Introduccin

En el presente trabajo se hace un anlisis de la historia boliviana en cuanto al

liberalismo que se fue construyendo a lo largo de los aos 1898 y 1935 que desde
la ptica del anlisis considero que es donde se dio el mayor impacto en cuanto a
la administracin propia de lo que llamara la Repblica de Bolivia que la misma
fue fundada entre la colonizacin y la emancipacin de nuestros antepasados a
travs de los tiempos lo que ha generado como resultado a sido la independencia
propia de Bolivia como libre soberna e independiente desde la firma del Acta de la
Independencia de 1826.
ANTECEDENTES

El liberalismo surge como la sntesis de varios elementos: el inmovilismo de la

economa, a travs de los alzamientos liberales en cuanto a un programa masivo
de la construccin de Ferrocarriles como as tambin la construccin de ferrovas
que las misma como punto de origen tuvieron de los puertos chilenos de
Antofagasta, siendo que esto sera el impulso de los motores del liberalismo en
Bolivia, as mismo en esta etapa se introduce como prctica comn de permitir al
una representacin liberal en el Congreso, boliviano. Pero los factores que actan
como catalizadores de realidades e ideologas heterogneas y divergentes sern
la concepcin antropolgica individualista y la de una libertad absoluta y
omnmoda.

Definicin. El liberalismo como el soporte ideolgico de la clase burguesa para

acceder al poder.

El liberalismo es la ideologa sobre las que se apoyaron las revoluciones

burguesas de finales del siglo XVIII y primera mitad del siglo XIX, convirtindose
en el ncleo terico bsico de los sistemas polticos establecidos desde entonces
y hasta hoy en las sociedades occidentales, con la excepcin de las experiencias
totalitarias.

Orgenes: S.XVII-La gloriosa Revolucin. Se definen los primeros principios del

liberalismo. Prctica antes que teora, pues primero se hace la revolucin y luego
se establecen la doctrina (John Locke). Se establece la monarqua parlamentaria.
Evolucin y desarrollo: S.XVIII-La Ilustracin francesa (Montesquieu, Voltaire).
Difusin y enriquecimiento de los principios de la monarqua parlamentaria inglesa.
Fundamento terico que inspira y sirve de soporte a la burguesa en las
revoluciones Americana y francesa. En estas revoluciones se establecen unas
declaraciones de principios que son el fundamento del liberalismo moderno. En
EEUU la declaracin de Independencia y en la revolucin Francesa la declaracin
de derechos del hombre y el ciudadano (referencias para el desarrollo posterior
del liberalismo

Orgenes

Los orgenes del liberalismo se encuentran, para la mayora de los historiadores

en la poca de los enfrentamientos entre la monarqua inglesa de Carlos I y el
parlamento de su pas, en el siglo XVII, ya que en 1688 estallar la Gloriosa
Revolucin contra el monarca absolutista. A partir de esta revolucin, se
establecer en este pas un sistema poltico sobre el que se desarrollar el
liberalismo: La monarqua parlamentaria. Sobre ella evolucionarn una serie de
principios, planteamientos y mecanismos que en sus caractersticas esenciales
sern definidos por John Locke, en su obra Dos tratados sobre el gobierno
(1689) y que configuran precisamente las bases sobre las que se fundamenta este
primer liberalismo, y que son las siguientes:

1.- La libertad y la propiedad son cosas tan valiosas e inherentes a los

individuos que no hay ninguna autoridad que pueda eliminarlos legtimamente bajo
ningn concepto.

2.- El gobierno tiene que ser representativo de la voluntad popular y rendir

cuentas al pueblo de sus actuaciones ya que deben ir encaminadas a la bsqueda
del bienestar general.
El poder y las facultades de las autoridades deben de estar limitadas de manera
que se salvaguarden los derechos individuales y se garanticen ciertas libertades
tales como las de palabra, asociacin, credo religioso, compra-venta de
propiedades, etc) .

Evolucin y desarrollo del liberalismo

En el siglo XVIII las ideas expuestas anteriormente sern recogidas, divulgadas y
enriquecidas ampliamente por los filsofos Ilustrados Franceses, especialmente
por Montesquieu (el espritu de las leyes) y por Voltaire(cartas inglesas), de
manera que estas ideas liberales aparecern como una oposicin frontal a las
monarquas absolutistas que a excepcin de Inglaterra dominaban toda Europa y
sern el instrumento fundamental que utilizar la burguesa europea para acceder
al poder poltico y social y consolidar su dominio econmico en el viejo continente.

As, puede decirse que, frente a la soberana real, al poder absoluto del rey y los
privilegios de los estamentos sociales superiores, el liberalismo opone la
soberana nacional (entendida como el poder del que es poseedor el conjunto de
ciudadanos de un pas), el poder compartido entre el rey y las Cortes y la igualdad
ante la ley de todos los ciudadanos de un pas. Frente a la subordinacin y la
servidumbre de los no privilegiados en el Antiguo Rgimen, el liberalismo defenda
la libertad y los derechos individuales de todos los ciudadanos.

Contra el poder inmovilista y autocrtico, el liberalismo ofreca la posibilidad de

cambios en los rganos de poder segn la voluntad de la nacin, en busca del
bienestar general.

Esta doctrina poltica inspirar las dos primeras revoluciones de carcter

autnticamente liberal (la Inglesa lo ser slo muy parcialmente), a saber, la
revolucin Americana de 1776 y la revolucin Francesa de 1789, que se
convertirn a su vez en puntos de referencia fundamentales para el desarrollo
poltico e ideolgico del liberalismo a lo largo del siglo XIX. As, en la declaracin
de los derechos del hombre y el ciudadano (revolucin francesa) o en la
declaracin de la Independencia de los E.E.U.U pueden verse formulados los
principios liberales que sern adoptados con posterioridad en las oleadas
revolucionarias liberales del siglo XIX.

En el siglo XIX se implant definitivamente el liberalismo como doctrina ideolgica

y como sistema poltico en el mundo Occidental, eso s, no sin grandes
resistencias por parte de las monarquas absolutistas europeas.
Sobre el principio filosfico comn de la defensa de la libertad y los derechos del
individuo, hubo distintas maneras de entender el movimiento y puede decirse que
el liberalismo tuvo distintas vertientes, siendo diferente, adems segn el pas,
pero de manera general puede decirse que los principios polticos ms
comnmente aceptados del programa liberal en el siglo XIX son los siguientes:

El titular ltimo del poder es el pueblo, basndose esto en la doctrina de la

soberana de la nacin, entendida esta ltima como el conjunto de habitantes del
territorio de un pas y oponindose por tanto a la soberana real de origen divino.
El gobierno o el monarca debe tener limitada su autoridad mediante una norma
suprema o constitucin a la que aquellos deben supeditarse (imperio de la Ley):
1. La constitucin debe reconocer y el gobierno garantizar el
respeto a una serie de derechos y libertades individuales,
entre las que destacan la libertad de expresin, asociacin y
la libertad de prensa, que se entiende como fundamental para
controlar la accin del gobierno y configurar una opinin
pblica independiente.
2. El poder del Estado debe estar separado en tres poderes:
Ejecutivo, Legislativo y Judicial, independientes y controlados
entre s (teora de la divisin de poderes).
3. El derecho de legislar corresponde al parlamento, que se
configura como el rgano representante de la Nacin.
4. La accin poltica se lleva a cabo a travs de los partidos
polticos que encauzan los intereses y las opiniones de los
ciudadanos.

