De la casa al comedor y del comedor a la poltica:

(Re)pensando el fenmeno de insercin de lideresas de comedores populares en

espacios de deliberacin poltica.

Katherine Sarmiento

Campo: Gnero y poltica

La presente ponencia tiene como finalidad abordar la experiencia de surgimiento y

consolidacin de comedores populares autogestionarios de Lima en relacin a sus
efectos en la vida de sus lideresas y los espacios en los que estas se desenvuelven.
Especficamente, la ponencia se propone plantear un conjunto de hiptesis en torno al
fenmeno de insercin y posicionamiento de lideresas de comedores populares en
espacios de deliberacin poltica. La pregunta gua de la ponencia sera: cules fueron
los factores que intervinieron en la insercin de lideresas de comedores populares en
espacios de deliberacin poltica?

Aunque el objetivo de la ponencia no es plantear respuestas o mostrar resultados

alrededor de la pregunta, s es plantear herramientas tericas que de manera articulada
nos permitan aproximarnos al fenmeno de nuestro inters enmarcado en la pregunta
sealada. Para ello, lo que haremos es presentar una caracterizacin general del
fenmeno de surgimiento y consolidacin de comedores populares y sus vnculos con la
poltica. Luego, revisaremos los principales enfoques y lneas de aproximacin que hasta
ahora se han desarrollado. Esto nos servir para plantear algunos elementos que
consideramos pertinentes y necesarios de tomar en cuenta cuando se trata de pensar la
relacin entre comedores populares y poltica. Finalmente, sobre la base de esto ltimo,
aterrizaremos nuestra propuesta en una hiptesis que nos permita aproximarnos con
mayor precisin al fenmeno de nuestro inters.

Comedores populares y poltica: Una aproximacin general.

En el ltimo cuarto del siglo XX, una fuerte crisis econmica y poltica azotaba el pas. La
confluencia de estos procesos haca an ms duras las condiciones de vida de los
sectores populares que empezaban a consolidar su ubicacin en espacios suburbanos,
conocidos como barriadas. De esta forma, la mera subsistencia se vuelve un problema
cotidiano y de extrema urgencia, la cual es atendida a travs de diversos mecanismos
entre los cuales uno de los ms efectivos fue, sin duda, la accin y organizacin
colectiva. En este contexto, surgen en Lima los llamados comedores populares como
organizaciones de mujeres asociadas en torno a la necesidad de producir alimento para
las familias a travs del abaratamiento de los costos.

El hecho de que las principales participantes de estas organizaciones sean mujeres

responde a roles de gnero histricamente institucionalizados que han relegado el papel
de la mujer al espacio privado, en especial, a actividades relacionadas a la reproduccin
de la familia (alimentacin, cuidado de los hijos, limpieza del hogar, etc.). Sin embargo, el
surgimiento de los comedores populares deja al descubierto un fenmeno
particularmente interesante, que es el posicionamiento del trabajo reproductivo referido
a la alimentacin y a la subsistencia en el espacio pblico.
Si bien los comedores tienen en su origen el propsito central de satisfacer necesidades
inmediatas vinculadas a la alimentacin, el quehacer diario de las participantes ha
provocado que se entablen vnculos entre ellas, que construyan liderazgos y empiecen a
participar de espacios de deliberacin sea en espacios fundamentalmente de mujeres
(asambleas, centrales de comedor, federacin de mujeres, etc.) o en espacios de
constitucin mixta (organizaciones vecinales o partidos polticos). En sntesis, la
participacin de las mujeres en una organizacin social, como son los comedores
populares, empieza a darle a sus liderazgos un carcter cada vez ms poltico.

Principales enfoques y aproximaciones

La literatura sobre comedores populares resulta especialmente abundante a finales de la

dcada de 1980 e inicios de 1990. En ella es posible identificar un inters general por
caracterizar un fenmeno que para entonces apareca como novedoso no solo por sus
particularidades a nivel organizacional, sino tambin por la magnitud y alcance que vena
logrando.

No obstante, en el principal aporte de estas entradas reside tambin uno de los

principales retos. Si bien caracterizar un fenmeno como este no solo es importante,
necesario para cualquier pretensin de reflexin y generacin de conocimiento a partir de
esta experiencia, quedarse en dicha caracterizacin inicial puede resultar insuficiente
para aprovechar lo que esta nos podra decir.

