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Sumario
AUTORES
Enrique Bustamante
Roseli A. Fgaro Paulino
Othon Jambeiro
Luis Alfonso Albornoz
Israel Fernando C. Bayma
Claudio Katz
Csar Bolao
Guillermo Mastrini
Marialva Barbosa
Valrio Cruz Brittos
Revista de Economia Poltica das Tecnologias da Informao e Comunicao
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SUMARIO
2 Expediente
3 Presentacin
Artculos
Relatos de Investigacin
Resea/Nota de Lectura
1
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EXPEDIENTE
Revista Electrnica Internacional de Economa de las Tecnologas
de la Informacin y de la Comunicacin.
Volumen III Numero 3, Septiembre a Diciembre de 2001
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ISSN 1518-2487
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PRESENTACION
Con este nmero llegamos al final del tercer ao de existencia de la revista Eptic On
Line. Para comemorar, publicamos um cuaderno cnetral sobre el tema Marxismo,
Economa y Cultura. El artculo de Claudio Katz h sido presentsado al congreso de la
Sociedad Brasilea de Economa Poltica (SEP), em So Paulo, en junio de este ao y est
ms enfocado em el campo de la Economa Poltica stricto sensu. Marialva Barbosa, de su
parte, ha presentado su contribucin al CELACOM/2001, em So Bernardo do Campo,
Brasil, analizando la tradicin marxista de los estudios culturales em el campo de la
comunicacin em Amrica Latina. El artculo de Bolao y Mastrini, finalmente, cuya
primera version en portugus, presentada tambien al CELACOM/2001, ha sido ligeramente
modificada para su presentacin el el seminrio de ALAIC de La Plata del 2001. Su
objetivo es situar tambien la Economa Poltica de la Comunicain en el campo de la
Economa Poltica, com destaque a la Amrica Latina. Con este cuaderno, portanto, se
plantea, uma vez ms, la discusin sobre la situacin de la Economa Poltica de la
Comunicacin em el campo del pensamiento marxista y sus relaciones con enfoques
tericos complementarios.
Los dos artculos de apertura de la revista, de Enrique Bustamante y Roseli Fgaro,
respectivamente, por su parte, nos amplian esta perspectiva, al analizar el tema del trabajo y
de la subjetividad, que est en el corazon de nuestra disciplina y cuya discusin estaba
planteada em el nmero anterior de la revista, cuyo cuaderno central estaba dedicado al
tema de la Comunicacin y Educacin en la perspectiva de la Economia Poltica de la
Comunicacin.
En lo que se refiere a los relatos de investigacin, adems de los interesaantes
trabajos de Othon Jambeiro y Luis Albornoz, me gustaria destacar el cuidado estudio de
Israel Bayma sobre la concentracin de la propiedad de la comunicacin en Brasil,
realizado por el autor, em su condicion de asesor tcnico del Partido de los Trabajadores em
la Cmara de los Diputados, em Braslia. Esta referencia especial se debe a la impolrtancia
que asignamos a la relacin entre la Economia Poltica de la Comunicacin y los
importantes anlisis de los intelectuales latino-americanos que se dedican tradicionalmente
al estudio y a la accion sobre las polticas de comunicacin en nuestros pases.
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Enrique Bustamante**
* Une primera versin de este texto fue Editado en Redes, multimedia y diseos virtualesUniversidad de
Oviedo. Septiembre, 2000
**
Catedrtico de Comunicacin Audiovisual. Universidad Complutense de Madrid.
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-Lo nuevo en la ltima dcada es la hegemona de este discurso utpico conservador sobre
los Gobiernos y los organismos internacionales, su modelizacin como paradigma del
desarrollo universal bajo metforas diversas-,- Autopistas de la Informacin, convergencia
multimedia, Sociedad de la Informacin siempre-, y su expansionismo general por los
grandes medios de comunicacin como ariete del pensamiento nico. Tras la tecnologa ,
tras Internet ahora como escaparate extensivo a todas las nuevas redes, se difunde as una
construccin social que encubre todo un proyecto ideolgico (Lacroix, Mige, Tremblay
,1994).
-En el programa lanzado en 1994 por Al Gore en Buenos Aires, las promesas de
comunicacin (horizontalidad, interactividad, transparencia) y de educacin (acceso igual,
universalidad), son los arietes que restauran el mito fundador de la igualdad de
oportunidades sobre la base de la libertad comercial. Reflejo perfecto de este llamamiento,
en el Informe Bangemann de la U.E. del mismo ao, la revolucin digital ms el
protagonismo del mercado se convertan en un poderoso factor de progreso econmico y
social para todos. Y en ese marco, si la comunicacin estaba llamada a jugar un papel motor,
la educacin ocupaba un lugar destacado en las aplicaciones promocionales para impulsar la
demanda en la lnea siempre de un Estado reducido a su papel mnimo.
En fin, y para no alargar ms esta advertencia a navegantes, concluyamos que el
antdoto de la investigacin crtica frente a esa mitificacin dominante debe ser siempre el
anlisis experimental y la visin histrica y especfica de cada invento y cada aplicacin.
Slo as podremos huir de las tentaciones, tan lejanas aparentemente pero tan prximas y
costosas en el pasado, de oscilar desde el hipnotismo tecnolgico hasta las falsas visiones
nostlgicas que conducen a una paralizadora tecnofobia. Pero el estudio emprico ha de estar
informado, inevitablemente, por una explicitacin de las opciones ticas y morales,
ideolgicas y polticas desde las que se efecta el anlisis, sin las cuales la simple
descripcin de los hechos carece de significado.
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elementos muy positivos pero a costa de perder sus valores originarios de emancipacin e
igualdad; como en la radio o la televisin, el concepto de servicio pblico entra en crisis y se
ve obligado a competir en un entorno hostil con armas y apoyos insuficientes. Al contrario
de lo que la habitual comparacin seala, no parece que la educacin pierda peso frente a la
familia o la comunicacin masiva, sino que se integra cada vez ms con ellas en un mismo
movimiento de adaptacin funcional al mercado, lo que trae consigo cambios sustanciales
comunes como la tantas veces sealada hegemona del entretenimiento y la diversin. La
todava presente polmica sobre el precio fijo en los libros de texto puede representar
simultneamente la pugna entre dos concepciones de la industria cultural y de la educacin:
el libro como obra cultural o como una mercanca como las otras; el manual como poderoso
instrumento de cohesin social protegido por el Estado o sujeto a las reglas del mercado.
Sobre el contexto de esas transformaciones previas, diferenciales en cada pas y cada sector
en funcin de las tradiciones y resistencias de cada sociedad, pueden analizarse los cambios
potenciales que Internet y las otras nuevas redes (radio y televisin digital ; satlite, cable u
ondas digitalizadas) estn ya planteando. En la medida en que se trata del inicio de un largo
proceso inconcluso, la prudencia nos invita a sealar la doble cara de esa realidad, sin que
eso signifique en absoluto que caucionemos un planteamiento de no escenario o de
tecnologa neutral como el que con razn denostaba Vicent Mosco (Mosco, 1986).
*En la cultura y la comunicacin:
-En los productos editoriales, la simple aplicacin de las nuevas redes a su distribucin fsica
(off line) supone un considerable ahorro de costes (de stock y desintermediacin) y ha
permitido una fuerte ampliacin de la oferta con re-catalogacin importante de ttulos de
libros, discos y vdeos. Esa disminucin de costes y las facilidades inherentes a las nuevas
redes, pueden significar de un lado, nuevas oportunidades para los creadores (mayor
remuneracin), y para los productos y editoriales minoritarios, innovadores o locales, y de
otra parte, un notable abaratamiento para el consumidor.
Sin embargo, lo que vemos es tambin que las redes de distribucin de los grandes
grupos reaccionan preventivamente al cuestionamiento de su poder con gigantescas fusiones
o alianzas (Bertelsmann-BarnesandNobles, por ejemplo), y que tienden as a oligopolizar los
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casi general sirve de estmulo para una mayor subordinacin de los contenidos informativos
a la publicidad. En cuanto a la radio y la televisin, el proclamado fin de la escasez de
soportes sigue regulado malthusianamente por el Estado que determina en todos los canales
un estrecho oligopolio, cuando no monopolio, duplicado por la detentacin de cada vez
mayores carteras de derechos. Es cierto que productos y gneros antes marginalizados ,
como el documental, encuentran una nueva vida, pero la regla general indica que los
productos de masas (el cine estadounidense, las grandes exclusivas deportivas) siguen
dominando ampliamente la oferta, incluso con nuevas marginaciones de la produccin local.
Adems, los medios de servicio pblico directo (la radio-televisin pblica) se muestran
incapaces generalmente de hacer frente a estos nuevos retos, con tendencia por tanto a ir
disminuyendo gradualmente su peso y su papel de referencia en el sistema comunicativo y
cultural.
En suma, junto a las grandes potencialidades y oportunidades ofrecidas por las
nuevas redes a la cultura y la comunicacin, que se sealan ya como motores claves de su
desarrollo y del crecimiento econmico y el empleo- lo que verificamos hoy de forma
dominante es la constitucin de redes privadas y cerradas, de un riesgo inslito de
concentracin (contra el pluralismo y contra la propia competencia de mercado) y de un
salto cualitativo en la comercializacin de la cultura y la comunicacin, bien sea por el pago
directo por el consumidor o por la expansin de la publicidad en sus diversas formas
(directa, patrocinio, aplicacin del marketing directo a la interactividad). Un modelo en fin
de cultura que oscila entre la adaptacin del modelo de flujo (incluyendo el bitcasting o la
Webcasting) y ese modelo de club que algunos expertos han sealado en ascenso creciente
en las nuevas redes (Tremblay, 1997). Y todo ello sin que el problema del alumbramiento de
nuevos contenidos (con un dficit gigantesco europeo) y de nuevos lenguajes autnticamente
multimedia e interactivos parezca todava en vas de solucin.
*En la Educacin:
-Parece incontestable que, como en la cultura, la convergencia y las nuevas redes suponen
enormes posibilidades para la accin pedaggica, tanto en la gua hacia el aprendizaje como
en el acceso al saber o en la generacin de un receptor ms activo, sin contar con las
posibilidades de la formacin a distancia (a reas rurales o subdesarrolladas) o en la
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proyecto pedaggico), en una reedicin de los viejos errores ( Vettraino-Soulard, 1998) que
se sostiene en ltima instancia sobre el esquema mecnico oferta-demanda. La escasez de
materiales didcticos locales o europeos amenaza con agigantar la dominacin de los
grandes grupos transnacionales que actan simultneamente en las industrias culturales y
educativas
-Como en la cultura, el acceso al saber a travs de las nuevas redes plantea graves riesgos de
exclusin, de ensanchamiento del foso de desigualdades que separa a las clases, los sectores
sociales y los pases entre s. Y no slo en trminos de capacidad econmica sino tambin de
contextos sociales en la familia y en la escuela, y del desigual control de cdigos
tecnolgicos y culturales, un terreno sobre el que destacan las lagunas de la investigacin. A
ttulo de muestra, en una reciente encuesta europea sobre la cultura de la pantalla entre los
jvenes y adolescentes se descubra que los nuevos medios (PC, CD-ROM. Internet) eran
ms discriminatorios socialmente que los clsicos (el telfono, la radio, el televisor), pero
que la desigualdad social resida , ms all de la posesin de equipos, en el contexto
familiar y escolar de su utilizacin. Integrados en ese marco, no slo interactuaban las
dimensiones educativa y ldica, sino que ambas servan de soporte a muy diversos procesos
de socializacin. (Rseaux .92-93. 1999).
En definitiva, en los campos cultural y educativo, el mercado y su mano invisible
se revelan incapaces de maximizar las potencialidades y de minimizar las desventajas de las
nuevas redes para la sociedad. En ambos casos se impone la necesidad de nuevas polticas
pblicas, que no pueden pasar ya evidentemente por una visin colbertista high tech (el
Estado como constructor y gestor de las redes) sino por una nueva alianza social con
coordinacin de los esfuerzos pblicos y privados, pero a partir de la primaca del Estado
sobre el mercado, de la poltica sobre la economa. Y ello en cuatro grandes terrenos vitales:
-En la regulacin de las Redes: impidiendo los monopolios u oligopolios, controlando el
cumplimiento de un servicio universal colectivo y de geometra variable : no slo redes
interconectables, accesibles tcnicamente sino tambin asequibles econmicamente a todos;
no slo en las redes y los medios clsicos (telfono y televisin para los pobres) sino
tambin en los nuevos servicios.
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-En el apoyo a los Contenidos: potenciando, ms que protegiendo, con medidas econmicas
y fiscales la creacin de contenidos nacionales, regionales, locales a travs de las empresas
pblicas (medios de comunicacin, centros educativos) en interaccin con las Pymes y con
los propios usuarios. Y con una visin cultural que no est reida con la viabilidad
financiera a medio o largo plazo.
-En la Formacin en las NTIC: para los creadores, para los intermediarios que
inevitablemente seguirn actuando en la nueva cultura y en el nuevo aprendizaje
(banqueros simblicos clsicos y nuevos), para una apropiacin activa de las nuevas
tecnologas por los usuarios no limitada a la promocin de la demanda comercial.
-En la proteccin a los Ciudadanos ( y a los consumidores al mismo tiempo): con nuevas
reglas ticas que protejan su intimidad, la calidad de su informacin, su espacio pblico, su
derecho a elegir. Una tarea que la autoregulacin ha demostrado no poder asegurar y que
exige por tanto nuevas autoridades independientes que controlen nuevas regulaciones.
El contraste de esas orientaciones bsicas con las polticas actuales permite hallar las
numerosas carencias que se traducen en otros tantos riesgos para la sociedad democrtica del
prximo futuro.
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Resumo
Este artigo tem por objetivo discutir a importncia da categoria trabalho para o campo da
Comunicao. As transformaes pelas quais o mundo passa so principalmente alteraes que se do no
mundo do trabalho. As novas tecnologias da comunicao so peas-chave nestas transformaes, ocupando
um lugar de destaque na lgica da estrutura socioeconmica. O fechamento de postos de trabalho, o
surgimento de novas profisses, a reorganizao do mundo do trabalho fabril/industrial transformam tambm
a vida das pessoas, seus valores, suas formas de percepo e de relacionamento com o outro. As investigaes
j desenvolvidas neste campo de preocupaes tm mostrado que o mundo do trabalho constitui-se em
mediador fundamental na relao entre os sujeitos receptores e os meios de comunicao, emissores
privilegiados na atual conjuntura de mundializao da cultura e globalizao da economia. Tem demonstrado
tambm como essa relao emissor-receptor, mediada pelo mundo do trabalho, constri sentidos que so
balizados pelos discursos que nele circulam bem como pelas mudanas que ali se operam. As pesquisas
empricas fornecem dados que nos permitem voltar discusso sobre os paradigmas que orientam o c ampo da
Comunicao.
Introduo
Este artigo tem por objetivo discutir alguns aspectos que fundamentam a
importncia da categoria trabalho para se refletir sobre o campo da Comunicao.
A pertinncia dessa preocupao justifica-se a partir da compreenso das mudanas
que ora se do na sociedade contempornea, principalmente aquelas apontadas pela
globalizao, pelas novas tecnologias, pela reestruturao do mundo do trabalho e das
relaes que dele resultam. Esta compreenso poder subsidiar iniciativas no campo da
produo comunicacional nos seus mais diferentes aspectos, sobretudo aquelas relativas
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Professora da Escola de Comunicaes e Artes da USP. Editora da Revista Comunicao & Educao
(ECA-USP).
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1- Kanban uma estratgia de gesto da produo que reorganiza os fluxos de abastecimento das linhas de
produo a partir das encomendas, procurando reduzir os tempos mortos em sua extenso. Just-in-time uma
ferramenta da estratgia do kanban, diz respeito ao fluxo das entregas. Ambas so suportes do kaizen, que
significa mudar para melhor, ou seja, a busca de mudanas contnuas que visem melhorar a qualidade e a
produtividade dos produtos atravs da reorganizao de fluxos de materiais e homens e da extino do
retrabalho. Ver sobre o assunto CORIAT, Benjamin. Pensar pelo avesso. O modelo japons de trabalho e
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Coriat: Seu trao central e distintivo, em relao via taylorista norte-americana, que em
lugar de proceder atravs da destruio dos saberes operrios complexos e da
decomposio em gestos elementares, a via japonesa vai avanar pela desespecializao
dos profissionais para transform-los no em operrios parcelares, mas em plurioperadores,
em profissionais polivalentes, em trabalhadores multifuncionais. E salienta mais adiante:
Este movimento de desespecializao dos operrios profissionais e qualificados, para
transform-los em trabalhadores multifuncionais, de fato um movimento de
racionalizao do trabalho no sentido clssico do termo. Trata-se aqui, tambm como na via
taylorista norte-americana, de atacar o saber complexo do exerccio dos operrios
qualificados, a fim de atingir o objetivo de diminuir os seus poderes sobre a produo e de
aumentar a intensidade do trabalho(Coriat, 1994: 53). Parece que o objetivo central
continua sendo o de aumentar a intensidade do trabalho e, portanto, da extrao de valor.
Assim sendo, as profundas mudanas que se do no mundo do trabalho no vm no
sentido da superao da explorao da mo-de-obra e da distribuio social dos ganhos de
produtividade. (Caso j bastante conhecido e que pode ilustrar o que se est afirmando so
as condies de trabalho na regio do Vale do silcio, nos EUA.) H, sim, uma profunda
reorganizao dos postos de trabalho, das funes, do perfil dos profissionais e, no que diz
respeito adeso do trabalhador misso da empresa, requer do trabalhador repensar as
formas de resistncia na relao desigual entre capital/trabalho.
