BOLETN OFICIAL DEL ESTADO

Nm. 158 Martes 4 de julio de 2017 Sec. I. Pg. 56444

I. DISPOSICIONES GENERALES

JEFATURA DEL ESTADO

7718 Real Decreto-ley 12/2017, de 3 de julio, por el que se modifica el texto
refundido de la Ley de Propiedad Intelectual, aprobado por el Real Decreto
Legislativo 1/1996, de 12 de abril, en cuanto al sistema de compensacin
equitativa por copia privada.

La normativa reguladora de la propiedad intelectual, recogida en el texto refundido de la

Ley de Propiedad Intelectual, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1996, de 12 de abril,
configura el sistema de proteccin de los derechos de autor y derechos conexos en Espaa.
Entre ellos se encuentra el derecho patrimonial de reproduccin que legitima a su titular a
autorizar o prohibir la produccin de copias de su obra. No obstante, dicho derecho tiene una
serie de lmites especficos entre los que se encuentra la copia privada, cuya regulacin
deriva de la Directiva 2001/29/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de mayo
de 2001, relativa a la armonizacin de determinados aspectos de los derechos de autor y
derechos afines a los derechos de autor en la sociedad de la informacin. En virtud de este
lmite, una persona fsica puede realizar una copia de una obra ya divulgada siempre que
sea para su exclusivo uso privado y sin fines directa o indirectamente comerciales. Como
contrapartida, la citada directiva obliga a establecer una va para que los titulares de los
derechos sobre la obra reproducida reciban una compensacin equitativa.
La actual regulacin del lmite de copia privada y su compensacin es consecuencia
de la modificacin introducida en el texto refundido de la Ley de Propiedad Intelectual por
el Real Decreto-ley 20/2011, de 30 de diciembre, de medidas urgentes en materia
presupuestaria, tributaria y financiera para la correccin del dficit pblico, y por la Ley
21/2014, de 4 de noviembre, por la que se modifica el texto refundido de la Ley de
Propiedad Intelectual, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1996, de 12 de abril, y la
Ley 1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil. Segn dicha regulacin, la financiacin
de la compensacin equitativa por copia privada corre a cargo de una partida de los
Presupuestos Generales del Estado de cada ao. Se trata de un sistema de financiacin
que no es novedoso, puesto que ya se aplica en algunos pases de nuestro entorno
europeo, y que se introdujo en el ordenamiento jurdico espaol con carcter transitorio
hasta tener una directriz clara por parte de la Unin Europea en esta materia.
En este sentido, los recientes pronunciamientos judiciales europeos y nacionales
interpretando la Directiva 2001/29/CE han dejado sin vigencia la actual regulacin de la
compensacin equitativa por copia privada. Sin embargo, el reconocimiento del lmite al
derecho de reproduccin por copia privada permanece en vigor. En la medida que, como
se indic anteriormente, la Directiva 2001/29/CE exige el reconocimiento de una
compensacin equitativa cuando se reconozca el referido lmite, resulta obligado, para
cumplir con el Derecho de la UE, proceder a la regulacin urgente de un nuevo sistema
que resulte conforme con la jurisprudencia europea y nacional.

II
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En trminos generales, se sustituye el actual modelo de compensacin equitativa

financiado con cargo a los Presupuestos Generales del Estado por un modelo basado en el
cve: BOE-A-2017-7718

pago de un importe a satisfacer por los fabricantes y distribuidores de equipos, aparatos y

soportes de reproduccin. Se trata de un sistema, con vocacin de permanencia, que responde
de manera equilibrada a las necesidades de los consumidores y de losdiferentes sectores
implicados, incluidos los titulares de derechos de propiedad intelectual, y que prev una
compensacin equitativa que cumple tanto con el derecho europeo como con el nacional.
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En primer lugar, se precisan aspectos puntuales de la definicin del lmite de copia

