Академический Документы
Профессиональный Документы
Культура Документы
ALMACENAMIENTO, TRANSPORTE Y
APLICACIN DE PLAGUICIDAS, INSECTICIDAS,
PESTICIDAS Y FUNGICIDAS
SANTIAGO
AGOSTO 1998
INDICE
PRESENTACION
1. INTRODUCCIN.....................................................................................................................................................6
1.1. REPRESENTATIVIDAD DEL SECTOR EN LA REGIN METROPOLITANA ..................................................................7
1.2. INDICADORES ECONMICOS DEL SECTOR ..............................................................................................................8
1.3. IMPORTANCIA DEL SECTOR EN RELACIN CON LOS ASPECTOS AMBIENTALES .....................................................8
2. ANTECEDENTES SOBRE EL ALMACENAMIENTO, TRANSPORTE Y APLICACIN.......................9
2.1. DISTRIBUCIN ......................................................................................................................................................10
2.1.1. Transporte......................................................................................................................................................10
2.1.2. Almacenamiento y actividades asociadas ....................................................................................................11
2.1.3 Almacenamiento...............................................................................................................................................11
2.2. APLICACIN.............................................................................................................................................................11
3. GENERACION DE RESIDUOS Y ASPECTOS AMBIENTALES.................................................................12
3.1. DISTRIBUCIN ..........................................................................................................................................................12
3.1.1. Transporte......................................................................................................................................................13
3.1.2. Comercializacin...........................................................................................................................................13
3.1.3. Almacenamiento ............................................................................................................................................13
3.2. APLICACIN .........................................................................................................................................................14
4. PREVENCIN DE LA CONTAMINACIN EN EL ALMACENAMIENTO, EL TRANSPORTE Y
LA APLICACIN DE PLAGUICIDAS..........................................................................................................................15
4.1. EL CONCEPTO DE PREVENCIN DE LA CONTAMINACIN.....................................................................................15
4.2. DESARROLLO E IMPLEMENTACIN DE UN PROGRAMA DE PREVENCIN DE LA CONTAMINACIN....................16
4.3. AUDITORAS AMBIENTALES ................................................................................................................................18
4.3.1. Beneficios de una auditora ambiental .........................................................................................................18
4.3.2. Auditoras de Anlisis de Riesgo Ambiental.................................................................................................19
4.4. CONTROL DE LA CONTAMINACIN EN LA BODEGA .............................................................................................20
4.4.1. Seleccin del envase ......................................................................................................................................20
4.4.2. Disminucin del riesgo de derrames ............................................................................................................21
4.4.3. Seguridad en el Almacenamiento..................................................................................................................21
4.4.4. Localizacin...................................................................................................................................................23
4.4.5. Vas de ingreso al edificio.............................................................................................................................24
4.4.6. Materiales de construccin ...........................................................................................................................24
4.4.7. Contencin de derrames................................................................................................................................25
4.4.8. Drenaje...........................................................................................................................................................26
4.4.9. Pisos y techos de la bodega...........................................................................................................................26
4.4.10. Ventilacin ...............................................................................................................................................26
4.4.11. Calefaccin ..............................................................................................................................................26
4.4.12. Alumbrado................................................................................................................................................27
4.4.13. Salidas de emergencia.............................................................................................................................27
4.4.14. Oficinas en el interior de la bodega........................................................................................................27
4.5. MEDIDAS DE PREVENCIN DE LA CONTAMINACIN EN LA APLICACIN DE PLAGUICIDAS ................................27
4.6. ELIMINACIN Y DESCARTE DE ENVASES VACOS ................................................................................................28
4.6.1. La tcnica del triple lavado...........................................................................................................................28
4.6.2. Incineracin y quema ....................................................................................................................................30
4.6.3. Enterrado de envases ....................................................................................................................................31
5. METODOS PARA EL CONTROL DE LA CONTAMINACION EN EL ALMACENAMIENTO,
TRANSPORTE Y APLICACION DE PLAGUICIDAS. ..............................................................................................32
5.1. TRANSPORTE DE PLAGUICIDAS ............................................................................................................................32
11. BIBLIOGRAFA.....................................................................................................................................................64
La Regin Metropolitana de la Repblica de Chile concentra la mayor parte de la actividad econmica del
pas. La base industrial de la regin es diversa, incluyendo rubros tan variados como alimentos, textiles,
productos qumicos, plsticos, papel, caucho y metales bsicos. Sin embargo, el rpido crecimiento
econmico e industrial ha trado consigo serios problemas de contaminacin ambiental, como la polucin
de aire, agua y suelo.
Comprometido con formular y desarrollar una poltica ambiental tendiente a resolver estos problemas, el
Gobierno de Chile ha creado un marco legal e institucional que incluye, entre otros, planes y programas de
cooperacin internacional. En este marco, y con el propsito de promocionar un desarrollo industrial
sustentable, el Gobierno de los Pases Bajos (Holanda), a travs de su Ministro para la Cooperacin
Internacional, aprob una donacin al Gobierno Chileno, para realizar dos programas de asistencia
tcnica, denominados: Manejo de un Plan de Gestin Ambiental, Segunda Etapa y Fiscalizacin,
Control de la Contaminacin y Gestin Ambiental en la Regin Metropolitana. Estos programas
incluyeron un proyecto titulado: Guas Tcnicas para el Control y Prevencin de la Contaminacin
Industrial, desarrollado entre los aos 1994 y 1997.
El objetivo principal de estas guas, a ser distribuidas a todas las empresas de cada rubro estudiado, es
orientar al sector en materia ambiental, entregndole herramientas de prevencin y control de la
contaminacin. A su vez, pretende contribuir a las actividades de fiscalizacin que realiza la Autoridad,
optimizando la calidad de las mismas, si bien las guas en s no son un instrumento fiscalizable.
Los rubros industriales prioritarios para la Regin Metropolitana se seleccionaron en base a criterios, tales
como la representatividad dentro del sector manufacturero y los impactos ambientales que generan.
El presente documento entrega una resea sobre los impactos ambientales provocados por los residuos
generados en el almacenamiento, transporte y aplicacin de plaguicidas, insecticidas, pesticidas y
fungicidas. A su vez, identifica las medidas de prevencin de los potenciales impactos; los mtodos de
control de la contaminacin (end of pipe) recomendados, los costos asociados; y los aspectos relacionados
con la seguridad y salud ocupacional. Como marco legal, entrega la informacin referente a la normativa
medioambiental vigente en el pas, y los procedimientos de obtencin de permisos requeridos por la
industria.
En la elaboracin de las guas han participado consultores nacionales, con la asesora experta de la
empresa Holandesa BKH Consulting Engineers. Como contraparte tcnica del proyecto han participado
las siguientes instituciones: CONAMA, Superintendencia de Servicios Sanitarios, Servicio de Salud
Metropolitano del Ambiente, Departamento Programa sobre el Ambiente del Ministerio de Salud y las
Asociaciones de Industriales de cada rubro estudiado. La coordinacin general del proyecto estuvo a
cargo de la CONAMA, Direccin Regin Metropolitana. La presente gua para el control y prevencin de
la contaminacin industrial en el rubro de plaguicidas, insecticidas, pesticidas y fungicidas, ha sido
elaborada por la Unidad de Residuos de la CONAMA RM, en base a un estudio realizado por la empresa
consultora GESCAM S.A.
Los plaguicidas, si son mal manejados, pueden generar contaminacin en los ambientes de
trabajo donde son manipulados, o en general en el ambiente que rodea las zonas de manipulacin.
2
Las etapas que componen la cadena de los plaguicidas son la fabricacin , la formulacin, el
fraccionamiento y/o envasado, la distribucin y la aplicacin. Los trabajadores que estn
involucrados en cualquiera de estas etapas, si no se adoptan medidas de proteccin personal
adecuadas, estn expuestos a un contacto directo con los plaguicidas, lo cual puede ser muy
perjudicial para su salud dependiendo del compuesto del que se trate. Cuando hay exposicin
directa puede haber penetracin del plaguicida por va drmica, oral o respiratoria; las medidas de
proteccin que se toman en el manejo son para evitar el contacto por cualquiera de las tres.
