1

TEMA I
CRITERIOS Y PROCEDIMIENTOS DE EVALUACION Y ACREDITACION REGULACIN DEL COMERCIO A NIVEL
INTERNACIONAL EN MXICO

1.1.- ASPECTOS GENERALES.

1.2.- BALANZA DE PAGOS.
1.3.- BALANZA DE CUENTA CORRIENTE.
1.4.- BALANZA DE CUENTA DE CAPITALES.
1.5.- BALANZA DE ERRORES Y OMISIONES.
1.6.- CUENTA DE CAJA.

INTRODUCCIN AL TEMA I
ANTES DE ANALIZAR LOS INSTRUMENTOS JURDICOS QUE REGULAN LAS RELACIONES COMERCIALES INTERNACIONALES, ES
NECESARIO ESTUDIAR EL CONCEPTO DE BALANZA DE PAGOS, A AFECTO DE DELIMITAR EL ALCANCE QUE ACTUALMENTE TIENE
LA MATERIA COMERCIAL INTERNACIONAL, LA CUAL NO SLO COMPRENDE LA IMPORTACIN Y EXPORTACIN DE BIENES, PUES
ENTRE OTROS ASPECTOS INCLUYE SERVICIOS E INVERSIN EXTRANJERA. EN CONSECUENCIA, ES CONVENIENTE CONOCER LA
ESTRECHA RELACIN EXISTENTE ENTRE LAS MATERIAS MONETARIA FINANCIERA.

OBJETIVO ESPECFICO DEL TEMA

EL ALUMNO ANALIZARA LOS ELEMENTOS DEL DERECHO ECONMICO QUE SON LOS PRINCIPIOS BSICOS DEL SISTEMA
ECONMICO Y AS MISMO EL CAMPO DE CONOCIMIENTO JURDICO TANTO EN NUESTRO PAS, AMRICA LATINA Y LOS DERIVADOS
DEL SISTEMA ECONMICO INTERNACIONAL DEL CUAL FORMAMOS PARTE COMN. COMPRENDER SU LEGISLACIN APLICABLE
EN RELACIN A LOS FACTORES QUE IMPACTAN NUESTRA ECONOMA DERIVADOS DE TRATADOS BI O TRI O MULTILATERALES Y
SUS CONDICIONES ACTUALES.

AUTOEVALUACIN TEMA I

1.- DEFINA EL CONCEPTO DE BALANZA DE PAGOS.

LA BALANZA DE PAGOS REGISTRA LAS TRANSACCIONES ECONMICAS INTERNACIONALES ENTRE LOS RESIDENTES DE UN PAS Y EL RESTO
DEL MUNDO, DURANTE UN PE-RIODO NORMALMENTE DE UN AO; COMPRENDE TANTO LOS FLUJOS DE BIENES MOVIMIENTOS DE
MERCANCAS Y SERVICIOS COMO LOS FINANCIEROS, QUE INFLUYENEN LAS VARIACIONES EN LOS ESTADOS DE ACTIVOS Y PASIVOS CON
LOS NO RESIDEN-TES, COMO TAMBIN LAS CORRESPONDIENTES A LAS TENENCIAS DE MEDIOS DE PAGO INTERNACIONALES. EL FMI LA
DEFINE COMO LA CONTABILIDAD SISTEMTICA DE TODAS LAS TRANSAC-CIONES ECONMICAS QUE HAN TENIDO LUGAR DURANTE EL
PERIODO DE UN AO EN-TRE SUJETOS ECONMICOS DEL PAS Y SUJETOS ECONMICOS DEL EXTRANJERO. SEDIVIDE EN: BALANZA DE
CUENTA CORRIENTE Y BALANZA DE CUENTA DE CAPITAL. A SU VEZ, LA BALANZA DE CUENTA CORRIENTE SE DIVIDE EN: A) BALANZA
COMERCIAL;B) BALANZA DE SERVICIOS, Y C) BALANZA DE RENTA DE INVERSIONES; MIENTRAS QUE LA BALANZA DE CUENTA DE
CAPITAL ES EL CONJUNTO DE MOVIMIENTOS DE CAPITAL Y ORO MONETARIOS QUE ASEGURAN LA LIQUIDACIN DE SALDO DE
LA BALANZA DECUENTA CORRIENTE.11 PARA EFECTOS DE ESTE ESTUDIO, TIENE GRAN IMPORTANCIA LA BALANZA COMER-CIAL, LA CUAL,
COMO YA HABAMOS MENCIONADO, FORMA PARTE DE LA BALANZA DE PAGOS. EN ELLA SE RECOGEN LOS INGRESOS PROCEDENTES DE LAS
EXPORTACIONES Y LOS PAGOS DE LAS IMPORTACIONES. SU SALDO REFLEJA EL SUPERVIT O DFICIT COMERCIAL. SE DICE QUE LA
BALANZA COMERCIAL ES POSITIVA, SUPERAVITARIA O ACTIVACUANDO EL MONTO DE LAS EXPORTACIONES SUPERA AL DE LAS
IMPORTACIONES. EN-TENDINDOSE CON ESTO, QUE EL FLUJO DE LAS IMPORTACIONES FUE FINANCIADO CONRECURSOS INTERNOS.
CUANDO LA BALANZA COMERCIAL ES NEGATIVA, DEFICITARIA OPASIVA, ENTONCES EL MONTO DE SUS IMPORTACIONES SUPERA AL DE LAS
EXPORTACIO-NES, DONDE LAS PRIMERAS FUERON FINANCIADAS O CON RECURSOS INTERNOS (HACIENDOUSO DE RESERVAS MONETARIAS), O CON
DINERO PROVENIENTE DE CRDITOS EXTERNOS.EN MXICO, EL INSTITUTO NACIONAL DE ESTADSTICA, GEOGRAFA E INFORMTI-CA (INEGI),
PUBLICA MENSUALMENTE LAS ESTADSTICAS DE LA BALANZA COMER-CIAL, INFORMACIN QUE NOS PERMITE UN MAYOR CONOCIMIENTO
SOBRE EL COM-PORTAMIENTO DEL COMERCIO EXTERIOR DEL PAS.LA ADMINISTRACIN GENERAL DE ADUANAS Y LA UNIDAD DE
INFORMTICA,CONTABILIDAD Y GLOSA, DE LA SECRETARA DE HACIENDA Y CRDITO PBLICO,CON BASE EN LOS PEDIMENTOS O
REGISTROS ADMINISTRATIVOS DE ENTRADA Y/O SA-LIDA DE MERCANCAS, ELABORA UN REGISTRO, EL CUAL ES REMITIDO AL INEGI Y
ALBANCO DE MXICO, QUIENES EN FORMA CONJUNTA REVISAN LA INFORMACIN APLICANDO LA CONCEPTUACIN INTERNACIONAL VIGENTE
(MANUAL DE BALANZA DE PA-GOS DEL FONDO MONETARIO INTERNACIONAL

2.- EL MERCANTILISMO EN QUE SIGLOS TIENE LUGAR?

AUNQUE ES A PARTIR DEL SIGLO XVI CUANDO APARECEN LAS PRIMERAS TEORAS ECONMICAS QUE DAN FORMA A LA
DOCTRINA MERCANTILISTA, NO ES HASTA FINES DEL SIGLO XVII CUANDO SE PUEDE HABLAR CON PROPIEDAD Y TOMA
CUERPO DE DOCTRINA ECONMICA EL MERCANTILISMO ENTENDIDO COMO ENRIQUECIMIENTO DE LAS NACIONES MEDIANTE
ACUMULACIN DE METALES PRECIOSOS. LOS RASGOS ESENCIALES DEL MERCANTILISMO SON:
1. LA ESENCIA DE LA ACTIVIDAD ECONMICA SE CENTRA EN LA ADQUISICIN DE MONEDAS Y METALES DE ORO Y PLATA COMO
 2

NICA FORMA DE ENRIQUECERSE EL ESTADO.

2. EL MERCANTILISMO ES CENTRALISTA AL CONSIDERAR QUE ES EL PROPIO ESTADO EL QUE DEBE ORGANIZAR Y PROGRAMAR
LA ADQUISICIN DE METALES PRECIOSOS.

3. CON EL MERCANTILISMO APARECE POR PRIMERA VEZ EL CONCEPTO DE BALANZA COMERCIAL, YA QUE LOS PASES SE VEN
FORZADOS A DESARROLLAR AL MXIMO LAS EXPORTACIONES DE PRODUCTOS PAGADEROS EN ORO Y PLATA Y REDUCIR EN LO
POSIBLE LAS IMPORTACIONES QUE SUPONGAN PAGOS EN ESTE TIPO DE MONEDA. EL MERCANTILISMO PROPICIA UNA BALANZA
COMERCIAL CONSTANTEMENTE FAVORABLE.

ESTA DOCTRINA IMPLICA UNA GRAN DEDICACIN AL MARCO LEGAL QUE REGULA LA PRODUCCIN Y EL COMERCIO,
COMO VAS DE CONSEGUIR UNA PTIMA ORGANIZACIN QUE LO FACILITE: DESARROLLO DE LA INFRAESTRUCTURA
DEL PAS, COMUNICACIONES, PUERTOS, DESARROLLOS DE MERCADOS EXTERIORES QUE ABSORBAN
EXPORTACIONES, ETC.

A LO LARGO DE LOS SIGLOS XVII Y XVIII EN LOS QUE SE DESARROLLA ESTA DOCTRINA ECONMICA, EL
MERCANTILISMO SE PRESENTA CON MATICES Y MODALIDADES DISTINTAS SEGN LOS PASES O LAS POCAS.

3.-CUL ES EL OBJETO DE LOS PRIMEROS SISTEMAS PARA REGLAMENTAR EL COMERCIO EXTERIOR?

PROTECCIONISMO Y LIBERALISMO
LA POLTICA COMERCIAL SE DEFINE COMO EL MANEJO DEL CONJUNTO DE INSTRUMEN-TOS AL ALCANCE DEL ESTADO PARA MANTENER,
ALTERAR O MODIFICAR SUSTANTIVAMENTELAS RELACIONES COMERCIALES DE UN PAS CON EL RESTO DEL MUNDO; COMPRENDE,ENTRE
OTROS, LA POLTICA ARANCELARIA, QUE ES UN MECANISMO PROTECTOR Y DE CAP-TACIN DE RECURSOS PARA EL ERARIO NACIONAL BAJO
LA FORMA DE IMPUESTOS INDI-RECTOS, QUE GRAVAN LAS OPERACIONES DEL COMERCIO EXTERIOR, AADIENDO UNCOMPONENTE
ARTIFICIAL AL PRECIO DEL ARTCULO Y VOLVINDOLO, POR TANTO MENOSCOMPETITIVO.15 DENTRO DE LA POLTICA COMERCIAL SE
INCLUYEN:
RESTRICCIONES ARANCELARIAS Y NO ARANCELARIAS
POLTICAS FISCALES16 Y MONETARIAS EXPANSIVAS EL ESTADO DIRIGE LA POLTICA ECONMICA MEDIANTE LOS INSTRUMENTOS DI-RECTOS
(POLTICA MONETARIA, FISCAL, COMERCIO EXTERIOR, EMPRESAS PBLICAS) EINDIRECTOS (POLTICAS SALARIALES, DE EMPLEO,
SEGURIDAD SOCIAL, EDUCATIVA,CIENTFICA Y TECNOLGICA, ETCTERA).LA INTERVENCIN DIRECTA O INTERVENCIN PARTICIPATIVA DE
EJECUCIN, PORLA CUAL EL ESTADO ES UN SUJETO ECONMICO MS QUE ACTA Y DIRIGE ACTIVIDADESECONMICAS, ES UNA INTERVENCIN
ESTATAL ADMINISTRATIVA, PUES GENERALMEN-TE SE TRADUCE EN ACCIONES REALIZADAS POR MEDIO DE EMPRESAS PBLICAS.ESTA
INTERVENCIN PUEDE SER POR PARTICIPACIN EN SITUACIN DE COMPE-TENCIA (EN MXICO, POR EJEMPLO, EN EL SECTOR
ALIMENTARIO), Y POR SUSTITU-CIN DE ACTIVIDADES ECONMICAS PRIVADAS QUE SE INCORPORAN AL SECTOR P-BLICO: PETRLEO,
ENERGA, TELECOMUNICACIONES, ETCTERA.
ESTA INTERVENCIN DIRECTA NO ES CASUAL NI INDICATIVA, SINO QUE DE FORMAPARTICULARES EN EL PROCESO DE DESARROLLO,
PRODUCCIN Y DISTRIBUCIN DE BIE-NES Y SERVICIOS.EN ESTE SENTIDO, LA INTERVENCIN ESTATAL DIRECTA REQUIERE DE DIVERSOS MO-
DOS DE GESTIN PBLICA QUE SE CLASIFICAN EN DIRECTOS (EJECUCIN POR EL PRO-PIO ESTADO), E INDIRECTOS (EJECUCIN POR
TERCEROS BAJO LA DIRECCIN Y FISCA-LIZACIN DEL ESTADO).
LA INTERVENCIN DEL ESTADO, DESARROLLADA MEDIANTE LA PROTECCIN EXCE-SIVA A LA INDUSTRIA NACIONAL O DOMSTICA,
ADQUIERE LA DENOMINACIN DEPROTECCIONISMO. EN MXICO, EL PROTECCIONISMO SURGE EN LA DCADA DE LOSTREINTA, A PARTIR DE
LA NACIONALIZACIN PETROLERA Y LA EXTENSA REGULACIN ENEL SENTIDO DE PROHIBIR EL INGRESO DE FLUJOS DE CAPITAL EXTERNO,
CON OBJETO DEFORTALECER Y CONSOLIDAR LA INCIPIENTE INDUSTRIA NACIONAL, VALINDOSE DE INSTRU-MENTOS TALES COMO LA
LIMITACIN O PROHIBICIN DE IMPORTACIONES DE PRO-DUCTOS QUE PUDIERAN PRODUCIRSE EN NUESTRO PAS (SUSTITUCIN DE
IMPORTA-CIONES) Y EL OTORGAMIENTO DE SUBSIDIOS. LAS CONSECUENCIAS DE DICHA POLTICA PROTECCIONISTA FUE QUE LEJOS DE FO-
MENTAR LA COMPETIVIDAD SE CAY EN CONDUCTAS PATERNALISTAS, LIMITANDO LAPRESENCIA DE NUESTRO PAS EN LAS RELACIONES
COMERCIALES INTERNACIONALES.POR LO QUE SE REFIERE AL LIBERALISMO, SE AFIRMA QUE LAS POLTICAS ECON-MICAS
CONTEMPORNEAS HAN RESCATADO LOS POSTULADOS DEL VIEJO LIBERALISMODEL SIGLO XVIII Y SE APRESTAN A INICIAR EL NUEVO
SIGLO BAJO LA GIDA DELMERCADO Y EL RETIRO ESTATAL DE LA VIDA ECONMICA.EN EFECTO, PARA LOS LIBERALES, LOS INDIVIDUOS
EXISTEN POR S SOLOS, CONFI-GURANDO SU CULTURA Y SU IDENTIDAD EN UNA CONVIVENCIA SOCIAL QUE SE REALIZAPOR MEDIO DE LAS
NORMAS JURDICAS, DEL ESTADO DE DERECHO. RECORDEMOSQUE EL DERECHO, EN SU PRINCIPIO BSICO, ES EL FUNDAMENTO DEL
CONTRATO SO-CIAL, REALIZADO ENTRE LOS INDIVIDUOS PARA SU CONVIVENCIA ARMNICA. AS SE ESTRUCTUR LA FILOSOFA POLTICA
LIBERAL DE HOBBES, HUME, MONTESQUIEU YROUSSEAU.PARA LOS LIBERALES, LA SOCIEDAD CIVIL EXISTE INDEPENDIENTEMENTE DEL
MER-CADO, Y EN ELLA LOS INDIVIDUOS SE DESARROLLAN CON TODAS SUS PASIONES Y VIR-TUDES. EL MERCADO ES UN ELEMENTO MS DE
LO SOCIAL, EL CUAL DEBE SOMETERSEA LAS LEYES DERIVADAS DEL CONTRATO SOCIAL, QUE ES EL DERECHO. CON ELLO ELLIBERALISMO
ES UNA FILOSOFA SOBRE LA LIBERTAD DEL INDIVIDUO, EN DONDE SEPRESENTAN LAS PASIONES HUMANAS (AMOR, ENVIDIA, CELO,
HONOR, ALTRUISMO,ETCTERA), QUE EN EL LIBERALISMO ENCUENTRAN UN ESPACIO DE FLORECIMIENTO.LOS NEOLIBERALES, EN CAMBIO,
HACEN DEL MERCADO EL CENTRO DE LO SOCIAL,PERO SU VISIN DEL MERCADO EST SLO RESTRINGIDA A LOS MERCADOS DE
LOSSECTORES FINANCIERO Y BURSTIL, EL CUAL ES EL EJE DE TODA SU CONCEPCIN Y DETODA SU ORIENTACIN SOCIOPOLTICA. EN
TORNO A ELLOS GIRAN LOS OTROS MERCA-DOS DE BIENES Y SERVICIOS AL QUE ACUDEN LOS AGENTES ECONMICOS.EN ESTE SENTIDO,
PARA LOS NEOLIBERALES LO SOCIAL ES UNA CONSECUENCIA DELMERCADO, Y EL MERCADO, UN RESULTADO DE LOS MERCADOS DE DINERO
Y DE CAPI-TALES (FINANCIERO Y BURSTIL). EN LOS MERCADOS LOS INDIVIDUOS FORMAN LOSSOCIAL, Y ES EN ESTA RELACIN DONDE
LO SOCIAL Y LO CULTURAL SON UN PRODUCTODE LO MERCANTIL, Y LO MERCANTIL TIENE COMO BASE, SEGN LOS NEOLIBERALES,LOS
 3

MERCADOS BURSTILES Y FINANCIEROS.SEGN LO ANTERIOR, TANTO LO ECONMICO COMO LO SOCIAL SE FORMAN INDE-
PENDIENTEMENTE DE LA ACCIN DEL ESTADO, POR LO QUE ESTE DEBE SER UN COM-PLEMENTO QUE SE AJUSTA A LOS DICTADOS DE LAS
NORMAS MERCANTILES Y FINAN-CIERAS. DE ESTA MANERA, ENTRE MENOS PARTICIPE EL ESTADO EN LA ECONOMA,MEJOR PUEDEN
ACTUAR LOS MERCADOS PARA CONFIGURAR LO SOCIAL; BAJO EL LIBREDOMINIO DEL MERCADO SE LLEGA AL EQUILIBRIO GENERAL, EN EL
CUAL TANTO LA GNERACIN DE BIENES Y SERVICIOS, LOS PRECIOS Y LA DISTRIBUCIN DE ESTE INGRE-SO ENTRE LOS AGENTES PRIVADOS
SE REALIZA EN TRMINOS PTIMOS.EN MRITO A LO ANTERIOR, EL MERCADO ES LA FUENTE DE TODO LO SOCIAL, Y PORTANTO ES EL
DERECHO EL QUE DEBE AJUSTARSE A LAS LEYES DEL MERCADO. SE TRATAENTONCES DEL ESTADO DE DERECHO REGIDO POR LAS LEYES
DEL MERCADO.EL SOSTENER POLTICAS EXTREMISTAS COMO LAS ANTERIORMENTE CITADAS HAPERMITIDO UN DESEQUILIBRIO A NIVEL
ECONMICO, COMERCIAL Y SOBRE TODO JU-
RDICO. EJEMPLO DE ELLO LO TENEMOS EN EL PROCEDIMIENTO DE PRCTICAS DES-LEALES DE NUESTRA LEY DE COMERCIO EXTERIOR,
QUE PRESUPONE LA EXISTENCIA EXCLUSIVA DE UN SECTOR MANUFACTURERO OBVIANDO LA EXISTENCIA DE SUB-SECTORES
ALTAMENTE COMPETITIVOS, TALES COMO EL PORCCOLA, DENTRO DEL SEC-TOR AGROPECUARIO.

4.- CON QUE PERIODICIDAD SE EMITE LA BALANZA DE PAGOS?

ANUALMENTE

5.- QU ES LO QUE REGISTRA LA BALANZA DE CUENTA DE CAPITALES?

CUENTA DE CAPITAL REGISTRA BSICAMENTE CAMBIOS EN LOS ACTIVOS Y PASIVOS FINANCIEROS INTERNACIONALES
QUE PERMITEN DETERMINAR LA FORMACIN BRUTA DE CAPITAL Y SU FINANCIAMIENTO . ESTA CUENTA TIENE TRES
GRUPOS COMPONENTES: A) LOS MOVIMIENTOS DE CAPITAL, B) LOS MOVIMIENTOS EN LOS PASIVOS ESPECFICOS, Y C) LOS
MOVIMIENTOS EN LAS RESERVAS.
EL PRIMERO SE INTEGRA POR TRES RUBROS: LA INVERSIN DIRECTA, LA INVERSIN DE CARTERA Y LA DE CAPITAL A LARGO
PLAZO.
EL SEGUNDO GRUPO EST CONSTITUIDO POR CAPITAL A CORTO PLAZO, QUE EST VINCULADO A LOS PROCESOS DE
FINANCIAMIENTO DE LOS DESEQUILIBRIOS EN LAS RELACIONES ECONMICAS CON EL EXTERIOR QUE SE DESTINAN A
FORTALECER LAS RESERVAS INTERNACIONALES Y A FINANCIAR LA DEUDA EXISTENTE VINCULADA AL SECTOR OFICIAL.
EL TERCERO INCLUYE LAS RESERVAS INTERNACIONALES Y CONCEPTOS AFINES RELATIVOS A LA TENENCIA DE ESTOS ACTIVOS
Y LAS CONTRAPARTIDAS CONTABLES DE LAS MODIFICACIONES ORIGINADAS POR LAS REVALORIZACIONES O
DESVALORIZACIONES.

6.- A QUE SE CONSIDERA INVERSIN EXTRANJERA DIRECTA?

LA INVERSIN EXTRANJERA DIRECTA (IED) TIENE EL POTENCIAL DE GENERAR EMPLEO, AUMENTAR LA PRODUCTIVIDAD,
TRANSFERIR CONOCIMIENTOS ESPECIALIZADOS Y TECNOLOGA, AUMENTAR LAS EXPORTACIONES Y CONTRIBUIR AL
DESARROLLO ECONMICO A LARGO PLAZO DE LOS PASES EN DESARROLLO DE TODO EL MUNDO. MS QUE NUNCA, LOS
PASES, CUALQUIERA SEA SU NIVEL DE DESARROLLO, TRATAN DE AUMENTAR LA IED EN PRO DEL DESARROLLO.
PARA CONTRIBUIR A UN MEJOR CONOCIMIENTO DE LAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LA IED Y OBTENER MAYORES
BENEFICIOS PARA LOS PASES EN DESARROLLO, EN PARTICULAR LOS MENOS ADELANTADOS (PMA), LA UNCTAD ANALIZA LAS
TENDENCIAS DE LA IED Y SUS EFECTOS SOBRE EL DESARROLLO; COMPILA DATOS SOBRE LA IED; PRESTA SERVICIOS DE
ASESORAMIENTO Y FORMACIN SOBRE LAS CUESTIONES DE INVERSIN INTERNACIONAL; Y AYUDA A LOS PASES EN
DESARROLLO A MEJORAR LAS POLTICAS E INSTITUCIONES QUE SE OCUPAN DE LA IED, Y A PARTICIPAR EN LAS NEGOCIACIONES
INTERNACIONALES SOBRE LA INVERSIN.
LAS FILIALES EXTRANJERAS DE UNAS 64.000 EMPRESAS TRANSNACIONALES (ETN) GENERAN 53 MILLONES DE
EMPLEOS.
LA IED ES LA FUENTE MS IMPORTANTE DE FINANCIACIN EXTERNA PARA LOS PASES EN DESARROLLO.
EL MONTO ACUMULADO INTERNO DE IED DE LOS PASES EN DESARROLLO ASCIENDE A APROXIMADAMENTE UNA
TERCERA PARTE DE SU PIB, EN COMPARACIN CON SLO EL 10% REGISTRADO EN 1980.
UNA TERCERA PARTE DEL COMERCIO MUNDIAL EST CONSTITUIDO POR TRANSACCIONES INTRAEMPRESARIALES.

7.- CMO SE CANALIZA LA ENTRADA DE LOS RECURSOS MONETARIOS?

POR MEDIO DEL FINANCIAMIENTO QUE ES EL CONJUNTO DE RECURSOS MONETARIOS FINANCIEROS PARA LLEVAR A CABO UNA
ACTIVIDAD ECONMICA, CON LA CARACTERSTICA DE QUE GENERALMENTE SE TRATA DE SUMAS TOMADAS A PRSTAMO QUE
COMPLEMENTAN LOS RECURSOS PROPIOS. RECURSOS FINANCIEROS QUE EL GOBIERNO OBTIENE PARA CUBRIR UN DFICIT
PRESUPUESTARIO. EL FINANCIAMIENTO SE CONTRATA DENTRO O FUERA DEL PAS A TRAVS DE CRDITOS, EMPRSTITOS Y
OTRAS OBLIGACIONES DERIVADAS DE LA SUSCRIPCIN O EMISIN DE TTULOS DE CRDITO O CUALQUIER OTRO DOCUMENTO
PAGADERO A PLAZO.
 4

8.- QU ES LA BALANZA DE ERRORES Y OMISIONES?

LA CUENTA DE ERRORES Y OMISIONES ABARCA LO QUE SE CONOCE COMO EL CAPITAL NO DETERMINADO . SE DICE QUE ES
UN AJUSTE POR LA DISCREPANCIA ESTADSTICA DE TODAS LAS DEMS CUENTAS DE LA BALANZA DE PAGOS. EN REALIDAD LA
SUMA DE LOS SALDOS DE LA CUENTA CORRIENTE Y DE LA CUENTA DE CAPITAL DEBEN DAR IGUAL A LAS VARIACIONES EN LAS
RESERVAS MONETARIAS INTERNACIONALES.

9.-QU REGISTRA LA CUENTA DE CAJA?

ES AQUELLA QUE SE ENCARGA DE REGISTRAR TODO EL EFECTIVO QUE INGRESA A LA EMPRESA BIEN SEA EN MONEDAS,
BILLETES O CHEQUES, DNDOSELE UN CARGO, Y ES ABONADA PARA REGISTRAR LA SALIDA DE ESOS INGRESOS CUANDO SON
DEPOSITADOS EN EL BANCO O CUANDO SE CANCELA UNA FACTURA

10.- CULES SON LOS RUBROS QUE INTEGRAN LA BALANZA DE PAGOS?

LOS PRINCIPALES COMPONENTES DE LA BALANZA DE PAGOS SON: LA CUENTA CORRIENTE, LA CUENTA DE CAPITAL Y LA CUENTA DE LAS
RESERVAS OFICIALES. CADA TRANSACCIN SE INCORPORA A LA BALANZA DE PAGOS COMO UN CRDITO O UN DBITO. UN CRDITO ES UNA
TRANSACCIN QUE LLEVA A RECIBIR UN PAGO DE EXTRANJEROS. UN DBITO ES UNA TRANSACCIN QUE LLEVA A UN PAGO A EXTRANJEROS.

BALANZA EN CUENTA CORRIENTE ES LA CUENTA DE LA BALANZA DE PAGOS QUE AGRUPA LAS TRANSACCIONES POR CONCEPTO DE BIENES,
SERVICIOS, RENTA Y TRANSFERENCIAS CORRIENTES QUE REALIZA UN PAS CON EL RESTO DEL MUNDO. SU VALOR O RESULTADO ES LA SUMA
DEL SALDO REGISTRADO EN LAS BALANZAS COMERCIAL, DE SERVICIOS, RENTA Y TRANSFERENCIAS UNILATERALES. A SU VEZ, LA CUENTA
CORRIENTE SE SUBDIVIDE EN CUATRO BALANZAS BSICAS: COMERCIAL (BIENES), SERVICIOS, RENTAS Y TRANSFERENCIAS

5.1.2.- BALANZA COMERCIAL ES LA CUENTA DE LA BALANZA DE PAGOS QUE PERMITE ESTABLECER LA COMPARACIN DEL VALOR DE LAS
IMPORTACIONES Y EXPORTACIONES DE MERCANCAS DE UN PAS EN UN DETERMINADO PERODO DE TIEMPO, GENERALMENTE UN AO. EN LA
BALANZA COMERCIAL ACTIVA, EL VALOR DE LAS EXPORTACIONES SUPERA AL DE LAS IMPORTACIONES. POR EL CONTRARIO, EN LA BALANZA
COMERCIAL PASIVA LAS IMPORTACIONES SON MAYORES QUE LAS EXPORTACIONES. DEBIDO A QUE LA BALANZA COMERCIAL NO ENGLOBA
TODAS LAS OPERACIONES CON EL EXTERIOR (SERVICIOS, CRDITOS, ETC.) LA SIMPLE OBSERVACIN DE ESA BALANZA NO PERMITE LLEGAR A
NINGUNA CONCLUSIN SOBRE LA SITUACIN ECONMICA EXTERIOR DE UN PAS.

5.1.3.- BALANZA DE CAPITAL ES LA CUENTA DE LA BALANZA DE PAGOS QUE PERMITE ESTABLECER LA COMPARACIN DE ENTRADAS Y
SALIDAS DE CAPITAL ORO Y OTROS METALES PRECIOSOS DURANTE UN PERODO DE TIEMPO (GENERALMENTE UN AO), QUE UN PAS POSEE
EN EL EXTRANJERO Y QUE HA RECIBIDO DEL EXTERIOR.

5.1.4.- BALANZA DE SERVICIOS ES LA CUENTA DE LA BALANZA DE PAGOS QUE PERMITE ESTABLECER LA COMPARACIN DEL VALOR AL CUAL
ASCIENDEN, POR UN LADO, LOS SERVICIOS PRESTADOS AL EXTRANJERO Y, POR EL OTRO, LOS SERVICIOS RECIBIDOS DEL EXTERIOR
DURANTE UN PERODO (GENERALMENTE UN AO). COMPRENDE ENTRE OTROS, LOS SIGUIENTES SERVICIOS: TURISMO Y VIAJES,
TRANSPORTES, COMUNICACIONES, CONSTRUCCIN, SEGUROS, SERVICIOS FINANCIEROS, INFORMTICOS, CULTURALES Y RECREATIVOS,
PRESTADOS A LAS EMPRESAS, PERSONALES, GUBERNAMENTALES, ROYALTIES Y RENTAS DE LA PROPIEDAD INMATERIAL.

5.1.5.- BALANZA EN CUENTA FINANCIERA ES LA CUENTA DE LA BALANZA DE PAGOS QUE REFLEJA LOS FLUJOS DE INGRESOS Y EGRESOS
POR CONCEPTO DE INVERSIONES EXTRANJERAS DIRECTAS, CARTERA O PORTAFOLIO Y OTRAS TRANSACCIONES FINANCIERAS COMO
PRSTAMOS, DEPSITOS Y CRDITOS COMERCIALES, LAS CUALES SE REGISTRAN EN LA SUB-CUENTA "OTRA INVERSIN".

5.1.6.- CUENTA DE RENTAS LOS INGRESOS SON LAS RENTAS PERCIBIDAS POR LOS PROPIETARIOS DE FACTORES (TRABAJO O CAPITAL)
EMPLEADOS EN EL EXTRANJERO, MIENTRAS QUE LOS PAGOS SON LAS RENTAS QUE ENVIAMOS A EXTRANJEROS PROPIETARIOS DE FACTORES
PRODUCTIVOS (TRABAJO O CAPITAL) EMPLEADOS EN NUESTRO PAS. LAS RENTAS DEL TRABAJO RECOGEN LA REMUNERACIN DE
TRABAJADORES FRONTERIZOS, ESTACINALES Y TEMPOREROS. ES UNA RBRICA EN LA QUE LA INFORMACIN QUE SE OBTIENE NUNCA SER
MUY PRECISA YA QUE, ADEMS DE QUE MUCHAS PEQUEAS RENTAS NO SE DECLARARN, PARTE DEL TOTAL DE LAS RENTAS SE GASTAR EN
EL PAS DE ORIGEN.

5.1.7.- CUENTA DE TRANSFERENCIAS CORRIENTES ASUME LAS REMESAS DE EMIGRANTES, LOS IMPUESTOS, LAS PRESTACIONES Y
COTIZACIONES A LA SEGURIDAD SOCIAL, DONACIONES DESTINADAS A LA ADQUISICIN DE BIENES DE CONSUMO, RETRIBUCIONES A
PERSONAL QUE PRESTA SERVICIOS EN EL EXTERIOR EN PROGRAMAS DE AYUDA, PENSIONES ALIMENTICIAS, HERENCIAS, PREMIOS
LITERARIOS, ARTSTICOS, CIENTFICOS Y OTROS, PREMIOS DE LOS JUEGOS DE AZAR, COTIZACIONES A ASOCIACIONES BENFICAS,
RECREATIVAS, CULTURALES, CIENTFICAS Y DEPORTIVAS, ETC.

5.1.8.- CUENTA DE VARIACIN DE RESERVAS ES LA CONTRAPARTIDA DEL CONJUNTO DE LAS OPERACIONES EXTERIORES DE LOS OTROS
SECTORES. ES, EN GENERAL, LA PRINCIPAL CONTRAPARTIDA DEL CONJUNTO DE ESAS OPERACIONES, CONTRAPARTIDA QUE EL BANCO HA DE
OFRECER NECESARIAMENTE, MIENTRAS QUE LA VARIACIN DE LAS RESERVAS ES EL RESULTADO DE DECISIONES PROPIAS LIGADAS A SU
POLTICA DE GESTIN DE SUS ACTIVOS Y A LAS DIRECTRICES DEL BANCO CENTRAL.
 5

TEMA II
REGULACIN DEL COMERCIO A NIVEL INTERNACIONAL
INTRODUCCIN AL TEMA II
EL ESTUDIO DEL COMERCIO INTERNACIONAL NO SE LIMITA A LA IMPORTACIN Y EXPORTACIN DE BIENES, PUES COMPRENDE
OTROS ASPECTOS DE GRAN IMPORTANCIA COMO EL FLUJO DE SERVICIOS Y LA INVERSIN EXTRANJERA, LOS CUALES ESTN
ESTRECHAMENTE RELACIONADOS CON LA REGULACIN FINANCIERA Y MONETARIA. LO ANTERIOR SE EVIDENCIA NO SOLO EN EL
ESTUDIO DE LA BALANZA DE PAGOS, SINO TAMBIN EN LOS ANTECEDENTES HISTRICOS DE LA REGULACIN COMERCIAL A
NIVEL INTERNACIONAL, PUES UNA VEZ QUE SE CREAN BIRF Y EL FMI, ORGANISMOS FINANCIERO Y MONETARIO,
RESPECTIVAMENTE, SE PLANTEO LA NECESIDAD DE CREAR LA ORGANIZACIN INTERNACIONAL DEL COMERCIO (OIC), QUE SE
ENCARGARA DE LA REGULACIN DEL COMERCIO A NIVEL MUNDIAL, A EFECTO DE CERRAR EL TRIANGULO ECONMICO.

PARA UNA MEJOR COMPRENSIN DEL MARCO JURDICO COMERCIAL A NIVEL MUNDIAL, ES PRECISO ANALIZAR LA REGULACIN
MONETARIA Y FINANCIERA INTERNACIONAL, ASPECTOS NTIMAMENTE VINCULADOS CON EL COMERCIO INTERNACIONAL.
CONOCER LAS DIFERENTES INSTITUCIONES Y ORGANIZACIONES, AS COMO SU MARCO JURDICO. CON EL FIN DE SABER
DIFERENCIAR Y CORRELACIONARLAS EN NUESTRAS DIFERENTES ETAPAS POLTICO ECONMICO.
SIN DEJAR A UN LADO EL ACUERDO GENERAL SOBRE ARANCELES ADUANEROS Y COMERCIO EN EL AO DE 1947.

AUTOEVALUACIN TEMA II
1.-QU SIGNIFICAN LAS SIGLAS ONU?

ORGANIZACIN DE LAS NACIONES UNIDAS

2.-CUNDO NACE LA ONU?

ESTABLECIDA EN: 24 DE OCTUBRE DE 1945

3.-CUL ES EL OBJETO DE LA ONU?

MANTENIMIENTO DE LA PAZ, LA CONSOLIDACIN DE LA PAZ, LA PREVENCIN DE CONFLICTOS Y LA ASISTENCIA HUMANITARIA,

HAY MUCHAS OTRAS MANERAS DE LAS NACIONES UNIDAS Y SU SISTEMA (ORGANISMOS ESPECIALIZADOS, FONDOS Y
PROGRAMAS), QUE AFECTAN A NUESTRAS VIDAS Y HACER DEL MUNDO UN LUGAR MEJOR. LA ORGANIZACIN TRABAJA EN UNA
AMPLIA GAMA DE CUESTIONES FUNDAMENTALES, DESDE EL DESARROLLO SOSTENIBLE, MEDIO AMBIENTE Y LA PROTECCIN DE
LOS REFUGIADOS, SOCORRO EN CASOS DE DESASTRE, LA LUCHA CONTRA EL TERRORISMO, EL DESARME Y LA NO
PROLIFERACIN, A LA PROMOCIN DE LA DEMOCRACIA, LOS DERECHOS HUMANOS, LA GOBERNANZA, EL DESARROLLO
ECONMICO Y SOCIAL Y LA SALUD INTERNACIONAL, LA LIMPIEZA LAS MINAS TERRESTRES, LA EXPANSIN DE LA PRODUCCIN
DE ALIMENTOS, Y MS, CON EL FIN DE ALCANZAR SUS OBJETIVOS Y COORDINAR LOS ESFUERZOS PARA UN MUNDO MS
SEGURO PARA ESTA Y FUTURAS GENERACIONES

4.-CULES SON LOS PRINCIPALES ORGANISMOS ESPECIALIZADOS DE LA ONU? ORGANISMOS ESPECIALIZADOS

ORGANIZACIN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA AGRICULTURA Y LA ALIMENTACIN (FAO), ORGANIZACIN DE AVIACIN CIVIL INTERNACIONAL (OACI)
FONDO INTERNACIONAL DE DESARROLLO AGRCOLA (FIDA) , ORGANIZACIN INTERNACIONAL DEL TRABAJO (OIT), ORGANIZACIN MARTIMA INTERNACIONAL
(OMI) , FONDO MONETARIO INTERNACIONAL (FMI), UNIN INTERNACIONAL DE TELECOMUNICACIONES (UIT), ORGANIZACIN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA
EDUCACIN, LA CIENCIA Y LA CULTURA (UNESCO), ORGANIZACIN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO INDUSTRIAL (ONUDI) , UNIN POSTAL
UNIVERSAL (UPU) , GRUPO DEL BANCO MUNDIAL , BANCO INTERNACIONAL DE RECONSTRUCCIN Y FOMENTO (BIRF), CENTRO INTERNACIONAL DE ARREGLO DE
DIFERENCIAS RELATIVAS A INVERSIONES (CIADI) , ASOCIACIN INTERNACIONAL DE FOMENTO (AIF), CORPORACIN FINANCIERA INTERNACIONAL (CFI)
ORGANISMO MULTILATERAL DE GARANTA DE INVERSIONES (MIGA) , ORGANIZACIN MUNDIAL DE LA SALUD (OMS), ORGANIZACIN MUNDIAL DE LA PROPIEDAD
INTELECTUAL (OMPI), ORGANIZACIN METEOROLGICA MUNDIAL (OMM), ORGANIZACIN MUNDIAL DEL TURISMO (OMT)

5.-MENCIONE LAS 5 INSTITUCIONES DEL GRUPO BANCO MUNDIAL.

1. BANCO INTERNACIONAL DE RECONSTRUCCIN Y FOMENTO (BIRF)

2. ASOCIACIN INTERNACIONAL DE FOMENTO (AIF)
3. CORPORACIN FINANCIERA INTERNACIONAL (IFC)
4. ORGANISMO MULTILATERAL DE GARANTA DE INVERSIONES (MIGA) (I)
5. CENTRO INTERNACIONAL DE ARREGLO DE DIFERENCIAS RELATIVAS A INVERSIONES (CIADI) (I)
 6

6.-CUL ES EL FIN DEL GRUPO BANCO MUNDIAL?

EL BANCO MUNDIAL ES UNA FUENTE VITAL DE ASISTENCIA FINANCIERA Y TCNICA PARA LOS PASES EN DESARROLLO DE TODO
EL MUNDO.SU MISIN ES COMBATIR LA POBREZA CON PASIN Y PROFESIONALIDAD PARA OBTENER RESULTADOS DURADEROS,
Y AYUDAR A LA GENTE A AYUDARSE A S MISMA Y AL MEDIO AMBIENTE QUE LA RODEA, SUMINISTRANDO RECURSOS,
ENTREGANDO CONOCIMIENTOS, CREANDO CAPACIDAD Y FORJANDO ASOCIACIONES EN LOS SECTORES PBLICO Y PRIVADO.
NO SE TRATA DE UN BANCO EN EL SENTIDO CORRIENTE; ESTA ORGANIZACIN INTERNACIONAL ES PROPIEDAD DE 186 PASES
MIEMBROS Y EST FORMADA POR DOS INSTITUCIONES DE DESARROLLO SINGULARES: EL BANCO INTERNACIONAL DE
RECONSTRUCCIN Y FOMENTO (BIRF) Y LA ASOCIACIN INTERNACIONAL DE FOMENTO (AIF). CADA INSTITUCIN DESEMPEA
UNA FUNCIN DISTINTA PERO COLABORA CON LAS DEMS PARA CONCRETAR LA VISIN DE UNA GLOBALIZACIN INCLUYENTE Y
SOSTENIBLE. EL BIRF CENTRA SUS ACTIVIDADES EN LOS PASES DE INGRESO MEDIANO Y LOS PASES POBRES CON CAPACIDAD
CREDITICIA, MIENTRAS QUE LA AIF AYUDA A LOS PASES MS POBRES DEL MUNDO.
LA LABOR DE ESTOS ORGANISMOS SE VE COMPLEMENTADA POR LA TAREA QUE REALIZAN CORPORACIN FINANCIERA
INTERNACIONAL (IFC, POR SUS SIGLAS EN INGLS), EL ORGANISMO INTERNACIONAL DE GARANTA DE INVERSIONES (MIGA) I Y
EL CENTRO INTERNACIONAL DE ARREGLO DE DIFERENCIAS RELATIVAS A INVERSIONES (CIADI) I.
JUNTAS, ESTAS INSTITUCIONES OFRECEN PRSTAMOS CON INTERESES BAJOS, CRDITOS SIN INTERESES Y DONACIONES A LOS
PASES EN DESARROLLO PARA DIVERSOS FINES, ENTRE LOS QUE SE INCLUYEN INVERSIONES EN EDUCACIN, SALUD,
ADMINISTRACIN PBLICA, INFRAESTRUCTURA, DESARROLLO DEL SECTOR FINANCIERO Y EL SECTOR PRIVADO, AGRICULTURA,
Y GESTIN AMBIENTAL Y DE LOS RECURSOS NATURALES.
EL BANCO MUNDIAL, CREADO EN 1944, TIENE SU SEDE EN LA CIUDAD DE WASHINGTON Y CUENTA CON MS DE 10 000
EMPLEADOS DISTRIBUIDOS EN MS DE 100 OFICINAS EN TODO EL MUNDO.

7.- POR QU ES DE GRAN IMPORTANCIA LA FUNCIN DEL GRUPO BANCO MUNDIAL?

POR SER UNA FUENTE VITAL DE ASISTENCIA FINANCIERA Y TCNICA PARA LOS PASES EN DESARROLLO DE TODO EL MUNDO.
SUMINISTRA RECURSOS, ENTREGANDO CONOCIMIENTOS, CREANDO CAPACIDAD Y FORJANDO ASOCIACIONES EN LOS
SECTORES PBLICO Y PRIVADO. NO SE TRATA DE UN BANCO EN EL SENTIDO CORRIENTE; ESTA ORGANIZACIN INTERNACIONAL
ES PROPIEDAD DE 186 PASES MIEMBROS Y EST FORMADA POR DOS INSTITUCIONES DE DESARROLLO SINGULARES: EL BANCO
INTERNACIONAL DE RECONSTRUCCIN Y FOMENTO (BIRF) Y LA ASOCIACIN INTERNACIONAL DE FOMENTO (AIF)

8.- QU SIGNIFICAN LAS SIGLAS BIRF?

BANCO INTERNACIONAL DE RECONSTRUCCIN Y FOMENTO (BIRF) ES REDUCIR LA POBREZA EN LOS PASES DE INGRESO
MEDIANO Y LOS PASES POBRES CON CAPACIDAD CREDITICIA MEDIANTE LA PROMOCIN DEL DESARROLLO SOSTENIBLE CON
PRSTAMOS, GARANTAS, PRODUCTOS DE GESTIN DE RIESGOS Y SERVICIOS ANALTICOS Y DE ASESORAMIENTO. EL BIRF SE
FUND EN 1944 Y FUE LA PRIMERA INSTITUCIN DEL GRUPO DEL BANCO MUNDIAL. POSEE UNA ESTRUCTURA SIMILAR A LA DE
UNA COOPERATIVA, ES DECIR, ES PROPIEDAD DE SUS 186 PASES MIEMBROS, QUE LO ADMINISTRAN EN BENEFICIO PROPIO.

EL BIRF OBTIENE LA MAYORA DE SUS FONDOS EN LOS MERCADOS FINANCIEROS MUNDIALES Y SE HA CONVERTIDO EN UNO DE
LOS PRESTATARIOS INSTITUCIONALES MS GRANDES DESDE QUE EMITI SU PRIMER BONO EN 1947. LOS INGRESOS
GENERADOS POR EL BIRF CON EL PASO DE LOS AOS LE HAN PERMITIDO FINANCIAR ACTIVIDADES DE DESARROLLO Y
GARANTIZAR SU SOLIDEZ FINANCIERA. ESTO LE DA LA POSIBILIDAD DE OBTENER EMPRSTITOS A BAJO INTERS Y OFRECER A
SUS CLIENTES BUENAS CONDICIONES DE PRSTAMO.

9.- CUNDO SE CREO EL BIRF?

EL BIRF SE FUND EN 1944 Y FUE LA PRIMERA INSTITUCIN DEL GRUPO DEL BANCO MUNDIAL. POSEE UNA ESTRUCTURA
SIMILAR A LA DE UNA COOPERATIVA, ES DECIR, ES PROPIEDAD DE SUS186 PASES MIEMBROS, QUE LO ADMINISTRAN EN
BENEFICIO PROPIO.

10.- AL NACER EL BIRF QUE FUE LO QUE FINANCIO?

ACTIVIDADES DE DESARROLLO Y GARANTIZAR SU SOLIDEZ FINANCIERA. ESTO LE DA LA POSIBILIDAD DE OBTENER

EMPRSTITOS A BAJO INTERS Y OFRECER A SUS CLIENTES BUENAS CONDICIONES DE PRSTAMO.

11.- CULES SON LAS PRINCIPALES INSTITUCIONES DEL GRUPO BANCO MUNDIAL?
 7

BANCO INTERNACIONAL DE RECONSTRUCCIN Y FOMENTO (BIRF) , ASOCIACIN INTERNACIONAL DE FOMENTO (AIF) ,

CORPORACIN FINANCIERA INTERNACIONAL (IFC) , ORGANISMO MULTILATERAL DE GARANTA DE INVERSIONES (MIGA) (I) ,
CENTRO INTERNACIONAL DE ARREGLO DE DIFERENCIAS RELATIVAS A INVERSIONES (CIADI) (I)
12.- DE QUE SE ENCARGA EL BIRF?

EL OBJETIVO DEL BANCO INTERNACIONAL DE RECONSTRUCCIN Y FOMENTO (BIRF) ES REDUCIR LA POBREZA EN LOS PASES
DE INGRESO MEDIANO Y LOS PASES POBRES CON CAPACIDAD CREDITICIA MEDIANTE LA PROMOCIN DEL DESARROLLO
SOSTENIBLE CON PRSTAMOS, GARANTAS, PRODUCTOS DE GESTIN DE RIESGOS Y SERVICIOS ANALTICOS Y DE
ASESORAMIENTO. EL BIRF SE FUND EN 1944 Y FUE LA PRIMERA INSTITUCIN DEL GRUPO DEL BANCO MUNDIAL. POSEE UNA
ESTRUCTURA SIMILAR A LA DE UNA COOPERATIVA, ES DECIR, ES PROPIEDAD DE SUS 186 PASES MIEMBROS, QUE LO
ADMINISTRAN EN BENEFICIO PROPIO.

13.- QU SIGNIFICAN LAS SIGLAS AIF?

ASOCIACIN INTERNACIONAL DE FOMENTO (AIF) ES LA ENTIDAD DEL BANCO MUNDIAL QUE BRINDA AYUDA A LOS PASES MS POBRES DEL
MUNDO. ESTABLECIDA EN 1960, LA AIF TIENE COMO OBJETIVO REDUCIR LA POBREZA OTORGANDO PRSTAMOS SIN INTERS Y DONACIONES
PARA PROGRAMAS QUE FOMENTEN EL CRECIMIENTO ECONMICO REDUZCAN LAS DESIGUALDADES Y MEJOREN LAS CONDICIONES DE VIDA
DE LA POBLACIN. LA AIF COMPLEMENTA LA LABOR DE LA OTRA ENTIDAD CREDITICIA DEL BANCO MUNDIAL, EL BANCO INTERNACIONAL DE
RECONSTRUCCIN Y FOMENTO(BIRF), QUE OFRECE A LOS PASES DE INGRESO MEDIANO INVERSIONES DE CAPITAL Y SERVICIOS DE
ASESORA. EL BIRF Y LA AIF COMPARTEN EL MISMO PERSONAL Y LA MISMA SEDE, Y EVALAN LOS PROYECTOS CON LA MISMA RIGUROSIDAD
DE CRITERIO. LA AIF ES UNA DE LAS MAYORES FUENTES DE ASISTENCIA PARA LOS 79 PASES MS POBRES DEL MUNDO, 39 DE LOS CUALES
ESTN EN FRICA. ES EL PRINCIPAL PROVEEDOR DE FONDOS DE DONANTES PARA SERVICIOS SOCIALES BSICOS EN LOS PASES MS
POBRESLA AIF PRESTA DINERO (CRDITOS) EN CONDICIONES CONCESIONARIAS. ESTO IMPLICA QUE LOS CRDITOS DE LA AIF NO TIENEN
CARGOS POR INTERESES Y QUE EL PLAZO PARA SU REEMBOLSO SE EXTIENDE ENTRE 35 Y 40 AOS, INCLUIDO UN PERODO DE GRACIA DE 10
AOS. LA AIF TAMBIN PROPORCIONA DONACIONES A PASES EN RIESGO DE SOBREENDEUDAMIENTO EL MONTO DE LOS CRDITOS Y LAS
DONACIONES QUE LA AIF OTORG DESDE SU CREACIN ASCIENDE A US$207.000 MILLONES, CON UN PROMEDIO DE US$12.000 MILLONES
ANUALES DURANTE LOS LTIMOS AOS, DE LOS CUALES LA MAYOR PROPORCIN (ALREDEDOR DEL 50%) SE DESTINA A FRICA

14.- CUNDO NACE LA AIF?

ESTABLECIDA EN 1960

15.- CUL ES EL OBJETIVO DE LA AIF?

ES LA ENTIDAD DEL BANCO MUNDIAL QUE BRINDA AYUDA A LOS PASES MS POBRES DEL MUNDO. ESTABLECIDA EN 1960, LA AIF
TIENE COMO OBJETIVO REDUCIR LA POBREZA OTORGANDO PRSTAMOS SIN INTERS Y DONACIONES PARA PROGRAMAS QUE
FOMENTEN EL CRECIMIENTO ECONMICO, REDUZCAN LAS DESIGUALDADES Y MEJOREN LAS CONDICIONES DE VIDA DE LA
POBLACIN. LA AIF COMPLEMENTA LA LABOR DE LA OTRA ENTIDAD CREDITICIA DEL BANCO MUNDIAL, EL BANCO INTERNACIONAL
DE RECONSTRUCCIN Y FOMENTO (BIRF), QUE OFRECE A LOS PASES DE INGRESO MEDIANO INVERSIONES DE CAPITAL Y
SERVICIOS DE ASESORA. EL BIRF Y LA AIF COMPARTEN EL MISMO PERSONAL Y LA MISMA SEDE, Y EVALAN LOS PROYECTOS
CON LA MISMA RIGUROSIDAD DE CRITERIO. LA AIF ES UNA DE LAS MAYORES FUENTES DE ASISTENCIA PARA LOS 79 PASES MS
POBRES DEL MUNDO, 39 DE LOS CUALES ESTN EN FRICA. ES EL PRINCIPAL PROVEEDOR DE FONDOS DE DONANTES PARA
SERVICIOS SOCIALES BSICOS EN LOS PASES MS POBRES.

16.- QU SIGNIFICAN LAS SIGLAS CIADI?

EL CENTRO INTERNACIONAL DE ARREGLO DE DIFERENCIAS RELATIVAS A INVERSIONES (CIADI) ES UNA INSTITUCIN DEL
BANCO MUNDIAL CON SEDE EN WASHINGTON.

17.- DENTRO DE LA JURISDICCIN DEL CIADI QU CONFLICTOS ABARCA?

EL CIADI ES UNA INSTITUCIN DEL GRUPO DEL BANCO MUNDIAL, ESPECIALMENTE DISEADA PARA PROPICIAR LA SOLUCIN DE
DISPUTAS ENTRE GOBIERNOS Y NACIONALES DE OTROS ESTADOS. UNA DE SUS FINALIDADES ES DOTAR A LA COMUNIDAD
INTERNACIONAL CON UNA HERRAMIENTA CAPAZ DE PROMOVER Y BRINDAR SEGURIDAD JURDICA A LOS FLUJOS DE INVERSIN
INTERNACIONALES. ESTE CENTRO SE CRE COMO CONSECUENCIA DEL CONVENIO SOBRE ARREGLO DE DIFERENCIAS
RELATIVAS A INVERSIONES ENTRE ESTADOS Y NACIONALES DE OTROS ESTADOS QUE ENTR EN VIGOR EN 1966. ENTRE SUS
FUNCIONES SE ESTABLECE QUE EL CENTRO FACILITAR LA SUMISIN DE LAS DIFERENCIAS RELATIVAS A INVERSIONES ENTRE
ESTADOS CONTRATANTES Y NACIONALES DE OTROS ESTADOS CONTRATANTES, A UN PROCEDIMIENTO DE CONCILIACIN Y
ARBITRAJE. ADICIONALMENTE, EL CIADI REALIZA ESTUDIOS ACADMICOS SOBRE LEGISLACIN DE ARBITRAJE Y ELABORA
PUBLICACIONES SOBRE EL ARREGLO DE DIFERENCIAS RESPECTO DE LAS INVERSIONES INTERNACIONALES
 8

18.- QU ES LA MIGA?

ORGANISMO MULTILATERAL DE GARANTA DE INVERSIONES GRUPO DEL BANCO MUNDIAL

EL ORGANISMO MULTILATERAL DE GARANTA DE INVERSIONES (MIGA,POR SUS SIGLAS EN INGLS) ES MIEMBRO DEL GRUPO DEL
BANCOMUNDIAL. SU MISIN ES PROMOVER LA INVERSIN EXTRANJERA DIRECTA (IED ) EN PASES EN DESARROLLO
OFRECIENDO GARANTAS (SEGUROS CONTRA RIESGOS POLTICOS) A INVERSIONISTAS Y PRESTAMISTAS.LAS GARANTAS DEL
MIGA PROTEGEN LAS INVERSIONES CONTRA RIESGOS NO COMERCIALES Y PUEDEN AYUDAR A LOS INVERSIONISTAS A ACCEDER
A FUENTES DE FINANCIAMIENTO CON MEJORES CONDICIONES Y TRMINOSFINANCIEROS. EL ORGANISMO DERIVA SUS
VENTAJAS EXCEPCIONALES DEL GRUPO DEL BANCO MUNDIAL Y DE SU ESTRUCTURA COMO ORGANISMOINTERNACIONAL QUE
INCLUYE ENTRE SUS ACCIONISTAS A LA MAYORA DELOS PASES. ESTO PERMITE AL MIGA PROPORCIONAR UNA PROTECCIN
DISUASIVA CONTRA MEDIDAS GUBERNAMENTALES QUE PODRAN CAUSARTRASTORNOS EN LOS PROYECTOS Y ASISTIR EN LA
SOLUCIN DE DIFERENCIASENTRE LOS INVERSIONISTAS Y LOS GOBIERNOS. EL MIGA TAMBIN AGREGA VALOR MEDIANTE SU
CAPACIDAD PARA OFRECER A LOS CLIENTESUN PROFUNDO CONOCIMIENTO DE LOS MERCADOS EMERGENTES Y DELAS
PRCTICAS PTIMAS INTERNACIONALES EN MATERIA DE GESTINAMBIENTAL Y SOCIAL. EL ORGANISMO MANTIENE UNA
RELACIN MUY ESTRECHA CON LOS ASEGURADORES PBLICOS Y PRIVADOS CONTRA RIESGOS POLTICOS, AFIN DE AUMENTAR
LA CAPACIDAD PARA BRINDAR SEGUROS. EL MIGA PUEDE FUNGIR COMO COORDINADOR DE TODOS LOS
REQUERIMIENTOSRELATIVOS AL TEMA DE SEGUROS DE UN PROYECTO.

19.- QU SIGNIFICAN LAS SIGLAS FMI?

EL FONDO MONETARIO INTERNACIONAL (FMI) BUSCA FOMENTAR LA COOPERACIN MONETARIA INTERNACIONAL, AFIANZAR LA
ESTABILIDAD FINANCIERA, FACILITAR EL COMERCIO INTERNACIONAL, PROMOVER UN EMPLEO ELEVADO Y UN CRECIMIENTO
ECONMICO SOSTENIBLE Y REDUCIR LA POBREZA EN EL MUNDO ENTERO. FUNDADO EN 1945, ES ADMINISTRADO POR LOS
GOBIERNOS DE 186 PASES MIEMBROS CASI TODOS LOS PASES DEL MUNDO A LOS CUALES LES RINDE CUENTAS.

20.- QU ES EL FMI?

LA IDEA DE CREAR EL FONDO MONETARIO INTERNACIONAL, TAMBIN CONOCIDO COMO EL FMI O EL FONDO, SE PLANTE EN
JULIO DE 1944 EN UNA CONFERENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS CELEBRADA EN BRETTON WOODS, NEW HAMPSHIRE (ESTADOS
UNIDOS), CUANDO LOS REPRESENTANTES DE 45 GOBIERNOS ACORDARON ESTABLECER UN MARCO DE COOPERACIN
ECONMICA DESTINADO A EVITAR QUE SE REPITIERAN LOS CRCULOS VICIOSOS DE DEVALUACIONES COMPETITIVAS QUE
CONTRIBUYERON A PROVOCAR LA GRAN DEPRESIN DE LOS AOS TREINTA.
LAS RESPONSABILIDADES DEL FMI: EL PRINCIPAL PROPSITO DEL FMI CONSISTE EN ASEGURAR LA ESTABILIDAD DEL SISTEMA
MONETARIO INTERNACIONAL, ES DECIR EL SISTEMA DE PAGOS INTERNACIONALES Y TIPOS DE CAMBIO QUE PERMITE A LOS
PASES (Y A SUS CIUDADANOS) COMPRAR Y VENDER BIENES Y SERVICIOS ENTRE ELLOS. ESTO ES ESENCIAL PARA UN
CRECIMIENTO ECONMICO SOSTENIBLE, YA QUE MEJORA LOS NIVELES DE VIDA Y ALIVIA LA POBREZA.

21.- QU SIGNIFICAN LAS SIGLAS OIC?

LA ORGANIZACIN MUNDIAL DEL COMERCIO (OMC) ES LA NICA ORGANIZACIN INTERNACIONAL QUE SE OCUPA DE LAS
NORMAS QUE RIGEN EL COMERCIO ENTRE LOS PASES. LOS PILARES SOBRE LOS QUE DESCANSA SON LOS ACUERDOS DE LA
OMC, QUE HAN SIDO NEGOCIADOS Y FIRMADOS POR LA GRAN MAYORA DE LOS PASES QUE PARTICIPAN EN EL COMERCIO
MUNDIAL Y RATIFICADOS POR SUS RESPECTIVOS PARLAMENTOS. EL OBJETIVO ES AYUDAR A LOS PRODUCTORES DE BIENES Y
SERVICIOS, LOS EXPORTADORES Y LOS IMPORTADORES A LLEVAR ADELANTE SUS ACTIVIDADES.

LA ORGANIZACIN MUNDIAL DEL COMERCIO CONOCIDA COMO OMC O, POR SUS SIGLAS EN INGLS, WTO FUE ESTABLECIDA
EN 1995. LA OMC ADMINISTRA LOS ACUERDOS COMERCIALES NEGOCIADOS POR SUS MIEMBROS (DENOMINADOS ACUERDOS
ABARCADOS). ADEMS DE ESTA FUNCIN PRINCIPAL, LA OMC ES UN FORO DE NEGOCIACIONES COMERCIALES
MULTILATERALES; ADMINISTRA LOS PROCEDIMIENTOS DE SOLUCIN DE DIFERENCIAS COMERCIALES (DISPUTAS ENTRE PASES);
SUPERVISA LAS POLTICAS COMERCIALES Y COOPERA CON EL BANCO MUNDIAL Y EL FONDO MONETARIO INTERNACIONAL CON
EL OBJETIVO DE LOGRAR UNA MAYOR COHERENCIA ENTRE LA POLTICA ECONMICA Y COMERCIAL A ESCALA MUNDIAL.
TERICAMENTE EL LIBRE COMERCIO NO FIGURA ENTRE SUS OBJETIVOS, AUNQUE EN LA PRCTICA, LA OMC ES UN FORO
DONDE LOS ESTADOS MIEMBROS BUSCAN ACUERDOS PARA LA REDUCCIN DE CIERTOS ARANCELES (LIBERALIZACIN),
[CITA REQUERIDA]
Y DONDE SE RESUELVE CUALQUIER DISPUTA COMERCIAL QUE PUDIERA SURGIR ENTRE SUS MIEMBROS CON
RESPECTO A LOS ACUERDOS ALCANZADOS.
 9

EL GATT-GENERAL AGREEMENT ON TARIFFS AND TRADE (ACUERDO GENERAL SOBRE ARANCELES Y COMERCIO) FUE CREADO
EN 1947 COMO RESPUESTA AL PERIODO DE PROTECCIONISMO, DEVALUACIONES COMPETITIVAS Y CONTROLES DE CAPITALES
DEL PERIODO DE ENTREGUERRAS QUE SE CONSIDERA FUE UNO DE LOS FACTORES QUE LLEV A LA SEGUNDA GUERRA
MUNDIAL. TRAS LA ADOPCIN DE LA SMOOT-HAWLEY TARIFF ACT EN ESTADOS UNIDOS, QUE INCREMENT LOS ARANCELES
ESTADOUNIDENSES ENTRE EL 38%-52%, LOS SOCIOS COMERCIALES DE LOS EEUU LE IMPUSIERON A STE RESTRICCIONES
COMERCIALES COMO MEDIDA DE REPRESALIA. ESTO PROVOC UN EFECTO DOMIN POR EL CUAL LOS FLUJOS COMERCIALES
SE DESVIABAN A OTROS PASES, SE TOMABAN MEDIDAS PROTECCIONISTAS EN ESTOS, Y A SU VEZ MEDIDAS DE REPRESALIA
ADICIONALES. UNA VEZ CONCLUIDA LA GUERRA, LOS LDERES POLTICOS MUNDIALES QUISIERON ESTABLECER UNA SERIE DE
ORGANIZACIONES INTERNACIONALES QUE REDUJERAN LA POSIBILIDAD DE QUE SE REPITIERA DE NUEVO EL CONFLICTO. ESTAS
ORGANIZACIONES INTERNACIONALES FUERON CREADAS PARA CONTROLAR LAS RELACIONES INTERNACIONALES Y
MONETARIAS (NACIONES UNIDAS Y FMI) Y PARA EL CONTROL DE LAS RELACIONES COMERCIALES (LA ORGANIZACIN
INTERNACIONAL DEL COMERCIO, OIC).

22.- CUL ES EL OBJETO DE LA OIC?

LA ORGANIZACIN MUNDIAL DEL COMERCIO (OMC) ES UN ORGANISMO INTERNACIONAL CONFORMADO POR 149 PASES QUE SE
OCUPA DE LAS NORMAS QUE RIGEN EL COMERCIO ENTRE LAS NACIONES. EN EL DESEMPEO DE SU LABOR AYUDA A QUE EL
COMERCIO INTERNACIONAL SE DESARROLLE DE MANERA FLUIDA, PREVISIBLE Y LIBRE, Y BRINDA A LOS PASES UN FORO
CONSTRUCTIVO Y JUSTO PARA LA RESOLUCIN DE DIFERENCIAS EN CUESTIONES RELACIONADAS CON EL COMERCIO. LA OMC
SE CRE EN 1995, COMO ORGANISMO SUCESOR DEL ACUERDO GENERAL SOBRE ARANCELES ADUANEROS Y COMERCIO (GATT),
CREADO EN 1947.

23.- QU ES EL GATT?

EL GATT, ACRNIMO DE GENERAL AGREEMENT ON TARIFFS AND TRADE (ACUERDO GENERAL SOBRE COMERCIO Y ARANCELES)
ES UN TRATADO MULTILATERAL, CREADO EN LA CONFERENCIA DE LA HABANA, EN 1947, FIRMADO EN 1948, POR LA NECESIDAD
DE ESTABLECER UN CONJUNTO DE NORMAS COMERCIALES Y CONCESIONES ARANCELARIAS, Y EST CONSIDERADO COMO EL
PRECURSOR DE LA ORGANIZACIN MUNDIAL DE COMERCIO. EL GATT ERA PARTE DEL PLAN DE REGULACIN DE LA ECONOMA
MUNDIAL TRAS LA SEGUNDA GUERRA MUNDIAL, QUE INCLUA LA REDUCCIN DE ARANCELES Y OTRAS BARRERAS AL COMERCIO
INTERNACIONAL. EL FUNCIONAMIENTO DEL GATT SE BASA EN LAS REUNIONES PERIDICAS DE LOS ESTADOS MIEMBROS, EN
LAS QUE SE REALIZAN NEGOCIACIONES TENDIENTES A LA REDUCCIN DE ARANCELES, SEGN EL PRINCIPIO DE RECIPROCIDAD.
LAS NEGOCIACIONES SE HACEN MIEMBRO A MIEMBRO Y PRODUCTO A PRODUCTO, MEDIANTE LA PRESENTACIN DE PETICIONES
ACOMPAADAS DE LAS CORRESPONDIENTES OFERTAS.

24.- CULES SON LOS PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DEL GATT?

EN EL ARTCULO XXXVI DEL GATT DE 1994 SE ENUNCIAN LOS PRINCIPIOS Y OBJETIVOS EN MATERIA DE COMERCIO Y
DESARROLLO. FUNDAMENTALMENTE, SON LOS SIGUIENTES: ASEGURAR UN AUMENTO RPIDO Y SOSTENIDO DE LOS INGRESOS
DE EXPORTACIN DE LOS PASES EN DESARROLLO; LOGRAR QUE LOS PASES POCO DESARROLLADOS OBTENGAN UNA PARTE
DEL INCREMENTO DEL COMERCIO INTERNACIONAL QUE CORRESPONDA A LAS NECESIDADES DE SU DESARROLLO ECONMICO
(OBJETIVO REFLEJADO EN EL PREMBULO DEL ACUERDO SOBRE LA OMC); MEJORAR LAS CONDICIONES DE ACCESO A LOS
MERCADOS TANTO DE LOS PRODUCTOS PRIMARIOS COMO DE LAS MANUFACTURAS Y LAS SEMIMANUFACTURAS; AUMENTAR LA
COLABORACIN CON LAS INSTITUCIONES FINANCIERAS Y LAS ORGANIZACIONES DE LAS NACIONES UNIDAS; Y EMPRENDER
UNA ACCIN COLECTIVA DE LOS MIEMBROS PARA DAR EFECTIVIDAD A ESTOS PRINCIPIOS Y OBJETIVOS.

25.- CULES SON LOS MIEMBROS QUE INTEGRAN LA ZONA DE LIBRE COMERCIO Y UNIN ADUANERA?

EL MERCADO COMN DEL SUR (MERCOSUR) ES UNA UNIN ADUANERA INTEGRADA POR ARGENTINA, BRASIL, PARAGUAY Y
URUGUAY . FUE CREADO EL 26 DE MARZO DE 1991 CON LA FIRMA DEL TRATADO DE ASUNCIN.

26.- BAJO EL PRINCIPIO FUNDAMENTAL ARANCEL, NICA PROTECCIN A LA INDUSTRIA NACIONAL. SOLAMENTE SE
PUEDEN PROTEGER QU INDUSTRIAS? Y CULES SON LAS EXCEPCIONES?

ARGUMENTOS PARA LA PROTECCIN.