privada. Concretamente, la letra b) del apartado 2 del artculo 31 del texto refundido de la
Ley de Propiedad Intelectual, distinguiendo la situacin en la que la fuente a partir de la
que se realiza la copia privada es lcita de aquella en la que la fuente es ilcita.
En segundo lugar, se modifica la regulacin de la compensacin equitativa por el lmite
de copia privada contenida en el artculo 25 del texto refundido de la Ley de Propiedad
Intelectual. La modificacin introduce el contenido esencial de su regulacin remitiendo a
una posterior norma reglamentaria el desarrollo de los aspectos procedimentales para
hacer efectiva la compensacin.
Se consideran como sujetos acreedores de la compensacin equitativa y nica a los
autores de libros o publicaciones asimiladas, fonogramas y videogramas, conjuntamente
con los editores, los productores de fonogramas y videogramas y los artistas intrpretes o
ejecutantes cuyas actuaciones hayan sido fijadas en dichos fonogramas y videogramas.
Las inversiones que realizan con vistas a explotar las obras que forman parte de sus
publicaciones tambin sufren un perjuicio por la vigencia del lmite de copia privada. Por
este motivo se les reconoce la condicin de sujetos acreedores sin privar a los autores de
la compensacin equitativa a la que tienen derecho. Y se consideran sujetos deudores y,
por tanto, obligados al pago de la compensacin equitativa, a los fabricantes en Espaa de
equipos, aparatos y soportes materiales de reproduccin, en tanto acten como
distribuidores comerciales, as como los adquirentes de los mismos fuera del territorio
espaol para su distribucin comercial o utilizacin dentro de este.
El instrumento jurdico donde se concretarn los equipos, aparatos y soportes de
reproduccin sujetos al pago de la compensacin equitativa, as como la cuanta de la
misma, ser una Orden del Ministerio de la Presidencia y para las Administraciones
Territoriales, a propuesta de los Ministerios de Educacin, Cultura y Deporte y de Energa,
Turismo y Agenda Digital, previa consulta al Consejo de Consumidores y Usuarios e
informe a la Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos. Durante su
elaboracin, en la que se aplicarn los criterios recogidos en la propia ley, se conceder
audiencia a losrepresentantes de los diferentes sectores implicados y ser preceptiva la
emisin de un informe consultivo por parte de la Seccin Primera de la Comisin de
Propiedad Intelectual.
Por ltimo, se introduce en la regulacin de la compensacin equitativa un sistema de
exceptuacin y reembolso adaptado a la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unin
Europea, regulndose los supuestos exceptuados ex ante del pago de la compensacin,
y, como complemento a ello, previndose un sistema de reembolso ex post aplicable a
aquellos casos no exceptuados en los que el consumidor final, habiendo abonado la
compensacin equitativa, justifique el derecho a su reembolso por estar incurso en causa
de exoneracin o por destinar el equipo, aparato o soporte material de preproduccin
adquirido a un uso exclusivamente profesional o a su exportacin o entrega
intracomunitaria.
Hasta la aprobacin de la primera normativa, tras la entrada en vigor de este real
decreto-ley, que determine los equipos, aparatos y soportes de reproduccin sujetos al
pago de la compensacin equitativa, as como la cuanta de la misma, se regula una
solucin transitoria que resultar de aplicacin a partir de la entrada en vigor de este real
decreto-ley. Dicha solucin transitoria parte de la regulacin anterior a la aprobacin del
Real Decreto-ley 20/2011, de 30 de diciembre, con las modificaciones necesarias para
adecuarla a la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unin Europea, a la realidad
tecnolgica y al perjuicio causado por el lmite de copia privada en el momento presente.
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Esta determinacin temporal de equipos, aparatos, soportes de reproduccin y cuantas,

dado su carcter transitorio, en ningn caso vincular como precedente de aplicacin de
cve: BOE-A-2017-7718

los criterios previstos en la ley para la elaboracin de la normativa definitiva reguladora de

tales extremos.
Como antes se ha sealado, el hecho de que la normativa que regulaba la
compensacin equitativa por copia privada haya perdido su vigencia por los recientes
pronunciamientos judiciales europeos y nacionales, pero no as el reconocimiento legal del
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lmite al derecho de reproduccin por copia privada, debido a la declaracin de absoluta

incompatibilidad efectuada por el Tribunal Supremo entre el sistema de compensacin que
se aplicaba y el artculo 5.2.b) de la referida Directiva 2001/29/CE, y la imposibilidad de
adaptacin del sistema de compensacin equitativa por copia privada financiado con cargo
a los Presupuestos Generales del Estado, provoca que los titulares de derechos de
propiedad intelectual no dispongan en la actualidad de ningn sistema que les permita
compensar el perjuicio por los derechos dejados de percibir como consecuencia del
reconocimiento del lmite de copia privada en nuestro ordenamiento jurdico.
Ello produce una situacin de incumplimiento del Derecho europeo a la que el Estado
est obligado a poner fin cuanto antes, tratndose de una circunstancia que exige una
accin legislativa inmediata en un plazo ms breve que el requerido por la va normal o por
el procedimiento de urgencia para la tramitacin parlamentaria de las leyes
(SSTC 6 y 111/83), lo que justifica la adopcin de las medidas que incorpora este real
decreto-ley, concurriendo, de este modo, la circunstancia de extraordinaria y urgente
necesidad que exige el artculo 86 de la Constitucin Espaola para la utilizacin de dicha
figura normativa.
La Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos ha sido informada de
este proyecto en su reunin del da 3 de julio de 2017.
En su virtud, haciendo uso de la autorizacin contenida en el artculo 86 de la
Constitucin Espaola, a propuesta del Ministro de Educacin, Cultura y Deporte y previa
deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 3 de julio de 2017,

DISPONGO:

Artculo nico. Modificacin del texto refundido de la Ley de Propiedad Intelectual,

aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1996, de 12 de abril.

