ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL, IV LEGISLATURA

LEY DE VIVIENDA DEL DISTRITO FEDERAL

ORDENAMIENTO VIGENTE: publicada en la Gaceta Oficial del Distrito Federal, el da 2 de
marzo del 2000.

(Al margen superior un escudo que dice: Ciudad de Mxico.- JEFE DE GOBIERNO DEL DISTRITO
FEDERAL.

DECRETO DE LEY DE VIVIENDA DEL DISTRITO FEDERAL

ROSARIO ROBLES BERLANGA, Jefa de Gobierno del Distrito Federal, a sus habitantes sabed:

Que la Honorable Asamblea Legislativa del Distrito Federal, I Legislatura, se ha servido dirigirme el
siguiente

DECRETO
(Al margen superior izquierdo el escudo nacional que dice: ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.-
ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL, .- I LEGISLATURA)

LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL,

I LEGISLATURA

DECRETA

LEY DE VIVIENDA DEL DISTRITO FEDERAL

Captulo I
Disposiciones Generales
Artculo 1.- La presente Ley es aplicable para el territorio del Distrito Federal, sus disposiciones
son de orden pblico e inters social y tiene por objeto:

I. Orientar la poltica de vivienda y las acciones habitacionales del Gobierno del Distrito
Federal en concurrencia con las diversas disposiciones econmicas, sociales, urbanas y
poblacionales, establecidas para la Zona Metropolitana de la Ciudad de Mxico;

II. Definir los lineamientos generales de la poltica y los programas de vivienda en la entidad;

III. Regular las acciones de los sectores pblico, privado y social dirigidas a garantizar el
derecho y disfrute de una vivienda digna y decorosa para toda familia que habite el Distrito
Federal;

IV. Establecer los criterios de proteccin y promocin para la poblacin vulnerable de bajos
recursos econmicos y en situacin de riesgo del Distrito Federal;

V. Establecer el carcter normativo y regulador en materia habitacional, del Gobierno del

Distrito Federal y;

VI. Propiciar y fomentar la participacin de los sectores social y privado para la produccin de
vivienda en todas sus modalidades;

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Artculo 2.- Sern de aplicacin supletoria a lo dispuesto en este ordenamiento, la Ley General de
Asentamientos Humanos, la Ley Federal de Vivienda, la Ley Ambiental del Distrito Federal, la Ley
de Desarrollo Urbano del Distrito Federal, el Reglamento de Construcciones y dems
ordenamientos legales relacionados con la materia de vivienda, vigentes en el Distrito Federal.

Artculo 3.- Todos los habitantes del Distrito Federal tienen derecho a una vivienda digna y
decorosa, entendida como el lugar seguro, salubre y habitable que permita el disfrute de la
intimidad y la integracin social y urbana; sin que sea obstculo, para su obtencin, su condicin
econmica, social, origen tnico o nacional, edad, gnero, situacin migratoria, creencias polticas
o religiosas.

Artculo 4.- Para efectos de esta Ley, se entiende por:

I. ACCIN HABITACIONALLa actividad tendiente a la produccin, distribucin, uso y

mejoramiento de viviendas, as como el equipamiento y los servicios urbanos de las
mismas;

II. ASAMBLEA La Asamblea Legislativa del Distrito Federal;

III. AYUDA DE BENEFICIO SOCIALAquellos porcentajes o montos fijados por la administracin

que significan un no pago y que disminuyen la deuda de los beneficiarios;

IV. BENEFICIARIOSLos sujetos favorecidos de una accin habitacional o de un crdito de

vivienda de inters social o popular;

V. DEROGADA;

VI. CRDITO DE VIVIENDASon los prstamos que se conceden con la finalidad de adquirir
suelo, construir, rehabilitar, mejorar y ampliar, complementar o adquirir una vivienda;

VII. ESTATUTO El Estatuto de Gobierno del Distrito Federal;

VIII. ESTMULOLas medidas de carcter jurdico, administrativo, fiscal o financiero que aplican
las entidades y organismos del sector pblico para promover y facilitar la participacin de
los sectores social y privado, en la ejecucin de acciones, procesos o programas
habitacionales;

IX. INSTITUTOEl Instituto de Vivienda del Distrito Federal;

X. JEFE DE GOBIERNO El Jefe de Gobierno del Distrito Federal;

XI. LEY La Ley de Vivienda del Distrito Federal;

XII. MEJORAMIENTO DE VIVIENDALa actividad orientada a detener o resolver el deterioro del

inventario habitacional, ampliar el espacio de una vivienda ya construida, de elevar la
calidad de vida y de su urbanizacin y con la finalidad de incrementar el valor, la superficie
y calidad de la vivienda;

XIII. POBLACIN DE BAJOS RECURSOS ECONMICOSLa que percibe por ingreso familiar hasta 3.7
salarios mnimos mensual, vigentes en el Distrito Federal;

XIV. POBLACIN EN SITUACIN DE RIESGO Aquella que habita una vivienda en condiciones
inseguras fsica y socialmente, bajo inminente amenaza de colapso y que a pone en
peligro su vida;

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XV. POBLACIN VULNERABLELa constituida por los adultos mayores y personas discapacitadas,
jefas de hogar, madres solteras, poblacin indgena, poblacin con empleo temporal y/o
informal de bajos recursos econmicos;

XVI. POLTICA DE VIVIENDASon las medidas de carcter general que establece el Gobierno del
Distrito Federal para garantizar el derecho a la vivienda;

XVII. PROCESO HABITACIONALLa secuencia de actividades u operaciones de planeacin,

produccin, distribucin, uso y mejoramiento de las viviendas, as como de los materiales,
elementos o componentes que las integran y el equipamiento y los servicios urbanos de la
misma;

