Академический Документы
Профессиональный Документы
Культура Документы
Enviado em 12/09/2015
Aprovado em 10/10/2015
________________________________________________________________________
RESUMO
O presente artigo se prope a analisar o fenmeno do coronelismo no estado do Paran entre os anos de 1880 a 1930.
Percebeu-se que o coronelismo paranaense ocorreu segundo a perspectiva de Vitor Nunes Leal, que o considera a partir
da relao sistmica de troca de favores entre os representantes do poder privado, os chamados coronis
(enfraquecidos), e o poder pblico, os governadores estaduais (cada vez mais fortalecidos). Para o coronel, a garantia de
sua posio se dava pelo controle dos votos da populao pobre e dependente, cuja maioria se encontrava no meio rural.
So apresentados os elementos fundamentais para o entendimento de tal fenmeno atravs do mapeamento de suas
estruturas formais, do arranjo do poder poltico partidrio disciplinador e das prticas ilegais no momento das eleies,
alm da anlise das trocas de favores que envolvia tal sistema. Para desenvolvimento da pesquisa, recorreu-se ao estudo
de vrios aspectos do tema: primeiramente, a discusso efetivamente terica a respeito do prprio conceito de
coronelismo, bem como a pesquisa emprica por meio de diversas fontes, como jornais, constituies estaduais e atas da
Assembleia3 Legislativa do Paran.
Palavras-chave: Sistema Coronelista. Paran. Primeira Repblica.
________________________________________________________________________
INTRODUO
1
Dissertao de Mestrado defendida em 2004. Verso completa disponvel na Biblioteca Digital da UFPR:
<http://dspace.c3sl.ufpr.br/dspace/handle/1884/11747>.
2
Graduada em Cincias Sociais pela UFPR. Mestre em Sociologia, concentrao em Sociologia Poltica, pela UFPR.
Doutora em Sociologia, Linha Instituies e Poder, pela UFPR. Ps-doutoranda em Sociologia (UFPR) e Professora
Adjunta do Departamento Acadmico de Estudos Sociais - DAESO, da Universidade Tecnolgica Federal do Paran
UTFPR.
3
No Imprio chamava-se Assembleia Provincial, e na Repblica, Congresso Legislativo.
4
O termo coronel proveniente de um posto da Guarda Nacional, criada ainda no Imprio, no dia 10 de agosto de 1831,
e extinta em 1918, que tinha como objetivo principal coibir movimentos revolucionrios e pressionar os grupos sociais
conforme os interesses dos senhores de terras. Nesse contexto, eram os mandatrios locais que ocupavam os principais
postos e, com o passar do tempo, a patente de coronel deixou de ser exclusivamente uma designao militar para indicar
tambm o poder poltico dos chefes locais que, na maioria das vezes, tambm eram proprietrios locais. (LEAL, 1986).
15
REVISTA NEP (Ncleo de Estudos Paranaenses) Curitiba, v.1, n.1, p. 15-39, dezembro 2015
DOSSI Mnica Helena Harrich Silva Goulart
tratasse do tema, mas sim livros que discutiam de forma geral o assunto, concatenando-o com
outras anlises. De qualquer maneira, a presente pesquisa visa contribuir para o dilogo com
estudos que analisam o poder local e o coronelismo em outros estados e, tambm, vislumbra
dialogar com anlises da dinmica coronelista em municpios paranaenses especficos.
Embora o termo coronelismo seja utilizado com frequncia tanto no meio acadmico
quanto na literatura em geral e, aleatoriamente, at mesmo em vrios veculos de comunicao,
quando pensado no contexto do debate terico, em particular na Sociologia, deve ser considerado a
partir de perspectivas especficas e tambm inserido em um contexto histrico preciso.
No rol de estudos fundamentais, a obra de Nunes Leal demarca o coronelismo nas diversas
regies do Brasil. Nessa abordagem, o coronelismo um sistema poltico que envolve o poder
pblico e o poder privado em uma relao de cunho poltico a partir de um contexto social e
5
Antes de 1897 era chamado de Partido da Unio Republicana, ou somente de Unio Republicana. E o Partido
Republicano Federal, era chamado de Partido Republicano. (GOULART, 2014).
16
REVISTA NEP (Ncleo de Estudos Paranaenses) Curitiba, v.1, n.1, p. 15-39, dezembro 2015
DOSSI Mnica Helena Harrich Silva Goulart
econmico especfico, visto que os participantes se estendem desde a base da sociedade, os eleitores
(na maioria, a populao rural6), at o presidente da Repblica, passando pela figura do coronel e
pelo governador estadual.
No se pode esquecer que a histria poltico-administrativa do Brasil sempre foi
sublinhada por relaes firmadas entre a esfera pblica e a privada7. Entretanto, na Primeira
Repblica que essa relao se desenvolveu a partir do fortalecimento do poder pblico em
detrimento do enfraquecimento do poder privado, pois o prprio contexto social, poltico e
econmico criou condies favorveis a essa prtica. Mas, quais seriam, ento, os aspectos
fundamentais para se pensar o coronelismo enquanto sistema poltico a partir da viso de Vitor
Nunes Leal?
Primeiro, a fraqueza do poder privado advindo de aspectos econmicos8 (dos coronis) e,
portanto, sua submisso ao poder pblico (representado pela figura do governador do estado, que
surge com a Proclamao da Repblica e a implantao do federalismo) atravs do cerceamento da
autonomia municipal (firmada pela Constituio de 1891). Segundo, a pobreza da populao do
campo (derivada de uma estrutura agrria inadequada) que tem como mediador de sua situao
precria o coronel, o qual acaba se prevalecendo do voto do indivduo9, fcil de ser manipulado
simplesmente por cumprir seu papel numa relao de dependncia pessoal10 para com aquele que
lhe fornece o pouco que possui. E, em terceiro, o coronelismo que, atravs do sufrgio universal,
era propriamente a base funcional da poltica dos governadores11, os quais justapostos
6
Segundo Vitor Nunes Leal, mesmo em 1945 (poca posterior ao perodo da presente anlise) o eleitorado ainda se
concentrava no campo, ou seja, 73% dos eleitores estavam no meio rural. No Paran, a situao no era diferente,
tomando como exemplo alguns municpios, em particular, a distribuio da populao no permetro urbano, se
apresenta os seguintes dados: Campina Grande, 10%; Campo Largo, 6,8%; Castro, 4,6%; Lapa, 15%; So Jos dos
Pinhais, 7,3 %; e, So Mateus, com apenas 8,3% da populao vivendo no espao urbano. (GOULART, 2004).
7
Conferir discusso sobre patrimonialismo em Os Donos do Poder, de Raymundo Faoro (1991) e em Jos Maurcio
Domingues, Patrimonialismo e Neopatrimonialismo, na coletnea Corrupo: ensaios e crticas (2008).
