Vol II Tomo 21

REPBLICA DEL PER
MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIN Y SANEAMIENTO

INSTITUTO NACIONAL DE DESARROLLO
PROYECTO ESPECIAL PUYANGO-TUMBES
PLAN DE GESTIN DE LA OFERTA

DE AGUA EN LAS CUENCAS DEL
MBITO DEL PROYECTO PUYANGO
TUMBES
VOLUMEN II
TOMO 2.1
DIAGNOSTICO CONSOLIDADO
Lima, Octubre del 2002
ASESORES TCNICOS ASOCIADOS S.A.

Calle Los Geranios 446 Lima 14. Telfono 4409666 Fax 4229736
CONTENIDO GENERAL DEL INFORME
PLAN DE GESTION DE LA OFERTA DE AGUA EN LAS

CUENCAS DE LOS PROYECTOS HIDRAULICOS DE
COSTA DEL INADE
TOMO I RESUMEN EJECUTIVO

TOMO II BASES Y ESTRATEGIAS GENERALES PARA EL PLAN DE
GESTIN DE LA OFERTA DE AGUA
TOMO III PROPUESTA DE INNOVACIN INSTITUCIONAL
TOMO IV PROPUESTA LEGAL PARA LA GESTIN DEL AGUA
PLAN DE GESTION DE LA OFERTA DE AGUA EN LAS

CUENCAS DEL AMBITO DEL PROYECTO
PUYANGO-TUMBES
(PARTE PERUANA)
VOLUMEN I PLAN DE GESTIN DE LA OFERTA DE AGUA
TOMO 1.1 RESUMEN EJECUTIVO

TOMO 1.2 PLAN DE GESTIN DE LA OFERTA DE AGUA
VOLUMEN II INFORMACIN BSICA DEL PLAN DE GESTIN
TOMO 2.1 DIAGNSTICO CONSOLIDADO

TOMO 2.2 BALANCE OFERTA-DEMANDA DE AGUA
TOMO 2.3 ASPECTOS HIDROGEOLGICOS
TOMO 2.4 ASPECTOS AMBIENTALES EN LA GESTIN DE AGUA,
EROSIN Y SEDIMENTACIN DE LA CUENCA ALTA
TOMO 2.5 MODELO DE OPERACIN DE LOS SISTEMAS DE
RECURSOS HDRICOS
TOMO 2.6 SISTEMA DE MANEJO DE INFORMACIN PARA EL
APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS HDRICOS
VOLUMEN III PLANOS

Plan de Gestin de la Oferta de Agua en las Cuencas del Proyecto Puyango-Tumbes
Diagnstico Consolidado
DIAGNSTICO CONSOLIDADO EN LAS CUENCAS DEL

AMBITO EN EL PROYECTO PUYANGO -TUMBES
(PARTE PERUANA)
CONTENIDO
Pag.
CAPITULO I INTRODUCCIN 1
1.1 Generalidades 1
1.2 Antecedentes 1
1.3 Objetivos 5
1.4 El Proyecto Especial del INADE 6
CAPITULO II CARACTERSTICAS DE LA CUENCA 8

2.1 Descripcin General 8
2.2 Ubicacin y Extensin 10
2.3 Climatologa y Ecologa 10
2.4 Suelos y Capacidad de Uso Mayor 15
2.5 Cobertura y Uso Actual de la Tierra 27
2.6 Tenencia de la Tierra 34
2.7 Geologa 35
2.8 Geomorfologa 37
2.9 Riesgos y Vulnerabilidad 39
2.10 Hidrografa 42
2.11 Hidrometeorologa 43
2.12 Hidrologa 48
2.13 Hidrogeologa 55
2.14 Areas Naturales Protegidas 70
CAPITULO III ASPECTOS SOCIO-ECONMICOS 73

3.1 Caractersticas Demogrficas Regionales y Nacionales 73
3.1.1 Distribucin Espacial y Dinmica Poblacional 74
3.1.2 Poblacin Urbana Rural 74
3.1.3 Distribucin de la Poblacin por Distribucin 74
3.1.4 Poblacional Econmica Activa (PEA) 75
ATA-INADE i
3.2 Aspectos Sociales 77

3.2.1 Educacin 77
3.2.2 Salud 78
3.2.3 Vivienda 78
3.3 Actividades Econmicas 80

3.3.1 Producto Bruto Interno Regional y Nacional por Actividades 80
Econmicas
3.3.2 Actividad Agrcola 82
3.3.3 Pesca 85
3.3.4 Actividad Industrial 86
3.3.5 Actividades mineras, energticas y otros 88
3.3.6 Servicio de Agua Potable y Alcantarillado 88
3.5 Uso del Territorio 90

3.5.1 reas suburbanas y de expansin de las ciudades y centros poblados 90
3.5.2 Zonificacin del uso de latiera y la distribucin espacial de los cultivos 90
3.5.3 Estructura de propiedad de las tierras en las reas agrcolas 90
3.5.4 reas de conflicto del uso de agua 91
3.5.5 Pasivos Ambientales 91
CAPITULO IV GESTIN DEL AGUA 92

4.1 Gestin de la Oferta del Agua 92
4.1.1 Introduccin a los Aspectos Legales e Institucionales de la Gestin 92

del Agua en la Cuenca
4.1.2 Entidades Evaluadas 93
4.1.4 Infraestructura Hidrulica 114
4.1.5 Disponibilidad de Agua 142
4.1.6 Operacin y Mantenimiento 144
4.1.7 Calidad de las Aguas 148
4.1.8 Contaminacin de las Aguas 160
4.1.9 Erosin 168
4.1.10 Sedimentacin 168
4.2 Gestin de la Demanda de Agua 171
4.2.1 Usos Actuales y Potenciales 172

4.2.2 Demandas Totales: Actuales y Proyectadas 176
4.2.3 Infraestructura Menor 176
4.2.4 Operacin y Mantenimiento 177
4.2.5 Externalidades por el Mal Manejo del Agua 177
4.2.6 Equipamiento 181
4.2.7 Tarifas de Agua 182
4.2.8 Recursos Humanos 188
ATA-INADE ii
4.3 Balance Oferta Demanda 189
4.4 Aspectos Econmicos de la Gestin del Agua 189
4.4.1 Costo Actual del Agua en cada uno de los Sectores 189
4.4.2 Costo de Operacin y Mantenimiento de los Sistemas de 190
Abastecimiento Sectorial del Agua
4.4.3 Recaudaciones por Cobranza de Tarifas de Agua 193
4.4.4 Consecuencias Econmicas Originadas por la Deficiente 196
Gestin del Agua
4.4.5 Propensin al Pago de Tarifas 196
CAPITULO V MARCO LGICO DEL PROYECTO ESPECIAL

BINACIONAL PUYANGO-TUMBES 197
5.1 Introduccin 197
5.2 Propsitos y Acciones del Proyecto Especial Binacional 198

Puyango-Tumbes
5.2.1 Estudio del Componente Binacional 198
5.2.2 Estudio del Componente Nacional 199
5.3 Matriz de Marco Lgico 202
CAPITULO VI CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 204

6.1 Conclusiones 204
6.2 Recomendaciones 206
BIBLIOGRAFA 208
ATA-INADE iii
RELACIN DE CUADROS
Captulo II
2.3-1 Registros de precipitaciones mensuales y anuales cuenca Puyango Tumbes 11
2.3-2 Evaporacin tipo tanque en Rica Playa 12
2.3-3 Estaciones Climticas representativas de las zonas de riego peruanas totales 12
anuales de evaporacin en Piche
2.3-4 Valores Caractersticos de Temperatura media 12
2.4.1-A Clases y Asociaciones de Suelos 17
2.4.1-B Clases de pendiente en las series y complejos 18
2.4.1.-C Suelos afectados por Salinidad y Sodicidad 19
2.4.2-A Superficie de las series y complejos de suelos 20
2.4.2-B Clases de microrelieve en las series y complejos 21
2.4.2-C Clases de drenaje en las series y complejos 22
2.4.3-A Potencial de suelos sector peruano. 23
2.4.3-B Distribucin de suelos en el sector margen derecha ro Tumbes. 24
2.4.3-C Distribucin del potencial de suelos en sector Valles del Sur. 25
2.4.3-D Distribucin del potencial de suelos sector el Alto Talara. 26
2.5.2-1 Uso actual de las tierras y cobertura vegetal por cuenca (sub rea peruana) 32
2.5.2-2 Sectores y Subsectores del distrito de riego Tumbes. 33
2.5.2-3 rea cultivada en el Valle del Ro Tumbes. 34
2.9-1 Indicadores Usados en Matriz de Vulnerabilidad. 42
2.11.1.2-A Estaciones representativas del rea del proyecto 45
2.11.1.2-B6 Caudales medios mensuales - Estacin el Tigre. 46
2.11.2 Estacin El Tigre Caudales Medios mensuales 48
2.12.1-A Estaciones Hidromtricas con registros diarios. 48
2.12.1-B Caudales medios multianuales en zonas de presas. 49
2.12.3 Caudales medios mensuales y al 75 % Estacin el Tigre. 49
2.12.4-A Avenidas mximas probables en zonas de presas. 50
2.12.4-B Caudales y volmenes probables en sitios de presa. 50
2.12.4-C Precipitaciones mximas probables 51
2.12.4-D Caudales mximos probables en las zonas de presas 51
2.12.4-E Caudales mximos estacin el Tigre Ro Tumbes 51
2.12.4-F Caudales mximos calculados estacin el Tigre y la Pea para diferentes 52
perodos de retorno
2.13.2-1 Caractersticas morfolgicas de la napa fretica cuenca Puyango Tumbes 56
2.13.2-12 Variacin del nivel de agua cuenca Puyango-Tumbes 57
2.13.2-13 Evaluacin de la variacin del nivel esttico en pozos de la red piezometrica 57
del Distrito de Riego Tumbes
del Distrito de Riego Tumbes.
ATA-INADE iv
2.13.3-1 Usos actuales de aguas subterrneas cuenca del ro Tumbes 61

2.13.3-2 Usos actuales de aguas subterrneas cuenca del ro Zarumilla 61
2.13.3-3 Usos actuales de aguas subterrneas cuenca de la quebrada 62
Casitas Bocapan.
2.13.3-4 Usos actuales de aguas subterrneas cuenca de la quebrada Fernndez 62
2.13.4-6 Variacin de la Conductividad Elctrica en Aguas Subterrneas Valle 63
Tumbes
2.13.4-6 Variacin del ph en aguas subterrneas valle de Tumbes. 64
2.13.4-1 Anlisis Fsico Qumico en pozos de la red hidrogeoqumica del valle de 64
Tumbes.
2.13.4-2 Anlisis Fsico- Qumico en pozos de la red hidrogeoqumica del valle de 65
Tumbes.
2.13.4-3 Anlisis Fsico-Qumicos en Pozos de la red hidrogeoqumica del valle 65
Tumbes
Tumbes
Tumbes
2.13.4-6 Variacin de la Conductividad Elctrica Distrito de Riego Tumbes 67
2.13.4-7 Variacin de la Conductividad elctrica en aguas subterrneas valle Tumbes 67
2.13.4-11 Variacin del ph Distrito de Riego Tumbes 69
2.13.4-12 Variacin del ph Distrito de Riego Tumbes 70
Captulo III
3.1 Poblacin Total y tasa de Crecimiento en los censos del presente siglo 73
3.1.3 Poblacin Total, urbana y rural del departamento de Tumbes segn provincias 75
y Distritos.
3.1.4 Departamento de Tumbes: poblacin urbana y rural segn condicin de 76
actividad
3.2.1-A Poblacin de 15 y ms aos segn condicin de alfabetismo en el 77
departamento y provincia de Tumbes.
3.2.1-B Poblacin de 15 y mas aos, segn nivel de instruccin dpto. Tumbes, 1981 y 78
1983
3.2.3 Departamento de Tumbes: Poblacin econmicamente activa de 6 y ms aos, 80
segn sector econmico
3.3.1 Tumbes: Producto bruto interno por actividad econmica, 1970-1976. 81
3.3.2-A Superficie cosechada, produccin y valor en el valle de Tumbes, ao 2000 83
3.3.2.-B Numero de unidades agropecuarias, superficie total y promedio de los distritos 84
de Olmos y Cascajal.
3.3.2-E Poblacin pecuaria del departamento de Tumbes, 1994 85
3.3.3 Empresas langostineras en produccin en el departamento de Tumbes. 86
3.3.4 Registro de empresas agroindustriales segn lnea de produccin del 87
departamento de Tumbes.
3.5.3 Formas de tenencia de la tierra del departamento de Tumbes. 91
ATA-INADE v
Captulo IV
4.1.4.1-i Areas Netas beneficiadas en Qda. del Sur 121
4.1.4.1-ii Areas Potenciales a incorporarse 121
4.1.4.1-iii Caractersticas Estacin el Tigre 125
4.1.4.1-iv Necesidades Mensuales de Agua 128
4.1.4.1-v Demandas Mensuales del Proyecto 128
4.1.4.3 i Sistema de Distribucin Irrigacin El Higuern 133
4.1.4.3 ii sistema de distribucin Irrigacin Casa Blanqueada 134
4.1.5.1 Caudales Medios Mensuales y al 75% Estacin El Tigre 143
(1963-1995)
4.1.6.1-i Sectorizacin del Distrito de Riego 144
4.1.6.1-ii Organizaciones de Usuarios D.S. 057-2000-AG 145
4.1.7.2 Consumo estimado anual para uso Pecuario Dpto de Tumbes 150
4.1.7.3 i Parmetros fsico-qumicos Cuenca Ro Tumbes 151
4.1.7.3-ii Anlisis de agua con fines de riego Cuenca Ro Tumbes 152
4.1.7.3-iii Anlisis qumico de metales y nutrientes Cuenca Ro Tumbes 153
4.1.7.4-i Clasificacin de los cursos de agua de la zona costera 155
4.1.7.4-ii Clasificacin de la calidad de las aguas para riego segn FAO 156
4.1.7.4-iii Parmetros para agua potable 157
4.1.7.4-iv Clasificacin de las aguas segn Laboratorio de Salinidad de los 158
EE.UU.
4.1.7.5 ii Calidad de las aguas del ro Tumbes 160
4.1.8.4 Areas con igual concentracin salina de la napa fretica 166
4.1.8.5 Ubicacin de las Estaciones de muestreo 168
4.1.10-i Informe de Anlisis Granulomtrico 169
4.1.10-ii Transporte de sedimentos Marcabel CIMELCO 170
4.1.10-iii Transporte de sedimentos Marcabel CGR 170
4.1.10-v Transporte de sedimentos Cazaderos CGR 170
4.1.10-vi Transporte de sedimentos Cazaderos CGR 171
4.2.1.2-ii Demandas brutas en cabecera (CROPWAT) 174
4.2.5.1 i Relaciones de superficie y profundidad de la napa fretica en 179
poca de Mnima Recarga- Agosto 1987
ATA-INADE vi
4.2.5.1 ii Relaciones de superficie y profundidad de la napa f retica en 179

poca de Mxima Recarga- Marzo 1988
4.4.3 i Tarifas por uso de agua superficial con fines agrarios de los valles 194
del mbito del Proyecto Especial Binacional Puyango- Tumbes:
1992 - 2000
4.4.3 ii Montos emitidos por tarifas por uso de agua superficial con fines 194
agrarios de los valles del mbito del Proyecto Especial Binacional
Puyango- Tumbes:
1992 - 2000
4.4.3 iii Montos recaudados por tarifas por uso de agua superficial con fines 195
agrarios de los valles del mbito del Proyecto Especial Binacional
Puyango- Tumbes: 1992 - 2000
ATA-INADE vii
DIAGNSTICO CONSOLIDADO EN LAS CUENCAS DEL

MBITO DEL PROYECTO PUYANGO -TUMBES
(PARTE PERUANA)
CAPTULO I
INTRODUCCIN
1.1. GENERALIDADES
El presente documento constituye el Diagnstico Consolidado de la Cuenca de Gestin
Puyango-Tumbes (Sector Peruano), mbito del Proyecto Especial Puyango-Tumbes,
entidad descentralizada del Instituto Nacional de Desarrollo (INADE), del Ministerio de la
Presidencia, Per.
El informe ha sido elaborado en base al Diagnstico de la Gestin del Agua 2001, en el

que se ha incrementado informacin adicional, reformulado el ndice en concordancia con
el estudio a cargo de ATA, Plan de Gestin de la Oferta de Agua en las Cuencas de los
Proyectos Hidrulicos de Costa del INADE- 2002.
Se considera como mbito del Proyecto Especial Puyango Tumbes, a la Cuenca de

Gestin del ro Puyango Tumbes, conformada por la Cuenca Natural del ro Puyango,
cuenca alta que pertenece a Ecuador y la cuenca baja, que pertenece al departamento de
Tumbes en la parte del Per y mediante el cual se afianza hdricamente al Valle de
Tumbes.
La cuenca tiene como mbito socioeconmico principal al valle de Puyango Tumbes, en el

cual destaca por su importancia la ciudad de Tumbes en el Per y las provincias de El Oro
y Loja en el Ecuador.
El diagnstico se ha estructurado en seis captulos: Introduccin, Caractersticas Generales

de la Cuenca, Aspectos Socioeconmicos, Gestin del Agua, Marco Lgico y
Conclusiones y Recomendaciones; una stima seccin la constituye los Anexos
correspondientes.
1.2 ANTECEDENTES
En 1969 la Misin del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, como
resultado de la Accin Conjunta Contra la Sequa que emprendieron el Per y Ecuador,
sugera el aprovechamiento de las aguas del ro Puyango Tumbes como ptima
alternativa de utilizacin del recurso para ambos pases.
ATA-INADE 1
Dado el carcter binacional del ro Puyango Tumbes, el aprovechamiento de sus aguas

rene ciertas caractersticas que difieren a las de otros proyectos, siendo sus antecedentes
ms relevantes los siguientes:
Per y Ecuador, reconociendo los principios generales de Derecho Internacional decidieron

ponerse de acuerdo para el uso conjunto y armnico de los recursos de los ros Puyango-
Tumbes y Catamayo-Chira, coincidiendo en la conveniencia de encarar coordinadamente
su estudio y definicin; as como la utilizacin de sus aguas, dando origen al Convenio
Peruano Ecuatoriano para el Aprovechamiento de las Cuencas Hidrogrficas Binacionales
Puyango-Tumbes y Catamayo-Chira, suscrito el 27 de Setiembre de 1971 (Anexo N 1).
Los objetivos y alcances del Convenio se resumen en:
a) Ejecucin del Proyecto Binacional Puyango-Tumbes en forma conjunta y dentro de

la ms alta prioridad.
b) Aprovechamiento de la Cuenca Catamayo-Chira, mediante la ejecucin de los
respectivos proyectos nacionales en la magnitud y dentro de la prioridad que a esa
fecha estuvieran programados (se convalida el Proyecto Chira-Piura en territorio
Peruano).
c) Realizacin de estudios sobre las condiciones de las cuencas y las implicancias que
para ellas tienen los proyectos actuales y futuros.
d) Ejecucin de programas de obras de conservacin y mantenimiento de las cuencas en
forma conjunta.
e) Establecimiento de un programa de ampliacin y mejoramiento de las redes
hidrolgicas, meteorolgicas y de medicin de sedimentos en forma coordinada,
unificando las normas a las que deben sujetarse ambos pases, centralizando la
informacin y publicando las estadsticas respectivas.
El Convenio cre la Comisin Mixta Peruano-Ecuatoriana, constituida por dos Sub

Comisiones Nacionales, una para cada pas. La Sub Comisin Peruana y la Sub Comisin
Ecuatoriana, de tal forma que la Comisin Mixta asuma la responsabilidad de aunar
esfuerzos y conducir lo pertinente a las acciones de carcter binacional, quedando a cargo
de cada Sub Comisin, las actividades correspondientes a las partes nacionales.
Los estudios desarrollados para el aprovechamiento de la Cuenca Puyango-Tumbes son:
1.2.1 ESTUDIO DE PRE-FACTIBILIDAD
Desarrollado durante 1973 y 1974, el mismo que sirvi de sustento a la solicitud de

prstamo presentada ante el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) para el
financiamiento de las siguientes fases del estudio.
ATA-INADE 2
1.2.2 ESTUDIO DE FACTIBILIDAD
En 1976, el BID concedi un prstamo a la Comisin Mixta Peruano-Ecuatoriana por 5.2

millones de dlares para la elaboracin de los Estudios de Factibilidad y Definitivos del
Proyecto, suscribindose el contrato de Estudios con el Consorcio Internacional Puyango-
Tumbes, los mismos que fueron interrumpidos por desacuerdos entre el Per y Ecuador
respecto a los resultados de la Primera Fase del Estudio de Factibilidad, correspondiente al
Anlisis de Alternativas, habindose desembolsado por parte del BID solamente 2,31
millones de dlares para ambos pases.
Posteriormente, mediante intercambio de notas revrsales entre ambas cancilleras, se logr

que ambos gobiernos acuerden el esquema hidrulico para el aprovechamiento del
Proyecto, precisndose los parmetros hidrulicos bsicos y las normas de operacin que
quedaron establecidos en el denominado Acuerdo de Quito de fecha 25 de Octubre de
1985, con el cual se superaron las discrepancias, autorizndose la bsqueda de
financiamiento para continuar los Estudios.
El Acuerdo de Quito, representa la definicin de la Alternativa de aprovechamiento del ro

Puyango-Tumbes, aceptada por los dos pases. No es, pues, necesariamente la solucin
ptima desde el punto de vista tcnico o econmico. El Acuerdo de Quito es la
materializacin de la declaratoria del Convenio de 1971, en un esquema concreto de
ingeniera y reparto de aguas, siendo sus principales elementos, los siguientes:
Determinacin de los lugares de embalse y los volmenes mximos de almacenamiento:
Marcabel (1 400 MMC) y Cazaderos (3 200 MMC)

Reparto de aguas, del caudal afluente a Marcabel se reparte en la proporcin
5/7 para Ecuador y 2/7 para Per. El Ecuador dispondr adems de 5,7 m3/s.
para pequeos proyectos de riego (3.7 m3/s. aguas arriba de Marcabel y 2 m3/s.
desde el embalse de Cazaderos). El Per dispondr de los caudales generados
aguas abajo de Marcabel.
Reparto de Energa: La energa generada a partir de Marcabel ser para el
Ecuador y la que se produzca a partir de Cazaderos ser para el Per.
Coordinaciones: Establecimiento de un sistema estrechamente coordinado de
operacin de ambos embalses, as como en lo que respecta a su construccin.
Financiamiento: Gestiones ante organismos internacionales de crdito para
conseguir la financiacin del Proyecto.
Con base en los acuerdos tomados se prepar la documentacin para la pre-calificacin a

nivel internacional para la elaboracin de los Estudios de Factibilidad y Definitivos del
Proyecto; los mismos que en su fase de factibilidad fueron divididos en dos partes: La I
Parte, relacionada al planteamiento y anlisis de las posibilidades de desarrollo de la
alternativa seleccionada por la Comisin Mixta y cuyo objetivo sera demostrar la
viabilidad preliminar, tcnica, econmica, financiera, social, legal, institucional y
ambiental de la Alternativa Marcabel-Cazaderos e identificar la posibilidad ms
conveniente para su implementacin. La II Parte del estudio consiste en el anlisis de la
posibilidad seleccionada.
ATA-INADE 3
La elaboracin del Estudio fue contratada en 1989 con el Consorcio Internacional

CIMELCO, al trmino de la I Parte del Estudio de Factibilidad (Viabilidad Preliminar de
la Alternativa Marcabel-Cazaderos), el consultor concluye en lo siguiente:
Los dos sitios de presa (Marcabel y Cazaderos) presentan condiciones geolgicas

geotcnicas que permiten la construccin de las principales obras de regulacin.
Los estudios nacionales han identificado alrededor de 78 000 ha regables en
Ecuador y 67 000 ha en Per, las mximas reas de riego resultaron 67 000 ha
para Ecuador y 59 000 ha para Per.
Los mxima generacin de energa result de 125 MW de potencia media y 161
MW de potencia instalada para Ecuador y 38 MW de potencia media y 100 MW
de potencia instalada para Per.
El costo de la alternativa Marcabel-Cazaderos, en la mejor posibilidad global
para ambos pases, alcanza los 2 200 millones de dlares USA.
La evaluacin econmica para la mejor posibilidad global ptima resulta con un
TIRE de 9,11% debajo de los estndares establecidos por los entes financieros
internacionales.
i) Parte Nacional
Simultneamente, en Junio de 1987, la Direccin Ejecutiva del Proyecto Especial

Irrigacin Puyango-Tumbes, suscribe el Contrato de Consultora para desarrollar los
Estudios de Factibilidad y Definitivos del Componente Peruano del Proyecto Binacional
Puyango-Tumbes, con la Asociacin Consultores y Asesores Asociados S.R.L. LAGESA
Ingenieros Consultores S.A. (Lagesa-CyA); estudio que fue concluido en 1990 y que
proporcion de informacin a la consultora CIMELCO para el estudio de la Alternativa
Marcabel-Cazaderos en el esquema Binacional.
El estudio desarrollado por LAGESA-CyA tuvo como premisa la regulacin del ro

mediante los embalses Marcabel-Cazaderos acordado por ambos pases en 1985; en este
estudio se sectoriz el rea de riego en el Per en los 3 grandes sectores siguientes:
- Margen Derecha del ro Tumbes

- Valles al Sur, entre las Quebradas Casitas-Bocapn y Fernndez
- Tablazo El Alto-Talara
La Infraestructura mayor de riego para el sector peruano, despus del anlisis de

alternativas para las diferentes etapas del proyecto, concluye que para la Margen Derecha
(I Etapa) la alternativa ms recomendable era la de bombeo, mientras que para la Margen
Izquierda (Valles del Sur y la posterior atencin del Tablazo El Alto-Talara) se recomienda
la Alternativa Cazaderos 225 que propone la derivacin a partir del embalse Cazaderos en
la cota 225 m s.n.m. El estudio describe en detalle cada una de las alternativas
seleccionadas y para el caso de la I Etapa (Margen Derecha del ro Tumbes) desarroll las
tres alternativas correspondientes a:
- Alternativa Alta por Gravedad
- Alternativa Baja por Gravedad
- Alternativa de Bombeo
ATA-INADE 4
ii) Acuerdos suscritos entre el Per y Ecuador en Brasilia

El 26 de Octubre de 1998, luego de tres aos y medio de negociaciones, los presidentes de
Ecuador y Per firmaron el Acta Presidencial de Brasilia, mediante la cual aceptaron el
punto de vista vinculante de los pases garantes para solucionar las diferencias fronterizas,
quedando eliminada la causa de conflictos y desconfianza.
El Plan Binacional de Desarrollo de la Regin Fronteriza considera cuatro programas,

siendo el primero, el Programa Binacional de Proyectos de Infraestructura Social y
Productiva, cuyo objetivo es contribuir al mejoramiento de la infraestructura productiva y
social en aquellas zonas donde Per y Ecuador comparten recursos o son de economas
complementarias, fortaleciendo el proceso de integracin fronteriza; en este programa se
considera al Proyecto Puyango-Tumbes.
Respecto al Proyecto Puyango-Tumbes se precisa lo siguiente:
El Proyecto desarrollado no es viable en las condiciones en que ha sido

planteado, por su elevado costo y su baja rentabilidad.
El Proyecto puede ser atractivo para los dos pases si se redimensiona, sin
prefijar sus alcances y condiciones tcnicas para las obras, definiendo
claramente las reas efectivas que pueden y deben ser regadas, estableciendo
los requerimientos de regulacin de aguas y optimizando la generacin
elctrica.
1.3. OBJETIVOS
El Diagnstico de la Gestin del Agua en la Cuenca del ro Puyango-Tumbes Sector
Peruano tiene como objetivo determinar la situacin de la cuenca en la parte Peruana
identificando los problemas ms crticos del sector, sus causas y evolucin a efecto de
proponer las medidas preventivas y correctivas, por tanto los objetivos especficos son:
Evaluacin del estado actual del uso del agua, su explotacin y

aprovechamiento, precisndose los aspectos cuantitativos y cualitativos y los
efectos derivados de su uso en el ambiente y los ecosistemas.
Identificacin de las demandas actuales y futuras de cada uno de los sectores
usuarios del agua.
Evaluacin de la institucionalidad establecida en el mbito de la cuenca y que
est relacionada con la gestin del agua.
Complementacin de los sistemas de informacin sobre recursos hdricos en la
cuenca.
Evaluacin de los aspectos econmicos relacionados con la gestin del agua,
as como la sustentabilidad financiera del sector.
Anlisis y definicin de los componentes ambientales del uso del agua.
ATA-INADE 5
1.4 EL PROYECTO ESPECIAL PUYANGO TUMBES

El 27 de Setiembre de 1971, los gobiernos del Per y Ecuador suscribieron el Convenio
Peruano- Ecuatoriano par el aprovechamiento de las cuencas hidrogrficas binacionales
Puyango Tumbes y Catamayo Chira, el mismo que fue aprobado mediante D.L. N
19060, del 07 de Diciembre de 1971.
El Proyecto contempla el aprovechamiento racional de los recursos hdricos del ro

Tumbes, mediante la ejecucin de obras hidrulicas.
Para la ejecucin de los estudios se dividieron en tres componentes: Binacional, Nacional

Peruana y Nacional Ecuatoriana.
En el componente Nacional, a fin de definir el mejor esquema para su desarrollo, contrat

los estudios para evaluar y seleccionar alternativas, habiendo sido revisados y
complementados en su factibilidad.
El proyecto comprende un conjunto de obras de ingeniera para el aprovechamiento ptimo

de los recursos hdricos del ro Tumbes. Los estudios de pre-factibilidad planteaban que en
la I Etapa se irrigaran 31 406 ha en la margen derecha del ro Tumbes y en el Tablazo
Tumbes - Zarumilla.
En la II Etapa, con la ejecucin de las obras de regulacin se irrigaran 20 363 ha, ubicadas
en los valles de Casitas, Bocapn, Quebrada Seca y Quebrada Fernndez. Finalmente, la III
Etapa consider irrigar aproximadamente 15 000 ha en el Alto y Talara.
Los objetivos del Proyecto son el aprovechamiento racional de los recursos naturales de la
cuenca, el desarrollo agropecuario e industrializacin agrcola y pecuaria, y proteger las
reas agrcolas mediante el manejo de cuencas.
Los logros a Julio 1990 son:
- Conclusin del Estudio de factibilidad, parte peruana.

- Rehabilitacin e implementacin de la red de estaciones hidrometeorolgicas.
Logros en el periodo Julio 1990 a Julio 1995:
En el periodo considerado se han realizado actividades de investigacin y transferencia de

tecnologa, relativas a:
- Rehabilitacin del Centro Experimental Tumpis y desarrollo de acciones de

investigacin aplicada y transferencia de tecnologa; elaboracin del estudio
Agroclimtico de Cultivos Bsicos en la Sub-Regin Tumbes; operacin y
mantenimiento de la red de estaciones hidrometeorolgicas; conduccin del
proyecto agroacucola Crianza del Camarn Gigante de Malasia.
- Reconstruccin de 10,8 km del Canal Internacional (18 km), beneficiando a 350
familias.
- Elaboracin del Plan Director Preliminar para el Encauzamiento del Ro Tumbes.
ATA-INADE 6
- La construccin de 1 176 metros de defensas ribereas en reas crticas en el cauce

del ro Tumbes.
- Convenio N ALA /90/12, suscrito entre la CEE y el Per, inicindose en 1992 con
la construccin de canales principales, adquisicin de equipos de bombeo, para el
mejoramiento de 4 200 ha de riego de las zonas denominadas: Higuern,
Casablanqueada, Oidor, El Palmar, Romero, Puerto El Cura, Brujas Alta, Brujas
Baja, Becerra Beln y Cooperativa 20 de Enero, en beneficio de 1082 familias;
desarrollo de actividades de apoyo a la produccin, comercializacin, investigacin
aplicada, crdito agrcola con cobertura a 10 700 ha.
En atencin a una decisin de la reunin del 26 de Octubre de 1 998, que seal la

inviabilidad del planteamiento realizado, referido a alcances de las obras de regulacin y
precisiones de ubicacin y superficies de riego para ambos pases, se indic el
redimensionamiento del proyecto sin prefijar alcances ni condicionamientos tcnicos.
Es as que en Mayo del 2001, se suscribi el convenio de Cooperacin Tcnica con el

Banco Interamericano de Desarrollo (BID) para la elaboracin del Estudio de
Prefactibilidad del Proyecto PuyangoTumbes, que corresponde a la viabilidad del
Proyecto redimensionado, con un plazo para la ejecucin del estudio de seis meses, siendo
el BID, el encargado de seleccionar la firma consultora que realizara el estudio.
A la fecha, dicho estudio redimensionado a nivel de Pre-factibilidad se encuentra

concluido; sin embargo, ste an est en etapa de anlisis a cargo de los estamentos
responsables decisionales peruano y ecuatoriano.
ATA-INADE 7
CAPTULO II
CARACTERSTICAS DE LA CUENCA
2.1 DESCRIPCIN GENERAL
El Proyecto Puyango-Tumbes est ubicado al suroeste del Ecuador y noroeste del Per,
localizado entre las longitudes 79-20 y 80- 50 este, y las latitudes 3-20 y 4-15 sur.
La cuenca tiene una superficie de 4 800 km2 de los cuales 2 880 km2 el 60% se encuentra
en territorio ecuatoriano (Provincias El Oro y Loja) y 1 920 km2 es decir el 40% en
territorio peruano (Departamento de Tumbes). En la parte alta de la cuenca zona de
Ecuador discurren varios arroyos y ros que tienen como eje principal el ro Pindo, que
luego toma el nombre de Puyango y finalmente toma el nombre de Tumbes en territorio
peruano. La longitud del ro Pindo-Puyango-Tumbes es de 230 km. En la parte alta, los
principales afluentes son los ros Ambocas, Luis, Amarillo y Calera.
La topografa de la cuenca es bastante accidentada, y el rgimen cauce del ro torrencial

hasta la unin de los ros Pindo, Calera y Amarillo. Ms abajo las pendientes disminuyen.
La pendiente media de toda la cuenca es 7,3/00 y la del ro vara entre 7/00 en la parte
alta y aproximadamente 1,5/00 en la parte baja.
Se estima que la cuenca tiene una poblacin de 180 000 habitantes, de los que el 53% es
ecuatoriana y el 47% peruana, siendo la principal ciudad Tumbes con 35 % de habitantes.
En la cuenca hay variedad de climas, predominando el Mesotrmico Semihmedo en la

parte alta y el tropical de Sabana en la parte baja. La corriente de Humboldt y los vientos
convergentes hacen su efecto en la parte baja, con lo cual las caractersticas en esa zona
son las semidesrticas del norte del Per. La temperatura media anual vara poco, entre
21 C y 25 C, en la parte media y baja. La precipitacin, en cambio, vara notablemente
tanto en las diferentes zonas como durante el ao. Las lluvias se concentran entre
Diciembre y Mayo. La flora natural de la cuenca se halla en gran parte devastada por talas,
quemas y pastoreos excesivos.
El acceso por tierra a lo largo de la zona agrcola del rea del proyecto se realiza por la
carretera Panamericana que cruza toda la zona en direccin noreste-suroeste, a lo largo de
la costa del Pacfico. El acceso al interior de las reas del proyecto se realiza por carreteras
no pavimentadas, la mayora de las cuales son intransitables durante la poca de lluvias. El
puerto martimo de mayor importancia es Puerto Bolvar, inmediatamente al norte del rea
del proyecto, en el Ecuador. Aerolneas comerciales proporcionan servicios regulares en el
rea, con vuelos diarios de ida y vuelta a Machala, en Ecuador y Tumbes, en Per.
ATA-INADE 8
La zona del Proyecto Puyango-Tumbes se sita al norte de la deflexin Huancabamba. Es

un bloque estructural, en la unin de las Cordilleras Nor-andina y Sur-andina. Este bloque
est compuesto por rocas sedimentarias y rocas gneas de tipo intrusivo y extrusivo, de
edades Terciaria a Precmbrica. Este bloque constituye el extremo ms occidental de la
placa continental sudamericana sobre el segmento de la placa Nazca que desciende desde
el fondo del Pacfico.
La regin est naturalmente dividida en dos unidades geomrficas principales: (1) la

planicie costera y (2) las montaas y colinas. Las elevaciones de las montaas y colinas se
presentan desde 50 a los 3 000 m s.n.m. y forman las Cordilleras Tahun, Clica y Chilla.
En este punto la regin est cerca de su relieve topogrfico mximo. La planicie costera
incluye superficies aluviales ligeramente planas, erosionables suavemente onduladas y
reas de manglares. Tambin partes de la actual planicie costera son zonas planas
remanentes de antiguas llanuras. Los valles Puyango-Tumbes y Zarumilla fueron
profundamente cortados durante la ltima etapa glacial, pero desde entonces se han
agregado a la superficie costera actual.
Hay registros de actividad ssmica en la regin durante todo el perodo histrico iniciado
los tiempos de la colonizacin espaola. Los terremotos en la regin han sido registrados
con una magnitud Richter hasta de 7,8 grados y varan en profundidad desde (0-70 km)
hasta profundos mayores a 200 km. En el rea del proyecto algunas de las obras civiles
consideradas para el desarrollo se encuentran comparativamente lejos de los epicentros
conocidos, mientras que otras se encuentran a unos pocos kilmetros de los epicentros. Al
suroeste de Tumbes e interior de la costa se ha identificado un enjambre de epicentros
someros. La gran mayora de estos terremotos fueron del tipo somero y variaron en
magnitud Richter desde aproximadamente 4 a 5,5 grados.
Las manifestaciones regionales de aguas subterrneas se encuentran en dos categoras:
(1) en los sedimentarios de la llanura costera y en los aluviones de los grandes valles, y
(2) en el basamento fracturado y aluviones intramontanos.
El agua subterrnea de la ltima categora es generalmente adecuada para uso domstico y

vital; sin embargo, el rendimiento de los pozos es relativamente pequeo y las cantidades
totales disponibles no son grandes. En la llanura costera, el agua subterrnea se presenta
en varios niveles y algunos acuferos tienen capacidad para desarrollarse a gran escala.
Dentro del alcance del ro Puyango-Tumbes hay grandes extensiones de tierra regables que
incluyen 103 700 ha. en el Ecuador desde las planicies de la costa hasta las estribaciones
de la cordillera de Marcabel, de las que slo 3 000 ha estn cultivadas gracias al riego de
ros costeros, mientras que el rea restante se utiliza para pastos espordicos. En el rea
peruana hay unas 180 000 ha que abarcan la llanura de la costa entre los ros Tumbes y
Zarumilla hasta los tablazos de Talara, entre los extremos geogrficos estn las quebradas
de las cuales se aprovecharn slo las mrgenes hasta las faldas de las sierras. En el rea de
estudio en suelo peruano slo 14 500 ha estn cultivadas, en su mayor parte a base de
riego, estando el resto utilizado para pastos eventuales. El desarrollo potencial de riego del
Proyecto Puyango-Tumbes proveer agua para el cultivo continuo de las zonas que en este
momento estn en uso para pastos eventuales o sin uso significativo.
ATA-INADE 9
El caudal medio anual de toda la cuenca, cerca de su desembocadura en el mar, es de

alrededor de 106 m3/s. A la altura de Marcabel (46% del rea de la cuenca) el ro tiene un
caudal medio anual de 72 m3/s, siendo la masa anual promedio aproximadamente 3 400
millones de m3, de los cuales slo se aprovecha algo menos del 10 %. Una parte del caudal
del ro est siendo utilizado para regar algunas zonas en Per y otro tanto en Ecuador; no
llegando a utilizarse en conjunto ni siquiera el 10% de ese total; sin embargo, el ro tiene
unas posibilidades mucho mayores que no han sido desarrolladas, tanto para riego, como
para la generacin de energa elctrica.
El Estudio de Factibilidad - Primera Fase, reporta gran parte de la informacin descrita,

aunque actualmente los alcances del Proyecto se encuentran en fase de revisin.
2.2 UBICACIN Y EXTENSIN

La cuenca del ro Puyango-Tumbes se ubica en las provincias de El Oro y Loja en la
Repblica del Ecuador y en el departamento de Tumbes en la Repblica del Per.
Geogrficamente, el rea de la misma se halla entre las coordenadas 9 530 000 N
9 615 000 N y 536 000 E 680 000 E, como se muestra en el Mapa Base. El ro drena un
rea de aproximadamente 4 800 km2, de los cuales cerca del 60%, 2,880 km2 de la cuenca
colectora se encuentra en Ecuador y el 40%, 1 920 km2 en Per; el ro desciende un total
de 532 m hasta el Ocano Pacfico, sobre una longitud de 210 km, medidos a lo largo de su
cauce, desde Portovelo hasta su desembocadura en el Ocano Pacfico.
2.3 CLIMATOLOGA Y ECOLOGA

En el rea del Proyecto, el clima es definido por la interrelacin de elementos y factores
climticos, as como por factores externos que influyen sobre ella, climticamente presenta
caractersticas importantes como la variacin de la temperatura media anual, que es menor
a 5 C, lo cual le da un carcter isotermal permitiendo el aprovechamiento agrcola durante
todo el ao; las temperaturas en la zona del proyecto son moderadas y varan desde 25 C
a lo largo de la costa a 22 C en la cuenca superior, la temperatura mxima en el territorio
peruano es de 35 C y la mnima de 18 C.
Las precipitaciones totales anuales se producen en la misma poca en toda el rea del
Proyecto, con valores promedio que van de 200 mm en la parte baja, a los 1,150 mm en la
parte alta (Sector Peruano), llegando hasta los 2,600 mm en las zonas altas montaosas del
sector ecuatoriano.
Las precipitaciones mximas de 24 horas, se producen generalmente en las noches,

correspondiendo al perodo Enero-Marzo el de mayor probabilidad de ocurrencia; el
mayor registro obtenido en 24 horas en la parte baja de la cuenca es de 235 mm el 8 de
Febrero de 1998, valor que se registr en todas las estaciones ubicadas cerca al litoral.
La evaporacin presenta sus valores ms bajos en aquellas zonas rodeadas de reas

agrcolas que regulan la humedad del medio ambiente absorbiendo calor, mientras que en
terrenos desnudos, donde la radiacin llega con mayor intensidad se produce mayor
evaporacin. La humedad relativa se halla encima del 70% lo cual da lugar a valores
ATA-INADE 10
menores de evapotranspiracin de los cultivos. La velocidad del viento, tiene un valor

promedio al medioda, sobre los 5 m/s, razn que induce a proyectar cortinas rompevientos
para el desarrollo del proyecto de irrigacin.
Referente tambin a la climatologa, el estudio realizado por CGR Ingeniera en el

ao1989, dio mayor importancia a los datos de evaporacin, los cuales eran de inters en la
aplicacin de los modelos de simulacin paramtrica tipo lluvia-escorrenta utilizados.
Durante este estudio, se recopil la informacin disponible en las reas de riego o cercanas
a ellas, resultando los estadsticos mensuales de lluvia en cada estacin que se muestra en
el Cuadro N 2.3.1.
Cuadro N 2.3-1
REGISTROS DE PRECIPITACIONES MENSUALES Y ANUALES CUENCA PUYANGO

TUMBES (mm)
ESTACIN ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC AO
Papayal 66 96 93 52 17 6 1 1 2 7 5 11 357
Caaveral 31 30 64 36 10 4 0 0 0 2 0 0 176
Zarumilla 50 42 57 34 8 2 1 1 0 1 1 4 199
Arenilla 105 136 133 8 46 31 9 4 14 17 11 19 613
Pasaje 104 144 137 87 55 43 29 26 31 40 32 54 790
Machala 73 104 121 58 25 17 13 10 11 14 12 20 477
Santa Rosa 87 127 112 81 42 30 10 7 16 20 17 20 569
Palmales 85 133 157 103 47 30 5 2 12 11 7 14 607
Qda.Seca 69 94 108 59 32 23 6 4 12 11 8 16 441
Caucho 177 207 233 240 59 21 1 1 1 5 3 17 964
P.Pizarro 40 35 51 29 9 3 1 1 1 1 2 1 172
Tumbes 46 38 54 32 9 2 0 1 0 2 1 4 187
Tigre 49 41 99 57 16 7 0 0 0 4 0 1 275
Saracay 196 200 215 183 124 26 7 6 9 13 15 62 1 055
Tahun 97 186 176 194 56 30 4 2 12 12 7 12 699
R.Playa 557 48 112 33 20 6 1 2 1 2 1 3 285
Carcabn 77 71 112 65 34 9 4 4 5 7 5 11 403
Fuente: Estudio Hidrolgico de la Cuenca Puyango-Tumbes CGR Ingeniera. Marzo 1 990
Asimismo, se observa una gran variacin espacial de la evaporacin, especialmente por los
valores bajos que se presentan en las estaciones cercanas a la costa. Existiendo una gran
incertidumbre en la estimacin de la evaporacin en tanque a travs de los datos de Pich;
recomendndose utilizar como datos de evaporacin los obtenidos para la Estacin Rica
Playa, que llevados a evaporacin tipo tanque, se muestran en el Cuadro N 2.3-2 y 2.3-3.
ATA-INADE 11
Cuadro N 2.3-2
EVAPORACIN TIPO TANQUE EN RICA PLAYA

ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC
203 165 176 167 187 175 159 175 182 186 200 224
Cuadro N 2.3-3
ESTACIONES CLIMTICAS REPRESENTATIVAS DE LAS ZONAS DE RIEGO PERUANAS

TOTALES ANUALES DE EVAPORACIN EN PICH
ESTACIN PROMEDIO ANUAL (MM)

Caaveral 1 651
Los Cedros 829
Los Pinos 1 678
Papayal 1 149
Puerto Pizarro 931
Rica Playa 1 233
Zarumilla 1 259
Fuente: Estudio Climatolgico de las Arreas de Riego Peruanas
del Proyecto Puyango-Tumbes CGR Ingeniera Marzo 1990
En cuanto refiere a temperatura media anual de las estaciones cercanas a las reas de riego,
se observa que la variacin es del orden del 3%. Por tanto, en la caracterizacin de las
zonas de riego recomiendan los valores que se indican en el Cuadro N 2.3-4
Cuadro N 2.3-4
VALORES CARACTERSTICOS DE TEMPERATURA MEDIA (C)
ESTACIN TEMPERATURA
Caaveral 25,1
Papayal 25,2
Rica Playa 25,9
Zarumilla 25,1
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC
26,7 26,9 26,9 27,0 26,6 25,5 24,7 24,5 24,8 250,0 25,4 26,4
El Estudio de Factibilidad realizado por el Consorcio Internacional Puyango-Tumbes en

1977, reporta para toda el rea Peruana del proyecto, una conformacin ambiental variada
habindose identificado nueve formaciones ecolgicas, de acuerdo a la clasificacin de L.
R. HOLDRIDGE las mismas que se muestran en el correspondiente mapa ecolgico de la
zona del Proyecto incluyendo las reas de riego que no necesariamente forman parte de la
cuenca y son las siguientes:
a) Desierto Perrido Premontano (Dp-PM) O Desierto Subtropical (D-St)

Esta formacin se extiende como una faja al sur de Cancas y Mncora, distribuyndose
entre las formaciones desierto desecado y desierto superrido premontano al sur, matorral
ATA-INADE 12
desrtico tropical por el este y el Ocano Pacfico por el oeste, abarca alrededor de 471 720
ha.
Climticamente corresponde a la provincia de humedad perrida. En esta zona de vida se

presentan asociaciones de especies indicadoras para este tipo de formacin como zapote,
bichayo y algarrobo asociados con gramneas como el rabo de zorro y algunas cactceas.
b) Matorral Desrtico Tropical (md-T) o Maleza Desrtica Tropical
Comprende una extensa faja distribuida a lo largo del departamento de Tumbes,

prolongndose hacia el sur. Climticamente corresponde a la provincia de humedad
perrida, cubre aproximadamente 179 060 ha en la costa de Tumbes.
En esta zona de vida se presentan asociaciones de rboles y arbustos dispersos como el

margarito, palo verde, algarrobo, charn, hualtaco, etc. y, en el litoral norte de Tumbes, por
las condiciones edficas hidromrficas, se ha originado un tipo de vegetacin constituida
por los manglares correspondiendo a los gneros Rhizophora sp., Lagunculoria sp.,
Conocarpus sp y Areicennia sp.
c) Matorral Desrtico Premontano (md-PM) o Maleza Desrtica Subtropical

(md-ST)
Esta formacin se extiende como una faja al sur de la quebrada Fernndez.
Climticamente corresponde a la provincia de humedad rida. El marco edfico est

representado esencialmente por los Xerosoles lvicos y Vertisoles plicos.
La cubierta vegetal est formada por arbustos y rboles microfoliados estacionales y por un
tapiz de hierbas estacionales. Entre los rboles destacan: faique, sauce, molle, hualtaco,
overal, adems de algunas cactceas.
d) Monte espinoso Tropical (me-T)
Esta formacin comprende las tierras medias del Oriente del departamento de Tumbes y
aquellas localizadas en la porcin Norte del departamento de Piura en sus lmites con el
Ecuador, cubre aproximadamente 303 220 ha en Per y 95 000 ha en Ecuador.
Climticamente corresponde a la provincia de humedad rida. El marco edfico est

representado por suelos asimilados a los grupos de Xerosoles lvicos y Vertisoles plicos.
La cubierta vegetal es variada, existiendo vegetacin arbrea, arbustiva y herbcea

estacional. Entre las especies arbreas destacan: hualtaco, guayacn, algarrobo, zapote,
faique, charn, etc.
e) Monte espinoso Premontano (me-PM) o Monte espinoso Subtropical

(me-ST)
Esta formacin vegetal de pequea proporcin se extiende en la parte sur del departamento
de Tumbes, entre las formaciones Bosque espinoso Tropical al este y oeste, Matorral
desrtico Premontano al sur y oeste y Bosque seco Premontano al norte.
ATA-INADE 13
Climticamente corresponde a la provincia de humedad semirida. El cuadro edfico es

representado fundamentalmente por los Xerosoles lvicos y Vertisoles plicos en
asociacin con Litosoles y Cambisoles vrticos.
La cubierta vegetal es muy similar a la del bosque espinoso tropical, agregndose el pote,
yaravichea y algunas gramneas.
f) Bosque muy seco Tropical (bms-T)
Esta formacin ocupa las zonas ms orientales y fronterizas del rea del Proyecto,
comprende 115 830 ha en el Per y 235 720 ha en Ecuador.
La cubierta vegetal est formada por rboles de regular altura como pasallo, husimo,
guayacn, hualtaco y oreja de len.
g) Bosque seco Tropical (bs-T)
Esta formacin se localiza en el departamento de Tumbes, ocupando una de las zonas ms

hmedas y orientales, y se extiende poco ms all de la zona fronteriza con el Ecuador,
cubre 34 240 ha en Per y 51 760 ha en Ecuador. Climticamente corresponde a la
provincia de humedad sub-hmeda.
La cubierta vegetal est formada por maderas finas de inters comercial como palo de
vaca, guayacn, amarillo, cedro, blsamo, laurel, colorado y Fernn Snchez.
h) Bosque seco Premontano (bs-PM) o Bosque seco Subtropical (bs-ST)
Esta formacin se localiza en las partes ms altas del departamento de Tumbes y a su vez
las ms hmedas del mismo, ocupa en Per 43,920 ha y en Ecuador 183 466 ha
Climticamente corresponde a la provincia de humedad sub hmeda.
La cubierta vegetal presenta rboles de explotacin maderera tales como el palo de vaca,
amarillo, hualtaco, guayacn y otros.
i) Bosque hmedo Subtropical (bh-ST)
Esta formacin tambin ocupa las reas ms altas del departamento de Tumbes y a su vez
las ms hmedas.
Climticamente corresponde a la provincia de humedad hmeda. El relieve topogrfico es

accidentado, con pendientes que sobrepasan el 70%.
2.4 SUELOS Y CAPACIDAD DE USO MAYOR

Los estudios de suelos en el mbito del Proyecto Puyango-Tumbes, se han desarrollado en
la secuencia siguiente:
ATA-INADE 14
2.4.1 CAPACIDAD DE USO MAYOR
El Consorcio Internacional Puyango Tumbes realiz los estudios correspondientes al

departamento de Tumbes y posteriormente, se incluy una superficie parcial de la zona El
Alto-Talara del departamento de Piura, que fuera estudiada con carcter preliminar por la
Direccin Ejecutiva del Proyecto Puyango-Tumbes.
El rea estudiada abarca un total de 553 442 ha que se dividen en 494 001 ha de Tumbes y
59 441 ha de la zona El Alto-Talara, correspondiente a todo el mbito del Proyecto que
incluye a las zonas de riego identificadas en 1997 y que se muestran en el mapa temtico
correspondiente.
Los estudios se han efectuado siguiendo las normas del Reglamento de Clasificacin de
Tierras del Ministerio de Agricultura, el mismo que agrupa las tierras segn su capacidad
de uso mayor u ptimo permisible, que corresponde a sus caractersticas ecolgicas
intrnsecas, distinguindose cinco grupos de capacidad de Uso Mayor, en el caso de
Tumbes y el potencial de tierras A y C para El Alto y Talara.
Los resultados para el departamento de Tumbes son los siguientes:
a) Tierras para cultivo en limpio (A)
Comprenden tierras que soportan o pueden soportar una agricultura intensiva, abarca un
rea de 32 200 ha que equivale al 6,5% del rea total, distribuidas principalmente en el
valle y delta del ro Tumbes, Zarumilla y algunas quebradas anchas costeras y del interior
como las quebradas Bocapn, Seca, Canoas, Plateritos, Fernndez, Tutumo, Cazaderos,
Cuzco y otras. Ocupan terrenos planos o moderadamente inclinados, sin riesgos de erosin.
Estas tierras pueden considerarse para el cultivo de plantas de corto perodo vegetativo y
con prcticas intensas incluyendo el riego, sin mayores limitaciones.
b) Tierras bajo cultivos Permanentes (C)
Presentan limitaciones en mayor grado que la clase anterior, principalmente por su

conformacin topogrfica y relieve y en algunos casos tambin, el riesgo de erosin.
Pueden soportar o soportan una agricultura de cultivos perennes incluyendo pastos
mejorados, todos ellos bajo un rgimen de riego, que podra ser en algunos casos por
aspersin. A veces son tierras afectadas por grado significativo de salinidad o mal drenaje,
que requeriran prcticas de recuperacin.
Ocupan un rea de 45 838,5 ha que representa el 9,3% del rea estudiada, distribuidas
principalmente en las zonas intermedias entre Tumbes y Zarumilla, tambin en las
quebradas costeras e interiores, en vecindad con las tierras para cultivos en limpio. Se
incluyen tambin tierras aptas para el pastoreo que podran mejorarse, adoptando tcnicas
apropiadas de manejo y si se subsana su dficit hdrico, por medio de mtodos modernos
de riego.
ATA-INADE 15
c) Tierras para Pastos (P)
Se extienden sobre un rea de 10 426 ha es decir el 2,1% del rea estudiada y presentan
algunos campos de cultivos dispersos probablemente temporales, as como reas de
pastizales, todas ellas situadas en terrenos con pendientes moderadamente inclinadas a
inclinadas, o microrelieve fuertemente ondulado. En algunos terrenos la erosin se hace
presente. Actualmente muchas zonas de esta categora estn depredadas por efectos del
sobrepastoreo. Algunas veces se encuentran asociadas con tierras de vocacin forestal (11
537 ha).
d) Tierras de produccin Forestal (F)
Se extienden sobre 21 280 ha que representan el 4,3% del rea total, con vegetacin
arbrea y arbustiva formando un monte abierto a cerrado, sobre terrenos de laderas y
vertientes con pendientes inclinadas o con relieves muy accidentados a fuertemente
ondulados. Estas especies vegetales corresponden a la respectiva formacin ecolgica y
forestal descrita anteriormente. La tala y quema indiscriminada ha trado como
consecuencia su degradacin y en muchos casos su destruccin completa, con los riesgos
que ello significa. Estos suelos se ubican principalmente en las partes altas hacia la frontera
con el Ecuador.
La conservacin de este bosque es necesaria para el mantenimiento del rgimen

hidrolgico de la cuenca y control de la erosin. Una explotacin racional del recurso
forestal pondra en valor algunas especies; sin embargo, hay que considerar que este
bosque se encuentra generalmente en zonas de difcil acceso. A veces estn asociadas con
tierras de proteccin (48 237,5 ha) o con tierras aptas para pastoreo (9 517,5 ha).
e) Tierras de Proteccin (X)
Representan 246 771,5 ha y el 50% del rea total estudiada de Tumbes, son tierras
degradadas, situadas en laderas y vertientes con topografa accidentada, pendientes
inclinadas o microrelieve fuertemente ondulado, o bien son tierras desrticas costeras. El
riesgo de erosin es grande, lo que ha trado como consecuencia un empobrecimiento del
suelo y de la vegetacin la que en algunos casos est ausente. Se encuentran tambin
asociadas con tierras de produccin forestal (64 640,0 ha) parte de ellas podran afectarse
dentro de un plan de reforestacin, bien sea para su explotacin o para conservacin de los
recursos de la cuenca.
f) Asociaciones
Constituyen grupos de clases de tierras definidas y asociadas, por lo general geogrfica y

fisiogrficamente, segn una distribucin proporcional y donde no es posible separar las
unidades cartogrficas, por su complejidad.
Las asociaciones consideradas en este estudio se sitan principalmente en las partes altas y
de difcil acceso, habindose efectuado su definicin bsica por fotointerpretacin y
algunas observaciones de campo. Se han delimitado asociaciones en las clases no irrigables
de tierras aptas para pastoreo, produccin forestal y proteccin.
ATA-INADE 16
Para la zona El Alto-Talara, del departamento de Piura, el estudio seala un potencial de

14 145,0 ha de tierras de Clase A, y 43 581,0 ha de tierras de Clase C. Para el resto de
tierras que conforma la zona, no se han hecho mayores investigaciones, pero se asume que
corresponden a la clase de tierras de proteccin. Fisiogrficamente el rea est
representada por dos grandes llanuras, tablazos o pampas, divididas por la quebrada
Parias y parcialmente disectada por otras quebradas de menor importancia. Los suelos se
caracterizan por estar bajo condiciones de un alto grado de meteorizacin, por la alta
temperatura dominante y un grado bajo de lixiviacin debido a las escasas y espordicas
precipitaciones, facilitando la formacin de capas salinas.
En resumen, las superficies para cada clase y asociacin de tierras, en ambas reas
estudiadas, son las correspondientes de acuerdo al Cuadro N 2.4.1-A: Clases y
Asociaciones y Suelos en el mbito del Proyecto Puyango-Tumbes.
Las bases ecolgicas para la Clasificacin de Tierras segn su Capacidad de Uso mayor,
constituye la clasificacin de vida o formaciones vegetales del mundo mediante el sistema
Holdridge representados en el Mapa Ecolgico. En este sistema la capacidad de uso mayor
de los suelos vara en funcin del bioclima y dentro de cada bioclima en funcin de los
factores edficos.
Cuadro N 2.4.1-A
CLASES Y ASOCIACIONES DE SUELOS
Clases y Asociaciones Dpto. El Alto-Talara Total

Tumbes
A 32 200,0 14 145,0 46 345,0
C 45 838,5 43 581,0 89 419,5
P 10 426,0 s/d 10 426,0
F 21 280,0 s/d 21 280,0
X 246 771,5 s/d 246 771,5
P/F 11 537,5 s/d 11 537,5
F/P 9 517,54 s/d 9 517,5
F/X 48 237,5 s/d 48 237,5
X/F 64 640,0 s/d 64 640,0
M 3 553,0 s/d 3 553,0
TOTAL 494 001,5 57 526,0 551 727,.5
Los factores edficos considerados son:
Pendiente; en laderas cortas de 0 a ms del 100 % y en laderas largas de 0 a ms

de 75 %.
Microrelieve; desde plana, ondulada suave y ondulada a micro-accidentada.
Profundidad efectiva del suelo; se considera suelos profundos cuando tienen
ms de 100 cm; medianos de 50 cm a 100 cm; superficial de 25 cm a 50 cm;
muy superficial entre 15 cm a 25 cm y efmero menos de 15 cm.
Textura; de acuerdo a las proporciones de arcilla, limo y arena, teniendo en
consideracin la textura dominante en los primeros 100 cm y agrupndolos en
suelos ligeros (L), medianos (M), pesados (P), y muy pesados (MP).
ATA-INADE 17
Pedregosidad; Referida al contenido dentro o sobre el suelo de fragmentos

gruesos de 2 mm a 25 cm de dimetro y piedras o rocas de ms de 25 cm que
tienen una influencia significativa en la infiltracin, crecimiento de races e
interferencia de las labores de labranza. As se considera las siguientes clases:
libre o ligeramente pedregoso (o), moderadamente pedregoso (1), pedregoso (2),
muy pedregoso (3) y extremadamente pedregoso (4).
Drenaje interno; clasificado en (A) rpido o muy rpido, (B) moderado, (C)
lento, (D) muy lento y (E) nulo o anegado.
La reaccin del suelo; observando el grado de acidez o alcalinidad extremos
pasando por suelos neutros.
La erosin hdrica; considerando bajo este concepto el arrastre y abrasin
provocados por el escurrimiento del agua sobre el suelo cuando la vegetacin no
es suficiente para evitarlo, sealando los grados de erosin nula (0), ligera (1),
moderada (2), severa (3) y muy extrema (4).
La salinidad de los suelos; calificando si stos estn libres de exceso de sales y
sodio (0), ligeramente afectados por sales y sodio (1), moderadamente afectados
(2), hasta fuertemente afectados (3).
Los riesgos de anegamiento o inundacin fluvial; calificando suelos sin riesgo
(0), inundacin ligera (1), moderada (2), severa (3) y extrema (4).
La integracin de estos factores edficos para las diferentes zonas de vida se presentan en
los Cuadros N 2.4.1-B y 2.4.1-C de Clasificacin de Tierras.
Cuadro N 2.4.1-B
CLASES DE PENDIENTE EN LAS SERIES Y COMPLEJOS ( ha - % )
SERIE SIMBOLO A % B % C % TOTAL

Bocapn Bo 8 660,9 90,6 896,0 9,4 - - 9 556,9
Tumbes Tu 3 324.0 100,0 - - - - 3 324,0
La Coja LC 4 072,1 100,0 - - - - 4 072,1
Arenal Ar 3 767,0 77,7 1 082,6 22,3 - - 4 849,6
Ribereo Ri 6 152,0 95,5 287,0 4,5 - - 6 439,0
Cristales Cs 1 696, 5 100,0 - - - - 1 696,5
Abanico Ab 1971,0 76,1 557,1 21,5 60,7 2,4 2 588,8
Grapie Gl 513,7 100,0 95,7 15,7 - - 609,.4
Delicias De 1 533,0 100,0 - - - - 1 533,0
Cun-Cun Cu 1 757,9 100,0 - - - - 1 757,9
Santa Clara SC 575,6 100,0 - - - - 575,6
Casitas Ca 805,7 100,0 - - - - 805,7
Cruz Cr 874,5 100,0 - - - - 874,5
Noria No 591,2 100,0 - - - - 591,2
Carpitas Cp 1 111,2 91,7 100,6 8,3 - - 1 211,8
Faical Fa 440,3 100,0 - - - - 440,3
Overal Ov 943,1 100,0 - - - - 943,1
Algarrobo Ag 2 009,7 78,5 551,3 21,5 - - 2 561,0
SUBTOTAL: 40 799,4 91,8 3 570,3 103,2 60,7 0,1 44 430,4
COMPLEJOS :
Bocapn - Ribereo Bo - Ri 3 665,5 100,0 - - - - 3 665,5
Bocapn - Cun-Cun Bo - Cu 515,7 100,0 - - - - 515,7
Sta.Clara - Cun-Cun SC - Cu 612,3 100,0 - - - - 612,3
TOTAL : 86 392,3 100,0 4 793,5
Fuente: Estudio Semidetallado de Suelos Bustamante Williams As. Motlima
ATA-INADE 18
Cuadro N 2.4.1-C
SUELOS AFECTADOS POR SALINIDAD Y SODICIDAD
SUELOS SUPERFICIE %
(ha)
Suelos Salinos 10 959,12 22,26
Suelos Sdicos 2 350,73 4,78
Suelos Salino-Sdicos 883,32 1,80
Suelos Normales 35 030,73 71,16
rea Total Estudiada 49 223,90 100,00
Fuente: Estudio Semidetallado de Suelos Bustamante Williams As.
Motlima Consultores S.A. Consultores Latinoamericanos Asociados 1978
2.4.2 ESTUDIO SEMIDETALLADO DE SUELOS
El estudio semidetallado de suelos estuvo a cargo de los consultores Bustamante Williams

A.S. Motlima Consultores S.A. y Consultores Latinoamericanos Asociados en 1978;
abarcando todo el mbito nacional peruano, comprende el valle de Tumbes y quebradas
coalescentes, el valle de Zarumilla, las Quebradas Bocapn y Fernndez y las que se
encuentran entre stas (Quebradas Seca, Zapotal, Carpitas, etc). Asimismo, algunas
quebradas interiores como Cazaderos, Angostura, Tutumo, Faical, etc. El estudio realizado
abarca una extensin de 49 223 ha encontrndose dos unidades morfopedolgicas:
a) Planicie aluvial, que agrupa varias sub-unidades morfopedolgicas tales como

terrazas bajas, medias y altas, complejo de orillares y cono glacis.
b) Planicie litoral, que comprende sub-unidades morfopedolgicas denominadas,
cordones litorales, dunas litorales y glacis de pie de monte.
Las definiciones y conceptos empleados en el estudio se rigen de acuerdo al Soil Survey