Fica explcito, ento, que a globalizao e a revoluo tecnolgica, entre outras
transformaes, esto intrinsecamente ligadas centralidade da categoria trabalho seja na
reorganizao da empresa e das profisses, seja na desorganizao advinda do subemprego,
do trabalho temporrio, do emprego autnomo etc., seja na reorganizao da vida urbana,
das prticas culturais do cotidiano, inclusive dos hbitos de consumo dos produtos
culturais veiculados pelos meios de comunicao.
Assim, deve-se valorizar as aes que buscam a maior compreenso do que de fato
acontece com as relaes de trabalho e como estas relaes atuam no conjunto das relaes
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Claudio Katz
Resumen
Los cambios registrados en el perfil de los economistas ilustran muchas transformaciones del
capitalismo actual. Apoyndose en la internacionalizacin de la profesin bajo la hegemona norteamericana,
la ortodoxia absorbi al institucionalismo y redujo la influencia de los crticos. Este avance neoliberal se
explica por las funciones que cumplen los ortodoxos como personal de la clase dominante, en una etapa de
ofensiva del capital sobre el trabajo. Propagan teoras naturalistas y mecanicistas para justificar esta agresin
y difunden concepciones que glorifican el mercado y legitiman la desigualdad social.
Frente a esta mistificacin, el institucionalismo asigna al economista una funcin armonizadora de
los intereses de todos los ciudadanos. Pero omiten que las grandes decisiones econmicas expresan las
necesidades de las grandes empresas y bancos y no los intereses mayoritarios de la poblacin. Pretenden
situar su labor en el campo de los cientistas sociales, pero ignorando la enorme gravitacin que tiene el punto
de vista de clase en el pensamiento econmico. En el plano terico este desconocimiento se expresa en la
caracterizacin heterodoxa de marcos institucionales y agentes plurales del proceso econmico, que eluden
toda referencia a la explotacin como fuente del beneficio.
Los economistas crticos agrupan a los impugnadores radicales de la ortodoxia que insertan su
actividad en las organizaciones populares y desarrollan un pensamiento cuestionador del orden vigente. Los
marxistas conforman el sector ms consecuente de este grupo, porque fusionan la prctica de economistas con
la investigacin cientfica y la militancia socialista. Su enfoque terico -centrado en el estudio de leyes,
contradicciones y tendencias del capitalismo en funcin del comportamiento de las clases sociales- no es
conciliable con la heterodoxia.
En Amrica Latina los economistas ortodoxos ganaron posiciones por su rol de negociadores de la
deuda y gestores de las privatizaciones. Han cooptado a la mayora heterodoxa de la Cepal y a los desertores
del dependentismo. Su preeminencia en el plano terico deriva de la conversin del neoestructuralismo en una
variante del neoliberalismo. La renovacin del anlisis econmico en la regin ha quedado en manos de la
nueva generacin de crticos y marxistas.
La resistencia contra la mundializacin capitalista est deteriorando el prestigio de los ortodoxos, que
en Latinoamrica acumulan un rcord de incoherencias argumentales. La oposicin al pensamiento neoclsico
ha comenzado a extenderse dentro de la comunidad educativa a travs de la batalla contra el autismo que
iniciaron los estudiantes franceses.
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El avance ortodoxo
La influencia social de los economistas comenz a crecer en la posguerra con su
ingreso al empleo pblico para manejar estadsticas, gestionar empresas estatales y
controlar el engranaje monetario-impositivo. Ya a mitad de los 70 constituan las tres
cuartas partes de los graduados provenientes de las ciencias sociales en los cargos ms altos
del estado norteamericano. Pero su mayor avance se concret en los 90, cundo en pases
tan diversos cmo Grecia, Turqua, Irlanda, Holanda, Taiwan o la India ocuparon la
jefatura de los gobiernos. En Latinoamrica y en los pases del este europeo conforman el
grupo profesional prevaleciente entre los presidentes, los ministros y los secretarios.
Este ascenso contemporneo est caracterizado la creciente gravitacin de los
ortodoxos que privilegian el trabajo gerencial en las grandes corporaciones, en desmedro de
los institucionalistas, cuyo empleo tradicional siempre fue la administracin pblica. Pero
esta privatizacin de la actividad le otorg paradjicamente ms fuerza a los ortodoxos para
catapultarse hacia la cspide de la estructura estatal.
Estos cambios obedecen, en parte, a la internacionalizacin de las tareas del
economista, que es reclutado por los organismos financieros para actuar en cualquier rincn
del planeta. El FMI y el Banco Mundial se han convertido en centros de referencia laboral y
tambin operan cmo usinas de las ideas neoliberales prevalecientes en la profesin. Han
impuesto nuevos patrones de consagracin internacional, que debilitan la tradicional
adscripcin institucionalista de cada grupo de economistas a corrientes de pensamiento de
origen nacional o regional.
La hegemona ortodoxa aceler, adems, la homogeinizacin de la profesin en el
uso de tcnicas y prcticas semejantes. El lenguaje formalizado y los modelos abstractos
han creado un cdigo excluyente de comunicacin entre los economistas, que refuerza su
integracin como grupo diferenciado. Pero esta uniformidad gira en torno al predominio del
modelo estadounidense. La preponderancia de catedrticos norteamericanos en la obtencin
del premio Nobel (26 sobre 38 hasta 1995) y en el porcentaje de autores mundialmente
reconocidos (dos tercios del total) ilustran esta preeminencia. El ingls se ha implantado
como idioma natural entre los profesionales y el hbito formalizador del modelo
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Como los ortodoxos constituyen un sector muy dependiente del poder empresario y
carente de autonoma de la clase dominante han erigido un campo1 cerrado y totalitario.
En su mbito no se discute el reinado del mercado, la supremaca de la optimizacin
racional, las ventajas de la competencia, ni las bondades de la maximizacin del beneficio.
Es una esfera de elaboracin de las creencias requeridas para garantizar la gestin
capitalista del estado y por eso funciona mediante un sistema de filtros explcitos e
implcitos, que excluye a los cuestionadores o por lo menos frustra su ascenso a los niveles
de decisin. Los ortodoxos preparan y seleccionan el personal necesario para la
reproduccin del capitalismo contemporneo.
1 -En el sentido que Bourdieu le asigna al trmino, como un espacio de competencia y conflicto por la
primaca de la autoridad entre individuos nucleados en torno de intereses afines.
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avanzan mucho en identificar cules son las regularidades o los desequilibrios del
capitalismo.
Con su estudio de relaciones funcionales a partir de ciertas restricciones, la
ortodoxia tiende a asimilar a la economa con las ciencias duras y rodea la disciplina de un
aura de rigurosidad que no detentan las restantes ciencias sociales. Esta operacin se
afianza con la formalizacin de todos los problemas en sofisticados modelos matemticos y
potencia una inclinacin hacia el cuantitativismo extremo. Pero por este camino se tiende a
desconocer que a diferencia de las ciencias naturales, la teora econmica estudia procesos
sociales. Aqu no existe una distancia cualitativa entre el sujeto y el objeto de anlisis y el
investigador est directamente involucrado con las conclusiones y recomendaciones que
propone.
El naturalismo de la ortodoxia se complementa con el mecanicismo inspirado
originalmente en Walras y re-elaborado contemporneamente por Arrow y Debreu, que
supone la existencia de una tendencia espontnea al equilibrio general de todos los
intercambios. La eleccin de este principio -sin aclarar nunca cmo surge o se arriba a ese
equilibrio- para indagar cmo funciona un sistema caracterizado por la inestabilidad como
es el capitalismo, impide investigar lo que efectivamente ocurre en la realidad. Es muy
propio de los neoclsicos la construccin de modelos apoyados en sucesivas premisas
(supongamos que y...supongamos que y...), que nunca logran clarificar ningn suceso
productivo, comercial o financiero.
Para establecer sus criterios mensurables de optimizacin, el mecanicismo
walrasianismo necesita tambin suponer que los participantes del mercado estn dotados de
facultades supra-humanas. Los agentes siempre conocen sus preferencias, cuentan con
plena informacin y certidumbre de lo que suceder en el futuro (o su equivalente en
probabilidades). Este requisito conduce a muchas incoherencias lgicas (por ejemplo, partir
de preferencias independientes del contexto) y variadas paradojas, que la ortodoxia intenta
resolver introduciendo excepciones a su esquema (segundo mejor, externalidades,
rendimientos crecientes, etc). Pero ninguna de estas correcciones puede desembarazar la
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teora de los postulados de equilibrio y comportamiento de los sujetos como robots auto-
programados, porque estas premisas son indispensables para el nico propsito del anlisis
ortodoxos: dictaminar si un modelo es o no es consistente.
Partiendo del principio del equilibrio, los neoclsicos presumen conocer la
ingeniera del sistema econmico y se atribuyen la capacidad para controlar su marcha o
reemplazar sus piezas defectuosas. Por eso se consideran preparados para decidir la
inevitabilidad de tal o cual ajuste. Cundo buscan subrayar la inexorabilidad de cierta
poltica sustituyen las metforas de la ingeniera por analogas fisicalistas. Aqu proclaman
que ignorar una restriccin del mercado es tan imposible como evadirse de la ley de la
gravedad o que eliminar el desempleo natural es tan nocivo como atentar contra la
necesaria desigualdad. Esta presentacin de leyes econmicas como enunciados fatalistas
(si baja el desempleo sube la inflacin, si suben los salarios cae la productividad)
persigue el inocultable objetivo de justificar la dominacin capitalista.
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nutre las dos ideas centrales del neoliberalismo: el carcter natural del orden mercantil y la
necesidad de un darwinismo social competitivo para el progreso de la sociedad.
Pero estas tesis ocultan que el mercado no es un ente atemporal, ni un mecanismo
espontneo de la vida social. Es el instrumento especfico de un rgimen econmico-social
capitalista basado en la propiedad privada de los medios de produccin y la explotacin del
trabajo asalariado. Este sistema funciona mediante una sucesin de desajustes cclicos entre
la produccin y el consumo, entre la acumulacin y el ahorro y entre la ganancia esperada y
obtenida, que desmienten las imgenes idlicas del neoliberalismo.
Es falso que la competencia compulsiva prevaleciente en el capitalismo facilite el
progreso colectivo. Peridicamente desemboca en situaciones de sobreproducin, prdidas
y derroches, cuya reversin constituye solo un parntesis entre una crisis y otra. Los
neoliberales ocultan que el patrn de la rentabilidad que regula el sistema es la causa del
desempleo, la pobreza y la explotacin, porque obliga a los asalariados a vender su fuerza
de trabajo y a los profesionales a convertir sus conocimientos en mercancas que
enriquecen a las minoras privilegiadas.
Esta dramtica realidad del capitalismo es encubierta con los fetiches surgidos de la
supersticin de la mano invisible, que ha inspirado una literatura que bordea el ridculo.
Cundo por ejemplo la figura del individuo construida en torno al empresario- es
extendida a los trabajadores, aparecen todas las fbulas de obreros que eligen sus puestos
de trabajo de acuerdo a la conveniencia de aumentar el esfuerzo y reducir el ocio e
irrumpen las fantasas sobre los desempleados voluntarios que optan por no trabajar para
seguir disfrutando de su inactividad. La absurda equiparacin de todos los individuos en la
categora de agentes simplemente olvida que en un sistema econmico basado en la
desigualdad social, la soberana del consumidor es tan ficticia, cmo el dilema de ahorrar
o invertir para quines carecen de capital.
Los razonamientos que utilizan los austracos partiendo de criterios de consumo
desconectados de las condiciones de produccin generalizan indebidamente conclusiones
extradas de modelos de accin individual. Proyectan a todos los actores econmicos lo que
presumen aceptable para una persona, ignorando el condicionamiento social que tiene
cualquier eleccin bajo el capitalismo.
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Por esta razn las pautas de validacin de los descubrimientos vigente entre los fsicos,
matemticos o bilogos, no se extienden a las ciencias sociales.
Los institucionalistas ignoran estos condicionamientos y no reconocen la influencia
que tienen las cosmovisiones ideolgicas y los puntos de vista de clase en las miradas
previas de los economistas. Tampoco aceptan que la economa convencional presenta ms
dificultades que otras ciencias sociales para ser integrada a un campo cientfico, por la
funcin estratgica que cumple en favor de la dominacin capitalista.
La asimilacin de los economistas al campo de los cientistas sociales exige un
compromiso muy serio con la investigacin genuina. Este fue el caso en el pasado de la
economa poltica, que Marx contrast con la economa vulgar. La misma separacin que
estableci entre Ricardo y Say se puede proyectar a Keynes, Schumpeter y Sraffa frente
Milton Friedman, Samuelson o Lucas, porque el corte entre economa cientfica y vulgar no
es cronolgico sino conceptual. Ms que diferenciar dos etapas de la historia del
pensamiento econmico, expresa una divisin entre intrpretes rigurosos y observadores
superficiales del funcionamiento del capitalismo que se ha replanteado frente a cada
transformacin significativa de este sistema. Pero en el institucionalismo actual no
predominan los continuadores de la vertiente cientfica, sino ms bien una tendencia
adaptativa a la ortodoxia. Y esta carencia est muy ligada a sus limitaciones tericas de la
heterodoxia.
Teoras heterodoxas
Las concepciones heterodoxas interpretan a las instituciones como creaciones
histrico-sociales, que precediendo a los mercados conforman la estructura central del
proceso econmico. Destacan, adems, la existencia de una gran variedad de agentes en
esta actividad, en oposicin a criterios individualistas de los neoclsicos.
La heterodoxia reune a diferentes escuelas que reivindican la determinacin
institucional de la economa, la existencia de imperfecciones del mercado y la gravitacin
de la incertidumbre. De este tronco comn se nutre el estudio neo-schumpeteriano de la
innovacin, el anlisis regulacionista de los modelos de trabajo y la analoga evolucionista
del cambio econmico con el proceso de la seleccin natural.
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Ignora que las clases dominantes y dominadas cumplen un rol estratgico en los procesos
de trabajo y valorizacin de mayor gravitacin que otros actores sociales. Establece una
indiscriminada variedad de configuraciones y equipara todos los conflictos sociales, porque
naturaliza las relaciones capitalistas diluyendo el rasgo central del sistema, que es la
apropiacin empresaria del valor excedente creado por los asalariados.
Los modelos heterodoxos no explican las causas, tendencias y direccionalidades del
desarrollo capitalista. Se limitan a detallar cmo las firmas desarrollan sus intercambios con
el medio ambiente (evolucionistas), cmo los empresarios modifican sus prioridades de
ahorro e inversin (pos-keynesianos), cmo las instituciones se adaptan a las condiciones
de productividad con el paso de la acumulacin extensiva a la intensiva (regulacin).
Es cierto, por otra parte, que la heterodoxia retoma el abordaje de la economa
poltica como una ciencia factual al estudiar hechos con racionalidad y sistematicidad.
Desarrollan teoras complementando la reflexin analtica con la comparacin histrica y
reconocen que en economa no es posible aislar artificialmente los fenmenos para su
observacin, ni se puede recurrir a la experimentacin en gran escala. Pero aunque este
enfoque reintegra la economa a las ciencias sociales frente al reduccionismo optimizador
de los neoclsicos, no logra transformar a esta disciplina en un instrumento de comprensin
integral del capitalismo. Para alcanzar este objetivo no basta con la formulacin parcial de
leyes sociales, ni con la enunciacin de principios sistmicos o mecanismos de evolucin.
Se requiere esclarecer cules son las leyes especficas del capital.
Economistas crticos
Los crticos agrupan a todos los economistas que plantean una impugnacin radical
de los mitos neoclsicos, denuncian los atropellos empresarios, desenmascaran la cruda
realidad del capitalismo y buscan desarrollar su actividad en el seno de las organizaciones
populares. Nuclean a los adversarios frontales de la ortodoxia, pero tambin a los
opositores de las ilusiones conciliatorias del institucionalismo.
Los crticos son concientes que el economista no puede situarse por encima de los
antagonismos sociales, sino que debe ubicar su accin en el bando de los oprimidos o de los
opresores. Partiendo de esta definicin, en vez de actuar como consultores de organismos,
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asesores de inversiones o funcionarios del ajuste buscan su lugar entre los oprimidos.
Encaran la investigacin descartando la actitud de observador positivista neutral y
reconociendo los intereses sociales que subyacen en la confrontacin de ideas econmicas.
Por eso participan de los mbitos pluralistas que permiten el desarrollo del pensamiento
crtico.
Los antecedentes de esta corriente de economistas pueden rastrearse en el siglo XIX
entre los socialistas ricardianos, que erigan sindicatos aplicando la teora del valor-trabajo
a la denuncia de la explotacin y en los socialistas utpicos, que imaginaban sistemas de
organizacin social superadores del capitalismo. Durante la segunda mitad del siglo pasado
integraron esta escuela numerosas vertientes del keynesianismo radical comprometidas en
la batalla por la redistribucin progresiva del ingreso. Dos formaciones continuadoras de
esta tradicin en las ltimas dcadas son los radicals norteamericanos y la izquierda
regulacionista francesa.