La participacin femenina en comedores populares viene acompaada de un conjunto de

cambios en la vida de sus protagonistas, en los diferentes espacios en que estas se
desenvuelven (hogar, barrio, organizacin vecinal, partido, etc.). Y a pesar de que
diversos trabajos plantean de manera hipottica la asociacin de estos cambios a la
participacin de las mujeres en sus organizaciones, aun no se ha profundizado en la
complejidad de la misma.

Sobre el tema que nos interesa, es decir, sobre la insercin de lideresas en poltica se ha
hablado mucho y poco a la vez. Se ha hablado mucho en el sentido de que existe
abundante literatura sobre cmo es que a partir del incremento en el alcance y capacidad
de convocatoria y movilizacin, el movimiento de mujeres populares obtiene
progresivamente mayor visibilidad llegando a influenciar en la distribucin de poder, lo
cual implica entrar en la escena de deliberacin poltica y gestin de lo comn.

Estas miradas han concebido el movimiento de mujeres populares como un todo que va
tomando una determinada forma de acuerdo al contexto, en este caso, de fuerte
politizacin y accin colectiva. Sin embargo, aunque la mirada en la dimensin colectiva
del proceso es necesaria, limitarnos a ella resulta insuficiente para entender el
posicionamiento poltico de las actoras.

Es en ese sentido que afirmamos que se ha hablado poco al respecto, puesto que a
pesar de la gran cantidad de aproximaciones, existen aspectos sustanciales que han sido
escasamente abordados. El hecho de pasar de un accionar centrado en estrategias de
organizacin y viabilizacin de objetivos en concretar a un espacio de deliberacin
poltica no solo supone el desarrollo de un conjunto de habilidades polticas, sino el
aprovechamiento de un conjunto de condiciones y el desarrollo de estrategias en torno a
ganar la legitimidad de los otros. As por ejemplo no se ha puesto atencin suficiente en
los mecanismos de ingreso al espacio poltico, los discursos y estrategias desarrolladas
para obtener el reconocimiento por parte de los otros, etc. En sntesis, hace falta una
mirada a nivel de las acciones individuales orientadas al posicionamiento en espacios de
deliberacin poltica, sin que ello implique dejar de pensar a las lideresas en relacin a su
entorno.

Otra de las limitaciones de ver a las mujeres populares como un todo es que pone la
mirada en los aspectos en comn que tienen las diversas organizaciones sociales de
base constituidas por mujeres, mas no nos permite aproximarnos de cerca a las
diferencias que sostienen entre s. Y no es algo poco relevante, pues al tener objetivos
distintos, se trata de diferentes formas de construir organizacin, que remiten a diferentes
formas de desarrollar liderazgos, de relacionarse con otros actores, de gestionar los
recursos y por tanto de desenvolverse en los espacios a los que tienen acceso.

De esta manera, lo que tenemos hasta ahora es que resulta necesaria una aproximacin
a la insercin de las mujeres lderes de comedores populares que ponga atencin en el
proceso individual por el que pasan las lideresas para desarrollar un posicionamiento en
espacios de deliberacin y que adems distinga la particularidad de las lideresas de
comedores populares autogestionarios.

Uno de los trabajos ms recientes sobre el movimiento de mujeres populares es el de

Stephanie Rousseau (2012), en el cual se pone particular nfasis en el lugar que tuvieron
los comedores populares en la construccin de ciudadana para las mujeres en las
dcadas de los 80 y 90. La mirada que tiene sobre estas organizaciones es ms a nivel
de conjunto, pretendiendo caracterizarlo de manera general y vincular su actuar colectivo
con una serie de procesos vinculados a la disputa por posicionarse en la esfera pblica y
adquirir reconocimiento ciudadano en la prctica y no solo formalmente.

As Rousseau aborda la experiencia de consolidacin de comedores populares en lo que

se refiere a su trnsito de organizacin social con tinte de movimiento de base (que
atiende y responde a los intereses de sus miembros) a movimiento social (capaz de
plantear demandas ms amplias e influenciar en la distribucin de poder poltico). En esa
lnea, para la autora la oportunidad de convertirse en movimiento social se dio con el
planteamiento y reglamentacin de la Ley N 25307, que sin embargo a pesar de haber
sido aprobada, qued en el aire tras la disolucin del Congreso en 1992 (Rousseau,
2012).