EL LIBRE COMERCIO OFRECE A LOS CONSUMIDORES PRECIOS MS BAJOS Y MAYOR CANTIDAD DE BIENES PARA ESCOGER. EN CONSECUENCIA, LA ELIMINACIN
DE LAS BARRERAS A LAS IMPORTACIONES LE AHORRARA A CADA FAMILIA UNOS CIENTOS DE DLARES AL AO. SIN EMBARGO EL PROBLEMA ES QUE LAS
IMPORTACIONES LES PUEDEN COSTAR EL EMPLEO A ALGUNOS TRABAJADORES. POR TANTO, NO ES SORPRENDENTE QUE EXISTAN BARRERAS COMERCIALES A
PESAR DE LOS MAYORES BENEFICIOS PARA LOS CONSUMIDORES. LA PRINCIPAL RAZN ES QUE LOS CONSUMIDORES Y LOS DUEOS DE EMPRESAS QUE
COMPITEN CON IMPORTACIONES TIENEN MS QUE PERDER QUE LOS CONSUMIDORES, POR LO QUE ACUDEN AL GOBIERNO Y A LOS LEGISLADORES EN BUSCA
 10

DE PROTECCIN. LOS SIGUIENTES SON ALGUNOS DE LOS ARGUMENTOS MS COMUNES A FAVOR DEL PROTECCIONISMO. ESTOS ARGUMENTOS TIENEN UN
FUERTE ATRACTIVO POLTICO O EMOTIVO, PERO UN DBIL APOYO POR PARTE DE LOS ECONOMISTAS.
A) INDUSTRIAS INFANTILES: EL ARGUMENTO DE LAS INDUSTRIAS INFANTILES, COMO INDICA SU NOMBRE, SE BASA EN QUE UNA INDUSTRIA NUEVA O
RELATIVAMENTE NUEVA NECESITA PROTECCIN PORQUE NO EST LISTA PARA HACER FRENTE A COMPETIDORES EXTRANJEROS YA ESTABLECIDOS. UNA
INDUSTRIA INFANTE EST EN UNA ETAPA DE FORMACIN Y DEBE ENFRENTAR ALTOS COSTOS PARA INICIAR SUS ACTIVIDADES, ENTRENAR A SU FUERZA DE
TRABAJO, DESARROLLAR NUEVAS TECNOLOGAS, CREAR CANALES DE COMERCIALIZACIN Y ALCANZAR ECONOMAS DE ESCALA. CON PROTECCIN Y TIEMPO
PARA CRECER, UNA INDUSTRIA INFANTE PUEDE REDUCIR COSTOS Y "ALCANZAR" A LAS EMPRESAS EXTRANJERAS YA ESTABLECIDAS.
B) LA SEGURIDAD NACIONAL: OTRO ARGUMENTO COMN ES QUE LAS INDUSTRIAS RELACIONADAS CON LA DEFENSA DEBEN SER PROTEGIDAS CON EMBARGOS,
ARANCELES Y CUOTAS PARA GARANTIZAR LA SEGURIDAD NACIONAL. AL PROTEGER LAS INDUSTRIAS CLAVE PARA LA DEFENSA, UNA NACIN NO SER
DEPENDIENTE DE PASES EXTRANJEROS PARA OBTENER LOS BIENES ESENCIALES PARA PROTEGERSE EN TIEMPOS DE GUERRA. EL ARGUMENTO DE LA
DEFENSA NACIONAL SE HA UTILIZADO PARA PROTEGER NUMEROSAS INDUSTRIAS, INCLUIDAS LAS PETROQUMICAS, LA DE MUNICIONES, LA SIDERRGICA Y LA
HULERA. ESTE ARGUMENTO COBR IMPORTANCIA DURANTE LA GUERRA DE 1812. GRAN BRETAA EL PRINCIPAL SOCIO COMERCIAL DE ESTADOS UNIDOS, SE
CONVIRTI EN UN ENEMIGO Y BLOQUE LA COSTA. EN LA ACTUALIDAD, ESE ARGUMENTO TIENE MENOS SENTIDO PARA ESTADO UNIDOS. EL GOBIERNO DE ESE
PAS ALMACENA MISILES, EQUIPO ELECTRNICO MODERNO, PETRLEOY LA MAYORA DE LOS BIENES NECESARIOS PARA TIEMPOS DE GUERRA. ESAS
PROVISIONES PREPARAN AL PENTGONO PARA COMBATIR EN UNA GUERRA CONVENCIONAL, COMO LA DEL GOLFO PRSICO EN 1991. EN CUALQUIER GUERRA
NUCLEAR, HABRA POCO TIEMPO PARA PREOCUPARSE POR PROVISIONES ESTRATGICAS.
C) EL ARGUMENTO DEL EMPLEO: EL ARGUMENTO DEL EMPLEO SOSTIENE QUE RESTRINGIR LAS IMPORTACIONES Y PROTEGER A LAS INDUSTRIAS NACIONALES
AUMENTA EL EMPLEO EN UN PAS. DE ACUERDO CON ESTE ARGUMENTO PROTECCIONISTA, POR CADA BIEN IMPORTADO QUE SE COMPRA SE DEJA DE COMPRAR
UNO NACIONAL. AS, UNA MENOR PRODUCCIN NACIONAL CONDUCE A UN DESEMPLEO MS ALTO.
ES CIERTO QUE EL PROTECCIONISMO PUEDE AUMENTAR LA PRODUCCIN Y CONSERVAR EMPLEOS EN ALGUNAS INDUSTRIAS NACIONALES. SIN EMBARGO, ESTE
ARGUMENTO NO TOMA EN CUENTA QUE LOS CONSUMIDORES PAGAN PRECIOS MS ALTOS DEBIDO A QUE EL PROTECCIONISMO REDUCE LA COMPETENCIA
ENTRE LOS BIENES NACIONALES Y LOS IMPORTADOS. ADEMS, HAY QUE CONSIDERAR OTROS FACTORES QUE CAUSAN LA REDUCCIN DEL EMPLEO. UNA
MENOR COMPETENCIA EXTRANJERA PERMITE QUE LAS SIDERRGICAS DE ESTADOS UNIDOS COBREN PRECIOS MS ALTOS POR EL ACERO. COMO RESULTADO,
LOS PRECIOS AUMENTAN Y LAS VENTAS DE AUTOS Y OTROS PRODUCTOS DISMINUYEN, LO QUE HACE QUE LA PRODUCCIN Y EL EMPLEO DISMINUYAN EN ESAS
INDUSTRIAS. EN CONSECUENCIA, IMPONER CUOTAS DE IMPORTACIN DE ACERO PUEDE CONSERVAR TRABAJOS EN LA INDUSTRIA SIDERRGICA, PERO A COSTA
DE MS TRABAJOS PERDIDOS EN LAS INDUSTRIAS CONSUMIDORAS DE ACERO. EN RESUMEN, EL PROTECCIONISMO PUEDE CAUSAR UNA REDUCCIN NETA DEL
EMPLEO TOTAL DE UN PAS.
D) ARGUMENTO DE LA MANO DE OBRA EXTRANJERA BARATA : OTRO ARGUMENTO POPULAR ES LA MANO DE OBRA BARATA. DICE MS O MENOS AS: "COMO
PODEMOS ENFRENTARNOS CON ESA COMPETENCIA TAN INJUSTA? LA MANO DE OBRA CUESTA 10$ POR HORA EN ESTADOS UNIDOS Y LAS EMPRESAS DE
MUCHOS PASES EN DESARROLLO SLO PAGAN 1$ POR HORA. SIN LA PROTECCIN, LOS SALARIOS DE ESTADOS UNIDOS SE REDUCIRAN Y NUESTRO
ESTNDAR DE VIDA SERA MENOR".
UNA FALLA IMPORTANTE EN ESTE ARGUMENTO ES QUE IGNORA LA RAZN DE LAS DIFERENCIAS DE SALARIO ENTRE LOS PASES. UN TRABAJADOR DE ESTADOS
UNIDOS TIENE MS EDUCACIN, CAPACIDAD, CAPITAL Y ACCESO A UNA TECNOLOGA MS AVANZADA. POR TANTO, SI LOS TRABAJADORES DE ESTADOS UNIDOS
FABRICAN MS PRODUCTOS POR HORA QUE LOS TRABAJADORES DE OTRO PAS, GANARN SALARIOS MS ALTOS SIN UNA DESVENTAJA COMPETITIVA.
SUPONGA QUE LOS TRABAJADORES TEXTILES DE ESTADOS UNIDOS GANAN 10$ POR HORA. SI UN TRABAJADOR DE ESTADOS UNIDOS EMPLEA UNA HORA PARA
PRODUCIR UN TAPETE, EL COSTO DE LA MANO DE OBRA POR TAPETE ES DE 10$. AHORA SUPONGA QUE UN TRABAJADOR DE INDIA GANA 1$ POR HORA, PERO
REQUIERE 20 HORAS PARA PRODUCIR UN TAPETE. EN ESTE CASO, EL COSTO DE LA MANO DE OBRADOR TAPETE ES DE 20$. AUNQUE EL SALARIO ES 10 VECES
MS ALTO EN ESTADOS UNIDOS, LA PRODUCTIVIDAD DE ESE PAS ES 20 VECES MAYOR, DEBIDO A QUE UN TRABAJADOR DE ESTADOS UNIDOS PRODUCE 20
TAPETES EN 20 HORAS, MIENTRAS QUE EL TRABAJADOR DE INDIA SLO PRODUCE UN TAPETE EN EL MISMO LAPSO.
EN OCASIONES, LAS COMPAAS DE ESTADOS UNIDOS TRASLADAN SUS OPERACIONES A PASES DONDE LA MANO DE OBRA ES MS BARATA. ESOS
DESPLAZAMIENTOS NO SIEMPRE SON EXITOSOS PORQUE LO AHORROS EN PAGOS MS BAJOS A TRABAJADORES EXTRANJEROS SE COMPENSAN CON UNA
MENOR PRODUCTIVIDAD. OTRAS DESVENTAJAS DE LAS OPERACIONES EXTRANJERAS SON COSTOS DE TRANSPORTACIN MS ELEVADOS E INESTABILIDAD
POLTICA

27.- QU ES LA CONFERENCIA MINISTERIAL?

LA CONFERENCIA MINISTERIAL ES EL RGANO MS IMPORTANTE DENTRO DE LA ESTRUCTURA RECTORA DE LA OMC PREVISTA POR EL
ACUERDO POR EL QUE SE ESTABLECE LA OMC. EN ELLA ESTN REPRESENTADOS TODOS LOS MIEMBROS DE LA OMC, LOS CUALES SON O
PASES O UNIONES ADUANERAS. LA CONFERENCIA MINISTERIAL PUEDE ADOPTAR DECISIONES SOBRE TODOS LOS ASUNTOS COMPRENDIDOS
EN EL MBITO DE CUALQUIERA DE LOS ACUERDOS COMERCIALES MULTILATERALES. LA CONFERENCIA MINISTERIAL, DEBE REUNIRSE POR LO
MENOS UNA VEZ CADA DOS AOS.
DESDE QUE LA OMC SUSTITUY AL GATT HAN HABIDO CUATRO CONFERENCIAS MINISTERIALES DE LA OMC
DOHA, 9-13 DE NOVIEMBRE DE 2001
SEATTLE, 30 DE NOVIEMBRE - 3 DE DICIEMBRE DE 1999
GINEBRA, 18-20 DE MAYO DE 1998
SINGAPUR, 9-13 DE DICIEMBRE DE 1996

28.- CUALES SON LAS FUNCIONES DE LA CONFERENCIA MINISTERIAL?

ES EL RGANO DE ADOPCIN DE DECISIONES MS IMPORTANTE DE LA OMC. EN ELLA ESTN REPRESENTADOS TODOS LOS
MIEMBROS DE LA OMC, LOS CUALES SON O PASES O UNIONES ADUANERAS. LA CONFERENCIA MINISTERIAL PUEDE ADOPTAR
DECISIONES SOBRE TODOS LOS ASUNTOS COMPRENDIDOS EN EL MBITO DE CUALQUIERA DE LOS ACUERDOS COMERCIALES
MULTILATERALES
 11

AUTOEVALUACIN TEMA III

REGULACIN DEL COMERCIO EN LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

1.- SEGN EL ARTICULO 73 FRACCIN IX DE LA CPEUM.- EL CONGRESO TIENE FACULTAD DE:

PARA IMPEDIR QUE EN EL COMERCIO DE ESTADO A ESTADO SE ESTABLEZCAN RESTRICCIONES.

2.- DIGA QUE ES LO QUE ESTABLECE EL ARTCULO 117 FRACCIONES IV, V, VI, VII.

ARTCULO 117. LOS ESTADOS NO PUEDEN, EN NINGN CASO:

I. CELEBRAR ALIANZA, TRATADO O COALICIN CON OTRO ESTADO NI CON LAS POTENCIAS EXTRANJERAS.
II. DEROGADA.
III. ACUAR MONEDA, EMITIR PAPEL MONEDA, ESTAMPILLAS NI PAPEL SELLADO.
IV. GRAVAR EL TRNSITO DE PERSONAS O COSAS QUE ATRAVIESEN SU TERRITORIO.
V. PROHIBIR NI GRAVAR DIRECTA NI INDIRECTAMENTE LA ENTRADA A SU TERRITORIO, NI LA SALIDA DE L,NINGUNA
MERCANCA NACIONAL O EXTRANJERA.
VI. GRAVAR LA CIRCULACIN NI EL CONSUMO DE EFECTOS NACIONALES O EXTRANJEROS, CON IMPUESTOS O DERECHOSCUYA EXENCIN SE
EFECTE POR ADUANAS LOCALES, REQUIERA INSPECCIN O REGISTRO DE BULTOS O EXIJADOCUMENTACIN QUE ACOMPAE LA MERCANCA.
VII. EXPEDIR NI MANTENER EN VIGOR LEYES O DISPOSICIONES FISCALES QUE IMPORTEN DIFERENCIAS DE IMPUES (IMPUESTOS, SIC DOF
05-02-1917) O REQUISITOS POR RAZN DE LA PROCEDENCIA DE MERCANCAS NACIONALES O EXTRANJERAS, YA SEA QUE ESTA DIFERENCIA
SE ESTABLEZCA RESPECTO DE LA PRODUCCIN SIMILAR DE LA LOCALIDAD, O YA ENTRE PRODUCCIONES SEMEJANTES DE DISTINTA
PROCEDENCIA.
VIII. CONTRAER DIRECTA O INDIRECTAMENTE OBLIGACIONES O EMPRSTITOS CON GOBIERNOS DE OTRAS NACIONES, CON SOCIEDADES O
PARTICULARES EXTRANJEROS, O CUANDO DEBAN PAGARSE EN MONEDA EXTRANJERA O FUERA DELTERRITORIO NACIONAL.

3.- QU ES LO QUE ESTABLECE EL ARTCULO 118 FRACCIN I DE LA CPEUM?

ARTCULO 118. LOS ESTADOS TAMPOCO PUEDEN, SIN CONSENTIMIENTO DEL CONGRESO DE LA UNIN:
I. ESTABLECER DERECHOS DE TONELAJE, NI OTRO ALGUNO DE PUERTOS, NI IMPONER CONTRIBUCIONES O DERECHOS SOBRE
IMPORTACIONES O EXPORTACIONES.

4.- EXPLIQUE BREVEMENTE EL ARTCULO 49 DE LA CPEUM.

ARTCULO 49. EL SUPREMO PODER DE LA FEDERACIN SE DIVIDE PARA SU EJERCICIO EN LEGISLATIVO, EJECUTIVO Y JUDICIAL.
NO PODRN REUNIRSE DOS O MS DE ESTOS PODERES EN UNA SOLA PERSONA O CORPORACIN, NI DEPOSITARSE EL
LEGISLATIVO EN UN INDIVIDUO, SALVO EL CASO DE FACULTADES EXTRAORDINARIAS AL EJECUTIVO DE LA UNIN, CONFORME A
LO DISPUESTO EN EL ARTCULO 29. EN NINGN OTRO CASO, SALVO LO DISPUESTO EN EL SEGUNDO PRRAFO DEL ARTCULO
131, SE OTORGARN FACULTADES EXTRAORDINARIAS PARA LEGISLAR.

5.-EXPLIQUE DE MANERA AMPLIA LO QUE DA A ENTENDER LAS FRACCIONES X Y XXIX DEL ARTCULO 73 DE LA CPEUM.
CON RELACIN A LA REGULACIN DEL COMERCIO EL CONGRESO TIENE FACULTAD:

SE REFIERE A LAS FACULTADES DEL CONGRESO DE LA UNIN CON RESPECTO A LEGISLAR SOBRE LAS
CONTRUBICIONES Y SOBRE EL CONTROL DE TODOS LOS RUBROS QUE REFIERAN APROVECHAMIENTO, EXPLOTACIN
Y COMERCIO TANTO INTERIOR COMO EXTERIOR.
X PARA LEGISLAR EN TODA LA REPBLICA SOBRE HIDROCARBUROS, MINERA, SUSTANCIAS QUMICAS,
EXPLOSIVOS, PIROTECNIA, INDUSTRIA CINEMATOGRFICA, COMERCIO, JUEGOS CON APUESTAS Y SORTEOS, INTERMEDIACIN Y SERVICIOS
FINANCIEROS, ENERGA ELCTRICA Y NUCLEAR Y PARA EXPEDIR LAS LEYES DELTRABAJO REGLAMENTARIAS DEL ARTCULO 123

XIXX PARA ESTABLECER CONTRIBUCIONES:

1O. SOBRE EL COMERCIO EXTERIOR;
2O. SOBRE EL APROVECHAMIENTO Y EXPLOTACIN DE LOS RECURSOS NATURALES COMPRENDIDOS EN LOS
PRRAFOS 4 Y 5 DEL ARTCULO 27;
3O. SOBRE INSTITUCIONES DE CRDITO Y SOCIEDADES DE SEGUROS;
4O. SOBRE SERVICIOS PBLICOS CONCESIONADOS O EXPLOTADOS DIRECTAMENTE POR LA FEDERACIN; Y
5O. ESPECIALES SOBRE:
A) ENERGA ELCTRICA;
B) PRODUCCIN Y CONSUMO DE TABACOS LABRADOS;
C) GASOLINA Y OTROS PRODUCTOS DERIVADOS DEL PETRLEO;
D) CERILLOS Y FSFOROS;
 12

E) AGUAMIEL Y PRODUCTOS DE SU FERMENTACIN; Y

F) EXPLOTACIN FORESTAL.
G) PRODUCCIN Y CONSUMO DE CERVEZA.
LAS ENTIDADES FEDERATIVAS PARTICIPARN EN EL RENDIMIENTO DE ESTAS CONTRIBUCIONES ESPECIALES, EN LA PROPORCIN QUE LA LEY
SECUNDARIA FEDERAL DETERMINE. LAS LEGISLATURAS LOCALES FIJARN EL PORCENTAJE CORRESPONDIENTE A LOS MUNICIPIOS, EN SUS
INGRESOS POR CONCEPTO DEL IMPUESTO SOBRE ENERGA ELCTRICA.

6.- EXPLIQUE DE MANERA AMPLIA EL ARTCULO 133 DE LA CPEUM.

REFIERE QUE POR ENCIMA DE LA CONSTITUCIN , SE ENCUENTRAS LOS TRATADOS ENTRE LOS ESTADOS
SOBERANOS.
ARTCULO 133. ESTA CONSTITUCIN, LAS LEYES DEL CONGRESO DE LA UNIN QUE EMANEN DE ELLA Y TODOS LOS TRATADOS
QUE ESTN DE ACUERDO CON LA MISMA, CELEBRADOS Y QUE SE CELEBREN POR EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA, CON
APROBACIN DEL SENADO, SERN LA LEY SUPREMA DE TODA LA UNIN. LOS JUECES DE CADA ESTADO SE ARREGLARN A
DICHA CONSTITUCIN, LEYES Y TRATADOS, A PESAR DE LAS DISPOSICIONES EN CONTRARIO QUE PUEDA HABER EN LAS
CONSTITUCIONES O LEYES DE LOS ESTADOS

7.- QU SE ENTIENDE POR TRATADO?

SEGN ADOLFO ARRIOJA VIZCANO1, LOS TRATADOS INTERNACIONALES SE CONSIDERAN COMO LOS ACUERDOS QUE CELEBRAN
DOS O MS ESTADOS COMO ENTIDADES SOBERANAS ENTRE S, SOBRE CUESTIONES DIPLOMTICAS, POLTICAS, ECONMICAS,
CULTURALES U OTRAS DE INTERS PARA AMBAS PARTES. DERIVADO DEL CONCEPTO ANTERIOR EL AUTOR NOS PRESENTA LOS
SIGUIENTES ELEMENTOS: SON UN ACUERDO DE VOLUNTADES (DE LOS PASES QUE LOS SUSCRIBEN).
NICAMENTE PUEDEN CELEBRARSE POR ESTADOS SOBERANOS, ES DECIR AQUELLOS CUYA INDEPENDENCIA O INTEGRIDAD
TERRITORIAL SE ENCUENTREN RECONOCIDAS Y RESPETADAS POR LOS DEMS PASES DE LA COMUNIDAD INTERNACIONAL
(ORGANIZACIN DE LAS NACIONES UNIDAS, ORGANIZACIN DE ESTADOS AMERICANOS). PUEDEN SUSCRIBIRSE POR DOS O MS
ESTADOS. SU OBJETO ES PREVENIR Y SOLUCIONAR CONTROVERSIAS O FRICCIONES QUE SURGEN DE LAS RELACIONES
INTERNACIONALES SOBRE ASPECTOS DE CARCTER DIPLOMTICO, POLTICO, ECONMICO, SOCIAL Y CULTURAL.

8.- QU QUIERE DECIR EL PRINCIPIO DE SUPREMACA CONSTITUCIONAL?

LA SUPREMACA CONSTITUCIONAL ES UN PRINCIPIO TERICO DEL DERECHO CONSTITUCIONAL QUE POSTULA,
ORIGINALMENTE, UBICAR A LA CONSTITUCIN DE UN PAS JERRQUICAMENTE POR ENCIMA DE TODAS LAS DEMS NORMAS
JURDICAS, INTERNAS Y EXTERNAS, QUE PUEDAN LLEGAR A REGIR SOBRE ESE PAS. ESTO INCLUIRA A LOS TRATADOS
INTERNACIONALES RATIFICADOS POR EL PAS Y CUYO MBITO DE APLICACIN PUEDA SER TAMBIN SOBRE LAS RELACIONES
JURDICAS INTERNAS.CUANDO UN ESTADO ADHIERE A UN DETERMINADO TRATADO INTERNACIONAL, O SE INCORPORA A UN
BLOQUE REGIONAL COMO LA UNIN EUROPEA O EL MERCOSUR DEBE ENFRENTAR EL PROBLEMA DE COORDINAR LA NORMATIVA
INTERNACIONAL SURGIDA DE ESOS PROCESOS CON SU PROPIO ORDENAMIENTO INTERNO. SI EL ESTADO OTORGA SUPERIOR
JERARQUA A SU PROPIA CONSTITUCIN PODRA DEJAR DE CUMPLIR CON UN PACTO INTERNACIONAL POR UNA NORMATIVA QUE
A LOS OTROS ESTADOS LES RESULTA AJENA, LO QUE COMO CONSECUENCIA PUEDE ACARREAR RESPONSABILIDAD
INTERNACIONAL PARA EL ESTADO INCUMPLIDOR.

9.- QUE FACULTADES TIENE EL EJECUTIVO FEDERAL DE CONFORMIDAD CON EL ARTICULO 131 DE LA CPEUM.

ARTICULO 131. ES FACULTAD PRIVATIVA DE LA FEDERACION GRAVAR LAS MERCANCIAS QUE SE IMPORTEN O EXPORTEN, O QUE PASEN DE
TRANSITO POR EL TERRITORIO NACIONAL, ASI COMO REGLAMENTAR EN TODO TIEMPO Y AUN PROHIBIR, POR MOTIVOS DE SEGURIDAD O DE
POLICIA, LA CIRCULACION EN EL INTERIOR DE LA REPUBLICA DE TODA CLASE DE EFECTOS, CUALQUIERA QUE SEA SU PROCEDENCIA; PERO
SIN QUE LA MISMA FEDERACION PUEDA ESTABLECER, NI DICTAR, EN EL DISTRITO FEDERAL, LOS IMPUESTOS Y LEYES QUE EXPRESAN LAS
FRACCIONES VI Y VII DEL ARTICULO 117. (REFORMADO MEDIANTE DECRETO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION EL 8 DE
OCTUBRE DE 1974) EL EJECUTIVO PODRA SER FACULTADO POR EL CONGRESO DE LA UNION PARA AUMENTAR, DISMINUIR O SUPRIMIR LAS
CUOTAS DE LAS TARIFAS DE EXPORTACION E IMPORTACION EXPEDIDAS POR EL PROPIO CONGRESO, Y PARA CREAR OTRAS, ASI COMO PARA
RESTRINGIR Y PARA PROHIBIR LAS IMPORTACIONES, LAS EXPORTACIONES Y EL TRANSITO DE PRODUCTOS, ARTICULOS Y EFECTOS, CUANDO
LO ESTIME URGENTE, A FIN DE REGULAR EL COMERCIO EXTERIOR, LA ECONOMIA DEL PAIS, LA ESTABILIDAD DE LA PRODUCCION NACIONAL, O
DE REALIZAR CUALQUIERA OTRO PROPOSITO EN BENEFICIO DEL PAIS. EL PROPIO EJECUTIVO, AL ENVIAR AL CONGRESO EL PRESUPUESTO
FISCAL DE CADA AO, SOMETERA A SU APROBACION EL USO QUE HUBIESE HECHO DE LA FACULTAD CONCEDIDA.
(ADICIONADO MEDIANTE DECRETO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION EL 28 DE MARZO DE 1951. MODIFICADO POR LA
REIMPRESION DE LA CONSTITUCION, PUBLICADA EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION EL 6 DE OCTUBRE DE 1986)

1
 13

10.- MENCIONE LAS MEDIDAS DE REGULACION Y RESTRICCION NO ARANCELARIAS A LA IMPORTACION, EXPORTACION

CIRCULACION Y TRANSITO DE MERCANCIAS.

EN TODO EL MUNDO SE IMPONEN RESTRICCIONES AL FLUJO DEL COMERCIO INTERNACIONAL Y SE JUSTIFICAN EN TRMINOS DE
BIENESTAR NACIONAL Y SE ESTABLECEN PARA PROTEGER SOBRE TODO A AQUELLAS INDUSTRIAS Y TRABAJADORES QUE SE
VERAN LESIONADOS POR LAS IMPORTACIONES.
PARA PODER DISTINGUIR LAS REGULACIONES DE LAS RESTRICCIONES NO ARANCELARIAS, SE DEBER CONSIDERAR QUE
LAS REGULACIONES TIENEN COMO PROPSITO SALVAGUARDAR LA SALUD Y LA SEGURIDAD HUMANA, ANIMAL Y VEGETAL, EL
EQUILIBRIO ECOLGICO Y TODO LO RELACIONADO CON EL BIENESTAR HUMANO, PROHIBICIN DEL IMPORTACIN O
EXPORTACIN DE ARMAS, DROGAS, MATERIAL PORNOGRFICO, PERMISOS, AUTORIZACIONES, AVISOS SANITARIOS, ETCTERA.

TEMA IV PRCTICAS DESLEALES DE COMERCIO INTERNACIONAL

4.1.- ASPECTOS GENERALES.4.1.1.- DUMPING Y SUBSIDIO. 4.2.- PRACTICA DESLEAL DE DUMPING. 4.2.1.- DEFINICIN DE DUMPING.
4.2.2.- MARCO JURDICO. 4.3.- VALOR NORMAL. 4.3.1.- VALOR NORMAL EN ECONOMA DE LIBRE COMERCIO. 4.3.2.-
DETERMINACIN DEL VALOR NORMAL MEDIANTE PRECIO INTERNO. 4.3.3.- DETERMINACIN DEL VALOR NORMAL MEDIANTE
PRECIO DE EXPORTACIN A TERCER PAS. 4.3.4.- VALOR RECONSTRUIDO EN EL PAS DE ORIGEN.
4.3.5.- VALOR NORMAL EN ECONOMA CENTRALMENTE PLANIFICADA O DE NO MERCADO. 4.3.6.- VALOR NORMAL EN PAS DE
PROCEDENCIA. 4.3.7.- VALOR NORMAL EN EMPRESAS COMERCIALIZADORAS.
4.3.8.- PRECIO DE EXPORTACIN. 4.3.8.1.- RECONSTRUIDO. 4.3.8.2.- PRECIO DE LA PRIMERA REVENTA. 4.3.8.3.- SOBRE UNA BASE
RAZONABLE. 4.4.- AJUSTES. 4.4.1.- METODOLOGA PARA EL CALCULO DE LOS AJUSTES.
4.4.2.- AJUSTES AL VALOR NORMAL Y AL PRECIO DE EXPORTACIN. 4.4.2.1.- POR GASTOS DE EMBALAJE.
4.4.2.2.- POR CARGOS DE TRANSPORTE. 4.4.2.3.- POR GASTOS DE CRDITO.4.4.2.4.- POR COMISIN. 4.4.2.5.- DE PAGOS POR
SERVICIOS POSTERIORES A LAS VENTAS. 4.4.2.6.- POR DIFERENCIAS EN NIVELES DE COMERCIO. 4.4.3.- AJUSTES AL VALOR
NORMAL. 4.4.3.1.- POR DIFERENCIAS FSICAS. 4.4.3.2.- POR DIFERENCIAS EN CANTIDADES. 4.4.3.3.- POR CARGAS IMPOSITIVAS.
4.4.3.4.- OTROS AJUSTES. 4.5.- TIPO DE CAMBIO. 4.5.1.- INFLACIN. 4.6.- COMPARABILIDAD ENTRE VALOR NORMAL Y PRECIO DE
EXPORTACIN. 4.7.- INTERNATIONAL COMMERCE TERMS (INCOTERMS)

INTRODUCCIN AL TEMA IV

EXISTEN DIVERSAS CONDUCTAS QUE CONTINUAMENTE AFECTAN NEGATIVAMENTE EL COMERCIO INTERNACIONAL, TALES COMO
EL DUMPING, LOS SUBSIDIOS, LA SUBFACTURACIN, EL CONTRABANDO, LA PIRATERA Y LA TRIANGULACIN CONOCIDAS
COLOQUIALMENTE COMO PRACTICAS DESLEALES DE COMERCIO.

OBJETIVO ESPECFICO DEL TEMA IV

EL ALUMNO ANALIZARA LAS LEYES COMO LOS TRATADOS INTERNACIONALES SOBRE LA MATERIA COMERCIAL, YA QUE
SOLAMENTE CONSIDERAN COMO PRCTICAS DESLEALES DE COMERCIO INTERNACIONAL EL DUMPING Y LA SUBVENCION. LAS
OTRAS CONDUCTAS QUE AFECTAN NEGATIVAMENTE EL COMERCIO MUNDIAL, ESTN REGULADAS EN OTROS ORDENAMIENTOS,
TALES COMO EL CDIGO PENAL, LA LEY ADUANERA O LA LEY DE PROPIEDAD INTELECTUAL, LAS CUALES EN ALGUNOS CASOS
TIPIFICAN COMO DELITOS.
 14

AUTOEVALUACIN TEMA IV
1.- A QUE SE LE CONSIDERA PRACTICA DESLEAL DE COMERCIO INTERNACIONAL?

LEY DE COMERCIO EXTERIOR

CAPITULO
DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 28.- SE CONSIDERAN PRCTICAS DESLEALES DE COMERCIO INTERNACIONAL LA IMPORTACIN DE
MERCANCAS EN CONDICIONES DE DISCRIMINACIN DE PRECIOS O DE SUBVENCIONES EN EL PAS EXPORTADOR,
YA SEA EL DE ORIGEN O EL DE PROCEDENCIA, QUE CAUSEN DAO A UNA RAMA DE PRODUCCIN NACIONAL
DE MERCANCAS IDNTICAS O SIMILARES EN LOS TRMINOS DEL ARTCULO 39 DE ESTA LEY. LAS PERSONAS
FSICAS O MORALES QUE IMPORTEN MERCANCAS EN CONDICIONES DE PRCTICAS DESLEALES DE COMERCIO
INTERNACIONAL ESTARN OBLIGADAS AL PAGO DE UNA CUOTA COMPENSATORIA CONFORME A LO DISPUESTO
EN ESTA LEY

2. QU ES EL DUMPING?

ES EL TERMINO TCNICO USADO EN EL COMERCIO INTERNACIONAL, PARA CALIFICAR LA VENTA DE UN PRODUCTO EN

MONEDA EXTRANJERA, A PRECIOS MAS BAJOS QUE EL MISMO COSTO DE PRODUCCIN, O POR LO MENOS INFERIOR A
AQUEL A QUE ES VENDIDO DENTRO DEL MERCADO INTERNO DEL PAS DE ORIGEN. ESTA PRACTICA INTRODUCA UN
ELEMENTO DE COMPETENCIA DESLEAL EN LOS MERCADOS INTERNACIONALES, POR LO QUE MUCHOS PASES ADOPTARON
LEYES AUTORIZANDO LA IMPOSICIN DE GRAVMENES ESPECIALES "ANTIDUMPING". DE AH QUE EL "DUMPING" NO SEA
EMPLEADO HOY EN DA CON TANTA AMPLITUD COMO OCURRA EN EL PASADO, A NO SER EL DUMPING IMPLCITO QUE
CONLLEVA LOS FENMENOS DE SUBVALUACIN FICTICIA DE LA MONEDA NACIONAL, PORQUE LOS TIPOS DE CAMBIO NO
REFLEJAN LA CANTIDAD REAL EFECTIVA QUE LA MONEDA DEBIERA TENER.

EL DUMPING DISCRIMINACIN DE PRECIOS. ES UNA PRCTICA DESLEAL QUE EJECUTAN LAS EMPRESAS, CONSIS-TENTE
EN INTROUCIR MERCANCAS ORIGINARIAS O PROCEDENTES DE CUALQUIER PASEN EL MERCADO DE OTRO A UN PRECIO
INFERIOR A SU VALOR NORMAL (PRECIO EX-WORK-FBRICA) Y QUE DAA O AMENAZA DAAR A LOS PRODUCTORES
NACIONALESDE ARTCULOS IDNTICOS O SIMILARES PARA QUE SE REALICE UNA PRCTICA DESLEAL DE DUMPING,
DEBEN CONCURRIR SIMULTNEAMENTE TRES ELEMENTOS:

A) DISCRIMINACIN DE PRECIOS;
B) DAO O AMENAZA DE DAO, Y
C) RELACIN CAUSAL.REGULADA POR LOS ARTCULOS 30 A 36 DE LA LEY DE COMERCIO EXTERIOR, Y ARTCULOS 38 A 58 DE
SU REGLAMENTO.

3.- MENCIONE Y EXPLIQUE LOS TIPOS DE DUMPING.

ESPORDICO
EL DUMPING ESPORDICO ES UNA DISCRIMINACIN OCASIONAL DE PRECIOS PROVOCADA POR LA EXISTENCIA DE
EXCEDENTES EN LA PRODUCCIN DE UN MERCADO DOMSTICO, POR LO QUE EL PRODUCTOR, PARA NO DESEQUILIBRAR
SU MERCADO INTERNO, Y A SU VEZ EVITAR LOS COSTOS FINANCIEROS IMPLCITOS, DESVA ESTOS EXCEDENTES AL
MERCADO INTERNACIONAL A PRECIO POR DEBAJO DE COSTE. SERA COMPARABLE A LAS VENTAS POR LIQUIDACIN. ESTE
TIPO DE DUMPING AUMENTA EL BIENESTAR POTENCIAL DEL PAS IMPORTADOR.
PREDATORIO
ES CLASIFICADO COMO PRCTICA DESLEAL DE COMPETENCIA Y COMO LA FORMA MS DAINA DE DUMPING. CONSISTE EN
LA VENTA POR PARTE DEL EXPORTADOR DE LA PRODUCCIN EN EL MERCADO EXTERNO, LOGRANDO UNA PRDIDA, PERO
GANANDO ACCESO AL MISMO Y EXCLUYENDO AS LA COMPETENCIA. POSTERIORMENTE AUMENTA EL NUEVO PRECIO PARA
OBTENER GANANCIAS MONOPLICAS. ES DECIR, EL DUMPER LOGRA UNA PRDIDA INICIALMENTE, YA QUE ESPERA
ALCANZAR UNA GANANCIA A LARGO PLAZO.
PERSISTENTE
EST BASADO EN POLTICAS MAXIMIZADORAS DE GANANCIAS POR UN MONOPOLISTA QUE SE PERCATA DE QUE EL
MERCADO NACIONAL Y EXTRANJERO ESTN DESCONECTADOS DEBIDO A COSTOS DE TRANSPORTE, BARRERAS,
ARANCELES ENTRE OTROS.MANTENER LA CAPACIDAD TOTAL DE PRODUCCIN DE LAS PLANTAS EXISTENTES SIN TENER
QUE BAJAR LOS PRECIOS INTERNOS
 15

4.- CULES SON LOS INSTRUMENTOS JURDICOS QUE REGULAN LOS ASPECTOS SUSTANTIVOS DE LA PRCTICA
DESLEAL DE DUMPING?

REGULADA POR LOS ARTCULOS 30 A 36 DE LA LEY DE COMERCIO EXTERIOR, Y ARTCULOS 38 A 58 DE SU REGLAMENTO.

5.- CULES SON LOS REQUISITOS PARA CALCULAR EL VALOR NORMAL?

* CUANDO SE REALICEN VENTAN EN EL PAS DE ORIGEN Y ESTAS PERMITAN UNA COMPARACIN VLIDA
*CUANDO NO SE REALICEN VENTAN EN EL PAS DE ORGEN Y POR LO MISMO ESTAS NO PERMITAN UNA COMPARACIN VLIDA.

ARTICULO 40.- EN TRMINOS GENERALES, TANTO EL VALOR NORMAL COMO EL PRECIO DE EXPORTACIN SE CALCULARN CONFORME A
LAS CIFRAS OBTENIDAS DE LOS PROMEDIOS PONDERADOS QUE SE HAYAN OBSERVADO DURANTE EL PERIODO DE INVESTIGACIN.
CUANDO EL VALOR NORMAL SE DETERMINE SOBRE LA BASE DE LOS PRECIOS A QUE SE REFIERE EL ARTCULO 31 DE LA LEY, STOS SE
PONDERARN SEGN LA PARTICIPACIN RELATIVA QUE TENGA CADA TRANSACCIN EN EL VOLUMEN TOTAL DE VENTAS EN EL PAS DE
ORIGEN O DE EXPORTACIN A UN TERCER PAS, SEGN CORRESPONDA.
EN EL CASO DE QUE EL VALOR NORMAL SE ESTABLEZCA A PARTIR DEL VALOR RECONSTRUIDO, LOS COSTOS DE PRODUCCIN QUE SE
HAYAN ESTIMADO PARA SUBPERIODOS DENTRO DEL PERIODO DE INVESTIGACIN SE PONDERARN SEGN LA PARTICIPACIN RELATIVA
QUE TENGA LA PRODUCCIN DE CADA SUBPERIODO EN EL VOLUMEN TOTAL PRODUCIDO.
LOS PRECIOS DE EXPORTACIN SE PONDERARN SEGN LA PARTICIPACIN RELATIVA QUE TENGA CADA TRANSACCIN EN EL VOLUMEN
TOTAL EXPORTADO

6.- CULES SON LOS REQUISITOS PARA LA DETERMINACIN DEL VALOR NORMAL MEDIANTE PRECIO DE
EXPORTACIN A TERCER PAS?

EL OTRO POSIBLE MTODO PARA DETERMINAR EL VALOR NORMAL ES CONSIDERAR EL PRECIO COMPARABLE DEL PRODUCTO SIMILAR
CUANDO STE SE EXPORTE A UN TERCER PAS APROPIADO, A CONDICIN DE QUE ESTE PRECIO SEA REPRESENTATIVO. EL ACUERDO NO
CONTIENE CRITERIOS PARA DETERMINAR QU TERCER PAS ES APROPIADO.
ARTCULO 32
SE ENTIENDE POR OPERACIONES COMERCIALES NORMALES LAS OPERACIONES COMERCIALES QUE REFLEJEN CONDICIONES DE
MERCADO EN EL PAS DE ORIGEN Y QUE SE HAYAN REALIZADO HABITUALMENTE, O DENTRO DE UN PERODO REPRESENTATIVO, ENTRE
COMPRADORES Y VENDEDORES INDEPENDIENTES.
PARA EL CLCULO DEL VALOR NORMAL, PODRN EXCLUIRSE LAS VENTAS EN EL PAS DE ORIGEN O DE EXPORTACIN A UN TERCER PAS
SI LA SECRETARA DETERMINA QUE DICHAS VENTAS REFLEJAN PRDIDAS SOSTENIDAS. SE CONSIDERAR COMO TALES A LAS
TRANSACCIONES CUYOS PRECIOS NO PERMITAN CUBRIR LOS COSTOS DE PRODUCCIN Y LOS GASTOS GENERALES INCURRIDOS EN EL
CURSO DE OPERACIONES COMERCIALES NORMALES EN UN PERODO RAZONABLE, EL CUAL PUEDE SER MS AMPLIO QUE EL PERODO
DE INVESTIGACIN. CUANDO LAS OPERACIONES EN EL PAS DE ORIGEN O DE EXPORTACIN A UN TERCER PAS QUE GENEREN
UTILIDADES SEAN INSUFICIENTES PARA CALIFICARLAS COMO REPRESENTATIVAS, EL VALOR NORMAL DEBER ESTABLECERSE
CONFORME AL VALOR RECONSTRUIDO.

7.- CMO SE OBTIENE EL VALOR RECONSTRUIDO EN EL PAS DE ORIGEN?

ARTCULO 31
II. EL VALOR RECONSTRUIDO EN EL PAS DE ORIGEN QUE SE OBTENDR DE LA SUMA DEL COSTO DE PRODUCCIN, GASTOS GENERALES
Y UNA UTILIDAD RAZONABLE, LOS CUALES DEBERN CORRESPONDER A OPERACIONES COMERCIALES NORMALES
EN EL PAS DE ORIGEN

8.-CMO SE CALCULA LA UTILIDAD?

CUANDO EL MARGEN DE DISCRIMINACIN DE PRECIOS SE ESTIME POR TIPO DE MERCANCA, PARA EFECTOS DEL
CLCULO DEL MARGEN DE UTILIDAD, SE ENTENDER COMO CATEGORA GENRICA LOS TIPOS DE MERCANCA
PARA LOS CUALES EL VALOR NORMAL SE DETERMINE SEGN LOS PRECIOS INTERNOS. EN PARTICULAR, EL
MARGEN DE UTILIDAD SE ESTIMAR SEGN EL MARGEN DE UTILIDAD PROMEDIO PONDERADO OBSERVADO EN
LAS VENTAS INTERNAS QUE SIRVAN DE BASE PARA ESTABLECER VALORES NORMALES A PARTIR DE PRECIOS . SI
ESTE MTODO NO FUERA APLICABLE PORQUE NINGN VALOR NORMAL POR CLASE DE MERCANCA SE DETERMINE SOBRE
LA BASE DE PRECIOS, SE ENTENDER COMO CATEGORA GENRICA LA PRIMERA CATEGORA DE BIENES, SEGN LOS
SISTEMAS DE INFORMACIN CONTABLE DE LA EMPRESA, QUE CONTENGA AL PRODUCTO INVESTIGADO Y CON RESPECTO
A LA CUAL EXISTAN CIFRAS DE UTILIDADES

9.- CMO SE DETERMINA EL VALOR NORMAL EN ECONOMA CENTRALMENTE PLANIFICADA

:PAS SUSTITUTO EN EL CASO DE IMPORTACIONES ORIGINARIAS DE UN PAS CON ECONOMA CENTRALMENTE PLANIFICADA, SE TOMAR
COMO VALOR NORMAL DE LA MERCANCA DE QUE SE TRATE EL PRECIO DE LA MERCANCA IDNTICA O SIMILAR EN UN TERCER PAS CON
ECONOMA DE MERCADO, QUE PUEDA SER CONSIDERADO COMO SUSTITUTO DEL PAS CON ECONOMA CENTRALMENTE PLANIFICADA
 16

PARA PROPSITOS DE LA INVESTIGACIN. LA DETERMINACIN DEL VALOR NORMAL SE HAR DE CONFORMIDAD CON LAS
DISPOSICIONES ESTABLECIDAS EN LOS ARTCULOS ANTERIORES. UNA ECONOMA CENTRALMENTE PLANIFICADA, SALVO PRUEBA EN
CONTRARIO, ES AQUELLA QUE NO REFLEJA PRINCIPIOS DE MERCADO. ARTCULO 48.- PARA LOS EFECTOS DEL ARTCULO 33 DE LA LEY,
SE ENTENDER POR ECONOMAS CENTRALMENTE PLANIFICADAS, INDEPENDIENTEMENTE DEL NOMBRE CON EL QUE SE LES DESIGNE,
SALVO PRUEBA EN CONTRARIO, AQUELLAS CUYAS ESTRUCTURAS DE COSTOS Y PRECIOS NO REFLEJEN PRINCIPIOS DE MERCADO, O EN
LAS QUE LAS EMPRESAS DEL SECTOR O INDUSTRIA BAJO INVESTIGACIN TENGAN ESTRUCTURAS DE COSTOS Y PRECIOS QUE NO SE
DETERMINEN CONFORME A DICHOS PRINCIPIOS. LO ANTERIOR, DE MANERA QUE EN AMBOS CASOS LAS VENTAS DEL
PRODUCTO IDNTICO O SIMILAR EN TAL PAS NO REFLEJEN EL VALOR DE MERCADO, O EL VALOR DE LOS FACTORES DE PRODUCCIN
UTILIZADOS PARA FABRICAR UN PRODUCTO IDNTICO O SIMILAR EN UN TERCER PAS CON ECONOMA DE MERCADO. A FIN DE
DETERMINAR SI UNA ECONOMA ES DE MERCADO, SE TOMARN EN CUENTA, ENTRE OTROS, LOS SIGUIENTES CRITERIOS: QUE LA
MONEDA DEL PAS EXTRANJERO BAJO INVESTIGACIN SEA CONVERTIBLE DE MANERA GENERALIZADA EN LOS MERCADOS
INTERNACIONALES DE DIVISAS; QUE LOS SALARIOS DE ESE PAS EXTRANJERO SE ESTABLEZCAN MEDIANTE LIBRE NEGOCIACIN ENTRE
TRABAJADORES Y PATRONES; QUE LAS DECISIONES DEL SECTOR O INDUSTRIA BAJO INVESTIGACIN SOBRE PRECIOS, COSTOS Y
ABASTECIMIENTO DE INSUMOS, INCLUIDAS LAS MATERIAS PRIMAS, TECNOLOGA, PRODUCCIN, VENTAS E INVERSIN, SE ADOPTEN EN
RESPUESTA A LAS SEALES DE MERCADO Y SIN INTERFERENCIAS SIGNIFICATIVAS DEL ESTADO; QUE LA INDUSTRIA BAJO
INVESTIGACIN POSEA EXCLUSIVAMENTE UN JUEGO DE LIBROS DE REGISTRO CONTABLE QUE SE UTILIZAN PARA TODOS LOS EFECTOS
Y QUE SON AUDITADOS CONFORME A CRITERIOS DE CONTABILIDAD GENERALMENTE ACEPTADOS; QUE LOS COSTOS DE PRODUCCIN Y
SITUACIN FINANCIERA DEL SECTOR O INDUSTRIA BAJO INVESTIGACIN NO SUFREN DISTORSIONES EN RELACIN CON LA
DEPRECIACIN DE ACTIVOS, DEUDAS INCOBRABLES, COMERCIO DE TRUEQUE Y PAGOS DE COMPENSACIN DE DEUDAS, U OTROS
FACTORES QUE SE CONSIDEREN PERTINENTES.
POR PAS SUSTITUTO SE ENTENDER UN TERCER PAS CON ECONOMA DE MERCADO SIMILAR AL PAS EXPORTADOR CON ECONOMA
CENTRALMENTE PLANIFICADA. LA SIMILITUD ENTRE EL PAS SUSTITUTO Y EL PAS EXPORTADOR SE DEFINIR DE MANERA RAZONABLE,
DE TAL MODO QUE EL VALOR NORMAL EN EL PAS EXPORTADOR, EN AUSENCIA DE UNA ECONOMA PLANIFICADA, PUEDA APROXIMARSE
SOBRE LA BASE DEL PRECIO INTERNO EN EL PAS SUSTITUTO. EN PARTICULAR, PARA EFECTOS DE SELECCIONAR AL PAS SUSTITUTO,
DEBERN CONSIDERARSE CRITERIOS ECONMICOS TALES COMO EL COSTO DE LOS FACTORES QUE SE UTILIZAN INTENSIVAMENTE EN
LA PRODUCCIN DEL BIEN SUJETO A INVESTIGACIN.
LA MERCANCA SOBRE LA CUAL SE DETERMINE EL VALOR NORMAL DEBER SER ORIGINARIA DEL PAS SUSTITUTO. CUANDO EL VALOR
NORMAL SE DETERMINE SEGN EL PRECIO DE EXPORTACIN EN UN PAS SUSTITUTO, DICHO PRECIO DEBER REFERIRSE A UN
MERCADO DISTINTO A MXICO. DE NO EXISTIR NINGN PAS SUSTITUTO CON ECONOMA DE MERCADO EN EL CUAL SE PRODUZCAN
MERCANCAS IDNTICAS O SIMILARES A LAS EXPORTADAS POR EL PAS CON ECONOMA CENTRALMENTE PLANIFICADA, PODR
CONSIDERARSE COMO PAS SUSTITUTO EL PROPIO MERCADO MEXICANO.

10.- CMO SE DETERMINA EL VALOR NORMAL EN PAS DE PROCEDENCIA?

ARTCULO 34 CUANDO UNA MERCANCA SEA EXPORTADA A MXICO DESDE UN PAS INTERMEDIARIO, Y NO DIRECTAMENTE
DEL PAS DE ORIGEN, EL VALOR NORMAL SER EL PRECIO COMPARABLE DE MERCANCAS IDNTICAS O SIMILARES EN EL
PAS DE PROCEDENCIA.
SIN EMBARGO, CUANDO LA MERCANCA DE QUE SE TRATE SLO TRANSITE, NO SE PRODUZCA O NO EXISTA UN PRECIO
COMPARABLE EN EL PAS DE EXPORTACIN, EL VALOR NORMAL SE DETERMINAR TOMANDO COMO BASE EL PRECIO EN EL
MERCADO DEL PAS DE ORIGEN

11.- DIGA USTED QUE ENTIENDE POR VALOR NORMAL DE EMPRESAS COMERCIALIZADORAS.

EN EL CASO DE LAS EMPRESAS COMERCIALIZADORAS, EL COSTO DE ADQUISICIN SE TOMAR COMO COSTO DE

PRODUCCIN. EN LOS TRMINOS DEL PRIMER PRRAFO DEL ARTCULO 44 DE ESTE REGLAMENTO, EL COSTO DE
ADQUISICIN DEBER DETERMINARSE EN EL CURSO DE OPERACIONES COMERCIALES NORMALES. SE CONSIDERARN
COMO TALES LAS COMPRAS POR PARTE DE LAS EMPRESAS COMERCIALIZADORAS QUE NO IMPLIQUEN PRDIDAS PARA
LAS EMPRESAS PROVEEDORAS, ES DECIR, LAS COMPRAS CON PRECIOS SUPERIORES AL COSTO DE PRODUCCIN MS
LOS GASTOS GENERALES DE LAS EMPRESAS PROVEEDORAS. LA SECRETARA DEBER VERIFICAR LOS COSTOS DE
PRODUCCIN Y LOS GASTOS GENERALES DE LAS EMPRESAS PROVEEDORAS ANTES DE EFECTUAR ESTA COMPARACIN

12.-CULES SON LAS REGLAS PARA LA DETERMINACIN DE PRECIO DE EXPORTACIN A TERCER PAS?

OTRAS DOS POSIBILIDADES PREVISTAS PARA LA DETERMINACIN DEL VALOR NORMAL SON EL PRECIO AL QUE SE VENDA
EL PRODUCTO A UN TERCER PAS O EL VALOR RECONSTRUIDO DEL PRODUCTO, QUE SE CALCULA SOBRE LA BASE DEL
COSTO DE PRODUCCIN MS LOS GASTOS ADMINISTRATIVOS, DE VENTA Y DE CARCTER GENERAL Y LOS BENEFICIOS. EL
ACUERDO CONTIENE NORMAS DETALLADAS Y ESPECFICAS PARA LA DETERMINACIN DEL VALOR RECONSTRUIDO, QUE
ESTIPULAN LA INFORMACIN QUE HA DE UTILIZARSE EN LA DETERMINACIN DE LAS CANTIDADES EN CONCEPTO DE
COSTOS, GASTOS Y BENEFICIOS, LA IMPUTACIN DE ESOS ELEMENTOS DEL VALOR RECONSTRUIDO AL PRODUCTO
ESPECFICO DE QUE SE TRATE Y LOS AJUSTES QUE HAN DE REALIZARSE PARA TENER EN CUENTA CIRCUNSTANCIAS
PARTICULARES COMO COSTOS DE PUESTA EN MARCHA Y PARTIDAS DE GASTOS NO RECURRENTES.
 17

13.- DIGA USTED LA DEFINICIN DE PRECIO DE EXPORTACIN.

CUANDO SU PRECIO DE EXPORTACIN ALEXPORTARSE DE UN PAS A OTRO SEA MENOR QUE EL PRECIO COMPARABLE,
EN EL CUR-SO DE OPERACIONES COMERCIALES NORMALES, DE UN PRODUCTO SIMILAR DESTINADOAL CONSUMO EN EL
PAS EXPORTADOR.

14.- CMO SE DETERMINA EL PRECIO DE EXPORTACIN RECONSTRUIDO?

EL VALOR RECONSTRUIDO EN EL PAS DE ORIGEN QUE SE OBTENDR DE LA SUMA DEL COSTO DE PRODUCCIN,
GASTOS GENERALES Y UNA UTILIDAD RA-ZONABLE, LOS CUALES DEBERN CORRESPONDER A OPERACIONES
COMERCIA-LES NORMALES EN EL PAS DE ORIGEN.

EN EL CASO DE QUE EL VALOR NORMAL SE ESTABLEZCA A PARTIR DEL VALOR RECONSTRUIDO, LOS COSTOS DE
PRODUCCIN QUE SE HAYAN ESTIMADO PARA SUBPERIODOS DENTRO DEL PERIODO DE INVESTIGACIN SE PONDERARN
SEGN LA PARTICIPACIN RELATIVA QUE TENGA LA PRODUCCIN DE CADA SUBPERIODO EN EL VOLUMEN TOTAL
PRODUCIDO. LOS PRECIOS DE EXPORTACIN SE PONDERARN SEGN LA PARTICIPACIN RELATIVA QUE TENGA CADA
TRANSACCIN EN EL VOLUMEN TOTAL EXPORTADO.

15.-QU ES EL PRECIO DE EXPORTACIN RECONSTRUIDO?

EL VALOR RECONSTRUIDO EN EL PAS DE ORIGEN QUE SE OBTENDR DE LA SUMA DEL COSTO DE PRODUCCIN, GASTOS
GENERALES Y UNA UTILIDAD RAZONABLE, LOS CUALES DEBERN CORRESPONDER A OPERACIONES COMERCIALES
NORMALES EN EL PAS DE ORIGEN
EL PRECIO DE EXPORTACIN PODR RECONSTRUIRSE SOBRE LA BASE DEL PRECIO AL QUE LOS PRODUCTOS
IMPORTADOS SE REVENDAN POR VEZ PRIMERA A UN COMPRADOR INDEPENDIENTE, O SI LOS PRODUCTOS NO SE
REVENDIESEN A UN COMPRADOR INDEPENDIENTE O NO LO FUERAN EN EL MISMO ESTADO EN QUE SE IMPORTARON,
SOBRE UNA BASE RAZONABLE QUE LA AUTORIDAD DETERMINE

16.- QU PERIODO COMPRENDE EL PERIODO INVESTIGADO?

SE ENTENDER POR LOS HECHOS DE QUE SE TENGA CONOCIMIENTO, LOS ACREDITADOS MEDIANTE LAS PRUEBAS Y DATOS
APORTADOS EN TIEMPO Y FORMA POR LAS PARTES INTERESADAS, SUS COADYUVANTES, AS COMO POR LA INFORMACIN OBTENIDA
POR LA AUTORIDAD INVESTIGADORA. EN RELACIN A LOS EFECTOS DE LAS IMPORTACIONES SUJETAS A INVESTIGACIN SOBRE LOS
PRECIOS INTERNOS:

A. SE ANALIZAR EL COMPORTAMIENTO Y LA TENDENCIA DE LOS PRECIOS DE LAS IMPORTACIONES INVESTIGADAS Y SI STOS

MUESTRAN UNA DISMINUCIN EN EL PERIODO INVESTIGADO CON RESPECTO A LOS QUE SE HABAN OBSERVADO EN PERIODOS
COMPARABLES, O SI STOS SON INFERIORES AL RESTO DE LAS IMPORTACIONES QUE NO SE REALIZAN EN CONDICIONES DE
DISCRIMINACIN DE PRECIOS O DE SUBVENCIN;
B. SI EXISTE UNA RELACIN SIGNIFICATIVA ENTRE LA DISMINUCIN DE LOS PRECIOS DE LAS IMPORTACIONES Y EL CRECIMIENTO DE LOS
VOLMENES IMPORTADOS;
C. SI LAS IMPORTACIONES INVESTIGADAS TIENEN UN PRECIO DE VENTA CONSIDERABLEMENTE INFERIOR AL PRECIO DE VENTA
COMPARABLE DEL PRODUCTO NACIONAL SIMILAR;
D. SI EL EFECTO DE LAS IMPORTACIONES INVESTIGADAS ES DEPRIMIR LOS PRECIOS INTERNOS O IMPEDIR EN LA
MISMA MEDIDA EL ALZA RAZONABLE QUE EN OTRO CASO SE HUBIERA PRODUCIDO, Y
E. SI EL NIVEL DE PRECIOS A LOS QUE CONCURREN LAS IMPORTACIONES INVESTIGADAS AL MERCADO NACIONAL ES EL FACTOR
DETERMINANTE PARA EXPLICAR EL COMPORTAMIENTO Y LA PARTICIPACIN DE LAS MISMAS EN EL MERCADO NACIONAL;

17.- QU SE COMPARA EN EL PERIODO INVESTIGADO?

SE COMPARAN EL IMPACTO DE LAS CANTIDADES Y LOS PRECIOS DE LAS IMPORTACIONES INVESTIGADAS SOBRE TODOS LOS FACTORES
E NDICES ECONMICOS PERTINENTES QUE INFLUYAN SOBRE LA CONDICIN DE LA INDUSTRIA CORRESPONDIENTE, TALES COMO:
A. LA DISMINUCIN REAL Y POTENCIAL DE LA PRODUCCIN Y EL EMPLEO, LAS VENTAS INTERNAS, LA PARTICIPACIN EN EL MERCADO, LA
PRODUCTIVIDAD, LA UTILIZACIN DE LA CAPACIDAD INSTALADA Y EL AUMENTO REAL O POTENCIAL DE LOS INVENTARIOS;
B. LOS FACTORES QUE REPERCUTAN EN LOS PRECIOS INTERNOS TALES COMO LAS CONDICIONES O TRMINOS DE VENTA,
C. LOS EFECTOS NEGATIVOS REALES O POTENCIALES DE LA DEPRESIN O CONTENCIN DE LOS PRECIOS INTERNOS Y DE LAS VENTAS
SOBRE LAS UTILIDADES, EL FLUJO DE CAJA, EL RENDIMIENTO DE LAS INVERSIONES, LOS SALARIOS, LA CAPACIDAD DE REUNIR CAPITAL,
LA INVERSIN Y EL CRECIMIENTO DE LA PRODUCCIN, Y
IV. OTROS ELEMENTOS QUE CONSIDERE CONVENIENTES, REFERIDOS A FACTORES O NDICES ECONMICOS RELEVANTES PARA LA
INDUSTRIA EN CUESTIN NO CONTEMPLADOS EN LOS INCISOS ANTERIORES. EN ESTE CASO, LA SECRETARA DEBER IDENTIFICAR
DICHOS FACTORES Y EXPLICAR LA IMPORTANCIA DE LOS MISMOS EN LA DETERMINACIN RESPECTIVA
18.- CMO SE AJUSTA EL PRECIO DEL VALOR NORMAL?
 18

ARTICULO 53.- PARA LOS EFECTOS DE LO DISPUESTO EN EL ARTCULO 36 DE LA LEY, LOS AJUSTES POR DIFERENCIAS EN TRMINOS Y
CONDICIONES DE VENTA SE EFECTUARN TANTO SOBRE EL VALOR NORMAL COMO SOBRE EL PRECIO DE EXPORTACIN. POR SU PARTE,
LOS AJUSTES POR DIFERENCIAS EN CANTIDADES, DIFERENCIAS FSICAS Y DIFERENCIAS EN CARGAS IMPOSITIVAS SE EFECTUARN
EXCLUSIVAMENTE SOBRE EL VALOR NORMAL.
ARTICULO 54.- LAS DIFERENCIAS ENTRE VALOR NORMAL Y PRECIO DE EXPORTACIN CON RESPECTO A TRMINOS Y CONDICIONES DE
VENTA SERN MOTIVO DE AJUSTE SIEMPRE QUE DICHAS DIFERENCIAS SE RELACIONEN DIRECTAMENTE CON LOS MERCADOS BAJO
INVESTIGACIN. LOS GASTOS AJUSTABLES DEBERN SER INCIDENTALES A LAS VENTAS Y FORMAR PARTE DEL PRECIO DE STAS. LOS
AJUSTES ADMISIBLES INCLUIRN LOS SIGUIENTES RUBROS:
I. CARGOS POR EMBALAJE;
II. CARGOS POR TRANSPORTE, INCLUYENDO FLETES Y SEGUROS, MANIOBRAS FUERA DE PLANTA, DERECHOS PORTUARIOS
Y GASTOS ADUANALES;
III. GASTOS DE CRDITO;
IV. PAGOS POR COMISIONES, Y
V. PAGOS POR SERVICIOS POSTERIORES A LA VENTA TALES COMO ASISTENCIA TCNICA, MANTENIMIENTO Y REPARACIONES.

19.- DIGA USTED CUL ES LA METODOLOGA PARA EL CLCULO DE LOS AJUSTES?

ARTICULO 53.- PARA LOS EFECTOS DE LO DISPUESTO EN EL ARTCULO 36 DE LA LEY, LOS AJUSTES POR DIFERENCIAS EN
TRMINOS Y CONDICIONES DE VENTA SE EFECTUARN TANTO SOBRE EL VALOR NORMAL COMO SOBRE EL PRECIO DE
EXPORTACIN. POR SU PARTE, LOS AJUSTES POR DIFERENCIAS EN CANTIDADES, DIFERENCIAS FSICAS Y DIFERENCIAS EN
CARGAS IMPOSITIVAS SE EFECTUARN EXCLUSIVAMENTE SOBRE EL VALOR NORMAL.

20.- QU ES LO QUE ESTABLECE EL ARTCULO 54 DEL RLCE?

ARTICULO 54.- LAS DIFERENCIAS ENTRE VALOR NORMAL Y PRECIO DE EXPORTACIN CON RESPECTO A TRMINOS Y CONDICIONES DE
VENTA SERN MOTIVO DE AJUSTE SIEMPRE QUE DICHAS DIFERENCIAS SE RELACIONEN DIRECTAMENTE CON LOS MERCADOS BAJO
INVESTIGACIN. LOS GASTOS AJUSTABLES DEBERN SER INCIDENTALES A LAS VENTAS Y FORMAR PARTE DEL PRECIO DE STAS. LOS
AJUSTES ADMISIBLES INCLUIRN LOS SIGUIENTES RUBROS:
I. CARGOS POR EMBALAJE;
II. CARGOS POR TRANSPORTE, INCLUYENDO FLETES Y SEGUROS, MANIOBRAS FUERA DE PLANTA, DERECHOS PORTUARIOS
Y GASTOS ADUANALES;
III. GASTOS DE CRDITO;
IV. PAGOS POR COMISIONES, Y
V. PAGOS POR SERVICIOS POSTERIORES A LA VENTA TALES COMO ASISTENCIA TCNICA, MANTENIMIENTO Y REPARACIONES. LOS
SALARIOS PAGADOS A VENDEDORES SERN AJUSTABLES EN LA MEDIDA EN QUE REPRESENTEN GASTOS VARIABLES DE LA EMPRESA Y
SEAN ANLOGOS AL PAGO DE COMISIONES.

21.- EXPLIQUE BREVEMENTE EL AJUSTE POR GASTOS DE EMBALAJE.

SON LOS COSTOS POR GASTOS DE TRANSPORTE.- SON LAS VARIACIONES DE PRECIO POR CONCEPTO DE EMPAQUE EN
CAJA O CUBIERTA CON QUE SE RESGUARDAN LOS OBJETOS QUE HAN DE TRANSPORTARSE

22.- QU ENTIENDE POR AJUSTE POR CARGOS DE TRANSPORTE?

LA VARIACIN DEL PRECIO POR CONCEPTO DE TRANSPORTE CARGOS POR TRANSPORTE, INCLUYENDO FLETES Y
SEGUROS, MANIOBRAS FUERA DE PLANTA, DERECHOS PORTUARIOS Y GASTOS ADUANALES

23.- EN QUE CONSISTE EL AJUSTE POR GASTOS DE CRDITO?

CONSISTE EN LA VARIACIN EN EL PRECIO POR CONCEPTO DE CRDITOS OTORGADOS

24.- EN QUE MOMENTO SE CONSIDERA QUE EXISTE UN AJUSTE POR COMISIN?

25.-EXPLIQUE LA FORMULA A B = C

25.- DIGA USTED QUE ENTIENDE POR AJUSTE DE PAGOS POR SERVICIOS POSTERIORES A LAS VENTAS?
 19

PAGOS POR SERVICIOS POSTERIORES A LA VENTA TALES COMO ASISTENCIA TCNICA, MANTENIMIENTO Y REPARACIONES.

26.- CUL ES EL PROPSITO DEL AJUSTE AL VALOR NORMAL?

PARA LOS EFECTOS DE LO DISPUESTO EN EL ARTCULO 36 DE LA LEY, LOS AJUSTES POR DIFERENCIAS EN
TRMINOS Y CONDICIONES DE VENTA SE EFECTUARN TANTO SOBRE EL VALOR NORMAL COMO SOBRE EL PRECIO DE
EXPORTACIN. POR SU PARTE, LOS AJUSTES POR DIFERENCIAS EN CANTIDADES, DIFERENCIAS FSICAS Y DIFERENCIAS EN
CARGAS IMPOSITIVAS SE EFECTUARN EXCLUSIVAMENTE SOBRE EL VALOR NORMAL.

27.- EXPLIQUE DE MANERA GENERAL EL ARTCULO 56 DEL RLCE.

CUANDO LOS PRECIOS VAREN EN FUNCIN A LAS CARACTERSTICAS FSICAS DE LAS MERCANCAS VENDIDAS, Y ALGUNAS MERCANCAS
VENDIDAS EN EL PAS DE ORIGEN NO SEAN FSICAMENTE IGUALES A LAS MERCANCAS EXPORTADAS, EL VALOR NORMAL SE CALCULAR
SOBRE TODAS LAS VENTAS INTERNAS, UNA VEZ QUE SE HAYAN CANCELADO LAS DIFERENCIAS ENTRE LOS PRECIOS INTERNOS
DERIVADAS DE DIFERENCIAS FSICAS ENTRE LAS MERCANCAS. POR REGLA GENERAL, LOS PRECIOS DE LAS VENTAS INTERNAS NO
COMPARABLES A LAS VENTAS DE EXPORTACIN SE HARN HOMLOGOS A LOS PRECIOS DE LAS VENTAS INTERNAS COMPARABLES POR
MEDIO DE AJUSTAR LA DIFERENCIA ENTRE LOS COSTOS VARIABLES DE PRODUCCIN DE AMBOS TIPOS DE MERCANCAS. ASIMISMO, POR
REGLA GENERAL, CUANDO LOS PRECIOS VAREN EN FUNCIN A LAS CARACTERSTICAS FSICAS DE LAS MERCANCAS VENDIDAS, Y
NINGUNA DE LAS MERCANCAS VENDIDAS EN EL PAS DE ORIGEN SEA FSICAMENTE IGUAL A LAS MERCANCAS EXPORTADAS, LOS
PRECIOS DE LAS VENTAS INTERNAS SE HARN HOMLOGOS A LOS PRECIOS DE LAS VENTAS DE EXPORTACIN POR MEDIO DE AJUSTAR
LA DIFERENCIA ENTRE LOS COSTOS VARIABLES DE PRODUCCIN DE AMBOS TIPOS DE MERCANCAS.GENERALMENTE, LAS MERCANCAS
SE CONSIDERARN COMO FSICAMENTE DISTINTAS CUANDO LOS SISTEMAS DE INFORMACIN CONTABLE DE CADA EMPRESA LAS
CLASIFIQUEN EN CDIGOS DE PRODUCTOS DIFERENTES.

28.- EXPLIQUE Y EJEMPLIFIQUE EL AJUSTE POR DIFERENCIAS EN CANTIDADES.

ARTICULO 55.- LA SECRETARA AJUSTAR EL VALOR NORMAL POR DIFERENCIAS EN CANTIDADES CON RESPECTO AL PRECIO DE EXPORTACIN DE
ACUERDO CON LOS SIGUIENTES CRITERIOS:
I. CUANDO LOS PRECIOS VAREN INVERSAMENTE CON RESPECTO A LAS CANTIDADES VENDIDAS, YA SEA EN TRMINOS DE TRANSACCIONES
INDIVIDUALES O DE VOLMENES ACUMULADOS POR CLIENTE, TANTO EL VALOR NORMAL COMO EL PRECIO DE EXPORTACIN DEBERN ESTIMARSE
SOBRE LA BASE DE OPERACIONES POR CANTIDADES SEMEJANTES. EN ESTOS CASOS, EL MARGEN DE DISCRIMINACIN DE PRECIOS DEBER
CORRESPONDER AL MARGEN PROMEDIO PONDERADO DE LOS MRGENES ESPECFICOS A CADA ESTRATO;
II. CUANDO LOS PRECIOS VAREN INVERSAMENTE CON RESPECTO A LAS CANTIDADES VENDIDAS, YA SEA EN
TRMINOS DE TRANSACCIONES INDIVIDUALES O DE VOLMENES ACUMULADOS POR CLIENTE, Y ALGUNAS VENTAS INTERNAS NO SEAN POR CANTIDADES
SEMEJANTES A LAS DE LAS VENTAS DE EXPORTACIN, EL VALOR NORMAL SE CALCULAR SOBRE TODAS LAS VENTAS INTERNAS, UNA VEZ QUE SE HAYAN
CANCELADO LAS DIFERENCIAS ENTRE LOS PRECIOS INTERNOS DERIVADAS DE DIFERENCIAS EN CANTIDADES. EN PARTICULAR, LOS PRECIOS DE LAS
VENTAS INTERNAS NO COMPARABLES A LAS VENTAS DE EXPORTACIN SE HARN HOMLOGOS A LOS PRECIOS DE LAS VENTAS INTERNAS
COMPARABLES POR MEDIO DE AJUSTAR LA DIFERENCIA QUE EXISTA ENTRE AMBOS;
III. CUANDO EL EXPORTADOR SOLICITE SE TOMEN EN CUENTA LOS AJUSTES PREVISTOS EN ALGUNA DE LAS DOS
FRACCIONES ANTERIORES, SE APLICARN LAS SIGUIENTES REGLAS:
A. LAS VENTAS INTERNAS COMPARABLES A LAS DE EXPORTACIN DEBERN SER HABITUALES Y REPRESENTATIVAS DEL
MERCADO DEL PAS DE ORIGEN. PARA EFECTOS DE ESTE ARTCULO, POR VENTAS HABITUALES SE ENTENDERN AQUELLAS
QUE SE HAYAN EFECTUADO EN FORMA RECURRENTE DURANTE EL PERIODO DE INVESTIGACIN, Y
B. EL ESQUEMA DE PRECIOS DIFERENCIADOS POR CANTIDADES DEBER SER INSTRUMENTADO EN FORMA
CONSISTENTE, POR LO CUAL NO DEBEN OBSERVARSE VENTAS INTERNAS DURANTE EL PERIODO DE INVESTIGACIN CUYOS PRECIOS SEAN
INCONGRUENTES CON DICHO ESQUEMA.
CUANDO LOS MTODOS DE AJUSTE POR CANTIDADES PREVISTOS EN LAS FRACCIONES I Y II DE ESTE ARTCULO NO SEAN PRACTICABLES, LA
SECRETARA PODR REALIZAR EL AJUSTE CONFORME A LOS HECHOS DE QUE TENGA CONOCIMIENTO Y SOBRE LA BASE DE LA INFORMACIN
DISPONIBLE.