XVIII. PRODUCCIN SOCIAL DE VIVIENDAEl conjunto de actividades de gestin, elaboracin de

bienes o prestacin de servicios de vivienda de inters social y popular, que realizan
personas fsicas o morales, familias, instituciones acadmicas organizaciones sociales u
organizaciones no gubernamentales, sin fines preponderantes de lucro;

XIX. SECRETARA La Secretara de Desarrollo Urbano y Vivienda;

XX. SECTOR PRIVADO Toda persona fsica o moral que produzca bienes o servicios
relacionados con la vivienda con fines preponderantes de lucro;

XXI. SECTOR PBLICO DE VIVIENDA Toda dependencia, entidad u organismos de la

administracin pblica, cuyas atribuciones comprendan el financiamiento y la gestin del
proceso habitacional o la ordenacin del territorio que incluya la vivienda;

XXII. SECTOR SOCIALToda persona fsica o moral, familia o grupo social, an sin personalidad
jurdica que sin fines preponderantes de lucro, realicen acciones o procesos habitacionales
en beneficio de personas con ingresos iguales o inferiores a los que se requieren para
adquirir una vivienda popular;

XXIII. SUELO PARA VIVIENDALos terrenos fsica y legalmente susceptibles de ser destinados a
incrementar o mejorar el inventario habitacional;

XXIV. VIVIENDA PROGRESIVALa accin destinada a satisfacer las necesidades habitacionales y

cambiantes de las familias desde las etapas iniciales, en un proceso paulatino y
discontinuo de construccin y adaptacin;

XXV. VIVIENDA DE INTERS POPULAR La vivienda cuyo precio de venta al pblico es superior a 15
salarios mnimos anuales, vigentes en el Distrito Federal y no exceda de 25 salarios
mnimos anuales;

XXVI. VIVIENDA DE INTERS SOCIALLa vivienda cuyo precio mximo de venta al pblico es de 15
salarios mnimos anuales vigentes en el Distrito Federal;

XXVII. VIVIENDA TERMINADA La accin habitacional que se realiza en un proceso continuo y nico
de construccin.

Captulo II
De las autoridades y de los Organismos responsables
Artculo 5.- Las dependencias y organismos del Gobierno del Distrito Federal, en su caso,
participarn en la ejecucin de la poltica de vivienda y el desarrollo habitacional de manera
coordinada y de conformidad a lo establecido en los preceptos de esta Ley.

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Artculo 6.- Las autoridades del Distrito Federal establecern los convenios de coordinacin con
las dependencias y organismos del sector pblico federal que actan en el Distrito Federal las que
participarn y colaborarn en la ejecucin de la poltica de vivienda y el desarrollo habitacional del
Distrito Federal, cuando as corresponda de conformidad a la normatividad que los rige y a lo
establecido en los convenios que se celebren al efecto.

Artculo 7.- Son autoridades competentes en la aplicacin de las disposiciones legales de

vivienda, las siguientes:

I. El Jefe de Gobierno del Distrito Federal;

II. La Secretara de Desarrollo Urbano y Vivienda;

III. El Instituto de Vivienda del Distrito Federal.

Artculo 8.- El Jefe de Gobierno del Distrito Federal tiene las siguientes atribuciones:

I. Formular, conducir y evaluar la programacin y poltica de vivienda en el Distrito Federal,

conforme al Plan Nacional de Desarrollo, el Programa General de Desarrollo del Distrito
Federal y en concordancia con el Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito
Federal y de otros programas que incidan en la accin habitacional;

II. Fomentar, reconocer, y concertar la participacin de los diferentes productores de vivienda:

personas, instituciones acadmicas y organismos de los sectores social y privado;

III. Fomentar la creacin de instrumentos econmicos que estimulen la produccin de

vivienda;

IV. Celebrar convenios o acuerdos de coordinacin con la Federacin y los estados en materia
habitacional, en concordancia con el Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito
Federal;

V. Expedir los ordenamientos y dems disposiciones necesarias para el cumplimiento de sta

Ley;

VI. Aprobar los Programas de Vivienda

VII. Las dems que conforme a sta Ley le correspondan.

Artculo 9.- La Secretara de Desarrollo Urbano y Vivienda y el Instituto de Vivienda del Distrito
Federal, conforme a sus respectivas atribuciones, sern los responsables de disear, proponer y
coadyuvar a la integracin, coordinacin, anlisis y ejecucin de la poltica de vivienda y de los
programas de vivienda del Distrito Federal.

Artculo 10.- El Instituto, tendr adems de las atribuciones comprendidas en su Decreto de

creacin, las siguientes:

I. Establecer las medidas conducentes a asegurar el cumplimiento de los programas y

orientaciones aprobados por el Jefe de Gobierno en materia de vivienda; en particular fijar
prioridades cuando fuere necesario en los aspectos no previstos en las normas generales y
asignar en consecuencia los recursos;

II. Formular y someter a la aprobacin del Jefe de Gobierno las normas reglamentarias que
se deriven de la presente Ley, as como sus modificaciones;

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III. Coordinar las decisiones que adopten otros organismos pblicos en aspectos conexos;

IV. Ser el responsable de ejecutar los fondos habitacionales del Gobierno de la Ciudad.

V. Verificar el cumplimiento de las normas vigentes y evaluar la realizacin de los programas.

A este efecto podr:

a) Requerir toda clase de informacin a las dependencias y organismos pblicos y

privados que operen en materia de vivienda;

b) Hacer observaciones a las dependencias y organismos de la administracin pblica

del Distrito Federal, sobre las normas, acciones o procedimientos, en materia de
vivienda, para su ajuste o correccin.

