ESCUELA DE HUMANIDADES

FACULTA DE DERECHO

ANLISIS DE LA
RESOUCIN DEL TRIBUNAL
FISCAL 08780-5-2016

CURSO: DERECHO TRIBUTARIO I

PROFESORA: ROSELLA BAMBARN

INTEGRANTES:

FERNANDA CARRILLO

CAMILA PERALTA

NADIA QUISPE

ELISA SALVATIERRA

FIORELLA VILLANUEVA

INDICE
1. LA CONTROVERSIA

1.1. Hechos relevantes

1.2. Puntos controvertidos

1.3. Lnea de tiempo

2. POSICIN DEL CONTRIBUYENTE

2.1 Cuestiones de hecho

2.2 Cuestiones de derecho (debido sustento legal)

3. POSICIN DE LA ADMINISTRACIN

3.1 Cuestiones de hecho

3.2 Cuestiones de derecho (debido sustento legal)

4. POSICIN DE TRIBUNAL

5. EXPLICACION DE LAS FIGURAS LEGALES MENCIONADAS EN LA

RESOLUCION

6. CONCLUSIONES

7. BIBLIOGRAFA

2
 1. CONTROVERSIA

1.1. Hechos Relevantes

La Compaa de Jess Comunidad de la Inmaculada, de naturaleza eclesial

y beneficiaria, por tal condicin, del Acuerdo Internacional suscrito entre la
Santa Sede y la Repblica del Per (en adelante, EL CONCORDATO), solicita
que la Municipalidad de Surco proceda con la nulidad de las Resoluciones de
Determinacin N03-02-03-0002313886 a N03-02-03-0002313889 referente a
los arbitrios municipales de Limpieza Pblica (barrido de calles y
recoleccin de residuos slidos) y serenazgo de los periodos 9 al 12 de 2008.

No obstante, la Municipalidad de Surco mantiene la posicin de que la

exoneracin de los tributos municipales indicados lneas arriba, no
corresponden para el caso en particular ya que de la interpretacin de EL
CONCORDATO (de fecha 19 de Julio de 1980) se entiende que se refiere
nicamente a los Arbitrios de Limpieza Pblica y Alumbrado, ya que en dicho
momento no existan los Arbitrios Pblicos de Parques y Jardines Pblicos,
Serenazgo y Relleno Sanitario, por ende la Resolucin N 20437-7-2011
emitida por el Tribunal fiscal no habra incurrido en vicio de nulidad alguno.

1.2. Puntos controvertidos

Si bien la recurrente seala que existen Notas Diplomticas que modifican los
alcances del Artculo X del Concordato, y por ende, que gozan de
exoneraciones y beneficios tributarios que le otorga la legislacin vigente, el
Tribunal Fiscal seala que dicho artculo no regula la inalterabilidad del rgimen
tributario vigente, por lo que no contempla la creacin de nuevos tributos.

Al respecto, cabe indicar que este tema fue presentado ante la Sala Plena,
derivndose de las discusiones expuestas dos interpretaciones del artculo
mencionado lneas arriba:

3
 a) El artculo X es aplicable a los predios en los que se desarrollen las
propias actividades de la Iglesia catlica y alcanza a los arbitrios
Municipales creados con posterioridad a su suscripcin, por lo que no
corresponde el pago de dichos conceptos.

b) La exoneracin a que hace referencia el Artculo comprende a los

Arbitrios Municipales de Limpieza Pblica y Alumbrado Pblico, siempre
que los predios sean destinados a templos y/o convenios y no alcanza a
los Arbitrios Municipales creados con posterioridad a su suscripcin.

