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LEY N 29664
Resumen
La Norma regula los objetivos, composicin y funcionamiento del Sistema Nacional de Gestin
de Riesgo de Desastres - SINAGERD, cuya finalidad es identificar y reducir los riesgos asociados
a peligros, minimizar sus efectos y atender situaciones de peligro mediante lineamientos de
gestin.
Entre otros puntos indica que, teniendo como base la investigacin cientfica, se identificar
y conocer los peligros naturales a los que estamos expuestos para tomar las medidas de
prevencin, reduccin y de control de los factores de riesgo, labor que recae en el gobierno
pero que involucra a la sociedad, cuya proteccin es el fin ltimo de la gestin de riesgo de
desastres.
Finalmente, el Dr. Tavera resalta que lo antedicho es El IGP es la nica institucin de investigacin en
una muestra de la correcta labor que est desarrollando sismologa con el conocimiento y capacidad para
la SCTS en pos de cumplir cabalmente con el rol del mantenernos a la vanguardia de otros pases
IGP de estar a cargo del componente sismolgico latinoamericanos. Con el apoyo del gobierno tenemos
dentro del Sistema Nacional de Alerta de Tsunami como perspectiva lograr el mayor conocimiento de
(SNAT) y de representar al pas ante la comunidad nuestro mbito sismotectnico y de todos los procesos
cientfica internacional en el mbito de la investigacin geodinmicos que dan lugar a los sismos, principal
sismolgica. peligro para las ciudades y poblacin expuesta,
concluye.
Chancay ha sufrido en los ltimos 10 aos un por los ingenieros civiles y arquitectos en el diseo y
crecimiento poblacional exponencial que la convierte construccin de estructuras apropiadas para cada
en la segunda ciudad ms importante de la provincia uno de los tipos de suelos identificados en el referido
de Huaral, en la regin Lima. estudio.
Sin embargo, debido a la falta de una adecuada Asimismo, ser considerada como herramienta de
planificacin urbana y de acertadas polticas de gestin de riesgo a ser utilizada por las autoridades
planeamiento, la poblacin inmigrante est ocupando locales y regionales.
reas de alto riesgo ante la ocurrencia de peligros
como sismos, tsunamis, deslizamientos y sus efectos Para este fin, durante el 2015 la Unidad de Ingeniera
secundarios. Ssmica, de la Subdireccin de Ciencias de la Tierra
Slida del Instituto Geofsico del Per (IGP), dirigida
Por ello, es importante realizar el estudio de Zonificacin por la M.Sc. Isabel Bernal, aplic tres metodologas que
Ssmica Geotcnica de su rea urbana en funcin de permiten relacionar los perodos predominantes con
las condiciones dinmicas del suelo. los valores de Vs y espesores de los sedimentos, as
como la identificacin de capas freticas que potencian
La informacin primaria que se recabe ser utilizada la ocurrencia de procesos de licuacin de suelos:
Los estudios realizados aportarn a la construccin de estructuras apropiadas para cada uno de los tipos de suelos identificados.
Geologa. Geomorfologa.
Geodinmica. Geotecnia.
El Dr. Tavera dio detalle del nuevo centro del Servicio Sismolgico Nacional (SSN).
Luego de un largo camino de profesionalizacin e A su turno, el ministro del Ambiente, Manuel Pulgar-
investigacin cientfica, el Instituto Geofsico del Per Vidal, seal que es un lujo contar con el nuevo
(IGP) a travs de la Subdireccin de Ciencias de la edificio del IGP, cuya construccin e implementacin
Tierra Slida (SCTS) present hoy su nuevo centro de equipos signific una inversin aproximada de
de monitoreo ssmico, el cual se convertir en el mejor S/. 9 885 123, que beneficiar a ms de 13 millones de
aliado de las autoridades encargadas de realizar peruanos. Aunque la vida urbana nos desacostumbra
alertas ante la posible ocurrencia de tsunamis as como a los embates de la naturaleza, este centro de
labores de mitigacin de daos a causa de sismos. monitoreo nos reconecta con estas dinmicas fsicas
de la tierra. Estoy seguro que la ciudadana valorar
He tenido la suerte de pasar de la poca en que esta asociacin entre ciencia y bienestar, agreg.
medamos los sismos con papel y comps a la era
digital. Per se ha convertido en uno de los primeros El Dr. Ronald Woodman, presidente ejecutivo del IGP,
pases en Latinomrica con este tipo de monitoreo. Con indic por su parte que a travs de la prensa siempre la
informacin de la red ssmica satelital se podr reportar entidad ha sido asociada con la deteccin del epicentro
los parmetros de un sismo en un promedio de tres de los sismos, pero que hay informacin mucho ms
minutos al Instituto Nacional de Defensa Civil (Indeci), importante que ahora se podr rastrear y difundir entre
a la Direccin de Hidrografa y Navegacin, al Centro las autoridades, para una mejor toma de decisiones.