Artculo 11 El organismo encargado de la recuperacin crediticia, conforme a sus atribuciones,

es el Fideicomiso de Recuperacin Crediticia (FIDERE) el que promover entre los beneficiarios de
los crditos de vivienda, la cultura del pago puntual y solidario, por tratarse de recursos
econmicos que pertenecen a la sociedad en su conjunto.

Artculo 12 El Consejo Directivo del Instituto emitir y publicar los criterios de inversin,
evaluacin y asignacin de recursos, adquisicin de inmuebles, reglas de operacin y
funcionamiento; a efecto de asegurar la eficiencia, la transparencia, la rentabilidad y el
cumplimiento de sus fines.

Artculo 13 La Secretara establecer y publicar los criterios adecuados para la provisin de

infraestructura, servicios y equipamiento para la vivienda.

Captulo III
De la Poltica y de la Programacin de Vivienda
Artculo 14 La Poltica de Vivienda del Distrito Federal se orientar por los siguientes
principios y lneas generales:

I. Congruencia con los programas de desarrollo econmico, social y urbano del Gobierno del
Distrito Federal;

II. Considerar la vivienda como factor de ordenamiento territorial, de desarrollo urbano y

preservacin de los recursos y caractersticas del medio ambiente;

III. Establecimiento de los criterios de coordinacin entre los diversos organismos pblicos de
vivienda, tanto federales como locales, y la concertacin con los sectores social y privado;

IV. Operar el Programa de Vivienda del Distrito Federal, base de la accin habitacional del
Distrito Federal;

V. Ampliar las posibilidades de acceso a la vivienda a un mayor nmero de personas que

sern sujetas a la ayuda de beneficio social, preferentemente la poblacin vulnerable de
bajos recursos econmicos y en situacin de riesgo;

VI. Considerar como aportacin econmica de grupos u organizaciones sociales, su ahorro

propio, su suelo propio, su proyecto ejecutivo, su gestin y trmites y supervisin, los que
se restarn al costo final de la vivienda.

VII. Propiciar el diseo de la vivienda y la construccin de la misma considerando el desarrollo

integral de las personas con discapacidad fsica;

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VIII. Proporcionar vivienda transitoria en los casos de familias desalojadas temporalmente, por
estar en riesgo su seguridad, de acuerdo con las disposiciones establecidas en la Ley de
Desarrollo Urbano, de Proteccin Civil, del Reglamento de Construcciones del Distrito
Federal, o como resultado de algn desastre natural, en la medida que la situacin de
emergencia lo requiera, durante el tiempo que se lleven a cabo las labores tendientes de
rehabilitacin o mejoramiento requeridos, y de acuerdo con la disposicin financiera con la
que se cuente;

IX. Generar un Sistema Financiero que considere el cofinanciamiento y cuya aplicacin se

base en el ahorro, el crdito y la ayuda de beneficio social. Se fijarn las bases para la
poblacin que no es considerada sujeta de crdito desde el esquema bancario, adems de
la poblacin vulnerable y en situacin de riesgo;

X. Promover la adecuacin de las reglas de operacin del sector financiero, bancario y

constructor de vivienda a las necesidades y circunstancias de cada sector social y
econmico;

XI. Fortalecer la capacidad financiera del Instituto para ampliar su atencin, diversificar las
modalidades de financiamiento e instrumentar mecanismos que mejoren la recuperacin
crediticia;

XII. Fomentar, reconocer, y concertar la participacin de los diferentes productores de vivienda:

personas, instituciones y organismos de los sectores social y privado;

XIII. Facilitar la produccin de vivienda mediante la simplificacin, reduccin de tramites y

requisitos en su gestin;

XIV. Dar mantenimiento y mejorar el inventario habitacional existente;

XV. Reconocer, alentar y apoyar los procesos habitacionales y la produccin social de vivienda;

XVI. Establecer los criterios para evitar las condiciones de vulnerabilidad de las viviendas, ante
los fenmenos naturales y sociales que colocan a sus habitantes en situacin de riesgo;

XVII. Fomentar la asesora y asistencia en materia de gestin, financiera, legal, tcnica y

administrativa, para el desarrollo y ejecucin de la accin habitacional;

XVIII. Integracin de una red de productores y distribuidores de materiales y componentes de la

vivienda para que apoyen los procesos de produccin social de vivienda;

XIX. Destinar recursos a la investigacin tecnolgica, a la innovacin y promocin de sistemas

constructivos socialmente apropiados;

XX. Promover y estimular la produccin y distribucin de materiales y elementos para la

construccin de vivienda de carcter innovador, a efecto de reducir costos;

XXI. La difusin y la informacin de los programas pblicos de vivienda, con objeto de un mejor
conocimiento por los beneficiarios;

XXII. Generar una base estadstica habitacional en el Distrito Federal que incluye tanto a los
diferentes productores como a los beneficiarios para mejorar la poltica, el programa y las
acciones habitacionales.

Artculo 15.- El Instituto elaborar las normas de vivienda relativas a:

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I. Diseo, acorde con imagen urbana, zona patrimonial y requerimientos especficos para
personas con discapacidad y dems reglamentos en vigor;

II. Aplicacin tecnolgica y de aplicacin de innovacin tecnolgica;

III. Administracin y mantenimiento de unidades habitacionales.

Artculo 16.- El Programa de Vivienda del Distrito Federal se formular para articular las
actividades, acciones y producciones cuyo fin sea la accin habitacional a travs de los sectores
pblico, privado y social.

Para su elaboracin tomar en cuenta los aportes de las entidades de la Administracin Pblica
Federal, adems de considerar los principios y lneas de la poltica de vivienda.