BOLIVIA Y LOS GOBIERNOS LIBERALES - La repblica oligrquica.

Intentos de federalizar Bolivia

El presidente Severo Fernndez Alonso (1898-1899) estaba convencido de que el

gobierno debera poseer una residencia fija. Ese domicilio, por la raigambre
histrica y por haber nutrido los cerebros de los genios de nuestra emancipacin,
entre otras razones, debera ser Sucre, la capital legal de la Bolivia.

Para el efecto, en esos aos se aceleraba la construccin del palacio de gobierno,

adems de puentes y carreteras, en el afn de cohesionar una obra de poltica
nacional. A partir de ello, naci la idea de la Ley de Radicatoria, que era
considerada como hostil e irritaba al pueblo de La Paz.

El Congreso Nacional inaugur su legislatura el 6 de agosto y transcurri apacible

y dedicado a temas habituales, sin asomarse, ni siquiera por sospecha, la
tempestad que no tardara en desatarse con caractersticas catastrficas.

En la sesin ordinaria vigsimo nona, del 26 de septiembre de 1889, el diputado

por la segunda seccin de Yungas, Isaac Campero, present a la plenaria un
proyecto de ley que insertaba modificaciones trascendentes en la Constitucin
Poltica del Estado de 1880, en la que la forma unitaria del Estado era
transformada a una repblica federal representativa con el nombre de Estados
Unidos de Bolivia.

Ley de Dedicatoria

La rivalidad entre sucrenses y paceos hizo crisis en los ltimos meses de 1898,
ms propiamente en la sesin matinal ordinaria cuadragsima sexta del 31 de
octubre de 1898, cuando la representacin chuquisaquea integrada por Jos
Mara Linares, Isaac Vincenti, Fanor G. Romero, Napolen Garca Romero, Jos
Mara Urdininea, Juan Mara Fernndez de Crdoba, Nicols Ortiz, N. Rojas
Estensoro y Julio M. Trigo, propuso el proyecto de Ley de Dedicatoria, que
estableca por disposicin legal que la permanencia fija del Poder Ejecutivo
quedaba en Sucre. La reaccin no fue la esperada.

A contrapropuesta, la brigada pacea plante otro proyecto de ley para el traslado

del Poder Legislativo a Cochabamba.

La propuesta de los conservadores incorporaba el amor a la ciudad capital, pero

se entremezclaba con los intereses econmicos e intrigas polticas, propiciados
por el coronel y senador Jos Manuel Pando, quien obtuvo el escao
por Chuquisaca gracias a los liberales chuquisaqueos Samuel Oropeza, Valentn
Abecia, Ricardo Muja, Luis Arce Lacaze, Agustn Iturricha y otros ms.

El grupo liberal en el Parlamento apoyaba, supuestamente, la Ley de Radicatoria

propuesta por el representante de Sucre Isaac Vincenti, pero slo por considerarla
un arma de doble filo para herir al presidente Fernndez Alonso, puesto que si
esta ley era vetada ofendera y enfurecera a los capitalinos, y si era promulgada,
el pueblo paceo se alzara y pondra sus tropas a rdenes del coronel Jos
Manuel Pando.

El 15 de noviembre, en la 58 sesin, la Ley de Radicatoria fue aprobada y se

rechaz el proyecto paceo.

Antes, en la quincuagsima sptima sesin del 14 de noviembre de 1898, la

brigada parlamentaria pacea abraz pblicamente la causa federativa y
nuevamente propuso la estructura de gobierno federal, en la que cada uno de los
departamentos de Bolivia debera tener su propio gobierno y manejar sus recursos
econmicos.

De todas formas, el 19 de noviembre de 1898 la Ley de Radicatoria fue lanzada

con un texto que rezaba as en sus partes importantes: El Poder Ejecutivo residir
permanentemente en la Capital de la Repblica, salvo los casos determinados por
la Constitucin Poltica del Estado.

Partidos polticos liberales y conservadores

Tiende a pensarse que la era conservadora se inicia en 1880 con Campero, si

bien esto es cierto a partir de la estructuracin de una nueva realidad producto de
la guerra, desde el punto de vista estrictamente poltico Campero no se adscribe al
grupo que la historia conoci como conservadores. Sus diferencias centrales con
Arce son un simple ejemplo de ello. La inicial dicotoma entre guerristas y
pacifistas se fue precisando al sistematizarse corrientes de pensamiento que
seran el germen de los primeros partidos polticos. La gran figura para este
nacimiento fue Eliodoro Camacho. Por su participacin conjunta en la batalla del
Alto de la Alianza y postura belicista, Campero era mucho ms proclive a los
liberales de Camacho, que a quienes formaran el partido conservador.

En realidad, el nico partido con ideario claro, inscrito en las grandes corrientes
mundiales era el partido liberal. Son ya clebres su manifiesto de 1883 y el
discurso del 2 de abril de 1885 que pronunci Camacho para defenderse del
ataque de los conservadores. Viva el orden mueran las revoluciones. Menos
gobierno ms libertad; son frases que resumen muy bien el pensamiento liberal.
Los derechos individuales amparan la vida, la libertad, el honor, la propiedad del
hombre y la soberana del pueblo. El sufragio popular, la descentralizacin
administrativa y municipal, la concentracin y unidad poltica, tolerancia de
opiniones, instruccin obligatoria para el pueblo y gratuita... deca Camacho.
Libertad poltica, econmica e individual en suma, eran las ideas centrales del jefe
liberal. El programa liberal fue el eje del debate nacional. Por adscripcin o por
oposicin es que se desarroll la contienda poltica de esos aos.

Para las elecciones de 1884 se presentaron tres partidos, el liberal, el democrtico

y el constitucional, estos dos ltimos terminaron insumindose en la corriente
denominada genricamente como conservadora.

Los liberales

Pando abri el ciclo de veintin aos de gobiernos liberales, con una mentalidad
modernizadora que marc una nueva preeminencia de la economa y de le
geopoltica interna de Bolivia, estableciendo el liderazgo de La Paz que tendra
vigencia a lo largo de todo el siglo XX.

En 1900 se produjo un hecho crucial para la economa boliviana, Simn I. Patio

descubri en la mina La Salvadora (Llallaga), la veta de estao ms rica del
mundo, comenzaba as la era del estao en el pas. Simultneamente, los precios
internacionales de la plata se derrumbaron y la minera boliviana de la plata
colaps, coincidiendo con el auge del estao y los usos mltiples de este producto
en el mundo. En poco ms de dos dcadas los llamados barones del estao
Simn Patio, Carlos Vctor Aramayo y Mauricio Hoschild, se convirtieron en un
poder econmico y poltico decisivo en el pas.

Estaba claro que los convencionales de 1880 se haban reunido, quizs sin
adivinarlo, para construir un nuevo pas. La primera etapa de ese proyecto
concluy violentamente en 1899 con los invitados de piedra convertidos en
protagonistas de la historia. Pero fue solamente un espejismo. El apresamiento de
Zarate Willka y su ajusticiamiento posterior, demostraron que la hora de los
aimaras y los quechuas no haba llegado todava. Aunque esta drstica accin no
pudo frenar levantamientos sucesivos, sobre todo en la segunda dcada del siglo,
el modelo fundado en medio del drama de la derrota del Pacfico tena vigor y
aliento hacia el futuro. Slo haba cambiado la cabeza de un estamento de poder
apoyado en los dos pilares bsicos de la minera y el latifundio.