1.3. Lnea de Tiempo

A continuacin se detallaran los procesos tanto administrativos como judiciales
que se llevaron a cabo para que el Tribunal Fiscal vuelva a emitir
pronunciamiento sobre la controversia presentada anteriormente.

i. TRIBUNAL FISCAL (Resolucin N20437-7-2011)

Mediante la Resolucin N20437-7-2011, el Tribunal Fiscal declara

INFUNDADA la apelacin de puro derecho interpuesta por Compaa de
Jess Comunidad de la Inmaculada contra las Resoluciones de
Determinacin N03-02-03-0002313886 a N03-02-03-0002313889
(Arbitrios municipales de Limpieza Pblica barrido de calles y recoleccin
de Residuos Slidos y Serenazgo de los periodos 9 al 12 de 2008, y
FUNDADA la apelacin respecto a los Arbitrios Municipales de Parques y
Jardines Aplicacin de Tarifa Social y el principio de solidaridad.

ii. DECIMO OCTAVO JUZGADO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

SUB ESPECIALIDAD DE TEMAS TRIBUTARIOS Y ADUANEROS DE
LA CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE LIMA. (Expediente
N01160-2012)

Declar INFUNDADA la demanda presentada, pues si bien existe EL

CONCORDATO, ste solo contempla los Arbitrios de Limpieza Pblica y

4
 Alumbrado, por ende, no puede afirmarse que la Iglesia Catlica se
encuentra exonerada del pago de los Arbitrios de parques y Jardines
Pblicos, Serenazgo y Relleno Sanitario.

iii. SETIMA SALA EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO CON SUB

ESPECIALIDAD DE TEMAS TRIBUTARIOS Y ADUANEROS DE LA
CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE LIMA (RESOLUCION N11)

Declara FUNDADA EN PARTE la demanda interpuesta por el recurrente,

pues seala que no se ha considerado la naturaleza eclesial de la
demandante, y al no existir motivacin suficiente por no comprender los
hechos de hecho y derecho se incurre en NULIDAD. Por lo que se
devuelve lo actuado al Tribunal Fiscal a fin que emita una nueva
Resolucin conforme a Ley.

iv. SALA DE DERECH CONSTITUCIONAL Y SOCIAL PERMANETEN

DE LA CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE LIMA (Auto
Calificatorio CAS N 176-2015)

Se declara IMPROCEDENTE el Recurso de Casacin interpuesto por la

Procuradura del Ministerio de Economa y Finanzas, en representacin del
Tribunal Fiscal, interpuesto contra la Resolucin N11.

v. DECIMO OCTAVO JUZGADO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

SUB ESPECIALIDAD DE TEMAS TRIBUTARIOS Y ADUANEROS DE
LA CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE LIMA. (Expediente
N01160-2012 , Resolucin N21)

Resuelve que SE CUMPLA con lo ejecutoriado por la Resolucin N11,

ordenando a la Procuradura del Ministerio de Economa y Finanzas que

5
 remita el expediente al Tribunal Fiscal para que proceda con la emisin de
una nueva Resolucin conforme a ley.

vi. PROCURADURIA DEL MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS

(MEMORANDUM N1382-2016-EF/16.

La Procuradura del Ministerio de Economa y Finanzas Remite el

Expediente Judicial al Tribunal Fiscal para que emita pronunciamiento de
acuerdo a lo indicado en el expediente emitido por el Poder Judicial.

2. POSICION DEL CONTRIBUYENTE:

2.1 Fundamentos De Hecho

La Compaa de Jess Comunidad de la Inmaculada seala lo siguiente:

I. Es de naturaleza eclesial, al ser una congregacin religiosa que integra la

Iglesia Catlica por lo que se encuentra regulada por EL CONCORDATO.

II. Que por tal motivo, goza de una inmunidad tributaria para las actividades
propias de la Iglesia, incluyendo para tal caso la relativa a la educacin.

III. Que la deuda determinada por la Municipalidad de Santiago de Surco se

sustenta en normas invlidas, por lo que deben dejarse sin efecto.

IV. Por consiguiente, la instruccin eclesial educativa y el Colegio la Inmaculada

Jesuitas, gozan de proteccin tributaria contenida en el artculo X de EL
CONCORDATO.

6
V. Que si bien no se garantiz en EL CONCORDATO la inalterabilidad del
rgimen tributario vigente, existe un intercambio de Notas Diplomticas que
tratan sobre los alcances del Artculo X, en el que se deja constancia que la
actividad educativa debe ser considerada dentro del mbito de accin que
pueda tener la Iglesia Catlica en el Per y que la exoneracin debe
mantenerse en tanto que la exigencia por nuevo tributos sera contradictorio
con el fin de las actividades eclesiales antes mencionadas.