Nacional de Estimacin, Prevencin y Reduccin de
Riesgos de Desastres (Cenepred), a la Presidencia del
Consejo de Ministros (PCM) y los gobiernos regionales
y locales, explic el Dr. Hernando Tavera, director de
la citada Subdireccin del IGP.
La Agencia de Cooperacin Internacional del Japn En el marco del Programa Presupuestal por Resultados
(JICA) realiz al Per, el pasado 15 de enero, una N068 denominado Reduccin de vulnerabilidad y
donacin de equipos para implementar y desarrollar una atencin de emergencias por desastres, las unidades
red de observacin, alerta y alarma ante la ocurrencia de Ingeniera y Geodinmica, ambas de la Subdireccin
de tsunamis. Este donativo est valorizado en 6 de Ciencias de la Tierra Slida del IGP, iniciaron a fines
millones de dlares y permitir mejorar principalmente de enero sus actividades del presente ao, las cuales
el Sistema Nacional de Alerta de Tsunami en el Per comprenden las reas urbanas de los distritos de
y desarrollar el sistema de transmisin de televisin Humay, San Clemente, Imperial, San Luis, Quilman,
digital de alerta ante emergencias. Coayllo, San Antonio y Chilca.
Estos equipos sern operados por especialistas del Es importante elaborar el mapa de zonificacin
Instituto Nacional de Defensa Civil (Indeci) a travs ssmica-geotcnica a partir del comportamiento
del Centro de Operaciones de Emergencia Nacional dinmico de los suelos y de las propiedades geolgicas
(COEN) en coordinacin con el Instituto Geofsico del de donde se asientan dichas localidades, a fin de
Per (IGP), la Direccin de Hidrografa y Navegacin contribuir con los estudios de gestin de riesgo y el
(DHN) de la Marina de Guerra, el Instituto de Radio y ordenamiento territorial, delimitando zonas de mayor y
Televisin del Per (IRTP), as como el Ministerio de menor vulnerabilidad, seal la M.Sc. Isabel Bernal,
Transportes y Comunicaciones. responsable de la Unidad de Ingeniera.
Estudio identifica un nuevo tipo de Mientras que el M.Sc. Juan Carlos Gmez, encargado
deslizamiento transitorio en zona de de la Unidad de Geodinmica, indic que se debe
subduccin rescatar el hecho de que los alcaldes de los distritos
a intervenir pondrn a disposicin toda la informacin
Un equipo de expertos conformado por investigadores de base con que cuentan sus municipalidades, as
del Instituto Geofsico del Per (IGP), del Instituto de como el de realizar talleres de capacitacin para lograr
Investigacin para el Desarrollo de Francia (Geoazur), que la informacin que se les entregar sea realmente
as como del Instituto de Ciencias de la Tierra de Pars utilizada para la mejora de sus actividades y poblacin.
y de Fsica del Globo de Pars, public un artculo en
la revista Nature Geosciences donde se ha puesto en
evidencia un nuevo tipo de mecanismo de relajacin de
esfuerzos en la zona de subduccin de la regin norte
de Per.
El taller cont con presentaciones sobre el PPR 068, la sismicidad en la costa peruana, entre otros.
El ciclo de talleres sobre la ocurrencia de sismos y Guerra del Per, de la Subgerencia de Defensa Civil del
tsunamis que peridicamente organiza la Subdireccin citado distrito, y por parte del IGP de las subdirecciones
de Geofsica y Sociedad del IGP, en el marco del de Ciencias de la Tierra Slida y de Geofsica y
programa presupuestal 068, se dio inicio el presente Sociedad.
ao en el distrito de Chancay. El taller se llev a cabo
el 19 de febrero, estuvo dividido en dos turnos y fue Como actividad previa, el jueves 18 se hizo entrega de
dirigido tanto a funcionarios (maana) como al pblico dos mapas ssmicos del Per a las autoridades de la
en general (tarde). Municipalidad de Chancay. Asimismo, despus de las
exposiciones dirigidas a funcionarios, donde estuvieron
Durante el mismo se presentaron los temas: presentes representantes del Ejrcito del Per,
antecedentes del PPR 068, sismos y tsunamis en Ministerio de Salud de Chancay, seguridad ciudadana
la costa peruana, acciones a tomar antes, durante y juntas vecinales, se realiz un taller de diagnstico
y despus de estos eventos, mapas de inundacin rpido participativo con el objetivo que los asistentes
por tsunamis, actividades desarrolladas por la citada identifiquen sus fortalezas y debilidades en materia de
municipalidad en materia de gestin de riesgo, as como gestin de riesgo de desastres.
el aprovechamiento de los medios de comunicacin
para este fin. Durante este ao se realizarn estos mismos talleres
en los distritos de Asia, Cerro Azul, Huaral, Mala
Las ponencias estuvieron a cargo de especialistas del y Lunahuan. Con el objetivo de sensibilizar a las
Instituto Nacional de Defensa Civil (Indeci), la Direccin autoridades y poblacin ante la ocurrencia de sismos y
de Hidrografa y Navegacin (DHN) de la Marina de tsunamis.
