Derecho internacional: Conjunto de normas jurdicas que regulan las relaciones entre los sujetos (sociedades, estados, organizaciones) de la

comunidad internacional.

1. Concepto.
Normas creadas por procedimientos propios a travs de las fuentes propias de un orden descentralizado (bsicamente tratados y costumbres.
Posse dice que es el conjunto de normas jurdicas que reglan las relaciones entre los sujetos de la comunidad internacional.

2. Sujetos.
Los sujetos ms importantes son:

los Estados soberanos: tienen capacidad plena en el derecho de gentes, y tambin legiferantes, es decir, crean el derecho internacional
a travs de los tratados y las costumbres; tienen la facultad de hacerlo cumplir.
Las organizaciones internacionales: tienen capacidad limitada por el objeto de su creacin, determinado por el estatuto. Pueden
tambin crear normas jurdicas internacionales en tratados y costumbres, pero slo dentro de su capacidad limitada.
Los individuos, en ciertos casos
Alfred Wadros: sostiene que para la existencia del derecho internacional deben darse ciertos requisitos/supuestos sociolgicos:

Pluralidad de estados: Para elegir sus relaciones.

Soberana estatal: cada territorio tiene sus propias normas. Es independiente respecto de otros estados (igualdad), por lo que cada
territorio crea sus normas.
Conviccin jurdica coincidente: Los estados reconocen que hay ciertos objetivos que no pueden alcanzar por ellos mismos, por lo que
recurren a la cooperacin.
Existencia del comercio internacional: para la existencia de la cooperacin, deben existir contactos y estos surgen del derecho.

Caracteres/caractersticas del derecho internacional.

a) Las funciones legislativas: creacin de normas por los tratados y por la costumbre.

Las normas jurdicas internacionales se crean a travs de las fuentes propias del DIP, y principalmente por la costumbre y por los tratados.

Hay una tendencia a la creacin de normas generales a travs de tratados multilaterales, algunos de los cuales comprende un gran nmero de
Estados. Estos tratados son slo vlidos entre las partes contratantes, pero suelen adquirir gran generalidad cuando un nmero importante de
Estados se incorporan a ellos.

Tambin el DIP puede ser recogido por la prctica de los Estados y transformarse eventualmente en costumbres internacionales de carcter
universal. Costumbre: crea normas generales a travs de la prctica uniforme observada durante un cierto tiempo y consagrada por la llamada
opinin juris, esto es, la aceptacin generalizada de una prctica internacional como una norma general obligatoria para toda la comunidad
internacional.

b) Las funciones ejecutivas y administrativas.

Se prestan servicios pblicos internacionales creados convencionalmente.

Hoy en da, hay gran cantidad de rganos de las Naciones Unidas que prestan casi todos los servicios pblicos imaginables en un Estado, desde la
proteccin de la salud pblica (OMS) hasta los de estudio y previsin del clima (OMM).

c) Organo judicial: Existen cortes internacionales (la Haya, Corte Internacional de justicia, Corte penal internacional, tribunal del mar). No
poseen jerarqua, por lo que cada tribunal interviene por nica vez, no dando oportunidad de apelacin (no hay sistema de instancias).
Cada estado debe realizar una manifestacin de voluntad para que el proceso judicial se lleve a cabo en la jurisdiccin judicial
internacional.
Cuando se suscita una controversia entre estados, estos pueden optar por solucionarla mediante la negociacin directa, si no se logra un
acuerdo; recin all deben acudir a la justicia.

d) Los estados como sujetos y como rganos del DIP: la autotutela de los propios derechos.

Como efecto de la descentralizacin, el Estado es sujeto al par que es creador de normas jurdicas internacionales. En concreto, el Estado acta en
el plano del derecho de gentes al mismo tiempo como sujeto de una norma jurdica y acta tambin como intrprete de los derechos que esa
misma norma le otorga. El Estado es rgano del derecho internacional para hacerlos cumplir.

Categora de normas:
Normas imperativas: Es una norma aceptada y reconocida por la comunidad internacional de Estados en su conjunto como norma que no admite
acuerdo en contrario y que slo puede ser modificada por una norma subsiguiente de derecho internacional general que tenga el mismo carcter.
Normas dispositivas: Admiten acuerdo en contrario. Los estados que crean una norma dispositiva pueden modificarla o derogarla por medio de sus
voluntades concordantes.

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Fuentes del derecho internacional:

Fuentes formales: A diferencia del derecho interno, se caracteriza por la dualidad o multiplicidad de fuentes (tratados, costumbres,
principios generales del derecho). Se habla de dualidad porque el mismo derecho/obligacin puede estar regido al mismo tiempo por un
tratado y una costumbre. Las fuentes pueden estar en contradiccin entre s. Se habla de multiplicidad, dado que puede surgir de ms de
una fuente.

Fuentes materiales: no son estudiadas por el derecho; sino por las intereses en juego que llevaron al tratado. Ex: economa, relaciones
internacionales, etc.

El artculo 38 del estatuto de la corte internacional de justicia, contiene el catlogo de la fuente. Cuando la corte resuelva una controversia
deber aplicar el derecho que surge de las fuentes que all se mencionan. A, B, C crean normas. D es auxiliar.

Artculo 38

1. La Corte, cuya funcin es decidir conforme al derecho internacional las controversias que le sean sometidas, deber aplicar:

a. las convenciones internacionales, sean generales o particulares, que establecen reglas expresamente reconocidas por los Estados litigantes;

b. la costumbre internacional como prueba de una prctica generalmente aceptada como derecho;

c. los principios generales de derecho reconocidos por las naciones civilizadas;

d. las decisiones judiciales y las doctrinas de los publicistas de mayor competencia de las distintas naciones, como medio auxiliar para la
determinacin de las reglas de derecho, sin perjuicio de lo dispuesto en el Artculo 59. (Esas fuentes son de verificacin o determinacin de las reglas,
no su creacin). Doctrina, jurisprudencia. Obligatoria para litigio (norma particular).

2. La presente disposicin no restringe la facultad de la Corte para decidir un litigio ex aequo et bono (equidad), si las partes as lo convinieren.

En caso de controversia, el juez de la corte internacional deber buscar y verificar derechos y obligaciones de las partes expresados en las
fuentes.
Desde el punto de vista de la corte, el art. 38 es taxativo, por lo que debe regirse por las fuentes all enumeradas. En cambio, para los
estados, es enunciativo porque solo menciona alguna de las fuentes; ya que ellos tambin son creadores de derechos. Tal es el caso de:
o Actos unilaterales de los estados: promesa, renuncia, reconocimiento (crea obligaciones para s mismo).
o Resoluciones de las organizaciones internacionales.

A- Tratados Convencin de Viena de 1969 sobre los derechos de los tratados.

Es el acuerdo internacional celebrado por escrito entre estados, regido por el derecho internacional, ya sea que conste en un instrumento o ms
elementos conexos o cualquier que sea su denominacin particular: convencin, pacto, protocolo, acuerdo, etc.

Codificacin: los tratados se elaboran por escrito.

La codificacin da lugar a un tratado, pero no siempre es aceptado por todos los estados; por lo que la costumbre se mantiene en paralelo al
tratado por ser sta ms dinmica. La costumbre puede superar al tratado y modificarlo (dualidad de fuentes), por lo que los tratados y la
costumbre coexisten continuamente.

Todo lo que queda fuera de la convencin es vlido y se rige por costumbre.

Clasificacin:

En cuanto al nmero de partes contratantes, los tratados bilaterales son aquellos en que participan dos sujetos y multilaterales los celebrados
entre tres o ms.

Abiertos son aquellos a los que se puede acceder sin haber tomado parte en su negociacin, cerrados aquellos que no admiten nuevos miembros
sin que ello implique la celebracin de un nuevo acuerdo.

En buena y debida forma sigue la forma clsica: se negocia y se adopta un texto nico, que luego se firma y eventualmente se ratifica, segn la
manera de expresin del consentimiento que se haya adoptado. En forma simplificada se perfeccionan por un cambio de notas: en la nota de una
de las partes se hace la propuesta de texto se dice que si la otra lo acepta, ese texto ser un tratado entre ambos Estados. La respuesta expresa que
la propuesta hecha es aceptada, y por ende, el texto es un tratado entre ambas partes. Se usa ms para los bilaterales.

Los tratados contratos expresa una voluntad de una parte que es distinta y complementaria de la voluntad de la otra y los tratados normativos
traducen una voluntad comn que se expresa en normas generales. Para Triepel slo los segundos seran fuente del DIP, para Kelsen ambos porque
existe una voluntad comn. Pese a todo esto, los tratados leyes o normativos no obligan a terceros Estados no miembros. La calificacin de
normativos tampoco los convierte en los nicos que pueden crear normas, porque los tratados contrato tambin crean normas, aunque sean
normas individuales.

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B Costumbre internacional: Es la prctica comn y reiterada de dos o ms estados, aceptada por estos como obligatoria.

Elementos constitutivos:

Material: Es la prctica comn y reiterada.

Psicolgico: Es la aceptacin de esa prctica como derecho. Es la conviccin de los estados sobre su obligatoriedad. No est impuesto
explcitamente.

La costumbre puede generar obligaciones.

La costumbre es aceptada como tal en cuanto exista una repeticin constante y uniforme, que con el paso del tiempo dar lugar a su
formacin.
La costumbre puede ser:
o Bilateral. Se aplica entre quienes invocan la regla.
o Regional.
o Universal. Se aplica entre quienes desconocen la regla.
Probatoriedad

Prueba de la costumbre: Existe absoluta libertad. Puede probarse con cualquier elemento.

1. Recurrir a documentos oficiales: cancillera, actos de poltica exterior.

2. Legislacin.
3. Cmo aplican sus jueces el derecho internacional.

a. Definicin.
El artculo 38.1 b, habla de la costumbre internacional como prueba de una prctica generalmente aceptada como derecho.

Hay dos significados de la palabra costumbre:

uno de ellos apunta a la norma jurdica formada al amparo de una conducta constante y repetida en el tiempo.
Otra es la prctica misma, la conducta que al repetirse origin la obligatoriedad de su propia repeticin.
El artculo 38 se refiere a ambos significados: cuando habla de la costumbre internacional se refiere a la norma que surgi de la repeticin de una
conducta, pero es a esta ltima, a la conducta, a la que se refiere el mismo artculo cuando habla de una prctica generalmente aceptada como
derecho. La norma consuetudinaria es, entonces, la que surge de una prctica cuando sta es aceptada como derecho.

Siendo esto as, resulta claro que la costumbre, la norma, no es prueba de nada, y menos de una prctica. Ms bien, una prctica determinada
puede ser una de las pruebas para demostrar que existe una norma consuetudinaria basada en dicha prctica.

La segunda parte del artculo 38.2 nos pone en presencia de los dos elementos que tradicionalmente se asignan a la costumbre:

el elemento material, la prctica: una prctica que pueda ser sustrato de una costumbre se constituye por el comportamiento uniforme
de los sujetos del DIP en ciertas situaciones, o sea pro la repeticin constante de ciertas conductas de aquellos sujetos durante un
perodo de tiempo. En el caso de asilo Haya de la Torre, la CIJ decidi que haba incertidumbres y contradicciones en el ejercicio del asilo
diplomtico en Amrica Latina, y que los textos de los tratados haban sido aceptados por algunos y rechazados por otros, lo que haca
imposible deducir de todo ello una costumbre constante y uniforme aceptada como derecho. Este sera un ejemplo negativo de la
proposicin anterior: no hubo en este caso repeticin constante de las mismas conductas.
Respecto de los sujetos, las costumbres se originan principalmente entre Estados, pero tambin los organismos internacionales pueden
participar en configurarlas, sobre todo en cuanto a sus prcticas internas.

el elemento psicolgico, la opinio iuris: se considera que el elemento material no es suficiente para que una prctica adquiera el carcter
de costumbre, es necesario que sea acompaado de una conviccin de que aqulla es obligatoria.
Hay prcticas que no configuran costumbres jurdicas.

La doctrina ms corriente seala que la opinio juris es lo que identifica a la costumbre jurdica y la hace distinguible de otras maneras de
repeticin de conductas que no son jurdicas, como los usos sociales o costumbres no jurdicas

el tiempo de formacin: tradicionalmente se exiga para la formacin de una costumbre le transcurso de un largo tiempo, la expresin
tiempo inmemorial fue utilizada en ms de una ocasin. Las relaciones entre los sujetos del DIP se ha intensificado notablemente, y
las reacciones a los comportamientos estatales se conocen ms rpidamente, con lo que se acortan proporcionalmente los perodos de
tiempo necesarios para que una prctica adquiera el carcter general. S se exige que durante el perodo de su formacin la prctica haya
tenido cierta intensidad y coherencia.

La CIJ admiti en el caso de Haya de la Torre la existencia de costumbres regionales, pero exigi, en cuanto a su oponibilidad a un Estado de la
regin, la prueba de que ste las haba aceptado. De esto y de otras circunstancias del caso se desprende que el consentimiento es la
condicin necesaria para la existencia de una costumbre regional.

Asimismo, la CIJ reconoci que una costumbre bilateral poda formarse entre dos estados en el caso del Derecho de pasaje sobre territorio
indio, entre la India y Portugal, en el que Portugal reclamaba derecho de paso entre su colonia de Damao y ciertos enclaves en el territorio
indio para restablecer el orden perturbado por insurreccin local. El consentimiento es necesario tambin para formar esta costumbre.

C Principios generales de derecho:

Los principios generales del derecho mencionados en el inciso 1 c del artculo 38 son de derecho interno. Se trata de normas jurdicas muy
generales que tienen vigencia en la mayor parte de los ordenamientos jurdicos internos de las naciones civilizadas. No es necesario que un
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principio determinado pertenezca a todos aquellos ordenamientos, pero s lo es que tenga vigencia en la generalidad de ellos. No son principios del
derecho internacional sino principios generales del derecho. Los principios generales propios del derecho internacional no son sino normas muy
generales de la costumbre internacional como la soberana y la igualdad jurdica de los Estados, la prohibicin del uso o de la amenaza de la fuerza
en las relaciones internacionales, etc. Se trata de principios formulados antes en los derechos internos y que luego, cuando surgen problemas y
necesidades similares en el derecho internacional, son aplicados en ste. Ejemplo: enriquecimiento sin causa, obligacin de reparar el dao causado
por un hecho ilcito, nadie puede alegar su propia torpeza.

En relacin con la expresin naciones civilizadas se entiende actualmente por ella a todo Estado que maneja sus relaciones internacionales de
acuerdo con el derecho de gentes.

Transferencia del orden interno al orden internacional.

Autonoma como fuente del derecho de gentes.

Los autores voluntaristas han puesto en duda que se puedan aplicar estos principios en forma autnoma, esto es, si no media en cada caso una
autorizacin expresa de un tratado particular. En realidad, existe una costumbre internacional que considera que los principios generales del
derecho se pueden aplicar en forma supletoria.

Algo similar ocurre con las normas emanadas de los tratados, ya que su fuente autnoma es el tratado de donde surgen, aunque stos reconozcan
como su fuente de validez a la costumbre: el pacta sunt servanda no es sino una norma consuetudinaria.