2.2. Fundamentos de Derecho

a) Que la Iglesia recibe del Estado la colaboracin conveniente para la

mejor realizacin de su servicio a la comunidad nacional. De acuerdo
con MOSQUERA, la colaboracin es considerada como una prctica de
actuacin positiva del Estado hacia el factor religioso. Cabe sealar que
EL CONCORDATO prev formas de colaboracin del Estado (como
medidas de carcter econmico y tributario).

De acuerdo a lo establecido en el artculo 50 de la Constitucin de 1993, que

estipula que el Estado reconoce a la Iglesia Catlica como elemento importante
en la formacin histrica, cultural y moral del Per; incorporando los principios
de laicidad y el de colaboracin mencionado en el prrafo precedente.

Segn Juan Jos Ruda, los textos constitucionales de 1979 y 1993 se ubican
en la tendencia de respeto a la libertad religiosa, sealando que ninguna
confesin tendr carcter estatal, dando cuenta que el reconocimiento a la
contribucin a la iglesia catlica en la formacin histrica, cultural y moral del
pas, y planteando que el estado le prestara su colaboracin y podr tambin
hacerlo con las dems denominaciones religiosas. Expresin de tal espritu y
de claro reconocimiento peruano a la capacidad de la sede apostlica para
concertar instrumentos con valor de tratados internacionales a nombre de la

7
iglesia catlica romana la apreciamos en el acuerdo del 19 de julio de 1980
entre el Per y la Santa Sede que regula las principales cuestiones
enmarcadas en el campo de las relaciones iglesia-estado, adecuando estas a
la realidad imperante hoy de la iglesia y del pas, visitado, dicho sea de paso,
en dos oportunidades por el Papa Juan Pablo II (el subrayado es nuestro).

Por otro lado, segn REVILLA IZQUIERDO, el principio de laicidad es

entendido como la delimitacin e independencia recproca entre el orden
religioso y el secular, lo que involucra 4 aspectos:

- Ausencia de una religin oficial del estado

- Tratamiento igualitario de las religiones por parte del estado
- Separacin entre las organizaciones religiosas y las instituciones del
Estado
- El Gobierno del Estado apartado de las reglas religiosas

El mismo autor hace referencia al principio de cooperacin, manifestando

que este es la predisposicin del Estado a facilitar y promover las condiciones
que hacen posible el acto de fe y los diversos aspectos o manifestaciones que
se derivan de este.

b) Que la creacin de nuevos tributos, el cambio de alcuotas o formas de

determinacin de los tributos no resultaban de aplicacin a la Iglesia
Catlica, considerando el intercambio de Notas Diplomticas, referentes
al alcance e interpretacin del art. X.

Siendo la interpretacin establecida la siguiente:

Iglesia catlica con personera jurdica de carcter pblico, con

plena capacidad y libertad para la adquisicin y disposicin de
bien as como para recibir ayudas del exterior.

8
EL CONCORDATO tiene carcter de tratado internacional, la interpretacin de
sus disposiciones debe efectuarse de conformidad con la CONVENCIN DE
VIENA (1969). Y en base a esta premisa deber tomar en cuenta lo establecido
por el Artculo 31 de la Convencin mencionada anteriormente.

Segn el anuario de la Comisin de Derecho Internacional, al preparar el

proyecto de artculos que sirvi de base a la Convencin de Viena, indica que
la interpretacin de los tratados es hasta cierto punto un arte, no una ciencia
exacta. A fin de facilitarse dicha interpretacin la Comisin manifest tres
criterios en orden a la interpretacin de los tratados:

- CRITERIO OBJETIVO, texto del tratado se tomar como expresin

autentica de la voluntad de las partes.
- CRITERIO SUBJETIVO, que se refleja en la intencin de las partes
como elemento distinto del texto.
- CRITERIO TELEOLGICO, atribuye la importancia a los objetos y fines
declarados y manifiestos del trabajo y que es propenso.