Manual y la descripcin de horizonte correspondiente.
La mayora de los suelos no presentan desarrollo gentico del perfil constituyendo el orden
Entisol. Asimismo, se ha encontrado suelos con desarrollo gentico incipiente que
pertenecen al orden inceptisol, tambin se hallaron suelos pertenecientes al orden avidisol.
La clasificacin se ha efectuado de acuerdo al sistema SOIL TAXONOMY hasta el nivel
de Sub-grupo.
Los suelos se han mapeado teniendo como unidad taxonmica a la serie, con subdivisiones
que representan fases de relieve, pendiente y drenaje. Las fases de salinidad y sodicidad se
han considerado en mapa aparte; asimismo, se elabor el mapa de profundidad y textura.
Se han determinado 18 series y 3 complejos que comprenden 49 223,9 ha, que se muestran
en el Cuadro N 2.4.2-A. La mayora de los suelos se ubican en zonas planas y a nivel y
son por lo general profundos. Las condiciones de salinidad y sodicidad afectan a 14 193,12
ha que corresponden al 28,84 %, como se muestra en el Cuadro N 2.4.1-C
El estudio se realiz con base en la clasificacin de tierras segn su capacidad de uso

mayor, mediante el cual las reas que se seleccionaron fueron aquellas con aptitud para
cultivos en limpio y cultivos permanentes.
ATA-INADE 19
Los comentarios generales de las caractersticas de los suelos, resultante del estudio son las
siguientes:
Pendiente: esta caracterstica no constituye una limitacin para el uso de los suelos
tanto para riego como para labores agrcolas, por lo general presentan pendientes
menores de 2 % (Clase A), existiendo menor cantidad con pendiente entre 2,1 % y 6 %
(Clase B) y son muy limitadas con pendiente 6,1 % a 13 % (Clase C). En el Cuadro N
2.4.2-A se presentan los resultados donde se aprecia que los terrenos a nivel o casi a
nivel (Clase A) ocupan el 91,8 % del rea.
Cuadro N 2.4.2-A
SUPERFICIES DE LAS SERIES Y COMPLEJOS DE SUELOS ( ha - % )
SERIE SMBOLO ha %
Bocapn Bo 9 556,9 19,4

Tumbes Tu 3 324,0 6,8
La Coja LC 4 072,1 8,3
Arenal Ar 4 849,6 9,8
Ribereo Ri 6 439,0 13,1
Cristales Cs 1 696,5 3,5
Abanico Ab 2 588,8 5,3
Grapie Gl 609,4 1,2
Delicias De 1 533,0 3,1
Cun-Cun Cu 1 757,9 3,6
Santa Clara SC 575,6 1,2
Casitas Ca 805,7 1,6
Cruz Cr 874,5 1,8
Noria No 591,2 1,2
Carpitas Cp 1 211,8 2,5
Faical Fa 440,3 0,9
Overal Ov 943,1 1,9
Algarrobo Ag 2 561,0 5,2
COMPLEJOS :
Bocapn Ribereo Bo - Ri 3 665,5 7,4
Bocapn - Cun-Cun Bo - Cu 515,7 1,0
Sta.Clara - Cun-Cun SC - Cu 612,3 1,2
TOTAL : 49 223,9 100,0
S.A Consultores Latinoamericanos Asociados 1978
Microrelieve: No hay limitacin por este factor. El 97% de los suelos estudiados
presentan microrelieve plano a ondulado suave, como muestra el Cuadro N 2.4.2-B.
ATA-INADE 20
Cuadro N 2.4.2-B
CLASES DE MICRORELIEVE EN LAS SERIES Y COMPLEJOS ( ha - % )
SERIE SMBOLO PLANO % 1 % 2 % 3 % TOTAL

Bocapn Bo 6 770,9 70,8 2 786,0 29,2 9 556,9
Tumbes Tu 3,221,4 96,9 102,6 3,0 3 324,0
La Coja LC 4 072,1 100,0 - - 4 072,1
Arenal Ar 3 493,9 72,0 676,9 14,0 628,8 13,0 50,0 1,0 4 799,6
Ribereo Ri 4 332.1 67,3 2 106,9 32,7 6 439,0
Cristales Cs 1 553,3 91,6 143,2 8,4 1 696,5
Abanico Ab 2 300,0 88,8 288,8 11,2 2 588,8
Grapie Gl 575,2 94,4 34,2 5,6 609,4
Delicias De 1 26,1 93,0 106,9 7,0 1 533,0
Cun-Cun Cu 888,5 50,5 869,4 49,5 1 757,9
Santa Clara SC 355,0 61,7 220,6 38,3 575,6
Casitas Ca 459,5 57,0 346,2 43,0 805,7
Cruz Cr 765,7 87,6 108,8 12,4 874,5
Noria No 591,2 100,0 591,2
Carpitas Cp 1 111,2 91,7 100,6 8,3 1 211,8
Faical Fa 440,3 100,0 440,3
Overal Ov 943,1 100,0 943,1
Algarrobo Ag 670,2 26,2 1 261,7 49,3 629,1 24,5 2 560,7
33 026,6 74,2 10 095,9 22,7 1 257,9 2,9 50,0 2,9 44 380,1
COMPLEJOS :
Bocapn - Ribereo Bo - Ri 1 942,2 53,0 1 723,3 47,0 3 665,5
Bocapn - Cun-Cun Bo Cu 281,3 54,6 234,4 45,4 515,7
Sta.Clara - Cun- SC - Cu 157,6 25,7 454,7 74,3 612,3
Cun
TOTAL : 2 381,1 49,7 2 412,4 50,3 4 793,5
- Drenaje: En el Cuadro N 2.4.2-C se observa que la mayora de suelos presentan

drenaje bueno ( W4) que constituye el 47,1%; los suelos con drenaje ligeramente
excesivo (W5) y excesivo (W6) representan el 28,8%. En la parte baja del valle se
observa suelos con drenaje imperfecto, generalmente en la cercana a los esteros.
ATA-INADE 21
Cuadro N 2.4.2-C
CLASES DE DRENAJE EN LAS SERIES Y COMPLEJOS ( ha - % )
SERIE SMBOLO W1 % W2 % W3 % W4 % W5 % W6 % TOTAL

Bocapn Bo - - - -110,3 1,1 9 424,0 98,6 22,6 0,3 9 556,9
Tumbes Tu - - - - - - 3 324,0 100,0 - - - - 3 324,0
3
La Coja LC - - 718,1 17,6 259,6 80,1 94,4 2,.3 - -
- - 4 072,1
4
Arenal Ar - - - - - - - - 121,2 2,5 728,4 97,5 4 849,6
Ribereo Ri - - - - 268,2 4,2 490,9 7,6 5 679,9 88,2 - - 6 439,0
1
Cristales Cs - - - - 624,6 95,8 - - 71,9 4,2 - - 1 696,5
2
Abanico Ab - - - - 068,6 79,9 520,2 20,1 - - - - 2 588,8
Grapie Gl - - - - 161,9 26,6 420,6 69,0 26,9 4,4 609,4
Delicias De - - - - 22,5 1,5 1 510,5 98,5 - - - - 1 533,0
Cun-Cun Cu - - - - - - - - 1 727,9 98,3 30,0 1,7 1 757,9
Santa Clara SC - - - - - - 230,6 40,1 345,0 59,9 575,6
Casitas Ca - - - - - - 805,7 100,0 - - - - 805,7
Cruz Cr - - - - - - 874,5 100,0 - - - - 874,5
Noria No - - - - - - 591,2 100,0 - - - - 591,2
Carpitas Cp - - - - - - 1 211,8 100,0 - - - - 1 211,8
Faical Fa - - - - - - 440,3 100,0 - - - - 440,3
Overal Ov - - - - - - 943,1 100,0 - - - - 943,1
2
Algarrobo Ag - - - - 498,4 97,6 43,8 1,7
18,8 0,7 - - 2 561,0
TOTAL - - 718,1 1,6 10 014,1 22,5 20 925,6 47,1 8 014,2 18,1 4 758,4 10,7 44 430,4
COMPLEJOS :
Bocapn - 3
Ribereo Bo - Ri 26,9 0,7 638,6 3 665,5
Bocapn - Cun-
Cun Bo - Cu 515,7 515,7
Sta.Clara -
Cun-Cun SC - Cu 37,5 6,1 574,8 612,3
TOTAL : 26,9 0,6 37,5 0,8 4 729,1 98,6 4 793,5
Consultores S.A. Consultores Latinoamericanos Asociados 1 978
Infiltracin: ms del 70% del rea est formada por tierras de buena capacidad de
infiltracin lo que aumenta su aptitud para el riego y solamente el 30% tiene
condiciones desfavorables desde este punto de vista.
Textura y Profundidad: se ha considerado 4 grupos texturales:
Textura Ligera (L) A-AF

Textura Mediana (M) FA-F-FL-L
Textura Pesada (P) FAr-FArL-FArAo
Textura Muy Pesada (MP)ArAo-ArL-Ar
En el caso de profundidades se han establecido los rangos siguientes:
ATA-INADE 22
0 30 cms
30 80 cms
80 + cms
Los factores han sido colocados en una expresin de la manera siguiente:
0 3030 - 80
80
En el Cuadro N 2.4.2-D se observa que el 36,5 % estn formados por suelos de textura
M M M - M
media y media pesada y que pueden ser consideradas como los mejores del
M P
mbito del Proyecto. Si se considera solo el numerador de la expresin, en los suelos del
Proyecto predomina la textura media.
Cuadro N 2.4.2-D
AGRUPACIONES DE SERIES Y COMPLEJOS POR PROFUNDIDAD
SERIE SMBOLO GRUPO SUPERFICIE (ha) %

M M
Bocapn (Bo) 9 556,9 19,4
P
9 556,9 19,4
Tumbes (Tu) 3 324,0 6,8
Glapie (Gl) 609,4 8,3
MM
Delicias (De) 1 533,0 9,8
M
Casitas (Ca) 805,7 13,1
Carpitas (Cp) 1 211,8 3,5
Overal (Ov) 943,1 5,3
8 427,0 17,1
Faical (Fa) MM 440,3 0,9
Ribereo (Ri) L 6 439,0 13,1
6 879,3 14,0
Cristales (Cs) 1 696,5 3,5
MP MP
Abanico (Ab) 2 588,8 5,3
MP
Algarrobo (Ag) 2 561,1 5,2
6 846,4 14,0
Cun-Cun (Cu) LL 1 757,9 3,6
Arenal (Ar) L 4 849,6 9,8
6 607,5 13,4
Fuente: Estudio Semidetallado de Suelos: Bustamante-Williams As. Motlima

Consultores S.A. Consultores Latinoamericanos Asociados - 1 978
Tomado de: Diagnstico de Gestin de la Oferta de Agua Cuenca Puyango-
Tumbes - Proyecto Especial Binacional Puyango Tumbes - INADE 2 001
ATA-INADE 23
2.4.3 CLASIFICACIN DE TIERRAS SEGN SU APTITUD PARA EL RIEGO
Como se indic, la firma CLASS entre 1976-1978 efectu el estudio semidetallado de

suelos segn su capacidad de uso mayor, en el Departamento de Tumbes, llegando en la
margen derecha del ro Tumbes hasta la cota 50 m s.n.m.
En 1979, sobre la base de los estudios realizados por CLASS, el Proyecto efectu la
Clasificacin de Tierras con Fines de Riego; en 1977 complementariamente se evalu las
tierras de El Alto-Talara, clasificndolas segn su capacidad de uso mayor, identificando
un total de 57 730 ha aptas para cultivos en limpio y permanente.
Durante el estudio realizado por LAGESA-CyA en 1988 se identificaron nuevas tierras

aprovechables sobre la cota 50 m s.n.m que no haban sido estudiadas anteriormente, por lo
cual se desarroll el Estudio Semidetallado de Suelos y Tierras en la zona del Tablazo
Tumbes-Zarumilla, mapendose adicionalmente 16 182 ha de suelos, de las cuales 9 211
ha resultaron aprovechables para la agricultura bajo riego.
En resumen, el potencial de suelos para los tres grandes sectores del Proyecto, alcanza las
extensiones indicadas en el cuadro 2.4.3-A:
Cuadro N 2.4.3-A
POTENCIAL DE SUELOS SECTOR PERUANO
ZONA DE RIEGO REA (ha)

- Margen Derecha ro Tumbes 42 939,8
(LAGESA-CyA)
- Sector valles del Sur (CLASS) 23 891,3
- Sector El Alto-Talara (PEBPT) 57 726,0
T O T A L 124 557,1
La Distribucin del Potencial de Suelos en la Margen Derecha del ro Tumbes se muestra

en el Cuadro N 2.4.3-B, el correspondiente a los Valles del Sur se muestra en el Cuadro
N 2.4.3-C, y para el Alto y Talara en el Cuadro N 2.4.3-D.
ATA-INADE 24
Cuadro N 2.4.3-B
DISTRIBUCIN DE SUELOS EN EL SECTOR
MARGEN DERECHA RO TUMBES
Descripcin de la Serie o NOMBRE SMBOLO Extensin Subsector
Complejo en el Informe Has. %
4.2.2 A) Serie Overal Ov 5 636.0 13,1
B) Algarrobo Ag 15 678,2 36,5
C) La Coja Lc 984,8 2,3
D) Tumbes Tu 1 103,0 2,6
E) Delicias De 1 065,8 2,5
F) Faical Fa 292,6 0,7
G) Cun Cun Cu 729,0 1,7
H) Bocapn Bo 451,3 1,1
I) Ribereo Ri 14,6 0,1
J) Cristales Cs 911,4 2,1
K) Abanico Ab 61,7 0,2
L) Santa Clara Sc 199,4 0,5
LL) Quebrada Seca Qs 4 596.6 10,7
M) Pueblo Nuevo PN 528,0 1,2
N) Brujo Br 1 407,8 3,3
) Lomada Lo 6 314,0 14,7
O) Garita Ga 1 453,0 3,4
SUB TOTAL 41 427,2 96,5
4.2.3 T.1) Complejo Bocapn-Ribereo Bo-Ri 1 291,8 3,0
T.2) Bocapn-Cun Cun Bo-Cu 15,0 0,1
T.3) Santa Clara-Cun Cun Sc-Cu
T.4) Bocapn-Overal Bo-Ov 205,8 0,5
SUB TOTAL 1 512,6 3,5
TOTAL : 42 939,8 100,0
Fuente: Estudio Factibilidad Puyango-Tumbes. Componente Peruana. Informacin Bsica Anexo IV:Suelos y
Tierras
Informacin: - Dos estudios semidetallados de Suelos rea Proyecto Puyango-Tumbes: CLASS, 1 978
Utilizada : - Estudio de Suelos y Clasificacin segn su aptitud para el riego de las tierras situadas entre los ros
Tumbes - y Zarumilla (Cota 50 -100 m s.n.m.) efectuado por Asociacin LAGESA-CyA, Informe
Tcnico N 11, 1988
- Ajuste de la Cartografa de Suelos de la Margen Derecha del ro Tumbes bajo la cota 50 m s.n.m,
- efectuado por l asociacin LAGESA CyA, 1 988
Caracterizado el potencial edafolgico del rea del Proyecto, en el sector peruano con los
tres grandes sectores establecidos, se procedi a la clasificacin segn su aptitud para el
riego, determinndose 5 clases y 3 sub clases; por suelo (s), por topografa (t) y por
salinidad (l).
ATA-INADE 25
Cuadro N 2.4.3-C
DISTRIBUCIN DEL POTENCIAL DE SUELOS

EN SECTOR VALLES DEL SUR
Descripcin de la Serie o NOMBRE SMBOLO Extensin Subsector

Complejo en el Informe Has. %
4.2.2 A) Serie Overal Ov
B) Algarrobo Ag 1 625,6 6,8
C) La Coja Lc 155,5 0,7
D) Tumbes Tu
E) Delicias De
F) Faical Fa
G) Cun Cun Cu 680,2 2,8
H) Bocapn Bo 7 170,8 30,0
I) Ribereo Ri 4 631,6 19,4
J) Cristales Cs
K) Abanico Ab 2 616,2 11,0
L) Santa Clara Sc 99,5 0,4
LL) Arenal Ar 2 528,6 10,6
M) Glapie Gl 645,8 27
N) Casitas Ca 710,3 3,0
) Carpitas Cp 1 261,9 5,3
O) Quebrada Seca Qs
P) Pueblo Nuevo PN
Q) Brujo Br
R) Lomada Lo
S) Garita Ga
SUB TOTAL 22 126,0 92,6
4.2.3 T.1) Complejo Bocapn-Ribereo Bo-Ri 1 132,8 4,7
T.2) Bocapn-Cun Cun Bo-Cu 632,5 2,6
SUB TOTAL 1 765,3 7,4
TOTAL : 23 891.3 100,0
Fuente: Estudio de Factibilidad Proyecto Puyango-Tumbes. Componente Peruana
Informacin Bsica Anexo IV: Suelos y Tierras 1 990
Informacin Estudio Semidetallado s Suelos del rea del Proyecto Puyango-Tumbes,
Utilizada : efectuado por CLASS para el CIPT, 1 978
El potencial de tierras clasificadas en la Margen Derecha del ro Tumbes alcanz las

42 939,8 ha, correspondindole un rea irrigable de 34 896,5 ha que se distribuyen en las
siguientes clases:
Clase 1: comprende una extensin de 4 050,7 ha, son las tierras de mayor aptitud para la
agricultura bajo riego, adecuadas a la mayora de cultivos y pueden producir altos
rendimientos.
Son suelos profundos, planos o casi planos, bien drenados, con buena capacidad de
retencin de humedad, de textura entre franco arenoso a franco arcilloso. El desarrollo de
estas tierras puede ser efectuado a un costo relativamente bajo.
ATA-INADE 26
Cuadro N 2.4.3-D
DISTRIBUCIN DEL POTENCIAL DE SUELOS

SECTOR EL ALTO - TALARA
NOMBRE SMBOLO Extensin Subsector El Alto
ha %
Cultivos en limpio con riego % (A) 10 368,0 18,0

Cultivos permanentes con riego % (C) 19 205,0 33,3
SUB TOTAL : 18,0 29 573,0 51,2
Extensin Subsector Talara

ha %
Cultivos en limpio con riego % (A) 3 777,0 6,5

Cultivos permanentes con riego % (C) 24 376,0 42,2
SUB TOTAL : 28 153,0 48,8

TOTAL : 57 726,0 100,0
Fuente: - Estudio de Factibilidad Proyecto Puyango-Tumbes. Componente Peruana.
Informacin Bsica Anexo IV: Suelos y Tierras 1 990
Informacin - Estudio, a nivel de reconocimiento, "Clasificacin de tierras segn su
utilizada : capacidad de Uso Mayor para la Zona El Alto - Talara" PEIPT, 1 978
Clase 2: abarca una extensin de 8 104,7 ha, esta clase comprende a las tierras cuya
capacidad productiva es menor que la clase 1 y presenta alguna limitacin de suelo y/o
topografa, por lo que requiere moderadas prcticas de conservacin y manejo.
Clase 3: cubre una extensin de 15 366,9 ha, son suelos con mayores limitaciones que la
clase anterior, su topografa es moderadamente inclinada y de relieve ondulado, su drenaje
vara de pobre a algo excesivo.
Clase 4: con una superficie de 7 374,2 ha, son suelos de utilizacin restringida debido a
que poseen limitaciones excesivas, susceptibles de corregir con altos costos. Las
deficiencias pueden ser, pendiente fuertemente inclinada, microrelieve fuertemente
ondulado, textualmente se presentan todas las clases, desde arena gruesa hasta arcilla fina,
su drenaje es pobre.
Clases 5 y 6: Estas clases incluyen a suelos no irrigables, por presentar fuertes

limitaciones por suelo, pendiente, microrelieve y drenaje, corresponde a estas clases
8 043,3 ha.
ATA-INADE 27
2.5 COBERTURA Y USO ACTUAL DE LA TIERRA

2.5.1 COBERTURA VEGETAL
El rea del Proyecto Binacional Puyango-Tumbes, presenta recursos naturales con

caractersticas muy especiales, siendo el clima el determinante de tales caractersticas, por
lo que se han creado ciertas reas naturales protegidas.
Sin embargo, debe mencionarse que al margen de la creacin de tales reas de proteccin,
las dems no han recibido la debida atencin, sino por el contrario, vienen siendo
destruidas en forma indiscriminada por una explotacin irracional por una parte, y por otra
por inexistencia de programas de conservacin y preservacin de recursos, por falta de
proteccin de suelos y de regulacin de sistemas hdricos con los consecuentes peligros
que esto significa para la economa y hasta para la vivencia de prximas generaciones;
asimismo y an en pequea escala se van iniciando problemas por carencia de
conocimientos a la proteccin de las tierras actualmente cultivadas ante los peligros de la
erosin hdrica proveniente de las quebradas laterales, al margen del problema mayor de
las inundaciones de los ros.
De las unidades utilizadas en la configuracin del mapa Forestal del Per (1) para el rea
del Proyecto, aparecen dentro de la categora de Bosques Productivos Homogneos, los
siguientes:
a) Manglar
Tipo de bosque exclusivo de la zona noroccidental del Per (Departamento de Tumbes,

zona de litoral) y sur del Ecuador, desarrollndose sobre condiciones edficas extremas, en
reas pantanosas que se conforman por la unin entre el agua salada de mar y el agua dulce
de ro, dando lugar a los conocidos esteros. Se encuentran en extensiones reducidas y se
caracterizan porque sus mangles producen taninos adems de servir como refugio ideal
para la vida silvestre, especialmente de crustceos. La especie vegetativa dominante es la
Rhizosphora mangle, que conforma el Santuario Los Manglares de Tumbes.
b) Bosque Seco Denso
Este tipo de bosque representa la condicin natural del bosque seco de la costa, es decir
ubicados en zonas especficas que no comprometen la destruccin de suelos destinados a la
explotacin agrcola. Se sitan en las tierras altas del departamento, cerca a la frontera con
el Ecuador, en reas de acceso ms difcil que el bosque tipo sabana, en terrenos colinosos
y de laderas fuertes. Para la zona de El Caucho Guerra(1) ha estimado un promedio de
110 rboles por hectrea, variando por zonas de 30 a 160 rboles. Las especies
clasificadas de acuerdo a su uso, son Amarillo, Palo de Vaca, Snchez, Colorado,
Hualtaco, Almendro y Guayacn, Huapal, Zapote, Husimo, Pasallo, Ajo, Angolo, Palo de
Sangre y otros.
1
Estudio Forestal del Bosque Nacional de Tumbes, Ministerio de Agricultura, 1957
ATA-INADE 28
c) Bosque Seco tipo Sabana
Este tipo de bosque puede considerarse consecuencia de la explotacin irracional del

bosque seco, degradado por el sobrepastoreo y tala indiscriminada, se desarrolla
principalmente en las zonas ecolgicas Bosque Espinoso Subtropical y Tropical. Dentro
de este tipo de bosque se hallan apreciables extensiones de tierras cubiertas por Ceibos,
algarrobos y zapotes con predominancia de estos ltimos.
En las llanuras bajas costaneras, en las faldas de las colinas, existen otros arbustos o
rboles bajos que se distribuyen a manera de un gran parque xeroftico, presentndose las
especies Hualtaco, Palo Santo y Husimo.
d) Chaparral
Es una asociacin forestal de tipo arbustivo y de rboles pequeos localizados en las

formaciones ecolgicas subtropicales y tropicales muy secas, como por ejemplo la maleza
desrtica tropical y el bosque espinoso tropical. Una caracterstica de este tipo de
vegetacin es la presencia de arbolitos con capa blanca, tallo inclinado y retorcido y
presencia de espinas en el tallo. Es muy probable que este tipo de vegetacin sea originado
luego de un proceso de degradacin del bosque seco, pudiendo haber sido factor de
degradacin el sobrepastoreo de cabras. Las especies ms comunes son el zapote,
algarrobo, arbolitos de acacia. En las zonas ms hmedas como los cauces de los ros y
quebradas, la vegetacin se hace ms densa.
La siguiente clase ha sido considerada dentro de la categora de tierras de aptitud forestal:
e) Matorral
Esta unidad representa un tipo de vegetacin con predominancia de especies arbustivas y

presencia de un estrato inferior de herbceas, espordicamente se encuentran rboles. Parte
de esta unidad cae dentro de las formaciones Maleza desrtica. Su composicin florstica
est compuesta por arbustos, hierbas y cactceas presentndose especies como sauce,
faique, overal, algarrobo y gran diversidad de otras especies. La tala y sobrepastoreo han
jugado un papel importante para su degradacin.
Dentro de la categora de tierras no forestales, para la clasificacin se consider la

siguiente clase:
f) Desierto
Se presenta en la zona ms rida del Departamento de Tumbes y en el Tablazo de El Alto-

Talara perteneciente al departamento de Piura. La vegetacin est casi ausente y sin valor.
A las unidades anteriores, se han agregado las siguientes nuevas unidades: Bosque
Hmedo Denso, Bosque Seco y Matorral Espinoso, cuyas caractersticas principales son
mencionadas a continuacin:
ATA-INADE 29
g) La Unidad Bosque Hmedo Denso
Fue introducida para caracterizar algunas zonas dentro de la unidad Bosque Seco denso,
que presenta caractersticas de alta cobertura y mayor grado de humedad. Sin embargo, las
especies que aparecen, en general son las mismas pero presentan mayor altura.
h) La Unidad Bosque Seco
De igual modo, por anlisis fotointerpretativo de contactos areos a escala 1:60 000 y con
algunas visitas de campo, se observ una diferencia marcada dentro de la zona de bosque
seco denso, notndose sectores que presentan mayor densidad, y que se han denominado
Bosque Seco.
i) La Unidad Matorral Espinoso
Aparece para resaltar la predominancia de cactceos y rboles espinosos con un estrato

inferior de herbceas muy secas a casi nulas.
j) reas Bajo Cultivo
En el valle del ro Tumbes se cuenta con aproximadamente 16 400 ha bajo cultivo, que
representan el 2% del rea total, en ella se conducen principalmente arroz, pltano, mango
y otros frutales, as como pan llevar.
k) reas Naturales Protegidas
En el mbito del departamento de Tumbes se ubica una importante extensin de reas

naturales protegidas denominadas:
- Bosque Nacional de Tumbes, creado por D.S. N 007-57-AG del 08.07.57, cubre una
superficie de 75 102 ha en las provincias de Zarumilla y Tumbes, posteriormente
mediante RM N 0594-94-AG del 28 de setiembre de 1994 se le denomina Zona
Reservada de Tumbes
- Parque Nacional Cerros de Amotape, creado por D.S. N 0800-75-AG del 22.07.75,
cubre una superficie total de 91 300 ha ubicadas en las provincias de Tumbes y
Contralmirante Villar, esta rea protegida se prolonga hasta la provincia de Sullana
en Piura.
- Santuario Nacional Los Manglares de Tumbes, creado por D.S. N 018-88-AG, del
02 de marzo de 1988, cubre una superficie de 2 972 ha ubicadas en el distrito y
provincia de Zarumilla.
Previamente, sobre la base del Parque Nacional Cerros de Amotape, la Zona Reservada de
Tumbes (Bosque Nacional) y el Coto de Caza El Angolo; el Per propuso al Programa El
Hombre y la Biosfera (MAB) de la UNESCO, la creacin de la Reserva de Bisfera del
Noroeste, la misma que fue reconocida el 01.03.1977.
2.5.2 USO ACTUAL DE LA TIERRA
ATA-INADE 30
En el Cuadro N 2.5.2-1 se muestran los resultados del Uso Actual de la Tierra, obtenidos
sobre una superficie de 825 600 ha, debiendo precisarse que en 1978, segn evaluacin
efectuada por el Consorcio Internacional Puyango-Tumbes, el rea reportada con uso
agrcola fue de 16 400 ha, posteriormente el estudio realizado por la Asociacin LAGESA-
C y A (1990) determina un rea total con uso agrcola de 15 929 ha, demostrndose as, no
haberse incorporado reas cultivadas durante este perodo 1978-1990; en el Cuadro N 2.
5.2-2 se muestra el resultado del estudio efectuado en 1990.
El uso de tierras para la produccin de cosechas est limitado enteramente a los valles de
los ros, y solamente en el sector de Matapalo tiene alguna importancia la agricultura sin
riego, cerca de 1 200 ha tienen sembros anuales durante la estacin lluviosa y dependen
del agua de lluvia y agua subterrnea de las capas freticas altas causadas por el aumento
de la escorrenta superficial.
El rea cultivada en el ao 1993, segn el reporte del INEI de 1995 (III Censo
Agropecuario), fija para el Valle de Tumbes un total de 9 295 ha cuya distribucin por
cultivos se muestra en el Cuadro N 2.5.2-3 aprecindose que los principales cultivos son
arroz, pltano y limonero, a su vez clasificados como cultivos transitorios (arroz),
semipermanentes (pltano) y permanentes (limonero).
Los terrenos agrcolas del Valle de Tumbes, por encontrarse en ambas mrgenes del ro
Tumbes, estn supeditados a las inundaciones que se producen por efecto de las lluvias de
estacin y tambin por los eventos del Fenmeno El Nio, como los acontecidos en los
aos 1983, 1992-1993 y 1997-1998, lo que trajo consigo la reduccin del rea agrcola,
disminuyendo el rea sembrada y la produccin.
Con la ocurrencia del ltimo Fenmeno El Nio 1997-1998, el rea agrcola se vio
afectada de tal forma que de Enero a Julio de 1998 no se realiz campaa agrcola; recin
con los trabajos de rehabilitacin, se vienen recuperando dichas reas. En la primera
campaa del ao 2001 las reas cultivadas de acuerdo con los reportes del Ministerio de
Agricultura alcanzaron las 7 657,65 ha, habiendo correspondido a 1 242,83 ha de pltano;
6 305,20 ha de arroz y 119,62 ha de frutales y otros (similarmente se realiz una segunda
campaa anual). La conformacin de los cultivos explotados por sectores irrigados
corresponden a los mostrados en el Cuadro N 2.5-2.3; complementariamente en el Cuadro
N 2.5.2-4 Anexo 2 se muestra la Serie Histrica de la Produccin Agrcola en el Valle
correspondiente al perodo 1 990-2 000.
ATA-INADE 31
Cuadro N 2.5.2-1
USO ACTUAL DE LAS TIERRAS Y COBERTURA VEGETAL POR CUENCAS (SUB REA PERUANA)
USO AGRICOLA Sub COBERTURA VEGETAL Sub
CUENCAS Total % ACTUAL Total Total Otros zu sl cc Sub Total
Ha A C S md bms bss bsd bs bh me mg d
Ro Zarumilla 45 200 5% 1 100 1 450 300 2 850 - - - 25 350 550 4 550 3 700 3 300 37 450 3 900 650 - 350 4 900
Qda. Grande, del Padre 30 800 4% - - - - 15 700 - - 2 800 2 950 - 8 900 - 30 350 250 200 - - 450
Ro Tumbes 193 300 23% 6 050 4 400 1 800 12 250 27 300 51 000 31 200 32 150 17 750 11 350 1900 2 500 175 150 2 500 1 900 900 600 5 900
Qda. Casitas-Bocapn 90 900 11% 250 300 250 800 29 800 37 650 10 000 9 250 1 800 - - - 88 500 200 300 - 1 100 1 600
Qdas. Huacura, Sandia y Palo 7 200 1% - - - - 6 400 - - - - - - - 6 400 800 - - - 800
Santo
Qdas. Cardalito y Lavejal 5 5 00 1% - - - - 4 400 - - - - - - - 4 400 1 100 - - - 1 100
Qda. Rubio 5 700 1% - - - - 5 400 - - - - - - - 5 400 250 50 - - 300
Qda. Plateritos 9 200 1% - - - - 8 900 - - - - - - - 8 900 250 50 - - 300
Qda. Canoas 6 300 1% - - - - 6 250 - - - - - - - 6 250 50 - - - 50
Qdas. Pea Negra, Cancas y 5 500 1% - - - - 4 950 - - - - - - - 4 950 500 50 - - 550
Sapotal
Qda. Carpitas 5 200 - - - - - 4 650 - 500 - - - - - 5 150 50 - - - 50
Qda. Seca 51 000 6% - - 250 250 26 250 14 400 6 250 1 300 900 - - - 49 100 1 250 350 - 50 1 650
Qda. Fernndez o Maora 71 900 9% 200 50 - 250 35 900 10 700 18 150 6 300 - - - - 71 050 250 250 - 100 600
Qdas. Cabo Blanco y Honta 98 300 12% - - - 36 200 1 400 7 900 - - - - - 45 500 51 850 950 - - 52 800
Qda. Parias 110 300 13% - - - 46 150 17 100 31 800 1 250 - - - - 96 300 13 900 100 - - 14 000
Qdas. Ancha, Pan de Azcar 89 300 11% - - - 13 800 - 11 700 - - - - - 25 500 61 550 1 650 600 63 800
825 600 7 600 6 200 2 600 (16 400) 272 050 132 250 117 500 78 400 23 950 15 900 14 500 5 800 (660 350) 138 650 6 500 1 500 2 200 (148 850)
100% 1% 1% - (2%) 33% 16% 14% 9% 3% 2% 2% 1% (80%) 17% 1% - - (18%)
L E Y E N D A
A : Cultivos Anuales bms: Bosque Muy Seco bh: Bosque Hmedo zu: Zona Urbana
C: Cultivos Permanentes bss: Bosque Seco Sabana me: Matorral Espinosa sl: Salitral
S: Cultivos en Seco bsd: Bosque Seco Denso mg: Manglar c : Cauce
md: Maleza Desrtica bs : Bosque Seco d : Desierto
ATA-INADE 32
Plan de Gestin de la Oferta de Agua en las Cuencas de los Proyectos Hidrulicos de Costa del l INADE
Diagnstico Consolidado del Proyecto Puyango Tumbes
Cuadro N 2.5.2-2
SECTORES Y SUBSECTORES DEL DISTRITO DE RIEGO TUMBES
SECTOR DE RIEGO SUB SECTOR AREA N DE

Agrcola Total USUARIO
1. Zarumilla - Margen Izquierda del Canal
Internacional 1 437 1 531 575
- Margen Izquierda del ro 1 043 1 348 440
Zarumilla
SUB TOTAL 2 480 2 879 1 015
2. Margen Derecha del ro - Pampas de Hospital 1 440 1 709 1 095
Tumbes - Irrigacin Las Brujas 758 768 139
- La Tuna 600 600 58
- Romero 500 500 82
- Palmar Pampa Grande 545 865 465
SUB TOTAL 3 843 4 442 1 839
3. Casablanqueada Casablanqueada 659 727 370
4. Canal Troncal Margen Iz- - La Pea 551 599 322

quierda del ro Tumbes - Malval 972 986 423
- Variante 2 095 2 177 692
- La Cruz 2 429 2 706 596
SUB TOTAL 6 047 6 468 2 033
5. Casitas-Mncora - Casitas 596 855 322

- Mncora 325 558 77
SUB TOTAL 921 1 413 399
TOTAL 13 950 15 929 5 656

Fuente: Estudio de Factibilidad Proyecto Puyango-Tumbes. Componente Peruana. Informacin Bsica Anexo V:
Situacin Actual. Socio Agropecuaria del Area 1990
En la parte baja del Valle de Tumbes (mrgenes izquierda y derecha del ro) se vienen
ejecutando dos cosechas de arroz por ao, con lo que no se estara dando un manejo
adecuado al suelo, en cuanto a las labores culturales tcnicas recomendadas, presentndose
problemas de salinidad y mal drenaje, igualmente el uso indiscriminado de fertilizantes y
pesticidas, trae como consecuencia la aparicin de nuevas plagas y enfermedades.
ATA-INADE 33
Cuadro N 2.5.2-3
REA CULTIVADA EN EL VALLE DEL RIO TUMBES
CULTIVOS SUPERFICIE (ha) % RIEGO

A. PERMANENTES
Mango 86,52 14,8 Gravedad
Limonero 382,55 65,6 Gravedad
Cacao 90,65 15,6 Gravedad
Naranjo 23,19 4,0 Gravedad
582,91 100,0
B. SEMIPERMANENTES
Pltano de Seda 2 678.72 79.0 Grav-Bombeo
Pltano Dominico 696.75 20.5 Grav-Bombeo
Papaya 14.25 0.5 Gravedad
3 389,72 100,0
C. TRANSITORIOS
Arroz 4 736,80 89,00 Grav-Bombeo
Maz amarillo duro 380,10 7,10 Gravedad
Soya 12,94 0,24 Gravedad
Frjol caup 68,80 1,30 Gravedad
Frjol de palo 1,00 0,02 Gravedad
Tabaco 1,40 0,03 Gravedad
Camote 6,60 0,12 Gravedad
Yuca 70,38 1,32 Gravedad
Aj paprica 2,00 0,04 Grav-Bombeo
Pimiento 4,70 0,09 Grav-Bombeo
Zapallo 2,65 0,05 Grav-Bombeo
Sanda 9,00 0,19 Grav-Bombeo
Maz choclo 19,.50 0,37 Grav-Bombeo
Tomate 6,55 0,13 Grav-Bombeo
5 322,42 100,0
TOTAL : 9 295,05 100,0
Fuente: INEI Censo Agropecuario 1994
2.6 TENENCIA DE LA TIERRA

Hasta antes de la Reforma Agraria, en el Valle de Tumbes predominaban las grandes
haciendas de ms de 50 ha en manos de pocas familias; tambin exista el minifundio en
menor escala, con el proceso de Reforma Agraria y la posterior liquidacin de las
Empresas Cooperativas, se procedi a la parcelacin o individualizacin de la propiedad y
se fue generalizando el minifundio y ms an con la distribucin de las herencias
familiares se agudiz esta situacin, encontrndose 7 037 parcelas con reas menores de
5,00 ha (685 unidades con reas menores de 0,5 ha) y 2 240 parcelas con reas mayores de
5,00 ha (de las cuales 2 074 parcelas se encuentran entre 5,00 a 19,69 ha), de acuerdo con
el reporte del INEI 1994; ver Cuadros N 2.6-A y 2.6-B del Anexo 2.
ATA-INADE 34
En los cuadros indicados, se aprecia que el promedio de tenencia actual de la tierra es de

3,40 ha/productor y se pueden distinguir cuatro formas de explotacin de la tierra: gran
propiedad, mediana, pequea y el minifundio, prevaleciendo la pequea y mediana
propiedad.
El Ministerio de Agricultura con el objeto de consolidar la informacin referente a la

tenencia de la tierra en el valle de Tumbes, elabor el primer catastro del valle en el ao
1972, que fuera complementado en 1986, labor que se desarroll de manera clsica, es
decir, se prepararon los planos catastrales de forma manual, apoyados en fotografas
areas.
Posteriormente, el Proyecto Especial de Titulacin de Tierras y Catastro RuralPETT,

desarroll su trabajo Piloto de Saneamiento Fsico Legal de Tierras en el departamento de
Tumbes, utilizando para ello fotografas areas actualizadas y sistema computarizado de
procesamiento; sin embargo, se incurrieron en errores que no permitieron la convalidacin
de la informacin generada, la experiencia de estos trabajos se utiliz para llevar adelante
el saneamiento fsico legal en otros valles del pas.
Para Tumbes, se ha considerado realizar nuevamente las labores de saneamiento fsico-

legal de las parcelas, habindose programado nuevos vuelos en la zona, trabajos de control
terrestre y procesamiento digitalizado de las propiedades agrcolas. Disponindose de los
padrones de beneficiarios para las principales irrigaciones que se conducen en el valle.
2.7 GEOLOGA
De acuerdo a estudios realizados, el rea del proyecto est situado en la parte norte oeste
de la deflexin Huancabamba, en la unin de las cordilleras Nor andina y Sur andina.
La estatigrafa de la regin est caracterizada por mostrar formaciones de rocas

sedimentarias, metafrmicas e gneas. Por su edad, dichas rocas son consideradas
terciarias, cretceas y paleozoicas a precmbicas. Tambin hay materiales aluviales
terciarios y cuaternarios, estos ltimos consisten en gravas, arenas, limos y arcillas y se
encuentran esparcidos en la planicie costera y tambin en el interior, a lo largo de los valles
principales.
Las acumulaciones mximas de aluvin estn en el rea costera de los valles Puyango-
Tumbes y Zarumilla, donde el espesor de ste flucta probablemente entre 100 m y 200 m.
Localmente, los suelos residuales fluctan entre 15 y 50 m de espesor a lo largo de las
cordilleras y bordes de los valles principales.
Las rocas clsticas sedimentarias del terciario marino ocurren en el Per como una ancha
faja a lo largo del rea costera. En el Ecuador, afloran slo localmente y se encuentran
cubiertos ampliamente por potentes depsitos aluviales en la llanura costera.
La estructura geolgica muestra una tendencia estructural de la Cordillera Andina del

Noreste hacia el Norte y del Sur hacia el Noroeste del rea del Proyecto Puyango-Tumbes.
Sin embargo, en el rea del proyecto, la tendencia es ms hacia el Este-Noreste que Este-
Oeste; este segmento es denominado Huancabamba; en l las unidades principales de rocas
ATA-INADE 35
afloran en bandas, las cuales siguen tendencias similares. De igual manera, algunas fallas
de importancia tienen rumbos aproximadamente Este-Noreste a Este-Oeste. La foliacin
en las rocas paleozoicas parece tener la orientacin preferencial que se aproxima a la
misma tendencia estructural. Las diaclasas de las rocas en el rea tienen rumbos variables,
algunos a travs de la tendencia estructural y otros son casi paralelos a ella. Las rocas
sedimentarias y volcnicas cretcicas generalmente buzan hacia el sur y estn en
discordancia angular con las rocas metasedimentarias paleozoicas, las cuales buzan hacia
el norte. Las rocas cretcicas estn desde plegadas a estrechamente plegadas. Las rocas
paleozoicas estn estrechamente plegadas y contorsionadas.
Ssmicamente, la regin ha sido activa durante todo el perodo histrico basado en los
registros que comenzaron en la poca colonial espaola. Los movimientos ssmicos en la
regin han sido anotados hasta la magnitud 7,8 escala de Richter.
Al Suroeste de Tumbes y costa adentro, un enjambre de terremotos someros han sido

identificados en un rea de cerca de 5 000 km2. La mayor actividad ssmica de la regin
est relacionada a la subduccin de la placa de Nazca, la cual es una parte del fondo del
Ocano Pacfico, debajo de la placa continental Sudamericana.
a) Geologa General en el Sector Peruano
La geologa general en el sector peruano es desarrollado en detalle por la Asociacin de

Consultores LAGESA-C y A en el marco del Estudio de Factibilidad de la Componente
Peruana del Proyecto Puyango-Tumbes (1990), el mismo que revisa los antecedentes, y
despus de un Anlisis de Seleccin de Alternativas, Reconocimiento Geolgico-
Geotcnico, y con el anlisis y evaluacin de las investigaciones de campo realizadas en
base a Geologa y excavacin de calicatas en las diferentes alternativas para irrigar la zona
prioritaria (Margen Derecha del ro Tumbes), y en la margen izquierda, recomienda la
construccin de tneles para las zonas de desarrollo crtico de los canales, concluye
tambin que las mejores alternativas para ubicacin de la presa de derivacin, estn en el
tramo comprendido entre Guanbano y Ucumares.
El estudio Geolgico-Geotcnico abarc la margen derecha y margen izquierda del ro

Tumbes, realizndose investigaciones en los diferentes trazos propuestos para el riego, as
como las principales obras requeridas en cada uno de los esquemas propuestos.
a.1 En la Margen Derecha del Ro Tumbes
Respecto a la estratigrafa y litologa, se han reconocido las siguientes unidades litolgicas:

Granito, Higuern-Florida, Formacin Salinas, Formacin Zorritos, Formacin Cardalitos,
Formacin Tumbes, depsitos aluviales y depsitos residuales.
Los aspectos estructurales se hallan afectados en parte, por fallas gravitacionales de

rumbos NE-SW y E-W y buzamientos verticales, en los que no se ha podido determinar el
desplazamiento vertical. Las fallas son inactivas y no afectarn a las futuras obras a
construirse.
La geodinmica externa, est sujeta a la accin erosiva del ro Tumbes y de las aguas
pluviales, las cuales tienden a erosionar la cobertura superficial limo-arcillosa a arenosa de
ATA-INADE 36
las laderas y a las rocas sedimentarias de baja compactacin, encontrndose crcavas en las
laderas. Durante el perodo de lluvias, las quebradas muestran accin erosiva en sus
cauces.
a.2 En la Margen Izquierda del Ro Tumbes
Respecto a la estatigrafa y litologa; se han reconocido las siguientes unidades litolgicas:
- Rocas Cretcicas del mesozoico.

- Rocas del Paleozoico de la Formacin Ucumares.
- Rocas gneas del Paleozoico.
- Rocas sedimentarias de origen marino del Cenozoico-Terciario.
- Suelos cuaternarios del Cenozoico.
Estructuralmente, la faja occidental se presenta con intenso fallamiento que afecta a todas
las formaciones terciarias aflorantes, a travs de un sistema de fallas longitudinales
subverticales dispuestas escalonadamente con una direccin NE-SW, ocasionalmente
algunas se encuentran en la direccin E-W.
La geodinmica externa, caracterizada por procesos erosivos, por agua superficial que
genera surcos y erosin lateral, se presenta en toda la zona, siendo ms intensos en las
quebradas Seca, Gramadal y Negritos.
Los procesos de gravedad se distribuyen ampliamente en la zona, observndose

principalmente desprendimiento de piedras y pequeas cadas de bloques en las quebradas
Fernndez, Gramadal, El Tuerto, La Huaca y Seca.
En el mapa temtico geolgico del presente diagnstico, se ha considerado la informacin

reportada por INRENA, la misma que ha sido complementada con la informacin del
Boletn N 54 Serie A: Carta Geolgica Nacional del Instituto Geolgico Minero y
Metalrgico.
2.8 GEOMORFOLOGA
Geomorfolgicamente, la regin es divisible en dos unidades principales: (1) la planicie
costera y (2) las montaas y colinas. Las montaas y colinas varan desde los 50 hasta
cerca de los 3 000 m de elevacin para formar las Cordilleras de Tahun, Celica y Chilla
algunas de cuyas superficies han sido suavizadas por una meteorizacin profunda de las
rocas infrayacientes, mientras que otras superficies rugosas e irregulares se han
desarrollado a formaciones rocosas resistentes.
La planicie costera incluye suaves superficies aluviales, superficies ligeramente

erosionadas y reas de manglares (actualmente depredadas).
El rea entre Tumbes y Mncora (margen izquierda del ro) zona erosionada y disectada
para formar topogrficamente extensas tierras malas, esta forma probablemente est
relacionada a un levantamiento ms rpido de la lnea costera en esta rea de marcada
sismicidad.
ATA-INADE 37
a.1) En la Margen Derecha del ro Tumbes
Los aspectos morfolgicos del sector presentan los rasgos siguientes: Zona de Can,
Zona de Laderas y Quebradas y Zona de Planicie o Tablazo.
- Zona de Can: es estrecha, profunda, con seccin transversal en V, con

flancos de 40 a 60 de pendiente, a sub-verticales en algunos sectores, este can
ha sido labrado por el ro Tumbes en rocas granticas a granodiorticas,
observndose esta morfologa entre Ucumares y El Tigre.
- Zona de Laderas y Quebradas: entre el sector El Tigre y Qda.Grande y El

Tutumo, son suaves, con pendientes que varan de 10 a 20, a excepcin de la
ladera ubicada en la margen derecha de la quebrada Angostura que tiene un talud
de 40 a 50.
- Zona de Planicie o Tablazo: es una superficie plana, simple, disectada por varias
quebradas, con algunas zonas ondulantes, que se localizan entre Tumbes y Papayal.
a.2) En la Margen Izquierda del Ro Tumbes:
Desde Cazaderos la morfologa de esta zona es reflejo de las caractersticas estructurales

litolgicas de las formaciones geolgicas localizadas, as como las rocas sedimentarias ms
resistentes a la erosin tales como areniscas, areniscas conglomerdicas, conglomerados
que constituyen divisorias de fuerte pendiente y rocas de menor resistencia que conforman
relieves suaves y ondulados, con amplios sectores de desarrollo lateral en el curso de las
quebradas.
El estudio realizado por LAGESA-C y A reporta los resultados de los estudios existentes y
del complementario que estuvo a su cargo, (Componente Peruana) que corresponde a los 3
sectores del proyecto.
- Margen derecha del ro Tumbes

- Valles al sur del ro Tumbes
- El Alto y Talara
En los dos primeros sectores se realiz la clasificacin de tierras de acuerdo a su aptitud

para el riego y para el caso del Alto y Talara, slo se seala la magnitud de las tierras
aprovechables segn su capacidad de Uso mayor, por ser la nica informacin existente.
As pues, se identificaron en la zona de estudio, tres unidades morfopedolgicas:
a) Zona de interfluvio propiamente dicha, que agrupa dos sub unidades:
i) Penillanura
ii) Quebradas o valles embrionarios
b) Planicie litoral, que comprende:
ATA-INADE 38
i) Cordones litorales antiguos

ii) Zonas intermedias entre los cordones litorales
c) Estribaciones a Colinado: constituido por lomas bajas
d) Planicie Aluvial
En el Cuadro N 2.8.1 del Anexo 2 se presentan las caractersticas de las unidades y sub
unidades morfopedolgicas indicadas.
2.9 RIESGOS Y VULNERABILIDAD

El Proyecto Especial Binacional Puyango-Tumbes en 1996 elabor el Programa de
Reduccin de Vulnerabilidad a los Peligros Naturales, el mismo que identifica a los
principales eventos que se han constituido riesgos por los desastres naturales que provocan,
especialmente en la zona del valle del ro Tumbes donde se ubican las reas de riego y los
centros poblados, estas son las inundaciones, arrastre del ro y quebradas as como los
sismos.
a) Inundaciones
En la parte del valle del ro Puyango-Tumbes, el Fenmeno El Nio, con una serie de
fenmenos hidrometeorolgicos es causante de los mayores daos a lo largo de su historia;
estos efectos sumados al grado de vulnerabilidad de la infraestructura existente, producen
cuantiosos daos y suceden en forma permanente y en diferente intensidad; han existido
algunos perodos en que estas intensidades han resultado inusualmente altas, produciendo
verdaderas catstrofes. Los mayores desastres ocurridos son los de los aos 1925, 1983 y
1998; cada uno con caractersticas diferentes; el primero de gran magnitud y corta
duracin (03 meses); el segundo de gran magnitud y larga duracin (09 meses) y con
ocurrencia imprevista, el tercero con alta intensidad de corta duracin y con ocurrencia
prevista que permiti la implementacin de algunas medidas de mitigacin.
Las infraestructuras crticas involucradas en el proceso productivo de la zona y que se

hallan expuestas a los efectos de las inundaciones son:
La infraestructura de riego
La infraestructura vial
Las reas de riego
La infraestructura de explotacin langostinera (actualmente paralizada por
problemas con el virus de la Mancha Blanca)
Las zonas pobladas
La relacin entre la infraestructura de riego y las inundaciones, muestra que existe un alto
riesgo para la bocatoma de la Margen Izquierda del ro Tumbes y el tnel que se ubica
entre las progresivas km 0+614,4 y km 0+707,4 del canal principal, por hallarse prximos
al cauce del ro; lo mismo sucede con las estaciones de bombeo de las irrigaciones Brujas
Alta, Brujas Baja, Puerto El Cura, La Tuna, Romero I, Romero II y El Palmar que se
ubican en la parte baja del ro, donde la llanura de inundacin se ampla notablemente,
ATA-INADE 39
hecho que no sucede con las estaciones de bombeo de las irrigaciones Becerra Beln,
Higuern, Oidor y Casablanqueada que muestran mediano riesgo, por hallarse mejor
ubicadas y caractersticas constructivas que permiten soportar las avenidas. Los canales
principales de las irrigaciones ubicadas en la parte ms baja del valle se muestran
altamente vulnerables, debido a que el ro divaga por estas zonas durante las avenidas,
siendo los canales ms expuestos los de las irrigaciones Margen Izquierda, El Palmar, La
Tuna, Romero I y Romero II.
Las reas pobladas con alto riesgo ante las inundaciones producidas por ro Tumbes son las
ubicadas en la parte baja de la ciudad vieja, donde los impactos son desastrosos
dependiendo del caudal que alcance el ro en poca de avenidas, la intensidad de las
precipitaciones y el comportamiento de las mareas (altas o bajas). Tambin muestran alto
riesgo ante las inundaciones los poblados ribereos como son Garbanzal, San Juan de la
Virgen, Cerro Blanco y Pampas de Hospital.
b) Arrastre de ros y quebradas
La ocurrencia de estos eventos siempre se ha presentado asociadas con precipitaciones

intensas. En 1983 se sucedieron deslizamientos de materiales en diferentes tramos de la
Carretera Panamericana y las carreteras de penetracin provocando prolongadas
interrupciones del trnsito vehicular. Tambin se pudo observar durante la ocurrencia del
Fenmeno El Nio en 1983 y 1998 deslizamientos de arena y lodo por el cauce de las
quebradas que atraviesan todo el valle, y aquellas prximas a los centros poblados
causaron en su desplazamiento el arrasamiento de precarias viviendas y al encontrar la
Carretera Panamericana construida transversalmente, que se comport como un dique,
oblig al lodo a desplazarse lateralmente cubriendo muchas viviendas que quedaron
colmatadas hasta 2,0 m de altura, lo mismo sucedi con los terrenos de cultivo que
levantaron su nivel y la infraestructura de riego se colmat totalmente; en la irrigacin
Margen Izquierda del ro Tumbes el canal principal result sedimentado por las 24
quebradas que lo cruzan, la magnitud del evento demostr que las obras de arte construidas
resultan insuficiente para conducir el flujo generado durante tales fenmenos.
Se observa en el valle del ro Tumbes, que la bocatoma del canal de la Margen Izquierda
muestra mediano impacto por el arrastre de lechos del ro y quebradas; sin embargo, los
canales de riego resultan altamente vulnerables por las quebradas que lo atraviesan. La
zona langostinera est expuesta a este tipo de eventos, pero la amplitud de la llanura de
inundacin atena los impactos que resultan en la deposicin del material de suspensin.
En la infraestructura vial, la vulnerabilidad se presenta en la carretera Panamericana donde
las estructuras de cruce resultan insuficientes para trasladar el flujo de avenidas de las
quebradas; asimismo, las carreteras de penetracin paralelas al ro a ambas mrgenes han
presentado alta vulnerabilidad a estos eventos. Sin embargo, recientemente han sido
mejoradas con cruces de quebradas mediante badenes que se espera cumplan con el
objetivo de evitar el corte de trnsito vehicular por tiempos prolongados.
Las reas de cultivo Irrigacin Margen Izquierda del ro Tumbes, estn expuestas a los
arrastres que provoca el ro, el mismo que traslada gran cantidad de material que es
depositado en los terrenos agrcolas y la infraestructura menor de riego. Las irrigaciones
ubicadas en la parte baja de la cuenca, El Palmar, La Tuna, Romero I y Romero II se hallan
expuestas a este tipo de eventos; sin embargo, la amplitud de la llanura de inundacin
ATA-INADE 40
reduce los impactos que generalmente se traducen en la deposicin del material en

suspensin.
Las reas de riego de Puerto El Cura, Las Brujas y Becerra Beln, no se hallan expuestas a
este tipo de eventos y el arrastre se hace a travs de las quebradas. En los sectores Oidor y
Casablanqueada se han realizado obras para atenuar este tipo de impactos.
c) Sismos
Considerando el anlisis de la actividad ssmica en la zona, se observa que todo el mbito

corresponde a una zona de epicentros de alta frecuencia y es muy posible la ocurrencia de
eventos ssmicos de mediana a gran magnitud, por lo que se hace necesario realizar un
estudio ssmico en el valle del ro Puyango-Tumbes. Sin embargo, el comportamiento de
algunas estructuras importantes ante sismos anteriores, demuestran que la bocatoma de la
margen izquierda y principales estructuras de riego no tendran mayor impacto, con
excepcin del tnel en el canal principal de la margen izquierda que se encuentra
deteriorado, de igual manera las estaciones de bombeo en las irrigaciones de la parte baja
del ro (La Tuna, Romero I, Romero II, El Palmar) podran tener serios impactos por la
naturaleza del material en que se cimentaron las obras.
En cuanto se refiere al efecto de los sismos en las zonas pobladas, es variable, dependiendo
del sector de la ciudad de Tumbes principalmente, as la parte baja de la ciudad vieja
podra tener un efecto desastroso, con impactos serios derivados del tipo de suelo en que se
cimentan las construcciones, en las zonas de expansin urbana con crecimiento horizontal
y materiales de la regin en su mayora (quincha, madera) los efectos seran mnimos. En
las zonas rurales los impactos de este tipo de eventos tambin son mnimos debido al tipo
de construcciones con material de la regin.
d) Matrices de Vulnerabilidad
En los Cuadros N 2.9.D-1 al 2.9.D-3 del Anexo 2 se muestran las matrices de

vulnerabilidad que comparan en el valle del ro Tumbes los componentes de la
infraestructura identificada como vulnerable con los riesgos existentes. La informacin
incluida en las matrices, corresponde a la probabilidad de ocurrencia de cada evento y la
magnitud de su impacto sobre cada componente. Las definiciones y categoras o
indicadores usados en las matrices se detallan en el Cuadro N2.9.1.
ATA-INADE 41
Cuadro N 2.9-1
INDICADORES USADOS EN MATRIZ DE VULNERABILIDAD
INDICADOR CATEGORA
0 La ocurrencia no es aplicable para el componente
1 Riesgo identificado pero la probabilidad de ocurrencia del evento es

remota o de baja magnitud
2 Eventos registrados de alta magnitud y su ocurrencia para el perodo de

20 aos no es remota
3 Eventos registrados de alta magnitud y es muy posible su ocurrencia

futura
4 Eventos registrados de alta magnitud y su probabilidad de ocurrencia no

es remota, pero no existe informacin suficiente para establecer si su
ocurrencia es posible o no.
Nota: Cuando la ocurrencia es 0, no se indica nada en la gravedad del impacto.
2.10 HIDROGRAFA
La Hidrografa ha sido descrita en el Estudio de Factibilidad de la Irrigacin Margen
Derecha del ro Tumbes y Tablazo Tumbes-Zarumilla realizado en 1981, el mismo que
precisa:
El ro Puyango-Tumbes, tiene una longitud aproximada de 230 km y un rea de drenaje de

alrededor de 4,800 km2, en su desembocadura. Su cuenca est formada en su cabecera por
numerosas quebradas que discurren principalmente desde la cordillera de Chilla y Cerro
Negro en el Ecuador. En su parte alta el ro es llamado a menudo ro Pindo o ro Grande.
Toma el nombre de Puyango a partir de su confluencia con el Yaguachi cerca de Balsas.
Siguiendo la direccin occidental por unos 100 km, el ro Puyango alcanza la quebrada
Cazaderos para formar el ro Tumbes. Gira entonces hacia el Norte unos 80 km hasta llegar
al Ocano Pacfico cerca de la ciudad de Tumbes.
La cuenca alta del ro Puyango-Tumbes, est rodeada por terrenos montaosos con
altitudes de alrededor de 3 500 m s.n.m. Tiene cuatro tributarios principales: ros Calera,
Moro Moro y Amarrillo por la margen derecha y los ros Yaguachi y Ambocas y quebrada
Cazaderos por la margen izquierda. La mayor parte del ro Puyango tiene una pendiente
moderada de 3 por mil. Bajando hacia el mar forma la llanura del ro Tumbes, en donde la
pendiente del cauce es inferior al 2%.
El escurrimiento anual en la estacin de aforos de Puyango Puente Carretera, situada cerca

del centro de la cuenca del Puyango-Tumbes, alcanz un promedio de 84 m3/s para el
perodo 1964-1975. Las descargas ms baja y ms alta anuales en los 12 aos de registro
evaluados fueron de 33 m3/s en 1968 y 123 m3/s en 1973 respectivamente.
La descarga anual media en la estacin El Tigre en el mismo perodo, fue de 102,8 m 3/s
con un volumen de 3 242 millones de m3. El mximo volumen anual registrado ha sido de
5 400 millones de m3 (170,9 m3/s) en 1 971, y el mnimo de 1 210 millones de m3 (38,3
ATA-INADE 42
m3/s) en 1 968 segn los registros del SENAMHI, reconstruidos parcialmente por la
Direccin del Proyecto Puyango-Tumbes. Para el perodo 1 963-1 979 el caudal medio
anual descendi a 95,7 m3/s en la Estacin El Tigre. Durante la ocurrencia del fenmeno
El Nio 1 998, la descarga mxima registrada en la estacin El Tigre, el da 09 de febrero,
alcanz los 2 570 m3/s. Ese mismo da llovi en la cuenca baja (debajo de El Tigre) 230
mm, estimndose que el caudal frente a la ciudad lleg a 4 000 m3/s.
2.11 HIDROMETEOROLOGA
Existen diferentes estudios que a lo largo del tiempo, han requerido de informacin del ro
Tumbes, principalmente bajo las necesidades de los estudios orientados para el
aprovechamiento de las aguas del ro, con fines agrcolas y de generacin de energa.
El ms reciente de ellos est referido al estudio hidrolgico de la cuenca del ro Puyango-

Tumbes, desarrollado por C.G.R. Ingeniera realizado en el ao 1 990.
Asimismo, en 1999 se contrat con la Asociacin BCEOM-SOFI CONSULT S.A.-

ORSTOM, la elaboracin del Estudio Hidrolgico Meteorolgico en la vertiente del
Pacfico del Per con fines de evaluacin y pronstico del Fenmeno El Nio para
prevencin y mitigacin de desastres, el mismo que se justific ante la magnitud de las
inundaciones del ltimo evento El Nio 1 997-1 998, para lo cual se realiz el acopio de
informacin y la aplicacin de varias tcnicas para la estimacin de caudales, estos datos
fueron presentados en forma de una base de datos y de un Sistema de Informacin
Geogrfica constituyendo una sntesis general sobre los regmenes pluviomtricos,
hidrolgicos y de las descargas en la costa del Per. Toma en cuenta los Fenmenos El
Nio recientes que han provocado tantos daos y modificado ciertas ideas o resultados
considerados casi axiomas en hidrologa.
El objetivo general del estudio es determinar las funciones regionales para estimar la
magnitud y frecuencia de las avenidas en los ros y quebradas y pronosticar en tiempo real,
la ocurrencia de crecidas en base a la evolucin de determinados parmetros que son
monitoreados en forma continua, el estudio tambin presenta recomendaciones para la
realizacin de mediciones hidrometeorolgicas y el uso de la informacin, as como
recomendaciones generales de prevencin antes de las crecidas y para la construccin de
infraestructura vial.
2.11.1 ESTACIONES HIDROMTRICAS Y METEOROLGICAS
El SENAMHI vena operando desde 1964 en el departamento de Tumbes 16 estaciones, de

las cuales 12 correspondan a la categora de Climatolgicas Ordinarias (CO) y 4
Pluviomtricas-Pluviogrficas (PLU-PG). En 1979, el PEBPT instal 13 estaciones PLU-
PG que operaron normalmente hasta 1983 en que ocurri el Fenmeno El Nio, quedando
paralizadas la mayora de ellas. A partir de 1989 el PEBPT inici la reactivacin de las
estaciones en forma paulatina; sin embargo, por razones presupuestales, en 1996 el
PEBPT dej de operar las estaciones a su cargo, manteniendo hasta la fecha las estaciones
Centro Experimental Tumpis, Campamento Sede y El Tigre.
ATA-INADE 43
Las caractersticas de cada una de las estaciones, su ubicacin y equipamiento se muestra

en el Cuadro N 2.11.1-A del Anexo 2 y el rcord de su registro se observa en el Cuadro N
2.11.1-B del Anexo 2, informacin que corresponde al mapa temtico de
hidrometeorologa.
Estaciones Hidromtricas
a) Estacin Hidromtrica El Tigre
La Estacin El Tigre est ubicada aproximadamente a 25 km. aguas arriba de la ciudad de
Tumbes. Situada a una altitud de 20 m s.n.m. con coordenadas 3 46' de latitud Sur y 8027'
de longitud Oeste. En la estacin El Tigre se controla un rea de cuenca de 4 380 km 2
aproximadamente.
La estacin cuenta con lo siguiente:
- Torre para control limnigrfico ubicada sobre la margen izquierda.