8
Em 1889 a elite campeira se encontrava em declnio. Com a Repblica a erva mate assume importncia econmica no
estado, fazendo os descendentes da classe dominante dirigirem-se para este setor e, posteriormente, para a atividade
madeireira. Mesmo assim, as atividades ervateiras e madeireiras sofreram dificuldades por parte da concorrncia
internacional e o pouco estmulo do governo federal, j que representavam pouco na balana de exportao.
(GOULART, 2004).
9
A massa dos trabalhadores do campo sobrevivia de salrios escassos, dependendo dos recursos dos coronis,
resultando num vnculo de dependncia e de fidelidade. (LEAL, 1986; GOULART, 2004).
10
O fato de o voto ser obtido por meio de uma relao de fidelidade, de uma disposio em se votar na indicao do
candidato do coronel como forma de retribuio, no se descarta os aspectos recorrentes ao uso da fora. Em 1872,
somente 16% dos brasileiros eram alfabetizados, em 1920, apenas 24% sabiam ler e escrever. (CARVALHO, 2004).
11
Mecanismo de apoio do governo federal aos governadores estaduais, ou seja, situacionismo poltico garantido pelos
votos controlados nos currais eleitorais. (GOULART, 2004).
17
REVISTA NEP (Ncleo de Estudos Paranaenses) Curitiba, v.1, n.1, p. 15-39, dezembro 2015
DOSSI Mnica Helena Harrich Silva Goulart
12 Aponta elementos fundamentais dos respectivos termos no sentido de situ-los historicamente em seus devidos
contextos e caractersticas, propondo que sejam pensados no como sinnimos, mas conceitos interligados.
(CARVALHO, 1997).
13
Os referidos favores se estabeleciam de toda ordem, no apenas em transferncia de recursos econmicos, mas na
nomeao de cargos pblicos para os indivduos de confiana do coronel como delegados, subdelegados, juzes e at
mesmo professores. Afinal, tendo acesso s pessoas mais importantes do local, o controle do voto da populao ficava
mais fcil de ser garantido e, principalmente, a quase impossibilidade de se formar uma oposio bem-sucedida.
(LEAL, 1986).
14
Um mnimo de estabilidade do sistema exigia algum tipo de entendimento com os coronis, ou parte deles, sendo de
importncia secundria que a contrapartida do coronel se concretize exclusivamente em votos. Bastava o apoio tcito, a
no rebelio. Se tudo dependesse do voto, seria de se esperar uma luta maior por seu controle, com a consequncia de
que a participao eleitoral teria atingido propores muito maiores do que os mseros 2% ou 3% da populao. Com
essa qualificao, a tese de Leal continua de p. (CARVALHO, 1997, p. 236).
15
Para uma abordagem do contexto Imperial, Richard Graham, em Clientelismo e poltica no Brasil do sculo XIX
(1997), traz uma anlise do clientelismo no espao da poltica do sculo XIX, compreendendo-o pela capacidade de
[...] preenchimento de cargos governamentais quanto proteo de pessoas humildes, mesmo os trabalhadores
agrcolas sem terra. (GRAHAM, 1997, p. 16).
18
REVISTA NEP (Ncleo de Estudos Paranaenses) Curitiba, v.1, n.1, p. 15-39, dezembro 2015
DOSSI Mnica Helena Harrich Silva Goulart
governo estadual, isso requer necessariamente uma ligao com os trmites legais, legitimados pela
Constituio de 1891, que transferiu aos estados a administrao e os recursos municipais.
Neste sentido, Nunes Leal prope que a fraqueza do coronel resultado da delimitao de
seus recursos econmicos e do cerceamento da autonomia municipal, a qual determinou que
coubesse ao estado cuidar dos atributos municipais, como o repasse de verbas para controle das
finanas e benfeitorias locais, do processo eleitoral, da nomeao de delegados e juzes, como
tambm da nomeao16 de prefeitos (em casos especficos), e tudo que estaria confinado ao
peculiar interesse de cada estado.
Do aspecto anterior, decorre outro elemento fundamental no que concerne oposio
poltica, pois esta posio difcil de ser firmada no plano municipal justamente pelos inmeros
mecanismos17 (dispensados aos coronis pelos governadores) de controle do processo eleitoral,
podendo ser formais ou no. Afinal, quem fica na oposio somente quem no pode ficar do lado
da situao e suas respectivas possibilidades de obteno de privilgios18.
Outra abordagem importante sobre o coronelismo provm de Maria Isaura Pereira de
Queiroz, em O coronelismo numa interpretao sociolgica (1976), aproximando-o com outras
prticas polticas, como o mandonismo e o clientelismo. Diferente de Vitor N. Leal e Jos Murilo
de Carvalho, para a autora o fenmeno tem seus primrdios ainda no Imprio e o seu
aprimoramento na Primeira Repblica, pois afirma que os coronis continuaram19 exercendo seus
papis de mandes na poltica de forma bastante expressiva mesmo depois de 1930. Segundo
16
As Constituies do Paran (1891, 1892 e 1927) deixavam clara a nomeao do prefeito da Capital, os demais seriam
eleitos por meio do sufrgio universal. Todavia, a Assembleia Legislativa, em 1905, aprovou projeto de lei
determinando que todos os prefeitos do Estado passariam a ser nomeados pelo governador e no mais eleitos pelo voto.
Os jornais deixam de relatar eleies para o executivo municipal at meados da dcada de 1910. O referido projeto foi
apresentado pelo deputado estadual Joo D. Pernetta, liderana parlamentar do governador Vicente Machado.
(GOULART, 2014).
17
O fsforo era o eleitor que votava vrias vezes em locais diferentes. As eleies bico de pena ocorriam quando as
atas eram preenchidas irregularmente. (CARVALHO, 2014).
18
Alguns municpios paranaenses tambm eram frutos de disputas polticas. Todavia, o que se buscava era o apoio do
situacionismo e no o seu combate. Em outros casos, constata-se a alternncia na ocupao das prefeituras e nas
eleies para cadeiras na Assembleia Legislativa do Paran - ALEP (chamada na poca de Congresso Legislativo do
Estado do Paran. No fim das contas, [...] pela comprovao de possuir a maioria do eleitorado no municpio que
qualquer faco local mais se credencia s preferncias da situao estadual. (LEAL, 1986, p. 49).
19
Quando se pensa a restrio de tal entre os anos 1889-1930, segundo a dimenso sistmica, correlacionam-se todos os
elementos que o sustentam, ou seja, aspectos que esto presentes somente no perodo mencionado, haja vista que aps
1930, por exemplo, a figura de governador estadual passa a ser substituda pelo interventor estadual (submetendo-se
efetivamente ao Presidente Getlio Vargas e sua centralizao poltico-administrativa e, na maioria das vezes,
destitudo de vnculos polticos com os representantes locais), alm do fato da populao se deslocar cada vez mais para
os centros urbanos, num crescente do processo de industrializao, de alfabetizao (ainda que num ritmo muito mais
lento) e, tambm, com a massificao dos prprios meios de comunicao, que acabaram por desativar a importncia e
funo do coronel.