29.- CMO SE AJUSTAN LAS CARGAS IMPOSITIVAS?

CUANDO LA CARGA IMPOSITIVA DE LAS MERCANCAS VENDIDAS EN EL PAS DE ORIGEN SEA DIFERENTE A LA DE LAS
MERCANCAS DE EXPORTACIN, LOS PRECIOS DE LAS VENTAS INTERNAS SE HARN HOMLOGOS A LOS PRECIOS DE LAS
VENTAS DE EXPORTACIN POR MEDIO DE AJUSTAR LA DIFERENCIA QUE EXISTA ENTRE AMBAS CARGAS
IMPOSITIVAS. LOS GRAVMENES AJUSTABLES SE LIMITARN A LOS IMPUESTOS INDIRECTOS Y A LOS IMPUESTOS
DE IMPORTACIN. LOS IMPUESTOS INDIRECTOS PODRN AJUSTARSE TANTO SOBRE LAS MERCANCAS IDNTICAS
O SIMILARES VENDIDAS EN EL PAS DE ORIGEN, COMO SOBRE LOS INSUMOS NACIONALES INCORPORADOS A
STAS. LOS IMPUESTOS DE IMPORTACIN SLO PODRN AJUSTARSE CON RELACIN A LOS INSUMOS IMPORTADOS
INCORPORADOS A LAS MERCANCAS IDNTICAS O SIMILARES VENDIDAS EN EL PAS DE ORIGEN.

30.- QU ES LA INFLACIN
 20

INFLACIN ES EL CRECIMIENTO CONTINUO Y GENERALIZADO DE LOS PRECIOS DE LOS BIENES Y SERVICIOS Y FACTORES
PRODUCTIVOS DE UNA ECONOMA A LO LARGO DEL TIEMPO. OTRAS DEFINICIONES LA EXPLICAN COMO EL MOVIMIENTO
PERSISTENTE AL ALZA DEL NIVEL GENERAL DE PRECIOS O DISMINUCIN DEL PODER ADQUISITIVO DEL DINERO.
INFLACIN ES EL CRECIMIENTO CONTINUO Y GENERALIZADO DE LOS PRECIOS DE LOS BIENES Y SERVICIOS Y FACTORES
PRODUCTIVOS DE UNA ECONOMA A LO LARGO DEL TIEMPO. EN LA PRCTICA, LA EVOLUCIN DE LA INFLACIN SE MIDE
POR LA VARIACIN DEL NDICE DE PRECIOS AL CONSUMIDOR (IPC). PARA COMPRENDER EL FENMENO DE LA INFLACIN,
SE DEBE DISTINGUIR ENTRE AUMENTOS GENERALIZADOS DE PRECIOS, QUE SE PRODUCEN DE UNA VEZ Y PARA SIEMPRE,
DE AQUELLOS AUMENTOS DE PRECIOS QUE SON PERSISTENTES EN EL TIEMPO. DENTRO DE ESTOS LTIMOS TAMBIN
PODEMOS HACER UNA DISTINCIN RESPECTO AL GRADO DE AUMENTO. HAY PASES DONDE LA INFLACIN SE ENCUENTRA
CONTROLADA POR DEBAJO DEL 10% ANUAL, OTROS CON INFLACIONES MEDIAS QUE NO SUPERAN EL 20% ANUAL Y PASES
EN LOS QUE EL CRECIMIENTO SOSTENIDO DE PRECIOS HA SUPERADO EL 100% ANUAL. CUANDO LA VARIACIN DE LOS
PRECIOS ALCANZA EL 50% MENSUAL SE LA DENOMINA HIPERINFLACIN.

31.- MENCIONE LOS EFECTOS DE LA INFLACIN.

ACARREA COSTOS Y MIENTRAS MAYOR SEA LA TASA DE VARIACIN DE LOS PRECIOS MAYORES SERN LOS COSTOS.
EXISTEN COSTOS DE MANTENER DINERO EN EFECTIVO, POR LO QUE LOS AGENTES ECONMICOS DEDICAN MS TIEMPO A
ANALIZAR QU HARN CON SUS SALDOS MONETARIOS. EL PROCESO INFLACIONARIO IMPLICA, PARA LOS COMERCIANTES,
COSTOS REALES PARA ACTUALIZAR LOS PRECIOS. EL INCREMENTO CONTINUO DEL NIVEL GENERAL DE PRECIOS TIENE
EFECTOS REDISTRIBUTIVOS A FAVOR DE LOS DEUDORES, EN LA PUJA DISTRIBUTIVA LOS ASALARIADOS Y TODOS
AQUELLOS QUE DEPENDAN DE INGRESOS NOMINALES FIJOS VERN DISMINUIR SUS INGRESOS REALES. POR LTIMO,
SEGN HA SIDO ESTUDIADO POR OLIVERA-TANZI, LA INFLACIN TAMBIN OCASIONA COSTOS PARA EL FISCO DEBIDO AL
RETARDO QUE EXISTE ENTRE EL MOMENTO EN QUE SE REALIZAN LOS GASTOS Y EL COBRO DE LOS IMPUESTOS.

32.- DE LA COMPARACIN ENTRE EL VALOR NORMAL Y EL PRECIO DE EXPORTACIN DURANTE EL PERIODO

INVESTIGADO CMO SE DETERMINA ESTE?

COMPARACIN EQUITATIVA ENTRE EL VALOR NORMAL Y EL PRECIO DE EXPORTACIN VOLVER AL PRINCIPIO

REQUISITOS BSICOS
EL ACUERDO REQUIERE QUE SE REALICE UNA COMPARACIN EQUITATIVA ENTRE EL PRECIO DE EXPORTACIN Y EL VALOR
NORMAL. LOS REQUISITOS BSICOS PARA ESA COMPARACIN EQUITATIVA SON QUE LOS PRECIOS COMPARADOS
CORRESPONDAN A VENTAS EFECTUADAS EN EL MISMO NIVEL COMERCIAL, NORMALMENTE EL NIVEL EX FBRICA, Y EN
FECHAS LO MS PRXIMAS POSIBLE. EN EL MARCO DE LAS PRESCRIPCIONES DEL ACUERDO SOBRE TRANSPARENCIA Y
PARTICIPACIN, SE EXIGE A LA AUTORIDAD INVESTIGADORA QUE INDIQUE A LAS PARTES QU INFORMACIN SE NECESITA
PARA GARANTIZAR UNA COMPARACIN EQUITATIVA POR EJEMPLO, INFORMACIN RELATIVA A LOS AJUSTES, A LOS
FACTORES TENIDOS EN CUENTA Y LA CONVERSIN DE MONEDAS Y NO LES IMPONGA UNA CARGA PROBATORIA QUE NO
SEA RAZONABLE.

FACTORES QUE HAY QUE TENER EN CUENTA

PARA QUE LOS PRECIOS SEAN COMPARABLES, EL ACUERDO ESTABLECE QUE SE REALICEN AJUSTES DEL VALOR NORMAL
O DEL PRECIO DE EXPORTACIN O DE AMBOS, PARA TENER EN CUENTA LAS DIFERENCIAS DE LOS PRODUCTOS O LAS
CIRCUNSTANCIAS DE LA VENTA EN LOS MERCADOS DE IMPORTACIN Y DE EXPORTACIN. DEBERN TENERSE EN CUENTA,
POR EJEMPLO, LAS DIFERENCIAS EN LAS CONDICIONES DE VENTA, EN LA TRIBUTACIN, EN LAS CANTIDADES Y EN LAS
CARACTERSTICAS FSICAS, AS COMO OTRAS DIFERENCIAS DE LAS QUE SE DEMUESTRE AFECTAN A LA COMPARABILIDAD
DE LOS PRECIOS.

33.- MENCIONE Y EXPLIQUE QUE SON LOS INTERCOMMS.

LOS INCOTERMS SON UN LENGUAJE INTERNACIONAL PARA TERMINOS COMERCIALES, FACILITAN LAS OPERACIONES DE
COMERCIO INTERNACIONAL Y DELIMITAN LAS OBLIGACIONES, ESTO HACE QUE EL RIESGO DISMINUYA.

CUL ES EL PROPSITO DE LOS INTERCOMMS?

PARTE DEL XITO DE UNA COMPRA O VENTA INTERNACIONAL DEPENDE DEL CONOCIMIENTO DE LOS INCOTERMS. EL CONOCIMIENTO DE
LOS INCOTERMS CONTRIBUYE A ELEGIR LA LOGSTICA APROPIADA.
IMPORTANCIA DE LOS INCOTERMS EN LAS TRANSACCIONES INTERNACIONALES.
LA GLOBALIZACIN DE LOS MERCADOS INTERNACIONALES HA IMPULSADO DE MANERA DINMICA LA VENTA DE MERCANCAS EN MS
PASES Y EN MAYORES CANTIDADES, ES AS COMO A MEDIDA QUE AUMENTA EL VOLUMEN Y LA COMPLEJIDAD DE LAS VENTAS, TAMBIN
CRECEN LAS POSIBILIDADES DE MALENTENDIDOS Y LITIGIOS COSTOSOS CUANDO NO SE ESPECIFICAN DE FORMA CLARA Y PRECISA LAS
OBLIGACIONES Y RIESGOS DE LAS PARTES.
 21

POR ELLO, EL ADECUADO USO Y APLICACIN DE LOS INCOTERMS, EN LAS TRANSACCIONES INTERNACIONALES PROPENDEN EN GRAN
MEDIDA POR : FACILITAR LA GESTIN DE TODA OPERACIN EN COMERCIO INTERNACIONAL, DELIMITAR CLARAMENTE LAS OBLIGACIONES
DE LAS PARTES DISMINUIR EL RIESGO POR COMPLICACIONES LEGALES, Y ESTABLECER UNAS REGLAS INTERNACIONALES PARA LA
INTERPRETACIN DE LOS TRMINOS COMERCIALES MS UTILIZADOS.
LA IDEA DE LOGRAR UN LENGUAJE INTERNACIONAL PARA LOS TRMINOS COMERCIALES, NACI EN 1919. SE HAN MODIFICADO EN LA
MEDIDA QUE EL COMERCIO Y EL TRANSPORTE HA EVOLUCIONADO. EN EL CURSO DE SU HISTORIA LA CMARA DE COMERCIO
INTERNACIONAL HA EFECTUADO SIETE AJUSTES, EL LTIMO DE ELLOS EN EL AO 2000.
EN ESTOS YA SE CONTEMPLAN LAS TRANSACCIONES COMERCIALES A TRAVS DE LA COMUNICACIN ELECTRNICA.
LOS INCOTERMS REGULAN CUATRO GRANDES PROBLEMAS QUE SOPORTA TODA TRANSACCIN COMERCIAL:
1. LA ENTREGA DE LA MERCANCA
2. TRANSFERENCIA DE RIESGOS
3. DISTRIBUCIN DE GASTOS
4. TRMITES DOCUMENTALES
DE ESTA FORMA, EN CASO DE CONFLICTO QUEDAN CLARAMENTE ESTABLECIDAS LAS RESPONSABILIDADES Y OBLIGACIONES DE LAS
PARTES QUE INTERVIENEN EN LA OPERACIN.
ESTAS REGLAS SON DE ACEPTACIN VOLUNTARIA POR CADA UNA DE LAS PARTES Y PUEDEN SER INCLUIDAS EN EL CONTRATO DE
COMPRAVENTA INTERNACIONAL.

TEMA V PRCTICA DESLEAL DE SUBVENCIN A LA INDUSTRIA Y A LA

AGRICULTURA
5.1.- ASPECTOS GENERALES. 5.1.1.- MARCO JURDICO. 5.1.2.- CLUSULA DE PAZ. 5.2.- ACUERDO SOBRE SUBVENCIONES Y MEDIDAS
COMPENSATORIAS.5.2.1.- DEFINICIN DE SUBVENCIN. 5.2.2.- CONTRIBUCIN FINANCIERA. 5.2.3.- BENEFICIO. 5.2.4.- ESPECIFICIDAD. 5.2.5.- PERIODO
INVESTIGADO. 5.2.6.- CALCULO DEL MARGEN DE SUBVENCIN. 5.2.7.- INVESTIGACIONES CONJUNTAS POR DUMPING Y SUBVENCIN.
5.3.- PRACTICA DESLEAL DE SUBVENCIN A LA SUBVENCIN A LA INDUSTRIA Y LA AGRICULTURA. 5.3.1.- GENERALIDADES. 5.3.2.- MARCO JURDICO. 5.3.3.-
CLUSULA DE PAZ. 5.3.4.- PAQUETE DE JULIO DE 2004.5.4.- ACUERDO SOBRE SUBVENCIONES Y MEDIDAS COMPENSATORIAS. 5.4.1.- DEFINICIN. 5.4.2.-
CONTRIBUCIN FINANCIERA. 5.4.2.1.- CLASIFICACIN DE LA CONTRIBUCIN FINANCIERA. 5.4.2.2.- FORMA DE SOSTENIMIENTO DE INGRESOS O DE
PRECIOS. 5.5.- BENEFICIO. 5.6.- ESPECIFICIDAD.5.7.- PERIODO INVESTIGADO. 5.8.- CALCULO DE MARGEN DE SUBVENCIONES. 5.9.- CLASIFICACIN DE LAS
SUBVENCIONES.5.9.1.- SUBVENCIONES DEL COMPORTAMIENTO ROJO (PROHIBIDAS).5.9.2.- SUBVENCIONES DEL COMPORTAMIENTO MBAR
(RECURRIBLES). 5.10.- ADOPCIN DE MEDIDAS DE AUXILIO. 5.11.- SUBVENCIONES OTORGADAS POR PASES EN DESARROLLO. 5.12.- ACUERDO SOBRE LA
AGRICULTURA 5.12.1.- SUBVENCIN DEL COMPORTAMIENTO MBAR (RECURRIBLES O SANCIONABLES). 5.12.2.- SUBVENCIN DEL COMPORTAMIENTO
VERDE (PERMITIDOS O NO SANCIONABLES). 5.12.3.- SUBVENCIN DEL COMPORTAMIENTO AZUL (LIMITAN LA PRODUCCIN). 5.12.4.- SUBVENCIN A LA
EXPORTACIN. 5.13.- PROTOCOLO DE ADHESIN DE CHINA A LA OMC.

INTRODUCCIN AL TEMA V

DURANTE LOS PRIMEROS SIETE AOS Y MEDIO DE EXISTENCIA DE LA OMC, HASTA EL 30 DE JUNIO DE 2002, LOS MIEMBROS
HAN INICIADO MAS DE 2,000 INVESTIGACIONES SOBRE PRACTICAS DESLEALES, DE LAS CUALES LA MAYORA FUE POR
DUMPING. ORGANIZACIN MUNDIAL DEL COMERCIO, GRUPO DE NEGOCIACIN SOBRE NORMAS, TN/RL/W/67, 7 DE MARZO
DE 2003.

OBJETIVO ESPECFICO DEL TEMA V

EL ALUMNO COMPRENDER LA NEGATIVIDAD DE LA PRCTICA DESLEAL DE SUBVENCIN O SUBSIDIO QUE HAY EN EL

MUNDO GRACIAS AL MARCO JURDICO QUE RIGE ESTE. SIN EMBARGO, COMPRENDER LOS TIPOS DE APOYOS FISCALES Y
PARA QUE SE HACEN ESTE TIPO DE NEGOCIACIONES.

AUTOEVALUACIN TEMA V
1.- MENCIONE Y EXPLIQUE QU ES LA PRACTICA DESLEAL DE SUBVENCIN A LA INDUSTRIA Y A LA
AGRICULTURA?

EL ACUERDO SOBRE SUBVENCIONES Y MEDIDAS COMPENSATORIAS SEALA QUESE CONSIDERAR QUE EXISTE SUBVENCIN:
A) 1) CUANDO HAYA UNA CONTRIBUCIN FINANCIERA DE UN GOBIERNO O DE CUAL-QUIER ORGANISMO PBLICO EN EL TERRITORIO
DE UN MIEMBRO (DENOMINADOS EN ELPRESENTE ACUERDO GOBIERNO ), ES DECIR:
I) CUANDO LA PRCTICA DE UN GOBIERNO IMPLIQUE UNA TRANSFERENCIA DIRECTADE FONDOS (POR EJEMPLO, DONACIONES,
PRSTAMOS Y APORTACIONES DE CAPITAL) OPOSIBLES TRANSFERENCIAS DIRECTAS DE FONDOS O DE PASIVOS (POR EJEMPLO,
GARAN-TAS DE PRSTAMOS);
II) CUANDO SE CONDONEN O NO SE RECAUDEN INGRESOS PBLICOS QUE EN OTROCASO SE PERCIBIRAN (POR EJEMPLO,
INCENTIVOS TALES COMO BONIFICACIONES FIS-CALES);114
III) CUANDO UN GOBIERNO PROPORCIONE BIENES O SERVICIOS QUE NO SEANDE INFRAESTRUCTURA GENERAL O COMPRE
BIENES;
 22

IV) CUANDO UN GOBIERNO REALICE PAGOS A UN MECANISMO DE FINANCIACIN,O ENCOMIENDE A UNA ENTIDAD PRIVADA UNA O
VARIAS DE LAS FUNCIONES DESCRITASEN LOS INCISOS I) A III) SUPRA QUE NORMALMENTE INCUMBIRAN AL GOBIERNO, O LEORDENE
QUE LAS LLEVE A CABO, Y LA PRCTICA NO DIFIERA, EN NINGN SENTIDO REAL,DE LAS PRCTICAS NORMALMENTE SEGUIDAS POR
LOS GOBIERNOS; O
A) 2) CUANDO HAYA ALGUNA FORMA DE SOSTENIMIENTO DE LOS INGRESOS O DELOS PRECIOS EN EL SENTIDO DEL ARTCULO XVI DEL
GATT DE 1994; Y
B) CON ELLO SE OTORGUE UN BENEFICIO.
SE ESTABLECIERON TRES CATEGORAS DE SUBVENCIONES: SUBVENCIONES PRO-HIBIDAS , SUBVENCIONES RECURRIBLES Y
SUBVENCIONES NO RECURRIBLES.
 23

A SUBVENCIONES PROHIBIDAS

A RESERVA DE LO DISPUESTO EN EL ACUERDO SOBRE LA AGRICULTURA, LAS SI-GUIENTESSUBVENCIONES,

EN EL SENTIDO DEL ARTCULO 1, SE CONSIDERARN PROHI-BIDAS:115
A) LAS SUBVENCIONES SUPEDITADAS DE JURE O DEFACTO116 A LOS RESULTADOSDE EXPORTACIN, COMO CONDICIN
NICA O ENTRE OTRAS VARIAS CONDI-CIONES, CON INCLUSIN DE LAS CITADAS A TTULO DE EJEMPLO EN EL ANEXO I;
B) LAS SUBVENCIONES SUPEDITADAS AL EMPLEO DE PRODUCTOS NACIONALESCON PREFERENCIAA LOS IMPORTADOS,
COMO CONDICIN NICA O ENTREOTRAS VARIAS CONDICIONES.
B. SUBVENCIONES RECURRIBLESSON AQUELLAS ESTABLECIDAS POR UN PAS, QUE CAUSAN EFECTOS DESFAVORA-BLES
PARA LOS OTROS MIEMBROS, ES DECIR:117
A) DAO A LA RAMA DE PRODUCCIN NACIONAL DE OTRO MIEMBRO;
B) ANULACIN O MENOSCABO DE LAS VENTAJAS RESULTANTES PARA OTROSMIEMBROS, DIRECTA O INDIRECTAMENTE,
DEL GATT DE 1994, EN PARTI-CULAR DE LAS VENTAJAS DE LAS CONCESIONES CONSOLIDADAS DE CONFORMI-DAD CON EL
ARTCULO II DEL GATT DE 1994;
C) PERJUICIO GRAVE A LOS INTERESES DE OTRO MIEMBRO.AS, EL PAS RECURRENTE DEBE DEMOSTRAR QUE MEDIANTE LA
SUBVENCIN RE-CURRIDA SE LE EST CAUSANDO ALGUNO DE LOS EFECTOS DESFAVORABLES MENCIONA-DOS CON
ANTERIORIDAD. SI EL RGANO DE SOLUCIN DE DIFERENCIAS DICTAMINAQUE LA SUBVENCIN TIENE EFECTOS
DESFAVORABLES, SE DEBE SUPRIMIR LA SUB-VENCIN O ELIMINAR SUS EFECTOS DESFAVORABLES.
C. SUBVENCIONES NO RECURRIBLESSE CONSIDERARN NO RECURRIBLES LAS SIGUIENTES SUBVENCIONES
A) LAS SUBVENCIONES QUE NO SEAN ESPECFICAS;
B) LAS SUBVENCIONES QUE SEAN ESPECFICAS PARA ACTIVIDADES DE INVESTI-GACIN INDUSTRIAL Y ACTIVIDADES DE
DESARROLLO PRECOMPETITIVAS, ASIS-TENCIA PARA REGIONES DESFAVORECIDAS O CIERTOS TIPOS DE ASISTENCIAPARA
ADAPTAR INSTALACIONES EXISTENTES A NUEVAS LEYES O REGLAMENTOSSOBRE EL MEDIO AMBIENTE.
LAS SUBVENCIONES NO RECURRIBLES NO PUEDEN SER IMPUGNADAS EN ELMARCO DEL PROCEDIMIENTO DE SOLUCIN
DE DIFERENCIAS DE LA OMC NI PUEDENIMPONERSE DERECHOS COMPENSATORIOS A LAS IMPORTACIONES SUBVENCIONA-
DAS. NO OBSTANTE, ESTAS SUBVENCIONES TIENEN QUE CUMPLIR CONDICIONES ES-TRICTAS.119
RESPECTO A LA APLICACIN DE LAS MEDIDAS COMPENSATORIAS, SE ESTABLECE
TODO UN PROCEDIMIENTO (SIMILAR EN MUCHOS ASPECTOS AL PROCEDIMIENTO DEL
ACUERDO ANTIDUMPING). PARA PODER IMPONER UN DERECHO COMPENSATORIO
DEBE SEGUIRSE UNA INVESTIGACIN PREVIA, Y DETERMINAR MEDIANTE LAS REGLASDEL MISMO ACUERDO SI EL PRODUCTO
SUBVENCIONADO CAUSA O AMENAZA CAUSARDAO A LA PRODUCCIN NACIONAL.
UN DERECHO COMPENSATORIO SLO PERMANECER EN VIGOR DURANTE ELTIEMPO Y EN LA MEDIDA NECESARIOS
PARA CONTRARRESTAR LA SUBVENCIN QUEEST CAUSANDO DAO.120 CUANDO EST JUSTIFICADO, LAS AUTORIDADES
EXAMINA-RN LA NECESIDAD DE MANTENER EL DERECHO, EN EL CASO DE QUE EL DAO SIGUIE-RA PRODUCINDOSE. NO
OBSTANTE LO ANTERIOR, TODO DERECHO COMPENSATORIOSER SUPRIMIDO A MS TARDAR EN UN PLAZO DE CINCO
AOS CONTADOS DESDE LAFECHA DE SU IMPOSICIN.
ESTE ACUERDO ESTABLECE UN COMIT DE SUBVENCIONES Y MEDIDAS COM-PENSATORIAS, COMPUESTO POR
REPRESENTANTES DE CADA UNO DE LOS MIEMBROS.DENTRO DE SUS FUNCIONES SE ENCUENTRA LA DE DAR A LOS
MIEMBROS LA OPORTU-NIDAD DE CELEBRAR CONSULTAS SOBRE CUALQUIER CUESTIN RELACIONADA CON
ELFUNCIONAMIENTO DEL ACUERDO O LA CONSECUCIN DE SUS OBJETIVOS.
LAS SUBVENCIONES PUEDEN DESEMPEAR UNA IMPORTANTE FUNCIN EN LOS PASESEN DESARROLLO Y EN LA
TRANSFORMACIN DE LAS ECONOMAS DE PLANIFICACIN CEN-TRALIZADA EN ECONOMAS DE MERCADO. LOS PASES
MENOS ADELANTADOS Y LOSPASES EN DESARROLLO CON UN PNB POR HABITANTE INFERIOR A 1.000 DLARESEE.UU.
ESTN EXENTOS DE LAS DISCIPLINAS IMPUESTAS CON RESPECTO A LAS SUB-VENCIONES A LA EXPORTACIN PROHIBIDAS.
LOS DEMS PASES EN DESARROLLO DIS- PONEN DE UN PLAZO DE HASTA EL AO 2003 PARA ELIMINAR SUS SUBVENCIONES A
LAEXPORTACIN. LOS PASES MENOS ADELANTADOS DEBEN ELIMINAR LAS SUBVENCIO-NES DESTINADAS A LA SUSTITUCIN
DE LAS IMPORTACIONES (ES DECIR, LAS SUBVEN-CIONES QUE TIENEN POR FINALIDAD AYUDAR A LA RAMA DE PRODUCCIN
NACIONAL YEVITAR LAS IMPORTACIONES) PARA EL AO 2003; EN EL CASO DE LOS DEMS PASESEN DESARROLLO EL PLAZO
EXPIRAR EL AO 2000. LOS PASES EN DESARROLLO RECI-BEN TAMBIN UN TRATO PREFERENCIAL CUANDO SUS
EXPORTACIONES ESTN SUJETAS AINVESTIGACIONES EN MATERIA DE DERECHOS COMPENSATORIOS. CON RESPECTO A
LASECONOMAS EN TRANSICIN, LAS SUBVENCIONES PROHIBIDAS DEBERN HABER QUEDA-DO ELIMINADAS GRADUALMENTE
PARA EL AO 2002.
2.- CUL ES EL MARCO JURDICO DE LA PRCTICA DESLEAL DE SUBVENCIN O SUBSIDIO?

ARTCULO 37 LEY DE COMERCIO EXTERIOR

I. LA CONTRIBUCIN FINANCIERA QUE OTORGUE UN GOBIERNO EXTRANJERO, SUS ORGANISMOS PBLICOS O MIXTOS,
SUSENTIDADES, O CUALQUIER ORGANISMO REGIONAL, PBLICO O MIXTO CONSTITUIDO POR VARIOS PASES, DIRECTA O
INDIRECTAMENTE, A UNA EMPRESA O RAMA DE PRODUCCIN O A UN GRUPO DE EMPRESAS O RAMAS DE PRODUCCIN Y QUE CON
ELLO SE OTORGUE UN BENEFICIO;

II. ALGUNA FORMA DE SOSTENIMIENTO DE LOS INGRESOS O DE LOS PRECIOS Y QUE CON ELLO SE OTORGUE UN BENEFICIO.SE
CONSIDERAN SUBVENCIONES, A TTULO DE EJEMPLO, LAS REFERIDAS EN EL ANEXO I DEL ACUERDO SOBRESUBVENCIONES Y
MEDIDAS COMPENSATORIAS.

ARTCULO 38
AL CALCULARSE EL MONTO DE LA SUBVENCIN RECIBIDA POR LA MERCANCA EXTRANJERA EXPORTADA A MXICO, SE
DEDUCIR EL TOTAL DE LOS IMPUESTOS DE EXPORTACIN, DERECHOS U OTROS GRAVMENES A QUE SE HAYA SOMETIDO
LAEXPORTACIN DE LA MERCANCA EN EL PAS DE ORIGEN, DESTINADOS A NEUTRALIZAR LA SUBVENCIN.

3.- EXPLIQUE BREVEMENTE LA CLAUSULA DE PAZ.

LA CLUSULA DE PAZ
EL ARTCULO 13 (DEBIDA MODERACIN) DEL ACUERDO SOBRE LA AGRICULTURA PROTEGE A LOS PASES QUE UTILIZAN
SUBVENCIONES QUE ESTN EN CONFORMIDAD CON EL ACUERDO PARA QUE NO PUEDAN SER CUESTIONADOS AL AMPARO DE OTROS
ACUERDOS DE LA OMC. SIN ESTA CLUSULA DE PAZ, LOS PASES TENDRAN MAYOR LIBERTAD PARA TOMAR MEDIDAS CONTRA LAS
SUBVENCIONES AJENAS, EN EL MARCO DEL ACUERDO SOBRE SUBVENCIONES Y MEDIDAS COMPENSATORIAS Y DE OTRAS
DISPOSICIONES CONEXAS. EST PREVISTO QUE LA CLUSULA DE PAZ EXPIRE A FINALES DE 2003. ALGUNOS PASES QUIEREN QUE LA
CLUSULA SE PRORROGUE PARA PODER DISFRUTAR DE CIERTO GRADO DE SEGURIDAD JURDICA, QUE GARANTICE QUE NO SE LES
CUESTIONAR MIENTRAS CUMPLAN LOS COMPROMISOS EN MATERIA DE SUBVENCIONES A LA EXPORTACIN Y DE AYUDA INTERNA
CONTRADOS EN EL MARCO DEL ACUERDO SOBRE LA AGRICULTURA.
OTROS QUIEREN QUE DESAPAREZCA, YA QUE ELLO FORMA PARTE DE SU OBJETIVO GENERAL DE SOMETER LA AGRICULTURA A LAS
DISCIPLINAS GENERALES DE LA OMC, CON SUJECIN A LAS CUALES LOS GOBIERNOS PUEDEN ADOPTAR MEDIDAS CONTRA LAS
SUBVENCIONES.
ALGUNOS PASES HAN PROPUESTO VARIANTES. EL CANAD DESEARA QUE NO SE PUDIERAN APLICAR MEDIDAS COMPENSATORIAS AL
AMPARO DEL ACUERDO SOBRE SUBVENCIONES A LAS AYUDAS INTERNAS COMPRENDIDAS EN EL COMPARTIMENTO VERDE. LA INDIA
PROPONE QUE SE MANTENGA ALGUNA DISPOSICIN ANLOGA A LA CLUSULA DE PAZ PERO SLO PARA LOS PASES EN DESARROLLO,
DE FORMA QUE NO SE PUEDAN APLICAR DERECHOS COMPENSATORIOS RESPECTO DE ALGUNAS SUBVENCIONES

4.- DE LA DEFINICIN DE SUBVENCIN EN EL SENTIDO AMPLIO DE ESTA.

ARTCULO 37 PARA LOS EFECTOS DE ESTA LEY, SE ENTIENDE POR SUBVENCIN: LEY DE COMERCIO EXTERIOR LTIMA REFORMA
D.O.F. 13/03/2003
I. LA CONTRIBUCIN FINANCIERA QUE OTORGUE UN GOBIERNO EXTRANJERO, SUS ORGANISMOS PBLICOS O MIXTOS, SUS
ENTIDADES, O CUALQUIER ORGANISMO REGIONAL, PBLICO O MIXTO CONSTITUIDO POR VARIOS PASES, DIRECTA O
INDIRECTAMENTE, A UNA EMPRESA O RAMA DE PRODUCCIN O A UN GRUPO DE EMPRESAS O RAMAS DE PRODUCCIN Y QUE CON
ELLO SE OTORGUE UN BENEFICIO;
II. ALGUNA FORMA DE SOSTENIMIENTO DE LOS INGRESOS O DE LOS PRECIOS Y QUE CON ELLO SE OTORGUE UN BENEFICIO. SE
CONSIDERAN SUBVENCIONES, A TTULO DE EJEMPLO, LAS REFERIDAS EN EL ANEXO I DEL ACUERDO SOBRE SUBVENCIONES Y
MEDIDAS COMPENSATORIAS.

5.- QU ES LA CONTRIBUCIN FINANCIERA?

CUANDO HAYA UNA CONTRIBUCIN FINANCIERA DE UN GOBIERNO O DE CUAL-QUIER ORGANISMO PBLICO EN EL TERRITORIO DE
UN MIEMBRO (DENOMINADOS EN EL PRESENTE ACUERDO GOBIERNO ), ES DECIR:

I) CUANDO LA PRCTICA DE UN GOBIERNO IMPLIQUE UNA TRANSFERENCIA DIRECTADE FONDOS (POR EJEMPLO, DONACIONES,
PRSTAMOS Y APORTACIONES DE CAPITAL) OPOSIBLES TRANSFERENCIAS DIRECTAS DE FONDOS O DE PASIVOS (POR EJEMPLO,
GARAN-TAS DE PRSTAMOS);
II) CUANDO SE CONDONEN O NO SE RECAUDEN INGRESOS PBLICOS QUE EN OTROCASO SE PERCIBIRAN (POR EJEMPLO,
INCENTIVOS TALES COMO BONIFICACIONES FIS-CALES);114
III) CUANDO UN GOBIERNO PROPORCIONE BIENES O SERVICIOS QUE NO SEAN DE INFRAESTRUCTURA GENERAL O COMPRE
BIENES;
IV) CUANDO UN GOBIERNO REALICE PAGOS A UN MECANISMO DE FINANCIACIN,O ENCOMIENDE A UNA ENTIDAD PRIVADA UNA O
VARIAS DE LAS FUNCIONES DESCRITASEN LOS INCISOS I) A III) SUPRA QUE NORMALMENTE INCUMBIRAN AL GOBIERNO, O LE
ORDENE QUE LAS LLEVE A CABO, Y LA PRCTICA NO DIFIERA, EN NINGN SENTIDO REAL,DE LAS PRCTICAS NORMALMENTE
SEGUIDAS POR LOS GOBIERNOS; O
A) 2) CUANDO HAYA ALGUNA FORMA DE SOSTENIMIENTO DE LOS INGRESOS O DELOS PRECIOS EN EL SENTIDO DEL ARTCULO XVI
DEL GATT DE 1994; Y

B) CON ELLO SE OTORGUE UN BENEFICIO.

6.- DEFINA Y EXPLIQUE EL BENEFICIO Y CMO SE CALCULA ESTE?

UNA CONTRIBUCIN FINANCIERA DE UN GOBIERNO NO ES UNA SUBVENCIN SI NO CONFIERE UN BENEFICIO EN

MUCHOS CASOS, COMO EN EL DE UNA DONACIN EN EFECTIVO, LA EXISTENCIA DE UN BENEFICIO Y SU VALORACIN
RESULTAR CLARA. EN ALGUNOS OTROS, SIN EMBARGO, LA CUESTIN DEL BENEFICIO RESULTAR MS COMPLEJA. POR
EJEMPLO, CUNDO CONFIEREN UN BENEFICIO, UN PRSTAMO, UNA APORTACIN DE CAPITAL O LA COMPRA DE UN
PRODUCTO POR EL GOBIERNO? EL ACUERDO SMC NO PROPORCIONA UNA ORIENTACIN COMPLETA ACERCA DE ESTAS
CUESTIONES. DE HECHO, LAS PARTES EN LAS NEGOCIACIONES DE LA RONDA URUGUAY NO LOGRARON PONERSE DE
ACUERDO ACERCA DE SI LA EXISTENCIA DE UN BENEFICIO DEBE DETERMINARSE SEGN CRITERIOS COMERCIALES O
SEGN EL COSTO PARA EL GOBIERNO QUE SUBVENCIONA. EL ARTCULO 14 DEL ACUERDO SMC ESTABLECE QUE, A
EFECTOS DE LOS DERECHOS COMPENSATORIOS, LA EXISTENCIA DE BENEFICIO PUEDE DETERMINARSE (AUNQUE NO
NECESARIAMENTE) DE ACUERDO CON CRITERIOS COMERCIALES, Y DA ORIENTACIN PARA DETERMINAR SI CIERTOS
TIPOS DE MEDIDAS CONFIEREN UN BENEFICIO. EN EL CONTEXTO DE LAS DISCIPLINAS MULTILATERALES, SIN EMBARGO,
LA CUESTIN DEL SIGNIFICADO DEL TRMINO BENEFICIO NO EST COMPLETAMENTE RESUELTA.

7.-EXPLIQUE BREVEMENTE LA ESPECIFICIDAD.

PARA DETERMINAR SI UNA SUBVENCIN, TAL COMO SE DEFINE EN EL PRRAFO 1 DEL ARTCULO 1, ES ESPECFICA PARA UNA EMPRESA
O RAMA DE PRODUCCIN O UN GRUPO DE EMPRESAS O RAMAS DE PRODUCCIN (DENOMINADOS EN EL PRESENTE ACUERDO
DETERMINADAS EMPRESAS) DENTRO DE LA JURISDICCIN DE LA AUTORIDAD OTORGANTE, SE APLICARN LOS PRINCIPIOS
SIGUIENTES:

CUANDO LA AUTORIDAD OTORGANTE, O LA LEGISLACIN EN VIRTUD DE LA CUAL ACTE.

LA AUTORIDAD OTORGANTE, LIMITE EXPLCITAMENTE EL ACCESO A LA SUBVENCIN A DETERMINADAS EMPRESAS, TAL SUBVENCIN
SE CONSIDERAR ESPECFICA. CUANDO LA AUTORIDAD OTORGANTE, O LA LEGISLACIN EN VIRTUD DE LA CUAL ACTE LA AUTORIDAD
OTORGANTE, ESTABLEZCA CRITERIOS O CONDICIONES OBJETIVOS(2) QUE RIJAN EL DERECHO A OBTENER LA SUBVENCIN Y SU
CUANTA, SE CONSIDERAR QUE NO EXISTE ESPECIFICIDAD, SIEMPRE QUE EL DERECHO SEA AUTOMTICO Y QUE SE RESPETEN
ESTRICTAMENTE TALES CRITERIOS O CONDICIONES. LOS CRITERIOS O CONDICIONES DEBERN ESTAR CLARAMENTE ESTIPULADOS
EN UNA LEY, REGLAMENTO U OTRO DOCUMENTO
OFICIAL DE MODO QUE SE PUEDAN VERIFICAR.

SI HAY RAZONES PARA CREER QUE LA SUBVENCIN PUEDE EN REALIDAD SER ESPECFICA AUN CUANDO DE LA APLICACIN DE LOS
PRINCIPIOS ENUNCIADOS EN LOS APARTADOS A) Y B) RESULTE UNA APARIENCIA DE NO ESPECIFICIDAD, PODRN CONSIDERARSE
OTROS FACTORES. ESOS FACTORES SON LOS SIGUIENTES: LA UTILIZACIN DE UN PROGRAMA DE SUBVENCIONES POR UN NMERO
LIMITADO DE DETERMINADAS
EMPRESAS, LA UTILIZACIN PREDOMINANTE POR DETERMINADAS EMPRESAS, LA CONCESIN DE CANTIDADES
DESPROPORCIONADAMENTE ELEVADAS DE SUBVENCIONES A DETERMINADAS EMPRESAS, Y LA FORMA EN QUE LA AUTORIDAD
OTORGANTE HAYA EJERCIDO FACULTADES DISCRECIONALES EN LA DECISIN DE CONCEDER UNA SUBVENCIN.(3) AL APLICAR ESTE
APARTADO, SE TENDR EN CUENTA EL GRADO DE
DIVERSIFICACIN DE LAS ACTIVIDADES ECONMICAS DENTRO DE LA JURISDICCIN DE LA AUTORIDAD OTORGANTE, AS COMO EL
PERODO DURANTE EL QUE SE HAYA APLICADO EL PROGRAMA DE SUBVENCIONES.

SE CONSIDERARN ESPECFICAS LAS SUBVENCIONES QUE SE LIMITEN A DETERMINADAS EMPRESAS SITUADAS EN UNA REGIN
GEOGRFICA DESIGNADA DE LA JURISDICCIN DE LA AUTORIDAD OTORGANTE. QUEDA ENTENDIDO QUE NO SE CONSIDERAR
SUBVENCIN ESPECFICA A LOS EFECTOS DEL PRESENTE ACUERDO EL ESTABLECIMIENTO O LA MODIFICACIN DE TIPOS IMPOSITIVOS
DE APLICACIN GENERAL POR TODOS LOS NIVELES DE GOBIERNO FACULTADOS PARA HACERLO.

TODA SUBVENCIN COMPRENDIDA EN LAS DISPOSICIONES DEL ARTCULO 3 SE CONSIDERAR ESPECFICA.

LAS DETERMINACIONES DE ESPECIFICIDAD QUE SE FORMULEN DE CONFORMIDAD CON LAS DISPOSICIONES DEL PRESENTE ARTCULO
DEBERN ESTAR CLARAMENTE FUNDAMENTADAS EN PRUEBAS POSITIVAS

8.-QU ENTIENDE POR PERIODO INVESTIGADO?

LA UNIDAD DE PRCTICAS COMERCIALES INTERNACIONALES TIENE FACULTA-DES PARA:

TRAMITAR Y RESOLVER INVESTIGACIONES EN MATERIA DE PRCTICAS DESLEA-LES DE COMERCIO INTERNACIONAL Y
SALVAGUARDAS EN TRMINOS DE LA LEY Y ACUERDOS O CONVENIOS INTERNACIONALES.
ASISTIR TCNICAMENTE A LOS EXPORTADORES MEXICANOS EN INVESTIGACIO-NES INSTRUIDAS POR OTROS PASES SOBRE
PRCTICAS DESLEALES. INTERVENIR EN EL MECANISMO DE SOLUCIN DE CONTROVERSIAS DERIVADO DE TRATADOS, CONVENIOS
Y ACUERDOS COMERCIALES. LA FUNCIN PRINCIPAL DE LA UNIDAD DE PRCTICAS COMERCIALES INTERNACIONALES CONSISTE EN
REALIZAR LAS INVESTIGACIONES ANTIDUMPING, LO QUE INVO-LUCRA LA BSQUEDA O COMPROBACIN DE LOS ELEMENTOS DE LAS
PRCTICAS DES LEALES (DUMPING O SUBVENCIONES): DISCRIMINACI N DE PRECIOS O SUBSIDIOS DAO O AMENAZA DE DA A
UNA PRODUCCI N NACIONAL, AS COMO LA DETERMI-NACI N DE LA RELACI N CAUSAL ENTRE DICHOS ELEMENTOS, LO CUAL
DESEMBOCA ENLA DETERMINACI N DE CUOTAS COMPENSATORIAS QUE CORRESPONDAN. LA COMISI N DE COMERCIO EXTERIOR
INTERVIENE PARA OPINAR SOBRE LOSPROYECTOS DE RESOLUCIN F INAL521 QUE LE ENVA LA SECRETARA, ANTES DE SU
PUBLICACI N EN EL DOF . LA COMISI N DE COMERCIO EXTERIOR ES UN RGANOINTERSECRETARIAL DEL GOBIERNO
FEDERAL;522 SU PAPEL DENTRO DE LOS PROCEDI-MIENTOS DE PR CTICAS DESLEALES ES SECUNDARIO AL PROCEDIMIENTO
MISMO. A SU VEZ, LA SECRETARA DE HACIENDA Y CR DITO P BLICO, A TRAVS DE LASADUANAS DEL PAS, ES LA ENCARGADA
DEL COBRO DE LAS CUOTAS COMPENSATO-RIAS
B. INICIO DE LA INVESTIGACIN LOS PROCEDIMIENTOS DE INVESTIGACIN SE PUEDEN INICIAR A RESPECTO A LA
PRIMERA FORMA, SE HAN PRESENTADO DIVERSOS PROBLEMAS ALIDENTIFICAR QUI
PETICIN N ES LA PARTE LEGITIMADA. RECORDEMOS QUE EN NUESTRO SISTE-MA JURDICO REQUERIMOS UNA
LEGITIMACIN AD CAUSAM Y AD PROCESUM. EN IGUALMENTE, SE ENCARGA DE LAS REVISIONES DE LAS CUOTAS
COMPENSATORIAS Y DE LOS RECURSOS ADMI NISTRATIVOS DE REVOCACIN

520 COMO LA PROPIA LEY LO ESTABLECE, ES UNA COMISIN QUE EMI TE OPINIONES, DEPENDE DEL EJECUTIVO FEDERAL, Y
COMO SABEMOS, LAS PERSONAS QUE ASUMEN DICHOS CARGOS SON REMOVIBLES; EN CONSECUENCIA,PUEDEN O NO
CONOCER LA TOTALIDAD DEL PROCEDIMIENTO. ESTO DIFIERE DE LOS SISTEMAS JURDICOS DE NUESTROSSOCIOS
COMERCIALES (CANAD Y ES TADOS UNIDOS), EN DONDE PARTICIPAN AUTORIDADES QUE NO S LO DEPEN-DEN DEL
EJECUTIVO, SINO DEL LEGISLATIVO Y JUDICIAL.

521 FRACCIN XII I DEL ARTCULO 9 DEL RLCE.522 CONSIDERAMOS QUE EN ESTA FUNCIN DE LA COMISIN DEB IERA
PARTICIPAR UN REPRESENTANTE DESECTOR PRODUCTIVO NACIONAL.
523 RESULTA VITAL QUE EN ESTA MATERIA LAS AUTORIDADES RESPONSABLES, TANTO DE LA SHCP Y SECOFI,SE
COORDINEN PARA QUE LA RESOLUCIN QUE SE EMITA APLICANDO CUOTA COMPENSATORIA PUEDA SER EFECTIVA-MENTE
COBRADA POR LA SHCP.

524 EN NUESTRO SISTEMA POCAS HAN SIDO LAS INVESTIGACIONES DE OFICIO, REGULARMENTE AUNQUE SEAN ENESTA
FORMA SE REQUIERE PROPORCIONAR INFORMACIN Y SEGUIMIENTO POR LA PERSONA RESPONSABLE DEL SECTOR O
PRODUCTO DAADO. 525 EN ESTE SENTIDO EXISTEN DOS TESIS DE JURISPRUDENCIA A CONSIDERAR: SEXTA TESIS
RELACIONADA CON LA JURISPRUDENCIA N MERO 1030, CONSULTABLE A FOJAS 1664 Y 1665DEL AP NDICE AL SEMANARIO
JUDICIAL DE LA FEDERACIN DE 19171988, SEGUNDA PARTE, SALAS Y TE SISCOMUNES QUE A LA LETRA DICE:
LEGITIMACIN PRO CESAL ACTIVA, CONCEPTO. POR LEGITIMACIN PROC ESAL ACTIVA SE ENTIENDE LA PO-TESTAD LEGAL
PARA ACUDIR AL RGAN O JURISDICCIONAL CON LA PETICIN D EL JUICIO O DE UNA INSTANCIA. A ESALEGITIMACI N SE LE
CONOCE CON EL NOMBRE DE AD PROCESUM Y SE PRODUCE CUANDO EL DERECHO QUE
EFECTO QUIEN TIENE EL INTERS JURDICO, EL LEGISLADOR ESTABLECI EN EL ARTCULO51 LO QUE ES UNA PARTE
INTERESADA . SE CONSIDERAN COMO PARTES INTERESADAS EN LA INVESTIGACIN, A LOS PRO-DUCTORES, IMPORTADORES
Y EXPORTADORES DE LA MERCANCA OBJETO DE INVESTI-GACIN, AS COMO A LAS PERSONAS MORALES EXTRANJERAS
QUE TENGAN UN INTERSDIRECTO EN LA INVESTIGACIN O POR VIRTUD DE LOS TRATADOS O CONVENIOS COMER-CIALES
INTERNACIONALES (EN FORMA IMPLCITA SE COMPRENDEN A LOS GOBIERNOSEXTRANJEROS).

RESPECTO A LOS PRODUCTORES NACIONALES, EL ARTCULO 40 TIENE TRES SUPUES-TOS. LOS DOS LTIMOS SON EL
RESULTADO DE LA MODIFICACIN DE LA LEY VIGENTE, DESPUS DE PRESENTARSE CASOS EN LOS CINCO AOS DE VIGENCIA DE
LA LEY ANTERIOR

1. QUE REPRESENTEN EL 25% DE LA PRODUCCIN NACIONAL DE LA MERCANCA DE QUE SE TRATE.

2. CUANDO UNOS PRODUCTORES ESTN VINCULADOS A LOS EXPORTADORES O ALOS IMPORTADORES, O SEAN ELLOS
MISMOS IMPORTADORES DEL PRODUCTO INVESTIGADO, EL TRMINO PRODUCCIN NACIONAL PODR INTERPRETARSEEN
EL SENTIDO DE ABARCAR, CUANDO MENOS, EL 25% DEL RESTO DE LOS PRODUCTORES.

3. CUANDO LA TOTALIDAD DE LOS PRODUCTORES ESTN VINCULADOS A LOS EXPORTADORES O A LOS IMPORTADORES O
SEAN ELLOS MISMOS IMPORTADORES DEL PRODUCTO INVESTIGADO, SE PODR ENTENDER COMO PRODUCCIN NACIO-NAL
AL CONJUNTO DE LOS FABRICANTES DE LA MERCANCA PRODUCIDA EN LA ETAPA INMEDIATA ANTERIOR DE LA MISMA LNEA
CONTINUA DE PRODUCCIN. RESPECTO A LOS IMPORTADORES, NORMALMENTE SON IDENTIFICADOS POR LOS SOLICITANTES,
Y LA AUTORIDAD LOS NOTIFICA Y REQUIERE. ES FCIL DE IDENTIFICAR
DICHOS IMPORTADORES POR LA EXISTENCIA DE UN PADRN DE IMPORTADORES, AS COMO DE UNA BASE DE DATOS SOBRE
IMPORTACIN DEL PRODUCTO INVESTIGADO ALA CUAL PUEDEN ACCESAR LOS PRODUCTORES NACIONALES.526
EN CUANTO A LA SEGUNDA FORMA, CONSIDERAMOS QUE ES LA MS PRECISA PARA HACER ESTE TIPO DE INVESTIGACIONES, YA
QUE COMO LO HEMOS SEALADO, ESTE PRO-CEDIMIENTO ES PARA DEFENDER A LA PRODUCCIN NACIONAL, Y DEBE SER LA
PROPIA AUTORIDAD QUIEN REALICE LA DEFENSA. SIN EMBARGO, EN NUESTRO SISTEMA SURGEN VARIOS PROBLEMAS: EN
PRINCIPIO, LA AUTORIDAD DEFENSORA TAMBIN ES IN-VESTIGADORA , PUES EL INICIAR UNA INVESTIGACIN DE ESTA
FORMA LE DA UN CARC-TER DE JUEZ Y PARTE . LO ANTERIOR CONTRASTA CON LOS REFERENTES
JURDICOS(ESTADOUNIDENSE O CANADIENSE, POR SER LOS DE MAYOR TRASCENDENCIA), YA QUE LA FUNCIN NO SLO DE
PRCTICAS DESLEALES SINO DE COMERCIO EXTERIOR, NO ES EXCLU-SIVA NI PREEMINENTE DEL PODER EJECUTIVO COMO EN
EL CASO DE MXICO,EXISTE LA PARTICIPACIN DEL PODER LEGISLATIVO Y JUDICIAL.527SE HAN PRESENTADO CASOS EN LOS
QUE NO PARTICIPA EL EXPORTADOR, SINO LOS PRODUCTORES DEL PAS EXPORTADOR, MISMOS QUE PUEDEN DESCONOCER
LA IN-FORMACIN PARA CONOCER A VERDAD EN ESTE TIPO DE PROCEDIMIENTOS. LOS REQUISITOS DE LA SOLICITUD DE
PARTE INTERESADA SE ESTABLECEN EN EL ARTCULO 50 DE LA LCE Y EL ARTCULO 75 DEL RLCE, CONTENIDOS EN UN
FORMU-LARIO QUE CONSTANTEMENTE LA AUTORIDAD MODIFICA. VALE LA PENA DESTACAR AL-GUNOS DE ELLOS:

1. LA DESCRIPCIN DE LA MERCANCA DE CUYA IMPORTACIN SE TRATA, SEA-LANDO LA FRACCIN ARANCELARIA

RESPECTIVA, POR LO QUE ES REQUISITO FUNDAMENTAL CONOCER EL SISTEMA ARMONIZADO DE DESIGNACIN
YCODIFICACIN DE MERCANCAS QUE SE ASIMILA EN LA LEY DEL IMPUESTO GENERAL DE IMPORTACIN.2. LA MANIFESTACIN
DE LOS HECHOS Y DATOS ACOMPAADOS DE LAS PRUE-BAS RAZONABLEMENTE DISPONIBLES EN LOS QUE SE FUNDE SU
PETICIN. ESTOS HECHOS DEBERN NARRARSE SUCINTAMENTE CON CLARIDAD Y PRECI-SIN, DE LOS QUE SE INFIERA LA
PROBABILIDAD FUNDADA DE LA EXISTENCIA DE LA PRCTICA DESLEAL DE COMERCIO INTERNACIONAL.

CON ESTE LTIMO OBSERVAMOS QUE DEBEMOS DESARROLLAR Y PROBAR LOS TRES ELEMENTOS DE CADA UNA DE LAS
PRCTICAS DESLEALES QUE SE CONFIGUREN(PUDIENDO DARSE EL SUPUESTO DE QUE CONCURRA DUMPING Y
SUBVENCIONES).DE MODO GENERAL PODEMOS DISTINGUIR TRES ETAPAS BSICAS:
1) RECEPCIN DE LA SOLICITUD, DETERMINACIN DE SU PROCEDENCIA Y RESO-LUCIN DE INICIO DE LA INVESTIGACIN.528
2) DEFENSA DE LAS PARTES, OFRECIMIENTO DE PRUEBAS, Y RESOLUCIN PRELI-MINAR.
3) DEFENSA DE LAS PARTES, OFRECIMIENTO Y DESAHOGO DE PRUEBAS, AU-DIENCIA PBLICA, ALEGATOS, ANLISIS Y
VERIFICACIN DE LA INFORMACIN PROPORCIONADA POR LAS PARTES INTERESADAS Y LA RESOLUCIN FINAL. PUDIENDO
DISTINGUIR TRES TIPOS DE RESOLUCIONES:

RESOLUCIN DE INICIO
RESOLUCIN PRELIMINAR
RESOLUCIN FINAL

RESOLUCIN DE INICIO SE ESTABLECE UN PLAZO DE 30 DAS HBILES A PARTIR DE LA PRESENTACIN DELA SOLICITUD PARA
ACEPTARLA Y DECLARAR EL INICIO DE LA INVESTIGACIN, DEBIENDO PUBLICAR EN EL DOF LA RESOLUCIN DE
9.- MENCIONE Y EXPLIQUE BREVEMENTE QU ES EL CALCULO DEL MARGEN DE SUBVENCIN Y COMO SE OBTIENE?

CLCULO DEL TOTAL DE SUBVENCIN AD VALOREM

(PRRAFO 1 A) DEL ARTCULO 6)
1. TODO CLCULO DE LA CUANTA DE UNA SUBVENCIN A EFECTOS DEL PRRAFO 1 A) DEL ARTCULO 6 SE REALIZAR SOBRE
LA BASE DE SU COSTO PARA EL GOBIERNO QUE LA OTORGUE.
2. SALVO EN LOS CASOS PREVISTOS EN LOS PRRAFOS 3 A 5, AL DETERMINAR SI LA TASA GLOBAL DE SUBVENCIN ES
SUPERIOR AL 5 POR CIENTO DEL VALOR DEL PRODUCTO, SE ESTIMAR QUE EL VALOR DEL PRODUCTO ES EL VALOR TOTAL
DE LAS VENTAS DE LA EMPRESA RECEPTORA EN EL LTIMO PERODO DE 12 MESES RESPECTO DEL QUE SE DISPONGA DE
DATOS ANTERIOR A AQUEL EN QUE SE HAYA CONCEDIDO LA SUBVENCIN.
3. CUANDO LA SUBVENCIN EST VINCULADA A LA PRODUCCIN O VENTA DE UN PRODUCTO DADO, SE ESTIMAR QUE EL
VALOR DEL PRODUCTO ES EL VALOR TOTAL DE LAS VENTAS DE ESE PRODUCTO EFECTUADAS POR LA EMPRESA
RECEPTORA EN EL LTIMO PERODO DE 12 MESES RESPECTO DEL QUE SE DISPONGA DE DATOS SOBRE LAS VENTAS
ANTERIOR A AQUEL EN QUE SE HAYA CONCEDIDO LA SUBVENCIN.
4. CUANDO LA EMPRESA RECEPTORA SE HALLE EN SITUACIN DE PUESTA EN MARCHA, SE CONSIDERAR QUE EXISTE
PERJUICIO GRAVE CUANDO LA TASA GLOBAL DE SUBVENCIN SEA SUPERIOR AL 15 POR CIENTO DE LOS FONDOS TOTALES
INVERTIDOS. A LOS EFECTOS DEL PRESENTE PRRAFO, EL PERODO DE PUESTA EN MARCHA NO ABARCAR MS DEL
PRIMER AO DE PRODUCCIN.
5. CUANDO LA EMPRESA RECEPTORA EST SITUADA EN UN PAS DE ECONOMA INFLACIONISTA, SE ESTIMAR QUE EL VALOR
DEL PRODUCTO ES EL DE LAS VENTAS TOTALES DE LA EMPRESA RECEPTORA (O DE LAS VENTAS DEL PRODUCTO DE QUE SE
TRATE SI LA SUBVENCIN EST VINCULADA) EN EL AO CIVIL ANTERIOR, INDIZADO EN FUNCIN DE LA TASA DE INFLACIN
REGISTRADA EN LOS 12 MESES PRECEDENTES A AQUEL EN QUE HAYA DE CONCEDERSE LA SUBVENCIN.
6. AL CALCULAR LA TASA GLOBAL DE SUBVENCIN EN UN AO DADO, SE SUMARN LAS SUBVENCIONES CONCEDIDAS EN EL
MARCO DE DIFERENTES PROGRAMAS Y POR AUTORIDADES DIFERENTES EN EL TERRITORIO DE UN MIEMBRO.
7. LAS SUBVENCIONES CONCEDIDAS CON ANTERIORIDAD A LA FECHA DE ENTRADA EN VIGOR DEL ACUERDO SOBRE LA OMC
CUYOS BENEFICIOS SE DESTINEN A LA PRODUCCIN FUTURA SE INCLUIRN EN LA TASA GLOBAL DE SUBVENCIN.
8. LAS SUBVENCIONES QUE NO SEAN RECURRIBLES EN VIRTUD DE LAS DISPOSICIONES PERTINENTES DEL PRESENTE
ACUERDO NO SE INCLUIRN EN EL CLCULO DE LA CUANTA DE UNA SUBVENCIN A EFECTOS DEL PRRAFO 1 A) DEL
ARTCULO 6

10.- EXPLIQUE BREVEMENTE QUE ENTIENDE POR INVESTIGACIONES CONJUNTAS POR DUMPING.

EL DUMPING Y LAS SUBVENCIONES JUNTO CON LAS MEDIDAS ANTIDUMPING Y LOS DERECHOS COMPENSATORIOS SE
HALLAN VINCULADOS. LOS EXPERTOS HABLAN DE "DERECHOS ANTIDUMPING-COMPENSATORIOS" A UN MISMO
TIEMPO. MUCHOS PASES ABORDAN LAS DOS CUESTIONES EN UNA SOLA LEY, APLICAN PROCEDIMIENTOS ANLOGOS
PARA RESOLVERLAS Y OTORGAN FACULTADES A UN SOLO ORGANISMO CON RESPECTO A LAS INVESTIGACIONES. A
VECES LOS DOS COMITS DE LA OMC ENCARGADOS DE ESTAS CUESTIONES CELEBRAN REUNIONES CONJUNTAS.

11.- EXPLIQUE DETALLADAMENTE LA CLASIFICACIN DE LAS SUBVENCIONES .

EL ACUERDO ESTABLECE TRES CATEGORAS DE SUBVENCIONES : SUBVENCIONES PROHIBIDAS, SUBVENCIONES

RECURRIBLES Y SUBVENCIONES NO RECURRIBLES. ES APLICABLE A LOS PRODUCTOS AGROPECUARIOS LO MISMO
QUE LOS PRODUCTOS INDUSTRIALES, EXCEPTO CUANDO LAS SUBVENCIONES ESTN EN CONFORMIDAD CON LAS
DISPOSICIONES DEL ACUERDO SOBRE LA AGRICULTURA.
SUBVENCIONES

PROHIBIDAS
SON AQUELLOS CUYA CONCESIN EST SUPEDITADA AL LOGRO DE DETERMINADOS OBJETIVOS DE EXPORTACIN O
A LA UTILIZACIN DE PRODUCTOS NACIONALES EN VEZ DE PRODUCTOS IMPORTADOS. ESTN PROHIBIDAS PORQUE
ESTN DESTINADAS ESPECFICAMENTE A DISTORSIONAR EL COMERCIO INTERNACIONAL Y POR CONSIGUIENTE, ES
PROBABLE QUE PERJUDIQUEN AL COMERCIO DE LOS DEMS PASES. PUEDEN IMPUGNARSE MEDIANTE EL
PROCEDIMIENTO DE SOLUCIN DE DIFERENCIAS DE LA OMC, QUE PREV PARA ELLAS UN CALENDARIO ACELERADO.
SI EN EL PROCEDIMIENTO DE SOLUCIN DE DIFERENCIAS SE CONFIRMA QUE LA SUBVENCIN FIGURA ENTRE LAS
PROHIBIDAS, DEBE SUPRIMIRSE INMEDIATAMENTE. DE LOS CONTRARIO, LA PARTE RECLAMANTE PUEDEN ADOPTAR
CONTRAMEDIDAS. SI LAS IMPORTACIONES DE PRODUCTOS SUBVENCIONADOS PERJUDICAN A LOS PRODUCTORES
NACIONALES, PUEDE IMPONERSE UN DERECHO COMPENSATORIO SI LAS IMPORTACIONES DE PRODUCTOS
SUBVENCIONADOS PERJUDICAN A LOS PRODUCTOS NACIONALES.
SUBVENCIONES
RECURRIBLES
CUANDO SE TRATA DE UNA SUBVENCIN COMPRENDIDA EN ESTA CATEGORA EL PAS RECLAMANTE TIENE QUE
DEMOSTRAR QUE LA SUBVENCIN. EN EL ACUERDO SE DEFINE TRES TIPOS DE PERJUICIO QUE LAS SUBVENCIONES
PUEDEN CAUSAR, PUEDEN OCASIONAR UN DAO A UNA RAMA DE PRODUCCIN DEL PAS IMPORTADOR; PUEDE
PERJUDICAR A LOS EXPORTADORES RIVALES DE OTRO PAS CUANDO UNOS Y OTROS COMPITAN EN TERCEROS
MERCADOS; Y LAS SUBVENCIONES EN EL MERCADO INTERNO DE DICHO PAS. SI EL RGANO DE SOLUCIN DE
DIFERENCIAS DICTAMINA QUE LA SUBVENCIN TIENE EFECTOS DESFAVORABLES, SE DEBE SUPRIMIR LA SUBVENCIN
O ELIMINAR SUS EFECTOS DESFAVORABLES. TAMBIN EN ESTE CASO PUEDE IMPONERSE UN DERECHO
COMPENSATORIO SI LAS IMPORTACIONES DE PRODUCTOS SUBVENCIONES PERJUDICAN A LOS PRODUCTORES
NACIONALES.

SUBVENCIONES NO RECURRIBLES
PUEDEN SER SUBVENCIONES NO ESPECFICAS O SUBVENCIONES ESPECFICAS PARA ACTIVIDADES DE
INVESTIGACIONES INDUSTRIAL Y ACTIVIDADES DE DESARROLLO PRECOMPETITIVAS, ASISTENCIA PARA REGIONES
DESFAVORECIDAS O CIERTOS TIPOS DE ASISTENCIA PARA ADAPTAR INSTALACIONES EXISTENTES A NUEVAS LEYES O
REGLAMENTOS SOBRE EL MEDIO AMBIENTE. LAS SUBVENCIONES NO RECURRIBLES NO PUEDEN SER IMPUGNADAS
EN EL MARCO DEL PROCEDIMIENTO DE SOLUCIN DE DIFERENCIAS DE LA OMC NI PUEDEN IMPONERSE DERECHOS
COMPENSATORIOS A LAS IMPORTACIONES SUBVENCIONADAS. NO OBSTANTE IMPONERSE DERECHOS
COMPENSATORIOS A LAS IMPORTACIONES SUBVENCIONADAS. NO OBSTANTE, ESTA SUBVENCIONES TIENE QUE
CUMPLIR CONDICIONES ESTRICTAS.

12.- A QUE SE REFIERE CUANDO HABLAMOS DE SUBVENCIONES PROHIBIDAS?

PARTE II SUBVENCIONES PROHIBIDAS ARTCULO 3 PROHIBICIN
3.1 A RESERVA DE LO DISPUESTO EN EL ACUERDO SOBRE LA AGRICULTURA, LAS SIGUIENTES SUBVENCIONES, EN
EL SENTIDO DEL ARTCULO 1, SE CONSIDERARN PROHIBIDAS:
A. LAS SUBVENCIONES SUPEDITADAS DE JURE O DE FACTO A LOS RESULTADOS DE EXPORTACIN, COMO
CONDICIN NICA O ENTRE OTRAS VARIAS CONDICIONES, CON INCLUSIN DE LAS CITADAS A TTULO DE
EJEMPLO EN EL ANEXO I;
B. LAS SUBVENCIONES SUPEDITADAS AL EMPLEO DE PRODUCTOS NACIONALES CON PREFERENCIA A LOS
IMPORTADOS, COMO CONDICIN NICA O ENTRE OTRAS VARIAS CONDICIONES.
3.2 NINGN MIEMBRO CONCEDER NI MANTENDR LAS SUBVENCIONES A QUE SE REFIERE EL PRRAFO 1.

13.- EXPLIQUE BREVEMENTE QUE ENTIENDE POR SUBVENCIONES DEL COMPARTIMIENTO RECURRIBLES .

SUBVENCIONES PROHIBIDAS ARTCULO 3 PROHIBICIN

3.1 A RESERVA DE LO DISPUESTO EN EL ACUERDO SOBRE LA AGRICULTURA, LAS SIGUIENTES SUBVENCIONES, EN

EL SENTIDO DEL ARTCULO 1, SE CONSIDERARN PROHIBIDAS:
A. LAS SUBVENCIONES SUPEDITADAS DE JURE O DE FACTO A LOS RESULTADOS DE EXPORTACIN, COMO
CONDICIN NICA O ENTRE OTRAS VARIAS CONDICIONES, CON INCLUSIN DE LAS CITADAS A TTULO DE
EJEMPLO EN EL ANEXO I;
B. LAS SUBVENCIONES SUPEDITADAS AL EMPLEO DE PRODUCTOS NACIONALES CON PREFERENCIA A LOS
IMPORTADOS, COMO CONDICIN NICA O ENTRE OTRAS VARIAS CONDICIONES.
3.2 NINGN MIEMBRO CONCEDER NI MANTENDR LAS SUBVENCIONES A QUE SE REFIERE EL PRRAFO 1.

14.- QU ENTIENDE USTED POR ADOPCIN DE MEDIDAS DE AUXILIO?