- Puente de acceso al piso superior de la torre, nivel de ubicacin del limngrafo.
- Carro huaro.
- Casa del Operador-aforador, ubicada aproximadamente a 80 m del ro, sobre la margen
izquierda, en la parte ms alta.
- Limngrafo AOTT con banda para 30 das.
- Correntmetro AOTT con lastre de 25 kg y winche para los aforos por suspensin.
- Equipo para muestreo de sedimentos.
- Miras limnimtricas ubicada en la torre de limngrafo y aguas arriba para control de
niveles altos.
b) Estacin Hidromtrica Cabo Inga
La estacin Cabo Inga est ubicada aproximadamente a 60 km aguas arriba de la ciudad de

Tumbes. Situada a una altitud de 125 m s.n.m. con coordenadas 3 58' de latitud Sur y 80
26' de longitud Oeste. En esta estacin se controla un rea de cuenca de 4 020 km2
aproximadamente.
La estacin ha sido reconstruida en dos oportunidades, habiendo sido equipada con lo

siguiente :
- Torre para limngrafo: inicialmente de tubo de fierro, y posteriormente de concreto,

destruido en los Nios de 1983 y 1998 respectivamente.
- Carro huaro.
- Almacn de concreto armado con puerta metlica.
- Miras limnimtricas ubicadas en la torre de limngrafo y aguas arriba para control de
niveles altos.
Actualmente, se halla inoperativa al haber sido destruida por las avenidas de 1998.
ATA-INADE 44
Estaciones Pluviomtricas
El mbito del Proyecto Especial Binacional Puyango - Tumbes, se enmarca en la cuenca

del mismo nombre y las cuencas vecinas tanto al norte como al sur. Se dispone de un
nmero importante de estaciones meteorolgicas que cuentan con informacin
pluviomtrica y cubren espacialmente el mbito del Proyecto.
La red de estaciones meteorolgicas cuyos registros de precipitacin se dispone en

territorio peruano son en nmero de veinte (20), las cuales tienen informacin en diferentes
perodos que van desde 1956 a la fecha.
a) Informacin Pluviomtrica
El rgimen pluvial en el rea del Proyecto Puyango-Tumbes es irregular, presentndose

dos perodos bien definidos, el hmedo que se inicia en Enero y se prolonga hasta Marzo y
el seco que dura el resto del ao. Aproximadamente el 85% de las precipitaciones se
producen durante el perodo hmedo.
La informacin pluviomtrica relacionada con la zona del proyecto, corresponde a 20

estaciones, con diferentes perodos de registro, las cuales han sido complementadas y
homogenizadas al perodo 1966-1997 en el marco del Estudio de Revisin y
Complementacin Hidrometeorolgica del PEBPT realizado en 1998.
La precipitacin anual de algunas estaciones consideradas como representativas se

incluyen en el cuadro N 2.11.1.2 A
Cuadro N 2.11.1.2-A
ESTACIONES REPRESENTATIVAS DEL REA DEL PROYECTO
Precipitacin Anual (mm)

Estacin Altitud (m s.n.m.)
Histrica Complementada
Puerto Pizarro 315 310 1,0
Los Cedros 194 214 5,0
Los Tumpis 517 342 18,0
El Tigre 475 429 40,0
Rica Playa 524 495 70,0
Hito Cotrina 1 142 1 159 710,0
Fuente : INADE-PEBPT-Gonzlez-Otoya 1998
b) Informacin Hidromtrica
La informacin hidromtrica del ro Tumbes en el sector peruano, actualmente se registra

en la estacin El Tigre, la misma que viene operando desde 1963; existe
interrupcin de los registros para los aos 1996 y parte de 1997. Como complemento
se instal una estacin hidrolgica en el sector de Cabo Inga prximo a la
confluencia del ro Tumbes con la Quebrada Cazaderos, sector donde el ro ingresa
ATA-INADE 45
a territorio peruano y otra estacin hidrolgica en el sector de Ucumares. Sin embargo,

la ocurrencia del Fenmeno El Nio de 1983 y 1 988 las destruy, habiendo generado
informacin slo en los periodos 1 979-1 982 y 1 979-1 980. Los registros disponibles se
muestran en los Cuadros N 2.11.1.2-B.1 al 2.11.1.2-B.5 de Anexos.
Los caudales medios a nivel mensual, para el perodo 1963-95, en la Estacin El Tigre se
presentan en el cuadro N 2.11.1.2-B.6.
Cuadro N 2.11.1.2-B.6
ESTACIN EL TIGRE - CAUDALES MEDIOS MENSUALES
(1963 95)
Mes Qmedio (m3/s )

Enero 117,5
Febrero 238,5
Marzo 323,7
Abril 282,6
Mayo 163,3
Junio 80,6
Julio 43,2
Agosto 26,8
Setiembre 21,3
Octubre 20,0
Noviembre 21,0
Diciembre 40,9
Promedio Anual 114,1
Fuente : INADE-PEBPT-Gonzlez-Otoya 1 998
La red de estaciones pluviomtricas est conformada por 16 estaciones operadas por

SENAMHI, de las cuales las representativas son: Puerto Pizarro, Los Cedros, Los Tumpis,
El Tigre, Rica Playa e Hitocotrina, El Salto, Papayal, Caaveral y Campamento Sede, cuya
informacin registrada data desde 1959 para la Estacin Los Cedros, y desde 1964 para el
resto de estaciones, con algunas interrupciones en el record de registros.
La condicin de que la red hidrometeorolgica produzca informacin confiable, el
SENAMHI, en su diagnstico de la Red de Estaciones Hidrolgicas de Nueve Proyectos
Hidrulicos de la Costa, afirma que dichas estaciones y la informacin que generan estn
de acuerdo con las normas de la OMM.
De acuerdo con las normas de la OMM, hay que calcular cuantas estaciones
meteorolgicas hay por cuenca y obtener su densidad, nmero de estaciones por km2, de
acuerdo a este criterio se tiene:
rea hasta el punto Numero de Densidad N De Acuerdo con

CUENCA
de aforo km2 Estaciones Estaciones / km2 OMM: si/no
Tumbes 4020 16 1 Est/251 Si
ATA-INADE 46
d) Condicin de una red para permitir una distribucin oportuna

La oportunidad de la distribucin es independiente de la condicin de las estaciones, salvo
que se tratara del control de inundaciones, entonces la condicin de la red es crucial.
Entonces hay que evaluar si en la cuenca existen estaciones con transmisin automtica de
informacin a su centro de operaciones.
Alerta en Tiempo
Riego Inundaciones
Tiene Sistema real afirmativo
Proyecto Cuenca Alto/med/bajo/
Si/No Fecha de Instal.
No Alto
Proveedor
Tumbes Puyango Tumbes Alto No --
e) Consistencia de la Informacin
Considerando el tiempo se entiende por consistencia de la informacin el hecho de que
stos no presentan variaciones bruscas e inexplicables en el tiempo.
Considerando el espacio geogrfico, la consistencia implica que los datos de las estaciones
cercanas o que se encuentran en condiciones de espacios similares, sean similares dentro
de ciertos lmites.
Para evaluar la primera consistencia, el mtodo mas usado es el anlisis de doble masa. En
lo que se refiere a la consistencia en el espacio, la manera mas conveniente es comparando
los promedios de los datos en las estaciones que se encuentran prximas entre si.
Otra manera de evaluar la consistencia es analizando la lnea de tendencia.
f) Evaluacin de la informacin hidrometeorolgica
La informacin de caudales medios mensuales y sus tendencias de la estacin hidromtrica

El Tigre para el perodo de registros de 1963 al 2000 se presenta en el cuadro N 2.11-2
Cuadro N 2.11.2
ESTACIN EL TIGRE CAUDALES MEDIOS MENSUALES (1 963-1 965)
Mes Incremento o
Disminucin del Caudal
Q= m3/s
Enero +1,814
Febrero +3,859
Marzo +3,984
Abril +2,456
Mayo +1,519
Junio +0,440
Julio +0,223
Agosto +0,055
Setiembre +0,005
Octubre -0,032
Noviembre +0,200
Diciembre +1,216
Los resultados se presentan en los grficos N 2.11.1 al 2.11.12 del Anexo 2
ATA-INADE 47
2.12 HIDROLOGA
2.12.1 CAUDALES PROMEDIOS MENSUALES RO TUMBES
En 1990 CGR-INGENIERA elabor el estudio hidrolgico de la cuenca del Proyecto

Puyango Tumbes y evalu informacin de caudales de 8 estaciones que se indican en el
Cuadro N 2.12.1-A
Cuadro N 2.12.1-A
ESTACIONES HIDROMTRICAS CON

REGISTROS DIARIOS
RO PAS ESTACIN PERODO DE

REGISTRO
Calera Ecuador A.J.Amarillo 1964-1982
Pindo Ecuador A.J.Amarillo 1964-1982
Amarillo Ecuador Portovelo 1964-1982
Puyango Ecuador A.J.Marcabel 1978-1984
Puyango Ecuador Puente Puyango 1964-1984
Tumbes Per Cabo Inga 1979-1982
Tumbes Per Ucumares 1979-1980
Tumbes Per El Tigre 1964-1987
El estudio analiza los aspectos hidrolgicos del ro Puyango-Tumbes, en las secciones de

las presas seleccionadas en 1985 correspondientes a Marcabel, rea de cuenca= 2220
km2, Cazaderos rea de cuenca = 4020 km2 y la presa derivadora de Ucumares rea de
cuenca = 4 208 km2.
Dicho estudio incluye la siguiente informacin:
- Anlisis de los regmenes de precipitacin.
- Caudales medios mensuales, con anlisis de duracin.
- Caudales de avenidas estimadas utilizando mtodos probalsticos y el de la descarga
Mxima Probable (CMP).
- Persistencia de los caudales mnimos.
- Evaporacin en los embalses.
- Estimacin de transporte de sedimentos.
- Series generadas de caudales medios mensuales y anuales.
El anlisis consider el balance hidrolgico del perodo 1 964-1 987; la completacin de

los caudales medios mensuales de los registros existentes, se realiz utilizando el modelo
precipitacin-escorrenta, desarrollado por el US National Weather Services. En el estudio
se ha conformado la Serie Pseudohistrica para estimar los valores de caudales mensuales
en los sitios de Marcabel, Cazaderos y Ucumares, en base al anlisis integral de los
procesos precipitacin-caudal. En trminos de caudales medios multianuales los resultados
se presentan en el siguiente cuadro N 2.12.1-B
ATA-INADE 48
Cuadro N 2.12.1-B
CAUDALES MEDIOS MULTIANUALES EN ZONAS DE PRESAS
SERIE
SERIE HISTRICA
ESTACIN PSEUDOHISTRICA
m3/s
m3/s
Puente Puyango 64,50 66,26
Cabo Inga 97,34 106,67
Ucumares -- 107,79
2.12.2 CAUDALES PROMEDIO MENSUALES

En base a la informacin hidrolgica de la estacin El Tigre, registros de 1963 al 2000 se
presentan las descargas promedio mensuales del ro Tumbes, Cuadro N 2.12.2 que se
presenta en Anexos.
2.12.3 CAUDALES Y VOLMENES AL 75%

En base a las descargas calculadas estacin El Tigre del perodo considerado 19632000,
se han calculado las descargas volmenes del ro Tumbes para el 75% de persistencia
cuyos valores se presentan en el Cuadro N 2.12.3
Cuadro N 2.12.3
CAUDALES MEDIOS MENSUALES Y AL 75 % ESTACIN EL TIGRE (1963-2000)
CAUDALES (m3/s ) MASA (MMC)

M E S
Medio (1 963-00) 75 % Medio (1 963-00) 75 %
Enero 119,1 44,60 319,00 119,46
Febrero 248,3 133,73 600,69 323,52
Marzo 335,2 169,58 897,80 454,20
Abril 288,9 147,25 748,83 381,67
Mayo 165,5 82,53 443,27 221,05
Junio 79,90 44,25 207,10 114,70
Julio 43,40 27,80 116,24 74,46
Agosto 27,20 18,80 72,85 50,35
Setiembre 21,40 15,90 55,47 41,21
Octubre 20,00 14,30 53,57 38,30
Noviembre 22,20 13,55 57,54 35,12
Diciembre 47,60 16,83 127,49 45,08
ANUAL 118,10 60,76 3 699,85 1 899,12
Fuente: Tomo 2.2: Balance Oferta-Demanda de Agua Plan de Gestin de la Oferta de Agua Puyango-Tumbes
2.12.4 AVENIDAS MXIMAS PROBABLES EN LA ZONA DE PRESAS
El estudio realizado por CIMELCO en 1990, calcul las descargas a partir de datos de
precipitaciones mximas anuales, para diferentes duraciones, habindose obtenido
hidrogramas de descargas para perodos de recurrencia de 5, 10, 15, 25, 50, 100, 1 000
y 10 000 aos de las zonas de aprovechamiento, como se indica a continuacin en el
cuadro N 2.12.4-A.
ATA-INADE 49
Cuadro N 2.12.4-A
AVENIDAS MXIMAS PROBABLES EN ZONAS DE PRESAS
PERODO DE RETORNO
SITIO DE REA DE DRENAJE AOS
EMBALSE km2
5 25 100 1,000 10 000
Marcabel 2 200 665 2 020 3 948 9 134 15 000
Cazaderos 4 020 1 340 3 438 6 342 13 704 26 500
Ucumares 4 208 1 340 3 434 6 323 13 640 --
En el cuadro N 2.12.4-B se presentan los valores de los caudales mximos, volmenes

mximos y caudales especficos, para los perodos de retorno de 25, 50, 100, 1,000 y
10,000 aos, en los sitios de presa seleccionados en 1985.
Cuadro N 2.12.4-B
CAUDALES Y VOLMENES PROBABLES EN SITIOS DE PRESA
PRESA MARCABEL
PERODO DE RETORNO (AOS)
10 000 1 000 500 100 50 25
3
Qmx (m /s ) 15 000 9 134 7 422 3 948 2 888 2 020
Vmx (x 106 m3) - 248 222 132 110 87
Qmx /m3/s /km2) 6,75 4,11 3,34 1,78 1,30 0,91
PRESA CAZADEROS
Qmx (m3/s ) 26 500 13 640 10 915 6 323 4 750 3 434
Vmx (x 106 m3) - 451 345 263 220 189
Qmx /m3/s /km2) 6,56 3,39 2,72 1,57 1,18 0,85
CIMELCO (1990), tambin analiz la descarga mxima probable (DMP), para los
diferentes puntos de inters, utilizando los valores de las precipitaciones mximas
probables (PMP 24h) de las estaciones de la cuenca. Algunas de las estaciones
analizadas por CIMELCO tambin fueron analizadas por el Consorcio Internacional
Puyango-Tumbes en 1977 aunque con menos aos de registros, siendo las diferencias
obtenidas las que se presentan en el Cuadro N 2.12.4-C
Cuadro N 2.12.4-C
PRECIPITACIONES MXIMAS PROBABLES (mm)
CIPT (1977) CGR INGENIERA (1990)

ESTACIN AOS DE PMP AOS DE PMP
REGISTRO 24 HORAS REGISTRO 24 HORAS
Alamor 12 709 22 285
Bocana-Murcilago 12 889 17 688
El Caucho 12 1145 14 776
El Tigre 12 616 22 372
Husimo 12 755 19 466
Marcabel 12 661 15 443
Zaruma 12 372 15 285
ATA-INADE 50
Las descargas mximas probables, calculadas a partir de las precipitaciones mximas

probables, se muestran en el Cuadro N 2.12.4-D
Cuadro N 2.12.4-D
CAUDALES MXIMOS PROBABLES EN LAS ZONAS DE PRESAS
CAUDAL MXIMO VOLUMEN
SITIO
(m3/s) (MMC)
Marcabel 13 880 549
Cazaderos 24 354 1 031
Ucumares 24 360 1 031
Como parte del estudio contratado por el Proyecto para la Rehabilitacin de la Irrigacin
Margen Izquierda del ro Tumbes realizado en el ao 2000 por la Consultora Servicios de
Ingeniera S.A. se evaluaron los caudales mximos para diferentes perodos de retorno,
calculados por diferentes mtodos estadsticos, habindose seleccionado los valores
correspondientes a la distribucin Log Normal, obtenindose los resultados que se indican
en el Cuadro N 2.12-4-E
Cuadro N 2.12.54-E
CAUDALES MXIMOS-ESTACIN EL TIGRE-RO TUMBES
Tr (aos) Qmax : Log Normal

2 965
5 1,640
10 2,170
20 2,720
50 3,520
100 4,180
200 4,890
Fuente : INADE-PEBPT-SISA 2000
De los procedimientos utilizados y resultados disponibles, se han definido los valores

obtenidos por el mtodo Log Normal como los ms aceptables, basados en las condiciones
reales de ocurrencia de los caudales mximos presentados y niveles obtenidos, y en base a
clculos hidrulicos.
Los caudales mximos para el ro Tumbes en la zona El Tigre, han sido calculados
utilizando la expresin de Creager para obtener los caudales mximos en la seccin La
Pea, donde se ubica la captacin del canal principal de la margen izquierda, cuya
expresin es:
0.936
Q = 1.303 C (0.308 A )( A0.043 )
siendo:
A : rea de la cuenca
C : coeficiente de escurrimiento
Q : caudal mximo en m3/s
ATA-INADE 51
Los resultados se muestran en el Cuadro N 2.12.4-F
Cuadro N 2.12.4-F
CAUDALES MXIMOS CALCULADOS ESTACIN EL TIGRE Y LA PEA

PARA DIFERENTES PERODOS DE RETORNO
Perodo de Retorno El Tigre La Pea

3
(aos) Qmax (m /s) Qmax (m3/s)
5 1 640 1 681
10 2 170 2 224
20 2 720 2 788
50 3 520 3 608
100 4 180 4 284
200 4 890 5 012
500 5 930 6 078
1 000 6 800 6 970
2
Area (km ) 4 320 4 593
Fuente : INADE-PEBPT-SISA 2000
El Estudio Hidrolgico Meteorolgico en la vertiente del Pacfico del Per con fines de
Evaluacin y Pronstico del Fenmeno El Nio para la Prevencin y Mitigacin de
Desastres elaborado por la Asociacin BCEOM SOFI CONSULT S.A. ORSTOM de
1999, indica que los caudales del ro Tumbes slo son conocidos en la parte peruana, en la
estacin hidromtrica El Tigre, ubicada en una seccin natural de la parte estrecha del
valle, inmediatamente aguas arriba de una llanura aluvial muy ancha.
Los caudales mximos no se conocen con mucha precisin por la imposibilidad de hacer
aforos en pocas de crecidas por lo peligroso que se torna la utilizacin del huaro.
El mtodo de extrapolacin de la curva altura-gasto podra ser mejorada con la utilizacin
de clculos hidrulicos, realizados a partir de la seccin del ro y de datos para aforos; sin
embargo, resulta difcil hacer clculos precisos, debido a las variaciones posibles de la
seccin por efecto de la erosin y del depsito de sedimentos.
Aguas abajo, el ro tiene un lecho muy amplio con varios cauces, con cambios frecuentes
de ubicacin, impidiendo hacer evaluaciones confiables del caudal.
2.12.5 INUNDACIONES
La parte baja de la cuenca del ro Tumbes, con topografa casi plana, tiene gran
importancia desde el punto de vista agrcola, y constituye la zona afectada por las
descargas del ro, ya que en pocas de avenidas, las aguas desbordan su cauce normal
inundando las reas de cultivo, originando prdidas a los agricultores y considerables
daos en la infraestructura de riego y drenaje; asimismo, origina daos en los diversos
sectores, como: Transportes, Vivienda, Pesquera, etc.
Las avenidas, son ms destructivas, cuando el efecto de la Corriente Ecuatorial o El Nio
se presenta en las costas de Tumbes, como ocurri en los aos 1983, 1992 y 1998;
ATA-INADE 52
habindose producido en 1983 los mximos desastres hasta ahora conocidos por este
fenmeno.
La poblacin de Tumbes y los campos de cultivos, se ubican en el delta del ro, que es el
lugar de trnsito de las avenidas que inundan las reas agrcolas, destruyen la
infraestructura de riego, puentes y cuanta obra u obstculo se interpone en su camino.
En estas condiciones, las obras de rehabilitacin que se realizan en la infraestructura de

riego, no reducen la ocurrencia de las inundaciones, que cada vez resultan ms desastrosas,
siendo necesario desarrollar trabajos que devuelvan las condiciones iniciales a los cauces.
Desde 1925 hasta el ao 1995 (no se incluye 1998), el ro Tumbes ha producido en 18 aos
inundaciones de considerable magnitud, con una frecuencia de 3,9 aos, periodicidad que
se acorta en los ltimos aos.
- Efectos de las Inundaciones
Las fuertes descargas del ro Tumbes, originan inundaciones en la parte baja del valle,
afectando directamente al sector agrcola, en cuanto se refiere a su infraestructura y
produccin, alcanzando tambin a los sectores: Pesquero, Transportes, Vivienda y
Energa.
Las avenidas de 1992 que fueron de alrededor de 2 300 m3/s , medidas en la Estacin El
Tigre, si bien es cierto no estuvieron cerca a las cifras registradas en 1983 (3 700 m 3/s ), se
puede asegurar en base a las apreciaciones de los agricultores damnificados, que el espejo
de agua en las tierras inundadas fue mayor que el de 1983. Esto se explica por los
volmenes de sedimentos depositados anteriormente en el lecho del ro, que al no tener
pendiente no produce velocidades que permitan limpiar su cauce, restando la capacidad de
transporte, esta situacin indica que con menores descargas del ro, el efecto negativo de
las inundaciones va a tener la misma o mayor magnitud que aquellos presentados
anteriormente con mayores descargas.
Las consecuencias sociales por efecto de las inundaciones son difciles de cuantificar; el
nivel de pobreza del agricultor minifundista se agudiza, como ocurre en los sectores de
Pampas de Hospital, Plateros, San Juan de la Virgen, San Jacinto, Malval, La Variante, El
Chivato y otros; la capacidad de pago de los crditos se reduce hasta hacerse nula,
constituyndose la mayora en morosos, inhabilitados para prstamos posteriores.
La periodicidad con que ocurren estos eventos, crea incertidumbre, inseguridad y un estado
de nimo negativo que imposibilita obtener respuesta por parte de los agricultores a los
programas de transferencia de tecnologa, elemento principal para mejorar la produccin y
productividad de los cultivos.
La vivienda rural es simple, de material de la regin, sin servicios bsicos, que las hace
vulnerables a las inclemencias del tiempo, cuando se presentan intensas precipitaciones e
inundaciones. La excesiva humedad trae consigo enfermedades bronquiales, y la
proliferacin de mosquitos y zancudos que ocasionan picaduras sobre todo en los nios,
que sumado con la falta de higiene se traducen en infecciones, esta situacin se agudiza
cuando aparece la Malaria o el Dengue.
ATA-INADE 53
Adicionalmente, como consecuencia de las lluvias e inundaciones, se deterioran las vas de

acceso, infraestructuras de riego y drenaje, obligando al agricultor a dejar de lado sus
actividades principales por espacio de 06 meses, tiempo que tarda el perodo lluvioso y la
rehabilitacin de la infraestructura, generndose la migracin del campo a la ciudad, con
las consecuencias que de ello se derivan.
Las prdidas econmicas por inundaciones en la parte baja del valle, se han evaluado desde
el ao 1 972, 1 975 y 1 976 por la Direccin General de Aguas del Ministerio de
Agricultura, en 1 983 por la firma Arturo Rocha Ingenieros Asociados, en 1 989 por el
Programa Nacional de Drenaje y Recuperacin de Tierras y en 1992 por la Unidad Agraria
Sub Regional Tumbes.
Las evaluaciones se han realizado en moneda nacional, para efecto del presente
diagnstico se han convertido en dlares norteamericanos para comparar las prdidas en
los diferentes aos, aunque la metodologa utilizada durante la evaluacin vara de una
institucin a otra.
El ao ms desastroso fue sin lugar a dudas el de 1983, con ms de 19 millones de dlares

en prdida, en los aos 1 975 y 1 989 las prdidas superan los 3 millones de dlares y para
1 972 y 1 976 bordean los 2 millones de dlares.
En 1 992, las prdidas se estimaron en 10,8 millones de dlares, habindose

inundado 5 500 ha, como puede observarse en el cuadro, el rea inundada en 1 983 fue de
5 868 ha y se perdi el 100% de ellas, pero las lluvias y las inundaciones fueron extremas.
En 1 989 el rea inundada fue de 5 104 ha y se perdi el 20% de ellas, con avenidas
mximas de 1 829 m3/s. Para 1 992 el rea inundada cubri 5 500 ha y se perdieron el 40%
de ellas, para caudales mximos del orden de 2 000 m3/s. Las cifras demuestran que con
avenidas similares, los efectos negativos son mayores en la medida que se avanza en el
tiempo.
2.12.6 SEQUAS
Los recursos hdricos con que cuenta el ro Tumbes, en condiciones naturales, es decir, sin
obras de regulacin, de acuerdo con el balance hdrico realizado al 75% de persistencia,
demuestran para el perodo analizado que se atiende fcilmente las necesidades actuales de
los diferentes usos del agua: agrcola, poblacional, langostinero y ecolgico.
Sin embargo, es necesario tener en cuenta que en las condiciones actuales, el ro presenta
una poca de estiaje en que sus caudales naturales bajan notablemente (Agosto-Diciembre)
siendo sus valores al 75% de persistencia de 15,6; 14,5; 13,4 y 15,0 m3/s , para cada uno de
los meses correspondientes, situacin que podra comprometer la atencin de nuevas
tierras a incorporar, dependiendo del rea de riego que se pretenda atender.
De acuerdo con los registros disponibles se reporta para el ao 1968 como el ao ms seco,
con valores de descargas mnimas medias mensuales de 7,7, 7,7; 6,6 y 5.6 m 3/s en los
meses de Setiembre, Octubre, Noviembre y Diciembre respectivamente; comportamiento
hidrolgico del ro Puyango-Tumbes que motiv en 1964 la participacin del Programa de
las Naciones Unidas para el Desarrollo en el marco de la Accin Conjunta contra la
ATA-INADE 54
Sequa que emprendieron el Per y Ecuador, y que recomend el aprovechamiento de las

aguas del ro Puyango-Tumbes como ptima alternativa de utilizacin del recurso para
ambos pases, resultando de ello la suscripcin del Convenio Peruano-Ecuatoriano para el
Aprovechamiento de las Cuencas Hidrogrficas Binacionales Puyango-Tumbes y
Catamayo-Chira, suscrito el 27 de Setiembre de 1971 y aprobado por D.L. N 19 060 del
07/12/1971.
2.13 HIDROGEOLOGA
2.13.1 RESERVORIO ACUFERO
El diagnstico de la hidrogeologa del Valle Tumbes se presenta en forma resumida, para

mayor detalle se ha elaborado un Informe Especial denominado Hidrogeologa del
Proyecto Puyango-Tumbes que se presenta como anexo al diagnstico.
El estudio realizado por el Consorcio Internacional Puyango Tumbes en 1977 reporta
que a nivel regional las aguas subterrneas estn en acuferos de rocas sedimentarias y
materiales aluviales.
Los materiales aluviales consisten de grava, arena, limo y arcilla. Estos estn esparcidos en
la planicie costera y en el interior a lo largo de los valles principales.
Las acumulaciones mximas del aluvin estn en el rea costera de los valles Puyango
Tumbes y Zarumilla, donde el espesor vara probablemente entre 60 100 m.
2.13.2 LA NAPA
El agua subterrnea se encuentra disponible en un acufero libre y en algunos sectores

semiconfinados, alimentada por las infiltraciones a travs de los ros y canales de regados
no impermeabilizados, reas bajo riego, y en tiempo de lluvias por las quebradas
principales, as como tambin por infiltraciones producidas en las partes altas de la cuenca,
producto de las precipitaciones.
a) Morfologa de la Napa Fretica
Con los valores del nivel piezomtrico (cota absoluta del terreno nivel esttico) se ha
elaborado el plano de Curvas Hidroisohipsas para los pozos que conforman la red y cuyos
valores se muestran en los Cuadros 2.13.2-2 al 2.13.2-6 del anexo 2, en el Cuadro N
2.13.2-1 se presentan las caractersticas de la morfologa de la napa fretica.
Cuadro N 2.13.2-1
CARACTERSTICAS MORFOLGICAS DE LA NAPA FRETICA
CUENCA PUYANGO-TUMBES
Gradiente Hidrulica Rango s

Distrito Sentido de Flujo
% (m s.n.m.)
Tumbes NE a SO 0,10 0,49 9,74
Pampas de Hospital SE a NO 0,32 19,05 44,55
Corrales NO a SE 0,29 9,83 13,75
San Jacinto NO a SE 1,79 12,78 60,76
ATA-INADE 55
San Juan de la Virgen SE a NO 0,18 22,80 46,94

Fuente: Monitoreo de las Aguas Subterrneas del Valle Tumbes
Direccin Regional Agraria Tumbes Dic 2000
b) Profundidad del Techo de la Napa Fretica
En los Cuadros N 2.13.2-7 al 2.13.2-11 del Anexo 2 se observan los valores del nivel
esttico de la napa fretica en la red piezomtrica, con lo cual se ha elaborado las curvas de
Isoprofundidad, cuyos resultados se resume en el cuadro N2.13.2-12.
Cuadro N 2.13.2-12
VARIACIN DEL NIVEL DE AGUA CUENCA PUYANGO TUMBES
Rango Variacin Del
Distrito
Nivel De Agua (m)
Tumbes 3,26 36,42
Pampas de Hospital 0,61 17,76
Corrales 0,95 1,64
San Jacinto 2,05 12,42
San Juan de la Virgen 2,14 8,80
Fuente: Monitoreo de las Aguas Subterrneas del
Valle Tumbes Direccin Regional Agraria Tumbes Dic 2000
c) Fluctuaciones del Nivel Fretico

Con los controles pieozomtricos realizados en el ao 2000, y los efectuados desde 1998 es
posible analizar las fluctuaciones de los niveles estticos, los mismos que se muestran en
los Cuadros N 2.13.2-13 al 2.13.2-17 valores con los cuales se puede indicar para el
perodo Setiembre-Diciembre 2000 lo siguiente:
- En el distrito de Tumbes, solamente 1 pozo mostr un ascenso de 0,28 m y los 05
pozos restantes mostraron un descenso promedio de 1,08 m.
- En Pampas de Hospital, se mostr el ascenso del nivel en 02 pozos con valor
promedio de 0,19 m y en los 22 pozos restantes se observ un descenso promedio de
0,51 m.
- En Corrales, los 2 pozos monitoreados mostraron un descenso promedio de 0,29 m.
- En San Jacinto el ascenso promedio en 2 pozos fue de 0,58 m y en los 3 restantes se
observ un descenso promedio de 0,17 m.
- En San Juan de la Virgen se apreci un descenso promedio de 0,56 m en 3 pozos y el
mismo valor ascendi en los 3 pozos restantes.
Cuadro N 2.13.2-13
EVALUACIN DE LA VARIACIN DEL NIVEL ESTTICO EN POZOS DE LA RED PIEZOMETRICA

DEL DISTRITO DE RIEGO TUMBES
N Distrito: Tumbes Cota del Variacin del Nivel Esttico

IRHS Terreno Variacin
Propietario Sector Ago-98 Oct-98 Mar-99 Ago-99 Dic-99 May-00 Sep-00 Dic-00
24-01-01 (m.s.n.m.)
01 EMAPA Tumbes AA.HH. 24 de junio 14,96 4,60 3,55 4,78 5,45 4,15 5,10 5,22 0,12
02 EMAPA Tumbes Puyango 25,85 35,15 33,72 34,81 35,50 34,93 35,57 36,42 0,85
03 Germn Brenner Rivera Puerto El Cura 27,92 26,00 24,27 24,88 25,10 23,24 23,81 26,89 3,08
04 EMAPA Tumbes Pizarro 20,37 16,75 17,02 16,15 17,13 17,45 16,75 17,70 18,20 0,50
05 Grifo Girasol Tumbes 11,96 3,05 3,54 3,26 -0,28
ATA-INADE 56
06 EMAPA Tumbes Puyango 14,81 12,00 13,48 14,32 0,84

Fuente: Monitoreo de las Aguas Subterrneas del Valle Tumbes. Direccin Regional Agraria Tumbes Dic 2 000
Cuadro N 2.13-2.14
EVALUACIN DE LA VARIACIN DEL NIVEL ESTTICO DE POZOS DE LA RED PIEZOMETRICA

DISTRITO DE RIEGO TUMBES
N Distrito: Pampas de Hospital Cota del Variacin del Nivel Esttico

24-01-04 (m s.n.m.)
02 Faustino Huamn La Angostura 45,56 0,95 0,68 0,98 2,13 1,18 2,20 3,44 1,24
05 Poblacin La Angostura La Angostura 40,21 1,16 1,55 0,92 1,19 2,02 0,83
11 Eiren Suncin Infantes Lpez La Angostura 39,31 0,65 0,46 0,93 1,12 0,98 1,05 1,16 0,11
12 Luis Huamn Pea Becerra 35,27 1,35 0,85 1,04 1,15 0,75 2,02 2,41 0,39
16 Nolverto Valladares Luna Becerra 40,05 3,30 3,75 2,20 2,72 3,02 2,46 2,34 3,95 1,61
20 Poblacin Pueblo Nuevo Pueblo Nuevo 41,15 1,40 0,85 1,23 0,50 1,14
23 Alberto Zapata Becerra 37,84 0,62 0,75 0,86 0,71 0,78 0,92 0,14
26 Jos Correa Chonta Pueblo Nuevo 36,37 2,90 3,80 2,78 3,12 3,65 2,97 3,60 4,22 0,62
32 Alberto Fox Coronado El Rodeo 44,82 0,90 0,75 1,41 1,78 1,58 1,28 1,54 0,26
36 Grupo de Regentes El Rodeo El Rodeo 40,78 3,05 0,77 0,54 0,84 1,02 0,65 0,92 1,22 0,30
44 Segundo Zapata Pardo El Rodeo 34,90 1,70 1,50 1,35 1,64 2,05 1,78 1,80 2,24 0,44
50 Luis Aguilar Infantes Cabuyal 24,98 1,35 1,60 1,15 2,13 2,35 2,02 2,27 2,40 0,13
56 Grupo de Regentes Bigotes Bigotes 35,22 1,20 2,05 2,63 3,24 3,94 4,41 0,47
57 Vatilino Alvarado Gmez Bigotes 38,78 1,45 2,10 2,70 0,60
60 Vctor Cerna Carrillo Chacritas 33,07 0,70 1,20 1,56 1,10 1,55 1,85 0,30
63 Santos Carrillo Palacios Chacritas 42,62 0,60 0,97 0,61 -0,36
67 EMAPA Tumbes Pampas de Hospital 25,72 5,50 5,85 4,80 5,10 5,28 4,10 5,13 6,67 1,54
78 Poblacin El Limn El Limn 37,72 16,70 17,58 17,76 0,18
79 Enrique Valladares Marchn La Angostura 45,52 2,16 2,48 2,93 0,45
80 Jos Faras Matamorro Bigotes 41,84 4,24 4,76 4,69 -0,07
81 Comit de Regentes Bigoes Bigotes 47,29 3,84 4,28 4,57 0,29
82 Nicols Alvarado Canales Chacritas 36,25 0,52 1,33 1,63 0,30
84 Santiago Marchn Cabuyal 42,50 1,17 1,24 1,30 0,06
85 Poblacin Pea Blanca Pea Blanca 50,25 3,96 5,84 5,70 -0,14
Fuente : Monitoreo de las Aguas Subterrneas del Valle Tumbes. Direccin Regional Agraria Tumbes - Dic.2 000
Cuadro N 2.13.2-15
N Distrito: Corrales Cota del Variacin del Nivel Esttico

24-01-02 (m s.n.m.)
01 U.N.T. U.N.T. 14,70 1,70 1,10 0,95 0,97 1,25 0,82 0,75 0,95 0,20
05 Teresa Coronado Gualyluno Cabeza de Vaca 11,47 1,72 1,26 1,64 0,38
Fuente: Monitoreo de las Aguas Subterrneas del Valle Tumbes. Direccin Regional Agraria Tumbes Dic 2 000
ATA-INADE 57
Cuadro N 2.13.2-16
N Distrito: San Jacinto Cota del Variacin del Nivel Esttico

24-01-05 (m s.n.m.)
01 Poblacin San Jacinto San Jacinto 24,25 2,95 3,37 1,70 2,65 2,83 1,70 1,95 2,19 0,24
08 Grupo de Regantes Casablanqueada 21,15 3,28 2,11 2,71 2,98 2,16 2,43 2,05 -0,38
09 Grupo de Regantes Casablanqueada 19,85 1,95 2,20 1,33 1,97 2,14 1,79 2,23 2,35 0,12
10 Comunidad Carretas Carretas 25,2 12,04 12,26 12,42 0,16
13 Comunidad Rica Playa Rica Playa 69,13 8,78 9,14 8,37 -0,77
Fuente: Monitoreo de las Aguas Subterrneas del Valle Tumbes. Direccin Regional Agraria Tumbes Dic 2000
Cuadro N 2.13.2-17

N Distrito: San Juan de la Virgen Cota del Variacin del Nivel Esttico
24-01-06 (m s.n.m.)
01 Comit de Regantes Miraflores 50,38 1,08 2,70 3,44 0,74

03 Comit de Regantes Miraflores 31,60 3,72 3,15 5,15 6,25 7,22 8,12 8,80 0,68
04 Dionicio Lupu Miraflores 32,33 3,75 2,90 5,27 5,95 5,90 6,77 7,05 0,28
05 Jacinto Lpez Faras Cafeteras 41,05 1,85 2,48 2,14 -0,34
07 Salvador Vinces Sanjinez Cafeteras 45,94 4,37 5,12 4,53 -0,59
09 Vctor Dios Brujas Alta 40,67 3,63 4,32 3,55 -0,77
Fuente : Monitoreo de las Aguas Subterrneas del Valle Tumbes. Direccin Regional Agraria Tumbes - Dic.2000
2.13.3 EXPLOTACIN DE AGUAS SUBTERRNEAS

Debido a que no se cuenta con informacin actualizada de la explotacin de agua
subterrnea se est presentando datos obtenidos del informe Uso Actual de Agua y Uso
Futuros con Mejoramiento en el Actual Valle de Tumbes 1978- PEBOPT.
ATA-INADE 58
En los cuadros 2.13.3-1 al 2.13.3-4 se presenta la informacin de las explotaciones cuyos

resultados son:
a) Cuenca del ro Zarumilla
La explotacin es de 8,42 MMC/ao de los cuales 1,75 % se destina al uso domstico,

0,65% al uso pecuario y el 97,60 % al uso agrcola.
b) Cuenca del ro Tumbes
La explotacin para esa fecha es de 7,19 MMC/ao, de los cuales 0,76 % corresponde al
uso domstico y el 99,24 % restante para uso agrcola.
c) Cuenca Quebrada Casitas Bocapn
La explotacin es de 8,16 MMC/ao; 2,7 % corresponde al uso pecuario y el 97,3 % al uso
agrcola.
d) Cuenca Quebrada Fernndez
El uso de agua subterrnea es de 2,60 MMC/ao, correspondiendo 2,26 % al uso pecuario
97,74 % al uso agrcola.
Cabe hacer hincapi que esta informacin debe ser considerada como referencial por su
antigedad.
Cuadro N 2.13.3-1
USO DE AGUAS SUBTERRNEAS CUENCA DEL RO TUMBES
DOMSTICO PECUARIO AGRCOLA TOTAL CAUDAL

MESES
(1000 m3) (1000 m3) (1000 m3) (1000 m3) MEDIO (m3/s)
Enero 4,54 - 680,0 684,54 0,256

Febrero 4,54 - 680,0 684,54 0,283
Marzo 4,54 - 680,0 684,54 0,256
Abil 4,54 - 748,0 752,54 0,290
Mayo 4,54 - 714,0 718,54 0,268
Junio 4,54 - 680,0 684,54 0,264
Julio 4,54 - 510,0 514,54 0,192
Agosto 4,54 - 374,0 578,54 0,141
Setiembre 4,54 - 442,0 446,54 0,172
Octubre 4,54 - 442,0 446,54 0,167
Noviembre 4,54 - 510,0 514,54 0,199
Diciembre 4,54 - 680,0 684,54 0,256
Anual 54,48 - 7 140,0 7 194,48 0,227
Fuente: Usos Actuales de Agua y Usos Futuros con Mejoramiento en el Actual Valles de Tumbes (1978).
ATA-INADE 59
Cuadro N 2.13.3-2
USOS ACTUALES DE AGUAS SUBTERRNEAS

CUENCA DEL RO ZARUMILLA (1978)
CAUDAL
DOMSTICO PECUARIO AGRCOLA TOTAL
MESES MEDIO
(1000 m3) (1000 m3) (1000 m3) (1000 m3)
(m3/s)
Enero 12,19 4,59 727,1 743,88 0,278

Febrero 12,19 4,59 744,5 761,28 0,315
Marzo 12,19 4,59 815,5 832,28 0,311
Abril 12,19 4,59 882,2 898,98 0,347
Mayo 12,19 4,59 339,8 856,58 0,320
Junio 12,19 4,59 746,7 763,48 0,295
Julio 12,19 4,59 574,2 590,98 0,221
Agosto 12,19 4,59 471,2 487,98 0,182
Setiembre 12,19 4,59 545,6 562,38 0,217
Octubre 12,19 4,59 538,4 555,18 0,207
Noviembre 12,19 4,5 596,7 613,48 0,237
Diciembre 12,19 4,59 739,7 756,48 0,282
Anual 146,28 55,08 8 221,6 8 422,96 0,267
Fuente: Usos Actuales de Agua y Usos Futuros con Mejoramiento en el Actual Valles de Tumbes (1978)
Cuadro N 2.13.3-3

CUENCA DE LA QUEBRADA CASITAS-BOCAPAN
DOMESTICO PECUARIO AGRCOLA TOTAL CAUDAL

MESES
(1000 m3) (1000 m3) (1000 m3) (1000 m3) MEDIO (m3/s)
Enero - 18,.37 788,4 806,77 0,301

Febrero - 18,37 793,2 811,57 0,335
Marzo - 18,37 780,3 798,67 0,298
Abil - 18,37 820,9 839,27 0,324
Mayo - 18,37 789,2 807,57 0,302
Junio - 18,37 735,6 853,97 0,291
Julio - 18,37 583,6 601,97 0,223
Agosto 18,37 413,7 432,07 0,161
Setiembre - 18,37 432,5 450,87 0,174
Octubre - 18,37 485,9 504,27 0,188
Noviembre - 18,37 585,9 603,77 0,233
Diciembre - 18,37 732,6 750,97 0,280
Anual - 220,44 7 941,3 8 161,74 0,259
ATA-INADE 60
Fuente: Usos Actuales de Agua y Usos Futuros con Mejoramiento en el Actual Valles de
Tumbes (1978)-PEIPT
Cuadro N 2.13.3-4
CUENCA DE LA QUEBRADA FERNNDEZ
CAUDAL
DOMESTICO PECUARIO AGRCOLA TOTAL
MESES MEDIO
(1000 m3) (1000 m3) (1000 m3) (1000 m3)
(m3/s)
Enero - 4,90 282,1 287,0 0,107

Febrero - 4,90 347,1 352,0 0,146
Marzo - 4,90 392,0 396,9 0,148
Abril - 4,90 272,3 277,2 0,107
Mayo - 4,90 78,9 83,8 0,031
Junio - 4,90 79,2 84,1 0,032
Julio - 4,90 121,1 126,0 0,047
Agosto - 4,90 132,5 137,4 0,061
Setiembre - 4,90 135,1 140,0 0,054
Octubre - 4,90 148,1 153,0 0,057
Noviembre - 4,90 134,1 139,0 0,054
Diciembre - 4,90 423,2 428,1 0,100
Anual - 58,80 2 545,7 2 604,5 0,083
Fuente: Usos Actuales de Agua y Usos Futuros con Mejoramiento en el Actual Valles de Tumbes. (1978) -PEIPT
2.13.4 CALIDAD DE LAS AGUAS SUBTERRNEAS
Se ha evaluado teniendo en consideracin la conductividad elctrica y el pH.
a) Conductividad Elctrica
La conductividad elctrica del agua (C.E.) expresa el contenido global de sales disueltas en
ella.
Las variaciones de la C.E estn ligadas a la temperatura, cuyos valores para efecto de la
interpretacin han sido referidos a la temperatura Standard de 25 C, por lo tanto en estas
condiciones sus variaciones estn en funcin de la concentracin y tipo de sales es decir
los iones disueltos.
Con los datos de la C.E. del agua de los pozos de la red hidrogeoqumica, obtenidos por la
Direccin Regional Agraria Tumbes durante el mes de Diciembre del 2 000 se ha
elaborado el plano de curvas de isonductividad (mapa N 8B), en los cuadros 2.13.4-1 al
2.13.4-5 se presentan los valores de C.E. del agua; que en resumen se presentan en el
Cuadro N 2.13.4-6
ATA-INADE 61
Cuadro N 2.13.4-1
ANLISIS FSICO-QUMICOS EN POZOS DE LA RED HIDROGEOQUMICA
DEL VALLE TUMBES
N Distrito: Pampas de Hospital Variables Diciembre 2000

IRHS C.E. Temp.
Propietario Sector pH
24-01-04 milimhos/cm C
01 Grupo de Regantes La Angostura 0,30 7,2 27,4

05 Poblacin La Angostura La Angostura 0,42 7,1 27,3
12 Luis Huamn Pea Becerra 0,58 7.6 27,2
20 Poblacin Pueblo Nuevo Pueblo Nuevo Enterrado
23 Alberto Zapata Becerra 2,06 7,6 27,3
26 Jos Correa Chonta Pueblo Nuevo 1,95 7,4 27,4
32 Alberto Fox Coronado El Rodeo 0,45 7,2 27,3
44 Segundo Zapata Pardo El Rodeo 0,69 7,1 27,1
50 Luis Aguilar Infantes Cabuyal 0,92 7,2 27,3
56 Grupo de Regantes Bigotes 1,41 7,3 27,0
57 Vatilino Alvarado Gmez Bigotes 3,05 7,8 27,3
60 Vctor Cerna Carrillo Chacritas 2,98 7,7 27,4
63 Santos Carrillo Palacios Chacritas 1,37 7,3 27,3
67 EMAPA Tumbes Pampas de Hospital 1,06 7,3 27,3
77 Poblacin El Limn El Limn 5,46 8,1 27,1
79 Enrique Valladares Marchn La Angostura 0,90 7,2 27,4
80 Jos Faras Matamorro Bigotes 2,29 7,6 27,0
81 Comit de Regantes Bigotes Bigotes 2,21 7,7 27,2
82 Nicols Alvarado Canales Chacritas 1,55 7,4 27,4
84 Santiago Marchn Cabuyal 1,11 7,4 27,2
85 Poblacin Pea Blanca Pea Blanca 17,97 8,4 27,2
Cuadro N 2.13.4-2
ANLISIS FISICO-QUIMICOS EN POZOS DE LA RED HIDROGEOQUIMICA DEL
VALLE TUMBES
N IRHS Distrito: Tumbes Variables Diciembre 2000

24-01-01 Propietario Sector C.E. pH Temp. C
milimhos/cm
01 EMAPA Tumbes AA.HH. 24 de Junio 1,74 8,1 27,7
02 EMAPA Tumbes Puyango 1,52 7,8 27,3
03 Germn Brenner Puerto El Cura 2,86 7,6 27,5
Rivera
04 EMAPA Tumbes Pizarro 1,40 7,6 27,7
05 Grifo Girasol Tumbes 3,91 8,2 27,3
06 EMAPA Tumbes Puyango 1,31 7,4 27,1
Fuente: Monitoreo de las Aguas Subterrneas del Valle Tumbes Direccin Regional Agraria
Tumbes
ATA-INADE 62
Cuadro N 2.13.4-3

DEL VALLE TUMBES
N Distrito: Corrales Variables Diciembre - 2000

IRHS C.E. Temp.
01 U.N.T. U.N.T. 0.58 7,7 27,3

05 Teresa Coronado Gualyluno Cabeza de Vaca 0.86 7,9 27,2
Cuadro N 2.13.4-4
ANLISIS FISICO-QUIMICOS EN POZOS DE LA RED HIDROGEOQUIMICA
DEL VALLE TUMBES
N IRHS Distrito: Tumbes Variables Diciembre 2000

24-01-01 Propietario Sector C.E. pH Temp.
milimhos/cm C
01 Poblacin San Jacinto San Jacinto 1,13 7,3 27,4
08 Grupo de Regantes Casablanqueada 2,28 8,2 27,3
09 Grupo de Regantes Casablanqueada 1,56 7,3 27,3
10 Comunidad Carretas Carretas 5,28 8,5 27,3
11 Comunidad Capitana La Capitana 9,43 7,8 27,3
13 Comunidad Rica Rica Playa 4,17 7,6 27,2
Playa
Fuente: Monitoreo de las Aguas Subterrneas del Valle Tumbes Direccin Regional Agraria
Tumbes Dic-2000
ATA-INADE 63
Cuadro N 2.13.4-5
DEL VALLE TUMBES
N Distrito: San Juan de la Virgen Variables Diciembre - 2000

IRHS C.E. Temp.
01 Comit de Regantes Miraflores 2,41 7,7 27,0

03 Comit de Regantes Miraflores 0,74 7,2 27,3
04 Dionicio Lupu Miraflores 1,51 7,6 27,0
05 Jacinto Lpez Faras Cafeteras 3,00 7,8 27,0
07 Salvador Vinces Sanjinez Cafeteras 3,93 8,1 27,0
09 Vctor Dios Brujas Alta 4,25 7,7 27,1
Fuente: Monitoreo de las Aguas Subterrneas del valle Tumbes. Direccin Regional Agraria
Tumbes Dic. 2000
Cuadro N 2.13.4-6
VARIACIN DE LA CONDUCTIVIDAD ELCTRICA EN AGUAS
SUBTERRNEAS VALLE TUMBES
CONDUCTIVIDAD
DISTRITO CLASIFICACIN
ELCTRICA (mmhos/cm)
TUMBES 1,31-3,91 Salinidad alta a muy alta

PAMPAS DE HOSPITAL 0,30-3,05 Salinidad baja a muy alta
CORRALES 0,58-0,86 Salinidad media a alta
SAN JACINTO 1,13-2,28 Salinidad alta
SAN JUAN DE LA VIRGEN 0,74-4,25 Salinidad media a muy alta
b) pH
La obtencin de este parmetro, permite conocer la medida de la alcalinidad, acidez

neutralidad de las aguas subterrneas de la zona en estudio, sus variaciones se muestran en
el cuadro N 2.13.4-7.
Cuadro N 2.13.4-7
VARIACIN DEL pH EN AGUAS SUBTERRNEAS

VALLE DE TUMBES
DISTRITOS Ph
TUMBES 7,6 8,2

PAMPAS DE HOSPITAL 7,1 8,4
CORRALES 7,7 7,9
SAN JACINTO 7,3 8,5
ATA-INADE 64
SAN JUAN DE LA VIRGEN 7,2 8,1
c) Fluctuacin de la Conductividad Elctrica y pH
El monitoreo realizado entre 1998 y el ao 2000 por la D.R.A.T. permite observar que las
fluctuaciones en los valores de conductividad elctrica y pH en los pozos de la red no son
significativos tal como se puede apreciar en los Cuadros N 2.13.4-1 al 2.13.4-5 y los
Cuadros N 2.13.4-6 al 2.13.4-12.
Cuadro N 2.13.4-8
VARIACIN DE LA CONDUCTIVIDAD ELCTRICA
DISTRITO RIEGO TUMBES
N Distrito: Corrales Variacin de la Conductividad Elctrica (mmhos/cm)

IRHS Oct-98 Variacin
24-01- Propietario Sector Mar-99 Ago-99 Dic-99 May-00 Sep-00 Dic-00
02
01 U.N.T. U.N.T. 1,06 0,79 0,81 0,66 0,66 0,64 0,58 -0,06
Teresa Coronado
05 Gualyluno Cabeza de Vaca 0,97 0,80 0,86 0,06
CUADRO N 2.13.4-9

DISTRITO RIEGO TUMBES
N Distrito: San Jacinto Variacin de la Conductividad Elctrica (mmhos/cm)

05
01 Poblacin San Jacinto San Jacinto 0,88 1,08 0,98 1,08 1,13 1,21 1,13 -0,08
08 Grupo de Regantes Casablanqueada 2,26 2,77 3,74 3,86 3,81 3,47 2,28 -1,19
09 Grupo de Regantes Casablanqueada 1,57 1,59 1,51 1,55 1,50 1,44 1,56 0,12
10 Comunidad Carretas Carretas 6,46 6,32 6,02 6,52 6,30 5,61 5,18 -0,43
11 Comunidad Capitana La Capitana 8,58 9,50 9,75 10,56 10,74 9,67 9,43 -0,24
13 Comunidad Rica Playa Rica Playa 4,31 3,43 4,38 4,11 4,17 0,06
ATA-INADE 65
CUADRO N 2.13.4-10

N Distrito: San Juan de la Virgen Variacin de la Conductividad Elctrica (mmhos/cm)

06
01 Comit de Regantes Miraflores 1,19 1,50 1,96 2,00 2,15 2,38 2,41 0,03
03 Comit de Regantes Miraflores 0,26 0,42 0,54 0,74 0,69 0,73 0,74 0,01
04 Dionicio Lupu Miraflores 1,60 1,35 1,57 1,59 1,51 1,54 1,51 -0,03
05 Jacinto Lpez Faras Cafeteras 4,55 3,30 3,78 3,65 3,01 2,40 3,00 0,60
07 Salvador Vinces Sanjinez Cafeteras 3,28 4,79 3,93 -0,86
09 Vctor Dios Brujas Alta 3,38 4,10 4,25 0,15
Cuadro N 2.13.4- 11
VARIACIN DEL pH DISTRITO DE RIEGO TUMBES
N Distrito: Tumbes Variacin del Ph

Variac
IRHS Oct-98 in
01
01 EMAPA Tumbes AA.HH. 24 de junio 7,20 7,00 7,10 8,20 7,2 8 8,10 0,10
02 EMAPA Tumbes Puyango 7,10 7,20 6,90 7,90 7,4 7,7 7,80 0,10
03 Germn Brenner Rivera Puerto El Cura 7,50 7,60 7,80 7,60 7,5 7,5 7,60 0,10
04 EMAPA Tumbes Pizarro 7,10 6,90 7,10 8,10 7,6 7,7 7,60 -0,10
05 Grifo Girasol Tumbes 7,7 7,9 8,20 0,30
06 EMAPA Tumbes Puyango 7,6 8,2 7,40 -0,80
ATA-INADE 66
Cuadro N 2.13.4-12
VARIACIN DEL pH DISTRITO DE RIEGO TUMBES
N Distrito: Pampas de Hospital Variacin del Ph

Varia-
IRHS Oct-98 cin
04
01 Grupo de Regantes La Angostura 7,20 7,40 7,1 7,3 7,2 -0,10

05 Poblacin La Angostura La Angostura 7,00 7,10 7,00 7,40 7,3 7,3 7,1 -0,20
12 Luis Huamn Pea Becerra 6,90 6,90 6,90 7,80 7,6 8,2 7,6 -0,60
20 Poblacin Pueblo Nuevo Pueblo Nuevo 7,00 6,90 7,30 7,2 7,4
23 Alberto Zapata Becerra 7,30 7,20 7,20 7,1 7,4 7,6 0,20
26 Jos Correa Chonta Pueblo Nuevo 7,10 6,90 7,10 9,00 8,2 7,5 7,4 -0,10
32 Alberto Fox Coronado El Rodeo 7,10 7,10 7,10 7,70 7,5 7,3 7,2 -0,10
44 Segundo Zapata Pardo El Rodeo 7,10 7,20 7,30 7,30 7,2 7,3 7,1 -0.20
50 Luis Aguilar Infantes Cabuyal 7,7 7,3 7,2 -0,10
56 Grupo de Regantes Bigotes 7,10 7,10 7,80 7,5 7,6 7,3 -0,30
57 Vatilino Alvarado Gmez Bigotes 6,80 7,60 7,4 7,6 7,8 0,20
60 Vctor Cerna Carrillo Chacritas 7,30 7,20 7,90 7,7 7,6 7,7 0,10
63 Santos Carrillo Palacios Chacritas 7,2 7,6 7,3 -0,30
67 EMAPA Tumbes Pampas de Hospital 7,10 6,90 7,00 7,30 7,1 7,4 7,3 -0,10
77 Poblacin El Limn El Limn 7,40 7,70 7,80 7,90 7,7 7,5 8.1 0,60
79 Enrique Valladares Marchn La Angostura 8,20 7,2 7,3 7,2 -0,10
80 Jos Faras Matamorro Bigotes 7,8 7,1 7,6 0,50
81 Comit de Regantes Bigotes Bigotes 7,4 7,2 7,7 0,50
82 Nicols Alvarado Canales Chacritas 7,6 7,5 7,4 -0,10
84 Santiago Marchn Cabuyal 7,4 7,8 7,4 -0.40
85 Poblacin Pea Blanca Pea Blanca 7.2 7,4 8,4 1,00
2.14 REAS NATURALES PROTEGIDAS

Durante la ejecucin del Programa Cooperativo para el Desarrollo Forestal del Per,
realizado en cooperacin con el gobierno de los Estados Unidos de Norteamrica, por
intermedio del Servicio Cooperativo Interamericano de Produccin de Alimentos SCIPA,
se demostr la necesidad de establecer Bosques Nacionales, para asegurar el
abastecimiento permanente de madera, como materia prima para la industria nacional.
Realizados los estudios tcnicos se demostr la conveniencia de establecer en el
departamento de Tumbes un Bosque Nacional, para la mejor utilizacin de los recursos
forestales del departamento, emitindose el D.S. N 007 del 08-07-1955 que crea el
Bosque Nacional de Tumbes integrado por los Bosques Naturales y Esteros de propiedad
del estado, ubicados en las provincias de Zarumilla y Tumbes, con una extensin
superficial de 75 102 ha. Las caractersticas fsicas de la zona corresponden a una
ATA-INADE 67
temperatura media anual de 24 C y su precipitacin promedio anual est entre 500 mm y

1 000 mm; la especial geografa y el clima del Bosque Nacional de Tumbes, hacen que sea
receptor de una variada fauna proveniente de diferentes regiones como de la selva baja:
otorongo, machn blanco, manco o hualilla; de la parte alta: el cndor y el venado gris y
del desierto costero: el chisco. Del bosque seco se tiene la ardilla nuca blanca, adems, el
mono coto de Tumbes, la nutria del noroeste y el cocodrilo tambin de Tumbes, que se
encuentran en vas de extincin y se hallan protegidos por la legislacin vigente.
Mediante D.S. N 080-75-AG del 22.07.75, se declara Parque Nacional al rea de Cerros
de Amotape ubicado entre los departamentos de Piura y Tumbes y donde se han
determinado la existencia de valiosas especies forestales y de fauna silvestre caractersticas
del litoral norte, que dicha zona constituye refugio de especies de flora y fauna amenazadas
de extincin a nivel nacional y regional; la superficie del Parque Nacional Cerros de
Amotape cubre una extensin de 91 300 ha pertenecientes a las provincias de Tumbes y
Contralmirante Villar as como parte de la provincia de Sullana del departamento de Piura.
Las caractersticas fsicas de esta zona corresponden a una temperatura promedio de 24 C
y precipitacin media anual de 900 mm, su relieve es muy variado mostrando colinas y
cerros de la cadena de la Brea o Amotape, su vegetacin es del tipo monte espinoso,
bosque seco y bosque muy seco ecuatorial.
El Informe de Estrategia de Conservacin y Desarrollo Sostenible de la Biosfera del
Noroeste 2001-2010, elaborado en Diciembre del 2000 por la Fundacin
PRONATURALEZA reporta que sobre la base del Parque Nacional Cerros de Amotape, la
zona reservada de Tumbes (Bosque Nacional) y el Coto de Caza El Angolo, el Per
propuso al Programa El Hombre y la Biosfera (MAB) de la UNESCO, la creacin de la
Reserva de Biosfera del Noroeste, la misma que fue reconocida el 01.03.1977.
En el ao de 1988 se inicia el proceso de gestin de su conservacin a travs de procesos
participativos, liderado por la Direccin de Parques Nacionales, con el apoyo de la
Fundacin Peruana para la Conservacin de la Naturaleza (PRONATURALEZA) y el
financiamiento del Fondo Mundial para la Naturaleza (WWF), habindose elaborado el
Plan Operativo del Parque Nacional Cerros de Amotape, el mismo que orienta su esfuerzo
a la conservacin de esta rea protegida.
Simultneamente, estudios realizados por el centro de datos para la Conservacin, del
Departamento de Manejo Forestal de la Universidad Nacional Agraria en las reas
naturales del noroeste peruano indicaron la conveniencia de establecer un Santuario
Nacional en la zona comprendida por los Manglares en el departamento de Tumbes,
emitindose el D.S. N 018-88-AG que declara Santuario Nacional la superficie 2,972 ha
ubicadas en el distrito y provincia de Zarumilla, departamento de Tumbes.
Al haberse creado el Santuario Nacional Los Manglares de Tumbes sobre la base de
las 2,972 ha mejor conservadas del bosque de mangle, que en esa poca era la mitad de
toda el rea significativa de manglares que tena el Per, obviamente no se consider afecta
al reconocimiento de la UNESCO, por su creacin en fecha posterior a la creacin de la
Reserva de Bisfera del Noroeste.
En el Anexo N 7 se incluyen la transcripciones de los dispositivos que crean las reas
protegidas correspondientes a:
ATA-INADE 68
* D.S. N 007 del 08.07.57 que crea el Bosque Nacional de Tumbes.

