitaria entre los partidos polticos nacionales.

2. Los programas y mensajes antes sealados, sern transmitidos en el horario comprendido entre
las seis y las veinticuatro horas.

3. El Comit de Radio y Televisin del Instituto aprobar, en forma semestral, las pautas
respectivas; y

4. En situaciones especiales y a solicitud de parte, cuando as se justifique, el Instituto podr

acordar que los mensajes que en un mes correspondan a un mismo partido se transmitan en forma
anticipada a la prevista en la pauta original. El reglamento establecer los trminos y condiciones
en que se aplicarn estas normas.

Artculo 72 COFIPE

1. El Instituto Federal Electoral, y por su conducto las dems autoridades electorales, harn uso del
tiempo en radio y televisin que les corresponde, de acuerdo a las reglas que apruebe el Consejo
General, y a lo siguiente:

a) el Instituto determinar, en forma trimestral, considerando los calendarios de procesos

electorales locales, la asignacin del tiempo en radio y televisin destinado a sus propios fines y de
otras autoridades electorales. En ningn caso sern incluidas como parte de lo anterior las
prerrogativas para los partidos polticos;

b) Para los efectos del presente artculo, el Instituto dispondr de mensajes con duracin de veinte
y treinta segundos;

c) el horario de transmisin ser el comprendido entre las seis y las veinticuatro horas;

d) Los tiempos de que dispone el Instituto durante las campaas electorales en las horas de mayor
audiencia en radio y televisin, sern destinados preferentemente a transmitir los mensajes de los
partidos polticos;

e) el Instituto, a travs de la instancia administrativa competente, elaborar las pautas de

transmisin de sus propios mensajes. Las autoridades electorales locales propondrn al Instituto
las pautas que correspondan a los tiempos que ste les asigne conforme a lo dispuesto en este
captulo;

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gobierno Artculo 41.

f) Las autoridades electorales de las entidades federativas entregarn al Instituto los materiales
con los mensajes que, para la difusin de sus actividades durante los procesos electorales locales,
les correspondan en radio y televisin.

a) A partir del inicio de las precampaas y hasta el da de la jornada electoral

quedarn a disposicin del Instituto Federal Electoral cuarenta y ocho minutos
diarios, que sern distribuidos en dos y hasta tres minutos por cada hora de
transmisin en cada estacin de radio y canal de televisin, en el horario referido
en el inciso d) de este apartado;

Artculo 55 COFIPE

1. Dentro de los procesos electorales federales, a partir del inicio de las precampaas y hasta el da
de la jornada electoral, el Instituto Federal Electoral tendr a su disposicin cuarenta y ocho
minutos diarios en cada estacin de radio y canal de televisin.

2. Las transmisiones de mensajes en cada estacin de radio y canal de televisin se distribuirn

dentro del horario de programacin comprendido entre las seis y las veinticuatro horas de cada
da. En los casos en que una estacin o canal transmita menos horas de las comprendidas en el
horario antes indicado, se utilizarn tres minutos por cada hora de transmisin.

3. El tiempo a que se refiere el prrafo 1 de este artculo ser distribuido en dos y hasta tres
minutos por cada hora de transmisin en cada estacin de radio y canal de televisin. En los
horarios comprendidos entre las seis y las doce horas y entre las dieciocho y las veinticuatro horas
se utilizarn tres minutos por cada hora; en el horario comprendido despus de las doce y hasta
antes de las dieciocho horas se utilizarn dos minutos por cada hora

Artculo 58 COFIPE

1. Del tiempo total disponible a que se refiere el prrafo 1 del artculo 55 de este Cdigo, durante
las campaas electorales federales, el Instituto destinar a los partidos polticos, en conjunto,
cuarenta y un minutos diarios en cada estacin de radio y canal de televisin.

2. Los siete minutos restantes sern utilizados para los fines propios del Instituto y de otras
autoridades electorales.

Artculo 65 COFIPE

1. Para su asignacin entre los partidos polticos, durante el periodo de precampaas locales, del
tiempo a que se refiere el artculo anterior, el Instituto pondr a disposicin de la autoridad
electoral administrativa, en la entidad de que se trate, doce minutos diarios en cada estacin de
radio y canal de televisin.