El texto refundido de la Ley de Propiedad Intelectual, aprobado por el Real Decreto

Legislativo 1/1996, de 12 de abril, queda modificado como sigue:

Uno. El artculo 25 queda redactado del siguiente modo:

1. La reproduccin de obras divulgadas en forma de libros o publicaciones

que a estos efectos se asimilen mediante real decreto, as como de fonogramas,
videogramas o de otros soportes sonoros, visuales o audiovisuales, realizada
mediante aparatos o instrumentos tcnicos no tipogrficos, exclusivamente para uso
privado, no profesional ni empresarial, sin fines directa ni indirectamente
comerciales, de conformidad con el artculo 31, apartados 2 y 3, originar una
compensacin equitativa y nica para cada una de las tres modalidades de
reproduccin mencionadas dirigida a compensar adecuadamente el perjuicio
causado a los sujetos acreedores como consecuencia de las reproducciones
realizadas al amparo del lmite legal de copia privada. Dicha compensacin se
determinar para cada modalidad en funcin de los equipos, aparatos y soportes
materiales idneos para realizar dicha reproduccin, fabricados en territorio espaol
o adquiridos fuera de este para su distribucin comercial o utilizacin dentro de
dicho territorio.
2. Sern sujetos acreedores de esta compensacin equitativa y nica los
autores de las obras sealadas en el apartado anterior, explotadas pblicamente en
alguna de las formas mencionadas en dicho apartado, conjuntamente y, en los
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casos y modalidades de reproduccin en que corresponda, con los editores, los

productores de fonogramas y videogramas y los artistas intrpretes o ejecutantes
cve: BOE-A-2017-7718

cuyas actuaciones hayan sido fijadas en dichos fonogramas y videogramas. Este

derecho ser irrenunciable para los autores y los artistas intrpretes o ejecutantes.
3. Sern sujetos deudores del pago de la citada compensacin los fabricantes
en Espaa, en tanto acten como distribuidores comerciales, as como los adquirentes
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fuera del territorio espaol, para su distribucin comercial o utilizacin dentro de este,
de equipos, aparatos y soportes materiales previstos en el apartado 1.
Asimismo, sern responsables solidarios del pago de la compensacin los
distribuidores, mayoristas y minoristas, que sean sucesivos adquirentes de los
mencionados equipos, aparatos y soportes materiales, con respecto de los deudores
que se los hubieran suministrado, salvo que acrediten haber satisfecho
efectivamente a estos la compensacin.
Los distribuidores, mayoristas y minoristas que sean sucesivos adquirentes de
los mencionados equipos, aparatos y soportes materiales podrn solicitar a las
entidades de gestin, conforme al procedimiento para hacer efectiva la
compensacin equitativa que se desarrollar por real decreto, la devolucin de
aquella en lo que corresponda a las ventas de equipos, aparatos y soportes
materiales de reproduccin a sujetos exceptuados segn el apartado 7.
4. La determinacin de los equipos, aparatos y soportes materiales sujetos al
pago de la compensacin equitativa, las cantidades que los deudores debern
abonar por este concepto a los acreedores y la distribucin de dicha compensacin
entre las distintas modalidades de reproduccin se fijarn por Orden del Ministerio
de la Presidencia y para las Administraciones Territoriales, a propuesta de los
Ministerios de Educacin, Cultura y Deporte y de Energa, Turismo y Agenda Digital,
previo informe a la Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos.
Con carcter previo a su aprobacin ser consultado el Consejo de
Consumidores y Usuarios y emitir informe preceptivo la Seccin Primera de la
Comisin de Propiedad Intelectual.
Durante el procedimiento de elaboracin de dicha Orden se dar audiencia a las
entidades de gestin de derechos de propiedad intelectual, a los interesados y a las
asociaciones mayoritarias que representen a los sujetos deudores, de acuerdo con
lo que determine el Ministerio de Energa, Turismo y Agenda Digital, debiendo
aportar, todos estos, una propuesta motivada respecto a su mbito de inters, que
ir acompaada de un informe justificativo.
Por parte del Centro directivo promotor de la Orden se prestar primordial
atencin a las alegaciones de cada parte interesada directamente relacionadas con
sus respectivos derechos legtimos especficos.
La Orden podr ser revisada en cualquier momento en funcin de la evolucin
tecnolgica y de las condiciones del mercado. En cualquier caso, deber ser
revisada, al menos, con una periodicidad de tres aos.
5. A los efectos previstos en el apartado anterior, se tendr en cuenta lo
siguiente:

a) La determinacin de la cuanta de la compensacin equitativa se calcular

sobre la base del perjuicio causado a los sujetos acreedores como consecuencia de
las reproducciones realizadas al amparo del lmite al derecho de reproduccin
previsto en el artculo 31, apartados 2 y 3. Para ello se tendrn en cuenta, al menos,
los siguientes criterios objetivos:

