ALIENACIN Y AGRESIN EN UNA SOCIEDAD

EN VAS DE DESARROLLO

SOLIDARIDAD, CONFLICTOS DE LEGITIMIDAD Y COMPORTAMIENTO POLTICO

Para enfrentarnos con el problema de cmo los cambios sociales afectan

al comportamiento poltico es necesario comenzar por formular un sencillo
modelo que reduce el gran nmero de los posibles a un pequeo nmero
de dimensiones tericas bsicas. Esta reduccin puede hacerse, tanto de la
variable dependiente, comportamiento poltico, como de la variable. inde-
pendiente, cambio social.
Es razonable suponer que las reacciones polticas, cruciales en una socie-
dad estn relacionadas con la legitimidad del sistema poltico y con la soli-
daridad que el ciudadano siente hacia su sociedad. Por legitimidad entende-
mos que el ciudadano siente que el sistema poltico y social de su nacin
es aceptable. Solidaridad con el sistema poltico y social de una nacin pue-
de ser definida a travs del concepto de legitimidad. La solidaridad preva-
lece mientras la poblacin cree que el sistema social y poltico es legtimo,
o no acta con el fin de cambiar el sistema a travs de medios no institu-
cionalizados. Si Ja solidaridad se define de esta manera, los conflictos de
legitimidad son sencillamente el anverso de la solidaridad. Las relaciones en-
tre la solidaridad y cualquier otro tipo de conflictos que no tengan relacin
con la legitimidad tienen que ser estudiados empricamente.
El cambio social, incluyendo la modernizacin poltica y socio-econmica,
conduce, en determinadas condiciones, a conflictos de legitimidad. Hay, sin
embargo, casi un infinito nmero de clases diferentes de cambio social. Es
necesario, por consiguiente, especificar algunas dimensiones bsicas de la.
estructura social, lo largo de las cuales acontece el cambio social. En cual-
quier colectividad existen dos caractersticas bsicas: i) Que los miembros
de la colectividad son forzados, en algunos aspectos, a seguir un camino
uniforme; y 2) Que existe alguna forma de divisin del trabajo en la colec-
tividad. Por lo tanto, la presin hacia la uniformidad y la divisin del tra-
 ERICK ALLARDT

bajo sern las variables independientes ms importantes de nuestro modelo.

Aunque el modelo es terico y todava no est expresado en trminos emp-
ricos, estas dos variables requieren algunas especificaciones. La presin hacia
la uniformidad ocurre bajo determinadas condiciones; a saber, cuando:
a) Las normas sociales existentes son especficas y estn relacionadas con
fuertes sanciones que se aplican con consistencia, b) No existe casi ningn
conflicto de las normas entre s; y e ) Hay fuertes obstculos, tales como
barrera de color y de clase, para la participacin social. La divisin del tra-
bajo est indicada generalmente en el nmero de ocupaciones especficas que
existen en una sociedad. En ana sociedad con gran diferenciacin o una alta
divisin del trabajo, la poblacin tiene una preparacin y habilidades espe-
ciales que incrementan sus oportunidades para establecer intercambios so*
cides con otras personas.
Basndonos en una investigacin previa, se puede concluir que la satis-
faccin y la recompensa se obtienen a travs de mecanismos muy diferentes
en una situacin de alta o de escasa divisin del trabajo (i). En una situa-
cin de gran especializacin predominan las relaciones de intercambio y la
recompensa se obtiene principalmente a travs del intercambio de activi-
dades y de bienes. En tal situacin es probable que las fuertes presiones
hacia la uniformidad conduzcan a una insatisfaccin y a conflictos de legi-
timidad, ya que las presiones para conseguir una uniformidad obstruyen a
la poblacin para obtener recompensas a travs del intercambio social. En
una situacin de escasa divisin del trabajo, las fuertes presiones hacia la
uniformidad son, por el contrario, un medio para lograr la satisfaccin. En
una situacin de poca divisin del trabajo, las recompensas estn, solamente
en un grado limitado, asociadas con un intercambio de diferentes activida-
des y bienes. La poblacin est satisfecha cuando es capaz de conocer de
antemano el comportamiento de los dems, y este conocimiento previo, en
colectividades con escasa divisin del trabajo, est asegurado por fuertes
presiones que tienen como finalidad lograr la uniformidad. Esta es tambin
la explicacin de un hecho que ha quedado demostrado en muchos estu-
dios sobre los pequeos e indiferenciados grupos: cuanto ms presin hacia
la uniformidad existe en un grupo, tanto ms atractivo es el grupo para sus
miembros. Este descubrimiento ha sido formulado en la famosa teora de
Festinger sobre las comparaciones sociales (2). Es interesante hacer resaltar

(1) E! presente modelo ha sido descrito de una manera ms completa por ER1K
ALLARDT en, A Theory on Solidarity an Legitimacy Conflicts. E. ALLARDT e Y. LrtTU-
NEN (Edit.): Cleavages, Ideologies and Party Systems, Helsinki, 1964, pgs. 78-96.
(2) LEN FESTINGER: A Theory of Social Comparisop. Processes, en Hitaman
Relations, 7, 1954, pgs. 117-140.