Artculo 17.- Las actividades relacionadas con la vivienda se programarn a travs de:

I. El Programa de Vivienda del Distrito Federal;

II. El Programa Anual de Vivienda, mismo que regir la ejecucin de acciones especficas.

Artculo 18.- El Programa de Vivienda del Distrito Federal contendr:

I. Diagnstico fsico y poblacional de la situacin habitacional, as como los escenarios de

corto, mediano y largo plazo;

II. Congruencia con la programacin de desarrollo econmico, social, urbano y de medio

ambiente del Distrito Federal;

III. Objetivos generales y particulares;

IV. Estrategia general de largo y mediano plazo;

V. Estrategia e instrumentos financieros;

VI. Estrategia para propiciar la participacin de la poblacin, de los productores sociales y

privados;

VII. Metas de corto plazo compatibles con los intereses del sector pblico, privado y social;

VIII. Pautas de programacin anual;

IX. Mecanismos de coordinacin con la Federacin;

X. Lineamientos de concertacin con los productores privados y sociales.

Artculo 19.- El Programa Anual de Vivienda contendr:

I. El vnculo con los programas General de Desarrollo, de Desarrollo Urbano y de Vivienda;

II. Los medios de financiamiento y los recursos econmicos;

III. Las metas a alcanzar;

IV. Los procedimientos de informacin y evaluacin de la ejecucin del Programa Anual;

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V. Los procedimientos que permitan orientar e informar con oportunidad y claridad a los
posibles beneficiarios de una vivienda.

Artculo 20.- El Programa de Vivienda comprende las siguientes previsiones sobre suelo urbano:

I. La adquisicin de suelo, se har como lo establecen los Programas de Desarrollo Urbano

General, Delegacionales y Parciales en zonas con potencial de desarrollo, de
mejoramiento y de reciclamiento, mismos que definen la delimitacin, zonificacin y
normativa aplicable en dichas reas;

II. La conformacin de un inventario de informacin pblica que contendr requerimientos,

caractersticas, disponibilidades, datos econmicos y catastrales del suelo de uso
habitacional del Distrito Federal;

III. Las medidas de simplificacin del proceso de desincorporacin y enajenacin de las

reservas territoriales del Gobierno del Distrito Federal;

IV. Los criterios para la conformacin y consolidacin de una Bolsa de Suelo Urbano e
Inmuebles Habitacionales con viabilidad tcnica y jurdica para el desarrollo habitacional,
que evite la especulacin de suelo urbano y el crecimiento urbano en zona de reserva, en
concordancia con los diferentes Programas de Desarrollo Urbano y de Ordenamiento
Ecolgico del Distrito Federal;

V. Las previsiones de suelo para la dotacin de infraestructura, equipamiento, servicios y

fomento del pequeo comercio necesario en los espacios habitacionales.

VI. Se integrar una Bolsa de Suelo Urbano de inmuebles y suelo ocioso de la ciudad; se
consideran como tales los predios con rezago en el cumplimiento de sus obligaciones
fiscales por ms de cinco aos;

VII. Las medidas para adquirir las vecindades e inmuebles en alto riesgo, como componente de
la Bolsa de Suelo.

Artculo 21.- La elaboracin de la poltica y los programas de vivienda, tomar en cuenta y se

apoyar en las propuestas que formulen los sectores privado y social, as como los particulares
interesados.

Artculo 22.- La Secretara someter a la consideracin del Jefe de Gobierno el Programa de

Vivienda del Distrito Federal se publicar en la Gaceta Oficial del Distrito Federal. Una versin
abreviada del mismo ser publicada en los diarios de mayor circulacin de la Ciudad de Mxico.

Artculo 23.- El Programa de Vivienda del Distrito Federal una vez aprobado y publicado, ser
inscrito en el Registro de los Planes y Programas de Desarrollo Urbano y ser obligatorio para las
dependencias y entidades de la Administracin Pblica y los distintos productores.

Artculo 24.- El Jefe de Gobierno, enviar cada ao a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal,
para su conocimiento, el Programa Anual de Vivienda.

Captulo IV
Del Financiamiento
Artculo 25.- La aplicacin de recursos pblicos para la vivienda en el Distrito Federal tiene por
objeto la promocin de la produccin, ampliar la oferta habitacional y regular la relacin entre el
cumplimiento del derecho a la vivienda y los intereses de mercado.

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Artculo 26.- El Gobierno del Distrito Federal con objeto de apoyar a la poblacin de bajos
recursos econmicos, establecer un conjunto de mecanismos y acciones para captar y destinar
financiamiento para los programas de vivienda que le estn relacionados.

Artculo 27.- Las propuestas programticas de vivienda que utilicen fondos del Gobierno de la
Ciudad debern ser dictaminadas por la Secretara de Finanzas, antes de su aprobacin por el
Jefe del Gobierno del Distrito Federal.

Artculo 28.- Para el financiamiento a la produccin y adquisicin de vivienda, se impulsaran las

siguientes medidas:

I. Diversificar los esquemas de financiamiento, de conformidad con los niveles de ingresos

de la poblacin que se busca beneficiar;

II. Mejorar y ampliar las fuentes de fondeo y los esquemas de financiamiento;

III. Fomentar la utilizacin de los recursos del mercado de dinero que permitan un flujo
constante de financiamiento a largo plazo, con costos de intermediacin financiera
competitivos;

IV. Impulsar el fortalecimiento del mercado secundario de hipotecas, que mediante la

movilizacin de la inversin en las carteras hipotecarias, permita ampliar la fuente de
financiamientos;

V. Fomentar la participacin de ms y diversos intermediarios financieros, a efecto de generar

una mayor competitividad en el sector.