Pero el sector ms estructurado y consecuente de la economa crtica son los
marxistas, porque adems de tomar partido en favor de los asalariados y orientar su trabajo
intelectual hacia los problemas de la clase trabajadora defienden un proyecto socialista
emancipatorio. Su enfoque est centrado no slo en la defensa o recuperacin de las
conquistas sociales, sino en la construccin de una sociedad libre de explotacin y
desigualdades.
Los marxistas retoman una larga tradicin de integracin de la elaboracin terica y
la prctica militante. El modelo de fusin de intelectual, economista y poltico socialista
que inagur Marx fue seguido desde los aos 30 y 40 por muchos tericos (Luxemburgo,
Bujarin, Hilferding, Rubn, Preobrazhensky), que desarrollaron su principal actividad en las
organizaciones socialistas y comunistas. Posteriormente comenz un entrecruzamiento con
la vida acadmica, que dio lugar a diferentes combinaciones de militancia, labor intelectual
independiente e insercin universitaria. Algunos autores mixturaron estas tres actividades
(Mandel, Sweezy, Dobb), mientras que otros se desenvolvieron en alguno de estos tres
mbitos (Grossman, Rosdolsky, Mattick, Braverman). Estas mismas combinaciones han
perdurado hasta la actualidad.
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resultado de esta confiscacin. Explica, adems, el nivel del salario en funcin del valor de
la fuerza de trabajo y la confrontacin clasista.
El marxismo destaca que esta lgica objetiva de la reproduccin basada en la
competencia por el lucro conduce a crisis peridicas, padecimientos sociales y situaciones
de irracionalidad general, que la heterodoxia desconoce. Analiza cmo el propio proceso de
acumulacin genera sistemticos desequilibrios, que desembocan en una desconexin de
las necesidades sociales de la poblacin con el principio regulador del beneficio y en la
recreacin de grandes polos de miseria y desempleo en medio de la sobreproduccin de
bienes. El marxismo subraya que la valorizacin del capital genera aumentos de la relacin
maquinaria-mano de obra (composicin orgnica del capital), que determinan una
tendencia decreciente de la tasa de ganancia causante de grandes crisis. Destaca que el
carcter cclico del proceso global de produccin y sus secuelas de quebranto y
desocupacin no es un acontecimiento natural, ni resultante de la impericia gerencial o el
desacierto gubernamental, sino un producto del funcionamiento intrnsecamente
contradictorio del capitalismo.
Todos los economistas crticos cuestionan el orden existente, batallan en comn
contra el atontamiento mercantil que difunden los medios de comunicacin y en favor de
las reivindicaciones populares. Pero los marxistas acompaan esta accin con un anlisis
del modo de produccin vigente focalizado en la relacin antagnica del capital con el
trabajo. La centralidad de esta oposicin, que no es reconocida por ninguna otra escuela
constituye un elemento insoslayable para la compresin de la dinmica del capitalismo.
La atencin en la confrontacin clasista y en la tradicin, conciencia y experiencia
poltica de los intervinientes en esta lucha conduce a un enfoque radicalmente distinto a la
descripcin heterodoxa de los grupos sociales favorecidos o afectados por el impacto de las
variables econmicas. El anlisis marxista no se limita a un retrato del conflicto social.
Remarca el protagonismo de las clases oprimidas, explicando porqu este sector representa
el nico sujeto capacitado para modificar y sustituir al capitalismo por otro rgimen social,
en el marco de realidades histrico-sociales diferentes en cada pas.
El cuerpo terico del marxismo no forma parte ni debe mixturarse con la
heterodoxia. Slo comparte cierto universo de preocupaciones comunes que le ha permitido
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regin. Como economistas, han adoptado todos los vicios formalistas y profesionalistas
requeridos para hacer carrera en los organismos internacionales.
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garantizan el provenir de sus carreras. La falta de lealtad hacia el estado nacional de esta
nueva cosmocracia diferencia claramente al economista mundializado de las tradicionales
burocracias nacionales.
Los ortodoxos son los principales transmisores de la ideologa neoliberal en una
regin que ha sido el gran laboratorio de esta concepcin. Hayek y Friedman supervisaron
personalmente el experimiento chileno, J.Sachs prob en Bolivia el shock anti-
inflacionario y varios economistas del maninstream (S. Fisher, Dornbursh) dirigieron el
ensayo privatizador de la Argentina.
En ltima instancia el ascenso de la economa ortodoxa en Amrica Latina expresa
el giro operado por las clases dominantes hacia una insercin ms dependiente y perifrica
de la regin en la divisin internacional del trabajo. Las burguesas regionales han
renunciado a desarrollar procesos autnomos de acumulacin nacional, en favor de una
alianza subordinada con el capital extranjero y por eso sustituyen al tradicional economista
de la Cepal por el tecncrata neoliberal. Estos individuos han quedado situados en el primer
plano de la poltica latinoamericana porque cumplen todas las condiciones para viabilizar
este proceso de recolonizacin.
Neoestructuralistas y ex dependentistas
La ortodoxia ha desplazado en el plano terico al estructuralismo, que fue la
concepcin heterodoxa desarrollada por la Cepal para analizar el intercambio desigual, la
heterogeneidad estructural y la relacin centro-periferia. El estructuralismo se inspir en el
institucionalismo keynesiano e incluso se pueden establecer llamativos paralelos entre las
figuras de Prebisch y Keynes. Busc ilustrar cules son las limitaciones que enfrentan las
economas perifricas para emerger del subdesarrollo y durante una corta etapa impuls
tambin propuestas de reforma agraria, fiscalidad progresiva y redistribucin de ingresos.
Pero todo ese enfoque ha quedado definitivamente archivado en la nueva Cepal,
que renuncia al desarrollo autnomo y acepta el proceso de recolonizacin. El
neoestructuralismo que teorizaron O.Sunkel, J.Ramos y R.French-Davis- es la expresin
conceptual de este replanteo y se basa en aceptar todas las crticas que tradicionalmente
formul la ortodoxia contra la Cepal (proteccionismo, desconfianza del mercado,
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rentista y defender al mismo tiempo al capitalismo como sistema, enfrentan el dilema sin
solucin de reivindicar un rgimen social cuyo agente protagnico es misterioso.
Pero la supresin de la palabra imperialismo del lenguaje oficial no elimina la
necesidad de superar el carcter perifrico y dependiente de Amrica Latina. Por eso los
economistas crticos -que en la Argentina trabajan en Universidades como la UBA y
Quilmes o en institutos como el Idep, Iade o Flacso- estn conceptualizando los viejos
problemas de la dependencia a la luz de las transformaciones registradas en el capitalismo
mundial. Para este anlisis el cuerpo terico del marxismo resulta indispensable,
especialmente en la demostracin que la raz de los problemas de la regin no radica solo
en el modelo neoliberal, sino en el sistema social que histricamente ha frustrado el
desarrollo de Latinoamrica.
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Abstract
El propsito del presente trabajo es acercar algunas de las principales lneas argumentales que han
surgido desde los anlisis marxistas de la Economa Poltica de la Comunicacin (EPC), cuyo objeto de
estudio se centra en las relaciones sociales, particularmente las relaciones de poder, que constituyen la
produccin, distribucin y consumo de los bienes simblicos. Esta relacin compleja adquiere relevancia
entonces en su doble dimensin: por las nuevas condiciones que se le presentan a las producciones culturales
en tanto producto de una industria y, complementariamente, las particularidades que adquiere un sector
industrial muy especfico como es el cultural. El desarrollo actual del modo de produccin capitalista, que
otorga una dimensin central a la informacin y la cultura, ampla el poder explicativo de la Economa
Poltica de la Comunicacin y revela su importancia tanto en el interior del campo de la Economa Poltica,
como en el de las Teoras de la Comunicacin.
En Amrica Latina encontramos una lista extensa de aportes de autores vinculados a las Teoras de la
Dependencia Cultural y a los debates sobre un Nuevo Orden Informativo Mundial y las Polticas Nacionales
de Comunicacin, los cuales tuvieron (y tienen) varios puntos de contacto con los anlisis de la EPC, an
cuando, desde nuestra perspectiva, sigan presentando un marco terico y epistemolgico distinto,
influenciados por las Teoras (sociolgicas) de la Dependencia que, a su vez, surgieron como crtica a las
Teoras (econmicas) del Desarrollo de la Cepal. Precisamente, la Economa Poltica de la Comunicacin
cuyos anlisis se han visto sistematizados en el continente a partir de los 90, paralelamente a la creciente
integracin de los medios de comunicacin en la estructura econmica mundial supera esas separaciones
ms o menos arbitrarias, ofreciendo desde la perspectiva multidisciplinar de la Crtica de la Economa
Poltica, valiosas herramientas para el estudio, entre otras cosas, de los actuales fenmenos de concentracin
econmica y de convergencia tecnolgica de las industrias culturales, las telecomunicaciones y la informtica.
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torno a la condicin perifrica de Amrica Latina. Como seala Eduardo Devs Valds, la
poltica del desarrollo es pensada para superar la condicin perifrica y colocarse a la par
de los centros. De esta manera el proyecto modernizador cepalino introduce el concepto de
industrializacin como factor inicitico del desarrollo econmico, con el fin de acelerar el
ritmo de crecimiento.1
Durante las dcadas del 50 y 60 la hegemona del pensamiento cepalino se
comenz a ver cuestionada por los monetaristas, vinculados a las tesis neoclsicas que
ganaron terreno en el continente sobretodo a partir de los aos 80s, mientras que en todo
el mundo se apreciaba la crisis del keynesianismo y la victoria del pensamiento neoliberal.
En todos los casos, se opone el individualismo metodolgico de los neoclsicos al holismo
cepalino, que articula keynesianismo y estructuralismo.
Mientras tanto, el marxismo continu su desarrollo en forma paralela, aunque en
gran medida por fuera de los ambientes acadmicos y, sobretodo, tecnocrticos del mundo
occidental. Pero ese aislamiento tiende a reducirse justamente por el influjo del
estructuralismo, el cual influenci fuertemente al pensamiento marxista, llegando a ser
hegemnico en su interior durante buena parte de los aos 60 y 70. En Amrica Latina, y
bajo la influencia de autores marxistas como Lenin, Trotsky, Baran y Sweezy, se desarroll
tambin un original pensamiento de izquierda entre cuyos autores podemos citar a nombres
como Gunder Frank, Rui Mauro Maurini, Teotonio dos Santos, Caio Prado Jnior o
Werneck Sodr. A travs de Baran y Sweezy, tambin se sinti en Amrica Latina la
influencia para-keynesiana de Michael Kalecky.
Entre las diferentes corrientes que constituyen ese pensamiento de izquierda
latinoamericano se destacan las llamadas Teoras de la Dependencia, de Fernando
Henrique Cardoso, Enzo Falletto, Samir Amin, y tantos otros que aparecen como crtica y
alternativa a la crisis del pensamiento cepalino. Su trabajo analiza cmo al final del
proceso de industrializacin de Brasil y Mxico, y una vez constatado el fracaso de
prcticamente todas las dems experiencias de industrializacin segn el modelo de
sustitucin de importaciones, se verifica que al revs de promover el desarrollo social y la
1
DEVS VALDS, E. Del Ariel de Rodo a la CEPAL (1900-1950). Biblos : Bs. As., 2000, p. 291.
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Sin embargo,
Joao Manuel insiste en que el esfuerzo de Cardoso y Falletto, en el sentido de superar las limitaciones
de las hiptesis cepalinas, no puede completarse porque permanece prisionero del criterio cepalino de
periodizacin histrica... Para que esa superacin sea efectiva en el plano terico habra sido preciso que
no se localizase el equvoco del pensamiento de la Cepal en la abstraccin de los condicionantes sociales y
polticos, y que se pensara, hasta las ltimas consecuencias, a la Historia latinoamericana como la
formacin y el desarrollo de un cierto tipo de capitalismo3
2
CARDOSO DE MELLO, J. M. O capitalismo tardio. Brasiliense : So Paulo, 1982, p. 10
3
idem, p.11.
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de los mayores economistas del siglo 20. De este modo, Bolao avala la contribucin de la
escuela de Unicamp:
"Tomando los trabajos clsicos de la escuela de UNICAMP4 , se nota que (...) la gran mayora (...)
procura estudiar bsicamente el perodo anterior al inicio del proceso de industrializacin que la CEPAL
haba teorizado bajo el concepto de sustitucin de importaciones. La preocupacin (...) es mostrar que la
industrializacin brasilea no es una industrializacin cualquiera, y que no est determinada
unilateralmente por elementos de orden externo; pero que la forma y la extensin en la que se dio slo fue
posible porque ya haban sido implantadas en el pas determinadas condiciones estructurales sin las cuales
el estmulo externo no hubiese tenido la misma consecuencia. Ahora, qu son esas condiciones, sino la
constitucin de la relacin salarial, de la relacin mercantil, del Estado nacional, de una acumulacin
primitiva de capital, de la generalizacin de la relacin monetaria, en una palabra de las relaciones sociales
fundamentales que (...) se constituyen en formas institucionales que definen un modo de regulacin? Si
agregamos a eso el hecho de que ese conjunto de contribuciones, y en especial el trabajo de Joao Manuel
Cardoso de Melo, dieron lugar a otras investigaciones que amplan el anlisis imprimindole adems alguna
interdisciplinariedad5 , se puede caracterizar claramente a esa escuela como prxima (y con ventajas) al
referencial de la escuela francesa de regulacin, de la cual es contempornea6
4
CARDOSO DE MELLO, J. M. O Estado brasileiro e os limites da estatizao. Ensaios de Opinio : Rio
de Janeiro, 1977; CARDOSO DE MELLO, J. M. O capitalismo tardio. Brasiliense : San Pablo, 1982;
CONCEIO TAVARES, M. Acumulao de capital e industrializao no Brasil. Ed. Unicamp :
Campinas, 1985; CONCEIO TAVARES, M. Ciclo e crise: o movimento recente da industrializao
brasileira. UFRJ : Rio de Janeiro, 1978. (mimeo); Silva, 1976; CANO, W. Razes da concentrao
industrial em So Paulo. Difel : San Pablo, 1977; BELLUZZO, L. G. M. Valor e capitalismo. Brasiliense :
San Pablo, 1980; AURELIANO DA SILVA, L. M. L. No limiar da industrializao. Brasiliense: San Pablo,
1981.
5
SALM, C. L. Escola e trabalho. Brasiliense : San Pablo, 1980; DRAIBE, S. Rumos e metamorfoses. Paz e
Terra : San Pablo, 1985; Arruda, 1978; BOLAO, C. R. S. Mercado Brasileiro de Televiso. PEUFS :
Aracaju, 1988.
6
BOLAO, C. R. S., Da derivao regulao: para uma abordagem da indstria cultural . Aracaju,
mimeo, nota 17.
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7
CAPRILES, O., De las polticas nacionales de comunicacin al nuevo orden internacional de la
informacin: algunas lecciones para la informacin, Ponencia presentada a la conferencia de la IAMCR,
Caracas, 1980 p. 6
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8
EXENI, J.L., Polticas de comunicacin. Andares y seales para no renunciar a la utopa, Plural, La
Paz, 1998, Este libro constituye una de las ltimas revisiones conocidas sobre el tema.
9
CAPRILES, O., op. Cit., p. 46.
10
SARTI, I. "Comunicao e Dependncia Cultural: um equvoco". en WERTHEIN, J. Meios de
Comunicao: realidade e mito. Ed. Nacional, San Pablo, 1979, p. 243. Una crtica similar es la que realiza
Nicholas Garnham cuando seala que "la instauracin de un dominio poltico poltico e ideolgico a travs de
lo econmico ha sido una de las caractersticas clave de los medios de comunicacin de masas en el mbito
del capitalismo monopolista", en "La cultura como mercanca" en RICHERI; G. (ed.) La televisin entre
servicio pblico y negocio, Gustavo Gili, Barcelona, 1983, p.24.
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11
GARNHAM, N, op. cit. p.23
12
MURARO, H., "Economa y comunicacin: convergencia histrica e inventario de ideas", en Invasin
cultural, economa y comunicacin, Legasa, Buenos Aires, 1987, p. 92.
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13
Al respecto puede verse BOLAO, C. R. S. "Economia Poltica, globalizao e comunicao", en
Globalizao e Regionalizao das Comunicaes, EDUC, San Pablo, 1999; BOLAO, C. R. S. "La
problemtica de la convergncia informtica-telecomunicaciones-audio-visual: um abordage marxista". en
BOLAO, C. R. S. y MASTRINI, G. (ed). Globalizacin y Monopolios en la Comunicacin en Amrica
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Latina, Ed. Biblos, Buenos Aires, 1999; BOLAO, C. R. S. Trabalho Intelectual, Informao e
Capitalismo. Presentado al VI Encuentro Nacional de Economa Poltica, FGV, San Pablo, junio de 2001.
14
MURARO, H., Neocapitalismo y comunicacin de masa, Eudeba, Bs. As., 1974, p. 102.
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Por otra parte, para la realidad de Amrica Latina puede resultar engaosa la
transposicin del debate anglosajn entre Economa Poltica de Comunicacin y Estudios
Culturales. En nuestro continente, ambas perspectivas surgen autnomamente como crtica
marxista a las teoras de la dependencia, aunque algunos desarrollos de la segunda acabe
por abandonar el marxismo aproximndose crecientemente al posmodernismo .
15
SCHMUCLER, H., "Lo que va de ayer a hoy. De la poltica al mercado", en Revista TELOS, n 47,
Fundesco, Madrid, 1996. P.65.
