INVESTIGACION ECONOMICA

CAUSAS Y CONSECUENCIAS DEL DESEMPLEO EN EL

DISTRITO DE MAJES - PEDREGAL EN EL PERIODO
EFECTIVO DEL 2010-2015

ASESOR INVESTIGADOR:
DR. PEDRO VILLENA PACHECO

INVESTIGADORES:
CAUNA MAMANI GRISELDA ANA

CHOQUE LUPO SARELY DIANNE

LEONARDO APAZA LUANA LISBETH

QUISPE HUAMANI JULIO CESAR

QUISPE MAMANI KAREN GIOVANNA

PUMA ARQQUE LISBETH

SARAYA CHAMPI ANTHUANE LISET

Arequipa - 2017
 PRESENTACIN

En el presente trabajo de investigacin analizaremos las principales causas y

con ello las consecuencias que trae consigo el desempleo en el distrito de Majes-
Villa El Pedregal, en la provincia de Arequipa, Tomando como base datos reales
acerca del desempleo que nos han brindado en la provincia. En este trabajo
tomamos en consideracin cuatro diferentes captulos:

CAPITULO I: En este captulo se podr observar el planteamiento del problema

para poder analizar la relacin de nuestras variables, de igual manera se dan a
conocer los objetivos, interrogantes, hiptesis, entre otros. A dems aqu se
encuentra el marco contextual, el marco terico, Modelo y Metodologa:
variables, poblacin, y todo lo que nos ayud a desarrollar el presente trabajo.

CAPITULO II: En este captulo veremos las principales causas del desempleo en
el distrito de El Pedregal adems de un anlisis de los factores que generan las
mismas.

CAPITULO III: Aqu podremos observar las consecuencias del problema general,
que nos mostrara lo que desencadena el desempleo El Pedregal, puesto que al
tener diferentes fuentes de sustento laboral, empleo, las consecuencias son
abundantes pero ahondaremos en las ms relevantes.

CAPITULO IV: Comprende la relacin estrecha que tienen las causas y

consecuencias del desempleo en Majes-Villa El Pedregal y del estudio en
diferentes sectores del distrito para poder establecer dichas relaciones como
certeras, es decir demostraremos si estos son los factores que influyen en este
problema y por medio de los mtodos empleados los cuales nos permitir sacar
conclusiones, verificar hiptesis concluir con recomendaciones.

Es de vital importancia fortalecer estos espacios con mayor apoyo y participacin

de la ciudadana en los programas sociales avocados a absolver en gran
magnitud este problema. No obstante, para lograr esto debemos de conocer las
causas y consecuencias del desempleo en Majes-El Pedregal para implementar
estrategias adecuadas que mejoren el proceso de ayuda de este problema en
esta rea.

I
 DEDICATORIA

El presente trabajo dedicamos a nuestras

familias a nuestra facultad, nuestro segundo
hogar por habernos dado una formacin
acadmica y a todos los que nos apoyaron
positivamente en la elaboracin de este trabajo.

II
 AGRADECIMIENTO

Agradecemos a nuestros padres

por contar con su apoyo
econmicamente y moralmente.

A nuestro asesor externo, quien

nos ayud con sus conocimientos
y nos brind todo su apoyo

III
 INTRODUCCIN

El empleo es una condicin necesaria para el progreso del individuo y un medio

socialmente aceptable para la superacin individual, familiar y colectiva. Por el
otro lado, el desempleo y los bajos salarios son desalentadores para cualquiera
y ello se ve reflejado en la situacin actual en nuestro pas especficamente en
el pedregal en majes donde se centra nuestra investigacin y sobre todo se sabe
que la masa desempleada est en los jvenes y adultos es por ello que se toma
una porcin de la poblacin para nuestro anlisis cuyo objetivo es determinar y
analizar si hay causas que vienen influyendo en el desempleo de tal manera que
determinan el nivel de la tasa del desempleo puesto que el pedregal ha venido
creciendo estos ltimos aos y ello trae consigo bastantes problemas como la
informalidad y la baja salarial a que se enfrentan sobre todo los jvenes
inexpertos que van al mercado laboral para conseguir recursos econmicos y de
esa manera cubrir sus necesidades bsicas.

En sentido econmico, una juventud ociosa es costosa, ya que los jvenes que
no pueden ganarse la vida tienden a ser mantenidos por su familia, lo que
disminuye la cantidad de dinero que queda para gastar o invertir en ese hogar.
Y ni que hablar que las sociedades pierden todo aquello que se ha invertido en
la educacin de estos jvenes. Por lo tanto, todo esto amenaza el potencial de
desarrollo de las economas. Habr que enfocarse entonces en la juventud,
adems desde el aspecto social y cultural, desde el aspecto econmico. Los
jvenes son los impulsores del desarrollo econmico de un pas, son el hoy y el
maana, pueden no tener experiencia, pero si muchas motivaciones y energa
que no se pueden ni deben dejar de utilizar. Sus ideas, sus percepciones no
pueden dejar de ser aprovechadas por una sociedad que quiera progresar en
todos los aspectos

Sin embargo, pese a todos los esfuerzos que se estn haciendo por mejorar la
participacin de los jvenes en el mercado laboral, en muchas regiones como el
pedregal sigue en aumento el desempleo juvenil y la informalidad laboral.

IV
 CAUSAS Y CONSECUENCIAS DEL DESEMPLEO EN EL DISTRITO DE
MAJES - PEDREGAL EN EL PERIODO EFECTIVO DEL 2010-2015

NDICE

PRESENTACIN............................................................................................................................... I
DEDICATORIA ................................................................................................................................ II
AGRADECIMIENTO ....................................................................................................................... III
INTRODUCCIN ............................................................................................................................ IV
NDICE............................................................................................................................................ V
INDICE DE CUADROS .................................................................................................................... IX
NDICE DE GRFICOS ..................................................................................................................... X
RESUMEN EJECUTIVO .................................................................................................................. XII
ABSTRACT ................................................................................................................................... XIV
CAPITULO I: PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA E INTERROGANTES ............................................. 1
1.1. CONTEXTO: .................................................................................................................... 1
1.2. EL PROBLEMA DE INVESTIGACIN ................................................................................ 3
1.2.1 DESCRIPCIN: ........................................................................................................ 3
1.2.2. EXPLICACIN: ........................................................................................................ 5
1.2.3. PREDICCIN ......................................................................................................... 10
1.3. RELACION DE PROBLEMAS: ......................................................................................... 11
1.4. RELACION DE INTERROGANTES: ................................................................................. 11
1.5. PROBLEMA A INVESTIGAR:.......................................................................................... 12
1.5.1. PROBLEMA GENERAL .......................................................................................... 12
1.5.2. PROBLEMAS ESPECFICOS ................................................................................... 12
1.6. INTERROGANTES DEL PROBLEMA A INVESTIGAR: ...................................................... 12
1.6.1. INTERROGANTE GENERAL ................................................................................... 12
1.6.2. INTERROGANTE ESPECFICA ................................................................................ 12
2. ANTECEDENTES ................................................................................................................... 13
2.1. ANTECEDENTES GENERALES: ...................................................................................... 13
2.2. ANTECEDENTES ESPECFICOS: ..................................................................................... 19
3. JUSTIFICACION..................................................................................................................... 20
3.1. TEORICA....................................................................................................................... 21
3.2. PRACTICA ..................................................................................................................... 21
4. MARCO TERICO Y MODELO .............................................................................................. 22
4.1. DESEMPLEO: ................................................................................................................ 22
4.2. DESEMPLEO ESTRUCTURAL ......................................................................................... 22

V
 4.3. DESEMPLEO CCLICO: .................................................................................................. 23
4.4. DESEMPLEO FRICCIONAL: ........................................................................................... 23
4.5. DESEMPLEO ESTACIONAL:........................................................................................... 23
4.6. MODELO NEOCLSICO DEL MERCADO DE TRABAJO Y EL DESEMPLEO: ..................... 23
4.7. MODELO KEYNESIANO DEL MERCADO DE TRABAJO Y EL DESEMPLEO: ..................... 24
4.8. ENFOQUE NEOCLSICO-KEYNESIANO ......................................................................... 26
5. OBJETIVOS ........................................................................................................................... 28
5.1. OBJETIVO GENERAL: .................................................................................................... 28
5.2. OBJETIVOS ESPECFICOS: ............................................................................................. 28
6. HIPTESIS ............................................................................................................................ 28
6.1. HIPOTESIS GENERAL: ................................................................................................... 28
6.2. HIPOTESIS ESPECFICA: ................................................................................................ 28
7. MTODO Y METODOLOGA ................................................................................................. 28
7.1. METODOLOGIA:........................................................................................................... 28
7.2. DELIMITACIN:............................................................................................................ 29
7.3. POBLACIN: ................................................................................................................ 29
7.4. METODO:..................................................................................................................... 32
7.5. INSTRUMENTOS O TECNICAS: ..................................................................................... 33
7.6. PROCEDIMIENTO: ........................................................................................................ 33
CAPITULO II: LAS CAUSAS DEL DESEMPLEO EN EL DISTRITO DE PEDREGAL ............................... 35
2.1 LA DISCRIMINACIN POR SEXO......................................................................................... 35
2.1.1 DIFERENCIAS EN EL TRABAJO ..................................................................................... 37
2.1.2 DISCAPACITADOS ....................................................................................................... 41
2.1.3TASA DE CESANTES...................................................................................................... 43
2.2 LA FALTA DE EXPERIENCIA LABORAL ................................................................................. 45
2.2.1 TIEMPO DE ACTIVIDAD LABORAL ............................................................................... 47
2.2.2 TASA DE DESEMPLEO. ................................................................................................ 48
2.2.3 NIVEL DE INSTRUCCIN.............................................................................................. 50
2.2.4 TASA DE ANALFABETISMO ......................................................................................... 51
2.2.5 ANALFABETISMO ........................................................................................................ 51
2.2.6 TIPOS DE ANALFABETISMO ........................................................................................ 52
2.3 GRADO DE INSTRUCCIN .................................................................................................. 54
2.3.1 TASA DE ACTIVIDAD .................................................................................................. 54
2.3.2 POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA .................................................................. 57

VI
 2.4. FALTA DE OPORTUNIDAD DE TRABAJO ............................................................................ 60
2.4.1 TASA DE DESEMPLEO ABIERTO .................................................................................. 60
2.4.2 TASA DE DESEMPLEO OCULTO ................................................................................... 61
2.4.3 TIPO DE TRABAJO ....................................................................................................... 63
2.5 REMUNERACION PROMEDIO ...................................................................................... 64
CAPITULO III : LAS CONSECUENCIAS DEL DESEMPLEO EN EL DISTRITO DE PEDREGAL .............. 67
3.1 EMPLEO INFORMAL..................................................................................................... 67
3.1.1. CONSECUENCIAS DEL EMPLEO INFORMAL ......................................................... 68
3.1.1.1. Pobreza Y Desigualdad .................................................................................... 68
3.2 CALIDAD DE VIDA ........................................................................................................ 70
3.2.1 Niveles de Vida y Pobreza Urbana ...................................................................... 72
3.2.2 Servicios bsicos .................................................................................................. 76
3.3 EMIGRACIN EN EL DISTRITO DE MAJES .......................................................................... 78
3.3.1 Caractersticas ..................................................................................................... 79
3.3.2 Causas.................................................................................................................. 79
3.3.3 Consecuencias ..................................................................................................... 79
3.4 INCREMENTO DE LA PEA DESOCUPADA..................................................................... 80
3.4.1 Poblacin Econmicamente Activa (PEA) ........................................................... 80
3.5 TRABAJO INDEPENDIENTE ................................................................................................. 82
CAPITULO IV: CAUSAS Y CONSECUENCIAS DEL DESEMPLEO ...................................................... 85
4.1 Trabajo informal y desempleo. ......................................................................................... 85
4.1.1 Trabajo informal ......................................................................................................... 85
4.1.2 Tasa de desempleo ..................................................................................................... 86
4.1.3 Contrato de trabajo .................................................................................................... 89
4.1.4 Clasificacin del Contrato de trabajo .................................................................. 90
4.1.5 Poblacin econmicamente activa. ........................................................................... 93
4.2 MIGRACION E IMIGRACION............................................................................................... 97
4.2.1 TASA DE EMIGRACIN................................................................................................ 97
4.2.2 MIGRACIN NETA .................................................................................................... 101
4.3 DEMANDA Y OFERTA DE TRABAJO .................................................................................. 103
4.3.1 Distribucin Geogrfica ............................................................................................ 103
4.3.2 Desempleo Total ...................................................................................................... 105
4.4. PEA OCUPADA E INGRESO PROMEDIO .......................................................................... 112
4.4.1. Poblacin econmicamente activa ocupada .......................................................... 112

VII
 4.5. CALIDAD DE VIDA Y EL DESEMPLEO. .............................................................................. 117
4.5.1 Calidad de Vida .................................................................................................. 119
VERIFICACIN DE HIPOTESIS ..................................................................................................... 128
CONCLUSIONES ......................................................................................................................... 130
RECOMENDACIONES ................................................................................................................. 131
BIBLIOGRAFA ............................................................................................................................ 132
ANEXOS ..................................................................................................................................... 133

VIII
 INDICE DE CUADROS

CUADRO N 01: TIEMPO DE ACTIVIDAD LABORAL ..................................................................... 47

CUADRO N 02: TASA DE DESEMPLEO TOTAL ............................................................................ 49
CUADRO N 03: NIVEL DE INSTRUCCIN POR SEXO .................................................................. 50
CUADRO N 04: TIPO DE TRABAJO .............................................................................................. 64
CUADRO N 05: REMUNERACION PROMEDIO MENSUAL .......................................................... 66
CUADRO N6 A: PEA OCUPADA SEGN SITUACIN DE FORMALIDAD LABORAL 2010-2015 .... 69
CUADRO N6 B: REGIN AREQUIPA: PEA OCUPADA SEGN SITUACIN DE FORMALIDAD
LABORAL 2010-2015 ................................................................................................................... 70
CUADRO N 7: INDICADORES DE CALIDAD DE VIDA EN EL DEPARTAMENTO DE AREQUIPA
SEGN PROVINCIAS .................................................................................................................... 72
CUADRO N8: MATERIAL DE LA VIVIENDA.................................................................................. 76
CUADRO N 9: PERSONAS QUE CUENTAN CON SEGURO DE SALUD ......................................... 77
CUADRO N 10: HOGARES QUE CUENTAN CON SERVICIO DE AGUA ........................................ 77
CUADRO N11: HOGARES QUE CUENTAN CON SERVICIO DE DESAGE .................................... 78
CUADRO N12: HOGARES QUE CUENTAN CON SERVICIO ELECTRICO ........................................ 78
CUADRO N13: FAMILIARES O CONOCIDOS QUE MIGRARON POR MOTIVOS DE TRABAJO ..... 79
CUADRO N14: PEA EN EL DISTRITO DE MAJES ......................................................................... 81
CUADRO N15: TIPOS DE TRABAJO ............................................................................................ 84
CUADRO N 16: MAJES. TRABAJO INFORMAL POR SEXO ........................................................... 85
CUADRO N17: CONTRATO DE TRABAJO .................................................................................... 93
CUADRO N18: GRADO DE INSTRUCCIN .................................................................................. 96
CUADRO N 19: TASA DE EMIGRACIN .................................................................................... 100
CUADRO N 20: MIGRACION NETA ........................................................................................... 102
CUADRO N 21: DISTRIBUCION GEOGRAFICA........................................................................... 105
CUADRO N 22: DESEMPLEO TOTAL ......................................................................................... 111
CUADRO N 23: INGRESO PROMEDIO MENSUAL ..................................................................... 115
CUADRO N 24: INGRESO PROMEDIO MENSUAL ..................................................................... 116
CUADRO N25: NIVEL EDUCATIVO............................................................................................ 123
CUADRO N26: PATRIMONIO ................................................................................................... 127

IX
 NDICE DE GRFICOS

GRFICO N 01: DESEMPLEO EN EL AREA URBANA.................................................................... 38

GRAFICO N01 A: TASA DE CESANTIA......................................................................................... 39
GRAFICO N01 B: TASA DE ASPIRANTES ..................................................................................... 40
GRFICO N 02: DISCAPACITADOS.............................................................................................. 43
GRFICO N03: TASA DE CESANTIA POR SEXO ........................................................................... 44
GRFICO N 04: TIEMPO DE ACTIVIDAD LABORAL ..................................................................... 48
GRFICO N 05: TASA DE DESEMPLEO TOTAL ............................................................................ 50
GRFICO N6: TASA DE ANALFABETISMO ............................................................................. 53
GRFICO N 07: TASA DE ACTIVIDAD, SEGN NIVEL EDUCATIVO .............................................. 56
GRFICO N 08: POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA ........................................................ 59
GRFICO N 09: TASA DE DESEMPLEO ABIERTO, SEGN CARACTERISTICAS ............................. 61
GRAFICO N 10: LA TASA DE DESEMPLEO OCULTO, SEGN CARACTERISTICAS ......................... 62
GRFICO N 11: INCIDENCIA DE POBREZA TOTAL ...................................................................... 71
GRFICA N 12: INDICADORES DE CALIDAD DE VIDA EN EL DEPARTAMENTO DE AREQUIPA
SEGN PROVINCIAS .................................................................................................................... 74
GRFICO N 13: NDICE DE DESARROLLO HUMANO .................................................................. 76
GRFICO N14: ESCOLARIDAD .................................................................................................... 80
GRFICO N15: ALFABETIZACIN ............................................................................................... 80
GRFICO N16: INGRESO FAMILIAR PER CAPITA ........................................................................ 80
GRFICO N17: POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA ......................................................... 81
GRFICO N18: CONDICION DE ACTIVIDAD ................................................................................ 82
GRFICO N19: OCUPACIN PRINCIPAL ..................................................................................... 85
GRAFICO N 20: TRABAJO INFORMAL POR SEXO........................................................................ 86
GRAFICO N 21: POBLACIN ECONOMICAMENTE ACTIVA Y NO ACTIVA................................... 89
GRAFICO N 22: CONTRATO DE TRABAJO ................................................................................... 93
GRAFICO N 23: PEA, HOMBRES POR AOS DE EDAD ................................................................ 95
GRAFICO N 24: PEA, MUJERES POR AOS DE EDAD ................................................................. 95
GRFICO N25: GRADO DE INSTRUCCIN DE HOMBRES Y MUJERES ...................................... 100
GRAFICO N 26: TASA DE EMIGRACIN:................................................................................... 102
GRAFICO N 27: MIGRACION NETA........................................................................................... 103
GRAFICO N 28: DISTRIBUCION GEOGRAFICA .......................................................................... 109
GRAFICO N 29: DESEMPLEO TOTAL ......................................................................................... 112
GRAFICO N 30: PEA OCUPADA ................................................................................................ 115

X
GRAFICO N 31: INGRESO PROMEDIO MENSUAL ..................................................................... 116
GRAFICO N 32: INGRESO PROMEDIO MENSUAL ..................................................................... 116
GRAFICO N 33: NIVEL EDUCATIVO .......................................................................................... 117
GRAFICO N 34: NATALIDAD ..................................................................................................... 120
GRAFICO N 35: MORTALIDAD.................................................................................................. 123
GRAFICO N 36: PATRIMONIO .................................................................................................. 127

XI
 RESUMEN EJECUTIVO

El desempleo en Majes de villa el pedregal se genera por varias razones. Cuando

entendemos el desempleo como un fenmeno social, las crisis econmicas y las
medidas de ajuste son por lo general las responsables de situaciones de
desempleo en el distrito que hacen que baje la demanda de trabajadores, que
aumente la inseguridad de las inversiones y por tanto haya menos empresas o
empleadores disponibles a tomar trabajadores. Al mismo tiempo, podemos
sealar que el desempleo se ha vuelto cada vez ms un elemento caracterstico
en el distrito de Pedregal. El desempleo no afecta por igual a todas las personas.
Hay que tener en cuenta diversos factores como la edad, el tiempo que lleve
desempleado o las cargas familiares que tenga. Adems, el tipo de personalidad
de cada uno y su forma de reaccionar ante las contrariedades, hasta incluso el
gnero influye a la hora buscar trabajo provocando la discriminacin de sexo,
pueden ser factores determinantes a la hora de conseguir otro trabajo.

Por otro lado, observamos que la tecnologa es utilizada en gran parte para
reemplazar a la mano de obra humana. Por otro lado, altos valores de desempleo
afectan a la economa de una sociedad (Pedregal) ya que la misma se puede
llegar a ver paralizada en una cantidad importante de sus actividades.

La demora en la recuperacin del mercado de trabajo agrava los tremendos

costos humanos que conlleva la recesin, incluida la reduccin de los ingresos
a lo largo de la vida y de la empleabilidad, y las mayores repercusiones sociales
y en materia de salud. Dado que es muy probable que estos efectos persistan,
afectando a la generacin actual de trabajadores y amenazando el potencial del
capital humano de las generaciones actuales y futuras, es esencial forjar una
recuperacin sostenible y rica en empleos.

Las consecuencias sectoriales del desempleo de la crisis en la construccin y

las manufacturas, en las que tradicionalmente predomina la mano de obra
masculina, tambin dan cuenta de por qu los hombres se ha visto afectados
ms directamente por la crisis y los despidos que sta ha generado. En el distrito
de Villa el Pedregal sobre los que se dispone de datos, la tasa de desempleo ha
ido disminuyendo levemente en las mujeres. La diferencia es notable. Ello no
significa que las mujeres no se hayan visto afectadas por la crisis, ni que no

XII
hayan sufrido prcticas discriminatorias. Con frecuencia, las mujeres que
trabajan en sectores donde predomina la mano de obra masculina han sido las
primeras en ser despedidas. Las mujeres tambin parecen haber sufrido ms
recortes salariales que los hombres. Los datos reunidos tambin reflejan que con
la crisis se ha detenido la reduccin que estaba producindose en la brecha
salarial por razones de gnero que sigue siendo considerable y ponen de
relieve otras formas de discriminacin, como en el acceso de las mujeres a las
prestaciones por desempleo. La reduccin o supresin de las medidas
destinadas a conciliar la vida laboral y la vida profesional tambin ha aumentado
el nivel de estrs en el trabajo que sufren las mujeres trabajadoras. Los salarios
tambin representaron otro foco desigualdad durante la crisis. A menudo, la
rebaja de los salarios ha sido el resultado de recortes en las horas de trabajo
aplicados como alternativa a los despidos. Los recortes salariales parecen haber
sido ms importantes que la gente tuvo que recurrir a trabajar
independientemente. Adems, El aumento a largo plazo del nmero de
trabajadores mal remunerados ha continuado como resultado de las reducciones
de las horas de trabajo, pero tambin de la congelacin del salario mnimo legal.
Las diferencias salariales entre los trabajadores que se encuentran en la cima y
los que se encuentran en la base de la escala salarial tambin han aumentado.

XIII
 ABSTRACT

Unemployment in Majes de Villa el Pedregal is generated for several reasons.

When we understand unemployment as a social phenomenon, economic crises
and adjustment measures are usually responsible for unemployment in the
district that drives down demand for workers, increases insecurity in investment,
and therefore Less companies or employers available to take workers. At the
same time, we can point out that unemployment has become more and more a
characteristic element in the Pedregal district. Unemployment does not affect all
people equally. You have to take into account various factors such as age, the
time you are unemployed or the family burdens you have. In addition, the type of
personality of each and its way of reacting to the setbacks, even the gender
influences the time to look for work provoking the discrimination of sex, can be
determining factors in obtaining another work.

On the other hand, we observe that technology is used to a large extent to replace
human labor. On the other hand, high unemployment values affect the economy
of a society (Pedregal) as it can become paralyzed in a significant amount of its
activities.

Delays in labor market recovery aggravate the tremendous human costs of

recession, including reduced lifetime income and employability, and greater
social and health impact. Since these effects are likely to persist, affecting the
current generation of workers and threatening the human capital potential of
present and future generations, it is essential to forge a sustainable and job-rich
recovery.

The sectoral consequences of unemployment in the construction and

manufacturing crises, traditionally dominated by male labor, also account for why
men have been more directly affected by the crisis and the layoffs it has
generated . In the Villa el Pedregal district where data are available, the
unemployment rate has been declining slightly in women. The difference is
remarkable. This does not mean that women have not been affected by the crisis
or that they have not been discriminated against. Women working in sectors
where male labor predominates have often been the first to be fired. Women also
appear to have suffered more wage cuts than men. The data also reflect that the

XIV
crisis has halted the reduction in the gender pay gap - which is still significant and
highlights other forms of discrimination, such as women's access to disability
benefits. Unemployment. The reduction or elimination of measures to reconcile
work and working life has also increased the level of work stress experienced by
working women. Wages also represented another inequality focus during the
crisis. Often the lowering of wages has been the result of cuts in working hours
as an alternative to layoffs. The salary cuts seem to have been more important
that people had to resort to working independently. In addition, the long-term
increase in the number of low-paid workers has continued as a result of
reductions in working hours but also in the legal minimum wage freeze. The wage
differentials between workers at the top and those at the bottom of the wage scale
have also increased.

XV
 CAPITULO I
CAUSAS Y CONSECUENCIAS DEL DESEMPLEO EN EL DISTRITO DE
MAJES - PEDREGAL EN EL PERIODO EFECTIVO DEL 2010-2015

1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA E INTERROGANTES

1.1. CONTEXTO:

En el Per, al 30 de junio de 2015, segn proyeccin del Instituto Nacional de

Estadstica e Informtica INEI, la poblacin alcanz los 31 millones 151 mil 643
personas del total de la poblacin peruana, el 50,1% son hombres (15 millones
605 mil 814) y el 49,9% son mujeres (15 millones 545 mil 829); asimismo, la
poblacin urbana alcanza el 76,7% con 23 millones 893 mil 654 habitantes y la
rural el 23,3% con una poblacin de 7 millones 257 mil 989 mil.

Ms de un milln de personas de entre 14 a 25 aos, de los cerca de seis

millones que viven en el pas, son desempleados, estim la Organizacin
Internacional del Trabajo (OIT). Esta cifra ubica la tasa de desempleo juvenil en
aproximadamente 18%.

La regin Arequipa, en el 2011 tena una Poblacin en Edad de Trabajar (PET)

de 936 mil 461 personas, que representa el 76,0% del total de la poblacin
regional. La Poblacin Econmicamente Activa (PEA). Esta poblacin alcanz
669 mil 719 habitantes la misma que representa el 71,5% de la Poblacin en
Edad de Trabajar. Tambin, tenemos a la Poblacin Econmicamente Inactiva
(PEI), la misma que la conforman personas en edad de trabajar que en la
semana de referencia no han trabajado, ni buscado trabajo y no desean trabajar
(amas de casa, estudiantes, rentistas, jubilados, enfermos, etc.). Este grupo
humano alcanz la cifra de 266 mil 742 habitantes y representa el 28,5% de la
PET en la regin Arequipa.

En la regin hay diez millones de desempleados pero, al mismo tiempo, existen

22 millones de personas que no estudian ni trabajan y ms de 30 millones que
trabajan en la informalidad y en condiciones precarias.

pg. 1
Las condiciones en las que trabajan son muy diversas, adems muchas veces
desempean trabajos familiares no remunerados o trabajos precarios que no
aportan significativamente a su desarrollo.

Por otro lado, como una respuesta al desempleo, intentan emprender negocios
propios, pero sin un estudio de las necesidades y oportunidades del mercado
local, por lo que dichos negocios terminan fracasando al poco tiempo.

En la regin Arequipa la poblacin entre los 15 y 29 aos lleg, segn el ltimo

estudio realizado por la Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL), a los
331 mil 246 personas. De ellos, el 51,7% fueron hombres y el 48,3% mujeres.
Segn el Informe Final de la Encuesta de Demanda Ocupacional 2013, el nivel
educativo que ms requieren las empresas para contratar es el de educacin
secundaria y solo en menor medida se requieren de profesionales, sean tcnicos
o universitarios

La Poblacin Econmicamente Activa PEA en el distrito de Majes en los ltimos

aos se ha venido incrementando de manera significativa, en concordancia con
el proceso migratorio que caracteriza a la ciudad de Majes. Segn el censo del
ao 2007 la PEA alcanz a 18,229 personas, que representaba el 53.6% del total
de poblacin de 6 aos y ms.

Como sealamos anteriormente, segn el Censo del ao 2007 en el distrito de

Majes, el 53.6%% de su poblacin, lo conformaba la poblacin econmicamente
activa.

En concordancia con lo anteriormente sealado la No PEA estaba alrededor del

46.5% que corresponde a la poblacin que estn en edad de trabajar pero que
se encuentra inactiva por estar preparndose para el trabajo productivo
(estudio), o en su defecto corresponde a aquella poblacin en su mayora
mujeres que han decidido dedicarse a los quehaceres del hogar Por otro lado,
podemos advertir que la ocupacin principal que desempea la poblacin del
distrito de Majes, es el trabajo no calificado, comerciantes y vendedores al por
menor, agricultores , conductores de vehculos de motor y otro he ah donde se
encuentra un problema a superar que debe ser analizado en nuestra

pg. 2
investigacin cuales son los factores que causan el desempleo en el distrito de
pedregal .

1.2. EL PROBLEMA DE INVESTIGACIN

1.2.1 DESCRIPCIN:

Como cualquier distrito que recin emerge, Pedregal ha presentado agudos

problemas directamente relacionados a la falta de infraestructura urbana, zonas
rurales, pobreza, falta de educacin, falta de empleo, salud, etc; que debieron
ser atendidos con el pasar de los aos, sin embargo debido al gran crecimiento
demogrfico que ha registrado estos ltimos cinco aos, aun no se ha logrado
superar las dificultades con las que se empez.

1. Ineficiencia en el servicio salud, falta de atencin mdica

En relacin al sector salud, se crea que con la construccin del nuevo
nosocomio Ingeniero Churo Gallegos del Ministerio de Salud, la poblacin
quedara satisfecha en cuanto a la atencin mdica en especialidades como
traumatologa, oftalmologa y dermatologa que eran las ms requeridas, as
como la atencin inmediata y negligente de emergencias generalmente
provocadas por accidentes de trabajo en el campo y manejo de maquinarias
pesadas.

Indagando al respecto, se ha logrado observar que en la actualidad los pacientes

a los que los aquejan graves enfermedades respiratorias e infecciones se
encuentran en la necesidad de migrar hacia la posta Sandra Apaza, sin embargo
la misma tampoco resulta ser la necesaria para su atencin. En esas
condiciones, luego de un tiempo de seguir aquejando la enfermedad y
presentando ya un cuadro ms grave y/o complejo, sucede que se ven en la
necesidad inexorable de ser derivados y acudir a los hospitales Honorio Delgado
y Goyeneche en la ciudad de Arequipa, lo que genera ms tiempo que incide
directamente en el deterioro de la salud, y el ms gasto de recursos econmicos,
tanto para el estado como para el paciente.

Al parecer como sucede la mayora de veces, la falta de atencin mdica se debe

a la mala gestin de las autoridades y al poco presupuesto que asignan al
hospital; por otro lado existe otra circunstancia y esta es que en el mercado

pg. 3
laboral no existen profesionales suficientes para cubrir las plazas concurso, pese
a que ya se realiz en dos oportunidades el proceso de seleccin y quedaron
desiertas. En palabras del administrador el seor Guillermo Gonzles Siles, nos
dice que Esto no pasa por un problema presupuestal porque hay excedente
dinero asignado para este hospital para cubrir las necesidades, incluso el salario
ofertado alcanza los 6 mil 500 soles, pero aun as no hay inters de parte de los
que egresan de las especialidades en las facultades de medicina humana en
laborar en zonas como Majes, los mdicos prefieren ir a las capitales de las
grandes ciudades". Sobre este problema, servicio de salud y la debida atencin
mdica, estos continan sin la intervencin de las autoridades respectivas que
solamente han venido mostrando desinters y de extraez a dar las primeras
soluciones inmediatas y necesarias que hacen falta.

2. Carencia de agua potable

Ahora bien, dejando ya el tema de salud, otro de los problemas que se puede ha
alcanzado a observar es la falta de agua potable. El actual Gerente General de
la Municipalidad de Majes Eleodoro Rodrguez, manifiesta que los estudios que
en los estudios que se han realizado se ha obtenido que slo un 30% de la
poblacin tiene el servicio de agua potable y desage, siendo que el resto de la
poblacin utiliza y consume el lquido elemento directamente de la acequia. Es
decir existe en la actualidad ms del 50% de la poblacin que no son cubiertos
por la prestacin del servicio que brinda SEDAPAL.

Este problema puede encontrar su origen en la gestin comercial, operacional y

financiera de la empresa SEDAPAL, la empresa no busca el acceso y la
cobertura universal al agua desde el tema de la sostenibilidad de las tarifas hasta
el tema de las inversiones que deben hacer para mejorar el servicio.

Por otro lado, tambin se ha encontrado que gran relevancia que este problema
tiene mucha relacin con el tema de las invasiones de terrenos, lo que ha
conllevado a la falta de ttulos de propiedad y por lo tanto a no acceder
legalmente a un servicio de agua potable, generando que las familias se vean
obligadas a abastecerse, recogindola de los canales que no se encuentran
recubiertos, exponiendo la salud y fundamentalmente su vida.

pg. 4
1. Desempleo
Si bien, la actividad agropecuaria se constituye en el soporte de una gran parte
de la poblacin de Majes- Pedregal, la problemtica del mercado laboral es uno
de los principales retos a superar. Y prueba de ello es la alta tasa de trabajos
informales que se han desarrollado en la zona, donde gran parte de ellos se
conceptan en el uso de moto taxis como medio de ingreso econmico,
especialmente por las personas jvenes; adems a travs de la visita al
Ministerio de Trabajo de la zona, se obtuvo el dato que la gran parte de mujeres
se dedican al oficio de ama de casa; tambin se observ varios locales
informales de venta de moto-partes, y un gran comercio ambulatorio alrededor
de zonas comerciales como mercados, plazas y avenidas principales.

Adems existen lugares especficos en los que grupos de personas se

concentran para esperar a que los grandes agricultores dueos de las cosechas
vengan a ofrecerles trabajo en los campos de cultivo, de los cuales no todos
alcanzan a ir, quedndose desempleados.

Por otro lado, se observa a un buen grupo de personas que se encuentran

laborando como ya se mencion en trabajos informales, siendo los ms
perjudicados en cuanto a encontrar una oportunidad laboral.

Tanto en el sector pblico, pero sobre todo en el sector privado, las empresas no
incluyen ni toman en consideracin a la poblacin joven ya sea por su nivel de
instruccin, la falta de experiencia o la discriminacin en cuanto al gnero, edad
o en otras ocasiones califican como importante el lugar en el que recibieron sus
estudios superiores. Por lo que se convierte en un problema de insercin juvenil
en el mercado laboral.

1.2.2. EXPLICACIN:

Ineficiencia en el sector salud y falta de atencin mdica. - El problema de

la atencin mdica en el Distrito de Majes Pedregal, se ha vuelto en uno de los
ms graves que aqueja a esta poblacin. Segn el Censo del 2007 Pedregal-
Majes tena una poblacin aproximadamente de 34 000 habitantes, estos ltimos
aos la poblacin ha aumentado considerablemente a unos 50 mil y segn
IPSOS al 30 de junio del 2016 la poblacin en general del todo el pas aument

pg. 5
en un 1.08%, lo que se traduce en una demanda creciente de los servicios
bsicos y necesarios como es el caso de la salud.

