13 de octubre, da internacional para la reduccin de desastres

El Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo en Mxico en apoyo a la

reduccin de riesgos de desastres con gobierno y sociedad: Lecciones
aprendidas a ms de diez aos reduciendo los riesgos de desastres en el sur
sureste de Mxico.

Desde hace ms de 10 aos, la oficina del PNUD en Mxico trabaja para crear capacidades
para la reduccin de riesgos de desastre en los tres niveles de gobierno, con la sociedad
civil y la academia, particularmente en los estados del sur y sureste. Esta experiencia se
reorienta a partir del nuevo Marco de Accin de Senda, suscrito en abril del 2015 por ms
de 150 pases, y da por resultado el Programa de Apoyo a la Reduccin de Riesgos de
Desastres en Mxico (PMR) con trabajo prioritario en tres ejes: a) fortalecimiento de las
capacidades institucionales y de nivel local para la resiliencia, b) recuperacin de buenas
prcticas y gestin del conocimiento sobre la prevencin, y c) diseo de mejoras
preventivas en instrumentos diversos de poltica pblica.
En el marco del Da internacional de reduccin de desastres 2016, se expone en seis
puntos las lecciones aprendidas en Mxico por parte de este nuevo programa, buscando
contribuir con los esfuerzos de otros actores dentro y fuera de Mxico:
1. La complementariedad entre lo local y las polticas pblicas: Las polticas pblicas
preventivas que toman en cuenta la organizacin ya existente en lo local, las
propuestas y las prcticas sociales, son ms eficaces para la gestin local de riesgos.
La interfaz entre estos dos niveles (macro y micro, pblico y local), est dada por
instrumentos y procesos que los acercan, como la sistematizacin de prcticas
preventivas locales y su uso para informar cambios en instrumentos de poltica
pblica, las consultas participativas y mesas de dilogo, la construccin de agendas
de incidencia inter-institucionales, entre otras.
2. El tejido social fuerte y la gobernanza, son claves para el xito de la RRD: Las
sociedades bien organizadas, llenas de redes sociales e interinstitucionales, donde
la poblacin puede informarse, analizar, tomar decisiones en forma gil y
democrtica, as como participar en algunas de las tareas para su autoproteccin y
resiliencia, son tambin las que estn en menor riesgo ante desastres.
3. La equidad de gnero, y en particular, la participacin informada y empoderada
de las mujeres, hacen ms eficiente y justa la reduccin de riesgos de desastres:
La ausencia de los varones por la migracin y el nuevo papel de las mujeres en las
sociedades en las zonas ms expuestas a desastres, nos obligan a incentivar su
participacin en el anlisis de sus riesgos y su posicionamiento en los comits y
 brigadas locales y municipales donde se toman las decisiones. De otro modo no
solo las pondremos en riesgo, sino que incrementamos el nivel de vulnerabilidad
de toda la comunidad.
4. El papel de las instancias de Proteccin Civil contemporneas debe ser cada vez
menos reactivo: Ahora se requiere que su mandato, su perfil profesional y su
organigrama interno, estn orientados al anlisis, la generacin de acuerdos y la
coordinacin de las dems instancias gubernamentales para integrar la RRD en sus
respectivas polticas pblicas. La alianza con instancias pares de planificacin,
finanzas y gobernacin, en los tres niveles, as como con los poderes legislativo y
judicial, son indispensables para transcender el papel de respuesta a emergencias y
lograr modificar los modelos de desarrollo reduciendo el riesgo
5. Las polticas pblicas de desarrollo deben ser preventivas desde su origen, y
basarse para ello en las mejores prcticas ya existentes: En el contexto cambiante
del siglo XXI, agravado por el cambio climtico, el sistema de revisin y adecuacin
de estas polticas pblicas debe ser adaptativo, en el sentido de ser permanente y
abierto a cualquier cambio externo en cuanto a las amenazas y vulnerabilidades
que componen el riesgo ante desastres. Tambin debe ser localizado y en lo
posible endgeno ofreciendo soluciones especficas para cada combinacin de
territorio-actor donde existen versiones especficas de los riesgos que, a su vez,
requieren soluciones pertinentes y diferenciadas (muchas veces retomando
basndose en prcticas preventivas locales).
Esta experiencia claramente contribuye al logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible
(ODS) 2015-2030, aprobados en septiembre de 2016 por 193 pases, en su objetivo 11:
Lograr que los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y
sostenibles. En particular a la meta 11.b., a lograrse en el 2020: aumentar
considerablemente el nmero asentamientos humanos que adopten e implementen
polticas y planes integrados para promover la inclusin, el uso eficiente de los recursos, la
mitigacin del cambio climtico y la adaptacin a l y la resiliencia ante desastres;
desarrollando y poniendo en prctica, en consonancia con el Marco de Sendai para la
Reduccin del Riesgo de Desastres 2015-2030, la gestin integral de los riesgos de desastre
a todos los niveles.

Fuentes de informacin:
http://pmrmexico.org.mx/img/D_Publicaciones/04_DiezA%C3%B1os_PMR_M%C3%A9xico.pdf?
ref=page_internal

http://pmrmexico.org.mx/img/D_Publicaciones/04_DiezA%C3%B1os_PMR_M%C3%A9xico.pdf?
ref=page_internal

http://pmrmexico.org.mx/img/F_Infografias/09.%20FS_PMR.2015.pdf
Mapa de cobertura / avances:
https://www.google.com/maps/d/u/0/viewer?mid=1PXdCyiWBMWtxjKkoHm-nt7g1Yy0