Por tratarse de sustancias txicas y peligrosas para la salud de las personas y el medio ambiente,
deben adoptarse todas las medidas de prevencin y control para evitar la exposicin a riesgo de
las personas y la contaminacin del ambiente. En ese sentido, es importante el diseo e
implementacin de estrategias de entrega de informacin, sensibilizacin y capacitacin a los
usuarios de dichos productos. Diversos organismos, como las asociaciones de seguridad, los
servicios pblicos, en especial el SESMA, SAG y CONAMA, y de las asociaciones gremiales,
1
Ver Organizacin Mundial de la Salud (OMS), Consecuencias Sanitarias del Empleo de Plaguicidas en la
Agricultura, Impreso por OMS, Ginebra, Suiza, 1992.
2
Se hace presente que, de acuerdo a informaciones oficiales obtenidas en los organismos pblicos con competencias
sobre la materia y empresas nacionales del rubro asociadas a AFIPA A.G., en Chile no se sintetizan plaguicidas (con
excepcin de la empresa DEGESCH Chile) y los procesos de fabricacin se desarrollan desde la formulacin en
adelante.
Guia para el control de la contaminacion industrial Pg.6
Almacenamiento, transporte y aplicacin de plaguicidas, insecticidas, pesticidas y fungicidas
como AFIPA A.G. tienen o deben tener un rol importante en estas actividades. Sobre el
particular, conviene recordar que GIFAP, la FAO y la OMS, en el nivel internacional, y el
Ministerio de Agricultura, Servicios de Salud, AFIPA A.G., y la Asociacin Chilena de
Seguridad, en el nivel nacional, han elaborado guas para el almacenamiento, transporte y
aplicacin de los plaguicidas, que son una valiosa fuente de informacin para lograr dichos
objetivos.
El objetivo que se persigue con la gua tcnica es mostrar las prcticas que se pueden aplicar para
prevenir la contaminacin por plaguicidas. La gua se preocupa de prevenir la contaminacin
directa de los trabajadores por contacto con los productos y de prevenir la contaminacin
ambiental que la industria puede generar a travs de emanaciones gaseosas, efluentes lquidos y
residuos slidos, preferentemente en la etapa de formulacin y fraccionamiento, incluyendo
algunas situaciones durante las etapas de almacenamiento, aplicacin y transporte. Estos
aspectos, si bien se tocan a lo largo del presente documento, se abordan con ms detalle en el
informe sobre aplicacin, transporte y almacenamiento.
Las principales empresas del sector (Ver Cuadro 1.1) estn agrupadas en la Asociacin Nacional
de Fabricantes e Importadores de Productos Fitosanitarios Agrcolas (AFIPA A.G.), asociacin
que forma parte de la GIFAP.
Desde el punto de vista econmico se puede sealar que en trminos porcentuales, el aporte total
del sector al Producto Geogrfico Bruto (PGB) est muy por debajo del 1%, aunque su
contribucin indirecta a otros sectores como el agrcola y forestal es significativa, en trminos de
contribuir a un aumento de la produccin y a una disminucin de las prdidas asociadas al control
fitosanitario.
En el contexto anterior, los impactos ambientales de este sector, desde el punto de vista de la
contaminacin industrial, son poco significativos, ya que las emisiones atmosfricas y los
residuos industriales lquidos son muy reducidas en relacin con otras fuentes fijas existentes en
la Regin Metropolitana, precisamente por la casi inexistencia de fbricas e industrias de
plaguicidas en el pas.
Las principales actividades del sector susceptibles de causar impactos ambientales estn ligadas
con la formulacin, envasado y distribucin comercial de los plaguicidas. En ese contexto, los
aspectos ms crticos a ser considerados en una estrategia de prevencin de la contaminacin
ambiental estn asociados a un control y prevencin en las etapas de almacenamiento, transporte
y aplicacin de los plaguicidas. Es en estas etapas donde se pueden producir impactos
significativos sobre la salud de las personas y el medio ambiente como consecuencia de malas
prcticas de manejo, accidentes, y falta de una adecuada disposicin de los residuos,
especialmente de los envases y los productos vencidos.
Asimismo, por tratarse de sustancias txicas y peligrosas para la salud de las personas y el medio
ambiente cuando son mal utilizadas, deben adoptarse todas las medidas de prevencin adecuadas
para evitar la exposicin a riesgo de las personas y la contaminacin del ambiente.
Las etapas que conforman la cadena de produccin y comercializacin de los plaguicidas son la
fabricacin, la formulacin, el fraccionamiento y/o envasado, la distribucin y la aplicacin; por
otra parte, virtualmente en todas las etapas de la cadena hay actividades de almacenamiento y de
transporte pero que se concentran en la etapa de distribucin. La figura 2.1 muestra un esquema
de todo el proceso.
Fabricacin
Formulacin
Fraccionamiento
Distribucin:
Transporte
Comercializacin
Aplicacin
2.1. DISTRIBUCIN
Una vez terminado el producto, las empresas inician el proceso de distribucin, esto es, "el
proceso de suministro de los plaguicidas a travs de canales comerciales en los mercados
nacionales e internacionales"3. En esta etapa se producen dos actividades relevantes, a saber, el
transporte y el almacenamiento de los plaguicidas.
2.1.1. Transporte
Esta actividad consiste en el traslado de los plaguicidas desde la industria a los distintos centros
de distribucin y, desde estos, a los lugares de comercializacin final, por lo general este traslado
se lleva a cabo por medios terrestres.
Por lo anterior, la empresa deber exigirle al transportista que d pleno cumplimiento a la norma
chilena sobre transporte de mercancas peligrosas, as como al Reglamento del Ministerio de
Transporte actualmente vigente4.
Si bien la legislacin nacional no prohibe este tipo de transporte en vehculos menores, tales
como camionetas, el transporte podr efectuarse siempre y cuando se cumplan con los parmetros
establecidos en la legislacin vigente.
3 Ver FAO: Cdigo Internacional de Conducta para la Distribucin y utilizacin de Plaguicidas, FAO, Roma, 1986,
pg. 7.
4 Ver Captulo 8.
Guia para el control de la contaminacion industrial Pg.10
Almacenamiento, transporte y aplicacin de plaguicidas, insecticidas, pesticidas y fungicidas
1. Inspeccin de los envases.
2. Caractersticas del vehculo utilizado para el transporte.
3. Carga de los productos en el vehculo.
4. Estibamiento, aseguramiento y segregacin de la carga.
5. Descarga de los plaguicidas.
6. Manejo de emergencias (derrames, incendios, fugas, etc.).
Se trata de las etapas finales del proceso de comercializacin, "proceso general de promocin del
producto, incluyendo la publicidad, relaciones pblicas acerca del producto y servicios de
informacin, as como la distribucin y venta en los mercados nacionales e internacionales"5.
2.1.3 Almacenamiento
2.2. APLICACIN
En esta etapa, el producto es finalmente utilizado por los usuarios. Es la etapa ms delicada desde
el punto de vista sanitario y ambiental, porque, en primer lugar, los trabajadores se exponen en
forma permanente, si no adoptan las medidas de seguridad recomendadas, a riesgos de
intoxicaciones y daos permanentes de su salud. Por otra parte, es en esta etapa en que los
productos son liberados al medio ambiente con los consiguientes efectos sobre la flora y la fauna,
el aire, los suelos, la atmsfera y los cursos o masas de aguas si no hay un manejo adecuado.
Las fuentes de generacin de residuos y los aspectos ambientales deben analizarse en las distintas
etapas del proceso de distribucin y aplicacin de los plaguicidas. Sin embargo, las medidas de
seguridad que se deben adoptar para impedir contaminacin en el medio ambiente o daos en la
vida o salud de las personas son comunes y, por tanto, de aplicacin general. Esto porque entre
las propiedades crticas de los plaguicidas figuran su toxicidad, estabilidad, solubilidad en el agua
y lpidos, y su persistencia6.
Los riesgos relativos a los plaguicidas surgen principalmente de la aplicacin de los mismos, pero
los daos pueden ocurrir tambin durante su formulacin, comercializacin, manejo, transporte,
almacenamiento y eliminacin.
Los plaguicidas tienen amplio uso en diversas reas y tipos de produccin, incluyendo productos
tradicionales y no tradicionales y para consumo interno. Igualmente se les usa con fines de
control de plagas y vectores en hogares y por el sistema de salud pblica.