1. La intensidad de uso de los equipos, aparatos y soportes materiales, para

lo que se tendr en cuenta la estimacin del nmero de copias realizadas al amparo
del lmite legal de copia privada.
2. La capacidad de almacenamiento de los equipos, aparatos y soportes
materiales, as como la importancia de la funcin de reproduccin respecto al resto
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de funciones de aquellos.
3. El impacto del lmite legal de copia privada sobre la venta de ejemplares de
cve: BOE-A-2017-7718

las obras, teniendo en cuenta el grado de sustitucin real de estos por las copias
privadas realizadas y el efecto que supone que el adquirente de un ejemplar o copia
original tenga la posibilidad de realizar copias privadas.
4. El precio de la unidad de cada modalidad reproducida.
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5. El carcter digital o analgico de las reproducciones efectuadas al amparo

del lmite legal de copia privada, o la calidad y el tiempo de conservacin de las
reproducciones.
6. La disponibilidad, grado de aplicacin y efectividad de las medidas
tecnolgicas a las que se refiere el artculo 160.3 del texto refundido de la Ley de
Propiedad Intelectual y su impacto en las reproducciones realizadas al amparo del
lmite legal de copia privada.
7. Las cuantas de la compensacin equitativa por copia privada que resulte
de aplicacin en otros Estados miembros de la Unin Europea siempre que existan
bases homogneas de comparacin.

b) No darn origen a una obligacin de compensacin aquellas situaciones en

las que el perjuicio causado al titular del derecho de reproduccin haya sido mnimo,
que se determinarn mediante real decreto.
c) No tendrn la consideracin de reproducciones para uso privado las
siguientes:

1. Las efectuadas en establecimientos dedicados a la realizacin de

reproducciones para el pblico, o que tengan a disposicin del pblico los equipos,
aparatos y materiales para su realizacin.
2. Las realizadas mediante equipos, aparatos y soportes de reproduccin
digital que no se hayan puesto a disposicin de derecho o de hecho usuarios
privados y que estn manifiestamente reservados a usos distintos a la realizacin
de copias privadas.

d) Los equipos, aparatos y soportes materiales de reproduccin concebidos

manifiestamente para uso profesional y que no se hayan puesto de derecho o de
hecho a disposicin de usuarios privados para la realizacin de copias privadas, no
estarn sujetos al pago de la compensacin equitativa por copia privada.

6. La obligacin de pago de la compensacin prevista en el apartado 1 de este

artculo nacer en los siguientes supuestos:

a) Para los fabricantes en tanto acten como distribuidores y para los

adquirentes de equipos, aparatos y soportes materiales fuera del territorio espaol
con destino a su distribucin comercial en este, en el momento en que se produzca
por parte del deudor la transmisin de la propiedad o, en su caso, la cesin del uso
o disfrute de cualquiera de aquellos.
b) Para los adquirentes de equipos, aparatos y soportes materiales fuera del
territorio espaol con destino a su utilizacin dentro de dicho territorio, desde el
momento de su adquisicin.

7. Quedarn exceptuadas del pago de la compensacin, las siguientes

adquisiciones de equipos, aparatos y soportes materiales de reproduccin:

a) Las realizadas por las entidades que integran el sector pblico segn se
establezca en el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Pblico, aprobado
por Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, as como por el Congreso
de los Diputados, el Senado, el Consejo General del Poder Judicial, el Tribunal de
Cuentas, el Defensor del Pueblo, las Asambleas legislativas de las Comunidades
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Autnomas y las instituciones autonmicas anlogas al Tribunal de Cuentas y al

Defensor del Pueblo. Esta exceptuacin se podr acreditar a los deudores y, en su
cve: BOE-A-2017-7718

caso, a los responsables solidarios:

1. Mediante una certificacin emitida por el rgano competente de la

Administracin General del Estado, de las Administraciones de las Comunidades
Autnomas, de las Entidades que integran la Administracin Local, de las entidades
gestoras y los servicios comunes de la Seguridad Social, de las Universidades
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Pblicas as como del Congreso de los Diputados, el Senado, el Consejo General

del Poder Judicial, el Consejo de Estado, el Tribunal de Cuentas, el Defensor del
Pueblo, las Asambleas legislativas de las Comunidades Autnomas y las
instituciones autonmicas anlogas al Consejo de Estado, Tribunal de Cuentas y al
Defensor del Pueblo.
2. Mediante una certificacin emitida por el rgano de direccin y tutela
respecto de las mutuas colaboradoras con la Seguridad Social.
3. Mediante una certificacin emitida por la administracin territorial de la que
dependan o a la que estn vinculados el resto de entes que conforman el sector
pblico.