SLO SE PODR APLICAR UNA FORMA DE AUXILIO (YA SEA UN DERECHO COMPENSATORIO, SI SE CUMPLEN LAS
PRESCRIPCIONES DE LA PARTE V, O UNA CONTRAMEDIDA DE CONFORMIDAD CON LOS ARTCULOS 4 7).
15.- CUL ES LA CLASIFICACIN EN BASE AL GRADO DE DESARROLLO DE LOS PASES? SEGN LAS
SUBVENCIONES OTORGADAS POR PASES EN DESARROLLO.
PARTE VIII PASES EN DESARROLLO MIEMBROS ARTCULO 27 TRATO ESPECIAL Y DIFERENCIADO PARA LOS
PASES EN DESARROLLO MIEMBROS
27.1 LOS MIEMBROS RECONOCEN QUE LAS SUBVENCIONES PUEDEN DESEMPEAR UNA FUNCIN IMPORTANTE EN
LOS PROGRAMAS DE DESARROLLO ECONMICO DE LOS MIEMBROS QUE SON PASES EN DESARROLLO.
27.2 LA PROHIBICIN ESTABLECIDA EN EL PRRAFO 1 A) DEL ARTCULO 3 NO SER APLICABLE A:
A. LOS PASES EN DESARROLLO MIEMBROS A QUE SE REFIERE EL ANEXO VII;
B. OTROS PASES EN DESARROLLO MIEMBROS POR UN PERODO DE OCHO AOS A PARTIR DE LA FECHA DE
ENTRADA EN VIGOR DEL ACUERDO SOBRE LA OMC, A RESERVA DEL CUMPLIMIENTO DE LAS
DISPOSICIONES DEL PRRAFO 4.
27.3 LA PROHIBICIN ESTABLECIDA EN EL PRRAFO 1 B) DEL ARTCULO 3 NO SER APLICABLE A LOS PASES EN
DESARROLLO MIEMBROS POR UN PERODO DE CINCO AOS, Y A LOS PASES MENOS ADELANTADOS
MIEMBROS POR UN PERODO DE OCHO AOS, A PARTIR DE LA FECHA DE ENTRADA EN VIGOR DEL ACUERDO
SOBRE LA OMC.
27.4 LOS PASES EN DESARROLLO MIEMBROS A QUE SE REFIERE EL PRRAFO 2 B) ELIMINARN SUS
SUBVENCIONES A LA EXPORTACIN DENTRO DEL MENCIONADO PERODO DE OCHO AOS,
PREFERENTEMENTE DE MANERA PROGRESIVA. NO OBSTANTE, LOS PASES EN DESARROLLO MIEMBROS NO
AUMENTARN EL NIVEL DE SUS SUBVENCIONES A LA EXPORTACIN, Y LAS ELIMINARN EN UN PLAZO MS
BREVE QUE EL PREVISTO EN EL PRESENTE PRRAFO CUANDO LA UTILIZACIN DE DICHAS SUBVENCIONES A
LA EXPORTACIN NO EST EN CONSONANCIA CON SUS NECESIDADES DE DESARROLLO. SI UN PAS EN
DESARROLLO MIEMBRO CONSIDERA NECESARIO APLICAR TALES SUBVENCIONES MS ALL DEL PERODO DE
OCHO AOS, NO MS TARDE DE UN AO ANTES DE LA EXPIRACIN DE ESE PERODO ENTABLAR CONSULTAS
CON EL COMIT, QUE DETERMINAR, DESPUS DE EXAMINAR TODAS LAS NECESIDADES ECONMICAS,
FINANCIERAS Y DE DESARROLLO PERTINENTES DEL PAS EN DESARROLLO MIEMBRO EN CUESTIN, SI SE
JUSTIFICA UNA PRRROGA DE DICHO PERODO. SI EL COMIT DETERMINA QUE LA PRRROGA SE JUSTIFICA,
EL PAS EN DESARROLLO MIEMBRO INTERESADO CELEBRAR CONSULTAS ANUALES CON EL COMIT PARA
DETERMINAR LA NECESIDAD DE MANTENER LAS SUBVENCIONES. SI EL COMIT NO FORMULA UNA
DETERMINACIN EN ESE SENTIDO, EL PAS EN DESARROLLO MIEMBRO ELIMINAR LAS SUBVENCIONES A LA
EXPORTACIN RESTANTES EN UN PLAZO DE DOS AOS A PARTIR DEL FINAL DEL LTIMO PERODO
AUTORIZADO.
27.5 TODO PAS EN DESARROLLO MIEMBRO QUE HAYA ALCANZADO UNA SITUACIN DE COMPETITIVIDAD EN LAS
EXPORTACIONES DE CUALQUIER PRODUCTO DADO ELIMINAR SUS SUBVENCIONES A LA EXPORTACIN DE
ESE PRODUCTO O PRODUCTOS EN UN PLAZO DE DOS AOS. NO OBSTANTE, EN EL CASO DE UN PAS EN
DESARROLLO MIEMBRO DE LOS MENCIONADOS EN EL ANEXO VII QUE HAYA ALCANZADO UNA SITUACIN DE
COMPETITIVIDAD EN LAS EXPORTACIONES DE UNO O MS PRODUCTOS, LAS SUBVENCIONES A LA
EXPORTACIN DE ESOS PRODUCTOS SE ELIMINARN GRADUALMENTE A LO LARGO DE UN PERODO DE OCHO
AOS.
27.6 EXISTE UNA SITUACIN DE COMPETITIVIDAD DE LAS EXPORTACIONES DE UN PRODUCTO SI LAS
EXPORTACIONES DE ESE PRODUCTO REALIZADAS POR UN PAS EN DESARROLLO MIEMBRO HAN ALCANZADO
UNA CIFRA QUE REPRESENTE COMO MNIMO EL 3,25 POR CIENTO DEL COMERCIO MUNDIAL DE DICHO
PRODUCTO POR DOS AOS CIVILES CONSECUTIVOS. SE CONSIDERAR QUE EXISTE ESA SITUACIN DE
COMPETITIVIDAD DE LAS EXPORTACIONES: A) SOBRE LA BASE DE UNA NOTIFICACIN DEL PAS EN
DESARROLLO MIEMBRO QUE HAYA ALCANZADO TAL SITUACIN DE COMPETITIVIDAD, O B) SOBRE LA BASE DE
UNA COMPUTACIN REALIZADA POR LA SECRETARA A SOLICITUD DE CUALQUIER MIEMBRO. A LOS EFECTOS
DEL PRESENTE PRRAFO, POR PRODUCTO SE ENTIENDE UNA PARTIDA DE LA NOMENCLATURA DEL SISTEMA
ARMONIZADO. EL COMIT EXAMINAR EL FUNCIONAMIENTO DE ESTA DISPOSICIN CINCO AOS DESPUS DE
LA FECHA DE ENTRADA EN VIGOR DEL ACUERDO SOBRE LA OMC.
27.7 LAS DISPOSICIONES DEL ARTCULO 4 NO SERN APLICABLES A UN PAS EN DESARROLLO MIEMBRO EN EL
CASO DE LAS SUBVENCIONES A LA EXPORTACIN QUE SEAN CONFORMES A LAS DISPOSICIONES DE LOS
PRRAFOS 2 A 5. LAS DISPOSICIONES PERTINENTES EN ESE CASO SERN LAS DEL ARTCULO 7.
27.8 NO EXISTIR PRESUNCIN EN EL SENTIDO DEL PRRAFO 1 DEL ARTCULO 6 DE QUE UNA SUBVENCIN
CONCEDIDA POR UN MIEMBRO QUE SEA UN PAS EN DESARROLLO DA LUGAR A UN PERJUICIO GRAVE, SEGN
SE DEFINE EN EL PRESENTE ACUERDO. CUANDO SEA PROCEDENTE EN VIRTUD DEL PRRAFO 9, DICHO
 PERJUICIO GRAVE SE DEMOSTRAR MEDIANTE PRUEBAS POSITIVAS, DE CONFORMIDAD CON LAS
DISPOSICIONES DE LOS PRRAFOS 3 A 8 DEL ARTCULO 6.
27.9 POR LO QUE RESPECTA A LAS SUBVENCIONES RECURRIBLES OTORGADAS O MANTENIDAS POR UN PAS EN
DESARROLLO MIEMBRO DISTINTAS DE LAS MENCIONADAS EN EL PRRAFO 1 DEL ARTCULO 6, NO SE PODR
AUTORIZAR NI EMPRENDER UNA ACCIN AL AMPARO DEL ARTCULO 7 A MENOS QUE SE CONSTATE QUE, COMO
CONSECUENCIA DE UNA SUBVENCIN DE ESA NDOLE, EXISTE ANULACIN O MENOSCABO DE CONCESIONES
ARANCELARIAS U OTRAS OBLIGACIONES DERIVADAS DEL GATT DE 1994 DE MODO TAL QUE DESPLACE U
OBSTACULICE LAS IMPORTACIONES DE UN PRODUCTO SIMILAR DE OTRO MIEMBRO EN EL MERCADO DEL PAS
EN DESARROLLO MIEMBRO QUE CONCEDE LA SUBVENCIN, O A MENOS QUE SE PRODUZCA DAO A UNA
RAMA DE PRODUCCIN NACIONAL EN EL MERCADO DE UN MIEMBRO IMPORTADOR.
27.10 SE DAR POR TERMINADA TODA INVESTIGACIN EN MATERIA DE DERECHOS COMPENSATORIOS SOBRE UN
PRODUCTO ORIGINARIO DE UN PAS EN DESARROLLO MIEMBRO TAN PRONTO COMO LAS AUTORIDADES
COMPETENTES DETERMINEN QUE:
A. EL NIVEL GLOBAL DE LAS SUBVENCIONES CONCEDIDAS POR EL PRODUCTO EN CUESTIN NO EXCEDE
DEL 2 POR CIENTO DE SU VALOR, CALCULADO SOBRE UNA BASE UNITARIA; O
B. EL VOLUMEN DE LAS IMPORTACIONES SUBVENCIONADAS REPRESENTA MENOS DEL 4 POR CIENTO DE LAS
IMPORTACIONES TOTALES DEL PRODUCTO SIMILAR EN EL MIEMBRO IMPORTADOR, A MENOS QUE LAS
IMPORTACIONES PROCEDENTES DE PASES EN DESARROLLO MIEMBROS CUYA PROPORCIN INDIVIDUAL
DE LAS IMPORTACIONES TOTALES REPRESENTE MENOS DEL 4 POR CIENTO CONSTITUYAN EN CONJUNTO
MS DEL 9 POR CIENTO DE LAS IMPORTACIONES TOTALES DEL PRODUCTO SIMILAR EN EL MIEMBRO
IMPORTADOR.
27.11 PARA LOS PASES EN DESARROLLO MIEMBROS COMPRENDIDOS EN EL MBITO DEL PRRAFO 2 B) QUE HAYAN
ELIMINADO LAS SUBVENCIONES A LA EXPORTACIN ANTES DE LA EXPIRACIN DEL PERODO DE OCHO AOS
CONTADOS A PARTIR DE LA ENTRADA EN VIGOR DEL ACUERDO SOBRE LA OMC Y PARA LOS PASES EN
DESARROLLO MIEMBROS COMPRENDIDOS EN EL ANEXO VII, LA CIFRA DEL PRRAFO 10 A) SER DEL 3 POR
CIENTO EN LUGAR DEL 2 POR CIENTO. LA PRESENTE DISPOSICIN SER APLICABLE DESDE LA FECHA EN QUE
SE NOTIFIQUE AL COMIT LA ELIMINACIN DE LAS SUBVENCIONES A LA EXPORTACIN Y DURANTE EL TIEMPO
EN QUE EL PAS EN DESARROLLO MIEMBRO NOTIFICANTE NO CONCEDA SUBVENCIONES A LA EXPORTACIN, Y
EXPIRAR OCHO AOS DESPUS DE LA FECHA DE ENTRADA EN VIGOR DEL ACUERDO SOBRE LA OMC.
27.12 TODA DETERMINACIN DE DE MINIMIS A LOS EFECTOS DEL PRRAFO 3 DEL ARTCULO 15 SE REGIR POR LAS
DISPOSICIONES DE LOS PRRAFOS 10 Y 11.
27.13 LAS DISPOSICIONES DE LA PARTE III NO SE APLICARN A LA CONDONACIN DIRECTA DE DEUDAS NI A LAS
SUBVENCIONES DESTINADAS A SUFRAGAR COSTOS SOCIALES, CUALQUIERA SEA SU FORMA, INCLUIDO EL
SACRIFICIO DE INGRESOS FISCALES Y OTRAS TRANSFERENCIAS DE PASIVOS, CUANDO TALES SUBVENCIONES
SE CONCEDAN EN EL MARCO DE UN PROGRAMA DE PRIVATIZACIN DE UN PAS EN DESARROLLO MIEMBRO Y
ESTN DIRECTAMENTE VINCULADAS A DICHO PROGRAMA, A CONDICIN DE QUE TANTO STE COMO LAS
SUBVENCIONES COMPRENDIDAS SE APLIQUEN POR UN PERODO LIMITADO Y SE HAYAN NOTIFICADO AL
COMIT, Y DE QUE EL PROGRAMA TENGA COMO RESULTADO, LLEGADO EL MOMENTO, LA PRIVATIZACIN DE LA
EMPRESA DE QUE SE TRATE.
27.14 EL COMIT, PREVIA PETICIN DE UN MIEMBRO INTERESADO, REALIZAR UN EXAMEN DE UNA PRCTICA
ESPECFICA DE SUBVENCIN A LA EXPORTACIN DE UN PAS EN DESARROLLO MIEMBRO PARA VER SI DICHA
PRCTICA EST EN CONFORMIDAD CON SUS NECESIDADES DE DESARROLLO.
EL COMIT, PREVIA PETICIN DE UN PAS EN DESARROLLO MIEMBRO INTERESADO, REALIZAR UN EXAMEN DE UNA
MEDIDA COMPENSATORIA ESPECFICA PARA VER SI ES COMPATIBLE CON LAS DISPOSICIONES DE LOS PRRAFOS 10 Y
11 QUE SEAN APLICABLES AL PAS EN DESARROLLO MIEMBRO EN CUESTIN.

16.- EXPLIQUE BREVEMENTE LAS SUBVENCIONES DEL COMPORTAMIENTO EN CADA UNO DE SUS COLORES.

FALTA
17.- EXPLIQUE EL ACUERDO SOBRE LA AGRICULTURA.

ACUERDO SOBRE LA AGRICULTURA: NORMAS Y COMPROMISOS NUEVOS VOLVER AL PRINCIPIO

LA FINALIDAD DEL ACUERDO SOBRE LA AGRICULTURA ES REFORMAR EL COMERCIO DEL SECTOR Y LOGRAR QUE
LAS POLTICAS ESTN MS ORIENTADAS AL MERCADO. ELLO AUMENTARA LA PREVISIBILIDAD Y LA SEGURIDAD,
TANTO PARA LOS PASES IMPORTADORES COMO PARA LOS EXPORTADORES.
LAS NORMAS Y COMPROMISOS NUEVOS SE APLICAN A:

EL ACCESO A LOS MERCADOS DIVERSAS RESTRICCIONES COMERCIALES QUE AFECTAN A LAS IMPORTACIONES

LA AYUDA INTERNA SUBVENCIONES Y OTROS PROGRAMAS, INCLUIDOS LOS QUE ELEVAN O GARANTIZAN LOS
PRECIOS AL PRODUCTOR Y LOS INGRESOS DE LOS AGRICULTORES
LAS SUBVENCIONES A LA EXPORTACIN Y OTROS MTODOS UTILIZADOS PARA LOGRAR ARTIFICIALMENTE
QUE LAS EXPORTACIONES SEAN COMPETITIVAS.

EL ACUERDO AUTORIZA A LOS GOBIERNOS A PRESTAR AYUDA A SUS ECONOMAS RURALES, PERO PREFERIBLEMENTE
POR MEDIO DE POLTICAS QUE OCASIONEN MENOS DISTORSIONES DEL COMERCIO. TAMBIN PERMITE CIERTA
FLEXIBILIDAD EN LA FORMA DE APLICAR LOS COMPROMISOS. LOS PASES EN DESARROLLO NO TIENEN QUE REDUCIR
SUS SUBVENCIONES NI SUS ARANCELES EN LA MISMA MEDIDA QUE LOS PASES DESARROLLADOS, Y SE LES
CONCEDE UN PLAZO ADICIONAL PARA CUMPLIR SUS OBLIGACIONES. LOS PASES MENOS ADELANTADOS NO TIENEN
QUE HACERLO EN ABSOLUTO. EXISTEN DISPOSICIONES ESPECIALES SOBRE LOS INTERESES DE LOS PASES CUYO
ABASTECIMIENTO DE ALIMENTOS DEPENDE DE LAS IMPORTACIONES Y SOBRE LAS PREOCUPACIONES DE LAS
ECONOMAS MENOS ADELANTADAS.
EXISTEN EN EL ACUERDO DISPOSICIONES DE PAZ DESTINADAS A REDUCIR LA PROBABILIDAD DE QUE SURJAN
DIFERENCIAS O IMPUGNACIONES CON RESPECTO A LAS SUBVENCIONES AGRCOLAS DURANTE UN PERODO DE
NUEVE AOS HASTA EL FINAL DE 2003.

ACCESO A LOS MERCADOS: ARANCELES NICAMENTE, POR FAVOR VOLVER AL PRINCIPIO

LA NUEVA NORMA DEL ACCESO A LOS MERCADOS PARA LOS PRODUCTOS AGROPECUARIOS ES ARANCELES
NICAMENTE. ANTES DE LA RONDA URUGUAY, ALGUNAS IMPORTACIONES DE PRODUCTOS AGROPECUARIOS
ESTABAN LIMITADAS POR CONTINGENTES Y OTRAS MEDIDAS NO ARANCELARIAS. ESTAS MEDIDAS HAN SIDO
SUSTITUIDAS POR ARANCELES QUE REPRESENTAN NIVELES DE PROTECCIN MS O MENOS EQUIVALENTES: SI LAS
POLTICAS ANTERIORES SIGNIFICABAN QUE LOS PRECIOS INTERNOS ERAN UN 75 POR CIENTO MS ELEVADOS QUE
LOS PRECIOS MUNDIALES, EL NUEVO ARANCEL PODRA SER DE APROXIMADAMENTE EL 75 POR CIENTO (ESTA
CONVERSIN DE LOS CONTINGENTES Y OTROS TIPOS DE MEDIDAS EN ARANCELES SE DENOMINA
ARANCELIZACIN).

18.- QU ES LO QUE SE PRETENDA CON EL PROTOCOLO DE ADHESIN DE CHINA A LA OMC?

EL PROTOCOLO DE ADHESIN DE MXICO AL GATT (1987)

ES UN DOCUMENTO AD HOC QUE INCORPORA PRRAFOS ESPECFICOS EN LOSQUE SE RECOGEN LAS
SALVAGUARDAS O RESERVAS QUE EL GOBIERNO MEXICANO NE-GOCI CON LAS PARTES CONTRATANTES. UNA
PARTE PREAMBULAR Y LOS PRRAFOS 3,4 Y 5 SON, BSICAMENTE, LOS QUE RECOGEN LAS PROPUESTAS DE LOS
NEGOCIADO-RES MEXICANOS. EN LA PARTE PREAMBULAR DEL PROTOCOLO SE ESTABLECE QUE LAS PARTES CON-
TRATANTES DEL GATT RECONOCEN QUE MXICO ES UN PAS EN DESARROLLO, GA-RANTIZNDOSE AS EL
DERECHO QUE TIENE A RECIBIR EN TODO MOMENTO UN TRATODIFERENCIADO Y MS FAVORABLE, TANTO EN LAS
NEGOCIACIONES SOBRE CONCESIO-NES ARANCELARIAS, EN LAS QUE NO SE LE PUEDE EXIGIR RECIPROCIDAD
ABSOLUTA,COMO EN CUANTO AL CUMPLIMIENTO DE LAS DISCIPLINAS DEL GATT, RESPECTO DELAS CUALES TIENE
DERECHO A HACER USO DE LAS SALVAGUARDIAS, CLUSULAS DE ES-CAPE Y EXCEPCIONES DE MANERA MS
FLEXIBLE.LOS PRRAFOS 3, 4 Y 5 DEL PROTOCOLO DE ADHESIN SE REFIEREN A:
3. SE RECONOCE EL CARCTER PRIORITARIO QUE MXICO CONCEDE AL SECTORAGRCOLA EN SUS POLTICAS
ECONMICAS Y SOCIALES, POR LO QUE MXICOSE COMPROMETE A CONTINUAR APLICANDO SU PROGRAMA DE
SUSTITUCINGRADUAL DE PERMISOS PREVIOS POR UNA PROTECCIN ARANCELARIA EN LAMEDIDA EN QUE SEA
COMPATIBLE CON SUS OBJETIVOS EN ESTE SECTOR.PUEDE AFIRMARSE, EN CONSECUENCIA, QUE MXICO NO SE
COMPROMETIA ELIMINAR LOS PERMISOS PREVIOS EN EL SECTOR AGRCOLA.
4. SE RECONOCE LA INTENCIN QUE TIENE MXICO DE APLICAR SU PLAN NA-CIONAL DE DESARROLLO Y SUS
PROGRAMAS SECTORIALES Y REGIONALES, AS COMO ESTABLECER LOS INSTRUMENTOS NECESARIOS PARA SU
EJECUCIN, IN
CLUIDOS LOS DE CARCTER FISCAL Y FINANCIERO, DE CONFORMIDAD CON LASDISPOSICIONES DEL ACUERDO
GENERAL Y DEL PRRAFO 35 DEL DOCUMENTOL/6010. EN ESTE SENTIDO, PUEDE AFIRMARSE QUE MXICO
TIENE PLENODERECHO DE DISEAR Y APLICAR PROGRAMAS SECTORIALES DE FOMENTOINDUSTRIAL,
HACIENDO USO DE TODOS LOS INSTRUMENTOS DE POLTICA ECO-NMICA PERTINENTES, TALES COMO LOS
FISCALES, FINANCIEROS, CAMBIA-RIOS, ADUANALES, ADMINISTRATIVOS, COMERCIALES, ETCTERA.5. SE
RECONOCE EL DERECHO DE MXICO PARA MANTENER CIERTAS RESTRIC-CIONES A LA EXPORTACIN
RELACIONADAS CON LA CONSERVACIN DE LOS RE-CURSOS NACIONALES, EN PARTICULAR, EN EL SECTOR
ENERGTICO (PETRLEO),SOBRE LA BASE DE SUS NECESIDADES SOCIALES Y DE DESARROLLO, SIEMPREY
CUANDO TALES MEDIDAS SE APLIQUEN CONJUNTAMENTE CON RESTRICCIO-NES A LA PRODUCCIN O AL
CONSUMO NACIONAL. EN EL CASO DEL PETRLEOMEXICANO, AL MANTENER NUESTRO PAS RESTRINGIDA SU
PLATAFORMA DEEXPLOTACIN PETROLERA PUEDE APLICAR MEDIDAS DE REGULACIN A LA EX-PORTACIN DE
HIDROCARBUROS EN LOS TRMINOS QUE MS CONVENGAN ALINTERS NACIONAL. EN SNTESIS, LOS
DERECHOS DE MXICO EN EL GATTFUERON Y SON LOS SIGUIENTES:
A) EXCLUSIN DE LOS ENERGTICOS REGULADOS EN EL ARTCULO 27 DE LA CARTAFUNDAMENTAL.
B) LA PROTECCIN Y RESERVA PARA EL SECTOR AGRCOLA, SECTOR PARA EL CUALSE OBTUVO MANTENER LOS
PERMISOS DE IMPORTACIN Y SU SUSTITUCINGRADUAL POR ARANCELES, EN LA MEDIDA EN QUE DICHO
SECTOR FUERA AD-QUIRIENDO COMPETITIVIDAD INTERNACIONAL.
C) RECONOCIMIENTO POR LOS 95 PASES DEL GATT A QUE MXICO DESA-RROLLE SU PLAN NACIONAL DE
DESARROLLO Y RESERVE UNA SOBRETASA ARAN-CELARIA A NUEVE SECTORES: PETROQUMICOS, CELULOSA Y
PAPEL, BIENESDE CAPITAL, INDUSTRIA DE ALIMENTOS, PRODUCTOS ELCTRICOS, CALZADO,TEXTILES,
ELECTRODOMSTICOS, HIERRO Y ACERO.
D) TECHO ARANCELARIO MXIMO DE UN 50% PARA MS DE DIEZ MIL FRAC-CIONES ARANCELARIAS DE LA TIGI.
E) RECONOCIMIENTO A SU CONDICIN DE PAS EN DESARROLLO, TANTO PARA LAAPLICACIN DE
SALVAGUARDIAS DEL ARTCULO XIX DEL GATT, COMPARA LA APLICACIN DE LOS CDIGOS DE CONDUCTA EN
MATERIA DE DUM-PING, OBSTCULOS TCNICOS, LICENCIAS DE IMPORTACIN Y VALORACINADUANERA.
F) RECOMENDACIN PARA SUSCRIBIR EL CDIGO DE SUBVENCIONES Y DERE-CHOS
COMPENSATORIOS, QUE ACEPTA LA POSIBILIDAD DE OTORGAR SUBSI-DIOS A LOS PASES EN
DESARROLLO PARA FOMENTAR PROYECTOS REGIONALES.EL PROTOCOLO DE ADHESIN DEBIDAMENTE
SUSCRITO POR EL PODER EJECUTIVOMEXICANO FUE PRESENTADO AL SENADO DE LA REPBLICA, PARA
QUE ESTE RGANOLEGISLATIVO LO RATIFICARA, FINIQUITANDO LOS REQUISITOS
CONSTITUCIONALES PARAQUE EL GATT CONSTITUYERA LEY EN NUESTRO PAS, LO CUAL QUED
EFECTUADO EL26 DE AGOSTO DE 1986.ESTE PROTOCOLO, QUE EXCLUA AL SECTOR ENERGTICO Y
AGRCOLA, FUE UNILA-TERALMENTE ABROGADO POR EL GOBIERNO DE MIGUEL DE LA MADRID, Y
ABRI LASPUERTAS A UNA LIBERALIZACIN ARANCELARIA ABRUPTA.FINALMENTE, EL 4 DE AGOSTO SE
PUBLICA EN EL DOF EL DECRETO DE APROBA-CIN DEL ACTA FINAL DE LA RONDA DE URUGUAY DEL
GATT, Y EL 30 DE DICIEM-BRE DE 1994 ENTRAN EN VIGOR TODOS LOS ACUERDOS Y LA VIGENCIA DE LA
OMCEN EL DERECHO MEXICANO.BENEFICIOS PARA MXICO DE LA RONDA DE URUGUAY EN ACCESO A
MERCADOS:
1. COMO RESULTADO DE LAS NEGOCIACIONES DE LA RONDA DE URUGUAY, LOSPASES PARTICIPANTES
SE COMPROMETIERON A REALIZAR REDUCCIONES ARAN-CELARIAS SIGNIFICATIVAS; LOS PASES
DESARROLLADOS REDUCIRN SUS ARANCE-LES EN UN PROMEDIO DEL 40%, MIENTRAS QUE LOS
PASES EN DESARROLLO
LO HARN EN ALREDEDOR DE UN 30%.
2. ESTAS REDUCCIONES SE LLEVARN A CABO EN UN PLAZO DE CINCO AOSPARA LOS
PRODUCTOS INDUSTRIALES, Y DE SEIS AOS PARA PASES DESARRO-LLADOS EN EL CASO DE
PRODUCTOS AGRCOLAS. PARA ESTOS LTIMOS PRO-DUCTOS, EL PLAZO PARA LOS PASES EN
DESARROLLO ES DE DIEZ AOS.
3. LAS NEGOCIACIONES DE ACCESO A LA RONDA DE URUGUAY TOMARON COMOPUNTO DE PARTIDA
PARA LAS REDUCCIONES ARANCELARIAS, LOS NIVELES MXI-MOS COMPROMETIDOS POR CADA PAS
ANTE EL GATT. ESTOS ARANCELES SONCONOCIDOS COMO LOS ARANCELES CONSOLIDADOS . EN EL
CASO DE MXICO,EL ARANCEL CONSOLIDADO ES DE UN 50%, NO OBSTANTE QUE SUS ARANCELES VI-
GENTES NO COMPROMETIDOS ANTE EL GATT SON INFERIORES.
4. DURANTE LA RONDA, MXICO TOM EL COMPROMISO DE REDUCIR SUARANCEL CONSOLIDADO
DE 50 A 35%. ESTA CONCESIN SIGNIFICA PARAMXICO QUE NINGN ARANCEL VIGENTE SE
MODIFICAR COMO RESULTADODE LAS NEGOCIACIONES. AS, MXICO OBTIENE RECIPROCIDAD POR
SUS ES-FUERZOS DE APERTURA COMERCIAL EMPRENDIDOS EN LOS LTIMOS AOS DURANTE LOS
LTIMOS AOS MXICO HA EMPRENDIDO UNA POLTICA DE APER-TURA ECONMICA MUY IMPORTANTE,
TODA VEZ QUE LA POLTICA DE SUSTITUCIN DEIMPORTACIONES RESULT INEFICAZ PARA PROMOVER
EL DESARROLLO ECONMICO EN LA DCADA
 TEMA VI
DAO IMPORTANTE, AMENAZA DE DAO IMPORTANTE O RETRASO IMPORTANTE Y CAUSALIDAD,
POR DUMPING Y SUBVENCIONES

6.1.- GENERALIDADES . 6.1.1.- RAMA DE PRODUCCIN NACIONAL PARA EFECTO DE LA REPRESENTATIVIDAD DE

DAO. 6.1.2.- RAMA DE PRODUCCIN NACIONAL EN EL CASO DE PRODUCTORES IMPORTADORES O PRODUCTORES
VINCULADOS A IMPORTADORES O EXPORTADORES. 6.1.3.- RAMA DE PRODUCCIN NACIONAL EN EL MERCADO
AISLADO. 6.1.4.- MERCANCA INDITA. 6.1.5.- PERIODO ANALIZADO. 6.2.- ELEMENTOS A CONSIDERAR EN LA
EVALUACIN DE LOS EFECTOS DEL DUMPING O DE LA SUBVENCIN SOBRE UNA RAMA DE PRODUCCIN NACIONAL.
6.3.- PRUEBA DE DAO IMPORTANTE, AMENAZA DE DAO IMPORTANTE Y RETRASO IMPORTANTE 6.3.1.- PRUEBA DE
DAO IMPORTANTE 6.3.1.1.- AUMENTO DEL VOLUMEN DE IMPORTACIONES 6.3.1.2.- EFECTO EN LOS PRECIOS.
6.3.1.3.- REPERCUSIN DE LAS IMPORTACIONES SOBRE LA RAMA. 6.4.- REPERCUSIN DE LAS IMPORTACIONES
SOBRE LA RAMA DE PRODUCCIN NACIONAL.

INTRODUCCIN AL TEMA VI

PARA LA DETERMINACIN DE LA EXISTENCIA DE UNA PRACTICA DESLEAL NO ES SUFICIENTE

DEMOSTRAR LA REALIZACIN DE IMPORTACIONES EN CONDICIONES DE DISCRIMINACIN DE PRECIOS
O SUBVENCIONADAS, ADEMS SE REQUIERE ACREDITAR QUE TALES IMPORTACIONES CAUSAN UN
DAO A UNA RAMA DE LA PRODUCCIN NACIONAL EN TRMINOS DEL AA Y DEL ASC.

OBJETIVO ESPECFICO DEL TEMA VI

DE ACUERDO A LO COMPRENDIDO POR EL ALUMNO Y A LO PREVISTO EN EL AA Y EN EL ASMC EL

TRMINO DAO (EN SENTIDO GENRICO) COMPRENDE LAS SIGUIENTES TRES MODALIDADES:

UN DAO IMPORTANTE CAUSADO POR UNA RAMA DE PRODUCCIN NACIONAL (DAO IMPORTANTE). UNA
AMENAZA DE DAO IMPORTANTE A UNA RAMA DE PRODUCCIN NACIONAL (AMENAZA DE DAO
IMPORTANTE) O UN RETRASO IMPORTANTE EN LA CREACIN DE UNA RAMA DE LA PRODUCCIN
NACIONAL (RETRASO IMPORTANTE) DE MERCANCAS IDNTICAS O SIMILARES A AQUELLAS QUE SE
ESTN IMPORTANDO O PRETENDAN IMPORTARSE EN CONDICIONES DE DISCRIMINACIN DE PRECIOS O
DE SUBVENCIONES.

DE MANERA QUE QUEDE ASENTADO EN SU ACERVO LOS TIPOS DE PRUEBAS Y DAOS.

 AUTOEVALUACIN TEMA VI
1.- MENCIONE Y EXPLIQUE LAS TRES MODALIDADES, CONFORME A LO PREVISTO EN EL AA Y EN EL ASMC
EL TRMINO DAO EN SENTIDO GENRICO.

B. SUBVENCIONES RECURRIBLES
SON AQUELLAS ESTABLECIDAS POR UN PAS, QUE CAUSAN EFECTOS DESFAVORA-BLES PARA LOS OTROS
MIEMBROS, ES DECIR:117
A) DAO A LA RAMA DE PRODUCCIN NACIONAL DE OTRO MIEMBRO;

B) ANULACIN O MENOSCABO DE LAS VENTAJAS RESULTANTES PARA OTROS MIEMBROS, DIRECTA O

INDIRECTAMENTE, DEL GATT DE 1994, EN PARTI-CULAR DE LAS VENTAJAS DE LAS CONCESIONES CONSOLIDADAS
DE CONFORMI-DAD CON EL ARTCULO II DEL GATT DE 1994;
C) PERJUICIO GRAVE A LOS INTERESES DE OTRO MIEMBRO.
AS, EL PAS RECURRENTE DEBE DEMOSTRAR QUE MEDIANTE LA SUBVENCIN RE-CURRIDA SE LE EST
CAUSANDO ALGUNO DE LOS EFECTOS DESFAVORABLES MENCIONA-
DOS CON ANTERIORIDAD. SI EL RGANO DE SOLUCIN DE DIFERENCIAS DICTAMINAQUE LA SUBVENCIN TIENE
EFECTOS DESFAVORABLES, SE DEBE SUPRIMIR LA SUB-VENCIN O ELIMINAR SUS EFECTOS DESFAVORABLES

2.- QU SE ENTIENDE POR RAMA DE PRODUCCIN NACIONAL?

ARTCULO 40
PARA LA DETERMINACIN DE LA EXISTENCIA DE DAO, SE ENTENDER POR RAMA DE PRODUCCIN NACIONAL EL
TOTAL DE LOS PRODUCTORES NACIONALES DE LAS MERCANCAS IDNTICAS O SIMILARES, O AQULLOS CUYA
PRODUCCIN CONJUNTA CONSTITUYA UNA PROPORCIN IMPORTANTE DE LA PRODUCCIN NACIONAL TOTAL. SIN
EMBARGO, CUANDO UNOS PRODUCTORES ESTN VINCULADOS A LOS EXPORTADORES O A LOS IMPORTADORES O
SEAN ELLOS MISMOS IMPORTADORES DE LA MERCANCA OBJETO DE DISCRIMINACIN DE PRECIOS O DE
SUBVENCIONES, LA EXPRESIN RAMA DE PRODUCCIN NACIONAL PODR INTERPRETARSE EN EL SENTIDO DE
REFERIRSE AL RESTO DE LOS PRODUCTORES. CUANDO LA TOTALIDAD DE LOS PRODUCTORES ESTN VINCULADOS
A LOS EXPORTADORES O A LOS IMPORTADORES O SEAN ELLOS MISMOS IMPORTADORES DE LA MERCANCA
OBJETO DE DISCRIMINACIN DE PRECIOS O DE SUBVENCIONES, SE PODR CONSIDERAR COMO RAMA DE
PRODUCCIN NACIONAL AL CONJUNTO DE LOS FABRICANTES DE LA MERCANCA PRODUCIDA EN LA ETAPA
INMEDIATA ANTERIOR DE LA MISMA LNEA CONTINUA DE PRODUCCIN

3.- CMO SE INTEGRA LA RAMA DE PRODUCCIN NACIONAL?

RAMA DE PRODUCCIN NACIONAL EL TOTAL DE LOS PRODUCTORES NACIONALES DE LAS MERCANCAS IDNTICAS
O SIMILARES, O AQULLOS CUYA PRODUCCIN CONJUNTA CONSTITUYA UNA PROPORCIN IMPORTANTE DE LA
PRODUCCIN NACIONAL TOTAL.
ARTCULO 44
PARA DETERMINAR LA EXISTENCIA DE DAO A UNA RAMA DE PRODUCCIN NACIONAL, EL TERRITORIO NACIONAL
PODR DIVIDIRSE EN DOS O MS MERCADOS COMPETIDORES Y LOS PRODUCTORES DE CADA MERCADO PODRN
SER CONSIDERADOS COMO UNA RAMA DE PRODUCCIN DISTINTA SI:
I. LOS PRODUCTORES DE ESE MERCADO VENDEN LA TOTALIDAD O CASI LA TOTALIDAD DE SU PRODUCCIN DE LA
MERCANCA DE QUE SE TRATE EN ESE MERCADO, Y
II. EN ESE MERCADO LA DEMANDA NO EST CUBIERTA EN GRADO SUSTANCIAL POR PRODUCTORES DE LA
MERCANCA DE QUE SE TRATE SITUADOS EN OTRO LUGAR DEL TERRITORIO.
EN DICHAS CIRCUNSTANCIAS, LA SECRETARA PODR CONSIDERAR QUE EXISTE DAO, INCLUSO CUANDO NO
RESULTE
PERJUDICADA UNA PORCIN IMPORTANTE DE LA RAMA DE PRODUCCIN NACIONAL TOTAL, SIEMPRE QUE HAYA
UNA
CONCENTRACIN DE IMPORTACIONES OBJETO DE DISCRIMINACIN DE PRECIOS O DE SUBVENCIONES EN ESE
MERCADO AISLADO Y QUE, ADEMS, TALES IMPORTACIONES CAUSEN DAO A LOS PRODUCTORES DE LA
TOTALIDAD O CASI LA TOTALIDAD DE LA RAMA DE PRODUCCIN EN ESE MERCADO
4.- EXPLIQUE BREVEMENTE LA RAMA DE PRODUCCIN NACIONAL EN MERCADO AISLADO.

EN DICHAS CIRCUNSTANCIAS, LA SECRETARA PODR CONSIDERAR QUE EXISTE DAO, INCLUSO CUANDO NO
RESULTE
PERJUDICADA UNA PORCIN IMPORTANTE DE LA RAMA DE PRODUCCIN NACIONAL TOTAL, SIEMPRE QUE HAYA
UNA
CONCENTRACIN DE IMPORTACIONES OBJETO DE DISCRIMINACIN DE PRECIOS O DE SUBVENCIONES EN ESE
MERCADO AISLADO Y QUE, ADEMS, TALES IMPORTACIONES CAUSEN DAO A LOS PRODUCTORES DE LA
TOTALIDAD O CASI LA TOTALIDAD DE LA RAMA DE PRODUCCIN EN ESE MERCADO

5.- DE EL CONCEPTO DE MERCANCA IDNTICA O SIMILAR Y SUS DOS APLICACIONES. Y AS MISMO

EXPLIQUE SU PERIODO ANALIZADO.

INCLUYE A LA MERCANCA IDNTICA Y A AQUELLA QUE AN CUANDO NO ES IGUAL EN TODOS SUS ASPECTOS TIENE
CARACTERSTICAS Y COMPOSICIN SEMEJANTES, LO QUE LE PERMITE CUMPLIR LAS MISMAS FUNCIONES Y SER
COMERCIALMENTE INTERCAMBIABLE CON LA MERCANCA QUE SE COMPARA.

6.- CULES SON LOS ELEMENTOS A CONSIDERAR EN LA EVALUACIN DE LOS EFECTOS DEL DUMPING O
DE LA SUBVENCIN SOBRE UNA RAMA DE PRODUCCIN NACIONAL? Y POR QU?

ARTCULO 50
LA SOLICITUD PODR SER PRESENTADA POR ORGANIZACIONES LEGALMENTE CONSTITUIDAS, PERSONAS FSICAS O MORALES
PRODUCTORAS:
I. DE MERCANCAS IDNTICAS O SIMILARES A AQULLAS QUE SE ESTN IMPORTANDO O PRETENDAN IMPORTARSE EN
CONDICIONES DE PRCTICAS DESLEALES DE COMERCIO INTERNACIONAL, O
II. EN EL CASO DE MEDIDAS DE SALVAGUARDA, DE MERCANCAS IDNTICAS, SIMILARES O DIRECTAMENTE COMPETIDORAS A
AQUELLAS QUE SE ESTN IMPORTANDO EN TAL CANTIDAD Y EN CONDICIONES TALES QUE CAUSEN DAO GRAVE O AMENAZA DE
DAO GRAVE A LA RAMA DE PRODUCCIN NACIONAL.
LOS SOLICITANTES DEBERN SER REPRESENTATIVOS DE CUANDO MENOS EL 25% DE LA PRODUCCIN TOTAL DE LA MERCANCA
IDNTICA O SIMILAR, O DIRECTAMENTE COMPETIDORA, PRODUCIDA POR LA RAMA DE PRODUCCIN NACIONAL. EN LA
SOLICITUD CORRESPONDIENTE SE DEBER MANIFESTAR POR ESCRITO ANTE LA AUTORIDAD COMPETENTE Y BAJO PROTESTA
DE DECIR VERDAD LOS ARGUMENTOS QUE FUNDAMENTEN LA NECESIDAD DE APLICAR CUOTAS COMPENSATORIAS O MEDIDAS
DE SALVAGUARDA. EN DICHA SOLICITUD SE DEBER CUMPLIR CON LOS REQUISITOS ESTABLECIDOS EN EL REGLAMENTO. LOS
SOLICITANTES TENDRN LA OBLIGACIN DE ACOMPAAR A SU ESCRITO LOS FORMULARIOS QUE PARA TAL EFECTO
ESTABLEZCA LA SECRETARA

7.- DIGA USTED EL CONCEPTO DE DAO.

SUCEDE CUANDO EL EFECTO DEL DUMPING O SUBSIDIO, DEPENDIENDO DEL CASO, ES TAL QUE CAUSA O AMENAZA
CON CAUSAR UN DAO MATERIAL A UNA INDUSTRIA NACIONAL ESTABLECIDA, O ES TAL QUE RETARDA EL
ESTABLECIMIENTO DE UNA INDUSTRIA NACIONAL

EL ACUERDO DEFINE EL TRMINO DAO COMO I) UN DAO IMPORTANTE CAUSADO A UNA RAMA DE PRODUCCIN
NACIONAL, II) UNA AMENAZA DE DAO IMPORTANTE A UNA RAMA DE PRODUCCIN NACIONAL, O III) UN RETRASO
IMPORTANTE EN LA CREACIN DE UNA RAMA DE PRODUCCIN NACIONAL, PERO NO DICE NADA SOBRE LA
EVALUACIN DEL RETRASO IMPORTANTE EN LA CREACIN DE UNA RAMA DE PRODUCCIN NACIONAL.

8.-DIGA USTED QUE ENTIENDE POR PRUEBA DE DAO IMPORTANTE.

ARTCULO 29
LA DETERMINACIN DE LA EXISTENCIA DE DISCRIMINACIN DE PRECIOS O DE SUBVENCIONES, DEL DAO, DE LA
RELACIN CAUSAL ENTRE AMBOS, AS COMO EL ESTABLECIMIENTO DE CUOTAS COMPENSATORIAS SE REALIZAR
A TRAVS DE UNA INVESTIGACIN CONFORME AL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO PREVISTO EN ESTA LEY Y SUS
DISPOSICIONES REGLAMENTARIAS.
LA PRUEBA DE DAO SE OTORGAR SIEMPRE Y CUANDO EN EL PAS DE ORIGEN O PROCEDENCIA DE LAS
MERCANCAS DE QUE SE TRATE EXISTA RECIPROCIDAD. EN CASO CONTRARIO, LA SECRETARA PODR IMPONER
CUOTAS COMPENSATORIAS SIN NECESIDAD DE DETERMINAR LA EXISTENCIA DE DAO.

9.-QU ENTIENDE USTED POR AUMENTO DEL VOLUMEN DE IMPORTACIONES?

ARTICULO 131.- LA RESOLUCIN QUE IMPONGA MEDIDAS DE SALVAGUARDA DEFINITIVAS A QUE SE REFIERE EL ARTCULO 79 DE
LA LEY CONTENDR, ADEMS DE LOS DATOS SEALADOS EN EL ARTCULO 124 DE ESTE REGLAMENTO, LOS SIGUIENTES:
I. EN CASO DE QUE SE CONFIRME LA EXISTENCIA DE UN DAO SERIO O AMENAZA DE DAO SERIO CAUSADO A LA PRODUCCIN
NACIONAL POR EL AUMENTO DE LAS IMPORTACIONES EN VOLMENES Y CONDICIONES A QUE SE REFIERE LA LEY Y ESTE
REGLAMENTO:
A. DESCRIPCIN DEL DAO SERIO CAUSADO O QUE PUEDA CAUSARSE A LA PRODUCCIN NACIONAL;
B. DESCRIPCIN DEL VOLUMEN Y LAS CONDICIONES EN QUE SE REALIZARON LAS IMPORTACIONES;
C. EL TIPO DE MEDIDA DE SALVAGUARDA QUE SE ESTABLECE;
D. LA MENCIN DE QUE SE NOTIFICAR A LA SECRETARA DE HACIENDA Y CRDITO PBLICO PARA LA
OPORTUNA DE LA MEDIDA IMPUESTA, Y
E. UN RESUMEN DE LA OPININ DE LA COMISIN SOBRE EL SENTIDO DE LA RESOLUCIN.
II. EN CASO DE QUE SE COMPRUEBE QUE EL AUMENTO DE LAS IMPORTACIONES EN VOLMENES Y CONDICIONES TALES NO
CAUSA O AMENAZA CAUSAR DAO SERIO A LA INDUSTRIA NACIONAL, LA MENCIN DE QUE CONCLUYE EL PROCEDIMIENTO DE
INVESTIGACIN ADMINISTRATIVA SIN IMPONER MEDIDAS DE SALVAGUARDA.

10.-CUL ES EL OBJETO DEL VOLUMEN DE IMPORTACIONES?

ARTCULO 41
LA DETERMINACIN DE LA EXISTENCIA DE DAO MATERIAL A LA RAMA DE PRODUCCIN NACIONAL, LA HAR LA SECRETARA
TOMANDO EN CUENTA:
I. EL VOLUMEN DE IMPORTACIN DE LAS MERCANCAS OBJETO DE DISCRIMINACIN DE PRECIOS O DE SUBVENCIONES.
AL RESPECTO CONSIDERAR SI HA HABIDO UN AUMENTO SIGNIFICATIVO DE LAS MISMAS, EN TRMINOS ABSOLUTOS O EN
RELACIN CON LA PRODUCCIN O EL CONSUMO INTERNO DEL PAS;
II. EL EFECTO QUE SOBRE LOS PRECIOS DE MERCANCAS IDNTICAS O SIMILARES EN EL MERCADO INTERNO CAUSA O PUEDA
CAUSAR LA IMPORTACIN DE LAS MERCANCAS OBJETO DE DISCRIMINACIN DE PRECIOS O DE SUBVENCIONES. PARA ELLO, LA
SECRETARA DEBER CONSIDERAR SI LA MERCANCA IMPORTADA SE VENDE EN EL MERCADO INTERNO A UN PRECIO
SIGNIFICATIVAMENTE INFERIOR AL DE LAS MERCANCAS IDNTICAS O SIMILARES, O BIEN, SI EL EFECTO DE TALES
IMPORTACIONES ES HACER BAJAR, DE OTRO MODO, LOS PRECIOS EN MEDIDA SIGNIFICATIVA O IMPEDIR EN LA MISMA MEDIDA
LA SUBIDA QUE EN OTRO CASO SE HUBIERA PRODUCIDO;
III. EL EFECTO CAUSADO O QUE PUEDAN CAUSAR TALES IMPORTACIONES SOBRE LA RAMA DE LA PRODUCCIN NACIONAL DE
QUE SE TRATE, CONSIDERANDO LOS FACTORES E NDICES ECONMICOS PERTINENTES QUE INFLUYAN EN EL ESTADO DE ESA
RAMA DE PRODUCCIN NACIONAL, TALES COMO LA DISMINUCIN REAL O POTENCIAL DE LAS VENTAS, LOS BENEFICIOS, EL
VOLUMEN DE PRODUCCIN, LA PARTICIPACIN EN EL MERCADO, LA PRODUCTIVIDAD, EL RENDIMIENTO DE LAS INVERSIONES O
LA UTILIZACIN DE LA CAPACIDAD INSTALADA; LOS FACTORES QUE REPERCUTEN EN LOS PRECIOS INTERNOS; EN SU CASO, LA
MAGNITUD DEL MARGEN DE DISCRIMINACIN DE PRECIOS; LOS EFECTOS NEGATIVOS REALES O POTENCIALES EN EL FLUJO DE
CAJA, LAS EXISTENCIAS, EL EMPLEO, LOS SALARIOS, EL CRECIMIENTO, LA CAPACIDAD DE REUNIR CAPITAL O LA INVERSIN.
ESTA ENUMERACIN NO ES EXHAUSTIVA Y NINGUNO DE ESTOS FACTORES AISLADAMENTE BASTARN NECESARIAMENTE PARA
OBTENER UNA ORIENTACIN DECISIVA; Y
IV. LOS DEMS ELEMENTOS QUE CONSIDERE CONVENIENTE LA SECRETARA, O EN SU CASO PROPORCIONE LA PRODUCCIN
NACIONAL.

11.- LA AUTORIDAD INVESTIGADORA, AL EFECTUAR EL EXAMEN DEL EFECTO DE LAS IMPORTACIONES EN

CONDICIONES DE DISCRIMINACIN DE PRECIOS QU ES LO QUE DEBE DE TENER EN CUENTA?

ARTCULO 64
LA SECRETARA CALCULAR MRGENES INDIVIDUALES DE DISCRIMINACIN DE PRECIOS O DE SUBVENCIONES PARA
AQUELLAS PRODUCTORAS EXTRANJERAS QUE APORTEN LA INFORMACIN SUFICIENTE PARA ELLO; DICHOS MRGENES
INDIVIDUALES SERVIRN DE BASE PARA LA DETERMINACIN DE CUOTAS COMPENSATORIAS ESPECFICAS.
LA SECRETARA DETERMINAR UNA CUOTA COMPENSATORIA CON BASE EN EL MARGEN DE DISCRIMINACIN DE PRECIOS O DE
SUBVENCIONES MS ALTO OBTENIDO CON BASE EN LOS HECHOS DE QUE SE TENGA CONOCIMIENTO, EN LOS SIGUIENTES
CASOS:
I. CUANDO LOS PRODUCTORES NO COMPAREZCAN EN LA INVESTIGACIN; O
II. CUANDO LOS PRODUCTORES NO PRESENTEN LA INFORMACIN REQUERIDA EN TIEMPO Y FORMA, ENTORPEZCAN
SIGNIFICATIVAMENTE LA INVESTIGACIN, O PRESENTEN INFORMACIN O PRUEBAS INCOMPLETAS, INCORRECTAS O QUE NO
PROVENGAN DE SUS REGISTROS CONTABLES, LO CUAL NO PERMITA LA DETERMINACIN DE UN MARGEN INDIVIDUAL DE
DISCRIMINACIN DE PRECIOS O DE SUBVENCIONES; O
III. CUANDO LOS PRODUCTORES NO HAYAN REALIZADO EXPORTACIONES DEL PRODUCTO OBJETO DE INVESTIGACIN DURANTE
EL PERODO INVESTIGADO.
SE ENTENDER POR LOS HECHOS DE QUE SE TENGA CONOCIMIENTO, LOS ACREDITADOS MEDIANTE LAS PRUEBAS Y DATOS
APORTADOS EN TIEMPO Y FORMA POR LAS PARTES INTERESADAS, SUS COADYUVANTES, AS COMO POR LA INFORMACIN
OBTENIDA POR LA AUTORIDAD INVESTIGADORA

12.- EN LA REPERCUSIN DE LAS IMPORTACIONES SOBRE LA RAMA DE PRODUCCIN NACIONAL, LA

AUTORIDAD INVESTIGADORA QU DEBE ANALIZAR? PARA QUE EFECTO?

EL ACUERDO DISPONE QUE, AL EXAMINAR LA REPERCUSIN DE LAS IMPORTACIONES OBJETO DE DUMPING EN LA

RAMA DE PRODUCCIN NACIONAL, LAS AUTORIDADES HAN DE EVALUAR TODOS LOS FACTORES ECONMICOS
PERTINENTES QUE INFLUYAN EN EL ESTADO DE ESA RAMA DE PRODUCCIN. A TAL EFECTO, ENUMERA UNA SERIE
DE FACTORES QUE HAN DE TENERSE EN CUENTA, ENTRE ELLOS LA DISMINUCIN REAL O POTENCIAL DE LAS
VENTAS, LOS BENEFICIOS, EL VOLUMEN DE PRODUCCIN, LA PARTICIPACIN EN EL MERCADO, LA PRODUCTIVIDAD,
EL RENDIMIENTO DE LAS INVERSIONES, LA UTILIZACIN DE LA CAPACIDAD, LOS EFECTOS NEGATIVOS REALES O
POTENCIALES EN EL FLUJO DE CAJA, LAS EXISTENCIAS, EL EMPLEO, LOS SALARIOS, EL CRECIMIENTO, LA
CAPACIDAD DE REUNIR CAPITAL O LA INVERSIN, AS COMO LA MAGNITUD DEL MARGEN DE DUMPING. ESTA
ENUMERACIN NO ES EXHAUSTIVA Y PUEDE HABER OTROS FACTORES QUE SE CONSIDEREN PERTINENTES.
ADEMS, EL ACUERDO ESPECIFICA TAMBIN EN ESTE CASO QUE NINGUNO DE ESOS FACTORES AISLADAMENTE NI
VARIOS DE ELLOS JUNTOS BASTARN NECESARIAMENTE PARA LLEGAR A UNA DETERMINACIN POSITIVA O
NEGATIVA.

PRUEBA DE AMENAZA DE DAO IMPORTANTE TEMA VII

7.1.- TASA SIGNIFICATIVA DE INCREMENTO DE LAS IMPORTACIONES INVESTIGADAS. 7.1.1.- PRECIO DE LAS IMPORTACIONES.
7.1.2.- EXISTENCIA DEL PRODUCTO INVESTIGADO. 7.1.3.- PRUEBA DE RETRASO DE UNA RAMA DE PRODUCCIN NACIONAL. 7.1.4.-
CAUSALIDAD.

INTRODUCCIN AL TEMA VII

POR LO GENERAL, EN LOS CASOS DE AMENAZA DE DAO IMPORTANTE LA PRODUCCIN NACIONAL SOLICITANTE
ARGUMENTA QUE AN CUANDO EN EL MOMENTO PRESENTE NO SE HA MATERIALIZADO O REFLEJADO UN DAO
IMPORTANTE A LA INDUSTRIA NACIONAL A CAUSA DE LAS IMPORTACIONES EN CONDICIONES DE DISCRIMINACIN
DE PRECIOS O DE SUBVENCIONES, ES INMINENTE Y CLARAMENTE PREVISTO QUE EN UN FUTURO CERCANO SE
MATERIALICE EL DAO IMPORTANTE DE CONTINUAR LAS IMPORTACIONES EN DICHAS CONDICIONES.

OBJETIVO ESPECFICO DEL TEMA VII

EL ALUMNO COMPRENDER Y PODR ARGUMENTAR DE MANERA CLARA LA PRUEBA DE AMENAZA DE DAO

IMPORTANTE. SIN CONSIDERARLA COMO MEDIDA PROTECCIONISTA.

AUTOEVALUACIN TEMA VII

1.- A QUE HACE REFERENCIA LA PRUEBA DE AMENAZA DE DAO IMPORTANTE?

[3.1. LA DETERMINACIN DE LA EXISTENCIA DE DAO SE BASAR EN PRUEBAS POSITIVAS Y COMPRENDER UN

EXAMEN OBJETIVO: A) DEL VOLUMEN DE LAS IMPORTACIONES OBJETO DE DUMPING Y DEL EFECTO DE STAS EN
LOS PRECIOS DE PRODUCTOS SIMILARES EN EL MERCADO INTERNO Y B) DE LA CONSIGUIENTE REPERCUSIN DE
ESAS IMPORTACIONES SOBRE LOS PRODUCTORES NACIONALES DE TALES PRODUCTOS. PARA TALES EFECTOS [NO
SE PERMITIR NI SE CONSIDERAR COMO OBJETIVO UN EXAMEN QUE SE FUNDAMENTE EN LA UTILIZACIN DE
ESTADSTICAS SOBRE GRUPOS AGREGADOS DE PRODUCTOS DENTRO DEL CUAL SE ENCUENTRE EL PRODUCTO
SIMILAR SUJETO A INVESTIGACIN.][SE PERMITIRN EXMENES QUE SE FUNDAMENTEN EN LA UTILIZACIN DE
ESTADSTICAS DE VOLUMEN DE IMPORTACIN SOBRE GRUPOS AGREGADOS DE PRODUCTOS DENTRO DEL CUAL
SE ENCUENTRE EL PRODUCTO OBJETO DE INVESTIGACIN, SIEMPRE QUE LA AUTORIDAD INVESTIGADORA UTILICE
LA INFORMACIN ESTADSTICA MS DESAGREGADA DISPONIBLE RELATIVA AL PRODUCTO OBJETO DE
INVESTIGACIN
AMENAZA DE DAO
NORMA DE LA OMC: LA DETERMINACIN DE LA EXISTENCIA DE UNA AMENAZA DE DAO IMPORTANTE SE BASAR EN HECHOS Y
NO SIMPLEMENTE EN ALEGACIONES, CONJETURAS O POSIBILIDADES REMOTAS. LA MODIFICACIN DE LAS CIRCUNSTANCIAS
QUE DARA LUGAR A UNA SITUACIN EN LA CUAL EL DUMPING O LOS SUBSIDIOS CAUSARAN UN DAO DEBER SER
CLARAMENTE PREVISTA E INMINENTE (NOTA A PIE DE PGINA OMITIDA). AL LLEVAR A CABO UN DETERMINACIN REFERENTE A
LA EXISTENCIA DE UNA AMENAZA DE DAO IMPORTANTE, LAS AUTORIDADES DEBERN CONSIDERAR, ENTRE OTROS, LOS
SIGUIENTES FACTORES:
(I) UNA TASA SIGNIFICATIVA DE INCREMENTO DE LAS IMPORTACIONES OBJETO DE DUMPING O SUBSIDIOS EN EL MERCADO
INTERNO QUE INDIQUE LA PROBABILIDAD DE QUE AUMENTEN SUSTANCIALMENTE LAS IMPORTACIONES;
(II) UNA SUFICIENTE CAPACIDAD LIBREMENTE DISPONIBLE DEL EXPORTADOR O UN AUMENTO INMINENTE Y SUSTANCIAL DE LA
MISMA QUE INDIQUE A PROBABILIDAD DE UN AUMENTO SUSTANCIAL DE LAS EXPORTACIONES OBJETO DE DUMPING O
SUBSIDIOS AL MERCADO DEL PAS IMPORTADOR, TENIENDO EN CUENTA LA EXISTENCIA DE OTROS MERCADOS DE
EXPORTACIN QUE PUEDEN ABSORBER EL POSIBLE AUMENTO DE LAS EXPORTACIONES;
(III) EL HECHO DE QUE LAS IMPORTACIONES SE REALICEN A PRECIOS QUE TENDRN EN LOS PRECIOS INTERNOS EL EFECTO DE
HACERLOS BAJAR O CONTENER SU SUBIDA DE MANERA SIGNIFICATIVA, Y QUE PROBABLEMENTE HAGAN AUMENTAR LA
DEMANDA DE NUEVAS IMPORTACIONES; Y
(IV) LAS EXISTENCIAS DEL PRODUCTO OBJETO DE LA INVESTIGACIN.
NINGUNO DE ESTOS FACTORES POR S SOLOS BASTAR NECESARIAMENTE PARA OBTENER UNA ORIENTACIN DECISIVA, PERO
TODOS ELLOS JUNTOS HAN DE LLEVAR A LA CONCLUSIN DE LA INMINENCIA DE NUEVAS EXPORTACIONES A PRECIOS DE
DUMPING Y DE QUE A MENOS QUE SE ADOPTEN NUEVAS MEDIDAS DE PROTECCIN, SE PRODUCIR UN DAO IMPORTANTE
(ACUERDO AD, ART. 3.7; ACUERDO SMC, ART. 15.7).
POR LO QUE RESPECTA A LOS CASOS EN QUE LAS IMPORTACIONES OBJETO DE DUMPING O SUBSIDIOS AMENACEN CAUSAR UN
DAO, LA APLICACIN DE LAS MEDIDAS ANTIDUMPING O COMPENSATORIAS SE EXAMINAR Y DECIDIR CON ESPECIAL
CUIDADO (ACUERDO AD, ART. 3.8; ACUERDO SMC, ART. 15.8).

2.- QU SE TOMARA EN CUENTA PARA EVALUAR, SI EN EL MERCADO OBJETO DE INVESTIGACIN SE REGISTRO UN

INCREMENTO SIGNIFICATIVO DE LAS IMPORTACIONES INVESTIGADAS?

ACUERDO DISPONE QUE HA DE DEMOSTRARSE LA EXISTENCIA DE UNA RELACIN CAUSAL ENTRE LAS
IMPORTACIONES OBJETO DE DUMPING Y EL DAO SUFRIDO POR LA RAMA DE PRODUCCIN NACIONAL. ESTA
DEMOSTRACIN DEBE BASARSE EN UN EXAMEN DE TODAS LAS PRUEBAS PERTINENTES. EL ACUERDO NO INDICA
FACTORES ESPECFICOS NI DA ORIENTACIONES SOBRE CMO HAN DE EVALUARSE LAS PRUEBAS PERTINENTES.
EL PRRAFO 5 DEL ARTCULO 3 EXIGE, SIN EMBARGO, QUE SE EXAMINEN TAMBIN CUALESQUIERA OTROS
FACTORES DE LOS QUE SE TENGA CONOCIMIENTO, DISTINTOS DE LAS IMPORTACIONES OBJETO DE DUMPING, QUE
PUEDAN CAUSAR DAO, CITA EJEMPLOS DE FACTORES QUE PUEDEN SER PERTINENTES (COMO LAS VARIACIONES
DE LA ESTRUCTURA DE LA DEMANDA O EL DESARROLLO TECNOLGICO) Y DISPONE EXPRESAMENTE QUE EL DAO
CAUSADO POR ESOS OTROS FACTORES NO SE HABR DE ATRIBUIR A LAS IMPORTACIONES OBJETO DE DUMPING
POR CONSIGUIENTE, LA AUTORIDAD INVESTIGADORA DEBE ELABORAR MTODOS ANALTICOS PARA DETERMINAR
QU PRUEBAS SON O PUEDEN SER PERTINENTES EN UN CASO DETERMINADO Y PARA EVALUAR ESAS PRUEBAS
TENIENDO EN CUENTA OTROS FACTORES QUE PUEDAN CAUSAR DAO.

3.- QU SE TOMA EN CUENTA PARA EVALUAR LA EXISTENCIA DE UNA AMENAZA DE DAO IMPORTANTE A
UNA RAMA DE PRODUCCIN NACIONAL?

ARTCULO 4: DETERMINACIN DE LA EXISTENCIA DE DAO GRAVE O DE AMENAZA DE DAO GRAVE

A LOS EFECTOS DEL PRESENTE ACUERDO:
SE ENTENDER POR DAO GRAVE UN MENOSCABO GENERAL SIGNIFICATIVO DE LA SITUACIN DE UNA RAMA DE PRODUCCIN
NACIONAL;
SE ENTENDER POR AMENAZA DE DAO GRAVE LA CLARA INMINENCIA DE UN DAO GRAVE, DE CONFORMIDAD CON LAS
DISPOSICIONES DEL P RRAFO 2. LA DETERMINACIN DE LA EXISTENCIA DE UNA AMENAZA DE DAO GRAVE SE BASAR EN
HECHOS Y NO SIMPLEMENTE EN ALEGACIONES, CONJETURAS O POSIBILIDADES REMOTAS; Y
PARA DETERMINAR LA EXISTENCIA DE DAO O DE AMENAZA DE DAO, SE ENTENDER POR RAMA DE PRODUCCIN NACIONAL
EL CONJUNTO DE LOS PRODUCTORES DE LOS PRODUCTOS SIMILARES O DIRECTAMENTE COMPETIDORES QUE OPEREN
DENTRO DEL TERRITORIO DE UN MIEMBRO O AQUELLOS CUYA PRODUCCIN CONJUNTA DE PRODUCTOS SIMILARES O
DIRECTAMENTE COMPETIDORES CONSTITUYA UNA PROPORCIN IMPORTANTE DE LA PRODUCCIN NACIONAL TOTAL DE ESOS
PRODUCTOS.
EN LA INVESTIGACIN PARA DETERMINAR SI EL AUMENTO DE LAS IMPORTACIONES HA CAUSADO O AMENAZA CAUSAR UN DAO
GRAVE A UNA RAMA DE PRODUCCIN NACIONAL A TENOR DEL PRESENTE ACUERDO, LAS AUTORIDADES COMPETENTES
EVALUARN TODOS LOS FACTORES PERTINENTES DE CARCTER OBJETIVO Y CUANTIFICABLE QUE TENGAN RELACIN CON LA
SITUACIN DE ESA RAMA DE PRODUCCIN, EN PARTICULAR EL RITMO Y LA CUANTA DEL AUMENTO DE LAS IMPORTACIONES DEL
PRODUCTO DE QUE SE TRATE EN TRMINOS ABSOLUTOS Y RELATIVOS, LA PARTE DEL MERCADO INTERNO ABSORBIDA POR LAS
IMPORTACIONES EN AUMENTO, LOS CAMBIOS EN EL NIVEL DE VENTAS, LA PRODUCCIN, LA PRODUCTIVIDAD, LA UTILIZACIN
DE LA CAPACIDAD, LAS GANANCIAS Y PRDIDAS Y EL EMPLEO. NO SE EFECTUAR LA DETERMINACIN A QUE SE REFIERE EL
APARTADO A) DEL PRESENTE PRRAFO A MENOS QUE LA INVESTIGACIN DEMUESTRE, SOBRE LA BASE DE PRUEBAS
OBJETIVAS, LA EXISTENCIA DE UNA RELACIN DE CAUSALIDAD ENTRE EL AUMENTO DE LAS IMPORTACIONES DEL PRODUCTO DE
QUE SE TRATE Y EL DAO GRAVE O LA AMENAZA DE DAO GRAVE. CUANDO HAYA OTROS FACTORES, DISTINTOS DEL AUMENTO
DE LAS IMPORTACIONES, QUE AL MISMO TIEMPO CAUSEN DAO A LA RAMA DE PRODUCCIN NACIONAL, ESTE DAO NO SE
ATRIBUIR AL AUMENTO DE LAS IMPORTACIONES.
LAS AUTORIDADES COMPETENTES PUBLICARN CON PRONTITUD, DE CONFORMIDAD CON LAS DISPOSICIONES DEL ARTCULO 3,
UN ANLISIS DETALLADO DEL CASO OBJETO DE INVESTIGACIN, ACOMPAADO DE UNA DEMOSTRACIN DE LA PERTINENCIA DE
LOS FACTORES EXAMINADOS.

4.- DIGA USTED QUE ENTIENDE POR EXISTENCIAS DEL PRODUCTO INVESTIGADO?

MERCANCAS IDNTICAS, LOS PRODUCTOS QUE SEAN IGUALES EN TODOS SUS ASPECTOS AL PRODUCTO
INVESTIGADO,
II. MERCANCAS SIMILARES, LOS PRODUCTOS QUE, AUN CUANDO NO SEAN IGUALES EN TODOS LOS ASPECTOS,
TENGAN CARACTERSTICAS Y COMPOSICIN SEMEJANTES, LO QUE LES PERMITE CUMPLIR LAS MISMAS
FUNCIONES Y SER COMERCIALMENTE INTERCAMBIABLES CON LOS QUE SE COMPARA.

5.- EN QUE MOMENTO SE APLICA EL CONCEPTO DE RETRASO DE DAO IMPORTANTE?

UN MIEMBRO(1) SLO PODR APLICAR UNA MEDIDA DE SALVAGUARDIA A UN PRODUCTO SI DICHO MIEMBRO HA
DETERMINADO, CON ARREGLO A LAS DISPOSICIONES ENUNCIADAS INFRA, QUE LAS IMPORTACIONES DE ESE
PRODUCTO EN SU TERRITORIO HAN AUMENTADO EN TAL CANTIDAD, EN TRMINOS ABSOLUTOS O EN RELACIN
CON LA PRODUCCIN NACIONAL, Y SE REALIZAN EN CONDICIONES TALES QUE CAUSAN O AMENAZAN CAUSAR UN
DAO GRAVE A LA RAMA DE PRODUCCIN NACIONAL QUE PRODUCE PRODUCTOS SIMILARES O DIRECTAMENTE
COMPETIDORES.
LAS MEDIDAS DE SALVAGUARDIA SE APLICARN AL PRODUCTO IMPORTADO INDEPENDIENTEMENTE DE LA FUENTE
DE DONDE PROCEDA

6.- EL CONCEPTO DE RETRASO DE DAO IMPORTANTE EN QUE MOMENTO SE ACTUALIZA?

CUANDO SE PROCEDE A LA DEVOLUCIN DE LOS DERECHOS PROVISIONALES CORRESPONDIENTES. EL PRRAFO

6 DEL ARTCULO 10 PREV LA APLICACIN RETROACTIVA DE DERECHOS DEFINITIVOS A PARTIR DE UNA FECHA
ANTERIOR EN 90 DAS COMO MXIMO A LA APLICACIN DE MEDIDAS PROVISIONALES EN DETERMINADAS
CIRCUNSTANCIAS EXCEPCIONALES: QUE EXISTAN ANTECEDENTES DE DUMPING, QUE HAYA HABIDO
IMPORTACIONES MASIVAS OBJETO DE DUMPING Y QUE SEA PROBABLE SE SOCAVE EL EFECTO REPARADOR DEL
DERECHO DEFINITIVO.

7.- QU ES LO QUE EXIGE DEMOSTRAR LA PRUEBA DE CAUSALIDAD?

QUE LA INVESTIGACIN DEMUESTRE, SOBRE LA BASE DE PRUEBAS OBJETIVAS, LA EXISTENCIA DE UNA RELACIN
DE CAUSALIDAD ENTRE EL AUMENTO DE LAS IMPORTACIONES DEL PRODUCTO DE QUE SE TRATE Y EL DAO
GRAVE O LA AMENAZA DE DAO GRAVE. CUANDO HAYA OTROS FACTORES, DISTINTOS DEL AUMENTO DE LAS
IMPORTACIONES, QUE AL MISMO TIEMPO CAUSEN DAO A LA RAMA DE PRODUCCIN NACIONAL, ESTE DAO NO SE
ATRIBUIR AL AUMENTO DE LAS IMPORTACIONES.

8.- CUL ES EL OBJETO DE LA CAUSALIDAD?

DE DEMOSTRARSE LA EXISTENCIA DE UNA RELACIN CAUSAL ENTRE LAS IMPORTACIONES OBJETO DE DUMPING Y
EL DAO SUFRIDO POR LA RAMA DE PRODUCCIN NACIONAL. ESTA DEMOSTRACIN DEBE BASARSE EN UN
EXAMEN DE TODAS LAS PRUEBAS PERTINENTES. EL ACUERDO NO INDICA FACTORES ESPECFICOS NI DA
ORIENTACIONES SOBRE CMO HAN DE EVALUARSE LAS PRUEBAS PERTINENTES. EL PRRAFO 5 DEL ARTCULO 3
EXIGE, SIN EMBARGO, QUE SE EXAMINEN TAMBIN CUALESQUIERA OTROS FACTORES DE LOS QUE SE TENGA
CONOCIMIENTO, DISTINTOS DE LAS IMPORTACIONES OBJETO DE DUMPING, QUE PUEDAN CAUSAR DAO, CITA
EJEMPLOS DE FACTORES QUE PUEDEN SER PERTINENTES (COMO LAS VARIACIONES DE LA ESTRUCTURA DE LA
DEMANDA O EL DESARROLLO TECNOLGICO) Y DISPONE EXPRESAMENTE QUE EL DAO CAUSADO POR ESOS
OTROS FACTORES NO SE HABR DE ATRIBUIR A LAS IMPORTACIONES OBJETO DE DUMPING POR CONSIGUIENTE,
LA AUTORIDAD INVESTIGADORA DEBE ELABORAR MTODOS ANALTICOS PARA DETERMINAR QU PRUEBAS SON O
PUEDEN SER PERTINENTES EN UN CASO DETERMINADO Y PARA EVALUAR ESAS PRUEBAS TENIENDO EN CUENTA
OTROS FACTORES QUE PUEDAN CAUSAR DAO.

TEMA VIII
PROCEDIMIENTO COMN DE INVESTIGACIN DUMPING Y SUBVENCIN

8.1.- GENERALIDADES. 8.2.- A SOLICITUD DE PARTE. 8.2.1.- REPRESENTATIVIDAD PARA INICIO.

8.2.2.- GRADO DE APOYO. 8.2.3.- VALOR Y VOLUMEN DE IMPORTACIONES DEL PRODUCTO IDNTICO O SIMILAR.
8.2.4.- IMPORTADORES Y EXPORTADORES. 8.3.- INFORMACIN RAZONABLE AL ALCANCE.
8.4.- CONSULTA. 8.5.- RESOLUCIN DE INICIO. 8.5.1.- PRIMER PERIODO PROBATORIO.
8.5.2.- PARTES INTERESADAS. 8.5.3.- MEDIOS PROBATORIOS. 8.5.4.- REMISIN DE INFORMACIN ENTRE PARTES.
8.5.5.- PRORROGAS. 8.5.6.- CLASIFICACIN DE INFORMACIN. 8.5.6.1.- PUBLICA. 8.5.6.2.- CONFIDENCIAL. 8.5.6.3.-
COMERCIAL RESERVADA. 8.5.6.4.- GUBERNAMENTAL CONFIDENCIAL. 8.5.6.5.- EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO,
INTEGRACIN Y ACCESO. 8.6.- REPLICA DEL SOLICITANTE. 8.7.- REQUERIMIENTOS DE INFORMACIN. 8.8.-
RESOLUCIN PRELIMINAR. 8.8.1.- REUNIONES TCNICAS DE INFORMACIN. 8.8.2.- SEGUNDO PERIODO
PROBATORIA. 8.8.3.- COMPROMISOS DE EXPORTADORES Y GOBIERNO. 8.8.4.- VISITA DE VERIFICACIN. 8.8.5.-
AUDIENCIA PBLICA. 8.8.6.- ALEGATOS. 8.9.- RESOLUCIN FINAL.
INTRODUCCIN AL TEMA VIII
CONFORME A LO PREVISTO EN EL AA Y EL ASMC, UN PAS SOLAMENTE PUEDE IMPONER UNA CUOTA
COMPENSATORIA COMO RESULTADO DE UNA INVESTIGACIN EN LA QUE SE DEMUESTRE LA EXISTENCIA DE
IMPORTACIONES EN CONDICIONES DE DISCRIMINACIN DE PRECIOS O DE SUBVENCIONES QUE CAUSEN UN DAO
IMPORTANTE, UNA AMENAZA DE DAO IMPORTANTE O UN RETRASO IMPORTANTE A LA RAMA DE LA PRODUCCIN
NACIONAL DE MERCANCA IDNTICA O SIMILAR A LA IMPORTADA.