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2. Las autoridades antes sealadas asignarn entre los partidos polticos el tiempo a que se refiere
el prrafo anterior aplicando, en lo conducente, las reglas establecidas en el artculo 56 de este
Cdigo, conforme a los procedimientos que determine la legislacin local aplicable.

3. Los mensajes de precampaa de los partidos polticos sern transmitidos de acuerdo a la pauta
que apruebe, a propuesta de la autoridad electoral local competente, el Comit de Radio y
Televisin del Instituto.

b) Durante sus precampaas, los partidos polticos dispondrn en conjunto de un

minuto por cada hora de transmisin en cada estacin de radio y canal de
televisin; el tiempo restante se utilizara conforme a lo que determine la ley;

Artculo 57 COFIPE

1. A partir del da en que, conforme a este Cdigo y a la resolucin que expida el Consejo General,
den inicio las precampaas federales y hasta la conclusin de las mismas, el Instituto pondr a
disposicin de los partidos polticos nacionales, en conjunto, dieciocho minutos diarios en cada
estacin de radio y canal de televisin.

2. Para los efectos del prrafo anterior la precampaa de un partido concluye, a ms tardar, un
da antes de que realice su eleccin interna o tenga lugar la asamblea nacional electoral, o
equivalente, o la sesin del rgano de direccin que resuelva al respecto, conforme a los estatutos
de cada partido.

3. Los mensajes de precampaa de los partidos polticos sern transmitidos de acuerdo a

la pauta que apruebe el Comit de Radio y Televisin del Instituto.

4. Cada partido decidir libremente la asignacin, por tipo de precampaa, de los mensajes que le
correspondan, incluyendo su uso para precampaas locales en las entidades federativas con
proceso electoral concurrente con el federal. Los partidos debern informar oportunamente al
Instituto sus decisiones al respecto, a fin de que este disponga lo conducente.

5. El tiempo restante, descontado el referido en el prrafo 1 de este artculo quedar a disposicin

del Instituto para sus fines propios o los de otras autoridades electorales. En todo caso, los
concesionarios de radio y televisin se abstendrn de comercializar el tiempo no asignado por el
Instituto; lo anterior ser aplicable, en lo conducente a los permisionarios.

c) Durante las campaas electorales deber destinarse para cubrir el derecho de los
partidos polticos al menos el ochenta y cinco por ciento del tiempo total
disponible a que se refiere el inciso a) de este apartado;

Artculo 58 COFIPE

1. Del tiempo total disponible a que se refiere el prrafo 1 del artculo 55 de este Cdigo, durante
las campaas electorales federales, el Instituto destinar a los partidos polticos, en conjunto,
cuarenta y un minutos diarios en cada estacin de radio y canal de televisin.

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2. Los siete minutos restantes sern utilizados para los fines propios del Instituto y de otras
autoridades electorales.

Artculo 59 COFIPE

1. El tiempo a que se refiere el prrafo 1 del artculo anterior ser distribuido entre los partidos
polticos, segn sea el caso, conforme a lo establecido en los prrafos 1 y 2 del artculo 56 de este
Cdigo.

2. Los mensajes de campaa de los partidos polticos sern transmitidos de acuerdo a la pauta que
apruebe el Comit de Radio y Televisin del Instituto.

3. En las entidades federativas con eleccin local cuya jornada comicial sea coincidente con la
federal, el Instituto realizar los ajustes necesarios a lo establecido en el prrafo anterior,
considerando el tiempo disponible una vez descontado el que se asignar para las campaas
locales en esas entidades.

d) Las transmisiones en cada estacin de radio y canal de televisin se distribuirn

dentro del horario de programacin comprendido entre las seis y las veinticuatro
horas;

e) El tiempo establecido como derecho de los partidos polticos se distribuir entre los
mismos conforme a lo siguiente: el treinta por ciento en forma igualitaria y el setenta
por ciento restante de acuerdo a los resultados de la eleccin para diputados federales
inmediata anterior;

Artculo 67COFIPE

1. Los partidos con registro local vigente, previo a la eleccin de que se trate, participarn en la
distribucin de los tiempos asignados para las campaas locales de la entidad federativa
correspondiente, de acuerdo al porcentaje de votos que hayan obtenido en la eleccin local
inmediata anterior para diputados locales, o en su caso en la ms reciente en que hayan
participado.