Fuentes formales?

Estos principios no parecen ser fuentes formales del derecho de gentes, en tanto no se ajustan a la definicin de que se parti, o sea en tanto no
constituyen un procedimiento de creacin de normas. Se asemejan a una reserva de conceptos jurdicos ya hechos, aplicables a ciertos casos y ms
cercanos a las categoras de fuentes materiales.

Aplicacin supletoria. Las llamadas lagunas de derecho.

Su aplicacin por la CIJ debe ser supletoria, esto es, cuando no haya una norma convencional o consuetudinaria aplicable al caso.

Conforme al artculo 16 del CC si una cuestin civil no puede resolverse, ni por las palabras ni por el espritu de la ley, se atender a los principios de
leyes anlogas y si an la cuestin fuere dudosa, se resolver pro los principios generales del derecho teniendo en consideracin las circunstancias
del caso. Cabe sealar que el artculo no se refiere a los principios del derecho argentino, sino a los principios generales del derecho.

Aplicacin cuasi internacional.

Los principios generales del derecho se han aplicado en los casos de diferencias transnacionales, esto es entre un Estado y una compaa
multinacional, cuando no se ha estipulado que deba ser de aplicacin el derecho nacional del Estado contratante.

D Jurisprudencia y doctrina:

El tribunal verifica la regla aplicable y en base a ella dictamina su obligacin. El art. 59 del estatuto menciona que la CIJ dictamina solo para la
controversia de ese caso y para las partes que intervienen. No hay obligatoriedad de re aplicacin en casos similares y/o idnticos. No existe
precedente obligatorio. Cada fallo es obligatorio para las partes intervinientes y el caso en particular.

La doctrina, como fuente, posee menor valor. Esto se debe a la gran cantidad de autores que existen en el derecho internacional.

a. La jurisprudencia.
El papel de la jurisprudencia sera el de verificar el contenido y alcance de la norma consuetudinaria que la CIJ ha sido llamada a aplicar,
cuando ella no ha sido formulada con precisin por la prctica reiterada de los Estados. Es indudable la funcin especificadora de la jurisprudencia,
esto es, la de establecer especies subordinadas a los gneros legales.

El artculo 59 del Estatuto dice que la decisin de la Corte no es obligatoria sino para las partes en litigio y respecto del caso que ha sido
decidido. Ello significa que la doctrina del precedente obligatorio, conocida en el common law como stare decisis no tiene vigencia en el derecho de
gentes. Tambin significa que la jurisprudencia no crea normas generales de aplicacin obligatoria a otros casos, sino slo una norma individual
que regla los derechos de las partes en el caso en particular.

Es muy raro que la CIJ se aparte de sus precedentes ya que trata de mantener una lnea de coherencia entre las decisiones nuevas y las
anteriores.

b. La doctrina
El artculo 38 se refiere a las doctrinas de los publicistas de mayor competencia de las distintas naciones. En realidad, la doctrina
comprende las opiniones o datos proporcionados, no solamente por los autores, sino tambin por las sociedades cientficas, como el Institut de
droit internacional, la Internacional Law Association, el Instituto Hispano americano de DIP.

Es fcil advertir que la CIJ raramente o nunca cita la doctrina como fundamento de sus propias opiniones. Tampoco los tribunales
arbitrales la citan, aunque es innegable la influencia que sta puede ejercer sobre hombres de derecho como son los que constituyen tanto la Corte
como los tribunales de arbitraje.

En todo caso, la doctrina segn el artculo 38 tiene la misma funcin que la jurisprudencia, aunque su influencia sobre las decisiones de
los tribunales internacionales sea menor que la de aqulla.

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E Equidad Ex acqua At bono:

El inciso 2 del artculo 38 reconoce la facultad de la CIJ para decidir un litigio ex aequo et bono si las partes lo convinieren. Esto es, la solucin de
la controversia por la pura equidad, sin tener en cuenta las normas del DIP eventualmente aplicables. Esto equivale a decir que la equidad sera una
fuente de normas individuales de aplicacin al caso.

La equidad no parece ser fuente de normas generales del derecho ni de normas individuales, sino que la fuente directa de las normas individuales
en casos resueltos por equidad sera la jurisprudencia de los tribunales internacionales que la aplicaron.

Los actos unilaterales de los Estados que han sido objeto de un estudio especial en la doctrina y jurisprudencia son aquellos que crean obligaciones
para el Estado que los cumpli. Su fundamento final es la buena fe.

Los actos unilaterales que se refieren a un tratado o a una costumbre internacionales no interesan porque no crean obligaciones ni derechos ni
norma alguna: es el tratado o la costumbre en cumplimiento de los cuales surgi el acto unilateral el que da nacimiento a cualquier derecho u
obligacin.

Actos unilaterales de los Estados:

la notificacin: pone al Estado notificado en la imposibilidad de negar su conocimiento del hecho o de la situacin que fue notificada.
el reconocimiento: tiene vasta aplicacin en el derecho de gentes por la naturaleza descentralizada de la comunidad internacional: a falta
de autoridad central que d fe de ciertos hechos o situaciones (ejemplo: efectividad de un gobierno de facto o la legalidad de una adquisicin
territorial) el reconocimiento por parte de los Estados puede crear para ellos la imposibilidad de negar posteriormente lo reconocido.
la protesta: implica el no reconocimiento por parte de un Estado de un derecho de otro Estado, y significa una reserva del propio. Es
oportuna en ciertos casos, cuando una cierta conducta de un Estado exige una reaccin del otro, cuyo silencio en tales circunstancias podra
interpretarse como una aquiescencia.
la renuncia: significa que un Estado declina ejercer un derecho o ventaja.
la promesa unilateral: es un acto por el cual un Estado se compromete a adoptar cierta conducta en relacin con otro Estado u otros
Estados. Para producir efectos jurdicos, la voluntad de obligarse por parte del Estado debe ser inequvoca. Suele citarse como ejemplo de una
promesa unilateral que tuvo efectos jurdicos claros la declaracin del Presidente de Francia, apoyada por una similar de su Ministro de Relaciones
Exteriores en el sentido de que su pas no realizara ms explosiones nucleares en la atmsfera. Cuando tales declaraciones fueron emitidas, la CIJ
estaba juzgando el caso de los Ensayos Nucleares, que Australia y Nueva Zelanda haban incoado contra Francia en relacin con las explosiones
atmicas en la atmsfera que aquel pas realizaba en el Pacfico. El tribunal reconoci la validez de la obligacin que Francia creaba para s misma
como consecuencia de esas declaraciones. Vale aclarar que como acto unilateral que representa no requiere de una reaccin o aceptacin por parte
de los dems Estados.

Requisitos para ser tratado:

a. Acuerdo internacional.
b. Escrito. Un acuerdo verbal puede ser vlido pero no est regido por la convencin.
c. Entre estados.
d. Regidos en el derecho internacional.
e. Denominacin.
f. Existir un instrumento nico dos o ms conexos: ante la gran comunidad internacional (200 estados), se permiti la
realizacin de tratados por canje de notas. Esto se lleva a cabo a travs de envos de cartas formales (membretadas) entre
cancilleres, quienes proponen un acuerdo y se responde aceptando o no el mismo. En caso de ser aceptado, se formaliza el
tratado.

Etapas de celebracin de un tratado (CV69).

1. Negociacin y adopcin del texto:

Negociacin: Implica el intercambio de ideas, puntos de vista y opiniones, con el objetivo de alcanzar un acuerdo
de beneficio mutuo para las partes. Alcanzar un punto medio de los intereses. Se debe negociar de buena fe,
aceptar que se deben hacer cesiones. Se conducen normalmente a travs de los representantes de las partes,
debidamente acreditados, que formulan propuestas, contrapuestas y realizan los pasos necesarios con vistas a
arribar a un acuerdo. Esto puede hacerse en conversaciones directas o a travs de una conferencia internacional.

2. Adopcin: Acto formal por el cual las partes negociadoras establecen la forma y el contenido de un tratado. Cuando todas las
partes han manifestado su opinin de que un cierto texto refleja lo negociado y que, por ende, ya no habr de ser objeto de
cambio alguno, se dice que ese texto ha sido adoptado. El artculo 9 dispone que si la negociacin es conducida en una
conferencia internacional, la adopcin puede producirse por la decisin de dos tercios de sus miembros presentes y votantes,
a menos que la misma conferencia haya decidido por la misma mayora aplicar una regla diferente.
3. Autenticacin del texto: Significa que los representantes (quienes negociaron) van a dar fe que lo escrito sea lo acordado en
la negociacin. La autenticacin es la prueba formal de la adopcin de un texto.

es necesaria para que los estados que han participado en la negociacin sepa, de modo afirmativo, antes de que hayan de
decidir si sern parte en el tratado, cul es el contenido del tratado que han de suscribir.

Puede hacerse por:

Firma del representante: Grafa personal que distingue al representante.

Firma at referndum: esa firma es convalidada por una autoridad superior a quien firma.

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 Rbrica: Cuando se firma un documento largo, se hace una firma corta en cada hoja, y se realiza la grafa completa
en la ltima hoja.

4. Manifestacin del consentimiento: significa que el estado est aceptando a obligarse por el tratado; aceptando los derechos
y obligaciones que surjan de ese tratado.

Canje de instrumentos: Se utiliza en acuerdos/tratados bilaterales. Se renen los jefes de estado, quienes firmas
actos de canje y cada uno se lleva copias impresas de ello (acta).

la firma: el instrumento se abre a la firma de los Estados participantes por un perodo determinado. A veces la
mera firma es suficiente para obligar a los Estados participantes, lo que sucede cuando en el tratado mismo se ha
estipulado expresamente que la firma tendr ese efecto, o bien cuando se otro modo conste que los negociadores
han convenido ese efecto para la firma, o cuando la intencin de un Estado en ese sentido surja de los plenos
poderes de su representante o se haya manifestado durante la negociacin.
la ratificacin: modernamente, la ratificacin parece surgir de la divisin de poderes de la democracia; siendo el
ejecutivo el encargado de conducir las relaciones internacionales, a l le toca el manejo de las negociaciones. Sin
embargo, en el momento de concluir un tratado el Parlamento ha adquirido la atribucin de aprobarlo para
autorizar al Ejecutivo a emitir el instrumento de ratificacin. En todo caso, ello depender de la constitucin de
cada pas. El artculo 14 dice que la ratificacin ser necesaria cuando lo disponga el tratado, o conste de otro
modo que los negociadores as lo han convenido. Si el representante de un Estado lo firm bajo reserva de
ratificacin, o si de sus plenos poderes surge que la intencin de ese Estado es que la ratificacin ser necesaria
para obligarlo, deber cumplirse con ese paso, lo mismo que si esa intencin se ha manifestado durante la
negociacin.
la adhesin: si un Estado no particip en la negociacin puede acceder a un tratado por la adhesin posterior,
cuando as se dispusiere en el tratado o constare de otro modo que los Estados negociadores lo han convenido as,
o cuando se hubiere llegado a ese mismo consenso posteriormente al tratado. Eso sucede en los llamados tratados
abiertos.

El proceso constitucional argentino: en nuestro pas, el ejecutivo conduce las negociaciones de un tratado y tiene facultades
para firmarlo. Luego de la firma, y a menos que se trate de un acuerdo ejecutivo, el tratado se enva al Congreso para su
aprobacin. ste es considerado y eventualmente aprobado en cada Cmara, y pasa de nuevo al poder ejecutivo para que
ste lo ratifique. La aprobacin es un acto legislativo, la ratificacin es un acto ejecutivo. El acto legislativo que aprueba un
tratado slo es una ley en sentido formal, ya que el tratado no adquiere vigencia interna por el solo hecho de ser aprobado:
slo la adquiere luego de su ratificacin por el ejecutivo y el canje de los instrumentos de ratificacin si se trata de un
acuerdo bilateral- o el depsito de dicho instrumento en el pas que acta de depositario, o con el Secretario General de las
Naciones Unidas si se trata de una convencin realizada bajo sus auspicios o en todo caso con quien se indique en el texto
mismo del tratado. La vigencia, interna e internacional- del tratado se producir despus de la ratificacin pero en los
trminos del mismo tratado. Por ejemplo: si el tratado dice que entrar en vigor para cada Estado a los treinta das de la
ratificacin.

Entrada en vigor del tratado: comienza a generar derechos y obligaciones. El tratado entrar en vigor segn su propia clusula (20 ratificaciones, 30
das, etc.); en caso de no existir, por convencin se determina que entrar en vigor cuando todas las partes manifiesten su consentimiento. Los
tratados entran en vigor de la forma y en la fecha que en ellos se indique, o bien como acuerden los Estados negociadores y a falta de tales
indicaciones o acuerdos, cuando haya constancia del consentimiento expresado por todos los Estados negociadores en obligarse por el tratado.
Generalmente, esta clase de disposiciones se ubican en las llamadas clusulas finales del tratado.

Reserva: Est pensado para permitir que los pases se adhieran a los tratados, a pesar de no estar de acuerdo con el tratado en su
totalidad.

La CV las define como un acto unilateral que manifiesta un estado a la hora de expresar consentimiento, expresando que no desea que
se le apliquen determinadas clusulas; o bien que se apliquen de forma diferente.

una declaracin unilateral, cualquiera que sea su enunciado o denominacin, hecha por un estado al firmar, ratificar, aceptar o
aprobar un tratado o al adherirse a l, con el objeto de excluir o modificar los efectos jurdicos de ciertas disposiciones del tratado en su
aplicacin a ese estado.

Excepciones:
a. Que la reserva est prohibida por el tratado.
b. Que el tratado disponga que nicamente pueden hacerse determinadas reservas, entre las cuales no figure la reserva de que
se trate.
c. Que en los casos previstos en los puntos anteriores, la reserva sea incompatible con el objeto y el fin del tratado.

Se entiende por reserva una declaracin unilateral, cualquiera sea su enunciado o denominacin, hecho por un Estado al firmar, ratificar, aceptar o
aprobar un tratado a al adherirse a l, con objeto de excluir o modificar los efectos jurdicos de ciertas disposiciones del tratado en su aplicacin a
ese Estado.

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Es importante subrayar:

el carcter de declaracin unilateral de una reserva presentada, indicativo de la posicin particular de un cierto Estado de entre los
negociadores del tratado o un Estado que adhiere posteriormente
que esta declaracin tiene por objeto modificar el alcance de alguna de sus disposiciones particulares con respecto al Estado reservante.
De todos modos, una reserva es slo aparentemente un acto unilateral: lo es en cuanto a su formulacin, porque se presenta unilateralmente por el
Estado interesado, pero carece de efectos jurdicos mientras no haya una reaccin de los otros miembros del tratado, ya sea que la acepten o la
rechacen. Eso hace que la reserva cree una situacin que debe ser resuelta en forma no unilateral.

