Seminrio do Professor Adamo

Resumo do texto 02
Tema As dimenses da representao
Autor Lus Filipe Miguel
Obra: Democracia e representao: territrios em disputa

Um dos pontos centrais enfatizado pelo autor nesse texto diz respeito a distncia entre
representantes e representados. O desafio da representao conseguir reduzir esse desvio (ou
distncia).
necessrio ampliar a compreenso da representao poltica para alm da simples
transferncia formal de poder a um corpo eleito (p. 97). Outro ponto destacado pelo texto a
questo da crise de representatividade, apresentando o autor alguns motivos para tal fenmeno
(ex: desconfiana nas instituies; esvaziamento dos partidos polticos).
O texto coloca que durante algum tempo a absteno eleitoral foi entendida como um
sentimento de contentamento por parte dos eleitores e da prpria vitalidade da democracia
representativa. Hodiernamente, a interpretao da baixa participao poltica no sentido de uma
sensao de impotncia.
No se pede o fim da democracia e sim o seu aperfeioamento. O autor vai apresentar
algumas propostas para esse aperfeioamento, iniciando com uma corrente que defendia a
diminuio da democracia (entendia que o excesso de demandas era a razo da crise). O
problema dessa vertente que ela pode traduzir uma concepo democrtica elitista.
Apresentando um contraponto da concepo elitista, o autor expe as ideias de Robert
Dahl. Dahl discorda da leitura elitista, pois em sua opinio existe uma multiplicidade de polos de
poder e que nenhum capaz de dominar toda a sociedade. Dahl apresenta uma mirade de
grupos com influncia localizada, entrando em coalizes sempre fluidas e provisrias para o
exerccio das funes de governo (p. 111).
O autor reala que as vontades alheias podem ser manipuladas. Tal manipulao poderia
fazer com que os grupos e indivduos tivessem desejos contrrios aos seus reais interesses (o
autor considera esse aspecto como uma dimenso do poder).
No caso da democracia representativa, o principal instrumento de transferncia formal
de poder a eleio (p. 116). Alguns agentes tero uma capacidade maior de influncia na
produo das vontades de outros.
 O autor vai apresentar a tipologia idealizada por Hanna Pitkin entre representao
formalista e representao descritiva. A representao formalista seria composta por dois
elementos: 01) Autorizao (os cidados autorizam que certas pessoas decidam em seu nome) e
02) Accountability (prestao de contas dos representantes). J a representao descritiva almeja
que os representantes reproduzam, na proporo adequada, as caractersticas principais da
sociedade representada.
A primeira dimenso positiva do exerccio do poder o processo de escolha de pessoas
que tomam as decises em nosso nome. A informao um item obviamente relevante no
processo poltico, devendo estar disponvel para a escolha esclarecida por parte dos cidados (p.
119).
A eleio pode ser entendida como um momento onde os eleitores iro realizar a
accountability.
Outro ponto destacado pelo texto o papel da mdia na formulao das preocupaes
pblicas. A agenda pblica no ser produzida apenas pela ao dos representantes eleitos, pois a
mdia ir agir na difuso de informaes consideradas relevantes para a sociedade. Nesse
sentido, dependendo da visibilidade de um determinado tema ele poder ganhar maior
notoriedade ou no, ocorrendo uma espcie de hierarquizao de pautas (certos temas mais
relevantes do que outros).
A segunda dimenso consistiria na confeco da agenda pblica e do debate pblico.
Essa segunda dimenso necessria porque, em sociedades populosas, extensas e complexas,
como as contemporneas, a participao direta de todos no debate pblico invivel (p. 121).
Para o bom funcionamento das instituies representativas preciso a presena do
pluralismo poltico, valor importante num Estado Democrtico de Direito. Portanto, h a
necessidade de que sejam apresentadas as vozes dos vrios agrupamentos polticos,
disseminando as diferentes vises de mundo.
O autor considera importante a democratizao da mdia, haja vista que no Brasil, existe
uma concentrao na propriedade dos meios de comunicao (sobretudo rdio e TV). Para Luis
Filipe Miguel o fomento ao jornalismo, rdio e televiso comunitrios e o financiamento pblico
para estimular a expresso de grupos desprivilegiados, so medidas que podem equalizar o
acesso s formas de expresso pblica.
A terceira dimenso da representao poltica est relacionada ao controle sobre as
preferncias. Uma boa representao poltica a representao de preferncias formuladas
autonomamente (p. 125). necessrio que os agentes coletivos possam produzir suas prprias
preferncias a partir do entendimento compartilhado sobre sua situao no mundo, num processo
dialgico (p. 125).
Desse modo, percebe-se a necessidade da existncia de espaos autnomos de produo
de preferncias, ou seja, uma esfera pblica em que as diferentes posies entram em debate. E
tambm, preciso uma quantidade de esferas pblicas concorrentes, isto , espaos onde os
grupos da sociedade possam criar os interesses que, depois, sero representados nos fruns
polticos gerais.
O autor encerra trazendo tona o tema da ampliao da presena dos grupos subalternos
nas arenas de representao.

PERGUNTA PARA REFLEXO

QUAIS SO AS DIMENSES DA REPRESENTAO E SUAS
CARACTERSTICAS?