Es decir, los elementos primordiales para interpretar un tratado son el sentido

corriente de los trminos, el contexto, el objeto y fin del tratado, el acuerdo
entre las partes y las normas de Derecho Internacional.

c) Que la inmunidad tributaria puede ser establecida por la constitucin y

los tratados. Segn RUIZ DE CASTILLA, un tratado puede estar
relacionado con el reparto de cuotas de potestad tributaria que
corresponde a cada uno de los rganos internos de los estados
participantes.

La Norma III del Ttulo Preliminar del Texto nico Ordenado del Cdigo
Tributario, aprobado mediante el Decreto Supremo N133-2013-EF, que

9
establece la preeminencia de los tratados internacionales sobre las leyes
tributarias y las normas de rango equivalente, cumpliendo el mandato
contenido en el artculo 55 de la Constitucin Poltica del Per, que ubica a los
Tratados inmediatamente despus de las disposiciones constitucionales y
antes de todas las dems Leyes tributarias.

3. POSICION DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTIAGO DE

SURCO:

3.1 Fundamentos de Hecho

La Municipalidad de Santiago de Surco emiti las Resoluciones de

Determinacin N03-02-03-0002313886 a N03-02-03-0002313889
correspondiente a los Arbitrios municipales de Limpieza Pblica, bajo el
concepto de barrido de calles y recoleccin de Residuos Slidos; y Serenazgo
de los periodos 9 al 12 de 2008, correspondiente al contribuyente La Compaa
de Jess Comunidad de la Inmaculada.

No obstante, el recurrente seala que se encuentra sujeto a la inmunidad

tributaria, prevista en EL CONCORDATO otorgando la misma de manera
permanente, por lo que no se puede desnaturalizar aplicndoles tributos
creados con posterioridad a la entrada en vigor del Acuerdo ratificado por
nuestro pas, pues al momento de la suscripcin del mismo solo existan los
tributos correspondientes a Arbitrios de Limpieza Pblica y Alumbrado.

3.2 Fundamentos de Derecho

Existen diferentes interpretaciones sobre los alcances del articulo X de EL

CONCORDATO, ratificado en el ao 1980, las mismas que fueron recogidas en
los siguientes supuestos por la Sala Plena, presentndose dos
interpretaciones:

10
 a) El artculo X del Acuerdo suscrito entre la Santa Sede y la Repblica del
Per es aplicable a los predios en los que se desarrollen las propias
actividades de la Iglesia catlica y alcanza a los arbitrios Municipales
creados con posterioridad a su suscripcin, por lo que no corresponde el
pago de dichos conceptos.

b) La exoneracin a que hace referencia el Artculo X del Acuerdo entre la

Santa Sede y la Republica comprende a los Arbitrios Municipales de
Limpieza Pblica y Alumbrado Pblico, siempre que los predios sean
destinados a templos y/o convenios y no alcanza a los Arbitrios
Municipales creados con posterioridad a su suscripcin (el subrayado es
nuestro).

La Municipalidad de Santiago de Surco se acoge a este ltimo, toda vez que la

Compaa de Jess Comunidad de la Inmaculada realiza actividades de
instruccin eclesial educativa a travs del Colegio La Inmaculada Jesuitas,
pues tal y como se observa en el prrafo precedente, se realiza la exoneracin
a la que hace referencia el Articulo X de EL CONCORDATO, que comprende
nicamente a los Arbitrios Municipales de Limpieza Pblica y Alumbrado, los
mismos que existan al momento de la ratificacin de dicho acuerdo
internacional; y solo si los fines o actividades de los predios son destinados a
templos.

Por ende, y considerndose que mediante La Norma IV del Ttulo Preliminar

del Texto nico Ordenado del Cdigo Tributario, aprobado mediante el Decreto
Supremo N133-2013-EF, se establece que los Gobiernos Locales, mediante
Ordenanza, pueden crear, modificar y suprimir sus contribuciones, arbitrios,
derechos y licencias o exonerar de ellos, dentro de su jurisdiccin y con los
lmites que seala la Ley.

