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Preguntas:

1) Explicar los principales aspectos del proyecto de Pern para volver al poder tras su exilio
2) Sealar las principales medidas econmicas adoptadas por Pern en su tercer gobierno
3) Qu problemticas debi afrontar Isabel Pern en su mandato 1974-1976?
4) Qu caractersticas adopt el llamado Terrorismo de Estado?
5) En qu consisti el plan econmico de Martnez de Hoz?
6) Por qu se produjo su fracaso?
7) Qu diferencias existan entre los sectores militares?
8) Sealar los aspectos ms destacados de la Guerra de Malvinas

Respuestas:

1) Pern tras diecisiete aos de exilio, se haba reconciliado con sus antiguos adversarios
polticos y alentaba la accin de las formaciones especiales peronistas (FAR, FAP,
Montoneros) a quienes utilizaba como arma esencial y medio de presin decisivo contra el
poder militar que gobernaba la Argentina.
Pern envi a la junta de Comandantes un documento titulado Bases Mnimas para el
Acuerdo de Reconstruccin Nacional.
El gobierno convoc a elecciones para el 11 de marzo de 1973, aunque la candidatura de
Pern qued proscripta. Entonces l impuso como candidato a su delegado personal Hctor
Cmpora con Vicente Solano como vicepresidente.
La juventud peronista populariz la consigna Cmpora el gobierno, Pern al poder. El
partido peronista conform el Frente Justicialista de Liberacin (FREJULI), que obtuvo la
victoria con amplia mayora de votos mientras que el partido militar fue derrotado y
humillado.

2) El programa econmico se basaba en el Acta de Compromiso Nacional que inclua las


siguientes medidas:
- Sector Agropecuario: Se impuso el impuesto a la renta potencial de la tierra. Separaba el
concepto del impuesto de la produccin real y lo vinculaba a la produccin normal estimada,
incentivando la productividad. Propuso un aumento de la tasa fiscal cuanto mayor fuera la
propiedad rural.
Las ms importantes entidades rurales firmaron un acuerdo llamado Acta de Poltica
Concertada con el Agro. El estado intervena en las exportaciones y detentaba los derechos
para comprar y vender la totalidad de las exportaciones del sector. Los precios del agro se
fijaban a travs de la implantacin del sistema de retenciones y el control del tipo de cambio
de divisas.
- Sector Industrial: Se cre una estrategia de proteccin a la industria nacional con el propsito
de frenar la competencia extranjera. Se favoreci el crecimiento de la pequea empresa a
travs del crdito accesible y se declar la vocacin por estimular el desarrollo de la tecnologa
local aunque sin precisar medidas concretas. Tambin se sancion una ley de inversiones

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extranjeras, en la que se propuso revertir la tendencia de la penetracin extranjera en la
economa.
- Apertura comercial con el bloque socialista: Se concretaron operaciones con Cuba, la Unin
Sovitica y Polonia.
- Reformas financieras y fiscales: Una nueva ley otorgaba mayor poder al Banco Central frente
a los dems bancos respecto de la cantidad de dinero disponible, es decir que monopolizaba el
sistema bancario teniendo exclusiva injerencia estatal respecto de la cantidad y seleccin de
las instituciones hacia las que flua el crdito. Tambin se instrumentaron nuevos impuestos
regresivos como el IVA.
- Controles de precios y ganancias: El Plan de estabilizacin consisti en la determinacin de
precios por parte del Estado con la intencin de poner orden frente al poder de los grupos
tradicionales. El congelamiento de precios fue acompaado por el congelamiento de salarios.
- Legislacin del trabajo: La ley de Asociaciones Profesionales estableca derechos judiciales
para los dirigentes sindicales. La ley de contratos de trabajo favoreci a los trabajadores al
extender los beneficios como vacaciones pagas, licencia por maternidad y aumento de la
indemnizacin por despido.
- Seguridad social y salud: Logr aumentar la jubilacin y fracas en los intentos de unificar el
sistema de salud nacional y que pase a ser del Estado.
- El Pacto Social: Es un acuerdo sobre la manera de distribuir el ingreso nacional entre los
trabajadores, representados por los sindicatos y los sectores del empresariado. El estado
actuaba como mediador.