Pero qu pas era este, pensado y construido por conservadores y liberales?. Un

pas occidental, moderno, integrado a la economa del mundo, apoyado en los
valores polticos y econmicos de la ortodoxia liberal que finalmente se haba
podido aplicar a un escenario de relativa tranquilidad, fundado en la estabilidad
poltica y una democracia formal slida en tanto se basaba en las normas de una
constitucin, aunque el sistema electoral la haca explcitamente restrictiva en los
hechos. El proyecto era coherente en s mismo, pero adoleca de un par de
insuficiencias capitales. Bolivia era una nacin aislada no slo del mundo sino de
la propia Amrica del Sur; las fuertes corrientes migratorias tanto europeas como
asiticas que alimentaron a casi todas las naciones del continente no llegaron a
nuestro territorio, esto determin una realidad muy distinta no slo de sociedades
como la argentina o chilena, sino incluso de pases andinos como Per y Ecuador
con fuerte presencia cultural propia. Pretender un pas cuyo faro fuese Pars en el
centro de los Andes, con una poblacin mayoritaria no occidental, era un
despropsito. Peor an, la base del razonamiento de la poca parta de la idea de
que los indgenas eran un lastre y no una potencialidad para el desarrollo. Ese
razonamiento fue fatal para la historia nacional, porque implic una poltica
sistemtica de exclusin por un lado y de despojo por otro, sumando adems, con
muy pocas excepciones, una consciente discriminacin en la educacin. Por eso,
el crecimiento del pas no pudo ser en esta etapa ni equilibrado, ni integrador.

Las polticas aplicadas fortalecieron el capitalismo al impulso de un nuevo auge

minero. Tras el derrumbe de los precios internacionales de la plata, lleg una
vida demanda de estao por parte de los pases industrializados. La sustitucin
de un producto por otro fue rpida y eficiente pero tuvo el mismo taln de Aquiles,
la extrema dependencia de nuestra economa de los precios internacionales del
mineral. Algo parecido sucedi con la goma. La explotacin de un producto de
gran demanda en el mundo provoc el nacimiento de capitalistas locales ligados a
la goma, pero tambin una guerra por la posesin de la riqueza cauchfera con la
consiguiente prdida territorial y el desplome ulterior de la produccin, vctima de
una regin alternativa en el Asia ms barata y eficiente.

En poltica se produjo un fenmeno muy claro. Los grandes mineros del estao
prefirieron prescindir de la accin poltica directa. As naci un estamento de
polticos profesionales que intermediaron la relacin con el estado, garantizando
una absoluta dependencia de ste de los intereses de los mineros.

Si en el siglo XIX la influencia de los latifundistas era ms bien producto de su

prestigio social y origen de clase, tras las medidas legales de 1880 se convirti en
un factor real de poder, al haberse producido una expansin geomtrica de las
propiedades de hacienda en altiplano y valles. Los hacendados eran menos
vigorosos e influyentes que los magnates mineros, pero estuvieron vigentes en las
decisiones polticas, a tal punto, que algunos presidentes liberales fueron patrones
de hacienda y propietarios de grandes extensiones en el altiplano.

La explotacin intensiva de mano de obra en complejos mineros cada vez

mayores y mejor dotados tecnolgicamente fue el campanazo para el surgimiento
de un movimiento obrero todava balbuceante, que tuvo su origen ms en los
artesanos y trabajadores de la incipiente industria urbana que en los centros
mineros, pero que poco a poco trasladaron sus ideas al eje de la produccin
nacional, la minera.
Las cuestiones principistas que acompaaron buena parte del debate ideolgico
de los ltimos decenios fueron sustituidas por la razn pragmtica. Esa actitud
tuvo dos consecuencias, la primera negativa, la resignacin de derechos
reivindicatorios en el Pacfico y el Acre que consolidaron un cercenamiento
definitivo del territorio nacional y una reduccin dramtica de nuestras fronteras.
La segunda, positiva, las compensaciones economas de los tratados de cesin
permitieron un auge que se volc en la modernizacin de los principales centros
urbanos y sobre todo la construccin de vas frreas que lograron la vinculacin a
largo plazo del altiplano y valles, aunque el esfuerzo no alcanz para la
incorporacin del oriente a la vida nacional.

Los liberales no se diferenciaron de sus antecesores en la decisin de mantenerse

indefinidamente en el poder, amparados en el ropaje democrtico. Esta actitud
trajo consigo el nacimiento de un nuevo partido, el Republicano, hijo del
liberalismo e idntico en sus ideas, cuyo vigor opositor se apoyaba en el deseo de
romper el crculo de control electoral, no el sistema vigente, objetivo que logr en
1920, cerrando el perodo liberal, el ms largo de la historia republicana de Bolivia.

En las primeras dos dcadas del siglo, tres acontecimientos marcaron esta etapa
en el mundo e influyeron de manera diversa pero importante en nuestro pas, sea
inmediatamente o en el mediano y largo plazo. El primero de ellos fue la
revolucin mexica la (1910), que impuso una nueva poltica en ese pas, la
reforma agraria, la nueva constitucin y la estructuracin de un poderoso partido
de gobierno. El segundo fue el estallido de la segunda guerra mundial (1914-
1918), que afect severamente a la economa internacional y el tercero la
revolucin sovitica (1917), que impuso el socialismo en Rusia y que influy
decisivamente en la construccin del mundo contemporneo.

La guerra del Acre

El descubrimiento del rbol de la goma y su explotacin (Antonio Vaca Diez desde

1876), determin un auge econmico muy importante entre 1890 y 1920, al punto
que en las primeras dcadas del siglo fue el segundo ingreso mayor despus de
los minerales. El xito de la goma gener muy pronto problemas de lmites en el
norte en la frontera con Brasil. Los filibusteros, con el beneplcito del gobierno del
Presidente brasileo Francisco Rodrguez Alves, pretendieron independizarse de
Bolivia. Con un alto sentido de responsabilidad Pando decidi combatirlos y con
un destacamento se dirigi al ignoto norte, en un viaje que en si mismo era una
verdadera odisea. En la zona de Cachuela Esperanza y Riberalta en el Beni, se
alzaba el imperio de Nicols Surez, el Patio de la goma, quien pertrech la
columna Porvenir y colabor al gobierno. La crisis blica (1902-1903) con
antecedentes en las expediciones de Muoz, Lucio Prez Velasco e Ismael
Montes que tuvieron xitos como el de Riosinho, Capueiro y Bagu, culmin
cuando Brasil decidi intervenir en el conflicto, forzando al dbil ejrcito de Pando
a la negociacin, pero las acciones del Presidente boliviano deben destacarse por
sus xitos militares y las dificultades que se vio obligado a superar en una
expedicin de meses desde los Andes hasta la Amazona. En 1903 en Petrpolis
(Brasil), ambos pases firmaron un tratado por el que se ceda el territorio del Acre
a cambio de una compensacin econmica de dos millones de libras esterlinas y
un ferrocarril.