Los impactos de los plaguicidas y sus riesgos abarcan una gran gama de aspectos, tales como:
Asimismo, se debe tener especial consideracin respecto del hecho que los residuos de los
plaguicidas y de los envases de plaguicidas son considerados en nuestra legislacin nacional
como "residuos peligrosos", debiendo por tanto ser tratados y/o dispuestos en recintos o rellenos
sanitarios debidamente autorizados.
3.1. DISTRIBUCIN
6 Ver Organizacin Panamericana de la Salud (OPS): Plaguicidas y Salud en las Amricas, Washington, 1993, pg.
38.
Guia para el control de la contaminacion industrial Pg.12
Almacenamiento, transporte y aplicacin de plaguicidas, insecticidas, pesticidas y fungicidas
almacenamiento de los plaguicidas.
3.1.1. Transporte
3.1.2. Comercializacin
As, es posible identificar los siguientes problemas relevantes que generan residuos:
Los residuos, tales como envases vacos, restos de productos, productos vencidos, derrames en
las reas de bodega, deben ser tratados y/o dispuestos en un relleno sanitario u otro lugar
autorizado.
3.1.3. Almacenamiento
Los desechos qumicos generados por las operaciones de almacenamiento suelen clasificarse en
tres categoras:
Existencias caducas;
Desechos asociados con los derrames; y
Embalajes contaminados.
Las prdidas o derrames durante el empleo de los plaguicidas pueden ocurrir por diferentes
causas. Cuando se producen, deben ser contenidos y se deben adoptar las medida de limpieza y
control apropiados.
Las prdidas durante la aplicacin implican riesgos para los aplicadores y otras personas que
desarrollan sus actividades o viven en las proximidades del lugar. Esto se debe, normalmente, a
roturas o conexiones desajustadas en los pulverizadores. Este tipo de prdidas se puede producir
tanto en el caso de aplicaciones areas como terrestres.
La aplicacin area no controlada de plaguicidas puede ocasionar la contaminacin del aire en los
poblados prximos a las zonas agrcolas y causar intoxicaciones en las poblaciones expuestas.
Adems, se ha informado que, durante la aplicacin, ocurren prdidas estimadas de plaguicidas
del orden del 20-35% en volumen e, incluso, se han registrado prdidas de hasta 50%.
La evaluacin del grado de contaminacin del suelo por plaguicidas es de particular importancia,
debido a la transferencia de estos contaminantes a los alimentos. En el caso de la ganadera, los
residuos de plaguicidas pasan del suelo al forraje y finalmente son absorbidos por los animales,
depositndose en su grasa, lo que puede aumentar las concentraciones de residuos en carne y
leche7.
Entre los problemas de contaminacin ambiental ocasionados por los plaguicidas no se puede
omitir lo referente a la inactivacin y destino final de los remanentes y envases de plaguicidas. En
general, el destino final que tienen estos residuos no es adecuado. Por ejemplo, es frecuente que
los tambores plsticos se utilicen para acumular agua potable, lavado de vajilla o de ropa, con los
consiguientes efectos en la salud de la poblacin expuesta.
El xito que han tenido las prcticas de prevencin est fuertemente apoyado por los beneficios
econmicos obtenidos por plantas e instalaciones industriales que han adoptado estrategias y
programas sobre prevencin de la contaminacin.
La internalizacin de los costos ambientales por las entidades generadoras de bienes y servicios
ha sido la fuerza motriz de una serie de cambios en conceptos y actitudes, cuyos aspectos
centrales son los siguientes:
8 En la elaboracin de este apartado se utilizaron las siguientes referencias bilbliogrficas: EPA (1990), op. cit.;
GIFAP (1993), op. cit.; y OMS (1993), op. cit.
Guia para el control de la contaminacion industrial Pg.15
Almacenamiento, transporte y aplicacin de plaguicidas, insecticidas, pesticidas y fungicidas
cambio tecnolgico para reemplazar tecnologa obsoleta y contaminante, e incluso el
cambio de materias primas y de productos, para substituirlos por tecnologa y
materiales menos contaminantes o productos reciclables.
Prevencin/Reduccin
Reciclaje/Reuso
Tratamiento
Disposicin
Para desarrollar las actividades que dan soporte a estas estrategias, es necesario establecer un
Programa de Prevencin de la Contaminacin (PPC). En un programa de este tipo se realizan
algunas de las siguientes actividades:
1. Reconocer
2. Comprometer
3. Entender
Si estos tres elementos existen, podemos prever el xito en la implementacin del PPC. En el
caso del punto 3, se debe tener presente que ello forma parte esencial para que la empresa se
pueda acoger al sistema HACCP11 y pueda certificarse bajo las Normas ISO 14.000, que pese a
ser eminentemente voluntarias, exigen el cumplimiento de dos requisitos que son casi
imperativos, a saber:
elementos centrales de una estrategia de prevencin en el corto plazo son los siguientes:
10 Ver con ms detalle Harrison, Lee at all.: Manual de Auditora Medioambiental. Higiene y Seguridad. McGraw
Hill, Madrid, 1996.
11 Se hace referencia a un programa preventivo, orientado a asegurar calidad en la produccin de alimentos,
conocido en ingls como Hazard Analysis Critical Control Points cuya aplicacin se ha estado expandiendo y se har
exigible en los EE.UU. y Canad para las importaciones de alimentos. El sistema HACCP es perfectamente
compatible con la ISO 14.000.
Guia para el control de la contaminacion industrial Pg.17
Almacenamiento, transporte y aplicacin de plaguicidas, insecticidas, pesticidas y fungicidas
evaluacin de riesgos.
a) Aplicar los plaguicidas slo cuando no hay otras alternativas econmicas disponibles
para el productor y el uso de plaguicidas no implique impactos ambientales
significativos.
b) Aplicar eficientemente los plaguicidas y en tiempos cuando disminuyan las prdidas
indeseadas (con bajas temperaturas, sin vientos, etc.).
c) Aplicar plaguicidas considerando el uso alternativo de productos, tomando en cuenta
su persistencia, toxicidad, estabilidad, etc.
Los beneficios que ofrece el uso de las Auditoras Ambientales son mltiples; permite, a lo
Guia para el control de la contaminacion industrial Pg.18
Almacenamiento, transporte y aplicacin de plaguicidas, insecticidas, pesticidas y fungicidas
menos, asegurarse de que:
En respuesta a este problema, las autoridades ambientales en muchos pases han decidido
implementar una serie de acciones encaminadas a corregir los problemas que repercuten o
podran repercutir en el medio ambiente y que por lo tanto tendran una afectacin directa o
indirecta en el ser humano.
En Chile, la Ley N 19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente es un buen ejemplo de
ello, especficamente a travs del uso de instrumentos como el Sistema de Evaluacin de Impacto
Ambiental. En ese sentido es til revisar los parmetros que indica el artculo 11 de la citada ley,
para efectos de exigir la procedencia de los Estudios de Impacto Ambiental.
Una auditora ambiental centrada en los riesgos debe considerar los siguientes elementos:
Es importante sealar que el riesgo total que presenta una instalacin industrial o agrcola
Guia para el control de la contaminacion industrial Pg.19
Almacenamiento, transporte y aplicacin de plaguicidas, insecticidas, pesticidas y fungicidas
conjuga dos aspectos importantes: el riesgo intrnseco del proceso, que depende de la naturaleza
de los materiales involucrados y la vulnerabilidad de los diversos equipos que integran el proceso
as como su distribucin y transporte, y los riesgos de la instalacin, que dependen de las
caractersticas del sitio y de su ubicacin, los que pueden incrementar su nivel de riesgo al
presentarse eventos naturales que inciden en el accidente o la propia magnitud de sus efectos
(poblacin aledaa, ecosistemas frgiles, etc.).
ausentismo de personal,
demandas por dao a la salud del personal y
limpieza de sitios contaminados entre otros (remediacin).
El envase es cualquier recipiente o envoltura que pueda contener el producto para su distribucin
o venta. El embalaje se refiere al material que envuelve, contiene y protege adecuadamente los
productos preenvasados durante su almacenamiento y transporte.
Es comn que durante los procesos industriales se cuente con recipientes para almacenar residuos
en los puntos de generacin de los mismos; generalmente son tambores de 200 litros, recipientes
plsticos tipo bomboneras, sacos de plstico o de papel, contenedores removibles y contenedores
con ruedas. Estos recipientes son almacenes provisionales para el traslado de los residuos a un
punto principal de almacenamiento dentro de la planta.