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anlisis de la forma econmica del desarrollo de las industrias culturales para vincularlo al
estudio de los consumos. Pero tambin supone volver a presentar debate en torno a las
polticas de medios y la organizacin democrtica de la informacin y la cultura. Al
respecto Rafael Roncagliolo resaltaba el retroceso sufrido en Amrica Latina en la dcada
del 90:
durante las ltimas dcadas el quehacer, casi la obsesin de los investigadores, ha
sido el diseo de polticas democrticas de comunicacin. Su propuesta hizo caer
gobiernos y, en la escena internacional, llev a la UNESCO a una crisis de la que todava
no se logra recuperar. Hoy existen contundentes polticas de comunicacin en toda la
regin. Pero su signo se ubica en las antpodas de las propuestas de los acadmicos que
introdujeron el trmino. En efecto, las polticas vigentes son polticas de privatizacin,
concentracin y transnacionalizacin de las comunicaciones.16
Entendemos que la economa poltica de la comunicacin enfrenta tres tareas
bsicas. En primer lugar, debe recuperar las discusiones planteadas en torno a la propiedad
de los medios, trabajar en la definicin de polticas democrticas de comunicacin y luchar
por un contexto internacional ms justo en la distribucin de la informacin. Para ello es
necesario realizar una revisin de las discusiones planteadas dcadas atrs y actualizar los
diagnsticos.
En este sentido, la crtica que hace Bolao17 de las Teoras de la Dependencia va en
el mismo sentido de aquellas de Sarti o de Ortiz18 ; y busca justamente presentar una
alternativa centrada en la Crtica de la Economa Poltica de acuerdo con la escuela de los
economistas de UNICAMP anteriormente citados. Es la misma intencin que presenta de
Herscovici,19 quien a su vez parte de la tradicin francesa de la Economa de la
16
RONCAGLIOLO; R., "De las polticas de comunicacin a la incomunicacin de la poltica", en Revista
Nueva Sociedad, n 140, Caracas, 1995, p.102.
17
BOLAO, C. R. S. Mercado Brasileiro de Televiso, Ed. UFS, Aracaju, 1988; BOLAO, C. R. S.
Indstria Cultural, Informao e Capitalismo, ed. Hucitec, San Pablo, 2000
18
ORTIZ, R. A moderna tradio brasileira. Ed. Brasiliense, San Pablo, 1988.
19
HERSCOVICI. A., Economia da cultura e da comunicacao, Editora UFES, Vitoria, 1995.
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20
DANTAS, M., Trabalho com Imformacao: valor, acumulacao, apropiacao nas redes do capital, Ro de
Janeiro, mimeo, 2000.
21
PORTALES, D., Poder econmico y libertad de expresin, Ilet-Nueva imagen, Mxico, 1981, p.46.
22
ARRIAGA, P., "Toward a critique of the information economy", en Media, Culture and Society, Londres,
Sage, 1985, p.271-296.
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23
BOLAO, C., Trabalho intelectual, comunicacao, e capitalismo, CD-Rom del VI Congreso de la
Sociedad Brasilera de Economa Poltica, San Pablo, Junio de 2001
24
HERSCOVICI, A. et al., "Economa poltica de la comunicacin y la cultura: una presentacin", en
BOLAO, C. R. S. y MASTRINI, G. (ed). Globalizacin y Monopolios en la Comunicacin en Amrica
Latina, Ed. Biblos, Buenos Aires, 1999
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coherente con Marx pero tambin, ms genricamente, con el conjunto de las teoras
econmicas mencionadas como heterodoxas, que acaban por aunarse histricamente bajo
el nombre de Economa Poltica por oposicin al positivismo de la idea de Economa pura
del denominado main stream. sta es tambin la propuesta de buena parte de autores
europeos, norteamericanos y canadienses de la Economa Poltica de la comunicacin. En
conjunto esas teoras pueden ser presentadas como alternativa terica y epistemolgica a
las teoras de la comunicacin anteriores. Los nuevos autores del campo de la Economa
Poltica latinoamericana, cuyos trabajos pueden ser conocidos consultando sus artculos
publicados en la revista Eptic On Line26 , aparecen mas o menos influenciados a partir de
los aos 90 por las escuelas europeas, pero sin confundirse con estas.
A diferencia de lo acontecido en Europa, en Amrica Latina la economa poltica de
la comunicacin debe desarrollarse sin contar con la presencia histrica del Estado de
Bienestar y los servicios pblicos de radiodifusin. Estos servicios implicaron la legalidad
y la legitimidad de la intervencin del Estado en la produccin y distribucin de bienes
culturales, y a la vez un distanciamiento parcial del modo capitalista de produccin
cultural. Pero el aporte de la economa poltica de la comunicacin se torna indispensable
si se consideran dos movimientos que se dan en forma simultnea: el abandono de las
posiciones crticas por una parte significativa de investigadores e instituciones de la regin,
que tiene lugar mientras las industrias culturales, y centralmente los medios masivos de
comunicacin, adquieren creciente importancia. Este lugar central no slo alcanza la
distribucin de contenidos simblicos, sino que se observa en la definicin de la agenda
social y la construccin de opciones polticas.
En tercer lugar, la economa poltica de la comunicacin debe plantearse un
programa de intervencin que vincule nuevamente a la academia con las prcticas y las
organizaciones sociales, para apoyar el acceso pblico a la produccin y distribucin de
bienes culturales.
25
GARNHAM, N., Emancipation, the media and modernity, Londres, Oxford, 2000, p. 39
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IV. Conclusiones
Como se ha visto, los estudios de economa poltica de la comunicacin pueden
constituir una herramienta vlida y necesaria para comprender el complejo panorama
comunicacional latinoamericano. Creemos que no slo recupera aspectos significativos de
la tradicin acadmica europea y norteamericana, sino que a la vez retoma conceptos
tempranamente asimilados en la regin. La sntesis de las teoras europeas y de las teoras
latinoamericanos constituye sin dudas un aporte original de la economa poltica de la
comunicacin al campo de la comunicacin y la cultura.
Una caracterstica central del pensamiento econmico y comunicacional de
Amrica Latina ha sido su activismo poltico. Eso se manifiesta ms recientemente en la
aproximacin, por ejemplo en el caso brasileo, entre la Economa Poltica y un grupo
importante de intelectuales del rea de Polticas de Comunicacin, que tuvieron un papel
fundamental en los avances que el pas conquist en materia de legislacin de la
comunicacin.27 Esa relacin entre accin y teora, que remite al concepto marxista de
praxis, debe ser tenida en alta consideracin para la organizacin del campo.
En Amrica Latina y desde el inicio de los aos 90, dicha organizacin fue
impulsada al interior de los grupos de trabajo de Economa Poltica de la Comunicacin
por entidades como la Sociedad Brasilera de Estudios Interdisciplinares de Comunicacin
(INTERCOM) y la Asociacin Latinoamericana de Investigadores de la Comunicacin
(ALAIC). En particular, sta ltima asumi a partir de 1997 el protagonismo que tuvo la
primera durante el inicio de la dcada. En mayo del 2001, se realiz en Buenos Aires el
1er. Encuentro de Economa Poltica de la Comunicacin del Mercosur, que aprob en
su cierre la Carta de Buenos Aires y sostuvo la necesidad de crear una organizacin
latina de la Economa Poltica de la Comunicacin, a efectos de garantizar aquella
articulacin poltica anteriormente citada, contribuir a la difusin del conocimiento del
campo dentro de la perspectiva de lucha por la democratizacin de la comunicacin,
apoyar a los movimientos sociales, y defender la introduccin de contenidos crticos en la
enseanza de la comunicacin.
27
BOLAO, C. R. S. A poltica brasileira de regulamentao do Audiovisual. Presentado al X Encuentro
Anual de Comps, Brasilia, mayo de 2001, mimeo.
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28
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Revista de Sociologia, 8, UNESP, Araraquara, 2000.
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Marialva Barbosa*
Resumo
O texto procura mostrar que, sobretudo, nos chamados estudos culturais latino americanos percebe-
se a concepo da dinmica das sociedades humanas como central. A vida cotidiana, a dinmica das relaes
sociais e a adoo de uma teoria global, na qual no se confunde o modelo econmico com o modelo social
fazem parte das anlises de pensadores como Jesus Martin Barbero, o que aproxima essas vises da teoria
marxista. Pensar o sujeito como promotor de sua prpria histria e a questo da conscincia como uma etapa
a primeira de um processo nem sempre perceptvel nas aes da ordem do cultural fazem parte dessas
anlises que, assim, referendam alguns postulados bsicos de uma viso marxista da histria.
*
Professora do Mestrado de Comunicao, Imagem e Informao da UFF
Membro do Comit Acadmico da Ctedra UNESCO/UMESP
Doutora em Histria pela Universidade Federal Fluminense (1995)
Ps-Doutorado em Comunicao CNPS/LAIOS (Paris 1999)
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fato, para a imensa maioria uma quimera; e, devido ao prprio jogo das crises e
contradies, implementava-se a concentrao de meios, podendo-se chegar ao monoplio.
Mas as contradies apontadas no se resumem ao aspecto econmico: so traduzidas
tambm em lutas sociais, polticas, psicolgicas.
Segundo Marx, o modo de produo capitalista - sendo capitalismo um sistema
complexo de natureza tcnica, econmica, poltica e ideolgica, que corresponde a uma
estrutura social determinada elabora-se lentamente e afirma-se a partir do momento em
que a classe burguesa (aquela que acumulou os meios eficazes para produzir ou o
dinheiro para os comprar) assume sua responsabilidade e direo. A essncia da sua teoria
repousava, pois, no estudo da dinmica da luta de classes. E nesse processo de luta que
a classe operria faz-se, ou seja, adquire a conscincia de classe.
A noo de classe traz, portanto, consigo a viso de relao histrica. Como
qualquer noo algo fluido que escapa anlise ao tentarmos imobiliz-la num dado
momento e dissecar a sua estrutura. A relao precisa estar sempre encarnada em pessoas e
conceitos reais. A classe acontece quando alguns homens, como resultado de experincias
comuns (herdadas ou partilhadas) sentem e articulam a identidade de seus interesses entre
si e contra outros homens cujos interesses diferem (e geralmente se opem) aos seus. A
experincia de classe determinada pelas relaes de produo e a conscincia a forma
como essas experincias so tratadas em termos culturais: encarnadas em tradies,
sistemas de valores, idias e formas institucionais. Assim, a conscincia de classe surge em
tempos e lugares diferentes, mas nunca exatamente da mesma forma.
Classe , portanto, uma relao e, mais que isso, segundo a viso marxista deve-se
ver a noo de classe como uma formao social (econmica) e cultural, surgindo de
processos que s podem ser estudados em um considervel perodo histrico.
Assim, a gnese da teoria marxista a elaborao de uma teoria do capitalismo, no
qual tambm so centrais as chamadas leis de evoluo e superao. Para Marx, a
sociedade burguesa explicaria todas as formas de evoluo anteriores a da produo
capitalista.
O capital, no sentido que Marx se esforou por definir, , pois, um conjunto de
meios de produo eficazes e massivos, susceptveis de se reproduzirem e de crescerem,
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globalmente, pela sua prpria mecnica. No sistema capitalista, tem como caracterstica
essencial estar apropriado. Assim, o que define capitalismo no a existncia do capital,
mas a sua apropriao: se no sistema socialista a formao do capital, em princpio, est
planificada, num sistema capitalista o resultado do livre funcionamento do mercado.
a acumulao do capital, aplicada continuamente a novas tcnicas, que permite a
transformao da face do mundo.
J em 1848, o Manifesto comunista, tinha designado a burguesia, classe dirigente
do modo de produo capitalista, como o grupo social responsvel pelo progresso:
Na sua quase secular dominao de classe, a burguesa criou foras
produtivas mais massivas e colossais, do que todas as geraes passadas em
conjunto. A subjugao das foras da natureza, a maquinaria, a aplicao da
qumica indstria e agricultura, a navegao a vapor, os caminhos de ferro, os
telgrafos eltricos, a urbanizao de continentes inteiros, a navegabilizao dos
rios, populaes inteiras como que surgidas da terra, - que sculo anterior teria
suspeitado que dormitassem semelhantes foras produtivas no seio do trabalho
social?
O que diramos hoje, quando acrescentamos a estas conquistas j velhas, trs outras
revolues (duas energticas, do petrleo e do tomo e uma cultural tecnolgica, decorrente
das dos transportes, comunicaes a longa distncia, automvel, avio, televiso, satlites e
computadores)?
Essas inovaes tcnicas, que engendram drsticas transformaes sociais, estavam
tambm previstas no Manifesto. A burguesia, dizia Marx, desempenha na histria um
papel eminentemente revolucionrio e acrescentava:
A burguesa no pode existir sem revolucionar permanentemente os
instrumentos de produo, isto , as relaes de produo e, por conseguinte, todas
as relaes sociais. Pelo contrrio, a conservao inalterada do antigo modelo de
produo era a condio primordial da existncia de todas as classes industriais
anteriores. A contnua alterao da produo, a constante modificao de todas as
situaes sociais, a eterna insegurana e mobilidade distinguem a poca burguesa
de todas as outras.
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que nenhuma atividade cultural tem significao em si mesma, sendo sempre reduzida a
uma expresso direta ou indireta do fator econmico que a precede e controla, ou de um
contedo poltico determinado por uma posio ou situao econmica.
O sentido etimolgico da palavra inglesa estabelecer fronteiras ou estabelecer
limites. Mas se a idia de determinao ligada noo de exterioridade relativamente
simples, quando sua implicao engendra alguma coisa alm da ao, torna-se
problemtica. A idia abstrata pressupe uma impotncia (os limites insuperveis do
poder) dos participantes na ao. A idia cientfica pressupe caractersticas fixas, sendo a
transformao uma questo de condies e combinaes alteradas, que se podem descobrir,
sendo portanto, previsveis.
A verso marxista do determinismo, na sua primeira fase, corresponde a essa idia
cientfica.
Na produo social realizada pelos homens, eles entram em relao
definidas que so indispensveis e independentes de sua vontade uma fase definida
de desenvolvimento.
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Othon Jambeiro*
*
Professor Titular do Instituto de Cincia da Informao da UFBA
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aos demais meios de comunicao e estendeu sua influncia sobre todas as esferas sociais,
convertendo-se em poderoso instrumento poltico e econmico. matriz de valores, dita
padres de comportamento e sugestiona a opinio pblica. Adquiriu tal legitimidade que se
tornou auto-referente. Mais do que em representao, a televiso, transformou-se na
prpria expresso da realidade.1
O avano da tecnologia dos satlites de comunicao, a generalizao da TV por
assinatura a partir dos anos 80, o surgimento de outros sistemas de distribuio de sinais e,
finalmente, o desenvolvimento dos processos de digitalizao de sons e imagens,
inauguram uma nova fase para a televiso. A transformao em curso no constitui apenas
uma evoluo tcnica, mas, sobretudo, uma revoluo nos padres econmicos e nos
modelos de programao que caracterizaram durante muito tempo a televiso.
Desde o incio, a TV foi identificada como um meio de transmisso pblica e
gratuita, condicionado pelas caractersticas do espectro eletromagntico. O espectro -
tambm conhecido como o ar ou erroneamente denominado de ter - composto por uma
enorme escala de freqncias. As transmisses televisivas se concentram em uma poro
limitada do espectro, que altamente suscetvel interferncias. Alm de no ser possvel a
realizao de duas transmisses diferentes na mesma freqncia, a obteno de uma boa
recepo pressupe a existncia de um espao livre isolando cada sinal no espectro.
A natureza do espectro eletromagntico restringiu o mercado da indstria de
televiso a poucas redes comerciais e pblicas. O reduzido nmero de canais estimulou o
carter industrial e de massa da programao. O objetivo das emissoras passou a ser atingir
grandes audincias, mesmo que em detrimento da qualidade do contedo dos programas.
Foi seguindo este caminho que a TV no Brasil terminou por se configurar como um veculo
mediocrizante, que ignora as caractersticas particulares dos vrios grupos de
telespectadores e trata a todos como uma massa homognea. Assim, um meio que revelava
um imenso potencial cultural e poderia contribuir para a educao da populao,
caracteriza-se hoje pela priorizao do entretenimento e da publicidade.
1
Hoineff, Nelson. A Nova Televiso - Desmassificao e o Impasse das Grandes Redes. - Rio de Janeiro:
Comunicao Alternativa: Relume Dumar, 1996. pg 29.
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2
Negroponte, Nicholas. A Vida Digital. So Paulo: Companhia das Letras, 1995. Citado por Hoineff,
Nelson. pg. 174.
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A TV no Brasil
A televiso foi inaugurada no Brasil no dia 18 de setembro de 1950, quando entrou
no ar a primeira transmisso da PRF-3, TV Tupi Difusora, instalada em So Paulo. O
pioneirismo coube a Assis Chateaubriand que - respaldado pelo imprio jornalstico dos
Dirios e Emissoras Associados - encomendou ao conglomerado americano RCA (Radio
Corporation of America) o equipamento para a instalao da primeira emissora do pas e a
sexta do mundo. O Brasil ficou atrs apenas da Inglaterra, Estados Unidos, Frana,
Alemanha e Holanda.3
Dois anos aps a primeira transmisso a televiso j era vista em aproximadamente
onze mil aparelhos distribudos entre Rio de Janeiro e So Paulo.4 Em janeiro de 1951,
Assis Chateaubriand inaugurou a TV Tupi-Rio, que funcionava nas dependncias da Rdio
Tamoio. Fascinados pela novidade, outros grupos decidiram entrar no mercado. Ainda em
1951, foi instalada a Rdio Televiso Paulista ( depois comprada pela TV Globo) e, em
1953, a TV Record de So Paulo.