19
REVISTA NEP (Ncleo de Estudos Paranaenses) Curitiba, v.1, n.1, p. 15-39, dezembro 2015
DOSSI Mnica Helena Harrich Silva Goulart
Maria Isaura, a clientela do coronel no era representada apenas por pessoas que dependiam
economicamente deste, pois representavam diversos escales sociais, desde os que no possuam
nenhum recurso financeiro, at mesmo aqueles que detinham algum bem.
Ao estruturar sua anlise, a autora apresenta vasto estudo sobre a formao e manuteno
das parentelas no Brasil. Na pesquisa sobre o norte da Bahia, enfatiza que a populao era
caracterizada pela homogeneidade, onde cada produtor era dono de seu trabalho e, em geral, dono
de sua terra, e isto significava que era conveniente o tratamento do voto como uma mercadoria.
Afinal, a troca se estabelecia entre pessoas de um patamar econmico bastante semelhante,
proprietrios e independentes. Enfatiza tambm a necessidade de participao dos cabos eleitorais21,
pois [...] a importncia das relaes pessoais comprova que o eleitorado tem possibilidade de
escolha. (QUEIROZ, 1976, p. 167).
Ento, tem-se nessa perspectiva, um elemento crucial na discusso sobre o coronelismo.
Vitor Nunes Leal considera a dependncia pessoal pautada na estrutura agrria desigual do pas, que
faz com que o eleitor no tenha outra sada para seus problemas seno votar no candidato
determinado pelo coronel ao qual se encontra submetido (destituindo o eleitor da capacidade de
barganha de seu voto e, mais, ainda, o desvincula de qualquer compreenso da importncia poltica
do processo eleitoral como um todo). J Maria Isaura destaca a prioridade troca de favores entre
iguais (ou quase iguais, do ponto de vista de recursos financeiros), onde cada parte tem clareza da
possibilidade de escolha e a noo de qual ser o seu benefcio se entrar no jogo, isto , os
indivduos que participam do pacto coronelista o fazem a partir de interesses bem especficos e no
como nica possibilidade de continuar sobrevivendo segundo recursos provenientes do coronel.
H que se destacar aqui que a troca de favores tambm permeia a anlise sistmica do
coronelismo. Contudo, a perspectiva de favorecimentos entre iguais (ou, ao menos, entre quem tem
20
Segundo a autora, o termo parentela refere-se a um grupo de pessoas unidas por sangue e por solidariedade, podendo
se encontrar em casas diferentes, mas, durante as eleies, toda a famlia se rene, hierarquicamente, visando o controle
do municpio, cujo comando e poder ficam com o coronel mais importante da parentela.
21
Entendido como um pequeno fazendeiro ou comerciante que consegue ser amigo de um grande nmero de sitiantes,
conquistando ou mantendo o eleitorado para seu chefe poltico.
20
REVISTA NEP (Ncleo de Estudos Paranaenses) Curitiba, v.1, n.1, p. 15-39, dezembro 2015
DOSSI Mnica Helena Harrich Silva Goulart
algo a oferecer) se encontra no vnculo do coronel22 para cima, ou seja, entre o coronel e os
agentes polticos que ocupam cargos importantes no estado e no da parte da base da relao, o
eleitor. Maria Isaura prope racionalidade no momento de escolha do voto, porque o momento
de convencer o eleitor, e esse processo se expressa no plano da barganha:
De forma oposta a Vitor Nunes Leal, segundo Maria Isaura, o fato dos coronis terem
atividades ligadas ao comrcio favoreceu a participao efetiva durante o processo de
industrializao, no gerando o fim do coronelismo, mas, acima de tudo, engendrando novas
prticas para o fenmeno. Nesse caso, o fato de se ter famlias importantes do Paran tradicional
que ainda ocupam cargos polticos de maior expresso, alguns sobrenomes desde os tempos
coloniais, passando pelo contexto imperial e primeiro perodo republicano, no sinaliza
efetivamente que estas se utilizaram de prticas coronelistas aps 1930, mas que encontraram
mecanismos polticos e econmicos fundamentais para sua sobrevivncia, sobretudo firmados numa
rede de relaes de parentesco, de nepotismo e proteo24.
Em Os Donos do Poder (1991), Raymundo Faoro compartilha das principais ideias de
Vitor Nunes Leal. Mesmo com o foco no aspecto sistmico, sua viso assinala substancialmente a
presena da violncia nas relaes do campo (contexto em que o sistema tem sua base de
recrutamento). Afinal, em um [...] contexto de violncia, consubstancial vida rural, ela s se
exerce contra o inimigo, nos atentados ao prestgio, em defesa da honra ficar desmoralizado num
conflito equivale morte. (FAORO, 1991, p. 634).
22
Vale dizer que, para a autora, o coronel possui autonomia em relao ao poder pblico, no precisando manter acordo
poltico com essa esfera de poder, to menos dependncia na concesso de seus favores. Ou seja, [...] o mando poltico
do coronel era resultante de sua posio econmica, em primeiro lugar, que dava ao indivduo a possibilidade do
exerccio do poder, colocando-o em situao de fazer favores. (QUEIROZ, 1976, p. 199-200). Contudo, se estabelece
algumas indagaes: se o coronel no necessitasse de favores de instncias pblicas superiores, qual seria o interesse ao
entrar num jogo de manipulao eleitoral (muitas vezes acumulando inimigos ferrenhos no mesmo municpio)? Qual
seria a justificativa para o exerccio da barganha dos votos controlados?
23
Pois, [...] o fato de se votar num candidato indicado pelo coronel significa que ou o coronel j fez algum benefcio ao
eleitor, ou dever faz-lo; o voto no inconsciente, muito pelo contrrio, resulta do raciocnio do eleitor, e de uma
lgica inerente sociedade qual pertence. (QUEIROZ, 1976, p. 168).
24
Sobre os mecanismos e formas de continuidade das famlias no poder poltico do Paran, conferir Ricardo Costa de
Oliveira em O silncio dos vencedores (2001), A construo do Paran Moderno (2004) e Na teia do Nepotismo
(2012).
21
REVISTA NEP (Ncleo de Estudos Paranaenses) Curitiba, v.1, n.1, p. 15-39, dezembro 2015
DOSSI Mnica Helena Harrich Silva Goulart
Segundo o autor, o coronelismo s pode existir inserido num determinado tipo de Estado, o
Burgus, com relaes de produo pr-capitalistas no campo. Afinal, contribui, ao mesmo tempo,
na desorganizao dos trabalhadores, impedindo-os de se mobilizarem para reivindicar seus direitos
25
Sobranceiros os chefes ao eleitorado, passivo e inconsciente na soberania das atas falsas e das eleies a bico-de-
pena, libertos de compromissos com os partidos, as decises polticas obedecem a combinaes e arranjos elitrios [sic],
maquiavlicos. [...] A relao entre a cpula e a base, em todos os graus, autoritria, sem que o rebanho eleitoral possa
reclamar ou negociar, em nveis de comitante [sic] a comissrio, o pagamento das promessas. (FAORO, 1991, p. 588).