2. Los partidos polticos nacionales que, en la entidad de que se trate, no hubiesen obtenido, en la
eleccin para diputados locales inmediata anterior, el porcentaje mnimo de votos para tener
derecho a prerrogativas, o los partidos con registro local obtenido para la eleccin de que se trate,
tendrn derecho a la prerrogativa de radio y televisin para campaas locales solamente en la
parte que deba distribuirse en forma igualitaria.

Artculo 56 COFIPE

1. Durante las precampaas y campaas electorales federales, el tiempo en radio y televisin,

convertido a nmero de mensajes, asignable a los partidos polticos, se distribuir entre ellos
conforme al siguiente criterio: treinta por ciento del total en forma igualitaria y el setenta por

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ciento restante en proporcin al porcentaje de votos obtenido por cada partido poltico en la
eleccin para diputados federales inmediata anterior. Tratndose de coaliciones, lo anterior se
aplicar observando las disposiciones que resulten aplicables del captulo segundo, ttulo cuarto,
del presente Libro.

2. Tratndose de precampaas y campaas en elecciones locales, la base para la distribucin del

setenta por ciento del tiempo asignado a los partidos polticos ser el porcentaje de votacin
obtenido por cada uno de ellos en la eleccin para diputados locales inmediata anterior, en la
entidad federativa de que se trate.

3. Los partidos polticos de nuevo registro, tanto nacionales como locales, segn sea el caso,
participarn solamente en la distribucin del treinta por ciento del tiempo a que se refiere el
prrafo 1 de este artculo.

4. Para la determinacin del nmero de mensajes a distribuir entre los partidos polticos, las
unidades de medida son: treinta segundos, uno y dos minutos, sin fracciones; el reglamento
determinar lo conducente.

5. El tiempo que corresponda a cada partido ser utilizado exclusivamente para la difusin de
mensajes cuya duracin ser la establecida en el presente captulo. Las pautas sern elaboradas
considerando los mensajes totales y su distribucin entre los partidos polticos.

Artculo 68 COFIPE

1. En las entidades federativas a que se refiere el artculo 64 de este Cdigo el Instituto asignar,
para el cumplimiento de los fines propios de las autoridades electorales locales tiempo en radio y
televisin conforme a la disponibilidad con que se cuente.

2. El tiempo en radio y televisin que el Instituto asigne a las autoridades electorales locales se
determinar por el Consejo General conforme a la solicitud que aqullas presenten ante el
Instituto.

3. El tiempo no asignado a que se refiere el artculo 64 de este Cdigo quedar a disposicin del
Instituto Federal Electoral en cada una de las entidades federativa que correspondan, hasta la
conclusin de las respectivas campaas electorales locales. En todo caso, los concesionarios de
radio y televisin se abstendrn de comercializar el tiempo no asignado por el Instituto; lo anterior
ser aplicable, en lo conducente, a los permisionarios.

f) A cada partido poltico nacional sin representacin en el Congreso de la Unin se le

asignar para radio y televisin solamente la parte correspondiente al porcentaje
igualitario establecido en el inciso anterior, y

Artculo 63 COFIPE

1. Cada partido decidir la asignacin, entre las campaas que comprenda cada proceso electoral
local, de los mensajes de propaganda en radio y televisin a que tenga derecho.

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Artculo 69 COFIPE

1. En ningn caso el Instituto podr autorizar a los partidos polticos tiempo o mensajes en radio y
televisin en contravencin de las reglas establecidas en este captulo.

2. Los gastos de produccin de los mensajes para radio y televisin de los partidos polticos sern
sufragados con sus propios recursos.

g) Con independencia de lo dispuesto en los apartados a y b de esta base y fuera de los

periodos de precampaas y campaas electorales federales, al Instituto Federal
Electoral le ser asignado hasta el doce por ciento del tiempo total de que el estado
disponga en radio y televisin, conforme a las leyes y bajo cualquier modalidad; del
total asignado, el instituto distribuir entre los partidos polticos nacionales en forma
igualitaria un cincuenta por ciento; el tiempo restante lo utilizar para fines propios o
de otras autoridades electorales, tanto federales como de las entidades federativas.
Cada partido poltico nacional utilizar el tiempo que por este concepto le
corresponda en un programa mensual de cinco minutos y el restante en mensajes con
duracin de veinte segundos cada uno. En todo caso, las transmisiones a que se refiere
este inciso se harn en el horario que determine el instituto conforme a lo sealado en
el inciso d) del presente apartado. En situaciones especiales el instituto podr
disponer de los tiempos correspondientes a mensajes partidistas a favor de un partido
poltico, cuando as se justifique.