Que, a travs de la Ordenanza N294-MSS Marco Legal y Disposiciones para

el Clculo de los Arbitrios Municipales para el Ejercicios 2008 -, la

11
Municipalidad de Santiago de Surco dispone en su artculo 7, los criterios de
distribucin referidos al costo de la prestacin de Servicios de Limpieza
Pblica, Parques y Jardines Pblicos y Serenazgo para el ejercicio 2008.
Asimismo, de acuerdo al artculo 10 del mismo dispositivo legal, se establece
lo siguiente:

1.- Se encuentran exonerados del 50% del pago de los arbitrios de Limpieza
Pblica, Parques y Jardines Pblicos y Serenazgo, los propietarios que
acrediten su calidad de pensionistas y cumplan con los requisitos exigidos por
el artculo 19 del Texto nico Ordenado de la Ley de Tributacin Municipal,
aprobado por Decreto Supremo N 156-2004-EF.

2.- Se encuentran exonerados al 100% del pago de arbitrios los predios de

propiedad de las Universidades Nacionales y Centros Educativos Estatales,
debidamente reconocidos, respecto de los predios destinados a sus finalidades
educativas y culturales (el subrayado es nuestro).

Es evidente que en dicho dispositivo legal, no se encuentra contemplado el

supuesto indicado por la recurrente.

El artculo 60 del T.U.O. de la Ley de Tributacin Municipal prescribe que,

conforme a lo establecido por el numeral 4) del artculo 195 y por el artculo
74 de la Constitucin Poltica del Per, las Municipalidades crean, modifican y
suprimen contribuciones o tasas, y otorgan exoneraciones, dentro de los lmites
que fije la Ley. Asimismo, se dispone en su artculo 17 que se encuentran
inafectos al pago de impuestos los predios de propiedad de las entidades
religiosas, siempre que se destinen a templos, convenios, monasterios y
museos. Cabe indicar que este dispositivo legal deroga el Decreto Legislativo
N22012 y Decreto Legislativo N57 referido a los arbitrios limpieza pblica y
alumbrado Pblico.

12
 Asimismo el Artculo 40 de la Ley Orgnica de Municipalidades establece que
las Ordenanzas de las municipalidades provinciales y distritales, en la materia
de su competencia, son las normas de carcter general de mayor jerarqua en
la estructura normativa municipal.

Los numerales 1) y 2) del artculo 69 de la Ley Orgnica de Municipalidades -

Ley N 27972, establece que son rentas municipales los tributos creados por
Ley a su favor, las contribuciones, tasas, arbitrios, licencias, multas y derechos,
los cuales son creados por su Concejo Municipal y que constituyen sus
ingresos propios.

4. POSICION DEL TRIBUNAL

I. EL CONCORDATO

Se establece en la Norma IV lo siguiente: La Iglesia Catlica y las

jurisdicciones y comunidades religiosas que la integran continuarn gozando de
las exoneraciones y beneficios tributarios y franquicias que les otorgan las
leyes y normas legales vigentes.

Esto quiere decir que se establece un rgimen de inmunidad tributaria para las
actividades propias de la iglesia, que incluyen educacin en sus diferentes
niveles; por lo que todas las entidades eclesiales que realizan actividades
educativas estn inafectas de todo tributo, incluyendo los arbitrios.

II. Convencin de Viena

EL CONCORDATO tiene carcter de tratado internacional; es por ello, que sus

disposiciones debe efectuarse de conformidad con esta Convencin respecto
de Derecho de los Tratados.

13
La interpretacin de los tratados de tratados internacionales genera dos puntos
de controversia: referida a quin puede interpretar un tratado y cmo llevar a
cabo dicha interpretacin.

El artculo 31 Regla general de interpretacin dice que:

1. Un tratado deber interpretarse de buena fe conforme al sentido

corriente que haya de atribuirse a los trminos del tratado en el contexto
de estos y teniendo en cuenta su objeto y fin.

Se debe interpretar estos artculos basndose en dos principios fundamentales

en el Derecho de los Tratados, el de pacta sunt servanda (los tratados son ley
entre las partes, y el de buena fe (los acuerdos deben ser cumplidos de manera
franca, honesta y leal.

Es por ello que mediante el Concordato se ha consagrado un rgimen de

inmunidad tributaria permanente a favor de la Iglesia Catlica que alcanza a
todas las actividades antes detalladas que le son propias, las mismas que
estn establecidas en el Cdigo de Derecho Cannico, lo que no puede
desnaturalizarse aplicndoles tributos creados con posterioridad a la entrada
en vigor del Acuerdo, siendo una de las consecuencias de la presencia de
normas internacionales la inaplicacin de normas de derecho interno que
puedan ser contrarias a lo regulado bilateralmente.