Ismael Montes y la continuacin del ciclo liberal

En 1904 fue elegido Ismael Montes quien nada ms comenzar su gobierno tuvo
que afrontar una de las ms grandes responsabilidades histricas que hubiese
tenido un mandatario boliviano, el tratado de 1904. El congreso debati duramente
el tema y a pesar de una fuerte oposicin (Miguel Ramrez, Pastor Sanz,
Fernando Campero, Romn Paz, entre otros), la mayora liberal se impuso. Se
acord la cesin a perpetuidad a Chile del Litoral a cambio del libre trnsito de
mercaderas, la construccin del ferrocarril Arica- La Paz y 300.000 libras
esterlinas. El mar a cambio de un plato de lentejas, fue la decisin pragmtica de
los liberales.

El dinero recibido de Brasil y Chile permiti al liberalismo un importante trabajo de

modernizacin de las principales ciudades, particularmente La Paz. Se
comenzaron vas frreas como La Paz-Beni, Viacha-Oruro, Oruro-Cochabamba,
Oruro-Potos y Potos-Tupiza, un proceso vital de vertebracin del territorio
occidental.

El pas se adecu al patrn oro y se crearon nuevos bancos. Comenz una etapa
de bonanza econmica apoyada por el auge gomero y estaifero. En el mbito de
la educacin se contrat la misin belga presidida por Georges Rouma, que
modific curriculums y moderniz la educacin nacional, instalando la primera
normal para la formacin de maestros. En lo religioso se acept la libertad de
cultos.
En las elecciones de 1908 gan Fernando Guachalla quien no pudo posesionarse
al morir das antes de la transmisin del mando. Montes decidi prorrogar un ao
ms su mandato de manera totalmente ilegal. Le sucedi Eliodoro Villazn quien
gan los comicios de 1909. El gobierno de Villazn fue uno de los ms tranquilos y
prsperos que haya tenido el pas. Goz de una economa en bonanza y en
crecimiento, tuvo sucesivos superavits en los presupuestos nacionales, las
exportaciones crecieron en ms del 50 % y se instalaron tranvas en La Paz y
Cochabamba. El gobierno contrat una misin alemana presidida por el Gral.
Hans Kundt para modernizar el ejrcito, en una lnea permanente de renovacin
militar que sostuvieron los gobiernos liberales. A diferencia de sus antecesores,
respet escrupulosamente la Constitucin y los derechos ciudadanos, sin la
presin de movimientos subversivos que haba sido y sera una constante
histrica.

En esa poca surgieron las obras de Franz Tamayo y Alcides Arguedas que
contrapusieron visiones de la sociedad, Tamayo en un vitalismo exaltador de los
valores indgenas, Arguedas en una demoledora crtica al conjunto de la sociedad
que perfilara aos despus (1919) en Pueblo Enfermo. Dos importantes
peridicos nacieron en el periodo liberal, el oficialista El Diario y el republicano La
Razn.

En 1913 Montes volvi al poder en medio de una altsima popularidad, pero le toc
afrontar la crisis producida por la primera guerra mundial, tuvo que reformar el
sistema financiero estableciendo que el nico banco con capacidad para emitir
moneda era el Banco de la Nacin. La medida gener fuertes protestas, sumada a
la contraccin econmica como producto de la cada de las exportaciones. Incluso
se tuvo que suspender temporalmente el pago de la deuda externa. (1913-1916),
pero en 1916 la situacin se revirti y el Presidente se ufan de que por primera
vez se superaron los 100 millones de pesos en exportaciones.

La situacin en el agro se mantuvo inalterable, la expoliacin de las tierras de

comunidad no trajo consigo una modernizacin ni ampliacin productiva, pero s
crecieron los terratenientes, entre ellos los presidentes Pando y Montes. El
descontento indgena se expres de nuevo con el levantamiento de Pacajes de
1914.

En 1917, igual que ocurri con el ltimo gobierno conservador, lleg a la

presidencia por la va electoral Jos Gutirrez Guerra, un hombre tranquilo, ms
bien dbil y con escaso ascendiente. Las pugnas entre liberales nacidas ya en
1904 con Prez Velasco, culminaron con la escisin definitiva y el nacimiento del
Partido Republicano en 1915, con figuras claves como el propio expresidente
Pando y los futuros presidentes Bautista Saavedra y Daniel Salamanca. El
asesinato del Gral. Pando en 1917 abri una brecha insalvable, el crimen nunca
esclarecido se achac al gobierno y fue el san benito que lig Gutirrez desde el
comienzo de su mandato.

Gutirrez impuls la llamada educacin indigenal que era el primer esfuerzo por
ocuparse de un tema central que solo resolvera la revolucin nacional. En 1920
vol el primer avin en el pas. Continuaron las obras de integracin vial y se firm
el primer contrato de concesin de reas para la explotacin petrolera con la
norteamericana Richmond Levering en el departamento de Santa Cruz.

En esos aos comenzaron a surgir las primeras organizaciones gremiales en el

mbito de los ferroviarios y grficos, llegaron incipientes las ideas anarquistas y
socialistas y se organizaron las primeras federaciones obreras locales. El fracaso
de la gestin de Montes ante la Sociedad de Naciones para reivindicar el mar y el
fallido juicio de responsabilidades al expresidente, descompuso definitivamente el
clima poltico.

Los republicanos.

Otros hombres para un mismo sistema

En 1920 el proceso conspirativo infatigable de los republicanos se tradujo en un

golpe de estado ejecutado con mucha facilidad, que llev al poder a una junta
compuesta por Bautista Saavedra, Manuel Ramrez y Jos Mara Escalier. Casi
veintin aos de gobierno ininterrumpido de los liberales termin por agotar y
debilitar a uno de los dos partidos polticos ms importantes de la historia
republicana de Bolivia.

La llegada de los republicanos al gobierno encontr a la nacin bajo la gida del

poder del estao. Patio era ya a mediados de los aos veinte uno de los hombres
ms ricos y poderosos del mundo. El volumen de produccin de sus minas de
estao era clave en el mercado mundial que l mismo controlaba, sus intereses
trascendieron nuestras fronteras y tocaron varios pases, su sede empresarial en
Estados Unidos y Francia, era propietario de minas en Malasia y fundiciones de
estao en Estados Unidos y Gran Bretaa y del ms importante complejo minero
en el pas. Con un record mximo de 48.000 toneladas producidas en un ao,
Bolivia se convirti en el segundo productor mundial de estao, para entonces
22.000 obreros trabajaban en las minas bolivianas.

Con una poblacin de 2,1 millones de habitantes y su principal ciudad La Paz con
135.000 almas en permanente y pujante crecimiento, la sociedad comenz a
conocer los atisbos de una clase media urbana.

La junta convoc a una asamblea que eligi Presidente de entre tres candidatos
Saavedra, Salamanca y Escalier. Como resultado de esa eleccin fuertemente
manipulada por Saavedra, surgi ste como Presidente y el Partido Republicano
Genuino de Salamanca como opositor. El gobierno de Saavedra estuvo signado
por la inestabilidad y la violencia, le toc un periodo turbulento y no tuvo
contemplaciones para someter a los revoltosos. Las viejas reivindicaciones
federalistas de Santa Cruz inauguradas por Andrs Ibaez en el siglo pasado
resurgieron en un movimiento liderado por Cstulo Chvez que fue controlado.