Enquanto a televiso norte-americana cresceu tendo como modelo a indstria
cinematogrfica, a brasileira surgiu como extenso do rdio, aproveitando os padres de
produo e programao, assim como seus tcnicos e artistas. A principal caracterstica
da televiso neste perodo sua vinculao estrutural aos programas de rdio. Vedete da
mdia eletrnica nos anos 40 e 50, o rdio serve como um modelo cultural sua
sucednea, que oferecia a visualidade do artista como nica vantagem aparente; de resto a
programao acompanhava o formato radiofnico 5
A implantao da televiso difere, no entanto, de um aspecto caracterstico das
primeiras transmisses radiofnicas. O rdio foi operado inicialmente como um veculo de
3
Jambeiro, Othon. Razes Histricas da Regulamentao da TV no Brasil . In Textos de Cultura e
Comunicao, 35, julho 1996.
4
Mattos, Srgio. Um Perfil da TV Brasileira ( 40 Anos de Histria: 1950-1990). Salvador, Associao
Brasileira de Agncias de Propaganda Captulo/Bahia: A Tarde., 1990, p.10.
5
Almeida, Cndido Jos Mendes de . Uma Nova Ordem Audiovisual. So Paulo, Summus, 1988, p. 18.
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6
A primeira emissora brasileira, a Rdio Sociedade do Rio de Janeiro, foi fundada por Roquette Pinto,
defensor da necessidade de transmitir educao e cultura em todas as regies do pas. Em 1936, a emissora
doada ao Ministrio da Educao e Cultura, passa a se chamar Rdio Ministrio da Educao, dando origem
ao Servio de Radiodifuso Educativa.
7
Mattos, Srgio. Idem.
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transmisses eram ao vivo e, com exceo dos filmes importados, os programas eram
produzidos nas regies onde cada emissora operava. Em virtude dessa limitao tcnica, o
Brasil no possua uma indstria nacional de televiso.
A programao somente passou a ser nacionalmente integrada com o advento do
video-tape (VT), utilizado regularmente a partir de 1962. O VT permitiu que os programas
fossem gravados e retransmitidos em pontos diferentes do pas. Ele pode ser considerado
um divisor de guas na histria da televiso brasileira. A produo televisiva adotou a partir
da processos industriais e concentrou-se nos estdios do eixo Rio de Janeiro/So Paulo. As
estaes situadas fora desse eixo perderam seu carter local e sua autonomia produtiva,
devido implantao do sistema de afiliao 8 . A integrao nacional atravs da TV
representou uma diminuio das produes regionais, aumentando as disparidades
existentes.
No comeo dos anos 60, a entrada do capital estrangeiro na economia brasileira
provocou conflitos que se estenderam televiso. O acordo de cooperao tcnico-
financeira entre a TV Globo e a Time-Life (EUA) - fator crucial para a ascenso da
emissora e o definhamento das demais - provocou a revolta do grupo nacional Dirios
Associados, de Assis Chateaubriand, que comeava a ter prejuzos. Mesmo contrariando o
artigo 160 da Constituio - que proibia a participao de empresa estrangeira na orientao
intelectual e administrativa de sociedades concessionrias de rdio e TV - o acordo s foi
investigado depois que a TV Globo entrou no ar em 1965.
O golpe militar de 1964 marcou o incio de uma nova etapa de desenvolvimento da
televiso. Nesta fase o Estado aparece como centralizador do capital e elemento
determinante para a criao do novo perfil assumido pelo veculo. O Brasil entrou numa
fase de rpida industrializao, baseada na importao de tecnologia e investimentos
externos. Nesse contexto, a televiso funcionou como o principal difusor de bens de
consumo produzidos.
8
Sistema pelo qual as emissoras mantm-se sob controle dos seus concessionrios de origem, mas sua
programao, inclusive publicitria, comandada por uma outra emissora chamada cabea de sistema: TV
Globo, no sistema do mesmo nome, TV Tupi de So Paulo, no SBT, etc.
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legislao brasileira sobre o tema no esclarece como tal prerrogativa pode ser garantida,
viabilizada, ou como pode ser punida a emissora que no coloc-la em prtica.
A Constituio, por sua vez, faz referncia apenas uma vez ao carter educativo da
TV, no seu artigo 221: A produo e a programao das emissoras de rdio e televiso
atendero aos seguintes princpios: I - preferncia a finalidades educativas, artsticas,
culturais e informativas;....
O Cdigo Nacional de Telecomunicaes dispe sobre o tema de forma vaga e no-
imperativa, estabelecendo no seu artigo 38 que: Nas concesses e autorizaes para a
execuo dos servios de radiodifuso sero observados, alm de outros requisitos, os
seguintes preceitos e clusulas: (...) d) os servios de informao, divertimento,
propaganda e publicidade das empresas de radiodifuso esto subordinados s finalidades
educativas e culturais inerentes radiodifuso, visando aos superiores interesses do
Pas;.... A regulamentao do Cdigo tambm no estabeleceu a maneira pela qual tal
subordinao deveria ser exercitada. De maneira repetitiva o decreto regulamentador
apenas afirma, no seu artigo 3, que Os servios de radiodifuso tm finalidade educativa
e cultural, mesmo em seus aspectos informativos e recreativos, e so considerados de
interesse nacional, sendo permitida, apenas, a explorao comercial dos mesmos, na
medida em que no prejudique este interesse e aquela finalidade.
O mesmo decreto diz em seguida, no seu artigo 28, que As concessionrias e
permissionrias do servio de radiodifuso, alm de outros que o governo julgue
convenientes aos interesses nacionais, esto sujeitas aos seguintes preceitos e obrigaes:
(...) 11. subordinar os programas de informao, divertimento, propaganda e publicidade
s finalidades educativas e culturais inerentes radiodifuso;....
Por outro lado, embora preveja que as emissoras de radio e TV devem destinar do
seu tempo de programao um mnimo de 5% (cinco por cento) para a transmisso de
servio noticioso e um mximo de 25% (vinte e cinco por cento) para a propaganda
comercial, o Cdigo no fez inicialmente qualquer previso quanto ao tempo que deveria
ser destinado a programas educacionais. Esta lacuna foi preenchida em 1967 com a
promulgao do Decreto-lei n 236 que, atravs de seu artigo 16, deixou a cargo do Contel
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rgo extinto, cujas funes esto hoje a cargo do Ministrio das Comunicaes.
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A Regulamentao da TV Cabo
O Brasil foi um dos ltimos pases da Amrica do Sul a usar servios de TV por
assinatura: cinco ou seis anos depois de Colmbia, Bolvia, Venezuela e mais de 10 anos
aps a Argentina.
A regulamentao da TV cabo foi feita pela Lei 8.977, de 06 de janeiro de 1995, e
estabelece como objetivos desta nova tecnologia a promoo da cultura nacional e
universal, a diversidade de fontes de informao, lazer, entretenimento, pluralidade poltica,
e o desenvolvimento social e econmico do pas.
A Anatel a encarregada de supervisionar a execuo da Lei, elaborar
regulamentaes complementares, fixar critrios para limitar os servios de TV cabo em
cada rea geogrfica, e decidir em ltima instncia no-judicial conflitos sobre a
interpretao da lei. A ela cabe tambm reprimir o abuso do poder econmico e assegurar a
livre competio no setor, fixar normas para o uso dos canais gratuitos e dos destinados a
produtores no vinculados ao operador, alm de estabelecer diretrizes para o estmulo ao
desenvolvimento da produo de programas e filmes nacionais.
As concesses para a explorao de servios de TV cabo so feitas pelo poder
executivo para empresas privadas, vlidas por 15 anos e renovveis por sucessivos e iguais
perodos. As empresas candidatas devem ter esta atividade como predominante em seus
negcios, serem sediadas no Brasil, e ter no mnimo 51 por cento de suas aes controladas
por brasileiros.
A Lei particularmente inovadora nas provises relativas implementao dos
servios. Alm de sua programao paga, o operador de TV cabo deve fo rnecer
gratuitamente ao assinante: a) todos os servios de TV, em UHF e VHF que atinjam a rea;
b) um canal sob a responsabilidade da Cmara Municipal e Assemblia Legislativa; c) dois
canais sob a responsabilidade do Congresso Nacional, um para a Cmara Federal e o outro
para o Senado; d) um canal destinado ao uso comum de universidades e escolas situadas na
rea; e) um canal para uso comum de entidades educativas e culturais ligadas aos governos
federal, estadual ou municipal; f) um canal para uso comum de organizaes da sociedade
civil no-governamentais e sem fins lucrativos.
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Alm disso, cada empresa operadora deve reservar: a) dois canais para servios
ocasionais, como congressos, seminrios, debates, comcios etc., mediante pagamento por
pessoa jurdica; b) 30 por cento dos canais disponveis para transportar programas de
companhias no ligadas a ela, mediante pagamento compatvel com o mercado.
Apenas iniciando sua aplicao no pas, a regulamentao da TV cabo poder
trazer alguma inovao no uso desta tecnologia para objetivos educacionais e culturais. Os
canais de acesso pblico criados pela Lei do Cabo, por exemplo, podero se constituir em
instrumentos de experimentao de programao segmentada, dirigida para pblicos
especficos, variando de horrio para horrio, sob controles e avaliaes educacionais
jamais utilizadas na tecnologia televisiva tradicional. O campo to vasto quanto
desconhecido e s a experincia ir indicar as reais possibilidades abertas pela nova
tecnologia e sua inovadora regulamentao.
Concluses
A despeito das determinaes regulatrias de leis, decretos e mesmo da
Constituio, o carter educacional da TV no Brasil jamais foi institudo. Dualizados entre
um sistema comercial e outro dito educativo, os servios de televiso do pas so
esmagadoramente dominados pela viso industrial da cultura de massa. Em conseqncia, o
pouco que se obtm em termos de educao e cultura est presente fundamentalmente nas
redes TVE e Cultura e emissoras estatais independentes, todas isoladas em baixssimos
ndices de audincia.
De fato, a televiso educativa brasileira tem vivido sob intensa e pesada crtica de
ineficincia e desperdcio dos poucos recursos de que dispe. Ela est sendo
questionada de maneira dura sobre o que passar a fazer consistentemente para justificar
sua existncia, aps ter gasto tanto dinheiro e falhado em sua misso educativa e cultural.
Alguns arguem que seu caminho seria dedicar-se aos grupos minoritrios da sociedade;
outros dizem que ela deveria fortalecer seu papel como o ltimo bastio do localismo,
refletindo e projetando as vidas, as vises e os problemas das comunidades, ao invs de
transmitir programaes nacionais e internacionais produzidas nos grandes centros
mundiais.
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El complejo audiovisual:
hacia la digitalizacin total de la industria cinematogrfica
Introduccin
1
John Croft: Electronic Cinema Electronic What next?; revista Cinema Technology, Vol. 13 N3, London.
2
Los pases europeos, agrupados en torno al Digital Video Broadcasting (DVB) Proyect, generaron
estndares para todos los programas ofrecidos por satlites, cables, ondas terrestres y microndas, MMDS y
AMATV, hacindolos compatibles entre s (Albornoz; 2000).
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pelculas, no ven necesidad de imprimir velocidad al cambio, al tiempo que consideran que
en algunos aspectos la calidad de la proyeccin de imgenes a partir del celuloide an no ha
sido superada.
En el ltimo informe presentado por la Academia de las Artes y las Ciencias
Cinematogrficas, La Produccin Cinematogrfica Espaola de 2000, el investigador
lvarez Monzoncillo seala que "las tres fuerzas que actan como vectores de
transformacin de la situacin en la que se encuentra el cine en la actualidad son las
siguientes:
la produccin de alta definicin en grabacin vdeo
la distribucin digital
Internet, alterando los procesos de creacin, produccin y promocin"
Asimismo, el citado informe especifica, en un tono que podramos calificar de
proftico, que "la produccin en alta definicin y la distribucin digital de las pelculas
pueden provocar la desaparicin del formato que mayor aceptacin ha tenido hasta ahora:
el 35mm".
Si hasta nuestros das, la existencia del cine configura un sistema que implica el empleo de
medios tcnicos de rodaje, de montaje, de tirada de copias y de proyeccin a partir de una
copia "cero", realizada por un equipo artstico y tcnico, bajo la direccin de un director y
de un productor (Mige; 2000); este sistema se va a alterar profundamente a partir de su
digitalizacin completa.
Sin embargo, una aproximacon realista que tenga en consideracin la complejidad
de los fenmenos y actores involucrados entiende que el cine como hoy lo conocemos no
va a desaparecer en la prxima dcada. Se espera que, durante los prximos aos, se de una
coexistencia de producciones, mecanismos de distribucin y proyecciones de pelculas en el
sistema tradicional, es decir, en soporte flmico y proyeccin en salas de exhibicin; y en el
nuevo sistema electrnico, con imgenes y sonidos digitales, en las redes digitales como
novedosos soportes de distribucin y consumo masivos.
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El audio
Comenzamos por describir la situacin en la que se encuentra el audio de las
pelculas puesto que desde ya hace casi una dcad viene siendo transmitido en forma
digital. Asimismo, consideramos que lo acontecido en este terreno puede servir de
referencia a la hora de analizar los sistemas de grabacin, transmisin y proyeccin de las
imgenes digitales.
Es a comienzos de los aos ochenta cuando el sistema Dolby Stereo hace su
irrupcin para ser utilizado en las salas cinematogrficas; mediante esta tecnologa fue
posible codificar cuatro canales distintos y de calidad. El siguiente paso, en la bsqueda de
un sonido de alta fidelidad para el cine, vino de la mano de la digitalizacin de las bandas
de sonido. Dentro del salto de lo analgico a lo digital, la incorporacin del disco duro para
las grabaciones, en detrimendo de las cintas, y el sonido multicanal han sido los hechos ms
importantes.
El sonido digital permiti que se eliminaran los posibles "ruidos", a la vez que los
profesionales del sonido tuvieron que esmerarse por evitar cualquier pequeo ruido
ambiente del sonido de produccin3 que se pudiera colar. Como sealan diversos artculos,
Espaa ha sido pionera en la adopcin de formatos de exhibicin digitales, hasta el punto
que en el catlogo que editaba Dolby con las cartulas de las pelculas realizadas en todo el
mundo con esta tecnologa, de 50 pelculas, 10 eran espaolas".
Actualmente, coexisten varios formatos de audio: mono, Dolby Stereo y los
digitales, Dolby Digital, SDDS y DTS, y muchas producciones cinematogrficas cuentan
con todos los formatos de audio disponibles. En el caso de estas pelculas y si la sala de
exhibicin est debidamente equipada como para proyectar en cualquiera de los tres
formatos digitales existentes, es el operador de cabina quien finalmente toma la decisin de
elegir el formato de audio. Esta posibilidad, que un filme tenga codificados los diferentes
sistemas de sonido digital, est dada porque stos utilizan como soporte el negativo del
3
En palabras de Ricardo Steinberg: En cine hay tres grandes bloques: lo que los americanos llaman el sonido
de produccin el rodaje propiamente dicho-, el montaje de sonido y luego una tercera labor muy unida a la
anterior que es el de mezcla de un estudio especializado. Mesa redonda Hablar de odas; en revista
Cinevideo 20, Madrid, febrero de 2000.
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pero siempre tenemos que reconocer desde Europa que acabaremos imitando lo que hagan
nuestros colegas norteamericanos. Las asociaciones de exhibidores que estn integradas en
la NATO, que es la equivalente a la europea UNIC, es la que ir marcando la pauta".
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4
A la presentacin de la cmara en la feria anual de la NAB de 2000 (Las Vegas), asistieron el presidente de
la Sony Corporation, Nobuyuki Idei, y el director Win Wenders. Asimismo, se anunci que el director
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imgenes son grabadas en el formato CIF (Common Image Format) a una resolucin de
1.920 pixeles horizontales por 1.080 pixeles verticales. En estos momentos el material que
J. Medem rod, un total de 110 horas, se encuentra en etapa de montaje en los estudios
Telson de Madrid.
En el terreno del cortometraje, Te llamar a las cinco, de Rafael R.Tranche, es el
primer rodaje espaol en Alta Definicin. El corto -que al momento del presente trabajo
est en fase de montaje y sonorizacin- ha sido realizado, tambin, con el camcorder de
Sony.
La cmara lanzada por Sony est todava en fase experimental y an los directores
observan algunos problemas como, por ejemplo, "cuando se hacen panormicas se notan
pequeos saltos en la imagen, porque han sacado la cmara antes de tiempo; la Phillips,
creo que ya ha solucionado ese problema. O, por ejemplo, con el sonido porque la cmara
lleva un ventilador como los ordenadores, y cuando se realiza un plano a muy corta
distancia se escucha"5 .
La carrera entre los fabricantes por sacar al mercado una cmara de cine de Alta
confiable y exitosa comercialmente recin est en sus comienzos. La empresa multinacional
de origen holands Phillips present hace pocos meses su cmara de alta definicin, la
primera de la serie LDK 7000, que entra en competencia con la lnea desarrollada por Sony.