26
Assim, questiona-se a perspectiva de Maria Isaura Pereira de Queiroz: como reconhecer uma relao que pressupe
certa igualdade se tal contexto econmico se apresenta num universo onde a maioria da populao depende do
proprietrio rural para sobreviver, mesmo que ele tambm esteja passando por restries?
22
REVISTA NEP (Ncleo de Estudos Paranaenses) Curitiba, v.1, n.1, p. 15-39, dezembro 2015
DOSSI Mnica Helena Harrich Silva Goulart
27
A autora apresenta vrios tipos de coronis, desde o mais fraco que se encontra no plano municipal at o mais forte,
que representa o poder das oligarquias estaduais.
23
REVISTA NEP (Ncleo de Estudos Paranaenses) Curitiba, v.1, n.1, p. 15-39, dezembro 2015
DOSSI Mnica Helena Harrich Silva Goulart
medida em que considera que [...] diversas manifestaes da violncia coronelstica, por exemplo,
podem ser encontradas nos noticirios da imprensa, o que demonstra ser bastante discutvel falar-se
hoje no fim do coronelismo, mesmo num Estado de economia capitalista. (JANOTTI, 1989, p. 82).
As discusses sobre o enfoque do coronelismo no se encerram com os autores
apresentados, o avano nas reflexes a respeito do poder local necessita de preciso conceitual. Tal
exerccio terico importante porque cada perspectiva expressa e configura relaes polticas e
contextos histricos e regionais28 especficos. Da a importncia de pesquisas empricas
direcionadas ao coronelismo, tanto em termos estaduais quanto nas anlises municipais, conferindo
elementos bem precisos de sua prtica efetiva, assim como a correlao com instituies polticas
importantes do legislativo e tambm a vinculao direta com o executivo.
28
Para compreender os traos locais e regionais do fenmeno, indicamos as seguintes obras, a exemplo de Gois:
Francisco I. Campos, Coronelismo em Gois (1987); Luis G. Palacin, Coronelismo no extremo norte de Gois (1990).
Para Pernambuco: Ibar Dantas, Coronelismo e dominao (1987); Andr Herclito do Rgo, Famlia e coronelismo no
Brasil: uma histria de poder (2008). J no Rio Grande do Sul: Loiva Otero Flix, Coronelismo, borgismo e cooptao
poltica (1987); Mrcio A. C. Biavaschi, Relaes de poder coronelistas na Regio Colonial Italiana do Rio Grande do
Sul durante o perodo borgista (1903-1928) (2011), disponvel em:
<http://meriva.pucrs.br/dspace/bitstream/10923/3883/1/000430085-Texto%2BCompleto-0.pdf>, acesso em: 1/08/2015.
Para a compreenso do fenmeno no Cear: Maria Auxiliadora Lemenhe, Famlia, tradio e poder: o (caso) dos
coronis (1996). Na anlise da regio nordeste, em geral recomenda-se as seguintes obras: Jos J. Chiavenato,
Cangao: a fora do coronel (1990); P. H. Martins. Coronelismo e dominao burguesa (1983); Maria Auxiliadora
Ferraz de S, Dos velhos aos novos coronis (1974); Marcos V. Vilaa e Roberto C. de Albuquerque, Coronel,
Coronis (1988). Para a reflexo do coronelismo em So Paulo: Rodolpho Telarolli, O poder local na Repblica Velha
(1977). No estado do Tocantins: M. Emmi, A oligarquia do Tocantins e o domnio dos castanhais (1987). Em se
tratando de Santa Catarina: W. F. Piazza, Coronelismo em Santa Catarina (1981). Na Paraba: Linda Lewin, Poltica e
parentela na Paraba: um estudo de caso da oligarquia de base familiar (1993). Na Bahia, o clssico de Eul-Soo Pang,
Coronelismo e Oligarquias (1889-1942) (1979). E, finalmente, no Paran, o coronelismo analisado no seguinte
estudo: Mnica H. H. S. Goulart, O poder local e o coronelismo no Estado do Paran (1880-1930) (2004). Numa
perspectiva mais atualizada para o Paran, ou seja, ps 2004, vale destacar: Alessandro A. Cavassin, Clientelismo
eleitoral e coronelismo poltico, 2006, disponvel em: <http://www.justicaeleitoral.jus.br/arquivos/tre-pr-parana-
eleitoral-acervos-livro-partidos-politicos-e-eleicoes-clientelismo-eleitoral-e-o-coronelismo-politico>, acesso em:
10/08/2015; Anderson Liscovski, Coronelismo, erva-mate e redes de poder: a elite poltica de Rio Negro/ PR 1889-
1930 (2007), disponvel em: <http://pt.scribd.com/doc/92765791/CORONELISMO-ERVA-MATE-E-REDES-DE-
PODER-A-ELITE-POLITICA-DE-RIO-NEGRO-PR-1889-1930#scribd>, acesso em: 10/08/2015.
24
REVISTA NEP (Ncleo de Estudos Paranaenses) Curitiba, v.1, n.1, p. 15-39, dezembro 2015
DOSSI Mnica Helena Harrich Silva Goulart
ao seu peculiar interesse. (BRASIL, 1891, p. 157). Decorrente deste artigo, os estados deveriam
definir quais as atribuies e a organizao das competncias do municpio. Segundo Jos de Castro
Nunes (1982), este artigo foi consequncia de uma emenda apresentada em plenrio por Lauro
Sodr (em 1891, governador do estado do Par) e outros constituintes que tinham como principal
objetivo construir legalmente maneiras de barrar o poder local num regime poltico que acabara de
se instalar.
No caso do Paran, o municpio era declarado como componente de sua unidade
administrativa e no de sua unidade poltica. A primeira Constituio do Paran, promulgada em
quatro de julho de 1891, determinava as condies para a organizao municipal sempre no sentido
de reforar sua submisso frente ao governo estadual e, por consequncia, ao poder federal.
Cumprindo este objetivo, o artigo 5429 enfatiza a autonomia do municpio, mas desde que esta
autonomia no atingisse as designaes do estado, ou seja, uma autonomia municipal relativa, pois
se baseava nos limites locais, onde at mesmo poderia ser possvel ocorrer interveno30 estadual.
No Paran, a restrio da autonomia municipal, apresentada a partir das leis estaduais,
colaborou com o sistema coronelista, proporcionando a troca de favores entre o poder pblico (cada
vez mais fortalecido) e o poder privado. Como exemplo significativo do cerceamento da autonomia
municipal, pode-se apontar o caso de uma discusso no Congresso Legislativo em 13 de outubro
de 1897, em que o deputado estadual Generoso Marques dos Santos apresentou um projeto de lei cujo
contedo era fazer com que os municpios publicassem e divulgassem suas [...] leis, posturas
e resolues [...] para que estas fossem restringidas verificao e avaliao do governo
estadual, impedindo, necessariamente, possveis resolues que afetassem o poder do Estado.