Artculo 29.- El Programa de Vivienda se ejecutara de acuerdo a las siguientes modalidades

individuales o colectivas de financiamiento:

I. Crdito o prstamo con garanta hipotecaria, otorgado por particulares y/o por el sistema
bancario;

II. Inversin directa del Gobierno de la Ciudad, cuya aplicacin se har a travs del Instituto;

III. Inversin de otros organismos pblicos federales de vivienda, que operan en el Distrito
Federal;

IV. Inversin mixta, del Gobierno del Distrito Federal y aportes del sector privado y otras
fuentes de financiamiento;

V. Ahorro colectivo de los beneficiarios;

VI. Otros fondos.

Artculo 30.- Los recursos del Instituto, a efecto de cumplir con su finalidad, se destinarn a
realizar las siguientes acciones:

I. Promocin, estudios y proyectos;

II. Adquisicin y reciclamiento de suelo urbano para vivienda;

III. Autoproduccin, produccin de vivienda nueva y vivienda progresiva en todas sus

modalidades;

CENTRO DE DOCUMENTACION 9
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IV. Mejoramiento y autoconstruccin de vivienda incluidos:

a) La regularizacin de la tenencia de la tierra, de la vivienda y de los conjuntos

habitacionales;

b) La produccin o adquisicin de materiales, elementos y componentes de la vivienda;

c) El otorgamiento de apoyos financieros a la dotacin, introduccin o mejoramiento de

la infraestructura, el equipamiento y los servicios urbanos necesarios o
complementarios de la vivienda;

V. Crditos de largo plazo para adquisicin de vivienda;

VI. Crdito puente de corto plazo para:

a) La produccin de vivienda en arrendamiento y/o con opcin a compra.

b) Convertir vivienda en renta en vivienda propia

VII. Crdito puente para la rehabilitacin de viviendas de alto riesgo catalogadas como
monumento histrico.

VIII. Otorgamiento de garantas financieras para la recuperacin de:

a) Cartera hipotecaria de vivienda, y

b) Cartera de vivienda de arrendamiento con opcin a compra;

IX. Apoyos para la bursatilizacin de:

a) Cartera hipotecaria de vivienda;

b) Cartera de vivienda de arrendamiento con opcin compra;

X. Otorgar subsidios y apoyos a los sistemas de ahorro para la vivienda y a la bolsa de suelo
para la vivienda;

XI. Fomentar actividades cientficas, tcnicas o cualesquiera otras relacionadas con la

vivienda;

XII. En general, para promover el mejoramiento de las condiciones de habitacin de los

sectores de poblacin de bajos recursos econmicos y

XIII. Las dems acciones que las leyes y reglamentos sealen.

Artculo 31.- El Instituto impulsar la constitucin de los fondos de ahorro e inversin, de

administracin, de garanta y de rescate para la vivienda, creados con activos seguros, rentables y
de fcil liquidacin, con las primas que deben pagar los beneficiarios, con los siguientes objetivos:

a) Promover el ahorro productivo de los beneficiarios;

b) Generar los fondos que garanticen la administracin y recuperacin de los crditos

en caso de fallecimiento de los beneficiarios u otros riesgos previstos en los
contratos de crdito;

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c) El que los beneficiarios, puedan cubrir sus crditos en los trminos y porcentajes
establecidos en sus contratos.

Captulo V
Del Crdito y de los Beneficiarios
Artculo 32.- Los crditos de vivienda y los crditos para locales no destinados a vivienda, que se
concedan a travs de los programas de vivienda, suponen la devolucin de los mismos, en los
trminos que seale la normatividad aplicable. En consecuencia slo podrn otorgarse en
proporcin a la capacidad de pago del beneficiario.

Artculo 33.- Por concepto de servicio de amortizaciones e intereses, ningn crdito de vivienda
otorgado por el Instituto debe superar el veinte por ciento de los ingresos nominales mensuales de
la familia beneficiaria.

Artculo 34.- Si por efecto de la situacin econmica del pas o por la evolucin de los ingresos
familiares el pago del crdito llegara a representar ms del treinta por ciento de los ingresos
nominales mensuales de la familia beneficiaria, el deudor tendr derecho a acogerse a las
soluciones que el INVI establezca, a travs del FIDERE, con el objeto de no superar esta
proporcin. Esas soluciones se disearan por la autoridad competente.

Artculo 35.- En el caso de la extensin del plazo de recuperacin, ste se documentar mediante
acta que se inscribir en el Registro Pblico de la Propiedad, sin cargo alguno, dndole nueva
fecha a la inscripcin para el cmputo de sus plazos de caducidad.

Artculo 36.- Los beneficiarios de crditos de vivienda de inters social y de inters popular deben
cumplir los siguientes requisitos:

a) Ser habitante del Distrito Federal;

b) No ser propietario de otra vivienda.

c) Los propietarios de vivienda slo podrn solicitar crdito para las acciones
destinadas a la rehabilitacin, la ampliacin y/o mejoramiento;

d) Presentar declaracin bajo protesta, en la que manifieste que habitar la vivienda,

sujetndose a las sanciones correspondientes que en caso de incumplimiento
determine el Instituto;

e) En la determinacin de sus ingresos, corresponde al beneficiario entregar la

documentacin que respalde su dicho, quien adems est obligado a permitir por
parte de las autoridades del Instituto, la verificacin de la informacin que
proporcione;

f) En el caso de la poblacin informal la determinacin de sus ingresos se ajustar a lo

que establezcan las reglas de operacin del Instituto.

Artculo 37.- El Instituto, es responsable del otorgamiento crediticio para la poblacin vulnerable de
bajos recursos econmicos o en situacin de riesgo, los que sern considerados como sujetos de
subsidio o de ayuda de beneficio social.