Un Estado que ha querido imponer una cierta posicin en el curso de la negociacin pero no ha logrado hacerlo, busca el mismo objetivo por la
interposicin, luego de adoptado el texto de una reserva. Es necesario tener en cuenta este conflicto de intereses para comprender las soluciones
que se han impuesto en la prctica internacional.

la regla de la unanimidad: la norma de la Sociedad de Naciones exiga que una reserva fuera aceptada por la totalidad de los Estados
negociadores para que pudiera ser incorporada al tratado. Equivala a una modificacin del texto despus de su adopcin, porque en materia
contractual el consentimiento de todas las partes puede operar cualquier cambio. Esta regla haca prevalecer la integridad del tratado.
la regla panamericana: el Consejo Directivo de la Unin Panamericana adopt en 1932 tres reglas sobre el efecto de las reservas en las
convenciones multilaterales interamericanas, que se impusieron en la prctica, favoreciendo la mayor participacin de los Estados.
o un tratado estar en vigor en la forma en que fue firmado entre aquellos pases que lo firmen sin reservas, en los trminos en
los cuales fue originalmente firmado y redactado.
o Entrar en vigor entre los gobiernos que lo ratifiquen con reservas y los firmantes que acepten las reservas en la forma en que
quede modificado por dichas reservas
o No estar en vigor entre un Estado que haya ratificado con reservas y otro que no acepte tales reservas.
la Convencin de Viena: sigue la tendencia de la regla interamericana. Segn el artculo 19, un Estado podr presentar una reserva en el
momento de firmar, ratificar, aceptar o aprobar un tratado, o adherirse a l, a menos que la reserva est prohibida en el tratado, o ste slo
permita determinadas reservas y sta no pertenezca a esa categora, o que no sea compatible con el objeto y fin de la Convencin.
o Objecin a la reserva: basta que un solo Estado contratante acepte la reserva para que el reservante forme parte en el tratado
con respecto al aceptante. Si otro Estado quiere que el tratado no tenga vigencia entre l mismo y el reservante, debe indicarlo as expresamente,
no bastando su silencio.

Cambios en los tratados:

a. Enmienda: Se hace un cambio en las disposiciones del tratado que tiene por objetivo afectar a todos los estados parte, e
implica renegociar el tratado pero solo las clusulas a modificar. Puede que algunas partes acepten y otras no. Para quienes
acepten la enmienda, aplicar el tratado nuevo. Entre quienes no acepten, aplicar el acuerdo original; y entre quienes
aceptaron y no aceptaron, aplicar el texto original (aplica el nico texto que les es comn).

b. Modificacin: Cambios en tratado en modo recproco con solo algunos estados y no la totalidad, con efecto solo para ellos.
Para ser vlido: debe estar permitido por el tratado, en caso contario podr hacerse pero no debe perjudicar a los dems
estados, ni ir en contra del objeto y fin del tratado.

Nulidad/Terminacin de los tratados: ver en texto

Consecuencias de la nulidad: ver en texto

Rgimen depositario de los tratados: es un estado, una organizacin internacional a un funcionario que tiene a cargo la elaboracin o
custodia del tratado. Es quien recibe las notificaciones de consentimiento, propuestas de enmienda, notificaciones en materia de pedido
de nulidad. Esto es para tratados multilaterales. De esta forma se evita la dispersin.

En caso de Naciones Unidas, el depositario es el Secretario General.

Cuando el tratado es bilateral, se hacen dos originales y se intercambian.

Texto constitucional
Artculos que determinan jerarqua constitucional

Art. 31: Determina la supremaca federal por sobre la ley provincial (CN, leyes, tratados).
Esta Constitucin, las leyes de la Nacin que en su consecuencia se dicten por el Congreso y los tratados con las potencias extranjeras son la ley
suprema de la Nacin; y las autoridades de cada provincia estn obligadas a conformarse a ella, no obstante cualquiera disposicin en contrario que
contengan las leyes o constituciones provinciales, salvo para la provincia de Buenos Aires, los tratados ratificados despus del Pacto de 11 de
noviembre de 1859.

Art. 27: Tratados. Conformidad con principios de derecho pblico.

Divisin de poderes.
Derechos para las personas.
Estn en toda la CN.

El Gobierno federal est obligado a afianzar sus relaciones de paz y comercio con las potencias extranjeras por medio de tratados que estn en
conformidad con los principios de derecho pblico establecidos en esta Constitucin.

Art. 75 Inc. 22:

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 Todos los tratados tienen jerarqua superior a las leyes.
DDHH. Instrumentos iniciales:
o En las condiciones de su vigencia Tienen jerarqua constitucional.
Reservas.
Entradas en vigor.
Interpretacin.

1. La tesis dualista.
a. Triepel.
Postul la separacin completa entre los rdenes jurdicos interno e internacional. Esto es as porque tienen distintos fundamentos, distintos
sujetos y existe una diferencia de relacin en ambos casos. As como el derecho interno tiene como fundamento la voluntad de un solo Estado, el
DIP tiene como fundamento la voluntad comn de los Estados; los sujetos de derecho interno son los individuos y los del DIP son los Estados y por
ltimo la relacin es de subordinacin entre el Estado y los individuos en el orden interno, mientras que en el internacional la relacin es de
coordinacin.

El DIP, por reglar las relaciones entre los Estados, no puede aplicarse directamente a los individuos sbditos de ninguno de ellos sino que exige su
transformacin en derecho interno.

b. Anzilotti.
Era de opinin que, como emanan de normas fundamentales diferentes, el DIP y el interno son rdenes separados. Por ello, las normas
internacionales no pueden influir sobre el valor obligatorio de las normas internas y viceversa. Puede haber entre ambos ordenamientos jurdicos
reenvos y recepciones.

Un argumento que utilizan los dualistas para demostrar la separacin e independencia de ambos tipos de ordenamiento es que en la prctica
internacional, una ley interna que est en contradiccin con una obligacin internacional del Estado que la adopt no es por ello nula. Sigue vigente
y en todo caso acarrea la responsabilidad del Estado en cuestin en el plano del derecho de gentes. Ello probara la separacin de ambos rdenes
jurdicos.

2. Las teoras monistas.

a. Kelsen
Las teoras monistas creen en la existencia de un solo orden jurdico universal. Encuentra que el fundamento de un orden jurdico es una norma
hipottica fundamental, y es dicha norma lo que da unidad a un sistema jurdico. Analiza el fundamento de los derechos internos y encuentra,
remontndose en su conocida pirmide jurdica, que su primera norma es la que ordena obedecer al legislador ordinario, al que impuso la primera
Constitucin. sta ser vlida si es efectiva, es decir, si en general se cumple.

El derecho de gentes reconoce a un Estado cuando su orden es efectivo, en aplicacin de una conocida norma consuetudinaria internacional
conocida como principio de efectividad. De all deduce Kelsen que el fundamento de esa primera norma del derecho interno se encuentra en el
derecho de gentes. Es la norma fundamental del derecho internacional la que fundamenta el sistema jurdico nico. Por ser el derecho internacional
el que provee a los derechos internos de su norma fundamental relativa, es que aqul tiene primaca sobre stos.

3. La prctica internacional.
Hay un creciente campo de aplicacin del derecho internacional en el orden interno y cada vez ms los particulares pueden invocar derechos que
les otorgan tratados internacionales de sus pases, particularmente en los casos de integracin regional, como viene pasando en Europa y
actualmente en Argentina como consecuencia del MERCOSUR.

Los problemas de adaptacin al plano domstico de las normas del DIP han sido abordados de diferentes maneras en los derechos internos de los
Estados, por lo que la cuestin doctrinaria en la prctica se desdibuja un poco. Tambin hay que distinguir segn que se trate del derecho
consuetudinario y de los tratados, ya que en este ltimo caso se presentan cuestiones relativas a la limitacin constitucional del llamado treaty
making power, limitaciones tendientes a impedir que el ejecutivo invada facultades del legislativo a travs de la celebracin de tratados.

a. Las Constituciones nacionales.

Constitucin Argentina: nuestra CN ni antes ni despus de la reforma de 1994, requiere de la transformacin de las normas
internacionales en internas para que puedan ser aplicadas a los individuos, sbditos de la Repblica. En realidad, un tratado del cual la
Repblica sea parte, se aplicar directamente si es operativo, esto es, si sus normas pueden aplicarse sin condicionamientos especiales ni
necesidad de reglamentacin interna.

Dos casos de la CSJN ilustran lo anterior en relacin con los tratados:

Gregorio Alonso c/Haras Los Cardos: una convencin internacional en materia laboral cambiaba el rgimen de reparacin por
accidentes del trabajo en la agricultura. La CSJN encontr que la ratificacin por la Argentina a tal convencin no derogaba
automticamente la aplicacin de la ley 9688 por cuanto aquella convencin obligaba a las partes a tomar las medidas necesarias para
hacer efectivas sus disposiciones. Tales medidas consistan en la sancin de una ley que reglamentara los derechos y obligaciones de los
asalariados agrcolas y no implicaban la transformacin del derecho internacional en interno.
SA Quebrachales fusionados c/capitn, armadores y dueos del vapor nacional guila: en el que la Corte decidi que ciertas reglas de
la Convencin de Bruselas de 1910 sobre abordaje, asistencia y salvamento martimo fueron incorporadas directamente al Cdigo de
comercio por la ley aprobatoria respectiva 11.132.
Respecto de la costumbre internacional tambin se aplica directamente en el derecho argentino, no obstante que la CN no contiene disposicin
expresa en tal sentido. Se cita el caso Manauta Juan Jos y otros c/ embajada de la Federacin Rusa s/daos y perjuicios en donde la Corte cambia
su jurisprudencia respecto a la inmunidad absoluta de jurisdiccin de los Estados Extranjeros en la Argentina porque la costumbre internacional al
respecto tambin cambi, ya que se distingua entre actos juri gestionis y juri impieri y que la inmunidad slo corresponda a stos ltimos.

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 b. En el mbito internacional.
En el DIP, tanto la jurisprudencia invariable de los tribunales internacionales como el sistema de la Convencin de Viena sobre derecho de los
tratados consagran la primaca de las normas del derecho internacional en caso de conflicto con normas internas. En suma, los Estados tienen la
obligacin internacional de adaptar su derecho interno al DIP, so pena de que se origine responsabilidad internacional del Estado.

Para los tribunales internacionales, el derecho interno es considerado como un hecho.

4. Algunas conclusiones
Este examen nos hace ver que las Constituciones de algunos pases de primera importancia aceptan que el derecho internacional es:

incorporado como parte del derecho interno

tiene supremaca sobre ste.
La reiterada jurisprudencia y otra prctica internacional citada son claras en el sentido de que en el mbito internacional:

el derecho interno es simplemente un hecho a tener en cuenta

en caso de conflicto entre uno y otro, prevalece invariablemente el derecho internacional.
LA RELACION ENTRE LOS TRATADOS INTERNACIONALES Y EL DERECHO ARGENTINO.
1. Antes de la Reforma de 1994.
a. El sistema normativo.
Las dos normas pertinentes de la parte dogmtica eran el artculo 27, segn el cual los tratados deben estar de conformidad con los principios de
derecho pblico establecidos en la Constitucin, y el artculo 31, segn el cual la Constitucin, las leyes y los tratados internacionales son la ley
suprema de la Nacin.

b. La Jurisprudencia.
i. Hasta el caso Ekmekdjin.
Aquella normativa dej a la interpretacin jurisprudencial aspectos de importancia, como la jerarqua entre los tipos de normas que son ley
suprema de la Nacin: la CN, las leyes y los tratados.

Desde el caso Martn y Ca. Ltda. C/Administracin Gral. De Puertos y Esso determin la Corte que ni el artculo 31 ni el 100 (actuales 116 y 117) de
la CN atribuyen superioridad a los tratados respecto a las leyes del Congreso Nacional. Leyes y tratados son igualmente calificados como ley
suprema de la Nacin y no existe fundamento normativo para acordar prioridad de rango a ninguno. El principio aplicable al conflicto entre norma
de tratado y ley del Congreso Nacional era: leges posteriores priores abrogant. (Ley posterior deroga la anterior).

ii. El primer gran cambio: el caso Ekmekdjin.

En 1980 se incorpor la convencin de Viena sobre derecho de los tratados al ordenamiento nacional por ley 19.895. Por tanto, se ratificaron por
tratado dos principios que ya estaban incorporados a nuestro derecho positivo por virtud de la costumbre internacional. Tambin se incorpor la
excepcin a uno de ellos:

el principio de pacta sunt servanda aplicable a los tratados internacionales (artculo 26)
la prohibicin de alegar el derecho interno para justificar el incumplimiento de tratados (artculo 27)
la excepcin a este principio por violacin manifiesta de una norma fundamental de derecho interno relativa a la competencia para
celebrar tratados (artculo 46).
En relacin con lo anterior, en el caso Ekmekdjian c/ Sofovich, decidido en 1992, la Corte sostuvo que acorde con las exigencias de cooperacin,
armonizacin e integracin que la Repblica Argentina reconoce ya no es exacta la proposicin jurdica segn la cual no existe fundamento
normativo para acordar prioridad al tratado frente a la ley. El cambio jurisprudencial encuentra doble fundamento:

de derecho constitucional, pues considera a los tratados internacionales orgnicamente federales, y a su celebracin un acto complejo
federal, dado que los concluye y firma el presidente, los aprueba o desecha el Congreso mediante una ley federal, y los ratifica
posteriormente el titular del PEN, por lo que la derogacin de un tratado internacional por una ley del Congreso violenta la distribucin
de competencias impuesta por la misma CN.
De derecho internacional, por lo prescripto por la Convencin de Viena. Por primera vez, la Corte reconoce que al ser Argentina parte de
la Convencin, no puede alegar su derecho interno para justificar el incumplimiento de la normas de un tratado internacional. El artculo
27 de la Convencin da a los tratados jerarqua superior a la propia CN, no slo en el mbito internacional sino tambin en el interno.
c. La interpretacin de los tratados internacionales.
La Convencin de Viena contiene reglas de interpretacin de los tratados que se aplican a su propia interpretacin. El artculo 32 permite acudir a
los medios complementarios de interpretacin cuando la expresin de la intencin de las partes result ambigua u oscura o bien cuando de la
lectura del texto se infieren resultados absurdos o irrazonables.

En los trabajos preparatorios, el artculo 27 deca las partes no podrn invocar las disposiciones de su Constitucin o de sus leyes como
justificacin del incumplimiento de ese deber (Hace referencia a la buena fe en el cumplimiento de los tratados). En la redaccin final, la
expresin de su Constitucin o de sus leyes fue reemplazada por derecho interno, pero segn el autor no significa alteracin en el sentido
del texto. El derecho interno del artculo 27 incluye, entonces, no slo a las leyes nacionales que pudieran estar en conflicto con un tratado
internacional sino a la CN misma.

Un sector de la doctrina entiende que, pese a que el artculo 27 incluye a la CN como parte del derecho interno, la excepcin del artculo 46 es
amplia.

2. Los tratados en el texto constitucional de 1994.

La reforma ha convalidado en parte los criterios de la Corte en el caso Ekmekdjian y otros posteriores, reafirmando tambin una tendencia puesta
de manifiesto en otras constituciones latinoamericanas.