Tabla 2: Poblacin
Tabla 2:por grupos de por
Poblacin edadgrupos
para los aos 1993 para
de edad y 2007los aos 1993 y 2007
Tabla
Tabla 3: Viviendas 3: forma
segn Viviendas segn
de acceso forma
al agua de acceso al agua (en porcentajes)
(en porcentajes)
Distrito de
63.5 7.6 3.6 1.2 15 3.7 4.5 0.8
Chancay
Provincia de
58.4 7.1 3.6 1.3 18 7.5 3.4 0.7
Huaral
Pozo ciego o
mbito RP en RP fuera de Ro, acequia
Pozo sptico negro / No tiene
geogrfico vivienda vivienda o canal
letrina
Distrito de
48.4 4.6 10.2 18.4 11.6 6.8
Chancay
Provincia de
46.3 5.4 7.8 14.6 9.4 16.5
Huaral
La Tabla 5 presenta el porcentaje de viviendas con En la Tabla 6, se observa que las paredes de ms del
alumbrado elctrico para el distrito de Chancay, la 51% de las viviendas de la provincia de Huaral estn
provincia de Huaral y el pas en su conjunto. construidas de ladrillo o bloque de cemento, mientras
que el 40% de las viviendas estn construidas con
Cabe mencionar que la proporcin de viviendas adobe o tapia.
con alumbrado elctrico en el distrito de Chancay
es superior a la provincia de Huaral. Ello se explica En comparacin, las viviendas en el distrito de Chancay
cuando se considera que el distrito de Chancay es el tienen como principal material de construccin en las
segundo distrito ms grande de la provincia de Huaral, paredes al ladrillo o bloque de cemento, con el 62%
donde se concentra la poblacin urbana. del total de las viviendas, mientras que el 22% de las
paredes de las viviendas del distrito estn construidas
El material de construccin de las viviendas es uno de con adobe o tapia.
los elementos importantes que se utiliza para evaluar
los diversos escenarios de riesgo ante eventos Es destacable que el distrito de Chancay presenta
de tsunami. En las Tablas 6 y 7 se presentan los un porcentaje superior de viviendas construidas con
principales materiales de construccin utilizados en esteras en comparacin con el nivel provincial de
las paredes y los pisos de las viviendas de la provincia alrededor de 6%.
de Huaral y el distrito de Chancay.
Tabla
Tabla 5: Viviendas con 5: Viviendas
alumbrado con alumbrado
elctrico elctrico (en porcentajes)
(en porcentajes)
Ladrillo o
mbito Adobe o Piedra con Piedra con
bloque de Madera Quincha Estera Otro
geogrfico tapia barro cemento
cemento
Distrito de
62 22 1.9 0.9 12.2 0.1 0.1 0.8
Chancay
Provincia de
51.1 40 0.8 0.9 6.2 0.4 0.1 0.5
Huaral
Fuente: Censo Nacional (INEI, 2007).
Fuente: Censo Nacional (INEI, 2007).
Parquet/
mbito Losetas o Madera o Lminas
Tierra Cemento Madera Otro
geogrfico terrazos entablados asflticas
pulida
Distrito de
29.4 59.8 9.2 0.5 0.2 0.3 0.5
Chancay
Provincia de
33.1 56.7 8.3 0.8 0.6 0.2 0.3
Huaral
Fuente: Censo Nacional (INEI, 2007).
Crditos
Entrevista especial - Lic. Luis Santos Chaparro.
La localidad de Chancay presenta una marcada costa acantilada en su litoral, con presencia de terrazas bajas y
medianas.
Por otro lado, las ltimas estribaciones andinas presentes en Chancay son los cerros testigos y afloramientos
rocosos, siendo los ms caractersticos el Cerro Salinas, La Mina, Calera y Trinidad.
Respecto a sus balnearios, el denominado Puerto Chancay es el ms concurrido, sin embargo el ancho de la
zona de playa o rivera es angosto, al igual que en el caso del balneario Chorrillos.
Vista de la playa Puerto Chancay, la lnea amarilla muestra el probable runup ante una posible innundacin por
tsunami.
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