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 ALIENACIN Y AGRESIN EN UNA SOCIEDAD EN VAS DE DESARROLLO

que la teora de Festinger no parece ser verdad tratndose de grupos dife-

renciados. Esta teora contiene predicciones que son contrarias a los resulta-
dos de estudios polticos enfocados sobre sociedades diferenciadas (3). La
existencia en sociedades diferenciadas de altas tensiones hacia la uniformi-
dad, la ausencia de presiones interpuestas y los obstculos para la participa-
cin social conducen a una insatisfaccin y a conflictos de legitimidad.
El razonamiento para separar las dos variables independientes est re-
presentado en la siguiente tabla:

NUMERO DE PARTIDAS PARA INTERCAMBIO

Pequeo Orandc

3. Conflictos de legi-
No existen conflic- timidad: situacin
Alta. tos de legitimidad: de coaccin con fre-
situacin de solida- cuentes manifesta-
ridad mecnica. ciones de agresivi-
Presin hacia la unifor- dad.
midad

Baja. 2. Conflictos de legi- 4. tos

No existen conflic-
legtimos: situa-
timidad: situacin cin de solidaridad
de alienacin. orgnica.

Se puede observar que se distinguen dos situaciones diferentes, en las

que surgen conflictos de legitimidad. En una sociedad con escasa divisin
del trabajo (con un pequeo nmero de partidas para intercambio), la poca
tensin hacia !a uniformidad conducir a una situacin en la cual ser difcil
prever el comportamiento de los dems. No existen bases para formar ex-
pectaciones vlidas, lo cual dar lugar a una alienacin. En una sociedad
con una gran divisin del trabajo (con un gran nmero de partidas para
intercambio), las fuertes presiones para conseguir la uniformidad obstruirn
a la masa de la poblacin para establecer intercambio social y obtener re-
compensas. Como consecuencia, surgirn manifestaciones de agresividad.

(}) S. M. LlPSET: Party Systems and the Representaron of Social Groups, en

The European Journal of Sociology, vol. 1, nm. 1, 1960, pgs. 1-38.

135
 ER1CK ALLARDT

APATA Y SECTAS EN NUEVA GUINEA AUSTRALIANA

Los conflictos de legitimidad en las sociedades en vas de desarrollo no

pueden, naturalmente, ser estudiados aqu de una manera completa. Lo que
se puede hacer, sin embargo, es averiguar si las reacciones ante un cambio
poltico y social en una sociedad en vas de desarrollo pueden ser descritas
en trminos de nuestras variables estructurales, divisin del trabajo (inter-
cambio) y presiones para lograr la uniformidad. Las observaciones presen'
tadas aqu han sido escogidas principalmente en Nueva Guinea australiana.
La eleccin de Nueva Guinea ha sido hecha, hay que admitirlo, por razones
personales (4). El autor conoce Nueva Guinea mejor que otras sociedades
en vas de desarrollo. Sin embargo, no es difcil demostrar que el ejemplo
de Nueva Guinea es particularmente interesante en este estudio. Nueva
Guinea, y principalmente los territorios australianos, proporcionan hoy un
ejemplo de una sociedad en la cual existe, tanto una Administracin indgena
como un proceso de modernizacin extremadamente rpido. Pueblos que
acaban de dejar la Edad de Piedra estn ponindose al corriente de la civi-
lizacin tcnica a unas velocidades desconocidas en cualquier otra parte del
mundo. Pocas reas proporcionan una gama tan amplia, tanto de material
humano como de formas de conducta en la dimensin de modernizacin.
La sociedad moderna ha sido acusada por sus crticos de crear alienacin. Sin
embargo, es evidente que en estas sociedades primitivas incluso ligeros cam-
bios culturales pueden producir reacciones que podran caer bajo la denomi-
nacin de alienacin. La siguiente descripcin de las reacciones entre las
tribus de la comarca occidental del ro Tor (antiguamente holands) en la
Nueva Guinea ilustra esta peculiaridad claramente:

Repetidamente los mander, los foja y tambin los ittik y ios

bonerit (nombres de las tribus) vinieron a decirme: Tuan (seor),
qu estpidos somos y qu atrasados. Somos incapaces de hacer
nada bello y perdurable. En realidad, algunos de ellos haban visto
un aeroplano; estn familiarizados con hachas de hierro y cuchi-
llos; conocen los motores fuera de borda y otros numerosos artculos
de la cultura occidental. Pero aunque sus flechas pertenecen a la

(4) El autor tuvo la oportunidad de participar en la expedicin de la revista sema-

nal finlandesa Apu a Nueva Guinea de marzo a junio de 1962. La naturaleza de los
datos y de las observaciones estn descritas por E. ALLARDT: Types of poltica! con-
cern in a Future Nation: The case of Australian New Guinea, en International oumal
of Comparative Sociology, vol. 4, nm. 1, 1963, pgs. 3-18.