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La nueva constitucin ha hecho clasificaciones. Todos los tratados son ley suprema de la Nacin, segn el artculo 31 de la CN, por pertenecer al
derecho federal, que tiene preeminencia sobre los derechos provinciales. Pero algunos tendrn jerarqua constitucional y otros sern meramente
supra legales. Veremos ahora las clasificaciones.

a. Tratados con jerarqua constitucional.

Tienen jerarqua constitucional los instrumentos internacionales de derechos humanos explcitamente mencionados en el artculo 75 inciso 22, y los
que en el futuro incluya el congreso con el voto de las dos terceras partes de la totalidad de los miembros de cada Cmara. Entre los primeros hay
no slo tratados sino tambin declaraciones que han sido as dotadas internamente de un carcter vinculante respecto a la Argentina que no les
confiere el DIP en el plano internacional.

Los instrumentos son:

la Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre

la Declaracin Universal de Derechos Humanos
la Convencin Americana sobre Derechos Humanos
el Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales
el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos y su Protocolo Facultativo
la Convencin sobre la Prevencin y la Sancin del Delito de Genocidio
la Convencin internacional sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin racial
la Convencin internacional sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la mujer
la Convencin sobre la tortura y otros tratos y penas crueles, inhumanos o degradantes
la Convencin sobre los derechos del nio.
Con fecha 18.10.1995, el Congreso Nacional aprob la Convencin interamericana sobre la desaparicin forzada de personas por l y
24.556, a la que otorg jerarqua constitucional por ley 24.820 del 29.05.1997.
Qu significa tener jerarqua constitucional? Si los instrumentos son parte de la CN no podran ser declarados inconstitucionales por aplicacin del
principio de identidad y se habra habilitado un nuevo sistema de reforma constitucional diferente al del artculo 30.

En cambio, si valen como ella, y esto es lo que cabe interpretar del texto constitucional, un hipottico conflicto entre alguno de ellos y una norma
de la primera parte de la CN, debera resolverse declarando la inconstitucionalidad del tratado, toda vez que no derogan artculo alguno de la
primera parte de la CN y deben entenderse complementarios de los derechos y garantas por ella reconocidos.

Por exclusin, las normas de los pactos con jerarqua constitucional podran eventualmente dejar sin efecto artculos de la segunda parte de la CN.
As, por ejemplo, no habra inconvenientes con la prrroga de jurisdiccin a favor de la Corte Interamericana de Derechos Humanos establecida en
el Pacto de San Jos.

b. Tratados por encima de la ley pero debajo de la Constitucin.

Son:

los tratados internacionales, as como los concordatos celebrados con la Santa Sede de carcter ordinario a los que se refiere el artculo
75 inciso 22 in limine. Tienen jerarqua supra legal pero infra constitucional, porque estn sujetos a los principios de derecho pblico de
la CN segn el artculo 27. Esto permite concluir que pueden ser declarados inconstitucionales, generando la correspondiente
responsabilidad internacional del Estado Argentino, pero no pueden ser declarados ilegales.
Los tratados que deleguen competencias estatales a estructuras de integracin latinoamericana, que bajo ciertas condiciones, cuentan
con jerarqua supra legal (artculo 75 inciso 24). Las condiciones de aprobacin son las siguientes:
o Que se observen condiciones de igualdad y reciprocidad
o Que se respete el orden democrtico
o Que se respeten los derechos humanos
o Que se aprueben por mayora absoluta de los miembros de cada Cmara.
Los tratados de integracin con Estados que no son latinoamericanos, en los que se deleguen competencias estatales. Tambin cuentan
con jerarqua superior a las leyes si cumplen con estas condiciones:
o Que la mayora de los miembros presentes de cada Cmara declaren la conveniencia de su aprobacin
o Que la mayora absoluta de la totalidad de los miembros de cada Cmara lo apruebe dentro de los 120 das posteriores al acto
declarativo.
Nada dice el texto constitucional acerca de la jerarqua de estos tratados. Segn el autor, tienen prevalencia sobre las leyes,
adems de tenerla por sobre los tratados y concordatos comunes, es decir, los aprobados sin el voto de mayoras especiales.
Deberan estar dotados de jerarqua constitucional.

Los convenios internacionales celebrados por las provincias en virtud del artculo 124: este artculo ofrece la posibilidad a las provincias
de celebrar convenios internacionales. El Estado Argentino, sujeto del DIP, les concede competencia en materia internacional en uso de
la facultad que el DIP otorga a los Estados federales para descentralizar su organizacin. Estos convenios estn sujetos a una triple
condicin:
o No deben ser incompatibles con la poltica exterior de la Nacin
o No deben afectar las competencias federales de la Nacin
o No deben afectar el crdito pblico
El congreso debe tomar conocimiento de dichos tratados, no advirtindose la importancia prctica de tal cuestin, ya que no va a poder
obstaculizar su ratificacin en caso del incumplimiento del artculo 124.

Subsiste la duda de si, para el derecho internacional, la responsabilidad del Estado central por el incumplimiento del tratado permanece
comprometida de todas maneras, independientemente del rgano que contrajo la obligacin.

Tampoco se establece en el artculo 124 quin determinara la eventual incompatibilidad del convenio con la poltica exterior de la
Nacin.

10
 3. Conclusiones.
La reforma constitucional ha introducido importantes cambios en el esquema normativo que regula las relaciones entre los tratados internacionales
y el derecho interno, adaptando la CN a las nuevas demandas de la vida de interrelacin internacional.

Este esquema normativo est constituido por el mecanismo por el cual la Argentina es capaz de obligarse internacionalmente. En este sentido, el
gran cambio lo constituye la posibilidad conferida a las provincias de obligarse internacionalmente, comprometan o no la responsabilidad del
Estado central.

El sistema normativo se completa con la Convencin de Viena sobre derecho de los tratados.

Corresponde al Congreso:

Aprobar o desechar tratados concluidos con las dems naciones y con las organizaciones internacionales y los concordatos con la Santa Sede. Los
tratados y concordatos tienen jerarqua superior a las leyes.

Conclusiones:

La constitucin prevalece por encima de leyes y tratados.

La constitucin tiene igual jerarqua que leyes y tratados, siempre y cuando sea ms reciente y especfica.
En la reforma de 1994 se agreg el Art, 75 Inc. 22, que indica que todos los tratados y concordados tienen jerarqua superior a las leyes.
En la misma reforma, aparece un agregado de derechos humanos.
Se autoriza al congreso a otorgar jerarqua constitucional a nuevos instrumentos de derecho internacional siempre y cuando ya se
encuentren en vigor. Entonces:
1. Poder ejecutivo: negocia, adopta, autentica [PEN].
2. Aprobacin congreso [CONGRESO].
3. Manifestacin consentimiento [PEN].
4. Entrada en vigor.
5. Jerarqua constitucional [CONGRESO].

Los tratados internacionales no pueden erogar artculos de la primera parte, pero s de la segunda. Por lo que tras fallos se asumi que
tampoco puede afectar la segunda, porque si no ira en contra del art. 27.

Artculo 27.- El Gobierno federal est obligado a afianzar sus relaciones de paz y comercio con las potencias extranjeras por medio de
tratados que estn en conformidad con los principios de derecho pblico establecidos en esta Constitucin.

La constitucin dice que pueden incorporarse otros tratados de DDHH y otorgarse jerarqua constitucional a los fines de ampliar el
catlogo de derechos y garantas.

Aprobar tratados de integracin que deleguen competencias y jurisdiccin a organizaciones supraestatales en condiciones de reciprocidad e
igualdad, y que respeten el orden democrtico y los derechos humanos. Las normas dictadas en su consecuencia tienen jerarqua superior a las
leyes.

La aprobacin de estos tratados con Estados de Latinoamrica requerir la mayora absoluta de la totalidad de los miembros de cada Cmara. En el
caso de tratados con otros Estados, el Congreso de la Nacin, con la mayora absoluta de los miembros presentes de cada Cmara, declarar la
conveniencia de la aprobacin del tratado y slo podr ser aprobado con el voto de la mayora absoluta de la totalidad de los miembros de cada
Cmara, despus de ciento veinte das del acto declarativo.

SUJETOS

a. Los Estados
Son los sujetos ms importantes del DIP. Estos tienen personalidad originaria, son al tiempo que sujetos, legiferantes porque crean las
normas jurdicas y de su voluntad derivan las otras personas o sujetos en el plano internacional. Pueden tener personalidad plena, esto es, pueden
tener capacidad ilimitada para ejercer derechos y asumir obligaciones cuando son soberanos, mientras que todos los otros sujetos tienen
importantes limitaciones de su capacidad.

Al lado de los Estados soberanos existen Estados que han cedido parcial o totalmente sus competencias a un Estado soberano, en el
primer caso tendrn una personalidad limitada a las competencias que ejerzan y en el segundo carecern de personalidad internacional. Ejemplo:
Andorra y el Principado de Mnaco.

b. Las organismos internacionales: se ve ms adelante

c. Sujetos ligados a la actividad religiosa
i. La Iglesia Catlica: la iglesia es un sujeto del DIP del cual la Santa Sede sera su rgano de gobierno, ya que la Iglesia
Catlica en sus relaciones con los Estados y con otras personas internacionales, se rige por las normas del derecho de gentes.
ii. La ciudad del Vaticano: este sujeto de DIP tiene caractersticas nicas: su extensin territorial no excede de las 44
ha; su poblacin slo lo habita por razn de sus funciones; el Papa tiene la plenitud de los poderes ejecutivo, legislativo y judicial; existe una ley
fundamental y otra ley de fuentes del derecho que establece la prelacin de las normas y cul es el derecho vigente en el Vaticano.
iii. La soberana Orden de Malta: es una orden religiosa vinculada con la Iglesia Catlica y tambin un sujeto del
derecho de gentes, de capacidad muy restringida. Con sede en Roma, concierta tratados internacionales.

11
 d. Sujetos ligados a la beligerancia
Hay sujetos cuya existencia se relaciona con la situacin de beligerancia que ciertos grupos conducen contra Estados y que a veces afectan
intereses o valores de la comunidad internacional o de Estados en particular, y son materia del derecho de gentes.

Cuando un grupo se: levanta en armas contra el gobierno de su propio Estado, se produce una situacin de insurgencia que es materia del derecho
interno del Estado en cuestin. El grupo insurgente carece de personalidad internacional. Si bien el conflicto es interno, obviamente puede afectar
ciertos valores de la comunidad internacional y los insurgentes adquirir la personalidad internacional por sus obligaciones frente al derecho
humanitario que es el caso anterior. Tambin puede afectar a terceros Estados, como por ejemplo a travs del tratamiento dado a extranjeros por
lo insurrectos, o puede suceder que el propio Estado contra el cual va dirigida la insurreccin estime conveniente la aplicacin del derecho
internacional a sus relaciones con el grupo insurgente, por ejemplo, para ejercer sus derechos respecto a terceros Estados mediante el bloqueo de
puertos en la zona rebelde. En tales casos, puede reconocer la beligerancia de los insurgentes a discrecin del Gobierno del Estado territorial y estos
convertirse en una persona internacional, la comunidad beligerante.
Pero es importante sealar que los terceros Estados no pueden reconocer la beligerancia de cualquier grupo insurgente en cualesquiera
condiciones:
deben cumplirse ciertos requisitos objetivos, sin los cuales tal reconocimiento por terceros Estados sera una injerencia inadmisible en los asuntos
internos del Estado territorial.
Tales requisitos estn sintetizados en los artculos 7 y 8 del reglamento sobre la guerra civil adoptado por el Institut de Droit international en 1900 y
que requiere:
la posesin por el movimiento insurreccional de una parte del territorio nacional;
los elementos de un gobierno regular, que ejerza de hecho sobre dicha parte del territorio los derechos aparentes de la soberana;
la conduccin de las hostilidades por tropas regula res, sometidas a la disciplina militar y que se conforman a los usos y costumbres de la
guerra.

2. Los Estados. Condiciones del Estado.

a. La poblacin.
No hay un nmero fijo debajo o encima del cual un grupo humano no pueda aspirar a ser un Estado. La poblacin de un Estado se compone de:

Nacionales: el Estado tiene una supremaca personal que se origina en el vnculo de la nacionalidad y que le permite ejercer en cierta
medida sus poderes aunque estas personas no se encuentren en su territorio.
Extranjeros: el Estado ejerce una supremaca territorial por el simple hecho de que se encuentran habitual o accidentalmente dentro del
mbito en que ejerce su soberana territorial, aunque no tenga su nacionalidad.
Un grupo humano puede organizarse de diferentes maneras, si lo hace en forma de Estado podr adquirir personalidad internacional y sta es una
cuestin jurdica.

Dentro de un Estado o a travs de varios Estados, un grupo de personas puede asumir la condicin de una nacin si se dan ciertas circunstancias y
sta es una cuestin poltica.

Teora objetiva habr una nacin si existe una comunidad de territorio, de lengua, de raza y de religin, es decir, elementos objetivos de unin.

Posicin subjetiva el cemento nacional es un cierto clima espiritual que hace de ese grupo una familia.

Corriente mixta la comunidad de territorio, de origen, de costumbres y de idioma (elementos objetivos) engendra una comunidad de vida y de
conciencia social (elementos subjetivos).

b. El territorio
mbito dentro del cual aqul ejerce una competencia que es general y exclusiva. Un Estado intenta satisfacer todas las necesidades de su
poblacin. Excluye la competencia de todo otro Estado o sujeto internacional en su territorio.

c. El gobierno.
El DIP exige que haya un gobierno efectivo que ejerza las potestades del Estado en ese territorio y sobre esa poblacin. La forma de gobierno que
esa poblacin tenga no es relevante para el derecho de gentes: slo interesa que el gobierno sea efectivo, esto es, que los poderes estatales se
ejerzan en general de manera efectiva.

d. La soberana
No admitira coexistencia entre iguales, la soberana solamente podra ser patrimonio de un nico Estado. Como consecuencia, el Estado no est
sometido a ninguna autoridad superior y de ello se deducen dos importantes conceptos:

en su relacin el DIP las limitaciones a la soberana estatal no se presumen, como lo dijo la CIJ en el Asunto Lotus.
En su relacin con otros Estados, tiene la facultad de restringir su propia soberana ya sea a travs de tratados, ya sea por actos
unilaterales.
La soberana estatal es un verdadero principio constitucional de la comunidad internacional, ya que con su descentralizacin forman el anverso y
reverso de la misma moneda.

TERRITORIO

EL DERECHO DEL MAR

1. La Convencin de Montego Bay de 1982.
a. Aguas interiores.
Son aquellas situadas en el mbito del territorio terrestre, al interior de la lnea de base del mar territorial.

Dentro de ellas estn comprendidas las aguas portuarias, de los ros ms ac de la lnea que cierra su desembocadura entre los puntos de bajamar
de sus orillas. En cuanto a las bahas, solamente poseen aguas interiores las que pertenecen a un solo Estado y las llamadas bahas histricas.