Sublevaciones indgenas y masacre. Jess de Machaca 1921 y Chayanta

1927

Se vivieron tambin las masacres de Jess de Machaca en 1921 en contra de

comunarios campesinos y la de Unca de 1923 que fue la primera represin
sangrienta en la minera privada. Las condiciones econmicas continuaron crticas
e igual que Montes, Saavedra apel al crdito externo con el famoso y polmico
emprstito Nicolaus por 33 millones de dlares que permiti pagar deuda anterior,
reducir el dficit fiscal y culminar obras de infraestructura como la conclusin del
ferrocarril a la Argentina por la va de Villazn. Saavedra transfiri ilegalmente la
concesin petrolera que en 1920 se le haba dado a Levering, a la Standard Oil,
empresa que entre 1922 y 1937 apenas invirti 17 millones de dlares. El primer
pozo se perfor en 1922 y el primero productivo, el de Bermejo, en 1924.

La estabilidad de la lite gobernante estuvo permanentemente amenazada por las

sublevaciones indgenas. Esta fue una constante en todo el ciclo oligrquico que
tuvo, en la dcada de los aos veinte, manifestaciones muy significativas.

El primer caso fue el de Jess de Machaca. Si bien el trasfondo fue la situacin de

explotacin y expoliacin de tierras, el mvil fue el abuso sostenido del corregidor
del pueblo Luis Estrada. Los lderes de la sublevacin fueron Faustino y Marcelino
Llanque que lograron movilizar tres o cuatro mil aimaras. Es de destacar el hecho
de que los Llanque eran maestros (preceptores) rurales, educados para impartir
enseanza a los indios de la regin. El 12 de marzo de 1921 asaltaron el pueblo,
quemaron sus principales casas y terminaron por asesinar a Estrada, su familia y
otros trece vecinos, a los que apedrearon y quemaron. La reaccin del gobierno
no se hizo esperar. Saavedra envi un destacamento militar de 1.500 hombres al
mando del Cnel. Vitaliano Ledezma.
La accin represiva incluy el asesinato de un nmero no determinado de
comunarios, incluidas mujeres y nios, incendio de casi 130 casas, robo de ms
de mil cabezas de ganado de distinto tipo y apresamiento de varios sublevados
entre ellos los hermanos Llanque, que fueron condenados a diez aos de crcel y
uno de ellos a la pena capital (muerte). Varios ayllus de la regin que haban
participado en la sublevacin quedaron tan seriamente afectados por la
hecatombe, que en los meses posteriores se produjo una xodo significativo,
dejando la zona que haba sido arrasada por las tropas.

Pero el levantamiento de mayor envergadura fue el de Chayanta en 1927 que

afect a los departamentos de Potos, Chuquisaca, Oruro y La Paz. Como
siempre, los malos tratos, cobros excesivos o ilegales, la amenaza sobre las
tierras de comunidad y la extensin del servicio obligatorio de los nuevos colonos,
fueron elementos para la sublevacin que se inici el 25 de Julio ci 1927 en
Ocur. Miles de indios se desplegaron en las serranas de Chayanta y en varias
provincias de los tres departamentos, armados con hondas, piedras y algunas
armas de fuego.

Tal fue la magnitud de las acciones indgenas que el movimiento dur ms de dos
meses, forz a la movilizacin de varias unidades del ejrcito que desbarat y
derrot con dificultades a las masas sublevadas. Quizs la diferencia notable sea
la actitud del Presidente Siles que, en octubre de 1927, amnisti a los
responsables del levantamiento que haban sido detenidos, rompiendo la tradicin
de prisin, vejacin y muerte para los alzados que haba sido la caracterstica de
sus predecesores en el poder.

La masacre minera de Unca en 1923

Para entender el problema de los trabajadores de la gran minera del estao, se

debe saber que, hasta las leyes mencionadas, carecan en absoluto de una
legislacin que los amparase, as como de medidas mnimas de seguridad
industrial. Si bien es cierto que las grandes empresas contaban con una
infraestructura importante en el sector mdico, educativo y recreativo que el pas
no haba conocido nunca en centros de trabajo (hospitales totalmente equipados,
escuelas y reas deportivas), las condiciones de trabajo eran francamente
brutales. Las "puntas" de trabajo en interior mina duraban ms de las ocho horas
en que se reglamentaron con Saavedra. Los socavones estaban bajo tierra a
temperaturas altsimas, saturados del polvo de las perforaciones. El esfuerzo fsico
era muy grande, no slo por los pesos que se cargaban sino por la escasez de
oxgeno en las galeras sumada a la altura promedio de las montaas mineras
(ms de 4.000 mts. s.n.m.). El resultado era una esperanza de vida por debajo de
los 35 aos, tuberculosis y silicosis como enfermedades crnicas de los
trabajadores y mutilaciones y muertes frecuentes por accidente.

Los primeros conflictos en la minera comenzaron con el siglo. Hay referencias de

confrontaciones o huelgas en 1904 en Huanchaca y en 1918 en La Salvadora y
Pulacayo.

Pero fue en Unca donde se produjo el hecho ms grave que los mineros tomaron
como punto de partida de su lucha sindical. Unca era el centro minero ms
moderno y equipado de Patio, contaba con unos 10.000 habitantes. El I2 de
Mayo de 1923, se unieron las federaciones de Llallagua y La Salvadora, creando
la Federacin Obrera Central de Unca, liderizada por Guillermo Gamarra y
Ernesto Fernndez. A mediados de mayo exigieron la destitucin del gerente
Emilio Daz de nacionalidad chilena, por abusos permanentes y limitaciones al
trabajo sindical.

Ni la empresa ni el gobierno oyeron los pedidos. Se decret el estado de sitio y

cuatro unidades del ejrcito llegaron a Unca. En medio de las negociaciones, los
dirigentes Gamarra y Rivera fueron apresados. La poblacin se reuni en la plaza
principal exigiendo la libertad de los presos y al anochecer el exasperado mayor
Jos V. Ayoroa dispar y orden disparar contra la multitud, el saldo fueron nueve
muertos y cinco heridos de consideracin. La masacre enardeci nimos y la
pacificacin requiri varios das. Ms all de los resultados inmediatos, el
movimiento y masacre de Unca abri una brecha en las reivindicaciones obreras
bolivianas.
El movimiento Obrero - Las leyes en favor de los trabajadores

El crecimiento del movimiento obrero se tradujo en la creacin de la Federacin

Obrera del Trabajo y en la primera gran huelga ferroviaria de 1921. Pero el
Presidente, cuya formacin sociolgica le permiti vislumbrar los desafos de su
tiempo, impuls y aprob leyes como la de accidentes de trabajo, la
reglamentacin de huelgas y de conflictos entre el capital y el trabajo, la jornada
de ocho horas, la regulacin del trabajo de mujeres y nios y el ahorro obligatorio
pionero de la idea de pensiones y jubilacin. Esas medidas le generaron un
importante respaldo popular y una percepcin distinta de la gente hacia el poder
gubernamental. Aunque en general Saavedra vivi la paradoja entre la represin y
las medidas sociales de avanzada. El fin de su gobierno coincidi con el
centenario de la republica que pas casi desapercibido por el turbio clima poltico
de la poca. Las elecciones de ese ao le dieron el triunfo a Gabino Villanueva del
oficialismo. El Presidente celoso por la lnea de independencia de pensamiento de
Villanueva apel a una argucia legal y anul la eleccin. Se hizo cargo del mando
interinamente el presidente del senado Felipe Segundo Guzmn que convoc a
elecciones. En enero de 1926 triunf el candidato republicano Hernando Siles.