Artculo 38.- A travs de la revisin anual del Cdigo Financiero del Distrito Federal se sustentarn
los subsidios que otorga el Distrito Federal, con cargo al presupuesto de egresos, as como el
otorgamiento de donativos y ayudas para beneficio social por parte de las dependencias en la
materia.

CENTRO DE DOCUMENTACION 11
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Artculo 39.- Para garantizar el derecho a la informacin, las autoridades de vivienda o cualquier
otra relacionadas con la produccin de vivienda, tendrn la obligacin de comunicar con claridad y
oportunidad sobre cualquier tramite o gestin que deba realizarse ante ellas.

Artculo 40.- El Instituto informar de los procedimientos y requisitos necesarios para la producir y
adquirir vivienda, mediante la elaboracin y difusin de materiales dirigidos a los promotores y
productores sociales y privados, principalmente sobre sus Programas y Reglas de Operacin.

De manera particular elaborar y difundir material informativo para la poblacin acreditada o

solicitante de algn crdito de vivienda.

Artculo 41.- Con el objeto hacer ms rpidos y expeditos los trmites para vivienda, se
instrumentar un procedimiento nico sencillo y gil, que permita en una sola ventanilla, ser
canalizados todos stos a fin de evitar la duplicidad de procedimientos.

Artculo 42.- El reglamento de esta Ley y las disposiciones administrativas que dicten las
autoridades estarn dirigidos, entre otros, a los aspectos especficos siguientes:

I. La simplificacin y concentracin en una ventanilla nica de expedicin de las

autorizaciones, constancias y licencias para las distintas acciones de vivienda y las
urbanas que les estn relacionadas;

II. Facilitar y promover apoyos en el pago de impuestos y derechos relacionados con el

intercambio que los proyectos autorizados requiera;

III. El otorgamiento de facilidades y promocin de apoyos en el pago de los impuestos y

derechos para la regularizacin de ttulos y construcciones; y

IV. El establecimiento de facilidades, trato preferente y procedimientos simplificados ante la

Tesorera del Distrito Federal y el Registro Pblico de la Propiedad, concertando acuerdos
de facilidades con el Colegio de Notarios del Distrito Federal y otros agentes involucrados.

Captulo VI
Estmulos a la Vivienda.
Artculo 43.- El Gobierno del Distrito Federal conceder a travs de sus dependencias y
organismos los beneficios, estmulos y facilidades que se consignan en esta Ley, en el Cdigo
Financiero, as como las contenidas en otras disposiciones legales y administrativas vigentes.

El Jefe de Gobierno, en conformidad con sus atribuciones podr emitir los acuerdos administrativos
y/o fiscales que considere pertinentes para la promocin de la vivienda.

Artculo 44.- Los programas de construccin de viviendas para la venta promovidos por el sector
privado podrn gozar de los beneficios, exenciones y aplicacin de los subsidios y facilidades
administrativas que emita el Jefe de Gobierno, siempre y cuando estn previamente registrados y
calificados por el Instituto y se incluyan en el contexto de los programas de vivienda.

Artculo 45.- La Administracin Pblica del Distrito Federal, en el Reglamento de esta Ley as
como en otras disposiciones administrativas que se dicten, establecer y aplicar medidas
concretas de apoyo y fomento a la produccin y a los productores sociales de vivienda, entre ellas,
las siguientes:

I. Promover la regularizacin de la tenencia de la tierra, de la vivienda y de los conjuntos o

unidades habitacionales mediante las facilidades administrativas y los apoyos fiscales,
notariales y registrales necesarios;

12 CENTRO DE DOCUMENTACION
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II. Otorgar facilidades para la obtencin de alineamiento, nomenclatura oficial, constancia de

zonificacin y uso de suelo, licencias de construccin y otras de naturaleza semejante;

III. Conceder facilidades y apoyos en el pago de impuestos y derechos relacionados con los
conceptos establecidos en la fraccin anterior, igualmente los relacionados con la
transferencia de propiedad que los proyectos autorizados requieran y con otros de carcter
similar; y

IV. Los estmulos, apoyos y facilidades que sean otorgados por la autoridad a los dems
productores de vivienda, en cuanto esto sea procedente.

Artculo 46.- La aprobacin de los programas del Instituto que comprendan inmuebles en los que
se constituya el rgimen de propiedad en condominio, surtir los efectos de la declaratoria a que se
refiere la Ley de la materia, por lo que se tendrn por satisfechos todos los requisitos
administrativos urbanos y sanitarios, establecidos en esa misma Ley.

Los requisitos que en virtud de la presente Ley de Vivienda se tengan por satisfechos, no sern
sustituidos por contribuciones, impuestos o derechos de cualquier ndole.

Artculo 47.- Para la autorizacin definitiva de las escrituras, contratos y documentos, en los que
se hagan constar las adquisiciones de inmuebles a que se refiere esta Ley, o a la constitucin del
rgimen de propiedad en condominio, cuando los bienes inmuebles provengan del rgimen privado
del Gobierno del Distrito Federal o del Instituto, no ser necesaria la expedicin del certificado de
libertad de gravmenes, ni la obtencin de constancia de no adeudos de la Tesorera del Distrito
Federal a que se refiere la legislacin de la materia, asimismo se tendr como avalo el mismo
precio de venta.

Artculo 48.- Los contratos, las operaciones y actos relacionados con los inmuebles a que se
refiere la presente Ley, quedan sujetos a los subsidios y reducciones del pago de impuestos,
derechos o contribuciones de conformidad con las normas que al efecto expida el Jefe de
Gobierno.

Artculo 49.- Para efectos de titulacin, registrales o catastrales, los datos del inmueble relativos a
ubicacin, superficie, medidas y linderos sern los que aparezcan en el Registro Pblico de la
Propiedad.