Hace dos aos se proyect que el nuevo Hospital contara con los recursos
suficientes para poder brindar atencin de salud con todos los recursos de una
medicina moderna y de calidad a la totalidad de la poblacin atendida. Sin
embargo, en la actualidad hay un manifiesto malestar en la poblacin en cuanto
a la calidad de atencin mdica que se encuentra brindado el nosocomio,
adems incluso hay una gran parte de la poblacin que no tiene acceso al menos
a la programacin de una cita mdica.

El incremento de la agricultura, ha significado un gran avance econmico para el

distrito, pero a su vez ha trado consigo el aumento de enfermedades
oftalmolgicas y dermatolgicas debido a que las personas mantienen contacto
directo con la tierra, y los pesticidas que se utilizan en las tierras de cultivo.
Asimismo se increment la demanda de la especialidad de traumatologa, como
consecuencia de accidentes generalmente producidos por el manejo de
maquinaria pesada ocasionando sobre todo graves lesiones craneanas.

Frente a estas situaciones, la poblacin acude al Hospital Ingeniero Churo

Gallegos; el mismo que en la actualidad no cuenta con el equipo moderno y
especializado no slo a nivel tecnolgico, sino que tampoco cuenta con los
recursos humanos suficientes y necesarios para lo que fue proyectado. Casi
todas las emergencias son derivadas a la ciudad de Arequipa, las enfermedades
que presenta un cuadro leve, estas se agudizan por la ineficiente atencin
mdica que se brinda, debido al tiempo en ser atendidos y la falta de
especialistas.

Ahora bien la falta de mdicos especialistas y dems profesionales de la salud,

por un lado se debe a una mala gestin de los recursos presupuestales pues no
se quiere invertir en la contratacin de recursos humanos; lo que trae como
consecuencia que no todas las personas alcancen a una cita a tiempo o que esta
no sea la adecuad, as tambin en el caso de las emergencias, aquellas no son
atendidas con diligencia, puesto que el mdico encargado de emergencia es el
mismo que atiende las citas mdicas, y el mismo que trabaja bajo demasiada
presin estrs. Por otro lado tenemos que la mayora de profesionales en

pg. 6
Medicina egresados de las Universidades de Arequipa al parecer no
desenvolverse como tales en el distrito de pedregal, pese a que durante el ao
2016 se realiz un concurso para plazas en el hospital, sin embargo tales plazas
quedaron desiertas.

Lo que sucede es que no hay una suficiente motivacin sobretodo econmica

para trabajar en el distrito de Pedregal, adems que no se tiene convenios de
prcticas o serms lo que hara ms atractivo a los profesionales el considerarlo
como una propuesta de trabajo.

Carencia de agua potable y desage

La cobertura del servicio de agua mediante conexin domiciliaria en el Distrito

de Majes-Pedregal, era del 34% e involucraba aproximadamente a 1,781
viviendas segn el Censo del ao 2007. El resto de las viviendas se continan
abasteciendo a partir de otro medio como por ejemplo de pozos, camiones
cisterna, canales.

Esto es preocupante debido a que los cuerpos de agua como canales, tienen
calidad dudosa debido a la contaminacin que existe en la zona, ya sea por
descarga de aguas servidas directas en el curso de agua o tambin por la
disposicin de basura y el uso indiscriminado de fertilizantes y plaguicidas;
adicionndose, a esto las descargas crudas de aguas servidas de algunas
agroindustrias.

Actualmente El Pedregal Norte y Sur cuenta con agua tratada, mientras que en
Ciudad Majes y centros poblados consumen agua cruda es decir no tratada, cuyo
abastecimiento se da a travs de conexiones domiciliarias y mangueras
delgadas.

La empresa encargada de la administracin, operacin y mantenimiento del

servicio de agua potable y alcantarillado en la ciudad de Majes es la Empresa
SEDAPAR en la ciudad de Arequipa. Empresa que da abasto a la mayor parte
de la poblacin Arequipea, desde aos pasados hasta la actualidad tiene un
gran reconocimiento local.

pg. 7
 CUADRO N01: CATEGORIAS DE OBTENCION DE AGUA

FUENTE: Censo Nacional de Poblacin y vivienda 2007 INEI

Adems, la cobertura del servicio de desage (alcantarillado sanitario) an es de

33% de la poblacin con un total de 1,731 conexiones domiciliarias. Las
viviendas que no cuentan con este servicio sanitario usan letrinas o pozos ciegos
en el orden del 39.2%; un 9.3% mediante pozos spticos, tambin debemos
destacar que un 11.3% de las viviendas no cuentan con ninguna forma de
eliminacin de excretas.

CUADRO N02: CATEGORIA DE TIPO DE DESAGUE

FUENTE: Censo Nacional de Poblacin y vivienda 2007 INEI

Desempleo

Con respecto al desempleo que se viene desarrollando en el Distrito del Pedregal

durante el periodo 2011-2015, se ha tenido tasas altas; aun siendo considerado
este distrito como uno de los ms productivos de la Regin Sur (gracias a sus
principales fuerzas productivas como son la agricultura, pero tambin su

pg. 8
ganadera y al comercio de su cuenca lechera). Prueba de ello es que se ha
obtenido que su no PEA (Poblacin Econmicamente Activa) representa el
46.5% de su gente, es decir que toda estas personas estn en la edad de poder
trabajar pero por diferentes motivos no pueden encontrar oportunidades
laborales. (Fuente: PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CIUDAD MAJES
VILLA EL PEDREGAL 2012 2021). Al responder a que se debe el desempleo
e investigar las caractersticas del mercado laboral, encontramos la gran mayora
de estas personas, se encuentran inactivas para poder prepararse para un
empleo productivo, cursando estudios o especializaciones, otro factor
importantes tambin son que el mercado laboral exige muchas series de
condiciones, pero dentro de ellas, la experiencia laboral; y un persona que recin
ha terminado sus estudios no puede contar con dicha experiencia laboral previa,
la cual lo perjudica en los procesos de seleccin, y simplemente es eliminando y
calificado como no apto para el puesto. Adems, tambin otro gran porcentaje
responde a la discriminacin hacia la mujer, que al final se dedican a ser amas
de casa o los trabajos de informalidad, porque no se valora su mano de obra solo
por ser de este gnero; debido a que se toma en mucha consideracin la fuerza
fsica, ya que como se dijo antes la principal fuerza productiva es agricultura y
ganadera propia de la zona.

Otro punto importante con respecto a la explicacin del desempleo es el

crecimiento demogrfico de Distrito, este se demuestra en las altas tasas de
migracin; durante los ltimos aos este distrito ha sufrido grandes proceso de
urbanizacin, los cuales generan inters por parte de otras comunidades al ver
el rpido desarrollo y oportunidades laborales que se generan, y por este motivo
migran a dichas zonas. En el caso del Distrito de Majes, su alto crecimiento
demogrfico en gran mayora se deben a pobladores que llegan del Cusco,
Puno, Apurmac, Moquegua y Lima. (Fuente: PLAN DE DESARROLLO
URBANO DE CIUDAD MAJES VILLA EL PEDREGAL 2012 2021).

Pese a todos estos factores que generan el desempleo la poblacin ha ido

subsistiendo econmicamente en el Distrito, gracias al comercio de bienes y
servicios. Que se explica debido a que a un aumento de demografa, existen
aumento de ventas de alimentos, servicios como hospedaje, transporte,
comercio al por menor, etc. Sin embargo gran parte de ellos se hace de manera

pg. 9
informal, o clandestina arriesgando tanto la seguridad del cliente por recibir un
bien y servicio de mala calidad, y al vendedor, porque se arriesga a tener
problemas legales en un futuro. Sin embargo este sector terciario al seguir
creciendo, cada vez est generando ms la promocin de empleo de poca
productividad, mal remunerado y poca calidad.

1.2.3. PREDICCIN

Ineficiencia en el sector salud y falta de atencin mdica.-Si el problema de

una mala calidad en la atencin de salud persiste, esto tendr como
consecuencias la propagacin de enfermedades virales, infecciosas, entre otras
lo que se traducira en el aumento de vctimas mortales.

Adems debe considerarse que la salud fsica de una persona influye

directamente en el desempeo laboral lo que significa que habra un baja en la
competitividad laboral y por ende en la productividad, lo que sin duda afecta al
empleador, el mismo que considerara prescindir de sus servicios.

Carencia de agua potable y desage.-Al seguir persistiendo con el problema

de falta de agua potable y desage, con las caractersticas sanitarias mnimas
puede generar como consecuencias, deficiencias en la salud de las personas
como enfermedades gastrointestinales e infecciones agudas.

Adems sino se mejoran el sistema de alcantarillado, desage y tratamiento de

aguas servidas; aumentaran drsticamente la afluencia de desechos de basura,
fertilizantes; que de manera progresiva y acumulada generando la
contaminacin del suelo, y en consecuencia una baja en la calidad de los
productos agrcolas lo que se traduce en poca comercializacin de los mismos.
Siendo que, este distrito subsiste actualmente de la agricultura y ganadera, este
problema es una bomba de tiempo si no se trata correctamente.

Desempleo.-De no tomar medidas necesarias y dejar crecer el desempleo en el

Distrito de Majes, llegaremos al resultado que. Primeramente, en la zona existan
una gran concentracin de informalidad, y adems la generacin de la baja
calidad de vida de sus pobladores.

pg. 10
Respecto a la informalidad, seguir con altos ndices de desempleo, origina que
las personas empiezan a buscar cualquier tipo de sustento econmico,
fomentando los fraudes, evasiones de impuestos, desorden, invasin de lugares
pblicos, piratera, venta ilegal de productos y servicios, etc. Todos ellos no solo
perjudican al mismo Distrito (al no poder revivir los impuestos municipales
correspondientes); sino que tambin perjudican a las personas que lo realizan
porque ponen en juego su seguridad y salud, porque muchos de estos trabajos
al no cuentan con las normas de seguridad bsica o son explotadores, violando
sus derechos bsicos.

Respecto a la baja calidad de vida, es lgico que al no contar con un trabajo

digno, donde se respeten normas de derechos laborales, tampoco se va a contar
con una tasa salarial justa en justificacin al devengado del trabajo realizado,
porque lo que la gente no podr cubrir sus necesidades bsicas, y como
respuesta a seguir subsistiendo, se ver en el deber de comenzar a reducir
gastos y la obtencin de bienes y servicios de baja calidad, que no hacen ms
que degradar su vivencia en el Distrito, exponindolo a innumerables riesgos o
peligros.

1.3. RELACION DE PROBLEMAS:

a) Carencia de servicios bsicos como agua potable y desage en el
distrito del PEDREGAL.
b) Ineficiencia en la atencin mdica.
c) El desempleo en el distrito del PEDREGAL

1.4. RELACION DE INTERROGANTES:

a) La carencia de servicios bsicos como agua potable y desage es
un problema que aqueja a la poblacin del distrito del pedregal?
b) La atencin mdica en el distrito del pedregal en este momento es
muy ineficiente?
c) Es el desempleo uno de los problemas que aqueja a la poblacin
en el distrito del pedregal?

pg. 11
1.5. PROBLEMA A INVESTIGAR:

1.5.1. PROBLEMA GENERAL

a) Cules son las causas y consecuencias del desempleo en el

distrito de Pedregal en el periodo 2010 2015?

1.5.2. PROBLEMAS ESPECFICOS

a) La discriminacin por gnero y la falta de experiencia laboral son

problemas que causan el desempleo en el distrito del Pedregal

b) El trabajo informal y la baja calidad de vida podran ser las

consecuencias que generan el desempleo en el Pedregal.

1.6. INTERROGANTES DEL PROBLEMA A INVESTIGAR:

1.6.1. INTERROGANTE GENERAL

a) Cules son las causas y consecuencias del desempleo en el

distrito de Pedregal en el periodo 2010 2015?

1.6.2. INTERROGANTE ESPECFICA

a) Cules son las causas que generan desempleo en el distrito de

Pedregal?
b) Cules son las consecuencias del desempleo en el distrito de
Pedregal?

pg. 12
 2. ANTECEDENTES

2.1. ANTECEDENTES GENERALES:

Los antecedentes generales que hemos podido encontrar en nuestra bsqueda

son aquellos trabajos de investigacin los cuales nosotros tuvimos la oportunidad
de leerlos y analizarlos; ya que estos trabajos guardan alguna relacin con el
trabajo de investigacin que nos interesa realizar a nosotros por los problemas
que hemos podido observar en el distrito de Majes Pedregal. Y son los
siguientes:

ANTECEDENTE 1:

Autor: Lorena Campos Arce y otros.

Ttulo: Condiciones de empleo y desempleo de la poblacin del cantn de Parrita,
una aproximacin al anlisis desde la categora trabajo.
Ao: 2009,
Pas: Mxico
Nmero de pginas: 187
Pgina web:
http://www.ts.ucr.ac.cr/binarios/tfglic/tfg-l-2009-08.pdf

Resumen:

El estudio que se realiza es de un carcter exploratorio y se enfoca en el estudio

de condiciones de empleo y desempleo de la poblacin del cantn de Parrita, la
investigacin pretende profundizar en el conocimiento sobre el desempleo, en la
localizacin de Parrita, tambin se toman aportes del marxismo, considerando el
desempleo como una forma del sistema capitalista pero, reconociendo la
categora trabajo y su carcter social.

Tambin mira al desempleo como una de las condiciones de vida en la poblacin

y a la vez se convierte en un espacio de inters profesional.

Hiptesis:

pg. 13
Las condiciones sociales entorno al desempleo en Parrita, como expresin
particular de formas desiguales de desarrollo, con el propsito de generar una
comprensin desde distintas aristas de estos como manifestaciones de la
cuestin social

Conclusin:

La realidad investigada permiti identificar que el hecho de estar empleado o

empleada no significa que la produccin de las condiciones de vida estn
aseguradas, pues el deterioro de las condiciones del empleo de la poblacin
parritea mostro que estos no cuentan con capacidad para la satisfaccin
mnima de las necesidades bsicas, esta realidad enmarca en el modelo de
produccin capitalista y en el cambio del significado social del trabajo en el
mismo, donde las personas tienen capacidad de reproducir sus condiciones de
vida en tanto cuenten con el poder adquisitivo suficiente para consumir dentro
de la misma lgica de la acumulacin de capital en manos de los dueos de
produccin.

ANTECEDENTE 2:
Autor: Lorena Campos Arce y otros.
Ttulo: Condiciones de empleo y desempleo de la poblacin del cantn de
Parrita, una aproximacin al anlisis desde la categora trabajo.
Ao: 2009,
Pas: Mxico
Nmero de pginas: 187
Pgina web:
http://www.ts.ucr.ac.cr/binarios/tfglic/tfg-l-2009-08.pdf

Resumen:
El estudio que se realiza es de un carcter exploratorio y se enfoca en el estudio
de condiciones de empleo y desempleo de la poblacin del cantn de Parrita, la
investigacin pretende profundizar en el conocimiento sobre el desempleo, en la
localizacin de Parrita, tambin se toman aportes del marxismo, considerando el
desempleo como una forma del sistema capitalista pero, reconociendo la
categora trabajo y su carcter social.

pg. 14
Tambin mira al desempleo como una de las condiciones de vida en la poblacin
y a la vez se convierte en un espacio de inters profesional.

Hiptesis:
Las condiciones sociales entorno al desempleo en Parrita, como expresin
particular de formas desiguales de desarrollo, con el propsito de generar una
comprensin desde distintas aristas de estos como manifestaciones de la
cuestin social.

Conclusin:
La realidad investigada permiti identificar que el hecho de estar empleado o
empleada no significa que la produccin de las condiciones de vida estn
aseguradas, pues el deterioro de las condiciones del empleo de la poblacin
parritea mostro que estos no cuentan con capacidad para la satisfaccin
mnima de las necesidades bsicas, esta realidad enmarca en el modelo de
produccin capitalista y en el cambio del significado social del trabajo en el
mismo, donde las personas tienen capacidad de reproducir sus condiciones de
vida en tanto cuenten con el poder adquisitivo suficiente para consumir dentro
de la misma lgica de la acumulacin de capital en manos de los dueos de
produccin.

ANTECEDENTE 3:

Autor: Melissa Pallares y otros.

Ttulo: Efectos del desempleo en el desarrollo humano de las comunidades en
el sur de la Guajira
Nmero de pginas: 100
Ao: 2009
Pas: Ecuador
Pginaweb:
https://www.dspace.espol.edu.ec/bitstream/123456789/10268/3/TESIS%20FIN
AL.pdf

pg. 15
Resumen:
El proyecto investigativo es de gran importancia ya que permite tener un
acercamiento a la realidad de este fenmeno y a las experiencias vividas de los
mismos actores sociales, el interrogante central de este trabajo es el efecto del
desempleo en el desarrollo humano de las comunidades del sur de la guajira, el
diseo metodolgico se basa en la investigacin accin se emplean tcnicas
para la recoleccin y anlisis de datos la encuesta, observacin directa,
entrevistas no estructuradas.

Hiptesis:
El contexto socioeconmico en el que estn inmersas las familias configura una
predisposicin por parte de las familias al desempleo.

Conclusin:
Con la aplicacin de los instrumentos empleados a lo largo de nuestra
investigacin, logramos conocer la problemtica existente en estas comunidades
dndonos resultados efectivos y confiables para posteriormente hacer un
anlisis y elaboracin de la propuesta de acompaamiento.
Durante el anlisis realizado pudimos evidenciar la falta de inters de los entes
territoriales ante la situacin problema, como lo es el desempleo que afecta a la
gran mayora de estas familias y la cual da a da se expande ms en esta regin
del sur de la Guajira, encontrndose esta parte del Pas en completo olvido.

ANTECEDENTE 4:

Autor: Cristian Calderas Cuevas y Otros

Ttulo: Investigacin sobre las causas y consecuencias del desempleo en la
cuidad de Montelibano,
Ao: 2009
Pas: Colombia,
Nmero de pginas: 83
Pgina web:
https://iesamac.wikispaces.com/file/view/INVESTIGACION-SOBRE- EL-
DESEMPLEO-EN-MONTELIBANO.pdf

pg. 16
Resumen:
Esta investigacin tiene una naturaleza de tipo descriptivo-explicativo, en donde
se plantea explorar la localidad de Montelibano con el fin de resolver cuales son
los factores principales que generan el desempleo, el cual esta problemtica est
afectando seriamente a la comunidad. Adems tambin se considera traer
ciertos aportes a la ciencia como la ampliacin de informacin y campos de
estudios sobre el tema, especialmente sobe la problemtica que se desarrolla en
la zona motivando para que aun sigan desarrollndose ms investigaciones
como esta.

Hiptesis:
La problemtica del desempleo en Montelibano durante el ao 2009 se debe a
la falta de preparacin tcnico-cientfica de sus habitantes, lo que limita su
empleabilidad en el sector minero, comercial e industrial. La problemtica del
desempleo en Montelibano durante se debe a la poca intervencin del gobierno
central y municipal. La problemtica del desempleo en Montelibano durante el
ao 2009 se debe a la gran cantidad de personas que estn en estado PEI

Conclusin:
En la zona de Montelibano se descubri que las principales causas que
generan el desempleo en la localidad fueron: la falta de educacin tcnico-
cientfica, adems tambin influyen las pocas oportunidades laborales que
ofrecen el gobierno central o municipal, y por ltimo la poca capacidad o
inexperiencia de los habitantes para acceder a un mercado laboral. Es claro
que en la zona se estaba viviendo un estado de disconformidad por parte de la
poblacin porque se demuestra la poca gestin de las autoridades para
controlar el desempleo; generndose as la informalidad en el lugar, adems
como el crecimiento de la incapacidad o inexperiencia de los habitantes,
aumentado la pobreza y los ndices de violencia.

ANTECEDENTE 5:

Autor: Zorrilla Meja y otros.

Ttulo: Factores que contribuyeron a la sostenibilidad de losmicro
emprendimientos juveniles en el distrito de san Juan de Lurigancho. Caso:
proyecto pilas del Programa de empleo juvenil de inpet

pg. 17
Nmero de pginas: 135
Ao: 2013
Pas: Per
Pgina web:
file:///C:/Users/mipc/Downloads/ZORRILLA_MEJIA_DAVID_FACTORES_INPE
T%20(1).pdf

RESUMEN:
El Instituto de Promocin y Desarrollo Solidario INPETes una ONGD que
desde1990, apoya la promocin de emprendimientos de varones y mujeres.
Para ello cuenta con el Programa de Empleo Juvenil (PEJ), cuyos objetivos son
formar personas para la conduccin de sus emprendimientos y desarrollar una
cultura emprendedora desde las instituciones educativas. En dicho programa
destac el Proyecto Pilas que se inici en el 2007 y culmino en el 2009, el
mismo que fue direccionado a distintas zonas del distrito de San Juan de
Lurigancho, considerando adems su lejana a las zonas ms comerciales.

El Programa de Empleo Juvenil contempl el Proyecto Pilas que fue ejecutado

en 2 distritos de Lima Este: San Juan de Lurigancho y Ate. Esta investigacin se
centra especficamente en el distrito de San Juan de Lurigancho. El proyecto
inicio en el mes de Julio del 2007. Luego de una difusin masiva a travs de
talleres informativos, se hizo la primera convocatoria y seleccin de personas
participantes con micro emprendimientos en diferentes condiciones (en idea, en
implementacin, en funcionamiento eventual o en funcionamiento continuo).
Despus se dio inicio a los mdulos de capacitacin, seguidamente a las
asesoras individuales y/o grupales, complementndose con asistencia tcnica y
pasantas en los giros de confeccin y calzado, culminndose todas las
actividades en el mes de Julio del 2009.

Hiptesis
Las causas que han contribuido a la sostenibilidad de los micros
emprendimientos juveniles, promovidos por el Programa de Empleo Juvenil del
INPET en el distrito de San Juan de Lurigancho, desde la perspectiva de los

pg. 18
involucrados es el empeo y la proposicin de medidas que fortalezcan las
herramientas utilizadas en el programa.
Conclusin
Para las personas emprendedoras de bajos recursos econmicos, la
investigacin permitir atender su vocacin empresarial, y promover espacios
ms adecuados canalizando apoyo mediante fondos a micro emprendimientos
juveniles.

2.2. ANTECEDENTES ESPECFICOS:

En la bsqueda de antecedentes especficos se encontr un trabajo de

investigacin a nivel nacional; donde se investiga cules son los determinantes
del desempleo en el Per en el periodo 2010 .Por lo tanto ser la primera vez
que se haga un trabajo de investigacin en el distrito del Pedregal; sobre las
causas y consecuencias del desempleo en el distrito de majes -pedregal en el
periodo efectivo 2010 -2015.

ANTECEDENTE 1:

Autor: Giuliana Indira Garca Grndez

Ttulo: Determinantes del Desempelo en el Per para el Perodo 2010
Ao: 2010
Pas: Per
Nmero de pginas: 210
Pgina web:
https://joseordinolaboyer.files.wordpress.com/2011/11/garcia_grandez_rev_job.
pdf
RESUMEN:

El presente trabajo busca explicar cmo influye el nivel de estudios alcanzado,

el sexo y la edad en el desempleo tomando como referencia el periodo 2010.

El trabajo consta de tres captulos; en el primer captulo se hace una revisin del
marco terico relevante para el estudio realizado.

pg. 19
El segundo captulo plantea la evidencia emprica, en donde se hace referencia
a estudios realizados acerca del tema as como datos estadsticos sobre el
desempleo en nuestro pas.

Finalmente en el tercer captulo se realiza la especificacin, estimacin as como

la evaluacin econmica de los resultados.

Hiptesis

Los niveles de educacin alcanzados en el pas, la discriminacin por sexo en

contra de las mujeres y la edad de los individuos, explican fuertemente los
crecientes niveles de desempleo.

Conclusin:

Se ha logrado encontrar y concluir que tanto la edad como el sexo no son

factores determinantes para encontrar empleo; asimismo, expresa con respecto
a la edad de las personas que su desempleo trata ms de una cuestin de baja
productividad, y que actualmente ya no existe discriminacin hacia la mujer. Por
otro lado la conclusin ms relevante es que el nivel de estudios alcanzado por
las personas resulta ser el factor determinante del desempleo, y por lo tanto una
mejora en las polticas educativas. Sera factor clave para disminuir el
desempleo.

3. JUSTIFICACION

Los resultados de esta investigacin estarn enfocados en estudiar y encontrar

medidas que ayuden a reducir los ndices de desempleo en el Distrito de
Pedregal Majes, que actualmente representa la mayor problemtica social que
se va desarrollando en este distrito por muchos aos, y que debido posiblemente
a su rpido crecimiento demogrfico, este se podra empeorar.

Para la poblacin, esta investigacin representa una solucin al problema social

del desempleo de su Distrito. Especialmente para encontrar medidas para
reducir o amenguar sus consecuencias que azotan directamente esta poblacin,
como son la mala calidad de vida y la informalidad que se est viviendo, que de
continuar de esta manera solo se llegara al fracaso de como comunidad.

pg. 20
Para las autoridades, sirve de instrumento o gua para orientar los recursos
econmicos y polticos necesarios para el desarrollo de estrategias con la
finalidad de atacar de manera efectiva los principales factores que originan el
desempleo, claro todo esto bajo en conceptos de una gestin social adecuada y
trasparente.

La investigacin tambin ayudara a conocer nuevos conocimientos respecto al

crecimiento socio-econmico del Distrito de Majes, ya que durante el desarrollo
de la misma, no se ha encontrado investigaciones previas o antecedentes
especficos que serviran de apoyo. Por lo cual se podra decir que esta es una
investigacin pionera de su tipo en la zona, y se espera que tambin fomente el
inters de otros investigadores a seguir estudiando e investigando, que otros
problemas sociales afectan a su poblacin para poder darles algn tipo de
solucin o respuesta.

Adems todos estos hallazgos tambin se validaran como una fuente de

conocimientos respecto a la temtica del Desempleo en zonas rurales, que
ayudaran como base a futuras generaciones para poder seguir desarrollando
nuevas investigaciones o tcnicas que permitan estudiar de manera ms directa
el desempleo, como problema social, y adems sus factores precursores, que
en muchas ocasiones son difciles de discernir.

3.1. TEORICA
Estudiar e investigar como el desempleo se genera en las zonas rurales
(Distrito de Majes), cuales son los principales factores que lo provocan, y
tambin los principales consecuencias que afectan a la poblacin
Existen respuestas o soluciones que ayuden a reducir los principales factores
generadores del desempleo, para as poder mejorar la calidad de vida de las
personas y mejorar el desarrollo socio-econmico de la zona.

3.2. PRACTICA
El propsito de esta investigacin es de orientar o guiar, a travs de las
soluciones propuestas, a desarrollar medidas prcticas que permitan
combatir este rpido crecimiento del desempleo en el Distrito de Majes
encontrado directamente sus orgenes, estudindolos y dndoles una
solucin; para que los principales beneficiarios sea su poblacin que

pg. 21
 actualmente vive de manera muy lamentable, sufriendo especialmente de
necesidades econmicas

Esta investigacin tambin servir de la documentacin de hechos, datos y

resultados que servirn de apoyo para futuras investigaciones del mismo tipo,
que se realicen con la finalidad de enfrentar los problemas sociales referidos
especialmente a los distritos rurales de la Regin sur del Per.

4. MARCO TERICO Y MODELO

4.1. DESEMPLEO:
El trmino desempleo alude a la falta de trabajo. Un desempleado es aquel sujeto
que forma parte de la poblacin activa (se encuentra en edad de trabajar) y que
busca empleo sin conseguirlo. Esta situacin se traduce en la imposibilidad de
trabajar pese a la voluntad de la persona.

Desempleo es sinnimo de paro (una palabra poco usada en Latinoamrica pero

muy habitual en Espaa) y desocupacin. Puede diferenciarse entre cuatro
grandes tipos de desempleo: cclico, estacional, friccional y estructural.

4.2. DESEMPLEO ESTRUCTURAL

Es producido como consecuencia de una desarticulacin entre la oferta y la

demanda de mano de obra, y no es posible reducirlo a travs de medidas
sencillas propias de los ajustes econmicos.

En una economa con desempleo estructural la mayor parte de la poblacin

cuenta una gran dificultad para encontrar empleo permanente. Adems, se
observa una falta de adaptacin por parte de los actores econmicos en relacin
a la economa externa, y una inhabilidad proveniente del mercado interior para
atenuar la diferencia.

Es importante destacar la influencia del agente tecnolgico. Esto se debe a que

las empresas monoplicas, en progreso creciente, provocan que la mano de obra

pg. 22
no sea necesaria en alta tecnologa, logrando que un conjunto significativos de
individuos se inclinen hacia la bsqueda de ocupaciones informales o de malas
condiciones.

4.3. DESEMPLEO CCLICO:

Esta clase de desempleo es consecuencia de las variaciones en la actividad
econmica. Es decir, se produce al disminuir la misma, por lo que existe una
ineficiencia para contratar a aquellas personas en condiciones de ser
empleadas.

Como su nombre lo indica, se lleva a cabo por ciclos y responde a las fases de
depresin y recuperacin experimentadas por la economa.

4.4. DESEMPLEO FRICCIONAL:

El trmino hace referencia a aquellos trabajadores que rotan entre empleos en
busca de una mejora. Es decir que el desempleo es transitorio y no significa un
inconveniente para la economa.

4.5. DESEMPLEO ESTACIONAL:

Como su nombre lo indica esta clase de desempleo flucta en relacin con las
estaciones del ao debido a las variaciones de tipo estacional que pueden
llevarse a cabo entre la oferta y la demanda de empleo.

4.6. MODELO NEOCLSICO DEL MERCADO DE TRABAJO Y EL

DESEMPLEO:
Los economistas neoclsicos consideraron el mercado del factor trabajo en la
misma forma que al resto de los mercados de factores bienes, y servicios. Los
salarios son el precio que hay que pagar por los servicios prestados por el factor
trabajo. Cuantos mayores sean los salarios, menor ser la cantidad demandada
y mayor la cantidad ofrecida. El anlisis neoclsico se basa en el supuesto de la
flexibilidad de los salarios. Los desplazamientos que se puedan producir en las
funciones de demanda y oferta de trabajo provocarn reajustes salariales que en
cualquier caso quedarn determinados en el punto en que se igualen la oferta y
la demanda. Hay dos clases de paro, voluntario e involuntario, que pueden
producirse dentro de este esquema.

pg. 23
En el punto de equilibrio todos los trabajadores que lo deseen encuentran un
empleo, pero habr una cierta cantidad de personas que no estarn dispuestas
a trabajar por encontrar excesivamente bajos los salarios, eso ser desempleo
voluntario. Si algn factor externo -sindicatos, gobierno- impide el reajuste de los
salarios, aparecer el paro involuntario. La persistencia de un cierto nivel de paro
involuntario permanente es explicada en el modelo neoclsico mediante dos
tipos de razones: el desempleo friccional y el estructural. Incluso en la coyuntura
econmica ms favorable, en las situaciones de pleno empleo, permanecer
siempre un cierto nmero de trabajadores en paro por razones friccionales o
estructurales. Es la llamada tasa "normal" o inevitable de paro.

4.7. MODELO KEYNESIANO DEL MERCADO DE TRABAJO Y EL

DESEMPLEO:
En el modelo keynesiano la causa principal del paro hay que buscarla en la
insuficiencia de la demanda agregada. Un simple cambio negativo en las
expectativas de los empresarios puede provocar una disminucin de su
demanda de bienes de inversin lo que originar una serie de reacciones en
cadena en la que se ir perdiendo empleo sucesivamente en diferentes ramas
industriales.

La consiguiente disminucin en la capacidad adquisitiva de los trabajadores

puede agravar el crculo vicioso prolongando indefinidamente la situacin de
desempleo. Los keynesianos rechazan la capacidad del mercado laboral de
ajustarse a la nueva situacin modificando los salarios. Y si el equilibrio en el
mercado de un factor o un bien no puede alcanzarse por la va de los precios, se
conseguir por la va de las cantidades, apareciendo una disparidad entre las
cantidades ofrecidas y demandadas. Es la rigidez a la baja de los salarios la que
impide que la disminucin de la demanda se traduzca en descensos salariales
por lo que se producir una situacin de desempleo involuntario.

El supuesto de la rigidez de los salarios puede suavizarse si se considera que

los trabajadores tienen ilusin monetaria, es decir, que lo que negocian en sus
convenios son salarios nominales, no reales, por lo que, si se dan
simultneamente situaciones de desempleo e inflacin, puede producirse un

pg. 24
cierto reajuste de los salarios reales. Esta posibilidad quedaba excluida por las
modernas propuestas del modelo de las expectativas racionales: No hay ilusin
monetaria, por lo que la poltica monetaria expansiva se traduce inmediatamente
en subidas de precios y salarios sin que tenga ningn efecto sobre la produccin
real.

Los keynesianos, en respuesta, dieron la vuelta al argumento. Aceptando el

supuesto de las expectativas racionales conjuntamente con el de la rigidez de
los salarios nominales, dedujeron que las polticas expansivas s pueden tener
efecto sobre la produccin real. Por ejemplo, el anuncio de un aumento en la
cantidad de dinero en circulacin provocar subidas en los precios, pero no en
los salarios nominales, por lo que los salarios reales bajarn; esto permitir el
aumento del empleo y de la produccin real. El modelo del mercado interno de
las empresas trata de explicar por qu la existencia de trabajadores en paro,
tericamente dispuestos a aceptar un empleo a cualquier precio, no provoca la
cada de los salarios. En cada empresa hay un gran nmero de puestos de
trabajo que requieren cierto grado de confianza en la persona que los ocupa.
Para esos empleos se buscarn trabajadores conocidos, que ya lleven un tiempo
en la empresa. Muchos otros puestos exigen una formacin muy especializada
que slo se consigue permaneciendo mucho tiempo en el mismo empleo. Por
tanto los trabajadores en paro no sirven para ocupar esos empleos y, aunque
estuvieran dispuestos a aceptar salarios ms bajos, no representan una
competencia real para los que ya estn empleados desde hace tiempo en la
empresa. El modelo del pago de la lealtad se fija en ciertos comportamientos
que, aunque no sean fcilmente explicables racionalmente, todo el que haya
trabajado en una empresa sabe que son muy comunes. Hay un amplio grupo de
trabajadores que se esfuerza ms de lo que les exige la empresa. Es
comprensible por tanto que la empresa les pague ms de lo estrictamente
necesario para que permanezcan en sus puestos. Se produce una especie de
lealtad mutua entre empleados y empleadores.

El modelo de los salarios anti-escaqueo (shirking) considera que la empresa no

puede estar detrs de cada trabajador controlndole minuto a minuto para que
cada uno rinda al mximo posible. La mejor forma de incentivar el trabajo es

pg. 25
ofrecer buenos sueldos. Si los salarios fueran bajos no se tendra miedo al
despido y los trabajadores adoptaran comportamientos indolentes.

Es interesante constatar que en los pases comunistas del este de Europa, la

falta de temor al despido y los bajos salarios provocaba que el rendimiento de
los trabajadores fuese mucho ms bajo que en los pases occidentales; sa est
considerada una de las razones principales de la cada de aquel sistema.

El modelo de la seleccin inversa subraya el temor de los empleadores a que,

en el caso de que bajasen los salarios cada vez que la empresa atravesara una
coyuntura difcil, los primeros trabajadores en abandonarles seran los mejores,
los que se sintieran confiados en encontrar fuera otro puesto mejor pagado. Se
producira as un fenmeno de seleccin darwinista de los menos eficaces que
redundara en perjuicio de la empresa.