OBJETIVO ESPECFICO DEL TEMAVIII

EL ALUMNO SABR LOS REQUISITOS DE PROCEDIMIENTO PARA LLEVAR A EFECTO LAS INVESTIGACIONES POR
DUMPING Y SUBVENCIONES. AUNQUE SON SIMILARES, POR LO QUE EN ESTE TEMA SE EFECTUARA UN ANLISIS
AFONDO, Y SLO CUANDO EXISTA ALGUNA DIFERENCIA SE SEALARA EXPRESAMENTE.

AUTOEVALUACIN TEMA VIII

1.- DIGA USTED QUE SEALA PATIO MANFFER, CON RESPECTO A LAS INVESTIGACIONES
ANTIDUMPING?.

RESULTAN SER ACTOS MATERIALMENTE JURISDICCIONALES QUE CONCLUYEN CON UNA RESOLUCIN POR LA QUE
SE DEFINE EL DERECHO DE CADA UNA DE LAS PARTES Y SE DECIDE A CUAL DE ELLAS LE ASISTE LA RAZN
JURDICA RESOLVINDOSE ASI LA CONTRADICCIN .

2.- EN CUANTO AL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO, LA SOLICITUD DE INICIO DE UNA INVESTIGACIN

ADMINISTRATIVA POR DUMPING COMO DEBE PRESENTARSE Y QUE SE DEBE FUNDAMENTAR?
 ARTCULO 5
[INICIACIN Y PROCEDIMIENTOS DE LA INVESTIGACIN]
[INICIO E INVESTIGACIN POSTERIOR]

[5.1 (11.4 ASMC) NO SE INICIAR UNA INVESTIGACIN [ANTIDUMPING O SOBRE SUBVENCIONES] SI LAS
AUTORIDADES NO HAN DETERMINADO, BASNDOSE EN EL EXAMEN DEL GRADO DE APOYO O DE OPOSICIN A LA
SOLICITUD EXPRESADO POR LOS PRODUCTORES NACIONALES DEL PRODUCTO SIMILAR, QUE LA SOLICITUD HA
SIDO HECHA POR O EN NOMBRE DE LA RAMA DE PRODUCCIN NACIONAL. LA SOLICITUD SE CONSIDERAR HECHA
POR LA RAMA DE PRODUCCIN NACIONAL O EN NOMBRE DE ELLA CUANDO EST APOYADA POR PRODUCTORES
NACIONALES CUYA PRODUCCIN CONJUNTA REPRESENTE MS DEL 50 POR CIENTO DE LA PRODUCCIN TOTAL
DEL PRODUCTO SIMILAR.

EN CASO DE RAMAS DE PRODUCCIN NACIONAL FRAGMENTADAS, QUE SUPONGAN UN NMERO

EXTREMADAMENTE ELEVADO DE PRODUCTORES, PODR INICIARSE UNA INVESTIGACIN CON EL APOYO DE POR
LO MENOS X% DE LA PRODUCCIN NACIONAL AFECTADA TOTAL, CUANDO DICHA SITUACIN SEA JUSTIFICADA Y
DEBIDAMENTE COMPROBADA A CRITERIO DE LA AUTORIDAD INVESTIGADORA.]

[5.2. LUEGO DE EVALUAR LO ESTABLECIDO EN EL ARTCULO 5.6 DEL ACUERDO ANTIDUMPING DE LA OMC, LA
AUTORIDAD COMPETENTE PODR INICIAR UNA INVESTIGACIN, POR DUMPING O SUBVENCIONES, SIN HABER
RECIBIDO UNA SOLICITUD ESCRITA HECHA POR LA RAMA DE PRODUCCIN NACIONAL O EN NOMBRE DE ELLA PARA
QUE SE INICIE DICHA INVESTIGACIN, CUANDO TENGA PRUEBAS SUFICIENTES DE QUE LA INDUSTRIA O RAMA DE
PRODUCCIN NACIONAL NO CUENTA CON LA POSIBILIDAD DE ORGANIZARSE Y PRESENTAR UNA PETICIN EN ESE
SENTIDO ANTE LA AUTORIDAD COMPETENTE.]

[5.3. LA AUTORIDAD COMPETENTE RECHAZAR LA SOLICITUD PRESENTADA CON ARREGLO AL PRRAFO 1 Y

PONDR FIN A LA INVESTIGACIN SIN DEMORA EN CUANTO SE HAYA CERCIORADO DE QUE NO EXISTEN PRUEBAS
SUFICIENTES DEL DUMPING, SUBSIDIOS O DEL DAO QUE JUSTIFIQUEN LA CONTINUACIN DEL PROCEDIMIENTO
RELATIVO AL CASO O CUANDO EXISTAN PRUEBAS RAZONABLES QUE INDIQUEN QUE EL SUPUESTO SUBSIDIO ES
UNA MEDIDA GUBERNAMENTAL DE ASISTENCIA, DIRECTA O INDIRECTA, PARA FOMENTAR EL DESARROLLO RURAL,
MEJORAR LA CAPACIDAD PRODUCTIVA O DIVERSIFICAR LAS INVERSIONES EN LAS ECONOMAS MS PEQUEAS
DEL ALCA.]

[5.4. CON EL OBJETIVO DE GARANTIZAR LA TRANSPARENCIA DE LOS PROCEDIMIENTOS, LOS PERIODOS DE

INVESTIGACIN PARA LA DETERMINACIN DEL MARGEN DE DUMPING O DE LA CUANTA DE LA SUBVENCIN Y DEL
DAO DEBERN CONSTAR EN EL ACTO DE APERTURA DE LA INVESTIGACIN Y EN LAS NOTIFICACIONES
PERTINENTES A LAS PARTES Y GOBIERNOS INTERESADOS.

ADICIONALMENTE, EN CASO QUE EL PERIODO DE INVESTIGACIN DE LA EXISTENCIA DE DAO, EN UNA

INVESTIGACIN ESPECFICA, DETERMINADO POR LA AUTORIDAD INVESTIGADORA SEA DISTINTO A LO PREVISTO EN
EL ARTCULO 3.8, LAS RAZONES QUE JUSTIFICAN TAL DIFERENCIA DEBERN SER INCLUIDAS EN EL AVISO PBLICO
DEL ACTO DE APERTURA O EN EL INFORME PERTINENTE.]

[5.5 PARA PROPSITOS DEL ARTCULO 5.8 DEL ACUERDO ANTIDUMPING, SE CONSIDERAR DE MINIMIS EL MARGEN
DE DUMPING CUANDO SEA INFERIOR AL 5 (CINCO) POR CIENTO, EXPRESADO COMO PORCENTAJE DEL PRECIO DE
EXPORTACIN. SE CONSIDERAR INSIGNIFICANTE EL VOLUMEN DE LAS IMPORTACIONES OBJETO DE DUMPING [O
SUBVENCIONADAS] CUANDO SE ESTABLEZCA QUE LAS PROCEDENTES U ORIGINARIAS DE UN DETERMINADO PAS
REPRESENTEN MENOS DEL 7 (SIETE) POR CIENTO DE LAS IMPORTACIONES DEL PRODUCTO SIMILAR EN LA PARTE
IMPORTADORA, SALVO QUE LOS PASES QUE INDIVIDUALMENTE REPRESENTAN MENOS DEL 7 (SIETE) POR CIENTO
DE LAS IMPORTACIONES DEL PRODUCTO SIMILAR EN LA PARTE IMPORTADORA, REPRESENTEN EN CONJUNTO MS
DEL 15 (QUINCE) POR CIENTO DE ESAS IMPORTACIONES. [EL DAO SE CONSIDERAR INSIGNIFICANTE SI EL
VOLUMEN DE LAS IMPORTACIONES OBJETO DE DUMPING REPRESENTA MENOS DEL [5] [X] POR CIENTO DEL
MERCADO INTERNO.]]

[5.6. (11.11 ASMC) LA DETERMINACIN DEFINITIVA DE LAS INVESTIGACIONES ANTIDUMPING Y SOBRE

SUBVENCIONES DEBER EMITIRSE, HACERSE PBLICA Y ENTRAR EN VIGOR DENTRO DE UN AO A PARTIR DE LA
INICIACIN Y, EN CIRCUNSTANCIAS EXCEPCIONALES, QUE SE HARN DEL CONOCIMIENTO DE LAS PARTES
INTERESADAS, EN UN PLAZO DE [18 (DIEZ Y OCHO) MESES,] CONTADOS A PARTIR DE LA INICIACIN DE LA
INVESTIGACIN. DE EXCEDERSE LOS PLAZOS SEALADOS DEBER CONCLUIRSE LA INVESTIGACIN SIN LA
IMPOSICIN DE DERECHOS ANTIDUMPING O COMPENSATORIOS. [CUALQUIER DERECHO PROVISIONAL O DEPSITO
EFECTIVO SOBRE LOS DERECHOS COBRADOS SER REEMBOLSADO CON INTERESES.]]

[5.7 (11.12 ASMC) LAS PARTES GARANTIZARN EL DERECHO DE LOS PRODUCTORES NACIONALES A QUE DESISTAN
EN CUALQUIER MOMENTO DE LA INVESTIGACIN [ANTIDUMPING O SOBRE SUBVENCIONES.] SI SE PRESENTARA UN
DESISTIMIENTO UNA VEZ INICIADA LA INVESTIGACIN, LA AUTORIDAD INVESTIGADORA LO NOTIFICAR AL RESTO
DE LOS SOLICITANTES. SI NICAMENTE SE DESISTE UNA PARTE DE LA RAMA DE PRODUCCIN NACIONAL, LA PARTE
RESTANTE DEBER CUMPLIR CON LOS REQUISITOS DE REPRESENTATIVIDAD EXIGIDOS PARA EL INICIO, DE LO
CONTRARIO NO PODR CONTINUARSE CON LA INVESTIGACIN.]

ARTCULO 6

TITULO VI PROCEDIMIENTO EN MATERIA DE PRACTICAS DESLEALES DE COMERCIO INTERNACIONAL

CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 75.- LA SOLICITUD DE PARTE INTERESADA POR LA QUE SE INICIE UNA INVESTIGACIN ADMINISTRATIVA
EN MATERIA DE PRCTICAS DESLEALES DE COMERCIO INTERNACIONAL, ADEMS DE PRESENTARSE POR ESCRITO
Y DE CUMPLIR CON LOS REQUISITOS PREVISTOS EN EL ARTCULO 50 DE LA LEY, SE PRESENTAR CON EL
FORMULARIO QUE EXPIDA LA SECRETARA, EL QUE CONTENDR LO SIGUIENTE:

I. LA AUTORIDAD ADMINISTRATIVA COMPETENTE ANTE LA CUAL SE PROMUEVA;

II. NOMBRE O RAZN SOCIAL Y DOMICILIO DEL PROMOVENTE Y, EN SU CASO, DE SU REPRESENTANTE,
ACOMPAANDO LOS DOCUMENTOS QUE LO ACREDITEN;
III. ACTIVIDAD PRINCIPAL A LA QUE SE DEDICA EL PROMOVENTE;
REGLAMENTO DE LA LEY DE COMERCIO EXTERIOR
CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN
IV. VOLUMEN Y VALOR DE LA PRODUCCIN NACIONAL DEL PRODUCTO IDNTICO O SIMILAR AL DE IMPORTACIN;
V. DESCRIPCIN DE LA PARTICIPACIN DEL PROMOVENTE, EN VOLUMEN Y VALOR, EN LA PRODUCCIN NACIONAL;
VI. EN SU CASO, LOS MIEMBROS DE LA ORGANIZACIN A LA QUE PERTENEZCA, INDICANDO EL NMERO DE ELLOS Y
ACOMPAANDO LOS ELEMENTOS QUE DEMUESTREN LA PARTICIPACIN PORCENTUAL QUE TENGAN LAS
MERCANCAS QUE
PRODUCEN EN RELACIN CON LA PRODUCCIN NACIONAL;
VII. LOS FUNDAMENTOS LEGALES EN QUE SE SUSTENTA;
VIII. DESCRIPCIN DE LA MERCANCA DE CUYA IMPORTACIN SE TRATE, ACOMPAANDO LAS ESPECIFICACIONES Y
ELEMENTOS QUE DEMUESTREN SU CALIDAD COMPARATIVAMENTE CON LA DE PRODUCCIN NACIONAL Y, LOS
DEMS DATOS QUE LA INDIVIDUALICEN; EL VOLUMEN Y VALOR QUE SE IMPORT O PRETENDA IMPORTARSE CON
BASE EN LA UNIDAD DE MEDIDA CORRESPONDIENTE Y SU CLASIFICACIN ARANCELARIA CONFORME A LA TARIFA
DE LA LEY DEL IMPUESTO GENERAL DE IMPORTACIN;
IX. NOMBRE O RAZN SOCIAL Y DOMICILIO DE QUIENES EFECTUARON LA IMPORTACIN O DE QUIENES PRETENDEN
REALIZARLA, ACLARANDO SI DICHA IMPORTACIN SE REALIZ O REALIZAR EN UNA O VARIAS OPERACIONES;
X. NOMBRE DEL PAS O PASES DE ORIGEN O DE PROCEDENCIA DE LA MERCANCA, SEGN SE TRATE, Y, EL
NOMBRE O RAZN SOCIAL DE LA PERSONA O PERSONAS QUE HAYAN REALIZADO O PRETENDAN REALIZAR LA
EXPORTACIN EN CONDICIONES DESLEALES A MXICO;
XI. MANIFESTACIN DE LOS HECHOS Y DATOS, ACOMPAADOS DE LAS PRUEBAS RAZONABLEMENTE DISPONIBLES,
EN LOS QUE SE FUNDE SU PETICIN. ESTOS HECHOS DEBERN NARRARSE SUCINTAMENTE, CON CLARIDAD Y
PRECISIN, DE LOS QUE SE INFIERA LA PROBABILIDAD FUNDADA DE LA EXISTENCIA DE LA PRCTICA DESLEAL DE
COMERCIO INTERNACIONAL;
XII. INDICACIN DE LA DIFERENCIA ENTRE EL VALOR NORMAL Y EL PRECIO DE EXPORTACIN COMPARABLES O, EN
SU CASO, DE LA INCIDENCIA DE LA SUBVENCIN EN EL PRECIO DE EXPORTACIN;
XIII. EN EL CASO DE SUBVENCIONES, ADEMS, LA INFORMACIN Y LOS HECHOS RELACIONADOS CON ESTA
PRCTICA DESLEAL, LA AUTORIDAD U RGANO GUBERNAMENTAL EXTRANJERO INVOLUCRADO, LA FORMA DE
PAGO O TRANSFERENCIAS Y EL MONTO DE LA SUBVENCIN PARA EL PRODUCTOR O EXPORTADOR EXTRANJERO
DE LA MERCANCA;
XIV. LOS ELEMENTOS PROBATORIOS QUE PERMITAN APRECIAR QUE DEBIDO A LA INTRODUCCIN AL MERCADO
NACIONAL DE LAS MERCANCAS DE QUE SE TRATE, SE CAUSA O AMENAZA CAUSAR DAO A LA PRODUCCIN
NACIONAL;
XV. EN SU CASO, DESCRIPCIN DE PETICIONES DE OTRAS MEDIDAS DE REGULACIN O RESTRICCIN COMERCIAL
RELACIONADAS CON LA MERCANCA OBJETO DE LA SOLICITUD, Y
XVI. LOS DEMS QUE SE CONSIDERE NECESARIOS.
LAS SOLICITUDES A QUE SE REFIERE ESTE ARTCULO DEBERN CONSIGNAR, ADEMS DE LO SEALADO EN LAS
FRACCIONES ANTERIORES, LA FIRMA AUTGRAFA DEL INTERESADO O DE QUIEN ACTA EN SU NOMBRE O
REPRESENTACIN.
LA SOLICITUD Y DOCUMENTOS ANEXOS DEBERN SER PRESENTADOS EN ORIGINAL Y TANTAS COPIAS COMO
IMPORTADORES, EXPORTADORES Y, EN SU CASO, GOBIERNOS EXTRANJEROS NOMBREN EN SU SOLICITUD, AS
COMO UNA VERSIN PBLICA DE LOS MISMOS CONTENIDA EN LOS MEDIOS MAGNTICOS QUE INDIQUE LA
SECRETARA.
EL PROCEDIMIENTO DE INVESTIGACIN NO SER OBSTCULO PARA EL DESPACHO ANTE LA ADUANA
CORRESPONDIENTE DE LAS MERCANCAS INVOLUCRADAS EN LA INVESTIGACIN.

3.- POR QUIEN DEBE SER HECHA LA SOLICITUD DE INICIO DE UNA INVESTIGACIN POR DUMPING?

LA SOLICITUD DE PARTE INTERESADA POR LA QUE SE INICIE UNA INVESTIGACIN ADMINISTRATIVA EN MATERIA DE
PRCTICAS DESLEALES DE COMERCIO INTERNACIONAL

4.- EXPLIQUE DE MANERA GENERAL EL GRADO DE APOYO.

NO SE INICIAR UNA INVESTIGACIN [ANTIDUMPING O SOBRE SUBVENCIONES] SI LAS AUTORIDADES NO HAN

DETERMINADO, BASNDOSE EN EL EXAMEN DEL GRADO DE APOYO O DE OPOSICIN A LA SOLICITUD EXPRESADO
POR LOS PRODUCTORES NACIONALES DEL PRODUCTO SIMILAR, QUE LA SOLICITUD HA SIDO HECHA POR O EN
NOMBRE DE LA RAMA DE PRODUCCIN NACIONAL. LA SOLICITUD SE CONSIDERAR HECHA POR LA RAMA DE
PRODUCCIN NACIONAL O EN NOMBRE DE ELLA CUANDO EST APOYADA POR PRODUCTORES NACIONALES CUYA
PRODUCCIN CONJUNTA REPRESENTE MS DEL 50 POR CIENTO DE LA PRODUCCIN TOTAL DEL PRODUCTO
SIMILAR

5.- QU ES LO QUE DEBE ARGUMENTAR EL PRODUCTOR NACIONAL EN EL VALOR Y VOLUMEN DE

IMPORTACIONES DEL PRODUCTO IDNTICO O SIMILAR? Y PARA QUE EFECTO?

ARTICULO 118.- LA SOLICITUD DE PARTE INTERESADA POR LA QUE SE INICIE UNA INVESTIGACIN ADMINISTRATIVA
EN MATERIA DE SALVAGUARDA, ADEMS DE PRESENTARSE POR ESCRITO Y DE CUMPLIR CON LOS REQUISITOS
PREVISTOS EN EL ARTCULO 50 DE LA LEY, CONTENDR LO SIGUIENTE:
I. LA AUTORIDAD ADMINISTRATIVA COMPETENTE ANTE LA CUAL SE PROMUEVA;
II. SU NOMBRE O RAZN SOCIAL Y DOMICILIO Y, EN SU CASO, DE SU REPRESENTANTE, ACOMPAANDO LA
DOCUMENTACIN QUE LO ACREDITE;
III. ACTIVIDAD PRINCIPAL A LA QUE SE DEDICA;
IV. VOLUMEN Y VALOR DE LA PRODUCCIN NACIONAL DEL PRODUCTO IDNTICO, SIMILAR O DIRECTAMENTE
COMPETITIVO AL DE IMPORTACIN;
V. DESCRIPCIN DE SU PARTICIPACIN, EN VOLUMEN Y VALOR, DENTRO DE LA PRODUCCIN NACIONAL;
VI. EN SU CASO, LOS MIEMBROS DE LA ORGANIZACIN A LA QUE PERTENEZCA, INDICANDO EL NMERO DE ELLOS Y
ACOMPAANDO LOS ELEMENTOS QUE DEMUESTREN LA PARTICIPACIN PORCENTUAL QUE TENGAN LAS
MERCANCAS QUE PRODUCEN EN RELACIN CON LA PRODUCCIN NACIONAL;
VII. LOS FUNDAMENTOS LEGALES EN QUE SE SUSTENTA;
VIII. DESCRIPCIN DE LA MERCANCA DE CUYA IMPORTACIN SE TRATE, ACOMPAANDO LAS ESPECIFICACIONES Y
ELEMENTOS QUE DEMUESTREN SU CALIDAD COMPARATIVAMENTE CON LA DE PRODUCCIN NACIONAL Y, LOS
DEMS
REGLAMENTO DE LA LEY DE COMERCIO EXTERIOR DATOS QUE LA INDIVIDUALICEN; EL VOLUMEN Y VALOR QUE SE
IMPORT CON BASE EN LA UNIDAD DE MEDIDA
CORRESPONDIENTE Y SU CLASIFICACIN ARANCELARIA CONFORME A LA TARIFA DE LA LEY DEL IMPUESTO
GENERAL DE IMPORTACIN;
IX. NOMBRE O RAZN SOCIAL Y DOMICILIO DE QUIENES EFECTUARON LA IMPORTACIN ACLARANDO SI SE REALIZ
EN UNA O VARIAS OPERACIONES;
X. NOMBRE DEL PAS O PASES DE ORIGEN O DE PROCEDENCIA DE LA MERCANCA, SEGN SE TRATE, Y, EL
NOMBRE O RAZN SOCIAL DE LA PERSONA O PERSONAS QUE HAYAN REALIZADO LA EXPORTACIN;
XI. ANLISIS DE LA POSICIN COMPETITIVA DE LA PRODUCCIN NACIONAL QUE REPRESENTA;
XII. EL PROGRAMA DE AJUSTE QUE SE INSTRUMENTAR EN CASO DE IMPONERSE UNA MEDIDA DE SALVAGUARDA, Y
SU VIABILIDAD;
XIII. DESCRIPCIN DE LOS HECHOS Y DATOS QUE DEMUESTREN QUE LA CAUSA NICA O PRINCIPAL DE DAO
SERIO O AMENAZA DE DAO SERIO A LA PRODUCCIN NACIONAL DE LA MERCANCA IDNTICA, SIMILAR O
DIRECTAMENTE COMPETITIVA A LA IMPORTADA ES EL AUMENTO SUSTANCIAL DE LAS IMPORTACIONES, Y
XIV. EN SU CASO, DESCRIPCIN DE SOLICITUDES DE OTRAS MEDIDAS DE REGULACIN O RESTRICCIN
COMERCIAL EN RELACIN A LA MERCANCA OBJETO DE LA SOLICITUD.
LA SOLICITUD A QUE SE REFIERE ESTE ARTCULO DEBER CONSIGNAR LA FIRMA AUTGRAFA DEL INTERESADO O
DE SU REPRESENTANTE, Y PRESENTARSE EN ORIGINAL Y TANTAS COPIAS COMO IMPORTADORES, EXPORTADORES
O GOBIERNOS EXTRANJEROS ESTN IDENTIFICADOS EN LA SOLICITUD.
EL PROCEDIMIENTO DE INVESTIGACIN NO SER OBSTCULO PARA EL DESPACHO ANTE LA ADUANA
CORRESPONDIENTE DE LAS MERCANCAS INVOLUCRADAS EN LA INVESTIGACIN.

6.- QU ES LO QUE DEBE PROPONER A LA AUTORIDAD INVESTIGADORA EL PRODUCTOR NACIONAL

SOLICITANTE? EN LAS PRUEBAS DE VALOR NORMAL O DE SUBVENCIN Y DE PRECIO DE EXPORTACIN.

ARTCULO 6
[PRUEBAS]

[6.1. (12.1.1 ASMC) SE ENVIARN A LAS PARTES INTERESADAS DE QUIENES SE TENGA CONOCIMIENTO, LOS CUESTIONARIOS
QUE LES CORRESPONDAN PARA SER UTILIZADOS EN UNA INVESTIGACIN ANTIDUMPING O SOBRE SUBVENCIONES, Y SE LES
OTORGAR UN PLAZO DE 30 (TREINTA) DAS HBILES COMO MNIMO PARA LA RESPUESTA, DESPUS DE FORMALMENTE
INICIADA LA INVESTIGACIN. LAS AUTORIDADES, AL CONCEDER O RECHAZAR LA PRRROGA DEL PLAZO PARA FACILITAR
INFORMACIN, SIEMPRE QUE HAYA SIDO SOLICITADA POR ESCRITO CON UNA ANTELACIN DE 5 (CINCO) DAS AL VENCIMIENTO
DEL PLAZO ESTABLECIDO, DEBERN TOMAR EN CUENTA LO SIGUIENTE:

I. EL TIEMPO DISPONIBLE PARA LLEVAR A CABO LA INVESTIGACIN Y FORMULAR LAS DETERMINACIONES

NECESARIAS, INCLUIDOS LOS PLAZOS ESTABLECIDOS EN LAS LEYES, REGLAMENTOS Y PROGRAMAS NACIONALES
QUE REGULAN LA REALIZACIN DE LA INVESTIGACIN DE QUE SE TRATE, Y SI LA INFORMACIN PUEDE SER
CONSIDERADA EN UNA FASE ULTERIOR DE LA INVESTIGACIN;
II. LA O LAS PRRROGAS DEL PLAZO CONCEDIDAS DURANTE LA INVESTIGACIN;
III.LA CAPACIDAD DE LA PARTE DE LA QUE SE RECABA INFORMACIN PARA RESPONDER AL CUESTIONARIO DE
INFORMACIN, A LA LUZ DE LA NATURALEZA Y ALCANCE DE LA INFORMACIN REQUERIDA, INCLUIDOS LOS
RECURSOS, EL PERSONAL Y LA CAPACIDAD TECNOLGICA DE LAS QUE DISPONE LA PARTE;
IV.LAS CARGAS EXCEPCIONALES A LAS QUE DEBER HACER FRENTE LA PARTE A LA QUE SE PIDE INFORMACIN
PARA BUSCAR, IDENTIFICAR Y/O COMPILAR LA INFORMACIN REQUERIDA;
V. EL HECHO DE QUE LA PARTE QUE SOLICITE LA PRRROGA HAYA FACILITADO UNA RESPUESTA PARCIAL AL
CUESTIONARIO, O HAYA FACILITADO CON ANTERIORIDAD INFORMACIN REQUERIDA EN LA MISMA INVESTIGACIN,
AUNQUE LA AUSENCIA DE UNA RESPUESTA PARCIAL NO CONSTITUYA POR SI SOLA UN MOTIVO ADECUADO PARA
RECHAZAR UNA SOLICITUD;
VI.LAS CIRCUNSTANCIAS IMPREVISTAS QUE AFECTEN LA CAPACIDAD DE LA PARTE PARA FACILITAR LA INFORMACIN
REQUERIDA DENTRO DEL PLAZO ESTABLECIDO;
VII.EL HECHO DE QUE SE HAYAN CONCEDIDO PRRROGAS DEL PLAZO A OTRAS PARTES POR MOTIVOS SIMILARES EN
LA MISMA FASE DE LA INVESTIGACIN.

7.- QU ES LO QUE DEBE PRESENTAR EL PRODUCTOR NACIONAL SOLICITANTE DE UN INICIO DE INVESTIGACIN,

EN LA INFORMACIN RAZONABLE AL ALCANCE? Y A QUE ESTA OBLIGADO?

I. LA AUTORIDAD ADMINISTRATIVA COMPETENTE ANTE LA CUAL SE PROMUEVA;

II. SU NOMBRE O RAZN SOCIAL Y DOMICILIO Y, EN SU CASO, DE SU REPRESENTANTE, ACOMPAANDO LA
DOCUMENTACIN QUE LO ACREDITE;
III. ACTIVIDAD PRINCIPAL A LA QUE SE DEDICA;
IV. VOLUMEN Y VALOR DE LA PRODUCCIN NACIONAL DEL PRODUCTO IDNTICO, SIMILAR O DIRECTAMENTE
COMPETITIVO AL DE IMPORTACIN;
V. DESCRIPCIN DE SU PARTICIPACIN, EN VOLUMEN Y VALOR, DENTRO DE LA PRODUCCIN NACIONAL;
VI. EN SU CASO, LOS MIEMBROS DE LA ORGANIZACIN A LA QUE PERTENEZCA, INDICANDO EL NMERO DE ELLOS Y
ACOMPAANDO LOS ELEMENTOS QUE DEMUESTREN LA PARTICIPACIN PORCENTUAL QUE TENGAN LAS
MERCANCAS QUE PRODUCEN EN RELACIN CON LA PRODUCCIN NACIONAL;
VII. LOS FUNDAMENTOS LEGALES EN QUE SE SUSTENTA;
VIII. DESCRIPCIN DE LA MERCANCA DE CUYA IMPORTACIN SE TRATE, ACOMPAANDO LAS ESPECIFICACIONES Y
ELEMENTOS QUE DEMUESTREN SU CALIDAD COMPARATIVAMENTE CON LA DE PRODUCCIN NACIONAL Y, LOS
DEMS
REGLAMENTO DE LA LEY DE COMERCIO EXTERIOR DATOS QUE LA INDIVIDUALICEN; EL VOLUMEN Y VALOR QUE SE
IMPORT CON BASE EN LA UNIDAD DE MEDIDA
CORRESPONDIENTE Y SU CLASIFICACIN ARANCELARIA CONFORME A LA TARIFA DE LA LEY DEL IMPUESTO
GENERAL DE IMPORTACIN;
IX. NOMBRE O RAZN SOCIAL Y DOMICILIO DE QUIENES EFECTUARON LA IMPORTACIN ACLARANDO SI SE REALIZ
EN UNA O VARIAS OPERACIONES;
X. NOMBRE DEL PAS O PASES DE ORIGEN O DE PROCEDENCIA DE LA MERCANCA, SEGN SE TRATE, Y, EL
NOMBRE O RAZN SOCIAL DE LA PERSONA O PERSONAS QUE HAYAN REALIZADO LA EXPORTACIN;
XI. ANLISIS DE LA POSICIN COMPETITIVA DE LA PRODUCCIN NACIONAL QUE REPRESENTA;
XII. EL PROGRAMA DE AJUSTE QUE SE INSTRUMENTAR EN CASO DE IMPONERSE UNA MEDIDA DE SALVAGUARDA, Y
SU VIABILIDAD;
XIII. DESCRIPCIN DE LOS HECHOS Y DATOS QUE DEMUESTREN QUE LA CAUSA NICA O PRINCIPAL DE DAO
SERIO O AMENAZA DE DAO SERIO A LA PRODUCCIN NACIONAL DE LA MERCANCA IDNTICA, SIMILAR O
DIRECTAMENTE COMPETITIVA A LA IMPORTADA ES EL AUMENTO SUSTANCIAL DE LAS IMPORTACIONES, Y
XIV. EN SU CASO, DESCRIPCIN DE SOLICITUDES DE OTRAS MEDIDAS DE REGULACIN O RESTRICCIN
COMERCIAL EN RELACIN A LA MERCANCA OBJETO DE LA SOLICITUD.
LA SOLICITUD A QUE SE REFIERE ESTE ARTCULO DEBER CONSIGNAR LA FIRMA AUTGRAFA DEL INTERESADO O
DE SU REPRESENTANTE, Y PRESENTARSE EN ORIGINAL Y TANTAS COPIAS COMO IMPORTADORES, EXPORTADORES
O GOBIERNOS EXTRANJEROS ESTN IDENTIFICADOS EN LA SOLICITUD.
EL PROCEDIMIENTO DE INVESTIGACIN NO SER OBSTCULO PARA EL DESPACHO ANTE LA ADUANA
CORRESPONDIENTE DE LAS MERCANCAS INVOLUCRADAS EN LA INVESTIGACIN.

8.- CUL ES EL FIN DE LAS CONSULTAS EN LAS INVESTIGACIONES POR SUBVENCIN?

EN LA RESOLUCIN DE INICIO, UNA VEZ PRESENTADA LA SOLICITUD DE INICIO QU EVALUARA LA
AUTORIDAD?

ARTICULO 64.- PARA EFECTOS DEL ARTCULO 41 DE LA LEY, LA SECRETARA TOMAR EN CUENTA:
I. CON RESPECTO AL VOLUMEN DE LAS IMPORTACIONES INVESTIGADAS, SI HA HABIDO UN AUMENTO CONSIDERABLE DE LAS
MISMAS EN TRMINOS ABSOLUTOS O EN RELACIN CON LA PRODUCCIN NACIONAL DESTINADA AL MERCADO INTERNO O EL
CONSUMO INTERNO DEL PAS. LA SECRETARA EVALUAR SI LAS IMPORTACIONES INVESTIGADAS CONCURREN AL MERCADO
NACIONAL PARA ATENDER LOS MISMOS MERCADOS O A LOS MISMOS CONSUMIDORES ACTUALES O POTENCIALES DE LOS
PRODUCTORES NACIONALES Y SI UTILIZAN LOS MISMOS CANALES DE DISTRIBUCIN;
II. EN RELACIN A LOS EFECTOS DE LAS IMPORTACIONES SUJETAS A INVESTIGACIN SOBRE LOS PRECIOS INTERNOS:
A. SE ANALIZAR EL COMPORTAMIENTO Y LA TENDENCIA DE LOS PRECIOS DE LAS IMPORTACIONES INVESTIGADAS Y SI STOS
MUESTRAN UNA DISMINUCIN EN EL PERIODO INVESTIGADO CON RESPECTO A LOS QUE SE HABAN OBSERVADO EN PERIODOS
COMPARABLES, O SI STOS SON INFERIORES AL RESTO DE LAS IMPORTACIONES QUE NO SE REALIZAN EN CONDICIONES DE
DISCRIMINACIN DE PRECIOS O DE SUBVENCIN;
B. SI EXISTE UNA RELACIN SIGNIFICATIVA ENTRE LA DISMINUCIN DE LOS PRECIOS DE LAS IMPORTACIONES Y EL
CRECIMIENTO DE LOS VOLMENES IMPORTADOS;
C. SI LAS IMPORTACIONES INVESTIGADAS TIENEN UN PRECIO DE VENTA CONSIDERABLEMENTE INFERIOR AL PRECIO DE VENTA
COMPARABLE DEL PRODUCTO NACIONAL SIMILAR;
D. SI EL EFECTO DE LAS IMPORTACIONES INVESTIGADAS ES DEPRIMIR LOS PRECIOS INTERNOS O IMPEDIR EN LA
MISMA MEDIDA EL ALZA RAZONABLE QUE EN OTRO CASO SE HUBIERA PRODUCIDO, Y
E. SI EL NIVEL DE PRECIOS A LOS QUE CONCURREN LAS IMPORTACIONES INVESTIGADAS AL MERCADO NACIONAL ES EL FACTOR
DETERMINANTE PARA EXPLICAR EL COMPORTAMIENTO Y LA PARTICIPACIN DE LAS MISMAS EN EL MERCADO NACIONAL;
III. CON RESPECTO A LOS EFECTOS DE LAS IMPORTACIONES INVESTIGADAS SOBRE LA PRODUCCIN NACIONAL DE
MERCANCAS IDNTICAS O SIMILARES, DEBER REALIZARSE UNA EVALUACIN SOBRE LAS OPERACIONES DE LA INDUSTRIA EN
EL TERRITORIO NACIONAL. DICHA EVALUACIN DEBER INCLUIR EL IMPACTO DE LAS CANTIDADES Y LOS PRECIOS DE LAS
IMPORTACIONES INVESTIGADAS SOBRE TODOS LOS FACTORES E NDICES ECONMICOS PERTINENTES QUE INFLUYAN SOBRE
LA CONDICIN DE LA INDUSTRIA CORRESPONDIENTE, TALES COMO:
A. LA DISMINUCIN REAL Y POTENCIAL DE LA PRODUCCIN Y EL EMPLEO, LAS VENTAS INTERNAS, LA PARTICIPACIN EN EL
MERCADO, LA PRODUCTIVIDAD, LA UTILIZACIN DE LA CAPACIDAD INSTALADA Y EL AUMENTO REAL O POTENCIAL DE LOS
INVENTARIOS;
B. LOS FACTORES QUE REPERCUTAN EN LOS PRECIOS INTERNOS TALES COMO LAS CONDICIONES O TRMINOS DE VENTA, Y
C. LOS EFECTOS NEGATIVOS REALES O POTENCIALES DE LA DEPRESIN O CONTENCIN DE LOS PRECIOS INTERNOS Y DE LAS
VENTAS SOBRE LAS UTILIDADES, EL FLUJO DE CAJA, EL RENDIMIENTO DE LAS INVERSIONES, LOS SALARIOS, LA CAPACIDAD DE
REUNIR CAPITAL, LA INVERSIN Y EL CRECIMIENTO DE LA PRODUCCIN, Y
IV. OTROS ELEMENTOS QUE CONSIDERE CONVENIENTES, REFERIDOS A FACTORES O NDICES ECONMICOS RELEVANTES PARA
LA INDUSTRIA EN CUESTIN NO CONTEMPLADOS EN LOS INCISOS ANTERIORES. EN ESTE CASO, LA SECRETARA DEBER
IDENTIFICAR DICHOS FACTORES Y EXPLICAR LA IMPORTANCIA DE LOS MISMOS EN LA DETERMINACIN RESPECTIVA

9.- POR QU LA AUTORIDAD DEBE ATENDER TODA SOLICITUD DE PRORROGA?

PARA CUMPLIR EL PROGRAMA DE AJUSTE DE LA PRODUCCIN NACIONAL.

ARTCULO 77
LA VIGENCIA DE LAS MEDIDAS DE SALVAGUARDA PODR SER HASTA DE CUATRO AOS Y PRORROGABLE HASTA
POR SEIS AOS MS, SIEMPRE QUE SE JUSTIFIQUE LA NECESIDAD DE LA MISMA, TOMANDO EN CONSIDERACIN EL
CUMPLIMIENTO DEL PROGRAMA DE AJUSTE DE LA PRODUCCIN NACIONAL.

10.- MENCIONE Y EXPLIQUE QUE ENTIENDE POR CLASIFICACIN DE LA INFORMACIN?

ARTICULO 39.- EN EL CASO DE QUE EL PRODUCTO INVESTIGADO COMPRENDA MERCANCAS QUE NO SEAN
FSICAMENTE IGUALES ENTRE S, EL MARGEN DE DISCRIMINACIN DE PRECIOS SE ESTIMAR POR TIPO DE
MERCANCA, DE TAL FORMA QUE EL VALOR NORMAL Y EL PRECIO DE EXPORTACIN INVOLUCRADOS EN CADA
CLCULO CORRESPONDAN A BIENES ANLOGOS. POR REGLA GENERAL, LOS TIPOS DE MERCANCA SE DEFINIRN
SEGN LA CLASIFICACIN DE PRODUCTOS QUE SE RECONOZCA EN EL SISTEMA DE INFORMACIN CONTABLE DE
CADA EMPRESA EXPORTADORA.
CUANDO EL MARGEN DE DISCRIMINACIN DE PRECIOS SE CALCULE POR TIPO DE MERCANCA, EL MARGEN PARA
EL PRODUCTO INVESTIGADO SE DETERMINAR COMO EL PROMEDIO PONDERADO DE TODOS LOS MRGENES
INDIVIDUALES QUE SE HAYAN ESTIMADO. ESTA PONDERACIN SE CALCULAR CONFORME A LA PARTICIPACIN
RELATIVA DE CADA TIPO DE MERCANCA EN EL VOLUMEN TOTAL EXPORTADO DEL PRODUCTO DURANTE EL
PERIODO DE INVESTIGACIN.

11.-MENCIONE Y EXPLIQUE LOS TIPOS DE INFORMACIN.

ARTICULO 155.- CUANDO SEA DEBIDAMENTE REQUERIDA, LA SECRETARA PROPORCIONAR LA INFORMACIN

PBLICA, CONFIDENCIAL, COMERCIAL RESERVADA O GUBERNAMENTAL CONFIDENCIAL, A LOS TRIBUNALES
ADMINISTRATIVOS, JUDICIALES Y MECANISMOS DE SOLUCIN DE CONTROVERSIAS EN MATERIA DE PRCTICAS
DESLEALES DE COMERCIO INTERNACIONAL Y DE MEDIDAS DE SALVAGUARDA, CONTENIDAS EN TRATADOS O
CONVENIOS COMERCIALES INTERNACIONALES

12.- EXPLIQUE BREVEMENTE LA INTEGRACIN Y ACCESO EN EL EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO.

ARTICULO 138.- EN LOS PROCEDIMIENTOS DE INVESTIGACIN A QUE SE REFIERE ESTE TTULO, LA SECRETARA
INTEGRAR UN EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO CONFORME AL CUAL DICTAR LAS RESOLUCIONES QUE
CORRESPONDAN.
EL EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO ESTAR INTEGRADO POR:
A. LA INFORMACIN DOCUMENTAL O DE OTRA NDOLE QUE SE PRESENTE A LA SECRETARA O STA OBTENGA EN EL
CURSO DE LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS, INCLUIDOS CUALESQUIERA COMU-NICACIONES
GUBERNAMENTALES RELACIONADAS CON EL CASO, AS COMO LOS REPORTES, ACTAS O MEMORANDA DE LAS
REUNIONES CON UNA O TODAS LAS PARTES INTERESADAS, TERCEROS O COADYUVANTES;
B. LAS RESOLUCIONES QUE AL EFECTO HAYA EMITIDO LA SECRETARA;
C. LAS TRANSCRIPCIONES O ACTAS DE LAS REUNIONES O AUDIENCIAS ANTE LA SECRETARA;
D. LOS AVISOS PUBLICADOS EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIN EN RELACIN CON LOS PROCEDIMIENTOS
ADMINISTRATIVOS, INCLUYENDO EL DE REVISIN, Y
E. LAS ACTAS LEVANTADAS EN LAS SESIONES DE LA COMISIN EN LAS QUE SE TRATE EL ESTABLECIMIENTO DE
MEDIDAS DE SALVAGUARDA Y LOS PROYECTOS DE RESOLUCIN FINAL EN MATERIA DE PRCTICAS DESLEALES DE
COMERCIO INTERNACIONAL, AS COMO LOS PROYECTOS DE RESOLUCIN EN LOS QUE LA SECRETARA ACEPTE EL
COMPROMISO DE EXPORTADORES O GOBIERNOS EXTRANJEROS A QUE SE REFIERE EL ARTCULO 72 DE LA LEY.

13.- QU SE ENTIENDE POR REPLICA DEL SOLICITANTE? Y CUL ES SU PLAZO?

ARTICULO 164.- EN EL CASO DE LOS PROCEDIMIENTOS CONTRA PRCTICAS DESLEALES DE COMERCIO

INTERNACIONAL, Y DE MEDIDAS DE SALVAGUARDA, PUBLICADO EL INICIO DE LA INVESTIGACIN ADMINISTRATIVA Y
LA ACEPTACIN DE LA SOLICITUD, LOS IMPORTADORES, EXPORTADORES Y, EN SU CASO, LOS REPRESENTANTES
DE LOS GOBIERNOS EXTRANJEROS QUE HAYAN SIDO NOTIFICADOS O QUE COMPAREZCAN POR SU PROPIO
DERECHO ANTE LA SECRETARA, TENDRN UN PLAZO DE 30 DAS PARA FORMULAR SU DEFENSA Y PRESENTAR LA
INFORMACIN REQUERIDA.
TRANSCURRIDO EL PLAZO A QUE SE REFIERE EL PRRAFO ANTERIOR, LA SECRETARA DAR OPORTUNIDAD A LOS
SOLICITANTES Y, EN SU CASO, A SUS COADYUVANTES, PARA QUE DENTRO DE LOS OCHO DAS SIGUIENTES
PRESENTEN SUS CONTRARGUMENTACIONES O RPLICAS.
A PARTIR DE LA PUBLICACIN EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIN DE LA RESOLUCIN PRELIMINAR A QUE SE
REFIERE EL ARTCULO 57 DE LA LEY, LA SECRETARA OTORGAR UN PLAZO DE 30 DAS, PARA QUE LAS PARTES
INTERESADAS PRESENTEN LAS ARGUMENTACIONES Y PRUEBAS COMPLEMENTARIAS QUE ESTIMEN PERTINENTES.
ARTICULO 165.- LA AUDIENCIA PBLICA TENDR COMO FINALIDAD QUE LAS PARTES INTERESADAS Y, EN SU CASO,
SUS COADYUVANTES INTERROGUEN O REFUTEN A SUS CONTRAPARTES RESPECTO DE LA INFORMACIN, DATOS Y
PRUEBAS QUE SE HUBIEREN PRESENTADO.

14.- EXPLIQUE DE MANERA GENERAL LOS REQUERIMIENTOS DE INFORMACIN.

ARTICULO 155.- CUANDO SEA DEBIDAMENTE REQUERIDA, LA SECRETARA PROPORCIONAR LA INFORMACIN

PBLICA, CONFIDENCIAL, COMERCIAL RESERVADA O GUBERNAMENTAL CONFIDENCIAL, A LOS TRIBUNALES
ADMINISTRATIVOS, JUDICIALES Y MECANISMOS DE SOLUCIN DE CONTROVERSIAS EN MATERIA DE PRCTICAS
DESLEALES DE COMERCIO INTERNACIONAL Y DE MEDIDAS DE SALVAGUARDA, CONTENIDAS EN TRATADOS O
CONVENIOS COMERCIALES INTERNACIONALES DE LOS QUE MXICO SEA PARTE, CUANDO CONOZCAN DE LAS
IMPUGNACIONES DE RESOLUCIONES FINALES A QUE LA LEY Y ESTE REGLAMENTO SE REFIEREN. EN TODO CASO,
EL SERVIDOR PBLICO ENCARGADO DE REMITIR A LAS AUTORIDADES Y MECANISMOS ALUDIDOS LA INFORMACIN
RESPECTIVA, INDICAR EL CARCTER DE LA MISMA.

15.- QU ES LO QUE DEBE DE HACER LA AUTORIDAD INVESTIGADORA DENTRO DE LOS 90 DAS HBILES
POSTERIORES A LA PUBLICACIN DE LA RESOLUCIN?

ARTICULO 187.- LOS CASOS PRESENTADOS A NIVEL ESTATAL DEBERN RESOLVERSE EN UN PLAZO DE 30 DAS
NATURALES. DE NO EXISTIR RESPUESTA DENTRO DE ESTE TRMINO SE TURNAR AL NIVEL REGIONAL O, EN SU
CASO, AL NIVEL SECTORIAL QUE CORRESPONDA.
EN EL NIVEL REGIONAL Y EN LA MODALIDAD SECTORIAL LAS RESOLUCIONES DEBERN DICTARSE DENTRO DE UN
PLAZO DE 30 DAS NATURALES. UNA VEZ VENCIDO DICHO PLAZO SIN QUE SE HAYA DICTADO UNA RESOLUCIN, Y
TRATNDOSE DE ASPECTOS DE INTERS GENERAL, SE PASAR AL NIVEL NACIONAL. LAS RESOLUCIONES DE LA
COMISIN MIXTA EN LA MODALIDAD INTERNACIONAL DEBERN DICTARSE EN UN PLAZO DE 90 DAS NATURALES.
UNA VEZ VENCIDO DICHO PLAZO SIN QUE EXISTA RESOLUCIN POR PARTE DE LA COMISIN MIXTA, Y TRATNDOSE
DE ASUNTOS DE INTERS GENERAL, SE TURNARN A LA INSTANCIA NACIONAL.

16.- QU SE ESTABLECE EN LAS REUNIONES TCNICAS DE INFORMACIN Y EN QUE TRMINOS QUEDAN?

CAPITULO V REUNIONES TCNICAS DE INFORMACIN
ARTICULO 84.- LA SECRETARA LLEVAR A CABO REUNIONES DE INFORMACIN TCNICA CON LAS PARTES
INTERESADAS QUE LO SOLICITEN, DENTRO DE UN TRMINO DE CINCO DAS CONTADOS A PARTIR DEL DA
SIGUIENTE DE LA PUBLICACIN EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIN DE LAS RESOLUCIONES PRELIMINARES Y
FINALES. LAS REUNIONES TCNICAS TENDRN POR OBJETO EXPLICAR LA METODOLOGA QUE SE UTILIZ PARA
DETERMINAR LOS MRGENES DE DISCRIMINACIN DE PRECIOS Y LOS CLCULOS DE LAS SUBVENCIONES, AS
COMO EL DAO O AMENAZA DE DAO Y LOS ARGUMENTOS DE CAUSALIDAD. EN DICHAS REUNIONES, LOS
INTERESADOS TENDRN DERECHO A OBTENER LAS HOJAS DE CLCULO Y LOS PROGRAMAS DE CMPUTO QUE, EN
SU CASO, LA SECRETARA HUBIERE EMPLEADO PARA DICTAR SUS RESOLUCIONES.

ARTICULO 85.- EN LAS REUNIONES TCNICAS SE LEVANTAR UN REPORTE DE INFORMACIN EN EL QUE SE

CONSIGNEN LOS PORMENORES DE LA REUNIN. EN EL REPORTE SE DEBER PLASMAR LA FIRMA AUTGRAFA DE
LOS ASISTENTES. LAS
PARTES INTERESADAS PODRN FORMULAR LAS PREGUNTAS QUE ESTIMEN PERTINENTES SIEMPRE QUE SE
RELACIONEN CON LA INFORMACIN QUE SE REVELA Y SE OBSERVEN LAS REGLAS DE CONFIDENCIALIDAD
PREVISTAS EN LA LEY Y EN ESTE REGLAMENTO. EL REPORTE DEBER INTEGRARSE AL EXPEDIENTE
ADMINISTRATIVO DEL CASO.

17.- EXPLIQUE DE MANERA GENERAL EL SEGUNDO PERIODO PROBATORIO.

ART. 89 I. DENTRO DE LOS 100 DAS POSTERIORES AL INICIO DE LA INVESTIGACIN, LA SECRETARA NOTIFICAR A
LAS PARTES INTERESADAS DE QUE TENGA CONOCIMIENTO LA APERTURA DE UN SEGUNDO PERODO PROBATORIO
DE 28 DAS, A EFECTO DE QUE PRESENTEN LOS ARGUMENTOS Y PRUEBAS QUE A SU DERECHO CONVENGAN

18.-QU ES EL COMPROMISO DE EXPORTADORES Y GOBIERNOS?

ARTCULO 72
CUANDO EN EL CURSO DE UNA INVESTIGACIN EL EXPORTADOR DE LA MERCANCA EN CONDICIONES DE
PRCTICAS DESLEALES DE COMERCIO INTERNACIONAL, SE COMPROMETA VOLUNTARIAMENTE A MODIFICAR SUS
PRECIOS O CESAR SUS EXPORTACIONES, O SI EL GOBIERNO DEL PAS EXPORTADOR ELIMINA O LIMITA LA
SUBVENCIN DE QUE SE TRATE, LA SECRETARA PODR SUSPENDER O DAR POR TERMINADA LA INVESTIGACIN
SIN APLICAR CUOTAS COMPENSATORIAS. PARA ELLO, LA SECRETARA DEBER EVALUAR SI CON DICHOS
COMPROMISOS U OTROS ANLOGOS QUE SE ASUMAN SE ELIMINA EL EFECTO DAINO DE LA PRCTICA DESLEAL.
LA SECRETARA NO PROCEDER CONFORME A LO ANTERIOR A MENOS QUE HAYA DETERMINADO
PRELIMINARMENTE LA EXISTENCIA DE LA PRCTICA DESLEAL.

19.-A QUE SE REFIERE LAS VISITAS DE VERIFICACIN?

ARTCULO 83
LA SECRETARA PODR VERIFICAR LA INFORMACIN Y PRUEBAS PRESENTADAS EN EL CURSO DE LA
INVESTIGACIN Y QUE OBREN EN EL EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO, PREVIA AUTORIZACIN DE LAS PARTES
INTERESADAS A QUIENES SE DETERMINE VERIFICAR. PARA ELLO, PODR NOTIFICAR POR ESCRITO LA
REALIZACIN DE VISITAS EN EL DOMICILIO FISCAL, ESTABLECIMIENTO O LUGAR DONDE SE ENCUENTRE LA
INFORMACIN CORRESPONDIENTE.
LA SECRETARA PODR LLEVAR A CABO LOS PROCEDIMIENTOS QUE JUZGUE PERTINENTES A FIN DE CONSTATAR
QUE DICHA INFORMACIN Y PRUEBAS SEAN CORRECTAS, COMPLETAS Y PROVENGAN DE SUS REGISTROS
CONTABLES, AS COMO COTEJAR LOS DOCUMENTOS QUE OBREN EN EL EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO O
EFECTUAR LAS COMPULSAS QUE FUEREN NECESARIAS.
TRATNDOSE DE PERSONAS FSICAS O MORALES NO OBLIGADAS A LLEVAR REGISTROS CONTABLES CONFORME A
LA LEGISLACIN DE LA MATERIA, LAS MISMAS DEBERN ACREDITAR FEHACIENTEMENTE LO ANTERIOR, A JUICIO DE
LA SECRETARA.
SI COMO RESULTADO DE LA VISITA LA SECRETARA ENCUENTRA QUE LA INFORMACIN PRESENTADA EN EL CURSO
DE LA INVESTIGACIN POR LA PERSONA FSICA O MORAL VERIFICADA, NO ES CORRECTA O COMPLETA O NO
CORRESPONDE A SUS REGISTROS CONTABLES, LA SECRETARA PROCEDER CONFORME AL ARTCULO 64 DE ESTA
LEY.
LAS VISITAS DE VERIFICACIN A PERSONAS DOMICILIADAS EN EL EXTRANJERO SE REALIZARN PREVIA
NOTIFICACIN AL GOBIERNO DEL PAS DE QUE SE TRATE, A CONDICIN DE QUE DICHO GOBIERNO NO SE OPONGA
A LA VISITA DE VERIFICACIN. DE NO ACEPTARSE LA VISITA DE VERIFICACIN, LA SECRETARA ACTUAR CON BASE
EN LOS HECHOS DE QUE TENGA CONOCIMIENTO.
LAS VISITAS DE VERIFICACIN QUE REALICE LA SECRETARA DEBERN EFECTUARSE EN DAS Y HORAS HBILES
POR PERSONAL DESIGNADO POR LA PROPIA DEPENDENCIA. SIN EMBARGO, TAMBIN PODRN EFECTUARSE EN
DAS Y HORAS INHBILES CUANDO AS FUESE NECESARIO, EN CUYO CASO EL OFICIO POR EL QUE SE HAYA
ORDENADO LA VISITA EXPRESAR LA AUTORIZACIN CORRESPONDIENTE.
DE LAS VISITAS DEBER LEVANTARSE ACTA CIRCUNSTANCIADA EN PRESENCIA DE DOS TESTIGOS PROPUESTOS
POR EL
VISITADO O, EN SU AUSENCIA O NEGATIVA, POR LA AUTORIDAD QUE PRACTIQUE LA DILIGENCIA. ESTAS VISITAS SE
SUJETARN A LAS DISPOSICIONES DEL REGLAMENTO DE ESTA LEY.
ARTICULO 146.- LA SECRETARA NOTIFICAR A LOS VISITADOS LA REALIZACIN DE LAS VISITAS DE VERIFICACIN A
QUE SE REFIERE EL ARTCULO 83 DE LA LEY. LA NOTIFICACIN DEBER CONTENER:
I. LA AUTORIDAD COMPETENTE QUE LA EMITE;
II. EL O LOS NOMBRES O RAZN SOCIAL DE LAS PERSONAS A LA QUE VAYA DIRIGIDAS;
III. EL LUGAR O LUGARES DONDE SE EFECTUAR LA VISITA, LOS CUALES PODRN AUMENTARSE PREVIA
NOTIFICACIN AL VISITADO, AS COMO LA FECHA DE SU REALIZACIN;
REGLAMENTO DE LA LEY DE COMERCIO EXTERIOR
IV. EL FUNDAMENTO Y MOTIVACIN DE LA VISITA, AS COMO SU OBJETO O PROPSITO;
V. LA FIRMA DEL FUNCIONARIO COMPETENTE, Y
VI. EL O LOS NOMBRES DE LAS PERSONAS QUE REALIZARN LA VISITA, LAS CUALES PODRN SER SUSTITUIDAS,
AUMENTADAS O REDUCIDAS EN SU NMERO, EN CUALQUIER TIEMPO POR LA SECRETARA. EN ESTE LTIMO CASO,
LA SUSTITUCIN O AUMENTO DE LAS PERSONAS QUE DEBAN EFECTUAR LA VISITA SE NOTIFICAR AL VISITADO.
ASIMISMO, LA SECRETARA NOTIFICAR AL VISITADO SI ENTRE DICHAS PERSONAS SE INCLUYEN CONSULTORES
EXTERNOS. LAS NOTIFICACIONES SE HARN DE TAL FORMA QUE LA PARTE INTERESADA LAS RECIBA POR LO
MENOS CON DIEZ DAS DE ANTICIPACIN A LA VISITA, EN CUYO LAPSO EL VISITADO DEBER EMITIR SU
CONSENTIMIENTO ANTE LA SECRETARA.

20.- CUL ES EL OBJETO DE LA AUDIENCIA PUBLICA?

ARTICULO 165.- LA AUDIENCIA PBLICA TENDR COMO FINALIDAD QUE LAS PARTES INTERESADAS Y, EN SU CASO,
SUS COADYUVANTES INTERROGUEN O REFUTEN A SUS CONTRAPARTES RESPECTO DE LA INFORMACIN, DATOS Y
PRUEBAS QUE SE HUBIEREN PRESENTADO

21.- QU ES LA AUDIENCIA PBLICA?

ARTCULO 81
EN LA NOTIFICACIN A QUE SE REFIERE EL ARTCULO 53, LA SECRETARA COMUNICAR A LAS PARTES
INTERESADAS LA REALIZACIN DE UNA AUDIENCIA PBLICA EN LA CUAL PODRN COMPARECER Y PRESENTAR
ARGUMENTOS EN DEFENSA DE SUS INTERESES AS COMO, EN EL CASO DE MEDIDAS DE SALVAGUARDA,
PRESENTAR LAS PRUEBAS PERTINENTES. EN DICHA AUDIENCIA LAS PARTES INTERESADAS PODRN INTERROGAR
A LAS OTRAS PARTES INTERESADAS. EN EL CASO DE INVESTIGACIONES CONTRA PRCTICAS, DESLEALES DE
COMERCIO INTERNACIONAL, LAS AUDIENCIAS SE LLEVARN A CABO DESPUS DE LA PUBLICACIN DE LA
RESOLUCIN PRELIMINAR Y ANTES DE LA PUBLICACIN DE LA RESOLUCIN FINAL.

22.-DEFINA EL CONCEPTO ALEGATOS.

ARTICULO 172.- UNA VEZ CONCLUIDO EL PERODO PROBATORIO, LA SECRETARA ABRIR UN PERODO DE ALEGATOS EN EL QUE
LAS PARTES INTERESADAS PODRN PRESENTAR POR ESCRITO SUS CONCLUSIONES SOBRE EL FONDO O LOS INCIDENTES
ACAECIDOS EN EL CURSO DEL PROCEDIMIENTO. EN ESTE CASO SE OBSERVARN LAS REGLAS DE CONFIDENCIALIDAD
ESTABLECIDAS EN LA LEY Y EN ESTE REGLAMENTO.
23.- EN QUE MOMENTO SE DA LA RESOLUCIN FINAL?

ARTCULO 59
DENTRO DE UN PLAZO DE 210 DAS, CONTADOS A PARTIR DEL DA SIGUIENTE DE LA PUBLICACIN EN EL DIARIO
OFICIAL DE LA FEDERACIN DE LA RESOLUCIN DE INICIO DE LA INVESTIGACIN, LA SECRETARA DICTAR LA
RESOLUCIN FINAL. A TRAVS DE ESTA RESOLUCIN, LA SECRETARA DEBER:

I. IMPONER CUOTA COMPENSATORIA DEFINITIVA;

II. REVOCAR LA CUOTA COMPENSATORIA PROVISIONAL, O
III. DECLARAR CONCLUIDA LA INVESTIGACIN SIN IMPONER CUOTA COMPENSATORIA.
LA RESOLUCIN FINAL DEBER PUBLICARSE EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIN Y POSTERIORMENTE
NOTIFICARSE A LAS PARTES INTERESADAS DE QUE SE TENGA CONOCIMIENTO.

TEMA IX PROCEDIMIENTOS DERIVADOS DE LA APLICACIN DE CUOTAS COMPENSATORIAS

9.1.- GENERALIDADES. 9.2.- CLASIFICACIN. 9.2.1.- PROVISIONALES Y DEFINITIVAS. 9.2.2.- INDIVIDUALES Y RESIDUALES. 9.2.3.- AD
VALOTEM, ESPECIFICAS Y VALOR NORMAL DE REFERENCIA. 9.2.4.- PROSPECTIVAS Y RETROSPECTIVAS. 9.3.- VIGENCIA. 9.4.-
REVISIN ANUAL DE CUOTAS COMPENSATORIAS DEFINITIVAS. 9.5.- EXAMEN DE VIGENCIA DE CUOTAS COMPENSATORIAS
(SUNSET REVIEW). 9.6.- NUEVOS EXPORTADORES. 9.7.- EXTENSIN DE BENEFICIOS. 9.8.- ANTIELUCION. 9.9.- COBERTURA DE
PRODUCTO. 9.10.- ACLARACIN.

INTRODUCCIN AL TEMA IX
LA IMPOSICIN DE UNA CUOTA COMPENSATORIA Y SU APLICACIN, FRECUENTEMENTE PROVOCAN PROBLEMAS DE
MUY DIVERSA NDOLE, TALES COMO: DISMINUCIN DEL PRECIO DE EXPORTACIN (VARIACIN DEL MARGEN DE
DISCRIMINACIN DE PRECIOS O DE SUBVENCIN); ELUSIN DEL PAGO DE CUOTAS COMPENSATORIAS; NO
EXISTENCIA DE PRODUCCIN NACIONAL DE PRODUCTO IDNTICO O SIMILAR AL MOMENTO DE APLICAR LA CUOTA;
EXPORTADORES QUE NO REALIZARON EXPORTACIONES EN EL PERIODO INVESTIGADO; Y EXPORTADORES QUE NO
EXISTAN AL MOMENTO DE IMPONER LA CUOTA DEFINITIVA.

OBJETIVO ESPECFICO DEL TEMA IX

EL ALUMNO SABR DISTINGUIR SOBRE LOS PROCEDIMIENTOS ESPECFICOS QUE ESTABLECEN LA LCE (LEY DE
COMERCIO EXTERIOR), EL RLCE (REGLAMENTO DE LA LEY DE COMERCIO EXTERIOR), EL AA (ACUERDO SOBRE LA
APLICACIN DEL ARTICULO VI DEL ACUERDO GENERAL SOBRE ARANCELES Y COMERCIO, CONOCIDO COMO
ACUERDO ANTIDUMPING) Y EL ASMC (ACUERDO SOBRE SUBVENCIONES Y MEDIDAS COMPENSATORIAS). Y AS
MISMO EL PROPSITO QUE TIENE COMO EL DE RESOLVER LA PROBLEMTICA PARTICULAR QUE SE PLANTEA, LOS
CUALES EL ALUMNO ANALIZARA A CONTINUACIN.

AUTOEVALUACIN TEMA IX

1.- MENCIONE Y EXPLIQUE LA NATURALEZA JURDICA DE LAS CUOTAS COMPENSATORIAS.

ARTCULO 62
CORRESPONDE A LA SECRETARA DETERMINAR LAS CUOTAS COMPENSATORIAS, LAS CUALES SERN
EQUIVALENTES, EN EL CASO DE DISCRIMINACIN DE PRECIOS, A LA DIFERENCIA ENTRE EL VALOR NORMAL Y EL
PRECIO DE EXPORTACIN; Y EN EL CASO DE SUBVENCIONES, AL MONTO DEL BENEFICIO.
LAS CUOTAS COMPENSATORIAS PODRN SER MENORES AL MARGEN DE DISCRIMINACIN DE PRECIOS O AL
MONTO DE LA SUBVENCIN SIEMPRE Y CUANDO SEAN SUFICIENTES PARA DESALENTAR LA IMPORTACIN DE
MERCANCAS EN CONDICIONES DE PRCTICAS DESLEALES DE COMERCIO INTERNACIONAL. LAS CUOTAS
COMPENSATORIAS SERN CONSIDERADAS COMO APROVECHAMIENTOS EN LOS TRMINOS DEL ARTCULO 3O. DE
CDIGO FISCAL DE LA FEDERACIN.

2.-QU ES LO QUE PROVOCA LA IMPOSICIN DE UNA CUOTA COMPENSATORIA?

ARTCULO 63
LAS CUOTAS COMPENSATORIAS SERN CONSIDERADAS COMO APROVECHAMIENTOS EN LOS TRMINOS DEL
ARTCULO 3O. DE CDIGO FISCAL DE LA FEDERACIN.
ARTCULO 64
LA SECRETARA CALCULAR MRGENES INDIVIDUALES DE DISCRIMINACIN DE PRECIOS O DE SUBVENCIONES
PARA
AQUELLAS PRODUCTORAS EXTRANJERAS QUE APORTEN LA INFORMACIN SUFICIENTE PARA ELLO; DICHOS
MRGENES
INDIVIDUALES SERVIRN DE BASE PARA LA DETERMINACIN DE CUOTAS COMPENSATORIAS ESPECFICAS.
LA SECRETARA DETERMINAR UNA CUOTA COMPENSATORIA CON BASE EN EL MARGEN DE DISCRIMINACIN DE
PRECIOS O DE SUBVENCIONES MS ALTO OBTENIDO CON BASE EN LOS HECHOS DE QUE SE TENGA
CONOCIMIENTO, EN LOS SIGUIENTESCASOS:
I. CUANDO LOS PRODUCTORES NO COMPAREZCAN EN LA INVESTIGACIN; O
II. CUANDO LOS PRODUCTORES NO PRESENTEN LA INFORMACIN REQUERIDA EN TIEMPO Y FORMA,
ENTORPEZCANSIGNIFICATIVAMENTE LA INVESTIGACIN, O PRESENTEN INFORMACIN O PRUEBAS INCOMPLETAS,
INCORRECTAS O QUE NOPROVENGAN DE SUS REGISTROS CONTABLES, LO CUAL NO PERMITA LA DETERMINACIN
DE UN MARGEN INDIVIDUAL DEDISCRIMINACIN DE PRECIOS O DE SUBVENCIONES; O
III. CUANDO LOS PRODUCTORES NO HAYAN REALIZADO EXPORTACIONES DEL PRODUCTO OBJETO DE
INVESTIGACIN DURANTEEL PERODO INVESTIGADO.
SE ENTENDER POR LOS HECHOS DE QUE SE TENGA CONOCIMIENTO, LOS ACREDITADOS MEDIANTE LAS PRUEBAS
Y DATOS APORTADOS EN TIEMPO Y FORMA POR LAS PARTES

3.- QU SON LAS CUOTAS COMPENSATORIAS PROVISIONALES

LAS CUOTAS COMPENSATORIAS PUEDEN SER PROVISIONALES, QUE SON LAS IMPUESTAS EN UNA RESOLUCIN
PRELIMINAR,

4.- QUIN DETERMINA LAS CUOTAS COMPENSATORIAS?

LA SECRETARIA DE HACIENDA Y CRDITO PBLICO

5.- EXPLIQUE BREVEMENTE LAS CUOTAS COMPENSATORIAS ESPECFICAS O RESIDUALES.

SI FUEREN ESPECFICAS SERN CALCULADAS POR UNIDAD DE MEDIDA, DEBINDOSE LIQUIDAR EN SU

EQUIVALENTE EN MONEDA NACIONAL

6.- EXPLIQUE DE MANERA GENERAL LAS CUOTAS COMPENSATORIAS DETERMINADAS AD VALOREM.

AD-VALOREM, CUANDO SE EXPRESEN EN TRMINOS PORCENTUALES DEL VALOR EN ADUANA DE LA
MERCANCA.

AD VALOREM HACE REFERENCIA A UN PORCENTAJE DE LA BASE IMPONIBLE, MIENTRAS QUE EL TIPO DE GRAVAMEN
ESPECFICO CONSISTE DE UNA SUMA FIJA DE DINERO A PAGAR

7.- CMO SE CALCULAN LAS CUOTAS COMPENSATORIAS DETERMINADAS AD VALOREM?

SI FUEREN AD-VALOREM SE CALCULARN EN TRMINOS PORCENTUALES SOBRE EL VALOR EN ADUANA DE LA

MERCANCA

8.- MENCIONE Y EXPLIQUE CULES SON LOS MTODOS PARA DETERMINAR LA FORMA DE PAGO DE UNA
CUOTA COMPENSATORIA DEFINITIVA IMPUESTA COMO RESULTADO DE UNA INVESTIGACIN EN MATERIA
DE PRCTICAS DESLEALES?

ARTCULO 69 CUANDO LAS CUOTAS COMPENSATORIAS DEFINITIVAS SE HAYAN IMPUESTO PARA CONTRARRESTAR LA AMENAZA
DE DAO CAUSADA POR IMPORTACIONES EN CONDICIONES DE DISCRIMINACIN DE PRECIOS O SUBVENCIN, LA REVISIN
DEBER INCLUIR, EN SU CASO, UNA EVALUACIN DE LA INVERSIN QUE SIN LA CUOTA COMPENSATORIA NO HUBIERA SIDO
FACTIBLEMENTE REALIZADA. LA CUOTA COMPENSATORIA PODR SER REVOCADA POR LA SECRETARA EN CASO DE QUE LA
INVERSIN PROYECTADA NO SE HAYA EFECTUADO.
9.- DE QUE MANERA PUEDE SER LA VIGENCIA DE LAS CUOTAS COMPENSATORIAS? Y EXPLQUELAS
BREVEMENTE.