Tal projeto, apontado na Ata da 10 Sesso do Congresso Legislativo, de 13 de outubro de 1897,
cumpriria, segundo ele, o Artigo 20 da Reforma Constitucional, que seria:
29
Art. 54. O Territrio do Estado ser por lei dividido em Municpios, havendo em cada um destes um Conselho
Municipal, cuja organizao e atribuio tero as seguintes bases: 1. A municipalidade ter completa autonomia da gesto
dos negcios do Municpio, desde que no ofenda as leis do Estado e da Unio [grifo nosso] e os direitos do outro
Municpio; 2 O Conselho Municipal ser eleito por sufrgio, de quatro em quatro anos pelos eleitores do Municpio;
3 O Conselho ter funes deliberativas; 4 As deliberaes do Conselho sero executadas por um ou mais
funcionrios de sua nomeao, segundo for determinado em lei. (PARAN, 1891, p. 213)
30
Como ocorreu em Ponta Grossa, com o prefeito interventor Brazlio Ribas. (GOULART, 2004; 2014).
25
REVISTA NEP (Ncleo de Estudos Paranaenses) Curitiba, v.1, n.1, p. 15-39, dezembro 2015
DOSSI Mnica Helena Harrich Silva Goulart
No municpio de S. Jos dos Pinhais existe uma lei, que me parece contrria a
disposio da lei orgnica municipal, taxando a erva-mate ensacada. (...)
o caso que o Prefeito reuniu a Cmara, e esta props a supresso desse imposto
como de outros que lhe pareciam exagerados, e o Prefeito que, pela lei de 1894,
no podia presidir a Cmara, expulsou os camaristas recalcitrantes, que haviam
assignado a proposta, e declarou que eles haviam perdido os seus lugares por no
terem comparecido a duas sesses sucessivas! Por este escndalo, que correu mundo,
os contribuintes tiveram notcia desta lei; mas esperavam que fossem notificados do
imposto para se defenderem do pagamento de uma taxa ilegal. Alguns desses
contribuintes transportaram para esta Capital a sua erva-mate em carroas e,
passando pela vila de So Jos dos Pinhais, foram surpreendidos pela apreenso
dessas mercadorias, a titulo de garantia ao pagamento do imposto. Requereram ao
Prefeito que lhes mandasse certificar qual a disposio legal em que se tinha
fundado aquele ato de apreenso.
Sabe V. Ex., Sr. Presidente, qual foi o despacho do Prefeito? Pague e volte.
(PARAN, 1897, p. 58)
Ainda nesta questo, vlido enfatizar que os dois camaristas expulsos eram da oposio (do
grupo de Generoso Marques), ficando evidente que, tambm enquanto prefeitos locais, os coronis
usavam de sua pretensa legalidade, quando apoiado ou camuflado pelo governo estadual, para
garantir seus interesses. Para o caso citado anteriormente, o prefeito de So Jos dos Pinhais (cel.
Norberto Alves de Brito nomeado pelo executivo estadual) era vinculado partidariamente ao ento
governador Francisco Xavier da Silva (do grupo de Vicente Machado).
Se levarmos em conta que os prefeitos que representavam os governos municipais eram
31
Conforme seus dizeres apresentados na mesma Ata da 10 Sesso do Congresso Legislativo, de 13 de outubro de
1897. (PARAN, 1897, p. 58)
26
REVISTA NEP (Ncleo de Estudos Paranaenses) Curitiba, v.1, n.1, p. 15-39, dezembro 2015
DOSSI Mnica Helena Harrich Silva Goulart
responsveis por sua administrao e tambm pela indicao e distribuio de diversas funes e
cargos, ainda na dcada de 1920, muitos municpios paranaenses destacam em seu corpo
administrativo os mesmos sobrenomes, ou seja, pertencem s mesmas famlias, compondo a lista de
funcionrios como camaristas, juzes, tabelies e at mesmo de prefeitos, sendo os prprios coronis,
quando no seus parentes prximos.
Assegurando o sistema coronelista, o acesso aos favores para os coronis e seus familiares era
um dos objetivos deste pacto, onde at mesmo os salrios colocavam-se como essenciais na garantia
financeira e no prestgio local no municpio frente grande massa da populao. Nesse sentido,
durante a dcada de 1920, tem-se o exemplo de famlias de coronis que ocupavam ao mesmo tempo
os principais cargos pblicos (prefeitura, vice-prefeitura, vereana, tabelies, tesoureiros, presidncia
de cmara municipal, procurador, delegado de polcia, suplente de delegado) em seus respectivos
municpios, tais como: a famlia do cel. Tertuliano de Almeida Faria, no municpio de So Mateus do
Sul; em Guarapuava, a famlia do cel. Pedro Amaral; no municpio de Colombo, a famlia do cel. Jos
Leal Fontoura; em Campina Grande do Sul, os familiares do cel. Feliciano Ribeiro; em Tibagi era a
famlia do cel. Frederico Mascarenhas Martins; em Teixeira Soares, a famlia do cel. Joo Ribeiro de
Macedo; em Mallet, familiares do cel. Antnio S; em Campo Largo, a famlia do cel. Csar Torres;
em So Joo do Triunfo, a famlia do cel. Pedro Ferreira de Andrade ocupava os principais cargos no
municpio. (GOULART, 2004; CAPRI & OLIVERO, 1923).
Nesse contexto, o deputado Cel. Telmaco Morcines Borba32 chegou a apresentar na
Assembleia Legislativa do Paran, na 14 Sesso Ordinria, em 16 de fevereiro de 1911, um projeto
que visava regular os pedidos de licena dos funcionrios pblicos, j que estes usavam regularmente
licenas de quatro meses, ento, deveriam comparecer a uma junta mdica para comprovar a real
necessidade de afastamento. Apesar do projeto no ser aprovado e, claro, por razes bem claras, o
Cel. Telmaco Borba denunciou em plenrio que somente um dos deputados da casa teria quatorze
sobrinhos como funcionrios pblicos. (PARAN, 1911, p. 48).
A dependncia financeira do municpio perante o governo paranaense manifestava-se de
maneira eficaz. As Atas da Assembleia Legislativa do Paran apresentam uma srie de projetos em
que os representantes do poder local, em sua maioria deputados que eram coronis (e, muitas vezes de
forma simultnea, tambm prefeitos) pediam auxlio de recursos financeiros s cmaras municipais,
como ocorre em 1895 para o municpio de Guarapuava para melhoramentos locais, conforme o
projeto n. 35 da Ata da 25 Sesso, em 12 de dezembro de 1895. (PARAN, 1895, p. 131). Em data
32
Para a biografia do cel. Telmaco Morcines Borba, conferir a obra de Ana C. Vanali, O Botocudo Tibagyano:
anlise sobre os registros etnogrficos de Telmaco Borba (2013).