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 ALIENACIN Y AGRESIN EN UNA SOCIEDAD EN VAS DE DESARROLLO

ms refinada artesana de Nueva Guinea holandesa y sus cucharas

y tenedores de sag son modelos en el arte de tallar madera; com-
parando a todos estos nuevos productos occidentales sus propios
utensilios, stos parecen insignificantes. Por esta razn ya no tienen
ningn deseo o inters en seguir fabricando estos productos de su
propia cultura. Somos estpidos dicen; no podemos hacer
nada digno de atencin. En consecuencia, su cultura no progresa.
Los productos de esta cultura han perdido su valor. Lo mismo su-
cede con los productos de su cultura espiritual (religiosa), plantas sa-
gradas, templos, mitos, etc. De una manera caprichosa, los manden
por ejemplo, destruyeron todos sus objetos sagrados, sin presin al-
guna por parte de la Administracin civil o de la Misin. Estos
productos sagrados han perdido tambin su valor. Un vaco mental
fue el resultado: los viejos productos resultaban anticuados y ca-
rentes de vaor, mientras que el pueblo no tena todava plena par-
ticipacin en la nueva cultura (5).

Los papes de la comarca del Tor pertenecen al pueblo ms primitivo

del mundo, quiz debido, en parte, al deliberado intento de la Administra-
cin holandesa de concentrar la mayor parte de sus esfuerzos de moderni-
zacin en ciudades y no penetrar en el interior de Nueva Guinea. En el
pasaje anterior se describe lo que generalmente se llama una situacin de.
aculturacin, pero lo ms importante aqu es que esta situacin puede des-
cribirse en trminos de nuestras variables estructurales. Hay pocas partidas,
para intercambio: los papes, en el distrito de Tor, tienen que aferrarse
a las actividades tradicionales para sobrevivir, ya que no les ha sido propor-
cionada ninguna actividad ni oportunidad. Por otro lado, han sufrido un
considerable relajamiento de las normas y castigos tradicionales. A causa de
las prohibiciones contra las matanzas y la guerra (Pax Neerlandica), muchas
formas tradicionales de sancin han sido abolidas; asimismo contratos espo-
rdicos con oficiales de la Administracin y misioneros han introducido nue-
vos valores.
En el marco de Nueva Guinea, especialmente en Nueva Guinea austra-
liana, los movimientos de masas han sucedido a menudo como una reaccin
a la situacin de aculturacin anteriormente descritos. Las denominadas
sectas cargo, movimientos milenarios que esperaban la llegada de un bagaje
mstico para destruir su antigua propiedad, son muy conocidas a travs de

(5) G. OOSTERWAL: People of vhe Tor, en A Cultural* Anthropological Stuy 01*

the Tribes of the Tor territory, Assen, Royal Van Gorcunm & Comp., 1961, pgs. 42-44-

137
 ERICK ALLARDT

la literatura antropolgica. Sin embargo, incluso en Nueva Guinea hay, como

ha sealado Peter Worsley, una tendencia general en el desarrollo de las
sectas de apartarse del misticismo apocalptico para acercarse a una organi-
zacin poltica secular, una tendencia de la secta religiosa hacia partidos pol-
ticos y cooperativos (6). Estos nuevos movimientos de orientacin poltica
proporcionan excelentes ejemplos de nuestro segundo tipo estructural de baja
solidaridad; es decir, el tipo sin agresividad en una situacin en la que hay
obstculos para participar en el intercambio.
El perodo posterior de la segunda guerra mundial ha sido testigo del
auge de algunos movimientos poltico-econmicos slidamente organizados en
la Nueva Guinea australiana. Entre stos figura el movimiento de Paliau, en
Manus {7); el movimiento de Tommy Kabu, en el delta de Purari (8), y los
movimientos de John Teosin, en la isla de Buka (9); sobre todo e! primero y
el ltimo de los mencionados han conducido a situaciones muy tensas. Paliau,
descrito por Ma'rgaret Mead como the man 'who met the hour, fue el
gran organizador de un movimiento que surgi en 1946, cuando las tropas
americanas haban abandonado la isla de Manus. Esta isla estuvo bajo la
influencia de la modernizacin y desarroll una gran divisin de trabajo an-
tes que ninguna otra rea de Nueva Guinea. Los americanos trataron a
los nativos de la isla de Manus en muchos aspectos como iguales, dndoles,
por ejemplo, la misma racin que a su propia gente. La marcha de los ame-
ricanos cre en un grado extremo lo que aqu ha sido denominado una si-
tuacin de coaccin; la divisin del trabajo exista todava, pero la igualdad
se haba terminado. Sera excesivamente injusto decir que los australianos
trataron mal a los nativos en la isla de Manus, pero haba dejado de existir
la libertad proporcionada por la igualdad existente bajo el dominio ame-
ricano.
El movimiento de John Teosin en la isla de Buka condujo, en I 9 6 I
y i962, a grandes desrdenes y alborotos. En estos ltimos aos ocurrieron
tambin desrdenes en Port-Moresby y Rabaul, las dos ciudades ms des-
arrolladas de la Nueva Guinea australiana. El disturbio mejor organizado