Siles se desembaraz rpidamente de la figura de Saavedra desterrando a su

vicepresidente Abdn Saavedra, que era hermano del exmandatario. Rodeado por
un grupo de jvenes intelectuales en los que germinaban las ideas nacionalistas,
cre el Partido Nacionalista con el que intent prorrogarse en el poder. Como su
antecesor, el gobierno contrat un crdito por 13 millones de dlares. Los
republicanos marcaron el nivel ms alto de endeudamiento en el pas en la
primera mitad del siglo XX, con ese dinero super el dficit fiscal, continu la
construccin de infraestructura ferroviaria y caminera y moderniz el parque blico
del ejrcito. La misin del norteamericano Wlter Kemerer cre el Banco Central,
estableci una ley de presupuesto y cre la Contralora para el control y
fiscalizacin de la administracin estatal. Los proyectos de penetracin al oriente
tuvieron que ver con la construccin del camino a Santa Cruz, y el plan Grether
para la colonizacin agrcola. En 1929 sali al aire la primera emisin radial en La
Paz a cargo de los hermanos Costas y radio Nacional.

Tambin en 1929 Chile y Per firmaron un tratado por el cual Chile no poda ceder
a un tercer pas (Bolivia) territorios que haban sido originalmente peruanos, con lo
que se puso un cerrojo ms a la demanda martima. En el Chaco boreal se
produjo el incidente de fortn Vanguardia que fue atacado por tropas paraguayas.
En represalia Bolivia tom los fortines Boquern y Mariscal Lpez. En esa
situacin Siles prefiri la negociacin y la paz que se logr en esa oportunidad.

El intento errado de prolongarse en el gobierno llev a Siles al desastre. En mayo

de 1930 renunci y dej el mando en manos de su gabinete para habilitarse en las
elecciones. En junio el gobierno fue derrocado por un movimiento militar apoyado
por civiles, el expresidente fue exilado y su casa saqueada.

Se instal en el poder una junta militar presidida por Carlos Blanco Galindo quien
convoc a un referndum para modificar la Constitucin en el rgimen econmico,
la eleccin presidencial y los derechos y garantas ciudadanos. El aporte crucial de
este gobierno, bajo la influencia de Daniel Snchez Bustamante, fue la imposicin
de la autonoma universitaria y una reforma educativa, particularmente en el
mbito de la administracin. Las elecciones fueron ganadas por los genuinos de
Daniel Salamanca.

La modernizacin del pas (ferrocarriles, electricidad, minera) trajo consigo la

estructuracin de un pequeo ncleo proletario en el que haban germinado las
ideas de la necesidad de asociacin y haban llegado las tendencias renovadoras
del socialismo. Los aos veinte marcan el verdadero fortalecimiento del
movimiento obrero. La gran organizacin de la poca fue la Federacin Obrera del
Trabajo (FOT), el antecedente ms importante de la COB. La FOT tuvo como
principales impulsores a Carlos Mendoza Mamani y Jos M. Ortz, que escribieron
en "Accin libertaria" sus principales ideas.

En esos aos las reivindicaciones tenan que ver con las condiciones de trabajo y
no se inspiraban an en ideas marxistas. El partido socialista de 1914 se consolid
en 1919. Con un discurso moderado los socialistas iban de la mano de la
Federacin y casi es imposible diferenciarlos. Se estaba gestando la
independencia de clase y la separacin de los trabajadores de la influencia
partidaria. La FOT se organiz en los principales distritos del altiplano del pas, La
Paz, Oruro, Potos y Uyuni fundamentalmente. La FOT agrupaba a los
trabajadores elctricos, tranviarios, hoteleros y los diversos gremios (carpinteros,
albailes, etc.).

El ente ms poderoso de los proletarios era sin embargo el de los ferroviarios que
se estructur al impulso de Hctor Borda. Su influencia para los movimientos
laborales fue muy fuerte desde su nacimiento en 1912 hasta su auge a partir de
1919. La preocupacin de las federaciones era por la jornada de ocho horas,
seguridad en el trabajo, reconocimiento de la dignidad del obrero, la mujer y el
indgena.

Las primeras huelgas aisladas durante los gobiernos liberales fueron

incrementadas. La primera gran huelga en el pas fue la de los ferroviarios de
1921 que, en protesta por los vejmenes sufridos por el diputado socialista
Soruco, paralizaron actividades y recibieron solidaridad de otros sectores.

En 1926 aparecen las primeras ideas francamente comunistas con Moiss

Ampuero y Enrique Loza. Su portavoz, "Bandera roja" tuvo en el gran poeta Osear
Cerruto su ms inflamado divulgador, como el anarquismo y la organizacin de
grupos proletarios y artesanales haba tenido el apoyo y la accin decidida del
pintor Arturo Borda en la segunda dcada del siglo.

En este contexto de lucha social y popular, el gobierno de Saavedra implant la

primera legislacin social en Bolivia. Dentro de las paradojas de su administracin,
no se puede negar el impacto decisivo que tuvo este salto que marca el
reconocimiento del gobierno de su responsabilidad con los trabajadores. As, se
promulgaron la ley sobre accidentes de trabajo (ocupndose sobre todo del sector
minero, lo que desagrad a los grandes empresarios), el decreto reglamentario de
huelgas, el de conflictos entre capital y trabajo, la jornada de ocho horas,
reglamentacin del trabajo de mujeres y nios y el ahorro obligatorio que era el
prembulo de la seguridad social y la jubilacin. Estos elementos explican el
apoyo que tuvo Saavedra en sectores de clase media, artesanos y trabajadores,
hasta entonces olvidados por conservadores y liberales. La legislacin de
Saavedra fue un verdadero salto en las conquistas de los trabajadores en su lucha
histrica.

El tratado de 1929, un candado para el Mar. Fortn vanguardia y el no a la

guerra

En las relaciones internacionales del pas se produjeron dos hechos muy

importantes. El primero fue la resolucin de la cuestin de Tacna y Arica. El laudo
de Estados Unidos de 1925 fue el prembulo del tratado del 29. Tanto Chile como
Per rechazaron la propuesta Kellogg de una solucin tripartita del problema. El 3
de Junio de 1929, Chile y Per firmaron en Lima el tratado por el que se defina la
nacionalidad de Arica (Chile) y Tacna (Per). De ese modo, Per renunciaba a la
soberana sobre Arica.

En lo tocante a Bolivia el texto deca: "(Chile y Per) no podrn sin previo acuerdo
entre ellos, ceder a una tercera potencia la totalidad o parte de los territorios
que...quedan r ajo sus respectivas soberanas". En la prctica toda negociacin
bilateral de Bolivia con Chile qued bloqueada, entre otras razones por esa
condicin del tratado.

El tema del Chaco volvi a avivarse peligrosamente. Se celebr una conferencia

en Buenos Aires en la que Paraguay insisti en su reclamo de todo el territorio
chaqueo para s. El encuentro se frustr. En el Chaco, en tanto, unas maniobras
paraguayas en zona en litigio derivaron en el apresamiento de un oficial
paraguayo.