b) Las realizadas por personas jurdicas o fsicas que acten como

consumidores finales, que justifiquen el destino exclusivamente profesional de los
equipos, aparatos o soportes materiales adquiridos y siempre que estos no se
hayan puesto, de derecho o de hecho, a disposicin de usuarios privados y que
estn manifiestamente reservados a usos distintos a la realizacin de copias
privadas, lo que debern acreditar a los deudores y, en su caso, a los responsables
solidarios mediante una certificacin emitida por la persona jurdica prevista en el
apartado 10.
c) Las realizadas por quienes cuenten con la preceptiva autorizacin para
llevar a efecto la correspondiente reproduccin de obras, prestaciones artsticas,
fonogramas o videogramas, segn proceda, en el ejercicio de su actividad, lo que
debern acreditar a los deudores y, en su caso, a sus responsables solidarios,
mediante una certificacin emitida por la persona jurdica prevista en el apartado 10.
d) Las realizadas por personas fsicas para uso privado fuera del territorio
espaol en rgimen de viajeros.
En defecto de certificacin, los sujetos beneficiarios de la exceptuacin podrn
solicitar el reembolso de la compensacin.

8. Aquellas personas jurdicas o fsicas no exceptuadas del pago de la

compensacin podrn solicitar el reembolso de esta cuando:

a) Acten como consumidores finales, justificando el destino exclusivamente

profesional del equipo, aparato o soporte material de reproduccin adquirido, y
siempre que estos no se hayan puesto, de derecho o de hecho, a disposicin de
usuarios privados y que estn manifiestamente reservados a usos distintos a la
realizacin de copias privadas.
b) Los equipos, aparatos o soportes materiales de reproduccin adquiridos se
hayan destinado a la exportacin o entrega intracomunitaria.

No se admitirn solicitudes de reembolso por importe inferior a veinticinco euros.

No obstante, si la solicitud de reembolso acumula la compensacin equitativa
abonada por la adquisicin de equipos, aparatos y soportes materiales realizada en
un ejercicio anual, se admitirn aun cuando no alcancen los veinticinco euros.
9. La compensacin equitativa se har efectiva a travs de las entidades de
gestin de derechos de propiedad intelectual conforme al procedimiento que se
determine a tal efecto por real decreto, debiendo las mismas garantizar a los
deudores y a los responsables solidarios una comunicacin unificada de la
facturacin que a estos les corresponda abonar.
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10. Las entidades de gestin de derechos de propiedad intelectual participarn

en la constitucin, conforme a la legalidad vigente, gestin y financiacin de una
cve: BOE-A-2017-7718

persona jurdica que ejercer, en representacin de todas ellas, las siguientes

funciones:

a) La gestin de las exceptuaciones del pago y de los reembolsos.

b) La recepcin y posterior remisin a las entidades de gestin de las
relaciones peridicas de equipos, aparatos y soportes de reproduccin respecto de
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Nm. 158 Martes 4 de julio de 2017 Sec. I. Pg. 56450

los que haya nacido la obligacin de pago de la compensacin, elaboradas por los
sujetos deudores y, en su caso, por los responsables solidarios, en el marco del
procedimiento para hacer efectiva la compensacin que se determine mediante real
decreto.
c) La comunicacin unificada de la facturacin.

11. Los deudores y sus responsables solidarios permitirn a la persona jurdica

que las entidades de gestin constituyan conforme a lo previsto en el apartado
anterior, el control de las adquisiciones y de las ventas sujetas al pago de la
compensacin equitativa as como de aquellas afectadas por las exceptuaciones
establecidas en el apartado 7. Asimismo, los sujetos que hayan obtenido la
certificacin de exceptuacin facilitarn, a peticin de la referida persona jurdica,
los datos necesarios para comprobar que se mantiene el efectivo cumplimiento de
los requisitos para ser beneficiario de la exceptuacin.
12. A los efectos de que el Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte, en el
ejercicio de sus funciones de inspeccin, vigilancia y control sobre las entidades de
gestin de derechos de propiedad intelectual, vele por el cumplimiento de las
obligaciones de la referida persona jurdica, esta comunicar a la Secretara de
Estado de Cultura, el da 1 de abril de cada ao, la siguiente informacin respecto
del ao anterior:

a) Un listado pormenorizado de las relaciones peridicas de equipos, aparatos

y soportes de reproduccin respecto de los que haya nacido la obligacin de pago
de la compensacin, elaboradas por los sujetos deudores y por los responsables
solidarios.
b) Un listado pormenorizado de las compensaciones pagadas por los sujetos
deudores y por los responsables solidarios.
c) La relacin de certificaciones de exceptuacin y de reembolsos tramitadas.
d) Cuanta informacin adicional que el Ministerio de Educacin Cultura y
Deporte considere necesaria para ejercer sus funciones.