Artculo 66 COFIPE

1. Con motivo de las campaas electorales locales en las entidades federativas a que se refiere el
artculo 64 anterior, el Instituto asignar como prerrogativa para los partidos polticos, a travs
de las correspondientes autoridades electorales competentes, dieciocho minutos diarios en cada
estacin de radio y canal de televisin de cobertura en la entidad de que se trate; en caso de
insuficiencia, la autoridad electoral podr cubrir la misma del tiempo disponible que corresponda
al Estado. El tiempo restante quedar a disposicin del Instituto para sus propios fines o los de
otras autoridades electorales. En todo caso, los concesionarios de radio y televisin se abstendrn
de comercializar el tiempo no asignado por el Instituto; lo anterior ser aplicable, en lo
conducente, a los permisionarios.

2. Son aplicables en las entidades federativas y procesos electorales locales a que se refiere el
prrafo anterior, las normas establecidas en los prrafos 2 y 3 del artculo 62, en el artculo 63, y
las dems contenidas en este Cdigo que resulten aplicables.

Los partidos polticos en ningn momento podrn contratar o adquirir, por si o por
terceras personas, tiempos en cualquier modalidad de radio y televisin.

Artculo 54

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1. Las autoridades administrativas electorales de las entidades federativas debern solicitar al

Instituto el tiempo de radio y televisin que requieran para el cumplimiento de sus fines. El
Instituto resolver lo conducente.

2. Tratndose del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin, durante los periodos de
precampaa y campaa federal le ser aplicable lo dispuesto en el prrafo anterior. Fuera de esos
periodos el Tribunal tramitar el acceso a radio y televisin conforme a su propia normatividad.

Ninguna otra persona fsica o moral, sea a ttulo propio o por cuenta de terceros,
podr contratar propaganda en radio y televisin dirigida a influir en las preferencias
electorales de los ciudadanos, ni a favor o en contra de partidos polticos o de
candidatos a cargos de eleccin popular. Queda prohibida la transmisin en territorio
nacional de este tipo de mensajes contratados en el extranjero.

Artculo 49 COFIPE

4. Ninguna persona fsica o moral, sea a ttulo propio o por cuenta de terceros, podr contratar
propaganda en radio y televisin dirigida a influir en las preferencias electorales de los
ciudadanos, ni a favor o en contra de partidos polticos o de candidatos a cargos de eleccin
popular. Queda prohibida la transmisin en territorio nacional de este tipo de propaganda
contratada en el extranjero. Las infracciones a lo establecido en este prrafo sern sancionadas en
los trminos dispuestos en el Libro Sptimo de este Cdigo.

Las disposiciones contenidas en los dos prrafos anteriores debern ser cumplidas en
el mbito de los estados y el Distrito Federal conforme a la legislacin aplicable.

Apartado b. Para fines electorales en las entidades federativas, el Instituto Federal

Electoral administrar los tiempos que correspondan al estado en radio y televisin en las
estaciones y canales de cobertura en la entidad de que se trate, conforme a lo siguiente y a lo
que determine la ley:

Artculo 50 COFIPE

1. El Instituto Federal Electoral y las autoridades electorales de las entidades federativas, para la
difusin de sus respectivos mensajes de comunicacin social, accedern a la radio y televisin a
travs del tiempo de que el primero dispone en dichos medios.

a) Para los casos de los procesos electorales locales con jornadas comiciales
coincidentes con la federal, el tiempo asignado en cada entidad federativa estar
comprendido dentro del total disponible conforme a los incisos a), b) y c) del apartado
a de esta base;

Artculo 61 COFIPE

1. Cada partido poltico determinar, para cada entidad federativa, la distribucin de los mensajes
a que tenga derecho entre las campaas federales de diputados y senadores.

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gobierno Artculo 41.

Artculo 70

1. Con motivo de las campaas para Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, el Instituto
coordinar la realizacin de dos debates entre los candidatos registrados a dicho cargo, conforme
a lo que determine el Consejo General.