3) Tras la muerte de Pern, Mara Estela Martnez de Pern (Isabel), haba llegado a la
presidencia en ausencia de alternativas para un poder sin herederos. Se busc una
reconversin del proyecto, transformndolo en una poltica sectaria destinada a peronizar el
gabinete e inducir la ruptura del Frejuli.
El gobierno de Lpez Rega e Isabel Llev adelante un programa inicial de derecha, de lnea
muy autoritaria y se acerc a los militares y a las grandes empresas. Anunciaron a los militares
la decisin de acabar con la subversin, la eliminacin de la infiltracin marxista en la
educacin en general.
Los Montoneros, habiendo sido rechazados, reanudaron sus actividades con ms violencia.
Las principales vctimas fueron miembros de las fuerzas de seguridad, militares, dirigentes
sindicales y polticos. En noviembre de 1974, tras el asesinato de un jefe de Polica, Isabel
decret el estado de sitio y autoriz al ejrcito y a la polica a reprimir. Los militares pronto
establecieron redes de espionaje e imitaban el accionar terrorista, ya que perseguan toda
forma de disidencia o libre pensamiento.
La situacin externa complic el panorama con la prohibicin de importar carne argentina
dispuesta por el Mercado Comn Europeo en julio de 1974. A esto se sum la subida en los
precios de las importaciones en un 30% debido al costo del petrleo a partir de la crisis de
1973. El gobierno se encontr en dificultades para importar y apel a la liquidacin de divisas.
Para contener la inflacin se haca necesario salir del congelamiento. En septiembre de 1974
asumi el nuevo ministro de Economa, Alfredo Morales quien autoriz una devaluacin
gradual. En junio de 1975 lo reemplaz Celestino Rodrigo, quien realiz una brutal devaluacin
de moneda (conocida como el Rodrigazo) que dej a la opinin pblica en estado de shock.

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Inmediatamente se paralizaron las negociaciones entre sindicatos y empresarios y se desat
una movilizacin masiva contra el nuevo ministro. La CGT organiz un paro nacional de 48
horas, tras el cual renunciaron Rodrigo y Lpez Rega.
Isabel intent recostarse sobre las fuerzas armadas, aunque la negociacin fue rechazada.
Desde mediados de 1975, la CGT fue la fuerza dominante y el poder de arbitraje del Poder
Ejecutivo desapareci. En agosto Antonio Cafiero, el economista cercano a los sindicatos, tuvo
que enfrentar la inflacin creciente, la grave recesin con cada de la produccin, la escasez de
divisas, el desempleo y la inquietud social. Cuando la situacin externa se torn incontrolable,
no tuvo ms remedio que firmar un acuerdo con el FMI.
El poder incontrolado de los sindicatos y sus demandas ayudaron a crear el clima previo al
golpe. Los empresarios del agro, la industria y la banca retacearon su apoyo al gobierno de
Isabel y comenzaron a actuar como si ya hubiese un golpe.
Los militares no iban a dar el golpe hasta que las condiciones fueran insostenibles y la
sociedad demandara su intervencin. La presidente y su entorno fueron acusados de hechos
de corrupcin y el Congreso intent impulsar un juicio poltico contra ella.
A partir de 1976 se produjo el ltimo cambio de ministro de Economa. El dficit fiscal
estaba fuera de control, los precios alcanzaban un nivel hiperinflacionario y las reservas
estaban exhaustas cuando el tercer gobierno peronista fue derrocado por los militares el 24 de
marzo.

4) El 24 de marzo de 1976, las fuerzas armadas realizaron un golpe de Estado que llamaron
Proceso de Reorganizacin Nacional e impusieron el gobierno de una junta militar. El poder
ejecutivo sera ejercido por un oficial superior de las fuerzas armadas, en este caso Videla, que
tendra atribuciones legislativas para las que sera asesorado por una comisin de
asesoramiento legislativo de nueve miembros de la corte suprema, al procurador general de la
nacin y al fiscal de investigaciones administrativas.
Caducaron los mandatos constitucionales de todas las autoridades nacionales, provinciales
y municipales. Al mismo tiempo cesaban en sus funciones todos los diputados, senadores y los
concejos y desapareca la Corte Suprema.
Las tres fuerzas militares se repartieron los espacios de poder, cada una de ellas se adjudic
un tercio de los cargos: gobernaciones, ministerios y otros para asegurar dentro de esas reas
la represin y el orden. Penetraron todos los poros de la sociedad silenciando los ms mnimos
espacios de libertad de los ciudadanos para imponer el orden y la autoridad.
El terrorismo de Estado (Estado autoritario) se diferenci del Estado burocrtico-autoritario
porque las fuerzas armadas ocuparon todos los puestos del poder y no buscaron la
colaboracin de los sectores empresariales para el diseo de las polticas.
Cuanto mayor fuera la amenaza al orden establecido, ms brutal sera la respuesta
represiva. El quiebre de la democracia y la implantacin del modelo autoritario por parte de
los golpistas fue mucho ms grave porque la represin se realiz de manera oculta.
La accin clandestina de las fuerzas armadas generaba parlisis en la poblacin y confusin
en las organizaciones guerrilleras y de izquierda, que dificult sus posibilidades de defenderse.
Adems los militares actuaban sin pruebas ni elementos jurdicos para condenar o reprimir a
sus enemigos; esto facilit la lucha antisubversiva.