(6) PETER WORSLEY: The Trumpet Shall Sound, London, MacGibbon S Kee, 1957.
pgina 231.
(7) PETER WORSLEY, Op. cit., pgs. 183-193. Tambin MARGARET MEAD: New Lives
for Od, New York, Mentor Books, 1961, Chapter 8.
(8) ROBERT F. MAHER: New Men of Papua: A Study in Culture Change, Madison,
University o Wisconsin Press, 1960.
(9) Free Enterprise Rebels, Anlisis of John Teosin and his Buka movemensts:
Why Buka Rebelled, by a rorrespondent in New Guinea. Nation, nm. 91, abril 7, 1962-
 ALIENACIN Y AGRESIN EN UNA SOCIEDAD EN VAS DE DESARROLLO

fue, sin duda, el de la isla de Buka, donde unos mil isleos chocaron con
Ja Polica de la Administracin cuando rehusaron pagar un impuesto per-
sonal. Una divisin del trabajo relativamente desarrollada es comn a todas
estas localidades. La modernizacin ha sido extraordinariamente rpida y
trabajadores emigrantes se han trasladado a estas reas (10).
Los australianos han impulsado el desarrollo, y es obvio que, debido a
la ayuda proporcionada por ello, los participantes en estos desrdenes viven
actualmente en unas condiciones que pocos de elos hubieran soado hace
diez o incluso cinco aos. Al mismo tiempo los nativos de Nueva Guinea
han sido desprovistos de influencia poltica y obstruidos para la participa-
cin en el intercambio por Reglamentos que actan como barreras raciales.
El uso del licor, por ejemplo, ha sido prohibido para la poblacin indgena,
pero no para los australianos y europeos. Existen asimismo fuertes barreras
en todas las localidades entre los barrios de los blancos y los de los nativos,
a pesar de la conducta muy correcta de los australianos. Los desrdenes ante-
nrmente mencionados han sucedido exactamente en situaciones descritas
como coercitivas: los alborotadores consideran que tienen muchas partidas
para intercambio, pero se les obstruye este intercambio con muchas prohi-
biciones. La divisin del trabajo est bastante desarrollada, pero la presin
hacia la uniformidad es muy fuerte, como, por ejemplo, prevalece una clara
desigualdad.
La situacin anteriormente descrita es muy conocida en todos aquellos
lugares donde han surgido movimientos de rebelin o revolucin. En pases
coloniales, los movimientos nacionalistas han sido creados por aquellos que
han recibido recientemente una educacin superior: los intelectuales (n).
Las principales revoluciones occidentales fueron tambin promovidas por cla-
ses y grupos que se encontraban en un status de rpido desarrollo (12). Lo
que dice Smelser puede aplicarse, tanto a los movimientos nacionalistas en
los pases coloniales como a los movimientos revolucionarios en Occidente:
Esta mejora en un sector absoluto implica una privacin en un sector rela-
tivo, porque los mismos grupos, con su nuevo avance en una esfera (por"
ejemplo, econmico y cultural), a menudo sufren un retroceso en otra (por

(10) Free Enterprise Rebels..., en Nato, op. cit. Tambin South Pacific Post,
enero 10; enero 17; agosto 8, 1961, y The New Guinea Times Courier, enero 4; agos-
to 2: agosto 7. 1961; febrero 14:. febrero 28, 1962.
(n) EDWARD SHILS: The Intellectuals in the Politifal Development of the New
States, en VJorld Politics, XII, 1960, pgs. 329-368.
(12) C. A. BRINTON: The Anatomy of Revoluton, New York, Vintage Books, 1958,
pginas jo-33.

I39
 ER1CK ALLARDT

ejemplo, poltica) (13). Se ha sealado con frecuencia en el estudio sobre

poltica y revoluciones' que las mejoras en situaciones de depresin conducen
a un alza en el nivel de aspiraciones a un ritmo tan rpido, que incluso con-
tinuas mejoras no logran satisfacer el incremento de aspiraciones. Como re-
sultado, se produce una agresin contra el sistema existente. Esta observa-
cin general puede formularse en trminos de nuestras variables funda-
mentales :

Las mejoras y el desarrollo que conducen a un incremento en

el nmero de partidas para intercambio, pero con un nmero me-
nor de partidas para intercambio en relacin con el grupo con que
se est comparando, pueden llegar a producir manifestaciones de
agresividad y un incremento de la probabilidad de que surjan con-
flictos de legitimidad.

REACCIONES DE LA LITE

Hasta ahora no se ha prestado atencin a la multitud de subsistemas

existentes en una sociedad. Sin embargo, un problema, incluso ms crucial,
es el de que las sociedades en vas de desarrollo contienen a menudo sis-
temas polticos o sociales casi independientes que no constituyen subsistemas
uno de otro. Son interacciones entre actores, y contienen aspiraciones, tanto
descriptivas como normativas. Son, adems, sistemas a travs de los cuales
los individuos definen su propia identidad como miembros de la sociedad.
As, en sociedades coloniales podemos hablar de lo tradicional, lo colonial y
de un sistema futuro. Los individuos estn, en diferentes grados, vinculados
con estos sistemas. Como tal, estos conceptos se apoyan, desde luego, en
tipos abstractos. Algunos individuos pueden estar vinculados e incluso tratar
de definir su identidad en trminos de todos los sistemas. El punto crucial
es, sin embargo, que esta divisin en tres sistemas proporciona una variable
cualitativa, por la cual pueden describirse las diferencias entre los individuos.
Una discusin sobre la solidaridad y la atraccin a la sociedad como sistema
social es apenas posible, sin hacer la distincin entre estos tres tipos. En las
sociedades en vas de desarrollo la cuestin ms importante es quiz no el
grado de la solidaridad, sino ms bien hacia qu sistema se dirige la
atraccin.