12
Ser considerada baha toda escotadura cuya superficie sea igual o superior a la de un semicrculo que tenga por dimetro la boca de dicha
escotadura, y cuya abertura no supere las 24 millas marinas. En las que pertenezcan a un solo Estado y que en la bajamar de sus puntos naturales
de entrada pueda trazarse una lnea de base recta no mayor de 24 millas, sern interiores las aguas que queden entre dicha lnea y la costa. Si las
supera, se trazar en el interior de la baha una lnea de base recta de la misma longitud.

Esta disposicin no se aplica a bahas histricas en las cuales el estado costero ha afirmado su soberana a travs del ejercicio prolongado de sus
prerrogativas, con aquiescencia de los terceros Estados. Sus aguas son consideradas interiores a pesar de que geogrficamente no tengan ese
carcter. Ejemplos: Gabes en Tnez, Sidra en Libia, Pedro el Grande en Rusia, Hudson en Canad, Delaware en EEUU.

La Convencin reconoce al Estado ribereo derechos exclusivos en sus aguas interiores martimas y no contiene ninguna regla general que limite su
jurisdiccin sobre dichas aguas.

Un Estado no podr cerrar sus puertos sino por razones extremas y de carcter pblico.

Los buques privados extranjeros que naveguen en aguas interiores de un Estado estn sometidos a la soberana territorial de ese Estado.

La visita de buques de guerra extranjeros deber ser notificada por va diplomtica al Estado ribereo y permitida por la autoridad competente;
gozan de inmunidad y estn excluidos de la competencia del Estado ribereo, salvo en el cumplimiento de las leyes territoriales sobre navegacin o
las reglamentaciones de carcter sanitario.

b. El mar territorial. Extensin.

Est formado por una franja de aguas adyacentes al territorio y situada ms all de las aguas interiores del Estado. La nocin de mar territorial
se origina en al prctica de los Estados de ejercer competencia, por razones de seguridad y defensa, sobre una zona de mar adyacente a sus costas.

En un primer momento, estaban limitadas a 3 millas marinas. Posteriormente, diversos Estados adoptaron a travs de decretos o de leyes
internas esta extensin, mientras que otros fijaron la anchura de su mar territorial en 4, 6, 10 y hasta 12 millas marinas.

La Convencin fija 12 millas marinas medidas desde la lnea de base.

La lnea de base normal para medir la anchura del mar territorial es la lnea de bajamar a lo largo de la costa. En el caso de los Estados
poseedores de costas con ciertas particularidades la lnea de bajamar es desplazada por el sistema de las lneas de base recta, que encuentra su
fundamento en el fallo de la CIJ en el caso de las pesqueras noruegas. La CIJ sostuvo que el mtodo de las lneas de base recta utilizado por
Noruega para fijar el lmite interno de su mar territorial y cuestionado por Gran Bretaa, fue necesario por la geografa particular de las costas
noruegas y estaba consolidado por una prctica constante frente a terceros Estados.

Para la delimitacin del mar territorial entre Estados con costas enfrentadas o adyacentes el artculo 15 de la Convencin consagra una regla
expresada en tres posibilidades: acuerdo, lnea de la equidistancia; circunstancias especiales.

La soberana del Estado ribereo es plena en el mar territorial y se extiende al espacio areo suprayacente y al lecho y subsuelo de esas aguas.

El Estado ribereo tiene competencias legislativas y jurisdiccionales y puede reglamentar la navegacin como tambin la actividad pesquera. El
Estado costero podr dictar leyes para prevenir, reducir y controlar la contaminacin del medio ambiente marino, establecer un control aduanero y
sanitario y sancionar las infracciones a estas reglas.

Esta soberana est limitada por el derecho de paso inocente de que gozan los buques extranjeros. El paso inocente es la navegacin para
atravesar el mar territorial de un Estado. El paso debe ser continuo y rpido y slo podr detenerse por incidentes ordinarios de la navegacin o por
razones de fuerza mayor, dificultad grave o para prestar ayuda a personas, navos o aeronaves en peligro.

Gozan del derecho de paso inocente todos los buques extranjeros, comprendidos los buques de guerra y los submarinos a los cuales se les exige
que naveguen emergidos portando pabelln. La CIJ en el fallo del Canal de Corf reconoci que los buques de guerra britnicos podan ejercer el
derecho de paso inocente en el mar territorial albans.

Los buques extranjeros de propulsin nuclear o que transporten sustancias nocivas podrn ejercer el paso inocente pero debern observar las
medidas especiales de precaucin establecidas por acuerdos internacionales.

El paso de un buque extranjero tiene carcter de inocente cuando no afecta la paz, el buen orden o la seguridad del Estado ribereo. Los casos
en que no sera inocente son: cualquier acto que atente contra la integridad territorial o la soberana del Estado ribereo, la prctica con armas de
cualquier clase, los actos de propaganda o actividades que perturben las comunicaciones o servicios del Estado ribereo, todo acto de
contaminacin intencional y grave, cualquier actividad pesquera, o toda actividad que no est relacionada con el paso.

El Estado ribereo podr suspender el paso inocente de buques extranjeros por razones de seguridad. Asimismo, podr exigir a los buques
extranjeros que utilicen las vas martimas y los dispositivos de separacin de trfico, dispuestos para seguridad de la navegacin.

Concerniente a la jurisdiccin civil el Estado ribereo no deber desviar ni detener buques extranjeros para ejercerla sobre personas a bordo. No
puede tomar medidas cautelares o de ejecucin contra buques extranjeros que naveguen por su mar territorial sino como consecuencia de
obligaciones contradas por dichos buques o de responsabilidades en que stos hayan incurrido durante su paso por las aguas del Estado ribereo o
con motivo de ese paso.

En cuanto a la jurisdiccin penal, tampoco debe arrestar a personas o realizar investigaciones en relacin con un delito cometido a borde un
buque durante su paso inocente, salvo que:

las consecuencias del delito se extiendan a su territorio;

el delito pueda poner en peligro la paz del pas o el buen orden en el mar territorial;

13
 la intervencin de las autoridades locales haya sido requerida por el capitn del buque extranjero o por el funcionario consular de ese
Estado.
Para combatir el trfico de estupefacientes o sustancias psicotrpicas.
Tiene el llamado derecho de persecucin, es decir, la facultad de continuar la persecucin de un buque extranjero, iniciada en sus aguas
territoriales, ms all de su lmite exterior, cuando haya tenido razones fundadas para creer que el buque haba cometido una infraccin a sus leyes
o reglamentos, a condicin de no haberla interrumpido.

c. La zona contigua.
Adyacente al mar territorial hay una extensin de zona contigua, que empieza en el lmite exterior del mar territorial, y donde el Estado ribereo
tiene ciertas facultades exclusivas pero limitadas y de carcter funcional.

La Convencin la fija en 24 millas marinas a partir de las lneas de base utilizadas para medir la anchura del mar territorial, o sea 12 millas a partir
del lmite exterior de dicho mar.

Se reconoce al Estado ribereo competencia para prevenir y sancionar las infracciones de sus leyes y reglamentos aduaneros, fiscales, de
inmigracin y sanitarios, cometidos en su territorio o mar territorial.

d. Los estrechos internacionales.

Es el paso angosto entre costas que pone en comunicacin dos mares. Desde el punto de vista jurdico, la CIJ en el caso de Canal de Corf apunt
como criterio decisivo a la circunstancia de que el estrecho pone en comunicacin dos partes de alta mar, como as mismo a que es utilizado con
fines de navegacin internacional.

Para que un estrecho sea sometido a regulacin internacional:

Debe estar destinado a la navegacin internacional, es decir, abierto a buques de todos los Estados. No necesariamente debe ser un
paso obligatorio: puede ser facultativo.
Las aguas del estrecho deben formar parte del mar territorial de un solo Estado o de dos o ms.,
No debe existir ninguna franja de alta mar para la libre navegacin.
La Convencin acepta la tesis del paso en trnsito en los estrechos situados entre una parte de alta mar o una ZEE y otra parte de alta mar o de una
ZEE y define al paso en trnsito como la libertad de navegacin y sobrevuelo, exclusivamente para los fines del trnsito rpido e ininterrumpido. No
es paso inocente.

Las competencias del Estado ribereo son la facultad de dictar reglamentos y leyes sobre la seguridad de la navegacin; sobre la prevencin, control
y reduccin de la contaminacin; la prohibicin de pesca, y el control aduanero, fiscal, sanitario y de inmigracin. El contenido de estas
disposiciones no podr obstaculizar el paso en trnsito.

e. Las aguas archipelgicas.

El Estado archipelgico es el constituido totalmente por uno o varios archipilagos pudiendo incluir otras islas.

Archipilago es un grupo de islas, incluidas partes de islas, las aguas que las conectan y otros elementos naturales, que estn tan estrechamente
relacionados entre s que tales islas, aguas y elementos naturales formen una entidad geogrfica, econmica y poltica intrnseca o que
histricamente hayan sido considerados como tal.

Este Estado puede fijar lneas de base rectas que sigan el contorno ms extremo del archipilago, a condicin de que estas lneas engloben las islas
principales y comprendan una zona donde la relacin entre la superficie de las aguas y de la tierra tenga una proporcin que vaya entre 1 a 1 y 9 a
1. Seran 9 partes de agua por una de tierra.

Las aguas encerradas por las lneas de base recta y que quedan comprendidas entre las aguas interiores y las territoriales son consideradas aguas
archipelgicas. El Estado posee soberana sobre ellas, la cual se extiende al espacio areo situado sobre esta agua, as como al lecho y subsuelo,
sujeta a limitaciones, como ciertos derechos preexistentes de otros Estados o el paso inocente de terceras banderas a travs de las aguas
archipelgicas. Puede establecer corredores martimos y areos que permitan el paso rpido e ininterrumpido de buques y aeronaves extranjeras.
Este derecho es similar al derecho de paso en trnsito de los estrechos.

f. La zona econmica exclusiva.

Es una de las ms importantes innovaciones en derecho del mar.

Podr extenderse hasta las 200 millas marinas contadas desde las lneas de base utilizadas para medir la anchura del mar territorial.

No es parte integrante del mar territorial, teniendo una naturaleza jurdica sui gneris: la de un nuevo espacio martimo que no encuadra en el
esquema tradicional del derecho del mar.

La delimitacin entre Estados contiguos o situados frente a frente debe realizarse por acuerdo entre los mismos teniendo en cuenta las normas del
DIP. Si no llegasen a un acuerdo los Estados debern recurrir a los mtodos de solucin de controversias que trae la convencin, y si hay acuerdo en
vigor se resuelve la delimitacin de conformidad con esas disposiciones.

El Estado ribereo ejerce derecho de soberana y jurisdiccin. Los primeros se refieren a la exploracin y explotacin de los recursos naturales en el
lecho y subsuelo del mar y aguas suprayacentes, tanto de los vivos como no vivos, y con respecto a actividades econmicas tales como la
produccin de energa derivada del agua, de las corrientes y de los vientos. La segunda se ejerce respecto al establecimiento y utilizacin de islas
artificiales, la investigacin cientfica marina, la preservacin y conservacin del medio marino y otros derechos y obligaciones previstos en la
Convencin. Por imperio del DIP, el Estado ribereo no podr hacer uso de la fuerza armada para hacer cumplir sus reglamentaciones.

Los terceros Estados gozan en la ZEE de todas las libertades reconocidas en alta mar a excepcin del derecho de pesca. El Estado ribereo
determina la captura permisible y su propia capacidad de explotacin de los recursos vivos de la zona, segn su utilizacin ptima. Todos los

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Estados que pesquen en la ZEE de un Estado deben respetar las leyes y reglamentos que aqul imponga sobre la fijacin de cuotas de captura,
transmisin de tecnologa como condicin para la pesca, pago de licencias y las especies que pueden capturarse.

Los Estados que no poseen litoral carecen de ZEE propia sobre la que puedan reivindicar los derechos ya vistos. Se les reconoce el derecho a
participar sobre una base equitativa en los recursos de los Estados ribereos de la misma regin o subregin. Depende este derecho de la existencia
de un excedente de la captura permisible.

Los Estados que estn en una situacin geogrfica desventajosa son aquellos que no pueden reivindicar una ZEE propia o que tenindola no
satisface las necesidades econmicas bsicas relacionadas con la capacidad de nutricin de la poblacin y dependen por ello de la pesca en la ZEE
de otro Estado de la regin.

g. La plataforma continental
La Convencin la define como la prolongacin natural del territorio del Estado costero hasta el borde externo del margen continental o hasta una
distancia de 200 millas marinas contadas desde las lneas de base a partir de las cuales se mide la anchura del mar territorial, en los casos que el
borde exterior del margen continental no llegue a esa distancia.

El lmite interior de la plataforma continental coincide con la proyeccin hacia abajo del lmite exterior del mar territorial.

El exterior en ningn caso puede extenderse ms all de las 350 millas marinas desde las lneas de base, o 100 millas desde la isobata de los 2.500
metros de profundidad.

El Estado ribereo ejerce derechos de soberana sobre la plataforma continental para la exploracin y explotacin de sus recursos naturales. Tienen
carcter exclusivo, excluyen todo tipo de reivindicacin por terceros estados fundada en la ocupacin o utilizacin efectiva, an cuando el Estado
ribereo no realice explotacin alguna. Abarca los recursos minerales as como los no vivos del lecho del mar y subsuelo. En cuanto a los recursos
vivos, sus derechos se limitan a las especies sedentarias. Puede construir islas artificiales, instalaciones y estructuras sobre la plataforma
continental, autorizar y regular las perforaciones que con cualquier fin se realicen en la plataforma continental y el de explotacin del subsuelo
mediante la excavacin de tneles.

Estos derechos no afectan la condicin jurdica de las aguas suprayacentes ni a la del espacio areo situado sobre tales aguas, ni tampoco puede
afectarse el derecho a la navegacin u otras libertades reconocidas a los terceros estados.

El Estado ribereo no podr impedir el tendido o conservacin de cables o tuberas submarinas por terceros estados en su plataforma pero podr
establecer condiciones para la entrada de cables o tuberas submarinas en su territorio o mar territorial.

Si se explotan recursos minerales ms all de las 200 millas marinas el Estado ribereo le tiene que dar un porcentaje a la Autoridad de los Fondos
Marinos.

En cuanto a la delimitacin de la plataforma continental en los Estados situados frente a frente o con costas adyacentes, la CIJ en la sentencia de
1969 en el caso Plataforma continental del mar del norte determin que el mtodo de equidistancia/circunstancias especiales no tiene ningn
carcter obligatorio y que segn el derecho consuetudinario la delimitacin de la plataforma continental se debe realizar conforme a los principios
de equidad, teniendo en cuenta las circunstancias especiales de manera de atribuir a cada parte la totalidad de las zonas de la plataforma
continental que constituyen la prolongacin natural de su territorio al mar. A partir de este fallo, se supli el principio de la equidistancia por el
principio de la equidad para delimitar estas plataformas. Esta fue la solucin adoptada en Montego Bay.