La respuesta fue el ataque paraguayo a fortn Vanguardia el 5 de diciembre de

1928. Bolivia haba construido entre 1923 y 1928, 11 fortines de avanzada en el
Chaco, Vanguardia era uno de ellos. Bolivia en represalia tom los fortines
paraguayos Boquern y Mariscal Lpez pero Siles no fue ms all, prefiri con
sabidura el camino de la paz. Un comit de conciliacin de varias naciones
latinoamericanas determin que la responsabilidad era paraguaya y la oblig a
reconstruir y dejar Vanguardia. A su vez Bolivia abandon los dos fortines
tomados. As se resolvi una situacin de tensin pre-blica, pero la espina ya
estaba clavada

El partido nacionalista

La ruptura de Siles con el republicanismo saavedrista y su necesidad de distancia

con los genuinos y liberales, lo impuls a promover la creacin de un nuevo
partido, cuyos protagonistas fueran los jvenes.

La presencia en ese esfuerzo organizativo de figuras como Roberto Hinojosa,

Walter Guevara, Augusto Cspedes y Carlos Montenegro explica perfectamente la
tendencia germinal de este grupo.

Sin embargo, el Partido de la Unin Nacionalista fundado el 5 de enero de 1927

termin dominado por los disidentes del liberalismo como Rafael Taborga, Alfredo
Mariaca y Rafael Cortadellas que no se atrevieron a trascender el ideario liberal.
Adems de la parte declamativa lo novedoso del programa fue la
descentralizacin, cdigo del trabajo, leyes sociales en favor de la mujer,
autonoma universitaria y creacin del banco Central.

El estao, los aos del auge y la gran depresin

El comienzo de los aos veinte encuentra a los grandes empresarios mineros

consolidados. Patino es ya un hombre poderoso en el mundo entero y est en
pleno proceso de transnacionalizacin de sus empresas. Aramayo instala su razn
social y su residencia en Pars y Hoschild est en el apogeo de su produccin no
slo en minas propias, sino rescatando minerales de los productores medianos y
chicos.

El nmero de trabajadores en las minas llegaba en 1925 a casi 23.000, slo en las
minas de estao. Probablemente fue en esta etapa en que la minera boliviana
tuvo ms tecnologa de punta en el sector, con maquinaria sofisticada y presencia
de personal especializado en el rea tcnica y administrativa.

La evolucin de los precios internacionales tuvo su tope en 1920 (295 libras por
tonelada) y su mnimo en 1922 (159 libras).

El promedio de la dcada fue de 250 libras. La depresin de 1929 determin, en

cambio, una severa cada para la dcada de los aos treinta. Fue un golpe tan
duro que marc un quinquenio negro para la industria estafera. La sobreoferta
mundial de esos aos oblig a la creacin de un Comit Internacional del Estao
(manejado en gran parte por Patino), para limitar la produccin y determinar
progresivamente cuotas a los principales productores.

La produccin tuvo su punto ms bajo en 1921 con slo 19.086 toneladas

exportadas y su tope histrico que Bolivia nunca ms pudo repetir de 47.191
toneladas en 1929. El promedio de la dcada fue 33.000 toneladas exportadas En
este perodo la minera, pero sobre todo el estao, represent el 70 % de las
exportaciones bolivianas. Los beneficios del estado va impuestos haban sido
mnimos en el perodo liberal.

En 1920 se introduce por primera vez el impuesto sobre utilidades, sumndolo al

impuesto por exportaciones.

En 1923 Saavedra defini los montos del impuesto sobre utilidades y cre la
comisin fiscal permanente. Estas medidas determinaron que el impuesto sobre
exportaciones pase de 7,4 % en 1923 a 15,6 % en 1924.

La minera cubra el 50 % de los impuestos de exportacin y el 30 % de los

impuestos por utilidades que reciba el tesoro general. A pesar de que estas
medidas no representaban sino un muy pequeo beneficio al estado, los grandes
mineros, Patio especialmente, se opusieron y presionaron al gobierno de todas
formas, una de ellas fue un crdito por 600.000 libras que el empresario minero
otorg al gobierno a cambio de que ste no hiciera modificaciones impositivas-en
cinco aos.
La guerra del Chaco

La llegada de Salamanca al gobierno marca un terrible camino en el destino de

Bolivia. El Presidente crea que el pas deba redimirse en el Chaco. El conflicto
limtrofe con Paraguay tena que ver con una regin despoblada cuyos lmites
establecidos despus de la independencia, comenzaron a precisarse mediante
tratados a partir de 1879. Se trata de un tringulo con el ro Parapet al norte, el ro
Pilcomayo al oeste y el ro Paraguay al este, ambos cursos de agua hacen vrtice
en la capital paraguaya, Asuncin. Tras cuatro intentos fallidos -Bolivia
reivindicaba el territorio hasta el propio lmite de Asuncin y Paraguay hasta el ro
Parapet- el tema qued en litigio hasta estallar primero en 1928 y luego en 1932
con el combate por la laguna Chuquisaca (Pitiantuta), que dio origen a la guerra
en junio de 1932.

La guerra tuvo cuatro fases, la primera entre junio y diciembre de 1932, ambos
pases se preparaban para el combate en gran escala, fue la primera ofensiva
boliviana y toma de los fortines paraguayos Toledo, Corrales y Boquern. En
Boquern el Tte. Cnel. Manuel Marzana y 650 soldados bolivianos, escribieron
una de las pginas ms heroicas de nuestra historia militar, defendieron por ms
de un mes el fortn asediado hasta por 11.500 soldados paraguayos, que
finalmente tomaron el fortn defendido hasta el ltimo aliento. La respuesta
paraguaya fue la retoma de los tres fortines y las victorias en Arce y Alihuat,
apenas paliadas por la exitosa defensa de Kilmetro Siete bajo el mando de
Bernardino Bilbao Rioja. Estos hechos forzaron a Salamanca, bajo presin
popular, a llamar a Hans Kundt general alemn que haba estado varias veces en
Bolivia, a quien le entreg el mando del ejrcito.

La segunda fase de la guerra, diciembre 1932-diciembre 1933, fue de total

ofensiva boliviana con la toma de Platanillos, Loa, retoma de Toledo, Arce,
Alihuat y el avance sobre Campo Jordn y Gondra. Su objetivo especfico era la
toma de Nanawa, el fortn defensivo paraguayo ms al sur al que llegaron los
bolivianos. En julio de 1933, 9.000 soldados bolivianos atacaron a 9.000
paraguayos en Nanawa sin xito, con ms de 2.000 bajas bolivianas. Entre agosto
y diciembre de 1933 el comandante paraguayo Gral. Jos Flix Estigarribia
contraatac y retom Campo Grande, Alihuat y Campo Va, este ltimo el peor
desastre militar boliviano en la guerra, con la cada de dos divisiones,7.500
hombres con todo su armamento. Solo se salv un destacamento de 3.000
hombres al mando del Gral. Enrique Pearanda. Salamanca destituy a Kundt y
bajo presin de los oficiales en el frente nombr comandante en jefe a Pearanda.