(13) NEIL SMELSER: Theory 0/ Colkctive Behavior, New York, The Frec Press cf
Glencoe, 1963, pg. 340.

140
 t^IENACION Y AGRESIN EN UNA bCC!EDAL> EN '. \\S D D2SARROL10

La cuestin es: Cmo podrn nuestras variables estructurales explicar

la vinculacin con estos diferentes sistemas? En la siguiente tipologa se nos
da una tentadora respuesta:

NUMERO DE PARTIDAS PARA INTERCAMBIO

Pequeo Grande

Tradicionalistas lo- 3. Utopistas carism-

cales, principal vin- ticos, principal vin-
Alta. culacin: el sistema culacin: el sistema
tradicional. futuro.
Presiones hacia la unifor-
midad Intelectuales con
12. Aculturados> en creciente responsa-
Baja.
mayor grado, vin- bilidad, principal
culacin principal: vinculacin: el sis-
el sistema colonial. tema tradicional y
el sistema futuro.

Es necesario una pequea descripcin en estos tipos en sus relaciones. En

Nueva Guinea, como probablemente en otras partes, los representantes ms
destacados de los diferentes tipos se encuentran entre los lderes y los indi-
viduos con una cierta influencia.'Los tipos se refieren a estos individuos {14):
1. Tradicionaiistas locales tienen pocas partidas para el intercambio, y su
comportamiento est estrictamente regulado por normas y valores tradicio-
nales. Los representantes ms sobresalientes de este tipo se encuentran entre
los lderes de las tribus y pueblos que no han sido afectados por el proceso
de modernizacin. Su principal reaccin ante el cambio consiste en una de-
finida y explcita resistencia.
2. Aculturados en mayor grado .tienen pocas partidas para intercam-
bio y disfrutan de una cierta libertad con relacin a las normas y valores tra-
dicionales. Tienen que seguir determinadas reglas en su interaccin con los
blancos y con los funcionarios de la Administracin, pero cuando no hay
superiores presentes tienden a pasar por alto las reglas de conducta por com-
pleto. Representantes de este tipo son particularmente comunes entre los
indgenas que han servido a la Administracin colonial durante largo tiem-
po. Pueden sustentar un sentimiento profundo de agresin hacia los blan-
cos, pero es muy improbable que lo manifiesten abiertamente. Su principal

(14) Para la naturaleza de las observaciones de los datos ver ERIK ALLARDT: Tipes
of Political Concern in a Future Nation, op. cit.
 ERICK ALLARDT

actitud es una deferencia y ansiedad por manifestar suficiente lealtad a la Ad-

ministracin. Pueden caracterizarse como definitivamente desinteresados por
el cambio social.
3. Utopistas carismticos consideran que poseen muchas partidas para in-
tercambio, pero ste es obstruido por Reglamentos, desigualdades, discrimina'
cin racial, etc. Los representantes ms destacados son los lderes de los movi-
mientos polticos-econmicos, como Paliau, Tommy Kabu y John Teosin. Como
lderes, dependen de sus cualidades carismticas, pero en sus programas de
accin acentan lo tcnico, lo racional y lo econmico. Quieren deshacerse
de los blancos, pero al mismo tiempo se esfuerzan por copiar sus mtodos y
tcnicas. En la Nueva Guinea de hoy sen los nicos que estn realmente in-
teresados en la adaptacin tcnica instrumental a la modernizacin, pero tien-
den tambin a ponerlo de relieve. Sienten una hostilidad abierta hacia cual-
quier cosa tradicional. Estn, por consiguiente, fuertemente unidos al cambia
social y su mundo es la nueva sociedad.
4. Los intelectuales con creciente responsabilidad: se hallan hoy princi-
palmente entre los jvenes doctores, periodistas, funcionarios del Gobierno, et-
ctera. En Nueva Guinea forman todava un grupo numricamente muy re-
ducido. Las personas que han pasado una parte de su vida en centros eu-
ropeos o internacionales, tanto de estudio como culturales, caso de los inte-
lectuales de los nuevos pases africanos y asiticos, son todava muy pocos.
Lo ms importante, sin embargo, es que el tipo de intelectual que ha domi-
nado fuertemente la esfera poltica en los nuevos Estados, empieza a predo-
minar claramente en Nueva Guinea tambin. Sus caractersticas estn muy
bien descritas por Shils en el siguiente pasaje:

Los intelectuales de los pases subdesarrollados no estn tan

desarraigados ni tan desvinculados de sus tribus como ellos
mismos afirman con tanta melancola, o como, con ms rencor, ale-
gan a menudo sus detractores, tanto nacionales como extranjeros.
En muchos aspectos han permanecido vinculados a su mdulo tra-
dicional de vida y de cultura. Esta profunda vinculacin incluye
lazos estrechos con sus propias tribus y con sus comunidades tnicas
y de casta, y casi inevitablemente buscan expresarse en los trminos
de la poltica de su pas (15).