LOS ESPACIOS COMUNES INTERNACIONALES EN EL DERECHO DEL MAR

A. Alta mar.
a. Introduccin.
b. Libertades de alta mar
i. La libertad de navegacin
ii. La libertad de tender cables y tuberas submarinos.
iii. La libertad de construir islas artificiales, instalaciones, estructuras.
iv. La libertad de pesca.
v. La libertad de investigacin.
Est sujeto este derecho a ciertas limitaciones:

el alta mar debe utilizarse con fines pacficos, y por ende est vedada cualquier tipo de actividad militar
las instalaciones y materiales necesarios para la investigacin no deben impedir la navegacin internacional, ni cualquier otra actividad
permitida en alta mar
las investigaciones no deben afectar el medio marino, so pena de que los Estados u organizaciones internacionales que las desarrollen
incurran en responsabilidad internacional.
Los Estados u organismos darn a conocer los resultados de sus investigaciones para cooperar con otros Estados en la prevencin y
control de daos al medio marino.
c. Poder de polica en alta mar
i. Represin a cargo de cualquier Estado.
ii. Competencias particulares.
emisiones no autorizadas de radio y televisin desde alta mar: son transmisiones que se realizan desde un buque o una instalacin en
alta mar, dirigidas al pblico en general, en violacin de las reglamentaciones internacionales. Son competentes para apresar al buque: el
Estado del pabelln, el Estado destinatario o afectado por la emisin no autorizada y el Estado del cual la persona que realiza la
transmisin es nacional
el derecho de visita: es cuando se tiene sospecha que un buque mercante en alta mar est cometiendo hechos ilcitos. Lo practica slo el
buque de guerra. Tambin si el buque no tiene nacionalidad o est utilizando otro pabelln. Consiste en la verificacin de la
documentacin y si no es suficiente en un examen a bordo del buque. Todo ser indemnizado si las sospechas son infundadas.

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 derecho de persecucin: cuando tenga motivos fundados para creer que ha cometido una infraccin a las leyes y reglamentos en las
zonas bajo su jurisdiccin. La persecucin tiene que haber sido ininterrumpida y cesar cuando el buque entre en el mar territorial del
Estado de su pabelln o en el de un tercer Estado.

INMUNIDAD DE JURISDICCIN

1. Introduccin.
Los Estados admiten la realizacin en su territorio de una serie de actos de otros estados, como por ejemplo la compra o alquiler de inmuebles, el
contrato de servicios, la emisin de emprstitos, etc. Reciben con frecuencia la visita de jefes de Estado, de misiones especiales encabezadas por
ministros u otros altos funcionarios y aceptan en su territorio a agentes diplomticos y consulares permanentes.

Surgen dos preguntas: qu tratamiento deben los estados acordar a los estados extranjeros y a sus representantes cuando stos actan dentro del
mbito que es de su exclusiva competencia? Qu sucede si surgen, con motivo de tales actividades, diferencias que caeran normalmente dentro
de la competencia de sus tribunales de derecho interno?

Existe un amplio espectro de excepciones a la jurisdiccin territorial que componen un rgimen de inmunidades y de tratamiento especiales
otorgados a los estados extranjeros y a sus representantes. Tales excepciones y tratamientos fueron impuestos desde antiguo por el DIP
consuetudinario, y en la actualidad existen paralelamente importantes convenciones multilaterales al respecto.

En la prctica, conviene dividir las inmunidades en dos categoras: la primera incluye a la de los estados, la segunda a los agentes diplomticos y
consulares que ya vimos.

2. Inmunidades del Estado y de sus bienes.

La cuestin de la inmunidad de un Estado surge cuando existe una disputa sobre la cual el tribunal local tiene jurisdiccin ratione materiae, pero no
puede ejercerla porque una de las partes es un Estado soberano: se tratara de una excepcin ratione personae.

Tal inmunidad se divide en dos tipos: la de jurisdiccin, segn la cual el Estado no puede ser llevado a los tribunales de otro Estado y la de ejecucin,
que impide a los rganos del Estado territorial ejecutar la sentencia que eventualmente se hubiere dictado una sentencia contra aqul ni aplicarle
compulsivamente una decisin administrativa.

a. Fundamento.
La inmunidad nace de la igualdad soberana de los Estados. Este principio ha sufrido una evolucin: a la tesis absoluta de su inmunidad se opuso otra
que la mantena cuando ejerca funciones inherentes a su calidad de Estado pero no cuando actuaba como un sujeto del derecho privado. La
distincin es entre actos iure imperii e iure gestionis. El principio se relativiz en dos frentes: en el interno por el derecho administrativo y en el
internacional por las excepciones para demandar.

b. Evolucin de las inmunidades.

Las normas de derecho internacional que regulan las inmunidades presentan la particularidad de haberse formado a travs de la prctica judicial
interna de los Estados. Fueron tribunales como la Corte de Casacin Francesa de 1849 y la Corte Suprema de los EEUU, quienes delinearon la tesis

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absoluta de la inmunidad de jurisdiccin y los que ms tarde la cuestionaron. Una razn importante para el cambio de actitud fue la creciente
intervencin de los estados en el campo industrial y comercial, donde el amparo de la inmunidad absoluta se traduca en perjuicios para
particulares y creaba una situacin de desigualdad. Esta tesis restrictiva fue ganando adeptos y los pases sancionaron sus respectivas leyes: en
EEUU fue sancionada en 1976 y en Inglaterra en 1978, a lo que cabe agregar la Convencin Europea de 1972.

c. La actividad mercantil del Estado extranjero

Un forma de distinguir entre los actos del Estado inmunes de los actos sujetos a jurisdiccin es la divisin de tales actos en comerciales o no. La
dificultad consiste en establecer cundo un acto de un Estado es comercial y cundo no lo es, teniendo en cuenta que los actos de naturaleza
comercial suelen vincularse, cuando los realiza el Estado, con finalidades pblicas.

i. Finalidad o naturaleza del acto?: para la doctrina de la finalidad, un acto ser no comercial si persigue una
finalidad pblica, aunque su naturaleza pudiere indicar otra cosa. Ejemplo: compra de botas para el ejrcito. Se critica a esta doctrina que cualquier
acto del Estado puede vincularse con una finalidad de este tipo, an los que persiguen un mero afn de lucro, porque su resultado tiende a
fortalecer la hacienda pblica. Esta dificultad llev a algunos pases a recibir la doctrina de la naturaleza del acto, en la cual se define actividad
comercial como todo comportamiento comercial ordinario o transaccin o acto comercial aislado. El carcter comercial de una actividad quedar
determinado con referencia a la naturaleza del comportamiento o de la transaccin o acto de que se trata y no en relacin con su objetivo.
ii. La lista de casos de inmunidad: en realidad se sienta un criterio general de inmunidad del Estado y se establecen
cuales son las excepciones a dicha inmunidad. Los casos seran los siguientes:
sometimiento voluntario del Estado a la jurisdiccin interna,
la renuncia de los Estados a travs de tratados;
la actividad comercial, con algunas limitaciones;
las cuestiones laborales, civiles o que se relacionen con inmuebles situados en el Estado territorial o con la participacin de un Estado en
una sociedad comercial, etc.
d. Entidades a las que se aplica
No parece ofrecer dudas que las subdivisiones polticas de un Estado extranjero se beneficiarn tambin de la inmunidad jurisdiccional, en tanto
acten en ejercicio del poder pblico del Estado. En definitiva, ser cuestin de lo que indique el precedente jurisprudencial y las propias
potestades otorgadas por la CN al Estado en cuestin.

e. Inmunidad de ejecucin.
Aunque la inmunidad de ejecucin se haya considerado tradicionalmente como distinta de la de jurisdiccin, y exigido a su respecto una nueva
renuncia para hacerla efectiva, resulta incongruente que se admita una inmunidad de jurisdiccin restringida y que en los casos en que el Estado
debe comparecer ante los tribunales locales, conserve sin embargo inmunidad de ejecucin. Ha habido un cambio y hoy en da la jurisprudencia
vara: mientras la suiza considera que la ausencia de la inmunidad de jurisdiccin implica tambin la ausencia de la inmunidad de ejecucin, la
francesa, la italiana y la belga indican que debe distinguirse entre la ejecucin de bienes afectados a los gastos pblicos del Estado extranjero y de
bienes que se utilizan con fines comerciales.

3. La legislacin argentina.
a. Introduccin.
El 31 de mayo de 1995 el Congreso sancion la ley 24.448 sobre inmunidad jurisdiccional de los estados extranjeros ante tribunales argentinos.

Antes de esta ley, la CSJN aplicaba el criterio de inmunidad absoluta, sustentada adems por un decreto ley del ao 58.

En este marco, una constante jurisprudencia de la Corte afianz la tesis de la absoluta inmunidad de jurisdiccin con la nica excepcin del
consentimiento.

b. El cambio de jurisprudencia y la ley 24.448

El 22/12/94 en el caso Manauta Juan Jos y otros c/ embajada de la Federacin Rusa s/ daos y perjuicios varios, la CSJN adhiri a la tesis
restringida de inmunidad de jurisdiccin, basada fundamentalmente en la distincin entre actos de imperio y actos de gestin.

Este cambio impuls la ley 24.448 estableciendo en su artculo 1 que los Estados extranjeros son inmunes a la jurisdiccin de los tribunales
argentinos, en los trminos y condiciones establecidos en la ley.

La ley omite el tratamiento de las inmunidades de ejecucin y embargo de los bienes de un Estado extranjero. Ante esta omisin se ha sostenido
que es necesario un nuevo planteo de inmunidad para obtener la ejecucin o el embargo. Dice Barboza que tal interpretacin le parece dudosa.

La inmunidad se otorga a los Estados extranjeros que hubieran sido reconocidos como tales por la repblica Argentina, de conformidad con las
normas del DIP.

Tambin a entidades equiparables a ellos. La corte ha concedido inmunidad de jurisdiccin a un diplomtico de la Soberana Orden de Malta por su
carcter de entidad internacional independiente. La ley no determina qu rganos del Estado extranjero pueden invocar la inmunidad jurisdiccional
y si tambin gozan de ellas las subdivisiones polticas del Estado extranjero.

El concepto de tribunales argentinos deber entenderse a todos independientemente del nivel rgano. Barboza entiende que se extendera
tambin a los tribunales administrativos.

No se aplica la inmunidad de jurisdiccin a:

la renuncia expresa: la ley prescribe que los Estados extranjeros no podrn invocar inmunidad de jurisdiccin cuando consientan
expresamente a travs de un tratado internacional, de un contrato escrito o de una declaracin en un caso determinado, que los tribunales
argentinos ejerzan jurisdiccin sobre ellos.
la renuncia tcita: la ley prev solamente que los estados extranjeros no podrn invocar su inmunidad de jurisdiccin cuando fuere
objeto de una reconvencin directamente ligada a la demanda principal que el Estado extranjero hubiere iniciado. Sin embargo, diversos actos
procesales podran probar la intencionalidad de los estados extranjeros de someterse a la jurisdiccin de los tribunales nacionales. La interposicin

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o contestacin de una demanda, el planteamiento de un recurso judicial o administrativo o una tercera son claros ejemplos de aceptacin de la
jurisdiccin. La presentacin de un Estado extranjero ante un tribunal para alegar su inmunidad jurisdiccional, no implica aceptacin de su
competencia.
la constitucin de un domicilio especial en un contrato: puede un Estado extranjero celebrar un contrato comercial en nuestro pas en el
que no conste expresamente la jurisdiccin de los tribunales argentinos, pero en el cual aqul Estado constituye un domicilio especial. La
jurisdiccin de nuestro pas surge del contrato? En un fallo de la Cmara Federal se entendi que s. Barboza dice que hay que aplicar al caso el
artculo 102 del CC del cual surge que la competencia territorial que normalmente tiene el juez del domicilio general del demandado, se prorroga al
de su domicilio de eleccin. No parece haber razn para que no resulten aplicables los artculos 1209 y 1215 CC a un contrato celebrado en el pas,
que produce sus efectos en l, y que fue celebrado por una persona jurdica con capacidad suficiente como lo son los estados.
Por aplicacin del derecho internacional: el artculo 2 inciso c establece que la jurisdiccin de los tribunales locales puede surgir del DIP.
Aunque resulta difcil establecer cundo la prctica de los Estados llega a constituir una norma de derecho consuetudinario internacional, la
redaccin de este artculo deja abierta la posibilidad de aggiornamiento de la ley a travs de la jurisprudencia de los tribunales locales.
Cuestiones laborales: el inciso d del artculo 2 dice que no tendrn inmunidad de jurisdiccin cuando fueren demandados por cuestiones
laborales, por nacionales argentinos o residentes en el pas, derivadas de contratos celebrados en la Argentina o en el exterior, y que causaren
efectos en el territorio nacional.
Responsabilidad civil por delitos y cuasidelitos: la ley no le reconoce inmunidad al Estado extranjero. Inciso e.
Otros casos de ausencia de inmunidad: seran acciones sobre bienes inmuebles situados en el territorio nacional, o cuando el Estado
extranjero es heredero o legatario de bienes situados en el territorio nacional, o en procedimientos relativos a la validez o interpretacin de un
convenio arbitral sobre una transaccin mercantil.

La ley faculta al juez a ampliar los plazos de contestacin de demandas y oposicin de excepciones a pedido del Estado demandado, y admite que el
ministerio de relaciones exteriores exprese su opinin sobre aspectos de hecho o de derecho ante el tribunal interviniente en calidad de amicus
curiae. Este instituto del derecho procesal norteamericano e internacional- est reservado a organizaciones no gubernamentales que persigna un
inters vlido y genuino y acrediten especializacin en el tema, por lo que no resultara del todo exacta esa denominacin para la intervencin de
un poder del Estado en una cuestin judicial. Pero es interesante para darle elementos al juez y as evitar incurrir en responsabilidad internacional

NACIONALIDAD Y EXTRANJERIA
A. La nacionalidad
a. Definicin.
Es la pertenencia permanente y pasiva de una persona a un determinado Estado. Verdross.

b. Nacionalidad y supremaca personal.

La nacionalidad tiene que ver con la idea de nacin y se nutre con el sentimiento ntimo de pertenencia de un individuo a una comunidad humana.
La poblacin de un Estado que tiene su nacionalidad, est sometida a su supremaca personal y sta le impone deberes an cuando est fuera del
territorio nacional.

En virtud de esta supremaca existe el llamado ius evocando. La supremaca nacional y la territorial se limitan mutuamente. El Estado no pude
imponer a sus sbditos en el exterior deberes que entren en conflicto con la supremaca territorial del Estado en que residen pero tampoco el
Estado territorial puede interferir con aqulla; por ejemplo: no pueden impedirles que obedezcan una orden de movilizacin de su pas, aunque no
estn obligados a cooperar para se cumpla.

c. El DIP y el derecho interno en materia de nacionalidad.

La reglamentacin de la nacionalidad es materia del derecho interno. Cada Estado determina las condiciones de su otorgamiento, mantenimiento o
prdida por su cuenta. Pero el derecho internacional juega un papel importante cuando se presentan casos de conflictos de nacionalidad
(nacionalidad doble o mltiple) o bien de Apatridia (falta de nacionalidad).