* D.S. N 0800-75-AG del 22.07.75 que crea el Parque Nacional Cerros de Amotape.
* D.S. N 018-88-AG de Marzo de 1988, que crea el Santuario Nacional Manglares de
Tumbes.
En el plano temtico de cobertura vegetal, se delimitan las reas reservadas.
CAPITULO III
ASPECTOS SOCIO-ECONMICOS
3.1 CARACTERSTICAS DEMOGRFICAS REGIONALES Y

NACIONALES
La poblacin del departamento de Tumbes, entre 1940 y 1996 se increment en 132,086
habitantes, es decir, 5 veces ms. En 1940, la poblacin fue de 26,496 habitantes y en
1996, es decir, 56 aos despus, fue de 158,582 habitantes.
Comparando la poblacin censal de 1993, respecto a la de 1961, se observa un incremento

de 101,204. Respecto al censo de 1972, la poblacin de 1993, es casi el doble, como se
muestra en el siguiente Cuadro N 3.1.
Cuadro 3.1
POBLACIN TOTAL Y TASA DE CRECIMIENTO
EN LOS CENSOS DEL PRESENTE SIGLO
DEPARTAMENTO DE TUMBES
POBLACIN INCREMENTO TASA DE CRECIMIENTO

AO
TOTAL INTERCENSAL PROMEDIO ANUAL
1940 26 496 - -
1961 57 378 30 882 3,7
1972 79 348 21 970 3,0
1981 108 064 28 716 3,5
1993 158 582 50 518 3,2
FUENTE: INEI CENSOS NACIONALES
La poblacin del departamento de Tumbes al ao 1999, es del orden de 188,718 habitantes

y la provincia de Tumbes es de 138,105 habitantes. Se estima que la tasa de crecimiento
anual ser de 2,7 2,8 %.
La poblacin distrital, en la provincia de Tumbes, se muestra en el Cuadro 3.1, reportada

por el III Censo Nacional de Poblacin y Vivienda de 1993.
ATA-INADE 69
La ciudad de Tumbes concentra el mayor volumen poblacional del departamento, 91 mil

habitantes en el ao 2000 que representan el 64% de la poblacin provincial y el 45 % de
la poblacin departamental. Para la ciudad de Tumbes, se proyecta una poblacin de 123
mil habitantes para el ao 2010.
3.1.1 DISTRIBUCIN ESPACIAL Y DINMICA POBLACIONAL
Segn el Censo Nacional de 1993 del INEI, en el Departamento de Tumbes, existe una
desigual distribucin de la poblacin en sus divisiones Poltico-Administrativas. En 1993
la provincia de Tumbes albergaba al 74,3% de la poblacin departamental, la provincia de
Zarumilla, albergaba a 17,2 % y Contralmirante Villar, 8,5%.
La dinmica poblacional que se da en el Valle de Tumbes y que se refleja estadsticamente

en el Censo de 1993, es la masiva y drstica migracin del sector rural hacia las ciudades
costeras de Tumbes, Corrales y la Cruz; originndose una desmedida concentracin de la
poblacin rural en estas ciudades haciendo que aparezcan otros centros urbanos o
asentamientos humanos sin ningn criterio tcnico, y sin los servicios bsicos mnimos.
Tambin se observa que en la medida en que se da impuls a las Irrigaciones, los centros
poblados y distritos rurales inician su impulso y desarrollan, hechos que han sucedido en
los poblados de: San Juan de la Virgen, Pampas de Hospital, Cabuyal Rica Playa,
Higuern, Casablanqueada, Oidor, deteniendo un poco la migracin interna del rea rural a
la ciudad, con lo que se lograra poblar estas zonas y ampliar la frontera agrcola.
3.1.2 POBLACIN URBANA Y RURAL
Del total de la poblacin urbana censada (136,287), la provincia de Tumbes alberga al

76,7% (104,214), observndose una ligera disminucin, con respecto a la de 1981 que era
el 78,3%.
Con relacin a la poblacin rural de departamento, se observa variaciones significativas, ya

que la provincia de Tumbes de 68,8% en 1981, disminuye al 58,6% en 1993, habindose
producido migracin a las ciudades costeras de Tumbes, Corrales y La Cruz.
Entre 1981 y 1993 la poblacin urbana y rural, se han comportado de diferente manera.
As, la poblacin urbana que en el censo de 1981 fue de 81,837 habitantes, registra en 12
aos un incremento de 66,5% (1993), es decir, a un promedio de 4,583 personas por ao;
en cambio, la poblacin rural que, en 1991, fue de 22,002 habitantes, muestra una
disminucin en el incremento de 12,6% (1993); el ritmo de crecimiento anual de la
poblacin rural es ms lento, que el de la poblacin urbana.
3.1.3 DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN POR DISTRITOS
En el Cuadro 3.1.3, se observa que los distritos ms poblados son Tumbes (74,601),
Corrales (17,489), San Jacinto (7,450) y la Cruz (6,769).
ATA-INADE 70
Cuadro 3.1.3
POBLACIN TOTAL, URBANA Y RURAL DEL DEPARTAMENTO DE TUMBES
SEGN PROVINCIAS Y DISTRITOS. 1993
POBLACIN DENSIDAD
TERRITORIO
PROVINCIAS Y DISTRITOS CENSADA DE 1993 POBLAC.
(Km2)
Total Urbana Rural (Hbts./Km2)
Departamento de Tumbes 155 521 136 287 19 234 4 657,80 33,39
Prov. de Zarumilla 26 754 22 870 3 884 734,43 36,43
Zarumilla 13 430 12 152 1 278 102,01 131,65
Aguas Verdes 7 977 6 545 1 432 46,60 171,18
Matapalo 744 231 513 392,29 1,90
Papayal 4 603 3 942 661 193,53 23,78
Prov. de Tumbes 115 406 104 124 11 282 1 800,15 64,11
Tumbes 74 601 74 085 516 158,14 471,74
Corrales 17 489 14 208 3 281 131,60 132,90
San Juan de la Virgen 3 641 2 163 1 478 118,71 30,67
La Cruz 6 769 6 392 377 65,23 103,77
San Jacinto 7 450 4 584 2 866 598,72 12,44
Pampas de Hospital 5 456 2 692 2 764 727,75 7,50
Prov. de Contralmirante Villar 13 361 9 293 4 068 2 123,22 6,29
Zorritos 10 702 8 813 1 889 1 203,52 8,89
Casitas 2 659 480 2 179 919,70 2,89
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica (INEI). Censo Nacional de Poblacin
y Vivienda de 1993.
3.1.4 POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA (PEA)
La Poblacin Econmicamente Activa est constituida por las personas que estn
desarrollando una actividad econmica o que estn buscando trabajo, se considera 6 aos
como edad mnima, debido a la cantidad de nios que trabajan.
La PEA registrada en el Censo de 1993 es del 38,3% de la poblacin de 6 y ms aos de

edad, el nivel de desocupacin es del 8,7%.
Por razones de comparacin internacional la PEA, se determina con referencia a la

poblacin de 15 y ms aos de edad, con este criterio la PEA en Tumbes es de 49,189 y
representa el 50,4% de la poblacin. El 91,3% de la poblacin de 15 y ms aos de edad
est ocupada.
La poblacin econmicamente no activa (PENA), de 15 y ms aos, la mayora (65,2%) se

dedican al cuidado del hogar, el 19% son estudiantes y el 2% jubilados o pensionistas. Ver
Cuadro 3.1.4
ATA-INADE 71
Cuadro 3.1.4
DEPARTAMENTO DE TUMBES: POBLACIN URBANA
Y RURAL SEGN CONDICIN DE ACTIVIDAD: 1993
(Por Ciento)
TOTAL URBANA RURAL

CONDICIN DE ACTIVIDAD
% % %
100,0 100,0 100,0
Poblacin de 6 y ms aos
(132,393) (115,772) (16,621)
PEA 38,1 38,4 37,8
NO PEA 61,7 61,6 62,2
PEA OCUPADA 91,3 90,6 96,1
PEA DESOCUPADA 8,7 9,4 3,9
100,0 100,0 100,0
Poblacin de 15 y ms aos
(97,557) (85,140) (12,417)
PEA 50,4 50,6 49,5
NO PEA 49,6 49,4 50,5
PEA OCUPADA 91,3 90,6 96,1
PEA DESOCUPADA 8,7 9,4 3,9
POBLACIN NO ACTIVA 100,0 100,0 100,0
CUIDADO DEL HOGAR 65,2 65,0 66,4
ESTUDIANTE 19,2 19,6 15,4
JUBILADO / PENSIONISTA 2,6 2,9 9,5
RENTISTA 1,0 1,1 0,4
OTRO 12,2 11,4 17,3
Fuente : Censos Nacionales 1993. IX de Poblacin - IV de Vivienda. INEI 1994.
Conforme se muestra en el Cuadro 3.1.4, correspondiente al Censo de 1993, la PEA

ocupada en las actividades en comercio y servicios (sector terciario) es de 24,890 personas,
que representa el 50,6 % de la poblacin ocupada de 15 y ms aos de edad, lo que
significa una disminucin con respecto a 1981 (53,7%). La PEA ocupada en la industria
manufacturera y construccin (sector secundario) aument de 9,1% (1981) a 12,4%
(1993); los trabajadores ocupados en la agricultura, ganadera, pesca (sector primario)
disminuyen ligeramente de 37,2% (1981) a 37,0% (1993).
Por tanto, los datos del censo 1993 demuestran que la estructura de la fuerza de trabajo del
departamento de Tumbes, por rama de actividad econmica, durante el perodo entre 1981
y 1993, refuerza la terciarizacin. En este proceso, es el sector primario el que enfrenta un
mayor despoblamiento de la fuerza laboral.
En el censo de 1993, no hay mayor variacin en la participacin econmica de la poblacin

cuando se compara el rea rural con el rea urbana, como se muestra en el Cuadro 3.1.3; en
ATA-INADE 72
que, en el rea urbana, el 38,4% de la poblacin es econmicamente activa, mientras que

en el rea rural es de 37,8%.
En el rea urbana el 90,6% de la poblacin se encuentra ocupada, a diferencia del rea

rural, en donde el 96,1% estn ocupados.
3.2 ASPECTOS SOCIALES
3.2.1 EDUCACIN
Segn el Censo de 1993, en el Valle de Tumbes ha disminuido la cantidad de analfabetos

de 8,5% en 1981 a 6,6% en 1993, la poblacin alfabeta departamental (capacidad de leer y
de escribir, de la poblacin de 15 y ms aos de edad) subi de 91,5% en 1981, al 93,4%,
en 1993.
A nivel de la provincia de Tumbes, el alfabetismo subi al 93,6% y el analfabetismo bajo

a 6,4%, lo que significa que la poblacin mayoritariamente sabe leer y escribir. Ver Cuadro
3.2.1-A
Cuadro 3.2.1-A
POBLACIN DE 15 Y MS AOS SEGN CONDICIN
DE ALFABETISMO EN EL DEPARTAMENTO Y PROVINCIA DE TUMBES
NUMERO DE HABITANTES
AOS %
Total Alfabetos Analfabetos
Dpto. Tumbes:
1972 100,00 40,682 85,10% 14,90%
1981 100,00 60,354 91,50% 8,50%
1993 100,00 87,493 93,40% 6,60%
Prov. Tumbes:
1993 100,00 72,482 93,60% 6,40%
Fuente : Censos Nacionales 1993. IX de Poblacin - IV de Vivienda. INEI 1994.
El nivel educativo de la poblacin (tanto rural como urbana) ha experimentado un notable

incremento con respecto a 1981, al haber aumentado la poblacin con educacin
secundaria y superior (38,9% y 16,8% respectivamente). Para fines de compatibilidad, se
toma como referencia a las personas mayores de 15 aos y su nivel de instruccin est
dado por el ltimo ao de estudios aprobado dentro del sistema de enseanza regular. Ver
Cuadro 3.2.1-B.
En el rea urbana la poblacin con algn grado de educacin secundaria y superior es

mayor que en el rea rural.
La proporcin de personas que tiene educacin primaria, de 53,7% (1981) disminuy a

37,5% en 1993; la poblacin con educacin secundaria crece de 32% (1991) a 38,9%
(1993); las personas que han alcanzado instruccin superior, tambin subi de 7,2% (1981)
a 16,8% (1993).
ATA-INADE 73
Se observa que en la provincia de Tumbes, el 6,1% de las personas, no tiene ningn nivel
de instruccin aprobado, porcentaje menor al registrado en 1981 (6,7%); asimismo, el
18,4% de la poblacin alcanz algn nivel de instruccin superior.
Cuadro 3.2.1-B
POBLACIN DE 15 Y MS AOS, SEGN NIVEL
DE INSTRUCCIN DPTO. TUMBES. 1981 y 1993
NIVEL DE 1981 1993

INSTRUCCIN Hbtts. % Hbtts. %
TOTAL 59 227 100,00 96 200 100,00
Sin Nivel 6,70 6 145 6,40
Pre- Escolar 0,40 399 0,40
Primaria 53,70 36 079 37,50
Secundaria 32,00 37 389 38,90
Superior 7,20 16 188 16,80
Fuente : INEI - Censos Nacionales de 1972, 1981, 1993
3.2.2 SALUD
El departamento de Tumbes, presenta indicadores de salud, en muchos casos por debajo de

los promedios nacionales. As, posee 21,9 camas, 85,3 mdicos, 34,6 odontlogos y 25,9
enfermeras, por cada 100 mil habitantes. El promedio nacional, para estos indicadores es
de 30,5 camas, 312,9 mdicos, 103,2 odontlogos y 37,6 enfermeras, por cada 100 mil
hbts.
Asimismo, la cobertura de vacunacin en menores de un ao, en enfermedades como la

poliomielitis, DPT, sarampin y tuberculosis, alcanzan valores de 81,4, 81,3, 72,8 y 75,3%,
respectivamente.
Sin embargo, la tasa de mortalidad infantil y el porcentaje de nios menores de 5 aos, con
desnutricin crnica, es de 46,7 por cada mil nios y 14,7%, respectivamente. Estos
valores son inferiores a los que se presentan a nivel nacional que son de 50,0 por cada mil
nios y 25,8%.
Tumbes cuenta con un hospital de 130 camas, 12 centros de salud de 18 camas y 25

puestos sanitarios (sin camas).
En consecuencia, de que afirmar que la calidad la atencin de la salud no es buena, todo lo

cual se agrava por las condiciones de insalubridad que se generan por ser una zona tropical,
con elevada humedad en la estacin lluviosa.
3.2.3 VIVIENDA
ATA-INADE 74
De acuerdo con los resultados del Censo de 1993, de un total de viviendas con ocupantes
presentes, 35,4%, presentaban caractersticas fsicas inadecuadas; el 14,7% mostraban
hacinamiento y un 30,7%, no tenan desage, siendo la provincia de Zarumilla la que
muestra los ms altos porcentajes de caractersticas inadecuadas de vivienda y
hacinamiento y la provincia de Contralmirante Villar, el ms alto porcentaje de viviendas
sin desage.
a) Nmero total de viviendas ocupadas
El departamento de Tumbes posee un total de 29,468 viviendas con ocupantes presentes,

segn los registros del Censo Nacional de Poblacin y Vivienda de 1993, de las cuales
21,829 viv., se encuentran en la provincia de Tumbes (74,08%); 8,83%, en la provincia de
Contralmirante Villar y 17,09%, en la provincia de Zarumilla.
Del total de viviendas, 20,408 viv., (69,25%), tenan 3 o menos habitaciones, la mayora de
las cuales se localizan en la provincia de Tumbes y en menor proporcin en Zarumilla.
b) Viviendas con servicio elctrico
Las viviendas que disponan de servicio elctrico en 1993, fueron un nmero de 20,523. El
78,20% de las viviendas que disponan de servicio elctrico, se encontraban en la provincia
(10,050 viv., 48,97%) y el distrito (11,000 viv., 53,60%) de Tumbes.
En la provincia de Contralmirante Villar (2,603 viv.), el 42,95% no disponan de servicio

elctrico y, en la provincia de Zarumilla (5,036 viv.), el 40,67%, igualmente, no disponan
de dicho servicio.
c) Viviendas con agua potable
Segn el Censo de 1993, 15,126 viv.,51,33%, contaban con el servicio de agua de red
pblica dentro de la vivienda y 1,854 viv (6,29%), con red fuera de la vivienda. El resto de
viviendas, tenan otro tipo de abastecimiento de agua como, piln de uso pblico, pozo,
camin cisterna, ro, acequia o manantial, etc.
Sin embargo, del total de viviendas que tenan abastecimiento de agua con red pblica
dentro de la vivienda, 12,330 viv. (81,52%), se localizan en la provincia de Tumbes y
9,386 viv, en el distrito de Tumbes.
Los servicios de agua potable y alcantarillado en Tumbes estn a cargo de la Empresa

EMFAPATUMBES S.A.
d) Empleo
La fuerza laboral se centra, en el sector terciario de la economa de Tumbes (50,6%), con

actividades de servicio social (salud, educacin, vigilancia, etc.) comercio mayoristas y
minoristas, restaurantes y hoteles, transportes, alimentacin y comunicacin, finanzas y
otros; en el sector primario (37,0%), en actividades en la agricultura, pesca, caza, y con un
ATA-INADE 75
12,4% en el sector secundario, en actividades en construccin, electricidad, fbricas de

hielo, bienes de consumo intermedios y de capital.
Sin embargo, se considera que se encuentran plenamente ocupados, aproximadamente el

14 % de la PEA, y existe un desempleo abierto cercano al 10%, con lo cual la
subocupacin borde el 76 %. Si bien, la tasa de desempleo es alta ( a nivel nacional se
ubica alrededor del 9,3%); sin embargo, la tasa de subocupacin es preocupante, por
cuanto, all se ubican las personas que tienen un trabajo temporal, o trabajan eventualmente
y por algunas horas diarias, con una remuneracin promedio algo superior al sueldo
mnimo legal (alrededor de S/. 450,00 mensuales), que promediado en forma mensual
determina ingresos menores que dicho monto.
Cuadro 3.2.3
DEPARTAMENTO DE TUMBES: POBLACIN ECONMICAMENTE
ACTIVA DE 6 Y MAS AOS, SEGN SECTOR ECONMICO: 1993
SECTOR ECONMICO * 1981 1993
TOTAL 100,0 100,0

PRIMARIO 1/ 37,2 37,0
SECUNDARIO 2/ 9,1 12,4
TERCIARIO 3/ 53,7 50,6
1/ Agric. Caza y Silv., Pesca, Explotac.Minas y Canteras
2/ Manufactura, Construccin
3/ Comercio y Servicios
* No incluye a los que buscaban trabajo por primera vez, ni actividad no especificada
FUENTE: Censos Nacionales de 1993. IX de Poblacin. IV de Vivienda - INEI 1994
e) Nivel de ingresos
Siendo la agricultura, la rama de actividad econmica que ms ocupa la PEA; sin embargo,
tambin es la que subemplea, en mayor proporcin a la mano de obra, ya que las
actividades agrcolas son estacionales y reciben un salario de entre S/. 12,00 y S/. 15,00,
dependiendo de las labores agrcolas que desempeen y el tipo de cultivo que se trate.
Los trabajadores agrcolas deben ocuparse en otras tareas, una vez que terminan las labores
de preparacin del terreno, siembra y cosecha, que son las que mayor requieren de mano
de obras. Eventualmente pueden dedicarse a la construccin o emigrar temporalmente a
otros valles en busca de empleo. Esta situacin hace que, en el promedio reciban, como
ingreso mensual, la suma equivalente a S/. 180,00 y S/. 225,00, de fuente agrcola, los
mismos que deben ser complementados, en la medida que encuentren otra ocupacin,
igualmente temporal.
Los trabajadores dedicados al comercio, restaurantes y hoteles, por lo general tienen un

trabajo estable y reciben el sueldo mnimo (S/. 450,00 mensuales), en tanto que en otros
servicios, como los gubernamentales, la remuneracin bruta promedio flucta entre los
S/. 500,00 y S/. 750,00 mensuales.
ATA-INADE 76
3.3 ACTIVIDADES ECONOMICAS

3.3.1 PRODUCTO BRUTO INTERNO REGIONAL Y NACIONAL POR
ACTIVIDADES ECONMICAS
El Departamento de Tumbes participa con el 0,51% del PBI nacional. Los sectores
econmicos de mayor importancia en la composicin del PBI departamental para el ao
1996 (valores constantes del ao 1 979), son: Servicios (70,77 %), Pesca (13,51 %) y
agricultura, Caza y Silvicultura (12,48 %). La actividad de minas y canteras es
insignificante y participa con el 0,02 %. (Ver el Cuadro 3.3.1). En Tumbes se distinguen
varias actividades econmicas, en las que se ocupa la poblacin, sobresaliendo la agrcola,
pecuaria, pesca, langostinera, fabrica de hielo, molineras, etc., se observa tambin que la
actividad comercial, por ser zona fronteriza con la Repblica del Ecuador, se desarrolla
con ms facilidad que la industrial.
El incipiente o poco desarrollo de la actividad industrial, determina una alta dependencia

de las actividades primarias y terciarias que no permiten la elevacin de los niveles de
productividad y rentabilidad con el valor agregado que se podra obtener de la actividad
primaria, consiguientemente, se observa el empobrecimiento de la poblacin.
Cuadro 3.3.1
TUMBES: PRODUCTO BRUTO INTERNO POR ACTIVIDAD ECONMICA, 1970-1996
(Miles de Nuevos Soles Constantes de 1979)
ACTIVIDAD ECONMICA
AGRIC. EXPLOT INDUST. COMER ALQUILER PROD.

AO
CAZA Y PESCA MINERA Y MANU CONSTR. RESTAUT VIVIEN SERV. OTROS TOTAL
SILVI. CANTER. FACTUR HOTELES DAS GUBER.

1970 1 514 441 14 1 040 601 2 616 189 1 135 2 861 10 411
1975 1 396 454 26 1 374 1 438 3 178 233 1 392 3 733 13 224
1980 2 022 770 32 1 206 1 474 3 668 264 2 585 4 361 16 382
1985 2 218 1 411 6 1 523 873 4 177 287 2 084 4 524 17 103
1 990 2 801 3 047 5 1 563 452 5 499 317 1 541 4 583 19 808
1 991 2 988 1 605 4 1 621 556 5 407 320 1 436 4 158 18 095
1 992 860 1 994 4 1 531 486 5 072 321 1 463 4 188 15 919
1 993 2 165 2 332 4 1 626 689 5 278 324 1 502 4 404 18 324
1 994 2 081 2 667 4 1 709 806 6 222 325 1 551 4 753 20 118
1 995 2 379 2 585 3 1 739 879 6 723 326 1 585 5 754 21 973
1 996 2 511 2 717 4 1 782 839 6 978 332 1 553 5 374 22 090
1996% 12,48 13,51 0,02 8,86 4,17 34,69 1,65 7,72 26,71 109,80
Tc 70/96 1,96 7,24 -4,70 2,09 1,29 3,85 2,19 1,21 2,45 2,94
Tc 90/96 -1,81 -1,89 -3,65 2,21 10,86 4,05 0,77 0,13 2,69 1,83
PERU
1 996 584 904 56 147 365 427 966 431 344 867 785 855 109 207 218 376 919 626 4 350 840
% 0,43 4,84 0,00 0,18 0.24 0,89 0,30 0,71 0,58 0,51
Fuente: Elaboracin propia, con base en informacin del INEI. Direccin General de Cuentas Nacionales.
Compendio Estadstico 1996-97. Departamento de Tumbes.
ATA-INADE 77
Es necesario sealar que las actividades, que generan mayor ocupacin de mano de obra
son la agricultura, la pesca, manufactura de bienes de consumo (panadera, heladeras) etc.,
plantas de procesamiento de productos ictiobiolgicos, plantas de hielo, el transporte y los
servicios personales y domsticos.
El ltimo Fenmeno El Nio de 1998, trajo como consecuencia que se paralizara la

demanda laboral en el sector industrial, pesca y acuicultura, para lo cual el Estado invirti
en el programa de emergencia generando trabajo temporal.
Del Censo de 1993 y de la evolucin histrica de la PEA, se puede decir que los
trabajadores asalariados, sigue disminuyendo y empieza a crecer el sector de trabajadores
independientes; con lo que nos muestra una economa mercantil, capitalista, con una
importante base agrcola de tipo comercial y de predominio de la mediana y pequea
propiedad de la tierra.
El Estado es el mayor generador de empleos a travs de sus diferentes reparticiones

pblicas, con la ejecucin de proyectos de desarrollo.
La distribucin dentro del rea departamental sigue la tendencia generalizada de pas, de
asentamiento espontneo de la poblacin orientada hacia una creciente urbanizacin y
litorizacin, que se manifiesta en la creciente concentracin poblacional en los distritos de
Tumbes, Corrales y La Cruz, que se explica un poco por la concentracin de las
actividades pesqueras y de procesamiento de recursos ictiolgicos.
3.3.2 ACTIVIDAD AGRCOLA
a) Superficie cultivada y produccin
En el sector agricultura se ha estabilizado una cdula de cultivo, en base al pltano, arroz,

menestras, limn, soya y frutales; es necesario sealar que la produccin agrcola, se est
recuperando de los estragos sufridos por los efectos del Fenmeno El Nio (1997-1998),
mayor detalle.
El cultivo de arroz, se desarrolla en dos campaas anuales, con un rendimiento de 8,000
kg/ha, en promedio, el mismo que est en funcin del clima, ataque de plagas,
enfermedades y del manejo que el productor implementa, as como de la Asistencia
Tcnica que recibe.
Durante el ao 2 000, se ha cosechado una superficie total de 15 784,17 ha, habiendo
alcanzado una produccin de 144 285,89 t, (ver Cuadro 3.3.2-A), siendo el cultivo de arroz
el de mayor importancia econmica ya que se cosechan 11 990,54 ha (75,97%), logrndose
un volumen de produccin equivalente a 92 587,74 t (64,17%), cuyo valor se estima en un
monto equivalente de S/. 58 330,28 (81,14%).
Cuadro 3.3.2-A
SUPERFICIE COSECHADA, PRODUCCION Y VALOR
EN EL VALLE DE TUMBES. AO 2000
Valor Bruto de
Superficie Produccin Precios
CULTIVO Produccin
(ha.) (t) (S/.x t)
(Mls. De S/.)
PLATANO 2 386,43 47 446,14 230,00 10 912,61
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LIMON 205,65 1 032,65 610,00 629,92

MANGO 46,50 171,88 450,00 77,35
ARROZ 11 990,54 92 587,74 630,00 58 330,28
MAIZ A. DURO 805,90 2 471,61 520,00 1 285,24
SOYA 210,20 387,61 1 220,00 472,88
FRIJOL CAUPI 138,95 188,26 980,00 184,49
TOTAL 15 784,17 144 285,89 0,50 71 892,77
Fuente: Oficina de Informacin Agraria - Ministerio de Agricultura 2001.
b) Nmero de productores
El nmero total de unidades agropecuarias, segn el Censo Nacional Agropecuario de 1
994 (INEI), es equivalente a 6 308 unidades, que poseen una superficie bruta total de 20
391,95 ha, en el departamento de Tumbes (Ver el Cuadro 3.3.2-B).
c) Tamao de las unidades agropecuarias

La unidad agropecuaria promedio tiene 3,23 ha, y su estructura segn rangos de tamao es:
(1) El 59,86% de la unidades agropecuarias (UA), tienen menos de 3,00 ha y poseen el

21,24% de la tierra, con un promedio de 1,15 ha/UA,
(2) El 94,59% de la UA, tienen menos de 10,00 ha y poseen el 69,70% de la tierra, con
un promedio de 2,38 ha/UA,
(3) El 5,17% de las UA, tienen entre 10,00 y menos de 50,00 ha y poseen el 20,21% de
la tierra con un promedio de 12,64 ha/UA,
(4) El 0,24% de las UA, tienen 50,00 ha y ms y poseen el 10,10% de la tierra, con un
promedio de 137,28 ha/UA.
Cuadro 3.3.2-B
NUMERO DE UNIDADES AGROPECUARIAS, SUPERFICIE TOTAL Y PROMEDIO
EN EL DEPARTAMENTO DE TUMBES
NUMERO PROMEDIO
RANGOS DE TAMAO % SUPERFICIE %
DE UNID. (ha/UA)
(ha)
AGROP
MENOS DE 0,5 A 2,9 ha 3 776 59,86 4 330,77 21,24 1,15
DE 3,0 A 4,9 ha 1 071 16,98 3 502,64 17,18 3,27
DE 5,0 A 9,9 ha 1 120 17,76 6 379,02 31,28 5,70
DE 10,0 A 19,9 ha 264 4,19 2 804,19 13,75 10,62
DE 20,0 A 49,9 ha 62 0,98 1 316,17 6,45 21,23
DE 50,0 A 99,9 ha 9 0,14 482,40 2,37 53,60
DE 100,0 A 499,9 ha 4 0,06 426,76 2,09 106,69
DE 500,0 A 999,9 ha 2 0,03 1 150,00 5,64 575,00
TOTAL 6 308 100,00 20 391,95 100,00 3,23
Fuente: Elaborado en base al Censo Nacional Agropecuarios de 1994. INEI.
d) Consumo de agua y proyecciones

El cultivo de pltano, consume aproximadamente 21,000 m3/ha y el de arroz 18,000 m3/ha.
Estas son las dotaciones que se asignan con fines de distribucin del agua, por las
organizaciones de usuarios de Zarumilla y Tumbes.
ATA-INADE 79
El Proyecto Binacional Puyango Tumbes, an no ha iniciado la construccin de las obras

principales. No obstante, cabe indicar que, a mediano plazo, solo es probable que se inicien
las obras del Proyecto de Ampliacin de la Irrigacin Puerto El Cura, que comprende
14,000 ha nuevas, aproximadamente, desarrolladas totalmente con tecnologa de riego
presurizado y el cultivo de arroz, al menos, a nivel de la programacin de cultivos, no se
consideran el pltano ni el arroz, hecho que se considera de gran importancia, dado que
precisamente son los cultivos de mayor requerimiento de agua.
e) Produccin Pecuaria
En el Cuadro 3.3.2-E, se observa la produccin pecuaria del departamento y de la

provincia de Tumbes, que es donde se concentra esta actividad, informacin reportada en
el Censo Agropecuario de 1994, siendo el promedio de especies por unidad agropecuaria
como sigue:
- Ganado Vacuno : 7,10 Vacas/unidad Agropecuaria.

- Ganado caprino : 17,90 cabras/Unidad Agropecuaria.
- Ganado Ovino : 8,50 Ovinos/Unidad Agropecuaria.
- Ganado Porcino : 4,85 porcinos /Unidad Agropecuaria.
- Pollos de Engorde : 15,50 pollos/Unidad Agropecuaria.
Es necesario sealar que la crianza de ganado vacuno y caprino, se realiza de manera

extensiva, pastoreando en pastizales naturales, durante el da, encerrndolos en la noche, en
las partes altas del valle.
Las especies menores se cran en corrales (conejos, gallinas, pavos pollos, cuyes).
No existe en el departamento crianza estabulada de ganado mayor ni especies menores.
Cuadro 3.3.2-E
POBLACIN PECUARIA DEL DEPARTAMENTO DE TUMBES - 1994
TOTAL TOTAL
ESPECIES PECUARIAS DEPAR PROVINCIA
TAMENTAL TUMBES
Unidades Agropecuarias 6 308 4 683
Unidad Agropecuaria con Vacunos 1 773 1 206
N de Vacunos 15 039 8 538
Unidad Agropecuaria con Ovinos 390 226
N de Ovinos 4 922 1 923
Unidad Agropecuaria con Caprinos 2 210 1 236
N de Caprinos 69 855 22 150
Unidad Agropecuaria con Porcinos 2 227 1 375
N de Porcinos 12 357 6 674
Unidad Agropecuaria con Pollos Engorde 2 307 1 618
N de Pollos de Engorde 32 186 25 001
Fuente: III Censo Nacional Agropecuario - Departamento de Tumbes - INEI-MINAG-1995
ATA-INADE 80
3.3.3 PESCA
La extraccin de especies marinas y la crianza de langostinos, son actividades econmicas

de relativa importancia para el departamento de Tumbes. El PBI de este sector llega a su
volumen ms alto desde 1970 y 1996, en 1990, con 3,05 millones de nuevos soles (a
precios constantes de 1979).
Para la produccin de bienes finales del departamento, la pesca representa el 12,30% del
total, aunque, en el perodo 1990-1996, muestra una tasa de crecimiento negativa, en los
ltimos aos (hasta 1996), presenta signos de recuperacin.
Esta actividad, ha tenido esta tendencia creciente, debido a la explotacin de langostinos,
que cobra bastante auge en la dcada del 80 y, si bien, ha sido fuertemente afectada por los
fenmenos pluviales del Nio (1983 y 1998 principalmente), actualmente viene
recuperndose desde el 2001. La actividad es desarrollada por 27 empresas en 3 162,00 ha,
con una produccin, a 1999 de 3 014,86 (Ver el Cuadro 3.3.3).
Cuadro 3.3.3
EMPRESAS LANGOSTINERAS EN PRODUCCIN EN EL DEPARTAMENTO DE TUMBES
REA PRODUCCIN (t)
N EMPRESA TOTAL CULTIVO
(ha) 1999 2000
1 ACQUATUMBES S.A 381 Langostino 824,52 59,83
2 ATISA 186 Langostino 47,97 0,53
3 B. MARCIAL GARCIA D. 33 Langostino 0,00 0,00
4 BETTY CARDENAS G. 73 Langostino 0,00 5,95
5 CONG. Y EXPORT. S.A. 81 Langostino 86,29 0,00
6 CCORAL S.A 77 Langostino 0,00 2,49
7 CORP. REFRIG. YNISA 156 Langostino 674,85 115,31
8 CRIADOR GUAMITO S.A. 15 Langostino 0,00 0,00
9 CRIMAR S.A 200 Langostino 0,00 0,00
10 CULT. COMER. LANGOSTINO S.A. 46 Langostino 0,00 0,00
11 DOMINGO RODAS S.A. 401 Langostino 334,07 42,58
12 AQUARIUS S.R.L. 22 Langostino 5,93 0,00
13 ATAYA S.A. 76 Langostino 217,70 11,82
14 EL COMENDADOR S.R.L. 21 Langostino 14,53 0,00
15 LA BOCANA 221 Langostino 82,37 54,75
16 FEGUZA SAC 74 Langostino 0,00 0,00
17 RIO CHICO S.A. 52 Langostino 27,85 16,34
18 SANTA CRUZ S.A. 112 Langostino 86,35 0,00
19 SANTA ELENA S.A. 160 Langostino 134,87 11,26
20 LAS PALMERAS SRC. 234 Langostino 108,87 0,00
21 LAS DIATOMEAS S.R.L. 52 Langostino 6,88 0,00
22 SANTA ROSA S.R.L. 67 Langostino 101,10 0,00
23 PALO SANTO S.R.L. 77 Langostino 58,39 43,99
24 SLAVA S.R.L. 30 Langostino 10,25 0,50
25 ULISES S.A. 90 Langostino 38,95 4,98
26 EL SOL S.A. 106 Langostino 146,08 0,00
27 FONDEPES 120 Langostino 7,04 0,00
ATA-INADE 81
TOTAL 3 162 3 014,86 370,33

Fuente: Direccin Regional de Pesquera - Tumbes. 2001
Es necesario precisar que la actividad langostinera, despus de haberse recuperado del

colapso que sufri con el Fenmeno El Nio de 1983 y 1998; el ao 2000 sufri el ataque
de La Mancha Blanca que hizo reducir notablemente la produccin en las empresas que
venan operando.
Segn la informacin de la Direccin Regional de Pesquera Tumbes, se observa una baja
de la produccin de langostinos de 3 014,86 t, el ao 1999, a 370,33 t, en el ao 2000, en
que slo operaron 13 empresas).
3.3.4 ACTIVIDAD INDUSTRIAL
La actividad industrial en el departamento de Tumbes, muestra una tendencia interesante,

aunque tecnolgicamente es una industria vinculada al sector agropecuario y no significa
un progreso en este sentido. Puede afirmarse que ha tenido un crecimiento sostenido desde
1970, con algunos altibajos, pero que, al final, significa un crecimiento de 71,35% entre
1970 y 1996, y una tasa promedio anual de 2,09%.
Entre 1994 y 1996, el PBI industrial de Tumbes, se ha ubicado alrededor del 1,70 millones
de nuevos soles (a precios constantes de 1979), lo que le permite una participacin del
8,07% del PBI de 1996. Comparado con el nivel nacional, obviamente, su participacin es
de una importancia mucho menor de 0,18%.
Cuadro 3.3.4
REGISTRO DE EMPRESAS AGROINDUSTRIALES SEGN LNEA DE PRODUCCIN DEL DEPARTAMENTO DE TUMBES
CAPACI
CAPACI DAD DE UBICACIN GEOGRFICA
LNEA DE DAD DE PILADO
EMPRESA
PRODUCCIN ALMACEN POR
(t) HORA Provincia Distrito Localidad
(Sacos)
Coop. Agraria "San Pedro de los Incas" Molino de Arroz 4 000 60 Tumbes Corrales Corrales
Molino "La Cruz" Molino de Arroz 7 000 50 Tumbes Corrales Corrales
Molino "Fabricio" Molino de Arroz 6 000 24 Tumbes Corrales Corrales
Molino "Santa Agustina" Molino de Arroz 1 500 70 Tumbes Corrales Corrales
Empresa de Servicios Silva Molino de Arroz 2 500 30 Tumbes Corrales Corrales
Molino "San Isidro" Molino de Arroz 1 000 25 Tumbes Corrales Corrales
Molino "El Triunfo" Molino de Arroz 2 500 30 Tumbes Corrales Corrales
Molino "Las Malvinas" Molino de Arroz 800 20 Tumbes Tumbes Las Malvinas
Molino "San Andrs" Molino de Arroz 1 000 20 Tumbes Corrales Corrales
Molino "Juan" Molino de Arroz 5 5 Tumbes Corrales Corrales
Molino "San Martin" Molino de Arroz 1 000 12 Tumbes Corrales Corrales
Molino "El Huito" S.A. Molino de Arroz 500 30 Tumbes Corrales Las Malvinas
Molino "Santa Filomena" Molino de Arroz 400 18 Tumbes Tumbes Tumbes
Molino "Santa Rosa" Molino de Arroz 70 6 Tumbes Tumbes La Tuna
Molino "Don Jorge" Molino de Arroz 1 000 25 Tumbes Tumbes San Isidro
Molino "San Luis" Molino de Arroz 50 10 Tumbes Tumbes San Isidro
Molino " Juan XXIII" Molino de Arroz 800 20 Tumbes Tumbes San Isidro
ATA-INADE 82
Fuente: Oficina de Informacin Agraria - Ministerio de Agricultura 2001.
La actividad industrial consiste de empresas dedicadas a productos de pilado de arroz,

harina de pltano, planta procesadora de leche, etc.
En el departamento de Tumbes se han establecido 17 molinos de pilado de arroz (pilando

aproximadamente 25,000 t, por campaa), se cuenta con grandes molinos, que van hasta
una capacidad de 6,2 t/hora; tambin existen molinos pequeos, con una capacidad de 0,5
t/hora, conforme se muestra en el Cuadro 3.3.4. Actualmente, existe una fbrica de harina
de pltano que no opera, y la produccin se realiza en forma artesanal o casera.
Existe una planta procesadora de leche de soya, patrocinada e instalada por la

Municipalidad Provincial de Tumbes, que realiza el procesamiento del grano de soya,
transformndola en leche, la que es distribuida en los programas de Vaso de Leche a cargo
de la Municipalidad, funciona con la produccin proveniente de 200 ha, instaladas con el
cultivo en el departamento.
El Ministerio de Agricultura, viene desarrollando un programa apcola de crianza de abejas

y produccin de miel y subproductos, para este fin ha instalado mdulos de produccin en
la parte alta del Valle en ambos mrgenes del ro; en la derecha desde San Juan y en la
izquierda desde Cristales.
Actualmente existen 25 productores apcolas, cada uno, maneja 20 colmenas, haciendo un

total de 448; la produccin es de 40 kg/ao, su precio oscila entre 8 y 10 Nuevos Soles por
kg de miel.
3.3.5 ACTIVIDADES MINERAS, ENERGTICAS Y OTRAS
En el departamento de Tumbes no existe actividad minera propiamente dicha, lo que existe

son ocurrencias mineras (prospecciones) que se dieron hasta 1999. Existe potencial
minero de oro nativo, arenas aluviales aurferas depositadas en las playas de capas de
cascajo y arenas, que yacen sobre un sustrato de lutitas de cretcico; no hay explotacin
industrial de minas; lo que se da en Tumbes, son los buscadores artesanales de oro, no
estn inscritos oficialmente y lo hacen por temporadas (pocas de estiaje) se ubicndose en
ambas mrgenes del ro a partir del poblado de Rica Playa hacia aguas arriba.
En la provincia de Tumbes se cuenta con canteras de materiales que son acarreados por las
aguas en los cauces de los ros quebradas; dichos materiales, son extrados por volquetes y
por extractores artesanales, para ser usados en la construccin de Obras (casas, canales de
riego, etc.), dicha actividad genera puestos de trabajo (La Cruz, Cabuyal, y dems
Quebradas existentes). Tambin hay empresas que se dedican a la extraccin y
explotacin de estos materiales, utilizando maquinaria (cargadores frontales, tractores,
zarandeadoras mecnicas etc.).
Respecto a la actividad energtica, inicialmente el sistema elctrico en Tumbes estaba

conformado por varias centrales: Las Mercedes, Zarumilla y Zorritos, luego se construy la
nueva central trmica de Tumbes, ubicada en La Cruz hasta el ao 1999, despus se realiz
la interconexin con el sistema del Mantaro.
ATA-INADE 83
La actividad energtica actualmente se desarrolla utilizando el sistema elctrico

interconectado nacional (desde el 04 de setiembre de 1999), con la puerta en marcha de la
lnea de transmisin de muy alta tensin de 220,000 voltios que se desplaza desde Talara a
Zorritos y la Subestacin de Transformacin de 50MVA de donde se hace la distribucin
de la energa a todo el departamento.
La actividad industrial es reportada por el MITINCI Tumbes y detalla las empresas

industriales registradas durante el perodo 1993-1999, observndose la instalacin de 539
empresas, que dan trabajo a 2,226 personas, en las diversas actividades.
3.3.6 SERVICIO DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO
Le empresa encargada del servicio de agua potable y alcantarillado en Tumbes es EPS

EMFAPATUMBES S.A. El servicio se brinda para uso domstico, industrial, comercial y
estatal.
La Empresa posee una longitud de red de 178 km y un total de 29,066 conexiones de agua
potable; de las cuales, 13,608, se encuentran activas y cuentan con 615 medidores
operativos.
Para una poblacin urbana (ao 2000), localizada dentro del mbito de la EPS (Empresa
Pblica de Saneamiento), de 171,855 habitantes, produce 10 054 053 m3 de agua, factura
por un volumen de 3 406 767 m3, siendo el volumen de consumo medido igual a 319 216
m3. El ndice de cobertura del servicio brindado por la Empresa es equivalente al 86,26%.
La produccin unitaria de agua potable es de 396,90 l/hab/da y el consumo unitario

medido es de 270,10 l/hab/da.
El importe facturado de agua potable y alcantarillado fue de S/. 5 732 780,00 y, el importe
cobrado asciende a S/. 4 480 417,00, lo que determina un ndice de efectividad de la
cobranza de 78,15 %.
La tarifa de agua (2000), es de S/. 1,68 por m3, y su costo operativo por volumen
producido es de S/. 0,60 por m3. Sin embargo, el costo operativo facturado es de S/. 1,76
por m3.
a) Demanda insatisfecha de agua potable
Todas las EPS, deben contar con un Plan Maestro, que tienen como principios
fundamentales el mejoramiento de la eficiencia operativa y de la calidad del agua. Esto
significa que las empresas deben aumentar la cobertura del servicio, hasta un 90 o 95%, en
los prximos treinta aos, reduciendo fundamentalmente sus prdidas en la red y
mejorando el consumo medido y reduciendo el volumen de agua no contabilizado. En al
ao 2000 la EPS, registraba una cobertura del 78,15% y prev aumentar el servicio hasta
alcanzar una cobertura 91%, hacia el 2010 y de 94% hacia el 2025. De cumplirse con tales
objetivos de largo plazo, de todas maneras se requerira aumentar la produccin de agua
ATA-INADE 84
potable, no solo para atender la demanda insatisfecha, sino, tambin, para atender la
demanda futura.
b) Necesidad de desage
La EPS, tiene instalados 96 km de redes de alcantarillado y un total de 13,884 conexiones

dentro de su mbito y presenta un ndice de cobertura del servicio equivalente al 41,20%.
c) Tratamiento de efluentes y disposicin de residuos slidos
La Empresa EPS EMFAPATUMBES, realiza el tratamiento de agua servidas en volumen

de 1 632 571 m3, que equivale al 41,20% de las necesidades.
d) reas de mayor presin poblacional sobre el recurso agua
Las reas de mayor presin poblacional sobre el recurso agua son las ciudades de Tumbes,
Zarumilla y Zorritos.
e) Proyecciones
Si el volumen facturado es actualmente de 3 406 767 m3 y la cobertura del servicio

aumenta hasta el 95,0%, segn las previsiones para el 2025, el volumen facturado
aumentara a un total de 3 741 946 m3, y si las prdidas en el sistema alcanzaran el nivel de
30% en la red de distribucin, sera necesario aumentar la produccin de agua potable a 5
345 637 m3. Sin embargo, las necesidades de agua potable, solo en el mbito de la EPS,
aumentarn debido al crecimiento de la poblacin urbana, que en el 2025, se calcula en un
total de 325 255 habitantes y las necesidades de produccin de agua sern equivalentes a
16 870 259 m3. (En el 2010, la poblacin urbana, que requiere el servicio de la EPS, se
calcula en 246 211 habitantes, dentro del mbito de la EPS, con lo cual, la produccin de
agua sera equivalente a un volumen de 15 916 940 m3). Lo importante es que, si las
eficiencias se mantienen en el nivel del ao 2000, la produccin de agua debe ser de 16
870 259 m3, en el 2025. En consecuencia, se prev una produccin adicional de agua
equivalente a 6 816 206 m3, aproximadamente.
3.5 USO DEL TERRITORIO
3.5.1 REAS SUBURBANAS Y DE EXPANSIN DE LAS CIUDADES Y

CENTROS POBLADOS
El crecimiento urbano de las ciudades y centros poblados del departamento de Tumbes, no

compromete reas agrcolas.
3.5.2 ZONIFICACIN DEL USO DE LA TIERRA Y DE LA DISTRIBUCIN

ESPACIAL DE LOS CULTIVOS
ATA-INADE 85
Con la apreciacin a simple vista, no se notan problemas derivados de una inadecuada

distribucin de los cultivos. Las instalaciones de arroz y pltano, estn acarreando
consecuencias sobre los excesos de humedad que estn apareciendo en las partes de bajas
de los valles.
3.5.3 ESTRUCTURA DE PROPIEDAD DE LA TIERRA EN LAS REAS

AGRCOLAS
Conforme se puede observar en el Cuadro 3.5.3, de un total de 6,308 productores del

departamento de Tumbes, 5,496 (87,13%), son propietarios y poseen el 18 098,27 de la
tierra (88,75%). (Ver el Cuadro 3.5.3).
Cuadro 3.5.3
FORMAS DE TENENCIA DE LA TIERRA DEL DEPARTAMENTO DE TUMBES
NUMERO
PROMEDIO
FORMAS DE TENENCIA DE LA TIERRA DE % SUPERFICIE %
(ha/UA)
PARCELAS (ha)
EN PROPIEDAD 5 496 87,13 18 098,27 88,75 3,29

EN ARRENDAMIENTO 163 2,58 541,91 2,66 3,32
COMUNAL 55 0,87 119,16 0,58 2,17
OT. FOR. DE TENENCIA 594 9,42 1 632,61 8,01 2,75
TOTAL 6 308 100,00 20 391,95 100,00 3,23
Fuente: Elaborado en base al Censo Nacional
Agropecuarios de 1994. INEI.
3.5.4 REAS DE CONFLICTO DE USO DEL AGUA
Los mayores conflictos ocurren en pocas de estiaje, cuando usuarios de la parte ms alta
(Irrigacin Margen Izquierda) para facilitar la derivacin colocan vendas en el cauce,
ocasionando que los bombeos ubicados ms abajo tengan dificultades de captacin,
incluida la captacin de agua potable. Este inconveniente resalta por la amplitud del cauce
del ro, en el que evidentemente caudales pequeos no son fcilmente manejables para
conseguir los niveles de agua requeridos para facilitar el bombeo.
3.5.5 PASIVOS AMBIENTALES
Teniendo en cuenta que el Proyecto Especial Binacional Puyango-Tumbes, an no ha

iniciado su programa de obras, no existen pasivos ambientales que pudieran atribursele.
Asimismo, las otras actividades industriales y mineras por sus caractersticas y escasa
importancia, no generan pasivos ambientales.
ATA-INADE 86
CAPTULO IV
GESTIN DEL AGUA
4.1 GESTIN DE LA OFERTA DE AGUA
4.1.1 INTRODUCCIN A LOS ASPECTOS LEGALES E INSTITUCIONALES

DE LA GESTIN DEL AGUA EN LA CUENCA
En esta seccin se analizan los aspectos organizacionales relevantes de las principales

entidades que conforman la institucionalidad local para la gestin del agua en el mbito de
actuacin del Proyecto Puyango-Tumbes (en adelante denominado el mbito Puyango-
Tumbes).
El mbito Puyango-Tumbes se ubica en el departamento de Tumbes y est conformado por

la parte peruana de la cuenca hidrogrfica binacional del ro Puyango-Tumbes y las
cuencas hidrogrficas de los ros Zarumilla y Casitas-Bocapn.
En el mbito Puyango-Tumbes se ha establecido la presencia de una serie entidades que

tienen algn grado de intervencin en la gestin de los recursos hdricos en la cuenca
integrada. La relacin de esas entidades, agrupadas en funcin de sus funciones
predominantes, es la siguiente:
i) Entidades de Desarrollo
- Consejo Transitorio de Administracin Regional de Tumbes (CTAR Tumbes)

- Proyecto Especial Binacional Puyango-Tumbes (PEBPT).
ATA-INADE 87
ii) Entidades Normativas
- Administracin Tcnica del Distrito de Riego Tumbes (ATDT).
iii) Entidades de Servicios
- Empresa Municipal Fronteriza de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado

de Tumbes S.A. (EMFAPA Tumbes).
- Junta de Usuarios del Distrito de Riego Tumbes.
La presente evaluacin se basa en la informacin consignada en el informe Diagnstico

Gestin de Oferta de Agua de Agosto 2002 elaborado por el PEBPT, complementada con
informacin recogida el Consultor en las entidades analizadas as como en informacin
disponible en los archivos de stas.
Conforme a la Propuesta Tcnica del Consultor, la informacin aqu presentada servir de

base para efectuar el anlisis de los problemas crticos relativos a la actual capacidad
institucional para la gestin del agua en el mbito Puyango-Tumbes y formular la
propuesta sobre la institucionalidad requerida para mejorar la gestin del agua en dicho
mbito.
4.1.2 ENTIDADES EVALUADAS
Consejo Transitorio de Administracin Regional de Tumbes
a) Naturaleza, creacin y finalidad
El Consejo Transitorio de Administracin Regional de Tumbes (CTAR Tumbes) es un

organismo pblico descentralizado del Ministerio de la Presidencia, creado por la Ley
Marco de Descentralizacin (Ley N 26922 del 02.02.98) con la finalidad de conducir y
ejecutar de manera coordinada la formulacin, seguimiento y evaluacin de las acciones de
desarrollo, de alcance departamental, en el mbito del departamento de Tumbes.
Como su nombre lo indica, el CTAR Tumbes es un organismo de carcter transitorio con

vigencia hasta la instalacin del nuevo Gobierno Regional Tumbes.
b) Organismo Supervisor
El organismo supervisor del CTAR Tumbes es el Ministerio de la Presidencia que, de

acuerdo con la Ley Marco de Descentralizacin, aprueba las metas, estrategias y
actividades del CTAR y evala los resultados de su gestin.
c) Organizacin
La estructura orgnica bsica del CTAR Tumbes se muestra a continuacin.
ATA-INADE 88
Las Direcciones Regionales Sectoriales son las siguientes:
- Direccin Regional Agraria,

- Direccin Regional de Educacin,
- Direccin Regional de Energa y Minas,
- Direccin Regional de Industria, Turismo, Integracin y Negociaciones
Internacionales,
- Direccin Regional de Pesquera,
- Direccin Regional de Salud,
- Direccin Regional de Trabajo y Promocin Social, y
- Direccin Regional de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y
Construccin
Las Direcciones Regionales antes sealadas son rganos desconcentrados de los

Ministerios del mismo nombre. Hasta el 30.06.98, dichas direcciones dependan
exclusivamente de sus Ministerios pero a raz de la expedicin del Decreto de Urgencia N
30-98 del 24.06.98 pasaron a depender administrativa y presupuestalmente de los CTARs,
manteniendo la dependencia funcional, tcnica y normativa de sus respectivos ministerios.
e) Recursos Econmicos
4,871,549.00
Los recursos econmicos del CTAR Tumbes estn constituidos por los fondos pblicos
que le asigna el Gobierno Central a travs del Presupuesto Anual del Sector Pblico. En el
ao 2001 esos fondos cubrieron un gasto total de alrededor de 90 millones de Nuevos
Soles de los cuales el 75% fueron empleados en gastos de remuneraciones y pensiones,
11% en bienes y servicios y 13% en inversiones.
Unidad Ejecutora Presupuesto Ejecutado (S/.)

CTAR Sede Central 18 890 101,82
Direccin Regional Agraria 1 949 901,41
Direccin Regional Educacin 55 644 293,47
Direccin Regional Salud 12 092 564,25
Direccin Regional Transportes 1 792 903,67
ATA-INADE 89
Total 90 369 764,62

Fuente: http://www.pres.gob.pe/ctar/lTumbes.
Las inversiones en proyectos de desarrollo alcanzaron la suma de S/: 11 667 935,38

correspondiendo apenas el 2,0% de esta cifra a inversiones en el sector agrario referidas a
la construccin y mejoramiento de pequeos laterales de riego.
f) Intervencin en la Gestin de los Recursos Hdricos
El CTAR Tumbes, no obstante constituir el organismo encargado de conducir y coordinar

las acciones de desarrollo de alcance departamental y ser, el recurso hdrico, vital para el
desarrollo del departamento de Tumbes, no tiene una intervencin significativa en la
gestin del agua en el mbito Puyango-Tumbes. La poca intervencin del CTAR se debe
probablemente a su entendimiento que es el Gobierno Central, a travs del PEBPT, en
nivel encargado del desarrollo de los recursos hdricos a nivel departamental.
Cabe precisar que el CTAR tiene una participacin indirecta como entidad tcnico-
normativa en materia de aguas a travs de sus direcciones regionales de Agricultura,
Industria, Energa y Minas, Salud y Pesquera que son los rganos encargados de velar por
la aplicacin de la normatividad aplicable al correspondiente uso sectorial de las aguas en
el mbito del departamento de Tumbes.
Proyecto Especial Puyango-Tumbes
El Proyecto Especial Puyango-Tumbes (PEBPT) es la entidad responsable de desarrollar

los estudios y obras correspondientes al sector peruano del Proyecto Binacional de
Irrigacin Puyango-Tumbes.
El PEBPT fue inicialmente creado en 1980 por el Decreto Supremo N 160-80-AA del
24.07.80 como un proyecto especial del ex-Ministerio de Agricultura y Alimentacin al
amparo de la Ley N 19060 que aprob el Convenio de Aprovechamiento de las Cuencas
Hidrogrficas Binacionales Puyango-Tumbes y Catamayo-Chira celebrado entre las
Repblicas del Per y del Ecuador el 27.09.71. El dispositivo de creacin adems
encargaba al PEBPT las funciones de rgano ejecutivo de la Sub-Comisin Peruana de la
Comisin Mixta Peruano-Ecuatoriana para el Aprovechamiento de las Cuencas
Hidrogrficas Binacionales Puyango-Tumbes y Catamayo-Chira.
En 1983, luego de operar durante tres aos como un rgano del Ministerio de Agricultura,
el PEBPT fue transferido al INADE en aplicacin de lo dispuesto en el Artculo 3 del
Decreto Legislativo N 261 de fecha 24.06.83 que sealaba al INADE como rgano
encargado de la coordinacin y conduccin de los proyectos especiales de costa, sierra y
selva.
En 1988, la Ley N 24793 del 01.03.88 dispuso la transferencia del PEBPT a la Regin
Grau. Posteriormente esa decisin de transferencia fue revocada al expedirse el Decreto
ATA-INADE 90
Legislativo N 25553 del 11.06.92 que dispona que el INADE reasumiera la direccin y
conduccin de los diversos proyectos especiales de inversin.
Actualmente el PEBPT, de acuerdo con su Reglamento de Organizacin y Funciones, es

un rgano desconcentrado del INADE que cuenta con autonoma tcnica, econmica,
financiera y administrativa, dentro del marco de la Ley. Sin embargo, en la prctica tal
autonoma no es plenamente ejercida debido a que el INADE controla el presupuesto del
Proyecto.
Desde hace unos seis aos el PEBPT ya no acta como rgano ejecutivo de la
Subcomisin Peruana de la Comisin Mixta Peruano-Ecuatoriana debido a la desactivacin
de dicha subcomisin. Sin embargo, desde 1999 el PEBPT viene actuando como rgano de
apoyo del Captulo Peruano del Plan Binacional Per-Ecuador en los aspectos referidos al
desarrollo del Proyecto Binacional Puyango-Tumbes.
La actuacin del PEBPT es supervisada por el INADE que, segn lo dispuesto en la Ley de
Organizacin y Funciones del INADE (Decreto Legislativo N 599), es el ente responsable
de la conduccin, coordinacin, supervisin y evaluacin de los proyectos integrales de
desarrollo de carcter multisectorial de alcance nacional que el Gobierno Central le
encomiende.
c) Organizacin
La estructura orgnica del PEBPT se presenta en el siguiente grfico.
Fuente: Reglamento de Organizacin y Funciones del Proyecto Especial Puyango-

Tumbes, aprobado por Resolucin Jefatural N 145-2001-INADE-1100 del
31.07.2001
d) Funciones
ATA-INADE 91
Las funciones relevantes del PEBPT, de acuerdo con su Reglamento de Organizacin y

Funciones, son las siguientes:
- Formular el Plan General de Desarrollo Integral del Proyecto Especial

(PGDIPE) en la parte que corresponde al sector peruano, en armona con los
Planes Nacionales y Regionales de Desarrollo.
- Programar, dirigir, ejecutar y supervisar las acciones para el cumplimiento
del PGDIPE, en armona con los lineamientos de poltica y directivas que
dicte la Subcomisin Peruana y el INADE.
- Realizar los estudios y obras de ingeniera y/o acciones de supervisin y
desarrollo contenidas en el PGDIPE.
- Coordinar la ejecucin del Proyecto y de las actividades y proyectos que se
deriven del Convenio de Aprovechamiento de las Cuencas Hidrogrficas
Binacionales Puyango-Tumbes y Catamayo-Chira celebrado entre las
Repblicas del Per y Ecuador en 1971.
- Promover la cooperacin de los sectores pblicos y no pblicos, nacionales
y extranjeros, vinculados a la ejecucin del PGDIPE.
- Constituir grupos de trabajo nacionales con fines especficos y organizar la
participacin peruana en los grupos de trabajo binacionales que acuerde la
Comisin Mixta Peruano-Ecuatoriana.
- Promover y ejecutar actividades y proyectos de desarrollo agropecuario,
industrial y de comercializacin que coadyuven al desarrollo integral de las
reas de influencia del Proyecto.
- Gestionar y tramitar a travs del INADE, el apoyo tcnico y financiero
nacional e internacional que requiera el Proyecto para la ejecucin y
desarrollo de las acciones previstas en el PGDIPE, as como por la
Subcomisin Peruana.
- Realizar investigaciones y validaciones orientadas a mejorar la produccin
y productividad agropecuaria en el mbito del Proyecto Especial.
- Coordinar con el organismo similar ecuatoriano los aspectos tcnicos y
financieros pertinentes a la ejecucin del Proyecto Binacional Puyango-
Tumbes.
f) Relaciones con otras Entidades
El PEBPT mantiene relaciones con las siguientes entidades:
i) Tcnico - Funcionales
- Con el INADE;
ii) De coordinacin
- Con el Captulo Peruano, del Plan Binacional Per-Ecuador sobre desarrollo

del Proyecto Binacional Puyango-Tumbes;
ATA-INADE 92
- Con el CTAR Tumbes, sobre el desarrollo del Proyecto Puyango-Tumbes y

sobre acciones de emergencia y rehabilitacin relativas a desastres naturales
(Fenmeno El Nio 1997-1998);
- Con la ATDRT y la JUDRT, sobre operacin, mantenimiento de la
Irrigacin Puerto El Cura y ejecucin de obras de defensa riberea en el ro
Tumbes y quebradas de la margen izquierda del ro Tumbes; y
- Con EMFAPA Tumbes, sobre planes a largo plazo para la atencin de la
demanda de agua potable en el departamento de Tumbes.
e) mbito de actuacin
El mbito de actuacin del PEBPT desde el punto de vista poltico, hidrogrfico y de

administracin de aguas se indica a continuacin.
Poltico : Departamento de Tumbes

Hidrogrfico : Parte Peruana de la cuenca binacional Puyango-
Tumbes y cuencas de los ros Zarumilla y Casitas-
Bocapan.
Administracin de Aguas: Distrito de Riego Tumbes.
f) Infraestructura
Exceptuando la red hidrometeorolgica del Proyecto, el PEBPT no administra ni controla

ninguna obra de infraestructura hidrulica.
i) Recursos Humanos
Al momento de preparar el presente informe no se dispone de informacin especfica sobre

la clase de recursos humanos existentes en el PEBPT. Sin embargo, se sabe que los
principales cargos directivos estn ocupados por profesionales de amplia experiencia y
conocimiento del cargo.
Las cifras globales disponibles indican que al 31/12/2001 el PEBPT tena un plantel de 45
personas de las cuales 12 correspondan a cargos de la estructura orgnica y el resto, a
cargos eventuales no estructurados.
j) Recursos Econmicos
Los recursos econmicos con que cuenta el PEBPT son de dos clases:
i) Recursos del Tesoro Pblico asignados por el Gobierno Central, a travs

INADE, en el Presupuesto Anual del Sector Pblico; y
ii) Recursos directamente recaudados por concepto de recuperacin de
prstamos otorgados con cargo al Fondo de Crdito Agrcola establecido en
1994, bajo un convenio de donacin con la Comunidad Europea.
ATA-INADE 93
Los recursos del Tesoro Pblico que el Gobierno Central ha asignado al PEBPT para el
ao 2002 ascienden a S/. 12 850 000 de los cuales S/. 10 000 000 sern empleados en la
rehabilitacin de la infraestructura de riego de la Margen Izquierda del valle de Tumbes y
S/. 2 000 000 en actividades de administracin y planeamiento. En lo concerniente a
recursos directamente recaudados, el PEBPT ha previsto captar una suma de S/. 8 000 000
que ser empleada para otorgar nuevos crditos a los agricultores tumbesinos.
En el perodo 1990-1996, el PEBPT ha captado donaciones de la Comunidad Europea, por

un monto cercano a los US $ 12,0 millones, que fueron empleadas para mejorar y
rehabilitar la infraestructura de riego de las irrigaciones Brujas Alta, Brujas Baja y Becerra
Beln de la margen derecha del ro Tumbes.
En el perodo 1999-2001, el PEBPT, a travs de convenios con la Oficina de Inversiones

del Ministerio de Economa y Finanzas, ha hecho tambin uso de recursos de
endeudamiento externo del Programa de Emergencia Fenmeno El Nio que han sido
empleados en la rehabilitacin de la infraestructura hidrulica de ambas mrgenes del valle
de Tumbes afectada por el evento El Nio 1997-1998.
k) Capacidad de Gestin
La evaluacin de la capacidad de gestin del PEBPT indica que el PEBPT es una entidad
tcnicamente slida, con una buena capacidad de gestin en el sostenimiento de la
capacidad agrcola productiva del valle de Tumbes pero relativamente ineficaz en el
cumplimiento de finalidad institucional.
De acuerdo a su Reglamento de Organizacin y Funciones, el PEBPT tiene la finalidad de

implementar y ejecutar los acuerdos de la Subcomisin Peruana de la Comisin Mixta
Peruano-Ecuatoriana, as como de formular los estudios y obras orientadas al desarrollo de
la irrigacin binacional Puyango-Tumbes.
En sus casi 22 aos de existencia el PEBPT ha cumplido los encargos de la Subcomisin

Peruana en relacin a los estudios de pre-factibilidad y factibilidad relacionados al
Proyecto Binacional aunque no ha podido lograr ningn avance en la implementacin
fsica del mismo. Esa falta de avance puede ser explicada, en parte, por la inviabilidad
econmica de los esquemas hidrulicos acordados por la Comisin Mixta Peruano-
Ecuatoriana que no permiti obtener el financiamiento requerido. Pero el factor decisivo en
esa falta de avance puede haber sido el diferendo limtrofe que mantuvieron el Per y el
Ecuador hasta antes de la firma en 1998 del Acuerdo de Paz de Brasilia y que impidi que
ambos pases actuaran con la transparencia y confianza necesarias para estudiar esquemas
de proyectos menos ambiciosos y realmente viables.
Por otro lado, el PEBPT ha sido bastante eficaz en mejorar la infraestructura principal de
riego de las irrigaciones de la margen derecha del ro Tumbes (Las Brujas Alta, Las Brujas
Baja, Becerra Beln y Puerto El Cura) habiendo en los ltimos dos aos impulsado una
notable expansin de la Irrigacin Puerto El Cura cuyo desarrollo haba quedado
prcticamente paralizado desde su puesta en operacin, en 1980. El PEBPT, ha sido
tambin eficaz en mantener en estado operativo la infraestructura de riego principal del
valle de Tumbes as como de las irrigaciones aledaas, actuando con prontitud en la
ATA-INADE 94
reparacin de los daos que sufri dicha infraestructura a raz de las lluvias y
escurrimientos hdricos que origin el Fenmeno El Nio 1997-1998.
El clima actual de entendimiento y cooperacin entre el Per y Ecuador coloca al PEBPT

en posicin de convertirse en el principal elemento para implementar los acuerdos que
adopte el Plan Binacional Per-Ecuador en relacin al Proyecto Puyango-Tumbes. En este
contexto ser necesario revisar el rol que tiene hasta el momento la inactiva Comisin
Mixta Peruano-Ecuatoriana y a su correspondiente Subcomisin Peruana y, de ser
necesario, revisar el rol del PEBPT como rgano ejecutivo de esa ltima.
l) Problemas crticos
Desde el punto de vista institucional el PEBPT no acusa problemas que puedan

considerarse crticos.
Administracin Tcnica del Distrito de Riego Tumbes
La Administracin Tcnica del Distrito de Riego Tumbes(ATDRT) es un rgano no

estructurado del Sector Pblico, simultneamente dependiente de la Direccin Regional
Agraria (DRA) del CTAR Tumbes y de la Direccin General de Aguas y Suelos (DGAS)
del INRENA.
Las ATDR fue creada por la Ley General de Aguas (Ley N 17752) con la finalidad de
administrar los recursos hdricos y ejercer la autoridad de aguas en el mbito de los
correspondientes distritos de riego.
Las ATDRT estn sujetas a la supervisin de la DGAS del INRENA. De acuerdo con el
Reglamento de Organizacin y Funciones del INRENA (Decreto Supremo N 046-2001-
AG), la DGAS tiene la funcin de controlar, supervisar, apoyar y evaluar las acciones
concernientes a la gestin del recurso de agua y suelo que desarrollan las autoridades
locales de aguas con las que mantiene una relacin tcnico-funcional.
c) Organizacin
La ATDRT Tumbes carece de organizacin formal y de reglamento de organizacin y

funciones. Su denominacin se emplea para referirse al grupo personas que acta bajo la
direccin del Administrador Tcnico del Distrito de Riego Tumbes.
En temas administrativos las ATDR depende de la DRA Tumbes mientras que en asuntos
tcnicos, normativos y presupuestales dependen de la Direccin General de Aguas y
Suelos (DGAS) del INRENA.
d) Funciones
ATA-INADE 95
La ATDR tiene como funcin general administrar las aguas de uso agrario y no agrario de
acuerdo a los planes de cultivo y riego aprobados, teniendo en cuenta las realidades,
hidrolgicas, agrolgicas y climatolgicas en el mbito geogrfico de su competencia
(Artculo 54 de la Ley de Promocin a las Inversiones en el Sector Agrario).
Las funciones especficas de la ATDR , descritas en el Artculo 120 del Reglamento de la

precitada ley, se transcriben a continuacin:
Supervisar que los recursos tengan un uso racional y eficiente.

Aprobar los planes de cultivo y riego en estrecha coordinacin con la JUDRT de
agua as como supervisar su ejecucin.
Autorizar y aprobar, previa opinin favorable de la Junta de Usuarios
correspondiente, la ejecucin de estudios y obras para el otorgamiento de
licencias de uso de aguas superficiales y subterrneas.
Otorgar licencias, permisos y autorizaciones de uso de aguas superficiales y
subterrneas para usos previstos en la legislacin de aguas, previa opinin
favorable de la junta de usuarios correspondiente.
Aprobar y mantener actualizados los padrones de usuarios de agua, elaborados
conjuntamente con la junta de usuarios correspondiente.
Implantar, modificar o extinguir servidumbres de uso, con opinin favorable de la
junta de usuarios respectiva.
Disponer vedas de uso de agua para su preservacin y conservacin, con previa
opinin favorable de la junta de usuarios correspondiente.
Proponer y aprobar las tarifas de agua para usos agrarios de acuerdo a la
reglamentacin vigente.
Resolver en primera instancia administrativa las cuestiones y reclamos derivados
de la aplicacin de la legislacin de aguas que presenten los usuarios.
Otorgar permisos para la extraccin de materiales que acarrean y depositan las
aguas en sus lveos o cauces as como supervisar y controlar la explotacin, en
estrecha coordinacin con la junta de usuarios correspondiente.
Apoyar y aprobar la creacin de organizaciones de usuarios de agua.
Apoyar los planes y cronogramas de mantenimiento de la infraestructura de riego
y drenaje, en estrecha coordinacin con la junta de usuarios correspondiente.
Adems de las antes indicadas, la ATDRT tiene funciones de control,
supervigilancia y sancin por la utilizacin de las aguas servidas con fines de
irrigacin (Resolucin Ministerial N 030-84-AG-SA/DVM).
e) Relaciones con otras Entidades
Las ATDRT mantienen relaciones de carcter funcional con la DRA Tumbes y la DGAS
del INRENA. Mantiene adems relaciones de coordinacin con el PEBPT en asuntos
referidos a la ejecucin de las obras de rehabilitacin de infraestructura de riego a cargo de
este ltimo.
ATA-INADE 96
La ATDRT mantiene relaciones con la Junta de Usuarios del Distrito de Riego Tumbes
(JUDRT) y las comisiones de regantes que la integran en asuntos relacionados a
distribucin de aguas y capacitacin en legislacin de aguas.
f) mbito de actuacin
El mbito de actuacin de la ATDRT est conformado por las cuencas hidrogrficas de los
ro Zarumilla y Tumbes y de las quebradas Casitas-Bocapn, Seca y Fernndez, cubriendo
todo la extensin del departamento de Tumbes y una pequea parte del departamento de
Piura que cae dentro de los lmites de la cuenca de la quebrada Fernndez.
El Distrito de Riego Tumbes fue originalmente creado en 1976, en el marco de la

institucionalidad definida por la Ley General de Aguas (Decreto Ley N 17752), por
Resolucin Ministerial N 0112-76-AG del 02.06.76. Fue posteriormente recreado en 1980
el marco de las nueva institucionalidad definida por la Ley de Promocin de las
Inversiones en el Sector Agrario (Decreto Legislativo N 653), mediante Resolucin
Suprema N 0045-92-AG. Los lmites del distrito no han sido todava aprobados mediante
resolucin ministerial del Ministerio de Agricultura conforme se establece en el Artculo
115 del Reglamento de la Ley de Promocin a la Inversiones en el Sector Agrario.
g) Recursos Humanos
Los recursos humanos en la ATDRT son escasos, cuenta apenas con un plantel de siete
personas de las cuales slo tres: el Administrador Tcnico del Distrito de Riego Tumbes, el
Sub-Administrador Tcnico del Sub-distrito de Riego Zarumilla y un asistente, estn
involucrados en el manejo de asuntos tcnicos.
Fuente de
Cargo Profesin
Financiamiento
Administrador Tcnico del Distrito de Riego Ing. Civil DRA Tumbes
Sub-Administrador Tcnico Zarumilla Ing. Agrnomo FRI*
Asistente Tcnico Ing. Agrnomo FRI*
Asistente Administrativo Contador Pblico FRI*
Operador de Equipo de Cmputo Tcnico FRI*
Secretaria Tcnico 5% CIJU**
Chofer 5% CIJU**
* Fondo de Reforzamiento Institucional de las Administraciones Tcnicas de Distrito de Riego
** Componente Ingreso Junta de Usuarios de la tarifa por uso de agua superficial con fines agrarios
h) Infraestructura Hidrulica administrada
La ATDRT no administra ni controla directamente ninguna obra hidrulica.
i) Recursos Econmicos
Los recursos econmicos con que cuenta la ATDRT son los siguientes:
Fondos correspondientes al componente Canon de la tarifa por uso de aguas

superficiales con fines agrarios, transferidos por JUDRT conforme a lo
ATA-INADE 97
dispuesto en el Artculo 1 del Decreto Supremo N 030-95-AG; JUDRT y

destinados a gastos en bienes y servicios.
Fondos correspondientes al 5% del componente Ingresos Junta de Usuarios de
la tarifa por uso de agua con fines agrarios, transferidos por la JUDRT
conforme a lo dispuesto en el Artculo 11 del Decreto Supremo N 003-90-AG,
destinado a gastos en servicios y de cuya utilizacin debe rendir cuenta a la
JUDRT.
Recursos del Fondo de Reforzamiento Institucional de las Administraciones
Tcnicas de los Distritos de Riego (FRI), creado por el Decreto Supremo N
026-95-AG y constituido por el 30% de los fondos recaudados a nivel nacional
por concepto de tarifa por uso de agua con fines no agrarios, y de cuya
utilizacin debe rendir cuenta al INRENA; y
Recursos generados por el pago de derechos que hacen los particulares por el
otorgamiento de permisos de extraccin de materiales de acarreo de los cauces
naturales en el mbito de la ATDRT.
Pueden considerarse tambin como recursos econmicos de la ATDRT la asignacin

presupuestal correspondiente a la plaza de Administrador Tcnico que figura en el
presupuesto de la DRA Tumbes.
Los recursos econmicos con que cont la ATDRT en el ao 2001 ascendieron un total de
alrededor de S/. 217 000.
Fuente Monto (S/.)

