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WIPO/GRTKF/IC/8/12
COMIT INTERGUBERNAMENTAL
SOBRE PROPIEDAD INTELECTUAL Y RECURSOS
GENTICOS, CONOCIMIENTOS TRADICIONALES Y FOLCLORE
Octava sesin
Ginebra, 6 a 10 de junio de 2005
1. Por nota de fecha 30 de mayo de 2005, la Misin Permanente del Per ante la Oficina
de las Naciones Unidas y dems organismos internacionales con sede en Ginebra someti un
documento al Comit Intergubernamental sobre Propiedad Intelectual y Recursos Genticos,
Conocimientos Tradicionales y Folclore (denominado en adelante el Comit).
3. En el Anexo del presente documento se reproduce la propuesta tal como fue recibida.
[Sigue el Anexo]
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ANEXO
I. Introduccin
2. En este marco, el Gobierno peruano propugna una creciente proteccin de los derechos
de propiedad intelectual y busca fomentar la innovacin y la creacin de bienes intangibles de
valor econmico y comercial en todo el pas. Es as como luego de varios aos de trabajo
interno, en agosto de 2002, se public la Ley que establece el Rgimen de Proteccin de los
Conocimientos Colectivos de los Pueblos Indgenas vinculados a los Recursos Biolgicos1, la
misma que es el resultado de un proceso participativo, en el cual tuvieron la posibilidad de
intervenir diversas instituciones pblicas, el sector acadmico, ONG, el sector empresarial, y
los propios pueblos indgenas. Sin embargo, somos conscientes que no es suficiente la
proteccin en el mbito nacional, porque consideramos que el reconocimiento internacional
de los conocimientos tradicionales como un objeto de proteccin de propiedad intelectual
conferir a los beneficiarios la posibilidad legal de hacer valer sus derechos en otros pases.
3. De otro lado, creemos que si bien el objeto de la propiedad intelectual no es cautelar los
derechos de los pases de origen de los recursos genticos, s puede colaborar con el rgimen
de acceso a los recursos genticos y contribuir a su cumplimiento mediante el establecimiento
del requisito de divulgacin, entre otros. Ello redundar en beneficio del propio sistema de
propiedad intelectual, en la medida en que lo har ms justo y le otorgar mayor legitimidad.
1
Ley N 27811 publicada el 10 de agosto de 2002 en el Diario Oficial El Peruano.
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Anexo, pgina 2
Se debe tomar en cuenta que la legitimidad del sistema de propiedad intelectual est siendo
cuestionada y lo seguir siendo en tanto se sigan otorgando patentes indebidas y el sistema de
propiedad intelectual siga siendo utilizado para validar situaciones injustas y poco equitativas.
4. Desde 1999 se han llevado a cabo en el Consejo de los ADPIC deliberaciones sobre la
relacin entre el Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual
relacionados con el Comercio (Acuerdo sobre los ADPIC) y el Convenio sobre la Diversidad
Biolgica. El Per individualmente y junto con otros pases como el Brasil, el Ecuador,
Venezuela, Cuba, la Repblica Dominicana, Tailandia, la India, entre otros, han presentado
una serie de comunicaciones2 con el objeto de lograr la insercin en el Acuerdo sobre los
ADPIC de una disposicin que exija a los solicitantes de patentes de invenciones que utilicen
recursos biolgicos y conocimientos tradicionales que divulguen el origen de esos recursos o
conocimientos y presenten pruebas de que han obtenido el debido consentimiento
fundamentado previo y han cumplido la legislacin nacional en materia de distribucin de
beneficios, todo lo cual contribuira a reducir los casos de patentes indebidas e impedir la
biopiratera.