Como sealbamos en un prrafo precedente, cuando se trabaja en cine de Alta
Resolucin hay un paso posterior que es el transfer al celuloide de 35mm para su
exhibicin en salas. Asimismo, es necesario hacer una conversin al sistema Betacam
Digital, es decir, adaptar el producto al estndar, si de lo que se trata es de explotar esa
pelcula en las televisiones. En estos momentos, ninguna de las operadoras de televisin
posee los magnetoscopios necesarios. Unicamente, por el momento, la empresa Telson es la
que posee un magnetoscopio que trabaja con el sistema de cine de Alta Resolucin.
Un dato a tener en cuenta es que es la industria publicitaria est utilizando
crecientemente el cine de Alta y se espera que desde este sector provenga el mayor impulso
norteamericano George Lucas utilizara la cmara durante el rodaje de su segundo cptulo de La Guerra de las
Galaxias.
5
Entrevista con Luciano Berriata; Madrid, 24.03.01.
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u ocho millones, realicen pelculas que cuestan ciento y pico de millones. En mi caso, que
encima no pago a nadie, me cuesta 750 mil pesetas una pelcula que en la industria me
costara 300 millones (...) En Espaa hay mucha reaccin contra este tipo de produccin,
pero, por ejemplo, en frica o en Latinoamrica cada vez est ms claro. Arturo Ripstein se
compr una (cmara) Betacam Digital y las ltimas pelculas las ha hecho con es cmara.
Para l est clarsimo que de esa forma pasa de laboratorio, pasa de problemas de rodaje;
rueda con un equipo super reducido y las produce l".
Las cintas para grabar en Mini DV cuestan unas dos mil pesetas la hora y una
cmara ronda las 600 mil pesetas. Adems este sistema permite montar una pelcula en un
ordenador domstico como es el I Mac con programas de Macintosh, cuyo coste oscila las
300 mil pesetas. Es decir, seala entusiasta Berriata, que "con un milln de pesetas en
equipo ya puedes filmar, montar y hacer la post-produccin t mismo".
En comparacin con el Mini DV, utilizar el sistema Betacam Digital implica
trabajar con ms informacin que se traduce en una mayor calidad de imagen y con unos
costes que se multiplican. Las cintas de una hora de duracin cuestan unas 10 mil pesetas,
el precio de una cmara ronda los cinco-siete millones, y para montar la pelcula, o bien es
necesario contar con programas informticos "muchsimo ms caros", o se debe recurrir a
un estudio profesional. Si se trata de alquilar una cmara, una cmara Mini DV cuesta unas
10 mil pesetas por da mientras que una Betacam Digital se alquila por 40 mil.
Desde el punto de vista de la calidad de imagen, explica Berriata, "la diferencia
estara en que el sistema de compresin en el Mini DV es una compresin de 5 a 1,
mientras que el Betacam Digital es como de 3 a1. Esto significa que en el sistema Mini DV
se pierde ms informacin, hay menos lneas, menos definicin (...) Sin embargo, el Mini
DV es similar o mejor que el Betacam SP analgico".
El primer antecedente en Espaa de utilizacin del sistema Betacam Digital se
remonta a 1999, cuando el director Nicols Muoz decide grabar su opera prima, Rewind.
ste fue el primer rodaje captado ntegramente con equipos especiales para cine que Sony
denomina de Cinematografa Digital y una vez montado se realiz el quinescopado a 35mm
para su explotacin en salas comerciales.
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Hoy, muchos directores observan que el rodado en vdeo digital ofrece una
excelente oportunidad no slo para abaratar costes, sino tambin para ensayar nuevas
posibilidades estticas. Si en un primer momento, la tecnologa de vdeo digital se utiliz
exclusivamente para realizar efectos en los filmes, hoy es moneda corriente filmar en este
sistema. Observemos algunos ejemplos y la reflexin de sus directores:
I) Durante el pasado ciclo El Cine Iberoamericano del prximo milenio6 , el director
de cine argentino Eliseo Subiela present su ltima realizacin Las aventuras de Dios.
Podramos convenir en que esta pelcula de Subiela es un producto atpico en un doble
sentido. Por un lado, su intencin potica la aleja de los cnones dominantes en el mercado
cinematogrfico de nuestros das; por otro, se trata de la primera pelcula argentina filmada
en vdeo digital y luego trasladada a soporte pelcula. Este procedimiento permiti que este
filme fuera rodado en cinco semanas y tuviera un costo aproximado de 500 mil dlares. En
relacin al uso del vdeo digital, Subiela declar -en la rueda de prensa que brind al
finalizar la proyeccin- que es un recurso "muy valioso para cinematografas pobres como
la latinoamericana en general. En tanto reduce los costos de una manera notable, es una
salida. De hecho, yo no hubiera podido filmar esta pelcula de otra manera. Por otro lado,
creo que es un nuevo camino que todava no est claro pero que puede llegar a tener
influencias en el lenguaje del cine tambin (...) Ya se estn haciendo pelculas, y an en la
Argentina, se estn haciendo transcripciones a flmico hechas con cmaras muy pequeitas.
Creo que va a haber que escribir para esas cmaras que van a tener consecuencias tambin
en el lenguaje. Creo que hay una revolucin en marcha que seguramente va a influir el tema
de la exhibicin tambin cambios muy importantes"7 .
II) Durante el pasado 38 Festival de Cine Independiente realizado en Gijn,
Asturias, el director y guionista Pablo Llorca present su ltima realizacin8 . "La opcin
esttica que adopt Llorca le permiti -segn revel en rueda de prensa- no slo reducir los
costes sin superar los cien millones de pesetas, sino tambin 'endurecer las imgenes,
6
Este ciclo tuvo lugar en el Cine Palafox de Madrid, entre los das 19 y 23 de junio de 2000.
7
Declaraciones formuladas por el director Eliseo subiela en la rueda de prensa. Cine Palafox, Madrid,
21.06.00.
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porque el vdeo digital funciona muy bien en condiciones de baja iluminacin (...) Tambin
permite rodar en la calle sin permisos administrativos, porque puedes hacer una pelcula
con slo tres miembros del equipo tcnico... y muchos extras involuntarios. Asimismo, el
director reconoce algunas limitaciones propias de la grabacin de imgenes en vdeo
digital: "potencian enormemente los planos cortos (...) aunque en planos exteriores y con la
luz solar, se pierde mucha definicin"9 .
En total, el pasado Festival de Gijn cont con la presencia de cuatro filmes que
tuvieron al vdeo digital como soporte. Se trata de La princesa y el guerrero, del alemn
Tom Tykwer; Noites, de la portuguesa Claudia Tomaz; One life stand del escocs May
Miles Thomas (en soporte DVD); y el comentado filme de Llorca.
En su site espaol, la empresa Kodak recoge el debate actualsimo acerca de si es
ms conveniente filmar en celuloide que grabar digitalmente las imgenes. En resumen
Kodak responde a la pregunta Pelcula o vdeo?10 argumentando a favor de la utilizacin
del soporte celuloide por sobre la captacin electrnica de imgenes con las siguientes
argumentaciones:
adaptabilidad: rodar en celuloide, a diferencia de rodar con vdeo digital, asegura una
total adaptabilidad a las futuras normas de transmisin puesto que las dimensiones
ofrecidas por la pelcula permiten toda suerte de encuadres (los formatos utilizados
tradicionalmente 4/3 o 16/9, o un formato todava desconocido)
calidad: las encuestas realizadas por las emisoras de televisin confirman una amplia
preferencia por la imagen "cinematogrfica"; esto se debe al efecto estroboscpico de la
imagen, fruto del rodaje de la pelcula a 24 imgenes por segundo (frente al vdeo de 50
imgenes/seg.), y a que la pelcula posee una excepcional densidad de imagen capaz de
registrar los efectos de perspectiva en cada fotograma (por el contrario, las cmaras
digitales de vdeo tratan al primer plano y al fondo de la misma manera)
8
Se trata de su cuarto filme La espalda de Dios (www.lacicatriz.net), rodado en nueve semanas en Madrid.
Sus pelculas anteriores son Venecias, Jardines Colgantes y Todas hieren. Actualmente, Llorca se encuentra
trabajando en su prxima pelcula que, probablemente, se titular La cicatriz.
9
Declaraciones publicadas por los diarios espaoles El Pas y El Mundo, 29.11.00.
10
Ver el site www.kodak.es: KODAK ESPAA Pelcula o Vdeo?.
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lo que me cuesta pasarla a 35mm puedo rodar tres pelculas y luego, encima, si paso a
35mm tengo que pagar las copias".
Por su lado, el director y productor gallego Juan Pinzs, luego de rodar sus primeras
tres pelculas en 35mm y de declarados cabildeos, se decidi a trabajar con el Betacam
Digital en Era outra vez, promocionada como a primera pelcula Dogma del cine
espaol. Hoy Pinzs, se ha convertido en un ferviente defensor del digital porque ofrece,
segn su opinin, "grandes ventajas y ms posibilidades" en comparacin con el 35mm.;
desde la posibilidad de ver inmediatamente lo que acaba de registrar la cmara, o de repetir
una toma cuantas veces sea necesario, hasta ventajas de ndole econmica. "En esta pelcula
que he rodado -explica- tendra que haber gastado 70 u 80 mil metros de negativo. Hubiera
costado mucho dinero, no slo es lo que cuesta el negativo. Rodar una pelcula en la que
vas a invertir 50, 60 o 70 mil metros, es de material virgen ms su proceso de revelado,
positivado, etctera. Eso es mucho ms costoso que hacer luego el transfer de una pelcula
ya montada, en digital, de 3.000 metros".
La mayora de los laboratorios radicados en suelo espaol no ofrecen el servicio de
conversin del digital al celuloide y aquellos que s lo ofrecen lo hacen a precios muy altos.
El paso a los 35mm de una pelcula de una hora y media de duracin que consume unos
2.500 metros de celuloide, cuesta aproximadamente unos 10 millones de pesetas. Sin
embargo, laboratorios italianos y suizos cobran por este mismo servicio unos 3.5 millones
de pesetas11 . De ms est sealar que muchos productores espaoles estn realizando la
conversin al celuloide en los laboratorios de pases cercanos. Por el contrario, el transfer
de una pelcula en 35mm a Betacam Digital lo realiza cualquier laboratorio de cine o
estudio de post-produccin, cobrando unas 100 mil pesetas por una pelcula de una
duracin aproximada de hora y media.
Asimismo, al momento de comprar los derechos de emisin para televisin la
operadora televisiva antes peda una copia, generalmente en depsito, en formato Betacam
SP. Hoy, canales como Canal +, TVE o TVG, estn solicitando la copia de la pelcula a
emitir en formato Betacam Digital. Normalmente, en los contratos firmados entre la
11
Cifras aproximadas suministradas por Juan Pinzs en la entrevista mantenida; Madrid, 02.03.01.
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La distribucin
El circuito de distribucin tradicional parte de los negativos comerciales que se
realizan a partir del master de la pelcula, cada copia en celuloide cuesta en promedio unas
250 mil pesetas12 . Una vez realizadas las copias hay que transportarlas hasta las
distribuidoras y de all a las salas de exhibicin. Una vez exhibidos en sala, los negativos
comerciales deben retornar a las casas distribuidoras y, luego, a las productoras. Se estima
que tras unos 200 pases una pelcula pierde su calidad de imagen al degradarse el soporte
celuloide. Por el contrario, en el cine digital, al tratarse de un sistema de dgitos binarios, no
hay prdida de calidad al no existir degradacin del producto ni en el proceso de copiado ni
en su reproduccin pblica.
En los ltimos quince aos, la estrecha relacin entablada entre el cine y la
televisin ha venido a transformar a la industria cinematogrfica ya desde la misma
concepcin de la produccin. De forma tal que hoy un producto audiovisual, originalmente
12
La primera copia sobre la que se talona, se corrigen colores, etc. tiene un costo aproximado de 500 mil
pesetas. La segunda copia ronda las 400 mil pesetas, ya el precio a partir de la tercera copia baja hasta situarse
en las 250 mil pesetas.
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13
Datos publicados, en 1999, bajo la firma conjunta del SJTI (servicios del Primer Ministro), la CNC y el
Institut Nationale de l'Audiovisuel (INA); citados por Bernard Mige (2000) Les Industries du contenu face
l'ordre informationnel. Presses Universitaires de Grenoble.
14
'Hollywood tiembla antes de la revolucin', por Brbara Probst Solomon; en el diario espaol El Pas,
Madrid, 2.01.01.
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15
Ver el diario espaol El Pas: Hollywood demanda al periodista que desvel la clave de los DVD. Madrid,
18.07.00.
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16
"AGICOA (entidad que getiona los derechos audiovisuales de los productores) y la CISAC junto a la
Federacin Internacional de Productores sern los encargados de crear la Agencia Internacional que regule y
controle todo el proceso del proyecto ISAN" (CINEinforme - junio '00).
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La exhibicin
17
Declaraciones de Javier Casals, asistente a Showest 2001, recogidas en La irreversible transicin hacia el
cine electrnico, David Sequera; en revista CINEinforme Marzo '01, Madrid.
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de promocin para cualquier pelcula que abre las puertas para llegar a las pantallas de
televisin con posibilidades de xito comercial.
El representante de los exhibidores espaoles, Primitivo Rodrguez, apunta que
todas las ramas de la industria, y las compaas de servicio de cada una de esas ramas, estn
interesadas en mantener a la sala como primera ventana de explotacin, pero, por motivos
diferentes. "A los exhibidores -seala- nos interesa porque es nuestro negocio (...) sino,
dejamos de tener entidad. Al productor, le interesa porque mticamente la sala es el destino
final de las pelculas; aunque, hoy por hoy, no se pueden financiar las producciones sin
contar con las inversiones en derechos de retransmisin y de comunicacin pblica que
vayan a adquirir, en fase de desarrollo, los canales de televisin". Siguiendo esta lgica,
hoy asistimos al estreno cinematogrfico de pelculas, que duran en cartel un suspiro, con la
nica finalidad de contar con este atractivo antecedente en su curriculum vitae frente a los
ojos de los programadores televisivos.
Estudios demoscpicos coinciden en sealar que la asistencia a las salas
cinematogrficas "se corresponde con ciertos intervalos de edad" y de clase social. "El cine
desempea un destacado papel en la socializacin de este pblico joven y con estudios
superiores, hijo de la clase media". Asimismo, contina el citado informe, "las actividades
adicionales al hecho de 'ir al cine', con facturaciones superiores a la recaudacin de taquilla,
demuestran este hecho".
Por su parte, la Unin Internacional de Cines (UNIC), ha constituido una Comisin
de Trabajo Permanente integrada por representantes de la Asociacin de Exhibidores
Franceses, la Asociacin Britnica de Exhibidores y la Sociedad de Empresarios de Cine de
Espaa, entre otros, para defender la necesidad de contar con las salas de exhibicin como
primera ventana en la explotacin de la produccin de pelculas. Segn Primitivo
Rodrguez18 : "Interesa mucho que la primera ventana de explotacin de una pelcula sea la
exhibicin cinematogrfica y no slo para beneficio de los exhibidores sino tambin por el
inters de la produccin y la distribucin, porque si las pelculas no se prestigian en las
salas, la carrera comercial en las dems ventanas (vdeo, TV de pago... etc.) es dudosa".
18
Primitivo Rodrguez es el presidente de la Sociedad de Empresarios de Cine de Espaa (SECIES) y es
miembro de la Federacin de Asociaciones de Productores Audiovisuales Espaoles (FAPAE).
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19
Declaraciones publicadas por el diario espaol El Pas, 18.07.00.
20
El Disco Verstil Digital (DVD), o Digital Video Disc en ingls, es un disco ptico capaz de almacenar
entre 7 y 26 veces ms datos que un disco compacto (CD). El DVD posee una calidad de imagen comparable
a la que se disfruta en una sala de exhibicin cinematogrfica , su sonido es similar al de un CD y permite
seleccionar hasta 8 idiomas distintos y de elegir hasta 32 subtitulados.
21
Datos proporcionados por Carol Hann, directora de Ventas Internacionales de Qualcomm en Expocine
2001; Madrid, 28.03.01.
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(ptico). TI tiene distribuidos cerca de treinta proyectores de cine digital alrededor del
mundo y ha licenciado a tres empresas para construir proyectores con tecnologa DPL:
Barco, Christie y Digital Proyection.
El pasado 23 de mayo, en Londres, David Monk, vicepresidente de TI Europa,
anunciaba ante el Cinema Technology Committee de la BKSTS, que su compaa se
encontraba instalando en distintas ciudades un limitado nmero de proyectores, no con
fines comerciales sino como prototipos que testimonian el desarrollo tecnolgico que su
empresa viene alcanzando. A mediados del ao 2000 se encontraban nueve proyectores en
uso en Europa; de estos tres en Inglaterra (dos en Londres y el restante en Manchester), dos
en Espaa, dos en Alemania y los dos restantes estn en Francia y en Blgica. Mientras que
en Estados Unidos se encontraban 12 similares. Estos "prototipos", tambin reconoca
Monk, todava no han alcanzado la paleta de colores y la tonalidad presentes en el celuloide
(Tony Williams : 2000). Josep Molins, director general de Barco, empresa que fabrica
proyectores desde hace ms de veinte aos, como sealamos una de las pocas que tienen
licencia de Texas Instrument para fabricar sistemas de proyeccin con tecnologa DPL-
Cinema, estima el precio de un sistema de proyeccin digital, actualmente, en unos 20
millones de pesetas.