ARTCULO 70 LAS CUOTAS COMPENSATORIAS DEFINITIVAS SE ELIMINARN EN UN PLAZO DE CINCO AOS,

CONTADOS A PARTIR DE SU ENTRADA EN VIGOR, A MENOS QUE ANTES DE CONCLUIR DICHO PLAZO LA SECRETARA
HAYA INICIADO:
I. UN PROCEDIMIENTO DE REVISIN ANUAL A SOLICITUD DE PARTE INTERESADA O DE OFICIO, EN EL QUE SE
ANALICE TANTO LA DISCRIMINACIN DE PRECIOS O MONTO DE LAS SUBVENCIONES, COMO EL DAO.
II. UN EXAMEN DE VIGENCIA DE CUOTA COMPENSATORIA DE OFICIO, PARA DETERMINAR SI LA SUPRESIN DE LA
CUOTA COMPENSATORIA DARA LUGAR A LA CONTINUACIN O REPETICIN DE LA PRCTICA DESLEAL.
EN CASO DE QUE NO SE HAYA INICIADO ALGUNO DE ESTOS PROCEDIMIENTOS, LA SECRETARA DEBER PUBLICAR
EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIN UN AVISO SOBRE LA ELIMINACIN DE DICHA CUOTA, EL CUAL DEBER
NOTIFICAR A LAS PARTES INTERESADAS DE QUE TENGA CONOCIMIENTO.
ARTCULO 70 A LA SECRETARA PUBLICAR EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIN UN AVISO SOBRE LA
PRXIMA EXPIRACIN DE LA VIGENCIA DE CUOTAS COMPENSATORIAS, AL MENOS 45 DAS ANTERIORES A SU
VENCIMIENTO, EL CUAL SE DEBER NOTIFICAR A LOS PRODUCTORES NACIONALES DE QUE SE TENGA
CONOCIMIENTO

10.- EXPLIQUE DE MANERA GENERAL EL PROCEDIMIENTO COMN DE REVISIN ANUAL DE CUOTAS

COMPENSATORIAS, EMPEZANDO DESDE LA SOLICITUD.

ARTCULO 68 LAS CUOTAS COMPENSATORIAS DEFINITIVAS DEBERN REVISARSE ANUALMENTE A PETICIN DE

PARTE O EN CUALQUIER TIEMPO DE OFICIO POR LA SECRETARA, AL IGUAL QUE LAS IMPORTACIONES
PROVENIENTES DE PRODUCTORAS A QUIENES EN LA INVESTIGACIN NO SE LES HAYA DETERMINADO UN MARGEN
DE DISCRIMINACIN DE PRECIOS O DE SUBVENCIONES POSITIVO.
EN TODO CASO, LAS RESOLUCIONES QUE DECLAREN EL INICIO Y LA CONCLUSIN DE LA REVISIN DEBERN
NOTIFICARSE A LAS PARTES INTERESADAS DE QUE SE TENGA CONOCIMIENTO Y PUBLICARSE EN EL DIARIO OFICIAL
DE LA FEDERACIN. EN EL PROCEDIMIENTO DE REVISIN LAS PARTES INTERESADAS TENDRN PARTICIPACIN Y
PODRN ASUMIR LOS COMPROMISOS A QUE SE REFIERE EL ARTCULO 72 DE ESTA LEY. LAS RESOLUCIONES
CORRESPONDIENTES QUE CONFIRMEN, MODIFIQUEN O REVOQUEN CUOTAS COMPENSATORIAS DEFINITIVAS
TENDRN TAMBIN EL CARCTER DE RESOLUCIONES FINALES Y SE SOMETERN PREVIAMENTE A LA OPININ DE
LA COMISIN. LA SOLICITANTE DE UNA REVISIN DEBER DEMOSTRAR ANTE LA SECRETARA QUE EL VOLUMEN DE
LAS EXPORTACIONES REALIZADAS A MXICO DURANTE EL PERODO DE REVISIN ES REPRESENTATIVO.

11.- CUL FUE LA RECOMENDACIN QUE EMITO EL GRUPO DE EXPERTOS EN EL AO DE 1959,

SOBRE LAS MEDIDAS DEL ANTIDUMPING?

FALTA

12.- A QUIENES SE LE DENOMINAN NUEVOS EXPORTADORES?

NUEVO EXPORTADOR. ESTE PROCEDIMIENTO SE INICIA A SOLICITUD DE PARTE INTERESADA, Y TIENE COMO FINALIDAD
DETERMINAR UN MARGEN DE DISCRIMINACIN DE PRECIOS INDIVIDUAL A UN EXPORTADOR QUE NO EXISTA O QUE NO
EXPORT EN EL PERIODO INVESTIGADO DEL PROCEDIMIENTO ANTIDUMPING
11
ARTCULO 89 D LOS PRODUCTORES CUYAS MERCANCAS ESTN SUJETAS A UNA CUOTA COMPENSATORIA DEFINITIVA Y QUE
NO HAYAN REALIZADO EXPORTACIONES DE ESAS MERCANCAS DURANTE EL PERODO INVESTIGADO EN EL PROCEDIMIENTO
QUE DIO LUGAR A LA CUOTA COMPENSATORIA DE QUE SE TRATE, PODRN SOLICITAR A LA SECRETARA EL INICIO DE UN
PROCEDIMIENTO PARA NUEVOS EXPORTADORES A EFECTO DE QUE STA SE PRONUNCIE SOBRE LOS MRGENES INDIVIDUALES
DE DISCRIMINACIN DE PRECIOS, SIEMPRE QUE:
I. HAYAN EFECTUADO OPERACIONES DE EXPORTACIN AL TERRITORIO NACIONAL DE LA MERCANCA OBJETO DE CUOTAS
COMPENSATORIAS CON POSTERIORIDAD AL PERODO INVESTIGADO EN EL PROCEDIMIENTO QUE DIO LUGAR A LA CUOTA
COMPENSATORIA DE QUE SE TRATE. LA PARTE SOLICITANTE DEBER DEMOSTRAR ANTE LA SECRETARA QUE EL VOLUMEN DE
LAS EXPORTACIONES REALIZADAS DURANTE EL PERODO DE REVISIN SON REPRESENTATIVAS; Y
II. DEMUESTREN QUE NO TIENEN VINCULACIN ALGUNA CON LOS PRODUCTORES O EXPORTADORES DEL PAS EXPORTADOR A
QUIENES SE LES HAYA DETERMINADO CUOTA COMPENSATORIA ESPECFICA.

13.- QU ENTIENDE USTED POR EXTENSIN DE BENEFICIOS?

EXTENSIN DE BENEFICIOS. EL BENEFICIO DE UNA RESOLUCIN EMITIDA COMO RESULTADO DE UN RECURSO

DE REVOCACIN, JUICIO DE NULIDAD O DE UNA RESOLUCIN DE CUMPLIMIENTO A UN LAUDO EMITIDO POR UN
MECANISMO DE SOLUCIN DE CONTROVERSIAS, PUEDE HACERSE EXTENSIVO A CUALQUIER OTRA PARTE QUE NO
IMPUGN LA RESOLUCIN, SIEMPRE Y CUANDO STA LO SOLICITE Y COMPRUEBE QUE SE ENCUENTRA EN UNA
SITUACIN DE IGUALDAD JURDICA CON RESPECTO A QUIEN SE LE CONCEDI EL BENEFICIO.

14.- EXPLIQUE DE MANERA GENERAL LA ANTIELUSIN.

ELUSIN. ESTE PROCEDIMIENTO PODR INICIARSE DE OFICIO POR LA SE O A SOLICITUD DE PARTE INTERESADA, Y
TIENE COMO OBJETO EVITAR QUE SE ELUDA EL PAGO DE LAS CUOTAS COMPENSATORIAS O MEDIDAS DE
SALVAGUARDA. LA FISCALIDAD INTERNACIONAL INCLUYE EL RGIMEN DE LAS MEDIDAS ANTIELUSIN LLAMADAS A
EVITAR PLANIFICACIONES FISCALES ABUSIVAS. ESAS MEDIDAS SE DISTINGUEN SEGN QUE SU RGIMEN SE HALLE
EN EL ORDENAMIENTO DOMSTICO DE CADA ESTADO O EN LOS CONVENIOS DE DOBLE IMPOSICIN (CDI)
SUSCRITOS POR ESE ESTADO CON OTROS PASES. LAS MEDIDAS DOMSTICAS PUEDEN, ADEMS, SER PROPIAS DE
LA FISCALIDAD INTERNACIONAL O TENER CARCTER GENERAL. PRECISAMENTE, UNA CUESTIN SIEMPRE
DEBATIDA Y QUE HA PREOCUPADO A LA OCDE HA SIDO LA DE LA COMPATIBILIDAD ENTRE LAS NORMAS GENERALES
ANTIELUSIN DE CADA ORDENAMIENTO NACIONAL Y LOS CDI. COMO TAMBIN ES CUESTIN CLSICA LA
COMPATIBILIDAD DE LOS CDI, O DEL DERECHO COMUNITARIO, CON MEDIDAS TRADICIONALES COMO LA
SUBCAPITALIZACIN O LA TRANSPARENCIA FISCAL INTERNACIONAL.

15.- QU ENTIENDE USTED POR COBERTURA DE PRODUCTO Y CUAL ES SU OBJETO?

COBERTURA DE PRODUCTO. ESTE PROCEDIMIENTO SE INICIA A SOLICITUD DE PARTE INTERESADA, Y TIENE POR
OBJETO DETERMINAR SI UN PRODUCTO ESPECFICO COMPRENDIDO DENTRO DE UNA FRACCIN ARANCELARIA
OBJETO DE INVESTIGACIN, EST SUJETO O NO AL PAGO DE UNA CUOTA COMPENSATORIA DEFINITIVA

TEMA X MEDIDAS DE SALVAGUARDIA

10.1.- GENERALIDADES . 10.2.- MEDIDAS DE SALVAGUARDA GLOBAL.. 10.2.1.- EVOLUCIN. 10.2.2.- POR EFECTO DE LAS
OBLIGACIONES. 10.2.3.- DAO GRAVE Y CAUSALIDAD. 10.2.4.- AMENAZA DE DAO GRAVE CAUSALIDAD. 10.3.- RAMA DE
PRODUCCIN NACIONAL. 10.4.- PERIODO INVESTIGADO.
10.5.- PERIODO ANALIZADO. 10.6.- PRODUCTOS SIMILARES O DIRECTAMENTE COMPETIDORES. 10.7.- DETERMINACIN DE
MEDIDAS DE SALVAGUARDA. 10.8.- MBITO DE APLICACIN DE UNA MEDIDA DE SALVAGUARDA. 10.9.- EXCLUSIONES PREVISTAS A
LOS TRATADOS INTERNACIONALES.

INTRODUCCIN AL TEMA X

LA FINALIDAD DE LAS MEDIDAS DE SALVAGUARDIA ES EN LIMITAR TEMPORALMENTE LA IMPORTACIN DE

MERCANCAS EN SITUACIONES DE EMERGENCIA. LAS MEDIDAS DE SALVAGUARDIA PUEDEN ADOPTAR LA FORMA DE
UN INCREMENTO DE LOS ARANCELES O LA IMPOSICIN DE RESTRICCIONES CUANTITATIVAS, EN LA MEDIDA
NECESARIA PARA PREVENIR EL DAO GRAVE Y FACILITAR EL REAJUSTE
EL ALUMNO COMPRENDER DE MANERA GENERAL QUE EN VIRTUD DE QUE LAS SALVAGUARDIAS SON MEDIDAS DE
CARCTER TEMPORAL, SLO SE PUEDEN APLICAR POR UN PERIODO MXIMO DE 8 AOS Y EXCEPCIONALMENTE
EN EL CASO DE PASES EN DESARROLLO, HASTA POR 10 AOS

AUTOEVALUACIN TEMA X

1.- CUL ES LA FINALIDAD DE LAS MEDIDAS DE SALVAGUARDIA?

TITULO SEXTO MEDIDAS DE SALVAGUARDA CAPITULO UNICO

ARTCULO 45 LAS MEDIDAS DE SALVAGUARDA SON AQUELLAS QUE, EN LOS TRMINOS DE LA FRACCIN II DEL ARTCULO 4O.,
REGULAN O RESTRINGEN TEMPORALMENTE LAS IMPORTACIONES DE MERCANCAS IDNTICAS, SIMILARES O DIRECTAMENTE
COMPETIDORAS A LAS DE PRODUCCIN NACIONAL EN LA MEDIDA NECESARIA PARA PREVENIR O REMEDIAR EL DAO GRAVE A
LA RAMA DE PRODUCCIN NACIONAL DE QUE SE TRATE Y FACILITAR EL AJUSTE DE LOS PRODUCTORES NACIONALES.
ESTAS MEDIDAS SLO SE IMPONDRN CUANDO SE HAYA CONSTATADO QUE LAS IMPORTACIONES HAN AUMENTADO EN TAL
CANTIDAD, EN TRMINOS ABSOLUTOS O EN RELACIN CON LA PRODUCCIN NACIONAL, Y SE REALIZAN EN CONDICIONES
TALES QUE CAUSAN O AMENAZAN CAUSAR UN DAO GRAVE A LA RAMA DE PRODUCCIN NACIONAL DE QUE SE TRATE.
LAS MEDIDAS DE SALVAGUARDA PODRN CONSISTIR, ENTRE OTRAS, EN ARANCELES ESPECFICOS O AD-VALOREM, PERMISOS
PREVIOS O CUPOS, O ALGUNA COMBINACIN DE LOS ANTERIORES.
PARA LA DETERMINACIN DE LA EXISTENCIA DE DAO GRAVE O AMENAZA DE DAO GRAVE SE ENTENDER POR RAMA DE
PRODUCCIN NACIONAL EL CONJUNTO DE PRODUCTORES NACIONALES DE LAS MERCANCAS IDNTICAS O SIMILARES O
DIRECTAMENTE COMPETIDORAS O AQULLOS CUYA PRODUCCIN CONJUNTA CONSTITUYA UNA PROPORCIN IMPORTANTE DE
LA PRODUCCIN NACIONAL TOTAL DE DICHAS MERCANCAS.

2.- QU SON LAS MEDIDAS DE SALVAGUARDIA?

REGULAN O RESTRINGEN TEMPORALMENTE LAS IMPORTACIONES DE MERCANCAS IDNTICAS, SIMILARES O

DIRECTAMENTE COMPETIDORAS A LAS DE PRODUCCIN NACIONAL EN LA MEDIDA NECESARIA PARA PREVENIR O
REMEDIAR EL DAO GRAVE A LA RAMA DE PRODUCCIN NACIONAL DE QUE SE TRATE Y FACILITAR EL AJUSTE DE
LOS PRODUCTORES NACIONALES
ART. 4 II. REGULAR, RESTRINGIR O PROHIBIR LA EXPORTACIN, IMPORTACIN, CIRCULACIN O TRNSITO DE
MERCANCAS, CUANDO LO ESTIME URGENTE, MEDIANTE DECRETOS PUBLICADOS EN EL DIARIO OFICIAL DE LA
FEDERACIN, DE CONFORMIDAD CON EL ARTCULO 131 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS
MEXICANOS;

3.- QU SON LAS MEDIDAS DE SALVAGUARDIA GLOBAL?

UNA MEDIDA DE SALVAGUARDIA GLOBAL IMPUESTA BAJO EL ARTCULO XIX DEL GATT 1994 Y DEL ACUERDO SOBRE
SALVAGUARDIAS DE LA OMC.
ARTCULO 8-04 MEDIDAS DE SALVAGUARDIA GLOBAL.
1. LAS PARTES CONSERVAN SUS DERECHOS Y OBLIGACIONES PARA APLICAR MEDIDAS DE SALVAGUARDIA GLOBAL CONFORME
AL ARTCULO XIX DEL GATT DE 1994 Y EL ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS, QUE FORMA PARTE DEL ACUERDO SOBRE LA OMC,
EXCEPTO LOS REFERENTES A COMPENSACIN O REPRESALIA Y EXCLUSIN DE UNA MEDIDA DE SALVAGUARDIA GLOBAL EN
CUANTO SEAN INCOMPATIBLES CON LAS DISPOSICIONES DE ESTE ARTCULO.
2. CUANDO UNA PARTE DECIDA ADOPTAR UNA MEDIDA DE SALVAGUARDIA GLOBAL DE CONFORMIDAD CON EL PRRAFO 1, SLO
PODR APLICARLA A OTRA PARTE CUANDO DETERMINE QUE LAS IMPORTACIONES DE BIENES ORIGINARIOS DE ESA PARTE,
CONSIDERADAS INDIVIDUALMENTE, REPRESENTAN UNA PARTE SUSTANCIAL DE LAS IMPORTACIONES TOTALES Y CONTRIBUYEN
DE MANERA IMPORTANTE AL DAO GRAVE O AMENAZA DE DAO GRAVE DE LA PARTE IMPORTADORA.
3. PARA ESA DETERMINACIN SE TOMAR EN CUENTA, ENTRE OTROS, LOS SIGUIENTES CRITERIOS:
A) NO SE CONSIDERAR QUE LAS IMPORTACIONES DE BIENES ORIGINARIOS DE OTRA PARTE SON SUSTANCIALES, SI STAS NO
QUEDAN INCLUIDAS DENTRO DE LAS IMPORTACIONES DE LOS PRINCIPALES PASES PROVEEDORES DEL BIEN SUJETO AL
PROCEDIMIENTO, CUYAS EXPORTACIONES EN CONJUNTO REPRESENTEN EL 80% DE LAS IMPORTACIONES TOTALES DE ESE
BIEN EN LA PARTE IMPORTADORA;
B) NORMALMENTE NO SE CONSIDERAR QUE LAS IMPORTACIONES DE BIENES ORIGINARIOS DE UNA PARTE CONTRIBUYEN DE
MANERA IMPORTANTE AL DAO GRAVE O AMENAZA DE DAO GRAVE, SI SU TASA DE CRECIMIENTO DURANTE EL PERIODO EN
QUE SE PRODUJO EL INCREMENTO PERJUDICIAL DE LAS MISMAS, ES SUSTANCIALMENTE MENOR QUE LA TASA DE CRECIMIENTO
DE LAS IMPORTACIONES TOTALES PROCEDENTES DE TODAS LAS FUENTES, DURANTE EL MISMO PERIODO; Y
C) SE TOMAR EN CUENTA PARA LA DETERMINACIN DE LA CONTRIBUCIN IMPORTANTE EN EL DAO GRAVE O AMENAZA DE
DAO GRAVE, LAS MODIFICACIONES DE LA
VIII 5 PARTICIPACIN DE LA PARTE EN EL TOTAL DE LAS IMPORTACIONES Y EL VOLUMEN DE STAS.
4. LA PARTE QUE APLIQUE LA MEDIDA DE SALVAGUARDIA GLOBAL, Y HAYA EXCLUIDO INICIALMENTE DE ELLA A UN BIEN DE OTRA
PARTE, TENDR EL DERECHO A INCLUIRLO, CUANDO LA AUTORIDAD COMPETENTE DETERMINE QUE UN INCREMENTO SBITO EN
LAS IMPORTACIONES DE TAL BIEN REDUCE LA EFICACIA DE LA MEDIDA DE SALVAGUARDIA GLOBAL.
5. EN NINGN CASO, LA PARTE IMPORTADORA PODR APLICAR LAS MEDIDAS DE SALVAGUARDIA GLOBAL PREVISTAS EN EL
PRRAFO 2, SIN NOTIFICACIN PREVIA POR ESCRITO A LA OTRA PARTE Y SIN HABER REALIZADO CONSULTAS. PARA TAL
EFECTO, SE CUMPLIR CON TODOS LOS REQUISITOS DE PROCEDIMIENTO PREVISTOS EN ESTE CAPTULO.
6. LA PARTE QUE PRETENDA ADOPTAR UNA MEDIDA DE SALVAGUARDIA GLOBAL OTORGAR A LA PARTE
AFECTADA POR ESA MEDIDA UNA COMPENSACIN MUTUAMENTE ACORDADA, EN FORMA DE
CONCESIONES QUE TENGAN EFECTOS COMERCIALES EQUIVALENTES AL IMPACTO DE LA MEDIDA DE
SALVAGUARDIA GLOBAL.
7. SALVO ACUERDO EN CONTRARIO, LA COMPENSACIN A QUE SE REFIERE EL PRRAFO 6, SE DETERMINAR EN LA ETAPA DE
CONSULTAS A QUE SE REFIERE EL PRRAFO 5.
8. SI LAS PARTES NO LLEGAN A UN ACUERDO RESPECTO A LA COMPENSACIN, LA PARTE QUE SE PROPONGA ADOPTAR LA
MEDIDA DE SALVAGUARDIA GLOBAL ESTAR FACULTADA PARA HACERLO Y LA PARTE
AFECTADA PODR IMPONER MEDIDAS QUE TENGAN EFECTOS COMERCIALES EQUIVALENTES A LOS DE LA MEDIDA DE
SALVAGUARDIA GLOBAL ADOPTADA.
9. UNA PARTE NO APLICAR UNA MEDIDA DE SALVAGUARDIA GLOBAL CONTRA UN BIEN ORIGINARIO DE OTRA PARTE CUANDO
LAS IMPORTACIONES PROVENIENTES DE ESA PARTE NO EXCEDAN DEL 3% DE LAS IMPORTACIONES TOTALES DE ESE BIEN A
CONDICIN QUE LOS PASES EN DESARROLLO MIEMBROS DE OMC CON UNA PARTICIPACIN EN LAS IMPORTACIONES MENOR AL
3% NO REPRESENTEN EN CONJUNTO MS DEL 9% DE LAS IMPORTACIONES TOTALES DEL BIEN EN CUESTIN.

4.- CUL ES EL PROPSITO DE LAS MEDIADAS DE SALVAGUARDIA GLOBAL?

UNA SALVAGUARDA GLOBAL ES LA QUE SE ADOPTA FRENTE A INCREMENTOS SBITOS EN LAS IMPORTACIONES PROVENIENTES
DE TODOS LOS PASES.
SALVAGUARDA GLOBAL
EL TRATADO DISPONE QUE CUANDO UN PAS ADOPTE UNA SALVAGUARDA GLOBAL O MULTILATERAL, (DE CONFORMIDAD CON EL
ARTCULO XIX DEL GATT QUE AUTORIZA MEDIDAS DE SALVAGUARDA MEDIANTE TASAS ARANCELARIAS O EN FORMA DE
CUOTAS), LOS PASES MIEMBROS DEL TLC
DEBERN QUEDAR EXENTOS DE LA APLICACIN DE LA MEDIDA, A MENOS QUE SUS EXPORTACIONES:
REPRESENTEN UNA PARTE SUSTANCIAL DE LAS IMPORTACIONES TOTALES DEL BIEN EN CUESTIN; Y
CONTRIBUYAN DE MANERA IMPORTANTE AL DAO SERIO O A LA AMENAZA DEL MISMO.
EL TRATADO ESTABLECE QUE NO SE CONSIDERAR QUE UN PAS MIEMBRO DEL TLC TIENE UNA PARTICIPACIN SUSTANCIAL EN
LAS IMPORTACIONES, SI NO SE ENCUENTRA ENTRE LOS CINCO PRINCIPALES PROVEEDORES EXTRANJEROS DEL BIEN. A FIN DE
QUE NO SE CONSIDERE QUE UN BIEN PROVENIENTE DE UN PAS SIGNATARIO CONTRIBUYE DE MANERA IMPORTANTE AL DAO,
LA TASA DE CRECIMIENTO DE SUS IMPORTACIONES DEBER SER NOTORIAMENTE MENOR A LA DE LAS IMPORTACIONES
TOTALES DEL BIEN. CUANDO UN PAS MIEMBRO DEL TLC SE EXCLUYA INICIALMENTE DE UNA SALVAGUARDA GLOBAL, EL PAS
QUE LA ADOPTE TENDR EL DERECHO DE INCLUIRLO, POSTERIORMENTE, ANTE UN AUMENTO SBITO EN LAS IMPORTACIONES
DE DICHO PAS QUE REDUZCA LA EFECTIVIDAD DE LA MEDIDA

5.-QU ES EL DAO GRAVE?

ES UN DETERIORO GENERAL SIGNIFICATIVO EN LA SITUACIN DE UNA RAMA DE PRODUCCIN NACIONAL.

NORMALMENTE, PARA DETERMINAR SI LA INDUSTRIA NACIONAL HA SIDO DAADA GRAVEMENTE POR LAS
IMPORTACIONES SE EXAMINAN LOS SIGUIENTES FACTORES: PORCENTAJE DE MERCADO NACIONAL TOMADO POR
EL INCREMENTO DE LAS IMPORTACIONES, CAMBIOS EN LOS NIVELES DE VENTAS, EN LA PRODUCCIN, EN LA
PRODUCTIVIDAD, EN LA CAPACIDAD UTILIZADA, EN LAS GANANCIAS Y PRDIDAS, Y EN EL EMPLEO

6.-EN QUE CONSISTE EL DAO GRAVE Y CASUALIDAD?

DAO GRAVE: UN MENOSCABO GENERAL Y SIGNIFICATIVO DE UNA RAMA DE PRODUCCIN NACIONAL,

DETERMINADO DE CONFORMIDAD CON EL PRRAFO 8 DEL ARTCULO 8-05; Y
RAMA DE PRODUCCIN NACIONAL: EL CONJUNTO DE LOS PRODUCTORES DE BIENES SIMILARES O
DIRECTAMENTE COMPETIDORES QUE OPEREN DENTRO DEL TERRITORIO DE UNA PARTE O AQULLOS CUYA
PRODUCCIN CONJUNTA DE BIENES SIMILARES O DIRECTAMENTE COMPETIDORES, CONSTITUYA UNA
PROPORCIN IMPORTANTE DE LA PRODUCCIN NACIONAL TOTAL DE ESOS BIENES

7.-QU DIFERENCIA HAY ENTRE EL PERIODO INVESTIGADO Y EL ANALIZADO?

SE ENTENDER POR LOS HECHOS DE QUE SE TENGA CONOCIMIENTO, LOS ACREDITADOS MEDIANTE LAS PRUEBAS
Y DATOS APORTADOS EN TIEMPO Y FORMA POR LAS PARTES INTERESADAS, SUS COADYUVANTES, AS COMO POR
LA INFORMACIN OBTENIDA POR LA AUTORIDAD INVESTIGADORA
ADICIONALMENTE, ES ACONSEJABLE PROPORCIONAR INFORMACIN CORRESPONDIENTE A UN PERODO MAYOR AL
INVESTIGADO, YA QUE NORMALMENTE LA UPCI CONSIDERA UN PERODO DE TIEMPO MAYOR PARA ESTUDIAR LAS
CONDICIONES GENERALES DEL RAMO INDUSTRIAL DE QUE SE TRATE, CON EL OBJETO DE PODER COMPARARLAS
CON LAS DEL PERODO INVESTIGADO. A ESTE LAPSO DE TIEMPO SE LE DENOMINA PERODO ANALIZADO, Y EN LA
PRCTICA SE HA OBSERVADO QUE PUEDE LLEGAR A SER DE HASTA 3 AOS ANTERIORES A LA FECHA DE
PRESENTACIN DE LA SOLICITUD DE INVESTIGACIN, SIN EMBARGO, STE SE DETERMINAR EN FUNCIN DE LAS
CARACTERSTICAS ESPECFICAS DE LA INVESTIGACIN

8.- QU SE ENTIENDE POR PRODUCTO SIMILAR?

BIEN SIMILAR: EL BIEN QUE, AUNQUE NO ES IGUAL EN TODO AL BIEN CON QUE SE COMPARA, TIENE
CARACTERSTICAS Y COMPOSICIN SEMEJANTES, LO QUE LE PERMITE CUMPLIR LAS MISMAS FUNCIONES Y
SER COMERCIALMENTE INTERCAMBIABLE CON STE; INCLUYE A LA MERCANCA IDNTICA Y A AQUELLA QUE AN
CUANDO NO ES IGUAL EN TODOS SUS ASPECTOS TIENE CARACTERSTICAS Y COMPOSICIN SEMEJANTES, LO QUE
LE PERMITE CUMPLIR LAS MISMAS FUNCIONES Y SER COMERCIALMENTE INTERCAMBIABLE CON LA MERCANCA
QUE SE COMPARA.

9.- QU ES LO QUE SE DEBE CONSIDERAR, PARA DEMOSTRAR QUE EL PRODUCTO DE FABRICACIN

NACIONAL ES SIMILAR AL INVESTIGADO?

TIENE CARACTERSTICAS Y COMPOSICIN SEMEJANTES, LO QUE LE PERMITE CUMPLIR LAS MISMAS FUNCIONES Y
SER COMERCIALMENTE INTERCAMBIABLE CON LA MERCANCA QUE SE COMPARA

10.- POR QU LAS MEDIDAS DE SALVAGUARDIA NO TIENEN UN LMITE?

FALTA

11.- DE QUIEN ES FACULTAD DETERMINAR LAS MEDIDAS DE SALVAGUARDIA?

DE LA SECRETARA DE ECONOMA

12.- POR QU A NIVEL INTERNACIONAL NO EXISTE UNA REGLA ESPECFICA SOBRE EN QUE SE DEBEN
APLICAR LAS MEDIDAS DE SALVAGUARDIA?

PORQUE CADA PAS TIENE SU LEGISLACIN FISCAL.

13.- DEFINA Y EXPLIQUE DE MANERA AMPLIA CMO SE DEBEN DE APLICAR LAS MEDIDAS DE
SALVAGUARDIA?

ARTCULO 8-05 PROCEDIMIENTO.

1. CADA PARTE ESTABLECER PROCEDIMIENTOS CLAROS Y ESTRICTOS PARA LA ADOPCIN Y
APLICACIN DE MEDIDAS DE SALVAGUARDIA, DE CONFORMIDAD CON LAS DISPOSICIONES DE ESTE
CAPTULO.
2. LA SOLICITUD PRESENTADA ANTE LA AUTORIDAD COMPETENTE DEBER SER APOYADA POR EL 25%
DE LA RAMA DE PRODUCCIN NACIONAL.
VIII 6 3. DENTRO DE UN PLAZO DE 30 DAS, CONTADO A PARTIR DE LA PRESENTACIN DE LA SOLICITUD, LA
AUTORIDAD COMPETENTE PODR DESECHARLA, O INICIAR LA INVESTIGACIN SI HA DETERMINADO QUE ES
APOYADA POR PRODUCTORES QUE REPRESENTEN AL MENOS EL 25% DE LA PRODUCCIN TOTAL DE LOS
BIENES SIMILARES O DIRECTAMENTE COMPETIDORES.
4. LA PARTE QUE DECIDA INICIAR UN PROCEDIMIENTO PARA ADOPTAR MEDIDAS DE SALVAGUARDIA
PUBLICAR EL INICIO DEL MISMO EN LOS RGANOS DE DIFUSIN PREVISTOS EN SU LEGISLACIN. EL DA
SIGUIENTE A LA PUBLICACIN LO NOTIFICAR POR ESCRITO A LA PARTE EXPORTADORA Y SOLICITAR, A LA
VEZ, LA REALIZACIN DE CONSULTAS PREVIAS.
5. LA NOTIFICACIN A QUE SE REFIERE EL PRRAFO ANTERIOR SE REALIZAR A TRAVS DE LA
AUTORIDAD COMPETENTE POR CORREO CERTIFICADO, MENSAJERA ESPECIALIZADA, TELEFAX O CUALQUIER
OTRO MEDIO QUE ASEGURE LA RECEPCIN DE LA MISMA. STA CONTENDR LOS ANTECEDENTES
SUFICIENTES QUE FUNDAMENTEN LA APLICACIN DE LAS MEDIDAS DE SALVAGUARDIA, INCLUYENDO:
A) LOS NOMBRES Y DOMICILIOS DISPONIBLES DE LOS PRODUCTORES NACIONALES DE
BIENES SIMILARES O DIRECTAMENTE COMPETIDORES REPRESENTATIVOS DE LA RAMA DE
PRODUCCIN NACIONAL, SU PARTICIPACIN EN LA RAMA DE PRODUCCIN NACIONAL DE
ESE BIEN Y LAS RAZONES QUE LOS LLEVEN A AFIRMAR QUE SON REPRESENTATIVOS DE
ESE SECTOR;
B) UNA DESCRIPCIN CLARA Y COMPLETA DEL BIEN SUJETO AL PROCEDIMIENTO, LA
POSICIN ARANCELARIA A NIVEL DE SEIS DGITOS, CUANDO MENOS, Y EL TRATO
ARANCELARIO VIGENTE, AS COMO LA DESCRIPCIN DEL BIEN SIMILAR O DIRECTAMENTE
COMPETIDOR;
C) LOS DATOS SOBRE IMPORTACIN CORRESPONDIENTES A CADA UNO DE LOS TRES AOS
MS RECIENTES QUE CONSTITUYAN EL FUNDAMENTO QUE ESE BIEN SE IMPORTA EN
CANTIDADES CADA VEZ MAYORES, YA SEA EN TRMINOS ABSOLUTOS O RELATIVOS A LA
PRODUCCIN NACIONAL;
D) LOS DATOS SOBRE LA PRODUCCIN NACIONAL TOTAL DEL BIEN SIMILAR O DIRECTAMENTE
COMPETIDOR CORRESPONDIENTES A LOS LTIMOS TRES AOS;
E) LOS DATOS QUE DEMUESTREN DAO GRAVE O AMENAZA DE DAO GRAVE CAUSADO POR
LAS IMPORTACIONES AL SECTOR EN CUESTIN DE CONFORMIDAD CON LOS DATOS A QUE
SE REFIEREN LOS LITERALES C) Y D);
F) UNA ENUMERACIN Y UNA DESCRIPCIN DE LAS PRESUNTAS CAUSAS DEL DAO GRAVE,
O AMENAZA DE DAO GRAVE CON BASE EN LA INFORMACIN REQUERIDA CONFORME A
VIII - 7
LOS LITERALES A) AL E) Y UNA SNTESIS DEL FUNDAMENTO PARA ALEGAR QUE EL
INCREMENTO DE LAS IMPORTACIONES DE ESE BIEN EN TRMINOS ABSOLUTOS O
RELATIVOS A LA PRODUCCIN NACIONAL ES LA CAUSA DEL MISMO;
G) LOS CRITERIOS Y LA INFORMACIN OBJETIVA QUE DEMUESTRE QUE SE CUMPLEN LOS
SUPUESTOS ESTABLECIDOS EN ESTE CAPTULO PARA LA APLICACIN DE UNA MEDIDA DE
SALVAGUARDIA A LA OTRA PARTE, CUANDO PROCEDA; Y
H) LA INFORMACIN SOBRE LAS MEDIDAS ARANCELARIAS QUE SE PRETENDEN ADOPTAR Y SU
DURACIN.
6. EL PERIODO DE CONSULTAS PREVIAS DAR INICIO A PARTIR DEL DA SIGUIENTE DE QUE LA PARTE
EXPORTADORA RECIBA LA NOTIFICACIN DE SOLICITUD DE INICIO DE CONSULTAS PREVIAS. ESTE PERIODO
SER DE 60 DAS HBILES, SALVO QUE LAS PARTES CONVENGAN UN PLAZO MENOR.
7. DURANTE EL PERIODO DE CONSULTAS PREVIAS, LA PARTE EXPORTADORA HAR TODAS LAS
OBSERVACIONES QUE CONSIDERE PERTINENTES, EN PARTICULAR SOBRE SI LAS MEDIDAS DE SALVAGUARDIA
PROPUESTAS SON PROCEDENTES.
8. PARA LOS EFECTOS DE LA DETERMINACIN DE DAO GRAVE O AMENAZA DE DAO GRAVE LAS
AUTORIDADES COMPETENTES DEBERN CONTAR CON INFORMACIN FEHACIENTE Y EVALUARN
DETALLADAMENTE, CON BASE EN DICHA INFORMACIN, TODOS LOS FACTORES DE CARCTER OBJETIVO Y
CUANTIFICABLE QUE TENGAN CUALQUIER RELACIN CON LA RAMA DE PRODUCCIN NACIONAL AFECTADA,
EN PARTICULAR EL RITMO Y LA CUANTA DEL AUMENTO DE LAS IMPORTACIONES DEL BIEN DE QUE SE TRATE,
EN TRMINOS ABSOLUTOS Y RELATIVOS, LA PARTE DEL MERCADO INTERNO ABSORBIDA POR EL AUMENTO DE
LAS IMPORTACIONES, LOS CAMBIOS SIGNIFICATIVOS EN EL NIVEL DE VENTAS, PRECIOS INTERNOS,
PRODUCCIN, PRODUCTIVIDAD, UTILIZACIN DE LA CAPACIDAD INSTALADA, PARTICIPACIN EN EL
MERCADO, GANANCIAS, PRDIDAS Y EMPLEO.
9. PARA DETERMINAR SI PROCEDEN LAS MEDIDAS DE SALVAGUARDIA SE DEMOSTRAR UNA RELACIN
DE CAUSALIDAD DIRECTA ENTRE EL AUMENTO DE LAS IMPORTACIONES DEL BIEN DE QUE SE TRATE Y EL
DAO GRAVE O AMENAZA DE DAO GRAVE A LA RAMA DE PRODUCCIN NACIONAL.
10. SI EXISTIEREN OTROS FACTORES DISTINTOS DEL AUMENTO DE LAS IMPORTACIONES PROCEDENTES
DE LA OTRA PARTE, QUE SIMULTNEAMENTE DAEN O AMENACEN CAUSAR DAO A UNA RAMA DE
PRODUCCIN NACIONAL, EL DAO GRAVE O AMENAZA DE DAO GRAVE CAUSADO POR ESOS FACTORES NO
PODR SER ATRIBUIDO A LAS IMPORTACIONES MENCIONADAS.
11. SI COMO RESULTADO DE ESTA INVESTIGACIN LA AUTORIDAD COMPETENTE DETERMINA, SOBRE LA
BASE DE PRUEBAS OBJETIVAS, QUE SE CUMPLEN LOS SUPUESTOS PREVISTOS EN ESTE CAPTULO, LA PARTE

TEMA XI EL SISTEMA INTERNACIONAL DE DERECHO ECONMICO

CONTEMPORNEO Y MXICO
11.1.- INTEGRACIN DE MXICO AL GATT
HTTP://ES.WIKIPEDIA.ORG/WIKI/GATT
HTTP://WWW.EUMED.NET/LIBROS/2009A/524/INCORPORACION%20DE%20MEXICO%20AL%20GATT.HTM

11.2.- TLC CON AMRICA DEL NORTE COMO UN ACUERDO NORMATIVO INTERNACIONAL
HTTP://ES.WIKIPEDIA.ORG/WIKI/TRATADO_DE_LIBRE_COMERCIO_DE_AMRICA_DEL_NORTE
HTTP://HTML.RINCONDELVAGO.COM/TLC-DE-MEXICO.HTML
HTTP://WWW.ECONOMIA.GOB.MX/WORK/NORMAS/NORMALIZACION/OMC/CUADRO_COMPARATIVO_TLC_2A.PDF

11.3.- TLC DE MXICO CON CENTRO Y SUDAMRICA

HTTP://WWW.SICE.OAS.ORG/TRADE/MEXTNORTE/MEX_TNORTE_S.ASP#A2
HTTP://HTML.RINCONDELVAGO.COM/TLC-DE-MEXICO.HTML
HTTP://WWW.ECONOMIA.GOB.MX/WORK/NORMAS/NORMALIZACION/OMC/CUADRO_COMPARATIVO_TLC_2A.PDF

11.4.- TLC DE MXICO CON LOS PASES DE LA CUENCA DEL PACIFICO

HTTP://HTML.RINCONDELVAGO.COM/CUENCA-DEL-PACIFICO.HTML
HTTP://HTML.RINCONDELVAGO.COM/TLC-DE-MEXICO.HTML
HTTP://WWW.ECONOMIA.GOB.MX/WORK/NORMAS/NORMALIZACION/OMC/CUADRO_COMPARATIVO_TLC_2A.PDF

11.5.- TLC DE MXICO CON LA UNIN EUROPEA

HTTP://HTML.RINCONDELVAGO.COM/TLC-ENTRE-MEXICO-Y-LA-UE.HTML
HTTP://WWW.GESTIOPOLIS.COM/RECURSOS/DOCUMENTOS/FULLDOCS/ECO/TLCMUE.HTM
HTTP://WWW.CAMESCOM.COM.MX/COMEX/ACUERDOS/TLC-UE.HTM
HTTP://HTML.RINCONDELVAGO.COM/TLC-DE-MEXICO.HTML
HTTP://WWW.ECONOMIA.GOB.MX/WORK/NORMAS/NORMALIZACION/OMC/CUADRO_COMPARATIVO_TLC_2A.PDF

11.6.- INTEGRACIN DE MXICO A LA OCDE

HTTP://WWW.OECD.ORG/PAGES/0,3417,ES_36288966_36288128_1_1_1_1_1,00.HTML
HTTP://200.34.175.29:8080/WB3/WB/SFP/CONF_2008_MEXICO_OCDE
HTTP://HTML.RINCONDELVAGO.COM/TLC-DE-MEXICO.HTML
HTTP://WWW.ECONOMIA.GOB.MX/WORK/NORMAS/NORMALIZACION/OMC/CUADRO_COMPARATIVO_TLC_2A.PDF

11.7.- MXICO ANTE LA ORGANIZACIN INTERNACIONAL DEL COMERCIO DE LA ONU

HTTP://WWW.INSUMISOS.COM/DIPLO/NODE/1088.HTM
HTTP://ES.WIKIPEDIA.ORG/WIKI/ORGANIZACIN_MUNDIAL_DEL_COMERCIO
HTTP://HTML.RINCONDELVAGO.COM/TLC-DE-MEXICO.HTML
HTTP://WWW.CINU.ORG.MX/ONU/MEXICO.HTM

11.8.- LIBRE COMERCIO COMO EJE CENTRAL DEL DERECHO ECONMICO INTERNACIONAL
HTTP://WWW.AZC.UAM.MX/PUBLICACIONES/GESTION/NUM3/DOC05.HTM
HTTP://WWW.MONOGRAFIAS.COM/TRABAJOS16/TRATADO-LIBRE-COMERCIO/TRATADO-LIBRE-COMERCIO.SHTML

INTRODUCCIN AL TEMA XI
AL INCORPORARSE MXICO EN 1986 AL ACUERDO GENERAL SOBRE ARANCELES ADUANEROS Y DE COMERCIO,
GATT, SE COMPROMETI A ELIMINAR LOS PRECIOS OFICIALES DE REFERENCIA, A CONTINUAR LA SUSTITUCIN DE
LOS CONTROLES DIRECTOS POR ARANCELES Y A REDUCIR EL ARANCEL MXIMO A 50% (QUE EN 1988 YA HABA
DESCENDIDO A 20%). NO OBSTANTE, LOS TRMINOS DEL ACUERDO LE PERMITAN A NUESTRO GOBIERNO
CONSERVAR TEMPORALMENTE LICENCIAS DE IMPORTACIN EN ALGUNOS PRODUCTOS AGRCOLAS Y OTROS
BIENES SUJETOS A PROGRAMAS DE PROMOCIN INDUSTRIAL.

ES IMPORTANTE MENCIONAR QUE MXICO ES EL NICO PAS EN EL MUNDO QUE HA FIRMADO Y MANTIENE EN
VIGOR TRATADOS DE NATURALEZA COMERCIAL CON PASES DE DISTINTO NIVEL DE DESARROLLO, CON QUIENES
POR LO GENERAL SE ESTABLECEN COMPROMISOS DE CONSTRUIR ZONAS DE LIBRE COMERCIO, PROCURANDO LA
INTEGRACIN ECONMICA CON EL FIN DE ELIMINAR TRABAS ARANCELARIAS AL COMERCIO ENTRE EL GRUPO DE
PASES SIGNATARIOS DE ESTOS PROTOCOLOS.

EL ALUMNO COMPRENDER QUE TAN IMPORTANTE ES EL SISTEMA INTERNACIONAL DE DERECHO ECONMICO, A

TRAVS DE LA INTEGRACIN DE MXICO AL GATT. SIN DEJAR A UN LADO TODOS Y CADA UNO DE LOS TRATADOS
QUE MXICO HA HECHO CON TODA LA LATINOAMRICA.

AUTOEVALUACIN TEMA XI
1.- EN QUE AO MXICO SE INTEGRA AL GATT?

EN EL AO 1986

2.- A QUE SE COMPROMETI MXICO AL INTEGRARSE AL GATT?

EN EL PRRAFO 68, MXICO SE COMPROMETI A ADHERIRSE A LOS CDIGOS INTERNACIONALES DE CONDUCTA:
PROCEDIMIENTOS PARA EL TRMITE DE LICENCIAS DE IMPORTACIN, ANTIDUMPING, OBSTCULOS TCNICOS AL
COMERCIO Y VALORACIN EN ADUANA, INICIAR NEGOCIACIONES TENDENTES A LA SUSCRIPCIN DEL CDIGO DE
SUBSIDIOS E IMPUESTOS COMPENSATORIOS.

3.- DIGA USTED QUE ES EL TLCAN?

EL TRATADO DE LIBRE COMERCIO DE AMRICA DEL NORTE TLCAN CONOCIDO TAMBIN POR TLC O NAFTA (POR SUS
SIGLAS EN INGLS NORTH AMERICAN FREE TRADE AGREEMENT O ALNA, DEL FRANCS: "ACCORD DE LIBRE-CHANGE
NORD-AMRICAIN" ), ES UN BLOQUE COMERCIAL ENTRE ESTADOS UNIDOS, CANAD Y MXICO QUE ESTABLECE UNA ZONA DE
LIBRE COMERCIO. ENTR EN VIGOR EL 1 DE ENERO DE 1994. A DIFERENCIA DE TRATADOS O CONVENIOS SIMILARES (COMO EL
DE LA UNIN EUROPEA) NO ESTABLECE ORGANISMOS CENTRALES DE COORDINACIN POLTICA O SOCIAL. EXISTE SLO UNA
SECRETARA PARA ADMINISTRAR Y EJECUTAR LAS RESOLUCIONES Y MANDATOS QUE SE DERIVAN DEL TRATADO MISMO. TIENE
TRES SECCIONES. LA SECCIN CANADIENSE, UBICADA EN OTTAWA, LA SECCIN MEXICANA, EN MXICO, D.F.; Y LA SECCIN
ESTADOUNIDENSE, EN WASHINGTON, D.C..
4.- MENCIONE 5 OBJETIVOS DEL TLCAN.

ELIMINAR FRONTERAS PARA COMERCIALIZAR, Y EL CRUCE POR LAS FRONTERAS DEL MOVIMIENTO DE
SERVICIOS ENTRE LOS TERRITORIOS DE LOS PASES MIEMBROS.
PROMOVER CONDICIONES DE COMPETENCIA EN EL REA DEL LIBRE COMERCIO.
PROPORCIONAR PROTECCIN Y APLICACIN DE DERECHOS INTELECTUALES EN CADA PAS.
CREAR PROCEDIMIENTOS DE LA IMPLEMENTACIN Y APLICACIN DE ESTE ACUERDO, PARA SU
ADMINISTRACIN CONJUNTA, AS COMO LA RESOLUCIN DE PROBLEMAS.
ESTABLECER UNA ESTRUCTURA MS TRILATERAL, REGIONAL, Y MULTILATERAL DE COOPERACIN PARA
EXTENDER Y AUMENTAR LOS ALCANCES DE ESTE ACUERDO.
ELIMINAR BARRERAS AL COMERCIO ENTRE CANAD, MXICO Y ESTADOS UNIDOS, ESTIMULANDO EL
DESARROLLO ECONMICO Y DANDO A CADA PAS SIGNATARIO ACCESO A SUS RESPECTIVOS MERCADOS.
ELIMINAR OBSTCULOS AL COMERCIO Y FACILITAR LA CIRCULACIN FRONTERIZA DE BIENES Y SERVICIOS
CON LA EXCEPCIN DE PERSONAS ENTRE TERRITORIOS DE LAS PARTES FIRMANTES (PASES
INVOLUCRADOS).
AUMENTAR SUSTANCIALMENTE LAS OPORTUNIDADES DE INVERSIN EN LOS TERRITORIOS DE LAS
PARTES.

5.- MENCIONE BREVEMENTE ANTECEDENTES DEL TLCAN.

ANTE ESTE ACUERDO, EL GOBIERNO MEXICANO COMENZ EL PLANEAMIENTO DE UN PROGRAMA PROPIO QUE MS
TARDE INTRODUCIRA LAS INDUSTRIAS MAQUILADORAS EN EL NORTE DE MXICO. LAS MAQUILADORAS SON
BSICAMENTE FABRICAS DE CAPITAL EXTRANJERO (PRINCIPALMENTE ESTADOUNIDENSE) UBICADAS CASI EN SU
TOTALIDAD A LO LARGO DE LA FRONTERA MEXICANA Y SE CARACTERIZAN POR LA DIVERSIDAD DE SU
PRODUCCIN, ABARCANDO DESDE LA INDUSTRIA TEXTIL HASTA LA QUMICA, PASANDO POR COMPONENTES
ELECTRNICOS, MAQUINARIAS Y REPUESTOS PARA AUTOMOTORES. EL "PROGRAMA DE MAQUILADORAS", FUE
IMPULSADO POR EL GOBIERNO MEXICANO COMO RESPUESTA AL CIERRE DEL PROGRAMA DE BRACEROS, POR EL
CUAL SE AUTORIZABA A TRABAJADORES AGRARIOS MEXICANOS A REALIZAR TRABAJOS TEMPORALES LEGALMENTE
EN TERRITORIO ESTADOUNIDENSE. EL CIERRE DEL PROGRAMA DE BRACEROS ACARRE UNA FUERTE CRECIDA DE
LA DESOCUPACIN EN LA ZONA FRONTERIZA DE MXICO RAZN POR LA CUAL ANTES DE CULMINAR EL AO 1995,
SE PUSO EN MARCHA EL NUEVO PROGRAMA

6.- CULES SON LOS OBJETIVOS DEL TLC CON CENTROAMRICA Y SUDAMRICA?

ANTECEDENTES DEL ALCA

DURANTE LA CUMBRE DE LAS AMRICAS EN MIAMI, FLORIDA (DICIEMBRE DE 1994), 34 PASES DEL CONTINENTE AMERICANO
ACORDARON LA NECESIDAD DE LA CREACIN DEL REA DE LIBRE COMERCIO MS GRANDE DEL MUNDO, EN LA CUAL SE
ENCONTRARN CERCA DE 815 MILLONES DE PERSONAS, COMPRENDER UN TERRITORIO DE APROXIMADAMENTE 40 MILLONES
DE KILMETROS CUADRADOS Y UN PIB DE 12 BILLONES DE DLARES. LOS PASES PARTICIPANTES EN LAS NEGOCIACIONES
DEL ALCA SON: ANTIGUA Y BARBUDA, ARGENTINA, BAHAMAS, BARBADOS, BELICE, BOLIVIA, BRASIL, CANAD, CHILE, COLOMBIA,
COSTA RICA, DOMINICA, ECUADOR, EL SALVADOR, ESTADOS UNIDOS, GRANADA, GUATEMALA, GUYANA, HAIT, HONDURAS,
JAMAICA, MXICO, NICARAGUA, PANAM, PARAGUAY, PER, REPBLICA DOMINICANA, SAN CRISTBAL Y NIEVES, SAN VICENTE Y
LAS GRANADINAS, SANTA LUCA, SURINAM, TRINIDAD Y TOBAGO, URUGUAY Y VENEZUELA.
LAS NEGOCIACIONES SE HAN LLEVADO A CABO EN MIAMI DESDE MAYO DEL 1998 A FEBRERO DE 2001, POSTERIORMENTE EN
PANAM DE MARZO DE 2001 A FEBRERO DE 2003, PARA POSTERIORMENTE TRASLADARSE A PUEBLA, MXICO, DONDE SE
INICIARON ACTIVIDADES EN MARZO DE 2003, PARA CONCLUIRSE EL 31 DE ENERO DE 2005. CABE MENCIONAR QUE TODAS LAS
DECISIONES SE LLEVAN A CABO POR CONSENSO, ES DECIR, QUE TODOS LOS PASES TIENEN QUE ESTAR DE ACUERDO EN
TODOS LOS PUNTOS DE LAS NEGOCIACIONES. A PARTIR DEL 1 DE FEBRERO DE 2005 EL TRATADO SER RATIFICADO POR LOS
CONGRESOS DE CADA PAS, CON EL PROPSITO DE QUE EL 1 DE ENERO DE 2006 ENTRE EN VIGOR.
OBJETIVOS DEL ALCA
PRESERVAR Y FORTALECER LA COMUNIDAD DE DEMOCRACIA DE LAS AMRICAS; PROMOVER LA PROSPERIDAD MEDIANTE LA
INTEGRACIN ECONMICA Y EL LIBRE COMERCIO; ERRADICAR LA POBREZA Y LA DISCRIMINACIN EN NUESTRO HEMISFERIO;
GARANTIZAR EL DESARROLLO SOSTENIBLE Y LA CONSERVACIN DEL AMBIENTE PARA GENERACIONES FUTURAS; LOGRAR LA
JUSTICIA, RESPONSABILIDAD SOCIAL DE LAS EMPRESAS, MEJORAR LAS CONDICIONES EN TRANSPORTE, TRABAJO Y EMPLEO,
MIGRACIN Y PUEBLOS INDGENAS.

7.- QU PASES INTEGRAN EL TLC DE MXICO CON CENTRO Y SUDAMRICA?

TRATADOS DE LIBRE COMERCIO DE MEXICO CON EL EXTERIOR
FORMAR UNA ZONA DE LIBRE COMERCIO, ESTABLECIENDO REGLAS CLARAS Y PERMANENTES PARA EL INTERCAMBIO COMERCIAL,
QUE PERMITA EL INCREMENTO DE FLUJO COMERCIAL E INVERSIN, AS COMO NUEVAS OPORTUNIDADES DE EMPLEO Y MEJORES NIVELES DE
VIDA.
OBJETIVOS ESPECFICOS
ELIMINAR OBSTCULOS AL COMERCIO Y FACILITAR LA CIRCULACIN TRANSFRONTERIZA DE BIENES Y SERVICIOS.
PROMOVER CONDICIONES DE COMPETENCIA LEAL. PROTEGER Y HACER VALER, ADECUADA Y EFECTIVAMENTE, LOS DERECHOS DE
PROPIEDAD INTELECTUAL.
CREAR PROCEDIMIENTOS EFICACES PARA LA APLICACIN Y CUMPLIMIENTO DEL TRATADO, PARA SU ADMINISTRACIN CONJUNTA Y
SOLUCIN DE CONTROVERSIAS.
ESTABLECER LINEAMIENTOS PARA UNA ULTERIOR COOPERACIN TRILATERAL, REGIONAL Y MULTILATERAL ENCAMINADA A AMPLIAR Y
MEJORAR LOS BENEFICIOS.
REDUCIR LA VULNERABILIDAD DE LAS EXPORTACIONES ANTE MEDIDAS UNILATERALES Y DISCRECIONALES.
FORTALECER LA INDUSTRIA NACIONAL MEDIANTE UN SECTOR EXPORTADOR SLIDO Y COMPETITIVO.
COADYUVAR A LA CREACIN DE EMPLEOS.
2.- TRINGULO DEL NORTE (EL SALVADOR, GUATEMALA, HONDURAS)
OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
ESTABLECER UNA ZONA DE LIBRE COMERCIO QUE PERMITA AVANZAR EN EL FORTALECIMIENTO DE LA INTEGRACIN ENTRE MXICO
Y CENTROAMRICA.
OBJETIVOS ESPECFICOS
ESTIMULAR LA EXPANSIN Y DIVERSIFICACIN DEL COMERCIO DE BIENES Y SERVICIOS.
PROMOVER CONDICIONES DE LIBRE COMPETENCIA.
ELIMINAR LAS BARRERAS AL COMERCIO Y FACILITAR LA CIRCULACIN DE BIENES ORIGINARIOS Y SERVICIOS.
ELIMINAR LAS BARRERAS AL MOVIMIENTO DE CAPITALES Y PERSONAS DE NEGOCIOS.
AUMENTAR LAS OPORTUNIDADES DE INVERSIN.
PROTEGER Y HACER VALER, DE MANERA ADECUADA Y EFECTIVA, LOS DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL.
ESTABLECER LINEAMIENTOS, PARA LA ULTERIOR COOPERACIN ENTRE LAS PARTES, ENCAMINADOS A AMPLIAR Y MEJORAR LOS
BENEFICIOS DEL TRATADO DE LIBRE COMERCIO.
CREAR PROCEDIMIENTOS EFICACES PARA LA APLICACIN Y CUMPLIMIENTO DEL TRATADO, SU ADMINISTRACIN CONJUNTA Y
SOLUCIN DE CONTROVERSIAS.
3.-TRATADO MEXICO-COSTA RICA
OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
CREAR UNA ZONA DE LIBRE COMERCIO IMPULSANDO EL PROCESO DE INTEGRACIN REGIONAL Y CONTINENTAL.
OBJETIVOS ESPECFICOS
ESTIMULAR LA EXPANSIN Y DIVERSIFICACIN COMERCIAL.
ELIMINAR LAS BARRERAS AL COMERCIO Y FACILITAR LA CIRCULACIN DE BIENES Y SERVICIOS.
PROMOVER CONDICIONES DE COMPETENCIA LEAL EN EL COMERCIO.
AUMENTAR SUSTANCIALMENTE LAS OPORTUNIDADES DE INVERSIN.
PROTEGER Y HACER VALER, ADECUADA Y EFECTIVAMENTE, LOS DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL.
 ESTABLECER LINEAMIENTOS PARA LA ULTERIOR COOPERACIN A NIVEL BILATERAL, REGIONAL Y MULTILATERAL, AMPLIANDO Y
MEJORANDO LOS BENEFICIOS DEL TRATADO.
CREAR PROCEDIMIENTOS EFICACES PARA LA APLICACIN Y CUMPLIMIENTO DEL TRATADO, SU ADMINISTRACIN CONJUNTA Y
SOLUCIN DE CONTROVERSIAS.
4.-TRATADO MEXICO-NICARAGUA
OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
ESTABLECER UNA ZONA DE LIBRE COMERCIO.
OBJETIVOS ESPECFICOS
ESTIMULAR LA EXPANSIN Y DIVERSIFICACIN COMERCIAL.
ELIMINAR LAS BARRERAS AL COMERCIO Y FACILITAR LA CIRCULACIN DE BIENES Y SERVICIOS.
PROMOVER CONDICIONES DE COMPETENCIA LEAL EN EL COMERCIO.
AUMENTAR SUSTANCIALMENTE LAS OPORTUNIDADES DE INVERSIN.
PROTEGER Y HACER VALER, ADECUADA Y EFECTIVAMENTE, LOS DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL.
ESTABLECER LINEAMIENTOS PARA LA ULTERIOR COOPERACIN A NIVEL BILATERAL, REGIONAL Y MULTILATERAL, AMPLIANDO Y
MEJORANDO LOS BENEFICIOS DEL TRATADO.
CREAR PROCEDIMIENTOS EFICACES PARA LA APLICACIN Y CUMPLIMIENTO DEL TRATADO, SU ADMINISTRACIN CONJUNTA Y
SOLUCIN DE CONTROVERSIAS.
5.-TRATADO G3 MEXICO, COLOMBIA Y VENEZUELA
OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
CREAR UN ESPACIO LIBRE DE RESTRICCIONES, PREVALECIENDO EL LIBRE FLUJO DE MERCANCAS, LA LIBRE COMPETENCIA,
NORMAS TCNICAS, CALIDAD DE LOS PRODUCTOS Y EL CRECIMIENTO ECONMICO CONTINUO, ADEMS DE AMPLIAR LOS VNCULOS
COMERCIAL Y ECONMICO ENTRE LOS PASES SIGNATARIOS.
OBJETIVOS ESPECFICOS
ESTIMULAR LA EXPANSIN Y DIVERSIFICACIN COMERCIAL.
ELIMINAR LAS BARRERAS AL COMERCIO Y FACILITAR LA CIRCULACIN DE BIENES Y SERVICIOS.
PROMOVER CONDICIONES DE COMPETENCIA LEAL EN EL COMERCIO.
AUMENTAR SUSTANCIALMENTE LAS OPORTUNIDADES DE INVERSIN.
PROTEGER Y HACER VALER, ADECUADA Y EFECTIVAMENTE, LOS DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL.
ESTABLECER LINEAMIENTOS PARA LA ULTERIOR COOPERACIN A NIVEL BILATERAL, REGIONAL Y MULTILATERAL, AMPLIANDO Y
MEJORANDO LOS BENEFICIOS DEL TRATADO.
CREAR PROCEDIMIENTOS EFICACES PARA LA APLICACIN Y CUMPLIMIENTO DEL TRATADO, SU ADMINISTRACIN CONJUNTA Y
SOLUCIN DE CONTROVERSIAS.
PROPICIAR RELACIONES EQUITATIVAS RECONOCIENDO LOS TRATAMIENTOS DIFERENCIALES ESTABLECIDOS EN LA ALADI.
6.-TRATADO MEXICO-BOLIVIA
OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
ESTABLECER UNA ZONA DE LIBRE COMERCIO CON REGLAS CLARAS Y TRANSPARENTES EN BENEFICIO MUTUO EN MATERIA DE
COMERCIO E INVERSIN.
OBJETIVOS ESPECFICOS
ESTIMULAR LA EXPANSIN Y DIVERSIFICACIN COMERCIAL.
ELIMINAR LAS BARRERAS AL COMERCIO Y FACILITAR LA CIRCULACIN DE BIENES Y SERVICIOS.
PROMOVER CONDICIONES DE COMPETENCIA LEAL EN EL COMERCIO.
AUMENTAR SUSTANCIALMENTE LAS OPORTUNIDADES DE INVERSIN.
PROTEGER Y HACER VALER, ADECUADA Y EFECTIVAMENTE, LOS DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL.
ESTABLECER LINEAMIENTOS PARA LA ULTERIOR COOPERACIN A NIVEL BILATERAL, REGIONAL Y MULTILATERAL, AMPLIANDO Y
MEJORANDO LOS BENEFICIOS DEL TRATADO.
CREAR PROCEDIMIENTOS EFICACES PARA LA APLICACIN Y CUMPLIMIENTO DEL TRATADO, SU ADMINISTRACIN CONJUNTA Y
SOLUCIN DE CONTROVERSIAS.
7.-TRATADO MEXICO-CHILE
OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
LIBERALIZAR UNA ZONA COMERCIAL A PARTIR DEL 1 DE AGOSTO DE 1999 A TRAVS DEL TRATADO DE LIBRE COMERCIO.
OBJETIVOS ESPECFICOS
ESTIMULAR LA EXPANSIN Y DIVERSIFICACIN COMERCIAL.
ELIMINAR LAS BARRERAS AL COMERCIO Y FACILITAR LA CIRCULACIN DE BIENES Y SERVICIOS.
PROMOVER CONDICIONES DE COMPETENCIA LEAL EN EL COMERCIO.
AUMENTAR SUSTANCIALMENTE LAS OPORTUNIDADES DE INVERSIN.
 PROTEGER Y HACER VALER, ADECUADA Y EFECTIVAMENTE, LOS DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL.
ESTABLECER LINEAMIENTOS PARA LA ULTERIOR COOPERACIN A NIVEL BILATERAL, REGIONAL Y MULTILATERAL, AMPLIANDO Y
MEJORANDO LOS BENEFICIOS DEL TRATADO.
CREAR PROCEDIMIENTOS EFICACES PARA LA APLICACIN Y CUMPLIMIENTO DEL TRATADO, SU ADMINISTRACIN CONJUNTA Y
SOLUCIN DE CONTROVERSIAS.
8.-TRATADO MEXICO- MERCOSUR
(URUGUAY, ARGENTINA, BRASIL Y PARAGUAY)

CON EL PROPSITO DE FACILITAR LAS NEGOCIACIONES ENTRE MXICO Y LOS PASES MIEMBROS DE MERCOSUR, EN JULIO DE 2002 SE
SUSCRIBI EL ACUERDO DE COMPLEMENTACIN ECONMICA 54, QUE ESTABLECE EL COMPROMISO DE LOGRAR, MEDIANTE NEGOCIACIONES
PERIDICAS, UNA ZONA DE LIBRE COMERCIO ENTRE MXICO Y MERCOSUR.
EL ACUERDO COMPRENDE LOS CELEBRADOS O QUE SE CELEBREN ENTRE MXICO Y ESE BLOQUE, AS COMO LOS DE CARCTER BILATERAL
ENTRE MXICO Y CADA UNO DE LOS PASES MIEMBROS; POR TANTO, MANTIENE LOS AVANCES LOGRADOS EN LOS ACUERDOS SUSCRITOS POR
MXICO CON ARGENTINA, BRASIL, PARAGUAY Y URUGUAY, AS COMO EL ACUERDO ENTRE MXICO Y EL MERCOSUR PARA EL SECTOR
AUTOMOTOR Y POSIBILITA LA CONDUCCIN DE NEGOCIACIONES FUTURAS, A FIN DE AMPLIAR Y PROFUNDIZAR LOS ACUERDOS, DE
CONFORMIDAD CON LOS INTERESES DE CADA UNO DE LOS PASES PARTICIPANTES, SIN CERRAR LA POSIBILIDAD DE EFECTUAR
NEGOCIACIONES DEL BLOQUE CON MXICO.
CON BASE EN ESTE ACUERDO, MXICO Y URUGUAY SUSCRIBIERON UN TLC Y ESTN EN PROCESO LAS NEGOCIACIONES PARA LA AMPLIACIN
DE LOS ACUERDOS DE COMPLEMENTACIN ECONMICA 6, CON ARGENTINA Y 53, CON BRASIL.
ASIMISMO SE CONCERT EL ACUERDO DE COMPLEMENTACIN ECONMICA 55 SOBRE EL SECTOR AUTOMOTOR ENTRE MXICO Y LOS PASES
MIEMBROS DE MERCOSUR, EN EL QUE SE NEGOCIARON CUPOS ANUALES BILATERALES PARA LA IMPORTACIN, LIBRE DE ARANCELES, DE
AUTOMVILES ENTRE MXICO Y ARGENTINA, BRASIL Y URUGUAY. ESTE ACUERDO PREV EL LIBRE COMERCIO DE AUTOMVILES, A PARTIR DE
2006.
NEGOCIACIN DEL TLC CON URUGUAY
COMO RESULTADO DE LOS CONTACTOS AL MS ALTO NIVEL POLTICO ENTRE AMBOS PASES, EN JULIO DE 2002 SE ESTABLECI UN PROCESO
DE NEGOCIACIN PARA CONCERTAR UN TRATADO DE LIBRE COMERCIO ENTRE MXICO Y URUGUAY, A PARTIR DE LAS PREFERENCIAS Y DEMS
CONDICIONES PACTADAS EN EL ACE 5. LO ANTERIOR PERMITI QUE LOS PRESIDENTES DE AMBOS PASES SUSCRIBIERAN EL TRATADO EL 15 DE
NOVIEMBRE DE 2003, EN OPORTUNIDAD DE LA CUMBRE IBEROAMERICANA, CELEBRADA EN SANTA CRUZ DE LA SIERRA, BOLIVIA.
LOS CUERPOS LEGISLATIVOS DE AMBOS PASES HAN APROBADO EL TLC Y SE HAN REALIZADO TODAS LAS DEMS ACCIONES NECESARIAS PARA
PUBLICARSE EL 14 DE JULIO DE 2004 EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIN, ENTRANDO EN VIGOR A PARTIR DEL 15 DE JULIO DE
2004; CON ELLO, EL ACE 5 QUEDA SIN EFECTO.
AMPLIACIN DEL ACE 6 CON ARGENTINA
PARA LA AMPLIACIN DE ESTE ACUERDO, ARGENTINA PRESENT UNA PROPUESTA DE NEGOCIACIN QUE SE SOMETI A CONSULTA DEL
SECTOR EMPRESARIAL MEXICANO, POR CONDUCTO DE COECE.
COMO RESULTADO DE ESA CONSULTA SE ELABOR UNA LISTA DE PRODUCTOS DE INTERS DE MXICO, QUE SE HA PUESTO A CONSIDERACIN
DE LAS CORRESPONDIENTES AUTORIDADES ARGENTINAS, LO CUAL PERMITIR PROGRAMAR EL INICIO DE NEGOCIACIONES PARA LA
AMPLIACIN DEL ACE 6.
AMPLIACIN DEL ACE 53 CON BRASIL
CONSIDERANDO QUE EL ACE 53 COMPRENDE UN LIMITADO NMERO DE PRODUCTOS Y ATENDIENDO LAS MANIFESTACIONES DE INTERS DE
NUESTRO SECTOR EMPRESARIAL, SE CONVINO CON BRASIL INICIAR LOS PROCEDIMIENTOS INTERNOS DE CONSULTA, PARA RECABAR LA
OPININ DE LOS RESPECTIVOS SECTORES EMPRESARIALES, SOBRE UNA AMPLIACIN DEL ACUERDO.
COMO RESULTADO DE ESA CONSULTA SE HA INTEGRADO UNA LISTA DE PRODUCTOS DE INTERS DE MXICO, QUE PRXIMAMENTE SER
INTERCAMBIADA, A FIN DE PODER PROGRAMAR EL INICIO DE NEGOCIACIONES PARA LA AMPLIACIN DEL ACUERDO.
8.- QU ES LA CUENCA DEL PACIFICO?