De hecho los intelectuales con creciente responsabilidad estn mucho

ms vinculados a los mdulos tradicionales de vida que los aculturados eri

(15) EDWARD SHILS: The Intellectuals..., op. cit., pg. 337.

142
 ALIENACIN Y AGRESIN EN UNA SOCIEDAD EN VAS DE DESARROLLO

mayor grado y los utpicos carismticos. Incluso en la Nueva Guinea austra-

liana parece estar muy claro que las personas cultas, generalmente jvenes,
que representan al tipo de intelectual internacional tienen un inters mayor
en los modos tradicionales de vida del que poseen ya los mayores funciona-
rios destacados y los oficiales de status ms bajo dentro de la Administra-
cin. Los jvenes intelectuales parecen ser tambin ms respetados entre la
poblacin indgena que aquellos que se limitan estrictamente a servir a la
Administracin colonial. Los intelectuales tienen doble vnculo. Ellos pien-
san en trminos, tanto de la antigua como de la nueva sociedad. Estn in-
teresados en el cambio social, pero consideran que el renacer cultural tiene
que estar unido a l (16).

SECUENCIA DEL DESARROLLO

La tipografa anteriormente presentada comprende tambin una secuen-

cia del desarrollo, que parece ser de carcter general. Hay que tener en
cuenta que los tipos son abstractos; individuos que renan caractersticas de
los distintos tipos pueden existir, y en efecto, existe.
Al utilizar la tipologa para describir una tendencia de desarrollo en pa-
ses que se encuentran en una fase de rpida modernizacin es evidente que
slo se pueden trazar las lneas generales de una tendencia especializada.
Existen, ciertamente, desviaciones de esta tendencia.
Con frecuencia se han trazado los diferentes grados de un proceso de
modernizacin, pero nosotros estamos intentando aqu describir el desarrollo
en trminos de nuestras variables estructurales. Hay que prestar particular
atencin a las condiciones ba)o las cuales suceden las diferentes clases de
manifestaciones hostiles:

i. El punto de partida es una sociedad aislada, tradicional. Las

posibilidades para intercambio son muy pocas, pero el intercambio y la
participacin estn regulados por normas estrictas. La satisfaccin
se obtiene siguiendo las reglas, ya que no se conoce ningn otro
medio. En tal situacin, cualquier amenaza contra la observacin
de las normas lleva consigo la hostilidad. En las sociedades pnmi-

(16) La fuerte tendencia del renacer cultural en los nuevos Estados ha sido sea-
lada con frecuencia. Para una buena descripcin de esta tendencia, ver: IMMANUEI.
WALLERSTETN: A/ca, The Politks of Independence, New York, Vintage Books, 1961.
captulo Vil.

143
 T
ERICK ALLARDT

tivas, la amenaza externa conduce a la guerra entr tribus. La arri'

naza de culturas completamente ajenas puede dar como resultado
el- exterminio de los representantes de la nueva y extraa cultura.
Esta ha sido el destino de muchos misioneros y exploradores. En
la Nueva Guinea australiana este tipo de acciones hostiles han ocu-
rrido recientemente. En 1953, dos oficiales patrulleros australianos
fueron asesinados ritualmente en el remoto valle de Telefomn. Los
participantes creyeron haber terminado con todos los blancos. Este
mismo tipo de reacciones se han observado en las reas subdesarro-
lladas de los pases occidentales. Los primeros signos de moderni-
zacin van acompaados con hostilidades. En aquellas reas donde;
por ejemplo, los granjeros son frecuentemente conservadores, las/ re-
acciones hostiles son provocadas en un principio por agentes del
cambio social, tales como comunistas y atestas.
2. Como ya hemos sealado, la alienacin y el sentimiento de
inferioridad se provocan cuando se perciben y se advierten nuevos
valores y tcnicas. Los nuevos valores, y frecuentemente las tcni-
cas superiores, debilitan el sistema tradicional. Ya que hay todava
pocas partidas para intercambio, mientras que las viejas normas es-
tn debilitadas, la alienacin es el resultado ms probable. La acti-
tud general hacia la autoridad ser la de defensa. En este status, las
eacciones hostiles se producen cuando los representantes de la au-
toridad no viven como predican. Los movimientos milenarios en
la Europa medieval fueron principalmente de este tipo. Como Nor-
man Cohn ha demostrado, el pueblo, en su mayor parte, esper una
direccin de la Iglesia; los Mesas revolucionarios surgan cuando
la Iglesia no proporcionaba esta gua {17). Las reacciones hostiles
son claramente del tipo realizacin del deseo. El status de los
habitantes de Nueva Guinea est representado por las sectas cargos,
con su creencia en un milenario en un futuro prximo, el cual pro-
porcionara a la poblacin todos aquellos bienes materiales que po-
seen ahora los blancos (cargo). Ya que tales movimientos son reac-
ciones, al cumplir un deseo sin ninguna implicacin definida de
nuevas normas y valores, generalmente desaparecen o cambian de
carcter tan pronto como ocurre. En las sociedades occidentales, mu-
chas sectas religiosas han nacido bajo condiciones definidas por este
tipo de desarrollo.