Canon 54 000*
5% CIJU 27 000*
FRI 70 000
Extraccin de material acarreo 30 000
DRA Tumbes 36 000
217 000
* Cifra estimada a partir del monto total recaudado en 1999 por la JUDRT por concepto de tarifa de agua
j) Capacidad de Gestin
A la luz de las condiciones de administracin de aguas en el mbito Puyango-Tumbes, se

considera que la capacidad de gestin de la ATDRT es muy limitada.
En el mbito Puyango-Tumbes la distribucin de agua se realiza de manera emprica, sin

aplicar planes de distribucin y sin efectuar ninguna medicin de las cantidades de agua
captadas y entregadas a los canales y a los predios. La planificacin agrcola est ausente,
incumplindose la obligacin de elaborar los planes de cultivo y riego. Los padrones de
usuarios de agua son incompletos y desactualizados impidiendo conocer el nmero total
de usuarios y los derechos de agua existentes. El mantenimiento de la infraestructura de
riego y drenaje se realiza en forma emprica, sin planes de mantenimiento ni mecanismos
de seguimiento de sus ejecucin. Por todo ello, la primera y ms importante funcin de la
ATDRT que es supervisar que los recursos hdricos tengan un uso racional y eficiente
permanece incumplida.
ATA-INADE 98
La actividad de la ATDRT est centrada en el trmite administrativo de los reclamos de los

usuarios derivados de la aplicacin de la legislacin de aguas y de solicitudes de diversos
tipos, como son las relativas a la expedicin de licencias, permisos y autorizaciones de uso
de agua, aprobacin de estudios y obras, aprobacin de planes de cultivo y riego,
aprobacin de la tarifa por uso de agua con fines agrarios, implantacin de servidumbres y
permisos de extraccin de materia de acarreo.
Entre las razones que explican la pobre capacidad de la ATDR se incluyen:
La condicin de rgano no estructurado de la Administracin Pblica que le

impide a la ATDRT ser una Unidad Ejecutora Presupuestaria y contar con
asignaciones presupuestales con nombre propio.
La escasez de personal profesional calificado derivada del hecho anterior.
La sujecin de algunas de las decisiones del Administrador Tcnico a la opinin

favorable de junta de usuarios (ver literal d de esta seccin).
La falta de poderes legales para imponer la legislacin de aguas vigente.
Empresa Municipal Fronteriza de Agua Potable y Alcantarillado de Tumbes S.A.
La Empresa Municipal Fronteriza de Agua Potable y Alcantarillado de Tumbes S.A.

(EMFAPA) es una empresa municipal, constituida como sociedad annima, con personera
jurdica de derecho pblico, de propiedad de las municipalidades provinciales de Tumbes,
Contralmirante Villar y Zarumilla y de las siguientes Municipalidades Distritales:
Provincia de Provincia de
Tumbes Zarumilla
Corrales Aguas Verdes
Zorritos Papayal
Pampas de Hospital Zarumilla
San Jacinto
San Juan de La Virgen
Tumbes
La finalidad de EMFAPA es prestar servicios de agua potable, de alcantarillado sanitario y

pluvial y de disposicin de excretas en el mbito del departamento de Tumbes.
EMFAPA es una empresa de servicios perteneciente al Sector Transportes,

Comunicaciones, Vivienda y Construccin, comprendida en el mbito de regulacin de la
Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento (SUNASS).
De acuerdo con lo dispuesto en la Ley de Fomento y Desarrollo del Sector Saneamiento, la

SUNASS es la entidad encargada de regular y fiscalizar la prestacin de servicios de
saneamiento a nivel nacional, con el fin que se presten en adecuadas condiciones de
ATA-INADE 99
calidad, cobertura y precio, contribuyendo a preservar la salud de la poblacin y el medio

ambiente.
Conforme a lo dispuesto por la Ley de Fomento y Desarrollo del Sector Saneamiento y la

Ley N 27570, el Ministerio de Transportes Comunicaciones, Vivienda y Construccin, a
travs de la Direccin General de Saneamiento, es el ente rector del estado en asuntos de
servicios saneamiento y como tal establece las polticas y objetivos estratgicos para el
desarrollo y sostenibilidad de los servicios. Asimismo, prioriza los proyectos de inversin
y la asignacin de recursos para el sector saneamiento.
EMFAPA est adems sujeta a las disposiciones que emite el Ministerio de Salud de
acuerdo con las siguientes normas:
i) Artculo 107 de la Ley General de Salud (Ley N del 26842). Establece que el
abastecimiento de agua, alcantarillado, disposicin de excretas, reuso de aguas
servidas y disposicin de residuos slidos quedan sujetos a las disposiciones que
dicta la Autoridad de Salud competente, la que vigilar su cumplimiento.
ii) Artculo 107 del Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales (Decreto
Legislativo N 613) establece que es responsabilidad del Ministerio de Salud
garantizar la calidad del agua para consumo humano y, en general, para las dems
actividades en que su uso es necesario.
iii) Artculo 24 de la Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de Salud (Decreto
Legislativo N 584). Establece que a la Direccin General de Salud Ambiental le
compete el saneamiento bsico, la salud ocupacional, higiene alimentaria, zoonosis y
proteccin del ambiente.
iv) Artculo 78 del Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Salud
(Decreto Supremo N 002-92-SA). Establece que la Direccin General de Salud
Ambiental es el rgano de lnea tcnico-normativo de nivel nacional, encargado de
normar, supervisar, controlar, evaluar y concertar con los gobiernos regionales,
locales y dems componentes del Sistema Nacional de Salud; as como con otros
sectores, los aspectos de proteccin del ambiente, saneamiento bsico, higiene
alimentaria, control de la zoonosis y salud ocupacional.
Organizacin
La estructura organizacional de EMFAPA se muestra en el siguiente grfico.
ATA-INADE 100
La Junta General de Accionistas est integrada por los alcaldes provinciales de Tumbes,
Contralmirante Villar y Zarumilla y por los nueve alcaldes distritales de los distritos
indicados en el tem a) de la presente seccin.
d) Funciones
El funcionamiento de EMFAPA se cie a lo dispuesto en la Ley General de Servicios de

Saneamiento (Ley N 26338) y su reglamento aprobado por Decreto Supremo N 09-95-
PRES, a sus estatutos, a su Reglamento de Prestacin de Servicios de Agua y
Alcantarillado y a las normas emitidas por la Superintendencia Nacional de Servicios de
Saneamiento.
De acuerdo con lo establecido en el Artculo 55 del Reglamento de la Ley General de

Servicios de Saneamiento, EMFAPA tiene las siguientes funciones:
La produccin, distribucin y comercializacin de agua potable, as como la

recoleccin de tratamiento y disposicin final de las aguas servidas, recoleccin
de las aguas pluviales y disposicin sanitaria de excretas.
La operacin, mantenimiento y renovacin de las instalaciones y equipos
utilizados en la prestacin de los servicios de saneamiento, de acuerdo a las
normas tcnicas correspondientes.
La prestacin de los servicios en los niveles y dems condiciones establecidas en
el Reglamento de Prestacin de Servicios, la normatividad vigente y en su
respectivo contrato de explotacin.
La formulacin y ejecucin de los Planes Maestros.
Asesoramiento tcnico y administrativo a las localidades rurales, comprendidas
en su mbito de responsabilidad.
La aprobacin y supervisin de proyectos a ser ejecutados por terceros dentro de
su mbito de responsabilidad; y
Otras funciones establecidas en el correspondiente contrato de explotacin y sus
Estatutos.
ATA-INADE 101
EMFAPA mantiene las siguientes relaciones:
i) Funcionales
- Con la SUNASS;
- Con la Direccin General de Saneamiento del Ministerio de Transportes,
Comunicaciones, Vivienda y Construccin;
- Con la Direccin General de Salud Ambiental del Ministerio de Salud; y
- Con el Programa Nacional de Agua Potable y Alcantarillado (PRONAP).
ii) De coordinacin sobre aguas
- Con la Junta de Usuarios del Distrito de Riego Tumbes;

- Con la Administracin Tcnica del Distrito de Riego Tumbes;
- Con el Proyecto Especial Binacional Puyango-Tumbes.
EMFAPA tiene presencia en las tres provincias del departamento de Tumbes (Tumbes,
Zarumilla y Contralmirante Villar) aunque no todos los centros poblados de dichas
provincias reciben sus servicios.
En el siguiente cuadro se indican en negrita los distritos que conforman el rea de atencin
de EMFAPA en el departamento de Tumbes.
Provincia Distritos Atendidos Distritos no Atendidos

Tumbes Corrales, La Cruz, Pampas de
Hospital, San Jacinto, San
Juan de La Virgen, Tumbes
Zarumilla Aguas Verdes, Papayal, Matapalo
Zarumilla
Contralmirante Villar Zorritos Casitas
Fuente: SUNASS, http://www.sunass.gob.pe/html/indicadores/index.htm
En los Distritos no atendidos por EMFAPA (Matapalo y Casitas) los servicios de

saneamiento son cubiertos por sus respectivos municipios o por juntas administradoras de
servicios de saneamiento.
La produccin total de agua potable de EMFAPA TUMBES en el perodo 1999 2000 se

puede apreciar en el Cuadro N 4.1.2.5-ii del Anexo IV.
La poblacin urbana servida con agua potable en las localidades administradas por
EMFAPA al 31.12.2000 era de 148 000 habitantes sobre un total de 172 000. Ver Cuadro
N 4.1.2.5-i del Anexo IV.
g) Infraestructura
Para el abastecimiento de agua potable en su mbito, EMFAPA emplea recursos

superficiales y subterrneos.
ATA-INADE 102
Los recursos superficiales estn constituidos por las aguas del ro Tumbes captadas
mediante galeras filtrantes y estaciones de bombeo y son empleados para la atencin de
los distritos aledaos al ro Tumbes. El agua potable que se bebe en los distritos de Tumbes
y Corrales es captada directamente del ro Tumbes en la estacin de bombeo de
Pontoneros, donde existe tambin una planta de tratamiento. El agua potable que se bebe
en el distrito de La Cruz proviene de la estacin de bombeo Los Cedros que capta las aguas
del ro Tumbes en el Canal de Irrigacin de la Margen Izquierda. En los distritos de
Pampas de Hospital, San Juan de la Virgen y San Jacinto el agua potable proviene de
galeras filtrantes.
En los sectores alejados del ro Tumbes (Mirador, Andrs Araujo, Lishner Tudela,
Aeropuerto, Puerto Pizarro) as como en los distritos de Zarumilla, Papayal y Aguas
Verdes, la atencin del agua potable se realiza en base a aguas subterrneas.
La infraestructura de agua potable bajo el control de EMFAPA incluye la Planta de

Tratamiento de Tumbes y quince reservorios.
En lo que concierne a aguas servidas EMFAPA cuenta con nueve lagunas de oxidacin o
estabilizacin: Lishner Tudela, Corrales, San Juan de La Virgen, La Cruz, Zorritos,
Zarumilla, Aguas Verdes, La Curva-Aguas Verdes (AA.HH. 28 Julio) y Papayal.
h) Recursos Humanos
Conforme a cifras del ao 2000, EMFAPA cuenta en las 12 localidades que administra con
un total de 161 trabajadores, de los cuales 106 son permanentes y 55 son contratados.
De acuerdo al documento Indicadores de Gestin y Benchmarking 2000 elaborado por la
SUNASS, el nmero de trabajadores de EMFAPA por 1,000 conexiones de agua potable
es de 5,54 siendo indicativo de una baja eficiencia operativa. (En el caso de SEDAPAL
este indicador tiene un valor de 1,79).
Los recursos econmicos con que cuenta EMFAPA provienen de dos fuentes:
i) las tarifas por servicios de agua potable y alcantarillado sanitario y pluvial; y
ii) contribuciones de carcter reembolsable (crditos a corto y largo plazo) para el
financiamiento de la ampliacin de la capacidad existente.
El monto facturado y cobrado por EMFAPA durante el ao 2000 por tarifas de agua
potable y alcantarillado ascendi a la suma de S/. 4 480 417. Ver cuadro N 4.1.2.5 iii del
Anexo IV.
La capacidad de gestin de EMFAPA es evaluada anualmente por la SUNASS en base a
parmetros de cobertura, calidad, continuidad, nivel de micromedicin del servicio de agua
potable, cobertura de alcantarillado, tratamiento de aguas servidas, morosidad en el pago
de los servicios y otros.
ATA-INADE 103
De acuerdo con el Benchmarking 2000 de la SUNASS, EMFAPA ocupa el ltimo lugar en

el grupo de las 20 EPSs medianas del pas (de 10 000 a 40 000 conexiones).
La informacin referencial y los indicadores de gestin consignados en el Benchmarking

2000, correspondientes a EMFAPA, se presentan a continuacin.
Informacin referencial
Poblacin urbana en el rea de servicio
Nmero de conexiones de agua potable 171 855
Tarifa media (Nuevos Soles/metro cbico) 1,68
Produccin per cpita (litros/hab/da) 397
Agua no contabilizada (%) 66,1
Indicadores de gestin
Cobertura de agua potable (%) 86,3
Cobertura de alcantarillado (%) 41,2
Calidad del agua (%) 93,6
Tratamiento de aguas servidas (%) 20,3
Continuidad promedio (horas por da) 8
Micromedicin (%) 2,1
Morosidad (meses) 33,25
Relacin de trabajo 0,99
Fuente: SUNASS, http://www.sunass.gob.pe/html/indicadores/index.htm. Indicadores de Gestin y Benchmarking 2000.
Los indicadores de gestin revelan que las condiciones y calidad de los servicios de
saneamiento que presta EMFAPA dejan mucho que desear an para los estndares
nacionales.
EMFAPA tiene todava pendiente de atencin con servicios de agua potable a cerca del
15% de la poblacin urbana del departamento y con servicios de alcantarillado el 60% de
la misma. Por otro lado, la poblacin atendida con agua potable dispone del servicio slo
ocho horas al da en promedio.
El bajo nivel de micromedicin en Tumbes prcticamente no se mide el consumo de

agua potable y la alta morosidad en el pago de los servicios, que llega a casi tres aos,
son indicativos de la existencia de serios problemas operativos y financieros.
La informacin disponible no indica la existencia de limitaciones de fuentes de agua en

cuanto a calidad o cantidad. Las restricciones en la cobertura de los servicios de
abastecimiento de agua potable que impone EMFAPA parecen deberse ms a problemas de
orden operativo y financiero que a la falta de fuentes de agua accesibles.
En cuanto a aguas servidas, EMFAPA acusa un dficit de capacidad de tratamiento del

orden del 80%, indicando este hecho que el 80% de las aguas servidas es evacuado sin
ningn tratamiento previo a los drenes, canales y cauces naturales. Cabe precisar que, las
aguas servidas del distrito de Tumbes son descargadas al ro Tumbes sin previo
tratamiento.
La solucin a los problemas mencionados estuvo siendo enfocada hasta el ao pasado por
el Ministerio de la Presidencia, a travs del componente Mejoramiento Institucional y
Operativo (MIO) del Proyecto Programa de Apoyo al Sector de Saneamiento Bsico
ATA-INADE 104
(Contrato de Prstamo BID N847/OC-PE) que conduce el Programa Nacional de Agua

Potable y Alcantarillado (PRONAP). El componente MIO estuvo concebido para ayudar a
las EPSs a transformarse en empresas consolidadas, autnomas y financieramente viables,
por medio de la ejecucin de proyectos de fortalecimiento administrativo, comercial,
contablefinanciero y operativo, as como a travs de la rehabilitacin de la infraestructura
de agua potable y alcantarillado y del equipamiento mnimo necesario para su operacin y
mantenimiento.
Las acciones de fortalecimiento institucional del componente MIO se han desarrollado

segn lo previsto y los efectos de esas acciones sobre la gestin de EMFAPA podrn
posiblemente verse en los prximos aos.
Junta de Usuarios del Distrito de Riego Tumbes
La Junta de Usuarios del Distrito de Riego Tumbes (JUDRT) es una asociacin civil sin
fines de lucro cuya finalidad es lograr la participacin activa y permanente de sus
integrantes en la operacin y mantenimiento de la infraestructura de riego y drenaje y en el
desarrollo, conservacin, preservacin y uso eficiente del recursos agua (Artculo 3 del
Reglamento de la Organizacin Administrativa del Agua).
La JUDRT agrupa a las 17 Comisiones de Regantes de los cinco sectores de riego que
conforman el Distrito de Riego Tumbes y que son las que se indican a continuacin.
Sector de Riego Comisin de Regantes

Casa Blanqueada Casa Blanqueada, Oidor, Higuern, Rica Playa
Margen Derecha Palmar, Santa Mara, Becerra Beln, Puerto El Cura, Prado Bajo,
Arena-La Palma, Brujas Alta, Brujas Baja, Romero, Ruston-La
Inverna
Margen Izquierda Margen izquierda
Zarumilla Zarumilla
Casitas Casitas
La JUDRT administra una superficie agrcola de 12 282 ha distribuidas en el mbito de las

17 comisiones de regantes antes sealas.
La JUDRT est sujeta a la supervisin de la ATDRT en una serie de aspectos sealados en

el Reglamento de la Organizacin Administrativa del Agua, teniendo la ATDRT
competencia, entre otros asuntos, para:
Elaborar y aprobar el reglamento electoral de la JUDRT, fijar fecha y hora para

los procesos electorales, reconocer a los respectivos comits electorales y
supervisar los procesos electorales.
Aprobar los estatutos de la JUDRT y las modificaciones a los mismos.
ATA-INADE 105
Remover a los directivos que incurran en las causales sealadas en el

Reglamento.
Supervisar la evaluacin que la JUDRT hace con respecto a su personal tcnico
y administrativo.
Supervisar las operaciones de crdito que realiza la JUDRT para financiar la
ejecucin de obras.
A partir del listado precedente puede verse que la ATDRT fiscaliza en detalle el
funcionamiento de las juntas y prcticamente todo acto que stas realizan requiere de la
aprobacin del Administrador Tcnico.
La necesidad de una fiscalizacin tan detallada no tiene una justificacin clara aunque
parece estar sustentada en la necesidad de corregir el tradicional desorden que ha existido
en el funcionamiento de la JUDRT del pas. La conveniencia de mantener ese nivel de
fiscalizacin merece ser revisada teniendo en cuenta que ella puede estar recargando
innecesariamente las labores de la ATDR y frenado el desarrollo institucional de las juntas.
c) Organizacin
La JUDRT tiene una organizacin primaria, sin ningn desarrollo ms all de los niveles
bsicos fijados por la ley y que son los que se muestran a continuacin.
La Asamblea General es el rgano supremo de la institucin, est constituida por un

representante de las Juntas Directivas de las 17 Comisiones de Regantes que la integran y
dos delegados elegidos por cada Comisin de Regantes. La Entidad Prestadora de
Servicios de Saneamiento de Tumbes (EMFAPA), as como el sector industrial de Tumbes
no han acreditado representacin en la Asamblea General.
La Junta Directiva de la JUDRT est conformada por siete miembros: Presidente,

Vicepresidente, Secretario, Tesoro, Pro Tesoro y dos representantes del uso agrario. En la
Junta Directiva los representantes de los usos no agrarios a que se refiere el Artculo 30
del Reglamento de Organizacin Administrativa del Agua, no han sido acreditados, aun
cuando en el Distrito de Riego existen los usos industrial y poblacional.
La falta de desarrollo organizacional en la JUDRT determina que no existe claridad sobre

las funciones y responsabilidades que corresponden a la Junta Directiva y a la Gerencia
Tcnica.
d) Funciones
ATA-INADE 106
Las funciones de la JUDRT son las sealadas en el Reglamento de Organizacin

Administrativa del Agua y que se transcriben a continuacin:
i) Representar a las organizaciones que la integran en cuestiones de ndole general y

por delegacin en casos especficos, ante el Ministerio de Agricultura, la Autoridad
de Aguas y otras autoridades del sector pblico y dependencias del sector privado.
ii) Vigilar que las organizaciones de usos agrarios y no agrarios que la integran,
cumplan con las obligaciones que seala la Ley General de Aguas, sus
Reglamentos, y dems disposiciones jurdicas vigentes vinculadas al recurso agua,
as como con el estricto cumplimiento del pago de las tarifas y cuotas, cuando
corresponda.
iii) Elaborar, ejecutar y controlar los planes, programas y presupuesto aprobados por la
Asamblea General referentes a:
Operacin y mantenimiento de la infraestructura hidrulica y distribucin
del recurso agua, propendiendo al uso eficiente de este recurso.
Conservacin, mantenimiento y mejoramiento de la infraestructura de riego
de uso comn y construccin de defensas ribereas, con excepcin de las de
regulacin y obras conexas a stas.
Estudios y obras de infraestructura hidrulica necesarias para mejorar el
manejo de agua de riego y drenaje, as como la construccin de
edificaciones.
Actividades de capacitacin y/o extensin que contribuyan a una mejor
gestin de la organizacin.
Adquisicin, operacin y mantenimiento de equipos y maquinaria
requeridas para ejecutar sus planes y programas.
Las dems que sean de su competencia.
iv) Consolidar los planes y programas de las actividades de las Comisiones de
Regantes que la integran, as como apoyar y supervisar su ejecucin.
v) Efectuar el control presupuestal, contable y financiero de las Comisiones de
Regantes que la integran.
vi) Someter a aprobacin de la Autoridad Local de Aguas, previa a su ejecucin, los
Planes y Programas indicados en los tems iii y iv.
vii) Contratar previo concurso pblico los servicios del Gerente Tcnico y dems
personal tcnico-administrativo, requerido para el cumplimiento de sus fines, cuyas
funciones especificas se encuentran establecidas en las normas vigentes y sus
estatutos, quienes estarn sujetos a una evaluacin semestral y/o anual por parte de
la Junta de Usuarios, supervisado por la Autoridad Local de Aguas.
viii) Concertar crditos para adquirir bines, equipos y maquinaria, a fin de implementar
un parque automotor que permita atender las necesidades de las Comisiones de
Regantes y las actividades de conservacin y desarrollo en el mbito de su
jurisdiccin, as como para ejecutar estudios y obras pertinentes, hasta por un
monto equivalente al 20% de los ingresos del ao anterior provenientes del
ATA-INADE 107
componente Ingresos Junta de Usuarios de la tarifa por uso de agua superficial

con fines agrarios.
ix) Realizar convenios con organismos nacionales e internacionales para proyectos de
desarrollo, asistencia tcnica y capacitacin de las organizaciones de usuarios.
x) Formular semestral y anualmente los Estados Financieros e informe de gestin
institucional, para su aprobacin en Asamblea General Ordinaria.
xi) Promover la creacin de entidades de usuarios que tengan como finalidad realizar
los servicios de Operacin y Mantenimiento de Infraestructura Hidrulica Mayor de
Riego y Drenaje.
xii) Ejecutar la cobranza de la tarifa de agua con fines agrarios y la administracin de
los fondos generados por el componente Ingresos Junta de Usuarios.
xiii) Coordinar con la Autoridad Local de Aguas correspondiente, la aprobacin de los
planes de cultivo y riego.
La JUDRT mantiene relaciones funcionales con las de coordinacin con las siguientes
entidades:
Con la ATDRT en asuntos relacionados a distribucin de aguas y capacitacin

en legislacin de aguas.
Con el PEBPT sobre operacin, mantenimiento de la Irrigacin Puerto El Cura y
ejecucin de obras de defensa riberea en el ro Tumbes y quebradas de la
margen izquierda del ro Tumbes.
Con el Proyecto Subsectorial de Irrigacin (PSI) del Ministerio de Agricultura,
sobre la implementacin del Programa de Entrenamiento a 40 Juntas de Usuarios
de Agua de la Costa Peruana.
Con la ADTRT y la JUDRT.
El mbito de actuacin de la JUDRT es el Distrito de Riego Tumbes.
g) Infraestructura
La infraestructura a cargo de la JUDRT comprende la totalidad de los sistemas de

captacin, conduccin y distribucin de agua de riego existentes en el Distrito de Riego
Tumbes.
h) Recursos Humanos
Los recursos humanos con que cuenta la JUDRT son mnimos y estn constituidos por el
Gerente Tcnico, una secretaria, un encargado de tarifas, un guardin y un chofer, adems
de un contador a tiempo parcial. El Gerente Tcnico no tiene continuidad en el cargo
debido a los problemas financieros de la JUDRT. En el ao 2000 el Gerente Tcnico
estuvo varios meses de licencia por ese motivo.
ATA-INADE 108
De acuerdo a lo sealado en el Artculo 38 del Reglamento de Organizacin

Administrativa del Agua, los recursos econmicos de la JUDRT estn constituidos por los
siguientes rubros:
El componente Ingresos Junta de Usuarios de las tarifas por uso de agua

con fines agrarios.
Los prstamos que se obtengan.
Las donaciones, legados, intereses que devenga su capital y otros ingresos
diversos.
Los autogravmenes aprobados en Asamblea General Extraordinaria.
Las multas a que se refiere el captulo XI De las Sanciones y de la
Remocin, del Reglamento.
De acuerdo a la informacin obtenida, los nicos recursos econmicos realmente captados

por la JUDRT son los correspondientes a la tarifa por el uso de agua. Los montos captados
por ese concepto son escasos debido que, por un lado, las comisiones de regantes no
cobran a sus usuarios la tarifa de agua la nica que lo hace es la Comisin de Regantes
de la Margen Izquierda y, por otro lado, el valor de la tarifa es bajo en comparacin con
los costos de un servicio de distribucin de agua eficiente.
En el ao 1999, la recaudacin de tarifas de agua en la JUDRT alcanz la suma de S/. 592

204.
La capacidad de gestin de la JUDRT se puede calificar en general como ineficaz. Los

elementos de juicio que amparan esta conclusin son:
La falta de una estructura orgnica desarrollada y de un plantel tcnico-

administrativo adecuadamente dimensionado.
La falta de instrumentos para la gestin de la demanda de agua, como son el
padrn de usuarios y el inventario de infraestructura hidrulica.
La falta de aplicacin de planes de cultivo y riego y de distribucin de agua.
La falta de dispositivos de medicin de agua en el sistema de riego
secundario.
La falta de aplicacin de planes de mantenimiento consistentes en el sistema
de riego y drenaje secundario.
El bajo valor de las tarifas de agua y la alta morosidad en el pago de las
mismas que no permite cubrir los costos de las necesarias actividades de
operacin, mantenimiento y mejoramiento de la infraestructura de riego y
drenaje.
La solucin a los problemas anotados estuvo siendo enfocada hasta el ao pasado por el
Proyecto Subsectorial de Irrigacin (PSI) a travs del Programa de Entrenamiento en
Servicio a 40 Organizaciones de Usuarios de Agua en la Costa Peruana. Los objetivos del
programa eran lograr que la JUDRT optimice la operacin y mantenimiento de los
ATA-INADE 109
sistemas de riego, implanten un sistema eficaz de tarifas y cobranzas y mejoren su gestin

administrativa. Los efectos de ese programa deben verse en los prximos aos.
4.1.4 INFRAESTRUCTURA HIDRULICA
La infraestructura de riego existente en territorio peruano, es la que se ha instalado entre la

zona de Rica Playa/El Higuern y el mar, aprovechando ambas mrgenes del ro Tumbes,
esto es el cono deltaico; sin embargo, la infraestructura mayor de aprovechamiento
conjunto entre ambos pases fronterizos, con obras de regulacin y derivacin an no ha
sido construida, en tanto se definen los alcances para Per y Ecuador.
Planeamiento Hidrulico proyectado y ejecutado
Los estudios de los nuevos alcances del Proyecto Binacional, con cargo a la transferencia
de Fondos No Reembolsables del BID determinar su dimensin en cuanto a sus reas
efectivas de riego, estableciendo los requerimientos de regulacin de aguas y optimizando
la generacin elctrica. No se conoce con exactitud el planteamiento que finalmente ser
puesto a consideracin de ambos pases beneficiarios; sin embargo, es ampliamente
conocido, que las intenciones de ambos pases corresponde a contar cada uno con sus
propias obras de regulacin (y consecuente derivacin) en los posibles sitios previamente
identificados, es decir Marcabel para el Ecuador y Cazaderos para El Per.
Al haber concluido los estudios de CIMELCO con alternativas de alcances de costos muy
elevados, es posible que las mismas sean estudiadas con menores alcances, e igualmente
posible reduccin de las expectativas de riego, es decir que las obras de derivacin tengan
posibilidades reales de ejecucin; as en el caso peruano, no se debe descartar la probable
reduccin de los alcances del proyecto referidos a la zona de El Alto-Talara, y an una
revisin de los alcances de la derivacin hacia los valles del Sur.
En el caso ecuatoriano, por ocupar la parte alta de la cuenca del Puyango-Tumbes, sta no
ofrece mayores ventajas de existencia de tierras a irrigar en la misma zona en cantidades
apreciables, por lo que el aprovechamiento para Ecuador est ntimamente relacionado a la
derivacin o trasvase de aguas del Puyango hacia cuencas vecinas del mismo, an con la
desventaja de costos elevados por las consiguientes derivaciones. En todo caso el
planteamiento que sea presentado con el aval del BID ser finalmente el que contenga la
solucin definitiva de los alcances del Proyecto Binacional. Ver esquema N 1.
A continuacin se efecta una descripcin de los Proyectos desarrollados, con carcter

Binacional y con carcter nacional.
Proyectos Existentes
En el mbito de la cuenca Puyango-Tumbes, los proyectos existentes se pueden dividir por

el mbito que cubren en:
- Estudios de la Componente Binacional

- Estudios de la Componente Nacional Peruana
ATA-INADE 110
a) Estudios de la Componente Binacional
El 27 de Setiembre de 1971, se suscribe por parte de los Gobiernos de Per y Ecuador el

Convenio para el Aprovechamiento de las Cuencas Hidrogrficas Binacionales Puyango-
Tumbes y Catamayo-Chira.
En el marco del convenio se crea la Comisin Mixta Peruano-Ecuatoriana, constituida a su

vez, por dos Sub Comisiones Nacionales, una para cada pas, la Sub Comisin Peruana y la
Sub Comisin Ecuatoriana, de forma que la Comisin Mixta asuma la responsabilidad de
aunar esfuerzos y conducir lo pertinente a las acciones de carcter binacional, quedando a
cargo de cada Sub Comisin, las actividades correspondientes a las partes nacionales.
En 1976, el Banco Interamericano de Desarrollo, concedi un prstamo a la Comisin

Mixta Peruano-Ecuatoriana por 5,2 millones de dlares para la ejecucin de los Estudios
ATA-INADE 111
Esquema STA
N 1 OCEANO PACIFICO
ROS
ZARUMILLA ARENILLAS
BEJUCA
TUMBE
ZORRITOS ECUADOR
RIO TUMBES
PERU
RIO PINDO
EMBAL RIO
EMBALSE MARCABELI
CANCAS SE 1400
3200 MMC
CAZAD
EROS
LIMITE DE CUENCA
EL
ALTO TIERRAS REGABLES
TIERRAS ACTUALMENTE REGADAS
PROYECTO TAHUIN
DATOS CARACTERISTICOS
EMBALSE MARCABELI CAZADEROS
VOLUMEN TOTAL 1400MMC 3200MMC
VOLUMEN MUERTO 131MMC 380MMC
VOLUMEN UTIL 1269 Inicial 2820MMC
TALA PRESA
RA COTA DE CORONAMIENTO 508 msnm 253msnm
COTA DE CIMENTACION 315 msnm 115msnm PROYECTO PUYANGO TUMBES
LECHO DEL RIO 338 msnm 126msnm
ALTURA MAX. DESDE CIMENTACION 193 m. 138 m. ESQUEMA GENERAL
ATA-INADE 112
de Factibilidad y Definitivos del Proyecto; suscribindose contrato con el Consorcio

Internacional Puyango-Tumbes, para la elaboracin de los estudios, al trmino de la I Fase
correspondiente a la Evaluacin de Alternativas, el consultor recomend la Alternativa
Marcabel-Cazaderos para su desarrollo a nivel de Factibilidad; sin embargo, la
continuacin del estudio fue interrumpida por desacuerdos entre ambos pases.
Posteriormente, en 1985, ambos pases mediante el intercambio de notas reversales, logran

coincidencias que quedaron establecidas en el Acuerdo de Quito, a travs del cual se
aprueba el esquema hidrulico de aprovechamiento del Proyecto precisndose adems los
parmetros hidrulicos bsicos y las normas de operacin del sistema; de esta manera se
super las discrepancias existentes, permitiendo la bsqueda de financiamiento para la
continuacin de los estudios.
- Estudios contratados con CIMELCO
El Comit Tcnico Binacional creado en la VIII Reunin de la Comisin Mixta Peruano-

Ecuatoriana, cumpli con las etapas del proceso de seleccin de Consultores, otorgando la
Buena Pro al Consorcio CIMELCO, integrada por CIMELCO, ENERGOPROJEKT,
LAGESA y COHIEC, para la elaboracin del Estudio de Factibilidad del Proyecto
Puyango-Tumbes.
El marco de referencia para el desarrollo del estudio qued establecido en el Acuerdo de

Quito, precisando que El aprovechamiento hdrico del Proyecto Binacional se llevar a
cabo a travs de los embalses de Marcabel y Cazaderos, los cuales tendran la elevacin
necesaria para la regulacin de los caudales del sistema Puyango-Tumbes.
El embalse de Marcabel deber ser diseado para un volumen total mximo de 1,400
MMC y el embalse de Cazaderos deber ser diseado para un volumen total mximo de
3,200 MMC.
En los Trminos de Referencia se precisa que la nica alternativa a ser considerada en los
estudios es la definida en los acuerdos especficos entre Ecuador y Per. Esta alternativa y
los parmetros principales acordados entre ambos pases, deben respetarse sin ninguna
modificacin ni cuestionamientos.
El Estudio de Factibilidad del Proyecto Binacional Puyango-Tumbes, fue dividido en las

dos partes siguientes:
Parte I: Viabilidad Preliminar de la alternativa Marcabel-Cazaderos e

identificacin de la posibilidad ptima.
Parte II: Anlisis de la Posibilidad seleccionada para el desarrollo de la alternativa

Marcabel-Cazaderos
La realizacin de la Parte II, quedaba sujeta a los resultados de la Parte I. nicamente

cuando los resultados demostraran la viabilidad preliminar de la alternativa, podra
continuarse con el Estudio.
ATA-INADE 114
Resultados de la Parte I del Estudio
El Comit Tcnico Binacional, creado por la Comisin Mixta Peruano Ecuatoriana, realiz
el seguimiento del Estudio elaborado por el Consorcio CIMELCO quien concluy la Parte
I del Estudio correspondiente a la Viabilidad Preliminar de la Alternativa Marcabel-
Cazaderos; el mismo que permiti analizar y comparar varias posibilidades de desarrollo
de la Alternativa, habiendo establecido las conclusiones y recomendaciones resultantes,
que para el caso de la mejor Posibilidad Global ptima se obtiene un TIRE de 9,11%;
situacin que podra generar dudar en organismos financieros, respecto de la conveniencia
de continuar con los estudios del Proyecto, en el marco de la alternativa seleccionada.
Coordinaciones Desarrolladas al trmino de la Parte I del Estudio
Concluida la Parte I del Estudio, el Comit Tcnico Binacional, consider que el

Consorcio CIMELCO cumpli razonablemente con los Trminos de Referencia;
asimismo, expresa que el hecho de que los indicadores econmicos de la alternativa no
sean claramente positivos, de ninguna manera significa que el Proyecto Binacional no sea
viable desde los puntos de vista econmico y financiero, pues dichos indicadores se
refieren exclusivamente a la alternativa estudiada.
La CAF en Setiembre de 1991, manifiesta a los Presidentes de las dos Sub Comisiones lo
siguiente: Los indicadores financieros y econmicos obtenidos en la I Parte del Estudio,
determinan que no corresponde proseguir con la Parte II del mismo.
Acuerdos suscritos entre Per y Ecuador ao 1998
En Brasilia, el 26 de Octubre de 1998, se suscriben los acuerdos entre el Per y el Ecuador;

habindose establecido los Programas del Plan Binacional de Desarrollo de la Regin
Fronteriza, que considera al Programa Binacional de Proyectos de Infraestructura Social y
Productiva, priorizndose el Proyecto Puyango-Tumbes, indicndose que es inviable su
ejecucin en las condiciones en que ha sido diseado por su elevado costo y su baja
rentabilidad.
Se considera que el Proyecto puede ser atractivo para los dos pases si se le redimensiona,
sin prefijar los alcances y condiciones tcnicas para las obras, definiendo claramente las
reas efectivas que deben y pueden ser regadas, estableciendo los requerimientos de
regulacin de aguas y optimizando la generacin elctrica.
ltimos avances para la prosecucin del Proyecto
En el nuevo marco acordado entre ambos pases, se han elaborado los Trminos de
Referencia del Estudio de Pre - Factibilidad para obras hidrolgicas en el ro Puyango-
Tumbes.
En el ao 2000 se suscribe el Convenio de Cooperacin entre el Gobierno de la Repblica

del Per y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), que implica una Cooperacin
Tcnica No Reembolsable de US$ 687 000, para financiar el estudio binacional indicado
anteriormente.
ATA-INADE 115
A la fecha, el Convenio de Cooperacin suscrito ha permitido que el BID realice la pre

seleccin de consultores para la elaboracin del estudio, el mismo que tendr como
contraparte por el Per al INADE - Proyecto Especial Binacional Puyango-Tumbes. De
acuerdo a ltimas noticias, se tiene entendido que el BID adjudic los servicios a la
Consultora Pacific Consultants International, para que inicie los estudios en Enero del
2002. Se estima que el Estudio para definir el proyecto redimensionado tenga un tiempo
de ejecucin de 6 meses.
b) Estudios de la Componente Nacional Peruana
- Estudio de Factibilidad de la Componente Peruana
En 1987 con el objeto de definir el aprovechamiento ms adecuado del recurso hdrico del
ro Tumbes, en el sector peruano, se contrat con la Asociacin LAGESA-CyA el
desarrollo del Estudio de Factibilidad y Definitivo de la Componente Peruana del Proyecto
Binacional Puyango-Tumbes.
El estudio avanz hasta la fase de Factibilidad y consider como premisa la regulacin de

caudales del ro a travs de los embalses Marcabel y Cazaderos aprobado en 1985 por
Per y Ecuador.
El proyecto desarrollado, bsicamente consiste en el riego de la margen derecha del ro

Tumbes en un rea de 30,064 ha, rea que corresponde a la I Etapa del Proyecto; los Valles
del Sur de 16,030 ha que corresponde la II Etapa del Proyecto y las pampas de El Alto-
Talara de 20,675 ha, que corresponde a la III Etapa del Proyecto.
Para regar la margen derecha del ro Tumbes se ha desarrollado a nivel de factibilidad tres
alternativas, denominadas Gravedad Alta, Gravedad Baja y Bombeo Pleno; para regar las
reas de los valles del Sur y pampas El Alto-Talara se ha previsto una derivacin por la
margen izquierda del Embalse de Cazaderos.
Los recursos hdricos usados por el Proyecto de la Componente Peruana parten de la

premisa que son regulados en Cazaderos, contando con un caudal medio disponible de 62,8
m3/s y un flujo regulado desde Cazaderos de 43 m3/s. Adicionalmente, se cuenta con 5,10
m3/s de caudales no regulados de las quebradas vecinas.
Las alternativas de la margen derecha pese a que dos de ellas se las denomina de gravedad,
requieren cubrir un rea por bombeo que equivale al 36% del rea total para la alternativa
de gravedad alta y 46% para la alternativa de gravedad baja.
De las tres alternativas para regar la margen derecha, slo la alternativa alta prev la
generacin de energa en la C.H. El Tigre con una potencia instalada de 5,20 MW.
La Ingeniera del Proyecto se presenta para la alternativa seleccionada y corresponde a la

de bombeo pleno; para cubrir toda el rea de la margen derecha se plantea 3 sistemas de
bombeo y 10 plantas de rebombeo.
Para proteger al valle contra las inundaciones, se plantea un sistema de diques de

encauzamiento, y considerando el efecto regulador del embalse de Cazaderos, se
ATA-INADE 116
recomienda que la capacidad de diseo de tales diques no debe exceder los 1,600 m3/s,
caudal que corresponde a un perodo de retorno de 5 aos sin Cazaderos y a un perodo de
retorno de ms de 50 aos con Cazaderos.
En el estudio se propone un Plan de Acondicionamiento Territorial para que su integracin

a la regin armonice dentro de una poltica de desarrollo moderna.
Los resultados de la evaluacin econmica que ofrece el Proyecto, es lo suficientemente

buena y de mucho sustento para continuar con el Proyecto Binacional. Los resultados de la
evaluacin econmica para la mejor alternativa de la margen derecha (Bombeo Pleno) para
un costo del capital de 14%, dan un VAN de 146,11 Mio $ y una relacin B/C de 2,39;
para esta misma alternativa incluyendo todas sus etapas da un VAN de 168,8 Mio $ y una
relacin de 1,97.
- Tierras a Regar con el Proyecto
Las tierras a regar con el Proyecto Puyango-Tumbes estarn comprendidas ente la margen
izquierda del ro Zarumilla y la Quebrada Fernndez en el lmite Sur del Departamento de
Tumbes, ms un sector, a definirse en la zona de El Alto y Talara en el Departamento de
Piura
Se distinguen las siguientes zonas claramente diferenciadas:
- Tierras de la Margen Derecha
Estas tierras estn comprendidas entre la margen derecha del ro Tumbes y la margen
izquierda del ro Zarumilla. En este sector se encuentra, el denominado Tablazo-
Zarumilla, cuya irrigacin tradicionalmente ha constituido el objetivo de desarrollo del
departamento de Tumbes al que se han adicionado las terrazas marginales en los ros
Tumbes y Zarumilla as como los de las quebradas Angostura, Las Brujas, Papayal y
Faical. El rea potencial y apto para la agricultura bajo riego, es de 31,406 ha netas.
- Tierras de la Margen Izquierda del Ro Tumbes y Quebradas

Adyacentes: Sector III
Este sector comprende las tierras actualmente cultivadas de la margen izquierda que tienen
un rea neta aproximada de 8,620 ha y las tierras aptas de las quebradas adyacentes que
cuentan con una extensin de 1,492 ha netas. El total de este sector es de 10, 12 ha netas.
- Tierras en los Valles al Sur: Sectores III, IV y V
Comprenden a todas las tierras desde la Quebrada Casitas-Bocapn hasta la Quebrada

Fernndez, incluidos pequeos valles intermedios cuyo planeamiento fue ejecutado por el
PEIPT. Las reas netas de estos Valles corresponden a los sealados en el Cuadro N
4.1.4.1-i:
ATA-INADE 117
CUADRO N 4.1.4.1-i
AREAS NETAS BENEFICIADAS EN QUEBRADAS DEL SUR
SUB-SECTORES SUPERFICIE (ha)

IIIA Qda. Casitas-Bocapn Alto 3 142
IIIB Qda. Casitas-Bocapn Bajo 4 144
IIIC Qda. Lavejal-Huacura 4 497
IVA Qda. Carpitas 1 447
IVB Qda. Seca 3 057
V Qda. Fernndez 4 076
TOTAL 20 363
- Pampas de Talara y El Alto: Sector VI
Las pampas de El Alto y Talara tienen un potencial de tierras aptas para la agricultura
segn su clasificacin de capacidad de uso Mayor de 57,726 ha, estimndose en ms de
43,000 ha netas aptas para riego, de las cuales se han incorporado a los alcances del
proyecto 15,000 ha netas.
En resumen, las tierras con aptitud para la agricultura bajo riego son las que se muestran
en el Cuadro N 4.1.4.1-ii:
CUADRO N 4.1.4-1-ii
REAS POTENCIALES A INCORPORARSE
ZONA POTENCIAL (ha)
- Margen Derecha 31 406
- Margen Izquierda 10 112
- Valles del Sur 20 363
- El Alto y Talara 43 000
T O T A L: 104 881
Descripcin de las tres Alternativas seleccionadas para la Margen Derecha:
- Alternativa Alta por Gravedad
Esta alternativa plantea una presa derivadora en Guanbano, con cota de coronacin 85,4
m s.n.m., que permitir captar las aguas en la cota 79,7 m s.n.m., para ser llevadas por una
conduccin de derivacin de 42,4 km desde el sitio de la presa hasta las zonas de riego,
incluyendo 10 tneles de distintas capacidades y longitudes y algunas obras especiales.
A partir del km 42+400 el canal se bifurca en dos canales principales uno de ellos
denominado Qda. Grande-Papayal de 25,7 km y 8,2 m3/s de capacidad y otro denominado
Qda. Grande-Tumbes de 28,2 km de longitud y 5,6 m3/s de capacidad. En su recorrido del
canal de derivacin de 42,4 km, se ha previsto entregas para el sistema de riego en los
sectores de Becerra Beln, Las Brujas, El Mono, variando su capacidad de conduccin de
23,3 m3/s a 13,8 m3/s. Esta alternativa por gravedad incluye plantas de rebombeo para
cubrir las tierras que estn por encima de la rasante del canal, representando stas el 36%
del rea total. Las plantas de rebombeo previstas en esta alternativa comprenden los
Sectores El Mono, Tumbes 1, Tumbes 2.
ATA-INADE 118
Entre las obras especiales del canal de derivacin se encuentra el sifn en Qda. Angostura,
Acueducto Chacaritas, Acueducto Miraflores.
- Alternativa Baja por Gravedad
Esta alternativa plantea una presa derivadora en Guanbano con cota de coronacin 71,6 m
s.n.m. para derivar las aguas en la cota 58,8 m s.n.m., una conduccin de derivacin de
45,6 km de longitud y capacidad variable desde 23,3 m3/s a 13,8 m3/s. La derivacin
incluye 2 tneles y tres sifones de distinto caudal. El canal de derivacin en su recorrido
tiene varias tomas para regar las zonas de Becerra-Beln, Cerro Blanco-Faical, Las Brujas
y para terminar en el km 45+600, dando inicio al canal Puerto El Cura-La Palma de 34,87
km de longitud. En el canal Cerro Blanco-Faical, que adems incluye a los sectores de
Miraflores y El Mono tiene una longitud de 17,9 km y 6,7 m3/s de capacidad, habindose
previsto las plantas de rebombeo El Mono y Miraflores.
En la progresiva km 43+600 de la derivacin, se ubicara una toma para la Planta de

rebombeo Tumbes 1, la cual da inicio al canal Tumbes-Palo Santo y en el km 8+660 est la
toma de la Planta de rebombeo Tumbes 2.
La derivacin tiene varias obras especiales como son el sifn de La Angostura, el Sifn
Becerra-Beln y el Sifn Cerro Blanco. La alternativa baja por gravedad incluye 7 plantas
de rebombeo, para cubrir las tierras que estn por encima de la rasante del canal que sirven
al 46% de rea total, por lo que tampoco se trata de una alternativa de gravedad pura.
- Alternativa de Bombeo
Esta alternativa plantea que la captacin se efecte mediante bombeos, evitando las
grandes conducciones y las presas derivadoras de las alternativas por gravedad, que
conducen a mayores inversiones y a un perodo ms largo para recibir los beneficios. Con
la alternativa de Bombeo Pleno las inversiones son ms pequeas y los beneficios son
inmediatos an cuando el consumo de energa hace costosa la operacin y mantenimiento.
El esquema se basa en 3 sistemas de captacin por bombeo y 10 plantas de rebombeo.
- Planta bombeo Puerto El Cura: Se ha concebido para atender las demandas del
Tablazo Tumbes-Zarumilla, donde se ubican los subsectores de riego IB, IC, ID, IE
y IF, totalizando 18 145 ha y est diseado para 13,8 m3/s.
- Planta bombeo Las Brujas (flotante): Es una planta de bombeo existente, la cual
es rehabilitada y est diseada para un caudal de 7,7 m3/s.
- Planta bombeo Becerra Beln: Es una planta existente y operativa, pero con
serias deficiencias en el sistema de captacin; se ha previsto para cubrir parte del
subsector IA y est diseada para un caudal de 1,2 m3/s.
Como sistemas de captacin para la segunda fase se incluye la planta de bombeo Puerto El
Cura 2, la cual se ubicara sobre la actual planta de bombeo Puerto El Cura.
ATA-INADE 119
- Conduccin hacia la Irrigacin Puerto El Cura: Las conducciones se inician a

partir de las estaciones de bombeo, el canal Puerto El Cura-La Palma se inicia en la
poza de descarga de la P.B. Puerto El Cura 1 y tiene una longitud de 34,87 km ms
un canal de enlace de 1,745 km siendo su capacidad variable entre 10,4 m3/s y 3
m3/s.
- Conduccin hacia la irrigacin Las Brujas: Esta utiliza la conduccin existente
de 15 km de longitud y una capacidad de 1,0 m3/s, que posteriormente ser
mejorada para conducir 1,6 m3/s.
- Conduccin hacia la irrigacin Becerra-Beln: Esta utiliza el canal de tierra
existente de 1,4 m3/s, que presenta 3 tramos de 7,02 km, 6,31 km y 5,05 km de
longitud para llegar a Beln con una capacidad de 0,5 m3/s; se ha previsto el
revestimiento total del canal, as como el cambio de seccin a conducto cubierto en
las zonas de posibles derrumbes.
Como el trazo de las 3 conducciones no se domina el total de las tierras, se ha proyectado

estaciones de rebombeo; en el canal principal Puerto El Cura-La Palma las PRB Tumbes
1, Tumbes 2, Aeropuerto, Quebrada Grande 1 y Grande 2; en la irrigacin Las Brujas las
PRB Las Brujas, Las Peas, Miraflores y El Mono.
- Desarrollo de la Infraestructura Mayor para los Valles Del Sur
En la I Fase qued elegida la ruta, en la II se ha desarrollado condicionndola

fundamentalmente a la geotecnia y a la minimizacin de la altura de bombeo hacia la zona
de Talara.
Las dimensiones de las obras se definieron en funcin del rgimen de operacin asumido
para el embalse Cazaderos, que contempla reducir el caudal de captacin para los niveles
menores de embalse.
- Conformacin Final del Proyecto
Del anlisis econmico a precios de mercado realizado para la margen derecha (I Etapa del
proyecto) la alternativa de bombeo pleno se ratifica como la ms conveniente, pero las
alternativas de riego por gravedad tienen indicadores ligeramente menores al de bombeo
pleno.
Para la margen izquierda el esquema hidrulico qued definido en la I fase, por lo que se
procedi a profundizar el anlisis de la ruta seleccionada.
El trazo de la margen izquierda cuya captacin en Cazaderos corresponde a la cota 225

m s.n.m. tiene como objeto la irrigacin de las tierras de los valles del sur del ro Tumbes,
cuya incorporacin al riego constituye la II Etapa del proyecto y la conduccin del agua
desde el partidor Qda. Seca hacia la zona de El Alto-Talara constituye la III Etapa.
ATA-INADE 120
El Proyecto de Ampliacin de la Irrigacin Puerto El Cura
En el sector peruano de la cuenca del ro Puyango-Tumbes, con el objeto de ampliar la

frontera agrcola y como adelanto a lo que sera el proyecto integral redimensionado, se ha
desarrollado el Estudio de Factibilidad del Proyecto de Ampliacin de la Irrigacin Puerto
el Cura, que se ubica en la parte baja de la cuenca del ro, en su margen derecha y propone
el uso de los caudales naturales del ro, es decir, no considera obras de regulacin y se
propone utilizar aproximadamente el 4% de la masa anual estimada en 3,200 MMC que se
pierde en el Ocano Pacfico; para ello est considerando un esquema hidrulico que se
integra fcilmente al que se implemente con el redimensionamiento del Proyecto
Binacional.
El convenio suscrito entre las Repblicas de Ecuador y Per, contempla las pautas para el
uso de los recursos del ro Puyango-Tumbes, por parte de ambos pases, asignndole al
Per un rea prioritaria de 20,000 ha; asimismo, las normas internacionales vigentes sobre
reparto de aguas, como lo es la Resolucin LXXII de la Sptima Conferencia Internacional
Americana de Montevideo de 1933, establece en su tem 2 Los Estados tienen derecho
exclusivo de aprovechar, para fines industriales o agrcolas la margen que se encuentra bajo
su jurisdiccin, de las aguas de los ros internacionales. Sin embargo, ese derecho est
condicionado en su ejercicio por la necesidad de no perjudicar el igual derecho que
corresponde al Estado vecino en la margen de su jurisdiccin.
Dentro de este marco, el Proyecto de Ampliacin de la Irrigacin Puerto El Cura presenta

las caractersticas que se muestran en el Grfico N 2 y que se describen a continuacin:
El rea a beneficiar se ubica en la margen derecha del ro Tumbes, considerada como

zona prioritaria en el desarrollo del Proyecto y reconocida por el Convenio.
La asignacin de agua para el Proyecto de Ampliacin de la Irrigacin Puerto El
Cura, est comprendida en el uso de las aguas del ro Tumbes, que en definitiva se
otorgue al Per.
El rea del Proyecto, ubicada en la parte baja de la cuenca, utilizar los caudales
naturales del ro, a partir de la cota 4 m s.n.m, mientras el lmite fronterizo se ubica
en la cota 126 m s.n.m aproximadamente 65 km aguas arriba, por tanto, el remanso de
la captacin, est imposibilitado de causar perjuicio alguno a la Repblica del
Ecuador.
El esquema propuesto para el Proyecto de Ampliacin de la Irrigacin Puerto El Cura,

por ubicarse en la parte baja del valle, se integra fcilmente al esquema hidrulico
redimensionado que se defina del Proyecto Binacional.
Metas del Proyecto
- Desarrollo e irrigacin de 11,485 ha de tierras nuevas y una superficie anual cultivada

(con rotacin) de 15,735 ha.
- Generacin de empleo:
Directo: 1,054 puestos anuales en la construccin
34,455 puestos anuales en la produccin plena
ATA-INADE 121
Indirecto: 2,100 puestos anuales en la construccin

35,200 puestos anuales en la produccin plena
- Generacin de valor agregado agrcola y divisas para el pas
La fuente de agua considerada para el Proyecto Ampliacin de la Irrigacin Puerto El Cura,

es el ro Tumbes con sus caudales naturales, es decir, sin obras de regulacin.
En la estacin El Tigre, ubicada 30 km aguas arriba de la ciudad de Tumbes, para el

perodo 1966-1996 se aprecian los siguientes valores caractersticos, indicados en el Cuadro
N 4.1.4.1-iii
Cuadro N 4.1.4.1-iii
CARACTERSTICAS ESTACIN EL TIGRE
Parmetros Valores
- rea Controlada 4,380 km2 (91% de rea total)
- Descarga Promedio 114 m3/s
- Masa Promedio Anual 3,600 MMC
Para la definicin del aprovechamiento hdrico, se realiz la confrontacin de los caudales

oferta-demanda, incluyendo los usos actuales y el caudal ecolgico establecido en 5,8 m3/s
y la recuperacin del sistema de drenaje en ambas mrgenes del ro, definido en estudios
anteriores en 2,14 m3/s ; seleccionndose para ello el perodo ms seco dentro del registro
disponible, para una persistencia del 75% que correspondi a los aos 1980-1982, cuyo
caudal medio result 83 m3/s; de igual manera, se procedi para todo el perodo 1963-
1995.
Realizada la confrontacin oferta-demanda, para el perodo de tres aos consecutivos 1980-

1982, con una persistencia del 75%, los resultados muestran para la totalidad de los 36
meses de dicho perodo correspondiente al ms seco, la cobertura del 100% de las
demandas; el caudal ecolgico en el tramo final del delta, durante 06 meses es cubierto con
el drenaje de ambas mrgenes del ro y slo durante 02 meses sera cubierto al 50% con las
descargas del ro.
ATA-INADE 122
ESQUEMA HIDRAULICO PROPUESTO

AMPLIACION IRRIGACION PUERTO EL CURA PERU
Ocano Pacfico ECUADOR
IRRIGACION PUERTO EL CURA
AREA A IRRIGAR : 11,485 Ha.
TUMBES
SUMINISTRO
DE ENERGIA
ELECTRICA CANAL PRINCIPAL
CANAL ALIMENTADOR PUERTO EL CURA - LA PALMA
(1.75 Km., 7.50 m3/s) (36.84 Km., 7. 5-5 m3/s)
ESTACION DE
BOMBEO
EQUIPAMIENTO INFRAESTRUCTURA DE RIEGO
PUERTO EL CURA ELECTROMECANICO 9 LATERALES: 28 Km.
1 (6 BOMBAS DE 1.5 m3/s SUBLATERALES : 21.5 Km.
MOTORES ELECTRICOS DE 1,750 HP.)
INFRAESTRUCTURA DE DRENAJE
3 EMISORES FINALES: 28.2 Km.
22 COLECTORES PRINCIPALES : 161.2 Km.
Esquema N 2 DRENES SECUNDARIO : 71.7 Km.
ATA-INADE 123
Realizada la confrontacin oferta-demanda, para el perodo de tres aos consecutivos 1980-

1982, con una persistencia del 75%, los resultados muestran para la totalidad de los 36
meses de dicho perodo correspondiente al ms seco, la cobertura del 100% de las
demandas; el caudal ecolgico en el tramo final del delta, durante 06 meses es cubierto con
el drenaje de ambas mrgenes del ro y slo durante 02 meses sera cubierto al 50% con las
descargas del ro.
Evaluado el perodo de registro 1966-1995; se presentan 29 meses (8% del tiempo

evaluado) con dficit de alguna magnitud y solamente en 13 meses (4% del tiempo) el
dficit supera el 10%, estos dficits son aislados, en 3 aos se ubican en forma continua y
slo en un ao se presentan con una persistencia mayor de tres meses; por tanto, teniendo
en cuenta los caudales mnimos y sobre la base de la cdula de cultivos propuesta, no
existirn problemas para atender las demandas del rea a incorporarse.
a) Esquema Hidrulico del Proyecto
Sobre la base de las diferentes alternativas de solucin propuestas en estudios anteriores;

para el Proyecto de Ampliacin de la Irrigacin Puerto El Cura se consider como ms
apropiada la correspondiente al aprovechamiento del ro mediante la captacin por bombeo,
la misma que se ubicara en la parte baja del valle, en el lugar denominado Puerto El Cura,
23 km aguas arriba de la desembocadura del ro. La conduccin parte de Puerto El Cura y
se desplaza hasta el sector la Palma, para incorporar 11,485 ha ubicadas en la margen
derecha del ro Tumbes y el Tablazo Tumbes-Zarumilla.
La infraestructura propuesta comprende las obras siguientes :
Suministro de Energa
Equipamiento Electromecnico
Estacin de Bombeo
Canal Alimentador con obras de arte
Canal principal con obras de arte
Sistema de distribucin y drenaje
El planeamiento considera la captacin por bombeo directo desde el ro Tumbes, para

elevar el agua hasta la cota 47 m s.n.m. y entregar al Sistema de Conduccin, no se
considera plantas de rebombeo para irrigar tierras ms altas. Se prev el suministro de
energa para el sistema de Transmisin y Distribucin de Energa Elctrica para el
accionamiento de las electrobombas a instalarse en la correspondiente estacin de bombeo;
asimismo, forma parte del esquema, el canal alimentador que se contina con el canal
principal de una longitud de 38,60 km de conduccin con sus respectivas obras de arte.
Los requerimientos de agua del Proyecto, se incrementan gradualmente conforme avanza el

programa de incorporacin de tierras; por lo tanto, la Planta de Bombeo aumentar su
capacidad instalada de acuerdo con dicho incremento. Las necesidades mensuales de agua y
caudal promedio requerido en la estacin, se estimaron de acuerdo al mdulo de riego y la
disponibilidad de agua en el ro; el caudal de diseo se proyect teniendo en consideracin
que el tiempo de operacin de los equipos ser de 20 horas diarias, los resultados obtenidos
se muestran en el Cuadro N 4.1.4.1-iv
ATA-INADE 124
Cuadro N 4.1.4.1-iv
NECESIDADES MENSUALES DE AGUA
Demanda Caudal de Caudal de Potencia Energa

Mes Mensual Demanda Diseo KW Mwh
MMC m3/s m3/s
Enero 1,1 0,40 0,49 300,0 186,0
Febrero 0,2 0,10 0,10 60,0 34,0
Marzo 6,8 2,50 3,05 1 857,0 1 151,0
Abril 17,2 6,60 7,96 4 853,0 2 230,0
Mayo 15,7 5,90 7,03 4 287,0 2 658,0
Junio 18,8 7,30 8,70 5 307,0 2 546,0
Julio 17,8 6,60 7,97 4 861,0 3 014,0
Agosto 14,6 5,50 6,54 3 987,0 2 472,0
Setiembre 11,8 4,60 5,46 3 330,0 1 598,0
Octubre 10,7 4,00 4,79 2 922,0 1 812,0
Noviembre 11,3 4,40 5,23 3 189,0 1 531,0
Diciembre 5,3 2,00 2,37 1 447,0 897,0
La estacin de bombeo, incluye la captacin con capacidad nominal de 8,70 m3/s y toma
de 4 aberturas en dos niveles de captacin, para captar en las temporadas de avenidas y
estiaje. La poza de succin con capacidad para almacenar un volumen equivalente a 3
minutos de operacin de la mxima capacidad de bombeo; el canal alimentador se origina
en la cota 47,35 m s.n.m. con 1 745 m de longitud, pendiente 0,003 y capacidad para 8,70
m3/s ; el canal principal contina al Canal Alimentador y tiene 36,84 km de longitud, con
capacidad mxima de 8,7 m3/s y mnima de 5,0 m3/s .
El equipamiento electromecnico est conformado de 6 bombas centrfugas, cada una para

un caudal de 1,5 m3/s, accionadas por motores elctricos de 1,750 HP y 2,300 V, incluye un
sistema de izaje, compuesto por un puente gra a lo largo de la casa de mquinas y
traslacin lateral del tecle elctrico con capacidad de 7,5 toneladas. La demanda hdrica
mensual del proyecto se muestra en el Cuadro N 4.1.4.1-v:
Cuadro N 4.1.4.1-v
DEMANDAS MENSUALES DEL PROYECTO
MES MMC m3/s

Enero 1,10 0,40
Febrero 0,20 0,10
Marzo 6,80 2,50
Abril 17,20 6,60
Mayo 15,70 5,90
Junio 18,80 7,30
Julio 17,80 6,60
Agosto 14,60 5,50
Setiembre 11,80 4,80
Octubre 10,70 4,00
Noviembre 11,30 4,40
Diciembre 5,30 2,00
DEMANDA ANUAL 131,3 MMC
REA FSICA 11 485 ha
ATA-INADE 125
La mayor demanda hdrica mensual corresponde al mes de junio y equivale a 18,8 MMC,
resultando un caudal promedio diario de 8,7 m3/s (20 horas/da).
La red de distribucin consta de nueve canales laterales que hacen una longitud total de
28,0 km y 21,5 km de canales Sub laterales.
La infraestructura de drenaje considera tres emisores finales que totalizan 28,20 km de

longitud, 22 colectores principales que suman 161,15 km de longitud y 19 colectores o
drenes secundarios con una longitud total de 71,71 km.
El cronograma de ejecucin del Proyecto de Ampliacin de Irrigacin Puerto El Cura

considera que esta obra se puede ejecutar en tres aos, siendo las labores consideradas y
sus tiempos de ejecucin conforme a los mostrados en el Cuadro N 4.1.4.1-vi del Anexo
IV.
b) Infraestructura de cabecera
Como ya se mencion en el acpite anterior, Puyango-Tumbes por el momento slo se

constituye en un proyecto de aprovechamiento binacional, por su cuenca compartida,
habindose llegado a la conclusin de que nicamente si se efecta el aprovechamiento
hdrico conjunto, los resultados se optimizan. En tal sentido, se tienen proyectadas, aunque
todava no en el nivel de obra, la construccin de dos embalses, el primero denominado
Marcabel en territorio ecuatoriano, con una capacidad inicialmente estimada en 1,400
MMC y similarmente un embalse para Per denominado Cazaderos, con una capacidad
tambin inicialmente estimada en 3,200 MMC, este ltimo embalse se desarrollara en
territorio peruano y ecuatoriano, encontrndose la presa en territorio peruano. Sin embargo,
dado que los resultados del estudio que incluyen estas obras con tales alcances arroja un
TIRE de 9,11% los reales alcances del Proyecto Binacional se encuentran en actual
determinacin, a travs de la Cooperacin Tcnica No Reembolsable del BID, que ha
contratado con la Empresa Japonesa Pacific Consultants International su realizacin.
Los estudios contratados por el componente peruano a las empresas LAGESA-CyA

proponen que el riego de la Margen Derecha del ro Tumbes, sea efectuado con la
construccin del embalse Cazaderos y de una presa derivadora denominada Guanbano
(aguas abajo de sta), desde donde se desarrollara una de las tres (3) alternativas descritas
en Descripcin de las Tres Alternativas Seleccionadas para la Margen Derecha.
La incorporacin de tierras en los valles del Sur (Quebrada Casitas-Bocapn, Quebrada

Seca y Quebrada Fernndez) as como tierras ubicadas en EL Alto-Talara seran efectuadas
por derivacin directa desde el embalse Cazaderos tal como se describe en el punto b).
c) Infraestructura Mayor
Por encontrarse el Proyecto Binacional an en la fase de estudios, la descripcin de la

infraestructura mayor proyectada se encuentra en el punto a); sin embargo, actualmente en
el valle de Tumbes, el aprovechamiento hdrico desde el ro Tumbes es efectuado mediante
una bocatoma y diferentes captaciones por bombeo, pero por sus caractersticas e
importancia, en el presente punto nicamente se ha considerado conveniente describir las
ATA-INADE 126
obras mayores de las Irrigaciones Margen Izquierda y Puerto El Cura, describindose en

detalle stas y las dems captaciones desde el ro en el punto Inventario de Proyectos de
Infraestructura.
Irrigacin de la Margen Izquierda
Bocatoma
El sistema de captacin lo constituye la Bocatoma La Pea, que cuenta con un barraje

mvil con 4 compuertas radiales de 15,0 m de longitud y 3,20 m de altura cada una,
accionadas por motores elctricos y/o manualmente, en su margen derecha se complementa
con un barraje fijo; la captacin hacia el canal principal se realiza mediante 4 ventanas
ubicadas en la margen izquierda del ro y cada una con dimensiones de 2,0 m x 0,95 m.
para captar hasta 8 m3/s .
Canal principal
El canal principal tiene una longitud de 23,50 km, del cual solamente los 626 m iniciales
son revestidos con concreto, los restantes 22,78 km carecen de revestimiento, por ello la
actual caja de canal presenta muchas irregularidades. A lo largo del canal existen 58 obras
de arte principales que son: 10 superpasajes (cruces de Quebradas), 01 aliviadero, 01 tnel,
01 partidor, 01 desarenador, 25 puentes carrozables, 18 puentes peatonales y 01 compuerta
de represamiento.
Irrigacin Puerto El Cura
Captacin
El planteamiento hidrulico original comprenda una estacin de bombeo, adyacente al ro

en su margen derecha, con una poza de succin, sala de mquinas, tuberas de succin-
impulsin, casa de mando y rea de servicio. La sala de mquinas para 5 equipos de
bombeo en paralelo, accionados por motores diesel con capacidad para 0.8 m3/s cada uno,
que elevaban las aguas desde el nivel mnimo del ro 2,5 m s.n.m. hasta la cota 38,60 m
s.n.m. Sin embargo, al ser afectada la obra por el Fenmeno El Nio, esta captacin hubo
de rehabilitarse. Actualmente se realiza a travs de una bocal con 4 ventanas (2 para poca
de avenidas y 2 para poca de estiaje), el agua ingresa directamente del ro hacia una poza
de succin, donde se alojan las tuberas de succin que son en nmero de 2 con dimetro
de 42.
En la sala de mquinas de 37,0 m x 6,65 m de concreto armado, protegido con cobertura de

termomuro y termotecho, se hallan instalados 2 equipos de bombeo consistentes en
electrobombas de similares caractersticas y diseadas para un caudal de 1,4 m3/s cada
una. Los motores son elctricos marca Worthington con 976 HP cada uno, bombas marca
ABB de 20 x 20, tuberas de succin de 42 de dimetro y las tuberas de descarga de
30 de dimetro que elevan el agua aproximadamente una altura de 36 m. El sistema de
abastecimiento de energa elctrica se realiza a travs de la Lnea de Transmisin de 3,0
km de longitud, que parte de la Central Las Mercedes en Tumbes de 10 KV y entrega a la
Sub Estacin de Transformacin construida prxima a la sala de mquinas.
ATA-INADE 127
Canal Principal
El canal principal tiene una longitud de 22 km, es telescpico y presenta 2 tramos

diferenciados; el primero comprendido entre el inicio y el km 8+800 es revestido con
concreto de manera continua y el tramo restante en tierra con algunos tramos crticos
revestidos con concreto, su seccin trapezoidal la cual presenta diferentes dimensiones en
su seccin como producto de las obras de rehabilitacin que se han efectuado, adecuadas
por lo general a las condiciones de campo. El nmero de obras de arte es de 140 y
corresponden a 01 conducto cubierto para el cruce del sector del aeropuerto, 01 aliviadero,
32 tomas directas, 13 tomas laterales, 14 entradas de agua, 31 alcantarillas, 06 puentes
carrozables, 02 puentes peatonales, 29 canoas, 01 cada, 06 retenciones y 04 sifones.
d) Infraestructura de Medicin
Las obras existentes carecen de estructuras de medicin.
e) Inventario de Proyectos de Infraestructura
En la cuenca del ro Puyango - Tumbes, en lo que corresponde al territorio peruano, la

infraestructura hidrulica se ubica en la parte baja de la cuenca denominada valle de
Tumbes y ocupa ambas mrgenes del ro aprovechando los caudales naturales de ste, ya
que no cuenta con obras de regulacin. En el los Grficos N 3 y N 4 se muestra la
ubicacin de las infraestructuras de riego en el valle del ro Tumbes, indicando las
progresivas aproximadas de las captaciones las cuales se refieren a las progresivas del ro
cuyo punto de inicio se ubica en la desembocadura en el Ocano Pacfico.
La Infraestructura Hidrulica existente en el valle corresponde a las irrigaciones siguientes:
En la Margen Izquierda del ro
Irrigacin Margen Izquierda (nica que capta el agua por gravedad a partir de la
bocatoma La Pea)
Irrigacin Hualtacal Rica Playa (Captacin por bombeo)
Irrigacin Higuern (Captacin por bombeo)
Irrigacin Casablanqueada (Captacin por bombeo)
Irrigacin Oidor (Captacin por bombeo)
En la Margen Derecha del ro
Irrigacin El Palmar (Captacin por bombeo)

Irrigacin Romero I (Captacin por bombeo)
Irrigacin Romero II (Captacin por bombeo)
Irrigacin La Tuna (Captacin por bombeo
Irrigacin Puerto El Cura (Captacin por bombeo)

Irrigacin Brujas Baja (Captacin por bombeo)
Irrigacin Brujas Alta (Captacin por bombeo)
Irrigacin Becerra Beln (Captacin por bombeo)
ATA-INADE 128
Irrigacin Margen Izquierda del ro Tumbes
Es la nica irrigacin que utiliza las aguas mediante captacin de gravedad a partir del ro
Tumbes, se inicia en la bocatoma La Pea del distrito de San Jacinto y su servicio se
desplaza hasta los distritos de San Pedro de los Incas (Corrales) y La Cruz. Entre todas las
irrigaciones que se conducen en el valle de Tumbes, se constituye en la ms importante por
el rea que cubre, alcanzando las 6,500 ha, equivalente al 60% del rea agrcola en
produccin del valle.
El canal principal tiene una longitud de 23,50 km, del cual solamente los 626 m iniciales
son revestidos con concreto y 22,78 km se hallan excavados en tierra, su sistema de
distribucin est conformado por 3 sectores:
1. La Variante, conformado por 8 canales laterales principales.