Es preferible por tanto no bajar los salarios y adaptarse a las crisis mediante
reajustes de personal en los que se despidan slo a los peores. Es fcil detectar
algunas caractersticas comunes a todos estos modelos. Consisten
principalmente en anlisis de tipo psico-sociolgico sobre el razonamiento
seguido en la adopcin de decisiones por los empleadores y sobre los
mecanismos de funcionamiento interno de las empresas. Ciertamente consiguen
complementarse mutuamente para explicar por qu los salarios permanecen
altos en coexistencia con altas tasas de desempleo en el mercado laboral.
Comparten un cierto "espritu" keynesiano ya que, al mostrar la incapacidad del
mercado de trabajo para alcanzar automticamente el equilibrio, estn
justificando la necesidad de intervencin del Estado: la nica solucin para el
desempleo consiste en hacer crecer la demanda agregada

4.8. ENFOQUE NEOCLSICO-KEYNESIANO

El presente trabajo abarca el enfoque de la sntesis Neoclsica-keynesiana,

donde nos permitir realizar un estudio detallado de todos los temas que este
involucra ya que se presentan solo puntos clave a tratar.

pg. 26
La sntesis neoclsicakeynesiana domin ampliamente la teora
macroeconmica en los aos posteriores de la segunda guerra mundial y tuvo
mucha influencia en el manejo de la poltica econmica de muchos pases que
mediante apropiadas polticas fiscales y monetarias el gobierno podra evitar que
la economa cayera en cualquiera de los extremos: elevado desempleo o alta
inflacin, permitiendo suavizar notoriamente los ciclos econmicos.

A la vez este enfoque abarca temas que en el keynesianismo no lo tomaron en

cuenta o tal vez no lo tomaron como punto importante, a tratar, tal es el caso de
las expectativas y de la curva de Phillips. Que permitir entender en que se
basaban cada uno de los aportes anteriores, para explicar los diversos
fenmenos econmicos tales son como la inflacin, el desempleo, y el mercado
laboral en su conjunto. Sobre todo, separar el anlisis de la sntesis neoclsica
tanto a corto y largo plazo, tambin cabe resaltar la importante diferenciacin
entre corto y largo plazo de la curva de Phillips.

CARACTERISTICAS

La teora neoclsica, considera que el mercado laboral funciona a largo

plazo, con salarios flexibles aunque en el corto plazo sea algo rgido.

Tuvo mucha influencia en el manejo de la poltica econmica de muchos

pases que mediante apropiadas polticas fiscales y monetarias el
gobierno poda evitar que la economa cayera en cualquiera de los
extremos: Elevando desempleo o alta inflacin, permitiendo suavizar
notoriamente los ciclos econmicos.

La sntesis neoclsica keynesiana seala que a largo plazo tiende al

pleno empleo, pero a corto plazo existen imperfecciones de mercados
que impiden que la economa vuelva rpidamente al nivel de produccin
potencial. Por ello proponen la intervencin del gobierno, mediante los
instrumentos de poltica econmica envs de confiar en la libre iniciativa.

pg. 27
 5. OBJETIVOS

5.1. OBJETIVO GENERAL:

a) Determinar cules son las principales causas y consecuencias que

generan el desempleo en el Distrito del Pedregal durante el periodo
2010 -2015.

5.2. OBJETIVOS ESPECFICOS:

a) Analizar si la discriminacin por gnero y la falta de experiencia laboral

son la causa del desempleo en el Distrito del Pedregal durante el
periodo 2010 -2015.

b) Analizar si el trabajo informal y la baja calidad de vida son consecuencia

del desempleo en el Distrito del Pedregal durante el periodo 2010 -2015.

6. HIPTESIS

6.1. HIPOTESIS GENERAL:

a) Las causas que generan el desempleo se debe a la discriminacin por
sexo y la falta de experiencia laboral y por ende la baja calidad de vida y
el trabajo informal en el distrito del Pedregal son las consecuencias de
este problema social.

6.2. HIPOTESIS ESPECFICA:

a) Las causas que generan el desempleo en el distrito de pedregal son la
discriminacin por sexo y la falta de experiencia laboral.

b) Las consecuencias del desempleo en el distrito del pedregal son la baja

calidad de vida y el trabajo informal.

7. MTODO Y METODOLOGA

7.1. METODOLOGIA:
Esta investigacin es de tipo, descriptiva y correlacional.

pg. 28
Definimos que es descriptiva, porque se busca establecer las principales
caractersticas del desempleo y sus causas en la zona del Pedregal durante el
periodo 2010 - 2015, en donde vamos a explicar, evaluar y medir cmo es el
crecimiento del desempleo en la zona, as como el de sus variables como el
grado de instruccin, discriminacin por sexo y la sobrepoblacin.

Es de tipo correlacional debido a que nuestra variable dependiente, el desempleo

juvenil de la zona del Pedregal, est relacionado a tres variables independientes,
que como se dijo en el prrafo anterior son: el grado de instruccin,
discriminacin por sexo y la sobrepoblacin expuesta en la zona.

7.2. DELIMITACIN:
La delimitacin de la investigacin est dada por 2 tipos: geogrfica y grupal

Geogrfica, debido a que solo nos enfocaremos en la poblacin del Distrito de

Majes, por lo cual otra persona fuera de esta rea ser irrelevante. Y grupal,
porque segmentaremos la poblacin de la zona enfocndonos en la poblacin
desempleada que se encuentren dentro del distrito, esto se debe tener en cuenta
al momento del levantamiento de la informacin.

7.3. POBLACIN:
El Distrito de Majes cuenta con una poblacin joven de 59 640 personas
entre hombres y mujeres (INEI, 2014), por lo cual deberemos tomar una muestra
significativa preliminar para lo cual se utilizara la siguiente frmula:

MUESTRA PRELIMINAR

S 2 p(1 p)
n= =
V2 e2

Siendo

n = Muestra Preliminar
S2 = Varianza o error de muestra

pg. 29
V2 = Varianza o error de la poblacin
p = Probabilidad de xito de tener la informacin ( 0.55< p < 0.95, como valores
referenciales)
1-p = q = Probabilidad de fracaso en obtener la informacin
e = Error Estndar (0.01< e < 0.05, como valores referenciales)

Dnde:

p = 0,5. Debido a que la probabilidad de entrevistar a una persona desempleada

como a una empleada es la misma, ya que se escogen al azar sin contar con
algn tipo de intencin o preferencia, cumpliendo la condicin binomial de
probabilidad.

e = 0,05. Ya que al contar con que los datos son censados, se estimara el
mximo error estndar poblacional ya que el objeto de estudio son las personas,
una variable que en muchos casos es difcil de definir. Por ejemplo, en el
Pedregal pueden aumentar 5,733 censados, debido a que un gran nmero de
personas pueden haber viajado justo antes del censo a otras ciudades por
diferentes razones personales, pero sin embargo ya hayan vuelto a la cuidad; o
viceversa que del total de pobladores actualmente estn saliendo del Pedregal
a otras zonas, por lo que se considera una variable con un error estndar
significativo.

Entonces reemplazando:

. . .
=
( ) + . .
1.962 596400.9 0.1
=
0.052 (59640 1) + 1.962 0.9 0.1
20620.17216
=
149.443244

= 137.9799555 personas
= 138 personas

pg. 30
Como se observa en el ecuacin la poblacin muestral segn formula es de 138
personas, sin embargo esta tiene que ser evaluada para ver si necesita ser
corregida o no. Para la cual usaremos la siguiente formula

n
Si < 0,05
N
n
Si 0,05 Entonces necesita ser corregida
N
Reemplazando:
100
Si < 0,05
5733
Si 0,017 < 0,05

Concluimos que la muestra de 138 personas no necesita correccin lo que

significa que es la muestra correcta.

n = 138 personas

DISEO DE INVESTIGACIN

El diseo de la presente investigacin es de corte transversal-no experimental.

Es transversal porque se aplican los instrumentos de investigacin a la muestra

de estudio para observar las dos variables, en un determinado momento, y slo
en uno. Los diseos de investigacin transaccional o transversal recolectan
datos en un solo momento, en un tiempo nico (Hernndez Sampieri, 2006:
2008).

Es no experimental porque se hace referencia a un tipo de investigacin en la

cual el investigador no introducir ninguna variable experimental en la situacin
que se va a estudiar. Es decir, no se manipula deliberadamente ninguna variable
independiente para conocer sus efectos en la variable dependiente, sino que la
situacin ya est dada y solamente se va a recoger y medir tales efectos en la
realidad. Lo que hacemos en la investigacin no experimental es observar
fenmenos tal como se dan en su contexto natural, para despus analizarlos
(Hernndez et al. 2006: 205).

pg. 31
 OX (V.I.)

M r

OY
(V.D.)
En donde:

M = Muestra de Investigacin

OX = Observacin de la Variable Independiente (Comprensin de lectura)

OY = Observacin de la Variable Dependiente (Resolucin de problemas

matemticos)

r = Relacin entre variables.

7.4. METODO:
El mtodo que la investigacin, ser deductivo ya que se partir del concepto
general del desempleo, en el cual se plantean que unos de los principales
factores se debe a la la baja tasa salarial (Modelo Neoclsico del mercado de
trabajo y Desempleo; y ) o a la rigidez de la baja del salario que genera paro
laborales involuntarios y la expectativa ( Modelo Keynesiano del mercado de
trabajo y desempleo). De los cuales deducimos que el nivel de salario es el
principal factor de aparicin del desempleo o la decreciente demanda laboral; sin
embargo la causas que generan una variacin en la tasa salarial, dependen de
los otros factores como el grado de instruccin de la persona, ya que el mercado
actual esta tan estandarizado que a un mayor grado de instruccin mejores
salarios. Tambin se debe al gnero de la persona porque un varn puede
conseguir mayores probabilidades de mejores ingresos debido a que se tiene en
cuenta la capacidad fsica de la persona, Y por ltimo la sobrepoblacin, ya que
como se supone un aumento demogrfico progresivo implica la demanda de
mayores puestos laborales y la poca accesibilidad a una tasa salarial deseable.

pg. 32
 7.5. INSTRUMENTOS O TECNICAS:
El principal instrumento o tcnica que se va a utilizar sern las encuestas, ya que
no se cuenta con informacin actualizada de la zona sobre el crecimiento del
desempleo, y nuestra principal prioridad ser recolectar datos que nos permita
inferir la correlacionalidad que existe entre el desempleo y las variables
estudiada.

7.6. PROCEDIMIENTO:
El procedimiento propiamente dicho, ser de manera simple, encuestaremos a
la poblacin previamente establecida (138 Personas), sin importar su condicin
de empleado o no, una vez obtenida la encuesta se evaluara los datos en
referencia principalmente nuestra variables: el Grado de instruccin, la
discriminacin por sexo, y la sobrepoblacin para obtener los resultados y
empezar a realizar la inferencias con el desempleo juvenil de la zona.

El desempleo es la ausencia del empleo u ocupacin; estn desocupadas o

desempleadas aquellas personas que no encuentran quin las contraten como
trabajadores. El desempleo, tambin se podra decir que es conocido como paro,
es la situacin en la que se encuentran las personas que teniendo edad,
capacidad y deseo de trabajar no ocupan ni pueden conseguir un puesto de
trabajo.

Sin duda alguna, el desempleo puede tener profundos efectos tanto en el

individuo como en la sociedad en la que vive, lo que tiene repercusin directa en
la economa de un pas. Es evidente que el aumento del desempleo provoca una
disminucin de los ingresos de las familias, por lo que stas tienen que reducir
su nivel de vida. Las consecuencias de este hecho no son slo econmicas, sino
tambin sociales, y se agravan por el hecho de que el paro suele afectar con
mayor intensidad a los sectores ms dbiles de la sociedad.

El desempleo conlleva una disminucin de los ingresos y, por tanto, produce

cambios en el estilo de vida. Se producen cambios radicales en la forma de vivir,
pues se vive con la incertidumbre de no saber cunto tiempo durar esa
situacin. En tales circunstancias, se tiende a ser precavidos y reducir
drsticamente los gastos.

pg. 33
La falta de empleo en el Per no es un problema reciente, sino que se viene
dando hace muchos aos. Este problema ha generado diversas actitudes en la
poblacin que ve como principal solucin a este problema a la migracin. Otra
forma de acabar con este problema es la creacin de MYPES que dan empleo a
muchas personas mediante la creacin de pequeas empresas que buscan
generar empleo y ayuda a muchas personas con entusiasmo de progresar.

PARA REDUCIR LA POBREZA

El desempleo y la pobreza son los temas ms importantes en este pas andino.
Vivimos en tiempos en los que la mayora de personas no les alcanza el sueldo
para vivir, lo cual obliga a adultos a realizar diversas actividades para ganar
dinero y para solucionar el problema.

pg. 34
 CAPITULO II
LAS CAUSAS DEL DESEMPLEO EN EL DISTRITO DE PEDREGAL

DESEMPLEO

El trmino desempleo alude a la falta de trabajo. Un desempleado es aquel sujeto

que forma parte de la poblacin activa (se encuentra en edad de trabajar) y
que busca empleo sin conseguirlo. Esta situacin se traduce en la imposibilidad
de trabajar pese a la voluntad de la persona.

Desempleo es sinnimo de paro (una palabra poco usada en Latinoamrica, pero

muy habitual en Espaa) y desocupacin. Puede diferenciarse entre cuatro
grandes tipos de desempleo: cclico, estacional, friccional y estructural.

PRINCIPALES CAUSAS QUE ORIGINAN EL DESEMPLEO

2.1 LA DISCRIMINACIN POR SEXO

La discriminacin es un tema que est a la orden del da y del que podemos

escuchar hablar en cualquier rincn. Esta discriminacin puede darse por
diversos motivos, pero en este caso es el gnero la caracterstica que vamos a
tener en cuenta.

Adems, intentar trasladar esta discriminacin por gnero al mundo laboral, y

analizar las consecuencias que esto puede provocar. Est claro que a medida
que van pasando los aos, la sensibilidad respecto a este tema es mayor, y que
la igualdad con la que muchos de nosotros soamos, tanto en el mundo laboral,
como en el resto de mbitos de nuestra vida, est cada vez ms cerca, pero si
queremos lograr estos objetivos no podemos dar la espalda a los casos de
discriminacin que se siguen dando todos los das, mayormente hacia las
mujeres. A veces no somos conscientes y no nos paramos a pensar realmente
en las graves consecuencias que puede suponer para una mujer estar viviendo
una situacin de discriminacin, y por eso, como la mejor manera de prevenir es
conocer, es imprescindible saber cules son las causas y los efectos de la
discriminacin laboral, y saber tambin que hay soluciones para ello. Tampoco
podemos olvidar que los hombres tienen mucho que decir sobre este tema,

pg. 35
porque aunque la mayor afectada por la discriminacin sea la mujer, ellos
tambin sufren consecuencias de esta situacin, aunque no estn tan unidas al
mundo laboral.

Sabiendo esto, queda claro que romper con ciertos comportamientos y

pensamientos que muchas veces tenemos tan integrados, es algo que le afecta
y le interesa a la sociedad en su conjunto.

TIPOS DE DISCRIMINACIN

Si miramos en el diccionario y dicho de una manera simple, discriminar es

seleccionar excluyendo, es decir, menospreciar a una persona o colectivo por
cierta razn.

Si esa razn es el gnero, la definicin sera diferente. En este caso, este

fenmeno social est basado en los roles, comportamientos, actividades y
atributos creados por la sociedad, y que ellos mismos ven adecuados para
hombre o para mujeres; normalmente, quien sale perjudicado en nuestra
sociedad es la mujer, pero tienen que quedar claro que esta definicin hace
referencia a ambos gneros.

As, ese menosprecio del que he hablado antes se le hace a la mujer por el nico
motivo de serlo.

Discriminacin positiva y negativa

Para definir estos conceptos podemos basarnos en un informe escrito por

Mariela Borge.1 Por un lado, la discriminacin positiva se trata de implantar
ciertas polticas para dar un trato de preferencia a etnias, sociedades o colectivos
que histricamente han sufrido discriminacin, a la hora de repartir ciertos
recursos o conseguir ciertos bienes o servicios. Con esto se busca mejorar la
calidad de vida de los grupos afectados, y compensarles por la discriminacin
que han recibido para as poder equilibrar la sociedad. Por lo tanto, se toman en
cuenta los problemas y necesidades de diferentes grupos con la intencin de
solucionarlos, ayudndoles segn sus caractersticas pero nunca perjudicando
a otras personas o grupos de personas. Por otro lado tenemos la discriminacin

pg. 36
negativa. En este caso se le da un trato de inferioridad a una persona o grupo, y
se le trata con desprecio tanto fsica como psicolgicamente. Aunque en este
caso nos vayamos a centrar en el gnero, las razones pueden ser infinitas, y al
contrario que en el caso anterior, aqu siempre va a haber algn perjudicado.

Discriminacin directa e indirecta

Cuando estamos ante una discriminacin directa, en una situacin donde las
alternativas son iguales, a una persona se le trata de una manera desfavorable,
en este caso por su gnero. La ley prohbe de manera explcita cualquier prctica
que suponga discriminacin directa, por ejemplo, que las mujeres no puedan
realizar horas extraordinarias. La discriminacin indirecta sin embargo es mucho
ms complicada, puesto que a veces es muy difcil determinar si existe o no. Se
da cuando un criterio o una accin que a nuestros ojos parece neutra, pone en
desventaja a las personas de un gnero. Pero la prctica discriminatoria se da a
escondidas y por eso a veces puede convertirse en algo subjetivo.

Puede ocurrir que una ley sea igual para hombres y mujeres, por lo que se
supone que las consecuencias sers las mismas para los dos. Pero en la prctica
puede traer un resultado ms perjudicial para uno de los dos. Aunque las leyes
o la Constitucin no prohban directamente este tipo de discriminacin, ha habido
muchas sentencias en contra de ello.

2.1.1 DIFERENCIAS EN EL TRABAJO

En la medida en que podemos relacionar la discriminacin por gnero al trabajo,

podemos ver que aparece con diferentes formas, y estas son algunas de ellas.

As tambin, la desigualdad salarial entre sexos se concentra en las

caractersticas laborales mejor pagadas, excepto por tipo de jornada,
acentundose las diferencias en la parcial, aunque est mejor retribuida la
completa. Adems, en trminos de ocupacin, no slo se eleva en las
ocupaciones ms cualificadas, sino tambin en algunas que no exigen gran nivel
de cualificacin.

pg. 37
En primer lugar debemos saber que ambos coinciden en que son personas que
no tienen empleo. Ahora la diferencia entre estos dos trminos es que el cesante
es aquel individuo que, estando en edad de trabajar y habiendo tenido un empleo
anterior de al menos 2 semanas, ahora se encuentra sin trabajo y est disponible
para volver a trabajar.

Mientras tanto, el desempleado es aquel individuo que est en edad de trabajar

pero que est buscando empleo por primera vez. Es decir, no puedes haber
trabajado, quedar sin empleo y ser desempleado, ya que en ese caso seras
cesante.

Un desempleado por ejemplo, es un alumno recin egresado de la universidad y

que busca su primer empleo.

En cuanto al desempleo en el rea urbana por sexo, va como muestra el

siguiente cuadro.

GRFICO N 01

DESEMPLEO EN EL AREA URBANA

FUENTE: Elaboracin en base al Anexo C Cuadro C 1 pg.138.

pg. 38
TASA DE CESANTIA

Se puede ver como teniendo los datos de un periodo de 5 aos consecutivos las
cifras en trminos porcentuales, la tasa de cesanta en hombres en el 2010 ha
tenido un 2.2% de desempleo en el rea urbana, a comparacin del
2011observamos que la diferencia es 0.1%, y siguiendo con el anlisis para el
2012 vemos que se ha mantenido igual que el ao 2010, para el 2013 notamos
que se eleva repentinamente llegando a 2.8% y para el 2014 sufre una cada
notable que se diferencia de 0.8 porcentuales que prximamente para el 2015
ha de llegar al 2.5%.

GRAFICO N01 A
TASA DE CESANTIA
TASA DE CESANTIA POR SEXO

5
4
3
2
1
0
2010 2011 2012 2013 2014 2015
Tasa de cesantia Mujeres
Tasa de cesantia hombres
FUENTE: Elaboracin en base al Anexo C Cuadro C 2 pg. 136.

Mientras que en la tasa de cesanta de mujeres observamos que para el 2015

hay un 3.8% de cesantes y seguidamente para el 2011 vemos que hubo una leve
disminucin que vendra hacer la diferencia de 0.2 porcentuales con el ao
anterior, para el 2012 vemos que hubo una declive de 2.2% mientras que en el
2013 hubo un aumento notable que lo eleva un 4.3% y para el siguiente ao 2014

pg. 39
notamos que se mantiene aproximadamente igual y/o la diferencia es mnima
con 0.1%.

Entonces concluimos que la tasa total de cesantes mujeres e mayor que la de

los hombres, puesto que se ve una diferencia colosal. Con respecto a la
recoleccin de datos de distintos periodos. (Ver anexo C2 pg. 136).

GRAFICO N01 B

TASA DE ASPIRANTES

FUENTE: Elaboracin en base al Anexo C Cuadro C 1 pg.138.

Por otro lado tenemos la tasa de aspirantes que lo clasificaremos en dos: hombre
y mujeres. Para un periodo de 5 aos consecutivos tenemos que la tasa de
aspirantes hombres en el primer periodo,2010, es del 14,7% a diferencia de las
mujeres que es 10.65% lo cual muestra una diferencia del 4.05% para el ao
siguiente, 2011, vemos que hubo un declive en la tasa de hombres que llega a
ser el 9.25% en comparacin con la de las mujeres va en 2% de diferencia que
representa el 11.25% seguidamente para el ao 2012 observamos que la tasa
de aspirante hombres es del 10.5% y la de las mujeres es de 12.05% , para el
2013 tenemos que esta tasa en hombres llega al 13.7% mientras que las mujeres
tienen una cada abrupta llegando a 8.68%, para el 2014 en el sexo masculino
existe un 10.6% de tasa de aspirantes y para mujeres un 11.6% , finalmente en
el 2015 hubo 12.25% en la tasa de aspirantes hombres mientras que las mujeres

pg. 40
tienen una tasa igual o similar al de los hombre en dicho periodo ya que esta
llega a 12.45 notndose una diferencia de 0.2 porcentuales entre sexos.

Concluimos que en la tasa de cesantes hay ms mujeres cesantes que hombres

entonces en otros trminos podramos ver que hay un tipo de discriminacin
hacia el sexo femenino

Por otro lado, la tasa de aspirante en el 2010 tiene un 8.4 % de desempleo en el

rea urbana, para el 2011 vemos que se ha aumentado a un 9.6 %y para el 2012
vemos que vuelve a bajar a 8.3 %, para el 2013 se nota que vuelve a ser similar
o igual al 2012, para el 2014 observamos que sube en un 0.4 porcentuales todo
esto en trminos totales. Entonces concluimos que hay ms hombres aspirantes
que mujeres.

2.1.2 DISCAPACITADOS
Dentro del parmetro de discapacidad

La Ley General de las Personas con Discapacidad establece las obligaciones de

las entidades pblicas y privadas al realizar ofertas de empleo y contratar a
personas con discapacidad. Tambin contempla los beneficios especiales a
favor de dicho sector vulnerable de la poblacin laboral.

Discapacidad

La persona con discapacidad es aquella que tiene una o ms deficiencias fsicas,

sensoriales, mentales o intelectuales de carcter permanente que, al interactuar
con diversas barreras actitudinales y del entorno, no ejerza o pueda verse
impedida en el ejercicio de sus derechos y su inclusin plena y efectiva en la
sociedad, en igualdad de condiciones que las dems (artculo 1 de la Ley
General de la Persona con Discapacidad, Ley N 29973).

Siendo sujetos de proteccin especial, el rgimen que regula el tratamiento y

beneficios de las personas con discapacidad contempla diversas medidas en
materia laboral. Estas imponen determinadas obligaciones a los empleadores
(tanto de la actividad pblica como privada), las cuales estn destinadas a
garantizar el acceso al mercado laboral de dicho sector vulnerable en
condiciones de igualdad y no discriminacin.

pg. 41
La oferta
Si la empresa se encuentra obligada y no existe causa de excepcin deber
ofrecer la vacante en el Servicio Bolsa Trabajo del Ministerio de Trabajo y
Promocin del Empleo (MTPE).

La oferta de empleo y el proceso seleccin no puede contener requisitos

discriminatorios (incluso no puede contener un mensaje discriminatorio hace
quien no tiene discapacidad).

Fiscalizacin
En enero cada ao, los inspectores de trabajo de la Superintendencia Nacional
de Fiscalizacin Laboral determinan el cumplimiento de la cuota empresas que
debieron contratar personal discapacitado el ao previo.

Para ello verificarn la informacin contenida en el Programa de Declaracin

Telemtica (PDT) de la SUNAT.

Los criterios de clculo sern determinados por el Ministerio de Trabajo, pero a

la fecha no aprobada sino solo pre publicadas las normas complementarias para
aplicacin y fiscalizacin cuota empleo empleadores privados.

Sin embargo, si los inspectores determinan que se ha incumplido la cuota de

empleo, que dicho sea de paso constituye una infraccin de naturaleza muy
grave, podrn aplicar multas de entre 12 UIT (S/. 46,200) a 15 UIT (S/. 57,750),
sin perjuicio de la atenuacin de la multa por la subsanacin voluntaria del
infractor

La cuota de empleo de las personas con discapacidad

Las entidades pblicas estn obligadas a contratar personas con discapacidad

en una proporcin no inferior al 5% de la totalidad de su personal. Por su parte,
las empresas privadas con ms de 50 trabajadores debern contratarlas en una
proporcin no inferior al 3%.

Para determinar la obligacin de los empleadores privados se toma en cuenta el

nmero de trabajadores registrados en la planilla electrnica en el perodo
comprendido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de cada ao.

pg. 42
Dada esta ley obligatoria a nivel nacional, tenemos que las empresas que
contratan trabajadores tienen un porcentaje de personal discapacitado
trabajando.

GRFICO N 02
DISCAPACITADOS

FUENTE: Elaboracin en base al Anexo C Cuadro C 2 pg. 138.

La discapacidad en las mujeres en el ao 2010 fue de 1.5 %, en el 2011 y en el

2012 tuvo un leve aumento de 0.1 porcentuales, para el 2013 observamos que
ya aqu entro en ejecucin la ley general que exige a las empresas privadas y
pblicas tener un 3 %como mnimo del total de trabajadores con discapacidad
laborando. De igual forma, en el caso masculino se ve que hubo un aumento del
personal discapacitado laborando como se ve en el ao 2010 se tuvo un 1.8 %,
en el ao 2011 la diferencia fue de 0.1porcentuales con respecto al ao anterior
y al ao siguiente (2012), para el 2013 se nota tambin que la ley hizo elevar el
porcentaje de trabajadores con discapacidad en los diferentes sectores de
trabajo, respetando el mnimo de 3 %.

2.1.3TASA DE CESANTES
Expresa el nivel de desocupacin entre la poblacin econmicamente activa.La
tasa de cesanta es una medida de la extensin del desempleo y se calcula como

pg. 43
un porcentaje dividiendo el nmero de personas desempleadas por todas las
personas que se encuentran en la fuerza laboral.

Durante los perodos de recesin, la economa experimenta generalmente una

tasa de desempleo relativamente alta.

Porcentaje del total de trabajadores que no tienen empleo y estn buscando un

trabajo remunerado. La tasa de desempleo es una de las estadsticas ms
observadas por los analistas y es vista como un signo de debilidad de la
economa que puede requerir reducir la tasa de inters. Una tasa decreciente,
de manera similar, indica una economa en crecimiento, que suele ir
acompaada por una tasa de inflacin ms alta y requerir as un aumento en las
tasas de inters. (Ver anexo C cuadro C 03 pg. 138)

GRFICO N03
TASA DE CESANTIA POR SEXO

FUENTE: Elaboracin en base al Anexo C Cuadro C 3 pg. 138.

Para el ao 2010 la tasa de cesantes mujeres fue de 3.8% cesantes y para el

ao 2011 tuvo una cada de 0.2 porcentuales llegando a 3.6% y para el 2012 hay
una cada ms abrupta a 2.9% pero sin embargo en el 2013 hubo una elevada

pg. 44
tasa de cesantes de 4.3% y para el 2014 hubo una nueva disminucin a 2.8% se
podra decir que para el 2014 y 2015 hubo niveles iguales o cercanos al 2012.
Concluyendo y analizando el cuadro podemos decir que hay un tipo de
discriminacin hacia el sexo femenino por mostrarse ms cesantes mujeres

2.2 LA FALTA DE EXPERIENCIA LABORAL

Tener una profesin ya no es suficiente, porque el mercado es cada vez ms

competitivo y las empresas quieren a los mejores. Esta es una de las principales
causas para la generacin de desempleo.

La experiencia laboral est considerada como un elemento vital a la hora de

buscar nuevos candidatos en lo que refiere a la preparacin profesional, esta
formacin hace referencia al nivel de instruccin y estudios que tengamos y
cuanto sepamos de un determinado mbito profesional.

Se refiere tambin a la labor de las personas o su trabajo actividad legal

remunerada.

EL CONTRATO DE TRABAJO

El sistema legal peruano en general, y en especial en la actualidad, contempla

rgidos mecanismos de proteccin del trabajador frente al despido que no se
encuentra justificado en una causa prevista en la ley.

Nuestra legislacin distingue tres situaciones, con tres modalidades cada una,
en las que se puede contratar a plazo fijo.

Existen tres tipos de contrato:

Los contratos de naturaleza temporal

Los contratos de naturaleza accidental (contrato ocasional, el contrato de
suplencia y el contrato de emergencia)
Los contratos de obra o servicio (contrato especfico, contrato intermitente
y el contrato de temporada).

En primer lugar existen los contratos de naturaleza temporal, relacionados

principalmente con coyunturas de la Empresa como tal: incluye la modalidad

pg. 45
basada en el inicio o lanzamiento de una nueva actividad; la basada en las
necesidades del mercado, lo que implica una elevacin coyuntural e imprevista
de la demanda de los productos de la empresa; y la reconversin empresarial,
que se produce cuando aquella afronta cambios de importancia.

En segundo lugar aparecen los contratos de naturaleza accidental, que

corresponden a situaciones que no necesariamente se encuentran bajo el control
del empleador: incluye como modalidades al contrato ocasional, que opera para
necesidades transitorias distintas de la actividad habitual del empleador; el
contrato de suplencia, que sirve para reemplazar a un trabajador, por ejemplo
durante sus vacaciones o durante el descanso pre o post natal; y el contrato de
emergencia, cuyo fin es cubrir necesidades imprevistas y graves, como su
nombre lo indica.

Finalmente, los contratos de obra o servicio agrupan al contrato especfico, que

permite actividades cuyo inicio y fin est claramente predeterminado; el contrato
intermitente, para necesidades permanentes pero discontinuas, y el contrato de
temporada, que opera para situaciones en las que el trabajo se presentar
nicamente en ciertas ocasiones, pero que a diferencia del anterior se
encuentran predeterminadas.

La ley contempla una frmula adicional abierta, por la cual cabe que el contrato
se celebre a plazo siempre que su objeto sea de naturaleza temporal y por una
duracin adecuada al servicio que debe prestarse. Sin embargo, es claro que
las situaciones establecidas explcitamente ofrecen mayor seguridad.

Diferencia entre empleados contratados a plazo fijo y empleados con

contratos indeterminados

La diferencia entre unos y otros es que los contratados a plazo fijo pueden ver
culminada su relacin laboral al vencimiento del contrato celebrado. Asimismo,
que la indemnizacin en caso de despido se cuenta en base a aos laborados,
para el trabajador estable, mientras que en el caso del contratado a plazo fijo se
toman en cuenta los meses que restan para la culminacin del mismo.

pg. 46
Periodo de prueba

El sistema legal en general, y en especial en la actualidad, contempla rgidos

mecanismos de proteccin del trabajador frente al despido que no se encuentra
justificado en una causa prevista en la ley.

Carecera de toda lgica que esa proteccin se adquiriera directamente, al

momento de la contratacin, pues el empleador se vera muy limitado para
prescindir de un trabajador cuyo desempeo y personalidad real recin est
empezando a conocer.

De all que la legislacin establezca un periodo inicial donde el contrato se puede

cortar sin mayor expresin de causa.

Si el contrato no se ha celebrado por escrito o no contiene precisin al respecto,

el periodo de prueba es de tres meses. Sin embargo, tratndose de trabajadores
de confianza o calificados, se puede extender hasta seis meses, y para los
trabajadores de direccin, hasta por un ao.

Estos pactos son buen ejemplo de situaciones para las que es necesario un
contrato escrito.

2.2.1 TIEMPO DE ACTIVIDAD LABORAL

CUADRO N 01
TIEMPO DE ACTIVIDAD LABORAL

ALTERNATIVA PERSONAS PORCENTAJE

1. De 1-6 meses 44 32%
2. De 7- 12 meses 37 27%
3. 2 aos a mas 57 41%
TOTAL 138 100%
FUENTE: Elaboracin propia en base a la encuesta aplicada en Pedregal.(03/06/2017)

El tiempo de experiencia laboral que podemos observar en el 2017, dado una

encuesta en el contexto real, Villa El Pedregal, el cual separa por parmetros de
tiempo, primero el de 1- a 6 meses est representado por el 27 , en el tiempo
de 7 a 12 meses es de 28 por ciento dndose as la diferencia el 1% con respecto

pg. 47
al parmetro anterior y finalmente de 2 a ms aos que es el 45% del total de
personas encuestadas, observndose que es el parmetro con ms personas
incluidas.

En Villa El Pedregal el tiempo de labor de una personas en promedio mayor a

los doce meses que dura su trabajo.

GRFICO N 04
TIEMPO DE ACTIVIDAD LABORAL

FUENTE: Elaboracin propia en base al cuadro N 01 (03/06/2017)

2.2.2 TASA DE DESEMPLEO.

El desempleo tambin conocido como tasa de paro, mide el nivel de
desocupacin en relacin a la poblacin activa. En otras palabras, es la parte de
la poblacin que estando en edad, condiciones y disposicin de trabajar,
poblacin activa, no tiene puesto de trabajo.

La tasa de desempleo es una medida de la extensin del desempleo y se calcula

como un porcentaje dividiendo el nmero de personas desempleadas por todas
las personas que se encuentran en la fuerza laboral.

Durante los perodos de recesin, la economa experimenta generalmente una

tasa de desempleo relativamente alta.

Porcentaje del total de trabajadores que no tienen empleo y estn buscando un

trabajo remunerado. La tasa de desempleo es una de las estadsticas ms
observadas por los analistas y es vista como un signo de debilidad de la

pg. 48
economa que puede requerir reducir la tasa de inters. Una tasa decreciente,
de manera similar, indica una economa en crecimiento, que suele ir
acompaada por una tasa de inflacin ms alta y requerir as un aumento en las
tasas de inters.