Estos das estn cargados de polmicas y competencias. En Estados Unidos, el
referente del sector televisivo encargado de recomendar los estndares tcnicos, la Society
of Motion Picture and Television Engineers (SMPTE), tiene una serie de grupos
profesionales trabajando para orientar cmo ha de ser el futuro cine digital. Tony Morros,
director de Marketing de JVC Espaa, en su exposicin en Expocine 200122 , enumer la
serie de criterios mnimos consensuados por el grupo de trabajo dedicado a la proyeccin
digital:
debe haber una interfaz de conexin, una conexin directa entre el sistema de la sala de
exhibicin y el centro distribuidor de masters (DCDM-Digital Cinema Distribution
Master), que "an no est definido",
22
Expocicin de Tony Morros, director de Marketing de JVC Espaa, en Expocine 2001; Madrid, 28.03.01.
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el nmero de puntos mnimo que debe tener el dispositivo de proyeccin, "para poder
imitar o superar lo que actualmente se obtiene con 35mm", es de 2.000 puntos
horizontales por 1.000 verticales; "esta es la nica pauta que por el momento se puede
considerar como referente tcnico a valorar",
el proyector debe soportar 24 cuadros por segundo; actualmente "los proyectores
pueden realmente trabajar hasta 60 ciclos por segundo o ms para utilizar las salas para
proyecciones en 3D"
otros parmetros y recomendaciones (iluminacin/brillo de la pantalla, realce,
uniformidad de la imagen, geometra del color, temperaturas, etc.) que deben ser iguales
o superiores a los que ofrece la pelcula qumica
Segn Morros, representante de una compaa ligada a la fabricacin para el sector
televisivo que acaba de lanzar un nuevo chip (el QXGA) para la proyeccin que trabaja con
3,2 millones de puntos de resolucin (2.048x1.536) y que entra en competencia con la
tecnologa DLP, "actualmente, la tecnologa que se est implantando utiliza una resolucin
de 1.280 x 1.024 puntos que est por debajo de la recomendacin del grupo de trabajo de la
SMPTE".
Son varios los participantes anotados en la carrera de la proyeccin digital. Por
ejemplo, la empresa Panasonic que present sus sistemas de proyeccin en la ltima
Showest 200123 , basados en la tecnologa DPL. "Aunque este proyector no est
homologado todava por la industria cinematogrfica para cine electrnico, ofrece muchas
posibilidades y unos resultados excelentes" publicitan sus empresarios.
Otra nueva compaa que viene pisando fuerte en el terreno de la industria
cinematogrfica es la JVC (Victor Company of Japan, Ltd.), fabricante tradicional del
sector televisivo. Presente en el sector de la proyeccin desde 1996, cuando realiza una
joint venture con la divisin de proyeccin de la empresa norteamericana Hughes Aircraft
Co., realiza las primeras presentaciones comerciales digitales, en 1998, con El marido
ideal, de Miramax, y La amenaza fantasma, de George Lucas (aunque fue rodada en
celuloide convencional, el 95% de su metraje fue creado digitalmente a travs de
23
Showest 2001, tuvo lugar entre el 5 y el 8 de marzo de este ao en la ciudad de Las Vegas, Estados Unidos.
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ordenadores). La JVC acaba de presentar, en Las Vegas, su prototipo de chip para cine
electrnico basado en la tecnologa D-ILA de alta resolucin siguiendo los requerimientos
adoptados por la Society of Motion Picture and Television Engineers (SMPTE) y que est
siendo utilizado por Kodak en sus nuevas salas de masterizacin (Kodak Imaging
Technology Center, ITC) situadas en las ciudades de Los ngeles y Londres. El sistema es
promocionado como fiable (proteccin antipiratera) y con una proyeccin de imagen de
muy alta calidad y distribucin multipantalla. Asimismo, la divisin de Cine Electrnico de
JVC firm recientemente, en Estados Unidos, un contrato con EBC (Enterprise
Broadcasting Corp.) para lanzar salas de cine de Alta Definicin en distintos centro
comerciales24 .
Por su parte, en Showest 2001, la empresa Qualcomm y el laboratorio Technicolor25
lanzaron su plan para la conversin digital y mantenimiento de 1.000 salas de exhibicin
en los Estados Unidos. El plan en marcha, que incluye todo el sistema -con excepcin de la
proyeccin- de encriptado y de distribucin digital, estima el costo de conversin de cada
sala en unos 150 mil dlares. Qualcomm y Technicolor slo cobrarn del exhibidor 12,5
centavos de dlar por cada espectador que vea una pelcula proyectada en digital, una suma
simblica que representa, a decir de Technicolor, el ahorro de costes que percibir el
exhibidor en reposicin de focos y lmparas como consecuencia de la conversin. La idea
para Qualcomm es ofrecer la posibilidad de que las salas permanezcan abiertas ms horas
por da, tengan una gama ms amplia de programas (ej.: eventos deportivos y/o musicales
en vivo) y atraigan a otros pblicos.
Ahora bien, una vez que se haya logrado desarrollar un sistema de distribucin y de
proyeccin fiable y de calidad, los empresarios de la exhibicin debern sortear otro frente
24
La compra inicial es de 20 proyectores D-ILA en resolucin QXGA, as como 40 unidades de displays de
plasma de 50''. EBC planea adquirir hasta 1.000 unidades en los prximos cuatro aos para muchas
instalaciones en todo Estados Unidos, que van a explotar las salas no slo para el pase de pelculas, sino para
pases publicitarios, presentaciones comerciales y proyeccin de eventos. Nota de Prensa, JVC Professional.
Madrid, marzo de 2001.
25
Qualcomm es una de los nuevos players que se asoman al mercado cinematogrfico. Se trata de una
compaa norteamericana que proviene del mercado de las transmisiones telefnicas inalmbricas y de
proteccin de datos que trabaja con el gobierno de Estados Unidos. Por su parte, la empresa Technicolor es
lder en el tirado de copias de filmes y en reproduccin de vdeos y DVD's; sus principales clientes son las
majors norteamericanas.
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26
Ver el diario espaol El Pas, suplemento Ciberp@s, 27.04.00.
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27
Cinesa (Compaa de Iniciativas y Espectculos, S.A.) es la filial espaola de Paramount y de Universal
Studios.
28
Kinpolis es una empresa formada por dos familias de origen belga que cotiza en bolsa (35%).
Actualmente, Kinpolis posee el 50% del mercado de la exhibicin en Blgica. Al no poder aumentar la cuota
del mercado belga, se ha expandido por varios pases europeos: Francia (cinco complejos), Italia, Suiza,
Holanda, Polonia y Espaa. Precisamente, en Espaa, el grupo belga est construyendo su segundo complejo
en Valencia con 24 salas. Juan Barqun, ejecutivo del grupo en Espaa, explica: "La filosofa de Kinpolis
est basada en los grandes complejos en las afueras de las ciudades. Escoger muy bien el suelo y construir tus
propios complejos y tus propios cines. Tu creas un complejo de ocio donde tu tienes el cine y, luego, tienes la
parte de ocio, pero el motor es el cine. No contruyes en un centro comercial donde el centro comercial tira
tambin del cine pero ya no es tuyo, es un alquiler u otra cosa".
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Grupo Kinpolis en Espaa, "ahora mismo no es rentable tener una sala digital porque
tienes que tener, por ejemplo, una sala de 400 (butacas) con una pelcula digital, 102
Dlmatas, que normalmente tendra una vida activa de un mes, dos meses, tenemos que
tenerla cuatro meses hasta que venga la siguiente pelcula en digital. No hay stock
suficiente como para tener una programacin mucho ms viva y mucho ms cambiante".
Pese a este hecho, los exhibidores confan en que esta situacin variar de un momento a
otro: "Sony, que es Columbia, lo desarrolla. Fox, que es George Lucas, est rodando Stars
Wars, la segunda parte, totalmente en digital. Hay muchas pelculas que se van a poder
tener en digital. De aqu a nada se ir teniendo ms y ms stock de pelculas".
Deberamos reflexionar acerca de si los espectadores estn dispuestos a pagar un
plus en taquilla para subvencionar la reconversin de las salas y mltiplex. Es decir, si una
nueva oferta ms cara y sutil a los ojos del espectador encontrar una demanda efectiva.
Por el momento, el Grupo Kinpolis mantiene el mismo precio de las entradas en
sus salas de proyeccin tradicionales y en su sala digital. El representante del grupo
Kinpolis entrevistado, Juan Barqun, aboga por la existencia de subvenciones estatales o
de crditos blandos que ayuden a los exhibidores, especialmente a los pequeos: "Creo que
el Estado, igual que ayuda a la renovacin del parque de coches y ayuda en otros sectores
para que exista una mayor integracin con las nuevas tecnologas, por ejemplo, con la
subvencin para pelculas, no s por qu no va a haber una subvencin para los cines. Sobre
todo para esos cines de barrio que solos no pueden acometer el cambio (...), sino, la
diferencia entre las grandes cadenas y el cine tradicional (nota: de barrio) puede ser
bastante grande".
Por su parte, Primitivo Rodrguez opina que "el aumento de las entradas ser
imparable por varias variables", entre las que cita al aumento de la inflacin. Sin embargo,
a la hora de analizar si la digitalizacin por s misma traer aparejado un aumento del
precio de las entradas, opina que "los equipamientos de proyeccin digital han ido variando
mucho porque siempre estamos movindonos casi a un nivel de prototipo, pero han ido
bajando muchsimo: desde los 100 millones de pesetas de los primeros equipos, bajaron a
60, enseguida a estuvieron en 50, en 40, en 30, en 20, en 10. Hay una gran evolucin de los
costes sin que se haya iniciado una produccin en cadena; de forma que el coste del
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equipamiento no ser una cosa onerosa. Los costes de mantenimiento del equipamiento de
las salas de cine s son siempre importantes, por tanto, el ir sustituyendo gradualmente unos
equipos por otros no sera una causa directa de un coste importante para el cliente". Y
agrega, "deseamos que el equipamiento que hemos de sustituir este facilitado por las
distribuidoras, que han de ser las grandes beneficiarias de esta implantacin" puesto que "la
reduccin de los costes de distribucin a ser notable".
Por otra parte, no debemos olvidar la multiplicacin exponencial, sobre todo
cuantitativa, que ha verificado la oferta audiovisual, a travs de la televisin analgica y
digital (satelital, hertziana o de conexin fsica) y sus sistemas de canales premium, video
near on demand o pay per view; las pelculas de alquiler (formatos VHS o DVD); en
muchas ocasiones compiten con los productos ofrecidos en cualquier sala.
La compra de una entrada otorga el derecho, a quien la paga, de transformarse en
espectador y acceder al visionado, por una sola vez, de un producto cinematogrfico. Vale
decir que la industria cinematogrfica ha desarrollado una lgica de funcionamiento basada
en el acceso discriminado a sus productos, las pelculas, con el pblico como principal
agente remunerador. Por el contrario, la industria televisiva, atendiendo a los dos
principales modelos, el europeo y el norteamericano, ha tenido como fuentes de
financiamiento la publicidad, las subvenciones estatales o el pago peridico de un canon.
Vale decir que en numerosos pases, el acceso a la programacin del medio televisivo se
presenta como "gratuito" o, en el caso del pago del canon, ste no est en relacin
proporcional con el consumo televisivo. El pago del canon implica un acceso
indiscriminado respecto tanto a la cantidad de telespectadores como a la cantidad de
programacin visionada.
Esta situacin est cambiando, radicalmente, con el advenimiento de la televisin de
pago y la televisin digital, hacia una lgica de acceso discriminado similar a la
desarrollada por el cine. Es en estos trminos que podemos pensar que las pelculas
exhibidas en las salas cinematogrficas y sus precios entran en competencia con la oferta y
precios del resto del audiovisual.
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Seor Juan Barqun (Senior Brand Manager de Kinpolis Group); en Madrid, el 8 de marzo de 2001.
Seor Luciano Berriata (director, productor y restaurador de cine ); en Madrid, el 24 de marzo de 2001.
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www.dlpcinema.com www.bksts.com
www.film-tech.com www.qualcomm.com/digitalcinema
www.sala1.com www.porlared.com/cinered
www.cinemagazine.com www.noticine.com
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A literatura poltica brasileira tem utilizado o termo coronelismo como uma forma
peculiar de manifestao do poder privado, com base no compromisso e na troca de
proveitos com o poder pblico. A cincia poltica trata como coronelismo a relao entre os
coronis locais, lderes das oligarquias regionais, que buscavam tirar proveito do poder
pblico, no sculo XIX e incio do sculo XX e no h como deixar de se associar esse
termo aos atuais imprios de comunicao mantidos por chefes polticos oligrquicos, que
tm, inclusive, forte influncia nacional. O compadrio, a patronagem, o clientelismo, e o
patrimonialismo ganharam, assim, no Brasil, a companhia dos mais sofisticados meios de
extenso do poder da fala at ento inventados pelo homem: o rdio e a televiso.
Constituindo-se em um dos traos determinantes do atual poder oligrquico nacional, a
posse de estaes de rdio e de televiso por grupos familiares e pelas elites polticas locais
ou regionais o que se convencionou chamar de coronelismo eletrnico.2
1
Engenheiro Eletrnico. Trabalho desenvolvido como Assessor Tcnico da Bancada do PT na Cmara dos Deputados em 27 de
novembro de 2001.
2
STADNIK,Clia A hiptese do fenmeno do Coronelismo Eletrnico e as lig aes dos parlamentares federais e governadores com os
meios de comunicao de massa no Brasil. Porto Alegre, Curso de Jornalismo, PUC/RS, mimeo, 1991.
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A Constituio tambm estabelece, em seu art. 223, a atribuio para que o Poder
Executivo possa outorgar concesso, permisso e autorizao para o referido servio, ao
mesmo tempo em que condiciona a eficcia do correspondente ato deliberao do
Congresso Nacional.
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Desde 1994, o Governo Fernando Henrique Cardoso tem afirmado que o processo
licitatrio de emissoras de rdio e televiso no mais repetiria o ciclo histrico, em que as
concesses de meios de comunicao de massa eram um poderoso trunfo poltico que o
governo usava para arregimentar e agradar aliados. J em 1997, o Governo Federal
afirmava que todo o servio de radiodifuso no pas seria outorgado por critrios pblicos
e transparentes. Ora, poca, o Ministro das Comunicaes repetia que no mais seriam
distribudas emissoras de rdio e TV para empresas ligadas a deputados e senadores, teve
que comparecer Cmara dos Deputados para prestar esclarecimentos sobre a compra de
votos de deputados favorveis emenda da reeleio.
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Em anos de existncia o CBT j foi muito deformado; mais de dois teros de seus
artigos foram revogados por leis e decretos editados ao longo de mais de trs dcadas.
Desta forma, os seus mecanismos de controle, para estabelecer limite propriedade cruzada
ou mesmo fazer cumprir o pargrafo 5, do art. 220, da Constituio que estabelece que os
meios de comunicao no podem, direta ou indiretamente, ser objeto de monoplio ou
oligoplio, so extremamente frgeis.
3
MIGUEL. Luis Felipe. Mdia e manipulao poltica no Brasil- a Rede Globo e as eleies presidenciais de 1989 e 1998. Comunicao
& poltica,n.s,v.VI,n.2 e 3, p.119-177
4
AMARAL. Roberto. GUIMARES.Csar. Que televiso, que democracia: uma reforma mnima. Mono. 199?
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TV
OT 8%
2% FM
40%
OM
OC
48% 2%
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DISTRIBUIO DE EMISSORAS DE OM POR ESTADO
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AL AM AP
AC 2% CE
1% 0%
TO 0% 5% DF
1% 0,4%
SP BA ES
17% 6% 1%
SE
1% GO
3%
MA
SC 2%
6%
MG
RS 11%
11%
RR MS
0% MT 3%
RO PA 2%
RJ
1% RN PI PE 2%
4% PR PB
2% 3% 2%
10% 2%
AM BA
3% 3% DF
2% GO
5% MA
2%
SP
MG
33%
6%
PR
16%
SC
5%
RJ
RS 9%
16%
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CE
RO 3%
6%
RJ GO
4% PR 5%
3%
PE MA
PI 1% MS MG
PA 4%
MT 6% 6%
1% 10% 6%
SC MG
5,0% 14,2%
MS
RS
1,4%
11,4%
RR MT
0,2% RO 1,4%
PI PA
1,4% RN RJ PR PE PB
1,2% 1,8%
0,9% 5,2% 7,9% 3,6% 2,2%
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SC GO
6% 4%
MA
4%
RS
8%
MG
7%
RR
1% MS
RJ MT 3%
5% PR PB
RO RN PI PE PA 2%
2% 10% 2%
2% 2% 3% 3%
PPS
5,00%
PPB
PL
12,50% PHS
3,75%
PMN PMDB 0,00%
2,50% 17,50%
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horizontal, ou seja, aquela que ocorre em uma mesma rea do setor. Um exemplo o da
televiso, paga ou aberta, conforme identifica LIMA. 5
Globo/NET
20%
INEPAR
TVs Independentes 7%
33%
5
LIMA, Vencio. Mdia:teoria e poltica. Perseu Abramo. So Paulo. 2001.
6
Folha de So Paulo. Caderno Especial. Pgina 2. So Paulo, 16 de setembro de 2000.