2. Sector Parte Alta, conformado por 17 tomas directas en los Predios de La Pea,
Plateros y San Jacinto, adems abarca 10 canales laterales principales.
3. Sector la Cruz, conformado por 11 canales laterales principales. Adicionalmente, el
sistema cuenta con un gran nmero de tomas directas desde el canal principal.
Irrigacin Hualtacal - Rica Playa
Es una irrigacin pequea que se ubica en la margen izquierda del ro Tumbes, prxima al
poblado de Rica Playa, en la parte ms alta del valle, la misma que fue concebida para
irrigar las microcuencas de las Quebradas Rica Playa y Hualtacal, teniendo en
consideracin el mejoramiento de las zonas que se cultivaban desde hace varios aos,
mediante el uso de equipos de bombeo porttiles y la incorporacin de otras reas
adicionales, totalizando 300 ha.
La irrigacin fue construida en el ao 1982 por la ex Corporacin de Desarrollo de

Tumbes, su planteamiento hidrulico comprenda una estacin de bombeo para 0,6 m3/s y
conduccin principal de 13 km excavados a media ladera y con sus correspondientes obras
de arte. El sistema de captacin consideraba un canal aductor de 11 m de longitud, por un
ancho de 1,50 m y una altura promedio de 4,40 m. La succin se haca a travs de una
tubera de 18 de dimetro.
La casa de fuerza de 6,0 m x 4,5 m de concreto armado, el equipo de bombeo era un motor
diesel marca Caterpillar para 0,60 m3/s y una potencia de 375 HP y la bomba marca
Hidrostal de 18 x 16para una altura total de bombeo de 42,50 m.
El canal principal fue conformado por el Canal Principal, con una longitud de 12,80 km sin
revestimiento y 20 obras de arte; el sistema de distribucin fue constituido por 5 canales
laterales de los cuales slo 3 llegaron a operar: el lateral 1 ubicado en el km 3+517 con
una longitud de 800 m; el lateral 2 ubicado en el km 5+269 con una longitud de 1 000 m, y
el lateral 3 ubicado en el km 6+013 y longitud de 3 000 m.
La infraestructura de riego descrita, no recibi un adecuado servicio de operacin y

mantenimiento, situacin que se agudiz con la ocurrencia de los Fenmenos El Nio de
1983 y 1998, dejando inoperativo el sistema de riego.
ATA-INADE 129
Despus del Fenmeno El Nio, un grupo de beneficiarios de la zona realizaron gestiones

para rehabilitar el sistema o replantear el esquema hidrulico; posteriormente, entre 1999 y
el ao 2000 FONCODES y la Municipalidad de San Jacinto dotaron a la irrigacin con un
nuevo equipo de bombeo y la instalacin de tubera 10 de dimetro, para la conduccin,
permitiendo el riego de la parte baja del valle correspondiente a la Qda. Rica Playa.
El actual sistema que viene prestando servicio aproximadamente a 100 ha est conformado
por la captacin con un canal aductor de 460 m de longitud y ancho promedio de 1,50 m;
la succin se realiza a travs de una tubera de 10 de dimetro; la casa de fuerza
corresponde a la construida anteriormente (6,0 m x 4,50 m); el equipo de bombeo es un
motor diesel marca Perkins de 160 HP y una bomba Hidrostal de 6 x 5; la tubera de
succin es de 10 y la de descarga de 8.
La conduccin principal est constituida por una tubera de fierro de 8 de dimetro con
una longitud de 1,630 m. que se complementa con 05 lneas de distribucin de fierro 6, de
estas 5 lneas, solo 3 estn en operacin y 2 se encuentran en instalacin.
Irrigacin Higuern
Se ubica en la margen izquierda del ro Tumbes, distrito de San Jacinto y prximo al

poblado Higuern, beneficia 88,0 ha y 70 familias de las cuales 54% tienen ttulo de
propiedad mientras el 46% se hallan en calidad de posesionarios.
La infraestructura de riego est conformada por la planta de bombeo de material noble, la

succin se efecta directamente del ro mediante tubera de 20, cuenta con motor diesel
marca Perkins de 105 HP de 6 cilindros y una bomba Hidrostal de 20 x 18.
El canal principal se inicia en la poza de descarga de 3,80 m x 2,20 m. y h = 1,20 m; la

capacidad de la conduccin es 0,50 m3/s y cruza la Quebrada Higuern con un sifn
invertido de 60 m de largo, este canal tiene una longitud de 1,630 m totalmente revestido
en concreto.
El sistema de distribucin est conformado por 6 canales laterales con sus respectivas
tomas diseadas para captar 100 l/s mediante tuberas de 16, como se indica en el Cuadro
N 4.1.4.3-i.
Cuadro N 4.1.4.3-i
SISTEMA DE DISTRIBUCIN IRRIGACIN EL HIGUERN
Canal Tipo de toma Ubicacin (km)
Lateral 01-I Doble km 0+224
Lateral 01-D Doble km 0+224
Lateral N 2 Lateral km 0+584
ATA-INADE 130
Irrigacin Casablanqueada
Se ubica en la margen izquierda del ro Tumbes, en el distrito de San Jacinto, beneficia a

212 ha y 115 familias de las cuales 58% tienen ttulo de propiedad, 38% son posesionarios
y el 4% son adjudicatarios. El sistema de captacin es mediante bombeo y consta de una
casa de fuerza de 6,50 m x 5,50 m; el equipo de bombeo est conformado por un motor
diesel marca Perkins de 4 cilindros y 85 HP, una bomba marca Hidrostal de 16 de succin
e impulsin, la cota de succin es 20,10 m s.n.m. y la cota de descarga 28,00 m s.n.m.
El canal principal se denomina El Volvo, tiene una longitud de 1,63 km y se halla revestido
con concreto reforzado con malla de acero de 1/4 cada 0,25 m; el canal es telescpico de
seccin trapezoidal; el primer tramo km 0+000 km 0+690 tiene 0,60 m de plantilla y 2,10
m de base mayor por 0,75 m de altura; el tramo km 0+690 km 1+630 tiene 0,60 m de
plantilla y 1,80 m de base mayor, consta adems de 15 obras de arte correspondiendo 10 de
ellas a los canales laterales que se indican en el Cuadro N 4.1.4.3-ii.:
Cuadro N 4.1.4.3 - ii
SISTEMA DE DISTRIBUCIN IRRIGACIN CASA BLANQUEADA
Canal Tipo De Toma Ubicacin (km)

Lateral 01-I Doble km 0+180
Lateral 01-D Doble km 0+180
Lateral 02 Simple km 0+300
Lateral 03 Doble km 0+480
Lateral 04 (La Casa) Simple km 0+680
Lateral 08 Doble km 1+340
Lateral 09 (El Mango) Simple km 1+380
Lateral 10 (El Redondo) Simple km 1+630
Irrigacin Oidor
Se ubica en la margen izquierda del ro Tumbes, en el distrito de San Jacinto, provincia y

departamento de Tumbes, aprovecha el agua del ro Tumbes mediante bombeo,
beneficiando a 122 ha y 89 familias.
El sistema de riego consiste en una planta de bombeo que consta de una casa de fuerza de
6,75 m x 5,0 m que alberga al equipo de bombeo diseado para un caudal de 0,25 m3/s ; el
motor es de tipo diesel marca Perkins de 4 cilindros y 85 HP de potencia, la bomba
Hidrostal de 12 x 10 y 70 HP.
El canal principal presenta 2 tramos bien definidos, uno areo mediante acueductos y otro
apoyado en el suelo y se encuentran ambos revestidos; el canal areo tiene una seccin
semicircular desde el km 0+000 al km 1+058,70; el canal apoyado en el suelo, presenta
seccin trapezoidal desde el km 1+058,70 al km 1+800. El tramo de seccin semicircular,
est construido con elementos prefabricados apoyados en columnas de concreto armado, y
presenta un dimetro interior de 1,05 m y 3 de espesor, la longitud de cada elemento
ATA-INADE 131
prefabricado es de 4,0 m y son de concreto fc= 175 kg/cm2 reforzado con malla
electrosoldada de f y= 5000 kg/cm2.
El canal apoyado en tierra, tiene 740 m de longitud, gran parte del mismo construido en
relleno, se encuentra totalmente revestido con concreto de resistencia f c= 140 kg/cm2.
Las obras de arte que presenta el canal principal son 01 poza de descarga, 01 aforador
Parshall, 04 tomas, 01 poza de amortiguacin, 01 cada vertical, 01 sifn y 02 pasarelas.
El sistema de distribucin est conformado por 5 canales laterales que corresponden al

lateral N 1 que distribuye en el km 0+688 hacia ambas mrgenes del canal principal, el
lateral 2 en el km 1+072, el lateral 3 en el km 1+326 y el lateral 4 en el km 1+800.
Irrigacin El Palmar
Se ubica en la parte ms baja del valle, prxima a la desembocadura al mar, colinda entre
dos brazos del ro Tumbes y el Ocano Pacfico, polticamente se halla en el distrito,
provincia y departamento de Tumbes; beneficia 250 ha y 40 familias. Esta Irrigacin,
correspondi anteriormente a una hacienda del mismo nombre, y en aplicacin de la Ley
de Reforma Agraria, fue adjudicada a los agricultores del lugar en forma de propiedad
individual.
El sistema de captacin est conformado por un canal aductor de 206 m de longitud, la

casa de fuerza es de 6,50 m x 4,50 m de concreto armado; el equipo de bombeo est
diseado para un caudal de hasta 1,0 m3/s , se compone de un motor diesel Caterpillar de
240 HP y una bomba Hidrostal de 20 x 20.
La tubera de succin es de 24 y la de descarga de 20, con una altura de bombeo de 5,0

m.
El canal principal tiene una longitud de 2,58 km de los cuales 1996 m se encuentran
revestidos con concreto mientras los restantes 587 m no se encuentran revestidos. El canal
revestido tiene una seccin de 1,0 m de plantilla, 3,10 m de base mayor y 0,75 m de altura;
consta de 21 obras de arte de las cuales 18 corresponden a las tomas directas ubicadas
hacia ambas mrgenes del canal principal.
Irrigacin Romero I
Se ubica en la parte baja y margen derecha del ro, en el distrito, provincia y departamento
de Tumbes, beneficia a 200 ha y 70 familias.
El mbito de la irrigacin, conjuntamente con la Irrigacin La Tuna, correspondi

anteriormente a una hacienda denominada Tuna-Romero, y en aplicacin de la Ley de
Reforma Agraria, fue adjudicada a los agricultores del lugar en forma de propiedad
individual.
ATA-INADE 132
El sistema principal de riego comprende la captacin que consta de un canal aductor de

400 m; la casa de fuerza es de concreto armado de 16,0 m x 8,6 m, cuenta con 02 equipos
de bombeo de los cuales uno es antiguo y el otro de reciente adquisicin, los mismos que
han sido diseados para bombear un caudal total de hasta 0,8 m3/s .
El motor antiguo es marca CATERPILLAR con una potencia de 250 HP; el moderno es
un motor diesel marca PERKINS con 58 HP de potencia.
Las 2 bombas marca Hidrostal, la antigua con succin y descarga de 28 y la otra de 16 x

16. Las tuberas de succin e impulsin son de 20 para el equipo moderno y el antiguo
de 28. La altura de bombeo es de 3,50 m.
El canal principal tiene una longitud de 3,0 km y consta de un primer tramo de 1,20 km
revestidos y los 1,8 km restantes excavados en tierra, no presentan revestimiento; el canal
revestido tiene 1,50 m de plantilla, 3,50 m de base mayor y 1,05 m de altura; cuenta con
24 obras de arte de las cuales 20 son tomas directas.
El sistema de distribucin est conformado por 20 tomas de diferentes medidas que se

inician en el canal principal.
Irrigacin Romero II
Se ubica en la parte baja del valle en la margen derecha del ro Tumbes, aguas abajo de la
irrigacin Romero I, pertenece al distrito, provincia y departamento de Tumbes, beneficia a
200 ha y 33 familias.
Esta irrigacin se caracteriza por captar las aguas del ro mediante bombeo con equipos de
combustin interna, siendo el caudal de 0,50 m3/s que son entregados a una poza de
descarga y luego se contina con el canal principal de 2,50 km de longitud.
Actualmente, los usuarios de esta Irrigacin vienen coordinando la integracin del sistema
de riego de forma que el abastecimiento de agua se realice directamente desde la captacin
de Romero I y evitar con ello los excesivos gastos que significa la rehabilitacin anual del
canal aductor, despus de las pocas de avenidas en el ro que cambia de curso en esta
zona.
El sistema de captacin, actualmente se realiza a travs de un brazo del ro Tumbes y que

durante el estiaje se seca, teniendo que habilitarse un canal aductor de hasta 600 m hasta el
cauce principal del ro. La succin se efecta a travs de 02 tuberas de 20 y 18 de
dimetro.
La casa de fuerza de 10,80 x 6,60 m de concreto armado, aloja a los 02 equipos de

bombeo, de los cuales uno es de reciente adquisicin y el otro antiguo; diseados para
bombear un caudal total de hasta 0,5 m3/s .
El motor antiguo es marca CATERPILLAR con 250 HP de potencia y el moderno marca

PERKINS de 58 HP de potencia.
ATA-INADE 133
Las bombas son marca Hidrostal, de 12 x 12 y la otra de 20 x 20 (antigua); las

tuberas de succin y descarga son de 20 en el equipo antiguo y de 18 x 16 en el equipo
moderno.
El canal principal tiene una longitud de 2,5 km de seccin irregular, toda vez que se
desarrolla en tierra; cuenta con 31 obras de arte, de las cuales 30 son tomas directas y 01
corresponde a un puente carrozable.
El sistema de distribucin corresponde a 30 canales de riego que parten directamente del

canal principal a travs de las tomas con compuertas de diferentes tamaos.
Irrigacin La Tuna
La Irrigacin La Tuna, est dividido en 2 partes que se identifican como Tuna Baja y Tuna
Alta; la primera capta el agua por bombeo directamente del ro para atender 400 ha en
beneficio de 100 familias, luego contina hasta una estacin de rebombeo para entregar al
canal principal de la Irrigacin Tuna Alta que actualmente se halla inoperativa.
La Irrigacin La Tuna, conjuntamente con Romero I y Romero II anteriormente

constituyeron una hacienda denominada Tuna-Romero y en aplicacin de la Ley de
Reforma Agraria, fue adjudicada a los agricultores del lugar en propiedad individual.
El sistema de captacin consiste en un canal aductor de 300 m, la casa de fuerza de

material noble ocupa un rea de 13,0 m x 13,0 m en la que se albergan 3 equipos de
bombeo, de los cuales 1 es antiguo y los otros 2 similares entre s, modernos. Los equipos
han sido diseados para bombear un caudal total de 1,10 m3/s .
Los 02 equipos similares, se componen de motor diesel marca Perkins con 58 HP de

potencia; el otro motor marca Caterpillar, con 125 HP de potencia, las bombas son marca
Hidrostal, dos de ellas de 16 x 16; la otra bomba es de 20 x 20.
Las tuberas de succin son de 20 en los equipos similares y la descarga de igual

dimetro, en los otros equipos las tuberas de succin-impulsin son de 24 y 20
respectivamente. La altura de bombeo es de 5,50 m.
El canal principal tiene una longitud de 6,50 km y presenta seccin trapezoidal con dos
tramos diferenciados, el primero revestido de 4,50 km y el segundo en tierra de 2,0 km; el
canal revestido tiene 2,70 m de plantilla, 4,50 m de base mayor y 0,90 m de altura.
El sistema de conduccin cuenta con 32 obras de arte de las cuales 27 son tomas directas,
04 puentes carrozables y una compuerta de retencin.
El sistema de distribucin est conformado por 27 canales de riego que parten del canal
principal a travs de las tomas directas que se ubican hacia ambas mrgenes del canal.
ATA-INADE 134
Se ubica en la Margen Derecha del ro Tumbes, en el distrito, provincia y departamento de

Tumbes, concebida para atender 3,200 ha; sin embargo, la ocurrencia del Fenmeno El
Nio de 1983 oblig a cambiar el uso agrcola de una parte de la Irrigacin para la
ampliacin de la zona urbana, ocupando 400 ha y dejando el mbito de la irrigacin en
2,800 ha; posteriormente, el Ministerio de Agricultura ha continuado adjudicando terrenos
que se consideraron altos respecto de la conduccin, de forma que actualmente el rea
adjudicada es de 3,177 ha.
La Irrigacin fue construida en 1,978, por el Programa Especial de Pequeas y Medianas

Irrigaciones Lnea Global de Riego N 2- INAF Ministerio de Agricultura.
Debido al tiempo transcurrido desde su construccin en 1978, la infraestructura principal

del sistema ha sido mejorado y rehabilitado de los daos ocurridos por los Fenmenos El
Nio de 1983 y 1998, habindose producido variaciones en dicha infraestructura.
As, la captacin actual se realiza a travs de una bocal con 4 ventanas (2 para poca de
avenidas y 2 para poca de estiaje), el agua ingresa directamente del ro hacia una poza de
succin, donde se alojan las tuberas de succin que son en nmero de 2 con dimetro de
42.
El canal principal tiene una longitud de 22 km, es de seccin trapezoidal y telescpico,

presenta 2 tramos diferenciados; el primero hasta el km 8+800 se halla revestido con
concreto y el saldo en tierra con algunos tramos crticos revestidos con concreto.
El sistema de distribucin est compuesto por 13 canales laterales con secciones y

longitudes variables de acuerdo con el rea que beneficia. Las obras de arte en los laterales
suman 301 y la longitud total de laterales acumula 17,4 km sin considerar los canales sub
laterales.
Irrigacin Brujas Baja
Se ubica en la margen derecha del ro Tumbes, en el distrito de San Juan de la Virgen,

provincia y departamento de Tumbes, esta irrigacin fue construida por los agricultores
beneficiarios y posteriormente mejorado por el estado a travs de la ex-CORTUMBES.
Inicialmente, su planteamiento hidrulico comprenda una estacin flotante de bombeo, en
la margen derecha del ro Tumbes, luego se comunicaba con un canal madre de 2,3 km de
longitud que entregaba a una poza de rebombeo a partir de la cual se abasteca mediante un
equipo de bombeo al canal principal de las Brujas Baja; a partir de esta poza tambin se
rebombeaba al Canal Principal de la Irrigacin Brujas Alta.
En el ao 1993, se replantea el esquema antes mencionado con participacin de la

Comunidad Econmica Europea, ejecutndose dos irrigaciones independientes, Brujas Alta
y Brujas Baja.
La infraestructura existente cuenta con un sistema de captacin conformado por un canal

aductor de 370 m, la casa de fuerza es una estructura relativamente nueva (1994) de
ATA-INADE 135
material noble de 22,70 m x 8,20 m y alberga los equipos de bombeo de combustin

interna y similares, diseados para bombear un caudal de 0,275 m3/s cada uno.
Los motores son diesel marca Caterpillar de 90 HP de potencia, la bomba marca Gould
Pumps de 16 x 16; las tuberas de succin son de 24 y la descarga de 20 con una
altura aproximada de bombeo de 18 m.
El canal principal de 4,0 km de longitud, es trapezoidal y con dos tramos diferenciados;

3,30 km revestidos con concreto y 0,70 km de conductos cubiertos. El canal revestido
tiene 1,0 m de plantilla, 3,0 m de base mayor y 1,0 m de altura.
El canal principal tiene 34 obras de arte que corresponden a 3 conductos cubiertos, 02

aliviaderos, 7 tomas directas, 2 tomas laterales, 1 partidor, 11 entradas de agua, 04
alcantarillas, 03 canoas y 01 sifn.
La infraestructura menor la constituyen 2 canales laterales:
- Canal Lateral A.- Totalmente revestido con concreto, con una longitud de 1,574
m de seccin trapezoidal con 0,60 m de plantilla, 1,90 m de base mayor y 0,65 m de
altura; cuenta con dos sifones de 24,50 m y 35,80 m de longitud cada uno.
- Canal Lateral B.- Totalmente revestido con concreto, de 1,255 m de longitud, de

seccin trapezoidal y dimensiones similares al Lateral A, cuenta con un sifn de
37,65 m de longitud.
Irrigacin Brujas Alta
Se halla ubicada en la Margen Derecha del ro Tumbes, en el distrito de San Juan de la

Virgen, provincia y departamento de Tumbes, fue construida por el Programa Especial de
Pequeas y Medianas Irrigaciones Lnea Global de Riego N 02-INAF-Ministerio de
Agricultura; el rea de riego alcanza las 560 ha y beneficia a 80 familias, inicialmente su
planteamiento hidrulico estaba ligado a la Irrigacin Brujas Baja, pues se abasteca de
agua del ro Tumbes a partir de la estacin de bombeo flotante que entregaba a un canal
madre de 2,3 km de longitud hasta abastecer a una poza de rebombeo a partir de la cual se
lanzaba el agua con equipos de combustin interna hasta el canal principal de 17,0 km
excavado en tierra con sus correspondientes obras de arte. En 1993 se replantea el esquema
y se independizan las 2 irrigaciones funcionando independientemente una de la otra, a
partir de esa fecha.
En la actualidad el sistema consiste en una captacin directa del ro a travs de un canal

aductor de 350 m, la casa de fuerza de 22,70 m x 9,20 m de concreto armado que alberga
2 equipos de bombeo de similares caractersticas; diseados para bombear un caudal de
0,415 m3/s cada uno. Cada equipo de bombeo est conformado por un motor diesel marca
Caterpillar de 330 HP, las bombas son de marca Goulds de 16 x 16; las tuberas de
succin son de 30 y las tuberas de descarga de 24, con una altura de bombeo de 36 m.
El canal principal telescpico, se construy con una longitud inicial de 17,62 km; como
resultado de los trabajos de rehabilitacin efectuados en el ao 2000 se realizaron obras de
arte tipo sifones que permitieron reducir la longitud del canal hasta 15 km.
ATA-INADE 136
El sistema de distribucin est compuesto por 17 laterales que no pudieron atenderse con el
programa de rehabilitacin y los usuarios los vienen reconstruyendo, razn por la cual la
irrigacin no se encuentra en explotacin actualmente, a pesar que hasta antes de 1983 toda
el rea se hallaba instalada con cultivos permanentes de ctricos y pltanos que se
perdieron despus del evento El Nio 1983 por deterioro de la infraestructura de riego.
Irrigacin Becerra Beln
Se ubica en las zonas de Becerra-Beln, que antiguamente formaban parte de la ex

hacienda de Cabuyal, en el distrito de Pampas de Hospital, provincia y departamento de
Tumbes.
La ex hacienda Cabuyal en aplicacin de la Reforma Agraria fue adjudicada a los

agricultores del lugar en forma de propiedad individual.
Anteriormente, el recurso hdrico empleado para el riego, estaba constituido por el agua
proveniente de las lluvias que escurran por la Quebrada de La Angostura y la almacenada
en el subsuelo, la cual era trazada por pequeas unidades de bombeo a partir de pozos
anillados y/o de tajo abierto.
El agotamiento del recurso hdrico de la zona, condujo al PEBPT a evaluar el

abastecimiento del agua a partir del ro Tumbes, planteando el esquema hidrulico que
comprenda una estacin de bombeo en la margen derecha del ro, un canal principal en el
sector Becerra y una estacin de rebombeo para atender la zona de Beln.
La ex CORTUMBES realiz los trabajos y dej de lado la estacin de rebombeo y lleg

hasta Beln mediante un gran corte cerrado reduciendo el rea inicial a servir.
Posteriormente, en 1983 el ro se retir de la estacin de bombeo obligando a exigidos

trabajos para contar con el canal aductor de hasta 1,000 m; en 1993 con el apoyo de la
Comunidad Econmica Europea se replantea el esquema hidrulico de la irrigacin y se
construye una estacin de bombeo en el Sector El Limn, a partir del cual se desarrolla la
actual irrigacin que beneficia a 530 ha y 250 familias; el sistema de captacin es directo
del ro Tumbes; la casa de fuerza es de concreto armado y cubre 15,0 m x 9,25 m, en ella
se alojan 2 equipos de bombeo accionados por motores diesel marca CATERPILLAR, un
equipo est diseado para un caudal de 0,35 m3/s y el otro para 0,4 m3/s , siendo las
potencias de 365 y 475 HP respectivamente; las 02 bombas son marca Goulds de 16 x
16.
Las tuberas de succin en ambos equipos son de 24 y las descargas de 20 con una altura
de bombeo aproximado de 33 m. El canal principal construido en 1994 es revestido en una
longitud de 2,450 m de los que corresponden 440 m a acueducto, 862 m a canal trapezoidal
y 1,148 m a canal abovedado; cuenta con 22 obras de arte que consisten en 2 conductos
areos, 5 conductos cubiertos, 1 aliviadero, 5 tomas directas, 2 tomas laterales, 5
compuertas de retencin, 1 partidor y 1 cada vertical.
El sistema de distribucin est conformado por 02 grandes canales laterales:
ATA-INADE 137
- Canal Becerra.- Beneficia a 270 ha, se inicia al final del canal principal km 2+450 y
corresponde al empalme con el canal antiguo prolongndose hasta el km 5+735
cruzando la Qda. La Angostura con un sifn de 110 m. El canal antiguo se contina;
sin embargo, el tramo siguiente se halla inutilizado.
- Canal Beln.- Beneficia a 260 ha y se inicia en el km 1+193 del canal principal,
tiene una longitud de 1,380 m con 3 tramos diferenciados; abovedado de 200 m,
seccin trapezoidal de 289 m y un tramo en sifn de 891 m (tubera de 22 de
dimetro), despus del sifn que cruza la Qda. La Angostura, el canal lateral se
contina hasta la progresiva km 7+000 mediante el canal antiguo.
Otras Irrigaciones: Bombeos Directos del ro
En la margen derecha del ro Tumbes, existen reas ribereas mediante equipos de bombeo
pequeos conducidos directamente por sus propietarios, gran parte de estas reas se
encuentran expuestas a las inundaciones del ro durante las pocas de avenidas, por tanto,
las extensiones que se cultivan pueden variar de un ao a otro, dependiendo de los efectos
que provoque el ro durante la poca hmeda.
Los usuarios de estos sectores se hallan agrupados en las Comisiones de Regantes

siguientes:
Santa Mara Pampas de Hospital

Prado Bajo
Ruston La Inverna
La Arena La Palma
i) Santa Mara Pampas de Hospital
Comisin de Regantes que congrega a 12 estaciones de bombeos pequeos que permiten

irrigar aproximadamente 320 ha, beneficiando a 410 usuarios.
ii) Prado Bajo
Constituida por 8 estaciones de bombeo directo del ro, que permiten atender 100 ha en
beneficio de 110 usuarios.
iii) Ruston La Inverna
Comprende una estacin de bombeo equipada con un motor Perkins de 38 HP y una

bomba Hidrostal de 14 x 12, el canal principal con una longitud de 3,413 m de los cuales
2,017 m estn revestidos y el saldo sin revestir, beneficia a 147 ha y 95 usuarios, los
mismos que son atendidos mediante 9 canales laterales excavados en tierra. En esta
Comisin tambin se halla integrada la captacin directa del ro denominada Balladares
que cuenta con un equipo de bombeo propio de 8 x 6 que irriga 3 ha beneficiando a 2
usuarios.
ATA-INADE 138
iv) La Arena La Palma
Congrega a 3 estaciones de bombeo, todas con motor Perkins y bomba Hidrostal, beneficia
a 100 ha y 57 usuarios.
Es necesario precisar que no se dispone de los planos de ubicacin de las estaciones de

bombeo y el trazo de los canales de estas reas de riego (a,b,c y d), infraestructura que es
cambiante como consecuencia de las avenidas del ro, situacin que es manejable por los
agricultores debido a que sus equipos de bombeo son en su mayora porttiles, razn por la
cual no se muestran en el Mapa Temtico de Infraestructura del presente diagnstico.
4.1.5 DISPONIBILIDAD DE AGUA
Disponibilidad de Agua Superficial y Subterrnea
Agua Superficial
En el ro Puyango-Tumbes, no se han construido an obras de regulacin de caudales,

siendo su aprovechamiento bastante limitado (menos del 10% de su masa total), por lo que
dicha utilizacin slo se refiere a sus caudales naturales. Los recursos hdricos con que
cuenta el ro, son el resultado de las precipitaciones que se producen en la cuenca, la
misma que nace en territorio ecuatoriano; los principales afluentes del ro Puyango, en
Ecuador, son el ro Calera con 250 km2, el ro Pindo con 520 km2 y el ro Amarillo con 253
km2, teniendo la cuenca total del Puyango-Tumbes, hasta su desembocadura en el Ocano
Pacfico un rea de 4,800 km2 y hasta la seccin de control en la estacin El Tigre un rea
de 4,320 km2.
El registro principal de caudales disponibles en territorio peruano se realiza desde 1963,

con informacin a nivel diario proveniente de la estacin El Tigre. En 1978 en el desarrollo
del Estudio de Factibilidad del Proyecto por el Consorcio Internacional Puyango - Tumbes,
se realiza la revisin de los registros de descarga de la estacin El Tigre, al haberse
detectado deficiencias en el proceso de informacin, buscndose un procedimiento para
subsanarlas, reconstruyendo la mxima informacin posible, la misma que fue incorporada
en los anlisis hidrolgicos. El perodo analizado correspondi a los aos 1965-1975,
obtenindose nuevas curvas de descarga, que permiti contar con las series corregidas.
En el ao 1998, el Proyecto Especial Binacional Puyango - Tumbes realiza una nueva

revisin de todos los aforos disponibles para el perodo 1972-1998, cruzando valores
obtenidos como niveles, caudales y velocidades, revisin que incluy las bandas
limnigrficas desde 1982 hasta 1998. Los caudales medios a nivel mensual para el perodo
1963-1995 en la Estacin El Tigre corresponden a los reportados en el Estudio de
Factibilidad del Proyecto Ampliacin de la Irrigacin Puerto El Cura, elaborado en 1999 y
que se muestra en el Cuadro N 4.1.5.1 con un caudal anual medio de 114,1 m3/s .
Con el fin de definir, previo anlisis, el perodo hidrolgico representativo, que permita
sustentar la seguridad hidrolgica al 75% de persistencia, resultaron los caudales
indicados en el mismo Cuadro N 4.1.5.1 que muestra las disponibilidades hdricas
ATA-INADE 139
mensuales y que correspondi al ao 1988 con un caudal promedio de 70,6 m3/s

equivalente a una masa de 2 226,4 M.
Cuadro N 4.1.5.1
CAUDALES MEDIOS MENSUALES Y AL 75 % ESTACIN EL TIGRE (1963-1995)
M E S CAUDALES (m3/s ) MASA (MMC)

Medio (1 963-95) 75 % Medio (1 963-95) 75 %
Enero 117,5 15,6 314,71 41,78
Febrero 238,5 37,8 576,98 91,45
Marzo 323,7 126,7 867,00 339,35
Abril 282, 6 131,9 732,50 341,88
Mayo 163,3 73,2 437,38 196,06
Junio 80,6 42,5 208,92 110,16
Agosto 43,2 27,5 115,71 73,66
Setiembre 26,8 19,5 71,78 52,23
Octubre 21,3 15,6 55,21 40,44
Noviembre 20,0 14,5 53,57 38,84
Diciembre 21,0 13,4 54,43 34,73
40,9 15,0 109,55 40,18
ANUAL 114,08 70,6 3 597,73 2 226,4
Fuente: Estudio de Factibilidad Proyecto Ampliacin Irrigacin Puerto EL Cura
Agua Subterrnea
En el mbito de la cuenca, tambin se utiliza el recurso hdrico subterrneo como

complemento para el riego superficial, en las reas cercanas a las quebradas importantes
luego de la disminucin de la escorrenta superficial. El aprovechamiento de las aguas
subterrneas en la cuenca del ro Tumbes se da principalmente en la parte alta de la
quebrada San Juan y a lo largo de la quebrada La Angostura, adicionalmente se explotan
aguas subterrneas en la parte baja del valle para uso poblacional por parte de EMFAPA y
algunos muy escasos para uso agrcola. Ver mayores detalles en el Tomo II-3.
La explotacin del agua subterrnea es ms intensa en las cuencas vecinas al ro Tumbes,

como son las quebradas Casitas - Bocapn y las del ro Zarumilla, caracterizadas por no
disponer de un rgimen hdrico permanente a lo largo del ao.
Por trasvase y/o derivacin
Los recursos hdricos previstos para su utilizacin en el alcance del Proyecto Binacional
corresponden a los generados en la propia cuenca, no se ha previsto ninguna derivacin o
trasvase desde otra cuenca; sin embargo dado que la cantidad de agua generada supera las
necesidades de los diferentes sectores que hacen uso de ella en el mbito de la cuenca, los
recursos excedentes bien podran derivarse al exterior de la propia cuenca. As en el caso
ecuatoriano, la zona de emplazamiento de su posible embalse de regulacin (Marcabel)
por su ubicacin topogrfica, no cuenta con recursos agrolgicos suficientes para una
agricultura por riego regulado, por lo que la utilizacin de sus recursos hdricos ha sido
prevista efectuarla en las cuencas vecinas de Arenillas y Santa Rosa. En el caso peruano,
que s cuenta con recursos edficos suficientes, limitaciones de nivel topogrfico hacen que
las posibilidades de derivar sus recursos hacia el exterior de la cuenca tambin sean reales,
as se tiene previsto irrigar las tierras del Tablazo Zarumilla, pertenecientes a la cuenca del
ATA-INADE 140
ro Zarumilla, as como derivaciones a las cuencas del Sur constituidas por las Quebradas
Casitas - Bocapn, Seca y Fernndez, as como a un importante sector denominado El Alto
- Talara.
4.1.6 OPERACIN Y MANTENIMIENTO
El marco legal actual sobre administracin de aguas determina que los usuarios del agua de
riego proporcionada por un sistema, son responsables de la operacin y mantenimiento de
la infraestructura de riego y drenaje, hasta la cabecera de parcela. Para ello, es necesario
que los usuarios se organicen en funcin de la magnitud y grado de integralidad de las
redes de conduccin y distribucin.
En el rea del Distrito de Riego Tumbes, en cada sector o sub-sector de riego que
configura una Unidad de riego, se ha constituido una Comisin de Regantes, habiendo
totalizado 18 comisiones y a nivel del Distrito de Riego, la Junta de Usuarios(Cuadro
4.1.6-i).
Cuadro N 4.1.6.1-i
SECTORIZACIN DEL DISTRITO DE RIEGO
Sector Ubicacin Sub-sector Comisin de Regantes

ZARUMILLA
1.1 Aguas Verdes.
Zarumilla 1.2 Zarumilla.
I Zarumilla
1.3 Papayal.
1.4 Matapalo
TUMBES
2.1 San Juan de la Brujas Baja, Brujas Alta y Santa
Virgen. Mara P.H.
2.2 La Tuna. La Tuna, Romero y Palmar.
Margen Derecha Ro 2.3 Pampa Grande. Puerto El Cura.
II
Tumbes 2.4 Pampas de Becerra Beln, Rustn La
Hospital. Inverna y Arena La Palma.
2.5 Cabuyal Prado Bajo.
3.1 Ucumares.
3.2 Rica Playa Rica Playa
III Casa Blanqueada
3.3 Casa Blanqueada Casa Blanqueada, Higuern y
Oidor
4.1 La Pea.
Margen Izquierda Ro 4.2 Malval.
IV Margen Izquierda.
Tumbes 4.3 La Variante.
4.4 La Cruz
CONTRALMIRANTE
VILLAR
5.1 Casitas.
V Contralmirante Villar Casitas
5.2 Zorritos.
Fuente: Administracin Tcnica del Distrito de Riego - Ministerio de Agricultura Tumbes 2001
Por su naturaleza jurdica son autnomas e independientes dentro del rea que representan;
sin embargo, estas organizaciones de menor nivel son responsables ante la Junta de
Usuarios y ante la Administracin Tcnica del Distrito de Riego Tumbes, por la obligacin
de operar y mantener los sistemas de riego y drenaje. Consecuentemente, las Comisiones
ATA-INADE 141
de Regantes, son las organizaciones que desempean el papel de mayor importancia en los
trabajos de Operacin y Mantenimiento de la Infraestructura de riego y drenaje, para lo
cual requieren contar con una organizacin mnima pero slidamente estructurada y con
recursos humanos y fsicos permanentes.
El Distrito de Riego Tumbes, se encuentra conformado por estas organizaciones, las que
representan a los correspondientes sectores, de acuerdo a la sectorizacin indicada en el
cuadro N 4.1.6.-i
Las Organizaciones de Usuarios, formadas en el marco del D.S. N 057-2000-AG, en el

mbito del Distrito de Riego Tumbes, se muestran en el cuadro 4.1.6-ii
Cuadro N 4.1.6-ii
ORGANIZACIONES DE USUARIOS SEGN D.S. N 057-2000-AG
N Area Area Bajo

Comisin de Regantes Distrito
Usuarios Registrada Riego
Provincia de Zarumilla
Zarumilla Varios 1 280 3 028,15
Provincia de Tumbes
El Palmar Tumbes 238 791,99 460,18
Canal Romero Tumbes 199 500 274
La Tuna Tumbes 118 379 -
Puerto El Cura Tumbes 535 2 880 1 549,76
Rustn Inverna Pampas De Hospital 97 147 56
Santa Mara P.H. Pampas De Hospital 410 320,55 78,10
Becerra Beln Pampas De Hospital 207 600 220
Prado Baja Pampas De Hospital 110 100 77,25
La Arena La Palma Pampas De Hospital 57 100 186,17
Brujas Alta San Juan De La Virgen 175 600 -
Brujas Baja San Juan De La Virgen 187 188,89 450
Margen Izquierda Corrales 3 396 4 919,87 4 159,99
Oidor San Jacinto 125 90 85
Rica Playa San Jacinto 150 85 450
Casablanqueada San Jacinto 267 320 241
Higuern San Jacinto 66 89 58,10
Contralmirante Villar
Casitas Casitas 439 1 035,93 300
8 056 16 175,38 8 230,05
Fuente. Administracin Tcnica del Distrito de Riego Ministerio de Agricultura Tumbes 2 001
Hasta antes del ao 1990, el Estado a travs del Ministerio de Agricultura, manejaba los
recursos hdricos, realizando la Operacin y Mantenimiento de la Infraestructura
Hidrulica existente, disponiendo para tal fin de los recursos econmicos necesarios, a
travs de los Presupuestos Anuales del Estado.
Al cambiar el rol del Estado, de paternalista a supervisor y normativo, es que se transfieren

tales responsabilidades a los usuarios en el marco de los dispositivos legales en materia de
agua D.S. N 037-89-AG, D.L. N 653, D.S. N 048-91-AG, etc. encargndose la
operacin y mantenimiento de la Infraestructura Hidrulica a los usuarios de agua
debidamente organizados, quienes deben financiar estos trabajos mediante la cobranza de
la tarifa de agua con fines agrarios.
ATA-INADE 142
En el Valle de Tumbes, las captaciones para uso agrcola consisten bsicamente en una
bocatoma ubicada en el Sector La Pea, que permite regar por gravedad a la Irrigacin
Margen Izquierda, y 15 estaciones de bombeo ubicadas en ambas mrgenes del ro
Tumbes, que abastecen a las irrigaciones de Casa Blanqueada, Rica Playa, Higuern,
Oidor, Pampas de Hospital - Santa Mara Becerra Beln, Rustn, Inverna, Arena, La
Palma, Prado Bajo, Brujas Alta, Brujas Baja, Puerto El Cura, Romero, La Tuna, El Palmar.
La operacin y mantenimiento de la Infraestructura Hidrulica, la realizan los usuarios de

agua con fines agrcolas, a travs de las Comisiones de Regantes, en coordinacin con la
Junta de Usuarios y supervisados por la Administracin Tcnica del Distrito de Riego de
Tumbes. Los costos que demanda la operacin y mantenimiento de la infraestructura
hidrulica son financiados mediante la tarifa de agua, de acuerdo con los respectivos
presupuestos que elabora cada Comisin de Regantes.
Actualmente, las instituciones que intervienen en la Operacin y Mantenimiento de la

infraestructura de riego son las organizaciones de usuarios, conformadas en Juntas de
Usuarios, Comisiones de Regantes y Comits de Riego, segn el D.S. N 057-2000-AG.
De otro lado, en el caso especfico del Valle de Tumbes, la Operacin y Mantenimiento es
diferente en los sectores que efectan irrigacin por gravedad de las que lo hacen por
bombeo:
Distribucin del Agua a los Usuarios Sectoriales
Los usuarios de agua en la cuenca del ro Tumbes lo conforman principalmente el sector

agrcola y el sector poblacional a travs de la Empresa Municipal Fronteriza de Agua
Potable y Alcantarillado de Tumbes (EMFAPA), adems del sector Industrial cuyo
desarrollo es incipiente.
La distribucin del agua al sector agrcola se inicia a travs de los pedidos de los usuarios
al Jefe del Sector de Riego, los cuales se canalizan con anticipacin de dos das (jueves y
viernes de cada semana) para que consolide dichos pedidos a nivel de Sector de Riego y
sean tramitados a la Gerencia Tcnica de la Junta de Usuarios, previa aprobacin de los
pedidos de agua a nivel de Sector de Riego son tramitados a la Administracin Tcnica del
Distrito de Riego para su aprobacin. Las necesidades de agua aprobadas por la ATDR
son remitidas a la Gerencia Tcnica para la ejecucin de la distribucin a travs de los
tomeros y canaleros.
La distribucin de agua al sector poblacional lo realiza la Empresa EMFAPA Tumbes a

travs de los sistemas de distribucin. Esta Empresa a su vez abastece a las pequeas
empresas industriales existentes en el mbito
A excepcin del sector agrcola que efecta el pago de una tarifa por consumo de agua, los
dems sectores no efectan pago alguno.
Los usuarios langostineros, si bien tienen una demanda considerable de agua ( 132 MMC)
por encontrarse al final del ro, satisfacen sus necesidades con los aportes de aguas del ro
no utilizadas, las de los excesos de riego o de drenaje, complementadas con agua marina a
travs de los esteros.
ATA-INADE 143
Condiciones Actuales del Mantenimiento de la Infraestructura Mayor y de

Cabecera
Como ya se indic anteriormente, en el valle de Tumbes actualmente las obras hidrulicas

principales y mayores estn constituidas por la Bocatoma y el canal de la Margen
Izquierda, as como por el sistema de abastecimiento por bombeo de la Irrigacin de Puerto
El Cura, los dems sistemas de captacin por bombeo desde el ro son de menor
importancia que estos por sus alcances en rea servida, las condiciones actuales de las
labores de mantenimiento son descritas a continuacin.
a) Irrigacin por Gravedad (Margen Izquierda)
Compuesta por una bocatoma ubicada en el sector La Pea, canal de conduccin y red de
distribucin hacia las reas agrcolas; en virtud a los dispositivos legales vigentes, esta
infraestructura es operada y mantenida por los usuarios organizados en la Comisin de
Regantes de la Margen Izquierda.
La Comisin de Regantes de la Irrigacin Margen Izquierda, es la encargada de la

Operacin y Mantenimiento de la Infraestructura Hidrulica, para lo cual elabora
anualmente el Plan de Operacin y Mantenimiento con su respectivo presupuesto, el
mismo que es financiado por los usuarios a travs de la tarifa de agua, bsicamente
programan la limpieza de canales y drenes, arreglo de caminos, engrase, arreglo y
mantenimiento de compuertas.
El presupuesto de Operacin y Mantenimiento de la Infraestructura Hidrulica contempla

slo las reparaciones primarias o menores que permiten operar mnimamente el sistema
durante la campaa agrcola, no programndose la reparacin y mantenimiento total de
la Bocatoma La Pea.
La reparacin de las compuertas radiales, barraje fijo y mvil, protecciones laterales, etc.
que aseguran la adecuada operacin de las obras de captacin, a criterio de los usuarios,
debe seguir siendo de responsabilidad del estado por constituir sta en la infraestructura
mayor y principal por ello no es incluida en la programacin de mantenimiento, como
tampoco consideran trabajos como el revestimiento de canales o la implementacin con
maquinaria pesada, necesarias para asegurar la operatividad del sistema.
Consecuentemente, la operacin y mantenimiento del sistema no se realiza en forma

eficiente, y se dejan de realizar actividades que la Comisin de Regantes coordina ante las
instituciones del estado para su ejecucin, entre ellas la rehabilitacin de la Bocatoma La
Pea, el abastecimiento de energa elctrica a las instalaciones de la bocatoma, la
descolmatacin del ro Tumbes, la construccin y mejoramiento de las obras de arte, las
mismas que no pueden asumir los agricultores al no capitalizar los fondos necesarios.
b) Irrigaciones por Bombeo del Ro
En las irrigaciones por bombeo que se conducen en el valle del ro Tumbes, cada Comisin
de Regantes realiza la operacin y mantenimiento de los equipos de bombeo y la
infraestructura de conduccin y distribucin, para lo cual la Comisin elabora los
respectivos presupuestos y son incluidos en el costo de operacin. Es necesario sealar que
ATA-INADE 144
en algunos casos, los usuarios al debatir el presupuesto de operacin de equipos (costo del
agua), en la Asamblea de Usuarios, solamente aprueban pequeas reparaciones de los
equipos, para asegurar nicamente la campaa agrcola correspondiente. De esta manera
no se asegura una ptima operacin y mantenimiento, tampoco se considera la seguridad a
los equipos de bombeo, y menos el arreglo a las casetas de bombeo, situacin que deviene
en la sustraccin de partes de los equipos, comprometiendo la conduccin de las campaas
agrcolas. En ciertos casos, los usuarios abastecen sus equipos con combustible y
accesorios no recomendados por los fabricantes, lo que ya ha originado desperfectos que
obligan a elevar los costos de bombeo. Los canales aductores que entregan a las estaciones
de bombeo cuando el ro ingresa al perodo de estiaje, se colmatan, requirindose de
mayores inversiones que implican la elevacin de los costos de operacin.
En conclusin se puede afirmar que la operacin y mantenimiento de la infraestructura

hidrulica en el valle de Tumbes, no se realiza de manera adecuada, ya que los
presupuestos establecidos no permiten cubrir los costos de todos los rubros, programando
nicamente actividades mnimas sin capitalizar fondos para imprevistos y reposicin de
equipos.
c) Irrigacin Puerto El Cura
La Irrigacin Puerto El Cura aprovecha el agua del ro mediante bombeo y es la nica que
utiliza electrobombas, las mismas que han sido recientemente instaladas y han permitido
conducir la campaa agrcola 2001-I.
Su operacin y mantenimiento est a cargo del Proyecto Especial Binacional Puyango-

Tumbes, quin ha suscrito convenio con la Comisin de Regantes y la Administracin
Tcnica del Distrito de Riego Tumbes. Para esta actividad se ha capacitado al personal a la
vez que se han dado charlas a los usuarios sobre la modalidad de operacin y
mantenimiento del sistema y la necesidad de realizar el pago oportuno de la cuota de agua,
que asegure el pago del servicio de energa elctrica abastecida por la empresa
Electronoroeste. De esta manera, se trata de garantizar una adecuada operacin y
mantenimiento del sistema, brindando el recurso en cantidad y oportunidad a los usuarios.
4.1.7 CALIDAD DE LAS AGUAS
Generalidades
La calidad del agua es una variable que describe el medio hdrico, desde el punto de vista
de su caracterizacin ambiental, como desde la perspectiva de la planificacin y gestin
hidrolgica, ya que delimita la aptitud del agua para mantener los ecosistemas y para
atender las diferentes demandas.
Actualmente la calidad del agua del ro Tumbes se ve alterada, sobre todo en el tramo de la
ciudad y aguas abajo de esta, y esto se debe a que parte de los vertidos urbanos de la
ciudad se evacuan hacia el ro, influenciando negativamente en su calidad final; la
magnitud y duracin de la contaminacin es variable y est en funcin de la magnitud y
calidad de los vertidos, as como del caudal del ro; lo que es evidente es que, en pocas de
estiaje, el grado de contaminacin es mayor.
ATA-INADE 145
Si bien es cierto que el medio ambiente tiene una capacidad de resilencia, que permite la
autodepuracin de las aguas, es necesario prevenir y controlar que estos vertimientos al ro
Tumbes no se hagan, si el agua no ha sido previamente tratada conforme lo establecen las
diferentes normas expedidas por cada sector usuario.
En general, la magnitud de la contaminacin actual del ro Tumbes no es tan grande que

sea irrecuperable, pero un buen control y el cumplimiento de las normas ambientales por
los sectores usuarios, ayudar a conservar y mejorar la calidad actual.
Uso Actual del Agua
a) Uso Agrcola
El principal usuario del agua en la cuenca del ro Tumbes es el sector agrcola, que la
utiliza para satisfacer el riego de las 16,175 ha del Distrito de Riego de Tumbes; 8 230,5 ha
estn bajo riego. Los principales cultivos son arroz (81%), pltano (9%), maz amarillo
duro (5%) y otros varios.
Es uso agrcola total del agua es 456,4 MMC, que representa el consumo del 20,43% del
volumen total disponible en la cuenca, incluida la reserva inmediata para el Proyecto
Ampliacin Puerto El Cura.
b) Uso Poblacional
Las reas habitadas que consumen un mayor volumen de agua para abastecimiento de la
poblacin lo constituyen, de mayor a menor importancia, Tumbes, Pampas de Hospital,
San Juan de la Virgen y San Jacinto. Para el ao 1 999, la poblacin servida asciende a
146 319 habitantes, segn el cuadro N 4.1.2.5 i del Anexo IV, elaborado por EMFAPA
TUMBES; la produccin de agua para el mismo ao fue de 11,13 MMC, segn cuadro N
4.1.2.5-ii del mismo Anexo.
Para el abastecimiento actual se cuenta con los recursos hdricos superficiales procedentes
del ro Tumbes, que es captada por medio de galeras filtrantes y complementariamente en
las zonas rurales con los recursos hdricos subterrneos.
c) Uso en el Sector Langostinero
Las empresas langostineras hasta el ao 1997 mantenan en produccin aproximadamente

4,000 ha, con un consumo estimado anual de 440 MMC por campaa; de los cuales el
30% es agua dulce proveniente de los drenes agrcolas y el ro Tumbes representando
aproximadamente 132 MMC al ao.
d) Uso Industrial
En Tumbes existen pequeas fbricas que se abastecen de agua a travs de la Empresa

Municipal de Agua Potable Tumbes; tambin existen otras industrias instaladas en la
margen izquierda del ro tales como: Planta de Procesamiento de Productos
ATA-INADE 146
Ictiobiolgicos, Plantas de Hielo y otros que se abastecen de agua a partir del canal
principal de la margen izquierda.
e) Uso Pecuario
En el Departamento de Tumbes y de acuerdo a los reportes del III Censo Agropecuario de

1994, se estima un consumo anual de agua de 102 979 m3, de acuerdo a lo indicado en el
cuadro 4.1.7.2.
Cuadro N 4.1.7.2
CONSUMO ESTIMADO ANUAL PARA USOS PECUARIOS

DEPARTAMENTO TUMBES 1994
ESPECIES POBLACIN CONSUMO

TOTAL
m3
Aves 25,001 2,050

Caprino 22,150 24,365
Ovino 1,923 2,115
Porcino 6,674 14,683
Vacuno 8,538 59,766
TOTAL: 64,286 102,979

Fuente II Censo Agropecuario INEI 1994
Redes de Control
En la Cuenca del Ro Tumbes no existen estaciones fijas de monitoreo de la calidad del

agua. La informacin de los cuadros N 4.1.7.3-i, 4.1.7.3-ii y 4.1.7.3-iii fue tomada del
Diagnstico de la Calidad del Agua de la Vertiente del Pacfico Ro Tumbes
1996, elaborado por INRENA. Para ello se consideraron 2 estaciones de muestreo,
numeradas 1 y 2; El primero de ellos, ubicado cerca de la localidad de Pampas de Hospital
y que sirve para recepcionar aguas provenientes de la cuenca alta; el segundo punto est
ubicado en el puente Tumbes, a nivel de la ciudad. Asimismo, la informacin fue obtenida
en 4 oportunidades que se especifican a continuacin: 19-21/05/1984; 20/07/84: 22/09/84
y 26/11/84; estos cuatro muestreos pertenecen al periodo de estiaje y transicionales, mas
no de avenidas porque la concentracin mayor de contaminantes se presenta cuando los
caudales son menores.
Tambin existe otro monitoreo realizado por INRENA en el Estudio Preliminar de la

Calidad de Agua del Ro Tumbes en el ao 1999; para dicho estudio se consideraron 3
puntos de muestreo y tres pocas distintas en el ao; el lugar y fecha de muestreo se indica
a continuacin y los resultados de dichos muestreos se resumen en el cuadro N 4.1.7.3-c.
ZONA LUGAR FECHA
Cuenca Alta Cabo Inga Julio Setiembre Diciembre

Cuenca Media Rica Playa Julio Setiembre Diciembre
ATA-INADE 147
Cuenca Baja Tumbes Julio Setiembre Diciembre
Cuadro N 4.1.7.3 -i
PARMETROS FSICO QUMICOS: CUENCA DEL RIO TUMBES
MUESTREO I II III IV
FECHA 19-21/05/84 20/07/84 22/09/84 26/11/84
PUNTOS DE MESTREO 1 2 1 2 1 2 1 2
PARAMETROS UNIDADES
FISICOS
-----------
Conductividad Micromhos 265.6 149,4 376,0 432,4 191.4 208,8 744.9 248,3
Elctrica x cm
Temperatura C 25 26 25 25 25 24 25 26
Caudal m3/s 127,01 33,1 17,7 15,3
Color APHA 120.57 128,0 120,0 60,0 30,0 35,0
Turbidez FTU 35,0 30,0 35,0 20,0 9,0 15,0
Slidos Totales ppm 149.45 107,08 211.57 309,93 100.73 149,66 419.14 117,97
Disueltos
QUMICOS
------------
Dureza Total ppm CaCo3 103.5 78,5 149.5 70,0 90,0 90,0 310.5 82,0
Dureza Clcica ppm CaCo3 66.5 45,5 108,0 37,0 49,0 57,5 247,0 57,5
Alcalinidad ppm CaCo3 127,0 102,0 234,0 251,0 124,0 133,0 236,0 177,97
Total
pH 7.9 7,7 7.6 7,5 7.5 7,4 8.2 8,0
02 Disuelto ppm O2 9.1 9,1 8.8 9,6 8.2 10,3 8.6 8,5
% saturacin O2 % 108.3 1,11 106,0 114,3 98.8 121,2 103.6 103,6
CO2 ppmCO2 11,6 10,4 13,0 10,0 20,0 9,0 16,0 15,0
FUENTE: Diagnostico de la Calidad del Agua de la Vertiente del Pacfico Ro Tumbes. INRENA 1996
ANLISIS DE LAS AGUAS CON FINES DE RIEGO CUENCA DEL RIO TUMBES
FECHA 19-21/05/84 20/07/84 22/09/84 26/11/84
PUNTOS DE MESTREO 1 2 1 2 1 2 1 2
PARAMETROS UNIDADES
pH
Conductividad Micromhos 7,9 7,7 7,6 7,5 7,5 7,4 8,2 8,0
Elctrica x cm 265,0 149,4 376,0 432,4 191,4 208,8 744,9 248,3
CATIONES
------------
Na+ meq/lt 0,75 0,33 0.90 3,00 0,58 0,75 0,50 0,50
K+ meq/lt 0,04 0,04 0.10 0,0 0,04 0,01 0,00 0,04
Ca++ meq/lt 1,33 0,91 2.16 0,74 0.98 1,15 4,94 1,15
Mg++ meq/lt 0,74 0,66 0,83 0,66 0.82 0,65 1,27 0,49
ANIONES
-----------
CO3= meq/lt 0,0 0,0 0.0 0,0 0.0 0,00 0,00 0,00
HCO3- meq/lt 1.27 1,02 2.34 2,51 1.24 1,33 2,36 1,24
NO3- (N) meq/lt 0.0 0,00 0.0 0,0 0.0 0,00 0,00 0,00
SO4= meq/lt 1.06 0,79 0,77 1,34 1.08 0,68 4,08 1,07
Cl meg/lt 0.75 0,25 0.94 0,94 0.34 0,47 0,68 0,34
Boro p.p.m. 0.0 0,00 0.30 0,0 0.05 0,05 0,0 0,0
Ras - 0.75 0,78 0.74 3,5 0.61 0,81 0,28 0,55
Clasificacin - C2S1 C1S1 C2S1 C2S1 C2S1 C2S1 C2S1 C2S1
ATA-INADE 148
Cuadro N 4.1.7.3 - iii

ANLISIS QUMICO DE METALES Y NUTRIENTES
CUENCA DEL RIO TUMBES
FECHA 19 20 20 Julio 22 Setiembre 26 Noviembre
Mayo 1984 1984 1984
1984
PUNTO DE MUESTREO 1 2 1 2 1 2 1 2
PARMETROS UNIDADES
T 1256
ARSNICO mg/lt 0,0 0,30 0,0 0,0 0,10 0,0 Negativo Negativo
BARIO mg/lt 0,0 0,0 0,0 0,0 1256 1256 1256