CUADRO N 02
TASA DE DESEMPLEO TOTAL

ALTERNATIVA PERSONAS PORCENTAJE

1. Tasa de desempleo
85 62%
total en mujeres
2. Tasa de desempleo
53 38%
total en hombres

TOTAL 138 100%

FUENTE: Elaboracin propia en base a la encuesta aplicada en Pedregal.(03/0/2017)

GRFICO N 05
TASA DE DESEMPLEO TOTAL

FUENTE: Elaboracin propia en base al cuadro N 02 (03/06/2017)

La tasa de desempleo en mujeres para el ao en que se realiz las encuestas

se dieron los siguientes resultados medidos en porcentaje que vendra hacer el
57 % del porcentaje de encuestados y para la tasa de desempleo total en
hombres es 43 %, dndonos estos resultados que hay una mayor tasa de
desempleo en mujeres que en hombres en villa El Pedregal.

pg. 49
 2.2.3 NIVEL DE INSTRUCCIN
El grado de instruccin de una persona es el grado al cual ha llegado, sin tener
en cuenta si se han terminado o se estn provisionalmente o definitivamente
incompletos.

El nivel de instruccin de una persona es el grado ms elevado de estudios

realizados o en curso, sin tener en cuenta si se han terminado o estn provisional
o definitivamente incompletos.

Se distingue en los siguientes niveles:

Primario y menos: personas que no saben leer ni escribir, personas que

saben leer y escribir pero no han terminado ningn tipo de estudios.
Educacin infantil, educacin primaria, estudios primarios, enseanza
primaria y estudios similares.
Secundarios: estudios de bachillerato elemental y equivalente, de
educacin secundaria obligatoria, superior.
Tcnicos - superiores: estudios de profesionales, ingenieros, tcnicos,
peritos y estudios de magisterio y otros del mismo o similar nivel.
Superiores: estudios de licenciatura, superiores, mdicos y similares, as
como el doctorado.

CUADRO N 03
NIVEL DE INSTRUCCIN POR SEXO

ALTERNATIVA PERSONAS PORCENTAJE

MUJERES 55 21%
1. Primaria 1 0%
2. secundaria 44 17%
3. Superior 10 4%
4. Ninguno 0 0%
HOMBRES 83 79%
1. Primaria 7 7%
2. secundaria 49 47%
3. Superior 26 25%
4. Ninguno 1 1%
TOTAL 138 100%

FUENTE: Elaboracin propia en base a la encuesta aplicada en Pedregal.(03/06/2017)

pg. 50
Con respecto a los resultados arrojados por las encuestas realizadas es que
tenemos los resultados del ao presente 2017, lo que denota que el porcentaje
de mujeres con nivel de instruccin de primaria es el 0.43%, en secundaria es
de 17 %, en el nivel superior es de 4%y finalmente con ningn de estos el 0 %.
Por otro lado, con respecto al sexo masculino tenemos que el 7 % tiene grado
de instruccin primaria, con secundaria un 47 %, para el nivel superior un 25 %
dndose as una notable diferencia entre los sexos, y finalmente con ningn
nivel de instruccin tenemos el 1 % para los varones.

2.2.4 TASA DE ANALFABETISMO

Uno de los problemas que ms sobresalen de nuestro entorno social es el de
analfabetismo ya que es uno de los problema con los que se ha combatido
durante aos tratando de disminuirlo porcentualmente y a veces hasta se ha
intentado hacerlo desaparecer.

La tasa de analfabetismo nos sirve como importante instrumento para la

medicin de la misma, el cual es uno de los problemas que ms tiempo tiene en
la historia social.

2.2.5 ANALFABETISMO
El analfabetismo para algunos es simplemente la incapacidad de leer y escribir
que se debe generalmente a la falta de enseanza delas mismas capacidades.
Avala esta definicin el hecho de que en los pases que tiene una escolarizacin
obligatoria el analfabetismo es minoritario

Segn las naciones unidas, una persona analfabeta es aquella que no puede
leer ni escribir un breve y simple mensaje reaccionando con su vida diaria.

Aunque la educacin bsica (primaria y secundaria) cada vez llega a mas

lugares, muchos jvenes por diversas razones, no asisten a la escuela, y por lo
tanto algunos de ellos no saben leer ni escribir.

En algunos pases la comprensin lectora puede ser deficiente a pesar que su

tasa de analfabetismo se pequea (iletrismo), pues leer no es solo conocer las
letras si no entender mensajes por escrito.

pg. 51
 2.2.6 TIPOS DE ANALFABETISMO
Analfabetismo funcional:

Cada ao al menos un milln de estos analfabetos funcionales se gradan de

las escuelas de secundaria de amrica, el analfabetismo claramente se de a la
incompetencia de una magnitud que no es resultado de un accidente. Una gran
parte de la culpa descansa en la propia clase dirigente educativa, las mismas
personas e instituciones a quienes se les ha confiado la tare a e educar a los
nios.

La razn principal para esta incompetencia generalizada son los departamentos

y universidades de educacin a quienes se les ha dado el poder de determinar
lo que se les enseara a nuestros futuros maestros. Lo educadores profesionales
que manejan estas instituciones han persuadido a sus estados para que dicten
que nadie puede llegar a ser un maestro de escuela pblica en ese estado sin
tomar un desmesurado nmero de cursos en educacin profesional. Este
enorme nfasis excesivo en tales cursos no sera tan malo, excepto que la
mayora de estudiantes de educacin toman las clases en lugar de los cursos de
contenido. Mientras puede que aprendan como ensear, teniendo poco o nada
que ensear.

Analfabetismo cultural:

El analfabetismo cultural es el tema que reporta el contenido de un libro en

general que se ha aprendido de la primera evaluacin acadmica de cobertura
nacional de los jvenes, hay analfabetos culturales en todos los campos del
conocimiento humano y en todos los aspectos de la vida: poltica, religin, artes,
historia, etc. Entonces podemos decir que el analfabetismo cultural se da en una
abismal ignorancia existente en la poblacin, que ha tenido aos de educacin
en escuelas pblicas ya que no son capaces de superar algunas materias, estas
no son materias difciles o triviales de informacin. En resumen uno adquirir un
punto de vista que podra ser cuestionado, atado o sujeto de polmica lo que
tomo su lugar no fue una tradicin literaria reformulada y modernizada que
abarca variedad de muestra de nuestra historia. La antigua tradicin estaba
muerta, pero en un lugar se hallaba meramente una literatura que inclua el
equivalente vocabulario no formalizado.

pg. 52
Analfabetismo moral:

Muchos educadores va a negar la culpabilidad con respecto al analfabetismo

funcional van a afirmar inocencia con respecto al analfabetismo funcional, pero
su contribucin al analfabetismo moral de sus estudiantes es algo que muchos
de ellos actualmente afirman con orgullo

Los prejuicios contra los valores religiosos y morales nos han dejado con una
generacin de analfabetos morales. Esta prdida de orden moral est vinculada
inseparablemente a la ruina de nuestra tradicin intelectual. Segn el erudito
Judio Will Herberg: Estamos rodeados por todas partes por los escombros de
nuestra tradicin intelectual.

GRFICO N6
TASA DE ANALFABETISMO

FUENTE: Elaboracin en base al Anexo C Cuadro C 6 pg.138.

Para el ao 2010 la tasa de analfabetismo es de 7.5% y vemos que en el 2011

hay una diferencia de 1% lo cual eleva a 8.6%, para el 2012 vemos que hay una
cada abrupta a 6.8%, para el 2013 hubo aumento de 0.3 porcentuales, para el
2014 y 2015 se podra decir que hubo niveles iguales cercanos al 2010.

Para el ao 2010 la tasa de analfabetismo de hombre es 2% se puede observar

que es menor a la tasa de mujeres, para el 2011 aumenta 0.5 porcentuales que
vendra hacer 2.5%, para el 2012 vemos que hubo una cada abrupta de 1.6%,
pg. 53
y para los siguientes aos vemos que se ha mantenido o ha sido igual, entonces
se podra decir que en promedio la tasa de analfabetismo de hombres es menor
a la tasa de analfabetismo de mujeres en su promedio ponderado.

2.3 GRADO DE INSTRUCCIN

Para reflejar los niveles de instruccin de xito educativo de la poblacin, es

pertinente medir que porcentaje de la poblacin con edad suficiente que ha
finalizado los diferentes ciclos, resultan educativas del nivel y logro educativo
alcanzado.

Instruccin La instruccin es una forma de enseanza, que consiste en la

imparticin de conocimientos o datos a una entidad dada, ya sea una persona o
un dispositivo tecnolgico. La instruccin puede brindarse en un marco de
aprendizaje y de educacin, o bien, con un propsito meramente funcional u
operativo.

Cuando la instruccin se corresponde con un mbito educativo, puede tratarse

de educacin formal o informal, impartida en un crculo familiar o en una escuela,
colegio o universidad, puede ocurrir en un ambiente laboral o en una situacin
cotidiana entre dos amigos, puede incluso tener lugar en espacios jerrquicos o
simplemente tener lugar de manera improvisada. En cualquier caso, para que
existe instruccin deben existir dos partes, de las cuales una ser la instructora
(es decir, la que posee conocimiento a transmitir) y la otra ser la instruida (la
que recibe la enseanza).

2.3.1 TASA DE ACTIVIDAD

La tasa de actividad indica que parte de la poblacin se encuentra participando
activamente en el mercado de trabajo y permite separar a la poblacin en dos
subconjuntos. La poblacin activa y la sub activa.

Es una variable muy importante tambin para el crecimiento econmico a largo

plazo de un pas, y tiene igual o mayor importancia que la productividad de este,
a su vez debemos tener en cuenta que la poblacin activa es la suma de la
poblacin ocupa y la poblacin desempleada.

pg. 54
La tasa de actividad indica que parte de la poblacin se encuentra participando
activamente en el mercado de trabajo. A lo largo del tiempo la evolucin de esta
tasa para una misma regin depende de factores tan diversos con la estructura
econmica y demogrfica, los hbitos culturales, el modo de adquisicin de
calificaciones laborales, el nivel de riqueza y su distribucin, la duracin y el
nmero de jornadas de trabajo, el ingreso esperado del empleo para distinto tipo
de calificacin, el costo de la bsqueda de empleo, la organizacin de los
mercados y las normas que rigen dentro de las mismas. A lo largo del desarrollo
econmico suelen desenvolverse acontecimientos que afectan la tasa de
actividad de diferente manera. La organizacin, la creciente incorporacin dela
mujer al mercado de trabajo, la especializacin productiva, la reduccin en la
duracin en la jornada de trabajo, la creacin de empleos flexibles o de tiempo
parcial, la creciente conformacin y el abatimiento de la tasa de mortalidad
infantil tienden a generar un alza secular en la tasa de actividad.

Se considera poblacin econmicamente activa a todas las personas de 16 o

ms aos que satisfacen las condiciones necesarias para su inclusin entre las
personas ocupadas o paradas.

Una persona est ocupada si durante la semana de referencia ha tenido un

trabajo por cuenta ajena o han ejercido una actividad por cuenta propia.

Una persona est parada si est simultneamente:

1. Sin trabajo, es decir, no tiene un empleo por cuenta ajena o por cuenta propia;

2. En busca de trabajo, es decir, ha tomado medidas concretas para buscar un

trabajo por cuenta ajena o ha hecho gestiones para establecerse por su cuenta
(inscripciones en oficinas de paro, gestiones en lugares de trabajo, respuesta a
anuncios de peridico, etc.)

3. Disponible para trabajar en un empleo por cuenta ajena o propia

A lo largo del desarrollo econmico suelen desenvolverse acontecimientos que

afectan la tasa de actividad de diferente manera. La urbanizacin, la creciente
incorporacin de la mujer al mercado de trabajo, la especializacin productiva, la
reduccin en la duracin en la jornada de trabajo, la creacin de empleos

pg. 55
flexibles o de tiempo parcial, la creciente conformacin de mercados
consolidados y el abatimiento de la tasa de mortalidad infantil tienden a generar
un alza secular en la tasa de actividad. Por el contrario, la implantacin de
seguros sociales por muerte y sobrevida, la reduccin en la tasa de fertilidad, el
aumento en la esperanza de vida, el incremento de la duracin del ciclo
educativo y de escolaridad y la tendencia a la rigidez en los contratos de trabajo,
tienden a actuar en sentido inverso. A su vez, la coyuntura econmica, con su
influencia sobre los ingresos del trabajo y sobre las expectativas, acta de
mltiples formas sobre estas tendencias de largo plazo.

Cuando un pas tiene altas tasas de Crecimiento demogrfico la tasa de actividad

suele ser baja, pues existe un alto nmero de menores de edad y estudiantes en
relacin al total. Ello ocurre frecuentemente en los lugares menos desarrollados,
constituyndose en una traba para alcanzar un mayor Crecimiento econmico,
pues las personas que laboran tienen que producir -directa o indirectamente-
para un gran nmero de personas que no generan Bienes.

GRFICO N 07
TASA DE ACTIVIDAD, SEGN NIVEL EDUCATIVO

FUENTE: Elaboracin en base al Anexo C Cuadro C 5 pg. 139.

La tasa de actividad, segn nivel educativo total en el 2010 es de 280.3%, cual

se distribuye de la siguiente manera; A lo ms primaria con un notable
crecimiento en el periodo 2010--2015, educacin secundaria tambin muestra

pg. 56
un crecimiento total de 2.5% en diferencia del 2015 y el 2010, en cuanto a
superior no universitaria tiene una pendiente positiva ya que va en crecimiento
pero algo relevante es la cada en el 2012 con un 76.6% y finalmente en lo que
es superior universitario sigue su trayectoria en aumento durante los periodos
establecidos. Debe tenerse en cuenta que a lo largo de este perodo maestral, el
INEI ha efectuado diferentes revisiones de la encuesta.

Por otra parte, abstrayndose de estas diferencias de generacin en generacin,

los hombres se mantienen activos en el mercado laboral con diferente intensidad
a lo largo de su ciclo vital.

A pesar de ciertas divergencias en la edad de entrada y de salida de los hombres

pertenecientes a cada grupo educativo, se observa una cierta estabilidad en la
anterior forma funcional, de forma que el envejecimiento de la poblacin debera
provocar una cada ineludible en las proyecciones de la tasa de actividad.

2.3.2 POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA

La poblacin activa, est compuesta por todos los habitantes en edad laboral
que o bien trabajan en un empleo remunerado (poblacin ocupada) o bien se
halla en plena bsqueda de empleo (poblacin en paro), la poblacin activa se
divide en dos grupos: los empleados y los desempleados. La fraccin de la
poblacin activa que busca empleo pero no es capaz de encontrarlo.

En la prctica, para fines estadsticos, se contabiliza en la PEA a todas las

personas mayores de una cierta edad (15 aos, por ejemplo) que tienen Empleo
o que, no tenindolo, estn buscndolo o a la espera de alguno. Ello excluye a
los pensionados y jubilados, a las amas de casa, estudiantes y rentistas as
como, por supuesto, a los menores de edad.

Si se calcula el porcentaje entre la PEA y la poblacin total se obtiene la tasa de

actividad general de un pas. Cuando una poblacin tiene altas tasas de
crecimiento demogrfico la tasa de actividad suele ser baja, pues existe un alto
nmero de menores de edad y estudiantes en relacin al total. Ello ocurre
frecuentemente en los pases menos desarrollados, como producto de la llamada
transicin demogrfica, constituyndose en una traba para alcanzar un mayor
crecimiento econmico, pues las personas que laboran tienen que producir-

pg. 57
directa o indirectamente- para un gran nmero de personas que no generan
bienes.

Estas circunstancias varan tanto de un pas a otro, que resulta imposible

establecer un nico lmite de edad mnima de aplicacin universal a nivel
internacional. Algunos pases utilizan tambin un lmite de edad mxima para
definir el concepto de poblacin en edad de trabajar, aunque las normas
internacionales no lo recomiendan.

No toda la poblacin de un pas constituye su fuerza de trabajo, ya que no todos

estn en capacidad de trabajar o no todos desean laborar. Entonces es
necesario dividir la poblacin total de un pas (o regin) en dos grupos:

La poblacin en edad para trabajar

La poblacin que no tiene edad para trabajar ya que es demasiado joven
para laborar

Sin embargo, no todos los miembros de la poblacin edad para trabajar desean
trabajar. Algunas personas deciden dedicarse a su hogar, a estudiar u otras
actividades. Estas personas pueden tener edad para trabajar, pero no desean
hacerlo, as que tampoco forman parte de la fuerza de trabajo o poblacin activa.

La poblacin activa del distrito (u otra entidad geogrfica) est compuesta por
todos los habitantes en edad laboral que o bien trabaja en un empleo
remunerado (poblacin ocupada) o bien se halla en plena bsqueda de empleo
Por tanto, la poblacin activa se divide en dos grupos, los empleados y
los desempleados. La fraccin de poblacin activa que busca empleo pero no es
capaz de encontrarlo determina la tasa de desempleo.

La poblacin es un trmino definido desde la Demografa y seala la cantidad de

personas que viven en un determinado lugar en un momento en particular. Si
bien se trata de un concepto que se define en trminos bastante sencillos, el
estudio de la poblacin es, sin duda, de gran aporte para mltiples disciplinas.

Tener un adecuado conocimiento en torno a la poblacin de determinado

territorio tiene fuertes implicancias en las planificaciones y decisiones que se

pg. 58
puedan tomar para dicho lugar en cuanto a poltica, economa, salud, educacin,
vivienda y conservacin del medio ambiente, entre otras.

Como ya se mencion, quien se hace cargo del estudio de la poblacin es la

disciplina de la demografa. La demografa aporta en torno a los elementos ms
especficos, por ejemplo, el tamao, la distribucin y la composicin de una
determinada poblacin. Adems, la demografa pone especial nfasis en dos
aspectos, el movimiento natural de la poblacin y su movimiento espacial. El
primero de ellos hace referencia al movimiento que se genera a partir de los
nacimientos y las defunciones que tiene lugar entre sus miembros, mientras que
el segundo movimiento es aquel que se genera a partir de las migraciones de las
personas. Gracias a todos estos datos, la demografa resulta ser un aporte de
gran importancia al estudio de la evolucin de la poblacin a lo largo del tiempo.

GRFICO N 08
POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA

FUENTE: Elaboracin en base al Anexo C Cuadro C 6 pg.139.

Para el ao 2010 poblacin econmicamente activa se ve reflejada en un total

de 648, para el ao 2011 va en aumento llegando a 669, seguidamente del ao
2012 que est en 660, en el ao 2013 con 698, para el ao 2014 en 699
teniendo con respecto al ao anterior una aumento pequeo de 1 y finalmente

pg. 59
para el ao 2015 se tiene una disminucin de 7 llegando as a 692 en trminos
numricos.

2.4. FALTA DE OPORTUNIDAD DE TRABAJO

2.4.1 TASA DE DESEMPLEO ABIERTO

La tasa de desempleo abierto es aquel que las personas se encuentran en la
situacin de no tener trabajo, pero se encuentran buscndolo de manera activa,
estando disponibles y dispuestos a trabajar.

El desempleo abierto representa a todas aquellas personas dentro de la fuerza

laboral que no tienen empleo y que a pesar de estar disponibles para trabajar de
inmediato no lo encuentran, aun cuando han tomado medidas concretas para
buscar ya sea un empleo asalariado o un empleo independiente durante las
cuatro ltimas semanas del perodo de medicin. Es importante recalcar que en
el desempleo abierto existe la disposicin plena de las personas para trabajar.

El desempleo abierto representa a todas aquellas personas entro de la fuerza

laboral que no tiene empleo y que a pesar de estar disponibles para trabajar de
inmediato no lo encuentran, aun cuando han tomado medidas concretas para
buscar ya sea un empleo asalariado o un empleo independiente.

Teniendo como base el fundamento que el desempleo abierto representa

a todas aquellas personas dentro de la fuerza laboral que no tienen empleo y
que a pesar de estar disponibles para trabajar de inmediato no lo encuentran,
aun cuando han tomado medidas concretas para buscar ya sea un empleo
asalariado o un empleo independiente durante las cuatro ltimas semanas del
perodo de medicin. Es importante recalcar que en el desempleo abierto existe
la disposicin plena de las personas para trabajar.

Para el ao 2010 la tasa de desempleo abierto es de 20.9% y vemos que en el

2011 hay una diferencia de 0.7 % lo cual incrementa, para el 2012 vemos que
hay una cada llegando as a 20.4%, para el 2013 hubo baja an ms
considerable que aos anteriores que fue de 19.5 porcentuales, y para el 2014
subi en 0.2 % y 2015 bajo an ms llegando de esta forma a alcanzar a 19.2%.

pg. 60
ver grafica N19 lo cual incrementa, para el 2012 vemos que hay una cada
llegando as a 20.4%, para el 2013 hubo baja an ms considerable que aos
anteriores que fue dado.

2.4.2 TASA DE DESEMPLEO OCULTO

Comprende a las personas que no estaban trabajando y no buscaron trabajo
durante el periodo de referencia porque no creen posible encontrarlo, pero que
si lo buscaran si tuviesen una percepcin ms positiva de las posibilidades
laborales.

GRFICO N 09
TASA DE DESEMPLEO ABIERTO, SEGN CARACTERISTICAS

FUENTE: Elaboracin en base al Anexo C Cuadro C 7 pg.140.

Los desempleados ocultos son un subconjunto de la poblacin econmicamente

inactiva (PEI). La PEI es el conjunto de personas en edad de trabajar que no
participan en el mercado laboral; es decir, aquellas que no realizan ni buscan
realizar alguna actividad econmica. Este subgrupo bsicamente est
constituido por los estudiantes, jubilados, pensionistas, rentistas, personas
dedicadas a los quehaceres el hogar, ancianos, etc.

Por desempleados ocultos pueden ser ex integrantes de la PEA y pasan a

engrosar las filas de la PEI en periodos de contraccin econmica; sin embargo,
es posible que sean desempleados ocultos por primera vez.

pg. 61
La diferencia entre el desempleo abierto y oculto es que en el desempleo abierto
las personas estn disponibles para trabajar y buscan empleo mientras que en
el desempleo oculto las personas estn disponibles para trabajar pero no buscan
empleo.

GRAFICO N 10
LA TASA DE DESEMPLEO OCULTO, SEGN CARACTERISTICAS

FUENTE: Elaboracin en base al Anexo C Cuadro C 8 pg.140.

Para el ao 2010 la tasa de desempleo oculto clasificacin segn grupos

caractersticas empezando por hombres en total fue de 21.9% para el ao 2010,
para el 2011 de 5.4%, consecutivamente 5.7% para el 2012, para el 2013 con
8.4%, para 2014 con 4.6% y finalmente para el 2015 con 15.0 %. Por otro lado,
tenemos la tasa de desempleo oculto con respecto a las mujeres que es de
19.8% en el2010, 7.1% para el 2011, 6.4% en el ao 2012, seguidamente del
2013 con 9.1%, es en el 2014 que se da un porcentaje significativo en la tasa de
desempleo para mujeres ya que se disminuye hasta un 4.6% y finalmente en el
ao 2015 esta tasa sube hasta 14.3 %.

El Desempleo oculto mantiene alta la pobreza, por lo que sebe aumentar la tasa
de participacin y para lograr esto se necesitan dos requisitos. En primer lugar,
que las personas tengan suficiente nivel de educacin y habilidades para el
trabajo. En otras palabras, es fundamental que tengan destrezas suficientes para
poder ocupar un puesto de trabajo de razonables niveles de productividad. En
segundo lugar, que las empresas estn incentivadas a generar muchos empleos

pg. 62
y que esos empleos se ajusten a las posibilidades de los segmentos de la fuerza
laboral que hoy estn inactivos.

2.4.3 TIPO DE TRABAJO

Empleo asalariado es el rol ocupacional social (trabajo) realizado en virtud de un
contrato formal o de hecho, individual o colectivo, por el que se recibe una
remuneracin o salario. Al trabajador contratado se le denomina empleado y a la
persona contratante empleador. En un sentido amplio, el trmino empleo se
utiliza como antnimo de desempleo y designa todo trabajo por el cual se genera
un ingreso monetario o genricamente, renta. Es decir que incluye adems del
trabajo asalariado, trabajo autnomo y en general el realizado por la poblacin
ocupada, es decir por la parte de la poblacin activa que efectivamente est
trabajando para obtener un beneficio econmico. En la mayora de las
estadsticas se incluye en la poblacin activa ocupada a integrantes de las
unidades econmicas familiares que participan en la produccin.

TIPOS DE EMPLEO

EMPLEO DEPENDIENTE:

Se llama trabajo dependiente el que se realiza bajo las rdenes de un empleador,

que fija las condiciones de trabajo del empleado en una actividad lcita, y a
cambio le asigna una remuneracin, que debe acordarse de acuerdo a la pauta
constitucional de ser un salario digno, mnimo, vital y mvil. La ganancia obtenida
por el trabajo del empleado es para el empleador.

Este trabajo dependiente es al que la ley le asigna su proteccin, al considerar

al trabajador como la parte ms dbil de la relacin, pues si bien las normas que
lo regulan son fijadas por las partes en el contrato de trabajo, que se supone
existe cuando hay relacin de trabajo, tambin se presume que el trabajador tuvo
muy pocas oportunidades de poner sus propias condiciones por la necesidad del
empleo, y acepta sujetarse a lo prescripto por el empleador. Estos abusos ya
fueron comprobados durante la Revolucin Industrial en el siglo XVIII donde la
carencia de normas laborales contribuy a la explotacin de los obreros

pg. 63
EMPLEO INDEPENDIENTE:

El trabajo independiente implica exigencias como cualquier trabajo, pero algunas

adquieren mayor intensidad como la iniciativa, autorregulacin, responsabilidad,
capacidad organizativa, de planificacin y de aprendizaje continuo. Las personas
que opten por esta opcin debern conocer el mercado en donde se
desenvolvern, la competencia, la importancia de la calidad del producto o
servicio que ofrecern, las obligaciones legales, la organizacin empresarial y
debern disponer de una disposicin permanente para emprender lo que, entre
otras cosas, implica creer en las propias fuerzas y una buena dosis de optimista.

CUADRO N 04
TIPO DE TRABAJO

ALTERNATIVA PERSONAS PORCENTAJE

1. Dependiente 81 59
2. Independiente 57 41
TOTAL 138 100%
FUENTE: Elaboracin propia en base a la encuesta aplicada en el
Pedregal.(03/06/2017)

Para el ao 2017, dados los resultados de encuestas que se dio con el tipo de
trabajo que se desarrolla en la villa de El Pedregal fue que el 0.59% del total se
desarrollan en un tipo de trabajo dependiente mientras que los dems con un
0.41 %, que se desenvuelven en un trabajo independiente, lo cual muestra una
diferencia de 0.16%. Entonces en este anlisis observamos que del 100% en
ambos casos existen ms personas dependientes que independientes en base
a la encuesta aleatoria que se realiz en el distrito de Majes-Pedregal.

2.5 REMUNERACION PROMEDIO

El salario mnimo se denomina Remuneracin Mnima Vital. Dicha remuneracin

es fijada por el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, el cual regula su
variacin en funcin a diferentes variables econmicas (como la inflacin
acumulada desde el ltimo incremento + la variacin de la productividad
multifactorial) y es aprobada mediante decreto supremo del Ejecutivo, con la
participacin de los principales gremios empresariales y centrales sindicales que

pg. 64
integran el Consejo Nacional de Trabajo y Promocin del Empleo (CNT) o puede
ser determinado por el gobierno en caso no haya acuerdo.

Remuneracin

Este concepto, junto con los ascensos, ser probablemente el que sea vea
envuelto en ms ejemplos de discriminacin en la vida cotidiana. El principio de
igualdad en la remuneracin, aparece en el artculo 141.1 del Tratado de la
Comunidad Americana. Aqu se deja claro que no podr haber diferencias en los
sueldos de un hombre y una mujer por hacer el mismo trabajo, aunque s est
permitida la discriminacin positiva.

As pues, la desigualdad salarial entre sexos se concentra en las caractersticas

laborales mejor pagadas, excepto por tipo de jornada, acentundose las
diferencias en la parcial, aunque est mejor retribuida la completa. Adems, en
trminos de ocupacin, no slo se eleva en las ocupaciones ms cualificadas,
sino tambin en algunas que no exigen gran nivel de cualificacin.

La igualdad en el sueldo no solo hace referencia a la naturaleza del trabajo,

tambin lo hace a su valor. Pero aqu surge un problema. Muchas veces, no se
le da la suficiente importancia al trabajo que realizan las mujeres, o directamente
no se les contrata para realizar trabajos de gran valor.

Adems de esto, hay diversos motivos para explicar esta desigualdad en los
salarios, y Luisa Gmez Solrzano menciona en uno de sus artculos que el
verdadero origen de la brecha salarial entre hombres y mujeres reside en las
propias expectativas salariales de la mujer antes de incorporarse al mundo
laboral (2013). Esta es solo otra teora ms, pero explica cmo normalmente,
desde el momento en el que estn estudiando, las expectativas de las mujeres
respecto al sueldo suelen ser ms bajas que las de los hombres. A esto hay que
sumarle que por lo general las mujeres son las que suelen tener contratos a
tiempo parcial, debido a la conciliacin. Y para terminar, no es raro ver a un
mayor nmero de hombres en puestos cualificados, haciendo que todos estos
factores influyan en el salario.

pg. 65
En Villa El Pedregal. Los siguientes datos sacados de la aplicacin de la
encuesta en el contexto real aplicada en dicho lugar (El Pedregal) en el presente
ao. Se presenta el salario medio cobrado mensualmente por hombres y
mujeres.

Lo habitual es que la remuneracin adquiera la forma de un sueldo o salario

mensual. Esto quiere decir que, al final de cada mes, el trabajador recibe una
remuneracin fija por las tareas realizadas. Ms all de lo estable que pueda
resultar la remuneracin, la suma percibida por el individuo puede variar cada
mes al incluir variables como el premio por preceptismo o las comisiones por
venta.

CUADRO N 05
REMUNERACION PROMEDIO MENSUAL

ALTERNATIVA PERSONAS PORCENTAJE

De 400-850 soles 29 23%
De 900-1200 soles 79 62%
De 1250 a mas soles 19 15%
TOTAL 138 100%
FUENTE: Elaboracin propia en base a la encuesta aplicada en
Pedregal.(03/06/2017)
Para el presente ao, 2017, la remuneracin promedio mensual es gran
magnitud en la poblacin en el rango de 900 a 1200 soles que tiene la
significancia del 62 % del total. Y el otro 15% de personas tiene una
remuneracin de 1250 a ms soles.

pg. 66
 CAPITULO III
LAS CONSECUENCIAS DEL DESEMPLEO EN EL DISTRITO
DE PEDREGAL

Sin duda alguna, el desempleo puede tener profundos efectos tanto en el

individuo como en la sociedad en la que vive, lo que tiene repercusin directa en
la economa de un pas. Es evidente que el aumento del desempleo provoca una
disminucin de los ingresos de las familias, por lo que stas tienen que reducir
su nivel de vida. Las consecuencias de este hecho no son slo econmicas, sino
tambin sociales, y se agravan por el hecho de que el paro suele afectar con
mayor intensidad a los sectores ms dbiles de la sociedad.

El desempleo conlleva una disminucin de los ingresos y, por tanto, produce

cambios en el estilo de vida. Se producen cambios radicales en la forma de vivir,
pues se vive con la incertidumbre de no saber cunto tiempo durar esa
situacin. En tales circunstancias, se tiende a ser precavidos y reducir
drsticamente los gastos.
La falta de empleo en el Pedregal no es un problema reciente, sino que se viene
dando hace muchos aos. Este problema ha generado diversas actitudes en la
poblacin que ve como principal solucin a este problema a la migracin. Otra
forma de acabar con este problema es la creacin de MYPES que dan empleo a
muchas personas mediante la creacin de pequeas empresas que buscan
generar empleo y ayuda a muchas personas con entusiasmo de progresar.
El desempleo y la pobreza son los temas ms importantes. Vivimos en tiempos
en los que la mayora de personas no les alcanza el sueldo para vivir, lo cual
obliga a jvenes y adultos a realizar diversas actividades para ganar dinero y
para solucionar el problema.

3.1 EMPLEO INFORMAL

Como empleo informal se denomina la actividad laboral de quienes trabajan y

perciben ingresos al margen del control tributario del Estado y de las
disposiciones legales en materia laboral. En este sentido, el empleo informal se

pg. 67
refiere a la actividad laboral de los trabajadores independientes, los vendedores
ambulantes, las trabajadoras de servicio domstico, los limpiavidrios, entre otros.
Este tipo de empleos, por lo general, son mal remunerados y ofrecen condiciones
laborales deficientes. Adems, debido a que no cuentan con la debida proteccin
legal para las relaciones laborales, son empleos sin proteccin social, que no
brindan estabilidad econmica para los trabajadores.
Nosotros tomamos en cuenta algunos tipos de empleo informales para poder
realizar nuestras encuestas (Ver ANEXO C pgina 142). Segn las alternativas
de nuestra encuentran el 24% son comerciantes.

De all que en un empleo informal situaciones como el impago del salario, los
despidos sin compensaciones ni periodos de aviso, la exigencia de trabajar horas
extra o turnos extraordinarios, as como el incumplimiento de los beneficios
sociales, como pensiones, reposos por enfermedad o seguro de salud, sean
situaciones ante las cuales los trabajadores se encuentran vulnerables y
desprotegidos.

3.1.1. CONSECUENCIAS DEL EMPLEO INFORMAL

Las consecuencias ms significativas del crecimiento del empleo informal son:

3.1.1.1. Pobreza Y Desigualdad

Si bien es cierto no existe un vnculo inmediato entre la informalidad y la pobreza,

la Informalidad tiene un efecto estadsticamente significativo sobre la pobreza.
El ingreso familiar de los que trabajan en el sector formal o en el sector pblico,
estn asociados con ingresos promedio ms elevados.
Tambin existe una relacin entre la informalidad y la desigualdad.

Falta de proteccin social

Las actividades informales, casi por definicin, evitan los impuestos sobre
la nmina y as contribuciones a la seguridad social, de manera que los
trabajadores del sector carecen de acceso a las diferentes formas de proteccin
social como el seguro de desempleo, el seguro de salud o la jubilacin.

pg. 68
Existen cuatro aspectos importantes que se pueden mencionar con respecto al
tamao y la tendencia de las actividades informales en el Pedregal. Estos
aspectos son:
El complejo efecto que las regulaciones tienen sobre las actividades
informales.
El impacto que las polticas macroeconmicas han tenido sobre el sector
informal en la ltima dcada.
La falta de proteccin social que afecta a los trabajadores informales.
La baja y estancada productividad que muestra la mayor parte de las
actividades informales.
Los dos primeros aspectos mencionados han sido identificados como las
principales causas del voluminoso sector informal que caracteriza
nuestro mercado laboral. Los ltimos dos aspectos son las consecuencias de
tener un gran sector informal.
Estos aspectos requieren la adopcin de una serie de polticas que ayuden a
reducir el nmero de trabajadores informales involuntarios y proteger la
vulnerabilidad y la pobreza de aquellos que optan por permanecer informales.
Estos aspectos pueden clasificarse en tres categoras: marco regulatorio, poltica
macroeconmica y diseo de programas sociales.