Artculo 50.- En los contratos de compraventa de los inmuebles objeto de los programas de
vivienda, se podrn pactar contratos a plazos con clusula rescisoria.

Captulo VII
De la Produccin Social de Vivienda
Artculo 51.- El Gobierno del Distrito Federal facilitar y promover el desarrollo y consolidacin de
la produccin social de vivienda.

Artculo 52.- Los productores sociales son los pertenecientes al sector social y los centros o
institutos de asistencia tcnica.

Artculo 53.- El Gobierno del Distrito Federal, por conducto de la Secretara, las demarcaciones
territoriales y el Instituto, propiciar la concertacin de acciones y programas entre los sectores
pblico, social y privado, particularmente los que apoyen la produccin social de vivienda.

Artculo 54.- El Instituto promover la asistencia tcnica, especialmente la destinada a los

productores sociales de vivienda, la cual se podr proporcionar a travs de programas y
actividades que realicen:

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a) Las organizaciones sociales que cuenten o creen reas especializadas de asistencia

y capacitacin tcnica;

b) Los institutos o centros de asistencia tcnica que funcionen de hecho o se creen al

efecto;

c) Las instituciones acadmicas, cientficas o tecnolgicas;

d) Los colegios, asociaciones o gremios profesionales; y

e) Las dependencias y organismos del sector pblico, en particular el propio Instituto.

Artculo 55.- Los institutos o centros de asistencia tcnica son organismos no gubernamentales,
constituidos legalmente como sociedades o asociaciones sin fines preponderantes de lucro, con el
objeto de prestar servicios de diversa naturaleza tiles a la produccin y a los productores sociales
de vivienda.

Artculo 56.- Se facilita la creacin de organizaciones de la sociedad civil, dedicadas al diseo y

ejecucin de programas de asistencia tcnica.

Artculo 57.- Los institutos o centros de asistencia tcnica deben acreditar que cuentan con las
siguientes reas y servicios:

a) Administrativo y contable;

b) Tcnico-constructivo;

c) Social y jurdico, y

d) Las dems reas y servicios que los propios institutos o centros consideren
pertinentes.

Artculo 58.- Los institutos o centros de asistencia tcnica tendrn plena capacidad para contratar
y obligarse conforme a las disposiciones legales y administrativas vigentes.

Artculo 59.- Para la investigacin y desarrollo de la innovacin tecnolgica para la vivienda, el

Instituto celebrar convenios con los organismos interesados, adems de propiciar la participacin
de las universidades, para lo que se destinarn recursos pblicos.

Captulo VIII
De las Instancias de Participacin
Artculo 60.- Las autoridades y los organismos responsables de la vivienda promovern la
participacin civil en los procesos de planeacin, programacin y evaluacin habitacionales.

Artculo 61.- Se deroga.

Artculo 62.- Se deroga.

Artculo 63.- Se deroga.

Artculo 64.- Se deroga.

Artculo 65.- Se deroga.

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Artculo 66.- Se deroga.

Artculo 67.- Se deroga.

Captulo IX
De la Participacin y las responsabilidades
Artculo 68.- La participacin de los promotores privados en los programas de vivienda del
Gobierno del Distrito Federal, estar sujeta a la supervisin del Instituto, el cual dictar las normas
para la ejecucin de obras, los requisitos y trmites, el registro de los promotores y la entrega de
fianzas y garantas, dependiendo el alcance de obra, en observancia de las disposiciones vigentes.

Artculo 69.- La participacin de los promotores sociales en los programas de vivienda del
Gobierno del Distrito Federal, estar sujeta a la supervisin del Instituto dependencia ante la que
debern estar debidamente acreditados y registrados, conforme a las disposiciones que emita, las
que deben permitir el desarrollo autnomo de los promotores sociales y bsicamente estarn
orientadas a garantizar la transparencia en el manejo y aplicacin de los recursos, vigilando en
todo momento el que estn a salvo sus derechos como beneficiarios y productores.

Artculo 70.- El Instituto celebrar convenios con productores sociales y las universidades e
instituciones de educacin superior, dirigidas a la investigacin, asesora y apoyo tcnico. Cuando
se trate de algn convenio de prestacin de servicios a ttulo oneroso, se sujetar a las
disposiciones que dicte su Consejo Directivo.

Captulo X
Medidas de Seguridad, Sanciones y Recursos
Artculo 71.- Las dependencias y organismos del Gobierno del Distrito Federal, dentro del mbito
de sus respectivas competencias, vigilarn el cumplimiento de las disposiciones de esta Ley.

Artculo 72.- Son aplicables en lo que corresponda a la vivienda, las disposiciones referentes a
medidas de seguridad as como las sanciones y procedimientos establecidos en la Ley de
Desarrollo Urbano del Distrito Federal.

Artculo 73.- Para los efectos de este Captulo sern responsables de las infracciones a las
disposiciones de esta Ley:

I. Quienes ejecuten, ordenen o favorezcan las acciones u omisiones constitutivas de

infraccin, y

II. Quienes con su conducta contravengan las disposiciones de la presente Ley.

Independientemente de las sanciones administrativas que se impongan el infractor, la autoridad

competente, en su caso, har del conocimiento del Ministerio Pblico los hechos que pudieren
constituir delito.

Artculo 74.- En el caso de que sea de estricta necesidad demoler total o parcialmente las
construcciones realizadas sin licencia o autorizacin o en contravencin a lo dispuesto por esta
Ley, el costo de los trabajos ser a cargo de los infractores, y las autoridades de la Administracin
Pblica del Distrito Federal no tendrn obligacin de pagar indemnizacin alguna.