Guia para el control de la contaminacion industrial Pg.20
Almacenamiento, transporte y aplicacin de plaguicidas, insecticidas, pesticidas y fungicidas
Las formas de almacenamiento ms comunes son:
1. Contenedores
2. Tanques
Otro requisito para el manejo adecuado de materiales es el etiquetado correcto de los recipientes
o contenedores en los cuales se almacenan con la finalidad que cualquier persona que tenga
contacto con ellos durante su manejo, est consciente del riesgo potencial del material y se
tomen las consideraciones necesarias.
Los plaguicidas pueden ser extremadamente peligrosos si son mal manipulados, tienen distintos
niveles de toxicidad, pero en general deben tratarse con las mismas precauciones, sobre todo
cuando se manejan los compuestos activos altamente concentrados.
Los lugares de almacenamiento deben cumplir tambin con una serie de requisitos que los hacen
ms seguros, y son los siguientes.
12 Ver Alliende, Fernando: Manual para el Manejo de los Residuos Industriales, CONAMA, Santiago, 1996.
Guia para el control de la contaminacion industrial Pg.21
Almacenamiento, transporte y aplicacin de plaguicidas, insecticidas, pesticidas y fungicidas
i) Se debe conocer la naturaleza del material con que se est trabajando, incluyendo su nivel
de toxicidad, sntomas de intoxicacin y medidas de primeros auxilios. Asimismo, los
trabajadores tienen la obligacin de conocer los riesgos que implica la manipulacin de
estos productos, conocimientos que deben ser entregados por la empresa.
ii) Se debe envasar en recipientes sellados y debidamente etiquetados. En general no se
aconseja el traspaso entre recipientes y conviene almacenar las materias primas en los
recipientes entregados por el proveedor. No se deben aceptar productos no etiquetados.
iii) Tanto los insumos como los productos deben almacenarse en reas vigiladas, de acceso
restringido y con la debida sealizacin.
iv) Se debe proveer de una ventilacin adecuada y permanente.
Adems, los lugares de almacenamiento deben cumplir tambin con una serie de requisitos
exigidos por la autoridad sanitaria, especficamente el Servicio de Salud del Medio Ambiente de
la Regin Metropolitana, que los hacen ms seguros (Ver Cuadro 4.1).
Piso lavable, impermeable y no poroso de tal manera que facilite una limpieza oportuna y completa.
Estructura slida, malla de acero, cinc-aluminio, nunca madera.
Sistema de ventilacin forzada cuando existen sacos y solventes.
Sistemas de captacin de lquidos derramados contaminados (canaletas, declive, etc.), para captar, tratar y
neutralizar dichos lquidos.
Plan de emergencia en caso de derrames o incendios. Este plan debe considerar necesariamente a los Bomberos
en el tema de incendios.
Demarcacin con lneas amarillas el camino libre.
Existencia de extintores en cantidad y calidad, bien sealizados.
Almacenamiento ordenado sobre pallets o estanteras, segregados segn su clasificacin. Esta segregacin debe
contemplar la separacin fsica entre los productos incompatibles y un plan de almacenamiento fsico de
acuerdo a esta incompatibilidad.
Deben existir letreros de clasificacin de los productos (Corrosivos, inflamables, etc.).
Instalacin elctrica en buenas condiciones y realizado por un tcnico autorizado por la SEC y compatible con
las caractersticas de los productos como materias primas o producto final. Las instalaciones elctricas en caso
de sustancias inflamables debe ser a prueba de explosin.
Implementar un registro en espaol, con todas las hojas de datos de seguridad (MSDS) de los productos
almacenados. Este registro debe mantenerse en un lugar seguro y a disposicin del personal a cargo de la
bodega y en caso de emergencia, de bomberos con su respectivo letrero.
Implementar sistemas de deteccin de humos:
a) Ionizacin del aire por efectos de los productos de la combustin.
b) Produccin de humo por efecto de la dificultad para arder de los elementos de combustin.
c) Incrementos de la temperatura ambiente.
d) Generacin de rayos infrarrojos debido a la combustin violenta.
Sistemas de rociadores automticos con un producto adecuado al elemento combustible (Polvo qumico seco,
espuma, CO2, etc.).
Identificacin de estanques con letreros visibles.
Identificacin de direccin de flujos.
En caso de manejo de productos explosivos, solicitar documento actualizado de la Comandancia de Guarnicin.
4.4.4. Localizacin
Al elegir la localizacin de una nueva bodega, se debe evitar la proximidad de casas, escuelas,
hospitales, centros comerciales, locales donde se fabrican o almacenan productos alimenticios y
zonas densamente pobladas. Se debe dar preferencia a los lugares aislados o a reas dedicadas al
desarrollo industrial. Evitar adems las zonas inundables y las reas utilizadas para la captacin
de aguas.
La ubicacin del almacn debe prever vas de acceso adecuadas para la carga y descarga de los
vehculos de entrega. De forma ideal, el edificio debe estar aislado, con un espacio de por lo
menos 10 metros entre l y los locales que lo rodean. De preferencia, los vehculos de los
servicios de emergencia deben poder llegar al edificio por los dos lados, pero tienen que poder
llegar a l por lo menos por un lado. Donde sea probable que el acceso quede restringido por uno
u otro motivo, la respuesta a una emergencia debe ser planeada de antemano.
Los pisos tienen que ser impermeables a los lquidos y deben tener un acabado liso para facilitar
la limpieza.
Los muros exteriores pueden estar revestidos de hojas de acero o material similar, cuando no se
destinen a proporcionar una proteccin contra los riesgos exteriores de incendio. Donde existan
tales riesgos, los muros exteriores tienen que ser de construccin slida.
Los materiales de aislamiento del edificio deben ser incombustibles, por ejemplo: lana mineral o
fibra de vidrio. Las paredes interiores destinadas a servir de cortafuego tienen que proporcionar
una resistencia de por lo menos 90 minutos y deben sobresalir del techo hasta una altura un de un
metro, a objeto de impedir la difusin del incendio. Los materiales ms adecuados que combinen
resistencia al fuego con solidez fsica y estabilidad, son el hormign armado, el ladrillo macizo y
los bloques de hormign.
Para obtener la resistencia al fuego deseada, las paredes de hormign armado deben tener un
espesor de por lo menos 15 cm y las paredes de ladrillo, un espesor de por lo menos 23 cm. El
ladrillo hueco no es adecuado. Los bloques de hormign sin armadura deben tener un espesor
mnimo de 30 cm. Para lograr la resistencia y estabilidad requeridas. Para alcanzar la mayor
estabilidad estructural, se recomienda la incorporacin de columnas reforzadas (pilastras) en el
muro cortafuegos. El muro cortafuegos debe ser independiente de la estructura colindante para
evitar el desplome en caso de incendio.
Los muros cortafuegos no deben tener aberturas para el paso de cables elctricos u otros
Las puertas en los muros cortafuegos tienen que poseer la misma resistencia al fuego que el
propio muro. Por ejemplo: por medio de un acoplamiento fusible. Proteja las puertas contra el
dao causado por los vehculos y asegurese que las mercancas almacenadas no impiden su
cierre.
La estructura que soporta el techo debe estar hecha de materiales incombustibles. Armazones de
madera dura o madera tratada son admisibles con tal que el techo no sea inflamable. El techo de
los almacenes para plaguicidas puede ser de construccin liviana y frgil para derrumbarse
fcilmente en caso de incendio, liberando as el humo y el calor. Cuando el techo sea de
construccin slida, hay que proporcionar medios para evacuacin del humo y el calor,
instalando paneles transparentes de bajo punto de fusin, o paneles de ventilacin con una
abertura posible, correspondiente a un mnimo de 2% de la superficie. Los paneles de ventilacin
tiene que estar permanentemente abiertos, o tiene que ser posible abrirlos manualmente, o tienen
que abrirse automticamente en caso de incendio.
La pronta evacuacin del humo y del calor mejorar la visibilidad de la fuente del incendio y
retardar su difusin lateral.
Tienen que existir medios de contencin para cualquier derrame y todo el agua de extincin del
incendio. Para combatir un incendio, se puede calcular un volumen de hasta varios metros
cbicos de agua por tonelada de producto almacenado, a no ser que se hayan instalado
precauciones especiales (sistema de aspersin automtica, sistemas de espuma, alarmas
automticas que garanticen la rpida respuesta de los bomberos).