CUADRO N06 A
PEA OCUPADA SEGN SITUACIN DE FORMALIDAD LABORAL 2010-
2015

2010 2011 2012

AO
RUBRO ABSOLUTO % ABSOLUTO % ABSOLUTO %
Empleo Informal 131 673 77.4 141 515 76.9 146 503 82
Empleo Formal 38 501 22.6 42 560 23.1 32 258 18
TOTAL 170 174 100 184 075 100 178 761 100
FUENTE: INEI - Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y
Pobreza (ENAHO), 2010-15. Metodologa actualizada.
Elaboracin: GRTPE - Observatorio Socio Econmico Laboral
(OSEL) Arequipa

En este cuadro se puede apreciar la distribucin del empleo desde el punto de

vista de la informalidad. En el ao 2015, se tiene que 7 de cada 10 personas que
conforman la PEA Ocupada trabajan en un empleo informal.

pg. 69
 CUADRO N06 B
REGIN AREQUIPA: PEA OCUPADA SEGN SITUACIN DE
FORMALIDAD LABORAL 2010-2015

2013 2014 2015

ABSOLUTO % ABSOLUTO % ABSOLUTO %
144 374 74.3 142 739 76.6 131 540 73.4
49 903 25.7 43 592 23.4 47 746 26.6
194 277 100 186 331 100 179 286 100
FUENTE: INEI - Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de
Vida y Pobreza (ENAHO), 2010-15. Metodologa actualizada.
Elaboracin: GRTPE - Observatorio Socio Econmico
Laboral (OSEL) Arequipa

En trminos absolutos, esto significara que alrededor de 131 mil 540

trabajadores laboran informalmente sin contar con los beneficios sociales de ley
o que trabajan en empresas que evaden la administracin tributaria.

3.2 CALIDAD DE VIDA

Al hablar de calidad de vida, nos referimos a un concepto que hace alusin a

varios niveles de la generalidad, desde el bienestar social o comunitario hasta
ciertos aspectos especficos de carcter individual o grupal. Por lo tanto, la
calidad de vida tiene diferentes definiciones desde el aspecto filosfico y poltico
hasta el relacionado a la salud, el concepto de calidad de vida combina
componentes subjetivos y objetivos donde el punto en comn es el bienestar
individual.

La calidad es el grado de bondad de las cosas en general. La calidad de vida

designa las condiciones en que vive una persona que hacen que su existencia
sea placentera y digna de ser vivida, o la llenen de afliccin. Es un concepto
extremadamente subjetivo y muy vinculado a la sociedad en que el individuo
existe y se desarrolla. En un ambiente rural, sin adelantos tcnicos, donde las
personas viven una vida ms de acuerdo con la naturaleza y alejados del
progreso, sentirn satisfechas sus necesidades con menores recursos
materiales. En las modernas sociedades ur

pg. 70
banas, un individuo se sentir insatisfecho y con poca calidad de vida si no puede
acceder a las innovaciones tecnolgicas que lo dejan relegado del mundo
globalizado y competitivo.

Uno de los aspectos vinculados a las condiciones de vida de la poblacin de

Caylloma tiene que ver con la incidencia de la pobreza, la misma que en el caso
de la provincia llegaba al 42.3% (Ver GRFICO N11; en donde se puede
apreciar que Majes con el 25.4%(Ver GRFICO N11) representa el distrito de
menor incidencia en la provincia.

A nivel provincial, los indicadores de pobreza son bastante desequilibrados, de

acuerdo al ltimo censo (2007) FUENTE que posee informacin desagregada
territorialmente, es posible ver que la pobreza se encuentra concentrada en los
territorios ubicados en las zonas rurales alto andinas, especialmente ubicadas
en las provincias de Caylloma, La Unin, Condesuyos y Castilla Alta. Esto
muestra que ms all de la Arequipa Metropolitana y costea existe todo grupo
de distritos hacia donde no han llegado las oportunidades del desarrollo,
bsicamente en trminos de ingresos.

GRFICO N 11
INCIDENCIA DE POBREZA TOTAL

FUENTE: Mapa de la Pobreza 2009

Ver: http://www.munimajes.gob.pe

pg. 71
 CUADRO N 07
INDICADORES DE CALIDAD DE VIDA EN EL DEPARTAMENTO DE
AREQUIPA SEGN PROVINCIAS

1.SERVICIO 3.SERVICIO 4..SERVICIO DE

PROVINCIA 2.EDUCACIN
DE SALUD DE AGUA ELECTRICIDAD
Arequipa 0 195.32 403.82 298.47
Camana 0 164.2 296.4 213.8
Caraveli 1.6 113.84 300.46 324.38
Castilla 1.7 183.7 294.1 160.1
Caylloma 4.2 616.45 286.87 451.34
Condesuyos 3.7 152 92.3 76.5
Islay 2.7 22.5 66.85 123.1
La Unin 0 0 43.5 125.62
Departamento 0 18 716 71 053 45 149
FUENTE: PNUD Informe de Desarrollo Urbano 1/Dficit de mdicos por cada
10,000 habitantes
2/Alumnos que no asisten a secundaria entre 12 a 16 aos
3/Viviendas sin acceso a agua y desage a la vez
4/Viviendas sin electricidad

3.2.1 Niveles de Vida y Pobreza Urbana

La incidencia de la pobreza en el distrito de Pedregal ha venido disminuyendo

en el tiempo conforme sealan las investigaciones realizadas. Para graficar
dichas caractersticas en el distrito de Majes, presentaremos la medicin que se
hace desde el punto de vista del mapa de pobreza; as como del ndice de
Desarrollo Humano (IDH), que permite estimar el ndice de Asignacin
Referencial de Recursos, en el primer caso; mientras que en el caso del IDH,
mide las desigualdades del desarrollo humano.

MAPA DE POBREZA DE FONCODES CON INDICADORES ACTUALIZADOS

EN EL CENSO 2007

Las condiciones de vida de la poblacin del distrito de Majes mostrado en el

Mapa de Pobreza de FONCODES1, nos permite sealar que en el ao 2007 el
37% de su poblacin tena esa condicin y segn la estratificacin que hace el
indicado instrumento se encontraba en el quintil 2 (muy pobres); explicado
porque el 72% de su poblacin no contaba con los servicios de agua (que hasta
la fecha se mantiene como un problema crtico). De igual manera se seala que
haba un 35% de poblacin que no acceda a la electricidad; sin embargo a la
fecha este nivel ha disminuido sustancialmente.

pg. 72
 GRFICA N12
INDICADORES DE CALIDAD DE VIDA EN EL DEPARTAMENTO DE
AREQUIPA SEGN PROVINCIAS

FUENTE: Elaboracin en base al Anexo C Cuadro C 09A Pg. 141.

Tambin se seala que solo el 7% de la poblacin no tiene servicio de desage,

o sea que haba un 93% que lo tena; sin embargo habra que aclarar que lo tena
pero corresponda a un sistema no seguro de eliminacin de excretas (pozo
ciego) situacin que se mantiene a la fecha en varios sectores de la ciudad.

Otra caracterstica que presentaba el Mapa era que la Tasa de Desnutricin en

menores de 6-9 aos alcanzaba al 14%, nivel bastante significativo teniendo en
consideracin las caractersticas productivas del distrito.

pg. 73
 GRFICO N13

NDICE DE DESARROLLO HUMANO

FUENTE: Elaboracin en base al Anexo C Cuadro C 10A

Pgina 142.

GRFICO N14

ESCOLARIDAD

FUENTE: Elaboracin en base al Anexo C Cuadro C 10B

Pg. 142.

Las estimaciones del IDH se han realizado sobre variables que tienen que ver
con la esperanza de vida de la poblacin, el alfabetismo, la escolaridad, logro
educativo e ingreso familiar per cpita.

pg. 74
 GRFICO N15

ALFABETIZACIN

FUENTE: Elaboracin en base al Anexo C Cuadro C 10A Pagina 142.

GRFICO N16

INGRESO FAMILIAR PER CAPITA

FUENTE: Elaboracin en base al Anexo C Cuadro C 10A Pagina 142.

Con referencia al ndice de Desarrollo Humano IDH sealaremos que

tiene que ver con aquellos elementos que facilitan la ampliacin de las
capacidades y libertades de las personas.

pg. 75
 En el cuadro podemos observar que el IDH 2007 del distrito de Majes es
de 0.6205 que lo situaba como el distrito con el mayor desarrollo humano
en la provincia (incluso por encima del nivel alcanzado por la provincia).
Este ndice est vinculado a los indicadores que expresan esas mejores
condiciones de vida de su poblacin como es el caso de la Esperanza de
vida de su poblacin que llega a los 71.8 aos; el alfabetismo llega al
95.57% de su poblacin; los ingresos familiares llegaban a S/. 340,1
nuevos soles.

El trabajo les brinda a las personas la posibilidad de lograr ingresos, por

tanto acceder a bienes y servicios, y as satisfacer sus necesidades. En
las medidas que logren satisfacer mejor sus necesidades, mejor ser su
nivel de vida. Es por eso que existe un fuerte vnculo entre el desempleo
y la pobreza. Ahora bien, no slo es importante el tener empleo, sino la
calidad del empleo, es decir, el salario, la jornada laboral, las condiciones
de empleo, la estabilidad, la seguridad social, entre muchos otros
elementos.

3.2.2 Servicios bsicos

Segn las encuestas realizadas en el Distrito de Majes- Pedregal

obtuvimos los datos siguientes: La mayora de la poblacin encuestada
cuenta con una vivienda de material noble.

CUADRO N8
MATERIAL DE LA VIVIENDA
MATERIAL PERSONAS PORCENTAJE
Noble 92 67%
Pre fabricada 32 23%
Otros 14 10%
TOTAL 138 100%
FUENTE: Elaboracin propia en base a la encuesta
aplicada En Pedregal (03/06/2017)

En las encuestas realizadas el 67% de las personas dijeron que el material de

su vivienda es noble, el 23% que su vivienda es prefabricado, y el 10% dijo tener
otro tipo de material de su vivienda como por ejemplo de esteras.

pg. 76
El seguro de salud ayuda a la gente a protegerse contra los elevados costos
mdicos. Es un contrato entre la persona y la compaa de seguros en donde la
persona compra un plan y la compaa accede a cubrir parte de los gastos
mdicos.

En algunos casos de las personas que dijeron que cuentan con un seguro de
salud era un seguro de su trabajo y en otros caso contaban con el SIS (Seguro
Integral de Salud) dicho seguro tiene como finalidad proteger la salud de los
peruanos que no cuentan con un seguro de salud, priorizando la afiliacin de
aquella poblacin ms vulnerable y que se encuentra en situacin de pobreza o
pobreza extrema.

CUADRO N 09
PERSONAS QUE CUENTAN CON SEGURO DE SALUD
ALTERNATIVAS PERSONAS PORCENTAJE
SI 91 66%
NO 47 34%
TOTAL 138 100%
FUENTE: Elaboracin propia en base a la
encuesta aplicada en Pedregal
(03/06/2017)

Segn el cuadro el 66% de las personas encuestadas en el distrito de Majes

Pedregal cuenta con un seguro de salud y el 34% de las personas encuestadas
no cuenta con algn tipo de seguro de salud.

CUADRO N 10
HOGARES QUE CUENTAN CON SERVICIO DE AGUA

ALTERNATIVA HOGARES PORCENTAJE

SI 129 93%
NO 9 7%
TOTAL 138 100%
FUENTE: Elaboracin propia en base a la encuesta
aplicada en Pedregal(03/06/2017)

pg. 77
La mayora de la poblacin encuestada en el distrito de Majes-Pedregal cuenta
con el servicio de agua (93%), y el 7% de las personas encuestadas no cuentan
con el servicio bsico de agua.

CUADRO N11
HOGARES QUE CUENTAN CON SERVICIO DE DESAGE
ALTERNATIVA HOGARES PORCENTAJE
SI 130 94%
NO 8 4%
TOTAL 138 100%
FUENTE: Elaboracin propia en base a la encuesta
aplicada en Pedregal (03/06/2017)

Segn el cuadro nos indica que el 94% de las personas encuestadas cuenta con
el servicio de desage y el 4% restante de las personas encuestadas indicaron
que no cuentan con el servicio de desage en su vivienda.

CUADRO N12

HOGARES QUE CUENTAN CON SERVICIO ELECTRICO

ALTERNATIVAS HOGARES PORCENTAJE
SI 134 97%
NO 4 3%
TOTAL 138 100%
FUENTE: Elaboracin propia en base a la encuesta
aplicada en Pedregal(03/06/2017)

Segn el cuadro el 97 % de las personas encuestadas cuentan con el servicio

bsico elctrico y el 3% de los encuestados no cuentan con este servicio
bsico.

3.3 EMIGRACIN EN EL DISTRITO DE MAJES

La emigracin se define como el acto de establecerse en un lugar diferente al de
origen o en el que se haba estado anteriormente, por causas, mayormente,
social o econmica. Este Movimiento de poblacin que consiste en la salida de
personas de su lugar de residencia hacia un pas o regin diferente para
establecerse en l de forma temporal o definitiva, la emigracin se da desde las
reas pobres a las ricas. Los puntos de establecimiento favoritos de los

pg. 78
emigrantes, son los pases del primer mundo, que suponen grandes
oportunidades de trabajo y por consecuencia, mejores pronsticos econmicos.

3.3.1 Caractersticas

La emigracin consiste en dejar el propio pas o la propia regin para

establecerse en otro sitio. Forma parte del concepto ms amplio de las
migraciones de poblacin. Las emigraciones han llegado a ser uno de los
problemas ms graves que enfrenta hoy la humanidad, por la precariedad en
que deben vivir millones de desplazados.

3.3.2 Causas
Las razones que empujan a las personas a emigrar de sus pases son
generalmente complejas y diversas. Pero la causa ms relevante que tomamos
en cuenta en nuestro trabajo es para poder buscar mejores oportunidades de
empleo.

3.3.3 Consecuencias

Desde el punto de vista cultural, el impacto migratorio ha influido en la

consideracin de los referentes de identidad de quienes abandonan el pas y
modifican su modo de vida, costumbres y tradiciones, muy poco comprendidas
y valoradas por los pases de destino. La emigracin causa, en la mayora de los
casos, un desarraigo doloroso que tambin afecta la estabilidad afectiva de
quienes han optado por esta va para mejorar sus condiciones econmicas.
CUADRO N13
FAMILIARES O CONOCIDOS QUE MIGRARON POR MOTIVOS DE
TRABAJO

ALTERNATIVA PERSONAS PORCENTAJE

SI 75 54%
NO 63 46%
TOTAL 138 100%
FUENTE: Elaboracin propia en base a la encuesta
aplicada en Pedregal (03/06/2017)

Segn las personas encuestadas dicen que el 54% de los encuestados tienen
familiares o conocidos que migraron de majes-pedregal a otros lugares en busca

pg. 79
que trabajo y el 46% dijo no tener ningn familiar y conocido que se haya ido
por motivos de trabajo de majes.

Con estos resultados podemos decir que la mayora de personas tienen

conocidos que se fueron de pedregal a otros lugares del pas para poder
encontrar un mejor empleo o en busca de nuevas oportunidades para poder
tener una mejor calidad de vida.

3.4 INCREMENTO DE LA PEA DESOCUPADA

3.4.1 Poblacin Econmicamente Activa (PEA)

Una caracterstica de la fuerza laboral del distrito de Majes que es necesario

aclarar tiene que ver con su localizacin; la misma que mayoritariamente
corresponde a El pedregal Majes; en ese sentido, bajo esa consideracin
abordaremos su anlisis. La Poblacin Econmicamente Activa PEA en el
distrito de Majes en los ltimos aos se ha venido incrementando de manera
significativa, en concordancia con el proceso migratorio que caracteriza a la
ciudad de Majes. Segn el censo del ao 2007 la PEA alcanz a 18,229
personas, que representaba el 53.6% del total de poblacin de 6 aos y ms (Ver
Anexo C cuadro C 13 pg. 144).

La fuerza laboral del distrito de Majes, mantiene un ritmo de crecimiento bastante

significativo, comparado con los niveles alcanzados en el censo del ao 1993,
determinado por la dinmica demogrfica explicada por el crecimiento natural de
la poblacin, pero fundamentalmente por la migracin de poblacin
especialmente de Cusco, Puno, Lima, Apurmac y Moquegua.
Como sealamos anteriormente, segn el Censo del ao 2007 en el distrito de
Majes, el 53.6%% de su poblacin, lo conformaba la poblacin econmicamente
activa. De los cuales el 98% de su poblacin de 6 aos a ms, estaba realizando
alguna actividad (ocupada) y solamente el 2 % estaba desocupado. Ver grficos.

pg. 80
 CUADRO N14
PEA EN EL DISTRITO DE MAJES

CATEGORIAS POBLACIN %
PEA ocupada 17850 52.4
PEA Desocupada 379 1.1
PEA 18229 53.5
No PEA 15822 46.5
TOTAL 34051 100
FUENTE: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda
2007 INEI
Ver: http://www.munimajes.gob.pe/

GRFICO N17
POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA

FUENTE: Elaboracin propia en base al Cuadro N24

En concordancia con lo anteriormente sealado la No PEA estaba alrededor del

46.5% que corresponde a la poblacin que estn en edad de trabajar pero que
se encuentra inactiva por estar preparndose para el trabajo productivo

pg. 81
(estudio), o en su defecto corresponde a aquella poblacin en su mayora
mujeres que han decidido dedicarse a los quehaceres del hogar.

GRFICO N18

CONDICION DE DE
CONDICIN ACTIVIDAD
ACTIVIDAD
PEA No PEA

46%
54%

FUENTE: Elaboracin propia en base al Cuadro N24

Las limitaciones explicativas de sta variable estaran dadas por no acercarnos

a la realidad; pues una de las caractersticas del mercado laboral es la presencia
significativa del Subempleo, el mismo que estara oculto dentro de la categora
de poblacin ocupada.

3.5 TRABAJO INDEPENDIENTE

En el caso de las primeras ocupaciones, explican la estructura econmica

productiva de la economa distrital; mientras que las ltimas actividades son
estrictamente urbanas que guardan correspondencia con la estructura
productiva de la economa urbana de la ciudad, que se sustenta en la actividad
comercial y servicios.

OCUPACION PRINCIPAL
Por otro lado, podemos advertir que la ocupacin principal que desempea la
poblacin del distrito de Majes, es el trabajo no calificado, pen de labranza y
pecuario que corresponde al 37.13% de la PEA, seguida de los explotadores
agrcolas y pecuarios (7.27%), comerciantes y vendedores al por menor

pg. 82
 (6.96%), agricultores y trabajadores calificados de cultivos (6.82%) y
conductores de vehculos de motor (4.85%) y otros (34.66%).

GRFICO N19
OCUPACIN PRINCIPAL
OCUPACIN PRINCIPAL
40.00%

37.13%

35.00%
Comerciantes y
vendedores al por Menor
34.66%
30.00%
Agricultores y
Trabajadores Calificados
25.00% de cultivos
Explotadores Agrcolas
(agrcolas y pecuarios)
20.00%
Albailes

15.00%
Conductores de vehculos
de motor

10.00%
Peones de labranza y
6.82% peones pecuarios

5.00% 7.27% 4.85%

Otros
6.96%
2.31%
0.00%

OCUPACIN

FUENTE: Elaboracin propia en base al Anexo C, Cuadro C 11 pg. 143

Si bien es cierto que la actividad agropecuaria se constituye en el soporte del

dinamismo que muestra la ciudad de Majes Villa El Pedregal, la problemtica
del mercado laboral en la ciudad de Pedregal-Majes es uno de los principales y
ms difciles retos a superar.
La baja productividad de la economa, entre otros factores, influye en los altos
ndices de subempleo que la afectan.

Desde el punto de vista de la estructura econmica urbana de la ciudad, la

actividad comercial de bienes y servicios constituye el soporte de la misma. Este

pg. 83
sector tiene un lugar cada vez ms importante en la estructura econmica, lo
cual se traduce en una creciente demanda laboral. Sin embargo, en el sector
terciario se ha concentrado la generacin de empleo de poca productividad, mal
remunerado y de mala calidad. En relacin a lo sealado, otra de las
caractersticas del empleo en la ciudad es la informalidad en la que se
desenvuelve que podra estar explicado por el proceso de urbanizacin que
experimenta la ciudad y que atrae la migracin de la poblacin de regiones como:
Puno, Cusco, entre otras, a la ciudad, con caractersticas de baja calificacin, la
cual no es absorbida por el sector formal de la economa urbana.

Otra explicacin a este fenmeno, es el incremento de hogares con jefe de hogar

mujer, generalmente con bajo nivel educativo, que frente a la necesidad de un
mayor ingreso, se insertan en el sector informal ya que ste no ofrece barreras
de entrada.

La informalidad no solamente la podemos advertir en la generacin de empleo;

es comn advertirla en otras actividades como la vinculada a la actividad
inmobiliaria y al comercio.

CUADRO N15
TIPOS DE TRABAJO
TIPOS DE TRABAJOS
ALTERNATIVAS PERSONAS PORCENTAJE
Comerciante 33 24%
Mototaxista 18 13%
Agricultor 23 17%
Otro 64 46%
TOTAL 138 100%
Fuente : Elaboracin propia en base a la encuesta
FUENTE: Elaboracin
aplicada en propia en base a la encuesta
pedregal
aplicada en Pedregal (03/06/2017)

Segn el cuadro el 24% de las personas encuestadas el tipo de trabajo que

realizan es el de comerciante, 125 son moto taxistas, 18% agricultores y el 46%
tienen otro tipo de trabajo.

pg. 84
 CAPITULO IV

CAUSAS Y CONSECUENCIAS DEL DESEMPLEO

4.1 Trabajo informal y desempleo.

4.1.1 Trabajo informal

La informalidad afecta a todas las economas del mundo, pero tiende a

profundizarse en pases con bajos niveles de desarrollo. En majes pedregal la
informalidad persiste con un porcentaje alto, a pesar de nuestro desempeo
econmico positivo. Esto implica que las personas que forman parte de la
Poblacin Econmicamente Activa ocupada tienen un empleo informal.

Esta actividad afecta a los diferentes lugares del Per, en la regin Arequipa y
su distrito llevan a cabo estas actividades de diferentes maneras en los diferentes
rubros de actividad laboral presentes en la vida cotidiana de una ciudadana
residente en esta ciudad, tal es el caso de distrito de majes-pedregal donde
existe muchas maneras de laborar cualquier actividad de manera informal, en el
siguiente cuadro daremos a conocer dichas actividades y las personas que se
dedican a ello.

CUADRO N 16
MAJES. TRABAJO INFORMAL POR SEXO
(En miles de personas)

Actividad Agric. ganadera, Explotacin de Comercio, Comercio Comercio Hoteles y Activid.,

Construccin
caza y silvicultura minas y canteras rep. Veh. al por al por restaurante empres. y TOTAL
(3)
Rubro (1) (2) (4) mayor (5) menor (6) s (7) alquileres (8)
1. Hombres 3327 179 550 991 91 664 180 251 6233
2. Mujeres 2517 14 332 1454 62 1366 484 10 6239
TOTAL 5844 193 882 2445 153 2030 664 261 12472
FUENTE: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda - 2007 INEI
Ver: http://censos.inei.gob.pe/cpv2007/tabulados/#.

pg. 85
 GRAFICO N 20

TRABAJO INFORMAL POR SEXO

FUENTE: Elaboracin en base al cuadro N21

En el grafico N21 para calcular el trabajo informal por sexo se considera que el
53% de hombres se dedican a la agricultura, caza de animales o la silvicultura,
siendo este es el valor mximo, prosiguiendo del comercio en repuestos de
vehculos o maquinarias para las industrias que tiene un 15.89%, el comercio al
por menor que tiene el 10.65%, construccin con el 8.82%, en viviendas alquiladas
con el 4.02%, en hoteles y restaurantes con el 2.88%, explotacin de minas con
el 2.87% y por ultimo con el valor mnimo que es el comercio por mayor botando
una probabilidad de 1.45%. Del total de poblacin de hombres de 6233 habitantes.

4.1.2 Tasa de desempleo

Por el lado del subempleo existe cuando la ocupacin que tiene una persona es
inadecuada respecto a determinadas normas o cuando la persona desarrolla su
trabajo en una actividad para la cual no se prepar. En majes-pedregal el
subempleo es una de los principales problemas del mercado laboral ya que es
una variable que refleja los niveles inadecuados de empleo tanto a escala
cuantitativa como cualitativa.

El desempleo es sinnimo de desocupacin o paro, el desempleo est formado

por la poblacin de un pas que estando en edad, condiciones y disponibilidad de
trabajar, no tiene trabajo, pero lo buscan activamente. La tasa de desempleo en

pg. 86
la regin Arequipa entre los aos 2005 2009 disminuy en 1,9 puntos
porcentuales. Hasta el ao 2008 se aprecia una cada en el desempleo por los
buenos niveles de produccin que mantena la regin y por los proyectos de
inversin que se desarrollaban permitiendo un dinamismo en la economa y en la
generacin de empleo, para el ao 2009 y a razn -principalmente- de la crisis
internacional esta tasa aument, ya que muchas empresas dejaron de invertir,
redujeron su produccin y por consecuencia dejaron de contratar personal. De
otro lado y a pesar de los cambios en la composicin laboral y en temas de gnero,
seguimos notando al hacer la comparacin por sexo que las mujeres presentan
tasas de desempleo ms altas que los hombres, principalmente porque muchas
empresas muestran rechazo a la contratacin de mujeres jvenes, en edad frtil
o que tengan o se pueda intuir la intencin de tener hijos a corto plazo, los motivos
son de carcter econmico, dado que la empresa pierde dinero con una baja
maternal. Otra causa es que los hombres son preferidos para los trabajos que
requieran esfuerzo fsico, mayor energa, viajes, trabajos en das festivos, etc.
Esto afecta al concepto de la mujer en el mercado laboral

Si bien es cierto que la actividad agropecuaria se constituye en el soporte del

dinamismo que muestra la ciudad de Majes Villa El Pedregal, la problemtica
del mercado laboral en la ciudad de Pedregal-Majes es uno de los principales y
ms difciles retos a superar.
La baja productividad de la economa, entre otros factores, influye en los altos
ndices de subempleo que la afectan.
Desde el punto de vista de la estructura econmica urbana de la ciudad, la
actividad comercial de bienes y servicios constituye el soporte de la misma. Este
sector tiene un lugar cada vez ms importante en la estructura econmica, lo cual
se traduce en una creciente demanda laboral. Sin embargo, en el sector terciario
se ha concentrado la generacin de empleo de poca productividad, mal
remunerado y de mala calidad.

En relacin a lo sealado, otra de las caractersticas del empleo en la ciudad es

la informalidad en la que se desenvuelve que podra estar explicado por el proceso
de urbanizacin que experimenta la ciudad y que atrae la migracin de la
poblacin de regiones como: Puno, Cusco, entre otras, a la ciudad, con

pg. 87
caractersticas de baja calificacin, la cual no es absorbida por el sector formal de
la economa urbana.
Otra explicacin a este fenmeno, es el incremento de hogares con jefe de hogar
mujer, generalmente con bajo nivel educativo, que, frente a la necesidad de un
mayor ingreso, se insertan en el sector informal ya que ste no ofrece barreras de
entrada.
La informalidad no solamente la podemos advertir en la generacin de empleo; es
comn advertirla en otras actividades como la vinculada a la actividad inmobiliaria
y al comercio.
Los ndices ms altos se encuentran en las ampliaciones de El Pedregal y de la
denominada Ciudad de Majes, especialmente en cuanto a los Ttulos de
Propiedad.
Majes actualmente est inmerso en un proceso de especulacin de suelos
urbanos muy difcil de revertir, pero indispensable de hacerlo. Esto se confirma
con la diferencia entre los adjudicatarios originales y los actuales ocupantes o
dueos reales. Asimismo, la actividad comercial presenta ciertos niveles
informalidad, estimndose en 35% los negocios localizados en El Pedregal que
an no se han inscrito en SUNAT ni entregan comprobantes de pago.
La Tasa de desempleo en Majes si mencionamos la palabra desempleo, viene
rpidamente a la mente los trminos desocupacin o inactividad, ya que el
desempleo est formado por la poblacin de un pas que estando en edad,
condiciones y disponibilidad de trabajar, no tiene trabajo, pero lo busca
activamente. La tasa de desempleo en la regin Arequipa entre los aos 2006
2011 disminuy en 1,6 puntos porcentuales. Hasta el ao 2008 se aprecia una
cada en el desempleo, ello pudo deberse al inicio de los proyectos de inversin
que se desarrollaban permitiendo un dinamismo en la economa y en la
generacin de empleo, para el ao 2009 a razn principalmente de la crisis
internacional, sta tasa aument ya que muchas empresas dejaron de invertir,
redujeron su produccin y en consecuencia dejaron de contratar personal,
mientras que para los aos 2010 y 2011 se muestra una recuperacin de la
situacin de empleo lo que se muestra inversamente como una cada del
desempleo.

pg. 88
En el siguiente grafico mostraremos la poblacin activa y no activa
(desempleados) por sexo.

GRAFICO N 21

POBLACIN ECONOMICAMENTE ACTIVA Y NO ACTIVA

FUENTE: Elaboracin segn al Anexo C cuadro C13 pg. 144.

Segn los datos del INEI la poblacin econmicamente activa del distrito se
calcula en 46.21% de la poblacin (18 229 habitantes), de los cuales el 54.1 %
son hombres y el 34.1% son mujeres. La poblacin econmicamente no activa
representa el 40.11% de la poblacin (15 822 habitantes) y la poblacin
desocupada representa el 2.07% del PEA

4.1.3 Contrato de trabajo

El contrato de trabajo es el acuerdo entre dos partes (empresa y trabajador), que

las vincula legalmente, y que tiene como fin brindar seguridad y proteccin
jurdica a cada una, pues establece los trminos y condiciones de la relacin
laboral, as como los derechos y obligaciones de ambas.

El contrato le permite al trabajador proteger su estabilidad laboral durante la

vigencia del mismo y dejar en claro sus obligaciones y condiciones del empleo,
sobre todo, sus derechos como la remuneracin y otros beneficios.

pg. 89
En tanto, a la empresa le permite tener la seguridad de que cuenta con la
disponibilidad de las habilidades, conocimiento o fuerza laboral del trabajador
durante el horario y plazo del contrato, y que ha definido de manera precisa sus
obligaciones y derechos. Adems, le sirve para protegerse de ciertos riesgos,
como, por ejemplo, la divulgacin de cierta informacin confidencial del trabajo.

La ventaja de un contrato de trabajo es la seguridad laboral durante su vigencia.

Los empleados que cuentan con contrato no tienen la preocupacin de que su
empleador terminar la relacin de trabajo de manera arbitraria y sin ninguna
causa, lo que hace que sea difcil -para la empresa- dejarlo sin efecto.

Esto garantiza que los empleados tengan estabilidad, aunque esta se mantendr
siempre y cuando no se incumpla con lo estipulado en el contrato o no se cometa
alguna falta grave que justifique el despido.

4.1.4 Clasificacin del Contrato de trabajo

Clasificacin Legal.
Clasifica los contratos de trabajo de acuerdo a su duracin (por tiempo indefinido,
por cierto tiempo o para obra o servicios determinados), por la forma (verbal o
escrita); por el carcter de la relacin de trabajo (individual o colectivo). Ella
tambin se refiere a los contratos estacionales o de temporada que
corresponden a trabajos que slo duran una parte del ao y a los trabajadores
ocasionales, contratados con el objeto de "intensificar temporalmente la
produccin" o cuyo empleo "responde a circunstancias accidentales de la
empresa".
Contrato por Tiempo Indefinido.
El contrato por tiempo indefinido es el contrato por excelencia. Cuando un
trabajador labora sucesivamente con un mismo empleador, en ms de una obra
determinada, se reputa que existe entre ellos un contrato de trabajo por tiempo
indefinido.
El contrato de trabajo por tiempo indefinido, constituye pues, la regla general,
porque corresponde a la realidad continuada de la prestacin de labores en la
inmensa mayora de los casos. Este hecho, sirve de gua al juez para apreciar
la naturaleza del contrato en los casos dudosos.

pg. 90
Contrato de Duracin Limitada.
Los contratos de trabajo de duracin limitada, lo son en razn del tiempo de
duracin convenido, conforme a la naturaleza del trabajo que hace que ste slo
dure una parte del ao, por la necesidad temporal del servicio, para intensificar
temporalmente la produccin o cuando los trabajos correspondan a
circunstancias accidentales de la empresa.
Contrato por Cierto Tiempo.
El contrato de trabajo por cierto tiempo es un contrato de excepcin. Los casos
en que puede celebrarse estn limitativamente sealados por la ley. Los
contratos de trabajo celebrados por cierto tiempo fuera de estos casos
legalmente permitidos o para burlar las disposiciones del Cdigo de Trabajo se
consideran hechos por tiempo indefinido.
Los contratos por cierto tiempo terminan sin responsabilidad para las partes con
la llegada del plazo convenido. Este texto no permite la tcita reconduccin del
contrato de trabajo por cierto tiempo, siendo legalmente, el nuevo contrato que
se forma de continuar prestando el trabajador los mismos servicios al empleador
por tiempo indefinido y se considerar que ha tenido este carcter desde el
comienzo de la relacin de trabajo.

Contratos para Obra o Servicios Determinados.

Estos contratos de trabajo deben redactarse por escrito y slo pueden celebrarse
cuando lo exija la naturaleza del trabajo. Tienen lugar generalmente en
la industria de la construccin. Los trabajadores ocupados en la construccin de
una carretera, una va frrea, un puente, una vivienda, etc., se ligan al empleador
por contratos de trabajo para obra o servicio determinados. Estos contratos
terminan sin responsabilidad para las partes con la prestacin del servicio o con
la conclusin de la obra. La duracin de estos contratos en una obra cuta
ejecucin se realiza por diversos trabajadores especializados, se fija por la
naturaleza de la labor confiada al trabajador y por el tiempo necesario para
concluir dicha labor.
Contratos de Trabajo por Temporada.
Tambin se les denomina contratos de trabajo estacionales. Se trata de
contratos relativos a trabajos que, por su naturaleza, slo duran una parte del
ao. Estos contratos tienen lugar principalmente, en los trabajos de la siembra,

pg. 91
corte y recoleccin de productos agrcolas, cuyos cultivos se realizan en ciertas
estaciones o temporadas del ao.
Los contratos de trabajo estacionales terminan sin responsabilidad para las
partes con la conclusin de la temporada. Sin embargo, si los trabajos se
extienden por encima de cuatro meses, el trabajador tendr derecho a la
asistencia econmica establecida en el Art. 82, conforme a la duracin del
servicio prestado.
Trabajadores Estacionales de la Industria Azucarera.
El Cdigo de Trabajo reputa por tiempo indefinido los contratos de trabajo
estacionales de la industria azucarera. El texto legal no es claro. Hace depender
dicha presuncin de disposicin contraria de la ley o del convenio colectivo, de
este modo se crea una categora especial de contrato por tiempo indefinido para
los fines de aplicacin de las reglas establecidas para stos en caso de
desahucio, cuya existencia puede depender de lo pactado al respecto por las
partes en el convenio colectivo. Los perodos de prestacin de servicio
correspondiente a varias zafras o temporadas consecutivas, se acumulan para
la determinacin de los derechos del trabajador.

Trabajadores Eventuales, Mviles u Ocasionales.

Estos contratos tienen lugar en ocasin de los trabajos que tienen por objeto
intensificar temporalmente la produccin, o responder a circunstancias
accidentales de la empresa o cuando la necesidad de su trabajo cesa en cierto
tiempo, Terminan sin responsabilidad para las partes con la conclusin del
servicio si ocurre antes de los tres meses contados desde el inicio del contrato.

Contrato de Trabajo por Equipo.