La competencia exclusiva de los Estados en ese sentido est consagrada por el derecho consuetudinario internacional. Por su parte, en la
Convencin de la Haya de 1930 sobre ciertas cuestiones relativas a los conflictos de leyes sobre nacionalidad (1937) establece que corresponde a
cada Estado determinar por sus leyes quines son sus nacionales. Las cuestiones acerca de si una persona posee la nacionalidad de un Estado, se
determinar de acuerdo con las leyes de ese Estado. Como todo lo referente al dominio reservado del Estado, la competencia interna en materia de
nacionalidad est sujeta a las obligaciones internacionales de ese Estado.

Caso Nottebohm: Nottebohm, de nacionalidad alemana, se instal en Guatemala en 1905 y all desarroll actividades comerciales,
aunque conserv las relaciones familiares y mercantiles con Alemania. En Liechtenstein resida uno de sus hermanos desde 1931 y en abril de 1939
antes que estallara la 2 GM- visit Alemania. En octubre del mismo ao viaj a Liechtenstein y solicit su naturalizacin, la cual le fue concedida,
inmediatamente despus regres a Guatemala, en donde registr su cambio de nacionalidad en el Registro de Extranjeros y en su documento de
identidad. En 1943, debido al Estado de guerra entre Guatemala y Alemania, Nottebohm fue arrestado y entregado a las autoridades
norteamericanas, que lo internaron durante dos aos y tres meses por su calidad de ciudadano de un pas enemigo. Al ser liberado en 1946, le fue
negada la entrada a Guatemala y en 1949 se le confiscaron sus bienes en ese pas. Liechtenstein interpuso proteccin diplomtica y finalmente
inici en 1951 un proceso ante la CIJ contra Guatemala, reclamando la reparacin por los daos y perjuicios sufridos por su nacional. La Corte
sostuvo el criterio de la nacionalidad efectiva. Reconoci que la nacionalidad era una cuestin interna del Estado, pero dijo que al asumir
Liechtenstein la proteccin diplomtica de Nottebohm se haba colocado en el plano del derecho internacional. La cuestin era si Guatemala tena
la obligacin, segn el derecho de gentes, de reconocer la nacionalidad otorgada por Liechtenstein que fundamentaba su reclamacin. Dijo la corte
que le daban preferencia a la nacionalidad real y efectiva, la que concuerda con los hechos, la que se basa en los lazos ms fuertes entre la persona
interesada y uno de los estados cuya nacionalidad se disputa. Se toman en consideracin distintos elementos cuya importancia vara de un caso a
otro, entre ellos figuran la residencia habitual del interesado, sus lazos familiares, su participacin en la vida pblica, la adhesin demostrada a un
pas e inculcada a sus hijos, etc.
Caso Canevaro: el asunto se ventil en la Corte Permanente de Arbitraje, laudo de 1912. Per negaba que Italia tuviera derecho a
proteger al Barn Canevaro, sbdito italiano segn el ius sanguinis y sbdito peruano segn el ius soli. El tribunal declar la prevalencia de la
nacionalidad peruana sobre la italiana porque Canevaro, en actitudes anteriores, haba demostrado su intencin de inclinarse por dicha
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nacionalidad: as lo indicaban su candidatura en las elecciones legislativas peruanas y su pedido de autorizacin al gobierno peruano para ser
nombrado cnsul honorario en los Pases Bajos. Sostuvo que el juez debe buscar la nacionalidad activa o de hecho del interesado y para ello tomar
en consideracin el conjunto de circunstancias de hecho (conducta personal del interesado, domicilio o residencia habitual, lugar de trabajo, idioma
utilizado, etc.) que permitan determinar su nacionalidad real o efectiva.
d. Clases de nacionalidad
La nacionalidad puede ser:

originaria: cuando se relaciona con el nacimiento de una persona y es independiente de su voluntad.

adquirida: cuando alguien que ya tiene una nacionalidad, adquiere o toma otra nueva, perdiendo la anterior o conservndola en caso de
ser posible la doble nacionalidad. Se llama naturalizacin al hecho de adquirir una nueva nacionalidad.
La nacionalidad de origen se adquiere por nacimiento, ya sea de acuerdo al ius sanguinis (nacionalidad de los padres) cualquiera sea el pas en el
que nazca, o al ius soli (lugar de nacimiento) que hace predominar al Estado en cuyo territorio naci la persona, sea cual fuere la nacionalidad de
sus padres.

Estas normas no se aplican de modo exclusivo, pueden aparecer combinadas. La Argentina adopt un sistema mixto, correspondiendo al Congreso
dictar las leyes generales para toda la nacin sobre naturalizacin y nacionalidad, con sujecin al principio de nacionalidad natural y por opcin en
beneficio de la argentina.

Una persona puede adquirir una nueva nacionalidad usando el procedimiento de la naturalizacin, para ello se requiere una manifestacin de
voluntad por parte de esa persona y una concesin voluntaria del Estado que la otorga. La ley interna establece ciertos requisitos para conceder la
nacionalidad, condiciones cuyo objeto es asegurar la existencia de una cierta vinculacin de la persona con el pas, como la residencia durante
determinado tiempo, el conocimiento del idioma nacional o cierta edad mnima, o bien que se compruebe que es un elemento deseable
(presentacin de antecedentes de conducta). Algunos Estados exigen la prdida de la nacionalidad anterior y no haber adquirido ninguna otra
nacionalidad por medio de naturalizacin. El Estado puede rehusar el pedido sin indicar razones y a la inversa en contra de principios del DIP
internacional- imponer la naturalizacin a un individuo contra su voluntad.

La naturalizacin confiere carcter de nacional, pero no otorga los mismos derechos que a los nacionales: postulacin para cargos pblicos, por
ejemplo.

En muchos Estados la naturalizacin del hombre casado implica la naturalizacin de su esposa y sus hijos bajo patria potestad. En otros, se exige el
consentimiento del cnyuge para que se produzca la naturalizacin. Internacionalmente, hay un tratado que indica que la mujer casada conserva la
suya salvo que la quiera cambiar, o se den las condiciones de solicitud de nueva nacionalidad. En Argentina, la mujer casada conserva su
nacionalidad y no adquiere la del marido por el hecho de casarse.

e. La Apatridia.
La Convencin de NY de 1954 sobre el estatuto de los aptridas, define aptrida al que no es considerado como nacional por ningn Estado. Se
puede nacer aptrida o llegar a serlo por ciertas circunstancias. Es de origen cuando el individuo, hijo de padres aptridas o extranjeros cuyo Estado
slo admite el ius soli, nace en territorio de un Estado que slo admite el ius sanguinis. La Apatridia es adquirida cuando se ha perdido la
nacionalidad sin adquirir otra.

El aptrida carece de proteccin internacional, no tiene un Estado defensor. Se lo considerar extranjero en todas partes, lo que le trae aparejado
innumerables inconvenientes, inclusive para movilizarse de un lugar a otro.

La declaracin Universal de los derechos humanos estableci que nadie puede ser privado arbitrariamente de su nacionalidad. Y el pacto de San
Jos de Costa Rica establece que toda persona tiene derecho a la nacionalidad del Estado sobre cuyo territorio ha nacido, si no tuviere derecho a
otra.

f. La doble o mltiple nacionalidad.

Se da con frecuencia el caso de que una persona tenga a la vez dos nacionalidades, adquiridas en el momento del nacimiento. Por ejemplo, quien
nace en un pas que toma por base el ius soli y cuyos padres son nacionales de un pas que sigue el ius sanguinis; caso muy comn en Argentina
debido a la inmigracin. Tambin puede adquirirse la doble nacionalidad despus del nacimiento, cuando la persona se nacionaliza en el extranjero
y las leyes de su pas no disponen que por ello pierda su nacionalidad de origen, como sucede con Argentina y Uruguay. Otra manera es el
matrimonio, conservando la suya y pudiendo adquirir otra. Puede haber una triple combinacin: un uruguayo (ius soli), hijo de espaoles (ius
sanguinis) se naturaliza argentino.

Se desnaturaliza la institucin debido a que la persona no puede ejercer derechos ni cumplir deberes en varios Estados a la vez, es una
incongruencia poltica y fuente de dificultades entre los Estados en relacin con las obligaciones militares y el ejercicio de la proteccin diplomtica.
Es por ello que para el derecho de gentes, siempre existe una nacionalidad que es la verdadera y real.

Existen algunas convenciones multilaterales y bilaterales. Generalmente, toman como indicio la residencia de la persona.

g. Nacionalidad de las personas morales.

Una sociedad, a diferencia de las personas fsicas cuya nacionalidad puede deberse al accidente de su nacimiento en un lugar u otro, o de
determinados padres, es constituida segn las leyes de un cierto Estado (Estado de incorporacin) por un cierto nmero de personas fsicas.
Generalmente, el derecho interno no especifica los criterios segn los cuales una persona moral va a tener la nacionalidad del Estado de que se
trate.

Sucede que a veces los accionistas, o la mayora de ellos, o bien las personas que ejercen el control de la sociedad son de una nacionalidad diferente
a la del Estado de incorporacin. Puede tambin suceder que la sede social est ubicada en el territorio de un Estado diferente al de incorporacin.
Se plantean problemas a qu Estado tiene con la sociedad un vnculo ms real y efectivo.

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Se utilizaron diversos criterios:

la sede social
el domicilio
el pas de constitucin de la persona moral
el control
el inters beneficiario
Una regla que se abri considerable camino es que las personas morales tienen la nacionalidad del Estado de su incorporacin y donde se
encuentra su sede. La de control efectivo se ha aplicado en circunstancias excepcionales como la guerra. Tambin se aleg la nacionalidad de los
accionistas para justificar la proteccin diplomtica del Estado de su nacionalidad: caso de Barcelona Traction, y fue rechazada por la CIJ.

h. Nacionalidad de buques, aeronaves y naves espaciales.

Como el Estado ejerce su jurisdiccin sobre los buques que enarbolan su bandera, as como sobre las aeronaves y naves espaciales de su matrcula,
es menester tambin asignarles una nacionalidad, o si se prefiere una adscripcin nacional.

Respecto a los buques, el Estado tienen libertad para determinar las condiciones bajo las cuales ha de otorgar su pabelln. Para evitar los
pabellones de complacencia, Montego Bay estableci que debe haber un vnculo efectivo entre el buque y el Estado del pabelln para que pueda
ste ejercer su jurisdiccin y control sobre dicho buque.

La nacionalidad de los aviones es la del Estado en el cual se matriculan, siendo ste el que fije las condiciones que deben reunirse.

Tocante a la nacionalidad de las naves espaciales, corresponde al Estado de su matrcula y ste es el de su lanzamiento, es decir, el que organiza y
promueve aqul.

i. La nacionalidad en el derecho argentino.

Est regida por la ley 346, modificada por la ley 23.059.

De acuerdo con el ius soli, son argentinos los que nazcan en el territorio de la Argentina, sea cual fuere la nacionalidad de sus padres, lo mismo que
en buques de guerra argentinos, o en buques mercantes de pabelln argentino que se encuentren fuera de la jurisdiccin nacional de otro pas.

Respecto del ius sanguinis, se establece que son argentinos los hijos de argentinos nativos que, habiendo nacido en el extranjero, optaran
oportunamente por la nacionalidad argentina al cumplir los 18 aos.

Los hijos de personas amparadas por la extraterritorialidad, como seran los diplomticos o funcionarios internacionales, no siguen el ius soli, sino la
nacionalidad de sus padres.

La nacionalidad argentina por naturalizacin se concede al extranjero mayor de 18 aos que, habiendo residido en la repblica por un mnimo de
dos aos, manifieste ante un juez federal de seccin su voluntad de adquirirla.

Son impedimentos para adquirir la nacionalidad el no tener ocupacin o medios de subsistencia honestos, estar procesado en el pas o en el
extranjero por delito previsto en la legislacin penal argentina, con una pena de prisin de hasta tres aos.

No podr negarse la ciudadana por razones polticas, ideolgicas, gremiales, religiosas o raciales.

Se han concluido convenios de doble nacionalidad con Espaa e Italia, cuyo efecto es que los nacionales de cada una de las partes podrn adquirir la
nacionalidad de la otra pero mantendrn su anterior nacionalidad con suspensin del ejercicio de los derechos inherentes a sta.

B. Los extranjeros
a. Definicin. Derechos civiles y polticos.
Extranjeros son todos aquellos que no poseen la nacionalidad del pas en que se encuentran, ya sea viviendo o ya sea de paso. A su respecto, es el
Estado en que se encuentran, en ejercicio de su supremaca territorial, el que fija el rgimen al que estarn sujetos mientras continen bajo su
jurisdiccin. Esta potestad del Estado encuentra tambin ciertos lmites en el DIP, tanto en particular como en el general a travs de la costumbre.

b. Admisin.
La entrada, permanencia, trnsito y expulsin de los extranjeros son competencia exclusiva del Estado territorial.

La admisin de inmigrantes con carcter permanente suele ser ms rigurosa que la de turistas, y su reglamentacin puede estar destinada a impedir
el ingreso de personas social o polticamente peligrosas, como inhabilitadas o ilegales, extranjeros expulsados con anterioridad, delincuentes,
agitadores o mendigos.

En la Argentina, la CN impone al gobierno federal la obligacin de fomentar la inmigracin europea y prohbe restringir, limitar o gravar con
impuestos la entrada de extranjeros que traigan por objeto labrar la tierra, mejorar las industrias e introducir y ensear las artes y las ciencias. Ley
18653 de 1970 y decreto ley 4805

c. Expulsin.
Es tambin materia del derecho interno del Estado. Las expulsiones obedecen a diferentes criterios. Generalmente, se expulsa al extranjero cuya
presencia es perjudicial para la seguridad o el orden pblico.

La Direccin Nacional de Migraciones puede expulsar a un extranjero por:

haber ingresado ilegalmente sin haberse sometido al control sanitario o por un lugar no habilitado o que permanezca en el pas vencido
el plazo autorizado
si ocult a las autoridades una condena por un delito doloso
20
 si es condenado por un delito doloso por un tribunal argentino
si realiza actividades que afecten la paz social, la seguridad nacional o el orden pblico.
Las personas que fueren expulsadas debern ser recogidas por sus pases de origen.

d. Derechos y deberes de los extranjeros.

Se le acuerdan en el orden civil los mismos derechos que a los nacionales en las relaciones de familia, en los contratos, en las sucesiones, etc. Con
ciertas restricciones en ciertos pases, tambin los derechos relativos a la libertad de trnsito y de circulacin, de pensamiento, de culto, de idioma y
de educacin. Es comn encontrar restricciones a los extranjeros en cuanto al ejercicio de funciones y empleos pblicos, la pesca comercial, la
navegacin de cabotaje y las profesiones liberales. Salvo reciprocidad, tambin en lo tocante a la hospitalizacin gratuita y las indemnizaciones por
accidentes de trabajo.

Todos los extranjeros deben pagar impuestos cuyo objeto es proveer al bienestar comn.