27
REVISTA NEP (Ncleo de Estudos Paranaenses) Curitiba, v.1, n.1, p. 15-39, dezembro 2015
DOSSI Mnica Helena Harrich Silva Goulart
prxima, o municpio de Curitiba tambm requer auxlios para realizao de benfeitorias locais
segundo a Ata da 29 Sesso, em 17 de dezembro de 1895 (PARAN, 1895, p. 150), assim como
tambm o pedido para o municpio de Colombo33, Ata da 31 Sesso, em 20 de dezembro de 189534.
(PARAN, 1895, p. 156)
Uma das prticas recorrentes ao coronelismo da Primeira Repblica era a utilizao de verbas
pblicas para firmar aos coronis o reconhecimento de seu poder local e prestgio por parte dos
eleitores. Assim, as benfeitorias nos municpios deveriam partir dos recursos do estado, mas o acordo
s se realizava se o coronel estivesse ligado situao poltica. Nesse sentido, a Ata da 13 Sesso do
Congresso Legislativo, de 15 de fevereiro de 1911, apresenta um pedido do cel. Csar Torres onde
este recorre aos aliados do executivo para liberao de verbas para a construo de uma ponte em
Campo Largo. Demanda que foi rapidamente discutida e aceita, principalmente a partir da
justificativa colocada por tal coronel:
33
Interessante que a justificativa para tal pedido passa pelo fato de que a cmara de Ponta Grossa j havia recebido o
mesmo tipo de benefcio: [...] A Cmara Municipal da Vila de Colombo em representao dirigida ao Congresso do
Estado pede que, a exemplo de Ponta Grossa, se passe a mesma Cmara, como auxlio as suas rendas, a dvida colonial
do seu municpio. (PARAN, 1895, p. 156)
34
Durante discusso no Congresso Estadual, revelada na Ata da 26 Sesso, de 14 de fevereiro de 1895, o deputado
estadual Ventura Torres aponta a provvel denncia: Orava o Sr. J. Loyola justificando seu projeto, quando eu dei-lhe
um aparte, referindo-me aos muitos favores que a Cmara de Antonina tem recebido do Governo. (PARAN, 1895, p.
140)
35
Dentre os locais, o palacete do cel. Francisco Brito, situado na Praa da Proclamao, em Curitiba. A famlia Brito
era bastante importante no Paran, sendo ligada por casamento, famlia do cel. Joaquim Lacerda, chefe poltico da
28
REVISTA NEP (Ncleo de Estudos Paranaenses) Curitiba, v.1, n.1, p. 15-39, dezembro 2015
DOSSI Mnica Helena Harrich Silva Goulart
chefes polticos locais. Fato que, por si s, poderia gerar alguma forma de constrangimento ou, ao
menos, coao para com um possvel eleitor oposicionista. (Eleio, 1894, p. 1-2)
Diferentemente de estados como Bahia, Pernambuco, Cear, So Paulo e Rio Grande do Sul,
por exemplo, o Paran no teve coronis com expresso poltica nacional, at porque no tiveram
poder suficiente para alcanar o primeiro plano do executivo estadual. Assim, a lista de nomes que
compem o governo36 do estado indica que os coronis paranaenses raras vezes chegaram ao
executivo, to somente como substitutos (fato que no lhes conferia grande poder poltico),
enquanto 1 e 2 vice-governadores: cel. Joaquim Jos Alves37 (no Imprio, vice-governador
03/09/1889 a 11/09/1889) e cel. Joo de Menezes Dria38 (presidente durante o governo
revolucionrio 21/01/1894 a 24/03/1893). Contudo, os coronis paranaenses sempre procuraram
manter-se ligados aos partidos, antes e aps 1908. Quanto ao Senado, no se pode dizer que algum
coronel tenha ocupado tal cargo poltico. No que se concerne ao Congresso Federal, percebe-se uma
pequena abertura com os seguintes nomes: Joo de Menezes Dria (03/05/1906 a 31/12/1908); cel.
Luiz Antnio Xavier39 em trs mandatos, (03/05/1912 a 31/12/1914; 03/05/1915 a 31/12/1917;
03/05/1918 a 31/12/1917); cel. Eurides Cunha40 (03/05/1924 a 31/12/1926; 03/05/1927 a
23/10/1930); e o cel. Ottoni Ferreira Maciel, somente uma nica vez (03/05/1918 a 31/12/1920).
(FERREIRA, 1999). Entretanto, se comparado com a presena de apenas quatro coronis, num total
de sessenta e quatro cadeiras (entre 1880-1930, perodo da pesquisa original), a representatividade
passa a ser ainda menos significativa. O que se fez comum quanto ocupao de cargos pblicos
era o fato dos coronis paranaenses ocuparem as prefeituras municipais e, quando possvel,
alternando-as como deputados estaduais na ALEP, tais como: o cel. Telmaco Borba (prefeito de
Tibagi); cel. Amazonas de Arajo Marcondes (prefeito de Unio da Vitria); cel. Lysandro Alves
de Arajo (prefeito de Entre Rios); cel. Thephilo Soares Gomes (prefeito de Antonina); cel.
Feliciano Ribeiro (prefeito de Campina Grande); cel. Csar Torres (prefeito de Campo Largo); cel.
Domingos Teodorico de Freitas (prefeito de Palmeira); cel. Ernesto Marcondes Carneiro (prefeito
de Pira); cel. Braslio Ribas (prefeito de Ponta Grossa); cel. Ernesto Marcondes Carneiro (prefeito
de Pira); cel. Thephilo Fabiano Cabral e cel. Joo Cndido de Oliveira (ambos, prefeitos de
Almirante Tamandar, nas dcadas de 1920 e de 1910, respectivamente); cel. Carlos Pioli (prefeito
de Rio Branco do Sul), entre outros. (GOULART, 2004).
Outro aspecto definidor do sistema coronelista no Paran era a importncia do vnculo
partidrio, ou seja, estar agregado a um dos partidos polticos servia para a ocupao de cargos
pblicos eletivos, no somente como vnculo poltico e recursos financeiros, mas tambm se
reafirmava na organizao do prprio sistema coronelista: de um lado, os coronis se convertiam
em poderosos locais atravs do estatuto poltico que lhe era repassado pelo partido41 e, de outro,
conseguiam manter no executivo estadual os grupos mais dominantes, atravs da certeza do
controle do eleitorado.
Assim, tanto o PR e o PRF, como principalmente o PRPr, foram instrumentos polticos e
partidrios disciplinadores, essenciais para o estabelecimento e para a continuidade do sistema
coronelista no perodo. E tambm, ao mesmo tempo, cumpriam o papel de reproduzir a
subordinao do poder local ao governo estadual, refletindo, por excelncia a fraqueza e
dependncia dos coronis para com o poder pblico estadual.