Algunas contenciones pueden ubicarse dentro del almacn, instalando rampas o pequeos muros
de contencin en todas las entradas. Los muros deben tener una altura de por lo menos 20cm con
rampas inclinadas de una pendiente mxima de 1 en 10 para facilitar el acceso de los vehculos.
Se recomienda hacer preparativos para dar ms altura a los muros de contencin por medio de
tablas o sacos con arena en caso de emergencia. A veces de puede aumentar el volumen de
contencin construyendo pequeos muros alrededor del rea de carga y descarga y otros terrenos
pavimentados fuera del almacn. En tales casos, hay que proveer de medios para evacuar el agua
de lluvia con bombas y cerrar los drenajes existentes en caso de incendio. Para ello deber existir
la alternativa de conducir mediante canaletas los lquidos producto de un derrame hacia un foso
externo a la bodega, con el objeto de que un camin cisterna pueda captar estos lquidos para
trasladarlos al lugar de neutralizacin.
Por lo general, la contencin de la totalidad del volumen esperado exige un tanque de captacin,
el cual puede servir para varios almacenes o compartimientos, separados por una pared
cortafuego, ya que es poco probable que ms de un compartimiento se incendie a la vez.
4.4.8. Drenaje
El edificio debe estar situado de manera que minimice el riesgo que el agua contaminada llegue a
las corrientes de agua, las reservas de agua subterrneo o el alcantarillado pblico. Se recomienda
fuertemente que el sistema de drenaje de las aguas de lluvia se construya de manera que pueda
bloquearse fcilmente.
El piso del almacn no debe nunca tener drenajes abiertos. Esto es esencial para impedir la
evacuacin no controlada de productos derramados o agua de extincin contaminada. Donde las
aguas de lluvia del techo drenen dentro del edificio, hay que sellar los bajantes de aguas,
construyendo un borde de ladrillo u hormign alrededor del tubo donde penetra al piso y hasta
una altura superior al nivel del pequeo muro de contencin. Esto proteger tambin el tubo
contra los daos causados por los movimientos de los vehculos y paletas. Asimismo, los
bajantes de aguas exteriores se deben sellar a nivel del suelo.
4.4.10. Ventilacin
El almacn debe estar bien ventilado. Donde sea posible, se le debe proveer de una ventilacin
natural, por medio de aberturas situadas en la parte superior e inferior de los muros y en el techo.
La abertura inferior debe estar por encima del muro de contencin. Se deben disear o proteger
dichas aberturas de manera que impidan la entrada de los pjaros y bichos.
Para una buena circulacin del aire en los almacenes, se recomienda dejar un espacio libre de 1
metro entre la parte ms alta de los productos y el techo, as como entre las mercancas y las
paredes.
4.4.11. Calefaccin
En los climas fros, puede ser necesario instalar un sistema de calefaccin dentro del almacn.
Los sistemas de calefaccin deben funcionar con vapor o agua caliente y la fuente de calor tiene
que estar separada del rea de almacenamiento.
Los radiadores de agua caliente o tubos de vapor tienen que estar situados de tal manera que no
pueda haber calentamiento directo del producto almacenado.
Guia para el control de la contaminacion industrial Pg.26
Almacenamiento, transporte y aplicacin de plaguicidas, insecticidas, pesticidas y fungicidas
No se deben usar aparatos de calefaccin porttiles; hay que prohibir los aparatos de llama
descubierta.
4.4.12. Alumbrado
El nivel del alumbrado tiene que permitir las inspecciones rutinarias de los productos
almacenados, as como la fcil lectura de las etiquetas de los mismos; en razn de ello, el nivel
mnimo de iluminacin ser de 200 lux.
Donde las operaciones de almacenamiento slo se realicen durante el da, la luz del da puede ser
adecuada y puede ser mejorada con la insercin de paneles transparentes en el techo.
El alumbrado artificial debe estar instalado encima de los pasillos, a una altura de por lo menos 1
metro por encima del producto almacenado ms alto, para que no sea daado durante las
operaciones mecnicas de manejo.
Adems de las puertas principales, hay que disponer de a lo menos dos salidas para casos de
emergencia. Dichas salidas deben estar situadas a una distancia mxima de 30 metros de
cualquier parte del interior del almacn para prevenir que quede alguien atrapado en su interior.
Las salidas de emergencia tiene que estar claramente sealadas y mantenerse libres. Tienen que
estar diseadas de manera que se puedan abrir fcilmente desde el interior en todo momento. De
preferencia, deben estar provistas de cerrojo antipnico.
Cuando sea posible, las oficinas y servicios deben estar situadas lejos de la parte principal de la
bodega. Donde existan tales instalaciones dentro del almacn, tienen que estar separadas de ste
y la construccin debe estar diseada de forma que proporcione una resistencia al fuego de por lo
menos una hora. Asimismo, tiene que ser posible salir de ellas sin pasar por el almacn o bodega.
Una indicacin importante es que no deben aplicar productos fitosanitarios personas que no
poseen la capacitacin adecuada para realizarla.
El triple lavado es una tcnica de manejo aceptada internacionalmente para disminuir los riesgos
de contaminacin en la disposicin final de envases de plaguicidas. En Chile, tambin es una
tcnica aceptada y recomendada por las empresas productoras y distribuidoras de plaguicidas.
Paso 2: Tapar el envase y agitarlo vigorosamente durante 30 segundos, asegurarse de que el agua
se mueva por todo el interior y que no se dejen reas sin limpiar.
El procedimiento descrito se repite tres veces, finalmente debe recordarse inutilizar el envase
para evitar que sea reutilizado.
La hoguera deber estar situada en un lugar aislado, lejos de viviendas, ganado, personas,
bodegas, sobre suelo impermeable y poseer un reborde de contencin. Para pequeas cantidades
se debe utilizar un tambor o bidn perforado en su base. El fuego debe mantenerse
constantemente avivado con abundante material combustible como madera, pasto seco, etc.
Se debe tener especial cuidado en que no exista riesgo que el humo o los vapores generados
puedan alcanzar a personas, animales, viviendas o plantas y adems se deber cuidar
expresamente que no exista peligro que el fuego se escape de control y se extienda.
GIFAP - FAO recomienda seguir estrictamente las siguientes indicaciones para el entierro de
envases vacos en pozos de depsito:
Despus de utilizar el contenido del envase de un producto es necesario asegurarse de que estos
queden completamente vacos antes de su destruccin, para lo cual se recomienda en el caso de
envases plsticos o de metal, realizar triple enjuague de ellos; en envases de cartn o papel
asegurarse de verter todo el contenido del producto.
Nunca deben dejarse envases vacos en cualquier lugar. Estos, en el caso de no ser eliminados
inmediatamente, debe ser llevados a un lugar cerrado fuera del alcance de nios o personas ajenas
para su posterior destruccin.
Antes de ser eliminados, los envases vacos deben ser destruidos a fin de evitar su reutilizacin,
para lo cual:
los envases de cartn, papel o plstico (con excepcin de los de PVC) se deben
romper o cortar en trozos pequeos.
Los envases de plstico (PVC) y metlicos se deben perforar y aplastar.
En nuestro pas existe una marcada actividad industrial en diversas regiones; esto trae consigo el
movimiento de diferentes materiales qumicos y por lo tanto, los riesgos de accidentes asociados
al manejo y transporte de compuestos peligrosos.
Para efectos de la aplicacin de este decreto se consideran sustancias peligrosas aquellas que
definen las Normas Chilenas Oficiales Nch382.Of89 y Nch 2120/1 al 9.Of89, donde figuran
expresamente los plaguicidas, que para estos efectos se consideran sustancias o productos
peligrosos. Por tanto, en su transporte se deben adoptar las medidas de prevencin y seguridad
que establece, a fin de proteger la salud de la poblacin, la seguridad pblica o el medio
ambiente.
Este reglamento impone un conjunto de obligaciones y requisitos tcnicos que deben ser
cumplidos por los transportistas de plaguicidas y cargas peligrosas, entre las que destacan las
siguientes:
Los remanentes de producto diluido en el tanque del equipo pueden ser eliminados diluyndolos
10 veces en agua y posteriormente aplicndolos en terrenos baldos, bordes de camino, etc.