En el DIP clsico no existan normas que reglamentaran el tratamiento de un Estado a sus nacionales, asunto que se consideraba del resorte
exclusivo del derecho interno. Pero aun as, no podra un Estado dar a los extranjeros en su territorio un tratamiento inferior a un cierto Standard
internacional. No basta que el Estado requerido alegue que da al extranjero el mismo tratamiento que a sus nacionales, si el que les otorga est por
debajo del Standard internacional. El tratamiento a un extranjero para constituir una violacin internacional, debe llegar a constituir un ultraje,
mala fe, abandono voluntario del deber, o una insuficiencia en la accin gubernamental que cualquier persona razonable e imparcial pueda
reconocerla como insuficiente.

Existe un deber de proteccin del Estado territorial a los extranjeros, deber en cuyo cumplimiento el Estado territorial debe poner la debida
diligencia, que ser estimada caso por caso. Pero no cumple con su deber si un extranjero o grupo de extranjeros es objeto de discriminacin en
cuanto a la proteccin que el Estado territorial les otorga, o bien si hay disturbios xenfobos o muchedumbres amenazantes contra los extranjeros,
o contra los de cierta nacionalidad y el Estado no toma los recaudos suficientes para evitar que se les haga dao. Tampoco si omite castigar a los
causantes de los daos.

Si el Estado no cumple con esta obligacin de proteccin se hace responsable por la violacin de una obligacin internacional.

Como la capacidad del individuo no lo habilita para hacer l mismo una reclamacin al Estado territorial en el plano internacional, el DIP general,
considera que el dao a los nacionales de un Estado es un dao que se causa a la persona misma de su Estado, al que llama dao mediato.

El Estado que sufri el perjuicio puede interponer respecto al otro el mecanismo de la proteccin diplomtica de sus nacionales y lo hace por
derecho propio sobre la base del dao producido. Para que la va internacional quede abierta, es necesario primero que el particular damnificado
haya agotado los recursos internos disponibles, o sea que haya intentado una accin judicial en todas las instancias abiertas, con resultado de haber
recibido una denegacin de justicia.

Como consecuencia, la proteccin diplomtica tiene las siguientes caractersticas en el plano internacional:

el recurso procede cuando existe el vnculo de la nacionalidad entre el damnificado y el Estado que interpone su proteccin y esta
nacionalidad debe existir desde el momento en que se produjo el dao original hasta la fecha de la sentencia o laudo arbitral.
El Estado puede rehusarse a interponer cualquier accin ante el Estado de origen del dao, desde que obra por su propio derecho (salvo
que el derecho interno haya establecido otra cosa)
Puede desistir de su accin en cualquier momento, o entrar en una transaccin respecto a las prestaciones debidas como reparacin por
el Estado de origen, acordar una suma global por todo ttulo, etc.
La expropiacin que interesa al DIP es la toma de la propiedad de un extranjero por el Estado territorial; la nacionalizacin se refiere, en cambio, a
una expropiacin amplia y generalizada de bienes extranjeros, por ejemplo, toda una industria (petrolera).

Los extranjeros expropiados deben cobrar una indemnizacin, pero no est muy claro si debe ser total, al contado e inmediata, o admite
modalidades de pago. La antigua frmula propiciada por EEUU- estableca que la indemnizacin deba ser inmediata, adecuada y efectiva.

En cuanto a las nacionalizaciones, resulta esta postura mucho ms difcil de aceptar, por los enormes precios que intervienen y la reducida
capacidad de pago de algunos Estados.

e. El rgimen de los pasaportes.

El pasaporte es un documento de identidad internacional, esto es, un instrumento que prueba ante otros estados, con la fe que merece el Estado
que lo emite, ciertos datos referentes a su portador, como identidad, nacionalidad, estado civil, etc. Normalmente, es otorgado por un Estado a sus
nacionales para habilitarlos a salir del pas y eventualmente regresar, al tiempo que los capacita, previa visacin por el cnsul respectivo para entrar
en el territorio extranjero. Algunos pases, por convenios de reciprocidad, suelen prescindir de la visa.

Un Estado puede otorgar pasaportes a residentes extranjeros que carezcan de un documento equivalente propio.

f. La extradicin.
Es un procedimiento por medio del cual un Estado entrega determinada persona a otro Estado, que la requiere para someterla a su jurisdiccin
penal a causa de un delito de carcter comn por el cual se le ha iniciado proceso formal o se le ha impuesto una condena definitiva.

Para que proceda, es necesario que el Estado requirente impute a la persona reclamada un delito, ya sea como autor, cmplice o encubridor.

La imputacin debe reunir las siguientes condiciones:

debe tener por causa un hecho que para el Estado requirente y para el Estado requerido sea considerado como delito
debe ser un delito de carcter comn, no poltico
la accin penal debe estar subsistente.

21
 g. Proteccin de minoras.
La prctica internacional de garantizar derechos a las minoras tiene sus orgenes luego de la Reforma Religiosa. El tratado de Osnabruck en 1648, al
terminar la guerra de los 30 aos, intent paliar la situacin de las minoras religiosas. Tambin cuando finaliz la 1 GM se establecieron ciertas
garantas:

la proteccin de la vida y de la libertad, as como el ejercicio libre de la religin, sin distincin por razn de nacimiento, nacionalidad,
idioma, raza o religin para los habitantes en general.
En principio, y para ciertos habitantes, adquisicin automtica de la nacionalidad del Estado contratante o facilidades precisas para
adquirirlas.
Para las nacionalidades, igualdad ante la ley y en el ejercicio de todos los derechos polticos y civiles
Libertad de asociacin para fines religiosos y educativos.
Provisin por el Estado de la enseanza elemental, en su idioma, en las zonas donde existiera una minora determinada.
Se instituy que las clusulas relativas a las personas pertenecientes a una minora racial, religiosa o lingstica constituan obligaciones de carcter
universal.

h. El asilo.
El asilo territorial se apoya jurdicamente en la supremaca territorial de los Estados y la extradicin configura una excepcin voluntaria a esa
supremaca para hacer posible la solidaridad internacional en la lucha contra el crimen.

Los delitos polticos suelen exceptuarse de la regla de la extradicin, ya que el perseguido carece de peligrosidad para los dems Estados, y los
tribunales del Estado que lo reclama pueden ser sospechados de parcialidad en el juzgamiento del delincuente poltico.

El asilo poltico: debido a la supremaca territorial que ejerce un Estado sobre todas las personas que se encuentran en su territorio, sean sbditos
propios o ajenos, los Estados extranjeros constituyen un asilo provisional para todo individuo que, siendo perseguido en su pas de origen, cruce sus
fronteras. El asilo no es un derecho que el extranjero pueda reclamar, es el Estado territorial una vez requerido quien puede o no otorgarlo a quien
est eludiendo la accin de la justicia en su pas.

El asilo diplomtico: la creacin de misiones permanentes hizo posible el asilo diplomtico, debido a su extraterritorialidad. Al principio, slo se
conceda el asilo a los delincuentes comunes, pues los delincuentes polticos eran considerados un peligro para los regmenes imperantes en ese
entonces. Luego, en la medida en que se iba imponiendo la extradicin como un recurso de cooperacin judicial internacional, el amparo de los
delincuentes comunes fue desapareciendo en la prctica, por tanto, tambin fue desapareciendo el asilo diplomtico. En Amrica Latina adquiri un
rasgo de proteccin humanitaria. Varias circunstancias contribuyeron a la creacin de esta costumbre regional: las dictaduras militares, los
regmenes revolucionarios, la desconfianza en los procesos judiciales. Ver el caso de Haya de la Torre. El asilo diplomtico concluye cuando el
asilado sale del pas, munido del correspondiente salvoconducto y bajo la proteccin de funcionarios de la embajada local.

Toda misin diplomtica debe indicar el pas de destino de los asilados, pues desde el momento que el asilado sale del pas territorial ya la misin
carece de competencia respecto al asilado.

DEFINICIONES

definimos las misiones diplomticas permanentes acreditadas por un Estado ante otro, como aquellas
enviadas con el consentimiento de ambos para ejercer el conjunto de la representacin del Estado
acreditante en el Estado receptor.

Arbuet Vignali, Heber. Relaciones entre los sujetos. En Jimnez de Archaga, Eduardo. Derecho
internacional pblico. Montevideo: Fundacin de Cultura Universitaria, 1991, Tomo IV, pg. 116.

La Oficina consular es un rgano perifrico del Estado encargado esencialmente de ejercer en el exterior
() las funciones que corresponden a la Administracin pblica, tanto en relacin con las autoridades de
otro Estado o sus nacionales como, fundamentalmente, respecto de los propios nacionales.

Remiro Brotns, Antonio. Derecho Internacional. Barcelona: Tirant Lo Blanch, 2007, pg. 1016.

FUNCIONES

DIPLOMTICO
Representar al Estado acreditante ante
el Estado receptor.
Proteger en el Estado receptor los
intereses del Estado acreditante y los
de sus nacionales.
Negociar con el gobierno del Estado
CONSULAR
Proteger en el Estado receptor los
intereses del Estado que enva y de sus
nacionales, sean personas naturales o
jurdicas.
Extender pasaportes y documentos.
Prestar ayuda y asistencia a los
22
 receptor. nacionales del Estado que enva.
Reunir informacin (de manera legal) y Ejercer la funcin de notario y de
transmitirla. funcionario de registro civil.
Ejercer el derecho de inspeccin sobre
buques y aeronaves de su matrcula.

Funcin compartida: Fomentar las relaciones amistosas y desarrollar las relaciones econmicas, culturales y
cientficas entre el Estado acreditante y el Estado receptor.

SON DIPLOMTICOS SON CONSULARES

Embajadores o nuncios Cnsules generales
Enviados, ministros o internuncios Cnsules
Encargado de negocios Vicecnsules
Agentes consulares

Establecimiento de una misin DIPLOMTICA

1. Estado acreditante solicita asentimiento para el Jefe de la Misin (pedido de placet o

agrment).
2. Estado receptor: aceptacin o rechazo (sin indicar motivos).
3. Emisin de la carta credencial por el Jefe de Estado.
4. Traslado y presentacin en el pas receptor.
5. Extensin de un Placet e inicio de la misin. Comienzo de la misin diplomtica.

Establecimiento de una misin CONSULAR

1. Estado acreditante emite una carta patente con la designacin propuesta o notificacin con los
datos, y transmisin al Estado receptor (por va diplomtica)
2. Estado receptor: aceptacin o rechazo (sin indicar motivos).
3. Entrega de carta patente al cnsul o notificacin formal al Estado receptor.
4. Traslado del funcionario y presentacin de patente.
5. Emisin de un exequtur. Comienzo de la misin consular.

Facilidades, privilegios e inmunidades

MISIN DIPLOMTICA MISIN CONSULAR

Facilidad de alojamiento
Derecho a colocar la bandera y el
escudo nacional
Libertad de circulacin y trnsito por el
territorio
Libertad e inviolabilidad de las
comunicaciones (incluye el rgimen de
valija diplomtica)
Inviolabilidad de los locales: a) No
ingreso de las autoridades del Estado
receptor salvo autorizacin del jefe de
misin; b) Otorgar una proteccin
especial contra intrusiones o daos; y
c) No imponer medidas de ejecucin.
Facilidad de alojamiento
Uso de smbolos nacionales
Libertad circulacin y trnsito por el
territorio
Libertad e inviolabilidad de las
comunicaciones (incluye el rgimen de
la valija consular)
Inviolabilidad de los locales, exclusiva
para las reas de servicios consulares,
salvo autorizacin del jefe de misin
consular (se presume en caso de
incendio) y de los
Inviolabilidad de archivos y
documentos. No se extiende a la

23
 Inviolabilidad de los archivos, residencia del jefe de misin consular.
documentos y de la valija diplomtica. Inviolabilidad acotada de los bienes
Privilegios fiscales Privilegios fiscales
Privilegios aduaneros Privilegios aduaneros

AGENTES DIPLOMTICOS AGENTES CONSULARES

Inviolabilidad personal, imposibilidad
de detencin o arresto
Inviolabilidad de la residencia
Inviolabilidad de los bienes y
documentos
Inmunidad de jurisdiccin
Inmunidad de jurisdiccin civil y
administrativa, excepto: a) bienes
inmuebles; b) acciones sucesorias; c)
actividad profesional o comercial
Inmunidad de ejecucin, salvo sobre las
excepciones a), b) y c), con tal de
que no sufra menoscabo la
inviolabilidad de su persona o de su
residencia
No estn obligados a testificar
Exencin de prestaciones personales,
servicios pblicos y cargas militares
Exceptuado de regulaciones sobre
seguridad social
Privilegios fiscales
Privilegios aduaneros
Libertad de comunicacin con los
nacionales, incluso detenidos y con las
autoridades del Estado receptos
Derecho a recibir toda la informacin
sobre defunciones, tutelas, curatelas,
naufragios y accidentes areos, donde
estn involucrados sus nacionales
Inviolabilidad personal limitada: no
podrn ser detenidos o puestos en
prisin preventiva sino cuando se trate
de un delito grave y por decisin de
autoridad judicial competente y no
podrn ser detenidos ni sometidos a
ninguna otra forma de limitacin de su
libertad personal, sino en virtud de
sentencia firme.
Obligado a comparecer ante las
autoridades por causa propia y como
testigo.
Inmunidad de jurisdiccin por los actos
realizados en ejercicio de sus
funciones.
Exentos de las disposiciones de la
seguridad social
Privilegios fiscales
Privilegios aduaneros
Exencin de prestaciones personales

Extensin de la proteccin a otras personas (diplomticos)

Los privilegios, facilidades e inmunidades se extienden a:

La familia del agente

Los miembros del personal administrativo y tcnico de la misin, y sus familias, salvo inmunidad
civil y administrativa que no se aplica a actos fuera de sus funciones.

Los miembros del personal de servicio de la misin, no nacionales del Estado receptor, gozarn de
inmunidad por los actos realizados en el desempeo de sus funciones, de exencin de impuestos y
gravmenes sobre los salarios que perciban por sus servicios

Los criados particulares de los miembros de la misin, estn exentos de impuestos y gravmenes
sobre sus salarios.

24
Lmites a las facilidades, privilegios e inmunidades

tales inmunidades y privilegios se conceden, no en beneficio de las personas, sino con el fin de garantizar
el desempeo eficaz de las funciones de las misiones diplomticas/ consulares en calidad de
representantes de los Estados (Prembulo de ambas Convenciones)

todas las personas que gocen de esos privilegios e inmunidades debern respetar las leyes y reglamentos
del Estado receptor. Tambin estn obligados a no inmiscuirse en los asuntos internos de ese Estado.
(CV61, art. 41 y CV63, art. 55)

Los locales de la misin no deben ser utilizados de manera incompatible con las funciones de la misin tal
como estn enunciadas en la presente Convencin, en otras normas del derecho internacional general o en
los acuerdos particulares que estn en vigor entre el Estado acreditante y el Estado receptor. (CV61, art.
41 y CV63, art. 55)

Fin de la misin

Por jubilacin, fallecimiento o cambio de destino del jefe de misin diplomtica o consular.

Por declaracin de persona non grata o no aceptable (CV61, art. 9 y CV63, art. 23).

Por revocacin del exequtur (CV63, art. 25)

Por ruptura de relaciones diplomticas (en principio, no afecta las relaciones consulares).

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