CADMIO mg/lt 0,02 0,04 0,05 0,0 0,0 0,0 Negativo Negativo
5 5
COBRE mg/lt 0,02 0,05 0,01 0,0 0,0 0,01 Negativo Negativo
CROMO mg/lt 0,00 0,0 0,0 0,0
MERCURIO mg/lt 0,00 0,0 0,0 0,0 0,0 0,04
PLOMO mg/lt 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,01 Negativo Negativo
PLATA mg/lt 0,0 0,0 0,0 0,0 CIANURO mg/lt 0,0 0,0
Nota: Los dgitos que aparecen a la izquierda superior de algunos resultados de concentracin estn
referidos a las clases que aparecen en la Ley General de Aguas y que se encuentran superando al valor
mximo permisible por cada parmetro. En el caso de presentarse una letra T significa que dicho valor
supera a todas las clases.
Criterios de Aptitud de Indicadores de Calidad de Aguas
La evaluacin de la calidad de las aguas es una materia difcil, no exenta de controversias,

en cuanto a la capacidad de diferentes mtodos para informar sobre el carcter cualitativo
del recurso hdrico. Lo fundamental es establecer lo que se entiende por Calidad de
Agua. Se puede entender la calidad desde un punto de vista funcional, es decir como la
capacidad intrnseca que tiene el agua para responder a los usos que se podran obtener de
ella, o como aquellas condiciones que deben darse para que este recurso mantenga un
ecosistema equilibrado o como el conjunto de las caractersticas fsicas, qumicas y
biolgicas que la definen. Teniendo en consideracin los objetivos del presente Estudio, se
decide que la calidad del agua a evaluar, se debe tomar principalmente desde el punto de
vista funcional, no descuidado evaluar algunas caractersticas (fsicas, qumicas o
biolgicas) que ameritan ser tomadas en cuenta porque podran alterar el criterio de
funcionalidad.
ATA-INADE 149
Cuadro N 4.1.7.3-c
ENSAYOS FSICO-QUMICOS DE MUESTRAS DEL RO TUMBES
SOLICITANTE : INRENA
TIPO DE MUESTRA : AGUA DE RO
UBICACIN : TUMBES
Ro Tumbes - Cabo Inga Ro Tumbes - Rica Playa Ro Tumbes -Tumbes
DESIGNACIN DE MUESTRA : M1 M1 M1 M2 M2 M2 M3 M3 M3
FECHA : 13-07-99 28-09-99 11-12-99 13-07-99 28-09-99 11-12-99 13-07-99 28-09-99 11-12-99
ENSAYO MTODO UNIDADES
pH 4500H+B SM Unid. Estnd. 8,6 6,9 6,9 8,4 7,0 7,4 8,2 7,1 7,4
Conductividad elctrica 2510 B SM mS/cm 0,1 216,0 0,1 0,1 239,0 0,1 0,2 305,0 0,2
Oxgeno disuelto 45000 C SM mg/L (O2) 9,4 7,8 7,7 9,3 8,0 6,5 8,6 8,0 6,8
Temperatura ambiente 2550 B MS C 30,6 26,0 25,0 28,0 22,0 24,0 24,0 25,0 27,5
DBO5 total 5210-B MS mg/L (O2) 0,9 2,5 0,2 0,7 1,1 0,1 0,6 0,7 0,05
DQO total 5220-C MS mg/L (O2) < 0,8 43,1 3,9 < 8,0 27,4 2,7 < 8,0 3,9 < 0,1
TDS (Slidos totales disueltos) 2540 C SM mg/L 130,0 164,0 84,0 138,0 160,0 94,0 158,0 152,0 136,0
TSS(Slidos totales suspendidos) 2540 D SM mg/L 24,2 300,0 67,5 24,8 100,0 58,7 18,6 26,0 35,2
Arsnico 3500-AsB SM pg/L 7 43,0 11,2 28 0 27,0 14,8 < 5,0 16,0 12,5
Cadmio 3500-CdB SM pg/L < 0,2 < 0,2 < 0,2 < 0,2 < 0,2 0,2 < 0,2 < 0,2 < 0,3
Mercurio 3500-HgB SM pg/L < 0,2 34,0 < 0,2 < 0,2 38,0 < 0,2 < 0,2 < 5,0 < 0,2
Plomo 3500-Pb B SM pg/L < 0,5 < 0,5 16,5 7,0 < 0,5 15,0 < 5,0 < 0,5 9,2
MICROBIOLGICO
Coliformes fecales 9221 E SM NMP/100 ml 9,3E+2 4,6E+3 9,0E+1 2,0E+2 2,4E+2 4,0E+1 3,9E+2 4,6E+2 1,4E+2
SM = Standard Methods MS = Mtodos Estndar
FUENTE: Estudio Preliminar de la Calidad del Agua del ro Tumbes INRENA Dic. de 1999
Tomado de: Diagnstico de Gestin de la Oferta de Agua Cuenca Puyango-Tumbes - P.E. PUYANGO-TUMBES
ATA-INADE 150
a) Aptitud para Riego
Existen diversas clasificaciones que orientan sobre la calidad que debera poseer el agua
para ser utilizada en el Riego
En primer lugar, los criterios para calificar el agua de riego estn establecidos en
la Ley General de Aguas (D.L. N 17752), que fue promulgada en el ao 1969.
Dentro de esta Ley, la clasificacin III es la que se refiere al uso del agua para
riego y que se muestra en el cuadro N 4.1.7.4 - i.
Sin embargo, los criterios mas comnmente utilizados para analizar la aptitud del
agua para riego los recoge la FAO, se refieren en primer trmino a los riesgos de
salinizacin y de reduccin de la capacidad de infiltracin en funcin de la
conductividad de sta y la relacin de adsorcin de sodio (RAS) respectivamente.
Adems, los criterios de FAO incluyen informacin sobre otros problemas
potenciales derivados de la toxicidad de determinados iones especficos y
oligoelementos, el exceso nitrgeno y bicarbonato y la magnitud del pH. En el
cuadro N 4.1.7.4 - ii se muestra la clasificacin de agua de riego segn FAO.
Otro criterio para evaluar la calidad del agua es el que se basa en la cantidad de
sales solubles, composicin inica, presencia de elementos menores, etc.
El Laboratorio de Salinidad del Departamento de Agricultura de los Estados
Unidos de Norte Amrica, elabor un sistema de clasificacin de aguas que se
muestra en el cuadro N. 4.1.7.4 iii.
Otro indicador muy importante para definir la calidad de agua es la relacin de
adsorcin de sodio (RAS), que establece la capacidad de intercambio inica del
sodio del agua al suelo, por la del calcio, magnesio o potasio del suelo al agua, la
que indica que cuando el RAS es muy alto, existe la tendencia a que el suelo se
vuelva muy sdico con el correspondiente riesgo de impermeabilidad.
La expresin del RAS es la Siguiente:
Na
RAS
Ca Mg
2
La concentracin se expresa en meg/lt.
b) Aptitud para Consumo Humano
El indicador de la aptitud del agua para el consumo humano, lo establece la Ley General de
Aguas (Clases I y II). Tambin la Organizacin Mundial de Salud, establece indicadores
que deben tomar las aguas superficiales para que sean aptas para el consumo humano;
estos criterios se muestran en el Cuadro N 4.1.7.4 iv.
ATA-INADE 151
Cuadro 4.1.7.4 - i
LEY GENERAL DE AGUAS D.L. N 17752 Y SUS MODIFICACIONES AL REGLAMENTO DE LOS
TITUOS I, II Y III SEGN EL DECRETO SUPREMO N 007-83-S.A.
CLASIFICACION DE LOS CURSOS DE AGUA Y DE LA ZONA COSTERA

Para efectos de Proteccin de las Aguas correspondiente a los diferentes usos Valores Lmites
Cursos de Agua
Denominacin Expresado
I II III IV V VI
Aluminio - - - 1,00 +1 - mg/l como Al
Arsnico 0,10 0,10 0,20 1,00 0,01 0,05 mg/l como As*
Bario 0,10 0,10 - 0,50 0,50 - mg/l como Ba
Cadmio 0,01 0,01 0,05 - 0,0002 0,004 mg/l como Cd*
Cianuro 0,20 0,20 +1 - 0,05 0,005 mg/l como CN*
Cobalto - - - 0,20 +0,20 - mg/l como Co
Cobre 1,00 1,00 0,50 3,00 +0,01 - mg/l como Cu*
Color 0 10 20 30 +30 - unidad de color
Cromo hexavalente 0,05 0,05 1,00 5,00 0,05 0,05 mg/l como Cr*
Coliformes Totales 8,8 20 000 5 000 5 000 1 000 20 000 NMP/100 ml**
Coliformes Fecales 0 4 000 1 000 1 000 200 4 000 NMP/100 ml**
Oxigeno Disuelto 3 3 3 3 5 4 mg/l como O.D.
D.B.O. 5 5 15 10 10 10 mg/l como D.B.O.
Fenoles 0,0005 0,001 +0,001 - 0,002 0,002 mg/l como C6H50H*
Hierro 0,30 0,30 1,00 - - - mg/l como Fe
Floruros 1,50 1,50 2,00 - - - mg/l como F
Litio - - - 5,00 +5,00 - mg/l como Li
Magnesio - - 150 - - - mg/l como Mg
Manganeso 0,10 0,10 0,50 - - - mg/l como Mn
Mat. Ext. en Hexano
(grasas) 1,50 1,50 0,50 0,00 No. Perc. - mg/l*
Mercurio 0,002 0,002 0,01 - 0,0001 0,0002 mg/l como Hg*
Nitrato 0,01 0,01 0,10 - - - mg/l como N*
Niquel 0,002 0,002 0,002 0,50 0,002 - mg/l como Ni*
PH 5-9 5-9 5-9 5-9 5-9 - Unidades
Plata 0,05 0,05 0,05 - - - mg/l como Ag.
Plomo 0,05 0,05 0,10 - 0,01 0,03 mg/l como Pb*
P.C.B. 0,001 0,001 +0,001 - 0,002 0,002 mg/l como PCB*
Selenio 0,01 0,01 0,05 0,05 0,005 0,01 mg/l como Se*
Slidos Flotantes 0,00 0,00 0,00 Peq. Moder. - mg/l
Cant.
Slidos Suspendidos - - - - - - mg/l
Sulfatos - - 400 - - - mg/l como SO4
Sulfuros 0,001 0,002 +0,005 - 0,002 0,002 mg/l como S*
Zinc 5 5 25 - 0,020 0,002** mg/l como Zn
* Sustancias potencialmente peligrosas.

** Entendido como Valor Mximo en 80% de 5 6 muestras mensuales.
La Ley General de Aguas aprobado por D.S. N 261-69 AP con los siguientes textos:
Artculo 81.- Para los efectos de la aplicacin del presente Reglamento la calidad de los
cuerpos de agua en general ya sea terrestres o martimas del pas se clasificarn respecto a
sus usos de la siguiente manera:
I. Aguas de abastecimiento domstico con simple desinfeccin.
II. Aguas de abastecimiento domstico con tratamiento equivalente a procesos combinados de
mezcla y coagulacin, sedimentacin, filtracin y cloracin aprobados por el Ministerio de
Salud.
III. Aguas para riego de vegetales de consumo crudo y bebida de animales.
IV. Aguas de Zonas Recreativas de contacto primario (baos y similares).
V. Aguas de Zona de Pesca de mariscos Bivalvos.
VI. Aguas de zona de preservacin de fauna acutica y pesca recreativa o comercial.
ATA-INADE 152
CLASIFICACIN DE LA CALIDAD DE LAS AGUAS PARA RIEGO SEGN FAO
PROBLEMA POTENCIAL UNIDADES GRADO DE RESTRICCIN DE USO

NINGUNO LIGERO O SEVERO
MODERADO
Salinidad (afecta disponibilidad
de agua para el cultivo)
Eca DS/m < 0.7 0.7 3.0 > 3.0(o)
TSS mg/l < 450 450 2000 > 2000
Infiltracin (reduce infiltracin
evaluar usando a la vez la Eca y
el RAS)
RAS = 0 3 y Eca= > 0.7 0.7 0.2 < 0.2
=36 = > 1.2 1.2 0.3 < 0.3
= 6 12 = > 1.9 1.9 0.5 < 0.5
= 12-20 = > 2.9 2.9 1.3 < 1.3
= 20-40 = > 5.0 5.0 2.9 < 2.9
Toxicidad de Iones Especficos
(afecta cultivos sensibles)
Sodio (Na)
Riego por superficie RAS <3 3 9 >9
Riego pro aspersin mg/l <3 >3
Cloruro (Cl)
Riego por superficie mg/l <4 1.0 10 > 10
Riego por aspersin mg/l <3 >3
Boro (B) mg/l < 0.7 0.7 -3 > 3.0
Oligoelementos
Varios (afecta cultivos sensibles)
Nitrgeno (NO3) mg/l <5 2.0 30 > 30
Bicarbonato (HCO3) mg/l <1.5 1.5 8.5 > 8.5
(aspersin foliar nicamente)
pH Amplitud Amplitud Amplitud
Normal: 6.5- Normal: 6.5- Normal: 6.5-
8.4 8.4 8.4
Tabla 50 Clasificacin de la calidad de las aguas para riego segn FAO
ATA-INADE 153
Cuadro N 4.1.7.4 - iii
PARMETROS PARA AGUA POTABLE
Expresin de los
PARMETRO resultados
OMS
A. PARMETROS ORGANOLPTICOS Y FISICOQUMICOS
1. Color TCU 15
2. Turbiedad NTU 5
3. Concentraciones de lones H. Valor pH 6.5
4. Saturacin con Oxigeno % O2 sat
5. Dureza Total Mg/LcaCO3 500
6. Alcalinidad Mg/LHCO3
7. Calcio Mg/Lca 75-200
8. Magnesio Mg/LMg 30-150
9. Sodio Mg/Lna 200
10. Potasio Mg/LK ..
11. Aluminio Mg/LAI 0.2
12. Cloruros Mg/LCI 250
13. Sulfatos Mg/LSO 400
14. Residuo de Evaporacin (Slidos Totales) Mg/L(180) 1000
B. PARMETROS PARA SUSTANCIAS NO DESEABLES (en altas concentraciones)
15. Amonio mg/LNH4 ...
16. Nitratos mg/LN 10
17. Nitritos mg/LNO2 ...
18. Hierro mg/Lfe 0.3
19. Manganeso mg/LMn 0.1
20. Cobre mg/LCu 1.0
21. Zinc mg/LZn 5.0
22. Boro mg/LB ...
23. Bario mg/LBa 1.0
24. Fluoruros mg/LF 1.5
25. Fsforo mg/LP2O5 ...
26. Sustancias Oxidables al KmnO-1 mg/LO2 ...
27. Fenoles ug/Fenol 10-20
28. Tensoactivos (act.al azl de M.) ug/LALS 200-1000
29. Compuestos organoclorados ug/L ...
30. Sustancias extrables con cloroformo
(Residuo de evapor.) mg/L ...
31. Cloro Residual** mg/L CI mn.0.1
32. Grasa, Acolle Mineral ug/L
C. PARMETROS PARA SUSTANCIAS TOXICAS
33. Arsnico ug/Las 50
34. Cadmio ug/LCd 5
35. Clanuros ug/LCN 100
36. Cromo ug/LCr 50
37. Mercurio ug/LHg 1
38. Plomo ug/LPb 50
39. Selenio ug/LSo 10
40. Policiclicos aromticos ug/LSo 0.2
41. Pesticidas: total ug/L
Pesticidas: X sustancias ug/L
* Sin Parmetros
** Seg. Minist.Vivienda 0.5-1.0
ATA-INADE 154
Cuadro N 4.1.7.4 - iv
CLASIFICACIN DE LA AGUAS
SEGN EL LABORATORIO DE SALINIDAD DE LOS EE.UU. N.A.
A. SEGN EL CONTENIDO DE SALES

C1 Salinidad baja (0,00 0,25 mmhos) Buenas para riego de diferentes cultivos, Slo peligro de salinizacin de suelos muy
permeables de difcil drenaje interno.
C2 Salinidad moderada (0,25 0,75 mmhos) De calidad buena para cultivos que se adaptan o toleran moderadamente la sal.
Peligro para plantas muy sensibles y suelos impermeables.
C3 Salinidad entre media y alta (0,75 2,25 mmhos) El suelo debe tener buena permeabilidad. El cultivo seleccionado debe ser totalmente a la
sal.
C4 Salinidad alta (2,25 4,00 mmhos) Slo para plantas tolerantes y suelos permeables y donde pueden ser necesarios lavados
especiales para remover las sales.
C5 Salinidad muy alta (4,00 6,00 mmhos) Slo para plantas muy tolerantes y suelos muy permeables y donde se pueden aplicar
lavados frecuentes para remover el exceso de sales.
C6 Salinidad excesiva (ms de 6,00 mmhos) Nunca debe utilizarse para riego.
B. SEGN ELCONTENIDO DE SODIO

S1 Poco sdica Sin peligro
S2 Medio sdica Peligro en suelos de textura fina o arcilla con alta capacidad de cambio especialmente se la
permeabilidad es baja, a menos que el suelo contenga yeso.
Puede usarse en suelos de textura gruesa entre la arenosa y franca u orgnica, con
permeabilidad adecuada.
S3 Muy sdica Peligro en suelos sin yeso, requieren estos suelos un buen drenaje, adicin de materia
orgnica y eventuales enmiendas qumicas, tales como yeso o azufre, que no son efectivos
si las aguas son de salinidad alta C4.
S4 Excesivamente sdica No sirven generalmente para riego. Slo cuando la salinidad es baja o media donde la
solucin del calcio del suelo o el uso del yeso u otras enmiendas pueden hacer factibles el
uso de esta agua.
C. SEGN EL CONTENIDO DE BORO Y CORBONATO DE SODIO RESIDUAL
BORO ppm CO3 Na2 Residual Calidad del Agua
No tolerantes Tolerantes
0,6 - 1,3 3.0 - 2,0 Menos de 1,2 Excelente a buena
1,3 - 2,0 4.0 - 3,0 Menos de 1,2 Buena a aceptable
2,0 - 2,5 5.0 - 3,7 1.2 - 2,5 Dudosa a inadecuada
Ms de 2,5 Ms de 3,7 Ms de 2,5 Inadecuada
ATA-INADE 155
Plan de Gestin de Oferta de Agua en Cuencas de Proyectos Hidrulicos de Costa del INADE
Diagnstico Consolidado del Proyecto Puyango - Tumbes
Diagnstico de la Calidad del Agua
Este diagnstico ha sido realizado en base a la informacin elaborada por INRENA, que se
cit anteriormente en el punto 4.1.7.3.
a) Anlisis de Resultados
- Para Uso Agrcola
Del anlisis de los cuadros 4.1.7.3-i, 4.1.7.3ii y 4.1.7.3-iii se puede concluir que la calidad
del agua para fines de riego es aceptable desde el punto de vista de los criterios
establecidos por FAO y por La Ley General de Aguas (Clase III), pero ser necesario
monitoreos mas frecuentes para precisar mejor los valores de algunos parmetros.
Los parmetros de conductividad elctrica y Boro se encuentran dentro de los lmites

Mximos Permisibles (LMP), solamente una muestra en el ro Tumbes (Julio 1984), el
Boro excede ligeramente el LMP, pero se trata de una situacin muy puntual.
En el muestreo realizado por INRENA, los nicos parmetros que exceden los LMP son el
Arsnico, cuyo valor puntual en el Ro Tumbes (1984) fue 0,30 g/l y el mercurio cuyo
valor puntual tambin por el Ro Tumbes en el ao 1984 fue de 0,04 mg/l. En el muestreo
realizado por INRENA en 1999, el mercurio tambin se encontr en niveles superiores de
LMP, en el muestreo del mes de Setiembre.
- Para Consumo Humano
De acuerdo a los anlisis de los parmetros que se muestran en el Cuadro N 4.1.7.5-i del
Anexo IV, la calidad del agua superficial que ingresa a la planta de tratamiento presenta
problemas de turbidez, situacin esperada y que ser solucionada precisamente por el
tratamiento a que es sometida. Sin embargo, tambin se ha detectado valores superiores al
LMP para los parmetros Fierro y Manganeso. Los valores de 0,80 mg/l y 8,29 mg/l para
el caso del Fierro cuyo LMP es 0,3 mg/l y de 0,3 mg/l y 0,65 mg/l para el caso del
manganeso cuyo LMP de 0,1 mg/l.
El Cadmio, que en el muestreo de 1984 superaba los LMP, en este anlisis realizado en el
ao 2001, presenta valores menores, aceptables.
Es necesario comprobar con otros anlisis, la informacin presentada en el Cuadro N

4.1.7.5-i del Anexo IV, porque al analizar los parmetros Fierro y Manganeso a la salida de
la Planta de Tratamiento, los valores han disminuido y ahora estn dentro de los LMP, pero
en un sistema de Tratamiento convencional no se puede remover el fierro, por lo que surge
la duda de la confiabilidad de los anlisis.
En las pruebas realizada por la SUNASS en el 2001, no se ha analizado el Mercurio por lo

que no es posible comprobar la presencia de este metal en el agua.
En cuanto a Coliformes Fecales, la informacin del Cuadro N 4.1.7.5-ii indica la presencia

de estos coliformes; por lo que es necesario someter el agua del ro a tratamiento para su
eliminacin.
ATA-INADE 156
Cuadro N 4.1.7.5-ii
CALIDAD DEL AGUA DEL RIO TUMBES
Parmetros Unidad Muestreo 12.07.99 Muestreo 28.09.99 Muestreo 11.12.99

Cabo Rica Tumbes Cabo Rica Tumbes Cabo Rica Tumbes
Inga Playa Inga Playa Inga Playa
PH Und. Stand 8,6 8,4 8,2 6,9 7,0 7,1 6,9 7,4 7,4
Conductividad Elctrica mmhos/cm 0,1 0,1 0,2 216,0 239,0 305,0 0,1 0,1 0,2
Oxigeno Disuelto mg/l 9,4 9,3 8,6 7,8 8,0 8,0 7,7 6,5 6,8
T Ambiente C 30,6 28,0 24,0 26,0 22,0 25,0 25 24 27,5
DBO5 Total mg/l 0,9 0,7 0,6 2,5 1,1 0,7 0,2 0,1 0,05
DQO Total mg/l <0,8 <8,0 <8,0 43,1 27,4 3,9 3,9 2,7 <0.1
TDS (Slidos Totales Disueltos) mg/l 130,0 138 158 164,0 160,0 152,0 84,0 94,0 136
TSS (Slidos Totales Suspendidos) mg/l 24,2 24,8 18,6 300,0 100,0 26,0 67,5 58,7 35,2
Arsnico ug/l 7 28,0 <5,0 43,0 27,0 16,0 11,2 14,8 12,5
Cadmio ug/l <0.2 <0,2 <0,2 <0,2 <0,2 <0,2 <0.2 0,2 <0,3
Mercurio ug/l <0.2 <0,2 <0,2 34,0 38,0 <5 <0.2 <0,2 <0,2
Plomo ug/l <0.2 7 <0,5 <0,5 <0,5 <0.5 16,5 15 9,2
Coliformes Fecales NMP/100 ml 9,3 E+2 20E+2 3,9E+3 4,6E+3 2,4E+2 2,4E+2 9,0E+1 4,0E+2 1,4E+2
Fuente: Adaptado del Estudio Preliminar de la Calidad del Agua del Ro Tumbes INRENA Dic. 1999
4.1.8 CONTAMINACIN DE LAS AGUAS
Generalidades
La contaminacin de agua se define como la accin y el efecto de introducir materias o

formas de energa, o introducir condiciones, que de modo directo o indirecto implique una
alteracin perjudicial de su calidad en relacin con los usos o con la funcin ecolgica. En
algunas casos la contaminacin puede ser de origen natural.
Los procesos de contaminacin se originan por el vertido de determinadas sustancias, a los

cursos de agua, que influyen de manera negativa sobre la aptitud para satisfacer
determinados usos u objetivos de calidad, es decir la conjuncin de un vertido y de un uso
(o funcin ecolgica) no satisfecho, producen la contaminacin.
Parmetros Determinantes de la Calidad del Agua
a) Parmetros Fsicos
Turbidez
La turbidez se presenta en las aguas superficiales debido a la presencia de arcilla y slice en

suspensin, material orgnico e inorgnico, plancton y otros microorganismos.
Color
El color en las aguas es consecuencia de la presencia de sales metlicas, materia orgnica y

otras disoluciones o materiales en suspensin.
Temperatura
La temperatura es un parmetro caracterstico de las aguas naturales y refleja las

condiciones climticas y ecolgicas de las cuencas.
ATA-INADE 157
Las aguas calientes se vierten a los ros, alteran las condiciones ecolgicas de las especies
hidrobiolgicas, incrementan la solubilidad, disminuyen la concentracin de oxgeno
disuelto y favorecen la multiplicacin de bacterias.
Conductividad Elctrica
La conductividad elctrica es indicadora de la salinidad de las aguas. Este es un parmetro

que depende del grado de concentracin de slidos totales disueltos (STD), de la
temperatura y de la capacidad conductora de los materiales disueltos; este parmetro es
medido a 25 C (aunque tambin lo es a 20 C) y se expresa en micromhos/cm.
pH
El valor del pH de una muestra de agua expresa su tendencia a aceptar o donar iones
hidrgeno en un rango de cero (muy cido) a catorce (muy bsico).
Olor y Sabor
El sabor y el olor desagradables en las aguas estn asociados con la presencia de una gran
variedad de organismos microscpicos que las habitan o de vegetacin en proceso de
descomposicin.
b) Parmetros Qumicos
Grasas y Aceites
Estn en las aguas naturales por la descomposicin del plancton y/o grandes formas de
vida acutica. La mayora de aceites y grasas son insolubles en el agua, pero pueden ser
emulsionados o saponificados por lcalis, detergentes y otros productos qumicos.
Oxgeno Disuelto (O.D.)
Es una de las concentraciones ms importantes en la determinacin de la calidad de las

aguas naturales, las sustancias oxidables (orgnicas e inorgnicas) existentes en los cursos
de agua van degradando progresivamente la concentracin del oxgeno disuelto y por ende
las condiciones adecuadas para la vida de los peces y otros organismos vivos.
Alcalinidad
Es la capacidad de algunas substancias para combinarse con un cido fuerte.
Dureza
La dureza total del agua est definida por el contenido de cationes de metales alcalinos,
principalmente de iones calcio y magnesio. La cantidad de calcio y magnesio como
carbonato y bicarbonato es llamada dureza carbonatada, y la dureza no carbonatada est
constituida por los cloruros y sulfatos de metales alcalino.
ATA-INADE 158
Nitrgeno
Los iones amonio estn relacionados con los procesos de descomposicin bioqumica de
substancias protenicas. Un incremento en la concentracin de iones amonio, se observa
cuando los organismos acuticos se mueren, especialmente en la zona de agregacin (capas
de densidad creciente de fito y bacterioplancton); la amplitud de las variaciones
estacionales de los iones amonio, se refleja en la nutricin de los cuerpos de agua y su
polucin orgnica y en el contenido de substancias nitrogenadas en aguas fecales.
El nitrgeno se presenta tambin en forma de nitritos y la razn de su presencia en el agua

se debe primordialmente, a la oxidacin bioqumica del amonio, tambin surge por la
reduccin de nitratos.
Fosfato
En cuerpos de agua no poluidos, los fosfatos se forman mayormente durante ciertos

procesos biolgicos de transformacin de sustancias orgnicas o fosfatos inorgnicos. Una
cantidad considerable puede ser introducida con las aguas que provienen de los sistemas de
desages, debido a que en el drenaje de los suelos las aguas lavan los fosfatos solubles, as
como tambin otras sales. Algunos fosfatos entran al agua en suspensin y pueden ser
disueltos si se presentan condiciones favorables.
El aumento considerable e irregular en la concentracin de fosfatos puede indicar la

presencia de poluentes, los que pueden estar en forma de rganofosfatos o polifosfatos,
Los polifosfatos son usados como agentes de flotacin y lavado.
Arsnico (As)
Este elemento est presente en el agua debido principalmente a la actividad minera y muy
rara vez por causas naturales, aunque en concentraciones muy bajas; tambin, se encuentra
en ciertos insecticidas y herbicidas, los que pueden contaminar artificialmente las aguas
con dicho elemento. Asimismo, la presencia de arsnico se ha detectado como impurezas
de otros metales, como el cobre.
Boro
El boro se encuentra en la naturaleza como borax y borato. Este mineral, se encuentra en

depsitos estratificados como incrustaciones alrededor de playas y lagos, en manantiales
termales, fumarolas, etc., lo que indica que se encuentra en mayor concentracin en aguas
calientes de zonas volcnicas que en aguas fras.
Bromo (Br)
Este elemento se encuentra en la naturaleza como bromargirita (BrAg) y es lentamente

soluble en una solucin amoniacal.
Los valores permisibles del bromo en el agua, y aunque ste raramente est presente, por
sus propiedades fsicas y qumicas muy parecida al cloro se puede aceptar que los rangos
ATA-INADE 159
permisibles para el bromo son aproximadamente los mismos que para el cloro, tanto en su
forma de sal como en su estado libre (bromo gaseoso).
Cadmio
Este elemento, se encuentra en la naturaleza como sulfuro de cadmio (SCd), conocido

como greenockita que es el mineral ms corriente; se halla tambin en algunos lugares en
pequeas cantidades, como impurezas de la blenda (SPb).
Cromo Hexavalente (Cr + 6)
El cromo hexavalente se encuentra muy frecuentemente en la naturaleza como Cr2 O4Fe,

constituyendo las peridotitas y serpentinas, de las que se deriva. Es un agente cancergeno
de las vas respiratorias.
Cobre (Cu)
Puede estar presente en las aguas naturales, en las aguas residuales y en los efluentes
industriales, en forma de sal de cobre soluble, precipitado de cobre o slido en suspensin.
Cianuro (CN-)
El cianuro es extremadamente txico y est presente en ciertos efluentes industriales, en

procesos de limpieza de metales y baos de electrogalvanizacin, en la produccin de gas
y hornos de coke y en otros variados tratamientos qumicos.
Las aguas naturales no contienen cianuro y su presencia indica contaminacin.
Fierro (Fe)
Las aguas naturales contienen muy variada cantidad pero pequea de fierro, a pesar de su
abundancia y distribucin universal. El fierro en las aguas continentales est normalmente
presente en estado ferroso (Fe+2) o soluble, el que es fcilmente oxidable a hierro frrico
(Fe+3) o insoluble cuando est expuesto al aire.
El fierro se presenta en las aguas cuando stas pasan a travs de depsitos naturales y como
consecuencia de los vertimientos de la industria del fierro, de los efluentes de operaciones
de limpieza de metales y del drenaje de las soluciones cidas provenientes de las minas.
Mercurio (Hg)
Su presencia indica contaminacin por desechos industriales de plantas de procesamiento

de metales, farmacuticos o qumicas, as como por ingreso al sistema acutico de residuos
de pesticidas, agrcolas, herbicidas y fungicidas o compuestos medicinales residuales. Los
residuos de compuestos orgnicos como el fenil y alquil de mercurio, son los que ms
frecuentemente se encuentran en el agua y tienen aproximadamente idnticas propiedades
txicas que el mercurio elemental y no elemental.
ATA-INADE 160
Plata (Ag)
Este elemento se utiliza como desinfectante, por tener propiedades germicidas, en

fotografa y en los laboratorios qumico. Ingerida durante largo tiempo se deposita en la
piel, produciendo una enfermedad incurable.
Plomo (Pb)
Este elemento se encuentra a menudo en las aguas subterrneas, las aguas superficiales
tambin contienen niveles bajos de plomo y tiene la tendencia a precipitarse con muchas
sustancias.
La presencia del plomo a menudo indica contaminacin por desechos industriales, de

minas, disolucin de plomo en los sistemas de tuberas, etc.
c) Parmetros Bacteriolgicos
Las bacterias que producen enfermedades son patgenas, las bacterias no patgenas son
inocuas. Las bacterias aerbicas requieren de oxgeno para existir, mientras que las
anaerbicas no necesitan de oxgeno Las bacterias Escherichia coli (coliformes) viven en
los intestinos de seres de sangre caliente o son inocuas, estas bacterias se hallan en la
materia fecal y su presencia puede implicar adems la de bacterias patgenas.
El agua que ha sido contaminada con aguas negras contiene Escherichia coli; sin embargo,
no todos los grmenes coliformes tienen origen fecal, pero su presencia en el agua siempre
es interpretada de la peor forma; porque, desde el punto de vista prctico, se parte del
hecho de que todos son de dicho origen. Este tipo de bacteria es fcilmente controlado en
el agua potable empleando cloro libre.
Contaminacin del Agua del Ro Tumbes
- Vertimientos de Aguas Residuales Domsticas
Algunos efluentes domsticos procedentes del uso de agua para consumo humano son
vertidos el ro Tumbes, o a los canales y drenes agrcolas, contaminando el agua.
EMFAPATUMBES realiza tratamiento a aguas servidas, mediante lagunas de oxidacin

estabilizacin, tal como se puede observar en el cuadro N 4.1.8.3 del Anexo IV; sin
embargo, para gran parte del distrito de Tumbes no existe Planta de Tratamiento de Aguas
Servidas, las cuales a 1 km aguas abajo del puente, son descargadas directamente por
bombeo, al cauce del Ro Tumbes contaminndolo. Es necesario indicar que aguas abajo,
las aguas del Ro Tumbes son utilizados para uso agrcola, en las irrigaciones La Tuna,
Romero, Bebedero y El Palmar; a ello se suma el hecho que, por efecto de marea altas, el
ro Tumbes se represa generando remansos que lleguen hasta el puente (en el tramo de la
ciudad), constituyndose en una potencial fuerte de epidemias.
El caudal de aguas servidas que se vierte al ro, es de 0,300 m3/s, bombendose en

promedio 18 hrs/da, lo que representa un volumen anual de 7,1 MMC (informacin
proporcionada por EMFAPATUMBES).
ATA-INADE 161
- Intrusin Marina
Estudios realizados por la Direccin General de Aguas INRENA en los aos 1980 y
1997 indican que en pozos existentes en la parte baja del valle, existe agua salada, poco
apta para consumo humano, la misma que proviene del mar y se introduce al pozo.
- Vertimientos Agrcolas
Es probable la existencia de contaminacin de las aguas del Ro Tumbes, por pesticidas y

fertilizantes que los agricultores utilizan en sus labores de campo; el riego excesivo
contribuye al arrastre de estos productos hacia los drenes que entregan el agua al ro. La
cuantificacin de esta contaminacin no es posible debido al carcter difuso de la misma y
a que no existe entidad que se encargue de evaluar este tipo de contaminacin.
- Vertidos Mineros
La actividad minera en el sector Peruano no es significativa, sin embargo se conoce que en

la parte alta de la Cuenca Puyango - Tumbes, especficamente en el distrito de Portovelo
Zaruma, esta actividad existe y est afectado severamente a los ecosistemas acuticos. En
este lugar existe un rea de 16 km x 9 km situado al norte y sur de la confluencia de los
ros Calera y Amarillo, los mismos que forman parte de la captacin del ro Puyango. Esta
actividad y su procesamiento est causando una serie de problemas medioambientales que
incluyen deforestacin, aumento de erosin y otros impactos; sin embargo, los problemas
ms serios son los relacionados a las descarga de pilas de procesamiento a los ros Calera y
Amarillo afectando al ecosistema acutico hasta punto de haber parecido las especies a una
distancia de 20 kms aguas abajo de la confluencia de ambos ros. En temporada seca, los
niveles de cianuro en el ro Calera exceden los 5 mg/l, concentracin altamente txica;
existen indicios que la extincin total de la vida en algunos tramos del ro ha sido causado
por descargas de cianuro, mientras que la drstica disminucin de la diversidad de la fauna
ictiolgica aguas abajo es causada por la contaminacin por metales pesados.
- Vertidos Industriales
Las Empresas industriales que operan en Tumbes son pocas; sin embargo, vierten los
desechos de su actividad en el sistema de alcantarillado, canales de regados, drenes los
cuales finalmente van al ro Tumbes, contaminando sus aguas.
Agua de Riego y Drenaje
Calidad del Agua Fretica
Para determinar la calidad del agua fretica se tomaron muestra en el mes de Junio de
1987, los resultados obtenidos han permitido elaborar el cuadro N 4.1.8.4 .
ATA-INADE 162
Cuadro N 4.1.8.4
REAS CON IGUAL CONCENTRACIN SALINA DE LA NAPA FRETICA

(mmhos/cm)
RANGO (mmhos/cm) rea (ha) %
<1 2 513,9 37,5
15 2 925,3 43,7
5 16 350,4 5,2
16 50 203,1 3,0
> 50 707,3 10,6
TOTAL 6 700,3 100,0
FUENTE: PLAN DE MEJORAMIENTO Y REHABILITACIN DE LA INFRAESTRUCTURA DE RIEGO Y DRENAJE DE LA MARGEN

IZQUIERDA DEL RO TUMBES.
CORTUMBES RAIT REHATI Mayo 1988.
De la observacin del cuadro se puede concluir que:
Solamente en el 37,5% del rea, la salinidad del agua fretica no representa peligro
para los cultivos; esto se presenta en reas aledaas a las fuentes de recarga.
En el 28,6% del rea, el agua no es recomendable para riego.
El 10,6% del rea la napa fretica tiene una salinidad mayor que la salinidad del
agua de mar.
Evaluacin de la Contaminacin del Agua
Oxgeno Disuelto
Todos los valores encontrados en la muestra exceden el LPM de 3 mg/l, por lo que se
concluye que existen excelentes condiciones de oxigenacin para las especies acuticas.
pH
Los valores de pH de todas las muestras se encuentran en el rango de 5 9 establecido por

la Ley General de Aguas para todas las clases de agua. Esto significa que existen buenas
condiciones para los diferentes tipos de uso.
Slidos Totales Disueltos
Todos los valores encontrados estn por debajo del valor 450 mg/lt indicado por FAO
como que no existe ningn grado de restriccin de uso.
Estos valores son tambin menores a 1,000 mg/l, establecido por la O.M.S.
En conclusin, este parmetro no presenta problema alguno para cualquiera de los usos
tradicionales.
ATA-INADE 163
Dureza
En lneas generales, los valores de dureza encontrados estn por debajo del LMP de 500
mg/l establecido por O.M.S, por lo que este parmetro no presenta problema a la calidad
del agua.
Arsnico
Existe un valor de 0,30 mg/l en una muestra, valor que excede al LPM que es 0,10 mg/l
para agua de consumo humano y 0,20 mg/l para aguas de riego, establecidos por la Ley
General de Aguas; tambin excede al LMP que para aguas de clase V y VI. Este valor es
puntual en el tiempo y en el espacio. En otros muestreos realizados por la misma
Institucin (INRENA) se han detectado valores menores del LPM, que no representan
problema.
Mercurio
Existe un valor de 0,04 mg/l, tambin puntual, sin embargo otros muestreos realizados por
el mismo INRENA (1999) tambin han detectado valores por encima de LPM, aunque en
un perodo del ao (Setiembre), que es poca de estiaje donde hay concentracin de los
contaminantes.
Cadmio
Tambin se han detectado valores superiores al LMP en cadmio y esto ha sido corroborado
por otros anlisis elevados por la misma institucin (INRENA 1999), pero en cantidades,
menores al LMP. Esto es un indicador de una probable contaminacin por cadmio.
Otros Metales Pesados
Los valores detectados estn por debajo del LMP o simplemente no han sido detectados
pues su concentracin es mnima. Por tanto no representan problema de contaminacin.
En el Cuadro N 4.1.8.5 se muestran las estaciones de Muestreo.
Cuadro N 4.1.8.5
UBICACIN DE LAS ESTACIONES DE MUESTREO
UBICACIN GEOGRAFICA UBICACIN POLTICA

PUNTO DE
ALTITUD LUGAR
MUESTREO LATITUD LONGITUD DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO
(m s.n.m.)
1 03 41 31 Tumbes Tumbes Tumbes Pampas de Francos

Hospital
2 03 34 7 Tumbes Tumbes Tumbes Tumbes Tumbes
ATA-INADE 164
4.1.9 EROSIN
Dadas las caractersticas especiales del ro Tumbes, que en pocas de avenidas inunda
extensas reas agrcolas, produce fuertes erosiones definiendo meandros con prdida del
suelo agrcola en las reas adyacentes a las riberas, redefiniendo su cauce despus de la
etapa de avenidas, este comportamiento se observa a partir de la zona de Higuern donde
se ubica la estacin hidrolgica El Tigre, hacia aguas abajo, sin haberse realizado
evaluaciones acerca de la magnitud de la prdida de suelo agrcola como consecuencia de
la erosin.
Es necesario tener en cuenta que la magnitud de la erosin durante la poca de avenidas es
tal, que el cauce del ro en oportunidades se aproxima a la infraestructura existente
ponindola en peligro y obligando a la construccin de obras de defensas ribereas,
muchas de las cuales son burladas. En anexo adjunto se presenta un informe sobre la
Evaluacin Preliminar de la Erosin y Sedimentos de la Cuenca Puyango-Tumbes.
4.1.10 SEDIMENTACIN
Transporte del Material en Suspensin y Acarreos
Los caudales que registran la concentracin de Sedimentos en Suspensin, se han obtenido

en 5 estaciones hidromtricas; los caudales lquidos y slidos se presentan en el Estudio
Hidrolgico preparado por CGR Ingeniera de 1990. As, en el Cuadro N 4.1.10 - i se
muestran resultados de los anlisis granulomtricos de la Estacin El Tigre.
El dimetro medio del sedimento para la estacin El Tigre ha sido estimado en 0,122 mm,
que lo clasifica como una arena muy fina; este valor puede considerarse como
representativo de las condiciones del proyectado embalse de Cazaderos.
Cuadro N 4.1.10-i
INFORME DE ANLISIS GRANULOMTRICO

SOLICITANTE : Proyecto de Irrigacin Puyango Tumbes
PROCEDENCIA : Tumbes-San Jacinto Ro Tumbes Est.El Tigre
MUESTRA DE : Sedimentos slidos del lecho del ro Tumbes
REFERENCIA : H.R. N 4 579
1. ANLISIS GRANULOMETRICO:
TAMAO DEPARTCULAS %
(MM)
2,000 0,991 0,1688
0,991 0,495 0,2971
0,495 0, 246 0,8757
0,246 0,104 67,4094
menor de 0,104 31,2490
2. ANALISIS TEXTURAL
% ARENA % LIMO % ARCILLA CLASE TEXTURAL
66 32 2 Franco Arenoso
3. ANALISIS DE MATERIA ORGANICA
% M.O. = 0,54
Fuente: Estudio Hidrolgico del ro Puyango-Tumbes CGR Ingeniera 1990
ATA-INADE 165
Para el posible embalse de Marcabel, CIMELCO encargado del Estudio de Factibilidad

Parte I del Proyecto Binacional Puyango-Tumbes, en Julio de 1990 realiz muestreos en
terrazas ubicadas prximas al sitio de presa y los anlisis granulomtricos dieron como
resultado el dimetro medio del material de arrastre de fondo de 14 mm. El dimetro medio
de los materiales transportados en suspensin fue de 0,2 mm.
Las mediciones existentes de slidos en suspensin, en las diferentes estaciones

hidromtricas, tienen las particularidades siguientes:
Se realizaron en perodos cortos y difieren de estacin a estacin.

El nmero de muestras obtenidas, para cada estacin es diverso e insuficiente
para llegar a conclusiones confiables.
En casi todas las estaciones, la informacin de concentracin de sedimentos en
suspensin, corresponde a perodos de caudales mnimos.
Hay una dispersin significativa en los valores medidos de la relacin gasto
lquido - gasto slido.
Sin embargo, para la estimacin del transporte de sedimentos en suspensin para el

embalse de Marcabel, CIMELCO utiliz los registros diarios del ro Puyango para el
perodo 1965-1987, obteniendo los resultados mostrados en el Cuadro N 4.1.10-ii:
Cuadro N 4.1.10-ii
TRANSPORTE SEDIMENTOS MARCABEL CIMELCO
CARACTERSTICAS MILES DE TONELADAS/AO

Media 973,52
Desviacin estndar 767,28
Coeficiente de variacin 0.79
Coeficiente de asimetra 0,82
Autocorrelacin 0,27
Los resultados de transporte total de sedimentos en suspensin, estimado para la vida til
del embalse Marcabel, segn el Estudio CGR, es el indicado en el Cuadro 4.1.10-iii
Cuadro N 4.1.10 - iii

TRANSPORTE TOTAL SEDIMENTOS MARCABELI-CGR
Embalse Marcabel VIDA UTIL EN AOS

(Proyectado) 50 100
Carga Total suspensin
Millones de Toneladas 59,31 112,39
Con la ecuacin propuesta por CGR Ingeniera y la duracin de caudales medios

mensuales, se calcula que el aporte medio anual de sedimentos en suspensin, sera del
orden de 998,740 Ton/ao, equivalente a 832,285 m3. Con estos valores, los volmenes de
sedimentos que se acumularan en Marcabel en perodos de 20 a 100 aos, se muestran en
el Cuadro 4.1.10iv del Anexo IV.
ATA-INADE 166
Para el embalse de Cazaderos, el estudio de CGR utiliz la informacin registrada por la

Estacin El Tigre; los datos estadsticos anuales del transporte de sedimentos en
suspensin se muestran en el Cuadro 4.1.10-v .
Cuadro N 4.1.10 - v
TRANSPORTE SEDIMENTOS CAZADEROS-CGR
CARACTERSTICAS MILES DE TONELADAS/AO

Media 1 932,21
Desviacin estndar 2 266,13
Coeficiente de variacin 1,15
Coeficiente de asimetra 2,56
Autocorrelacin 0,07
Los valores totales estimados del transporte de slidos en suspensin al embalse de

Cazaderos, es como el que se muestra en el Cuadro N 4.1.10-vi
Cuadro N 4.1.10-vi
TRANSPORTE TOTAL SEDIMENTOS CAZADEROS-CGR
Embalse Cazaderos VIDA UTIL EN AOS

(Proyectado) 50 100
Carga Total suspensin
Millones de Toneladas 127,5 236,8
Del estudio hidrolgico realizado por CGR Ingeniera, se resume que en Marcabel para
una cuenca de 2,220 km2 y un gasto medio de 62,12 m3/s , el volumen total de sedimentos
para una vida til de 50 y 100 aos, es de 59,70 y 113,14 hm3 que equivale a un arrastre de
sedimentos promedio de 973,52 x 103 Ton/ao, para un gasto especfico de 28 l/s /km2;
mientras que en Cazaderos para un rea de cuenca de 4 380 km2 y un gasto medio de
119,15 m3/s (correspondiente a El Tigre), el volumen total de sedimentos para una vida
til de 50 y 100 aos es de 125,6 y 233,2 hm3 respectivamente, siendo el arrastre promedio
de 1,932,21 x 103 Ton/ao, para un gasto especfico de 27/l/s /km2
La informacin relativa al transporte de sedimentos en suspensin en el sector peruano, es

limitada y est referida a informacin proveniente de las mediciones realizadas entre los
aos 1978 y 1981 en la estacin El Tigre.
Posteriormente se ha realizado una campaa de mediciones entre Marzo y Junio de 1995.

La estimacin de los sedimentos en suspensin evaluada en dicho periodo, arroja como
valor promedio 1,4 Millones de Ton/ao, y considerando que la carga de fondo
corresponde al 30% del total de carga transportada, el transporte total anual es de
aproximadamente de 1,8 Millones de Ton/ao, equivalente aproximadamente a 1,45
Millones de m3/ao.
La informacin proveniente de la campaa de muestreos realizada en 1995, es poco

representativa; sin embargo, ha sido importante por la complementacin del anlisis
mineralgico de las muestras tanto de material en suspensin como de fondo.
ATA-INADE 167
Las caractersticas mineralgicas del material, encontradas en la campaa realizada en

1995, corresponde a:
- Cuarzo, muscovita y feldespatos 80%

- Cloritas, limonitas, biotita y magnetita 20%
4.2 GESTIN DE LA DEMANDA DE AGUA
El uso del agua en todo el pas, se regula y administra en el marco de la Ley General de
Aguas Decreto Ley N 17752 promulgada el 24 de Junio de 1969; el Decreto Legislativo
N 653, Ley de Promocin de las Inversiones en el Sector Agrario, y su Reglamento
aprobado por D.S. N 048-91-AG, dispositivos que determinan el uso justificado y racional
del agua en funcin del inters social y el desarrollo del pas, establecindose un conjunto
de principios bsicos que se concentran en el concepto de que las aguas son de propiedad
del Estado y su dominio es inalienable e imprescriptible; son de necesidad y utilidad
pblica. Para alcanzar este fin es necesario tener presente que se debe:
Conservar, reservar e incrementar los recursos hdricos

Regularizar el rgimen de las aguas para obtener su racional, eficiente, econmica y
mltiple utilizacin.
Promover, financiar y realizar las investigaciones, estudios y obras necesarias para
lograr dichos fines.
Los usuarios estn obligados a pagar tarifas por el uso del agua en funcin a su utilizacin
volumtrica (m3/s ); esta norma general se aplica para todos los usos de agua, los mismos
que pueden ser poblacional, agrcola, industrial, minero, pecuario, recreativo, energtico,
forestal, pisccola.
Complementariamente, mediante D.S. N 057-2000-AG se ha Reglamentado la

Organizacin Administrativa del Agua, cuya finalidad es propiciar la participacin activa,
democrtica y organizada de los usuarios en el uso eficiente del recurso agua.
El Distrito de Riego Tumbes como espacio geogrfico continuo est integrado por las
cuencas de los ros Zarumilla y Tumbes y de las Quebradas Casitas y Mncora en cuya
jurisdiccin el Administrador Tcnico del Distrito de Riego ejerce su autoridad para el
cumplimiento de la Ley General de Aguas y dems dispositivos vigentes.
La gestin de la demanda est referida pues, al consumo actual de agua por los diversos
sectores establecidos en la cuenca, es decir las demandas de agua para uso y consumo
poblacional, tanto por la ciudad de Tumbes, como por todos aquellos conjuntos
poblacionales establecidos en la cuenca, el consumo pecuario referido a aquel destinado al
consumo animal (ganadero, solpedo, ovejuno, avcola etc) el consumo por riego, que es el
sector que mayores volmenes de agua consume (el principal), el consumo minero-
industrial cuyas demandas pueden ser an mnimas en la cuenca, y de producirse otros
consumos como el forestal, el langostinero etc. aunque sin descartar de nombrarlos
tambin los correspondientes a otros usos del agua, as no sean consuntivos como la
ATA-INADE 168
generacin de energa, el turismo, el de transportes y cualquier otro tipo de uso adems de

los indicados.
En resumen la gestin de la demanda est casi especficamente relacionada al consumo por

riego, por lo que las determinaciones de esta demanda guardan la mayor importancia con
respecto a su contraparte la gestin de la oferta de agua, que precisamente corresponde al
presente trabajo.
4.2.1 USOS ACTUALES Y POTENCIALES
En el Distrito de Riego de Tumbes, los principales usos de agua son: Agrcola,

Poblacional y para la Actividad Langostinera. De acuerdo a Ley, el Uso Poblacional tiene
preferencia sobre cualquier otro uso, seguido del uso pecuario que, en el Valle de Tumbes
no tiene significacin por su pequea escala, luego sigue el uso para la agricultura.
En el mbito de la cuenca, tambin se utiliza el recurso hdrico subterrneo como

complemento de las aguas superficiales. En las reas cercanas a las quebradas importantes,
en las cuales discurre agua superficial nicamente en determinadas pocas del ao. El
aprovechamiento de las aguas subterrneas en la Cuenca del ro Tumbes se da
principalmente en la parte alta de la quebrada San Juan y a lo largo de la quebrada La
Angostura, adicionalmente se explotan aguas subterrneas en la parte baja del valle para
uso poblacional, por parte de EMFAPA y algunos para uso agrcola.
En las cuencas vecinas al ro Tumbes, como son las quebradas Casitas - Bocapn y la del
ro Zarumilla, caracterizadas por no disponer de un rgimen hdrico permanente a lo largo
del ao, la explotacin de agua subterrnea es ms intensa.
En lo referente a la actividad langostinera, sta se mantuvo hasta el ao 1998 ubicndose

en la parte baja del valle sobre una extensin de 5,000 ha aprovechando mediante bombeo
el agua del ro para el abastecimiento de las pozas de crianza de langostinos, mezclndola
con agua salada proveniente del Ocano Pacfico a travs de los esteros (canales que se
desplazan entre las zonas de manglares y a travs de los cuales discurre agua salada
durante las mareas altas); desde 1999 debido a la presencia del virus Mancha Blanca,
que provoc la muerte prematura de langostinos en crianza, se hizo insostenible la
actividad langostinera motivando que se deje de explotar este recurso, por tanto a la fecha
se ha dejado de utilizar el agua del ro mientras se investiga la mejor manera de reiniciar
esta actividad rentablemente.
Es necesario precisar que ni las empresas langostineras, ni la empresa que abastece de agua
potable a las zonas pobladas efectan pago alguno por el uso de las aguas.
Poblacional
El uso poblacional vara con la poblacin de la cuenca. Segn informacin del Instituto
Nacional de Estadstica e Informtica (INEI- Censo 1993), el departamento de Tumbes
cuenta con una poblacin de 158,582 habitantes. El 88% vive en el medio urbano y el
12% en el medio rural. Considerando un consumo diario en el medio rural de 80
lt/da/hab/ao y en el medio urbano de 250 lt/da/hab/ao, el consumo para el ao 1993 fue
ATA-INADE 169
de 13,289 806 m3. El consumo previsto para el ao 2020, tomando en cuenta la actual tasa
de crecimiento poblacional ser de 20,289 806 m3. Es necesario precisar que en el Balance
Oferta-Demanda del presente diagnstico, para uso poblacional se ha considerado una
demanda de 0,5 m3/s que supera el caudal estimado por el INEI para 1993.
Para el abastecimiento actual de las principales ciudades se cuenta con los recursos
hdricos superficiales provenientes del ro Tumbes y complementariamente en las zonas
rurales con los recursos hdricos subterrneos.
Para el abastecimiento actual de las principales ciudades (urbanas y rurales) el ro Tumbes

cuenta con recursos hdricos suficientes para cubrir dichas demandas, es necesario indicar
que la empresa encargada de satisfacer las necesidades de agua de la poblacin es
EMFAPA-TUMBES, quin capta las aguas del ro Tumbes a travs de sus sistemas de
captacin ubicados en los distritos de Tumbes, San Jacinto y Pampas de Hospital; para el
distrito de La Cruz, lo hace desde el Canal Troncal de la Irrigacin Margen Izquierda por
medio de una estacin ubicada en la Planta Los Cedros, se considera conveniente comentar
sobre el particular, que hasta la fecha, esta Empresa no efecta pago alguno por el uso de
tales recursos.
Agrcola
El Balance Oferta-Demanda, fue realizado en 1999 con fines del desarrollo de los Estudios
de la Ampliacin de la Irrigacin Puerto El Cura, efectuado por el Proyecto Especial
Binacional Puyango - Tumbes, con participacin de consultores externos. Para este fin, se
determinaron las cdulas de cultivo existentes en cada una de las irrigaciones establecidas
en el valle de Tumbes, calculndose las demandas netas para cada cultivo apoyados en el
CROPWAT Versin 5.7 de 1991.
Los requerimientos a nivel de cabecera, fueron determinados utilizando como eficiencia de

riego, las resultantes de las eficiencias de aplicacin, distribucin y conduccin, que para
las irrigaciones comprendidas son:
- Irrigacin Puerto El Cura 45%

- Irrigacin Margen Izquierda 32%
- Irrigacin Tuna-Romero 40%
- Irrigacin Brujas Baja 30%
- Irrigacin Brujas Alta 40%
- Irrigacin Becerra Beln 40%
Los resultados de las demandas netas para uso agrcola se resumen en el Cuadro N
4.2.1.2-i, el mismo que incluye adems de las zonas actuales bajo riego, las
correspondientes a la Ampliacin de la Irrigacin Puerto El Cura que an no se ejecuta;
sin embargo, constituye parte del estudio realizado, rea a la cual se le asign como
eficiencia de riego total 45 % y considera la incorporacin de 11,485 ha a la agricultura.
Las demandas brutas en cabecera resultado de la aplicacin del CROPWAT se muestran en
el Cuadro N 4.2.1.2 ii.
ATA-INADE 170
DEMANDAS BRUTAS EN CABECERA (CROPWAT)
Irrigacin Demanda Bruta (MMC)

- Puerto El Cura Actual 45,0 MMC
- Margen Izquierda 180,7 MMC
- La Tuna-Romero 49,6 MMC
- Brujas Alta 7,3 MMC
- Brujas Baja 7,7 MMC
- Becerra Beln 6,8 MMC
- Ampliacin Puerto El Cura 131,3 MMC
Asimismo, se consider el caudal ecolgico del ro Puyango-Tumbes, que para el caso fue
establecido en la reunin de Quito de 1985 en 5,8 m3/s ; adicionalmente se ha tenido en
cuenta la recuperacin a travs del sistema de drenaje de ambas mrgenes estimada en
2,14 m3/s estimada as, en varios estudios anteriores.
Bajo las consideraciones antes indicadas, se realiz la confrontacin de oferta y demanda

de agua, para todo el perodo con informacin disponible (1966-1995) con los resultados
siguientes:
Se evaluaron 30 aos de informacin a nivel mensual.

Se presentan en total 29 meses (8%) con dficit de alguna magnitud, de este total
slo 13 meses, que representan el 4% tiene dficit mayores al 10%.
Los dficits son aislados y slo en 3 aos se ubican en forma continua y en un
slo ao presentan persistencia mayor de 3 meses.
De la informacin de cultivos y del anlisis de caudales mnimos, se puede
afirmar que no existirn problemas con la atencin de las demandas de los
cultivos.
Consecuentemente, si se tiene en consideracin que el balance realizado incluy
el rea de la Ampliacin de la Irrigacin Puerto El Cura, an en proyecto para
atender 11,485 ha nuevas, se concluye que el recurso hdrico superficial en el
valle de Tumbes bajo las condiciones actuales (caudales naturales del ro), sin
regulacin, satisfacen holgadamente las demandas existentes.
En el Cuadro N 4.2.1.2 iii del Anexo IV se muestra el resultado del Balance Hdrico
realizado para el perodo 1966-1995 en el marco del Estudio de Factibilidad del Proyecto
Ampliacin de la Irrigacin Puerto El Cura, el mismo que considera tambin la demanda
de agua potable y el caudal ecolgico requerido en la parte baja de la cuenca.
Industrial
En cuanto se refiere al uso industrial del agua, segn la informacin proporcionada por la
Direccin Regional de Industria y Turismo, en Tumbes se han instalado pequeas fbricas
que se abastecen de agua a travs de la Empresa Municipal de Agua Potable Tumbes, otras
industrias instaladas en la Margen Izquierda del ro tales como: Planta de Procesamiento
ATA-INADE 171
de Productos Ictiobiolgicos, Plantas de Hielo, y otras, se abastecen de agua a partir del

canal principal de la margen izquierda.
Energtico y otros
El aprovechamiento hidroenergtico del ro implica poner en marcha la ejecucin de las

obras de regulacin, las mismas que deben implementarse en el marco bilateral de los
acuerdos suscritos entre Per y Ecuador el 26 de Octubre de 1998, entretanto no existe
ningn aprovechamiento hidroenergtico del ro Tumbes.
En otros usos no agrarios, tenemos el que utiliza el sector langostinero, a partir de los
esteros y drenes agrcolas combinados con agua de mar, utilizando los brazos de los
esteros, y/o instalando equipos de bombeo para llevar el agua hacia las pozas de crianza de
langostinos. En pocas de produccin normal tales empresas langostineras, organizadas en
la ALPE (Asociacin de Langostineros del Per) sembraban un rea aproximada de 5,000
ha. El ltimo Fenmeno El Nio ocurrido en 1997-1998, afect considerablemente a la
industria langostinera, la misma que se recuper, pero en el ao 2000 apareci la
enfermedad de la mancha blanca que redujo notablemente la produccin, trayendo abajo
la actividad, y generando el colapso de las Empresas, toda vez que esta enfermedad
generada por un virus se ha vuelto endmica en la zona.
Referente a la actividad minera en el departamento, que se caracteriza por ser del tipo
artesanal, no existen registros de demandas hdricas de importancia.
Para los usos pecuarios en el departamento y de acuerdo a los reportes del III Censo
Agropecuario de 1994, se estima un consumo anual de 102,979 m3 con este fin conforme
se muestra en el Cuadro N 4.1.7.2
4.2.2 DEMANDAS TOTALES: ACTUALES Y PROYECTADAS

En el cuadro que a continuacin se muestra se indican las demandas totales de agua
actuales. Las demandas proyectadas se definirn una vez que se haya determinado los
alcances del Proyecto con su redimensionamiento.
DEMANDA DE AGUA POR SECTORES

SECTOR DEMANDA DE AGUA(MMC)
SUPERFICIAL SUBTERRNEA TOTAL
Agrcola 428,40 28,00 456,40
Poblacional 8,904 2,226 11,13
TOTAL 467,53
4.2.3 INFRAESTRUCTURA MENOR
a) Infraestructura Menor de Riego
La Infraestructura Menor de Riego lo conforman los canales laterales y sublaterales de los

sistemas de riego existentes tanto en la margen derecha como la margen izquierda del
ATA-INADE 172
valle, los cuales en la mayora son de construccin en tierra, de seccin irregular y obras de
toma de construccin rstica.
La mayor cantidad de obras de infraestructura menor de riego existentes se ubican en los

sistemas de riego de los canales Puerto El Cura y Margen Izquierda del ro Tumbes, los
cuales se indican en los grficos N 3 y 4.
b) Infraestructura de Drenaje
La infraestructura de drenaje del valle de Tumbes margen izquierda lo conforman:
Drenes Colectores: 16,2 km (colectores Ns 1, 2, 3 y 4), los cuales se encuentran

colmatados, vegetados y seccin muy irregular por lo cual el flujo no circula
libremente.
Drenes Secundarios: Conformado por 6 drenes con una longitud total de 13,98
km, los que desembocan en los esteros o a los drenes colectores que tambin se
encuentran vegetados con malezas diversas, secciones hidrulicas muy irregulares y
taludes deformados, lo que impide que haya flujo libre.
Drenes de campo: Compuesto por 6 drenes de campo con una longitud de 8,455
km que confluyen a los esteros o a los drenes colectores.
Drenes naturales o Esteros: Formados por cauces naturales, antiguos lechos
marinos de intrusin de aguas del mar, los cuales estn colmatados por el transporte
de sedimentos de las descargas del ro Tumbes y de las quebradas existentes. Son
cauces de mnima pendiente y vegetados, el flujo depende de la variacin de las
mareas. En los perodos de avenidas estos cauces funcionan como aliviaderos
cuando el ro supera las descargas normales.
Existe tambin el estero Corrales de 21,2 km de longitud y el denominado El
Monteo La Canela de 9,9 km de longitud.
4.2.4 OPERACIN Y MANTENIMIENTO
La operacin y mantenimiento de la infraestructura menor de riego y drenaje del valle es

de responsabilidad de las Comisiones de Regantes y se realiza con el aporte de la mano de
obra de los usuarios para lo cual se organizan en sus respectivos canales y ejecutan las
actividades de desbroce o chaleo, arreglo de taludes, descolmatacin de materiales
acumulados en el fondo y esparcimiento de los materiales. Tambin realizan las
actividades de conservacin de caminos de vigilancia y carrozables, efectuando el chaleo
de las malezas de las bermas y arreglo de las plataformas para permitir el trnsito
vehicular. Estas actividades se realizan por lo menos una vez al ao y en poca de menor
demanda de agua.
Las reparaciones menores de tomas y obras de arte se efectan a travs de las Comisiones
de Regantes y Juntas de Usuarios con el financiamiento a travs de los recursos generados
con el pago de la tarifa de agua.
ATA-INADE 173
4.2.5 EXTERNALIDADES POR EL MAL MANEJO DEL AGUA
Drenaje
a) Generalidades
Un buen drenaje natural o artificial del suelo permite una rpida remocin del exceso de
agua superficial, manteniendo el nivel fretico por debajo de las races de los cultivos y
permitiendo la evacuacin de las aguas salinas, evitando o minimizando el proceso de
salinizacin de los suelos.
b) Afectada por Mal Drenaje
b.1) Margen Izquierda
En 1988 se public el documento Plan de Mejoramiento y Rehabilitacin de la

Infraestructura de Riego y Drenaje de la Margen Izquierda del Ro Tumbes, elaborado
mediante convenio entre: CORTUMBES RAIT REHATIC, en el que se indica que las
condiciones de drenaje y salinidad de esta rea se ha evaluado entre Julio 1987 a Abril
1988, as como tambin la calidad del agua fretica.
- rea Agrcola
El rea agrcola regada en la margen izquierda es de 5,743 ha de las cuales existen 5498 ha
brutas regadas por gravedad, que equivalen a 4 860,6 reas netas de cultivo.
- Nivel Fretico
El rea agrcola est afectada por un elevado nivel fretico, cuyas causas se deben a la
utilizacin de elevados mdulos de riego, que oscilan entre 18,000 a 21,000 m3/ha; este
nivel fretico es fluctuante en funcin a la poca del ao.
El nivel fretico alcanza los niveles ms bajos en poca de Agosto-Diciembre y el nivel

ms alto se da en el periodo Enero- Abril.
Las menores fluctuaciones en el rea, se dan en la zona cercana al mar.
- Direccin de Flujo
El flujo horizontal subterrneo sigue la direccin perpendicular a las curvas de contorno de

agua, y va desde el nivel ms alto al nivel ms bajo de la napa fretica.
El sentido del flujo de agua es el mismo en ambas pocas del ao y sigue la direccin NE y
NO, siguiendo el sentido de las curvas topogrficas.
En el rea conocida como La Pea y El Malbal (aguas arriba de la carretera Panamericana),

el flujo del agua fretica es de SE a NO y en las reas La Variante y La Cruz (aguas debajo
de la carretera Panamericana), el flujo del agua va de SO a NE.
ATA-INADE 174
- Profundidad de Agua
En el cuadro N 4.2.5.1-i se puede apreciar las reas afectadas por mal drenaje, en poca de
estiaje, y en el cuadro N 4.2.5.1-ii se aprecia el rea afectada por mal drenaje en poca de
avenidas.
De la informacin proporcionada por ambos cuadros se puede concluir en lo siguiente:
En poca de estiaje (mnima recarga), 35,5% del rea agrcola de la margen

izquierda se encuentra a profundidades 1,00 m y el 3,7% se encuentra a
profundidades ,.60 m.
En poca de mxima recarga (avenidas), el 62,9% del rea agrcola presenta
profundidades de nivel fretico 0,60 m.
Existe un incremento estacional del nivel fretico en toda el rea agrcola.
En los cuadros N 4.2.5.1-iii y 4.2.5.1-iv se presentan las reas afectadas por elevado nivel
fretico en los meses de Marzo 1979 y Octubre 1978 para las pocas de mxima y mnima
recarga respectivamente.
Si se compara el rea afectada menor de 1 m en poca de mnima recarga (Octubre 1978)

con el rea afectada en poca de mnima recarga (Agosto 1987) se puede comprobar que
esta rea es prcticamente similar, pues es 30,70 h (1978) y 35,5 h (1987); sin embargo,
para la poca de mxima recarga, el rea se ha incrementado ligeramente pues de 54,4%
(1979 y para reas con profundidad 1 m) pasa a 62,9% (1988 y para reas con
profundidad 0.60 m).
b.2) Margen Derecha
- rea Agrcola
De acuerdo a los cuadros N 4.2.5.1iii y 4.2.5.1- iii del Anexo IV, en la margen derecha
existen 1,147 ha cultivadas.
CUADRO 4.2.5.1-i
RELACIONES DE SUPERFICIE Y PROFUNDIDAD DE LA NAPA FRETICA
EPOCA DE MINIMA RECARGA: AGOSTO 1987
RANGO (m) AREA (ha) %
<0,60 245,0 3,7

0,60 0,70 218,1 3,3
0,70 0,80 565,7 8,4
0,80 0,90 874,3 13,0
0,90 1,00 478,1 7,1
> 1,00 4,319,1 64,5
TOTAL 6,700,3 100,0
ATA-INADE 175
CUADRO N 4.2.5.1-ii
RELACIONES DE SUPERFICIE Y PROFUNDIDAD DE LA NAPO FRETICA EPOCA DE

MXIMA RECARGA: MARZO 1988
RANGO (m) AREA (ha) %
<0,30 670.5 10,0
0,30 0,40 1,026.4 15,3
0,40 0,50 1,626.3 24,3
0,50 0,60 888.9 13,3
>0,60 2,488.2 37,1
TOTAL 6,700.3 100,0
- Nivel Fretico
Existe rea afectada por un nivel fretico superficial, que tambin flucta en funcin a la
poca del ao. Los niveles ms bajos se dan entre los meses de Agosto Diciembre y los
niveles ms altos, entre los meses de Enero a Abril.
- Profundidad de la Napa Fretica
En los cuadros N 4.2.5.1iii y 4.2.5.1-iv se puede observar el rea afectada segn la

profundidad de la napa fretica; de la observacin de estos cuadros se puede concluir que:
En poca de mnima recarga, el rea que tiene una profundidad del nivel fretico
1,00 mes de 490 h (20,8% del rea total) y
En poca de mxima recarga, el rea afectada por un nivel fretico 1,00 m es de
906 h (38,5% del rea total).
c) Causas del Elevado Nivel Fretico
c.1) En la margen Izquierda
Existen las causas del elevado nivel fretico se tienen:
- Mal Funcionamiento del Sistema de Drenaje:
Actualmente el sistema de drenaje de la margen izquierda esta conformado por:
- Drenes colectores:
Existen 16,2 km de drenes colectores (colector 1, 2, 3 y 4) los cuales se encuentran poco

profundos, vegetados, colmatados y con la caja deformada, obstruidos y por lo tanto no
tienen continuidad.
ATA-INADE 176
- Drenes Secundarios:
Existen 6 drenes secundarios, con una longitud total de 13,98 km, que desembocan a los
esteros o a los drenes colectivos que tambin estn cubiertos de vegetacin, obstruidos y
con taludes deformados.
- Drenes de Campo:
Existen 6 drenes de campo, con una longitud total de 8,455 km, que desembocan a los
esteros o a los drenes colectores.
- Drenes Naturales Esteros
Sin depresiones naturales, antiguos brazos marinos rellenados con sedimentos limosos
transportados por el ro y por las quebradas.
El flujo depende de la variacin de las mareas y no tienen pendiente adecuada para evacuar
las aguas por gravedad hacia el mar y estn cubiertos de vegetacin. Funcionan como
aliviaderos cuando el ro Tumbes supera las descargas normales.
En la margen izquierda existe el Estero Corrales de 21,2 km de longitud y el Estero El

Monteo La Canela con 9,9 km.
Es necesario indicar que existe tambin falta de mantenimiento en el sistema de drenaje,

los drenes no funcionan.
- Siembra de Arroz
Otra de las causas del elevado nivel fretico es el cultivo de arroz, que implica utilizacin
de grandes volmenes de agua. Aproximadamente el 70% del rea agrcola se siembra con
arroz.
- Recarga por Filtraciones de los canales
El Canal Principal de la Irrigacin de la Margen Izquierda y en Canal La Variante, paralelo

al ro Tumbes, son fuentes principales de recarga de agua, as como tambin los laterales
que salen de estos canales. En ciertos tramos, el ro Tumbes tambin recarga el rea.
- Presencia de Langostineros
El cultivo del langostino requiere la utilizacin de altos volmenes de agua salina (mezcla),
en forma permanente lo cual constituye una importante fuente de recarga hacia reas
vecinas, en una zona topogrficamente plana. Adems, la ubicacin de las pozas
langostineras interrumpen las salidas naturales de las aguas de drenaje hacia los esteros.
- Problemas de Evacuacin al mar
El rea agrcola es topogrficamente baja, fisiografa plana donde la evacuacin del agua
de drenaje se ve interrumpida por las mareas altas. En este caso, el flujo en los esteros y
ATA-INADE 177
drenes se incrementa e ingresa agua de mar hacia la Costa lo cual constituye el principal
problema de drenaje en el valle.
4.2.6 EQUIPAMIENTO
El equipamiento de las Juntas de Usuarios bsicamente consiste en :
01 Oficina con un rea de 100 m2 en promedio.