Artculo 75.- La adulteracin o falsificacin de la documentacin aportada, as como cualquier

falsedad u ocultamiento en la declaracin de ingresos ser causal suficiente para desechar una
solicitud de crdito o para obligar a la cancelacin de los prstamos concedidos, hacindolos

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 ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL, IV LEGISLATURA

exigibles inmediatamente, inclusive por la va de apremio, sin perjuicio de las sanciones que
establezca la autoridad civil o penal.

Artculo 76.- Para garantizar el cumplimiento de contratos entre particulares o entre particulares y
organismos pblicos de vivienda, se recurrir a las previsiones normativas y sanciones
establecidas en la Ley Federal de Proteccin al Consumidor y los Cdigos Civil y de
Procedimientos Civiles del Distrito Federal y la Ley de Procedimientos Administrativos.

Transitorios
ARTICULO PRIMERO.- Corresponder a las autoridades del Instituto y la Secretara establecer los
lineamientos a los que se ajustarn los promotores o constructores para realizar las adecuaciones
correspondientes a sus proyectos de vivienda, que se proyecten y autoricen a los sesenta das de
entrada en vigor de esta Ley.

ARTICULO SEGUNDO.- El reglamento de la presente Ley se promulgar a los seis meses de

entrada su vigencia.

ARTICULO TERCERO.- Se adecuar y actualizar la normatividad de carcter tcnico contenida

en el Reglamento de Construccin.

ARTICULO CUARTO.- Con el objeto hacer ms rpidos y expeditos los trmites para vivienda, tal
y como se establece en la presente Ley, se instrumentar un procedimiento nico sencillo y gil,
que permita en una sola ventanilla, ser canalizados todos stos a fin de evitar la duplicidad de
procedimientos. Para ello se proceder a la integracin de una comisin de trabajo intersecretarial
entre las dependencias responsabilizadas de la aplicacin de esta ley, el que se establecer en
coordinacin con las actuales Delegaciones Polticas y con las dependencias involucradas en el
otorgamiento de licencias, permisos y certificaciones requeridas, donde tambin este la Oficiala
Mayor del Gobierno del Distrito Federal, para la elaboracin del manual de procedimientos que
norme el funcionamiento de la Ventanilla nica.

ARTICULO QUINTO.- Trnese al Jefe de Gobierno del Distrito Federal para su promulgacin y
publicacin en la Gaceta Oficial del Distrito Federal y para su mayor difusin en el Diario Oficial de
la Federacin.

ARTICULO SEXTO.- La presente Ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en la

Gaceta Oficial del Distrito Federal.

Saln de sesiones de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, a 28 de diciembre de mil

novecientos noventa y nueve.- POR LA MESA DIRECTIVA, DIP. RENE BALDOMERO
RODRIGUEZ RUIZ, PRESIDENTE.- DIP. YOLANDA TELLO MONDRAGON, SECRETARIO.-
FIRMAS.

En cumplimiento de lo dispuesto por los artculo 122, apartado C, Base Segunda, fraccin II, inciso
b), de la Constitucin Poltica de los Estados Unicos Mexicanos; 48, 49 y 67, fraccin II del Estatuto
de Gobierno del Distrito Federal, y para su debida publicacin y observancia, expido el presente
Decreto Promulgatorio, en la Residencia Oficial de la Jefa de Gobierno del Distrito Federal, en la
Ciudad de Mxico, a los diez das del mes de enero del dos mil.- LA JEFA DE GOBIERNO DEL
DISTRITO FEDERAL, ROSARIO ROBLES BERLANGA.- FIRMA.- EL SECRETARIO DE
GOBIERNO, LEONEL GODOY RANGEL.- FIRMA.- EL SECRETARIO DE DESARROLLO
URBANO Y VIVIENDA, ROBERTO EIBENSCHUTZ HARTMAN.- FIRMA.

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ARTICULO TRANSITORIO DEL DECRETO QUE MODIFICA EL ARTICULO 32

DE LA LEY DE VIVIENDA DEL DISTRITO FEDERAL, PUBLICADO EN LA
GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL EL 5 DE SEPTIEMBRE DE 2000.
UNICO.- El presente decreto entrar en vigor el mismo da de su publicacin en la Gaceta Oficial
del Distrito Federal.

DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN, ADICIONAN Y DEROGAN

DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE DESARROLLO URBANO DEL
DISTRITO FEDERAL, DE LA LEY AMBIENTAL DEL DISTRITO FEDERAL, DE
LA LEY DE AGUAS DEL DISTRITO FEDERAL, DE LA LEY DE VIVIENDA DEL
DISTRITO FEDERAL Y DE LA LEY DEL NOTARIADO PARA EL DISTRITO
FEDERAL, PUBLICADO EN LA GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL
EL 29 DE ENERO DE 2004.
ARTCULO CUARTO.-Se reforman las fracciones I y IV del artculo 20 y se derogan la fraccin V
del artculo 4, los artculos 61 a 67 de la Ley de Vivienda del Distrito Federal publicada el 02 de
marzo de 2000 en la Gaceta oficial el Distrito Federal, y se agregan los transitorios
correspondientes para quedar como sigue:

TRANSITORIOS
PRIMERO.-En tanto se expiden las disposiciones administrativas que derivan de las presentes
adiciones y modificaciones, seguirn en vigor aquellas que no las contravengan.

SEGUNDO.- Las referencias hechas al Consejo Asesor de Vivienda del Distrito Federal, en esta
Ley y en otros ordenamientos, se entendern hechas al Consejo Asesor de Desarrollo Urbano y
Vivienda, establecido en la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal.

FECHA DE PUBLICACIN: 2 de marzo de 2000

NUMERO DE REFORMAS: 2
Publicadas en la Gaceta Oficial del Distrito Federal en: 5-IX-2000 y 29-I-2004.

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