La tercera fase, diciembre de 1933 a enero de 1935, fue de incesante ofensiva

paraguaya, que logr de manera fulminante hacer retroceder al ejrcito boliviano y
lleg al ro Parapet tras haber tomado Picuiba, Carandait y el centro de
operaciones Ballivin, previamente destruido por los bolivianos. El mayor xito
nacional en ese periodo fue Caada Strongest con un saldo de 1.400 prisioneros
paraguayos. En noviembre de 1934, el Presidente Salamanca que haba tenido
psimas relaciones con el alto mando durante toda la guerra, fue derrocado
cuando visitaba el frente en Villamontes, rodeado por todo el mando en campaa
que lo oblig a dimitir. Su vicepresidente Jos Luis Tejada Sorzano se hizo de la
presidencia.

La ltima fase del conflicto, enero a julio de 1935, fue la defensa de Villamontes
organizada exitosamente por el Cnel. Bilbao Rioja, que fren en seco a
Estigarribia y salv el petrleo boliviano. En julio del 35 se hizo un acuerdo de alto
el fuego y recin en 1938 se firm la paz. La idea de que el petrleo fue un mvil
importante es relativa ya que nunca se encontr petrleo en el Chaco. Paraguay
cont en todo el conflicto con la ayuda argentina cuyos intereses en territorio
paraguayo eran muy importantes.

El pndulo entre viejo orden y Revolucin

La guerra dej una terrible sensacin de fracaso en el pas, pero sobre todo
despert una nueva conciencia en una sociedad que se confront por primera vez
en el campo de batalla con la realidad de sus diferencias tnicas y sociales, la
clase media estuvo cara a cara con la mayora quechua aymara que no saba por
qu y por quien peleaba. Simultneamente, las corrientes de pensamiento
europeas, marxismo y fascismo penetraban en la sensibilidad de una joven elite
intelectual.

En este contexto, en mayo de 1936 se produjo el golpe de estado protagonizado

por el Cnl. David Toro que haba integrado el mando en la guerra, que marc dos
cosas, la intencin de los militares de evitar cualquier fiscalizacin de los civiles a
su fracaso en la guerra y el giro hacia ideas nacionalistas que seran decisivas en
la historia del siglo XX. La corriente abierta por Toro se defini como socialismo
militar, era en realidad una lnea nacionalista no exenta de las ideas fascistas en
boga entonces. La medida fundamental de su gobierno fue la nacionalizacin del
petrleo, expulsando a la Standard Oil, fue la primera nacionalizacin que se hizo
en toda Amrica Latina. Paralelamente cre Yacimientos Petrolferos Fiscales
Bolivianos (YPFB), la empresa estatal del petrleo. Ampli sustancialmente el
nmero de ministerios, cre el ministerio de Trabajo y coloc en el cargo a un
obrero fabril, Waldo lvarez, que aprob el cdigo de trabajo e hizo la
sindicalizacin obligatoria, cre tambin el ministerio de Minas y Petrleos. Fue un
salto importante en la lgica de una sociedad excluyente y elitaria en el manejo del
poder. Cre tambin, al estilo de la Alemania nazi, el rubro de propaganda
dependiente de RR.EE. Era en un sentido mucho ms abierto que el de Siles, la
irrupcin de una nueva generacin que se haca cargo de los asuntos del estado.
Los socialistas de Enrique Baldivieso acompaaron a Toro en este esfuerzo. La
cada de su gobierno como un frgil castillo de naipes en julio de 1937, hace
pensar que estuvo siempre hipotecado a la fuerte personalidad y la popularidad
arrolladora de su protegido el Tte. Cnl. Germn Busch, hroe de guerra, temerario
y de carcter volatil. Lleg a la presidencia a los 33 aos.

Busch demostr muy pronto que no era fcilmente manejable y mantuvo la lnea
de Toro. No tuvo contemplaciones con los opositores, desterr a Saavedra y
sofoc un levantamiento de Toro fusilando a uno de los sublevados, llam a
palacio y golpe sin contemplaciones al viejo escritor Alcides Arguedas que lo
criticaba. A su lado se alinearon intelectuales de la talla de Baldivieso, Augusto
Cspedes y Carlos Montenegro. En su gobierno se firm la paz con el Paraguay,
en lo econmico tuvo que combatir un proceso de inflacin moderada. El 24 de
septiembre de 1938 cre el departamento de Pando consolidando la unidad
poltica del pas hasta hoy .

En 1938 convoc a una asamblea constituyente para modificar en esencia la

Constitucin de 1880 que solo haba sufrido cambios parciales en 1921 y 1931. La
asamblea reuni a una generacin distinta y fue tan importante como la del 80. All
estuvieron Renato Rivern, Valdivieso, Cspedes, Carlos Medinacelli, Fernando
Siani y los futuros presidentes Walter Guevara y Vctor Paz Estenssoro. El nuevo
texto cambi la orientacin liberal de la carta magna y subray la responsabilidad
social del estado, limit la propiedad privada insertando el concepto de la
propiedad como derecho social, plante la obligatoriedad de salud y educacin por
parte estatal. Era el comienzo de la era del intervencionismo estatal.

En abril de 1939 se declar dictador, el 7 de junio de ese ao dict el decreto de

obligacin de entregar el 100 % de las divisas producto de las exportaciones al
estado, afectando a la gran minera. En agosto de 1939 se suicid en su casa. La
sucesin fue resuelta por la fuerza del poder militar que instal a Carlos Quintanilla
en el gobierno.

Rpidamente se dej en suspenso el decreto del 100 % de las divisas y se

autoriz la libre exportacin. El Gral. Bilbao, hroe de guerra y probable candidato
presidencial, fue vejado y exiliado del pas. Las fuerzas conservadoras se
organizaron para las elecciones de 1940 y reunidas en la llamada concordancia,
proclamaron candidato a Enrique Pearanda que gan las elecciones frente a
Jos Antonio Arze, marxista.

El periodo 1935-1941 fue rico en el mbito poltico y marc el nacimiento de los

partidos que sustituiran a liberales y republicanos. En 1935 naci el Partido
Obrero Revolucionario de tendencia radical trotskista, en 1937 Falange Socialista
Boliviana inspirada en el fascismo y la falange espaola. En 1940 el Partido de
Izquierda Revolucionaria de inspiracin marxista sovitica y en 1941-42 el
 Movimiento Nacionalista Revolucionario, nacionalista con alguna influencia
fascista, que se convertira en el partido ms importante del siglo XX.

BIBLIOGRAFA

FUENTES - PGINAS DE INTERNET

1. http://www.boliviaopina.com/bolivia/index.php/Historia-de-Bolivia-seccion/Historia-
de-Bolivia/Epoca-Republicana.html

2. http://historia.ibolivia.net/node/159

3. http://es.wikipedia.org/wiki/Historia_de_Bolivia#La_Audiencia_de_Charcas

4. http://html.rincondelvago.com/liberalismo_4.html

5. http://www.liberalismo.org/articulo/121/36/camino/desarrollo/

6. http://hispanoteca.eu/Landeskunde-LA/Pa%C3%ADses/Bolivia.htm

7. http://www.monografias.com/trabajos14/amerlat/amerlat.shtml
 Universidad: Universidad Mayor De San Simn.

Facultad: Ciencias Jurdicas Y Polticas.

Carrera: Ciencia Poltica.

LIBERALISMO EN BOLIVIA

Materia: Gobiernos Locales Y Departamentales

Grupo: Dos.

Docente: Dr. Miguel Arratia.

Estudiante: Juan Carlos Fernndez.

Fecha: 18 de mayo de 2017.

Cochabamba - Bolivia