5. El Per, adems, ha desarrollado acciones concretas con el fin de reducir los casos de
patentes indebidas e impedir la biopiratera. Entre ellas destacan las siguientes:
II. Creacin del Grupo de trabajo convocado por el Instituto Nacional de Defensa de la
Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual (en adelante, INDECOPI) a
fin de examinar las patentes concedidas en otros pases a invenciones relacionadas con
la maca
8. Este informe muestra algunos de los problemas que un pas como el Per debe enfrentar
una vez que se identifica una solicitud de patente en trmite o una patente de invencin
concedida que tiene por objeto una invencin obtenida o desarrollada a partir del uso de un
recurso biolgico o un conocimiento tradicional sin contar con el consentimiento informado
previo del pas de origen del recurso o del pueblo indgena titular de derechos sobre el
2
Vanse los documentos WT/GC/W/362 de 12 de octubre de 1999, IP/C/W/246 de 14 de marzo
de 2001, IP/C/W/356 de 24 de junio de 2002, IP/C/W/403 de 24 de junio de 2003, IP/C/W/420
de 2 de marzo de 2004, IP/C/W/429 de 21 de septiembre de 2004, IP/C/W/438 de 10 de
diciembre de 2004.
3
Vase el documento WIPO/GRTKF/IC/5/13.
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Anexo, pgina 3
9. Mediante Ley 28216 del 1 de mayo de 2004 se cre la Comisin Nacional para la
Proteccin al Acceso a la Diversidad Biolgica Peruana y a los Conocimientos Colectivos de
los Pueblos Indgenas (en adelante, la Comisin Nacional contra la Biopiratera).
10. Esta Comisin, presidida y coordinada por el INDECOPI, est integrada por
representantes de las siguientes instituciones: Ministerio de Relaciones Exteriores, Ministerio
de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR), Consejo Nacional del Ambiente (CONAM),
Comisin para la Promocin de Exportaciones (PROMPEX), Instituto Nacional de Recursos
Naturales (INRENA), Instituto Nacional de Investigacin y Extensin Agraria (INIEA),
Centro Internacional de la Papa (CIP), Centro Nacional de Salud Intercultural (CENSI),
Comisin Nacional de Pueblos Andinos, Amaznicos y Afroperuanos (CONAPA), Asamblea
Nacional de Rectores (ANR), Sociedad Peruana de Derecho Ambiental (SPDA) (en
representacin de las ONG), e Instituto Peruano de Productos Naturales (IPPN) (en
representacin de los gremios empresariales).
11. La Comisin Nacional contra la Biopiratera tiene como misin: Desarrollar acciones
para identificar, prevenir y evitar actos de biopiratera con la finalidad de proteger los
intereses del Estado peruano. Sus principales funciones son:
12. Esta Comisin tuvo su primera reunin ordinaria en agosto del ao 2004. A la fecha, se
ha reunido formalmente en seis oportunidades. Una de las actividades acordadas por la
Comisin ha sido la identificacin de potenciales casos de biopiratera que involucren
nuestros recursos y los conocimientos tradicionales de nuestros pueblos indgenas. Para ello,
ha puesto en marcha un sistema de bsqueda y monitoreo permanente.
el seno del Consejo de los ADPIC con relacin al requisito de divulgacin, se presentan los
resultados de la bsqueda efectuada en las pginas Web de las principales oficinas de patentes
del mundo (los Estados Unidos, Europa y el Japn) con relacin a seis recursos de origen
peruano identificados como prioritarios, y un resumen de los documentos de patente
encontrados que tienen por objeto invenciones relacionadas con dichos recursos y que pueden
involucrar el uso de conocimientos tradicionales de los pueblos indgenas del Per.
14. Este documento es fruto del esfuerzo de la Comisin Nacional contra la Biopiratera por
identificar posibles casos de biopiratera que sean materia de un anlisis ms riguroso y
detallado y de eventuales acciones administrativas o judiciales. No es ms que el primer paso
en el largo y complejo proceso que se inicia con la bsqueda de potenciales casos de
biopiratera y concluye con la interposicin de acciones contra las solicitudes de patente en
trmite o patentes concedidas obtenidas o desarrolladas a partir del uso de un recurso
biolgico o un conocimiento tradicional sin contar con el consentimiento informado previo
del pas de origen del recurso o del pueblo indgena titular de derechos sobre el conocimiento,
respectivamente, ni prever algn tipo de compensacin a dicho pas o pueblo indgena,
respectivamente.