(17) NORMAN C O H N : Pursuit 0} the Mittmum, New York, Harper Torchbooks,

1961, pgs. 307-319.

'44
 ALIENACIN Y AGRESIN EN UNA SOCIEDAD EN VAS DE DESARROLLO

3. Como ya ha sealado Peter Worsley, existe en Nueva Gui-

nea una clara tendencia, que va de los movimientos culturales cargo
a los mcvimientos polticamente organizados (18).
Surgen cuando la divisin del trabajo se ha incrementado tanto,
que las partidas para el intercambio son vlidas, pero se obstruye
la participacin per medio de reglas y por la falta de intercambio.
Las reacciones hostiles provocadas toman a menudo en sus comien-
zos la forma de movimientos orientados por normas, para usar la
denominacin de Smelser. Estos son movimientos que intentan res-
taurar, proteger, modificar o crear normas en nombre de una ten-
dencia generalizada (i9). Los Paliau, los movimientos de Tommy
Kabu y John Teosin, en Nueva Guinea, han tratado de copiar los
objetivos de los australianos y europeos tan servilmente como les
fue posible. Su principal intencin ha sido la de introducir nuevas
normas para el comportamiento de su pueblo. Muchos movimientos
polticos en los pases occidentales se han aproximado mucho a este
tipo. El movimiento Know-Nothing del siglo XIX, en Estados Uni-
dos, y el movimiento poujadistique en el siglo XX, en Francia,
son ejemplos representativos {20). En comn con otros movimientos
extremistas de derechas, no crearon nuevos valores, sino ms bien
defendieron algunas normas morales, ya pasadas de moda. Si tales
movimientos orientados por normas continan existiendo, no con-
ducen a ningn cambio revolucionario; pueden desarrollarse dentro
de lo que Smelser llama movimientos orientales por valores, que
son movimientos que no slo implican normas, sino tambin valo-
res. Los movimientos polticos radicales, tales como el comunismo,
forman parte de este tipo de movimiento. Es significativo que las
revoluciones comienzan a menudo como movimientos orientados por
normas, promovidos por personas ms bien moderadas que quieren
introducir nuevas normas y arreglos. En su fase posterior devienen
ms claramente en movimientos orientados por valores, promovidos
por individuos que ponen en duda todos los valores existentes.
4. De acuerdo con la hiptesis anteriormente presentada, indi-
viduos con muchas posibilidades para intercambio, y que se hallan bajo

(18) PETER WORSLEY, Op. cit., pg. 231.

(19) NEIL SMELSER, Op. cit., pg. 270 y pg. 313.
(20) SCAR MANDLIN: The Uprooted: The Epic Story 0/ the Great Migration that
Made the American People, New York, Grosset and Dunlap, 1951, pg. 268-269. i^N
MEYNAUD: Un Essai d'interpretation du Mouvement Poujade, en Revue de l'lnstitute
de Sociologie, nm. 1, 1956, pgs. 3-38.

10
 ER1CK ALLARDT

leves presiones hacia la uniformidad, sern los inclinados a sentir la

atraccin hacia el sistema. En sociedades colonialistas encontramos,,
sin embargo, varios sistemas sociales independientes. Los intelectua-
les con creciente responsabilidad tienden a estar vinculados por
ambos sistemas: el tradicional y el nuevo. Estn inclinados a sen,-
tir una fuerte solidaridad con estos sistemas. La norma colonial, por
otro lado, proporciona un sistema que, en cierto sentido, no tiene
tanta importancia como para serle leal. Los lderes intelectuales en
los Estados coloniales pueden tolerar el sistema colonial como una
necesidad para la independencia de su propio Estado, pero esta to-
lerancia puede terminar repentinamente cuando sienten que estn
capacitados para el autogobierno. Desde el momento en que el sis-
tema colonial se considera como innecesario, surgirn manifestacio-
nes hostiles. La vinculacin al sistema tradicional y al sistema fu'
turo tiene funciones sociales algo diferentes. El sistema tradicional
proporciona valores y fines, pero el tiempo tiene que modificar los
mtodos y medios tradicionales. La nueva sociedad, por su parte-
significa la creacin de medios, reglas y normas nuevas.

En las sociedades occidentales estos prototipos han existido en territo-

rios que se encontraban bajo normas extranjeras. Pueblos fuertemente vincu-
lados a su propio sistema nacional han sido los primeros en hacer la revo-
lucin. Son los nacionalistas. Sin embargo, en muchas sociedades coloniales,
dentro de las sociedades indgenas, existe una rgida estratificacin social.
Esta impondr restricciones en las oportunidades para permitir el intercam-
bio dentro de la sociedad indgena. En tal situacin las reacciones hostiles-
conducirn no slo al nacionalismo, sino quiz tambin al radicalismo, como,
por ejemplo, al comunismo.