El Art. 8 del Cdigo de Trabajo seala que los jefes de equipo de trabajadores y
todos aquellos que ejerciendo autoridad o direccin sobre uno ms trabajadores,
trabajan bajo la direccin y dependencia de un empleador, son a la vez
intermediarios y trabajadores. El propio cdigo reputa por tiempo indefinido el
contrato de trabajo de los trabajadores pertenecientes a cuadrillas que son
intercaladas entre varias obras a cargo del mismo empleador.
El contrato de trabajo existe en toda labor formal y est presente en todas las
ciudades en unas existe de menor cantidad y otras ms, en cuadro siguiente

pg. 92
presentamos el promedio de contratos con las que cuenta una persona natural
de Majes-Pedregal.

CUADRO N17
CONTRATO DE TRABAJO
(PORCENTAJE)

ALTERNATIVA PERSONAS PORCENTAJE

TIENEN CONTRATO 20 14%

NO TIENEN CONTRATO 118 86%
TOTAL 138 100%
FUENTE: Elaboracin propia en base a la encuesta realizada en
Pedregal (03/06/2017)

GRAFICO N 22
CONTRATO DE TRABAJO

FUENTE: Elaboracin propia en base al cuadro N29. (03/06/2017)

El contrato de trabajo obtenido por encuestas de acuerdo a nuestra muestra, nos

da un resultado del 14% si tienen contrato y el 86% no cuentan con este
documento de un total de 138 lo que quiere decir que existe mayor trabajo
informal, o trabajo independiente

4.1.5 Poblacin econmicamente activa.

Corresponde a la fuerza laboral efectiva de un pas, al estar constituida por las

Personas en Edad de Trabajar (PET) que estn laborando o buscan trabajo.

pg. 93
En otras palabras, corresponde a los individuos que participan del mercado de
trabajo, ya sea que hayan encontrado un empleo o no.
Mide La cantidad de personas que estn interesadas en participar activamente
en el mercado de trabajo.
No Mide El porcentaje de la poblacin en edad de trabajar que participa
activamente en el mercado de trabajo.
Una caracterstica de la fuerza laboral del distrito de Majes que es necesario
aclarar tiene que ver con su localizacin; la misma que mayoritariamente
corresponde a El Pedregal Majes; en ese sentido, bajo esa consideracin
abordaremos su anlisis.
La Poblacin Econmicamente Activa PEA en el distrito de Majes en los ltimos
aos se ha venido incrementando de manera significativa, en concordancia con el
proceso migratorio que caracteriza a la ciudad de Majes. Segn el censo del ao
2007 la PEA alcanz a 18,229 personas, que representaba el 53.6% del total de
poblacin de 6 aos y ms.

GRAFICO N 23
PEA, HOMBRES POR AOS DE EDAD

FUENTE: Elaboracin en base del Anexo C cuadro C 12 pagina 144.

pg. 94
 GRAFICO N24
PEA, MUJERES POR AOS DE EDAD

FUENTE: Elaboracin en base del Anexo C cuadro C 12 pagina 144.

Para el clculo de la poblacin econmicamente activa por sexo y edad se considera

que de hombres el 1.57% de 6 a 14 aos, el 36.28% de 15 a 29 aos, el 35.30% de
30 a 44 aos, el 21.94% de 45 a 64 aos y el 5.22% de 65 a ms aos, permanecen
dedicados a tareas de empleado, obrero, trabajador independiente, empleador,
trabajador familiar no remunerado, trabajador del hogar y desocupados dando una
cantidad total de 11,184 de la poblacin

Por el lado de las mujeres tenemos que el 1.33% de 6 a 14 aos, el 40.65% de 15 a

29 aos, el 37.85% de 30 a 44 aos, el 17.60% de 45 a 64 aos y el 2.55% de 65 a
ms aos, permanecen dedicados a las tareas de empleada, obrera, trabajadora
independiente, empleadora, trabajadora familiar, trabajadora del hogar, y
desocupados dando una cantidad total de 7,045 de la poblacin.

4.1.5 Grado de instruccin

El nivel de instruccin de una persona es el grado ms elevado de estudios

realizados o en curso, sin tener en cuenta si se han terminado o estn provisional
o definitivamente incompletos.
En el siguiente cuadro se presenta el nivel de instruccin de hombres y mujeres
en el distrito de pedregal.

pg. 95
 CUADRO N18
GRADO DE INSTRUCCIN
(EN MILES DE PERSONAS)
GRADO hombres mujeres
primaria 7 1
secundaria 49 44
superior 26 10
ninguno 1 0
TOTAL 83 55

FUENTE: Elaboracin propia en base a la encuesta aplicada en Pedregal.

(03/06/2017)

GRFICO N 25

GRADO DE INSTRUCCIN DE HOMBRES Y MUJERES

FUENTE: Elaboracin propia en base al cuadro N18. (03/06/2017)

Para hallar el nivel de instruccin por sexo se estima que el 8% de los hombres
tienes educacin primaria, el 59.03% de los hombres tienen educacin
secundaria, el 31.32% de los hombres tienen educacin superior y el 1 % de los
hombres no cuentas con ningn nivel de instruccin. El 1.81% de mujeres tienen
educacin primaria, el 80% tienen educacin superior.

pg. 96
 4.2 MIGRACION E IMIGRACION

4.2.1 TASA DE EMIGRACIN

Los factores econmicos que promueven la emigracin:

En una primera clasificacin agrupada por problemas econmicos y por la

naturaleza de respuesta son:

Salarios bajos:
En esta categora se consideran la gama de respuestas que hacen nfasis en
los motivos econmicos por los cuales los agentes emigran, una de las
principales condicionantes a trabajar es la necesidad, entendida como la
relacin social existente entre el conjunto de satisfactores que se adquieren a
travs de la remuneracin (pago) por el trabajo, como requerimientos materiales
indispensables en mercancas y servicios para sobrevivir y reproducirse de los
agentes que solo tienen su fuerza de trabajo. Siendo una de las demandas
permanentes del migrante para trabajar y buscar trabajo.
Dentro de esta categora se incluy las respuestas referidas a la necesidad, a
la respuesta que sealaba en general motivos econmicos, a las demandas de
ganar ms dinero, dlares, pagar deudas, mejores pagos, a su situacin
econmica o denunciaban los bajo salarios que hay en el lugar de origen en la
periferia.

Falta de trabajo o empleo:

En esta categora se consideraron las respuestas que hacen nfasis
principalmente a la denuncia de falta de trabajo, a la bsqueda de trabajo, a la
oferta de trabajo en el centro, a las relaciones previas que se establecieron en
una oferta de trabajo en especfico en el centro, etctera.

Crisis y crisis recurrente:

En esta categora se incluyeron respuestas que hacan referencia a los
problemas econmicos que irrumpen en el pas de manera general, generando
inestabilidad e incertidumbre por las carencias generalizadas a toda la poblacin,
o a las respuestas que hacen referencia directa sobre crisis, principalmente.

pg. 97
 Mejorar las condiciones de vida:
En esta categora se consideraron las respuestas que sugirieran: mejorar las
condiciones de vida personales o familiares, o que mencionaran desarrollo,
mejor nivel de vida, etctera. Emprendedor o forma de financiamiento
Las respuestas que se incluyeron dentro de esta categora fueron las que hacan
referencia a una intencionalidad econmica concreta para el futuro, alcanzada
por medio del trabajo, ejemplo hacer su casa, juntar dinero para los estudios,
juntar dinero para la boda, ahorrar, poner un negocio determinado, comprar
bienes con cierta dificultad de adquisicin para el agente en la periferia,
complementar o realizar un proyecto en un tiempo determinado, etctera.
Ayudar econmicamente a la familia:

Son las respuestas que hacan referencia a una obligacin solidaria de alguno
de sus miembros de la familia por complementar o mejorar el ingreso, apoyar
econmicamente, o responsabilizarse por parte de algn miembro, por ejemplo,
mantener estudios de los hermanos, etctera. Son estrategias de ayuda, apoyo,
o de mejora en la que participa un miembro de familia sobre los otros, por lo
general no es cabeza de familia.
Pobreza:
En esta categora se incluy directamente a las respuestas que directamente
sealaban la palabra pobreza, las que hacan referencia a las carencias de los
suministros bsicos, a las que enfatizaban las limitaciones de sus posibilidades
econmicas, principalmente.
Mejorar los trabajos (empleos), se refiere a encontrar un mejor trabajo, haciendo
hincapi a las condiciones laborales del trabajador, excluimos en esta categora
los casos que hacen referencia a los salarios, porque hicimos una categora
especial referente a los salarios.

Problemas del campo: Son aquellos diversos motivos referidos a los

problemas en la produccin, distribucin o consumo del trabajo agrcola,
incluyendo cuando se manifestaba de manera implcita la falta de trabajo
en las actividades agrcolas.

pg. 98
 Lumpen proletarizacin de las clases trabajadoras:
Se refiere a las respuestas explcitas, donde se manifestaba la imposibilidad de
mantener con un bajo salario la reproduccin econmica familiar, es decir, donde
no alcanza el salario a mantener en sustento de manera individual o familiar,
comida, educacin, renta de habitacin, etctera.

Proletarizacin de las clases medias y la pequea burguesa:

Se refiere a las respuestas que manifestaban procesos donde perdan (por crisis,
endeudamiento, falta de capital, etc.) pequeos bienes, negocios o empleos, las
clases que tenan otro estndar de vida, quedndose solo con su fuerza de
trabajo para venderla como migrantes.

Rezago, asimetra con la economa regional:

Son respuestas asociadas a las limitaciones e implicaciones que existe en la
economa local (donde se ubicaba el agente) y las desventajas existentes con
otras regiones urbanas y comerciales.
Los resultados de los factores econmicos fueron los siguientes:
El segundo motivo econmico ms frecuente es el que hace
referencia a la falta de trabajo.
Los migrantes que se van con objetivos claros para cumplirlos y
regresarse que denominaos emprendedores.
Los agentes que migraron por ayudar econmicamente a la familia.
Es importante aclarar que existen factores econmicos que estn implcitos o
articulados en otros, la clasificacin se respetaba, pero en la realidad estn
articulados, podemos sugerir las relativas relaciones, implicaciones y efectos,
entre las crisis y su relacin con los bajos salarios, la falta de empleo, su
repercusin con la pobreza, la lumpen proletarizacin de las clases trabajadoras,
las repercusiones de la crisis recurrentes en la proletarizacin de las clases
medias y de la pequea burguesa, la bsqueda por parte de los agentes en
mejores condiciones de vida y de condiciones de trabajo a travs de la migracin,
las crisis y otro tipo de problemas que repercuten en el campo, la pobreza y el
rezago social en las regiones, y el recurso de la emigracin como una forma de
financiamiento para proyectos emprendedores o personales de los migrantes.

pg. 99
 CUADRO N 19
TASA DE EMIGRACIN
TASA DE EMIGRACION
ALTERNATIVA PERSONAS PORCENTAJE
SI 76 55%
NO 62 45%
TOTAL 138 100%
FUENTE: Elaboracin en base a la encuesta
aplicada a Pedregal. (03/06/2017)

GRAFICO N 26
TASA DE EMIGRACIN:

45%

55%

SI NO

FUENTE: Elaboracin propia en base al cuadro N 19. (03/06/2017)

Es la Tasa de emigracin nos responde a la pregunta 14, que nos dice que, si
hay personas que salen de Majes-Pedregal en busca de trabajo a otros destinos.

pg. 100
Esta tabla nos da a conocer que hay un 55% del total de personas que salieron
en busca de trabajo y que un 44% estn en Pedregal, estos porcentajes (Vase
cuadro N 19)

Si bien es cierto que hay personas que tienen un potencial mayor sea tienen
alguna profesin y estas son las que equivalen al 55% ya que ellos no se
conforman con quedarse all y ganar una miseria, y en cambio veamos el 45%
con el que a simple vista no hay una diferencia abismal ya que, as como Emigran
de pedregal tambin hay personas inmigrantes, mayormente obreros que
perciben una baja remuneracin.

4.2.2 MIGRACIN NETA

Dos grandes procesos histricos que han afectado a la sociedad peruana

contempornea han sido: por un lado, la constante migracin del campo a la
ciudad; y, por otro, los irregulares perodos de crecimiento y crisis econmica del
pas.

Crecimiento econmico:

En el estudio la migracin interna en Pedregal encontramos que las migraciones

producidas entre el 2000 y 2015, perodo que coincide con el inicio del auge del
crecimiento econmico, fueron explicadas fundamentalmente por las
expectativas de una mejora en el empleo y en las condiciones de vida en la
regin de destino. Efectivamente, el porcentaje de viviendas con acceso a
electricidad en los distritos de destino de los migrantes fue de 70%, mientras que
en sus distritos de origen era de 64%. Similares mejoras se registran en los
indicadores de agua, saneamiento, escolaridad y tasa de ocupacin. Por otro
lado, las migraciones de carcter ms forzado debido al clima de inseguridad
causado por acciones terroristas, que fueron tan comunes en la dcada del 80,
se redujeron drsticamente. Pedregal ocupa el primer lugar en inclusin de
poblacin por la histrica situacin de pobreza extrema que se registra en dicho
departamento. Por su parte, Pedregal, a pesar de su boom minero, se ha ubicado
en el tercer lugar en trminos de expulsin de poblacin relativa, y esto es un
severo llamado de atencin a las autoridades regionales y locales que no han

pg. 101
estado invirtiendo con la eficacia suficiente los ingentes recursos del canon que
reciben.

La investigacin concluye que los flujos migratorios recientes dentro de Pedregal

han contribuido a una asignacin ms eficiente de sus recursos y a un cierto
incremento en el bienestar de sus habitantes.

Las migraciones internas tambin ayudaron parcialmente a reducir las

disparidades entre regiones, ya que las remesas enviadas por los migrantes a
sus zonas de origen han contribuido a aliviar la situacin de pobreza en stas.
Dicho resultado positivo no exime al Estado, en sus tres niveles, de su obligacin
de mejorar las condiciones de vida en todos los rincones del pas. En particular,
una educacin rural de calidad, que elimine de una vez por toda la lamentable y
mayoritaria situacin de escuelas con una sola aula y un solo profesor para
muchos grados de primaria.

CUADRO N 20

MIGRACION NETA
MIGRACION NETA
ALTERNATIVA PERSONASPORCENTAJE
PEDREGAL 61 44%
OTROS 77 56%
TOTAL 138 100%
FUENTE: Elaboracin propia en base a la encuesta
aplicada a Pedregal.(03/06/2017).

Esta pequea tabla nos quiere decir que en el distrito de Pedregal Majes el 56%
de pobladores no son nacidos en Pedregal, es decir, que la mayora de personas
son de diferentes regiones, provincias, etc.

Estos pobladores provienen mayormente de Puno, Cusco, Apurmac, Ayacucho,

etc., que por motivos de trabajo informal ms que nada, tuvieron la necesidad de
retirarse de su ciudad natal para llegar a este distrito potencial en trabajo obrero,
ya que estas personas no llegaron a tener estudios superiores y no les quedaba
de otra que Migrar a lugares como el Distrito de Pedregal-Majes. (Ver Anexo A2,
pgina 157 del proyecto de encuesta).

pg. 102
 GRAFICO N 27
MIGRACION NETA

56%

44%

Pedregal Otros

FUENTE: Elaboracin propia en base al cuadro N 20. (03/06/2017)

Pero tambin dmonos cuenta que el 44% de pobladores son de Pedregal-

Majes, ya que estas personas son las que necesitan a las personas Migrantes
de otros lugares con el fin de aprovechar su fuerza bruta y tener bastante riqueza
(vase Cuadro N 20).

4.3 DEMANDA Y OFERTA DE TRABAJO

4.3.1 Distribucin Geogrfica

Como hemos visto la poblacin est desigualmente repartida en la Tierra; los

factores que pueden explicar este desigual reparto son diversos y en muchas
ocasiones no son nicos. En el afn de ser ms claros los hemos clasificado en
factores fsicos y humanos.

pg. 103
 Fsicos:

Clima: las reas con temperaturas extremas (con temperaturas muy

elevados o muy bajas) y lugares con pocas precipitaciones presentan
poca poblacin por las dificultades para sobrevivir y para llevar a cabo
tareas agrcolas. As las reas polares o las zonas desrticas son
espacios vacos demogrficamente.
Relieve: las zonas llanas son espacios ms favorables para el desarrollo
de la agricultura que las zonas de montaa, al igual que es ms fciles
disear y desarrollar vas de comunicacin que facilitan otras actividades
econmicas.
Suelo: la riqueza del suelo, las zonas frtiles, son las que histricamente
concentran al mayor nmero de poblacin.

Factores Humanos:

Histricos: Muchos de los lugares ms poblados lo han sido desde la

antigedad, como el caso de ciudades de Arequipa o Puno.
Polticos: En este caso las guerras y los conflictos marcan la historia de
las ciudades.

Factores Econmicos:

La marcha econmica tambin influye en el tipo de crecimiento de una ciudad.

Lugares que se despueblan debido a una fuerte emigracin que busca mejorar
sus condiciones de vida; en estos casos nos encontramos con una poblacin
mayoritariamente anciana con pocos adultos y menos jvenes. O lugares que
incrementan de forma considerable su poblacin al ser centros de recepcin de
la poblacin inmigrante; en muchas ocasiones estas ciudades se encuentran
desbordadas y se dan crecimientos desordenados y sin planificar que crean
importantes problemas de salubridad, seguridad y convivencia.

Esta tabla nos da a conocer que las personas habitantes del pedregal no son
propietarios de ninguna parcela en especfico ya que son personas no nacidas
en Pedregal-Majes y solo llegaron a este Distrito por motivos de Trabajo que
como vemos los porcentajes un 72% del total no tienen propiedades distribuidos.

pg. 104
En la geografa de Pedregal, y solo una pequea parte que es el 28% de la
poblacin son las personas que quedaron en pedregal que justamente son
propietarios de la mayora de las parcelas de la Villa el Pedregal (vase Cuadro
N 20).

CUADRO N 21
DISTRIBUCION GEOGRAFICA
DISTRIBUCION GEOGRAFICA
ALTERNATIVA PERSONAS PORCENTAJE
SI 41 28%
NO 97 72%
TOTAL 138 100%

FUENTE: Elaboracin propia en base a la encuesta

aplicada a Pedregal. (03/06/2017)

GRAFICO N 23
DISTRIBUCION GEOGRAFICA

28%

72%

SI NO

FUENTE: Elaboracin propia en base al cuadro N 21. (03/06/2017)

4.3.2 Desempleo Total

Indicadores del desempleo publicados por la mayora de los pases de la regin

slo contemplan a la tasa de desempleo abierto; sin embargo, es posible que

pg. 105
ste indicador no refleje el comportamiento real del mercado laboral;
principalmente en perodos de contraccin econmica.

El indicador fue presentado a la opinin pblica en general y a tcnicos

especializados; se dictaron conferencias y seminarios en los distintos
departamentos para los cuales se dispone de datos referentes al mismo; y en
todos los casos hemos corroborado que los agentes consideran al desempleo
Oculto, sumado al Abierto; como mejor indicador del mercado laboral.

Se hace necesario generar consciencia en los productores de estadsticas con

relacin a la importancia de reflejar mejor el desempeo del mercado laboral; no
slo a los efectos de orientar mejor la poltica laboral; sino adems a los efectos
comparativos.

En la investigacin se pretende demostrar adems como polticas laborales mal

orientadas generan en el tiempo, in elasticidad de oferta y predisponen a
creciente desempleo oculto cuando surgen contracciones econmicas (adems
de muchas otras consideraciones); principalmente en el sector rural. Tambin se
demuestra que el Desempleo Oculto est mejor correlacionado con
otras variables macroeconmicas (en perodos de contraccin econmica) que
el desempleo abierto.

Se demuestra que el desempleo oculto afecta en mayor medida a zonas rurales;

pero, el sector urbano no est exento de sus impactos, principalmente aquellas
actividades econmicas en las que el factor productivo trabajo participa en
mayor medida que el capital.

Causas del desempleo

El desempleo es el ocio involuntario de una persona que desea encontrar

trabajo, esta afirmacin comn a la que se llega puede deberse a varias causas.
Cuando existe un descenso temporal que experimenta el crecimiento econmico
caracterizado por la disminucin de la demanda, de la inversin y de
la productividad y por el aumento de la inflacin. La actividad econmica tiene
un comportamiento cclico, de forma que los perodos de auge en
la economa van seguidos de una recesin o desaceleracin del crecimiento. En
el momento que se da una situacin en la que el nmero de personas que

pg. 106
demanda empleo sobrepasa las ofertas de trabajo existentes, debido a que los
elevados salarios reales atraen a un mayor nmero de desempleados a buscar
trabajo e imposibilitan a las empresas ofrecer ms empleo.
Cuando en ciertas regiones o industrias donde la demanda de mano de obra
flucta dependiendo de la poca del ao en que se encuentren. Cuando se dan
cambios en la estructura de la economa, como aumentos de la demanda de
mano de obra en unas industrias y disminuciones en otras, que impide que la
oferta de empleo se ajuste a la velocidad que debera. Adicionalmente esta
situacin se puede dar en determinadas zonas geogrficas y por la implantacin
de nuevas tecnologas que sustituyen a la mano de obra. Cuando por causas
ajenas a la voluntad del trabajador impide su incorporacin al mundo laboral.

Los niveles de desempleo:

Los niveles de desempleo crecen dramticamente en muchas partes del mundo.

Por qu que pasa esto Y Puede ser evitado. Los que permanentemente estn
desempleados no tienen ingreso alguno, y muchos no encuentran otra
alternativa que tener ingresos a travs del crimen. Preferiras vivir en un pas que
no tenga desempleo, Aqu te mostraremos cmo se puede eliminar el
desempleo.

El Desempleo es un desequilibrio entre la Oferta y la Demanda de las

horas de trabajo.

La causa principal del alto nivel de desempleo es el progreso tecnolgico. No me

malinterpretes; el progreso es algo positivo y hace que la vida sea ms llevadera.
Pero si cada ao producimos la misma cantidad de bienes con menos personas
en muy pocos aos muchas menos horas de trabajo sern necesarias para
producir todos los bienes que se podran necesitar. La tendencia histrica ha
sido la de utilizar cada vez menos horas de trabajo por semana. Si no
continuamos con esta tendencia, la oferta de horas de trabajo es mayor que la
demanda.

Una sobreoferta de horas de trabajo significa que stas valen menos y bajan los
sueldos y salarios. Muchas personas se quedan sin trabajo; ya no se necesitan
sus horas de trabajo. Los que estn sin trabajo no tienen ingreso alguno y por

pg. 107
eso disminuye la demanda en bienes. Al haber menos ventas, se produce
menos y an ms personas quedan afuera. Es todo un crculo vicioso que
acelera el desempleo e incita al crimen, porque algunos se dedicarn al crimen
para tener ingresos.

La manera de poner fin a esto y tener a todos trabajando, es continuar con la

tendencia histrica; es distribuir el trabajo disponible entre todas las personas
que quieren trabajar; y esto se puede lograr, si cada persona trabaja menos
horas por semana. El Gobierno podra fijar un impuesto sobre las horas extras,
ya sea las pagas o las realizadas voluntariamente, haciendo lo mismo con las
horas trabajadas que sobrepasen un cierto lmite por semana.

Al no pagar horas extras, los costos de trabajo son menores. Al tener una
demanda creciente de bienes, las ventas y la produccin sern mayores. Al
trabajar muchos turnos por da, durante siete das de la semana, las mquinas
siempre estaran trabajando y la inversin bajara. Seguramente los costos
seran ms bajos y las ganancias ms altas.

Esto presume que los costos indirectos sobre sueldos y jornales estn en
relacin a los sueldos pagados. Si el hecho de tomar ms personal incrementa
estos costos, entonces habr que cambiar las leyes correspondientes.

No es agradable trabajar en horas de la noche y durante el fin de semana. Pero

al trabajar menos horas por semana, se tendrn ms horas disponibles para
estar con la familia, para entretenimientos, deportes y hobbies. Al no haber una
sobreoferta de horas de trabajo, los sueldos y salarios seran ms altos; En
resumen, al fin todos podran participar de los beneficios del progreso
tecnolgico y tendran ms tiempo libre.

Cuando hay mucho desempleo las empresas pagan sueldos bajos. Cuando las
empresas precisan gente y hay muchas ms personas que quieren trabajar que
lugares libres, las empresas eligen las persones que piden menos. Adems, por
lo menos en la Argentina, piden que las personas hagan horas extras sin pagar
por ellos. Si las personas no quieren aceptar esto, los despiden y toman
personas que si trabajan por poco sueldo y trabajan muchas horas. Si

pg. 108
hay escasez de personas, las empresas tienen que ofrecer sueldos ms altos
para conseguir las personas que precisan.

En conclusin, cuando hay alto desempleo los sueldos y salarios son bajos.
Cuando hay escasez de personal los sueldos y salarios son altos.

En el primer momento reciben menos salario, por trabajar menos horas. Pero
como resultado de trabajar menos horas, hay escasez de personal. As que las
empresas tienen que subir los salarios para conseguir el personal que precisan.
Esta suba histricamente es mucho ms que lo perdido por trabajar menos horas
por semana.

Algunos dicen que podemos generar una mayor demanda de horas de trabajo
aumentando las exportaciones. Las horas de trabajo ganadas por las
exportaciones se pierden por las importaciones que reemplazan
a productos locales.

Al no equilibrarse las exportaciones, se produce una sobreoferta local de moneda

extranjera que cambia, a largo plazo, las relaciones cambiarias.

Algunos dicen que hay que crear ms puestos de trabajo creando nuevos
productos. Pero las personas slo pueden comprar nuevos productos si
tienen dinero, y para tener ms dinero debe haber poco desempleo y altos
salarios.

Alarma por el desempleo:

La mayora de ellos no viven en Majes Pedregal, la regin es la que

peor desempeo ha tenido en cuanto a desempleo, ostentando la mayor tasa de
crecimiento en todo el mundo.

Entonces, Vale la pena preocuparnos por la tendencia del empleo, cuando en

Pedregal, las cifras de empleo son alentadoras. La respuesta es afirmativa; y es
que, segn el mismo informe, las mejoras obtenidas en el empleo son resultado
de coyunturas favorables, como la mejora en la pesca o la fuerte demanda
internacional de productos agrcolas, y no debido a una mejora
de productividad de los trabajadores; mejora que garantizara que el empleo

pg. 109
crezca en forma sostenida, permitiendo asimilar la creciente oferta de trabajo y
crear nuevas oportunidades de empleo.

La falta de empleo en Pedregal:

La falta de empleo en el Pedregal no es un problema reciente, sino que se viene

dando hace muchos aos. Este problema ha generado diversas actitudes en
la poblacin que ve como principal solucin a este problema a la migracin. Otra
forma de acabar con este problema es la creacin de pequeas empresas que
dan empleo a muchas personas mediante la creacin de pequeas empresas. A
continuacin, explicaremos las consecuencias del desempleo.

Se generan diversas consecuencias sociales a partir de la falta de empleo.

Siendo el principal la migracin a la que recurre la mayora de personas, en lo
principal, peruanos que ven en el extranjero un mejor futuro laboral o creen
simplemente que en cualquier otro pas la situacin es mejor que en el Arequipa.
Los principales motivos por los cuales las personas emigran son las altas tasas
de desempleo, la miseria, la falta de recursos econmicos y sociales,
la violencia y la guerra, son siempre los motivos que fuerzan a individuos y
familias enteras a buscar medios de subsistencia lejos de su propia tierra A todo
esto, la migracin se ha convertido en un problema social. Otra consecuencia
social, pero que se da como una solucin al problema, viene a ser la creacin de
pequeas empresas (Micro y pequeas empresas) que buscan generar empleo
y ayuda a muchas personas con entusiasmo de progresar.

Existen grupos especialmente afectados por el desempleo. En primer lugar,

probablemente el grupo ms afectado sea el de los jvenes quienes exhiben
tasas de desempleo equivalentes a casi dos veces el promedio de ellas. Uno de
sus probables determinantes es que los jvenes cuentan con menor experiencia
laboral, lo cual reduce sus probabilidades de insercin en el mercado del trabajo.
Un dato interesante es que en la ltima dcada la tasa de desempleo de los
jvenes se ha reducido ligeramente y se ha incrementado el desempleo de
individuos mayores de 50 aos. Desde nuestro punto de vista, el tema se puede
reducir en que lo jvenes actuales cuentan con un nivel de educacin superior al
de las generaciones mayores, en trminos laborales, cuestan menos a las
empresas. En este contexto los adultos encuentran un panorama desfavorable.

pg. 110
Otro de los grupos afectados por el desempleo es el de las mujeres, cuya tasa
de desempleo usualmente han sido claramente mayores a las de los hombres.
Por ltimo, se ha observado tambin que los pobres exhiben mayores tasas de
desempleo. Por ejemplo, se muestra, en Arequipa que los pobres han mostrado
tasa de desempleo equivalente a casi el doble de los que no son pobres.

La manera para reducir el desempleo y para vivir mejor es la de distribuir el

trabajo disponible, trabajando menos horas por semana. Obviamente la solucin
para el desempleo, radica en generar ms puestos de trabajo.

Por un lado proponer atraer inversiones extranjeras y por el otro lado considerar
que el enfoque tendra que ser hacia las pymes (pequeas y medianas
empresas). Ambos son buenos, de hecho estas suelen ser las soluciones que
buscan todos los pases, faltara solamente el incentivo a las industrias y
empresas nacionales y ya estaran todas las alternativas que se suelen tener en
cuenta. Alternativa por la cual suelen inclinarse las regiones, ya que las
empresas extranjeras inyectan capital a corto plazo, al estado no le cuesta un
centavo y genera una visin social de bienestar, lo cual es muy positivo para un
gobernante que debe encarar elecciones en periodos muy cortos.

CUADRO N 22
DESEMPLEO TOTAL
DESEMPLEO TOTAL
ALTERNATIVA PERSONAS PORCENTAJE
EMPLEADO 66 48%
DESEMPLEADO 72 52%
TOTAL 138 100%

FUENTE: Elaboracin propia en base a la encuesta

aplicada a Pedregal.(03/06/2017)

pg. 111
 GRAFICO N 24
DESEMPLEO TOTAL

48%

52%

Empleado Desempleado

FUENTE: Elaboracin en base al cuadro N 35. (03/06/2017)

Vemos que en el Distrito Pedregal-Majes hay ms personas desempleadas que
empleadas, ya que en las encuestas que realizamos nos bota que un 52% de la
poblacin se encuentra desempleada, y buscan trabajos informales
(independientes) en los que se puedan desempear con el fin de tener ingresos
y poder sobrevivir (vase cuadro N 22)

Esto significa que el 48% de la poblacin est desempleada y son las personas
que estn trabajando informalmente.

4.4. PEA OCUPADA E INGRESO PROMEDIO

4.4.1. Poblacin econmicamente activa ocupada

En Pedregal se estima que la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) es de 59

mil habitantes, se estima que la mitad tiene un empleo que cumple con todos los
requisitos de ley. La otra mitad no tiene todos sus derechos garantizados o se
debate entre el subempleo y el desempleo empleo. Este profesional reconoce
que tendra que pasar aos en la empresa antes de poder ascender.

Los que tienen un sueldo acorde al trabajo que realizan tienen todos sus
derechos garantizados y adems obtienen beneficios extras (pagos de horas
extra, incentivos, seguros privados), en cambio, se sienten ms satisfechos y no
sienten la necesidad de buscar otro empleo. Uno de ellos es Felipe Jaramillo,
corredor de bienes races. Me gusta tener control sobre lo que hago, yo mismo
pg. 112
programo mis citas, manejo a los clientes, decido mi horario de salida. l
considera interesante que tu salario dependa de tus resultados, te impulsa a
esforzarte ms, te da una razn para ir a la oficina cada da.

Ambiente saludable
Para la experta en salud ocupacional, Ana Noboa, las empresas ni siquiera
tienen que invertir dinero en siclogos, pruebas especializadas o herramientas
sofisticadas para conocer el grado de satisfaccin de sus trabajadores.
Los dispositivos utilizados para conocer varios indicadores de salud pueden
tambin calcular cun felices son. Acota que los factores emocionales influyen
en gran medida en el desempeo laboral y permiten predecir el nivel de xito
que una persona tendr en un determinado puesto. Segn Noboa, uno de los
mayores responsables del deterioro de la salud fsica y emocional es el estrs.
Razn por la cual los empleadores deben controlar los niveles de presin sobre
sus trabajadores, evitando activar los disparadores de la ansiedad. Uno de ellos,
por ejemplo, es el horario de trabajo. El que la mayora de los empleados tengan
que llegar a la misma hora hace que el viaje al lugar de trabajo sea estresante.
El desafo, segn las expertas consultadas, es generar opciones de alto impacto
y bajo costo para la organizacin.

Problemas de comunicacin:
Para Cristina Jaramillo, sicloga industrial, en los lugares de trabajo no se sabe
si los empleados estn felices o no, por lo que es difcil tomar medidas para
remediar algo que se desconoce. Considera que este problema de
comunicacin se da a pesar de los avances tecnolgicos. La era de Internet
supone que debera haber mayor comunicacin entre los empleados y los jefes
de las empresas, pero esto no ocurre, dice la estudiosa, quien considera que
herramientas como el Internet podran ayudar a que los trabajadores tengan ms
tiempo con sus familias.

Poblacin en edad de trabajar (%): Que en el 2010 tuvo un 75.4%, en el 2011

tuvo un aumento a 75.8%, en el 2012 tambin aumento a un 76.1%, en el 2013
se increment a un 76.4%, seguido del 2014 y 2015 incrementndose de un
76.7% a un 77% sea se fue incrementndose (vase grafica N 25).

pg. 113
Poblacin econmicamente ocupada: Que en el 2010 tuvo un 70%, en el 2011
tuvo un aumento a 70.3%, en el 2012 tambin aumento a un 71.5%, en el 2013
se increment a un 69.5%, seguido del 2014 que en este ao llego a su auge
con un 72.4% y de ah cayendo a un 71.5% (vase grafica N 25).

PEA Ocupada: Que en el 2010 tuvo un 94.9%, en el ao 2011 cay a un 94.8%,

en el 2012 fue aumentando a un 95.2%, en el 2013 cay a un 94.7%, en el 2014
se increment a un 95.6% y en el 2015 tambin aumento a un 96.1% (vase
grafica N 25).

GRAFICO N 25:
PEA OCUPADA

100

80

60

40

20

0
2010 2011 2012 2013 2014 2015

Poblacion en edad de Trabajar.

Poblacion economicamente ocupada
PEA ocupada

FUENTE: Elaborado en base al Anexo C cuadro C13 pg. 144.

Poblacin en edad de trabajar (%): Que en el 2010 tuvo un 75.4%, en el 2011

tuvo un aumento a 75.8%, en el 2012 tambin aumento a un 76.1%, en el 2013

pg. 114
se increment a un 76.4%, seguido del 2014 y 2015 incrementndose de un
76.7% a un 77% sea se fue incrementndose (vase grafica N 25).