O sistema poltico partidrio da Primeira Repblica era eminente na sustentao das
oligarquias estaduais, pois a ausncia de partidos nacionais contribuiu sobremaneira para o
fortalecimento dos grupos estaduais, que disputavam as eleies para terem assegurados os
representantes nas esferas de poder municipal, estadual e federal. No Paran, antes da Coligao
Partidria42 a disputa eleitoral se conjugava prioritariamente43 entre o PRF e o PR. Mas foi com o
41
A disciplina partidria e a hierarquia de poder entre o Diretrio Central (Comisso Executiva) e os diretrios
municipais tambm so elementos do sistema coronelista, pois reproduz a relao existente entre ambas as esferas de
poder. No Paran, os nomes que aparecem como representantes do Diretrio Central dos Partidos (antes e depois de
1908) so aqueles que esto frente do executivo estadual e concentram maior poder poltico no estado, j os coronis
eram os representantes dos diretrios municipais. Conferir, para este caso, os anexos e apndices de GOULART (2004).
42
Com a morte de Vicente Machado em 1907 (que era o poltico de maior expresso e poder), as lideranas partidrias
estabeleceram a Coligao Partidria, em 1908, que decorreu de um pacto poltico firmado com o objetivo de unir dois
dos partidos polticos que disputavam, at ento, as eleies. Assim, as principais lideranas definiram as prximas
eleies, assim como tambm a distribuio dos cargos mais importantes no estado. To logo a aglutinao ocorreu, o
30
REVISTA NEP (Ncleo de Estudos Paranaenses) Curitiba, v.1, n.1, p. 15-39, dezembro 2015
DOSSI Mnica Helena Harrich Silva Goulart
PRPr que consolidou-se o controle dos diretrios municipais44 por parte dos coronis, tornando-se
instrumento ainda mais eficaz para o controle das eleies.
Quanto s eleies, o Paran tambm retratou inmeros tipos e possibilidades de fraudes
eleitorais, que envolviam diretamente os coronis e, indiretamente, os governadores, na medida em
que fechavam os olhos para as irregularidades locais ou, ento, se sobrepunham, por meio do
aparato policial, aos pretensos opositores. Os jornais da poca e as atas da ALEP relatam a presena
de fraudes de toda ordem, inclusive os momentos quando a violncia fsica ocorria por meio de
tiroteios e esfaqueamentos. Os assassinatos durante as eleies no eram fatos espordicos, relatos
desse tipo se encontram em todo perodo estudado. (GOULART, 2004; 2014).
Entre os principais aspectos rotineiros tem-se: realizao de eleies s escondidas, onde
compareciam s urnas somente eleitores escolhidos45; pedidos de escolta policial ao governo do
estado para acompanhamento das eleies, ocorrendo violncia aos eleitores oposicionistas e
prises aos que teriam votado no candidato errado46; os capangas dos coronis disparavam tiros
para correo do voto do eleitorado47; alistamento eleitoral feito criminosamente, uma vez que o
filho do escrivo fabricava eleitores para faco do chefe poltico local48; nmero de votos muito
poder poltico continuou concentrado, mas agora nas mos do ex-oposicionista Afonso Alves de Camargo.
(GOULART, 2004; 2014).
43
Uma anlise detalhada do sistema poltico partidrio do Paran entre os anos 1889-1930 demonstrar que em
perodos especficos existiram outros arranjos polticos e agremiaes partidrias. Todavia, eram formadas por
membros que passaram pelos partidos citados, assim como tambm no conseguiam obter sustentao poltica por
tempo significativo s disputas eleitorais. (GOULART, 2014).
44
Numa investigao a partir do Album do Paran, de CAPRI & OLIVEIRO (1923), pode-se indicar coronis que eram
representantes municipais do Partido Republicano Paranaense e, ao mesmo tempo, exerciam o cargo de prefeitos
municipais, tais como: em Bocaiuva, cel. Gordiano Dias de Almeida Baptista; Castro, cel. Antonio Rolim de Moura;
Clevelndia, Dr. Piragibe de Arajo; Conchas, cel. Cipriano Gomes da Silveira; Entre Rios, cel. Lysandro Alves de
Arajo; Imbituva, cel. Silvrio de Miranda; Ipiranga, cel. Joo Ribeiro de Freitas; Jaguariava, cel. Eurides Cunha;
Marumbi, cel. Joaquim Luiz dos Santos; Palmas, cel. Domingos Soares; Paranagu, cel. Jos Gonalves Lobo; Pira,
cel. Ernesto Marcondes Carneiro; Rio Negro, cel. Felipe Kichner; So Joo do Triunpho, cel. Agostinho Ribeiro
Macedo Lima; So Mateus, cel. Tertuliano de Almeida Faria; Tibagi, cel. Frederico Mascarenhas Martins; e por fim,
em Unio da Vitria, cel. Amazonas de Arajo Marcondes. (GOULART, 2004, p. 201).
45
Ata da 20 Sesso Ordinria do Congresso Legislativo de Estado do Paran, em 26 de outubro de 1897. (PARAN,
1897, p.106-111)
46
Ata da 28 Sesso do Congresso Legislativo do Estado do Paran, em 8 de outubro de 1897. (PARAN, 1897, p.
157-161)
47
Situao ocorrida em Curitiba e no municpio de Rio Negro. (O pleito. 1900, p. 1)
48
Caso ocorrido nos distritos do municpio de Tibagi: So Jernimo, Jatahy, Reserva e Caet. (Fazendo Eleitores, 1924,
p. 5)
31
REVISTA NEP (Ncleo de Estudos Paranaenses) Curitiba, v.1, n.1, p. 15-39, dezembro 2015
DOSSI Mnica Helena Harrich Silva Goulart
CONSIDERAES FINAIS
49
Municpio de Guarapuava. (Como isso? 697 votos deu Guarapuava nas eleies de 31 de outubro! O Sr. Romualdo
Barana em foco. 1921, p.1) Relato semelhante para as eleies no municpio de Unio da Vitria (Qumica eleitoral,
1900, p.1)
50
Crtica aos abusos do poder poltico exercido pelo ento governador do estado, Afonso Camargo. (As eleies, 1921,
p.1) Situao prxima aos fatos ocorridos na capital curitibana. (As eleies estaduais: a presso do governo,1919, p.1)
51
Segundo a Ata da 38 Sesso Ordinria do 1 Ano da 15 Legislatura, em 16 de maro de 1920, Anbal Requio, tio
av por parte de me do ex-governador Roberto Requio, tambm obteve concesso de 60 anos para construo de
estrada de bitola que passava por Curitiba e redondezas. (PARAN, 1920, p. 661, 662)
52
Conforme Ata da 6 Sesso Ordinria do Congresso Legislativo do Estado do Paran, em 20 de novembro de 1895.
(PARAN, 1895, p. 30). Igncio de Paula Frana era um dos cidados que abriam suas casas para realizao das
eleies em 1900. Tambm ocupou o cargo de Prefeito Interino de Curitiba, em 1897, durante o governo de Jos
Pereira dos Santos Andrade, vinculado ao partido vicentista. (GOULART, 2004; 2014)
53
Conforme consta na Ata da 24 Sesso Ordinria do 1 ano da 15 Legislatura, em 28 de fevereiro de 1920.