RESOLUCIN

Declara FUNDADA la apelacin de puro derecho interpuesta contra las

Resoluciones de Determinacin, en el extremo referido a los Arbitrios
Municipales de Limpieza Pblica; as como, Serenazgo.

14
Utilizando el siguiente criterio: El Artculo X del Acuerdo suscrito entre la Santa
Sede y la Repblica del Per es aplicable a los predios en los que se
desarrollen las actividades propias de la Iglesia Catlica y alcanza a los
Arbitrios Municipales creados con posterioridad a sus suscripcin, por lo que no
corresponde el pago de dichos conceptos.

5. EXPLICACION DE LAS FIGURAS LEGALES MENCIONADAS EN LA

RESOLUCION

Resolucin N 20457-7-2011, mediante esta resolucin se declara infundada la

apelacin de puro derecho presentada en el extremo referido a los Arbitrios
Municipales de Limpieza Pblica y de Serenazgo de los periodos 9 a 12 de
2008 y fundada dicha apelacin respecto a los Arbitrios Municipales de
Parques y Jardines.

Resolucin N 11 de la Stima Sala en lo Contencioso Administrativo con Sub-

especialidad en Temas tributarios, Aduaneros y de Mercado de la Corte
Superior de Justicia de Lima, mediante esta figura legal se revoc la sentencia
y declaro nula la resolucin del tribunal fiscal referido a los arbitrios periodos 9
a 12 del ao 2008, ya que considero que su revisin se aprecia que no se ha
emitido pronunciamiento sobre el argumento principal y por consecuencia no
tiene motivacin suficiente.

Auto Clasificatorio del recurso CAS. N 176- 2015, la sala de Derecho

Constitucional y Social Permanente de la Corte Suprema de Justicia de la
Republica declara improcedente el recurso de casacin interpuesto por la
Procuradura del Ministerio de Economa y Finanzas ya que no casaron la
sentencia de vista.

Resolucin N veintiuno, el 18 Juzgado Contencioso Administrativo con sub

Especialidad Tributaria y Aduanera de la Corte superior de Justicia de Lima,

15
este tribunal resolvi que se cumpla con lo ejecutoriado en la resolucin N 11
Artculo 4 del Texto nico Ordenado de la Ley Orgnica del Poder Judicial
Carcter Vinculante de las decisiones judiciales. Principio de la administracin
de justicia, bajo este artculo, es por eso que corresponde al tribunal emitir
nuevo pronunciamiento con relacin a la apelacin de puro derecho interpuesta
contra las resoluciones referidas a los Arbitrios Municipales de Limpieza
Pblica y Serenazgo de los periodos 9 a 12 del ao 2008.

Acuerdo Internacional entre la Santa Sede y la Republica de Per, ratificado

mediante Decreto Ley N 23211 del 24 de Julio de 1980. En el artculo X indica
que La Iglesia Catlica y las jurisdicciones y comunidades religiosas que la
integran continuarn gozando de exoneraciones y beneficios tributarios y
franquicias que les otorgan las leyes y normas legales vigentes, el problema
empieza cuando este artculo se interpreta de manera diferente.

Acta de la Sala Plena N 2016-17, aqu se adopta el criterio de que el artculo

anteriormente el acuerdo suscrito entre la Santa Sede y la Repblica del Per
es aplicable a todos los predios en los que se desarrollen actividades propias
de esta y tambin entran los arbitrios municipales creados con posterioridad a
su suscripcin

Fundamentos legales de esta posicin:

Artculo 50 de la Constitucin Poltica del Per, aqu se reconoce los principios

de laicidad y colaboracin, adems de decir que el estado peruano le presta su
colaboracin.