Dicha informacin se publicar en el sitio web del Ministerio de Educacin,

Cultura y Deporte.
Asimismo, el Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte resolver los conflictos
que se le planteen respecto de las denegaciones, por la referida persona jurdica, de
los certificados de exceptuacin previstos en las letras b) y c) del apartado 7 y las
solicitudes de reembolso del pago de la compensacin equitativa por copia privada
previstas en el apartado 8.

Dos. La letra b) del artculo 31.2 queda redactada del siguiente modo:

b) Que la reproduccin se realice a partir de una fuente lcita y que no se

vulneren las condiciones de acceso a la obra o prestacin.

Tres. Se aade un nuevo apartado e) en el artculo 154.5 y se modifica el prrafo que

lo sigue con la siguiente redaccin:

e) A la financiacin de la persona jurdica que, en su caso, se constituya

conforme a lo previsto en el artculo 25.10.
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La asamblea general de cada entidad de gestin deber acordar anualmente los

porcentajes mnimos de las cantidades recaudadas y no reclamadas que se
destinarn a cada una de las finalidades anteriormente sealadas y que, en ningn
cve: BOE-A-2017-7718

caso, salvo en los supuestos de las anteriores letras d) y e), podrn ser inferiores a
un 15 por ciento por cada una de estas.
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Disposicin adicional nica. Constitucin de la persona jurdica prevista en el artculo 25.10

del texto refundido de la Ley de Propiedad Intelectual.

1. Las entidades de gestin de derechos de propiedad intelectual debern constituir

la persona jurdica prevista en el artculo 25.10 del texto refundido de la Ley de Propiedad
Intelectual en el plazo de tres meses tras la entrada en vigor del presente real decreto-ley.
2. Ninguna de las entidades de gestin ostentar, por s misma, capacidad para
controlar la toma de decisiones de la referida persona jurdica.
3. La referida persona jurdica deber contar con una sede electrnica y con los
recursos econmicos suficientes para la realizacin de sus funciones y para el abono en
tiempo de los reembolsos que se le soliciten.
4. Las entidades de gestin comunicarn a la Secretara de Estado de Cultura el
nombre o denominacin y el domicilio de la persona jurdica que hubieran constituido y
presentarn, adems, la documentacin acreditativa de su constitucin, con una relacin
individualizada de sus entidades miembros en la que se indique su nombre y domicilio. Lo
anterior ser de aplicacin a cualquier cambio en la referida persona jurdica en lo relativo
a su domicilio, nmero y calidad de las entidades de gestin partcipes y, en su caso,
cualquier modificacin de los estatutos que rijan la persona jurdica.
5. El Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte controlar los estatutos de la referida
persona jurdica con carcter previo al inicio de sus actividades.

Disposicin transitoria primera. Publicaciones asimiladas a libros.

El Gobierno determinar mediante real decreto las publicaciones que se entendern

asimiladas a los libros a los efectos del artculo 25 del texto refundido de la Ley de
Propiedad Intelectual. Transitoriamente hasta la aprobacin de dicho real decreto, se
entendern asimiladas a los libros las publicaciones de contenido cultural, cientfico o
tcnico siempre y cuando:

a) Estn editadas en serie continua con un mismo ttulo a intervalos regulares o

irregulares, de forma que los ejemplares de la serie lleven una numeracin consecutiva o
estn fechados, con periodicidad mnima mensual y mxima semestral.
b) Tengan al menos 48 pginas por ejemplar.

Disposicin transitoria segunda. Regulacin transitoria de la compensacin equitativa

por copia privada.

1. Desde la entrada en vigor del presente real decreto-ley y hasta la entrada en vigor
del real decreto previsto en la disposicin final primera, la compensacin que deber
satisfacer cada sujeto deudor o responsable solidario ser la resultante de la aplicacin de
las siguientes cantidades sobre los equipos, aparatos y soportes materiales que se indican
a continuacin:

a) Para equipos o aparatos digitales de reproduccin de libros y publicaciones

asimiladas reglamentariamente a libros:

1. Equipos multifuncionales de inyeccin de tinta o lser y con capacidad de copia,

impresin o escaneado: 5,25 euros por unidad.
2. Equipos monofuncionales con capacidad de copia, impresin o escaneado de
hasta 39 copias por minuto: 4,50 euros por unidad.
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b) Para grabadoras de discos:

cve: BOE-A-2017-7718

1. De discos compactos especficos: 0,33 euros por unidad.

2. De discos compactos mixtos: 0,33 euros por unidad.
3. De discos verstiles especficos: 1,86 euros por unidad.
4. De discos verstiles mixtos o de discos compactos y verstiles: 1,86 euros por
unidad.
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c) Para soportes materiales de reproduccin mixta, texto, sonora y visual o

audiovisual:

1. Discos compactos no regrabables: 0,08 euros por unidad.

2. Discos compactos regrabables: 0,10 euros por unidad.
3. Discos verstiles no regrabables: 0,21 euros por unidad.
4. Discos verstiles regrabables: 0,28 euros por unidad.

d) Memorias USB y otras tarjetas de memoria no integradas en otros dispositivos:

0,24 euros por unidad.
e) Para discos no integrados idneos para la reproduccin de videogramas, textos y
fonogramas o de otros contenidos sonoros, visuales o audiovisuales: 6,45 euros por
unidad.
f) Para discos integrados en un equipo, idneos para la reproduccin de
videogramas, textos y fonogramas o de otros contenidos sonoros, visuales o audiovisuales:
5,45 euros por unidad. Quedan exceptuados los discos integrados en videoconsolas que
no permitan realizar reproducciones amparadas por el lmite de copia privada y en
decodificadores de seales de televisin digital.
g) Para dispositivos porttiles reproductores de fonogramas, videogramas, textos o
de otros contenidos sonoros, visuales o audiovisuales en formato comprimido, y
dispositivos electrnicos porttiles con pantalla tctil: 3,15 euros por unidad.
h) Para telfonos mviles con funcionalidad de reproduccin de fonogramas,
videogramas y textos o de otros contenidos sonoros, visuales o audiovisuales: 1,10 euros
por unidad.

No podr aplicarse ms de una cantidad de las previstas en este apartado a los

ordenadores, porttiles o de sobremesa, ni a los dispositivos previstos en las letras g) y h).
2. Los deudores presentarn a la persona jurdica constituida segn lo previsto en el
artculo 25.10 del texto refundido de la Ley de Propiedad Intelectual, dentro de los treinta
das siguientes a la finalizacin de cada trimestre natural, una relacin de las unidades,
capacidad y caractersticas tcnicas de los equipos, aparatos y soportes materiales de
reproduccin respecto de los cuales haya nacido la obligacin de pago de la compensacin
prevista en el apartado 1 durante dicho trimestre.
Con el mismo detalle, deducirn las cantidades correspondientes a los equipos,
aparatos y soportes materiales destinados fuera del territorio espaol y a las entregas
exceptuadas en virtud de lo establecido en el artculo 25.7.a) del citado texto refundido. Se
deber detallar, de cada entrega exceptuada: la fecha y nmero de la factura, y la
denominacin de la entidad adquirente exceptuada.
Los deudores aludidos en el artculo 25.6.b) del citado texto refundido harn la
presentacin de la referida relacin trimestral de unidades dentro de los cinco das
siguientes al nacimiento de la obligacin.
Los distribuidores, mayoristas y minoristas que sean sucesivos adquirentes de los
mencionados equipos, aparatos y soportes materiales harn la presentacin de la referida
relacin trimestral de unidades respecto de los equipos, aparatos y soportes materiales
adquiridos por ellos en territorio espaol de deudores que no les hayan repercutido y
hecho constar en la factura la correspondiente compensacin. Asimismo, debern cumplir
con la obligacin prevista anteriormente respecto de las entregas exceptuadas en virtud de
lo establecido en el artculo 25.7.a) del texto refundido de la Ley de Propiedad Intelectual.
3. Una vez recibida la relacin trimestral de unidades, la persona jurdica mencionada
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en el apartado 2 la remitir a las entidades de gestin correspondientes.

4. Cada entidad de gestin, a la vista de dicha relacin, emitir una factura a nombre
cve: BOE-A-2017-7718

del deudor o, en su caso, del responsable solidario, con el importe de la compensacin a

pagar por este. En caso de que deba efectuarse una devolucin del importe de la
compensacin abonada por el deudor o su responsable solidario, la entidad de gestin,
previas las comprobaciones que procedan, se lo comunicar a estos en un plazo no
superior a dos meses desde la finalizacin del plazo de presentacin de la relacin
 BOLETN OFICIAL DEL ESTADO
Nm. 158 Martes 4 de julio de 2017 Sec. I. Pg. 56453