ES UN ESPACIO GEOGRFICO QUE CUBRE MS DE LA MITAD DEL GLOBO Y REPRESENTA EL CONCEPTO DE UN BORDE
TERRESTRE LITORAL ENCERRANDO AL OCANO DE MAYOR EXTENSIN Y PROFUNDIDAD QUE EXISTE. ESTE BORDE LITORAL, A
SU VEZ ES LA PUERTA DE ENTRADA Y SALIDA A LA MS GRANDE SUPERFICIE TERRESTRE CONTINENTAL DEL MUNDO. SON
ESTAS CARACTERSTICAS LAS QUE LE OTORGAN UN PESO DECISIVO EN LA ECONOMA MUNDIAL YA QUE EN ESTA ENORME
SUPERFICIE, SE CONCENTRA SOBRE EL 50% DE LA POBLACIN TOTAL DEL MUNDO, CONSTITUYENDO UN GIGANTESCO
MERCADO CONSUMIDOR Y PRODUCTOR. EL CONJUNTO DE ESTADOS Y TERRITORIOS AGRUPAN A SU VEZ, LAS CULTURAS Y
RAZAS MS ANTIGUAS DEL PLANETA, CON IDIOMAS, ECONOMAS Y SISTEMAS POLTICOS DE MUY VARIADAS Y DIFERENTES
CARACTERSTICAS QUE IMPIDEN PENSAR EN ELLAS COMO UN TODO POSIBLE DE IGUALAR DE BUENAS A PRIMERAS, DIFCILES
DE ENCERRAR EN UNA SOLA AGRUPACIN Y NO MUY FCILES DE SER DEFINIDAS EN UNAS POCAS VISIONES GENERALES. AS,
EN MS DE LOS 40 PASES RIBEREOS QUE SE UBICAN EN SU CUENCA, SE RENEN APROXIMADAMENTE EL 47% DEL
PRODUCTO MUNDIAL BRUTO Y SE CONCENTRAN ALREDEDOR DEL 37% DE LAS EXPORTACIONES TOTALES QUE SE
INTERCAMBIAN EN EL PLANETA.
EN SNTESIS, LA CUENCA ES UN UNIVERSO DE PERSONAS Y DE ESTADOS EN DONDE EL CONCEPTO DEL DESARROLLO,
CONCEPTO CULTURAL NETAMENTE OCCIDENTAL, CHOCA PERMANENTEMENTE CON LAS CONCEPCIONES CULTURALES LOCALES
DE COMPRENSIN Y DE ENTENDIMIENTO DE LOS VOCABLOS PROGRESO Y ESTABILIDAD QUE SE APLICAN EN ESTOS ESPACIOS
Y QUE HACEN POSIBLE EL DESARROLLO. EL CHOQUE DE LAS CULTURAS TIENE UN IMPACTO QUE ES NECESARIO TENERLO
PRESENTE PERMANENTEMENTE DEBIDO A LOS ACONTECIMIENTOS QUE OCURREN EN ESTE UNIVERSO.
PRINCIPALES PASES QUE LA CONFORMAN
DADAS LAS ENORMES EXTENSIONES QUE ENCIERRA LA CUENCA, SE HACE NECESARIO SEPARARLAS BAJO UN CRITERIO
GEOGRFICO, LO QUE DA ORIGEN A 4 AGRUPACIONES DE ESTADOS CERCANOS GEOGRFICAMENTE ENTRE S; LA CUENCA
AMERICANA, LA CUENCA ASIA PACFICO, LA CUENCA AUSTRALIA PACFICO Y LA CUENCA POLINSICA U OCENICA. COMO BIEN SE
SABE, CADA UNO DE ESTOS SECTORES TIENE SU PROPIA DINMICA ECONMICA, POLTICA Y CULTURAL, Y SU PROPIO RITMO DE
DESARROLLO Y CRECIMIENTO.
ALGUNOS DE ESOS ESTADOS SON LOS SIGUIENTES:
- AMRICA:
CANAD, ESTADOS UNIDOS, MXICO, COLOMBIA, ECUADOR, PER Y CHILE.
- ASIA Y OCEANA:
RUSIA, CHINA, JAPN, COREA DEL NORTE, COREA DEL SUR, TAIWAN, FILIPINAS, TAILANDIA, VIETNAM, BRUNEI, MALASIA,
INDONESIA, SINGAPUR, HONG KONG, AUSTRALIA, NUEVA ZELANDA, PAPUA NUEVA GUINEA.
IMPORTANCIA
EL OCANO PACFICO ENCIERRA LAS MAYORES RIQUEZAS EN CUANTO A RECURSOS MARINOS DEL PLANETA, SIENDO STAS DE
VARIADAS NATURALEZAS Y EN DONDE SOBRESALEN LAS PESQUERAS, Y LAS MINERALES. ESTE OCANO ES UN FACTOR
ECOLGICO FUNDAMENTAL PARA EL MUNDO Y SUS VAS DE COMUNICACIONES CONSTITUYEN NERVIOS VITALES PARA LA
REALIZACIN DEL COMERCIO Y EL FUNCIONAMIENTO DE LA ECONOMA MUNDIAL. SUS RESERVAS DE BIOMASA SON
FUNDAMENTALES PARA ASEGURAR LA ALIMENTACIN DE LA HUMANIDAD EN EL PRXIMO SIGLO, SIENDO ESTO FACTOR DE
CRECIENTE ATENCIN POR LAS GRANDES POTENCIAS QUE VEN EN ESTA BIOMASA FUENTES DE RECURSOS ALIMENTICIOS
RICOS EN PROTENAS Y DE FCIL OBTENCIN.
ESTADOS UNIDOS, JAPN Y CHINA SON LOS PASES DE MAYOR PODER Y RIQUEZA QUE PERTENECEN A LA CUENCA Y GRAVITAN
FUERTEMENTE EN ELLA. LAS GRANDES POTENCIAS HAN TENIDO HISTRICAMENTE UNA POSTURA GEOPOLTICA FRENTE AL
PACFICO Y HAN DESARROLLADO UNA OCEANOPOLTICA CENTRADA EN CONTROLAR LOS PASOS MARTIMOS A ESTE OCANO,
COMO TAMBIN EL ASEGURARSE QUE SEA UN ESPACIO EN EL CUAL LOS CONFLICTOS ARMADOS, SI ES QUE OCURREN, SE
CIRCUNSCRIBAN MUY LOCALMENTE Y NO ARRASTREN AL RESTO DE LOS ESTADOS.
AHORA, COMO CARACTERSTICA GEOGRFICA COMN, AL ENCERRAR LA CUENCA A ESTE OCANO, LA INTERACCIN DE STE
CON LA ATMSFERA ADQUIERE UN SIGNIFICADO ESPECIAL Y AMARRA SU DESARROLLO A LOS ACONTECIMIENTOS
METEOROLGICOS QUE RESULTEN DE ESTA INTERACCIN. ES AS, QUE SITUACIONES QUE ABARCAN A TODA LA CUENCA COMO
LO ES EL FENMENO DE EL NIO Y DE LA NIA, IMPACTAN SEVERAMENTE A LAS ECONOMAS LOCALES, SIN QUE SE EXCLUYA
PRCTICAMENTE A NINGUNA DE ELLA DE SUFRIR ESTOS EFECTOS.
LA DIVERSIDAD GEOGRFICA TNICA Y CULTURAL DE LOS PASES QUE CONFORMAN LA CUENCA ES IMPORTANTE. DICHA
DIVERSIDAD SE DA AL INTERIOR DE CADA UNO DE ESTOS SECTORES COMO TAMBIN ENTRE ELLOS. FRENTE A ESTO, EL
PACFICO ES EL ELEMENTO NATURAL QUE LAS UNE Y LAS INTEGRA. PERO EN DEFINITIVA, SON LAS PERSONAS LAS QUE DEBEN
HACER REALIDAD ESTE ACERCAMIENTO. EL INGRESO AL APEC DE PASES DE LA CUENCA AMERICANA PERTENECIENTES AL
BORDE HISPANOAMERICANO HA HECHO REALIDAD LA AMPLIACIN DE LA CUENCA A TODO SU PERMETRO, LO QUE IMPLICA UN
DESAFO DE EXTRAORDINARIA MAGNITUD PARA LOS PASES AMERICANOS DEL SECTOR EN SU TAREA DE INTEGRARSE CON
ASIA, AUSTRALIA Y OCEANA. ESTE DESAFO ARRASTRA A CAMBIOS INTERNOS COMO LAS APERTURAS DE LAS ECONOMAS,
MEJORAS EN LA EDUCACIN, LA CREACIN DE INFRAESTRUCTURAS, LA BSQUEDA DE LA ESTABILIDAD POLTICA, LA
SEGURIDAD EN LA VIDA DIARIA Y LA TRANSPARENCIA EN TODO SU ACCIONAR.
LOS PASES DE LA CUENCA DEL PACFICO, ES DECIR, AQUELLOS QUE COMPARTEN EL OCANO PACFICO, HAN TRATADO DE
FORMAR DIVERSAS ASOCIACIONES PARA TRATAR DE FOMENTAR UNA MAYOR RELACIN ECONMICA Y COMERCIAL.
ESTO LOS HA LLEVADO A CREAR DIFERENTES ACUERDO ECONMICOS O ACUERDOS DE LIBRE COMERCIO, COMO SON LOS
SIGUIENTES:
APEC (ASIA PACIFIC ECONOMIC COOPERATION)
CREADO EN 1989 EN RESPUESTA A LA CRECIENTE INTERDEPENDENCIA ENTRE LAS ECONOMAS DE LA REGIN ASIA-PACIFICO.
EL APEC RENE A LAS ECONOMAS MS GRANDES Y DINMICAS DEL MUNDO
PBEC (PACIFIC BASIN ECONOMIC COUNCIL)
ES UNA ASOCIACIN DE LDERES EMPRESARIALES DE TODO EL PACIFICO, CREADA EN 1967.
PECC (PACIFIC ECONOMIC COOPERATION COUNCIL)
ES UN ORGANISMO TRIPARTITO DE FUNCIONARIOS DE GOBIERNO, ACADMICOS Y EMPRESARIOS, CREADO EN 1980.
NAFTA (NORTH AMERICAN FREE TRADE AGREEMENT)
ES UN PACTO ECONMICO QUE ESTABLECE LA SUPRESIN GRADUAL DE ARANCELES Y OTRAS BARRERAS DE PRODUCTOS
FABRICADOS O VENDIDOS EN AMRICA DEL NORTE, CREADA EN 1992.
ALADI (ASOCIACIN LATINOAMERICANA DE INTEGRACIN)
ORGANIZACIN SUPRANACIONAL SUDAMERICANA CREADA EN 1980, QUE FOMENTA EL DESARROLLO ECONMICO ARMONIOSO Y
EQUILIBRADO DE LA REGIN PARA LLEGAR A UN MERCADO COMN.
ES ENTONCES LA CASA DE LA INTEGRACIN DE LOS PASES DE LA COMUNIDAD ANDINA; DE LOS DEL MERCOSUR; DE CHILE Y
MXICO.
MERCOSUR (MERCADO COMN DEL SUR)
ORGANIZACIN CREADA EN 1991 PARA EL ESTABLECIMIENTO DE UN MERCADO COMN EN SUDAMRICA; FORMADO POR
ARGENTINA, BRASIL, PARAGUAY Y URUGUAY, CHILE SE HA UNIDO AL GRUPO COMO SOCIO COMERCIAL. PRONTO BOLIVIA
SEGUIR EL MISMO CAMINO.
COMUNIDAD ANDINA PACTO ANDINO
ORGANIZACIN SUBREGIONAL CON PERSONERA JURDICA INTERNACIONAL, CREADO EN 1969 CON EL FIN DE CREAR UN
ACUERDO COMN DE MBITO REGIONAL; FORMADO POR BOLIVIA, COLOMBIA, ECUADOR, PER Y VENEZUELA.
LAS CARACTERSTICAS PRINCIPALES DE ESTOS ACUERDOS SON:
TODOS PREVN LA ELIMINACIN DE LAS RESTRICCIONES NO ARANCELARIAS APLICABLES AL COMERCIO ENTRE LAS
PARTES.
ESTABLECEN NORMAS COMUNES PARA LA REGULACIN DEL INTERCAMBIO ENTRE LOS SIGNATARIOS, TALES COMO
ORIGEN, SALVAGUARDIA Y SOLUCIN DE DIFERENCIAS ENTRE OTRAS QUE GARANTIZAN LAS TRANSPARENCIAS Y EVITAN
DISCRIMINACIN.
ALGUNOS HAN ADOPTADO LA NORMATIVA DE LA OMC PARA REGULAR OTROS ASPECTOS DE POLTICA COMERCIAL
RELACIONADOS CON EL COMERCIO RECIPROCO ENTRE LAS PARTES.
LA MAYORA CONTIENE NORMAS SOBRE PROMOCIN Y PROTECCIN DE INVERSIONES, INTEGRACIN FSICA,
COOPERACIN ENERGTICA, TRANSPORTE Y COMUNICACIONES, PROPIEDAD INTELECTUAL, TURISMO Y OTROS.

9.- CULES SON LOS PRINCIPALES PASES QUE INTEGRAN LA CUENCA DEL PACIFICO Y DIGA SU
IMPORTANCIA?
CUENCA DEL PACFICO
SE DENOMINA CUENCA DEL PACFICO A LA REGIN GEOGRFICA QUE COMPRENDE A LOS PASES, ISLAS Y
TERRITORIOS QUE SON TOCADOS POR LAS AGUAS DEL OCANO PACFICO. EST CONFORMADA POR 49 PASES Y
ENTIDADES DE TRES DIFERENTES CONTINENTES:
AMERICA
ESTADOS
CANAD CHILE COLOMBIA COSTA RICA ECUADOR UNIDOS DE GUATEMALA
AMRICA
HONDURAS MXICO NICARAGUA PANAM PER EL SALVADOR .
ASIA
REPBLICA POPULAR
REPBLICA POPULAR REPBLICA DE
BRUNEI DARUSSALAM CAMBOYA DEMOCRTICA DE FILIPINAS CHINA-HONG KONG
CHINA COREA
COREA
FEDERACIN
INDONESIA JAPN LAOS MALASIA MYANMAR SINGAPUR
DE RUSIA
REPBLICA
TAILANDIA TAIWN SOCIALISTA DE VIET . . . .
NAM
OCEANIA (PACIFICO SUR)
ISLAS ISLAS
AUSTRALIA ISLAS COOK FIJI KIRIBATI NAURU
MARIANAS MARSHALL
PITCAIRNS
NIUE NUEVA ZELANDIA PALAU PAPUA NUEVA GUINEA (DEPENDENCIA TUVALU ISLAS SALOMN
BRITNICA)
TERRITORIOS
ESTADOS
FRANCESES EN EL
FEDERADOS DE
PACFICO SUR (NUEVA
SAMOA OCCIDENTAL TONGA VANUATU MICRONESIA . .
CALEDONIA,
(KOSRAE, TRUK,
POLINESIA FRANCESA,
YAP)
WALLIS Y FORTUNA)

10.- CUL ES EL OBJETIVO DEL TLC DE MXICO CON LA UNIN EUROPEA?

INTRODUCCIN_____________________________________1 ANTECEDENTES_____________________________________2
LA UNIN EUROPEA: QU SIGNIFICA PARA MXICO?_______4 RELACIN ECONMICA MXICO - UNIN EUROPEA________11
TRATADO DE LIBRE COMERCIO MXICO - UNIN EUROPEA
(TLCUEM)_________________________________________13 ESTRUCTURA DEL TRATADO___________________________15
MXICO BUSCA A TRAVS DEL TLCUEM:__________________33 EL TLCUE REFORZAR LA POSICIN ESTRATGICA DE MXICO EN EL
COMERCIO MUNDIAL____________________________35 ANEXOS___________________________________________38
CONCLUSIONES_____________________________________41
INTRODUCCION
HOY EN DA MXICO SE ENCUENTRA ENTRE LAS POTENCIAS COMERCIALES DEL MUNDO CON UN COMERCIO TOTAL 2000 EN MILES DE MILLONES
USD. GRACIAS A QUE EN LOS LTIMOS 10 AOS SU COMERCIO EXTERIOR HA CRECIDO DEBIDO A QUE MXICO HA SIDO UNO DE LOS MS
DINMICOS DEL MUNDO, CON UN CRECIMIENTO TOTAL DEL 203% DE CONFORMIDAD CON LAS CIFRAS DE LA ORGANIZACIN MUNDIAL DE
COMERCIO (OMC), SE HA COLOCADO COMO LA SPTIMA POTENCIA COMERCIAL DEL MUNDO Y LA PRIMERA EN AMRICA LATINA).
EL CRECIMIENTO DE LAS EXPORTACIONES EN LOS LTIMOS AOS HA SIDO NOTABLE. EN EL PERIODO DE 1990-2000, LAS VENTAS DE MXICO AL
MUNDO HAN CRECIDO SEIS VECES. ESTE CRECIMIENTO EXPORTADOR SE DEBE EN GRAN PARTE A LOS TRATADOS Y ACUERDOS COMERCIALES
SUSCRITOS POR MXICO. YA QUE LOS TRATADOS FOMENTAN LAS TRANSFERENCIAS DE TECNOLOGA, CREAN FUENTES ALTERNATIVAS DE
INSUMOS, ESTIMULAN LA COMPETITIVIDAD Y LA EFICIENCIA EMPRESARIAL, Y GENERAN MS Y MEJORES EMPLEOS. CONVIRTIENDO DE ESTA
MANERA A LAS EXPORTACIONES, EN EL MOTOR FUNDAMENTAL DEL CRECIMIENTO EN EL PAS. EN EL CONTENIDO DE ESTE TRABAJO SE
ANALIZARA TANTO ALGUNAS DE LAS VENTAJAS COMO DESVENTAJAS QUE SURGEN CON EL TRATADO ENTRE MXICO Y LA UNIN EUROPEA POR
LO QUE DAREMOS PASO AL ANLISIS DE DICHA INFORMACIN.
MXICO HA SUSCRITO TRATADOS DE LIBRE COMERCIO CON 32 PASES, QUE REPRESENTAN EL 60% DEL MERCADO MUNDIAL Y CUENTAN CON
820 MILLONES DE CONSUMIDORES. MXICO, DESDE 1995, INICIA CON LA UNIN EUROPEA UNA SERIE DE NEGOCIACIONES CON EL FIN DE
LLEGAR A LA ELABORACIN DE UN NUEVO ACUERDO QUE CONCLUYE:
EL REFUERZO DEL DILOGO POLTICO ENTRE LAS DOS PARTES;
EL MEJORAMIENTO DE LA COOPERACIN ECONMICA, TCNICA, CIENTFICA Y CULTURAL, Y
UNA LIBERALIZACIN COMERCIAL BILATERAL, PROGRESIVA Y RECPROCA DEL COMERCIO DE BIENES Y SERVICIOS, CONGRUENTE CON LAS
NORMAS DE LA OMC.
ANTECEDENTES
MXICO.- ES EL TERCER RECEPTOR MS IMPORTANTE DE INVERSIN EXTRANJERA DIRECTA EN LOS PASES EN DESARROLLO. MXICO POSEE
VENTAJAS COMPARATIVAS QUE LO HACEN UN LUGAR IDNEO PARA INVERTIR:
POBLACIN JOVEN.- ABUNDANTE Y CRECIENTE FUERZA LABORAL CAPAZ DE CUMPLIR CON LOS REQUISITOS DE CALIDAD MS ALTO A NIVEL
MUNDIAL.
GEOGRAFA PRIVILEGIADA.- COMPARTE FRONTERA CON EL MERCADO MS GRANDE DEL MUNDO; ES PUERTA DE ENTRADA A AMRICA LATINA
Y TIENE 9 MIL KILMETROS DE LITORALES HACIA EL PACFICO Y EL ATLNTICO.
RED DE TRATADOS DE LIBRE COMERCIO.- MXICO ES UNA IMPORTANTE PLATAFORMA DE EXPORTACIN INTERCONTINENTAL.
POR OTRA PARTE:
UNIN EUROPEA.- ES CONSIDERADA LA PRIMERA POTENCIA COMERCIAL DEL MUNDO, YA QUE POR S SOLA CONCENTRA APROXIMADAMENTE
LA QUINA PARTE DEL COMERCIO MUNDIAL, CUENTA CON UN MERCADO POTENCIAL DE 370 MILLONES DE HABITANTES Y UN PRODUCTO INTERNO
BRUTO QUE SUPER LOS 8.4 BILLONES DE DLARES EN 1998. ADEMS, EN 1999 INICI SU UNIFICACIN MONETARIA CON EL ESTABLECIMIENTO
DEL EURO COMO MEDIO DE PAGO Y DE RESERVA INTERNACIONAL, CON LO QUE SE CONSOLIDAR AN MS SU UNIN ECONMICA.
LA UNIN EUROPEA: QU SIGNIFICA PARA MXICO?

"UNA UNIN CADA VEZ MS ESTRECHA ENTRE LOS PUEBLOS DE EUROPA, EN LA CUAL LAS DECISIONES SERN TOMADAS DE LA FORMA MS
PRXIMA POSIBLE, A LOS CIUDADANOS."
FINALIDAD DE LA UNIN EUROPEA
LA UNIN EUROPEA; BASADA EN LA BSQUEDA DE UN PROGRESO ECONMICO Y SOCIAL EQUILIBRADO Y DURADERO, EN LA AFIRMACIN DE LA
IDENTIDAD EUROPEA EN EL MUNDO Y EN LA CREACIN DE LA CIUDADANA EUROPEA PARA LOS NACIONALES DE SUS PASES MIEMBROS, ES HOY
UNA REALIDAD EN CONSTRUCCIN QUE MERECE ANALIZARSE EN VISTAS DE QUE EN LOS LTIMOS AOS Y MESES NUESTRO PAS SE MANTIENE
FIRME EN SU DESEO DE CULMINAR EL PROCESO PARA LOGRAR UN ACUERDO DE LIBRE COMERCIO CON ELLA.
LA UNIN EUROPEA ES HOY UN GRUPO DE QUINCE PASES EUROPEOS OCCIDENTALES (INICI CON SEIS), QUE TRABAJAN JUNTOS PARA
ASEGURAR LA PAZ Y LA PROSPERIDAD ENTRE SUS CIUDADANOS EN EL MARCO DE UNA UNIN CADA VEZ MS ESTRECHA.
LA UNIN EUROPEA CUENTA CON UNA EXTENSIN TERRITORIAL DE 3.24 MILLONES DE KILMETROS CUADRADOS. ACTUALMENTE, SU
TERRITORIO REPRESENTA UNA TERCERA PARTE DEL TERRITORIO DE LOS ESTADOS UNIDOS; POR OTRO LADO, EL TERRITORIO DE JAPN
REPRESENTA 11% DEL DE LA UE. LA UE COMPARTE UNA FRONTERA TERRESTRE DE 1,200 KILMETROS CON RUSIA Y SUS LMITES POR MAR
DESDE EL MEDITERRNEO HASTA EL MAR BLTICO.

EN LA UE VIVEN HOY MS DE 370 MILLONES DE PERSONAS - REBASANDO AS EN 40% LA POBLACIN DE LOS ESTADOS UNIDOS, TRIPLICANDO LA
DE JAPN Y CASI CUADRUPLICANDO LA DE MXICO -, CIERTO ES QUE LOS PUEBLOS QUE LA CONFORMAN TIENEN DISTINTAS CULTURAS,
OPINIONES, LENGUAS Y EXPECTATIVAS DE VIDA, PERO COMPARTEN UN IDEAL COMN: HACER DE LA UNIN EUROPEA SU HBITAT Y
CONTRIBUIR DE ESA MANERA A MEJORAR EL FUTURO DE LA HUMANIDAD.
EL GRAN DESAFO DE LA UE ES ARRIBAR AL SIGLO XXI EN UN ESPACIO UNIFICADO, SIN FRONTERAS NACIONALES Y EN DONDE CIRCULEN
LIBREMENTE PERSONAS, MERCANCAS, CAPITALES Y SERVICIOS. UN ESPACIO QUE DE VERDAD SEA DE JUSTICIA SOCIAL Y QUE OFRECER A
TODOS, OPORTUNIDADES IGUALES, INDEPENDIENTEMENTE DE SUS CREENCIAS, IDEOLOGAS Y SEXO.
AS LAS COSAS, LA UNIN EUROPEA SE EST CONVIRTIENDO EN LA MAYOR POTENCIA COMERCIAL MUNDO. MOVILIZA MS DEL 25% DE LOS
INTERCAMBIOS DEL PLANETA, SIN CONTAR SU COMERCIO INTERNO, Y MANTIENE VNCULOS IMPORTANTES CON TODAS LAS REGIONES DEL
MUNDO.
PERO, LA UE ES MS QUE UN SIMPLE GRUPO ECONMICO Y COMERCIAL. ES UN ACTOR IMPORTANTE EN LA POLTICA INTERNACIONAL, EN LA
QUE CADA DA JUEGA UN PAPEL MS ACTIVO. LA UNIN EUROPEA REPRESENTA UNA FUERZA DE ESTABILIDAD Y CONTINUIDAD EN UN MUNDO DE
PLENO CAMBIO E INTERDEPENDENCIA, Y CONTRIBUYE CON SUS ACCIONES A LA CAUSA DE LA DEMOCRACIA, LA PAZ Y LA PROSPERIDAD. UNA
CARACTERSTICA IMPORTANTE DE LA UE Y QUE A DIFERENCIA DEL TLC NUESTRO, ES QUE, LA PRIMERA, TOCA TODOS LOS ASPECTOS DE LA
VIDA DE SUS CIUDADANOS. SUS INSTITUCIONES FORMAN UN ABANICO QUE ABARCA ACTIVIDADES RELACIONADAS CON LOS DOMINIOS
ECONMICO, POLTICO, JURDICO, DE INVESTIGACIN, INDUSTRIA, AGRCOLA, DE PESCA, EDUCATIVO, FINANCIERO, DE TRANSPORTE,
SOCIALES, PROTECCIN AL CONSUMIDOR, ECOLGICO Y MUCHOS MS.
SU PROCESO DE CREACIN COMENZ CON LA LIBERACIN COMERCIAL ENTRE SUS PASES MIEMBROS A TRAVS DE UNA UNIN ADUANERA, LA
ELIMINACIN TARIFARA Y DE OTRAS BARRERAS INTRACOMUNITARIAS, ADEMS DE LA CREACIN DE UN FRENTE EXTERNO COMN PARA LAS
IMPORTACIONES PROVENIENTES DE TERCEROS PASES. EL 1 DE NOVIEMBRE DE 1992 ENTR EN VIGOR EL TRATADO DE MAASTRICHT, QUE
INSTITUY LA UE.
EN 1996 SE REALIZ UNA CONFERENCIA INTERGUBERNAMENTAL QUE REVIS EL TRATADO DE MAASTRICHT Y, EN PARTICULAR, LOS ASPECTOS
RELATIVOS AL FUNCIONAMIENTO DE LAS INSTITUCIONES DE LA UNIN EUROPEA.
PERO, QU ES LA UNIN EUROPEA Y CMO SURGE?
LA UE ES EN S MISMA UNA RELACIN NICA ENTRE NACIONES QUE SE ESFUERZAN POR EDIFICAR UNA EUROPA UNIFICADA. LA UE NACI DE
LAS SECUELAS DE LA SEGUNDA GUERRA MUNDIAL, CUANDO UNA EUROPA DEVASTADA BUSCABA REIMPULSAR SU ECONOMA Y EVITAR NUEVAS
GUERRAS EN SU TERRITORIO.
EL 9 DE MAYO DE 1950 -FECHA QUE SE CELEBRA COMO EL DA DE EUROPA- ROBERT SCHUMAN, ENTONCES MINISTRO DE RELACIONES
EXTERIORES DE FRANCIA, PRESENT EL BORRADOR DE UN PLAN PARA UNIFICAR LAS INDUSTRIAS VITALES DEL CARBN Y DEL ACERO DE
FRANCIA Y ALEMANIA DENTRO DE UN CONTEXTO ABIERTO A TODAS LAS DEMOCRACIAS EUROPEAS. ESTE PLAN BUSCABA RECONCILIAR A LOS
PASES EUROPEOS QUE ESTABAN SALIENDO DE LA GUERRA Y SENTAR LAS BASES DE UNA EVENTUAL FEDERACIN EUROPEA.
EL 18 DE ABRIL DE 1951, LOS SEIS (BLGICA, FRANCIA, ITALIA, LUXEMBURGO, LOS PASES BAJOS Y LA REPBLICA FEDERAL DE ALEMANIA)
FIRMARON EL TRATADO DE PARS PARA FORMAR LA PRIMERA DE LAS TRES COMUNIDADES EUROPEAS, ES DECIR: LA COMUNIDAD EUROPEA DEL
CARBN Y DEL ACERO (CECA), EL PRIMER PRELUDIO DE LA INTEGRACIN.

ESTIMULADOS POR EL XITO QUE SIGNIFIC DICHO TRATADO, LOS SEIS SE PROPUSIERON APLICAR UN ENFOQUE SIMILAR AL RESTO DE LA
ECONOMA. SUS NEGOCIACIONES LOS CONDUJERON, EN 1957, A FIRMAR EN ROMA LOS TRATADOS QUE INSTITUYERON LA COMUNIDAD
ECONMICA EUROPEA (CEE) Y LA COMUNIDAD EUROPEA LA ENERGA ATMICA (EURATOM).
LA CEE Y EL EURATOM ESTUVIERON DOTADAS AL PRINCIPIO, DE RGANOS DIRECTIVOS SEPARADOS DE LA CECA. PERO EN 1967, LOS TRES
ORGANISMOS EJECUTIVOS SE FUSIONARON PARA FORMAR LA BASE DE LA COMUNIDAD EUROPEA, QUE A PARTIR DEL 12 DE NOVIEMBRE DE
1993 SE DENOMINA UNIN EUROPEA, CUYAS INSTITUCIONES CLAVE SON: LA COMISIN, EL CONSEJO DE MINISTROS, EL PARLAMENTO, EL
TRIBUNAL DE JUSTICIA, EL TRIBUNAL DE CUENTA, EL COMIT ECONMICO Y SOCIAL, EL COMIT DE LAS REGIONES, EL BANCO EUROPEO DE
INVERSIN, EL BANCO CENTRAL EUROPEO, ADEMS DE AGENCIAS Y OTROS ORGANISMOS.
CON LOS AOS, SE HAN IDO INCORPORANDO OTRAS NACIONES: DINAMARCA, IRLANDA Y EL REINO UNIDO (1973), GRECIA (1981), PORTUGAL Y
ESPAA (1986) Y AUSTRIA, FINLANDIA Y SUECIA (1995). UNA AMPLIACIN DE TIPO INTERNO SE PRODUJO EN 1990, CUANDO COMO
CONSECUENCIA DEL FIN DE LA GUERRA FRA SE PRODUJO LA UNIFICACIN DE ALEMANIA.
EN SU PROCESO HISTRICO, LA UE HA DEMOSTRADO ESTAR ABIERTA A LOS PASES EUROPEOS DEMOCRTICOS Y POR ELLO, PARA EL FUTURO
SE PIENSA EN NUEVAS AMPLIACIONES. OTRAS NACIONES YA HAN SOLICITADO SU ADHESIN, ENTRE ELLAS, CHIPRE, MALTA, TURQUA Y VARIAS
DE EUROPA DEL ESTE. EN UNA PRIMERA ETAPA, LA PRIORIDAD SE CENTRA EN LOS SEIS PASES DE EUROPA CENTRAL Y ORIENTAL, HUNGRA,
POLONIA, RUMANIA, BULGARIA, LA REPBLICA CHECA Y LA REPBLICA ESLOVACA Y EN LOS TRES ESTADOS BLTICOS, LETONIA, ESTONIA Y
LITUANIA. EN LA GRAN EUROPA DEL AO 2000 PODRAN ESTAR SUIZA, ESLOVENIA Y QUIZ - TRAS UN REFERNDUM - NORUEGA.
COMO MECANISMO PARA PREPARAR SU FUTURO INGRESO A LA UNIN EUROPEA, LOS "ACUERDOS EUROPEOS" INCLUYEN TANTO EL LIBRE
COMERCIO COMO LA LIBRE CIRCULACIN DE TRABAJADORES.
TAMBIN ASPIRA A REFORZAR EL CRECIMIENTO, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO, MODERNIZANDO LAS POLTICAS CLAVE Y EXTENDIENDO LAS
FRONTERAS DE LA UNIN A TRAVS DE AMPLIARSE TAN LEJOS COMO LOS PASES ORIENTALES DE UCRANIA, BIELORRUSIA Y MOLDAVIA.
SU MISIN TIENE TRES GRANDES RETOS:
CMO REFORZAR Y REFORMAR LAS POLTICAS CLAVE PARA PODER ENCARAR LA AMPLIACIN Y SOSTENIMIENTO DEL DESARROLLO,
AS DE CMO INCREMENTAR EL EMPLEO Y MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE LOS EUROPEOS.
CMO NEGOCIAR LA AMPLIACIN MIENTRAS QUE AL MISMO TIEMPO, SE PREPARAN VIGOROSAMENTE LOS PASES ASPIRANTES.
COMO ORDENAR EL NUEVO MARCO FINANCIERO PARA EL PERODO 2000-06.
AS EN ESTE ENTORNO, EL 31 DE MARZO DE 1998 LA UE INICI FORMALMENTE LAS NEGOCIACIONES BILATERALES CON SEIS PASES
APLICANTES: CHIPRE, LA REPBLICA CHECA, ESTONIA, HUNGRA, POLONIA Y ESLOVENIA, EN TRMINOS DE ACCESAR A LA UE. OTROS CINCO
PASES TAMBIN SOLICITARON SU MEMBRESA A LA UE: BULGARIA, LETONIA, LITUANIA, RUMANIA Y ESLOVAQUIA E INICIARN SU PROCESO DE
INCLUSIN TAN PRONTO COMO LAS REFORMAS QUE ESTN IMPLANTANDO SEAN SUFICIENTEMENTE SATISFACTORIAS.

COMO LO EXPLIC EN SU MOMENTO JACQUES SANTER AL PARLAMENTO EUROPEO: "NO PODEMOS ALCANZAR REFORMAS AGRCOLAS O
REFORMAS DE LAS POLTICAS ESTRUCTURALES, SIN AL MISMO TIEMPO, TOMAR EN CUENTA LA AMPLIACIN Y LAS LIMITACIONES FINANCIERAS;
ES ESTA MEZCLA DE ECUACIONES LA QUE HEMOS VISTO QUE NECESITA RESOLVERSE EN EL DESARROLLO DE LA UE".
EL COSTO DE LA AMPLIACIN SER DE 75 MIL MILLONES DE EUROS Y ES VISTA COMO UNA VARIACIN DEL PLAN MARSHALL PARA LOS PASES DE
EUROPA CENTRAL Y DEL ESTE.
DE LOS PASES MENCIONADOS, HUNGRA Y POLONIA SON LOS MS FUERTES CANDIDATOS, SEGUIDOS DE LA REPBLICA CHECA Y ESLOVENIA;
ESTONIA TIENE UNA ECONOMA DE MERCADO QUE NECESITA HACER MS PARA FOMENTAR LA COMPETENCIA Y ESLOVAQUIA TIENE ESA MISMA
CONDICIN, PERO AN NO PUEDE LLAMARSE UNA ECONOMA DE MERCADO EN FUNCIONES.
LOS PASES CANDIDATOS DEBEN HACER FUERTES INVERSIONES EN REAS COMO PROTECCIN AMBIENTAL, TRANSPORTE, ENERGA,
RECONVERSIN INDUSTRIAL, INFRAESTRUCTURA AGRCOLA Y RURAL, Y SUS PLANTAS GENERADORAS DE ENERGA NUCLEAR TENDRN QUE
AJUSTARSE A LOS ESTNDARES INTERNACIONALES DE SEGURIDAD.
TRATADO DE MSTERDAM
EL OBJETIVO DEL TRATADO ES: CAPACITAR A LA UE POLTICA E INSTITUCIONALMENTE, PARA RESPONDER A LOS DESAFOS DEL FUTURO: LA
RPIDA EVOLUCIN DE LA SITUACIN INTERNACIONAL, LA GLOBALIZACIN (MUNDIALIZACIN) DE LA ECONOMA Y SUS CONSECUENCIAS EN EL
EMPLEO, LA LUCHA CONTRA EL TERRORISMO, LA DELINCUENCIA INTERNACIONAL Y EL NARCOTRFICO, LOS DESEQUILIBRIOS ECOLGICOS Y
LAS AMENAZAS A LA SALUD PBLICA.
CONTINUAREMOS CON LOS TEMAS DE RELEVANCIA QUE TAMBIN NECESITAN SER ANALIZADOS: EL EURO, LA CAMPAA "CONSTRUYAMOS
EUROPA JUNTOS", Y LAS NEGOCIACIONES ENTRE LA UE Y MXICO PARA LA FIRMA DE UN ACUERDO PARA EL LIBRE COMERCIO ENTRE AMBAS
PARTES.
RELACIN ECONMICA MXICO - UNIN EUROPEA
LA UNIN EUROPEA REPRESENTA PARA MXICO SU SEGUNDO SOCIO COMERCIAL Y LA SEGUNDA FUENTE DE INVERSIN EXTRANJERA DIRECTA
Y, DE QUE NUESTRO PAS SE HA UBICADO COMO EL SEGUNDO COMPRADOR EN AMRICA LATINA DE PRODUCTOS COMUNITARIOS, DERIVA LA
IMPORTANCIA QUE TIENE PARA NUESTRO PAS LA NEGOCIACIN DE UN ACUERDO DE TAL NATURALEZA Y MAGNITUD.
DE LOS 72.1 MILES DE MILLONES DE DLARES INVERTIDOS EN MXICO ENTRE ENERO DE 1994 Y MARZO DE 2001, 14.5 MILES DE MILLONES DE
DLARES (20.1%) FUERON CAPITAL PROVENIENTE DE LA UNIN EUROPEA.
EL INTERCAMBIO COMERCIAL ENTRE MXICO Y LA UNIN EUROPEA HA CRECIDO CONSIDERABLEMENTE EN LOS LTIMOS AOS, AUN AS, ENTRE
1990 Y 2000, LA PARTICIPACIN RELATIVA DE LA UNIN EUROPEA EN EL COMERCIO TOTAL MXICO BAJO DEL 10.9% AL 6.0%.
PARA SUPERAR ESTE RETO, LAS DOS PARTES DECIDIERON NEGOCIAR UN TRATADO DE LIBRE COMERCIO QUE LES BRINDAR LA OPORTUNIDAD
DE FORTALECER SUS RELACIONES ECONMICAS Y COMERCIALES, PERO NO SIN ANTES HABER S ENFRENTADO A DESVENTAJAS EN LAS
CONDICIONES DE ACCESO PARA EXPORTADORES EUROPEOS EN EL MERCADO MEXICANO. LOS EXPORTADORES MEXICANOS SUFRAN DE UNA
SITUACIN SIMILAR EN EL MERCADO EUROPEO. LOS ACUERDOS PREFERENCIALES DE MXICO Y DE LA UNIN EUROPEA CON TERCEROS
PASES HACAN QUE LOS PRODUCTOS MEXICANOS Y EUROPEOS PAGARAN ARANCELES QUE NO SE APLICABAN A LOS PRODUCTOS
PROVENIENTES DE OTROS SOCIOS PREFERENCIALES. ESTA SITUACIN NO HA CAMBIADO TOTALMENTE.
CON LA ENTRADA EN VIGOR DEL TRATADO DE LIBRE COMERCIO ENTRE MXICO Y LA UNIN EUROPEA (TLCUEM) SE OFRECI LA SOLUCIN
ELIMINANDO LAS DESVENTAJAS DE ACCESO A LOS MERCADOS QUE ENFRENTAN LOS EXPORTADORES DE AMBAS PARTES, EQUILIBRANDO SUS
CONDICIONES DE COMPETENCIA CON OTROS SOCIOS COMERCIALES. ADEMS, A MXICO LE PERMITIR NO SLO DIVERSIFICAR EL MERCADO
DE SUS PRODUCTOS, SINO TAMBIN AMPLIAR LA OFERTA DISPONIBLE DE BIENES Y SERVICIOS.
LO ANTERIOR SE TRADUCIR EN UN MAYOR CRECIMIENTO DE NUESTRAS EXPORTACIONES, EL TLCUEM CREA AS EL MARCO PARA QUE EL
COMERCIO BILATERAL RECUPERE EL TERRENO PERDIDO Y ALCANCE A LA RELACIN DE MXICO CON LA UNIN EUROPEA, LA PRIMERA
POTENCIA COMERCIAL DEL MUNDO.
LOS ONCE CAPTULOS DE LOS CUALES CONSTA ESTE TRATADO (TLCUEM) SON:
ACCESO A MERCADOS
REGLAS DE ORIGEN
NORMAS TCNICAS
NORMAS SANITARIAS Y FITOSANITARIAS
SALVAGUARDAS
INVERSIN Y PAGOS RELACIONADOS
COMERCIO DE SERVICIOS
COMPRAS DEL SECTOR PBLICO
COMPETENCIA
PROPIEDAD INTELECTUAL
SOLUCIN DE CONTROVERSIAS
TRATADO DE LIBRE COMERCIO MXICO - UNIN EUROPEA
(TLCUEM)
EL TRATADO DE LIBRE COMERCIO ENTRE MXICO Y LA UNIN EUROPEA, EN VIGOR DESDE EL 1 DE JULIO DEL 2002, ES EL ACUERDO COMERCIAL
MS AMBICIOSO QUE LA UNIN EUROPEA HAYA SUSCRITO CON UN PAS NO EUROPEO.
EL TLCUEM:
PREV LA ELIMINACIN TOTAL DE ARANCELES EN EL SECTOR INDUSTRIAL A MAS TARDAR EL PRIMERO DE ENERO DEL 2007;
LIBERALIZA EL COMERCIO AGRCOLA, PROMOVIENDO LAS COMPLEMENTARIEDADES EN EL SECTOR;
ESTABLECE NORMAS DE ORIGEN QUE PROMUEVEN EL INTERCAMBIO COMERCIAL Y FOMENTABAN LA INTEGRACIN ENTRE
EMPRESAS MEXICANAS Y EUROPEAS;
OTORGAN UN MARCO JURDICO PARA LA LIBERACIN DEL COMERCIO DE SERVICIOS;
OFRECE ACCESO A LOS RESPECTIVOS MERCADOS DE COMPRAS DEL SECTOR PUBLICO;
ESTABLECE MECANISMOS DE COOPERACIN BILATERAL EN MATERIA COMERCIAL;
PROMUEVE Y PROTEGE LOS FLUJOS DE INVERSIN DIRECTA;
CREA DISCIPLINAS PARA LA PROTECCIN DE LOS DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL; Y
ESTABLECE REGLAS Y PROCEDIMIENTOS ESPECFICOS PARA LA SOLUCIN DE CONTROVERSIAS.
CON LA ENTRADA EN VIGOR DEL TLCUEM, MXICO SE TRASFORMO EN EL NICO PAS CON ACUERDOS DE LIBRE COMERCIO CON LOS DOS
MAYORES MERCADOS DEL MUNDO, ADEMS DE LATINOAMERICANO Y LOS PASES MIEMBROS DE EFTA.
ESTRUCTURA DEL TRATADO
EL TRATADO DE LIBRE COMERCIO NEGOCIADO CON LA UNIN EUROPEA, TIENE UN CONTENIDO SIMILAR A LOS DEMS TRATADOS DE LIBRE
COMERCIO QUE MXICO HA CELEBRADO. SIN EMBARGO, SU ESTRUCTURA ES DIFERENTE DEBIDO AL MBITO DE COMPETENCIAS EXISTENTE EN
LA UNIN EUROPEA.
DENTRO DE LOS RESULTADOS DE LA NEGOCIACIN EN MATERIA DE ACCESO A MERCADOS ENCONTRAMOS QUE SE ELIMINARAN GRADUAL Y
RECPROCAMENTE LOS ARANCELES A LA IMPORTACIN.
PARA PRODUCTOS INDUSTRIALES QUEDARA:
o UN TRATO ASIMTRICO A FAVOR DE MXICO, DEBIDO A QUE LA DESGRAVACIN ARANCELARIA EUROPEA CONCLUIRA EN
2003, MIENTRAS QUE LA MEXICANA LO HARA EN EL 2007.
o LA CONSOLIDACIN DEL SISTEMA DE ACCESO PREFERENCIAL A LAS EXPORTACIONES MEXICANAS EN EL SISTEMA
GENERALIZADO DE PREFERENCIAS ( SGP); LA UNIN EUROPEA TOMARA COMO TASA BASE DE DESGRAVACIN DE LOS ARANCELES VIGENTES
EN EL SGP PARA LAS EXPORTACIONES MEXICANAS.
POR OTRA PARTE, LOS PRODUCTOS AGRCOLAS:
o SE RECONOCERAN LAS CONDICIONES ESPECIALES DEL SECTOR Y SE ESTABLECERA UNA DESGRAVACIN PAULATINA DE
10 AOS, CUOTAS DE IMPORTACIN Y UNA LISTA DE ESPERA PARA PRODUCTOS EN LOS QUE LA UE OTORGA IMPORTANTES APOYOS A LA
PRODUCCIN Y A LA EXPORTACIN.
o EL 95% DE LAS EXPORTACIONES AGRCOLAS ACTUALES DE MXICO A LA UNIN EUROPEA GOZARA DE ACCESO
PREFERENCIAL.
PARA LOS PRODUCTOS AGRCOLAS Y AGROINDUSTRIALES:
o TODAS LAS HORTALIZAS Y FRUTAS EN LAS QUE SOMOS MS COMPETITIVOS SE LIBERARAN O TENDRAN TRATO
PREFERENCIAL.
o A LA ENTRADA EN VIGOR SE ELIMINARAN LOS ARANCELES AL CAF, CACAO EN GRANO, GARBANZO, TEQUILA, CERVEZA,
MANGOS, PAPAYA Y GUAYABAS. EL JUGO DE NARANJA Y EL AGUACATE SE BENEFICIARAN DE UNA CUOTA AMPLIA CON ACCESO PREFERENCIAL.
o EN 2003 EL LIMN, LA TORONJA Y LOS PUROS GOZARAN DE LIBRE ACCESO.
o EN 2008 LA CEBOLLA, PECTINA, ACEITE DE CRTAMO, SANDA Y EL JUGO DE TORONJA INGRESARAN AL MERCADO
EUROPEO LIBRE DE ARANCEL.
FINALMENTE LOS PRODUCTOS PESQUEROS:
o SE ACORDARON CUATRO PLAZOS DE DESGRAVACIN Y UNA LISTA DE ESPERA PARA PRODUCTOS SENSIBLES.
o EN 2003 LA UE ELIMINARA LOS ARANCELES AL 88 % DE LOS PRODUCTOS MEXICANOS. MXICO LIBERARA EL 71 % DE LOS
PRODUCTOS COMUNITARIOS.
LA UE OTORGARA A MXICO UNA CUOTA CON ACCESO PREFERENCIAL AL ATN ENLATADO MEXICANO.
MBITO DE COMPETENCIAS EN LA UNIN EUROPEA
DE CONFORMIDAD CON EL ARTCULO 133 DEL TRATADO DE MSTERDAM, LA POLTICA COMERCIAL COMN DE LA UNIN EUROPEA DEBE
FUNDARSE EN PRINCIPIOS UNIFORMES, PARTICULARMENTE CON RESPECTO A LA MODIFICACIN DE ARANCELES ADUANEROS Y LA
CONCLUSIN DE ACUERDOS COMERCIALES. ESTE ARTCULO OTORGA COMPETENCIA EXCLUSIVA A LAS INSTITUCIONES COMUNITARIAS EN
MATERIA DE COMERCIO DE BIENES2, LO QUE SIGNIFICA QUE LOS ESTADOS MIEMBROS DE LA UNIN EUROPEA HAN CEDIDO SU COMPETENCIA
EN ESTE MBITO. POR LO TANTO, LA NEGOCIACIN Y SUSCRIPCIN DE UN TRATADO INTERNACIONAL EN ESTA MATERIA ES ATRIBUCIN
EXCLUSIVA DE LA COMISIN EUROPEA Y NICAMENTE SE REQUIERE LA APROBACIN DEL CONSEJO EUROPEO.
LAS MATERIAS DEL COMERCIO DE SERVICIOS, INVERSIN Y LA EJECUCIN DE LOS DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL SON DE
COMPETENCIA MIXTA, DE MANERA QUE DEBEN INVOLUCRARSE TANTO DE LAS INSTITUCIONES DE LA COMUNIDAD, COMO DE LOS ESTADOS
MIEMBROS. POR ELLO, ES NECESARIO QUE EN LA NEGOCIACIN Y SUSCRIPCIN DE UN TRATADO INTERNACIONAL EN ESTAS DISCIPLINAS
ESTN REPRESENTADOS TANTO LA COMUNIDAD EUROPEA Y LOS ESTADOS MIEMBROS Y, ADEMS DE LA APROBACIN DEL CONSEJO Y LA
OPININ DEL PARLAMENTO EUROPEO, SE REQUIERE LA APROBACIN DE LOS RGANOS LEGISLATIVOS DE LOS QUINCE ESTADOS MIEMBROS.
AL RESPECTO, LA CORTE DE JUSTICIA EUROPEA HA INTERPRETADO QUE CUANDO UN REA DE UNA MATERIA INCIDA EN EL COMERCIO DE
BIENES, DICHA REA SER DE COMPETENCIA EXCLUSIVA DE LA COMUNIDAD.
POR TAL MOTIVO, SE PROCEDI A NEGOCIAR DOS ACUERDOS CON LA UNIN EUROPEA: ACUERDO INTERINO QUE ABARCA NICAMENTE LAS
MATERIAS DE COMPETENCIA COMUNITARIA EN MATERIA COMERCIAL; Y EL ACUERDO GLOBAL QUE COMPRENDE TANTO LAS MATERIAS DE
COMPETENCIA COMUNITARIA, COMO LAS DE COMPETENCIA MIXTA, TANTO EN MATERIA COMERCIAL COMO DE DILOGO POLTICO Y
COOPERACIN.
ANTICIPANDO QUE EL PROCESO DE APROBACIN LEGISLATIVA EN LOS QUINCE ESTADOS MIEMBROS DE LA UNIN EUROPEA PUDIERA DEMORAR
Y PERDERSE EL IMPULSO NEGOCIADOR, MXICO Y LA COMUNIDAD EUROPEA PREVIERON LA POSIBILIDAD DE INICIAR LA NEGOCIACIN PARA LA
LIBERALIZACIN COMERCIAL LO ANTES POSIBLE Y PONER EN VIGOR SUS RESULTADOS UNA VEZ CUMPLIDOS CON LOS REQUISITOS INTERNOS
DE LAS PARTES. POR TAL MOTIVO, SUSCRIBIERON Y APROBARON EL ACUERDO INTERINO. UNA VEZ QUE EL PROCESO DE APROBACIN
LEGISLATIVA DEL ACUERDO GLOBAL CONCLUYERA, CONCLUIRA LA VIGENCIA DEL ACUERDO INTERINO Y SUBSISTIRA UN SOLO ACUERDO
INTEGRAL.
ADEMS, LAS DOS PARTES REALIZARON UNA DECLARACIN CONJUNTA QUE PERMITI LLEVAR A CABO LAS NEGOCIACIONES DE LOS TEMAS DE
COMPETENCIA MIXTA EN MATERIA COMERCIAL.
ACUERDO INTERINO SOBRE COMERCIO Y CUESTIONES RELACIONADAS CON EL COMERCIO.
EL ACUERDO INTERINO FUE FIRMADO EN LA CIUDAD DE BRUSELAS, BLGICA EL 8 DE DICIEMBRE DE 1997, APROBADO POR EL SENADO DE LA
REPBLICA EL 23 DE ABRIL DE 1998 Y POR EL PARLAMENTO EUROPEO EL 13 DE MAYO DE 1998. EL ACUERDO ENTR EN VIGOR EL 1 DE JULIO DE
1998.
EL ACUERDO INTERINO CONTIENE LOS OBJETIVOS DE LA NEGOCIACIN EN MATERIA DE LIBERALIZACIN COMERCIAL. ESTABLECE UN CONSEJO
CONJUNTO, INTEGRADO POR FUNCIONARIOS DE MXICO Y LA COMUNIDAD EUROPEA Y ENCARGADO DE ADOPTAR LAS DECISIONES QUE
ESTABLEZCAN:
LAS MEDIDAS Y EL CALENDARIO PARA LA LIBERALIZACIN BILATERAL, PROGRESIVA Y RECPROCA DE LAS BARRERAS ARANCELARIAS
Y NO ARANCELARIAS AL COMERCIO DE BIENES, EN ESPECFICO EN MATERIA DE LIBERALIZACIN ARANCELARIA; REGLAS DE ORIGEN Y
COOPERACIN ADUANERA; MEDIDAS ANTIDUMPING Y COMPENSATORIAS; MEDIDAS DE SALVAGUARDIA; NORMAS, REGLAMENTOS TCNICOS Y
PROCEDIMIENTOS DE EVALUACIN DE LA CONFORMIDAD; MEDIDAS SANITARIAS Y FITOSANITARIAS; EXCEPCIONES GENERALES; Y
RESTRICCIONES EN CASO DE DIFICULTAD POR BALANZA DE PAGOS;
LA APERTURA GRADUAL Y RECPROCA DE LOS MERCADOS DE CONTRATACIN PBLICA;
LAS MEDIDAS APROPIADAS PARA EVITAR DISTORSIONES O RESTRICCIONES DE LA COMPETENCIA QUE PUDIERAN AFECTAR
SIGNIFICATIVAMENTE EL COMERCIO ENTRE MXICO Y LA COMUNIDAD A TRAVS DE MECANISMOS DE COOPERACIN Y COORDINACIN ENTRE
SUS AUTORIDADES COMPETENTES;
LAS MEDIDAS APROPIADAS PARA ASEGURAR UNA ADECUADA Y EFECTIVA PROTECCIN EN MATERIA DE PROPIEDAD INTELECTUAL, A
TRAVS DE UN MECANISMO DE CONSULTA ENTRE LAS PARTES CON MIRAS A ALCANZAR SOLUCIONES MUTUAMENTE SATISFACTORIAS EN CASO
DE DIFICULTADES EN LA PROTECCIN DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL; Y
UN PROCEDIMIENTO ESPECFICO PARA LA SOLUCIN DE CONTROVERSIAS RELACIONADAS CON LOS TEMAS ANTERIORES

11.- QU PASES INTEGRAN EL TLC DE MXICO CON LA UNIN EUROPEA?

LA UNIN EUROPEA: QU SIGNIFICA PARA MXICO?

"UNA UNIN CADA VEZ MS ESTRECHA ENTRE LOS PUEBLOS DE EUROPA, EN LA CUAL LAS DECISIONES SERN TOMADAS DE LA FORMA MS
PRXIMA POSIBLE, A LOS CIUDADANOS."
FINALIDAD DE LA UNIN EUROPEA
LA UNIN EUROPEA; BASADA EN LA BSQUEDA DE UN PROGRESO ECONMICO Y SOCIAL EQUILIBRADO Y DURADERO, EN LA AFIRMACIN DE LA
IDENTIDAD EUROPEA EN EL MUNDO Y EN LA CREACIN DE LA CIUDADANA EUROPEA PARA LOS NACIONALES DE SUS PASES MIEMBROS, ES HOY
UNA REALIDAD EN CONSTRUCCIN QUE MERECE ANALIZARSE EN VISTAS DE QUE EN LOS LTIMOS AOS Y MESES NUESTRO PAS SE MANTIENE
FIRME EN SU DESEO DE CULMINAR EL PROCESO PARA LOGRAR UN ACUERDO DE LIBRE COMERCIO CON ELLA.
LA UNIN EUROPEA ES HOY UN GRUPO DE QUINCE PASES EUROPEOS OCCIDENTALES (INICI CON SEIS), QUE TRABAJAN JUNTOS PARA
ASEGURAR LA PAZ Y LA PROSPERIDAD ENTRE SUS CIUDADANOS EN EL MARCO DE UNA UNIN CADA VEZ MS ESTRECHA.
LA UNIN EUROPEA CUENTA CON UNA EXTENSIN TERRITORIAL DE 3.24 MILLONES DE KILMETROS CUADRADOS. ACTUALMENTE, SU
TERRITORIO REPRESENTA UNA TERCERA PARTE DEL TERRITORIO DE LOS ESTADOS UNIDOS; POR OTRO LADO, EL TERRITORIO DE JAPN
REPRESENTA 11% DEL DE LA UE. LA UE COMPARTE UNA FRONTERA TERRESTRE DE 1,200 KILMETROS CON RUSIA Y SUS LMITES POR MAR
DESDE EL MEDITERRNEO HASTA EL MAR BLTICO.

EN LA UE VIVEN HOY MS DE 370 MILLONES DE PERSONAS - REBASANDO AS EN 40% LA POBLACIN DE LOS ESTADOS UNIDOS, TRIPLICANDO LA
DE JAPN Y CASI CUADRUPLICANDO LA DE MXICO -, CIERTO ES QUE LOS PUEBLOS QUE LA CONFORMAN TIENEN DISTINTAS CULTURAS,
OPINIONES, LENGUAS Y EXPECTATIVAS DE VIDA, PERO COMPARTEN UN IDEAL COMN: HACER DE LA UNIN EUROPEA SU HBITAT Y
CONTRIBUIR DE ESA MANERA A MEJORAR EL FUTURO DE LA HUMANIDAD.
EL GRAN DESAFO DE LA UE ES ARRIBAR AL SIGLO XXI EN UN ESPACIO UNIFICADO, SIN FRONTERAS NACIONALES Y EN DONDE CIRCULEN
LIBREMENTE PERSONAS, MERCANCAS, CAPITALES Y SERVICIOS. UN ESPACIO QUE DE VERDAD SEA DE JUSTICIA SOCIAL Y QUE OFRECER A
TODOS, OPORTUNIDADES IGUALES, INDEPENDIENTEMENTE DE SUS CREENCIAS, IDEOLOGAS Y SEXO.
AS LAS COSAS, LA UNIN EUROPEA SE EST CONVIRTIENDO EN LA MAYOR POTENCIA COMERCIAL MUNDO. MOVILIZA MS DEL 25% DE LOS
INTERCAMBIOS DEL PLANETA, SIN CONTAR SU COMERCIO INTERNO, Y MANTIENE VNCULOS IMPORTANTES CON TODAS LAS REGIONES DEL
MUNDO.
PERO, LA UE ES MS QUE UN SIMPLE GRUPO ECONMICO Y COMERCIAL. ES UN ACTOR IMPORTANTE EN LA POLTICA INTERNACIONAL, EN LA
QUE CADA DA JUEGA UN PAPEL MS ACTIVO. LA UNIN EUROPEA REPRESENTA UNA FUERZA DE ESTABILIDAD Y CONTINUIDAD EN UN MUNDO DE
PLENO CAMBIO E INTERDEPENDENCIA, Y CONTRIBUYE CON SUS ACCIONES A LA CAUSA DE LA DEMOCRACIA, LA PAZ Y LA PROSPERIDAD. UNA
CARACTERSTICA IMPORTANTE DE LA UE Y QUE A DIFERENCIA DEL TLC NUESTRO, ES QUE, LA PRIMERA, TOCA TODOS LOS ASPECTOS DE LA
VIDA DE SUS CIUDADANOS. SUS INSTITUCIONES FORMAN UN ABANICO QUE ABARCA ACTIVIDADES RELACIONADAS CON LOS DOMINIOS
ECONMICO, POLTICO, JURDICO, DE INVESTIGACIN, INDUSTRIA, AGRCOLA, DE PESCA, EDUCATIVO, FINANCIERO, DE TRANSPORTE,
SOCIALES, PROTECCIN AL CONSUMIDOR, ECOLGICO Y MUCHOS MS.
SU PROCESO DE CREACIN COMENZ CON LA LIBERACIN COMERCIAL ENTRE SUS PASES MIEMBROS A TRAVS DE UNA UNIN ADUANERA, LA
ELIMINACIN TARIFARA Y DE OTRAS BARRERAS INTRACOMUNITARIAS, ADEMS DE LA CREACIN DE UN FRENTE EXTERNO COMN PARA LAS
IMPORTACIONES PROVENIENTES DE TERCEROS PASES. EL 1 DE NOVIEMBRE DE 1992 ENTR EN VIGOR EL TRATADO DE MAASTRICHT, QUE
INSTITUY LA UE.
EN 1996 SE REALIZ UNA CONFERENCIA INTERGUBERNAMENTAL QUE REVIS EL TRATADO DE MAASTRICHT Y, EN PARTICULAR, LOS ASPECTOS
RELATIVOS AL FUNCIONAMIENTO DE LAS INSTITUCIONES DE LA UNIN EUROPEA.
PERO, QU ES LA UNIN EUROPEA Y CMO SURGE?
LA UE ES EN S MISMA UNA RELACIN NICA ENTRE NACIONES QUE SE ESFUERZAN POR EDIFICAR UNA EUROPA UNIFICADA. LA UE NACI DE
LAS SECUELAS DE LA SEGUNDA GUERRA MUNDIAL, CUANDO UNA EUROPA DEVASTADA BUSCABA REIMPULSAR SU ECONOMA Y EVITAR NUEVAS
GUERRAS EN SU TERRITORIO.
EL 9 DE MAYO DE 1950 -FECHA QUE SE CELEBRA COMO EL DA DE EUROPA- ROBERT SCHUMAN, ENTONCES MINISTRO DE RELACIONES
EXTERIORES DE FRANCIA, PRESENT EL BORRADOR DE UN PLAN PARA UNIFICAR LAS INDUSTRIAS VITALES DEL CARBN Y DEL ACERO DE
FRANCIA Y ALEMANIA DENTRO DE UN CONTEXTO ABIERTO A TODAS LAS DEMOCRACIAS EUROPEAS. ESTE PLAN BUSCABA RECONCILIAR A LOS
PASES EUROPEOS QUE ESTABAN SALIENDO DE LA GUERRA Y SENTAR LAS BASES DE UNA EVENTUAL FEDERACIN EUROPEA.
EL 18 DE ABRIL DE 1951, LOS SEIS (BLGICA, FRANCIA, ITALIA, LUXEMBURGO, LOS PASES BAJOS Y LA REPBLICA FEDERAL DE ALEMANIA)
FIRMARON EL TRATADO DE PARS PARA FORMAR LA PRIMERA DE LAS TRES COMUNIDADES EUROPEAS, ES DECIR: LA COMUNIDAD EUROPEA DEL
CARBN Y DEL ACERO (CECA), EL PRIMER PRELUDIO DE LA INTEGRACIN.

ESTIMULADOS POR EL XITO QUE SIGNIFIC DICHO TRATADO, LOS SEIS SE PROPUSIERON APLICAR UN ENFOQUE SIMILAR AL RESTO DE LA
ECONOMA. SUS NEGOCIACIONES LOS CONDUJERON, EN 1957, A FIRMAR EN ROMA LOS TRATADOS QUE INSTITUYERON LA COMUNIDAD
ECONMICA EUROPEA (CEE) Y LA COMUNIDAD EUROPEA LA ENERGA ATMICA (EURATOM).
LA CEE Y EL EURATOM ESTUVIERON DOTADAS AL PRINCIPIO, DE RGANOS DIRECTIVOS SEPARADOS DE LA CECA. PERO EN 1967, LOS TRES
ORGANISMOS EJECUTIVOS SE FUSIONARON PARA FORMAR LA BASE DE LA COMUNIDAD EUROPEA, QUE A PARTIR DEL 12 DE NOVIEMBRE DE
1993 SE DENOMINA UNIN EUROPEA, CUYAS INSTITUCIONES CLAVE SON: LA COMISIN, EL CONSEJO DE MINISTROS, EL PARLAMENTO, EL
TRIBUNAL DE JUSTICIA, EL TRIBUNAL DE CUENTA, EL COMIT ECONMICO Y SOCIAL, EL COMIT DE LAS REGIONES, EL BANCO EUROPEO DE
INVERSIN, EL BANCO CENTRAL EUROPEO, ADEMS DE AGENCIAS Y OTROS ORGANISMOS.
CON LOS AOS, SE HAN IDO INCORPORANDO OTRAS NACIONES: DINAMARCA, IRLANDA Y EL REINO UNIDO (1973), GRECIA (1981), PORTUGAL Y
ESPAA (1986) Y AUSTRIA, FINLANDIA Y SUECIA (1995). UNA AMPLIACIN DE TIPO INTERNO SE PRODUJO EN 1990, CUANDO COMO
CONSECUENCIA DEL FIN DE LA GUERRA FRA SE PRODUJO LA UNIFICACIN DE ALEMANIA.
EN SU PROCESO HISTRICO, LA UE HA DEMOSTRADO ESTAR ABIERTA A LOS PASES EUROPEOS DEMOCRTICOS Y POR ELLO, PARA EL FUTURO
SE PIENSA EN NUEVAS AMPLIACIONES. OTRAS NACIONES YA HAN SOLICITADO SU ADHESIN, ENTRE ELLAS, CHIPRE, MALTA, TURQUA Y VARIAS
DE EUROPA DEL ESTE. EN UNA PRIMERA ETAPA, LA PRIORIDAD SE CENTRA EN LOS SEIS PASES DE EUROPA CENTRAL Y ORIENTAL, HUNGRA,
POLONIA, RUMANIA, BULGARIA, LA REPBLICA CHECA Y LA REPBLICA ESLOVACA Y EN LOS TRES ESTADOS BLTICOS, LETONIA, ESTONIA Y
LITUANIA. EN LA GRAN EUROPA DEL AO 2000 PODRAN ESTAR SUIZA, ESLOVENIA Y QUIZ - TRAS UN REFERNDUM - NORUEGA.
COMO MECANISMO PARA PREPARAR SU FUTURO INGRESO A LA UNIN EUROPEA, LOS "ACUERDOS EUROPEOS" INCLUYEN TANTO EL LIBRE
COMERCIO COMO LA LIBRE CIRCULACIN DE TRABAJADORES.
TAMBIN ASPIRA A REFORZAR EL CRECIMIENTO, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO, MODERNIZANDO LAS POLTICAS CLAVE Y EXTENDIENDO LAS
FRONTERAS DE LA UNIN A TRAVS DE AMPLIARSE TAN LEJOS COMO LOS PASES ORIENTALES DE UCRANIA, BIELORRUSIA Y MOLDAVIA.
SU MISIN TIENE TRES GRANDES RETOS:
CMO REFORZAR Y REFORMAR LAS POLTICAS CLAVE PARA PODER ENCARAR LA AMPLIACIN Y SOSTENIMIENTO DEL DESARROLLO,
AS DE CMO INCREMENTAR EL EMPLEO Y MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE LOS EUROPEOS.
CMO NEGOCIAR LA AMPLIACIN MIENTRAS QUE AL MISMO TIEMPO, SE PREPARAN VIGOROSAMENTE LOS PASES ASPIRANTES.
 COMO ORDENAR EL NUEVO MARCO FINANCIERO PARA EL PERODO 2000-06.
AS EN ESTE ENTORNO, EL 31 DE MARZO DE 1998 LA UE INICI FORMALMENTE LAS NEGOCIACIONES BILATERALES CON SEIS PASES
APLICANTES: CHIPRE, LA REPBLICA CHECA, ESTONIA, HUNGRA, POLONIA Y ESLOVENIA, EN TRMINOS DE ACCESAR A LA UE. OTROS CINCO
PASES TAMBIN SOLICITARON SU MEMBRESA A LA UE: BULGARIA, LETONIA, LITUANIA, RUMANIA Y ESLOVAQUIA E INICIARN SU PROCESO DE
INCLUSIN TAN PRONTO COMO LAS REFORMAS QUE ESTN IMPLANTANDO SEAN SUFICIENTEMENTE SATISFACTORIAS.

COMO LO EXPLIC EN SU MOMENTO JACQUES SANTER AL PARLAMENTO EUROPEO: "NO PODEMOS ALCANZAR REFORMAS AGRCOLAS O
REFORMAS DE LAS POLTICAS ESTRUCTURALES, SIN AL MISMO TIEMPO, TOMAR EN CUENTA LA AMPLIACIN Y LAS LIMITACIONES FINANCIERAS;
ES ESTA MEZCLA DE ECUACIONES LA QUE HEMOS VISTO QUE NECESITA RESOLVERSE EN EL DESARROLLO DE LA UE".
EL COSTO DE LA AMPLIACIN SER DE 75 MIL MILLONES DE EUROS Y ES VISTA COMO UNA VARIACIN DEL PLAN MARSHALL PARA LOS PASES DE
EUROPA CENTRAL Y DEL ESTE.
DE LOS PASES MENCIONADOS, HUNGRA Y POLONIA SON LOS MS FUERTES CANDIDATOS, SEGUIDOS DE LA REPBLICA CHECA Y ESLOVENIA;
ESTONIA TIENE UNA ECONOMA DE MERCADO QUE NECESITA HACER MS PARA FOMENTAR LA COMPETENCIA Y ESLOVAQUIA TIENE ESA MISMA
CONDICIN, PERO AN NO PUEDE LLAMARSE UNA ECONOMA DE MERCADO EN FUNCIONES.
LOS PASES CANDIDATOS DEBEN HACER FUERTES INVERSIONES EN REAS COMO PROTECCIN AMBIENTAL, TRANSPORTE, ENERGA,
RECONVERSIN INDUSTRIAL, INFRAESTRUCTURA AGRCOLA Y RURAL, Y SUS PLANTAS GENERADORAS DE ENERGA NUCLEAR TENDRN QUE
AJUSTARSE A LOS ESTNDARES INTERNACIONALES DE SEGURIDAD.
TRATADO DE MSTERDAM
EL OBJETIVO DEL TRATADO ES: CAPACITAR A LA UE POLTICA E INSTITUCIONALMENTE, PARA RESPONDER A LOS DESAFOS DEL FUTURO: LA
RPIDA EVOLUCIN DE LA SITUACIN INTERNACIONAL, LA GLOBALIZACIN (MUNDIALIZACIN) DE LA ECONOMA Y SUS CONSECUENCIAS EN EL
EMPLEO, LA LUCHA CONTRA EL TERRORISMO, LA DELINCUENCIA INTERNACIONAL Y EL NARCOTRFICO, LOS DESEQUILIBRIOS ECOLGICOS Y
LAS AMENAZAS A LA SALUD PBLICA.
CONTINUAREMOS CON LOS TEMAS DE RELEVANCIA QUE TAMBIN NECESITAN SER ANALIZADOS: EL EURO, LA CAMPAA "CONSTRUYAMOS
EUROPA JUNTOS", Y LAS NEGOCIACIONES ENTRE LA UE Y MXICO PARA LA FIRMA DE UN ACUERDO PARA EL LIBRE COMERCIO ENTRE AMBAS
PARTES.

12.- QU SIGNIFICAN LAS SIGLAS OCDE?

ORGANIZACIN PARA LA COOPERACIN Y EL DESARROLLO ECONOMICOS

13.- CUNDO SE INTEGRO MXICO A LA OCDE?

MXICO Y LA OCDE
EL 18 DE MAYO DE 1994, MXICO SE CONVIRIT EN EL MIEMBRO NMERO 25 DE LA OCDE; EL "DECRETO DE
PROMULGACIN DE LA DECLARACIN DEL GOBIERNO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS SOBRE LA
ACEPTACIN DE SUS OBLIGACIONES COMO MIEMBRO DE LA ORGANIZACIN DE COOPERACIN Y DESARROLLO
ECONMICOS" FUE PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIN EL 5 DE JULIO DEL MISMO AO. EN UN
PLANO DE IGUALDAD, MXICO ANALIZA LAS POLTICAS PBLICAS DE LOS PASES MIEMBROS.

14.- CULES HAN SIDO LOS BENEFICIOS PARA MXICO ESTANDO EN LA OCDE?

1. LAS POLTICAS PBLICAS EN LOS DISTINTOS MBITOS SON CONTRASTADAS CON LA EXPERIENCIA DE LAS
MEJORES PRCTICAS EN EL MBITO INTERNACIONAL.
2.LA ADMINISTRACIN PBLICA EN MXICO SE HA VISTO FORTALECIDA.
3. DISTINTOS SECTORES DEL PAS TAMBIN PUEDEN HACER USO DE ANLISIS DE INFORMACIN RELEVANTE.
4. LA OCDE HA HECHO UN BUEN TRABAJO AL CONTRIBUIR A UN MEJOR ENTENDIMIENTO DE ALGUNOS ASUNTOS DE
POLTICAS PBLICAS EN MXICO.

15.- QU ES LA OIC?

QUE SE ENCARGARA DE LA REGULACIN DEL COMERCIO A NIVEL MUNDIAL, A EFECTO DE CERRAR EL TRIANGULO
ECONMICO.

LA ORGANIZACIN MUNDIAL DEL COMERCIO (OMC) ES LA NICA ORGANIZACIN INTERNACIONAL QUE SE OCUPA DE
LAS NORMAS QUE RIGEN EL COMERCIO ENTRE LOS PASES. LOS PILARES SOBRE LOS QUE DESCANSA SON LOS
ACUERDOS DE LA OMC, QUE HAN SIDO NEGOCIADOS Y FIRMADOS POR LA GRAN MAYORA DE LOS PASES QUE
PARTICIPAN EN EL COMERCIO MUNDIAL Y RATIFICADOS POR SUS RESPECTIVOS PARLAMENTOS.

16.- OBJETO DE LA OIC?