2. Los debates sern realizados en el da y hora que determine el Consejo General, escuchando
previamente la opinin de los partidos polticos. En todo caso, el primer debate tendr lugar en la
primera semana de mayo, y el segundo a ms tardar en la segunda semana de junio del ao de la
eleccin; cada debate tendr la duracin que acuerde el Consejo General.

3. Los debates sern transmitidos, en vivo por las estaciones de radio y canales de televisin de
permisionarios pblicos, incluyendo las de seal restringida. El Instituto dispondr lo necesario
para la produccin tcnica y difusin de los debates. Las seales de radio y televisin que el
Instituto genere para este fin podrn ser utilizadas, en vivo, en forma gratuita, por los dems
concesionarios y permisionarios de radio y televisin. El Instituto realizar las gestiones necesarias
a fin de propiciar la transmisin de los debates en el mayor nmero posible de estaciones y canales.

4. Las estaciones y canales que decidan transmitir, en vivo, los debates a que se refiere el presente
artculo, quedan autorizadas a suspender, durante el tiempo correspondiente, la transmisin de los
mensajes que correspondan a los partidos polticos y a las autoridades electorales.

5. Las reglas para los debates sern determinados por el Consejo General, escuchando previamente
las propuestas de los partidos polticos.

6. El Instituto informar, en el tiempo de radio y televisin que para sus fines tiene asignado, la
realizacin de los debates a que se refiere el presente artculo.

b) Para los dems procesos electorales, la asignacin se har en los trminos de la ley,
conforme a los criterios de esta base constitucional, y

Artculo 60 COFIPE

1. Cada partido decidir libremente la asignacin por tipo de campaa federal de los mensajes de
propaganda electoral a que tenga derecho, salvo lo siguiente: en el proceso electoral en que se
renueven el Poder Ejecutivo de la Unin y las dos Cmaras de Congreso, cada partido deber
destinar, al menos, un treinta por ciento de los mensajes a la campaa de uno de los poderes,
considerando las de senadores y diputados como una misma.

Artculo 64 COFIPE

1. Para fines electorales en las entidades federativas cuya jornada comicial tenga lugar en mes o
ao distinto al que corresponde a los procesos electorales federales, el Instituto Federal Electoral
administrar los tiempos que correspondan al Estado en radio y televisin en las estaciones y
canales de cobertura en la entidad de que se trate. Los cuarenta y ocho minutos de que dispondr

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gobierno Artculo 41.

el Instituto se utilizarn desde el inicio de la precampaa local hasta el trmino de la jornada

electoral respectiva.

c) La distribucin de los tiempos entre los partidos polticos, incluyendo a los de

registro local, se realizar de acuerdo a los criterios sealados en el apartado a de esta
base y lo que determine la legislacin aplicable.

Artculo 62 COFIPE

1. En las entidades federativas con procesos electorales locales con jornadas comiciales
coincidentes con la federal, del tiempo total establecido en el prrafo 1 del artculo 58 de este
Cdigo, el Instituto Federal Electoral, por conducto de las autoridades electorales administrativas
correspondientes, destinar para las campaas locales de los partidos polticos quince minutos
diarios en cada estacin de radio y canal de televisin de cobertura en la entidad federativa de que
se trate.

2. El tiempo a que se refiere el prrafo 1 anterior ser utilizado para la difusin de mensajes de
acuerdo a la pauta que apruebe, a propuesta de la autoridad electoral local competente, el Comit
de Radio y Televisin del Instituto.

3. Para la distribucin entre los partidos polticos del tiempo establecido en el prrafo 1 de este
artculo, convertido a nmero de mensajes, las autoridades electorales locales aplicarn, en lo
conducente, las reglas establecidas en el artculo 56 de este Cdigo.

4. Para los efectos de este captulo se entiende por cobertura de los canales de televisin y
estaciones de radio toda rea geogrfica en donde la seal de dichos medios sea escuchada o vista.

5. El Comit de Radio y Televisin, con la coadyuvancia de las autoridades federales en la materia

elaborar el catlogo y mapa de coberturas de todas las estaciones de radio y canales de televisin,
as como su alcance efectivo. Deber tambin incorporar la informacin relativa a la poblacin
total comprendida por la cobertura correspondiente en cada entidad.