7
RAMOS. Murilo Csar. Texto originalmente apresentado durante o VII Ciclo de Estudos Interdisciplinares da Comunicao, realizado
em So Paulo, de 2 a 7 de setembro de 1984, promovido pela Sociedade Brasileira de Estudos Interdisciplinares da Comunicao
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TVFILME TVBRAZ
4% 6%
TELEVISO CIDADE
5%
GRUPOSCOMMENOR RBS/NETSUL
PARTICIPAO 8%
44%
HORIZON
9%
GLOBO/NET
7%
ABRIL
8% ADELPHIA BERGHESH-MULTITEL
4% 5%
(Intercom). Publicado in Comunicao e Transio Democrtica. Por Jos Marques de Melo (Org.), p. 246-263. Porto Alegre:
Mercado Aberto, 1985.
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e tecnolgicos que remontam desde a ditadura militar, que comeou em 1964 at a Nova
Repblica, com Sarney na Presidncia, consolidando-se na era Fernando Henrique
Cardoso.
A expresso sistema de redes8, aqui utilizada, no se refere ao processo
tecnolgico da transmisso em cadeia, eventual, mas, sim, transmisso contnua, integral,
permanente, da programao das emissoras de rdio e televiso. A uma s geradora de sons
e de sons e imagens a cabea de rede correspondem estaes prprias e afiliadas, alm
de um sem nmero de repetidoras.
Deste modo, se verifica que no h qualquer controle por parte da sociedade ou do
poder pblico, - Ministrio das Comunicaes ou ANATEL -, sobre esse sistema de redes e
uso dos canais de radiodifuso. Nem nada impede que as cabeas de rede tenham o controle
de um nmero maior de concessionrias. Descumpre-se, assim, como j se frisou, o 7 do
art. 12, do Decreto n 236/67, que probe que as empresas concessionrias ou
permissionrias de servio de radiodifuso no possam estar subordinadas a outras
entidades que se constituem com a finalidade de estabelecer direo ou orientao nica,
atravs de cadeias ou associaes de qualquer espcie.
8
AMARAL. Roberto. GUIMARES.Csar. Que televiso, que democracia: uma reforma mnima (ou: Da macrocefalaia metstase).
Mono. 199?
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Tabela 1
NOME FANTASIA DA
ESTADO ESTADO CIDADE
NOME DA EMISSORA SCIO OU DIRETOR
(SEDE) (ESTAO) (ESTAO) EMISSORA
BELO
RJ MG TV GLOBO LTDA TV GLOBO BELO HORIZONTE/OUTRO JOAO ROBERTO MARINHO
HORIZONTE
RIO DE
RJ RJ TV GLOBO LTDA REDE GLOBO -TV GLOBO -R.JANEIRO JOAO ROBERTO MARINHO
JANEIRO
Tabela 2
ESTADO CIDADE SCIO OU DIRETOR DA TIPO DE
NOME DA EMISSORA NOME FANTASIA DA EMISSORA
(SEDE0 (ESTAO) EMISSORA SERVIO
LUIZ PEDRO RODRIGUES OM-
BA SALVADOR RADIO GLOBO DE SALVADOR LTDA NOVO TEMPO-AM920
IRUJO COMERCIAL
OM-
DF BRASILIA RADIO GLOBO DE BRASILIA LTDA JOVEM PAN JOSE ROBERTO MARINHO
COMERCIAL
BELO OM-
MG RADIO TIRADENTES LTDA RADIO GLOBO MINAS
HORIZONTE COMERCIAL
JOAO RADIO CULTURA DE MONLEVADE OM-
MG RADIO TIRADENTES-GLOBO
MONLEVADE LTDA COMERCIAL
OM-
PE RECIFE RADIO PAULISTA LTDA RD GLOBO DO RECIFE E OUTROS
COMERCIAL
RIO DE MUNDIAL, "1.180 MUNDIAL" E OM-
RJ RADIO GLOBO ELDORADO LTDA
JANEIRO "MUNDIAL 1.180" COMERCIAL
RIO DE MARCOS DE CARVALHO OM-
RJ RADIO GLOBO S/A *
JANEIRO LIBRETTI COMERCIAL
TERESOPOLI TERESOPOLIS E SIST GLOBO DE OM-
RJ RADIO TERESOPOLIS LTDA
S RD COMERCIAL
OM-
RS IJUI RADIO GLOBO IJUI LTDA RADIO JORNAL DA MANHA VALDIR GOMES DE OLIVEIRA
COMERCIAL
OM-
SC BLUMENAU RADIO GLOBO CATARINENSE LTDA RADIO GLOBO DE BLUMENAU JANIR CONINK BUERI
COMERCIAL
OM-
SP SAO PAULO RADIO GLOBO DE SAO P AULO LTDA *
COMERCIAL
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Tabela 3
ESTADO CIDADE NOME FANTASIA DA SCIO OU DIRETOR SCIO OUN DIRETOR
NOME DA EMISSORA TIPO DE SERVIO
(SEDE) (ESTAO) EMISSORA (1) (2)
RADIO CULTURA DE
PR MARINGA GLOBO 95 FM FM-COMERCIAL
PAICANDU LTDA
RADIO GLOBO
ELDORADO
RJ RIO DE JANEIRO RADIO 98 STEREO FM-COMERCIAL
LTDA
Tabela 4
TIPO DE TIPO DE
ESTADO
CIDADE (SEDE0 EMISSORA NOME PARTICIPA SERVI
(SEDE)
O O
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SP SAO PAULO RADIO G LOBO DE SAO PAULO LTDA JOAO ROBERTO MARINHO D OC
SP SAO PAULO RADIO GLOBO DE SAO PAULO LTDA RODRIGO MESQUITA MARINHO S OC
SP SAO PAULO RADIO GLOBO DE SAO PAULO LTDA JOAO ROBERTO MARINHO D OM
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SP SAO PAULO RADIO GLOBO DE SAO PAULO LTDA RODRIGO MESQUITA MARINHO S OM
Tabela 5
RJ RJ RIO DE RIO DE TVSBT CANAL 11 TVS-EMIS DO SIST BRAS TELEVISA JOSE ROBERTO
JANEIRO JANEIRO DO RIO DE JANEIRO DOS SANTOS
LTDA MACIEL
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SP RS PORTO OSASCO TVSBT CANAL 5 DE TVS-EMIS SIST BRAS TELEVISAO JOSE ROBERTO
ALEGRE PORTO ALEGRE S/A DOS SANTO S
MACIEL
Tabela 6
ESTADO
CIDADAE NOME DE FANTASIA DA
(SEDE) (ESTAO)
NOME DA EMISSORA
EMISSORA
SCIO OU DIRETOR
BA
RADIO E TELEVISAO BANDEIRANTES DA BAHIA
SALVADOR * JOAO JORGE SAAD
LTDA
DF
BRASILIA RADIO E TELEVISAO BANDEIRANTES LTDA *
MG
RADIO E TELEVISAO BANDEIRANTES DE MINAS
BELO HORIZONTE TV BANDEIRANTES JOAO JORGE SAAD
GERAIS LTDA
PR
CURITIBA TELEVISAO BANDEIRANTES DO PARANA LTDA TV CURITIBA JOEL MALUCELLI
RJ
RADIO E TELEV BANDEIRANTES DO RIO DE
RIO DE JANEIRO TV BANDEIRANTES JOAO JORGE SAAD
JANEIRO LTDA
RS
RICARDO DE BARROS
PORTO ALEGRE RADIO E TV PORTOVISAO LTDA TV BANDEIRANTES
SAAD
SP
TELEVI SAO BANDEIRANTES DE PRESIDENTE MARCIA DE BARROS
PRESIDENTE PRUDENTE TV PONTAL PAULISTA
PRUDENTE LTDA SAAD
Tabela 7
ESTADO
ESTADO (ESTA CIDADE
CIDADE (ESTAO) NOME DA EMISSORA
NOME FANTASIA DA SCIO OU SCIO OU
(SEDE) (SEDE) EMISSORA DIRETOR (1) DIRETOR (2)
O)
RADIO BANDEIRANTES
MG MG UBERLANDIA ARAGUARI
DE ARAGUARI LTDA
RADIO E TELEVISAO
SP SP SAO PAULO SAO PAULO
BANDEIRANTES LTDA
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JOS[
RADIO E TELEVISAO
ROBERTO JOAO JORGE
BA BA SALVADOR SALVADOR BANDEIRANTES DA
HACHICH SAAD
BAHIA LTDA
MALUF
RADIO BANDEIRANTES
VITORIA DA VITORIA DA JOAO JORGE
BA BA DE VITORIA DA
CONQUISTA CONQUISTA SAAD
CONQUISTA LTDA
RADIO E TELEVISAO
SP RS SAO PAULO PORTO ALEGRE
BANDEIRANTES LTDA
MARCIA DE
RADIO JORNAL DE SAO
SP SP SAO PAULO ARARAQUARA BANDEIRANTES FM BARROS
PAULO LTDA SAAD
RADIO BANDEIRANTES
CAMPOS DO CAMPOS DO JOAO JORGE
SP SP DE CAMPOS DO
JORDAO JORDAO SAAD
JORDAO LTDA
VIP RADIO E
SP SP SAO PAULO ITANHAEM RADIO BANDEIRANTES
TELEVISAO LTDA
Tabela 8
ESTA
ESTADO CIDADE TIPO DE NOME FANTASIA DA SCIO OU
CIDADE (SEDE) NOME DA EMISSORA
DO (ESTAO) (ESTAO) SERVIO EMISSORA DIRETOR
(SEDE)
RADIO BANDEIRANTES
VITORIA DA VITORIA DA DE VITORIA DA JOAO JORGE
BA BA OM-COMERCIAL *
CONQUISTA CONQUISTA SAAD
CONQUISTA LTDA
RADIO E TELEV
BANDEIRANTES DO RIO JOAO JORGE
RJ RJ RIO DE JANEIRO RIO DE JANEIRO OM-COMERCIAL RADIO GUANABARA
SAAD
DE JANEIRO LTDA
RADIO E TELEVISAO
SP SP SAO PAULO SAO PAULO OM-COMERCIAL *
BANDEIRANTES LTDA
Tabela 9
ESTADO ESTADO CIDADE CIDADE
NOME DA EMISSORA
NOME DE FANTASIA DA
(SEDE) (ESTAO) (SEDE) (ESTAO) EMISSORA
MG MG BELO HORIZONTE BELO HORIZONTE TELEVISAO SOCIEDADE LTDA REDE RE CORD MINAS
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REDE RECORD DE
SP SP BAURU BAURU TV RECORD DE BAURU LTDA
TELEVISAO
REDE RECORD DE
SP SP SAO PAULO SAO PAULO RADIO E TELEVISAO RECORD S/A
TELEVISAO
Tabela 10
NOME DE
ESTADO ESTADO CIDADE CIDADE SCIO OU TIPO DE
NOME DA EMISSORA FANTASIA DA
(SEDE) (ESTAO) (SEDE) (ESTAO) DIRETOR (1) SERVIO
EMISSORA
RANDAL
RADIO UIRAPURU DE OM-
CE CE FORTALEZA FORTALEZA RADIO RECORD FERREIRA DE
FORTALEZA LTDA COMERCIAL
BRITO
RADIO EDUCACIONAL E
RADIO RECORD DE OM-
MG MG UBERLANDIA UBERLANDIA CULTURAL DE
UBERLANDIA LTDA UBERLANDIA COMERCIAL
PAULO ROBERTO
CAMPOS DOS CAMPOS DOS RADIO RECORD DE OM-
RJ RJ RADIO ATALAIA GOMES DA
GOYTACAZES GOYTACAZES CAMPOS LTDA COMERCIAL
CONCEICAO
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ANTONIO
RADIO E TELEVISAO CARLOS OM-
SP SP SAO PAULO SAO PAULO *
RECORD S/A MARTINS DE COMERCIAL
BULHOES
Tabela 11
ESTADO CIDADE CIDADE NOME DA NOME FANTASIA SCIO OU SCIO OU
TIPO DE SERVIO
(SEDE) (SEDE) (ESTAO) EMISSORA DA EMISSORA DIRETOR (1) DIRETOR (2)
RADIO RECORD DE
REDE ALELUIA DE VANDEVAL LIMA APARECIDO DOS
CE FORTALEZA FORTALEZA FORTALEZA FM FM-COMERCIAL
LTDA RADIO DOS SANTOS REIS JUNIOR
Tabela 12
NOME DE
ESTADO ESTADO CIDADE CIDADE NOME DA
FANTASIA DA SCIO OU DIRETOR
(SEDE) (ESTAO) (SEDE) (ESTAO0 EMISSORA
EMISSORA
SP RJ BARUERI RIO DE JANEIRO TV OMEGA LTDA REDE MANCHETE MARCELO DE CARVALHO FRAGALI
Tabela 13
ESTADO ESTADO CIDADE TIPO DE
NOME DA EMISSORA
(SEDE) (ESTAO0 9ESTAO0 SERVIO
FM- OMEGA RADIO DIFUSAO S/C
SP SP SAO PAULO
COMERCIAL LTDA
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Tabela 14
ESTADO CIDADE ESTADO CIDADE TIPO DE NOME DE FANTASIA DA
NOME DA EMISSORA SCIO OU DIRETOR
(SEDE) (SEDE) (ESTAO) (ESTAO) SERVIO EMISSORA
CNT - COMPANHIA
SP OSASCO RJ RIO DE JANEIRO TV-EDUCATIVA TV CORCOVADO S/A NACIONAL DE INACIO LONGO
TELEVISAO
PTB PST
PV
PSC PSDB PSDC
0,00% PT 0,00%
0,00% 0,00%
PSD 1,25% 6,25% 0,00%
0,00% PTN
0,00%
PSB
6,25%
PDT
PRP 3,75%
3,75%
PPS PFL
5,00% 37,50%
PPB PL PHS
12,50% 3,75% 0,00%
PMN PMDB
2,50% 17,50%
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TIPO DE
NOME DO DEPUTADO PARTIDO NOME DA EMISSORA SERVIO
PARTICIPAO
CARLOS ALBERTO RODRIGUES PINTO PFL TELEVISAO RECORD DO RIO DE JANEIRO LTDA S TV
ELCIONE THEREZINHA ZAHLUTH BARBALHO PMDB RADIO CLUBE DO PARA PRC 5 LTDA S OM
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ELCIONE THEREZINHA ZAHLUTH BARBALHO PMDB RADIO CLUBE DO PARA PRC 5 LTDA S OT
RBA-REDE BRASIL AMAZONIA DE TELEVISAO
ELCIONE THEREZINHA ZAHLUTH BARBALHO PMDB LTDA D TV
SISTEMA CLUBE DO PARA DE COMUNICACAO
ELCIONE THEREZINHA ZAHLUTH BARBALHO PMDB LTDA S TV
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PAULO CESAR DE OLIVEIRA LIMA PFL RADIO DIARIO DE PRESIDENTE PRUDENTE LTDA S OM
VANDEVAL LIMA DOS SANTOS PTB RADIO LIBERDADE FM DE SANTA RITA LTDA D FM
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TIPO DE TIPO DE
NOME DO GOVERNADOR PARTIDO ENTIDADE ESTADO
PARTICIPAO SERVIO
Tabela 15
E
S
T
A
D
O
CIDADE
EMISSORA socio ou diretor TIPO DE
TIPO DE SERVIO
(SEDE) PARTICIPAO
(
S
E
D
E
)
P
BELEM CARAJAS FM LTDA HELDER ZAHLUTH BARBALHO D FM
A
P
BELEM BELEM RADIODIFUSAO LTDA JADER FONTENELLE BARBALHO FILHO S FM
A
P
BELEM BELEM RADIODIFUSAO LTDA JADER FONTENELLE BARBALHO S FM
A
P
BELEM CARAJAS FM LTDA ELCIONE THEREZINHA ZAHLUTH BARBALHO S FM
A
P SNC - SISTEMA NORTE DE
MARABA LUIZ GUILHERME FONTENELLE BARBALHO S FM
A COMUNICACAO LTDA
P RADIO CLUBE DO PARA PRC 5
BELEM LUIZ GUILHERME FONTENELLE BARBALHO D OM
A LTDA
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Tabela 16
TIPO DE
PARTICIPAO
CIDADE (S SCIO
ESTADO TIPO DE SERVIO NOME EMISSORA
D-DIRETOR
(ESTAO)
E - SCIO E
DIRETOR)
BA SALVADOR TV LUIS EDUARDO MARON DE S TELEVISAO BAHIA LTDA
MAGALHAES
BA RIBEIRA DO OM PAULO ROBERTO MAGALHAES DE S RADIO ANTENA 1 DE RIBEIRA DO
POMBAL JESUS POMBAL LTDA
MA BARRA DO OM EDISON LOBAO S RADIO GUAJAJARA DE BARRA DO
CORDA CORDA LTDA
MA IMPERATRIZ OM EDISON LOBAO S RADIO IMPERATRIZ SOCIEDADE LTDA
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SE SIMAO DIAS OM MARIA VIRGINIA LEITE FRANCO S RADIO ATALAIA DE SERGIPE LTDA
Tabela 17
TIPO DE TIPO DE
NOME EMISSORA CIDADE
PARTICIPAO SERVIO
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Valrio Cruz Brittos
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Doutorando em Comunicao e Cultura Contemporneas na Faculdade de Comunicao (FACOM) da
Universidade Federal da Bahia (UFBA) e professor-adjunto na Universidade do Va le do Rio dos Sinos
(UNISINOS).
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