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SENTENCIA 349-2004-AA/TC

La presente sentencia trata de un recurso extraordinario interpuesto por doa

Mara Elena Cotrina Aguilar contra la sentencia de la Segunda Sala Especializada en
lo Civil de la Corte Superior de Justicia del Cono Norte de Lima, que declara
improcedente la accin de amparo.

El 14 de febrero de 2003, la recurrente interpone accin de amparo contra el

Alcalde de la Municipalidad Distrital de Los Olivos, SOLICITANDO QUE SE
SUSPENDA LA INSTALACIN DE REJAS METLICAS EN LA INTERSECCIN DE LA
CUADRA 74 DEL JIRN MANCO CPAC CON LA AVENIDA VENUS, en la urbanizacin
El Trbol, 2da etapa, distrito de Los Olivos, la cual se encuentra a 30 metros de su
vivienda, por considerar que con tal proceder se vulneran sus derechos
constitucionales al libre trnsito y a los transportes.

La pate demandada hizo alusin a que los pobladores de esa zona necesitan medidas
de seguridad para hacer frente a los supuestos robos que ocurren en el vecindario.

El alcalde de la Municipalidad CONTESTA LA DEMANDA SOLICITANDO QUE SE LA

DECLARE INFUNDADA ALEGANDO QUE NO EXISTE VULNERACIN DEL DERECHO
CONSTITUCIONAL AL LIBRE TRNSITO.

Considero que lo resuelto por el Tribunal Constitucional en este caso en concreto

fue correcto ya que efectivamente se vulnero derechos fundamentales: libre
trnsito, consagrado no solo en nuestra carta magna sino en tribunales
internacionales, tales como la Convencin Interamericana de Derechos Humanos,
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos entre otros, y como derecho
fundamental debe ser protegido por nuestro estado peruano; en el presente caso el
cuestionamiento es la instalacin de rejas principalmente en la interseccin de las
calles que dan acceso a su vivienda (cuadra 74 del Jr. Manco Cpac con Av. Venus),
as como la instalacin de rejas en una serie de intersecciones cercanas al lugar
donde reside la demandante, de lo cual sin duda se considera que tal sistema de
seguridad resulta violatorio de su libertad de trnsito.

Como lo ha sostenido la Defensora del Pueblo en el Informe Defensorial N. 81

sobre Libertad de Trnsito y Seguridad Ciudadana. Los enrejados en las vas

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SENTENCIA 349-2004-AA/TC

pblicas de Lima Metropolitana, emitido en el mes de enero del 2004, p. 42, No se

puede admitir un cierre absoluto de una va pblica, ya que ello afectara el
contenido esencial del derecho al libre trnsito. Consecuentemente, se debe
garantizar que los enrejados no sean un obstculo para el ejercicio del derecho al
libre trnsito, sino slo una limitacin razonable y proporcional. Ello quiere decir
que dicha medida tiene que estar justificada por los hechos que le han dado origen,
el crecimiento de la delincuencia; por la necesidad de salvaguardar un inters
pblico superior, la proteccin del bien jurdico seguridad ciudadana; y debe ser
proporcionada a los fines que se procuran alcanzar con ella.

Aunque no es inconstitucional el que los pobladores de un lugar opten por un

determinado sistema de enrejado o vigilancia destinado a preservar la seguridad de
quienes residen en determinado lugar, no puede tomarse dicha decisin sin el
conocimiento de todos los involucrados ni mucho menos sin autorizacin de la
autoridad, puesto que como consecuencia contraviene el carcter pblico y el
derecho al libre trnsito de las personas.

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