15. Esperamos que este documento resulte til para: a) conocer cmo institucionalmente un
pas megadiverso intenta enfrentar de manera seria este fenmeno, b) entender un poco la
metodologa y pautas que se estn utilizando en la bsqueda de estas patentes, y as ayudar a
otros pases o regiones que quisieran iniciar esfuerzos similares, c) conocer la gran cantidad
de invenciones que se relacionan con recursos de origen peruano y que pudieran reflejar casos
de biopiratera (sea por haberse accedido de manera ilegal a estos recursos, o por involucrar el
uso no autorizado y no compensado de conocimientos tradicionales) y d) evidenciar que se
puede realizar un trabajo sistemtico y organizado de bsqueda y anlisis de patentes
problemticas.
16. Es importante indicar que no es nuestra intencin afirmar que todas las solicitudes de
patente en trmite o patentes concedidas mencionadas en el informe adjunto no merecen
proteccin, simplemente se presenta un conjunto de solicitudes de patente en trmite o
patentes concedidas que tienen por objeto invenciones que han sido aparentemente obtenidas
o desarrolladas utilizando recursos biolgicos de origen peruano y/o conocimientos
tradicionales de los pueblos indgenas del Per, por lo que corresponde verificar si han sido
respetados los derechos del Per como pas de origen de dichos recursos y de los pueblos
indgenas del Per como titulares de derechos sobre dichos conocimientos.
18. Se debe tomar en cuenta que este informe muestra los resultados obtenidos en una
primera etapa (bsqueda de potenciales casos de biopiratera). Esta primera etapa va a ser
seguida por una segunda (identificacin de posibles casos de biopiratera), que estar a cargo
de expertos peruanos en los recursos peruanos que han sido objeto de la bsqueda. Estos
expertos analizarn cada uno de los casos incluidos en el informe y propondrn a la Comisin
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Anexo, pgina 5
los casos que deberan analizarse con mayor detalle, contribuyendo, de esta manera, a depurar
los resultados obtenidos en esta primera etapa.
19. La Comisin Nacional contra la Biopiratera presentar los resultados que se obtengan
en esta segunda etapa ante el Consejo de los ADPIC con ocasin de su prxima reunin.
I. ESTRATEGIA DE BSQUEDA
Las bases de datos consultadas para efectos de realizar las bsquedas de potenciales
casos de biopiratera fueron:
1. Base de datos de la Oficina americana de marcas y patentes (en adelante base de datos
americana)4
2. Base de datos de la oficina europea de patentes (en adelante base de datos europea)7
4
Pgina Web de la Oficina americana de marcas y patentes http://www.uspto.gov/
5
Esta base incluye patentes concedidas a partir de 1976.
6
Esta base incluye solicitudes de patente que han sido publicadas a partir del 2001.
7
Pgina Web de la Oficina europea de patentes http://ep.espacenet.com
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Anexo, pgina 6
3. Base de datos de la oficina japonesa de patentes (en adelante base de datos japonesa)8 9
III. BSQUEDAS
8
Pgina Web de la Oficina japonesa de patentes http://www.jpo.go.jp.
9
Para realizar la bsqueda en esta base de datos se ingres a la opcin "Patent Abstracts of
Japan (PAJ)".
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Anexo, pgina 7
HERCAMPURI
CAMU - CAMU
Myrciaria dubia
Al continuar la bsqueda con los trminos camu, dubia y Psidium dubium, si bien se
recuperaron documentos, stos no hacen referencia al recurso (Myrciaria dubia).
12. 09-140357, publicada el 3 de junio de 1997, para Mejora del sabor de un jugo de
Myrciaria dubia y bebida conteniendo el jugo. Su reivindicacin 1 hace referencia a un jugo
con sabor mejorado que comprende el jugo de la fruta, un acidulante, endulzantes, esencias,
vitaminas y minerales.
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Anexo, pgina 11
16. 2004-135608, publicada el 13 de mayo de 2004, para Mtodo para producir pan. La
reivindicacin 1 hace referencia a un pan elaborado a base de polvo de arroz, alfa-amilasa,
leche fermentada, un polisacrido y harina de trigo. En su reivindicacin 4 seala que el jugo
de camu camu es un componente de la leche fermentada.
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Anexo, pgina 12
YACN
Smallanthus sonchifolius
Aplicaciones en farmacia
Alimentos
bebida que contiene yacn verde y cido ascrbico o su sal de sodio, obtenida luego de: a)
lavar y calentar el yacn hasta remover el pigmento, b) oxidarlo mientras se exprime para
obtener un material triturado del yacn verde y, c) hacerlo reaccionar con cido ascrbico o
ascorbato de sodio para producir una bebida vegetal de color amarillo o naranja.