CUADRO N 23

INGRESO PROMEDIO MENSUAL

ALTERNATIVA PORCENTAJE
400-850 soles 23%
900-1200 soles 62%
1250 a mas soles 15%
TOTAL 100%
FUENTE: Elaboracin propia en base a la encuesta aplicada en Pedregal.
(03/06/2017)

GRAFICO N 31

INGRESO PROMEDIO MENSUAL

FUENTE: Elaboracin propia en base al Cuadro N23. (03/06/2017)

De acuerdo a los Cuadro N37 los ingresos de cada habitante de la poblacin el

62% de la poblacin tiene un ingreso de 900-1200 soles y el 23% de la poblacin
tiene sus ingresos 400-850 soles y el 15% de la poblacin tiene un ingreso
promedio de 1250 a ms soles en la villa el pedregal. As como Para el presente
ao, 2017, la remuneracin promedio mensual es gran magnitud en la poblacin

pg. 115
en el rango de 900 a 1200 soles que tiene la significancia del 62% por ciento del
total.
CUADRO N 24

INGRESO PROMEDIO MENSUAL

ALTERNATIVA PORCENTAJE
400-850 soles 23%
900-1200 soles 62%
1250 a mas soles 15%
TOTAL 100%
FUENTE: Elaboracin propia en base a la encuesta aplicada en Pedregal.
(03/06/2017)

GRAFICO N 32
INGRESO PROMEDIO MENSUAL

FUENTE: Elaboracin propia en base al cuadro N 24 (03/06/2017)

De acuerdo a los Cuadro N24 los ingresos de cada habitante de la poblacin el

62% de la poblacin tiene un ingreso de 900-1200 soles y el 23% de la poblacin
tiene sus ingresos 400-850 soles y el 15% de la poblacin tiene un ingreso
promedio de 1250 a ms soles en la villa el pedregal. As como Para el presente
ao, 2017, la remuneracin promedio mensual es gran magnitud en la poblacin

pg. 116
en el rango de 900 a 1200 soles que tiene la significancia del 62% por ciento del
total.

4.5. CALIDAD DE VIDA Y EL DESEMPLEO.

El mercado de trabajo es un mecanismo de organizacin econmica en el que

se persigue que las personas que ofrecen trabajo y las empresas que demandan
trabajo consigan, efectivamente, contratar relaciones laborales de mutuo
beneficio. Debido a que involucra al principal medio de subsistencia de las
familias, el funcionamiento del mercado de trabajo tiene implicaciones tanto
econmicas como sociales.

Su cabal desempeo favorece el bienestar material de las familias, ya que es el

espacio donde las capacidades adquiridas a travs de la educacin y la salud se
materializan en oportunidades de movilidad social. Asimismo, las condiciones
socioeconmicas de la poblacin mejoran en la medida en que haya empleos
abundantes, bien remunerados y con seguridad social. Para ello, se requiere que
los mercados de trabajo ofrezcan eficiencia esttica, eficiencia dinmica y
seguridad. Cuando los mercados laborales tienen estas tres propiedades, las
posibilidades de ascenso y movilidad social a travs del trabajo se maximizan
para la poblacin. Por eficiencia esttica se entiende que el mercado laboral
debe ser capaz de asignar rpidamente empleos con el mejor salario posible a
quienes buscan emplearse.

En este sentido, un mercado laboral eficiente estticamente debe registrar bajo

desempleo y salarios acordes con las caractersticas productivas de los
trabajadores y las empresas. Esta caracterstica es importante en trminos de
bienestar social, puesto que cuando el mercado de trabajo es capaz de asignar
mayor cantidad de empleos, as como reducir el desempleo y su duracin, las
familias tendrn mayor estabilidad de ingresos y, por lo tanto, un mayor nivel de
vida. Los mercados laborales que son eficientes dinmicamente son capaces de
movilizar empleos desde sectores u ocupaciones de baja productividad hacia
sectores u ocupaciones de alta productividad. Es decir, el mercado debe facilitar
la recolocacin de trabajadores desde un empleo a otro con los menores costos

pg. 117
de movimiento, tanto para el trabajador como para la empresa. Nuevamente,
esta caracterstica es esencial en trminos de movilidad social, puesto que en la
medida en que el mercado sea capaz de movilizar trabajadores hacia los
empleos mejor remunerados, las familias podrn maximizar sus ingresos dadas
sus capacidades productivas.

Finalmente, el mercado laboral debe tambin proporcionar mecanismos de

seguridad social que protejan a los grupos ms vulnerables de la sociedad de
los percances inherentes a la actividad laboral. En otras palabras, el mercado
debe contar con mecanismos de proteccin social que eviten que ciertos grupos
de trabajadores registren niveles de ingreso y consumo sistemticamente
inferiores debido a una mayor exposicin a distintos riesgos de salud,
desempleo, enfermedad, entre otras causas. Por ejemplo, un seguro de
desempleo no solo tiene virtudes de poltica anti cclica, aumentando el consumo
en perodos de depresin, sino que tambin percibir un ingreso mnimo puede
permitirle al desempleado una bsqueda laboral menos estresante y con mejor
resultado en trminos de emparejamiento firma empleado. En los mercados
laborales que cuentan con estos mecanismos, las familias que se ven afectadas
por contingencias pueden hacer frente a ellas, sin tener que reducir
drsticamente su nivel de vida o marginarse de la sociedad. Es decir, un mercado
laboral eficiente y seguro promueve la movilidad social al aumentar y proteger
los ingresos de las familias. Sin embargo, los mercados laborales de la mayora
de los pases de la regin son insatisfactorios en materia de eficiencia esttica,
eficiencia dinmica y seguridad. Varias de estas naciones muestran elevadas
tasas de desempleo e informalidad, con salarios y productividad laboral ms
bajos hoy en da que hace una dcada. Las altas tasas de desempleo e
informalidad que se observan en la mayora de los pases de la regin son
muestra de la incapacidad de los mercados laborales de la regin de
proporcionar abundantes y adecuadas oportunidades de empleo a una fuerza
laboral creciente (manifestacin de la falta de eficiencia esttica del mercado).
Esta falta de Empleos para una mejor calidad de vida unidades de empleo
implica que grandes sectores de la poblacin tienen limitadas sus capacidades
de ascenso social. Para aquellos que s gozan de un empleo, sea formal o
informal, el estancamiento de los salarios promedio tambin son muestra de los

pg. 118
obstculos al ascenso social, ya que la poblacin no logra mayores ingresos con
el tiempo, sino que se estanca en su nivel de vida. Finalmente, la debilidad de
los mecanismos de seguridad social (seguro de desempleo, accidentes, salud,
pensiones, entre otros) hace que la mayora de los trabajadores sean
susceptibles de riesgos que, debido a no estar adecuadamente asegurados,
pueden llevar a familias enteras a posiciones de pobreza de las cuales no
puedan recuperarse. Nuevamente, los mercados laborales latinoamericanos no
propician el ascenso social, sino que, dada la falta de mecanismos de
aseguramiento, permiten que gastos importantes en salud o vicisitudes del ciclo
econmico vulneren la estabilidad del ingreso y los activos productivos de las
familias. Esto sucede porque el acceso a los sistemas de seguridad social solo
est disponible para aquellos trabajadores (y sus familias) que formen parte del
sector formal de la economa. Los mercados laborales de la regin segmentan
el acceso de grandes grupos de la poblacin a diversos servicios sociales y
dificultan el bienestar equitativo y la movilidad social. El resto del captulo est
organizado de la siguiente manera: la segunda seccin presenta un diagnstico
general de los mercados laborales en Amrica Latina. La tercera seccin
describe la tipologa de las polticas pblicas y regulaciones en materia laboral,
as como los resultados de sus aplicaciones recientes en la regin. La ltima
seccin concluye con breves comentarios y recomendaciones de poltica

4.5.1 Calidad de Vida

La calidad de vida, entendida como satisfaccin con la vida presente, resulta

disminuida, especialmente a partir de los 7 meses de paro, para mantenerse
estable posteriormente. Este resultado confirma nuestras expectativas, con la
precisin de que los niveles de calidad de vida quedan disminuidos
drsticamente durante los 6 primeros meses de desempleo, para estabilizarse
posteriormente, posiblemente porque el efecto sobre la calidad de vida el
desarrollo se caracteriza por un mejoramiento perceptible en la calidad de vida.
Esto es fundamental para permitir que las familias se favorezcan y participen del
desarrollo econmico generando riqueza. Lograr una educacin que se convierta
en fuente de oportunidad para los pobres consiste en atacar las causas del
fracaso escolar y cuidar la calidad de la educacin pblica y gratuita .Es
necesario, igualmente, el desarrollo de programas de entrenamiento laboral y

pg. 119
capacitacin para elevar el nivel de especializacin de la mano de obra actual,
con especial nfasis en aquellos sectores econmicos cuya viabilidad futura est
comprometida, dadas las sobre exigencias que puede imponer la competitividad
en ciertas reas frente a los inminentes procesos de apertura.

El proceso de desarrollo ha aportado infinidad de innovaciones a los

consumidores de todo el mundo, mejorando as su calidad de vida, pero sus
frutos no han llegado a todos por igual. Hay consumidores que disfrutan
plenamente de las novedades que aparecen en los mercados mientras que otros,
tal vez tan interesados como ellos en obtenerlas, se ven ante la imposibilidad
prctica de adquirirlas.

El sector informal est asociado tanto a la incapacidad de hacer cumplir las

regulaciones existentes como a la baja calidad de las instituciones de salud y
aseguramiento en la regin. El uso de altos costos de despido pagados por las
empresas es consecuencia de la incapacidad de los gobiernos de instrumentar
un seguro de desempleo efectivo y darle el seguimiento y supervisin
adecuados. El escaso xito de algunos programas de entrenamiento en la regin
denuncia la baja calidad y cobertura de la educacin media, que deja a muchos
jvenes sin mecanismos de insercin en el mercado laboral formal,
condenndolos a empleos precarios y de baja productividad. El uso recurrente
de salarios mnimos como poltica para aliviar la pobreza denota, por otro lado,
la inexistencia o insuficiencia de programas de transferencias para familias
pobres. Con respecto a la informalidad laboral, algunos pases han adoptado
programas orientados a ofrecer servicios sociales a trabajadores del sector
informal o programas de incentivos fiscales para las microempresas. Sin
embargo, este mecanismo puede ser inconveniente porque incentiva an ms la
informalizacin del mercado de trabajo, con lo cual menos trabajadores
contribuirn al financiamiento de los servicios sociales (dificultando su
sostenimiento a largo plazo); adems aade un estamento ms a las diferentes
categoras de servicios sociales que se ofrecen. Una alternativa sera el
replanteamiento del financiamiento de los servicios sociales, de tal manera que
el acceso se haga homogneo y aumente su calidad con la idea de incentivar la
formalizacin de la mayor cantidad posible de trabajadores. Adelantar reformas
institucionales y polticas laborales ser una solucin a los severos problemas

pg. 120
del mercado de trabajo en la regin, solo si se hace persiguiendo una mejora
sustancial en la cobertura y en la calidad de los servicios que acompaan la
actividad de los trabajadores. Estas reformas, en polticas y en regulaciones,
deben ser integrales, coherentes entre s y evaluadas recurrentemente, para
verificar su impacto en la movilidad social de los trabajadores y sus familias.

Los diversos estudios realizados coinciden en que un incremento de dichas

regulaciones est asociado a mayores niveles de desempleo general, juvenil y
femenino, as como a mayores porcentajes de autoempleo, aunque no existe
consenso en lo que se refiere a su efecto sobre la tasa de creacin de empleo.

La evidencia, por lo tanto, muestra que este tipo de regulaciones son, al menos
en parte, causantes del alto nivel de desempleo y de la informalidad que aquejan
a la regin. Pero tambin evidencia que su desmantelamiento podra disminuir
la calidad de los empleos sin necesariamente crear ms. Adelantar o profundizar
reformas en este sentido resolvera un problema, pero creara otro, sobre todo
debido a la inexistencia de seguros de desempleo efectivos en la regin. Estos
resultados conllevan a considerar una reforma integral que involucre una
flexibilizacin de las normas en cuanto a proteccin del empleo junto con la
creacin de un seguro de desempleo efectivo, as como un servicio de colocacin
y supervisin que apoye los esfuerzos de bsqueda de empleo por parte de los
trabajadores. Los mecanismos actuales de proteccin contra el desempleo
(preaviso, justa causa y cesanta) son pobres sustitutos de un seguro de
desempleo cabal. No aseguran contra la duracin del desempleo, cargan el
riesgo de insolvencia de la empresa sobre los trabajadores y no distribuyen
riesgos entre distintos tipos de trabajadores y empresas. Si bien los seguros de
desempleo tambin estn asociados con altos niveles de desempleo (la
evidencia europea as lo indica), reformas recientes han indicado que una
moderacin de los beneficios, una mayor supervisin de los esfuerzos de
bsqueda y la aplicacin de primas diferentes para distintos tipos de individuos
y empresas pueden moderar los efectos indeseados de la medida, y cumplir los
objetivos de diversificacin que todo seguro persigue.

El aumento del desempleo se produce cuando ocurre un descenso temporal del

crecimiento econmico caracterizado por la disminucin de la demanda, la

pg. 121
inversin y de la productividad, as como un aumento de la inflacin. Por ello es
de vital importancia que las economas crezcan a tasas superiores al 4% para
que puedan absorber la nueva oferta laboral que provienen de las universidades
e institutos superiores. Segn el INEI, la tasa de desempleo en Arequipa
disminuy de 8.7% en el 2004 a 3.9% en el 2015. A nivel nacional, esta reduccin
fue de 5.3% a 3.5%, es decir menos de 2 puntos porcentuales. Esta coyuntura
positiva se produjo gracias al crecimiento econmico ocurrido entre el ao 2002
y 2013, pues se crearon miles de puestos de trabajo en muchos sectores de la
economa arequipea y nacional.

El desempleo, la inactividad y la falta de calidad del empleo son los problemas

ms llamativos que enfrentan la juventud en el mbito laboral, sin embargo,
existe una gran heterogeneidad de jvenes con problemas especficos, y por ello
los altos ndices de desempleo juvenil en la gran mayora de regiones del pas

El crecimiento promedio anual del empleo en Arequipa durante los ltimos doce
aos fue 6.0%, siendo el empleo en el sector extractivo el de mayor incremento
en este perodo, alcanzando un pico cercano al 50% en el 2008, ello explicado
principalmente por la gran inversin minera ejecutada en nuestra regin durante
los ltimos aos. El crecimiento promedio anual del empleo originado por esta
actividad econmica fue de casi 20%. El Transporte y Almacenamiento fue el
segundo sector con el mayor crecimiento promedio del empleo, alcanzando el
6.8%. Este sector ha tenido picos de 20% y 13% en aos en que la minera
present un muy buen desenvolvimiento.

Ello refleja que este sector est correlacionado con la minera al ser una actividad
conexa de sta. Los sectores Comercio y Servicios que muestran el
comportamiento de la demanda interna, presentaron tasas de crecimiento
promedio superiores al 5%, alcanzando picos de 10% en aquellos aos donde el
sector minero cre una mayor cantidad de puestos de trabajo, reflejando la alta
correlacin que tienen los sectores econmicos con las actividades extractivas
(minera especialmente).

Finamente, el empleo generado por la actividad manufacturera es el de menor

crecimiento a nivel regional, con un promedio de 3.5%.

pg. 122
Esta actividad econmica ha sido la ms perjudicada por la desaceleracin de la
economa, pues viene sufriendo un proceso de recesin que ha golpeado su
capacidad de produccin y de generacin de empleos, y en Arequipa ello no fue
la excepcin

Arequipa es una de las regiones a nivel nacional que ha presentado un

crecimiento ininterrumpido del empleo (6% en promedio durante los ltimos 12
aos), ello debido al incremento de las exportaciones de productos mineros y
algunos no tradicionales; y de la inversin privada.

Esperamos que ello prosiga para los siguientes aos porque un empleo de
calidad con ingresos al alza es la mejor manera que la poblacin alcance el
desarrollo y bienestar.

CUADRO N25
NIVEL EDUCATIVO
AO
2010 2011 2012 2013 2014
RUBRO
1. A lo mas primaria 1/ 60.6 60.1 62.3 63 61.7
2. Educacion secundaria 65.4 63.4 65.3 67.6 68
3. Superior no universitaria 79.4 79 76.6 82.1 81.2
4. Superior universitaria 74.9 73.8 74.8 79.5 79.8

FUENTE: (1/ incluye sin nivel e inicial) Instituto Nacional de Estadstica e Informtica-
Encuesta Nacional de Hogares. Ver: http://gestion.pe/economia/tasa-desempleo-
afecto-profesionales-educacion-universitaria-ultimo-trimestre-2163353

Segn al Cuadro N25 se dice que a tasa de actividad, segn nivel educativo
total en el 2010 es de 280.3 en el 2011 podemos ver que ha bajado 276.3 la tasa
de actividad, para el 2012 podemos ver que hubo un aumento que vendra hacer
279, para el siguiente ao podemos ver que hay una tasa elevada de 292.2 y
para los siguientes aos podemos decir que la tasa de actividad ha mantenido o
ha sido igual por lo tanto observamos los niveles de cambio en la tasa de
actividad, segn el nivel educativo .La poblacin estudiantil est compuesta por
el conglomerado de habitantes de 3 aos a ms, la poblacin en la ciudad
asciende a personas, que representan el 95,3 % de la poblacin de pedregal .

pg. 123
 GRAFICO N 33
NIVEL EDUCATIVO

FUENTE: Elaboracin en base al Cuadro N 25.

Segn al Cuadro N33 se dice que a tasa de actividad, segn nivel educativo
total en el 2010 es de 280.3 en el 2011 podemos ver que ha bajado 276.3 la tasa
de actividad, para el 2012 podemos ver que hubo un aumento que vendra hacer
279, para el siguiente ao podemos ver que hay una tasa elevada de 292.2 y
para los siguientes aos podemos decir que la tasa de actividad ha mantenido o
ha sido igual por lo tanto observamos los niveles de cambio en la tasa de
actividad, segn el nivel educativo .La poblacin estudiantil est compuesta por
el conglomerado de habitantes de 3 aos a ms, la poblacin en la ciudad
asciende a personas, que representan el 95,3 % de la poblacin de pedregal .

pg. 124
 GRAFICO N 34
NATALIDAD (porcentaje)

FUENTE: Elaboracin en base al Cuadro N 39

Segn al Cuadro N 34 Medida del nmero de nacimientos en una determinada

poblacin durante un periodo de tiempo. La tasa o coeficiente de natalidad se
expresa como el nmero de nacidos vivos por cada 1.000 habitantes en un ao.
El pedregal (nmero de nacimientos por cada mil habitantes en un ao) fue en
2015 del 12.71, y el ndice de Fecundidad (nmero medio de hijos por mujer) de
2.43.esta cifras aseguran que la pirmide poblacin de pedregal se mantenga
estable ya que para ello es necesario que cada mujer tenga al menos 2.1 hijos
de media( fecundidad de remplazo)
Si miramos la evolucin de la Tasa de Natalidad en Arequipa vemos que ha
bajado respecto a 2014, en el que fue del 19,91, al igual que ocurre al
compararla con la de 2010, en el que la natalidad era del Era de 22,07%.

La mortalidad materna representa una discriminacin de sexo, considerando que

se presenta en forma ms dramtica en villa el Pedregal en los aos anteriores
a comparacin de los ltimos aos considerando como menor desarrollo
econmico como el nuestro, afectando a las mujeres ms pobres, de menor nivel
educativo y principalmente en la zona urbano marginal y rural.se presenta en

pg. 125
forma ms dramtica en la zonas rurales de menor desarrollo econmico como
el nuestro, afectando a las mujeres ms pobres, vulnerables.

GRAFICO N 35
MORTALIDAD

FUENTE: Elaboracin en base al Anexo C cuadro C15 en la pg. 144.

En cuanto la mortalidad infantil se encuentra en 24 por cada mil nacidos vivos

para el periodo 2010-2015 en progresiva reduccin. La tendencia de reduccin
de la mortalidad infantil y de la mortalidad en menores de 5 aos es alentadora.
Sin embargo, los datos tambin muestran que sigue existiendo una gran
inequidad que debe ser contrarrestada ya que las poblaciones rurales ms pobre
tienen tasas de mortalidad infantil y de la niez 4 5 veces ms altas que la
poblacin urbana.
As como la moralidad perinatal se considera nmero de nacidos muertos y
muertes en la primera semana de vida por cada 1.000 nacidos vivos, el
perodo perinatal comienza a las 22 semanas completas (154 das despus de
la gestacin) y termina a los siete das despus del nacimiento".

pg. 126
 CUADRO N 26
PATRIMONIO (porcentaje)

SEXO PATRIMONIO
ALTERNATIVA
PERSONAS % PERSONAS %
SI 85 62% 39 28%
NO 53 38% 99 72%
TOTAL 138 100% 138 100%
FUENTE: Elaboracin propia en base a la encuesta aplicada en
Pedregal.(03/06/2017).

GRAFICO N36
PATRIMONIO

FUENTE: Elaboracin propia en base al cuadro N 26 (03/06/2017)

Segn el Cuadro N 36 nos quiere decir que en el distrito de pedregal majes el

28% de pobladores tiene propiedades propias y la mayora de personas y el 72%
de la poblacin no tienen propiedad en pedregal. En cuanto a hombre 62% tienen
propiedades y de mujeres solo tiene el 38% de mujeres tienen propiedades.

pg. 127
 VERIFICACIN DE HIPOTESIS
VERIFICACION DE LA HIPOTESIS GENERAL

Las causas que generan el desempleo se debe a la discriminacin por sexo y la

falta de experiencia laboral y por ende la baja calidad de vida y el trabajo informal
en el distrito del Pedregal son las consecuencias de este problema social.

SI SE ACEPTA LA HIPTESIS GENERAL

DEBIDO:
Las principales causas y consecuencias que trae consigo el desempleo en el
distrito de Pedregal son la discriminacin por sexo y la falta de experiencia
laboral, teniendo, as como principales consecuencias la baja calidad de vida y
el trabajo informal.
Es decir que los pobladores del Distrito de Pedregal en muchos casos no
encuentran trabajo porque no cuentan con mucha experiencia laboral y por ello
es que no son contratados ya que buscan personal con experiencia y la mayor
parte de la poblacin desempleada son mujeres.
Las consecuencias ms relevantes son la baja calidad de vida ya que al no
contar con un empleo no pueden cubrir sus necesidades bsicas y de acuerdo
a esto tienen que buscar cualquier otro trabajo para poder sobrevivir sin
importar que sea un trabajo informal.
VERIFICACION DE LA HIPOTESIS ESPECFICA 1

Las causas que generan el desempleo en el distrito de pedregal son la

discriminacin por sexo y la falta de experiencia laboral

SI SE ACEPTA LA HIPTESIS ESPECFICA 1

DEBIDO:
Se acepta la hiptesis general, sustentada bajo los cuadros N 04 del captulo 2
pag.62 la experiencia laboral est considerada como un elemento vital a la hora
de buscar nuevos candidatos en lo que refiere a la preparacin profesional, esta
formacin hace referencia al nivel de instruccin y estudios que tengamos y
cuanto sepamos de un determinado mbito profesional.

pg. 128
VERIFICACION DE LA HIPOTESIS ESPECFICA 2

Las consecuencias del desempleo en el distrito del pedregal son la baja calidad
de vida y el trabajo informal.

SI SE ACEPTA LA HIPTESIS ESPECFICA 2

DEBIDO:

La hiptesis especfica dos se acepta ya que la baja calidad de vida es una

consecuencia del desempleo basado en los cuadros (ver cuadros N 16A y 16B)
el cual estn los porcentajes de los servicios bsicos, al haber desempleo las
personas no cuentan con todos los servicios bsicos ya que no cuentan con
ingresos suficientes . Al haber la necesidad de cubrir sus servicios bsicos surge
la siguiente consecuencia del desempleo como vemos en la investigacin (ver
cuadro N14 Y 14B) vimos que la mayor parte de la poblacin trabaja de forma
informal.
La poblacin a tratar de cubrir os servicios bsicos para tener una mejor calidad
de vida desarrollan algunos trabajos independientes como es el ser trabajadora
del hogar, comerciantes, moto taxistas, etc. Para poder as satisfacer las
necesidades de su hogar y tener una mejor calidad de vida

pg. 129
CONCLUSIONES

1. La gran mayora de personas desempleadas en Majes Villa el pedregal

es a causa de la discriminacin por sexo debido a que existe una brecha
muy grande entre empleados hombres y mujeres.

2. En la mayor parte de los empleos en el distrito de majes Pedregal

requiere que la persona interesada en el trabajo cuente con una
experiencia laboran en el empleo que desea trabajar.

3. La consecuencia ms importante del desempleo en el distrito de majes

pedregal es la baja calidad de vida ya que los desempleados no cuentan
con una buena calidad de vida, no tienen lo suficiente para poder cubrir
su canasta bsica, y un bajo nivel socioeconmico.

4. Se ha identificado que una de las consecuencias ha sido el surgimiento

del empleo informal ya que las personas al no contar con empleo no tienen
un ingreso econmico por eso motivo muchas personas realizan trabajo
informal para poder cubrir sus necesidades como alimentos, salud y
vestimenta.

pg. 130
RECOMENDACIONES

1. En un marco general los problemas sealados pueden enfrentarse si

se logran combinar la dinmica poblacional con programas de empleo
que el gobierno brinda, para as disminuir este ndice de desempleo.
Por lo que se recomienda que el Distrito de Majes Pedregal, tome en
cuenta la propuesta normativa elaborada por el gobierno local para el
reconocimiento, promocin, proteccin y defensa de los trabajadores,
para su apropiada incorporacin en las empresas. Se ve aconsejable
que, en la consideracin de nuevas elaboraciones normativas, se tome
en cuenta la realidad social, econmica y cultural, tambin sus
propuestas.

2. Recomendamos Que la municipalidad distrital de Majes Villa el

Pedregal con sus entidades promotoras de trabajo, cumplan un papel
importante en la disminucin del desempleo; as los desempleados
buscaran asistencia en los centros de promocin. Puesto que estos
cuentan con programas dirigidos a todo pblico, ya que ofrece
programas de todo alcance y nivel. Tambin les recomendamos que
apoyen con programas sociales a las personas que no cuenta con
una buena calidad de vida, y hacer las fiscalizaciones necesarias para
poder promover el empleo para las personas que estn en busca de
trabajo y no cuentan con una amplia experiencia laboral.

pg. 131
 BIBLIOGRAFA
LIBROS

1. Alarcn Glasinovich, Walter. La familia Peruana en el mercado de trabajo

. Agosto del 2001.
2. Chalcatana, Juan. Dinmica del desempleo en el Per. Lima, 2001.
3. Fernndez Arufe, Josefa Eugenia. Principios de poltica econmica.
Delta publicaciones universitarias.2006. 1era edicin.
4. Fernndez Daz, Andrs, Parejo, Jos y Rodrguez Saiz, Luis. Poltica
econmica. Mc Graw hill. 2 edicin. 1999 / www.mhe.es/fernndez4
5. Figueroa, Rodrigo. Desempleo y precariedad en la sociedad de
mercado. 2daedicin. Santiago: universidad de Chile.RIL. editores 2003.

DIRECCIONES ELECTRNICAS DIVERSAS:

1. http://gestion.pe/economia/tasa-desempleo-afecto-profesionales-
educacion-universitaria-ultimo-trimestre-2163353
2. http://gestion.pe/economia/inflacion-peru-seria-32-este-ano-y-
desempleo-caeria-6-estima-fmi-2110594
3. http://gestion.pe/economia/tasa-desempleo-subio-levemente-57-reporto-
inei-2086331
4. http://semanaeconomica.com/article/economia/macroeconomia/186146-
tasa-de/
5. http://elpueblo.com.pe/noticia/primera/arequipa-tiene-tasa-de-
desempleo-juvenil-mas-alta-de-todo-el-pais
6. https://www.inei.gob.pe/estadisticas/indice-tematico/ocupacion-y-
vivienda/
7. http://www.trabajo.gob.pe/archivos/file/estadisticas/peel/osel/2013/Arequ
ipa/Diagnostico/Diagnostico_012013_OSEL_Arequipa.pdf
8. http://www.mintra.gob.pe/archivos/file/estadisticas/peel/osel/2011/Arequi
pa/Estudios/Diagnostico_Arequipa012011.pdf
9. http://www.camara
arequipa.org.pe/sites/default/files/publicaciones/informe_de_coyuntura_-
_la_dinamica_de_la_pea_en_arequipa._junio_2016.pdf

pg. 132
 ANEXOS
NDICE
ANEXO A : UBICACIN .......................................................................................... 134
ANEXO B : MATRIZ DE CONCISTENCIA .............................................................. 137
ANEXO C : CUADROS ........................................................................................... 139
ANEXO D : PROYECTO DE ENCUESTA ............................................................... 147
ANEXO E: PANEL FOTOGRFICO ........................................................................ 155

pg. 133
 ANEXO A
UBICACIN DISTRITO DE MAJES-PEDREGAL

SNTESIS DEL MARCO REGIONAL

1.1 Con relacin a los aspectos polticos

La regin est dividida poltica y administrativamente en ocho provincias:

Arequipa, Caman, Caravel, Caylloma, Condesuyos, Islay, La Unin y Castilla.

stas a su vez se subdividen en 109 distritos. La ciudad de Arequipa, capital de
la provincia de Arequipa es la segunda ciudad ms importante del pas y es
capital de la regin.

pg. 134
ESTRUCTURA URBANA ACTUAL DISTRITO DE MAJES

pg. 135
 Ubicacin de Distrito de Majes

162146S 721127OCoordenadas:
Coordenadas
162146S 721127O (mapa)
Capital El Pedregal
Entidad Distrito
Pas Per
Departamento Arequipa
Provincia Caylloma
Alcalde Elard Adrin Hurtado (2011-2014)
Superficie
Total 1625.8 km
Altitud
Media 1 410 msnm
Poblacin (INEI 2007)
Total 39 445 hab.
Huso horario UTC-5

pg. 136
 ANEXO B
MATRIZ DE CONSISTENCIA

pg. 137
 CAUSAS Y CONSECUENCIAS DEL DESEMPLEO EN EL DISTRITO DE MAJES-PEDREGAL EN EL PERIODO EFECTIVO DEL 2010-2015
MATRIZ DE CONSISTENCIA
ESQUEMA
CAPITULO IV

PROBLEMA OBJETIVO GENERAL HIPOTESIS GENERAL INDICADORES TECNICAS FUENTES

CAUSAS Y CONSECUENCIAS DEL DESEMPLEO EN EL
DISTRITO DE PEDREGAL

Cules son las principales
causas y consecuencias que
generan el desempleo en el
distrito del Pedregal durante el
periodo 2010 2015?
Determinar cules son las
principales causas y
consecuencias que generan el
desempleo en el Distrito del
Pedregal durante el periodo 2010 -
2015.
Las causas que generan el desempleo
se debe a la discriminacin por sexo y
la falta de experiencia laboral y por
ende la baja calidad de vida y el
trabajo informal en el distrito del
Pedregal son las consecuencias de
este problema social.
41. Trabajo informal y el desempleo. 4.1. Tasa de trabajo informal por Sexo. Recoleccin de datos. Censo Nacional de Poblacin y Vivienda - 2007
4.2. Migracin e inmigracin. 4.1. Tasa de desempleo. Recoleccin de datos. INEI
4.3. Demanda y oferta de trabajo. 4.1. Contrato de trabajo. Encuestas. http://censos.inei.gob.pe/cpv2007/tabulados
4.4. La PEA ocupada y el ingreso Promedio. 4.1. PEA Recoleccin de datos. http://gestion.pe/economia/tasa-desempleo-
4.5. Calidad de vida y el desempleo. 4.1. Grado de Instruccion. Encuestas. afecto-profesionales-educacion-universitaria-
4.2. Tasa de Emigracin Encuestas. ultimo-trimestre-2163353
4.2. Migracin neta Encuestas. INEI- Gobierno regional Arequipa, salud,
4.3. Desempleo (% de la poblacin activa) Encuestas. recoleccin de informacin.
4.3. Distr. geogrfica de la tasa de ocupacin. Encuestas. http://www.mintra.gob.pe/archivos/file/estadistica
4.4. PEA ocupada. Recoleccin de Datos. s/peel/osel/2011/Arequipa/Estudios/Diagnostico_
4.4. Ingreso promedio. Recoleccin de Datos. Arequipa012011.pdf
4.5 Acceso a la educacion Encuestas. http://www.munimajes.gob.pe/
4.5 Tasa de natalidad. Recoleccin de datos.
4.5 Tasa de mortalidad
4.5 Patrimonio(propiedad).

CAPITULO II

PROBLEMA ESPECIFICO 1 OBJETIVO ESPECIFICO 1 HIPOTESIS ESPECIFICA 1 INDICADORES TECNICAS FUENTES

LAS CAUSAS DEL DESEMPLEO EN EL DISTRITO DE
PEDREGAL

Es la discriminacin por sexo y Identificar cul de las causas tiene Las causas que generan el desempleo 2.1 Discriminacion por sexo 2.1 Tasa de cesanta por sexo Recoleccin de datos. INEI - Encuesta Nacional de Hogares sobre
la falta de experiencia laboral la mayor influencia en el desempleo en el distrito de pedregal es la 2.2 Falta de experiencia laboral 2.1 Desempleo en el rea urbana por sexo Encuestas Condiciones de Vida y Pobreza (ENAHO).
causa del desempleo en el en el distrito de pedregal en el discriminacin por sexo y la falta de 2.3 Grado de instruccin 2.1 Discapacitados Encuestas http://censos.inei.gob.pe/cpv2007/tabulados
Distrito del Pedregal durante el periodo 2010-2015. experiencia laboral. 2.4 Falta de oportunidad de trabajo 2.2 Tiempo de Actividad laboral. Encuestas http://gestion.pe/economia/tasa-desempleo-
periodo 2010-2015? 2.5 Remuneracin 2.2 Tasa de desempleo total Encuestas afecto-profesionales-educacion-universitaria-
2.2 Nivel de instruccin por sexo Encuestas ultimo-trimestre-2163353
2.2 Tasa de analfabetismo Recoleccin de datos. http://www.munimajes.gob.pe/
2.3 Tasa de actividad Recoleccin de datos. GRTPE - (OSEL) Arequipa
2.3 Poblacion Economicamente Activa Recoleccin de datos. PNUD / Unidad del Informe sobre Desarrollo
2.4 La tasa de desempleo abierto Recoleccin de datos. Humano
2.4 La tasa de desempleo oculto Recoleccin de datos.
2.4 Porcentaje de trabajadores independientes Encuestas
2.5 Remuneracion promedio. Encuestas.