Un mtodo de limpieza muy recomendado es usar agua para un primer lavado y luego agregar
esta agua al envase de compuesto activo; si las cantidades de agua de un primer lavado son bajas
frente al volumen lleno de compuesto activo, entonces ste no se diluye. Luego se lava el tanque
de la forma descrita anteriormente.
La limpieza del equipo de aplicacin debe realizarse siempre al final de una jornada de aplicacin
o cuando se cambia de un tipo de producto a otro. Nunca debe guardarse el equipo con mezcla
sobrante, ya que sta puede degradarse y ocasionar daos al equipo, como por ejemplo deterioro
de sellos y vlvulas.
Adems de lo sealado anteriormente, debe considerarse que un equipo con mezcla es un riesgo
para personas, animales, alimentos.
Para la limpieza del equipo es importante que el operador utilice equipo de proteccin personal
durante el proceso y que siga las siguientes recomendaciones de lavado:
Llena el tanque del equipo con agua, adicione detergente. Aplique la mezcla de agua
con detergente en un terreno baldo, borde de camino, lejos de personas
(especialmente nios) construcciones, cultivos, animales y fuentes de agua. Repita el
proceso al menos dos veces ms.
Remueva los filtros y boquillas, lmpielos sumergindolos en un recipiente con agua.
Nunca sople filtros ni boquillas.
Limpie el exterior del equipo. Destine un trapo o una esponja slo para este
propsito.
En relacin con la aplicacin, los mayores costos estn asociados a la difusin y capacitacin de
los aplicadores de plaguicidas.
Las empresas que pueden acceder a este beneficio son aquellas con ventas anuales no
superiores a UF 15.000, pudiendo acogerse a este sistema slo una vez.
Estos recursos estn disponibles para todas las empresas exportadoras de manufacturas y
software con exportaciones de US$ 200.000 o ms acumulados durante los dos ltimos aos
y ventas netas totales de hasta US$ 10.000.000 en el ltimo ao.
Subvencin de hasta un 60% del costo, con un mximo de US$ 300.000 y crdito en UF, a
tasa de inters fija con un perodo de gracia equivalente a la duracin del proyecto.
Las empresas deben poseer ventas netas anuales menores a UF 15.000, comprobado por las
declaraciones del IVA, no deben haber cursado operaciones financieras en los ltimos 6
meses, no debe tener protestos ni ser moroso de deuda CORFO o SERCOTEC.
Crditos Bancarios
Las empresas deben tener ventas netas anuales que se encuentren entre las UF 2.400 y las UF
15.000 (IVA excluido) con un mnimo de 12 meses de antigedad en el giro y un patrimonio
neto de UF 800. El monto mnimo de la operacin es de UF 150 con un mximo de UF
3.000.
Los insumos usados en la formulacin de plaguicidas son peligrosos por distintas razones. Todos
los compuestos activos y productos formulados tienen algn grado de toxicidad para todos los
seres vivos, incluidos los seres humanos. En muchos casos los solventes utilizados en las
formulaciones lquidas son inflamables y/o txicos, por lo tanto su manejo debe tener las mismas
precauciones que los compuestos activos o los productos formulados.
Otro elemento a considerar es que los polvos usados como transporte inerte en las formulaciones
secas pueden contener una alta proporcin de partculas respirables (PM 10). Adems, en el caso
de los polvos orgnicos, cuando se encuentran en suspensin en el aire son altamente explosivos.
Se debe conocer la naturaleza del compuesto, esto implica saber bajo qu condiciones puede
llegar a inflamarse y cules son las precauciones que deben tomarse.
Los productos inflamables deben estar almacenados en recipientes cerrados y debidamente
etiquetados para su identificacin, de acuerdo a la NCh 2.190., entre otras algunas medidas a
tomar en el almacenamiento:
Hasta los mejores mtodos de control fallan con un manejo inadecuado por parte de los operarios,
en consecuencia, su capacitacin en la prevencin es sumamente importante y deben saber
manejar todo el equipo.
Se instruir al trabajador en las medidas de seguridad para realizar su trabajo, inclusive en las
prcticas que reduzcan el riesgo de exposicin. Se deben establecer procedimientos concretos
para el manejo de los equipos y los materiales. No se manejarn con las manos desnudas los
recipientes de plaguicidas, ni se permitir el fumar o comer en zonas de almacenamiento u
aplicacin.
Los recipientes usados para en la transferencia o almacenamiento de los plaguicidas deben estar
adecuadamente etiquetados o sealados de forma que se sepa fcilmente su contenido y los
riesgos asociados al manejo. Se deben sealar claramente las prohibiciones de entrada para
personal no autorizado a las zonas de almacenamiento de materiales; igualmente se har con las
prohibiciones de comer y fumar en las zonas que corresponda. Se sealarn los equipos y salidas
de urgencia en forma clara y visible.
La higiene de los operarios que trabajan con plaguicidas es muy importante, principalmente para
evitar llevar fuera de las reas de aplicacin material contaminado que pueda afectarlos
posteriormente. Deben establecerse buenas prcticas de higiene, entre las que se distinguen las
siguientes:
Llevar una ropa de trabajo limpia que cubra lo ms posible el cuerpo, y se cambie a
diario. Son recomendados los guantes de caucho natural, overall, casco, capucha y
bototos de seguridad.
El uso de lentes de seguridad debe ser obligatorio.
Los guantes se limpiarn por dentro y por fuera; adems, se desecharn frente a
cualquier rotura por mnima que sta sea y se reemplazarn cada cortos perodos de
tiempo.
No se debe usar la ropa de calle bajo la de trabajo.
Al momento de la aplicacin se debe ocupar respirador y en general no se debe
aspirar libremente los vapores de solventes o los polvos de las formulaciones secas
(los filtros de las macaras sern debern ser acorde al riesgo y de calidad certificada)
Una vez terminada la aplicacin o manejo se retirar inmediatamente la ropa sucia con polvo o
lquido; no se debe considerar como algo normal la suciedad en la ropa. En caso de contacto con
Guia para el control de la contaminacion industrial Pg.39
Almacenamiento, transporte y aplicacin de plaguicidas, insecticidas, pesticidas y fungicidas
compuestos que sean presumiblemente txicos para el ser humano, todas las zonas de la piel que
hallan sido expuestas a plaguicidas se lavarn cuidadosamente y se mantendr la vctima en
observacin por lo menos durante 48 horas para detectar sntomas de intoxicacin.
Cuando no halla otra forma de controlar el peligro contra el cual sean tiles.
Como un complemento de otras medidas de control.
Una capucha ayuda a evitar que el polvo se acumule en el pelo y cuero cabelludo. Los lentes de
seguridad se usarn siempre, y cuando exista la posibilidad de salpicaduras, se usarn mscaras
que cubran el rostro por completo, resistentes a las caractersticas del compuesto con que se est
trabajando y que permitan buena visibilidad.
Por otra parte, todos los equipos de proteccin personal debern ser entregados sin costo alguno
para el trabajador. Asimismo, estos equipos debern ser de calidad certificada.
Siempre que se trabaje con plaguicidas que liberan polvos y vapores al ambiente circundante, se
debe usar un respirador con filtro especfico para el compuesto con el que se est tratando. En las
bodegas donde se almacenen o en cualquier rea en la que un accidente pueda liberar cantidades
de plaguicidas que son intolerables, an con el uso de un respirador, se debe disponer de equipos
de respiracin autnoma con sistemas de cobertura facial completa y un tiempo de autonoma
suficiente para enfrentar las emergencias que se puedan presentar.
Los equipos deben estar disponibles en todo momento y todo el personal deber estar capacitado
en su utilizacin.
Todo plan para emergencias debe elaborarse con la colaboracin y el acuerdo de los bomberos de
la localidad, no simplemente para discutir las disposiciones para combatir el incendio sino
tambin para estudiar las consecuencias del humo o los vapores y el posible escape de agua de
extincin.
Los elementos bsicos de un plan de emergencia contra incendios son el plano de equipamiento,
el entrenamiento y ensayos prcticos (simulacros).
Un plano indicando la ubicacin de todos los equipos para combatir los incendios y todos los
aparatos de proteccin existentes, se debe exhibir en por lo menos dos lugares, uno de los cuales
debe ser la oficina del almacenero. Se debe exhibir una copia del plan de almacenamiento en el
mismo lugar.