trimestral de unidades, a los efectos de que emitan una factura, a nombre de la entidad de
gestin en cuestin, con el importe de la compensacin a pagar por esta, que ser
abonado dentro del mes siguiente a su fecha de emisin.
Las entidades de gestin realizarn una comunicacin unificada de la facturacin a los
deudores o, en su caso, a los responsables solidarios a travs de la persona jurdica
mencionada en el apartado 2.
5. El pago de la compensacin se efectuar por los deudores o los responsables
solidarios dentro del mes siguiente a la fecha de finalizacin del plazo de presentacin de
la relacin trimestral de unidades a que se refiere el apartado 3. Los deudores y, en su
caso, los responsables solidarios se considerarn depositarios de la compensacin
devengada hasta el efectivo pago de esta. Las entidades de gestin que reciban estos
pagos debern provisionar al menos el 30 por ciento de las cantidades percibidas hasta el
momento en que se realicen los reembolsos a los que se hace referencia en el apartado 7
de esta disposicin.
6. Los deudores y los responsables solidarios contemplados en el artculo 25.3 del
texto refundido de la Ley de Propiedad Intelectual debern repercutir el importe de la
compensacin de forma separada en la factura que entreguen a su cliente e indicar, en el
caso de que el cliente sea consumidor final, el derecho de este a obtener el reembolso de
dicho importe si cumple los requisitos previstos en el artculo 25.8 del citado texto
refundido.
Cuando el importe de la compensacin no aparezca de forma separada en factura, se
presumir, salvo prueba en contrario, que la compensacin devengada por los equipos,
aparatos y soportes materiales que comprenda no ha sido satisfecha.
7. Las personas jurdicas o fsicas que, habiendo abonado la compensacin regulada
en el apartado 1, tuvieran derecho a su reembolso por cumplir los requisitos previstos en
el artculo 25.8 del texto refundido de la Ley de Propiedad Intelectual, podrn ejercer su
accin, ante la persona jurdica mencionada en el apartado 2, a partir del da siguiente a la
entrada en vigor del real decreto previsto en la disposicin final primera.

Disposicin transitoria tercera. Equipos, aparatos y soportes materiales de

reproduccin adquiridos con anterioridad al 1 de enero de 2012.

1. A excepcin de los casos de liquidacin y pago indebidos ocasionados por errores

de tipo material o aritmtico que den derecho a su reembolso, se entender que no
procede la devolucin del importe abonado o repercutido por la aplicacin del rgimen de
compensacin equitativa por copia privada a los fabricantes, distribuidores, mayoristas o
minoristas y compradores finales por cantidades devengadas con anterioridad al 1 de
enero de 2012, fecha de entrada en vigor del Real Decreto-ley 20/2011, de 30 de diciembre,
y conforme a la normativa entonces vigente, por la adquisicin de equipos, aparatos y
soportes materiales de reproduccin afectados por dicho rgimen de compensacin.
2. Ser de aplicacin la normativa vigente en materia de copia privada anterior a la
entrada en vigor del Real Decreto-ley 20/2011, de 30 de diciembre, a los deudores y, en su
caso, los responsables solidarios que ya hubieran adquirido tal condicin en relacin con
dicha obligacin legal antes del 1 de enero de 2012 y no hubieran presentado la
declaracin-liquidacin correspondiente, o no hubieran abonado las cantidades oportunas,
conforme a la normativa aplicable, por los equipos, aparatos y soportes materiales
adquiridos antes de la citada fecha. Asimismo, las entidades de gestin debern aplicar a
las cantidades que recauden en el sentido de este apartado todas las obligaciones
Verificable en http://www.boe.es

previstas en la referida normativa que les resulten de aplicacin.

Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.

cve: BOE-A-2017-7718

Queda derogada la disposicin adicional tercera del texto refundido de la Ley de

Propiedad Intelectual.
 BOLETN OFICIAL DEL ESTADO
Nm. 158 Martes 4 de julio de 2017 Sec. I. Pg. 56454

Disposicin final primera. Desarrollo reglamentario.

En el plazo mximo de un ao desde la entrada en vigor del presente real decreto-ley,

deber aprobarse un real decreto que desarrolle reglamentariamente las disposiciones
incluidas en este y que, aplicando el procedimiento y los criterios contenidos,
respectivamente, en los apartados 4 y 5 del artculo 25 del texto refundido de la Ley de
Propiedad Intelectual, determine por primera vez, con carcter no transitorio, los equipos,
aparatos y soportes materiales sujetos al pago de la compensacin equitativa, las
cantidades que los deudores debern abonar por este concepto a los acreedores y la
distribucin de dicha compensacin entre las distintas modalidades de reproduccin.

Disposicin final segunda. Entrada en vigor.

El presente real decreto-ley entrar en vigor el da 1 del mes siguiente a su publicacin

en el Boletn Oficial del Estado, sin perjuicio de que la primera determinacin prevista en
el apartado 4 del artculo 25 del texto refundido de la Ley de Propiedad Intelectual se fijar
mediante el real decreto previsto en la disposicin final primera.

Dado en Madrid, el 3 de julio de 2017.

FELIPE R.

El Presidente del Gobierno,

MARIANO RAJOY BREY

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cve: BOE-A-2017-7718

http://www.boe.es BOLETNOFICIALDELESTADO D.L.:M-1/1958-ISSN:0212-033X