Los siguientes artculos del Acuerdo entre la Santa Sede y Per tienen carcter
de tratado internacional y la interpretacin ser en conformidad con la
Convencin de Viena sobre Derecho de los tratados de 1969, y se interpretara
siguiendo el articulo 31 y 32 que precisa que los principios fundamentales
sern el pacta sunt servanda y el de la buena fe

16
Artculo VIII El sistema de subvenciones para las personas, obras y servicios
de la Iglesia Catlica seguirn como hasta ahora. Las asignaciones personales
no tienen carcter de sueldo ni de honorarios, por tanto no constituyen renta
sujeta a tributacin

Artculo X la iglesia catlica y las jurisdicciones y comunidades religiosas que

le integran continuaran gozando de exoneraciones y beneficios tributarios y
franquicias que les otorgan las leyes y normas legales vigentes

Nos damos cuenta que se otorg a la iglesia catlica, sus jurisdicciones y

comunidades religiosas un rgimen de permanencia en el tiempo de las
prerrogativas tributarias, por lo tanto se considera segn este artculo que
deben ser mantenidas aun cuando exista un cambio normativo especifico,
adems como hemos mencionado antes segn el criterio de interpretacin que
utilizan no solo se debe interpretar en sentido gramatical, tambin debe
analizarse su objeto y su fin.

El objeto y el fin del concordato, es importante sealar que segn el Artculo I

de dicho tratado, su propsito es establecer una colaboracin conveniente con
el estado para la mejor realizacin por parte de la iglesia de su servicio a la
comunidad peruana. Es por eso que confirman la interpretacin realizada por
las partes que consagra un rgimen de inmunidad tributaria permanente a favor
de la iglesia catlica que alcanza a todas las actividades que le son propias, las
mismas que estn establecidas en el Cdigo de Derecho cannico.

6. CONCLUSIONES

En base a todo lo expuesto, se observa que si bien existe EL CONCORDATO,

el cual fue ratificado mediante Decreto Legislativo N23211, por lo cual es de
observancia obligatoria en nuestra legislacin, de acuerdo al Derecho
Internacional, donde se establece en su Artculo X que: La Iglesia Catlica y

17
sus jurisdicciones y comunidades religiosas que la integran continuaran
gozando de las exoneraciones y beneficios tributarios y franquicias que
les otorgan las leyes y normas legales vigentes.

En tal sentido, y considerndose las disposiciones de interpretaciones

contenidas en el Artculo 31 del Congreso de Viena de 1969, se establece que
los alcances del Artculo X son aplicables a los predios de la Iglesia Catlica y
toda organizacin o grupo religioso relacionado a ella que realice actividades
relacionadas a su desarrollo como Iglesia e influencia que pueda tener en la
comunidad en la que se desenvuelva, sin necesidad que los mismos tengan
fines especficos para su constitucin, como templos o similares predios
exigidos como requisito por interpretaciones anteriores; y, considerndose los
tributos creados con posterioridad, tales como Arbitrios de Serenazgo, Parques
y Jardines, adems de todos los beneficios tributarios otorgados por las leyes y
normas legales vigentes.

7. BIBLIOGRAFIA

LEY ORGANICA DE MUNICIPALIDADES. (25 de Junio de 2017). Obtenido de

http://portal.jne.gob.pe/informacionlegal/Documentos/Leyes%20Org
%C3%A1nicas/LEY%20ORG%C3%81NICA%20DE%20MUNICIPALIDADES
%20LEY%20N%C2%BA%2027972.pdf

18
MEJIA, J. A. (2016). La Iglesia Catolica, el Concordato y la liberacion del pago
de los Arbitrios Municipales. Informativo Caballero Bustamante.

LEY DE TRIBUTACION MUNICIPAL. (Junio de 25 de 2017). Sistema Peruano

de Informacion Juridica . Obtenido de http://spij.minjus.gob.pe/libre/main.asp

SANTOLARIA, J. J. (1995). Los Sujetos de Derecho Internacional, El caso de

la Iglesia Catolica y del Estado de la Ciudad del Vaticano. Lima: Fondo Editorial
de la Pontificia Universidad Catolica del Peru.

TEXTO UNICO ORDENADO DEL CODIGO TRIBUTARIO (Junio de 25 de

2017). Sistema de Administracion Tributaria . Obtenido de
http://www.sunat.gob.pe/legislacion/codigo/

19