7.7.2. Entrenamiento
Todo el personal tiene que ser entrenado en el uso de cada uno de los equipos para combatir los
incendios, que se encuentren en el local y ensayar las funciones que le correspondan de acuerdo
con el plan. De esta manera se obtendr ms flexibilidad en caso de emergencia y se podrn
Guia para el control de la contaminacion industrial Pg.41
Almacenamiento, transporte y aplicacin de plaguicidas, insecticidas, pesticidas y fungicidas
sustituir las personas ausentes o heridas.
Dar la alarma
Uso correcto de los extintores
Procedimiento para la evaluacin del local
Recuento de todo personal presente
7.7.3. Simulacros
Los planes para emergencias hay que realizarlos a intervalos regulares, para familiarizar al
personal con los procedimientos y probar los equipos.
Los ensayos deben ser supervisados por los miembros de la administracin del almacn y
tambin de ser posible, por las brigadas de bomberos.
Es importante que los ensayos se realicen en el lugar y con el equipo actualmente usado; se debe
simular la emergencia de un incendio real.
Hay que dejar a los bomberos profesionales el combate de los grandes incendios fuera de control
Trate de extinguir los pequeos incendios e impida que se conviertan en una conflagracin.
Use el agua con moderacin, de preferencia en forma de gotas finas. El agua es adecuada contra
los fuegos de madera, papel y cartn, o para enfriar los artculos o materiales en las
proximidades. Se prefiere el polvo seco o la espuma para los lquidos que arden.
CLASE B
Lquidos inflamables, gasolina, SI SI NO SI SI
pinturas, aceites, etc.
CLASE C
Aparatos elctricos, motores, NO SI NO SI SI
interruptores, etc.
CLASE D
Metales combustibles SI
Es necesario establecer como regulacin marco y general a todas las distinciones anteriormente
sealadas, las siguientes:
Ley N 19.300/94
Ttulo : Ley de Bases Generales del Medio Ambiente.
Reparticin : Ministerio Secretara General de la Presidencia.
Diario Oficial : 09/03/94
D.S. N 30/97
Ttulo : Reglamento del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental.
Reparticin : Ministerio Secretara General de la Presidencia.
Diario Oficial : 03/04/97
D.S. N 718/77
Ttulo : Crea la Comisin Mixta de Agricultura, Urbanismo, Turismo y
Bienes Nacionales.
Reparticin : Ministerio de Vivienda y Urbanismo.
Diario Oficial : 05/09/77
D.S. N 47/92
Ttulo : Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones.
Reparticin : Ministerio de Vivienda y Urbanismo.
Diario Oficial : 19/05/92
D.S. N 144/61
Ttulo : Establece Normas para Evitar Emanaciones o Contaminantes
Atmosfricos de Cualquier Naturaleza.
Reparticin : Ministerio de Salud.
Diario Oficial : 18/05/61
D.S. N 32/90
Ttulo : Reglamento de Funcionamiento de Fuentes Emisoras de
Contaminantes Atmosfricos que Indica en Situaciones de
Emergencia de Contaminacin Atmosfrica.
Reparticin : Ministerio de Salud.
Diario Oficial : 24/05/90
D.S. N 322/91
Ttulo : Establece Excesos de Aire Mximos Permitidos para Diferentes
Combustibles.
Reparticin : Ministerio de Salud.
Diario Oficial : 20/07/91
D.S. N 185/91
Ttulo : Reglamenta el Funcionamiento de Establecimientos Emisores de
Anhdrido Sulfuroso, Material Particulado y Arsnico en Todo el
Territorio Nacional.
Reparticin : Ministerio de Minera.
Diario Oficial : 16/01/92
D.S. N 1.905/93
Ttulo : Establece Norma de Emisin de Material Particulado a Calderas de
Calefaccin que Indica, Ubicadas en la Regin Metropolitana.
Reparticin : Ministerio de Salud.
Diario Oficial : 18/11/93
D.S. N 1.583/93
Ttulo : Establece Norma de Emisin de Material Particulado a Fuentes
Estacionarias Puntuales que Indica, Ubicadas en la Regin
Metropolitana.
Reparticin : Ministerio de Salud.
Diario Oficial : 26/04/93
D.S. N 2.467/93
Ttulo : Aprueba Reglamento de Laboratorios de Medicin y Anlisis de
Emisiones Atmosfricas Provenientes de Fuentes Estacionarias.
Reparticin : Ministerio de Salud.
Diario Oficial : 18/02/94
D.S. N 812/95
Ttulo : Complementa Procedimientos de Compensacin de Emisiones para
Fuentes Estacionarias Puntuales que Indica.
Reparticin : Ministerio de Salud.
Diario Oficial : 08/05/95
Resolucin N 15.027/94
Ttulo : Establece Procedimiento de Declaracin de Emisiones para Fuentes
Estacionarias que Indica.
Reparticin : Servicio de Salud Metropolitano del Ambiente.
Diario Oficial : 16/12/94
Nota: Actualmente, CONAMA se encuentra elaborando una norma de emisin para el contaminante arsnico, de
acuerdo con el procedimiento de dictacin de normas de la Ley N 19.300.
D.S. N 16/98
Ttulo : Establece Plan de Prevencin y Descontaminacin atmosfrica para
la Regin Metropolitana.
Reparticin : Ministerio Secretara General de la Presidencia.
Diario Oficial : 06/06/98
D.F.L. N 1/90
Ttulo : Determina Materias que Requieren Autorizacin Sanitaria Expresa
(Art. 1, N 22 y 23).
Reparticin : Ministerio de Salud.
Diario Oficial : 21/02/90
D.S. N 351/93
Ttulo : Reglamento para la Neutralizacin de Residuos Lquidos
Industriales a que se Refiere la Ley N 3.133.
Reparticin : Ministerio de Obras Pblicas.
Diario Oficial : 23/02/93
D.S. N609/98
Ttulo : Establece Norma de Emisin para la Regulacin de Contaminantes
Asociados a las Descargas de Residuos Industriales Lquidos a
Sistemas de Alcantarillado.
Reparticin : Ministerio de Obras Pblicas.
Diario Oficial : 20/07/98
Nota: Se encuentra en proceso de revisin en lo referente a los plazos de cumplimiento.
D.F.L. N 1.122/81
Ttulo : Cdigo de Aguas (Art. 92).
Reparticin : Ministerio de Justicia.
Diario Oficial : 29/10/81
D.F.L. N 1/89
Ttulo : Determina Materias que Requieren Autorizacin Sanitaria Expresa
(Art. N 1).
Reparticin : Ministerio de Salud.
Diario Oficial : 21/02/90
D.L. N 3.557/80
Ttulo : Establece Disposiciones Ssobre Proteccin Agrcola (Art. 11).
Reparticin : Ministerio de Agricultura.
Diario Oficial : 09/02/81
D.S. N 745/92
Ttulo : Reglamento Sobre Condiciones Sanitarias y Ambientales Bsicas
en los Lugares de Trabajo (Art. 17, 18, 19).
Reparticin : Ministerio de Salud.
Diario Oficial : 08/06/93
Resolucin N 7.077/76
Ttulo : Prohibe la incineracin como mtodo de eliminacin de residuos
slidos de origen domstico e industrial en determinadas comunas
de la Regin Metropolitana.
Reparticin : Ministerio de Salud.
Diario Oficial : No publicada.
D.S. N146/98
Ttulo : Establece Norma de Emisin de Ruidos Molestos Generados por
Fuentes Fijas, Elaborada a Partir de la Revisin de la Norma de
Emisin Contenida en el Decreto N286, de 1984, del Ministerio de
Salud.
Reparticin : Ministerio Secretara General de la Presidencia
Diario Oficial : 17/4/98
D.S. N 745/92
Ttulo : Reglamento Sobre Condiciones Sanitarias y Ambientales Bsicas
en los Lugares de Trabajo.
Reparticin : Ministerio de Salud.
Diario Oficial : 08/06/93
D.F.L. N 1/89
Ttulo : Determina Materias que Requieren Autorizacin Sanitaria Expresa
(Art. 1 N44).
Reparticin : Ministerio de Salud.
Diario Oficial : 21/02/90
Guia para el control de la contaminacion industrial Pg.50
Almacenamiento, transporte y aplicacin de plaguicidas, insecticidas, pesticidas y fungicidas
Ley N 16.744/68
Ttulo : Accidentes y Enfermedades Profesionales.