39. 2002-119262, publicada el 23 de abril de 2002, para Mtodo para producir jugo de
yacn. En el resumen se explica que el mtodo consiste en contactar la raz de yacn con un
medio caliente para suavizar la superficie, luego retirar la piel, calentar y presionar en la
presencia de un gas inerte, exprimir el jugo, calentarlo para esterilizarlo por procesos usuales
hasta obtener el jugo de yacn.
41. 2003-134996, publicada el 13 de mayo de 2003, para Sake lees pickled kimuchi se
refiere a una composicin de sake que utiliza yacn como ingrediente suplementario.
43. 2003-231894, publicada el 19 de agosto de 2003, para Inhibidor del deterioro del
sabor cido, perfume ctrico, alimento e inhibidor de la ciclizacin del citral. Su
reivindicacin 1 hace referencia a un inhibidor de la degradacin del sistema de sabor cido
que consiste en un extracto de yacn.
46. 2003-299466, publicada el 21 de octubre de 2003, para Polvo para preparar una
bebida y mtodo para la produccin del mismo. Su reivindicacin 1 hace referencia a un
polvo para bebida, caracterizado por comprender un sacrido el cual consiste en el polvo
desecado de la raz del yacn, conteniendo alrededor de 20 por ciento en peso de un
fructooligosacrido.
48. 2004-173684, publicada el 24 de junio de 2004, para Chip de yacn y mtodo para la
produccin del mismo. Su reivindicacin 1 hace referencia al proceso de produccin que
comienza por lavar el yacn en agua fra y luego hervirlo para remover el sabor amargo y
astringente, luego enfriar, cortar en rodajas, decolorar y secar las rodajas y llevar al horno
para obtener los chips.
50. 2004-222703, publicada el 12 de agosto de 2004, para Pickle de yacn y mtodo para
la produccin del mismo. Segn el resumen se obtienen los pickles a partir de tallos y hojas
que se sumergen en un lquido a 5C-10C por 1-30 das.
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Anexo, pgina 20
CAIGUA
Cyclanthera pedata L.
Al realizar la bsqueda con los dems trminos en las bases de datos americana,
europea y japonesa, si bien se recuperaron documentos, ninguno de stos corresponde a la
especie Cyclanthera pedata, toda vez que dichos documentos hacen referencia al nombre de
un autor, a otras plantas (como Holothuroidea pedata, Viola pedata, Telphairia pedata,
Adiantum pedatum L.) o al virus de la planta Wild cucumber mosaic, por lo que no son
relevantes.
10
http://www.hort.purdue.edu/newcrop/SearchEngine.html
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Anexo, pgina 21
SACHA INCHI
Plukenetia volubilis L.
Ocho (8) para patentes que hacen referencia a tintas. En dichos documentos si
bien se cita el trmino plukenetia en las reivindicaciones y en la memoria descriptiva, se
menciona un aceite de plukenetia de manera general, sin especificar la especie usada.
Al realizar la bsqueda con el trmino inca peanut, en las bases de datos americana,
europea y japonesa, aunque se recuperan documentos, stos no corresponden al recurso
(Plukenetia volubilis).
11
http://mobot.mobot.org/cgi-bin/search_vast?onda=N12802411
12
http://www.fao.org/docrep/X5043E/x5043E0a.htm
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Anexo, pgina 22
CHANCAPIEDRA
Phyllantus niruri
Por otro lado, en la patente US 6,136,316 se seala que especies de Phyllanthus son
usadas en el sur de la India y tambin en China, Filipinas, Cuba, Nigeria, Guam, frica, el
Caribe, Centroamrica y Sudamrica.
13
Pgina Web de Tropilab Inc. http://www.tropilab.com/black-cat.html
14
http://www.ncbi.nlm.nih.gov/entrez/query.fcgi?cmd=Retrieve&db=pubmed&dopt=Abstract
&list_uids=12599017
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Anexo, pgina 24
15
http://register.epoline.org/espacenet/ep/en/srch-reg.htm
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Anexo, pgina 28