6. Con base en dicho catlogo, el Consejo General har del conocimiento pblico las estaciones de
radio y canales de televisin que participarn en la cobertura de las elecciones locales a que hace
referencia el artculo 64 de este Cdigo

Cuando a juicio del Instituto Federal Electoral el tiempo total en radio y televisin a
que se refieren este apartado y el anterior fuese insuficiente para sus propios fines o
los de otras autoridades electorales, determinar lo conducente para cubrir el tiempo
faltante, conforme a las facultades que la ley le confiera.

Apartado c. En la propaganda poltica o electoral que difundan los partidos debern

abstenerse de expresiones que denigren a las instituciones y a los propios partidos, o que
calumnien a las personas.

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Segundo Captulo I de la soberana nacional y de la forma de
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gobierno Artculo 41.

Durante el tiempo que comprendan las campaas electorales federales y locales y

hasta la conclusin de la respectiva jornada comicial, deber suspenderse la difusin en los
medios de comunicacin social de toda propaganda gubernamental, tanto de los poderes
federales y estatales, como de los municipios, rganos de gobierno del distrito federal, sus
delegaciones y cualquier otro ente pblico. Las nicas excepciones a lo anterior sern las
campaas de informacin de las autoridades electorales, las relativas a servicios educativos y
de salud, o las necesarias para la proteccin civil en casos de emergencia.

Apartado d. las infracciones a lo dispuesto en esta base sern sancionadas por el

Instituto Federal Electoral mediante procedimientos expeditos, que podrn incluir la orden de
cancelacin inmediata de las transmisiones en radio y televisin, de concesionarios y
permisionarios, que resulten violatorias de la ley.

IV. La ley establecer los plazos para la realizacin de los procesos partidistas de
seleccin y postulacin de candidatos a cargos de eleccin popular, as como las reglas para
las precampaas y las campaas electorales.

La duracin de las campaas en el ao de elecciones para presidente de la repblica,

senadores y diputados federales ser de noventa das; en el ao en que solo se elijan
diputados federales, las campaas duraran sesenta das. En ningn caso las precampaas
excedern las dos terceras partes del tiempo previsto para las campaas electorales.

La violacin a estas disposiciones por los partidos o cualquier otra persona fsica o
moral ser sancionada conforme a la ley.

V. La organizacin de las elecciones federales es una funcin estatal que se realiza a

travs de un organismo pblico autnomo denominado Instituto Federal Electoral, dotado de
personalidad jurdica y patrimonio propios, en cuya integracin participan el poder legislativo
de la unin, los partidos polticos nacionales y los ciudadanos, en los trminos que ordene la
ley. En el ejercicio de esta funcin estatal, la certeza, legalidad, independencia, imparcialidad y
objetividad sern principios rectores.

El Instituto Federal Electoral ser autoridad en la materia, independiente en sus

decisiones y funcionamiento y profesional en su desempeo; contara en su estructura con
rganos de direccin, ejecutivos, tcnicos y de vigilancia. El consejo general ser su rgano
superior de direccin y se integrara por un consejero presidente y ocho consejeros
electorales, y concurrirn, con voz pero sin voto, los consejeros del poder legislativo, los
representantes de los partidos polticos y un secretario ejecutivo; la ley determinara las reglas
para la organizacin y funcionamiento de los rganos, as como las relaciones de mando entre
estos. Los rganos ejecutivos y tcnicos dispondrn del personal calificado necesario para
prestar el servicio profesional electoral. Una contralora general tendr a su cargo, con
autonoma tcnica y de gestin, la fiscalizacin de todos los ingresos y egresos del instituto.
las disposiciones de la ley electoral y del estatuto que con base en ella apruebe el consejo
general, regirn las relaciones de trabajo con los servidores del organismo pblico. los

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Segundo Captulo I de la soberana nacional y de la forma de
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gobierno Artculo 41.

rganos de vigilancia del padrn electoral se integraran mayoritariamente por representantes

de los partidos polticos nacionales. Las mesas directivas de casilla estarn integradas por
ciudadanos.

El consejero presidente durar en su cargo seis aos y podr ser reelecto una sola vez.
Los consejeros electorales duraran en su cargo nueve aos, sern renovados en forma
escalonada y no podrn ser reelectos. Segn sea el caso, uno y otros sern elegidos
sucesivamente por el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes de la cmara
de diputados, a propuesta de los grupos parlamentarios, previa realizacin de una amplia
consulta a la sociedad. De darse la falta absoluta del consejero presidente o de cualquiera de
los consejeros electorales, el sustituto ser elegido para concluir el periodo de la vacante. La
ley establecer las reglas y el procedimiento correspondientes.