Reparticin : Ministerio del Trabajo y Previsin Social.
Diario Oficial : 01/02/68
D.F.L. N1/94
Ttulo : Cdigo del Trabajo (Art. 153157).
Reparticin : Ministerio del Trabajo y Previsin Social.
Diario Oficial : 24/01/94
D.S. N 40/69
Ttulo : Aprueba Reglamento Sobre Prevencin de Riesgos Profesionales.
Reparticin : Ministerio del Trabajo y Previsin Social.
Diario Oficial : 07/03/69
D.S. N 54/69
Ttulo : Aprueba el Reglamento para la Constitucin y Funcionamiento de
los Comits Paritarios de Higiene y Seguridad.
Reparticin : Ministerio del Trabajo y Previsin Social.
Diario Oficial : 11/03/69
D.S. N 20/80
Ttulo : Modifica D.S. N 40/69.
Reparticin : Ministerio del Trabajo y Previsin Social.
Diario Oficial : 05/05/80
Ley N 18.164/82
Ttulo : Internacin de Ciertos Productos Qumicos.
Reparticin : Ministerio de Economa Fomento y Reconstruccin.
Diario Oficial : 17/09/82
D.S. N 48/84
Ttulo : Aprueba Reglamento de Calderas y Generadores de Vapor.
Reparticin : Ministerio de Salud.
Diario Oficial : 14/05/84
D.S. N 3/85
Ttulo : Aprueba Reglamento de Proteccin Radiolgica de Instalaciones
Radiactivas.
Reparticin : Ministerio de Salud.
Diario Oficial : 25/04/85
D.S. N 379/85
Ttulo : Aprueba Reglamento Sobre Requisitos Mnimos de Seguridad para
el Almacenamiento y Manipulacin de Combustibles Lquidos
Derivados del Petrleo Destinados a Consumos Propios.
Reparticin : Ministerio de Economa Fomento y Reconstruccin.
Diario Oficial : 19/03/86
D.S. N 29/86
Ttulo : Almacenamiento de Gas Licuado.
Reparticin : Ministerio de Economa Fomento y Reconstruccin.
Diario Oficial : 06/12/86
D.S. N 50/88
Ttulo : Modifica D.S. N 40/69 que Aprob el Reglamento Sobre
Prevencin de Riesgos Profesionales.
Reparticin : Ministerio del Trabajo y Previsin Social.
Diario Oficial : 21/07/88
D.S. N 745/92
Ttulo : Reglamento Sobre Condiciones Sanitarias y Ambientales Bsicas
en los Lugares de Trabajo.
Reparticin : Ministerio de Salud.
Diario Oficial : 08/06/93
D.S. N 369/96
Ttulo : Extintores Porttiles.
Reparticin : Ministerio de Economa Fomento y Reconstruccin.
Diario Oficial : 06/08/96
D.S. N 90/96
Ttulo : Reglamento de Seguridad para Almacenamiento, Refinacin,
Transporte y Expendio al Pblico de Combustibles Lquidos
Derivados del Petrleo.
Reparticin : Ministerio de Economa Fomento y Reconstruccin.
Diario Oficial : 05/08/96
D.S. N 298/94
Ttulo : Reglamento Sobre el Transporte de Cargas Peligrosas por Calles y
Caminos.
Reparticin : Ministerio de Transportes.
Diario Oficial : 11/02/95
Nota: Este reglamento, incorpora las siguientes NCh del INN, hacindolas obligatorias:
13 La reparticin y fecha corresponden al Decreto Supremo citado en cada norma, y por el cual se oficializ la respectiva Norma
Chilena. Para conocer el contenido de cada Norma, dirigirse al INN.
Guia para el control de la contaminacion industrial Pg.54
Almacenamiento, transporte y aplicacin de plaguicidas, insecticidas, pesticidas y fungicidas
Norma NCh 758/Of. 71 / Res. 110
Ttulo : Sustancias Peligrosas, Almacenamiento de Lquidos Inflamables.
Medidas Particulares de Seguridad.
Reparticin : Ministerio de Economa
Diario Oficial : 25/08/71
Adicionalmente, para la instalacin de una industria, en general, sta debe obtener los siguientes
certificados y permisos:
Para la obtencin de cada uno de estos certificados, es necesario previamente obtener una serie de
otros permisos, dependiendo del certificado solicitado.
En el caso de las industrias que iniciaron sus funciones con anterioridad a 1992, stas deben
obtener un certificado de calificacin tcnica, para verificar que estn de acuerdo con el Plan
Regulador de Santiago. Estas industrias deben ser mucho ms cuidadosas en el cumplimiento de
las normativas vigentes y aplicables.
Requisitos:
En reas rurales
Requisitos:
Para la solicitud de esta calificacin tcnica, las industrias deben llenar el formulario
correspondiente en la oficina de partes del Servicio de Salud Metropolitano del Ambiente (Av.
Bulnes 194), acompandolo de los siguientes antecedentes:
Este certificado se debe solicitar cuando la industria an no se construye, y slo se cuenta con el
proyecto de ingeniera bsica y algunos componentes con ingeniera de detalles.
Para la obtencin de una evaluacin de informe sanitario, se deben retirar las solicitudes y
formularios pertinentes, en la oficina del Servicio de Salud del Ambiente (SESMA), llenarlos y
devolverlos exclusivamente al SESMA. Para obtener el informe sanitario, el industrial debe
cumplir los siguientes requisitos:
Una vez llenada la solicitud, sta se presenta con los siguientes antecedentes:
Se deben cumplir una serie de requisitos y exigencias generales que dicen relacin con los
requerimientos sanitarios y ambientales bsicos de los lugares de trabajo, y es as que al momento
Guia para el control de la contaminacion industrial Pg.58
Almacenamiento, transporte y aplicacin de plaguicidas, insecticidas, pesticidas y fungicidas
de presentar el certificado de informe sanitario, se debe acreditar los siguientes antecedentes,
conforme se trate:
El Informe Sanitario tiene carcter de obligatorio para todas las empresas, y se debe
solicitar una vez iniciada las actividades de produccin de la industria, es decir, cuando la
industria ya se encuentra operativa. En el caso de tener Informe Sanitario desfavorable, es
preciso regularizar la situacin (arreglar las falencias) lo ms rpido posible y solicitarlo
nuevamente, ya que de lo contrario el SESMA tiene la facultad de dar permiso de no
funcionamiento, en forma indefinida, hasta que se apruebe el Informe Sanitario.
Las calderas deben contar con los informes de muestreos isocinticos de material
particulado realizado por una empresa registrada en PROCEFF.
Se debe contar con las medidas recomendadas para la salud ocupacional y las de seguridad
ocupacional.
En relacin con la tcnica del triple lavado, es pertinente comentar que sta es de gran eficiencia
en la remocin de residuos de pesticidas de los envases tanto metlicos como plsticos, siempre y
cuando las aguas del lavado sean incorporadas a los estanques de aplicacin de plaguicidas y los
envases plsticos sean posteriormente destruidos o reciclados en productos que no se utilicen para
la ingesta de alimentos.
Los mayores impactos ambientales producidos por plaguicidas, son los que generara un incendio
en las reas de bodega, situacin que afectara no slo directamente a la empresa, sino tambin a
la comunidad circundante, razn por lo cual se recomienda la elaboracin de planes de
contingencia en conjunto con bomberos, dado que en ocasiones se deber tomar la decisin de
dejar que el fuego contine, sin atacarlo. Ello en virtud que las aguas generadas por el combate
del incendio no puedan, eventualmente, ser acumuladas para su posterior tratamiento.
Los aspectos de seguridad laboral deben ser implementados en toda empresa, sobre todo lo
concerniente a la vigilancia ambiental de los puestos de trabajo, la entrega y uso de elementos de
proteccin personal, capacitacin del personal y los chequeos mdicos peridicos a los
trabajadores expuestos, si las circunstancias as lo ameritan.
5. Comisin Nacional del Medio Ambiente (CONAMA), Perfil Ambiental de Chile, Impreso
por Palma Impresos, Santiago, 1995.
9. European Crop Protection Association (ECPA), Guidelines for the Rinsing of Agrochemical
Containers, Impreso por ECPA, Bruselas, Blgica, 1993.