(PARAN, 1920, p. 556)
32
REVISTA NEP (Ncleo de Estudos Paranaenses) Curitiba, v.1, n.1, p. 15-39, dezembro 2015
DOSSI Mnica Helena Harrich Silva Goulart
controlar os votos da massa da populao rural e, mais ainda, por conseguir mant-la submissa e
fragmentada. (LEAL, 1986; SAES, 1982).
Apesar das Constituies (1891, 1892, 1927) paranaenses apresentarem passagens
enfatizando aspectos de autonomia municipal, esta era sempre definida segundo parmetros do
executivo estadual, j que a autoridade do chefe poltico local era efetivamente submissa e limitada
autoridade maior dos representantes do governo estadual. Da o aspecto a que Nunes Leal chama a
ateno para o estudo do coronelismo, sua existncia condicionada enquanto [...] fruto de alterao
de foras entre proprietrios rurais e o governo e significava a fortalecimento do poder do estado
antes que o predomnio do coronel. (CARVALHO, 1997, p. 231).
Com relao dependncia poltica do homem do campo e sua fidelidade em relao ao
coronel, representando a base do sistema, firmava-se pelas condies de vida precria, pela escassez
de recursos bsicos e pelo analfabetismo, por exemplo. Ora, se a fidelidade do elemento do campo
no existisse, no poderamos verificar o controle do voto por parte dos chefes polticos locais, no
encontraramos trocas de favores entre representantes do governo e os coronis, no seria possvel
verificar um partido capaz de lanar 30 deputados para a ALEP e esses mesmos deputados serem
todos eleitos, e nem mesmo teria sido necessria a unio de dois partidos antagnicos, para terem
asseguradas as eleies e seus resultados. Acima de tudo, no seria notrio o repasse de verbas e
favores para diversas prefeituras e chefes polticos locais, pois o prprio governo no direcionaria
verbas pblicas em momentos em que o oramento estadual estivesse negativo, se isso no fizesse
parte do jogo.
REFERNCIAS
CAPRI & OLIVERO, Estado do Paran. So Paulo: Empresa Editora Brasil, 1923.
CARVALHO, J. M. de. Cidadania no Brasil: o longo caminho. 5. ed. Rio de Janeiro: Civilizao
Brasileira, 2004.
33
REVISTA NEP (Ncleo de Estudos Paranaenses) Curitiba, v.1, n.1, p. 15-39, dezembro 2015
DOSSI Mnica Helena Harrich Silva Goulart
FLIX, L. O. Coronelismo, borgismo e cooptao poltica. Porto Alegre: Mercado Aberto, 1987.
_____. Entre Famlias e Secretarias: anlise do arranjo poltico administrativo do Paran (1889-
1930). In: OLIVEIRA, R. C. de. (Org.). Estado, classe dominante e parentesco no Paran.
Blumenau: Nova Letra, 2015.
34
REVISTA NEP (Ncleo de Estudos Paranaenses) Curitiba, v.1, n.1, p. 15-39, dezembro 2015
DOSSI Mnica Helena Harrich Silva Goulart
GRAHAM, R. Clientelismo e poltica no Brasil do sculo XIX. Rio de Janeiro: Editora UFRJ,
1997.
LEMENHE, M. A. Famlia, tradio e poder: o(caso) dos coronis. So Paulo: Annablume, 1996.
LEWIN, L. Poltica e parentela na Paraba: um estudo de caso da oligarquia de base familiar. Rio
de Janeiro: Record, 1993.
NUNES, J.C. Do Estado Federado e sua organizao municipal. Braslia: Cmara dos
Deputados, 1982.
_____. Apndice: Organizao municipal dos Estados (Legislao), 1920. In: Do Estado Federado
e sua organizao municipal. Braslia: Cmara dos Deputados, 1982.
_____. Na teia do Nepotismo: Sociologia das relaes de parentesco e o poder poltico no Paran e
no Brasil. Curitiba: Insight, 2012.
35
REVISTA NEP (Ncleo de Estudos Paranaenses) Curitiba, v.1, n.1, p. 15-39, dezembro 2015
DOSSI Mnica Helena Harrich Silva Goulart
QUEIROZ, M. I. P. de. O coronelismo numa interpretao sociolgica. In: ___. Mandonismo local
na vida poltica brasileira e outros ensaios. So Paulo: Alfa-mega, 1976.
RGO, A. H. do. Famlia e Coronelismo no Brasil: uma histria de poder. So Paulo: A Girafa,
2008.
SAES, D.A. M. de. Coronelismo e Estado burgus: elementos para uma reinterpretao. Nova
Escrita Ensaio, So Paulo, v. 4, n. 9, 1982, p. 107-127.
VILAA, M. V.; ALBUQUERQUE, R. C. de. Coronel, coronis. 3. ed. Rio de Janeiro: Tempo
Brasileiro; Niteri: Universidade Federal Fluminense/ EDUFF, 1988.
DOCUMENTOS HISTRICOS
CONSTITUIES:
BRASIL. Constituio (1891). Constituio da Repblica dos Estados Unidos do Brasil, 1891.
In: BRIGAGO, Clvis; SILVA, Raul Mendes. (Orgs.). Histria do Poder Legislativo do Brasil.
Rio de Janeiro: Editora Multimdia, 2003.
JORNAIS:
37
REVISTA NEP (Ncleo de Estudos Paranaenses) Curitiba, v.1, n.1, p. 15-39, dezembro 2015
DOSSI Mnica Helena Harrich Silva Goulart
Como isso? 697 votos deu Guarapuava nas eleies de 31 de Outubro! O Sr. Romualdo Barana
em foco. Gazeta do Povo, Curitiba, 08/12/1921, n. 875, p.1.
Abstract
This article aims to analyze the coronelismo phenomenon in the state of Paran in the years 1880-1930. It was noticed
that the Paran coronelismo occurred from the perspective of Victor Nunes Leal, who considers it from the systemic
relationship favors exchange between representatives of private power, so-called colonels (weakened), and the
government, state governors (increasingly strengthened). For the colonel, the assurance of his position was given by the
control of the votes of the poor and dependent population, most of which was in the countryside. The key to the
understanding of such phenomena is present by mapping their formal structures, the disciplinarian partisan political
power arrangement and illegal practices during elections, as well as analysis of trade favors involving such a system. To
38
REVISTA NEP (Ncleo de Estudos Paranaenses) Curitiba, v.1, n.1, p. 15-39, dezembro 2015
DOSSI Mnica Helena Harrich Silva Goulart
develop the research, we used to study various aspects of the theme, for example, the theoretical discussion about the
very concept of coronelismo and empirical research through various sources such as newspapers, state constitutions and
minutes of the Paran Legislative Assembly.
39
REVISTA NEP (Ncleo de Estudos Paranaenses) Curitiba, v.1, n.1, p. 15-39, dezembro 2015