REACCIONES ANTE EL CAMBIO POLTICO Y SOCIAL

La razn fundamental para discutir sobre las sociedades ha sido que po-
nen de manifiesto el cambio social y las actitudes ante este cambio social. Ert
base a esta discusin podemos formular las siguientes hiptesis:

1. Los individuos que viven en unas condiciones de pocas posi-

bilidades para intercambio y fuertes presiones hacia la uniformidad!
estn inclinados a resistir y a ser hostiles al cambio social.
2. Los individuos que viven bajo condiciones de pocas posi~

146
 ALIENACIN Y AGRESIN EN UNA SOCIEDAD EN VAS DE DESARROLLO

bilidades para intercambio y leves presiones hacia la uniformidad fie-

nen una inclinacin hacia la indiferencia frente al cambio social. Si
ocurren reacciones en estas condiciones tendrn el carcter de creencia
en la realizacin de un deseo.
3. Los individuos que viven bajo condiciones de muchas posibili-
dades para intercambio y fuertes presiones hacia la uniformidad, estn
inclinados a tener actitudes favorables hacia el cambio social y acti-
tudes hostiles hacia aqullos que se oponen a este cambio social.
4. Los individuos que viven bajo condiciones de muchas posibili-
dades para el intercambio y leves presiones hacia la uniformidad
estn inclinados a adoptar actitudes favorables hacia el cambio so-
cial y hacia el sistema social existente.

Estas hiptesis se refieren a actitudes individuales ante el cambio social

bajo condiciones estructurales diferentes. El punto de partida fue el grado y
clase de los conflictos de legitimidad en diferentes sociedades o en diferentes
estructuras sociales. Aparentemente es lo que se llam solidaridad orgnica y
sociedades orgnicamente solidarias implican un cambio social. En el caso de
sociedades coloniales o en vas de desarrollo es tambin evidente. Al incre-
mentar la divisin del trabajo el cambio inicial para eliminar las desigualdades
tiende a incrementar la solidaridad hacia el nuevo sistema en vas de desarro-
llo y disminuye la probabilidad de manifestaciones y movimientos hostiles.
Esto es evidente tambin para sociedades diferenciadas e industrializadas. En
sociedades con un alto grado de divisin de trabajo, las relaciones de inter-
cambio llegaran a ser fcilmente institucionalizadas de* tal manera que algu-
nos individuos seran excluidos del intercambio a no ser que se les d a me-
nudo un nuevo impulso. El cambio social es un concepto extremadamente
general y este cambio puede tomar muchas direcciones. No podemos decir
simplemente que el cambio social es un requisito previo para la solidaridad
orgnica. Sin embargo, podemos decir que en sociedades con un alto grado de
divisin de trabajo los cambios sociales que reducen las desigualdades exis-
tentes tienden a incrementar la solidaridad. Esto puede verse bien como un
proceso continuo, o bien como la institucionalizacin de las relaciones de inter-
cambio que conducen fcilmente al establecimiento de obstculos en el inter-
cambio.
ERICK ALLARDT

147
 ERICK ALLARDT

RESUME

Ce trava nous offre une tude de la conduite politique dans une socit
en vote de dveloppement, l'accent y tant mis sur les problmes de soli-
darit et sur les conflits de lgitimit qui y apparaissent comme raction
principle devant le changement social intervenu.
Erik Allardt tudie cette conduite politique a la lumiere de deux variables
structurales indpendentes: a) Divisin plus ou moins pousse du travail, et
b) Pression pour en arriver a l'uniformit.
Comme exemple bien dfini de socit en voie de dveloppement ou il
existe des conflits de lgitimit, l'auteur examine le processus d'volution de
la Nouvelle Guiee australienne pour y dtacher les principales ractions de
Vlite, les consequences du dveloppement et les attitudes devant les chan-
gements politiques et sociaux.
Compte tenu des lments d'change disponibles et des pressions qu'on
y dcouvre en vue d'arriver a cette uniformit, l'auteur tudie le rattache-
ment au systme social de quatre groupes diffrents d'individus: i) Tradi'
tionalistes locaux. 2) "Acultivs" a un degr plus elev. 3) Utopistes "caris'
matiques", et 4) Intellectuels a responsabilit croissante.

S U M M A RY

This work represnts a survey on political behaviour in a developing

society, emphasizing the problems of solidarity and of the conflicts of legi'
timacy that arise as the main raction to social change.
Erik Allardt studies this political behaviour under these two independent
estructural variables: a) Divisin of ivork to a greater or lesser degree. and
b) Pressure to achieve uniformity.
As a most characteristic exatnple of a developing society that suffers
problems of legitimacy, the author analyzes in detail th-e evolutionary process
of New Australian Guinea, pointing out mainly the ractions of the lite,
the consequences of development and the attitudes towards the political and
social change.
The author conjgate the number of parties available for interchange
and the existmg pressures to achieved uniformity, and studies the adaptation
to the social system of four different groups of individuis: 1) Local tra-
ditionalists. 2) "Cultured" to a greater degree. 3) Charistnatic Utopians,
and 4) Intellectuals "with growing responsabity.

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