EL OBJETIVO ES AYUDAR A LOS PRODUCTORES DE BIENES Y SERVICIOS, LOS EXPORTADORES Y LOS
IMPORTADORES A LLEVAR ADELANTE SUS ACTIVIDADES.

17.- QU ES EL TLC?

EL TRATADO DE LIBRE COMERCIO, ES UN CONJUNTO DE REGLAS QUE LOS PASES ACUERDAN PARA VENDER Y COMPRAR
PRODUCTOS Y SERVICIOS EN AMRICA DEL NORTE.
SE LLAMA "ZONA DE LIBRE COMERCIO", PORQUE LAS REGLAS QUE SE DISPONEN DEFINEN CMO Y CUNDO SE ELIMINARN
LAS BARRERAS ARANCELARIAS PARA CONSEGUIR EL LIBRE PASO DE LOS PRODUCTOS Y SERVICIOS ENTRE LAS NACIONES
PARTICIPANTES; ESTO ES, CMO Y CUNDO SE ELIMINARN LOS PERMISOS, LAS CUOTAS Y LAS LICENCIAS, Y
PARTICULARMENTE LAS TARIFAS Y LOS ARANCELES, SIENDO STE UNO DE LOS PRINCIPALES OBJETIVOS DEL TRATADO.
ADEMS EL TLC PROPUGNA LA EXISTENCIA DE "CONDICIONES DE JUSTA COMPETENCIA" ENTRE LAS NACIONES PARTICIPANTES
Y OFRECE NO SLO PROTEGER SINO TAMBIN VELAR POR EL CUMPLIMIENTO DE LOS DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL.
EL TLC SE BASA EN PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DE TRANSPARENCIA, TRATAMIENTO NACIONAL Y DE TRATAMIENTO COMO
NACIN MS FAVORECIDA, TODO ELLO REPRESENTA UN COMPROMISO FIRME PARA LA FACILIDAD DEL MOVIMIENTO DE LOS
BIENES Y SERVICIOS A TRAVS DE LAS FRONTERAS, OFRECER LA PROTECCIN Y VIGILANCIA ADECUADAS QUE GARANTICEN EL
CUMPLIMIENTO EFECTIVO DE LOS DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL; ADOPTAR LOS PROCEDIMIENTOS INTERNOS
EFECTIVOS QUE PERMITAN LA APLICACIN E IMPLEMENTACIN DEL TRATADO, ESTABLECER UNA REGLA DE INTERPRETACIN
QUE EXIJA LA APLICACIN DEL TLC ENTRE SUS MIEMBROS Y SEGN LOS PRINCIPIOS DEL DERECHO INTERNACIONAL.
EL TLC PERMITE QUE CUALQUIER PAS O GRUPO DE PASES TRATE DE INCORPORARSE A L, EN LOS TRMINOS Y CONDICIONES
CONVENIDOS POR LA COMISIN DE LIBRE COMERCIO SEGN LOS PROCEDIMIENTOS NACIONALES DE APROBACIN DE CADA
PAS. TODO PAS PUEDE DECLARAR QUE EL TRATADO NO SE APLICAR ENTRE ESE PAS Y CUALQUIER SOLICITANTE. EL
TRATADO PREV QUE LA COMISIN ESTABLECER LOS TRMINOS Y CONDICIONES DE ACEPTACIN DE CUALQUIER
SOLICITANTE. LA COMISIN OPERA SEGN UNA REGLA DEL CONSENSO.

18.- PARA QUE SIRVE EL TLC?

LOS TRATADOS DE LIBRE COMERCIO SON IMPORTANTES PUES SE CONSTITUYEN EN UN MEDIO EFICAZ PARA
GARANTIZAR EL ACCESO DE NUESTROS PRODUCTOS A LOS MERCADOS EXTERNOS, DE UNA FORMA MS FCIL Y
SIN BARRERAS. ADEMS, PERMITEN QUE AUMENTE LA COMERCIALIZACIN DE PRODUCTOS NACIONALES, SE
GENERE MS EMPLEO, SE MODERNICE EL APARATO PRODUCTIVO, MEJORE EL BIENESTAR DE LA POBLACIN Y SE
PROMUEVA LA CREACIN DE NUEVAS EMPRESAS POR PARTE DE INVERSIONISTAS NACIONALES Y EXTRANJEROS.
PERO ADEMS EL COMERCIO SIRVE PARA ABARATAR LOS PRECIOS QUE PAGA EL CONSUMIDOR POR LOS
PRODUCTOS QUE NO SE PRODUCEN EN EL PAS.

19.- OBJETIVOS FUNDAMENTALES DEL TLC?

PROMOVER LAS CONDICIONES PARA UNA COMPETENCIA JUSTA.

INCREMENTAR LAS OPORTUNIDADES DE INVERSIN.
PROPORCIONAR LA PROTECCIN ADECUADA A LOS DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL.
ESTABLECER PROCEDIMIENTOS EFICACES PARA LA APLICACIN DEL TLC Y PARA LA SOLUCIN DE CONTROVERSIAS.
FOMENTAR LA COOPERACIN TRILATERAL, REGIONAL Y MULTILATERAL, ENTRE OTROS PASES AMIGOS.
ELIMINAR BARRERAS QUE AFECTEN O MERMEN EL COMERCIO.
OFRECER UNA SOLUCIN A CONTROVERSIAS.
ESTABLECER PROCESOS EFECTIVOS PARA LA ESTIMULACIN DE LA PRODUCCIN NACIONAL.
ESTOS OBJETIVOS SE LOGRARN MEDIANTE EL CUMPLIMIENTO DE LOS PRINCIPIOS Y REGLAS DEL TLC, COMO LOS DE
TRATO NACIONAL, TRATO DE NACIN MS FAVORECIDA Y TRANSPARENCIA EN LOS PROCEDIMIENTOS.

20.- A QUIEN BENEFICIA EL TLC?

BENEFICIA A LA NACIN, A LOS EMPRESARIOS Y A LOS HABITANTES DEL PAS QUE LO REALIZA, PORQUE PERMITE
ABRIR LAS FRONTERAS COMERCIALES, OBTENER UNA NUEVA FUENTE DE RECURSOS Y ABARATAR LOS COSTOS DE
LOS PRODUCTOS Y SERVICIOS.

21.- CULES SON LOS BENEFICIOS ESPERADOS DEL TLC?

EL TLC PUEDE INCREMENTAR LA EFICIENCIA ECONMICA SI LA CREACIN DEL COMERCIO SUPERA LA POSIBLE
DESVIACIN DE COMERCIO.
EL TLC AMPLIA EL COMERCIO Y PROMUEVE LA EFICIENCIA, EL INGRESO REAL DE LA POBLACIN AUMENTE. SI ESTO
ES DINMICO, EL BENEFICIO SE DAR A TRAVS DE MAYORES TASAS DE CRECIMIENTO ECONMICO QUE
REDUCIRN LA POBREZA ABSOLUTA GENERANDO UN INGRESO PERCPITA ASCENDENTE.
LOS MAYORES FLUJOS DE INVERSIN Y COMERCIO EXPLOTARN LA VENTAJA COMPARATIVA DE MXICOEN
PROCESOS INTENSIVOS EN MANO DE OBRA, INCREMENTNDOSE EL VALOR REAL DE LOS SALARIOS EN TODA LA
ECONOMA
22.- POR QU ES NECESARIO UN TLC?

LA DINMICA ECONMICA DEL MUNDO HA LLEVADO A REALIZAR ALIANZAS, ACUERDOS Y COMERCIOS QUE PERMITAN COMPRAR
A MENOR PRECIO Y VENDER EN MEJORES CONDICIONES; SIEMPRE CON EL OBJETIVO DE LOGRAR UN MAYOR BIENESTAR PARA
LOS CIUDADANOS.
SEGN LOS RESULTADOS QUE HAN OBTENIDO PASES QUE HAN CELEBRADO TRATADOS DE LIBRE COMERCIO Y QUE HAN
ABIERTO SUS MERCADOS, STA ES UNA HERRAMIENTA IMPORTANTE DE CRECIMIENTO Y DESARROLLO. CASOS COMO LOS DE
MXICO Y CHILE QUE HAN FIRMADO ACUERDOS COMERCIALES CON ESTADOS UNIDOS MUESTRAN QUE SUS ECONOMAS, HAN
CRECIDO NOTABLEMENTE, LAS EXPORTACIONES HAN AUMENTADO, SE HA GENERADO MS EMPLEO Y LOS SALARIOS HAN
MEJORADO.
PERO MS ALL DE LOS BUENOS RESULTADOS, NO REALIZAR ACUERDOS DE LIBRE COMERCIO ES CERRAR LAS PUERTAS PARA
QUE LOS PRODUCTOS NO SE PUEDAN VENDER FCILMENTE EN OTROS PASES, Y PERDER UN MERCADO QUE OTROS
SEGURAMENTE APROVECHARN.
ADEMS, HABR QUE PAGAR UN IMPUESTO DE INGRESO (ARANCEL) CUANDO SE QUIERAN ENTRAR A DETERMINADO MERCADO,
LO QUE SE CONSTITUYE EN UNA DESVENTAJA PUES OTROS PASES QUE YA HAN FIRMADO ACUERDOS COMERCIAN SIN PAGAR
ARANCELES.
IGUALMENTE, SE DIFICULTA LA INVERSIN NACIONAL Y EXTRANJERA PUES QUIEN QUIERA VENDER SUS PRODUCTOS EN EL
EXTERIOR NO PODR COMPETIR CON OTRAS EMPRESAS EXTRANJERAS. COMO CONSECUENCIA LA PRODUCCIN NACIONAL SE
ESTANCAR Y NO SE GENERAR MS EMPLEO Y MAYOR CRECIMIENTO.
POR ESO, EN LA ACTUALIDAD, LA MAYORA DE PASES DEL MUNDO ESTN CELEBRANDO TRATADOS DE LIBRE COMERCIO, LO
QUE SIGNIFICA QUE ESTN ABRIENDO SUS PUERTAS AL MERCADO MUNDIAL.

INFORMACIN ADICIONAL

1. QU ES UNA PRCTICA DESLEAL DE COMERCIO INTERNACIONAL?

LAS PRCTICAS DESLEALES SON CONDUCTAS REALIZADAS POR EMPRESAS PRODUCTORAS SITUADAS EN EL
EXTRANJERO AL VENDER DETERMINADAS MERCANCAS A IMPORTADORES UBICADOS EN EL TERRITORIO NACIONAL
EN CONDICIONES DE DISCRIMINACIN DE PRECIOS, ES DECIR, A UN PRECIO DE EXPORTACIN INFERIOR A SU VALOR
NORMAL EN EL CASO DEL DUMPING, O BIEN CON EL BENEFICIO QUE OTORGA UN GOBIERNO EXTRANJERO, SUS
ORGANISMOS PBLICOS O MIXTOS, O SUS ENTIDADES, DIRECTA O INDIRECTAMENTE, A LOS PRODUCTORES,
TRANSFORMADORES, COMERCIALIZADORES O EXPORTADORES DE MERCANCAS, PARA FORTALECER
INEQUITATIVAMENTE SU POSICIN COMPETITIVA INTERNACIONAL. SUS EFECTOS CAUSAN DAO A LA PRODUCCIN
NACIONAL DE MERCANCAS IDNTICAS O SIMILARES A LAS DE IMPORTACIN.

2. QUIN PUEDE SOLICITAR EL INICIO DE UNA INVESTIGACIN EN MATERIA DE PRCTICAS DESLEALES DE

COMERCIO?
PODRN SOLICITAR EL INICIO DE UN PROCEDIMIENTO DE INVESTIGACIN LAS PERSONAS FSICAS O MORALES
FABRICANTES DE MERCANCAS IDNTICAS O SIMILARES A AQUELLAS QUE SE ESTN IMPORTANDO O PRETENDEN
IMPORTARSE EN CONDICIONES DESLEALES, SIEMPRE Y CUANDO REPRESENTEN, POR S MISMOS O AGRUPADOS, AL
MENOS 25 POR CIENTO DE LA PRODUCCIN NACIONAL DE DICHAS MERCANCAS.
3. QU ES UNA INVESTIGACIN EN MATERIA DE PRCTICAS DESLEALES DE COMERCIO INTERNACIONAL?
SLO SE PUEDEN IMPONER CUOTAS COMPENSATORIAS MEDIANTE UNA INVESTIGACIN SOBRE DUMPING O
SUBVENCIONES, LA CUAL SE REALIZA MEDIANTE UN PROCEDIMIENTO ESTABLECIDO EN LA LEY DE COMERCIO
EXTERIOR, SU REGLAMENTO Y LOS ACUERDOS EN LA MATERIA REGIDOS POR LA ORGANIZACIN MUNDIAL DEL
COMERCIO. ESTE PROCEDIMIENTO CUENTA CON TRES ETAPAS: INICIO, PRELIMINAR Y FINAL. EN ESTA INVESTIGACIN
PUEDEN PARTICIPAR IMPORTADORES, EXPORTADORES, GOBIERNOS EXTRANJEROS Y CUALQUIER PARTE
INTERESADA.
EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO COMIENZA CON LA PRESENTACIN DE LA SOLICITUD POR PARTE DEL
PRODUCTOR NACIONAL. DENTRO DE LOS 25 DAS HBILES SIGUIENTES, LA SECRETARA DEBER PUBLICAR EN EL
DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIN EL INICIO DE LA INVESTIGACIN, O DENTRO DE LOS 17 DAS HBILES SIGUIENTES
REQUERIR AL SOLICITANTE MEJORES ELEMENTOS DE PRUEBA O DENTRO DE LOS 20 DAS HBILES SIGUIENTES
PUBLICAR EL DESECHAMIENTO POR NO CUMPLIR CON LOS REQUISITOS LEGALES.
A PARTIR DEL DA SIGUIENTE A AQUL EN QUE SE PUBLIQUE LA RESOLUCIN DE INICIO DE LA INVESTIGACIN, LA
SECRETARA DEBER NOTIFICAR A LAS PARTES INTERESADAS DE QUE TENGA CONOCIMIENTO, PARA QUE
COMPAREZCAN A MANIFESTAR LO QUE A SU DERECHO CONVENGA. PARA ELLO, SE LES CONCEDER UN PLAZO DE 23
DAS A PARTIR DE LA PUBLICACIN DE LA RESOLUCIN DE INICIO, PARA QUE FORMULEN SU DEFENSA Y PRESENTEN
LA INFORMACIN REQUERIDA.
LOS PLAZOS DADOS A LAS PARTES SE CONTARN A PARTIR DE LA FECHA DE RECIBO DEL FORMULARIO, EL CUAL A TAL
EFECTO SE CONSIDERAR RECIBIDO 5 DAS DESPUS DE LA FECHA EN QUE HAYA SIDO ENVIADO AL DESTINATARIO O
TRANSMITIDO AL REPRESENTANTE DIPLOMTICO COMPETENTE DEL GOBIERNO DEL PAS DEL EXPORTADOR, O EN EL
CASO DE UN TERRITORIO ADUANERO DISTINTO, A UN REPRESENTANTE OFICIAL DEL TERRITORIO EXPORTADOR.
DENTRO DE LOS 30 DAS HBILES POSTERIORES A LA PUBLICACIN DE LA RESOLUCIN PRELIMINAR, LAS PARTES
INTERESADAS CONTARN CON UN SEGUNDO PERODO PARA PRESENTAR ARGUMENTOS Y PRUEBAS
COMPLEMENTARIAS. POR LTIMO, SE DICTAR UNA RESOLUCIN FINAL QUE PODR CONCLUIR LA INVESTIGACIN
CON LA IMPOSICIN DE UNA CUOTA COMPENSATORIA DEFINITIVA, REVOCAR LA CUOTA PROVISIONAL O DECLARAR
CONCLUIDA LA INVESTIGACIN SIN IMPONER CUOTA COMPENSATORIA.

4. QU ES UNA CUOTA COMPENSATORIA?

ES UN MEDIO PARA CONTRARRESTAR LOS EFECTOS DE UNA PRCTICA DESLEAL DE COMERCIO INTERNACIONAL Y SE
CALCULA A PARTIR DE LA DIFERENCIA ENTRE EL VALOR NORMAL Y EL PRECIO DE EXPORTACIN. LAS CUOTAS
COMPENSATORIAS PUEDEN SER PROVISIONALES, QUE SON LAS IMPUESTAS EN UNA RESOLUCIN PRELIMINAR, O
DEFINITIVAS SE APLICAN EN UNA RESOLUCIN FINAL. LA SECRETARA DE HACIENDA Y CRDITO PBLICO SER LA
RESPONSABLE DEL COBRO DE LAS CUOTAS COMPENSATORIAS Y PARA EL CASO DE UNA CUOTA PROVISIONAL,
ACEPTAR LAS GARANTAS CONSTITUIDAS SOBRE SU PAGO, CONFORME A LO DISPUESTO EN EL CDIGO FISCAL DE
LA FEDERACIN. TIENEN UNA VIGENCIA DE CINCO AOS O EL TIEMPO NECESARIO PARA CONTRARRESTAR LA
PRCTICA DESLEAL.

5. QU PRODUCTOS ESTN SUJETOS AL PAGO DE CUOTA COMPENSATORIA?

APROXIMADAMENTE CADA AO LA SECRETARA PUBLICA EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIN UN ACUERDO QUE
IDENTIFICA LAS FRACCIONES ARANCELARIAS DE LA TARIFA DE LA LEY DE LOS IMPUESTOS GENERALES DE
IMPORTACIN Y DE EXPORTACIN, EN LAS CUALES SE CLASIFICAN LAS MERCANCAS CUYA IMPORTACIN ESTA
SUJETA AL PAGO DE CUOTAS COMPENSATORIAS. EL LTIMO ES DE FECHA 3 DE ENERO DE 2006. LAS CUOTAS
COMPENSATORIAS IMPUESTAS CON POSTERIORIDAD SE PODRN CONSULTAR EN EL DIARIO OFICIAL DE LA
FEDERACIN O BIEN DIRECTAMENTE EN LA UNIDAD DE PRCTICAS COMERCIALES INTERNACIONALES.

DETERMINACIN DE DUMPING

6. QU ES EL DUMPING O DISCRIMINACIN DE PRECIOS?

ES LA INTRODUCCIN DE MERCANCAS AL TERRITORIO MEXICANO A UN PRECIO INFERIOR AL PRECIO AL QUE DICHA
MERCANCA SE VENDE PARA EL CONSUMO INTERNO EN EL PAS EXPORTADOR. DE ACUERDO CON ESTA DEFINICIN,
LOS ELEMENTOS BSICOS PARA LA DETERMINACIN DEL DUMPING SON:
VALOR NORMAL (PRECIO AL QUE SE VENDE LA MERCANCA PARA EL CONSUMO INTERNO EN EL PAS
EXPORTADOR)
PRECIO DE EXPORTACIN A MXICO
7. QU ES EL MARGEN DE DUMPING?
ES LA DIFERENCIA ENTRE EL VALOR NORMAL DE UNA MERCANCA Y SU PRECIO DE EXPORTACIN.

EN DONDE:
MD= MARGEN DE DISCRIMINACIN DE PRECIOS
VN= VALOR NORMAL
PX= PRECIO DE EXPORTACIN

8. QU TIPO DE INFORMACIN DEBE PRESENTAR UN SOLICITANTE DE INVESTIGACIN PARA COMPROBAR

EL DUMPING?
REFERENCIAS DE PRECIOS DE LA MERCANCA INVESTIGADA TANTO PARA EL VALOR NORMAL COMO PARA EL PRECIO
DE EXPORTACIN. ESTAS REFERENCIAS PUEDEN TOMARSE A PARTIR DE LISTAS DE PRECIOS, COTIZACIONES,
FACTURAS, ESTUDIOS DE MERCADO, REVISTAS ESPECIALIZADAS Y ESTADSTICAS DE IMPORTACIN.

9. CMO DEBE EFECTUARSE LA COMPARACIN ENTRE EL VALOR NORMAL Y EL PRECIO DE EXPORTACIN?

ESTA COMPARACIN DEBE REALIZARSE AL MISMO NIVEL COMERCIAL, INCLUYENDO CARACTERSTICAS FSICAS Y
ESPECIFICACIONES TCNICAS DEL PRODUCTO, CONDICIONES Y TRMINOS DE VENTA (FLETES, SEGUROS, EMBALAJE,
COMISIONES DE VENTA, ETC.), VOLMENES DE VENTA Y OTROS ELEMENTOS QUE AFECTEN DICHA COMPARACIN.
GENERALMENTE, LA COMPARACIN DEBE HACERSE A NIVEL EX FBRICA, ES DECIR, AL PRECIO DE LA MERCANCA
PUESTA EN LA PUERTA DE LA FBRICA.

10. QU SON LAS SUBVENCIONES O SUBSIDIOS?

SE ENTIENDE POR SUBVENCIN O SUBSIDIO:
LA CONTRIBUCIN FINANCIERA QUE OTORGUE UN GOBIERNO EXTRANJERO, SUS ORGANISMOS PBLICOS O MIXTOS,
SUS ENTIDADES O CUALQUIER ORGANISMO REGIONAL, PBLICO O MIXTO CONSTITUIDO POR VARIOS PASES DIRECTA
O INDIRECTAMENTE A UNA EMPRESA O RAMA DE PRODUCCIN O A UN GRUPO DE EMPRESAS O RAMAS DE
PRODUCCIN Y QUE CON ELLO SE OTORGUE UN BENEFICIO.
ALGUNA FORMA DE SOSTENIMIENTO DE LOS INGRESOS O DE LOS PRECIOS Y QUE CON ELLO SE OTORGUE UN
BENEFICIO.

DETERMINACIN DE DAO

11. QU SE ENTIENDE POR DAO A LA PRODUCCIN NACIONAL, ORIGINADO POR LA IMPORTACIN DE

MERCANCAS?
DE ACUERDO CON LA LEY DE COMERCIO EXTERIOR, SE TIENEN LAS SIGUIENTES DEFINICIONES DE DAO A LA
INDUSTRIA NACIONAL.
UN DAO MATERIAL CAUSADO A UNA RAMA DE PRODUCCIN NACIONAL;
UNA AMENAZA DE DAO A UNA RAMA DE PRODUCCIN NACIONAL; O
UN RETRASO EN LA CREACIN DE UNA RAMA DE PRODUCCIN NACIONAL.

12. QU SE TOMA EN CUENTA PARA DETERMINAR EL DAO A LA INDUSTRIA NACIONAL, ORIGINADO POR LA
IMPORTACIN DE MERCANCAS?
EXISTEN DIFERENTES ELEMENTOS QUE SE CONSIDERAN PARA EL ANLISIS DE DAO A LA INDUSTRIA NACIONAL,
ENTRE ELLOS SE TIENEN LOS SIGUIENTES:
SIMILITUD DE PRODUCTO: SE DETERMINA QUE UN PRODUCTO IMPORTADO ES IDNTICO AL NACIONAL CUANDO SON
IGUALES ENTRE SI EN TODOS LOS ASPECTOS; Y SON SIMILARES CUANDO EL PRODUCTO NACIONAL E IMPORTADO
TENGAN CARACTERSTICAS Y COMPOSICIN SEMEJANTES, LO QUE LES PERMITE CUMPLIR LAS MISMAS FUNCIONES Y
SER COMERCIALMENTE INTERCAMBIABLES.
ANLISIS DE MERCADO INTERNACIONAL: SE ANALIZA LAS PRINCIPALES CARACTERSTICAS DEL MERCADO MUNDIAL
DEL PRODUCTO INVESTIGADO Y, EN GENERAL, LOS PRINCIPALES PASES PRODUCTORES, CONSUMIDORES,
IMPORTADORES, EXPORTADORES AS COMO EL COMPORTAMIENTO DE DICHO MERCADO.
ANLISIS DE MERCADO NACIONAL: SE ANALIZA LA CONFORMACIN DE LA INDUSTRIA NACIONAL, ES DECIR, LOS
PRINCIPALES PRODUCTORES, CONSUMIDORES Y CANALES DE DISTRIBUCIN.
ANLISIS DE DAO Y CAUSALIDAD, QUE COMPRENDE:
IMPORTACIONES OBJETO DE DUMPING Y/O SUBVENCIONES: SE ANALIZA SI HA HABIDO UN INCREMENTO EN EL
VOLUMEN DE LAS IMPORTACIONES EN CONDICIONES DE DUMPING Y/O SUBVENCIONES EN TRMINOS ABSOLUTOS O
EN RELACIN CON EL MERCADO NACIONAL O EL CONSUMO INTERNO DEL PAS.
EFECTOS SOBRE LOS PRECIOS: SE ANALIZA EL COMPORTAMIENTO DE Y LA TENDENCIA DE LOS PRECIOS DE LAS
IMPORTACIONES EN CONDICIONES DE DUMPING Y/O SUBVENCIONES, SI HA HABIDO UNA SUBVALORACIN
SIGNIFICATIVA DEL PRECIO DE LAS IMPORTACIONES EN COMPARACIN CON EL PRECIO DEL PRODUCTO NACIONAL Y
SI EL EFECTO DE LAS IMPORTACIONES HA SIDO DEPRIMIR O CONTENER LOS PRECIOS NACIONALES.
EFECTOS SOBRE LA PRODUCCIN NACIONAL: SE ANALIZAN LOS EFECTOS DE LAS IMPORTACIONES EN CONDICIONES
DE DUMPING Y/O SUBVENCIONES SOBRE LOS INDICADORES ECONMICOS Y FINANCIEROS QUE INFLUYAN EN EL
ESTADO DE LA RAMA DE PRODUCCIN NACIONAL TALES COMO LA DISMINUCIN REAL O POTENCIAL DE LAS VENTAS,
LOS BENEFICIOS, EL VOLUMEN DE PRODUCCIN, PARTICIPACIN EN EL MERCADO, PRODUCTIVIDAD, RENDIMIENTO
DE LAS INVERSIONES O LA UTILIZACIN DE LA CAPACIDAD INSTALADA; LOS FACTORES QUE REPERCUTEN EN LOS
PRECIOS INTERNOS; O EN SU CASO, LA MAGNITUD DEL MARGEN DE DISCRIMINACIN DE PRECIOS; LOS EFECTOS
NEGATIVOS REALES O POTENCIALES EN EL FLUJO DE CAJA, LAS EXISTENCIAS, EL EMPLEO, LOS SALARIOS, EL
CRECIMIENTO, LA CAPACIDAD DE REUNIR CAPITAL O LA INVERSIN.
OTROS FACTORES DE DAO: SE EVALAN FACTORES DISTINTOS A LAS IMPORTACIONES OBJETO DE DUMPING Y/O
SUBVENCIONES, QUE AL MISMO TIEMPO AFECTEN A LA PRODUCCIN NACIONAL, PARA DETERMINAR SI EL DAO
ALEGADO ES CAUSADO DIRECTAMENTE POR DICHAS IMPORTACIONES.

13. QU SE TOMA EN CUENTA PARA DETERMINAR LA EXISTENCIA DE UNA AMENAZA DE DAO A LA

INDUSTRIA NACIONAL, ORIGINADO POR LA IMPORTACIN DE MERCANCAS?
PARA DETERMINAR LA EXISTENCIA DE AMENAZA DE DAO A LA INDUSTRIA NACIONAL SE ANALIZAN TODOS LOS
FACTORES DE DAO Y ADICIONALMENTE LOS SIGUIENTES:
INCREMENTO DE LAS IMPORTACIONES: SE ANALIZA UNA TASA SIGNIFICATIVA DE INCREMENTO DE LAS IMPORTACIONES
DE MERCANCAS OBJETO DE DISCRIMINACIN DE PRECIOS O SUBVENCIONES, QUE INDIQUEN LA PROBABILIDAD DE
QUE SE PRODUCIR UN AUMENTO SUSTANCIAL DE LAS MISMAS.
CAPACIDAD LIBREMENTE DISPONIBLE DEL EXPORTADOR: SE EVALA LA SUFICIENTE CAPACIDAD LIBREMENTE
DISPONIBLE DEL EXPORTADOR O UN AUMENTO INMINENTE Y SUBSTANCIAL DE LA MISMA QUE INDIQUE LA POSIBILIDAD
DE QUE SE PRODUZCA UN AUMENTO SIGNIFICATIVO DE LAS EXPORTACIONES OBJETO DE DUMPING Y/O
SUBVENCIONES AL MERCADO MEXICANO, TOMANDO EN CUENTA LA EXISTENCIA DE OTROS MERCADOS DE
EXPORTACIN QUE PUEDAN ABSORBER EL POSIBLE AUMENTO DE DICHAS EXPORTACIONES.
INVENTARIOS DEL EXPORTADOR: SE ANALIZAN LOS INVENTARIOS DEL PRODUCTO TERMINADO QUE CORRESPONDAN
AL PRODUCTO OBJETO DE INVESTIGACIN.
PRECIOS DE LAS IMPORTACIONES: SE ANALIZA SI LAS IMPORTACIONES SE REALIZAN A PRECIOS QUE TENDRN EL
EFECTO DE HACER BAJAR O CONTENER EL ALZA DE LOS PRECIOS INTERNOS DE MANERA SIGNIFICATIVA Y QUE
PROBABLEMENTE HARN AUMENTAR LA DEMANDA DE NUEVAS IMPORTACIONES.
LA NATURALEZA DE LA SUBVENCIN DE QUE SE TRATE: EN SU CASO, Y LOS EFECTOS QUE ES PROBABLE QUE TENGA
EN EL COMERCIO.
OTROS FACTORES DE AMENAZA DE DAO: SE EVALAN FACTORES DISTINTOS A LAS IMPORTACIONES OBJETO DE
DUMPING Y/O SUBVENCIONES, QUE AL MISMO TIEMPO AFECTEN A LA PRODUCCIN NACIONAL, PARA DETERMINAR SI
LA AMENAZA DE DAO ALEGADA ES CAUSADA DIRECTAMENTE POR DICHAS IMPORTACIONES.

MEDIDAS DE SALVAGUARDA

14.- QU ES UNA MEDIDA DE SALVAGUARDA?

SON AQUELLAS MEDIDAS QUE REGULAN O RESTRINGEN TEMPORALMENTE LAS IMPORTACIONES DE MERCANCAS
IDNTICAS, SIMILARES O DIRECTAMENTE COMPETIDORAS A LAS DE PRODUCCIN NACIONAL EN LA MEDIDA
NECESARIA PARA PREVENIR O REMEDIAR EL DAO GRAVE A LA RAMA DE PRODUCCIN NACIONAL DE QUE SE TRATE Y
FACILITAR EL AJUSTE DE LOS PRODUCTORES NACIONALES.
ESTAS MEDIDAS SLO SE IMPONDRN CUANDO SE HAYA CONSTATADO QUE LAS IMPORTACIONES HAN AUMENTADO
EN TAL CANTIDAD, EN TRMINOS ABSOLUTOS O EN RELACIN CON LA PRODUCCIN NACIONAL, Y SE REALIZAN EN
CONDICIONES TALES QUE CAUSAN O AMENAZAN CAUSAR UN DAO GRAVE A LA RAMA DE PRODUCCIN NACIONAL DE
QUE SE TRATE.

15. QU SE ENTIENDE POR DAO GRAVE Y AMENAZA DE DAO GRAVE EN PROCEDIMIENTO DE

SALVAGUARDA?
DAO GRAVE ES EL MENOSCABO GENERAL SIGNIFICATIVO DE UNA RAMA DE PRODUCCIN NACIONAL. LA AMENAZA DE
DAO GRAVE ES LA CLARA INMINENCIA DE UN DAO GRAVE A UNA RAMA DE PRODUCCIN NACIONAL.
LA DETERMINACIN DE DAO GRAVE O AMENAZA DE DAO GRAVE, DE SU RELACIN CAUSAL CON EL AUMENTO DE
LAS IMPORTACIONES Y EL ESTABLECIMIENTO DE LAS MEDIDAS DE SALVAGUARDA SE REALIZAR A TRAVS DE UNA
INVESTIGACIN CONFORME AL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO PREVISTO EN LA LEGISLACIN EN LA MATERIA.

16. QU SE TOMA EN CUENTA PARA DETERMINAR EL AUMENTO DE LAS IMPORTACIONES HA CAUSADO O

AMENAZA CAUSAR DAO GRAVE A UNA RAMA DE PRODUCCIN NACIONAL?
LA SECRETARA RECABAR EN LO POSIBLE TODA LA INFORMACIN RELEVANTE Y EVALUAR TODOS LOS FACTORES
PERTINENTES DE CARCTER OBJETIVO Y CUANTIFICABLE QUE TENGAN RELACIN DIRECTA CON LA SITUACIN DE LA
RAMA DE PRODUCCIN NACIONAL DE MERCANCAS IDNTICAS, SIMILARES O DIRECTAMENTE COMPETIDORAS. ESTA
INFORMACIN DEBE INCLUIR:
EL RITMO Y LA CUANTA DEL AUMENTO DE LAS IMPORTACIONES DEL BIEN EN CUESTIN EN TRMINOS ABSOLUTOS O
RELATIVOS;
LA PARTE DEL MERCADO INTERNO ABSORBIDA POR LAS IMPORTACIONES EN AUMENTO;
LOS CAMBIOS EN LOS NIVELES DE VENTAS, PRODUCCIN, PRODUCTIVIDAD, UTILIZACIN DE LA CAPACIDAD
INSTALADA, GANANCIAS O PRDIDAS, EMPLEO Y PRECIOS, Y OTROS ELEMENTOS QUE LA SECRETARA CONSIDERE
NECESARIOS.
QU ES EL DUMPING?

MONOGRAFA CREADO POR CARLA CORNEJO MARTN. EXTRAIDO DE:

HTTP://WWW.GESTIOPOLIS.COM/RECURSOS/DOCUMENTOS/FULLDOCS/ECO/DUMPING.HTM
27 DE MAYO DE 2006
1 2 3 4 5 6 | SIGUIENTE >
ES EL TERMINO TCNICO USADO EN EL COMERCIO INTERNACIONAL, PARA CALIFICAR LA VENTA DE UN PRODUCTO EN MONEDA EXTRANJERA, A
PRECIOS MAS BAJOS QUE EL MISMO COSTO DE PRODUCCIN, O POR LO MENOS INFERIOR A AQUEL A QUE ES VENDIDO DENTRO DEL MERCADO
INTERNO DEL PAS DE ORIGEN. ESTA PRACTICA INTRODUCA UN ELEMENTO DE COMPETENCIA DESLEAL EN LOS MERCADOS INTERNACIONALES,
POR LO QUE MUCHOS PASES ADOPTARON LEYES AUTORIZANDO LA IMPOSICIN DE GRAVMENES ESPECIALES "ANTIDUMPING". DE AH QUE EL
"DUMPING" NO SEA EMPLEADO HOY EN DA CON TANTA AMPLITUD COMO OCURRA EN EL PASADO, A NO SER EL DUMPING IMPLCITO QUE
CONLLEVA LOS FENMENOS DE SUBVALUACIN FICTICIA DE LA MONEDA NACIONAL, PORQUE LOS TIPOS DE CAMBIO NO REFLEJAN LA
CANTIDAD REAL EFECTIVA QUE LA MONEDA DEBIERA TENER.
MEDIDAS ANTIDUMPING
SI UNA EMPRESA EXPORTE UN PRODUCTO A UN PRECIO INFERIOR AL QUE APLICA NORMALMENTE EN EL MERCADO DE SU PROPIO PAS, SE DICE
QUE HACE "DUMPING". SE TRATA DE UNA COMPETENCIA DESLEAL?. LAS OPINIONES DIVERGEN, PERO NUMEROSOS GOBIERNOS ADOPTAN
MEDIDAS CONTRA DUMPING CON EL OBJETO DE PROTEGER A SUS INDUSTRIAS NACIONALES. EL ACUERDO 11DE LA OMC NO EMITE NINGN
JUICIO. SE CENTRA EN LA MANERA EN QUE LOS GOBIERNOS PUEDEN O NO REACCIONAR ANTE EL DUMPING; ESTABLECE DISCIPLINAS PARA LAS
MEDIDAS ANTIDUMPING Y A MENUDO SE LO DENOMINA "ACUERDO ANTIDUMPING". (ESTE CENTRARSE SLO EN LA REACCIN ANTE EL DUMPING
SE DIFERENCIA DEL ENFOQUE ADOPTADO EN EL ACUERDO SOBRE SUBVENCIONES Y MEDIDAS COMPENSATORIAS).
LAS DEFINICIONES JURDICAS SON MS PRECISAS, PERO HABLANDO EN TRMINOS GENERALES, EL ACUERDO DE LA OMC AUTORIZA A LOS
GOBIERNOS A ADOPTAR MEDIDAS CONTRA EL DUMPING CUANDO SE HA OCASIONADO UN DAO GENUINO (IMPORTANTE) A LA RAMA DE
PRODUCCIN NACIONAL CON LA QUE ENTRA EN COMPETENCIA. PARA PODER ADOPTAR ESAS MEDIDAS, EL GOBIERNO TIENE QUE ESTAR EN
CONDICIONES DE DEMOSTRAR QUE EL DUMPING SE HA LLEVADO A CABO, CALCULAR SU MAGNITUD (CUNTO MS BAJO ES EL PRECIO DE
EXPORTACIN EN COMPARACIN CON EL PRECIO EN EL MERCADO INTERNO DEL EXPORTADOR), Y DEMOSTRAR QUE EL DUMPING ESTA
CAUSANDO DAO.
EL GATT (ARTCULO 6) AUTORIZA A LOS PASES A ADOPTAR MEDIDAS CONTRA EL DUMPING. EL ACUERDO ANTIDUMPING ACLARA Y AMPLA EL
ARTCULO 6, Y AMBOS FUNCIONAN CONJUNTAMENTE. AUTORIZAN A LOS PASES A OBRAR DE UN MODO QUE NORMALMENTE VULNERARA LOS
PRINCIPIOS DEL GATT, DE CONSOLIDACIN DE LOS ARANCELES Y DE NO DISCRIMINACIN ENTRE LOS INTERLOCUTORES COMERCIALES. POR
REGLA GENERAL, LA MEDIDA ANTIDUMPING CONSISTE EN APLICAR UN DERECHO DE IMPORTACIN ADICIONAL A UN PRODUCTO DETERMINADO
DE UN PAS EXPORTADOR DETERMINADO PARA LOGRAR QUE EL PRECIO DE DICHO PRODUCTO SE APROXIME AL "VALOR NORMAL" O PARA
SUPRIMIR O PARA SUPRIMIR EL DAO CAUSADO A LA RAMA DE PRODUCCIN NACIONAL EN EL PAS IMPORTADOR.
EXISTEN MUCHAS MANERAS DIFERENTES DE CALCULAR SI UN DETERMINADO PRODUCTO ES OBJETO DE DUMPING DE MANERA IMPORTANTE O
SLO LIGERAMENTE. EL ACUERDO REDUCE LA GAMA DE POSIBLE OPCIONES. OFRECE TRES MTODOS PARA CALCULAR EL "VALOR NORMAL" DE
UN PRODUCTO. EL PRINCIPAL DE ELLOS SE BASA EN EL PRECIO DEL PRODUCTO EN EL MERCADO INTERNO DEL EXPORTADOR. CUANDO ESTE
PRECIO NO SE PUEDE UTILIZAR, EXISTEN DOS ALTERNATIVAS. EL PRECIO APLICADO POR EL EXPORTADOR EN OTRO PAS O BIEN UN CLCULO
BASADO EN LA COMBINACIN DE LOS COSTOS DE PRODUCCIN DEL EXPORTADOR, OTROS GASTOS Y MRGENES DE BENEFICIO NORMALES.
EL ACUERDO DETERMINA ASIMISMO CMO REALIZAR UNA COMPARACIN EQUITATIVA ENTRE EL PRECIO DE EXPORTACIN Y LO QUE SERA UN
PRECIO NORMAL.
EL CLCULO DE LA MAGNITUD DEL DUMPING DE UN PRODUCTO NO ES SUFICIENTE. LAS MEDIDAS ANTIDUMPING SLO SE PUEDEN APLICAR SI
EL DUMPING PERJUDICA A LA INDUSTRIA EN EL PAS IMPORTADOR. POR LO TANTO, EN PRIMER LUGAR SE DEBE REALIZAR UNA INVESTIGACIN
DETALLADA CONFORME A DETERMINADAS REGLAS. LA INVESTIGACIN DEBE EVALUAR TODOS LOS FACTORES ECONMICOS QUE GUARDAN
RELACIN CON LA SITUACIN DE LA RAMA DE PRODUCCIN EN CUESTIN. SI LA INVESTIGACIN DEMUESTRA QUE SE ESTA REALIZANDO
DUMPING Y QUE LA RAMA DE PRODUCCIN NACIONAL SUFRE UN PERJUICIO, LA EMPRESA EXPORTADORA PUEDE COMPROMETERSE A
AUMENTAR SU PRECIO HASTA LLEGAR A UN NIVEL ACORDADO A FIN DE EVITAR LA APLICACIN DE UN DERECHO DE IMPORTACIN
ANTIDUMPING.
LAS NORMAS ACTUALES SON UNA VERSIN DEL CDIGO DE LA RONDA DE TOKIO (1973-79) SOBRE MEDIDAS ANTIDUMPING Y CONSTITUYEN EL
RESULTADO DE LAS NEGOCIACIONES DE LA RONDA URUGUAY (1986-94). EL CDIGO DE LA RONDA DE TOKIO NO FUE FIRMADO POR TODOS LOS
MIEMBROS DEL GATT; LA VERSIN DE LA RONDA URUGUAY FORMA PARTE DEL ACUERDO DE LA OMC Y SE APLICA A TODOS SUS MIEMBROS.
EL ACUERDO ANTIDUMPING DE LA OMC INTRODUJO LAS SIGUIENTES MODIFICACIONES:
o NORMAS MS DETALLADAS PARA CALCULAR LA CUANTA DEL DUMPING.
o PROCEDIMIENTOS MS DETALLADOS PARA INICIAR Y LLEVAR A CABO LAS INVESTIGACIONES ANTIDUMPING.
o NORMAS SOBRE LA APLICACIN Y DURACIN (NORMALMENTE CINCO AOS) DE LAS MEDIDAS ANTIDUMPING.
o NORMAS ESPECIALES PARA LOS GRUPOS ESPECIALES ENCARGADOS DE RESOLVER DIFERENCIAS EN CUESTIONES ANTIDUMPING.
SE ESTABLECE PROCEDIMIENTOS DETALLADOS SOBRE CMO HAN DE INICIARSE LOS CASOS ANTIDUMPING Y CMO DEBEN LLEVARSE A CABO
LAS INVESTIGACIONES Y SOBRE LAS CONDICIONES PARA LOGRAR QUE TODAS LAS PARTES INTERESADAS TENGAN OPORTUNIDAD DE
PRESENTAR PRUEBAS. LAS MEDIDAS ANTIDUMPING DEBEN EXPIRAR TRANSCURRIDOS CINCO AOS A PARTIR DE LA FECHA DE SU IMPOSICIN,
SALVO QUE UNA INVESTIGACIN DEMUESTRE QUE LA SUPRESIN DE LA MEDIDA OCASIONARA UN DAO.
LAS INVESTIGACIONES ANTIDUMPING HAN DE DARSE INMEDIATAMENTE POR TERMINADAS EN LOS CASOS EN QUE LAS AUTORIDADES
DETERMINEN QUE EL MARGEN DE DUMPING ES INSIGNIFICANTEMENTE PEQUEO (QUE SE DEFINE COMO INFERIOR AL 2% DEL PRECIO DE
EXPORTACIN DEL PRODUCTO). TAMBIN SE ESTABLECEN OTRAS CONDICIONES. POR EJEMPLO, LAS INVESTIGACIONES TAMBIN TIENEN QUE
DETERMINAR SI EL VOLUMEN DE LAS IMPORTACIONES OBJETO DE DUMPING ES INSIGNIFICANTE (ES DECIR, SI EL VOLUMEN PROCEDENTE DE
UN PAS ES INFERIOR AL 3% DEL TOTAL DE LAS IMPORTACIONES DE ESE PRODUCTO, AUNQUE LAS INVESTIGACIONES PUEDEN CONTINUAR SI
VARIOS PASES, CADA UNO DE LOS CUALES SUMINISTRAN MENOS DEL 3% DE LAS IMPORTACIONES, REPRESENTAN EN CONJUNTO COMO
MNIMO EL 7% DEL TOTAL DE LAS IMPORTACIONES).
EL ACUERDO ESTABLECE QUE LOS PASES MIEMBROS DEBEN INFORMAR AL COMIT ANTIDUMPING ACERCA DE TODAS LAS INVESTIGACIONES
DOS VECES POR AO. CUANDO SE PLANTEAN DIFERENCIAS, SE ALIENTA A LOS MIEMBROS A CELEBRAR CONSULTAS CON LOS DEMS. TAMBIN
PUEDEN RECURRIR AL PROCEDIMIENTO DE SOLUCIN DE DIFERENCIAS DE LA OMC.
DERECHO ANTIDUMPING COMPENSATORIAS
EL DUMPING Y LAS SUBVENCIONES JUNTO CON LAS MEDIDAS ANTIDUMPING Y LOS DERECHOS COMPENSATORIOS SE HALLAN VINCULADOS.
LOS EXPERTOS HABLAN DE "DERECHOS ANTIDUMPING-COMPENSATORIOS" A UN MISMO TIEMPO. MUCHOS PASES ABORDAN LAS DOS
CUESTIONES EN UNA SOLA LEY, APLICAN PROCEDIMIENTOS ANLOGOS PARA RESOLVERLAS Y OTORGAN FACULTADES A UN SOLO ORGANISMO
CON RESPECTO A LAS INVESTIGACIONES. A VECES LOS DOS COMITS DE LA OMC ENCARGADOS DE ESTAS CUESTIONES CELEBRAN
REUNIONES CONJUNTAS.
EXISTE UNA SERIE DE SIMILITUDES. LA REACCIN ANTE EL DUMPING Y LAS SUBVENCIONES SUELE SER LA IMPOSICIN ESPECIAL QUE LOS
CONTRARRESTE (DERECHO COMPENSATORIO CUANDO SE TRATA DE UNA SUBVENCIN). AL IGUAL QUE LOS DERECHOS ANTIDUMPING, LOS
DERECHOS COMPENSATORIO SE APLICAN PRODUCTOS PROCEDENTES DE PASES CONCRETOS, LO QUE REPRESENTA UNA INFRACCIN DE LOS
PRINCIPIOS DEL GATT DE CONSOLIDACIN DE LOS ARANCELES E IGUALDAD DE TRATO PARA LOS INTERLOCUTORES COMERCIALES (NMF).
AMBOS ACUERDOS CONTIENEN UNA CLUSULA DE SALVAGUARDIA, PERO DISPONEN TAMBIN QUE, ANTES DE IMPONER UN DERECHO, EL PAS
IMPORTADOR DEBE REALIZAR UNA INVESTIGACIN DETENIDA QUE DEMUESTRE DEBIDAMENTE QUE SE HA CAUSADO UN PERJUICIO A UNA RAMA
DE PRODUCCIN NACIONAL.
AHORA BIEN, EXISTEN TAMBIN DIFERENCIAS FUNDAMENTALES QUE QUEDAN REFLEJADAS EN LOS ACUERDOS.
EL DUMPING LO COMETE UNA EMPRESA. EN EL CASO DE LAS SUBVENCIONES ES EL GOBIERNO O UN ORGANISMO GUBERNAMENTAL EL QUE
ACTA, BIEN ABONADO DIRECTAMENTE LAS SUBVENCIONES A DETERMINADOS CLIENTES.
PERO LA OMC ES UNA ORGANIZACIN DE PASES Y SUS GOBIERNOS. LA OMC NO TRATA CON LAS EMPRESAS NI PUEDE REGLAMENTAR SUS
ACTOS, POR EJEMPLO EL DUMPING. POR CONSIGUIENTE, EL ACUERDO ANTIDUMPING NICAMENTE AFECTA A LAS MEDIDAS QUE PUEDAN
ADOPTAR LOS GOBIERNOS CONTRA EL DUMPING. EN EL CASO DE LAS SUBVENCIONES, LOS GOBIERNOS ACTAN DESDE AMBOS LADOS;
OTORGAN SUBVENCIONES Y ADOPTAN MEDIDAS CONTRA LAS SUBVENCIONES DE LOS DEMS. POR CONSIGUIENTE, EL ACUERDO SOBRE
SUBVENCIONES Y MEDIDAS COMPENSATORIAS SOMETE A DISCIPLINA TANTO LAS SUBVENCIONES COMO LAS REACCIONES QUE STAS
PROVOCAN
EN EL TRATADO SE ESTABLECE UN MECANISMO PARA QUE TRIBUNALES ARBITRALES INDEPENDIENTES, DE INTEGRACIN BINACIONAL, REVISEN
LAS RESOLUCIONES DEFINITIVAS EN MATERIA DE ANTIDUMPING Y CUOTAS COMPENSATORIAS QUE HAYAN DICTADO LAS AUTORIDADES
COMPETENTES DE LOS PASES SIGNATARIOS DEL TLC. CADA PAS PARTE LLEVAR A CABO LAS REFORMAS LEGALES NECESARIAS PARA
ASEGURAR LA REVISIN EFECTIVA POR PARTE DE ESTOS TRIBUNALES ARBITRALES. EN ESTA SECCIN SE DISPONEN PROCEDIMIENTOS PARA
LA REVISIN POR TRIBUNALES ARBITRALES DE FUTURAS REFORMAS A LA LEGISLACIN EN MATERIA DE ANTIDUMPING Y CUOTAS
COMPENSATORIAS DE CADA PAS. TAMBIN SE ESTABLECE UN PROCEDIMIENTO DE IMPUGNACIN EXTRAORDINARIA QUE RESOLVER SOBRE
LAS AFIRMACIONES DE QUE ALGUNAS ACCIONES PUDIERON HABER AFECTADO LAS DECISIONES DE UN TRIBUNAL ARBITRAL Y EL PROCESO DE
REVISIN LLEVADO A CABO POR EL MISMO. FINALMENTE, SE CREA UN MECANISMO DE SALVAGUARDA, DISEADO PARA SOLUCIONAR AQUELLAS
SITUACIONES EN QUE LA APLICACIN DE LA LEGISLACIN INTERNA MENOSCABA EL FUNCIONAMIENTO DEL PROCESO ARBITRAL.
SUBVENCIONES Y MEDIDAS COMPENSATORIAS
ESTE ACUERDO TIENE UNA DOBLE FUNCIN: SOMETE A DISCIPLINA LA UTILIZACIN DE SUBVENCIONES Y REGLAMENTA LAS MEDIDAS QUE LOS
PASES PUEDEN ADOPTAR PARA CONTRARRESTAR LOS EFECTOS DE LAS SUBVENCIONES. EN L SE DISPONE QUE UN PAS PUEDE UTILIZAR EL
PROCEDIMIENTO DE SOLUCIN DE DIFERENCIAS DE LA OMC PARA TRATAR DE LOGRAR LA SUPRESIN DE LA SUBVENCIN O LA ELIMINACIN
DE SUS EFECTOS DESFAVORABLES, O QUE EL PAS PUEDE INICIAR SU PROPIA INVESTIGACIN Y APLICAR FINALMENTE DERECHOS ESPECIALES
(LLAMADOS "DERECHOS COMPENSATORIOS") A LAS IMPORTACIONES SUBVENCINALES QUE SE CONCLUYA CAUSAN UN PERJUICIO A LOS
PRODUCTORES NACIONALES.
EL ACUERDO SE BASA EN EL CDIGO DE SUBVENCIONES NEGOCIADO EN LA RONDA DE TOKIO. A DIFERENCIA DE SU PREDECESOR, EL ACTUAL
ACUERDO CONTIENE UNA DEFINICIN DE . ESTABLECE TAMBIN EL CONCEPTO DE SUBVENCIN "ESPECFICA", ES DECIR, UNA SUBVENCIN
EXCLUSIVAMENTE DESTINADA A UNA EMPRESA O RAMA DE PRODUCCIN O AUN GRUPO DE EMPRESAS O RAMAS DE PRODUCCIN DEL PAS (O
ESTADO, ETC.) QUE LA OTORGA. SLO LAS SUBVENCIONES ESPECFICAS ESTN SUJETAS A LAS DISCIPLINAS ESTABLECIDAS EN EL ACUERDO.
PUEDEN SER SUBVENCIONES INTERNAS O SUBVENCIONES A LA EXPORTACIN.
AL IGUAL QUE EL ACUERDO ANTIDUMPING, EL ACUERDO SOBRE SUBVENCIONES Y MEDIDAS COMPENSATORIOS FORMA PARTE DEL CONJUNTO
DE ACUERDOS DE LA OMC FIRMADOS POR TODOS LOS MIEMBROS; EL CDIGO DE LA RONDA DE TOKIO NICAMENTE LO FIRMARON ALGUNOS
MIEMBROS DEL GATT.
EL ACUERDO ESTABLECE TRES CATEGORAS DE SUBVENCIONES: SUBVENCIONES PROHIBIDAS, SUBVENCIONES RECURRIBLES Y
SUBVENCIONES NO RECURRIBLES. ES APLICABLE A LOS PRODUCTOS AGROPECUARIOS LO MISMO QUE LOS PRODUCTOS INDUSTRIALES,
EXCEPTO CUANDO LAS SUBVENCIONES ESTN EN CONFORMIDAD CON LAS DISPOSICIONES DEL ACUERDO SOBRE LA AGRICULTURA.
SUBVENCIONES PROHIBIDAS
SON AQUELLOS CUYA CONCESIN EST SUPEDITADA AL LOGRO DE DETERMINADOS OBJETIVOS DE EXPORTACIN O A LA UTILIZACIN DE
PRODUCTOS NACIONALES EN VEZ DE PRODUCTOS IMPORTADOS. ESTN PROHIBIDAS PORQUE ESTN DESTINADAS ESPECFICAMENTE A
DISTORSIONAR EL COMERCIO INTERNACIONAL Y POR CONSIGUIENTE, ES PROBABLE QUE PERJUDIQUEN AL COMERCIO DE LOS DEMS PASES.
PUEDEN IMPUGNARSE MEDIANTE EL PROCEDIMIENTO DE SOLUCIN DE DIFERENCIAS DE LA OMC, QUE PREV PARA ELLAS UN CALENDARIO
ACELERADO. SI EN EL PROCEDIMIENTO DE SOLUCIN DE DIFERENCIAS SE CONFIRMA QUE LA SUBVENCIN FIGURA ENTRE LAS PROHIBIDAS,
DEBE SUPRIMIRSE INMEDIATAMENTE. DE LOS CONTRARIO, LA PARTE RECLAMANTE PUEDEN ADOPTAR CONTRAMEDIDAS. SI LAS
IMPORTACIONES DE PRODUCTOS SUBVENCIONADOS PERJUDICAN A LOS PRODUCTORES NACIONALES, PUEDE IMPONERSE UN DERECHO
COMPENSATORIO SI LAS IMPORTACIONES DE PRODUCTOS SUBVENCIONADOS PERJUDICAN A LOS PRODUCTOS NACIONALES.
SUBVENCIONES RECURRIBLES
CUANDO SE TRATA DE UNA SUBVENCIN COMPRENDIDA EN ESTA CATEGORA EL PAS RECLAMANTE TIENE QUE DEMOSTRAR QUE LA
SUBVENCIN. EN EL ACUERDO SE DEFINE TRES TIPOS DE PERJUICIO QUE LAS SUBVENCIONES PUEDEN CAUSAR, PUEDEN OCASIONAR UN
DAO A UNA RAMA DE PRODUCCIN DEL PAS IMPORTADOR; PUEDE PERJUDICAR A LOS EXPORTADORES RIVALES DE OTRO PAS CUANDO UNOS
Y OTROS COMPITAN EN TERCEROS MERCADOS; Y LAS SUBVENCIONES EN EL MERCADO INTERNO DE DICHO PAS. SI EL RGANO DE SOLUCIN
DE DIFERENCIAS DICTAMINA QUE LA SUBVENCIN TIENE EFECTOS DESFAVORABLES, SE DEBE SUPRIMIR LA SUBVENCIN O ELIMINAR SUS
EFECTOS DESFAVORABLES. TAMBIN EN ESTE CASO PUEDE IMPONERSE UN DERECHO COMPENSATORIO SI LAS IMPORTACIONES DE
PRODUCTOS SUBVENCIONES PERJUDICAN A LOS PRODUCTORES NACIONALES.
SUBVENCIONES NO RECURRIBLES
PUEDEN SER SUBVENCIONES NO ESPECFICAS O SUBVENCIONES ESPECFICAS PARA ACTIVIDADES DE INVESTIGACIONES INDUSTRIAL Y
ACTIVIDADES DE DESARROLLO PRECOMPETITIVAS, ASISTENCIA PARA REGIONES DESFAVORECIDAS O CIERTOS TIPOS DE ASISTENCIA PARA
ADAPTAR INSTALACIONES EXISTENTES A NUEVAS LEYES O REGLAMENTOS SOBRE EL MEDIO AMBIENTE. LAS SUBVENCIONES NO RECURRIBLES
NO PUEDEN SER IMPUGNADAS EN EL MARCO DEL PROCEDIMIENTO DE SOLUCIN DE DIFERENCIAS DE LA OMC NI PUEDEN IMPONERSE
DERECHOS COMPENSATORIOS A LAS IMPORTACIONES SUBVENCIONADAS. NO OBSTANTE IMPONERSE DERECHOS COMPENSATORIOS A LAS
IMPORTACIONES SUBVENCIONADAS. NO OBSTANTE, ESTA SUBVENCIONES TIENE QUE CUMPLIR CONDICIONES ESTRICTAS.
ALGUNAS DE LAS DISCIPLINAS ESTABLECIDAS SON SIMILARES A LAS DEL ACUERDO ANTIDUMPING. PARA PODER IMPONER DERECHOS
COMPENSATORIOS (EL EQUIVALENTE DE LOS DERECHOS DE ANTIDUMPING), EL PAS IMPORTADOR TIENE QUE HABER REALIZADO ANTES UNA
DETERMINADA INVESTIGACIN SIMILAR A LA EXIGIDA PARA ADOPTAR MEDIDAS ANTIDUMPING. EXISTEN NORMAS DETALLADAS PARA DECIDIR SI
UN PRODUCTO EST SUBVENCIONADO 8LO QUE NO SIEMPRE RESULTA UN CLCULO FCIL), CRITERIOS PARA DETERMINAR SI LAS
IMPORTACIONES DE PRODUCTOS SUBVENCIONADOS PERJUDICAN ("CAUSAN DAO") A UNA RAMA DE PRODUCCIN NACIONAL,
PROCEDIMIENTOS PARA LA INICIACIN Y REALIZACIN DE INVESTIGACIONES Y NORMAS SOBRE A APLICACIN Y DURACIN (NORMALMENTE
CINCO AOS) DE LAS MEDIDAS COMPENSATORIAS. EL EXPORTADOR SUBVENCIONADO PUEDE TAMBIN CONVENIR ELEVAR SUS PRECIOS DE
EXPORTACIN COMO ALTERNATIVA A LA APLICACIN DE DERECHOS COMPENSATORIOS A SUS EXPORTACIONES.
LAS SUBVENCIONES PUEDEN DESEMPEAR UNA IMPORTANTE FUNCIN EN LOS PASES EN DESARROLLO Y EN LA TRANSFORMACIN DE LAS
ECONOMAS DE PLANIFICACIN CENTRALIZADA EN ECONOMAS DE MERCADO. LOS PASES MENOS ADELANTADOS Y LOS PASES EN
DESARROLLO CON UN PNB POR HABITANTE INFERIOR A 1.000 DLARES EE.U ESTN EXENTOS DE LAS DISCIPLINAS IMPUESTAS CON RESPECTO
A LAS SUBVENCIONES A LA EXPORTACIN PROHIBIDAS. LOS DEMS PASES EN DESARROLLO DISPONEN DE UN PLAZO DE HASTA EL AO 2003
PARA ELIMINAR SUS SUBVENCIONES A LA EXPORTACIN. LOS PASES MENOS ADELANTADOS DEBEN ELIMINAR QUE TIENE POR FINALIDAD
AYUDAR A LA RAMA DE PRODUCCIN NACIONAL Y EVITAR LAS IMPORTACIONES) PARA EL AO 2003; EN EL CASO DE LOS DEMS PASES EN
DESARROLLO EL PLAZO EXPIRA EL AO 2000. LOS PASES EN DESARROLLO RECIBEN TAMBIN UN TRATO PREFERENCIAL CUANDO SUS
EXPORTACIONES ESTN SUJETAS A INVESTIGACIONES EN MATERIA DE DERECHOS COMPENSATORIOS. CON RESPECTO A LAS ECONOMAS EN
TRANSICIN, LAS SUBVENCIONES PROHIBIDAS DEBERN HABER QUEDADO ELIMINADAS GRADUALMENTE PARA EL AO 2002.
UN MIEMBRO DE LA OMC PUEDE RESTRINGIR TEMPORALMENTE LAS IMPORTACIONES DE UN PRODUCTO (ADOPTAR MEDIDAS DE
SALVAGUARDIA) SI LAS IMPORTACIONES DE ESE PRODUCTO HAN AUMENTADO EN TAL CANTIDAD QUE CAUSAN O AMENAZAN CAUSAR DAO A
UNA RAMA DE CA. EL DAO CAUSADO HA DE SER GRAVE. SIEMPRE SE PUEDE RECURRIR A ESTAS MEDIDAS EN EL MARCO DEL GATT.
NO OBSTANTE NO SE UTILIZARON CON FRECUENCIA, AL PREFERIR ALGUNOS GOBIERNOS PROTEGER A LAS RAMAS DE PRODUCCIN
NACIONALES MEDIANTE MEDIDAS DE "ZONA GRIS"; ES DECIR, VALINDOSE DE NEGOCIACIONES BILATERALES CELEBRADAS AL MARGEN DEL
GATT, CONVENCAN A LOS PASES EXPORTADORES PARA QUE LIMITARN "VOLUNTARIAMENTE" LAS EXPORTACIONES A ACEPTARAN OTRAS
FRMULAS DE REPARTO DE LOS MERCADOS. SE LLEG A ACUERDOS DE ESTE TIPO CON RESPECTO A UNA AMPLIA GAMA DE PRODUCTOS: POR
EJEMPLO, AUTOMVILES, ACERO Y SEMICONDUCTORES.
EL ACUERDO DE LA OMC APORT INNOVACIONES. EN L SE PROHIBEN LAS MEDIDAS DE "ZONA GRIS" Y SE ESTABLECEN PLAZOS PARA TODAS
LAS MEDIDAS DE SALVAGUARDIA (CLUSULA DE EXTINCIN). EN EL ACUERDO SE ESTIPULA QUE LOS MIEMBROS TRATARN DE ADOPTAR,
ADOPTARN NO MANTENDRN LIMITACIONES VOLUNTARIAS DE LAS EXPORTACIONES, ACUERDOS DE COMERCIALIZACIN ORDENADA U OTRAS
MEDIDAS SIMILARES RESPECTO DE LAS EXPORTACIONES O LAS IMPORTACIONES. ESTAS MEDIDAS BILATERALES HAN DE MODIFICARSE PARA
PONERLAS EN CONFORMIDAD CON EL ACUERDO O DE LO CONTRARIO HAN DE ELIMINARSE GRADUALMENTE PARA FINALES DE 1998. CADA PAS
PUEDE MANTENER UNA DE ESTAS MEDIDAS HASTA FINALES DE 1999; EL NICO EUROPEA A LAS IMPORTACIONES DE AUTOMVILES
PROCEDENTES DEL JAPN. LAS MEDIDAS DE SALVAGUARDIA YA ADOPTADAS ANTES DE LA ENTRADA EN VIGOR DEL ACUERDO SOBRE LA OMC.
UN INCREMENTO DE LAS IMPORTACIONES QUE JUSTIFIQUE LA ADOPCIN DE MEDIDAS DE SALVAGUARDIA PUEDE SER UN AUMENTO REAL DE
LAS EXPORTACIONES (UN AUMENTO ABSOLUTO); PUEDE SER TAMBIN UN INCREMENTO DE LA PROPORCIN DE LAS IMPORTACIONES DE UN
MERCADO EN PROCESO DE CONTRACCIN, AUN CUANDO EL VOLUMEN DE LAS IMPORTACIONES NO SEA MAYOR (AUMENTO RELATIVO).
LAS RAMAS DE PRODUCCIN O LAS EMPRESAS PUEDEN SOLICITAR LA ADOPCIN DE MEDIDAS DE SALVAGUARDIA POR SUS GOBIERNOS. EL
ACUERDO DE LA OMC ESTABLECE PRESCRIPCIONES SOBRE LAS INVESTIGACIONES EN MATERIA DE MEDIDAS DE SALVAGUARDIA POR PARTE DE
LAS AUTORIDADES NACIONALES. SE HACE HINCAPI EN QUE HAYA TRANSPARENCIA Y EN QUE SE SIGAN LAS NORMAS Y PRCTICAS
ESTABLECIDAS, EVITANDO LA UTILIZACIN DE MTODOS ARBITRARIOS. LAS AUTORIDADES QUE REALIZAN LAS INVESTIGACIONES TIENEN QUE
ANUNCIAR PBLICAMENTE LA FECHA EN QUE TENDRN LUGAR LAS AUDIENCIAS Y PREVER OTROS MEDIOS APROPIADOS PARA QUE LAS PARTES
INTERESADAS PRESENTEN PRUEBAS, QUE DEBEN INCLUIR ARGUMENTOS SOBRE SI LA MEDIDA ES DE INTERS PBLICO.
EN EL ACUERDO SE ESTABLECEN CRITERIOS PARA EVALUAR LA EXISTENCIA O AMENAZA DE "DAO GRAVE" Y SE INDICAN LOS FACTORES QUE
DEBEN TENERSE EN CUENTA AL DETERMINAR LOS EFECTOS DE LAS IMPORTACIONES EN LA RAMA DE PRODUCCIN NACIONAL. CUANDO SE
IMPONE UNA MEDIDA DE SALVAGUARDIA, NICAMENTE DEBE APLICARSE EN LA MEDIDA NECESARIA PARA PREVENIR O REPARAR EL DAO
GRAVE Y FACILITAR EL REAJUSTE POR PARTE DE LA RAMA DE PRODUCCIN AFECTADA. EN LOS CASOS EN QUE SE IMPONGA RESTRICCIONES
CUANTITATIVAS (CONTINGENTES), ESTS NO DEBEN NORMALMENTE REDUCIR EL VOLUMEN DE LAS IMPORTACIONES POR DEBAJO DEL
PROMEDIO ANUAL DE LOS TRES LTIMOS AOS REPRESENTATIVOS SOBRE LAS CUALES SE DISPONGAN DE ESTADSTICAS, A MENOS QUE SE DE
UNA JUSTIFICACIN CLARA DE LA NECESIDAD DE FIJAR UN NIVEL DIFERENTE PARA PREVENIR O REPARAR EL DAO GRAVE.
EN PRINCIPIO, LAS MEDIDAS DE SALVAGUARDIA NO PUEDEN IR DIRIGIDAS CONTRA LAS IMPORTACIONES DE UN DETERMINADO PAS. NO
OBSTANTE, EN EL ACUERDO SE ESTABLECE LA FORMA EN QUE PUEDEN DISTRIBUIRSE LOS CONTINGENTES ENTRE LOS PASES HAYAN
AUMENTADO CON UNA RAPIDEZ DESPROPORCIONADA. LA DURACIN DE LAS MEDIDAS DE SALVAGUARDIA NO DEBE EXCEDER DE CUATRO
AOS, AUNQUE ESTE PLAZO PUEDE PRORROGARSE HASTA OCHO AOS DE CONDICIN DE QUE LAS AUTORIDADES NACIONALES
COMPETENTES DETERMINEN QUE LA MEDIDA ES NECESARIA Y QUE HAY PRUEBAS DE QUE LA RAMA DE PRODUCCIN AFECTADA EST EN
PROCESO DE REAJUSTE. LAS MEDIDAS IMPUESTAS POR PLAZOS SUPERIORES A UN AO DEBEN SER OBJETO DE LIBERALIZACIN PROGRESIVA.
EN PRINCIPIO CUANDO UN PAS RESTRINGE LAS IMPORTACIONES PARA PROTEGER A LOS PRODUCTORES NACIONALES DEBE DAR ALGO A
CAMBIO. EN EL ACUERDO SE DISPONE QUE EL PAS EXPORTADOR O LOS PASES EXPORTADORES PUEDEN TRATAR DE LOGRAR UNA
COMPENSACIN MEDIANTE LA CELEBRACIN DE CONSULTAS. SI NO SE LLEGA A UN ACUERDO, EL PAS EXPORTADOR PUEDE ADOPTAR MEDIDAS
DE RETORSIN DE EFECTOS EQUIVALENTE: POR EJEMPLO, PUEDE AUMENTAR LOS ARANCELES APLICADOS A LAS EXPORTACIONES DEL PAS
QUE HAYA ADOPTADO LA MEDIDA DE SALVAGUARDIA. EN ALGUNAS CIRCUNSTANCIAS, EL PAS EXPORTADOR HA DE ESPERAR TRES AOS,
CONTADOS A PARTIR DE LA FECHA DE ESTABLECIMIENTO DE LA MEDIDA EST EN CONFORMIDAD CON LAS DISPOSICIONES DEL ACUERDO Y SI
SE HA ADOPTADO COMO CONSECUENCIA DE UN AUMENTO EN TRMINOS ABSOLUTOS DE LAS IMPORTACIONES PROCEDENTES DE ESE PAS
EXPORTADOR.
LAS EXPORTACIONES DE LOS PASES EN DESARROLLO ESTN PROTEGIDAS EN CIERTO GRADO DE LAS MEDIDAS DE SALVAGUARDIA. UN PAS
IMPORTADOR NICAMENTE PUEDE APLICAR UNA MEDIDA DE SALVAGUARDIA A UN PRODUCTO PROCEDENTE DE UN PAS EN DESARROLLO SI
STE SUMINISTRA MS DEL 3% DE LAS IMPORTACIONES DE ESE PRODUCTO O SI LAS IMPORTACIONES PROCEDENTES DE LOS PASES EN
DESARROLLO MIEMBROS CON UNA PARTICIPACIN EN LAS IMPORTACIONES INFERIOR AL 3% REPRESENTA EN CONJUNTO MS DEL 9% DE LAS
IMPORTACIONES TOTALES DEL PRODUCTO EN CUESTIN.
EL COMIT DE SALVAGUARDIAS DE LA OMC SUPERVISA LA APLICACIN DEL ACUERDO Y ES RESPONSABLE DE LA VIGILANCIA DEL CUMPLIMIENTO
DE LAS OBLIGACIONES POR PARRE DE LOS MIEMBROS. LOS GOBIERNOS HAN DE INFORMAR DE CADA ETAPA DE LAS INVESTIGACIONES EN
MATERIA DE MEDIDAS DE SALVAGUARDIA Y DE LA CORRESPONDIENTE ADOPCIN DE DECISIONES Y EL COMIT HA DE EXAMINAR ESOS
INFORMES.