CAPITULO III

PROBLEMA ESPECIFICO 2 OBJETIVO ESPECIFICO 2 HIPOTESIS ESPECIFICA 2 INDICADORES TECNICAS FUENTES

LAS CONSECUENCIAS DEL DESEMPLEO EN EL
DISTRITO DE PEDREGAL

El trabajo informal y la baja Identificar cules son las Las consecuencias del desempleo en 3.1 Trabajo informal 3.1 Tasa del Trabajo informal en relacin al empleo Recoleccin de datos Censo Nacional de Poblacin y vivienda 2007
calidad de vida son principales consecuencias que el distrito del pedregal es la baja 3.2 Calidad de vida 3.1 Tasa del Trabajo formal en relacin al empleo Recoleccin de datos INEI
consecuencias del desempleo en genera el desempleo en el distrito calidad de vida y el trabajo informal. 3.3 Emigracin 3.2 Salud, enfermedades Recoleccin de datos INEI - Encuesta Nacional de Hogares sobre
el Distrito del Pedregal durante el del pedregal en el periodo 2010 - 3.4 Incremento de la PEA desocupada 3.2 Seguros de Salud Encuestas. Condiciones de Vida y Pobreza
periodo 2010 2015? 2015. 3.5 Trabajo independiente 3.2 Servicio de Agua Encuestas (ENAHO).
3.2Servicio de Desage Encuestas GRTPE - (OSEL) Arequipa
3.2 Servicio Elctrico Encuestas PNUD Informe de Desarrollo Urbano
3.2 Tipo de vivienda Encuestas http://www.munimajes.gob.pe/
3.3 Rural Recoleccin de datos PNUD / Unidad del Informe sobre Desarrollo
3.3 Urbano Recoleccin de datos Humano
3.2 Ingreso Per-Cpita Recoleccin de datos http://censos.inei.gob.pe/cpv2007/tabulados/
3.2 Logro educativo Recoleccin de datos
3.4 PEA desocupada Recoleccin de datos
3.4 Poblacin en edad de trabajar Recoleccin de datos
3.4 Poblacion econmicamente inactiva Recoleccin de datos
3.5 Tipos de trabajo. Encuestas

FUENTE: Elaboracin propia en base al Proyecto de investigacin

pg. 138
 ANEXO C
INDICE DE CUADROS

CUADRO C 01 : DESEMPLEO EN EL AREA URBANA, POR SEXO ...................... 139

CUADRO C 02 : DISCAPACITADOS (en porcentaje) ............................................. 139
CUADRO C 03 :TASA DE CESANCIA .................................................................... 139
CUADRO C 04 :TASA DE ANALFABETISMO.......................................................... 140
CUADRO C 05: TASA DE ACTIVIDAD SEGN EL NIVEL EDUCATIVO ................. 140
CUADRO C 06: POBLACION ECONOMICA ACTIVA .............................................. 141
CUADRO C 07: TASA DE DESEMPLEO ABIERTO ................................................. 141
CUADRO C 08: TASA DE DESEMPLEO OCULTO.................................................. 142
CUADRO C 09a : MAPA DE POBREZA DE FONCODES ........................................ 143
CUADRO C 09b : MAPA DE POBREZA DE FONCODES........................................ 143
CUADRO C 10a: INDICE DE DESARROLLO HUMANO .......................................... 143
CUADRO C 10b: INDICE DE DESARROLLO HUMANO ......................................... 144
CUADRO C 11: OCUPACION PRINCIPAL .............................................................. 144
CUADRO C 12:TRABAJO INFORMAL .................................................................... 145
CUADRO C 13:PEA OCUPADA ............................................................................... 145
CUADRO C 14:NATALIDAD .................................................................................... 145
CUADRO C 15: MORTALIDAD ............................................................................... 146

pg. 137
 CUADRO C 01

DESEMPLEO EN EL AREA URBANA, POR SEXO

AO
2010 2011 2012 2013 2014 2015
RUBRO
Tasa de cesantia 6 5.9 5.1 7.1 4.8 5.2
1.1 tasa de cesantia hombres 2.2 2.3 2.2 2.8 2 2.5
1.2 Tasa de cesantia mujeres 3.8 3.6 2.9 4.3 2.8 2.7
Tasa de aspirantes 5 4.8 3.8 4.5 2.6 7
2.1 Tasa de aspirantes hombres14.7 9.25 10.05 13.7 10.6 12.25
2.2 Tasa de aspirantes mujeres10.65 11.25 12.05 8.68 11.6 12.45
TOTAL 11 10.7 8.9 11.6 7.4 12.2
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica-Encuesta Nacional de Hogares.
Ver: http://censos.inei.gob.pe/cpv2007/tabulados/#

CUADRO C 02
DISCAPACITADOS (en porcentaje)
2010-2015

AO
2010 2011 2012 2013 2014 2015
RUBRO
Discapacitados Mujeres 1.5 1.6 1.7 2 2 2
Discapacitados hombres 1.8 1.9 1.9 2 2 2
TOTAL 3.3 3.5 3.6 4 4 4
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica-Encuesta Nacional de Hogares.
Ver: https://www.inei.gob.pe

pg. 138
 CUADRO C 03
TASA DE CESANCIA POR SEXO
2010-2015
AO
2010 2011 2012 2013 2014 2015
RUBRO
1. Tasa de cesantia Mujeres 3.8 3.6 2.9 4.3 2.8 2.7
2. Tasa de cesantia hombres 2.2 2.3 2.2 2.8 2 2.5
TOTAL 6 5.9 5.1 7.1 4.8 5.2
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica-Encuesta Nacional de Hogares.
Ver: http://censos.inei.gob.pe/cpv2007/tabulados/#

CUADRO C 04
TASA DE ANALFABETISMO (en porcentaje)
2010-2015
AO
2010 2011 2012 2013 2014 2015
RUBRO
1. Analfabetismo en
7.5 8.6 6.8 7.1 7.5 7.3
mujeres
2. Analfabetismo en
2 2.5 1.6 1.6 1.7 1.7
hombres
TOTAL 9.5 11.1 8.4 8.7 9.2 9
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica-Encuesta Nacional de Hogares.
Ver: http://censos.inei.gob.pe/cpv2007/tabulados/#

CUADRO C 05

TASA DE ACTIVIDAD, SEGN NIVEL EDUCATIVO 2010-2015

AO
2010 2011 2012 2013 2014 2015
RUBRO
1. A lo mas primaria 1/ 60.6 60.1 62.3 63 61.7 64
2. Educacion secundaria 65.4 63.4 65.3 67.6 68 67.9
3. Superior no universitaria 79.4 79 76.6 82.1 81.2 81.2
4. Superior universitaria 74.9 73.8 74.8 79.5 79.8 77.3
1/ Incluye sin nivel e inicial
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica-Encuesta Nacional de Hogares.
Ver:http://gestion.pe/economia/tasa-desempleo-afecto-profesionales-educacion-
universitaria

pg. 139
 CUADRO C 06
POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA (miles de personas)
2010-2015

AO
2010 2011 2012 2013 2014 2015
RUBRO

1. Poblacion
648 669 660 698 699 692
Economicamente Activa
Poblacion
Economicamente Activa 355 369 365 382 386 382
Masculina
Poblacion
Economicamente Activa 293 300 295 316 313 310
Femenina

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica-Encuesta Nacional de Hogares

Ver: http://censos.inei.gob.pe/cpv2007/tabulados/#

CUADRO C 07

TASA DE DESEMPLEO ABIERTO, SEGN CARACTERISTICAS

(en porcentaje) 2010-2015

AO
2010 2011 2012 2013 2014 2015
RUBRO
1. SEXO
Hombre 4.6 4.8 4 4.1 4.2 4.2
Mujer 6 5.5 5.5 5.6 5 4.5
2 Grupos de edad
14 a 24 aos 13 13 12.3 11.1 13.1 11.2
25 a 44 aos 3.5 3.3 3.1 3.9 3.1 3.4
45 a 64 aos 2.7 2.3 2 1.9 1.4 1.9
2.4. 65 a mas 1.7 3 3 2.6 2.1 2.7
TOTAL 20.9 21.6 20.4 19.5 19.7 19.2
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica-Encuesta Nacional de Hogares.
Ver:inei.gob.pe/estadisticas/indice-tematico/ocupacion-y-vivienda/

pg. 140
 CUADRO C 08
LA TASA DE DESEMPLEO OCULTO SEGN CARACTERISTICAS
(en porcentaje) 2010-2015

AO
2010 2011 2012 2013 2014 2015
RUBRO
1. SEXO
Hombre 21.9 5.4 5.7 8.4 4.6 15.0
Mujer 19.8 7.1 6.4 9.1 3.6 14.3
2 Grupos de edad
14 a 24 aos 12.8 13.0 13.0 12.3 11.1 13.1
25 a 44 aos 4.2 3.5 3.3 3.1 3.9 3.1
45 a 64 aos 3.4 2.6 2.4 2.0 2.0 1.5
65 a mas 10.5 5.0 5.0 10.0 15.0 20.0
TOTAL 30.9 24.1 23.7 27.4 32.0 37.7
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica-Encuesta Nacional de Hogares.
Ver:inei.gob.pe/estadisticas/indice-tematico/ocupacion-y-vivienda/

CUADRO C 09a

MAPA DE POBREZA DE FONCODES CON INDICADORES ACTUALIZADOS

EN EL CENSO 2007

POBLACIN POBLACIN POBLACIN

DISTRITO QUINTIL
2007 RURAL SIN AGUA

DPTO Arequipa 1 152 303 9% 15%

4
PROV. Caylloma 73 718 33% 2 52%
Majes 39 445 37% 2 72%
FUENTES: Mapa de Pobreza 2006 - FONCODES, Censo de Poblacin y Vivienda del
2007 - INEI, Censo de Talla Escolar del 2005 - MINEDU, Informe del
Desarrollo Humano 2006 PNUD Elaboracin: FONCODES/UPR
Ver: http://www.munimajes.gob.pe/

pg. 141
 CUADRO C 09b

MAPA DE POBREZA DE FONCODES CON INDICADORES ACTUALIZADOS

EN EL CENSO 2007
POBLACIN TASA DE
POBLACIN % DE MUJERES % DE NIOS 0-
SIN DESNUTRICIN
SIN DESAGE ANALFABETAS 12 AOS
ELECTRICIDAD NIOS 6-9 AOS

9% 12% 7% 23% 9%

18% 35% 14% 28% 20%

7% 35% 7% 29% 14%

FUENTES: Mapa de Pobreza 2006 - FONCODES, Censo de Poblacin y Vivienda del

2007 - INEI, Censo de Talla Escolar del 2005 - MINEDU, Informe del
Desarrollo Humano 2006 PNUD Elaboracin: FONCODES/UPR

CUADRO C 10a
NDICE DE DESARROLLO HUMANO A NIVEL PROVINCIAL Y
DISTRITAL 2007

NDICE DE
ESPERANZA DE
PROVINCIA DESARROLLO ALFABETIZACIN
VIDA AL NACER
HUMANO

DISTRITO IDH RANKING AOS RANKING % RANKING

PROV. Caylloma 0.6019 56 71.58 100 91.71 68

Majes 0.6205 302 71.89 820 95.97 297
FUENTE: Base de Datos REDATAM Censos Nacionales 2007 INEI
elaboracin: PNUD / Unidad del Informe sobre Desarrollo Humano,
Per.
Ver: http://www.munimajes.gob.pe/

pg. 142
 CUADRO C 10b
NDICE DE DESARROLLO HUMANO A NIVEL PROVINCIAL Y
DISTRITAL 2007

INGRESO FAMILIAR
ESCOLARIDAD LOGRO EDUCATIVO
PER CAPITA

% RANKING % RANKING N.S MES RANKING

87.53 68 90.32 52 295.4 51

88.54 588 93.23 236 340.1 230

FUENTE: Base de Datos REDATAM Censos Nacionales 2007

INEI Elaboracin: PNUD / Unidad del Informe sobre Desarrollo
Humano, Per.
Ver: http://www.munimajes.gob.pe/

CUADRO C 11
OCUPACION PRINCIPAL
OCUPACIN PRINCIPAL
OCUPACIN PRINCIPAL PORCENTAJE
Comerciantes y vendedores al por Menor 6.96%
Agricultores y Trabajadores Calificados de cultivos 6.82%
Explotadores Agrcolas (agrcolas y pecuarios) 7.27%
Albailes 2.31%
Conductores de vehculos de motor 4.85%
Peones de labranza y peones pecuarios 37.13%
Otros 34.66%
TOTAL 100%
Fuente : Censo Nacional de Poblacin y Vivienda - 2007 INEI
FUENTE: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2007 INEI
Ver: http://www.munimajes.gob.pe/

pg. 143
 CUADRO C 12
MAJES. TRABAJO INFORMAL POR SEXO
(En miles de personas)

Actividad Agric. ganadera, Explotacin de Comercio, Comercio Comercio Hoteles y Activid.,

Construccin
caza y silvicultura minas y canteras rep. Veh. al por al por restaurante empres. y TOTAL
(3)
Rubro (1) (2) (4) mayor (5) menor (6) s (7) alquileres (8)
1. Hombres 3327 179 550 991 91 664 180 251 6233
2. Mujeres 2517 14 332 1454 62 1366 484 10 6239
TOTAL 5844 193 882 2445 153 2030 664 261 12472
FUENTE: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda - 2007 INEI
Ver: http://censos.inei.gob.pe/cpv2007/tabulados/#.

CUADRO C 13
PEA OCUPADA
(EN PORCENTAJE)
PEA OCUPADA
2010 2011 2012 2013 2014 2015
POBLACION EN EDAD DE TRABAJAR (%) 75.4 75.8 76.1 76.4 76.7 77
POBLACION ECONOMICAMENTE OCUPADA (%) 70 70.3 71.5 69.5 72.4 71.5
PEA OCUPADA (%) 94.9 94.8 95.2 94.7 95.6 96.1

FUENTE: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica-Encuesta Nacional de Hogares.

Ver: https://www.inei.gob.pe/estadisticas/indice-tematico/employed-economically-
active-population/

CUADRO C 14
NATALIDAD
(EN PORCENTAJE)
AO
2010 2011 2012 2013 2014 2015
RUBRO
TASA DE NATALIDAD 19.50 15.60 14.82 14.08 13.38 12.71
INDICE DE FECUNDIDAD 2.55 2.53 2.50 2.48 2.46 2.43
Fuente: INEI INEI-
FUENTE: - , Encuesta, elaboracion
Gobierno propiaArequipa, salud, recoleccin de informacin.
regional
Ver:http://www.mintra.gob.pe/archivos/file/estadisticas/peel/osel/2011/Arequipa/Estudios/
Diagnostico_Arequipa012011.pdf

pg. 144
 CUADRO C 15:
MORTALIDAD
Mortalidad
2010-2015
(EN MILES)
miles de personas
AO
2010 2011 2012 2013 2014 2015
RUBRO
MORTALIDAD MATERNA 122.01 116.20 110.67 105.40 100.38 95.60
MORTALIDAD INFANTIL 26.02 23.44 21.12 19.02 17.14 15.44
MORTALIDAD PERINATAL 69.61 62.15 55.49 49.55 44.24 39.50
FUENTE: INEI- Gobierno regional Arequipa, salud, recoleccin de informacin.
Ver:http://www.trabajo.gob.pe/archivos/file/estadisticas/peel/osel/2013/Arequipa/Diagnostic
o/Diagnostico_012013_OSEL_Arequipa.pdf

pg. 145
 ANEXO D
PROYECTO DE ENCUESTA

I. FINALIDAD:

La encuesta que realizaremos a la poblacin del distrito de Majes- Villa el

Pedregal, Provincia de Caylloma, Departamento de Arequipa permitir recoger
informacin relevante sobre los diferentes factores de causa y consecuencia con
respecto al desempleo, con lo que lograremos identificar si Las causas que
generan el desempleo se debe a la discriminacin por gnero y la falta de
experiencia laboral y por ende la baja calidad de vida y el trabajo informal del
distrito del Pedregal son las consecuencias de este problema social.

Las encuestas contribuirn a contar con un panorama ms amplio de la realidad

existente entre las causas y consecuencias de este problema social; del mismo
modo la influencia que tienen los factores en el desarrollo econmico-social.

II. INFORMACION REQUERIDA:

1. Usted Actualmente est?
2. Tiempo de actividad laboral?
3. Grado de instruccin?
4. Su trabajo es de tipo?
5. Ingreso promedio?
6. Usted Cuenta con desage?
7. Usted Cuenta con servicio elctrico?
8. Usted Cuenta con seguro de salud?
9. Su vivienda es de material?
10. Ud. Cuenta con servicio de agua potable?
11. Usted se desempea (oficio)?
12. Usted Actualmente est?
13. Su Actual ocupacin principal es de?
14. En su trabajo actual tiene contrato?
15. Lugar de nacimiento?
pg. 146
16. Usted Conoce algunos familiares o conocido que sali de pedregal por
motivo de trabajo?
17. Usted cuenta con alguna otra propiedad aparte de su vivienda?

III. METODOLOGIA

3.1 Metodologa de recoleccin de informacin

Para un mayor entendimiento de los proceso a seguir durante el desarrollo de

nuestra encuesta, se describen a continuacin cada una de las metodologas de
recoleccin de informacin.

Asimismo, tanto en el estudio cualitativo como en el estudio cuantitativo la

informacin ha sido obtenida de fuente primaria. Es decir, en todos los casos la
informacin es recolectada a partir del mismo informante de inters.

3.2 Metodologa Cuantitativa

a. Descripcin del Diseo cuantitativo

El estudio cuantitativo tiene como objetivo principal, identificar los factores

ms importantes que se relacionan con el desempleo en el distrito de
Majes villa El Pedregal permitiendo realizar un anlisis a travs de
diferentes formas estadsticas y anlisis cuantitativo.

b. Poblacin de Estudio y Marco Muestral

Poblacin objetivo:

La poblacin de inters para este estudio son los 59, 640 habitantes del
distrito de Majes Villa El Pedregal - Caylloma en el departamento de
Arequipa comprendidas en los asentamientos poblacionales: Pedregal
Norte, Pedregal Sur I y II etapa,

pg. 147
 Marco muestral:

La encuesta realizada para el desarrollo de nuestro trabajo de

investigacin, reclut una muestra representativa de pobladores, siendo
el marco muestral de 138 habitantes, con un nivel de confianza de 95%,
con un 90% de probabilidad de xito, con el 10% probabilidad de fracaso
y margen de error de 5%. Las mismas que se distribuyen de la siguiente
manera:

. . .
=
( ) + . .
1.962 596400.9 0.1
=
0.052 (59640 1) + 1.962 0.9 0.1
20620.17216
=
149.443244

= 137.9799555 personas
= 138 personas

Tabla N 01
Universo y muestra de Villa Pedregal
(Distribucin por asentamientos)

HABITANTES
DISTRITO ASENTAMIENTOS
Universo Muestra
PEDREGAL NORTE 19,500 42
PEDREGAL PEDREGAL SUR: I ETAPA 19,894 45
PEDREGAL SUR: II ETAPA 20,246 51
Total: 59,640 138

pg. 148
 PEDREGAL NORTE:
N = 19500
n = 42
Escogimos una calle cualquiera, en donde enumeramos los hogares y pusimos
en una Urna los nmeros, as que a medida que sala el nmero de hogares
bamos a encuestar
PEDREGAL SUR: I ETAPA
N = 19 894
n = 45
Escogimos una calle cualquiera, en donde enumeramos los hogares y pusimos
en una Urna los nmeros, as que a medida que sala el nmero de hogares
bamos a encuestar
PEDREGAL SUR: II ETAPA
N = 20 246
n = 51
Escogimos una calle cualquiera, en donde enumeramos los hogares y pusimos
en una Urna los nmeros, as que a medida que sala el nmero de hogares
bamos a encuestar.

c. Mtodo de recopilacin de Datos

Previa coordinacin con el grupo de investigacin, se dieron inicio a las actividades

de levantamiento de informacin en campo. Los datos fueron recopilados mediante
una encuesta a los habitantes; siendo la aplicacin de la encuesta mediante un
cuestionario directo a los habitantes identificados en forma aleatoria. Para el logro de
la meta, se visitaron 3 sectores de ubicacin de los habitantes.

pg. 149
SECTORES DE MAJES -PEDREGAL

3.3 Metodologa Cualitativa

Para esta etapa del estudio se plante un conjunto de estrategias y

procedimientos a seguir, de tal modo alcanzar el objetivo que persigue
esta investigacin. En ese sentido, se planific la realizacin de encuestas
a pobladores de la zona, as como la observacin directa de la realidad
socio-econmica del lugar.

pg. 150
 CUESTIONARIO

ENCUESTA DEL DESEMPLEO EN PEDREGAL SEXO HOMBRE 1 MUJER 2

FICHA N
MAYO DEL 2017 EDAD 18-24 1 25-34 2 35-49 3

Buenos das (tardes, noches) soy y estudio en la Facultad de Economa de la UNSA. estamos realizando un estudio de
investigacin en MAJES-PEDREGAL para conocer el Grado de DESEMPLEPO. La presente encuesta es annima y los resultados no permitirn
identificar a la persona entrevistada. Nos gustara formularle algunas preguntas para conocer su opinin. Por todo ello queremos expresarle nuestro
agradecimiento.

P1. Lugar de nacimiento: P2. Grado de Instruccin:

1. PEDREGAL ( ) 2. OTROS ( ) 1. PRIMARIA ( ) 2. SECUNDARIA ( ) 3.SUPERIOR ( ) 4. NINGUNA ( )

P3. Usted actualmente esta:...? P4. Su trabajo es de tipo:

1. EMPLEADO( ) 2. DESEMPLEADO ( ) 1. DEPENDIENTE( ) 2. INDEPENDIENTE ( )

P5. Su actual ocupacion principal es de:...? P6. Tiempo de Actividad Laboral:

1. PERMANENTE ( ) 2. TEMPORAL ( ) 3.OCASIONAL ( ) 4.POR PLAZO ( ) 1. DE 1-6 MESES ( ) 2. DE 7-12 MESES ( ) 3. DE 2 AOS a mas ( ) 4. NS

P7. En su trabajo actual tiene contrato ? P8. Usted se desempea en el oficio de:
1. SI ( ) 2. NO( ) 1. COMERCIANTE ( ) 2. MOTOTAXISTA ( ) 3. AGRICULTOR ( ) 4. OTRO ( )

P9. Usted cuenta con seguro de salud.? P10. Su vivienda es de material:

1. SI ( ) 2. NO ( ) 1. MATERIAL NOBLE ( ) 2. DRYWALL ( ) 3. OTRO ( )

P11.Ud. Cuenta con servicio de agua potable? P12. Usted cuenta con desague?

1. SI ( ) 2. NO ( ) 1. SI ( ) 2. NO( )

P14. Ud. Conoce algun familiar o conocido que salio de Pedregal por
P13. Usted cuenta con servicio Electrico?
motivos de trabajo?
1. SI ( ) 2. NO ( ) 1. SI( ) 2. NO( )

P15. Ingreso promedio: P16. Usted cuenta con alguna otra propiedad aparte de su vivienda?
1. DE S/. 400 a 850( ) 2.DE S/. 900 a 1200 ( ) 3. DE S/. 1250 a mas ( ) 1. Si( ) 2.No( )

pg. 151
 TABULACIN
FICHA N SEXO EDAD P1 P2 P3 P4 P5 P6 P7 P8 P9 P10 P11 P12 P13 P14 P15 P16
1 1 2 1 2 2 2 2 3 2 4 2 1 1 1 1 1 1 2
2 1 2 1 2 2 2 1 3 2 1 2 2 1 1 1 1 2 1
3 1 2 2 2 2 2 2 3 2 4 1 1 1 1 1 1 1 2
4 1 2 2 2 2 2 2 3 2 2 2 2 1 1 1 1 1 2
5 2 2 2 2 2 2 1 3 2 1 2 2 1 1 1 1 2 1
6 1 1 1 2 2 2 1 3 2 1 2 1 1 1 1 1 2 2
7 2 2 2 3 2 2 1 3 2 4 1 2 1 1 1 2 1 2
8 1 3 2 2 2 2 1 3 2 1 2 1 1 1 1 2 2 2
9 1 2 2 2 2 2 1 3 2 1 1 1 1 1 1 2 2 2
10 1 2 2 2 2 2 2 1 2 4 1 1 1 2 1 1 2 2
11 1 1 2 2 2 2 2 1 2 4 2 3 2 2 2 1 1 2
12 2 1 2 2 2 2 1 2 2 1 1 2 2 1 2 2 2 2
13 2 2 2 2 2 2 2 1 2 4 1 2 1 1 1 2 1 1
14 2 2 1 2 2 2 2 1 2 4 1 2 1 2 1 2 1 1
15 1 2 1 2 2 2 2 1 2 2 2 1 1 1 1 1 1 2
16 1 3 2 1 2 2 2 1 2 2 2 1 1 1 1 2 1 1
17 1 1 1 2 2 2 3 1 2 2 1 1 1 1 1 1 1 2
18 2 1 2 2 2 2 3 2 2 4 2 1 1 1 1 2 1 2
19 1 2 3 1 2 2 1 3 2 4 1 1 1 1 1 1 1 2
20 1 2 2 1 2 2 1 2 2 1 1 1 1 1 1 1 2 2
21 1 2 2 2 2 2 2 3 2 4 2 1 2 2 1 2 2 1
22 1 3 2 3 1 1 2 1 1 4 1 1 1 1 1 1 3 2
23 1 2 2 2 2 2 2 3 2 4 2 1 1 1 1 1 1 2
24 2 2 1 2 2 2 1 3 2 1 1 3 1 1 1 1 2 2
25 1 2 2 2 2 2 2 2 2 3 1 3 1 1 1 2 2 2
26 2 1 1 2 2 2 1 3 2 1 1 1 1 1 1 2 2 2
27 2 2 2 2 2 2 1 3 2 4 1 1 1 1 1 2 1 1
28 1 2 2 2 2 2 2 1 2 2 1 2 1 1 1 2 1 2
29 2 2 2 3 2 2 1 2 2 4 1 1 1 1 1 2 2 2
30 2 2 3 1 2 2 1 3 2 4 1 1 1 1 1 1 2 1
31 2 2 2 1 2 2 1 2 2 1 1 1 1 1 1 1 2 1
32 1 2 1 2 2 2 1 3 2 1 1 2 1 1 1 1 2 2
33 2 1 1 2 2 2 1 3 2 1 1 1 1 1 1 2 2 2
34 1 3 2 3 1 2 2 3 1 4 1 1 1 1 1 2 2 2
35 1 2 2 2 2 2 2 1 2 2 1 2 1 1 1 2 1 1
36 2 2 2 2 2 2 2 3 2 4 2 1 1 1 1 1 1 1
37 2 2 2 2 2 2 2 2 2 3 1 3 1 1 1 2 2 2
38 1 2 2 2 2 2 3 4 2 3 2 1 1 1 1 2 1 2
39 1 3 1 2 2 2 1 3 2 3 1 1 1 1 1 2 2 1
40 1 3 1 4 1 1 2 1 1 3 1 1 1 1 1 1 2 2
41 1 2 1 3 1 1 2 1 1 4 1 1 1 1 1 1 2 1
42 1 3 2 3 2 2 1 2 2 4 1 1 1 1 1 2 1 2
43 1 3 2 2 2 2 3 4 2 3 2 1 1 1 1 2 2 2
44 2 2 1 1 1 1 2 2 1 3 1 1 1 1 1 2 2 2
45 2 3 1 3 2 2 1 3 2 4 1 1 1 1 1 2 2 1
46 1 2 2 3 2 2 2 1 2 4 1 1 1 1 1 1 2 2
47 1 2 1 3 1 1 2 2 1 4 1 2 1 1 1 2 2 1
48 1 3 1 2 2 2 2 1 2 4 1 1 1 1 1 2 2 1
49 1 2 1 2 2 2 2 1 2 2 2 1 1 1 1 2 1 2
50 1 2 2 3 1 2 2 2 1 4 1 1 1 1 1 2 3 1
51 1 1 2 2 2 2 3 4 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1
52 2 2 1 2 2 2 3 4 2 4 1 1 1 1 1 1 1 2
53 2 3 1 1 2 2 2 1 2 3 1 3 1 1 1 1 2 2
54 1 3 1 1 2 2 2 1 2 2 1 1 1 1 1 1 1 2
55 1 3 1 3 1 1 2 2 1 4 1 1 1 1 1 2 2 2
56 2 2 1 2 2 2 2 3 2 3 2 2 1 1 1 2 2 1
57 2 3 2 2 2 2 1 3 2 1 2 3 1 1 1 1 2 2
58 2 1 1 2 2 2 3 1 2 4 1 1 1 1 1 1 1 2
59 1 3 1 2 1 1 2 1 1 3 1 1 1 1 1 1 2 2
60 1 3 1 2 1 1 2 1 1 3 1 1 1 1 1 1 2 2
61 2 3 1 2 2 2 1 1 2 2 1 2 1 1 1 1 1 1
62 1 3 1 2 2 2 2 1 2 3 1 2 1 1 1 1 2 2
63 1 2 2 3 2 2 1 2 2 4 1 2 1 1 1 1 1 2
64 2 2 1 2 2 2 2 1 2 4 1 1 1 1 1 1 2 1
65 1 1 2 3 1 1 2 2 1 3 1 1 1 1 1 1 2 2
66 2 2 1 3 2 2 2 1 2 4 1 1 2 1 1 1 1 2
67 2 3 1 2 2 2 1 2 2 4 1 1 1 1 1 1 1 2
68 1 3 1 2 1 1 2 2 1 3 1 2 1 1 1 1 2 2
69 2 2 1 2 2 2 1 2 2 3 1 2 1 1 1 1 1 2

pg. 152
 70 1 1 1 1 1 2 2 3 1 3 1 1 1 1 1 1 2 2
71 1 2 1 3 2 2 1 3 2 4 2 2 1 1 1 1 2 2
72 1 2 2 2 2 2 2 3 2 3 2 2 1 1 1 2 1 1
73 2 2 2 3 2 2 1 2 2 1 1 3 1 1 1 2 2 2
74 2 2 2 2 2 2 1 3 2 1 1 1 1 1 1 1 2 1
75 1 3 1 2 2 2 2 3 2 4 1 2 1 1 1 2 1 2
76 2 2 1 2 2 2 1 3 2 1 1 3 1 1 1 2 2 1
77 1 2 2 2 2 2 1 3 2 1 1 1 1 1 1 2 2 2
78 1 2 2 3 2 2 2 2 2 4 2 2 1 1 1 1 2 2
79 1 3 1 2 2 2 3 2 2 3 1 2 1 1 1 2 1 2
80 1 1 2 2 2 2 2 2 2 4 1 1 1 1 1 2 1 2
81 1 3 1 2 2 2 3 2 2 4 2 3 1 1 1 1 2 2
82 1 3 2 3 1 1 2 1 1 4 1 1 1 1 1 1 2 2
83 2 3 2 1 2 2 1 3 2 1 2 1 1 1 1 2 2 1
84 2 2 2 3 2 2 1 2 2 1 1 3 1 1 1 2 2 1
85 1 2 1 2 2 2 2 3 2 4 1 2 1 1 1 2 1 2
86 1 3 1 2 2 2 1 3 2 1 1 2 1 1 1 2 2 2
87 1 3 2 2 2 2 1 3 2 1 1 1 1 1 1 2 2 2
88 2 2 2 3 2 2 2 2 2 4 2 2 1 1 1 1 2 2
89 2 2 1 2 2 2 3 2 2 3 1 2 1 1 1 2 1 2
90 1 2 1 2 2 2 1 3 2 1 1 1 1 1 1 2 2 1
91 1 1 1 2 2 2 3 1 2 2 2 1 1 1 1 1 1 2
92 2 3 2 3 1 1 2 3 1 4 1 1 1 1 1 1 2 2
93 1 2 1 2 2 2 2 3 2 2 1 2 2 2 1 1 1 2
94 2 3 1 2 2 2 2 2 2 4 1 1 1 1 1 2 2 1
95 1 2 2 3 1 2 2 3 1 4 1 1 1 1 1 1 3 2
96 2 2 1 3 2 2 1 3 2 1 2 1 1 1 1 1 2 1
97 1 3 2 2 2 2 1 3 2 1 1 1 1 1 1 1 2 2
98 1 2 1 2 2 2 2 1 2 4 2 3 1 1 1 1 1 2
99 1 3 2 2 2 2 2 1 2 4 2 1 1 1 1 1 2 1
100 1 3 2 1 2 2 2 2 2 2 1 1 2 1 1 1 1 2
101 1 2 2 2 2 2 1 2 2 2 2 2 1 1 1 2 1 2
102 1 3 2 3 2 2 3 4 2 4 1 1 1 1 1 1 2 2
103 2 1 1 2 2 2 1 4 2 1 2 1 1 1 1 1 2 2
104 1 2 1 2 2 2 1 3 2 1 2 1 1 1 1 2 2 2
105 2 2 2 2 2 2 1 3 2 1 2 1 1 1 1 1 2 2
106 1 3 2 3 1 1 2 3 1 4 1 1 1 1 1 2 3 2
107 2 3 1 2 2 2 1 3 2 1 1 1 1 1 1 2 2 1
108 1 1 2 3 2 2 2 2 2 4 2 1 1 1 1 1 1 2
109 2 2 2 2 2 2 1 3 2 4 1 1 1 1 1 2 1 2
110 2 2 2 2 2 2 2 3 2 3 2 3 1 1 1 1 1 2
111 1 3 2 3 2 2 1 2 2 1 1 1 1 1 1 1 2 2
112 2 2 2 2 2 2 1 3 2 1 2 1 1 1 1 2 2 1
113 1 1 2 2 2 2 2 1 2 4 2 1 1 1 1 2 1 2
114 1 2 2 2 2 2 2 3 2 3 2 3 1 1 1 2 1 2
115 1 1 2 3 1 1 2 3 1 4 1 1 1 1 1 1 2 2
116 2 3 1 2 1 2 2 3 1 3 1 1 1 1 1 1 2 2
117 2 2 2 3 2 2 2 1 2 4 1 1 2 1 1 1 1 2
118 2 1 1 3 2 2 2 2 2 4 1 1 1 1 1 1 1 1
119 1 1 2 2 2 2 2 1 2 4 2 1 1 1 1 2 1 2
120 2 2 2 2 2 2 1 3 2 4 1 1 1 1 1 2 1 2
121 1 1 2 3 1 1 2 3 1 4 1 1 1 1 1 1 2 2
122 1 1 2 3 2 2 2 2 2 4 2 1 1 1 1 1 1 2
123 2 3 1 2 2 2 2 3 2 3 2 1 1 1 1 1 2 1
124 1 3 2 3 2 2 1 2 2 1 1 1 1 1 1 1 2 2
125 2 2 1 2 2 2 2 1 2 4 2 1 1 1 1 2 1 1
126 1 2 2 2 2 2 2 2 2 4 2 1 1 1 1 2 2 1
127 1 2 2 2 2 2 3 1 2 2 2 2 1 1 1 1 1 2
128 1 2 2 2 2 2 1 3 2 1 1 1 1 1 1 2 2 2
129 1 2 2 2 2 2 2 1 2 4 1 1 1 2 1 1 2 2
130 1 1 2 2 2 2 2 1 2 4 2 3 2 2 2 1 1 2
131 2 1 2 2 2 2 1 2 2 1 1 2 2 1 2 2 2 2
132 2 2 2 2 2 2 2 1 2 4 1 2 1 1 1 2 1 1
133 2 2 1 2 2 2 2 1 2 4 1 2 1 2 1 2 1 1
134 1 2 1 2 2 2 2 1 2 2 2 1 1 1 1 1 1 2
135 1 3 2 1 2 2 2 1 2 2 2 1 1 1 1 2 1 1
136 1 1 1 2 2 2 3 1 2 2 1 1 1 1 1 1 1 2
137 2 1 2 2 2 2 3 2 2 4 2 1 1 1 1 2 1 2
138 1 2 3 1 2 2 1 3 2 4 1 1 1 1 1 1 1 2

FUENTE: Elaboracin propia en base a las encuestas realizadas en Pedregal (03/06/2017)

pg. 153
 ANEXO E
PANEL FOTOGRAFICO
FOTO N1

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VILLA EL PEDREGAL

FUENTES: Toma propia

FOTO N2

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VILLA EL PEDREGAL

FUENTES: Toma propia en Pedregal

pg. 154
 FOTO N3

ALCALDE DE VILLA EL PEDREGAL

FUENTES: Toma propia en Pedregal

FOTO N4

ENTRADA A VILLA EL PEDREGAL

FUENTES: Toma propia en el Pedregal

pg. 155
 FOTO N5

VIVIENDA EN VILLA EL PEDREGAL

FUENTES: Toma propia en el Pedregal

pg. 156