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La tortura de los detenidos era permitida; muchos desaparecan, y en el mejor de los casos,
cuando eran liberados no los podan denunciar, porque el Poder Judicial estaba sometido a la
Junta Militar. Adems se ocultaba a los responsables, evitando la comunicacin con los
detenidos para evitar futuras represalias de la guerrilla.
Desde el mismo da del golpe, fuerzas de seguridad ocuparon las principales plantas
industriales del pas, las empresas despidieron a activistas sindicales y obreros involucrados en
actividades huelgusticas, numerosos trabajadores fueron detenidos de acuerdo con listas
negras confeccionadas con anterioridad por algunas empresas.
El sistemtico desprecio por el derecho y la libertad de prensa permiti a los militares el
congelamiento de la actividad poltica al aislar a partidos polticos, sindicatos o cualquier otra
asociacin voluntaria, de su base principal: los ciudadanos.

5) Jos Alfredo Martnez de Hoz present un plan econmico que propona disciplinar las
fuerzas productivas del pas por medio de la competencia externa; esto es, abrir la economa al
mercado internacional y reducir el tamao del Estado para lograr mayor eficiencia. Para ello se
suprimiran los aranceles aduaneros, se desarrollara un mercado de capitales y se disciplinara
a la fuerza de trabajo y a los empresarios, prohibiendo las paritarias por rama industrial e
incentivando la discusin de las condiciones laborales por empresa. Al mismo tiempo, el
Estado deba privatizar las empresas pblicas, eliminar los subsidios y regulaciones y reducir el
nmero de empleados pblicos. O sea, se propona mantener una estructura mucho ms
pequea y eficiente que controlara la actividad privada.
Las medidas implementadas incluyeron el congelamiento de los salarios durante tres
meses, la eliminacin de los controles de precios y la liberacin del tipo de cambio.

6) Con el plan econmico, los salarios reales cayeron ms del 30%, y con ellos se hundi el
mercado interno, con lo cual se profundiz la recesin. La inflacin continu siendo elevada.
La sobrevaluacin de la moneda perjudicaba las exportaciones porque encareca los
productos nacionales en el exterior, y contradeca una de las bases de la poltica econmica de
Martnez de Hoz que buscaba eficientizar la industria nacional por medio de la competencia
externa (sus operaciones contaban con la garanta del Estado, lo que constitua una fuerte
contradiccin). Muchas empresas nacionales, y en especial las Pymes asfixiadas por las altas
tasas de inters nacionales y la reduccin del mercado interno, no pudieron competir en
calidad y precio con los productos extranjeros y quebraron. Es as como determinadas ramas
fueron especialmente castigadas por esta poltica econmica.
El fracaso se produjo porque haba aumentado la deuda externa y tambin los intereses.
Las privatizaciones anunciadas no se concretaron debido a la oposicin de un importante
sector de las fuerzas armadas, muchos de ellos administradores de las empresas nacionales.

7) Cada una de las fuerzas tena su proyecto, muchas veces contrapuestos entre s que las
enfrentaron y debilitaron. Tres facciones se perfilaban en las fuerzas armadas.
La ms fuerte obedeca a los generales Videla y Viola y respaldaban al ministro Martnez de
Hoz. Creyeron necesario buscar una salida poltica para el futuro, se iniciaron los primeros
acercamientos con partidos polticos, pero el intento fracas.
El segundo grupo estaba conformado por los generales Luciano Benjamn Menndez, Carlos
Surez Manson y Ramn J. Camps. Este grupo pensaba que los militares deban permanecer en

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el poder indefinidamente, sin ningn tipo de acuerdo con los partidos polticos. Proponan
profundizar las reformas estructurales iniciadas por Martnez de Hoz y tenan un odio
profundo a los peronistas.
La tercera faccin estaba encabezada por el almirante Massera que defenda un populismo
militar, un nuevo peronismo sin Pern. Incentiv un nacionalismo agresivo que justificaba la
guerra y por ltimo tuvo la ocurrencia de embarcar a la Argentina en la aventura de la Guerra
de Malvinas.

8) Se supona que una accin de recuperacin de las islas sera interpretada por los argentinos
como un acto de reparacin histrica, y que la invasin sera visualizada como una
reafirmacin de la soberana nacional que terminara con el colonialismo ingls. En cualquier
caso, cohesionara al pueblo argentino y dara nueva legitimidad a la gestin militar. Al mismo
tiempo, los militares abandonaran sus divisiones internas ante un conflicto de semejante
magnitud y se unificaran bajo el mando del presidente y comandante de las fuerzas armadas.
El 2 de abril de 1982 los argentinos se despertaron con la noticia de que sus fuerzas
armadas haban desembarcado en las Malvinas, y tras una breve resistencia de las tropas
inglesas, las islas quedaron bajo control de los efectivos argentinos que haban arriado la
bandera britnica e izado el pabelln nacional.
La derrota militar precipit la cada del rgimen; la sociedad no perdon el fracaso en la
defensa nacional, rea para la que, se supone, las fuerzas armadas se haban formado
profesionalmente.
A partir de all, Galitieri renunci presionado por los militares que nombraron sucesor al
general Reinaldo Bignone (1982-1983) para conducir el proceso de reinstitucionalizacin.