El consejero presidente y los consejeros electorales no podrn tener otro empleo,

cargo o comisin, con excepcin de aquellos en que acten en representacin del consejo
general y de los que desempeen en asociaciones docentes, cientficas, culturales, de
investigacin o de beneficencia, no remunerados. La retribucin que perciban ser igual a la
prevista para los ministros de la suprema corte de justicia de la nacin.

El titular de la contralora general del instituto ser designado por la cmara de

diputados con el voto de las dos terceras partes de sus miembros presentes a propuesta de
instituciones pblicas de educacin superior, en la forma y trminos que determine la ley.
Durar seis aos en el cargo y podr ser reelecto por una sola vez. Estar adscrito
administrativamente a la presidencia del consejo general y mantendr la coordinacin tcnica
necesaria con la entidad de fiscalizacin superior de la federacin.

El secretario ejecutivo ser nombrado con el voto de las dos terceras partes del
consejo general a propuesta de su presidente.

La ley establecer los requisitos que debern reunir para su designacin el consejero
presidente del consejo general, los consejeros electorales, el contralor general y el secretario
ejecutivo del Instituto Federal Electoral; quienes hayan fungido como consejero presidente,
consejeros electorales y secretario ejecutivo no podrn ocupar, dentro de los dos aos
siguientes a la fecha de su retiro, cargos en los poderes pblicos en cuya eleccin hayan
participado.

Los consejeros del poder legislativo sern propuestos por los grupos parlamentarios
con afiliacin de partido en alguna de las cmaras. Solo habr un consejero por cada grupo
parlamentario no obstante su reconocimiento en ambas cmaras del congreso de la unin.

El Instituto Federal Electoral tendr a su cargo en forma integral y directa, adems de

las que le determine la ley, las actividades relativas a la capacitacin y educacin cvica,
geografa electoral, los derechos y prerrogativas de las agrupaciones y de los partidos
polticos, al padrn y lista de electores, impresin de materiales electorales, preparacin de la

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Segundo Captulo I de la soberana nacional y de la forma de
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gobierno Artculo 41.

jornada electoral, los cmputos en los trminos que seale la ley, declaracin de validez y
otorgamiento de constancias en las elecciones de diputados y senadores, cmputo de la
eleccin de presidente de los estados unidos mexicanos en cada uno de los distritos
electorales uninominales, as como la regulacin de la observacin electoral y de las encuestas
o sondeos de opinin con fines electorales. Las sesiones de todos los rganos colegiados de
direccin sern pblicas en los trminos que seale la ley.

La fiscalizacin de las finanzas de los partidos polticos nacionales estar a cargo de un

rgano tcnico del consejo general del instituto federal electoral, dotado de autonoma de
gestin, cuyo titular ser designado por el voto de las dos terceras partes del propio consejo a
propuesta del consejero presidente. La ley desarrollar la integracin y funcionamiento de
dicho rgano, as como los procedimientos para la aplicacin de sanciones por el consejo
general. En el cumplimiento de sus atribuciones el rgano tcnico no estar limitado por los
secretos bancario, fiduciario y fiscal.

El rgano tcnico ser el conducto para que las autoridades competentes en materia
de fiscalizacin partidista en el mbito de las entidades federativas puedan superar la
limitacin a que se refiere el prrafo anterior.

El Instituto Federal Electoral asumir mediante convenio con las autoridades

competentes de las entidades federativas que as lo soliciten, la organizacin de procesos
electorales locales, en los trminos que disponga la legislacin aplicable.

VI. Para garantizar los principios de constitucionalidad y legalidad de los actos y

resoluciones electorales, se establecer un sistema de medios de impugnacin en los trminos
que sealen esta constitucin y la ley. Dicho sistema dar definitivita a las distintas etapas de
los procesos electorales y garantizar la proteccin de los derechos polticos de los
ciudadanos de votar, ser votados y de asociacin, en los trminos del artculo 99 de esta
constitucin.

En materia electoral la interposicin de los medios de impugnacin, constitucionales o

legales, no producir efectos suspensivos sobre la resolucin o el acto impugnado.

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