01 Camioneta cabina simple
01 Equipo de radio
01 Megfono
01 Equipo de cmputo
01 Pizarra acrlica
05 Escritorios con sillas
05 Estantes
01 Mueble para TV
En cuanto al equipamiento de las Comisiones de Regantes, por lo general cuentan con un

mnimo de mobiliario.
4.2.7 TARIFAS DE AGUA
La tarifa por uso de agua superficial con fines agrarios es la contribucin econmica que
deben abonar los usuarios por metro cbico de agua utilizada, cualquiera que sea la forma
de otorgamiento: por licencia, permiso o autorizacin.
Los fondos que se capten con la cobranza de la tarifa constituyen la principal fuente de
ingresos de la Junta de Usuarios, o en otros trminos, es la principal fuente de
financiamiento de la Junta de Usuarios. Dicha contribucin econmica que hacen los
usuarios de agua, no debe entenderse como un pago por disponer del agua ni que se est
comprando el agua que es del Estado, sino que tal contribucin se hace principalmente
para solventar los gastos que hace la Junta de Usuarios para realizar el servicio de
distribucin del agua que es del Estado y para conservar la infraestructura de riego y
drenaje y las obras complementarias.
Los fondos captados por la cobranza de la tarifa a travs de las Juntas de Usuarios que las
administra, constituyen recursos del Estado que fiscalizan las Administraciones Tcnicas
de los Distritos de Riego.
Adems de la tarifa de agua, los usuarios abonan eventualmente lo que se ha dado en

denominar la cuota para la ejecucin de una determinada obra o actividad no prevista en
el Programa Anual de Trabajo, acordada por la Asamblea General Extraordinaria de la
Comisin de Regantes respectiva; por consiguiente, es necesario diferenciar la cuota de la
tarifa.
La fijacin del valor de la tarifa de agua ha sido y es todava un serio problema, porque, a
pesar del Reglamento, los usuarios no se cien a ste o usan criterios no apropiados; se
fijan valores muy bajos y an as, la mayor parte de usuarios no la abonan. Con el nuevo
ATA-INADE 178
Reglamento de Organizacin Administrativa de Agua ( D.S. N 057- 2000 AG), aprobado

el 8 de octubre del 2000 se pretende que no haya morosidad en el pago de la tarifa, al
disponer que el usuario abone la tarifa antes de recibir el agua (pago anticipado).
Base Legal
Decreto Ley N 17752 Ley General de Aguas.

Decreto Supremo N 003-90-AG o Reglamento de Tarifas y Cuotas por el Uso
del Agua.
Decreto Legislativo N 653 Ley de Promocin de las Inversiones en el Sector
Agrario.
Decreto Supremo N 048-90-AG Reglamento de la Ley de Promocin de las
Inversiones en el Sector Agrario.
Decreto Supremo N 057-2000-AG Reglamento de Organizacin
Administrativa del Agua.
Componentes de la Tarifa
El valor de la tarifa por uso de agua superficial con fines agrarios es la suma de tres
valores, cada uno correspondiente a un determinado componente:
a. El valor del componente Ingresos Junta de Usuarios

b. El valor del Componente Canon de Agua
c. El valor del componente Amortizacin
El Reglamento de Tarifas y Cuotas por el uso de agua seala los procedimientos para fijar
el valor de cada uno de los componentes.
El componente Ingresos Junta de Usuarios se destina a:
a. Cubrir los siguientes costos: costos de operacin, conservacin, mantenimiento y

mejoramiento del sistema de riego de uso comn.
b. Costos de distribucin del agua de regado.
c. Costos de los trabajos de proteccin de cuencas.
d. Costo de aplicacin del Sistema de Tarifas.
Los costos mencionados se incluyen en el Presupuesto de egresos de las juntas de usuarios

y comisiones de regantes y que por estar sealados como rubros en los incisos del 11.1 al
11.12 del Artculo 11 del Reglamento de Tarifas y Cuotas por el Uso de Agua, a estos
rubros se les ha codificado con el nmero de los incisos mencionados. Dichos rubros son
los siguientes:
11.1 Operacin de la infraestructura hidrulica y distribucin del agua de regado.

11.2 Conservacin y mejoramiento de la infraestructura del Sistema de Riego de uso
comn y construccin de defensas ribereas.
11.3 Conservacin y mantenimiento de las obras de regulacin y conexas a stas.
11.4 Amortizacin de prstamos aprobados por la Asamblea General.
11.5 Estudios Hidrulicos necesarios para mejorar el manejo del Agua.
11.6 Actividades de capacitacin y extensin de riego.
ATA-INADE 179
11.7 Funcionamiento de las organizaciones de usuarios (Administracin).

11.8 Aplicacin de la tarifa y de los planes de cultivo y riego, correspondiendo entre otros
los recibos, formularios de declaracin de cultivos y dems impresos y libros
requeridos.
11.9 Adquisicin, operacin y mantenimiento de equipo, vehculos y maquinaria
requeridos por las actividades antes indicadas.
11.10 Formacin y mantenimiento de un fondo de reserva.
11.11 Desarrollo de trabajos de conservacin de suelos y manejo de cuencas.
11.12 Regulacin y Supervisin del uso de los recursos agua y suelo, a cargo de la
correspondiente Unidad de Aguas y Riego; para tal fin se asigna el 5 % del monto
recaudado en apoyo al financiamiento del rubro servicios.
El componente Canon de Agua se destina al Estado por el uso de agua, por ser
patrimonio de la Nacin. El Estado puede autorizar el uso de los fondos de este
componente para proyectos especiales hidrulicos o para cualquier otro fin en beneficio de
los agricultores. Su valor igual al 10% del componente Ingresos Junta de Usuarios, se
abona en forma pecuniaria.
El componente Amortizacin se considera si el Estado ha construido en el distrito de

riego correspondiente obras de regulacin (de abastecimiento de agua, como presas,
sistemas de distribucin, sistemas de drenaje).
El componente Amortizacin es la parte que se abona al Estado por concepto de

reembolso de las inversiones de fondos pblicos en obras de regulacin de riego. El Estado
fija el destino de estos fondos; su valor es equivalente al 10% del componente Ingresos
Junta de Usuarios en el caso que dicho valor no sea fijado por el Proyecto Especial
correspondiente. Se abona en forma pecuniaria.
Fijacin del Valor del Componente Ingreso Junta de Usuarios
De acuerdo al Reglamento de Tarifas y Cuotas por Uso de Aguas Superficiales con fines
agrarios hay dos opciones para fijar el valor del componente Ingreso Junta de Usuarios
y tambin seala los procedimientos para calcularlos:
1. Opcin : Fijar un valor mnimo del componente

Ingreso Junta de Usuarios
2. Opcin : Fijar un valor real del componente

Ingreso Junta de Usuarios
Se entiende por valor real del componente Ingresos Junta de Usuarios al monto que
resulta de usar para el clculo el presupuesto real para lograr una adecuada operacin y
un buen mantenimiento de la infraestructura de riego y drenaje y de la infraestructura
auxiliar. Se diferencia del valor mnimo en que ste es un valor arbitrario que resulta de
usar como indicador la Unidad Impositiva Tributaria con el supuesto de que es lo mnimo
que se cobrara para poder atender adecuadamente la operacin y mantenimiento de la
infraestructura de riego y drenaje y de la infraestructura auxiliar.
ATA-INADE 180
a. Clculo para fijar el Valor Real del Componente Ingresos Junta de Usuarios.
Se puede utilizar la siguiente frmula:
VRIJU = PRCR
VA
Donde:
VRIJU = Valor real del componente Ingreso Junta de Usuarios en S/. / m3

PRCR = Presupuesto real correspondiente a Comisin de Regantes en S/.
VA = Volumen de agua promedio consumido anualmente durante los 10 aos
anteriores al ao en que se hace el clculo, en m3
b. Clculo para fijar el Valor Mnimo del Componente Ingreso Junta de Usuarios
El valor mnimo del componente Ingreso Junta de Usuarios de la Tarifa (VMIJU) se

calcula de acuerdo a lo dispuesto por el Art. 9 del Reglamento de Tarifas y Cuotas por el
Uso de Agua, y lo podemos expresar de la siguiente manera:
VMIJU = P (UIT)
Siendo VMIJU = valor mnimo del componente IJU en S/. /m3

P El porcentaje correspondiente a la categora del distrito de riego que la ATDR
determina.
UIT Unidad Impositiva Tributaria vigente al mes de Julio del ao anterior a su

aplicacin. La UIT vara cada ao y lo determina el Ministerio de Economa y
Finanzas.
El caso particular del Distrito de Riego de Tumbes est en haberse establecido,

adicionalmente, al procedimiento general de fijacin del valor del componente Ingreso
Junta de Usuarios, descrito anteriormente; como valedero para las Comisiones cuyo
sistema de riego sea por gravedad; a las Comisiones de Regantes que operan su sistema de
Riego por Bombeo se considera como tarifa al monto que resulta de multiplicar los
mdulos de riego de cultivo a instalar por 0,001, que es el valor por metro cbico; as
tenemos los siguientes valores para los principales cultivos:
Cultivo Mdulo (m3) Tarifa (S/./m3) Importe de Tarifa
Arroz 18 000 0,001 18,00/ha

Pltano 21 000 0,001 21,00/ha
Maz 7 000 0,001 7,00/ha
Soya 6 000 0,001 6,00/ha
Los montos que recaudan las comisiones de regantes por este concepto, son remitidos a la
junta de usuarios para su distribucin de acuerdo a lo establecido en el D.S. N 003-90-
ATA-INADE 181
AG.; reglamento de tarifas y cuotas y cuyo procedimiento, para los principales cultivos se
determinan de la siguiente manera:
1. Datos Generales
Cultivos Arroz Pltano Maz Soya

Mdulo de riego 18 000 21 000 7 000 6 000
Tarifa 0,001 0,001 0,001 0,001
Valor de tarifa S/-ha. 18,00 21,00 7,00 6,00
2. Componentes
Arroz Pltano Maz Soya
a. Junta Nacional de Usuarios 0,18 0,21 0,07
0,06
1% de Tarifa
b. Ingreso Junta de Usuarios (IJU) 16,20 18,90 6,30
5,40
c. Canon de Agua (10% IJU) 1,62 1,89 0,63 0,54
3. Distribucin Del IJU
Arroz Pltano Maz Soya

ATDRT 5% 0,82 0,94 0,32 0,26
Junta de Usuarios 50% (*) 7,69 8,98 2,99 2,57
Comisin de Regantes 50% (*) 7,69 8,98 2,99 2,57
Total 16,20 18,90 6,30
5,40
Los gastos de operacin y mantenimiento de cada Comisin se establece a travs de cuotas

cuyo clculo se determina mediante la siguiente frmula:
C.O.M. = P.R
V.A
C.O.M Cuota de Operacin y Mantenimiento.

P.R Presupuesto Aprobado por Asamblea de la Comisin.
V.A.:Volumen de agua a consumir (este valor se obtiene multiplicando mdulo de riego
de cada cultivo por el rea a instalar).
(*) El porcentaje que le corresponde a la Junta y a La comisin se aprueba en Asamblea General

de la Junta y lo autoriza la ATDRT
Con la expedicin del D.S. N 003-90-AG Reglamento de Tarifas y Cuotas de Agua, con
fines agrarios se norma el pago de una tarifa por unidad de volumen que sirve de base
para elaborar el Presupuesto de Operacin y Mantenimiento de la Infraestructura
Hidrulica de cada organizacin de usuarios. Tambin se fija una Tarifa para uso de agua
superficial con fines no agrarios cuyo valor por metro cbico (m3) es igual a un porcentaje
de la unidad impositiva tributaria (UIT) y cuyo porcentaje vara de acuerdo al uso que se
le de al recurso hdrico, as tenemos:
ATA-INADE 182
Uso Porcentaje UIT

- Industrial 0,0010
- Minero 0,0010
- Energtico 0,0016
- Pisccola 0,0015
- Poblacional 0,0015
En el Valle de Tumbes bsicamente se dan los siguientes usos: agrcola, pecuario,

poblacional, industrial, acucola (actividad langostinera); pero las nicas que cumplen con
pagar tarifas de agua aunque en forma parcial y morosidad son los de usos agrarios.
Dentro del sector agrcola del Valle de Tumbes existen dos modalidades de riego: el de
gravedad (Irrigacin Margen Izquierda del Ro Tumbes) y el de riego por bombeo
(mediante estaciones de bombeo), estos ltimos tienen costos de operacin ms elevados
que lo genera 2 tipos de tarifa de agua, la del riego por gravedad (0,0075 S/-m3) y la de
bombeo (0,0010 S/-m3).
Es necesario precisar que el costo de la tarifa para el riego por gravedad, incluye
bsicamente la operacin y mantenimiento de la infraestructura menor de riego (tomas
laterales, canales, caminos, drenes agrcolas y otros), no considera a la infraestructura de
captacin (Bocatoma La Pea), porque de hacerlo se obtendra el costo real de la tarifa, lo
que elevara los costos de produccin, originndose los conflictos de los directivos con los
usuarios; actualmente se paga en arroz S/. 135 por ha-campaa, el mismo que resulta
inferior al que se paga en las irrigaciones de bombeo, por ejemplo en la Irrigacin Puerto
El Cura, si bien se paga S/. 18,00/ha-campaa de arroz por concepto de tarifa, se tiene
establecida una cuota de agua que se utiliza para la operacin y mantenimiento del sistema
y alcanza los S/. 621,00/ha-campaa de arroz. Tambin es necesario sealar que en estos
montos no est incluido el componente depreciacin y amortizacin, siendo necesario ir
sincerando paulatinamente el costo real del agua.
La Empresa Municipal Fronteriza de Agua Potable de Tumbes (EMFAPATUMBES), es la

encargada de abastecer el agua para consumo humano, para lo cual toma el agua a partir
del ro Tumbes en sus diferentes puntos de captacin y a pesar de que sus usuarios pagan
por el servicio recibido, la empresa no cumple con pagar la tarifa que por ley est obligada
y no cuenta con la licencia para hacer uso del recurso hdrico.
El sector langostinero que actualmente casi no opera, debido a los problemas generados
por la presencia del virus Mancha Blanca, cuando operaban hacan uso del agua de los
esteros y de algunos drenes agrcolas sin pagar la tarifa que les corresponda por usos no
agrarios.
4.2.8 RECURSOS HUMANOS
En cuanto a la Junta de Usuarios, la Junta directiva est constituida por el siguiente

personal directriz:
01 Presidente
01 Vicepresidente
ATA-INADE 183
01 Secretario
01 Tesorero
01 Protesorero
02 Representantes de Sector no agrario
Adems cuenta con la Gerencia General, la Unidad de Operacin y Mantenimiento, la

Unidad de Administracin y la Secretara.
Las Comisiones de Regantes tambin cuentan con su Junta Directiva, constituida de la

siguiente manera:
01 Presidente
01 Vicepresidente
01 Secretario
01 Tesorero
01 Protesorero
02 Vocales
Adems cuenta con el Jefe del Sector de Riego, 01 Secretaria, 02 tomeros y 01 canalero.
4.3 BALANCE OFERTA - DEMANDA

La disponibilidad hdrica de la cuenca del ro Tumbes ha sido evaluada en base a los
registros de las descargas del ro en la estacin El Tigre, para una persistencia del 75%
resultando un volumen total de 2 226,4 MMC. Adems se dispone de recursos hdricos
subterrneos que se estiman en una primera aproximacin en 8,0 MMC, con lo cual se
tiene un volumen total disponible de 2 234,4 MMC.
Las demandas hdricas actuales son para la agricultura y uso domstico, cuyos valores
calculados se muestran en el cuadro siguiente:
DEMANDA DE AGUA POR SECTORES
SECTOR DEMANDA DE AGUA(MMC)

SUPERFICIAL SUBTERRNEA TOTAL
Agrcola 428,40 28,00 456,40
Poblacional 8,90 2,23 11,13
TOTAL 467,53
Efectuado el balance del recurso disponible y las correspondientes demandas, se tiene un

volumen excedente de 1 766,87 MMC.
ATA-INADE 184
4.4 ASPECTOS ECONMICOS DE LA GESTIN DEL AGUA

4.4.1 COSTO ACTUAL DEL AGUA EN CADA UNO DE LOS SECTORES
Los usos sectoriales del agua son: agrcola, minero, industrial, comercial y domstico,
entre otros. Estos tres usos ltimos, se encuadran, por lo general, dentro del uso
poblacional, en la medida que parte importante de las empresas industriales y
particularmente, comerciales se ubican dentro del casco urbano de las ciudades y, por lo
tanto, sus necesidades de agua son atendidas por las empresas de saneamiento.
En el caso de la ciudad de Tumbes y otras ciudades y centros poblados de importancia de

la provincia, la EPS EMFAPATUMBES S.A., provee los servicios de agua potable para
uso poblacional. En algunos casos frecuentes, las empresas industriales se localizan en el
rea rural, un poco alejadas de los centros poblacionales y tiene su propio sistema de
aprovisionamiento de agua, si es que ella resulta ser un insumo bsico del proceso de
produccin.
Por otro lado, el sector minero, no tiene importancia en las cuencas del mbito del
Proyecto Puyango-Tumbes.
En consecuencia, el sector agrcola en especial, a mediano y largo plazo, continuarn

pagando tarifas por uso del agua con fines agrarios.
Con relacin al pago de costos del agua, el sector agrcola, opera dentro de un marco legal
e institucional que comprende la aplicacin de tarifas por uso de agua superficial con fines
de riego, que por su importancia, se describe a continuacin.
4.4.2 COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO DE LOS SISTEMAS

DE ABASTECIMIENTO SECTORIAL DEL AGUA
Los costos de operacin y mantenimiento de los sistemas de abastecimiento de agua con

fines agrcolas comprenden, entre otros, los rubros siguientes:
(1) Preservacin y conservacin del agua y de las fuentes (proteccin, encauzamiento,

defensas, contaminacin por vertimientos lquidos y slidos, etc.),
(2) La infraestructura mayor, que comprende las obras de captacin y derivacin y su
operacin,
(3) El sistema de conduccin y red de distribucin y su operacin.
El D.S. N 003-90-AG, Reglamento de Tarifas y Cuotas por el Uso del Agua, seala en el
Artculo 11, un conjunto de actividades, asignadas a las organizaciones de usuarios, que
deben cumplir y cuyos costos les corresponde cubrir mediante el pago de tarifas por uso de
agua superficial con fines agrarios.
En realidad, los usuarios cubren parcialmente los costos de operacin y mantenimiento de

la infraestructura mayor y menor de riego y drenaje y es poco lo que se hace en trminos
ATA-INADE 185
de preservacin y conservacin del agua, de modo que, se dan ineficiencias operativas

debido a la insuficiente capacidad operativa y a las insuficientes labores de mantenimiento
de la infraestructura principal y secundaria de riego y drenaje.
La tarifa por uso de agua superficial con fines agrarios es la contribucin econmica que
deben abonar los usuarios por metro cbico de agua utilizada, cualquiera que sea la forma
de otorgamiento: por licencia, permiso o autorizacin.
Los fondos que se capten con la cobranza de la tarifa constituyen la principal fuente de
ingresos de la Junta de Usuarios, o en otros trminos, es la principal fuente de
financiamiento de la Junta de Usuarios. La contribucin econmica que hacen los usuarios
de agua no debe entenderse como un pago por disponer del agua, ni que se est comprando
el agua que es del Estado, sino que dicha contribucin se hace principalmente para
solventar los gastos que hace la Junta de Usuarios para realizar el servicio de distribucin
del agua que es del Estado y para conservar la infraestructura de riego y drenaje y obras
complementarias.
Los fondos captados por la cobranza de la tarifa constituyen recursos del Estado que
fiscaliza a travs de la Junta de Usuarios que la administra. Adems de la tarifa de agua,
los usuarios abonan eventualmente lo que se ha dado en denominar la cuota para la
ejecucin de una determinada obra o actividad no prevista en el Programa Anual de
Trabajo, acordada por la Asamblea General Extraordinaria de la Comisin de Regantes
respectiva; por consiguiente, no hay que confundir la cuota con la tarifa.
La fijacin del valor de la tarifa de agua ha sido y es todava un serio problema; porque, a
pesar del Reglamento, los usuarios no se cien a ste o usan criterios no apropiados; se
fijan valores muy bajos y ni an as, la mayora de los usuarios no la abonan. Con el nuevo
Reglamento de Organizacin Administrativa de Agua (D.S. N 0572000-AG),
recientemente aprobado el 8 de Octubre del 2000, se pretende que no haya morosidad en el
abono de la tarifa, al disponer que el usuario abone la tarifa antes de recibir el agua (pago
anticipado).
4.4.3 RECAUDACIONES POR COBRANZA DE TARIFA DE AGUA
La tarifa de agua para uso agrario en el departamento de Tumbes desde 1992 hasta el ao
2000 ha tenido la evolucin que se muestra en el Cuadro 4.4.3-i, el mismo que detalla los
valores correspondientes al riego por gravedad y el riego por bombeo, as como los
mdulos de riego asignados a los diferentes cultivos que se conducen en la zona.
La Junta de Usuarios de Tumbes del Distrito de Riego Tumbes reporta la recaudacin que
por concepto de Tarifa de Agua de Uso Agrario se ha realizado desde el ao 1992, hasta el
ao 2000 conforme se muestra en el Cuadro 4.4.3-iii, observndose una baja eficiencia en
a recaudacin, la misma que se ha visto mejorada en los ltimos aos (1999-2000); la
distribucin de la recaudacin de la Tarifa de Agua en sus diferentes componentes para el
ao 2000 se muestra en el Cuadro N 4.4.3-iii.
ATA-INADE 186
Existen diferentes modalidades de cobranza de la tarifa de agua, tales como: pago

anticipado, pago contra entrega, pago diferido, que se dan tanto en los diferentes sistemas
de riego, as se tiene:
Riego por Gravedad
En este sistema se viene empleando el pago diferido, con lo que se observa una alta
morosidad en el pago de la tarifa, con una deuda que bordea los dos millones de soles,
existen usuarios que tienen deudas pendientes de pago desde 1992. ltimamente, se esta
tratando de que los usuarios paguen sus tarifas de las campaas agrcolas del 2000I y II,
firmando compromisos de pago en cuotas fijas para que se les otorgue el turno de riego
correspondiente.
Con el objeto de hacer efectiva la cobranza de campaas anteriores, se han ensayado una
serie de modalidades de cobranza desde, citaciones, notificaciones, cobranza coactiva,
resolucin de no uso de agua, pero por motivos del Fenmeno El Nio se tuvieron que
suspender. Actualmente, se est implementando el pago contra entrega, mecanismo que
durante la campaa 2001-I ha permitido un mayor porcentaje de captacin.
ATA-INADE 187
Cuadro 4.4.3 i
TARIFAS POR USO DE AGUA SUPERFICIAL
CON FINES AGRARIOS DE LOS VALLES DEL MBITO
DEL PROYECTO ESPECIAL BINACIONAL PUYANGO-
TUMBES. 1992-2000
TUAFA A PRECIOS
TUAFA A PRECIOS CONSTANTES DE
CORRIENTES DIC. DEL GRAVEDAD
AO 2001
Gravedad Bombeo Gravedad Bombeo

3 3 3
(S/. x m ) (S/. x m ) (S/. x m ) (S/. x m3)
1992 0,002800 nd 0,006715 Nd
1993 0,002800 nd 0,004814 Nd
1994 0,006100 0,000700 0,009085 0,001043
1995 0,005560 0,001000 0,007513 0,001351
BOMBEO
1996 0,005555 0,001000 0,006712 0,001208
1997 0,007500 0,001000 0,008512 0,001135
1998 0,007500 0,001000 0,008070 0,001076
1999 0,007500 0,001000 0,007769 0,001036
2000 0,007500 0,001000 0,007490 0,000999
2001 0,007500 0,001000 0,007500 0,001000
Cuadro 4.4.3 ii
MONTOS EMITIDOS POR TARIFAS POR USO
DE AGUA SUPERFICIAL CON FINES AGRARIOS DE LOS
VALLES
DEL PROYECTO ESPECIAL BINACIONAL PUYANGO-
TUMBES. 1992-2000
MONTOS EMITIDOS
MONTOS EMITIDOS A A PRECIOS
PRECIOS CORRIENTES CONSTANTES
AO DE DIC. DEL 2001

(S/.) (S/.) (S/.) (S/.)
1992 250 000 Nd 599 597 nd
1993 303 990 Nd 522 612 nd
1994 797 250 Nd 1 187 340 nd
1995 1 241 029 Nd 1 676 989 nd
1996 1 727 490 Nd 2 087 238 nd
1997 2 455 061 Nd 2 786 461 nd
1998 nd Nd Nd nd
1999 nd Nd Nd nd
2000 nd Nd Nd nd
2001 nd Nd Nd nd
ATA-INADE 188
Cuadro 4.4.3 iii

MONTOS RECAUDADOS POR TARIFAS POR USO
DE AGUA SUPERFICIAL CON FINES AGRARIOS DE LOS
VALLES DE TUMBES
1992-2000
MONTOS
MONTOS RECAUDADOS
RECAUDADOS A A PRECIOS
PRECIOS CORRIENTES CONSTANTES
AO
DE DIC. DEL 2001
(S/.) (S/.) (S/.) (S/.)
1992 nd nd nd nd
1993 92 677 nd 159 327 nd
1994 231 300 nd 344 473 nd
1995 666 107 nd 900 104 nd
1996 565 060 nd 682 733 nd
1997 299 664 nd 340 114 nd
1998 110 826 nd 119 244 nd
1999 335 797 nd 347 863 nd
2000 842 170 nd 841 046 nd
2001 nd nd nd nd
Riego por Bombeo
En las estaciones de bombeo del valle Tumbes, los usuarios elaboran su presupuesto de
Operacin y Mantenimiento, separando lo que corresponde a la operacin de los equipos,
gastos administrativos de la Comisin de Regantes y Canon de Agua. La mayor parte de
estas comisiones aduciendo tener altos costos de operacin, no realizan el pago del canon
de agua y realizan el pago contra entrega, el mismo que solamente incluye los gastos de
operacin de los equipos y gastos administrativos.
Los usuarios, que tienen crditos agrcolas con el Proyecto Especial Binacional Puyango
Tumbes y la Caja Municipal, cumplen con pagar la Tarifa de Agua (Canon de Agua) entre
los que podemos mencionar Brujas Baja, La Tuna, Romero, El Palmar, Puerto El Cura y
los usuarios con crditos individuales pocas veces se acercan a la Junta de Usuarios a
cancelar, acrecentndose la morosidad de este rubro.
La Administracin Tcnica del Distrito de Riego mediante Resoluciones Administrativas

aprueba las Tarifas de Agua para Usos Agrarios a la vez que establece la distribucin por
componentes, correspondiendo al ao 2000 la que se detalla en el Cuadro 4.2.7v y para el
ao 2001 (Cuadro 4.2.7vi); se incorporan algunas modificaciones en la Distribucin por
Componentes, a la vez que establece la Tarifa Diferenciada para el caso de la Irrigacin
Puerto El Cura.
ATA-INADE 189
En el Cuadro 4.2.7-ii se muestran las recaudaciones a precios corrientes de cada ao y a

precios constantes de Diciembre del 2001. Las recaudaciones fueron mayores en 1995 que
en 1996, an habindose emitido montos superiores. En este ltimo ao 1997, se recaud
67,30% menos que en 1995.
Sin embargo, la recaudacin de 1998 ha llegado a su nivel ms bajo de la serie 1992-1997,

y con respecto a los montos emitidos, se presenta una situacin totalmente sin
correspondencia entre montos emitidos y recaudados.
En consecuencia, puede notarse que no solo es importante que el valor de la tarifa y los
montos emitidos aumenten, sino que la recaudacin debera tambin aumentar, en trminos
de capacidad adquisitiva, lo cual significa que, lo recaudado entre 1992 y 2000, incluso,
fue insuficiente para cubrir los costos de operacin y mantenimiento.
Le efectividad en la cobranza, ha mostrado una tendencia errtica ya que, por ejemplo, en

1997, se emiti la TUAFA, por un monto total de S/. 2 786 461 y se recaud en dicho ao
la suma de S/. 340 114,00, que representa el 12,21% del monto emitido.
4.4.4 CONSECUENCIAS ECONMICAS ORIGINADAS POR LA DEFICIENTE

GESTIN DEL AGUA
Un costo del agua, por debajo de las necesidades reales de operacin y mantenimiento,
significa bajos niveles de eficiencia econmica, no solo en la gestin del agua sino,
tambin, en la produccin y sus resultados econmicos. No obstante que, los usuarios del
agua deben afrontar los costos reales de bombear el agua, sin embargo, buscan compensar
los costos del bombeo pagando menores costos por el agua conducida y distribuida.
4.4.5 PROPENSIN AL PAGO DE TARIFAS
Se nota un esfuerzo por alcanzar tarifas que reflejen costos reales de operacin y
mantenimiento. Sin embargo, la propensin al pago de tarifas no se refleja en las
recaudaciones, lo que debe reforzar la implementacin del sistema de cobranzas de tarifas
anticipado, conforme se da en los valles de Chancay-Lambayeque y Jequetepeque
Regulado.
ATA-INADE 190
CAPITULO V
MARCO LGICO DEL PROYECTO ESPECIAL

BINACIONAL PUYANGO TUMBES
5.1 INTRODUCCIN
El marco lgico es una herramienta fundamental de formulacin y evaluacin (ex ante y ex

post) de proyectos, sistematiza informacin clave de un proyecto individual incorporando
indicadores de seguimiento y evaluacin que sern utilizados durante la etapa de ejecucin
y evaluados durante la fase de evaluacin ex post de un determinado proyecto.
Esta herramienta atraviesa todo el ciclo e Proyecto, facilita los procesos de identificacin,
formulacin, evaluacin ex ante, seguimiento y monitoreo (durante la etapa de ejecucin) y
evaluacin ex post, distinguindose los siguientes aspectos:
Ayuda a entender con claridad la naturaleza del problema que se pretende

resolver.
Permite visualizar posibles soluciones al problema.
Reduce las ambigedades que podran surgir al plantear los objetivos de un proyecto, as
como la forma de medir el logro de dichos objetivos.
Identifica explcitamente potenciales problemas (los denominados supuestos) que podran
poner en riesgo el logro de los objetivos del proyecto.
Facilita la coordinacin entre las partes interesadas en el proyecto y permite asegurar la
homogeneidad de objetivos perseguidos por las partes involucradas (Estado, beneficiarios,
otros agentes privados involucrados a nivel de financiamiento o ejecucin directa).
Sienta las bases para el monitoreo y evaluacin ex post de un proyecto delineando,
desde la etapa previa a la ejecucin del proyecto, los indicadores de desempeo e
impacto.
La matriz de marco lgico tiene dos entradas de informacin: la vertical, que consta de 4
filas y la horizontal, que consta de 4 columnas, dispuestas de la siguiente manera:
ATA-INADE 191
Resumen de Medios de
Indicadores Supuestos
Objetivos Verificacin
Fin
Propsito
Componentes
Acciones
Las filas que contiene hacen referencia a los siguientes cuatro niveles de objetivos del
proyecto:
El fin, que constituye el problema sectorial a cuya solucin se espera contribuir a travs del
proyecto. Este fin se encuentra relacionado con el ltimo nivel del rbol de objetivos.
El propsito, que es el cambio que se debera observar al finalizar el proyecto y, en trminos

prcticos, es el objetivo central del proyecto.
Los componentes, denominados tambin las lneas de accin del proyecto, ya que se encuentran
relacionados con los medios fundamentales del proyecto.
Las acciones, que son aquellas que permiten el logro de los medios fundamentales; pueden ser
mutuamente excluyentes, complementarias o independientes.
Teniendo en consideracin lo anterior, se ha elaborado el marco lgico del Proyecto

Especial Binacional Puyango Tumbes en la situacin actual, entendindose que despus de
la culminacin de la propuesta final de este Estudio, se propondr un marco lgico que
tenga en cuenta la nueva estrategia y concepcin de la administracin integral de las
cuencas y sub cuencas del Proyecto Especial Binacional, que involucrar inversiones
traducidas en fines, propsitos, componentes y acciones.
5.2 PROPSITOS Y ACCIONES DEL PROYECTO ESPECIAL

BINACIONAL PUYANGO TUMBES
Los proyectos existentes en el mbito de la cuenca Puyango-Tumbes se pueden dividir en:
- Estudios del Componente Binacional

- Estudios del Componente Nacional
5.2.1 ESTUDIOS DEL COMPONENTE BINACIONAL
El Comit Tcnico Binacional creado en la VIII Reunin de la Comisin Mixta Peruano-

Ecuatoriana otorg la Buena Pro al Consorcio CIMELCO para la elaboracin del Estudio
de Factibilidad del Proyecto Puyango-Tumbes, el cual debera tener en cuenta que el
embalse de Marcabel deba ser diseado para un volumen total mximo de 1,400 MMC y
el embalse de Cazaderos para un volumen total mximo de 3,200 MMC. El Estudio de
Factibilidad del Proyecto Binacional Puyango-Tumbes fue dividido en dos partes:
ATA-INADE 192
Primera: viabilidad Preliminar de la Alternativa Marcabel-Cazaderos e identificacin

de la posibilidad ptima.
Segunda: anlisis de la posibilidad seleccionada para el desarrollo de la Alternativa

Marcabel-Cazaderos
La realizacin de la segunda parte quedaba sujeta a los resultados de la primera. Si los

resultados demostraban viabilidad preliminar de la Alternativa indicada podra continuarse
con el Estudio.
La primera parte compar varias posibilidades de desarrollo de la Alternativa indicada

habiendo establecido que para el caso de la mejor Posibilidad Global Optima se obtiene un
TIRE de 9.11%. La CAF manifest a los Presidentes de las dos Sub Comisiones que los
indicadores financieros y econmicos obtenidos en la I Parte del Estudio determinan que
no corresponda proseguir con la II Parte del Estudio. En Brasilia, el 26 de Octubre de
1998, se suscriben los acuerdos entre el Per y el Ecuador donde se indica que es inviable
la ejecucin del Proyecto en las condiciones en que ha sido diseado por su elevado costo
y su baja rentabilidad.
Se considera que el Proyecto puede ser atractivo para los dos pases si se le redimensiona,
sin prefijar alcances y condiciones tcnicas para las obras, definiendo claramente las reas
efectivas que deben y pueden ser regadas, estableciendo los requerimientos de regulacin
de aguas y optimizando la generacin elctrica.
En el ao 2000 se suscribe el Convenio de Cooperacin entre el Gobierno de la Repblica

del Per y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), que implica una Cooperacin
Tcnica No Reembolsable de US$ 687,000, para financiar el estudio indicado
anteriormente. A la fecha, el Convenio de Cooperacin suscrito ha permitido que el BID
realice la pre seleccin de consultores para la elaboracin del estudio, el mismo que tendr
como contraparte al INADE Proyecto Puyango-Tumbes.
5.2.2 ESTUDIOS DEL COMPONENTE NACIONAL
En 1987 con el objeto de definir el aprovechamiento ms adecuado del recurso hdrico del
ro Tumbes se contrat con la Asociacin LAGESA-CyA el desarrollo del Estudio de
Factibilidad y Definitivo del Componente Peruano del Proyecto Binacional Puyango-
Tumbes.
El estudio avanz hasta la fase de Factibilidad y consider como premisa la regulacin de

caudales del ro a travs de los embalses Marcabel y Cazaderos aprobado en 1985 por
Per y Ecuador. El proyecto desarrollado bsicamente consiste en el riego de la margen
derecha del ro Tumbes en un rea de 30,064 ha, rea que corresponde a la I Etapa del
Proyecto; los Valles del Sur de 16,030 ha que corresponde la II Etapa del Proyecto y las
pampas de El Alto-Talara de 20,675 ha, que corresponde a la III Etapa del Proyecto.
Para regar la margen derecha del ro Tumbes se ha desarrollado a nivel de factibilidad tres
alternativas, denominadas Gravedad Alta, Gravedad Baja y Bombeo Pleno; para regar las
ATA-INADE 193
reas de los valles del Sur y pampas El Alto-Talara se ha previsto una derivacin por la
margen izquierda del Embalse de Cazaderos.
Los resultados de la evaluacin econmica que ofrece el Proyecto, es lo suficiente buena y

de mucho sustento para continuar con el Proyecto Binacional. Los resultados de la
evaluacin econmica para la mejor alternativa de la margen derecha (bombeo pleno) para
un costo de capital de 14% originan un VAN de US$146,11 millones y una relacin B/C
de 2,39.
Las tierras a regar con el Proyecto Puyango-Tumbes estarn comprendidas ente la margen
izquierda del ro Zarumilla y la Quebrada Fernndez en el lmite Sur del Dpto. de Tumbes
ms un sector a definirse en la zona de El Alto y Talara en el Dpto. de Piura.
En la cuenca del ro Puyango-Tumbes en territorio peruano la infraestructura hidrulica se

ubica en la parte baja de la cuenca denominada valle de Tumbes y ocupa ambas mrgenes
del ro que aprovechan los caudales naturales del ro y no se cuenta con obras de
regulacin.
La Infraestructura Hidrulica existente en el valle pertenecen a las irrigaciones siguientes:
Margen Izquierda ro Tumbes

Irrigacin Margen Izquierda (capta agua por gravedad)
Irrigacin Hualtacal Rica Playa
Irrigacin Higuern
Irrigacin Casablanqueada
Irrigacin Oidor
Margen Derecha ro Tumbes

Irrigacin El Palmar
Irrigacin Romero I
Irrigacin Romero II
Irrigacin La Tuna
Irrigacin Brujas Baja
Irrigacin Brujas Alta
Irrigacin Becerra Beln
a) Irrigacin Margen Izquierda del ro Tumbes: Es la nica irrigacin que utiliza aguas
mediante captacin por gravedad del ro Tumbes. Se inicia en la bocatoma La Pea del
distrito de San Jacinto y alcanza hasta los distritos de San Pedro de los Incas (Corrales) y
La Cruz para cubrir un total de 6,500 ha, que corresponden al 60% del rea agrcola en
produccin del valle.
ATA-INADE 194
b) Irrigacin Hualtacal - Rica Playa: Se ubica en la margen izquierda del ro Tumbes,

prxima al poblado de Rica Playa, en la parte ms alta del valle, la misma que fue
concebida para irrigar las microcuencas de las Quebradas Rica Playa y Hualtacal, teniendo
en consideracin el mejoramiento de las zonas que se cultivaban desde hace varios aos,
mediante el uso de equipos de bombeo porttiles y la incorporacin de otras reas
adicionales, totalizando 300 ha.
c) Irrigacin Higuern: Se ubica en la margen izquierda del ro Tumbes, distrito de San

Jacinto y prximo al poblado Higuern, beneficia a 88 ha. La infraestructura de riego est
conformada por una planta de bombeo, tubera de succin de 20 ; motor diesel de 105
HP y bomba de 20 x 18.
d) Irrigacin Casablanqueada: Se ubica en la margen izquierda del ro Tumbes, distrito

de San Jacinto y beneficia a 212 ha. El sistema de captacin es mediante bombeo y consta
de una casa de fuerza; equipo de bombeo de 85 HP, bomba de 16 . El canal principal
tiene una longitud de 1,63 km y se halla revestido con concreto reforzado, presenta 15
obras de arte correspondiendo 10 de ellas a tomas laterales.
e) Irrigacin Oidor: Se ubica en la margen izquierda del ro Tumbes, en el distrito de San

Jacinto, provincia y departamento de Tumbes, aprovecha el agua del ro Tumbes mediante
bombeo y beneficia 122 ha.
f) Irrigacin El Palmar: Se ubica en la parte ms baja del valle. El sistema de captacin

est conformado por un canal aductor de 206 m de longitud, equipo de bombeo para un
caudal de 1.0 m/s, motor de 240 HP y bomba de 20 x 20.
El canal principal tiene una longitud de 2,58 km, de los cuales 1,996 m se hallan revestidos
con concreto y 587 m se encuentran excavados en tierra.
g) Irrigacin Romero: Se ubica en la parte baja y margen derecha del ro, en el distrito,
provincia y departamento de Tumbes, beneficia a 200 ha. El sistema principal de riego
comprende la captacin que consta de un canal aductor de 400 m de longitud; 02 equipos
de bombeo de los cuales con capacidad de 0,8 m/s. El canal principal tiene una longitud
de 3,0 km.
h) Irrigacin Romero II: Se ubica en la parte baja del valle en la margen derecha del ro
Tumbes, aguas abajo de la irrigacin Romero I, pertenece al distrito, provincia y
departamento de Tumbes, beneficia a 200 ha. Se capta aguas del ro mediante bombeo,
siendo el caudal de 0,5 m/s que son entregados a una poza de descarga y luego se contina
con el canal principal de 2,5 km de longitud.
i) Irrigacin La Tuna: Est dividida en 2 reas que se identifican como Tuna Baja y
Tuna Alta; la primera capta el agua por bombeo directamente del ro para atender 400 ha,
luego se continua hasta una estacin de rebombeo para entregar al canal principal de la
Irrigacin Tuna Alta que actualmente se halla inoperativa.
J) Irrigacin Puerto El Cura: Se ubica en la margen derecha del ro Tumbes, en el

distrito, provincia y departamento de Tumbes; concebida para atender 3,200 ha; sin
embargo, el Fenmeno El Nio de 1983 oblig a cambiar el uso agrcola de una parte de la
ATA-INADE 195
Irrigacin para ampliacin de zona urbana, ocupando 400 ha y dejando el mbito de la

irrigacin en 2,800 ha.
Cuenta con 5 equipos de bombeo en paralelo, con capacidad de 0,8 m/s cada uno, que
elevaban las aguas desde el nivel mnimo del ro 2,5 m s.n.m., hasta la cota 38,60 m s.n.m.
El canal principal tiene una longitud de 22 km, es telescpico y tiene 2 tramos
diferenciados; el primero hasta el km 8+800 se halla revestido con concreto y el saldo en
tierra con algunos tramos crticos revestidos con concreto.
k) Irrigacin Brujas Baja: Se ubica en la margen derecha del ro Tumbes, en el distrito

de San Juan de la Virgen, provincia y departamento de Tumbes; la infraestructura existente
cuenta con un sistema de captacin conformado por un canal aductor de 370 m, equipos de
bombeo diseados para un caudal de 0,275 m/s cada uno. El canal principal de 4,0 km de
longitud, es trapezoidal y con dos tramos diferenciados; 3,30 km revestidos con concreto y
0,70 km de conductos cubiertos.
l) Irrigacin Brujas Alta: Se halla ubicada en la Margen Derecha del ro Tumbes, en el

distrito de San Juan de la Virgen, provincia y departamento de Tumbes. En la actualidad el
sistema consiste en una captacin directa del ro a travs de un canal aductor de 350 m, 02
equipos de bombeo para caudal de 0,415 m/s cada uno. El canal principal se construy
con una longitud inicial de 17,62 km telescpico; como resultado de los trabajos de
rehabilitacin realizados en el ao 2000 se realizaron obras de arte tipo sifones que
permitieron reducir la longitud del canal hasta 15 km.
m) Irrigacin Becerra Beln: Se ubica en el distrito de Pampas de Hospital, provincia y

departamento de Tumbes y beneficia 530 ha, cuenta con 2 equipos de bombeo accionados,
un equipo est diseado para un caudal de 0,35 m/s y el otro para 0,4 m/s. El canal
principal es revestido en una longitud de 2,450 m. El sistema de distribucin est
conformado por 2 grandes canales laterales: Canal Becerra que beneficia a 270 ha. y Canal
Beln que beneficia a 260 ha.
5.3 MATRIZ DE MARCO LGICO

En la siguiente matriz se observa el marco lgico del Proyecto Especial Binacional
Puyango Tumbes:
ATA-INADE 196
ATA-INADE 197
CAPTULO VI
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
6.1 CONCLUSIONES
En el diagnstico no se ha incluido informacin relativa a la cuenca alta, que
corresponde al Ecuador.
Las descargas mximas del ro Puyango Tumbes cuando sobrepasan la
capacidad del cauce del ro, generan inundaciones e importantes prdidas en la
agricultura, en la infraestructura de servicios, viviendas, etc.
La intromisin del agua del mar en las mareas altas al cauce del ro genera
problemas de drenaje y salinidad.
Los cultivos importantes del valle, son el arroz y el pltano, que demandan altos
mdulos de riego que a travs de las aplicaciones del riego se incrementan los
niveles freticos y los niveles de salinidad de los suelos.
Los servicios de la empresa EMFAPATUMBES no cubren las necesidades de las
poblaciones urbanas del departamento; dicha empresa no paga por el agua que
utiliza.
Las municipalidades provinciales y distritales no intervienen en la gestin de los
recursos hdricos.
La infraestructura de riego mayor y menor por lo general es sin revestir y no
cuenta con estructuras de medicin de las aguas.
Las mediciones de agua se realizan por estimados y a criterio de los canaleros y
los que distribuyen las aguas.
Los presupuestos de operacin y mantenimiento de la infraestructura de riego no
cubren las necesidades reales y la ejecucin de dichas actividades se realizan en
forma deficiente.
Existe alta morosidad en el pago de la tarifa de agua de parte de los usuarios.
El marco institucional para la gestin del agua en el mbito de actuacin del
Proyecto Especial Puyango Tumbes (PEBPT) carece de la consistencia
necesaria para implantar una gestin integrada de los recursos hdricos
superficiales y subterrneos disponibles en las cuencas de los ros Tumbes,
Zarumilla y Casitas Bocapn.
El Consejo Transitorio de Administracin Regional de Tumbes, no obstante ser el
organismo encargado de conducir y coordinar el desarrollo de alcance
departamental y ser el recurso hdrico vital para el desarrollo del departamento,
ATA-INADE 198
tiene escasa intervencin en la gestin del agua en el mbito de actuacin del

PEBPT.
El Proyecto Especial Puyango Tumbes es una entidad tcnicamente slida, con
una buena capacidad de gestin en el sostenimiento de la capacidad agrcola
productiva del valle de Tumbes pero relativamente ineficaz en el cumplimiento
de finalidad institucional.
En sus casi 22 aos de existencia el PEBPT ha cumplido los encargos de la
Subcomisin Peruana en relacin a los estudios de pre-factibilidad y factibilidad
relacionados al Proyecto Binacional aunque no ha podido lograr ningn avance
en la implementacin fsica del mismo. El factor decisivo en esa falta de avance
puede haber sido el diferendo limtrofe que mantuvieron el Per y el Ecuador
hasta antes de la firma en 1998 del Acuerdo de Paz de Brasilia y que impidi que
ambos pases actuaran con la transparencia y confianza necesarias para estudiar
esquemas del proyecto realmente viables.
La Administracin Tcnica del Distrito de Riego Tumbes (ATDRT), debido a su
debilidad organizacional y presupuestal, no est en condiciones de implantar el
uso racional y eficiente de agua en la forma que seala la ley. Entre las razones
que explican la pobre capacidad de la ATDRT se incluyen: i) la condicin de
rgano no estructurado de la Administracin Pblica que le impide a la ATDRT
ser una Unidad Ejecutora Presupuestaria y contar con asignaciones presupuestales
con nombre propio; ii) la escasez de personal calificado deriva del hecho anterior,
iii) a sujecin de algunas de las decisiones del Administrador Tcnico a la
opinin favorable de Junta de Usuarios (ver literal d de esta seccin); y iv) la
falta de poderes legales para imponer la legislacin de aguas vigente.
La Entidad Prestadora de Servicios de Saneamiento de Tumbes (EMFAPA) tiene
una capacidad de gestin limitada por problemas operativos y financieros que
determina, no obstante la disponibilidad hdrica superficial existente, que las
poblaciones de su mbito sean atendidas con restricciones.
La Junta de Usuarios del Distrito de Riego Tumbes adolece de serias deficiencias
organizacionales, tcnicas y financieras que determinan que no pueda cumplir
con las funciones que les ha encargado la ley.
El objetivo de la evaluacin de las caractersticas hidrogeolgicas relacionadas
con la gestin de oferta de agua en la Cuenca Puyango Tumbes tanto a nivel de
Cuenca como a nivel de valle es evaluar las reservas de agua subterrneas
disponibles y la calidad de las mismas desde el punto de vista fsicos qumico,
minerales txicos, y bacteriolgicos.
No se cuenta con informacin concreta y actualizada para la evaluacin de las
caractersticas hidrogeolgicas y poder determinar la disponibilidad y calidad de
los acuferos en dicha cuenca.
La informacin que se incluye en el presente informe debe ser considerada
referencial.
Existen problemas de mal drenaje en el valle de Tumbes, para la poca de mnima
recarga el 35,5% del rea agrcola de la margen izquierda (2 381,2 ha) se
encuentra a profundidades < 1 m y en la margen derecha el 20,8% del rea
agrcola (490 ha), se encuentran a profundidad similar.
ATA-INADE 199
El rea con mal drenaje, para poca de mxima recarga, se ha incrementado de

1978 a 1987.
El problema de la presencia de reas de mal drenaje se debe principalmente a:
Dificultad para evacuar al mar, falta de mantenimiento del sistema de drenaje,
utilizacin del arroz, que requiere altos volmenes de agua, en el 70% del rea
agrcola del valle y a la presencia de langostineras que incrementan el nivel
fretico en reas vecinas pero sobre todo impiden con sus instalaciones, el flujo
de agua de los drenes hacia los esteros o hacia el mar.
El ro Tumbes recibe vertimientos de aguas residuales que deterioran su
calidad. El futuro incremento de la poblacin, incrementar an ms el
problema.
Existe contaminacin agrcola producto de la aplicacin de pesticidas y
fertilizantes, en los cultivos agrcolas.
No existe control en los vertidos que realizan los diferentes sectores usuarios
del agua; cada sector se maneja en forma independiente.
Los sectores usuarios del agua no toman en cuenta la legislacin ambiental del
sector en lo referente a vertidos de agua.
En el ro Puyango (en Ecuador, al ro Tumbes se le conoce como ro Puyango),
existe un rea minera donde se ha detectado presencia de elementos txicos
(mercurio, cadmio, etc.) que afectan la calidad de las aguas.
6.2 RECOMENDACIONES
Se recomienda efectuar los estudios complementarios de factibilidad tcnica, que
comprendan esencialmente, inventario de fuentes de agua subterrnea, clculo de los
parmetros hidrulicos del acufero (transmisividad, permeabilidad, coeficiente de
almacenamiento) evaluacin de la calidad fsico qumica de las aguas del acufero
(transmisividad, permeabilidad, coeficiente de almacenamiento) evaluacin de la calidad
fsico qumica de las aguas del acufero, la estimacin de las reservas de agua
subterrneas, la ingeniera de pozos de explotacin de ser factible y plantear un programa
de monitoreo peridico de piezometra (profundidad de la napa), calidad fsica qumica
del agua en una red representativa de los pozos inventariados.
El sistema apropiado para la evacuacin del agua de drenaje hacia el mar.

Realizar el mantenimiento adecuado del sistema de drenaje.
Buscar puntos de coincidencia con las empresas langostineras de modo que no
interfieran en la evacuacin de las aguas de drenaje de los terrenos agrcolas.
Tomando en consideracin las caractersticas topogrficas, fisiogrficas de la
zona, as como la situacin de la profundidad actual del agua, buscar alternativas
para disminuir gradualmente el rea sembrada de arroz, en el valle.
Debe crearse una sola institucin a nivel de cuenca que vigile constantemente la
calidad del agua del ro Tumbes. Esta entidad debe ser independiente (no debe
ATA-INADE 200
formar parte de ningn usuario de agua), a fin de tener autonoma para controlar a
todos los sectores usuarios.
Los diferentes sectores usuarios deben aplicar la legislacin ambiental referente a
calidad de agua, en su sector; de esta forma se evitar que los efluentes
contaminen el agua.
La entidad encargada del agua potable y alcantarillado de Tumbes,
EMFAPATUMBES, debe buscar solucin a los vertimientos de agua residual que
se descarga en el ro Tumbes. En el futuro, estos vertimientos deben evitarse.
Se debe muestrear la calidad del agua que se utiliza para consumo humano,
EMFAPATUMBES debe tomar accin para vigilar la presencia de metales
pesados.
Las instituciones responsables de preservar la calidad del agua presentan
limitaciones para cumplir con sus funciones.
Es necesario definir el planteamiento hidrulico y redimensionamiento del
Proyecto Puyango Tumbes.
El PETT debe realizar el saneamiento fsico legal de las tierras en la cuenca.
Se debe continuar el programado registros hidrometeorolgicos en la estaciones
de la cuenca.
Promover en la zona, la diversificacin de cultivos, con variedades de
agroexportacin.
Fortalecer las organizaciones de usuarios para que realicen una adecuada
operacin y mantenimiento de los sistemas de riego.
ATA-INADE 201
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Regional Agraria Tumbes Administracin Tcnica del Distrito de Riego
1997.
18.- Estrategia de Conservacin del Ecosistema de los Manglares de Tumbes Per

2001-2010 Junio 1997.
19.- Revisin y Complementacin Hidrometeorolgica del Proyecto Especial

Binacional Puyango-Tumbes PEBPT- 1998.
20. Informe Estudio Preliminar de la Calidad del Agua del ro Tumbes. INRENA.
1999.
21.- Estudio Hidrolgico Meteorolgico en la Vertiente del Pacfico del Per con
fines de Evaluacin y Pronstico del Fenmeno El Nio, para Prevencin y
Mitigacin de Desastres Asociacin BCEOM SOFI CONSULT S.A.
ORSTOM. Noviembre 1999.
22.- Estudio de Factibilidad del Proyecto Ampliacin de la Irrigacin Puerto El

Cura. Proyecto Especial Binacional Puyango-Tumbes. 1999.
23.- Propuesta de Modelo de Desarrollo para la Operacin y Mantenimiento de la

Infraestructura de Riego Irrigacin Puerto El Cura Oscar Valdivia Avalos
Noviembre 1999.
24.- reas Perdidas y Afectadas durante el Fenmeno El Nio Ministerio de

Agricultura 2000.
25.- Informacin Tcnica de Lnea de Base para el Ordenamiento Territorial de la

Reserva de Bisfera del Noroeste Ministerio de Agricultura INRENA.
Setiembre 2000.
26.- Conociendo Tumbes. Instituto Nacional de Estadstica e Informtica.

Noviembre 2000.
27.- Manejo Medio Ambiental Minero Plan Medio Ambiental para las pequeas
minas aurferas en el Ecuador Reporte de la Revista Environmental
Management. Noviembre 2000.
28.- Monitoreo de las Aguas Subterrneas del Valle Tumbes. Direccin Regional
Agraria Tumbes. Administracin Tcnica del Distrito de Riego Tumbes.
Diciembre 2000.
ATA-INADE 203
29.- Estrategia de Conservacin y Desarrollo Sostenible de la Reserva de Bisfera

del Noroeste 2001-2010 Ministerio de Agricultura INRENA. Diciembre
2000.
30.- Memoria Anual ao 2000 de la Administracin Tcnica Distrito de Riego

Tumbes Direccin Regional Agraria. Mayo 2001.
31.- Protocolo del Monitoreo de los ros Tumbes y Zarumilla y los Manglares
DIGESA 2001.
32.- Inventario de Recursos Hdricos Subterrneos IRHS-97 Cuenca del Ro

Tumbes Volumen I, Administracin Tcnica Distrito de Riego Tumbes,
Diciembre 1997.
33.- Estudio Hidrogeolgico para el abastecimiento de agua a los poblados de la

Quebrada Casitas, Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA),
Direccin General de Aguas y Suelos, DGAS, Lima 1997.
34. Diagnstico de Gestin de la Oferta de Agua Cuenca Puyango Tumbes,

Proyecto Especial Puyango Tumbes, Julio, 2001.
ATA-INADE 204

Vol II Tomo 21

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REPBLICA DEL PER

MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIN Y SANEAMIENTO

PLAN DE GESTIN DE LA OFERTA

Lima, Octubre del 2002

ASESORES TCNICOS ASOCIADOS S.A.

PLAN DE GESTION DE LA OFERTA DE AGUA EN LAS

TOMO I RESUMEN EJECUTIVO

PLAN DE GESTION DE LA OFERTA DE AGUA EN LAS

VOLUMEN I PLAN DE GESTIN DE LA OFERTA DE AGUA

TOMO 1.1 RESUMEN EJECUTIVO

VOLUMEN II INFORMACIN BSICA DEL PLAN DE GESTIN

TOMO 2.1 DIAGNSTICO CONSOLIDADO

VOLUMEN III PLANOS

DIAGNSTICO CONSOLIDADO EN LAS CUENCAS DEL

CAPITULO II CARACTERSTICAS DE LA CUENCA 8

CAPITULO III ASPECTOS SOCIO-ECONMICOS 73

3.2 Aspectos Sociales 77

3.3 Actividades Econmicas 80

3.5 Uso del Territorio 90

CAPITULO IV GESTIN DEL AGUA 92

4.1.1 Introduccin a los Aspectos Legales e Institucionales de la Gestin 92

4.2 Gestin de la Demanda de Agua 171

4.2.1 Usos Actuales y Potenciales 172

4.3 Balance Oferta Demanda 189

4.4 Aspectos Econmicos de la Gestin del Agua 189

CAPITULO V MARCO LGICO DEL PROYECTO ESPECIAL

5.1 Introduccin 197

5.2 Propsitos y Acciones del Proyecto Especial Binacional 198

5.3 Matriz de Marco Lgico 202

CAPITULO VI CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 204

6.2 Recomendaciones 206

2.13.3-1 Usos actuales de aguas subterrneas cuenca del ro Tumbes 61

4.2.5.1 ii Relaciones de superficie y profundidad de la napa f retica en 179

DIAGNSTICO CONSOLIDADO EN LAS CUENCAS DEL

El informe ha sido elaborado en base al Diagnstico de la Gestin del Agua 2001, en el

Se considera como mbito del Proyecto Especial Puyango Tumbes, a la Cuenca de

La cuenca tiene como mbito socioeconmico principal al valle de Puyango Tumbes, en el

El diagnstico se ha estructurado en seis captulos: Introduccin, Caractersticas Generales

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Per y Ecuador, reconociendo los principios generales de Derecho Internacional decidieron

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a) Ejecucin del Proyecto Binacional Puyango-Tumbes en forma conjunta y dentro de

El Convenio cre la Comisin Mixta Peruano-Ecuatoriana, constituida por dos Sub

Los estudios desarrollados para el aprovechamiento de la Cuenca Puyango-Tumbes son:

1.2.1 ESTUDIO DE PRE-FACTIBILIDAD

Desarrollado durante 1973 y 1974, el mismo que sirvi de sustento a la solicitud de

1.2.2 ESTUDIO DE FACTIBILIDAD

En 1976, el BID concedi un prstamo a la Comisin Mixta Peruano-Ecuatoriana por 5.2

Posteriormente, mediante intercambio de notas revrsales entre ambas cancilleras, se logr

El Acuerdo de Quito, representa la definicin de la Alternativa de aprovechamiento del ro

Determinacin de los lugares de embalse y los volmenes mximos de almacenamiento:

Marcabel (1 400 MMC) y Cazaderos (3 200 MMC)

Con base en los acuerdos tomados se prepar la documentacin para la pre-calificacin a

La elaboracin del Estudio fue contratada en 1989 con el Consorcio Internacional

Los dos sitios de presa (Marcabel y Cazaderos) presentan condiciones geolgicas

Simultneamente, en Junio de 1987, la Direccin Ejecutiva del Proyecto Especial

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- Margen Derecha del ro Tumbes

La Infraestructura mayor de riego para el sector peruano, despus del anlisis de

ii) Acuerdos suscritos entre el Per y Ecuador en Brasilia

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Respecto al Proyecto Puyango-Tumbes se precisa lo siguiente:

El Proyecto desarrollado no es viable en las condiciones en que ha sido