Si bien es una entrada posible a la dimensin poltica de los fenmenos asociados a la

experiencia de comedores populares, pensar lo poltico nicamente en relacin a los
espacios ya institucionalizados alrededor del estado podra dejar algunos aspectos
vinculados a la gestin de lo comn en espacios ms reducidos o acotados desatendidos.
No era el propsito del texto de Rousseau hacerlo pero su afirmacin sobre la
oportunidad perdida del movimiento de comedores populares para convertirse en
movimiento social nos sirve para (re)pensar si en realidad dicho acontecimiento
constituy una prdida tan grande. Sobre todo si tenemos en cuenta que el motor de las
acciones no estaba en la necesidad de llevar los intereses de la organizacin como tal a
los espacios polticos, sino de generar las capacidades en las lideresas para posicionarse
en diversos espacios, dentro de ellos, el poltico. De esta forma, una aproximacin a la
experiencia de comedores populares y la insercin de lideresas en el espacio poltico
remite a pensar el fenmeno desde adentro, desde los efectos que de facto se
produjeron.

Instrumentos tericos para pensar la insercin de lideresas de comedores

populares en poltica hoy

Una vez que tenemos algunos de los principales elementos a tener en cuenta al
momento de pensar la experiencia de comedores populares autogestionarios,
necesitamos esbozar un marco terico que nos permita aproximarnos a esta en la lnea
del objetivo que nos planteamos.

Un primer paso sera pensar el comedor popular ms all de una simple caracterizacin.
Se hace necesario identificar el lugar que tiene en el proceso de politizacin mayor, del
que las lideresas son parte. As, vemos que si bien el comedor responde a la necesidad
de asegurar la subsistencia a travs de la alimentacin, en el proceso su accionar
trasciende los objetivos iniciales de la organizacin ampliamente. El comedor representa
para las lideresas un espacio para conectarse a otras mujeres como ellas, para conversar
sobre temas relacionados a su comunidad, al barrio, a sus hogares y a s mismas. Les
funciona como espacio de organizacin colectiva incluso ms all de los fines del mismo
comedor.

Es por ello que, llegado este punto nos resulta de inters la propuesta de Nancy Fraser
sobre lo que concibe como contra-pblico para hacer referencia a los pblicos
alternativos que surgen a fin de agrupar los discursos subalternos de modo que permitan
luego posicionarse en el pblico mayor en mejores condiciones que previamente. Ella lo
sintetiza de la siguiente manera:

Propongo llamar a estos pblicos, contra-pblicos subalternos para indicar que se trata de
espacios discursivos paralelos donde los miembros de los grupos sociales subordinados inventan
y hacen circular contra-discursos, lo que a su vez les permite formular interpretaciones opuestas
de sus identidades, intereses y necesidades [] En la medida en que estos contra-pblicos
surgen como respuesta a exclusiones dentro de los pblicos dominantes, contribuyen a extender
el espacio discursivo [] Interactuar discursivamente como miembro de un pblico subalterno o
no es aspirar a difundir el propio discurso en espacios cada vez ms amplios (Fraser, 1997).

Los comedores populares no son especficamente una organizacin que surja a partir de
una exclusin de los espacios vecinales, pero ciertamente podra estar funcionado como
uno en tanto que trasciende la necesidad y la urgencia con la que surge inicialmente y se
convierte en un espacio de articulacin de discursos, de emergencia de voces que en
otros espacios difcilmente habran tenido aceptacin como las mujeres la tuvieron en sus
propias organizaciones. Es por ello que rescatamos el aporte de Fraser en tanto permite
observar cmo es que a partir de un espacio subalterno en relacin a lo oficialmente
pblico se pueden gestar discursos que permitan ampliar las fronteras de aquel y
viabilizar el que sean escuchados en mejores condiciones. En otras palabras, el hecho de
que las lideresas hayan logrado superar una serie de obstculos para su posicionamiento
podra estarse debiendo a la existencia de un espacio que haya funcionado como contra-
pblico que en este caso vendran a ser los comedores populares autogestionarios y, si
fuera el caso, sus instancias de centralizacin.

Una vez que tenemos una idea de lo que representa el comedor popular para las mujeres
socias y para la comunidad, necesitamos pensar cmo as a partir de la participacin en
un espacio de organizacin social es posible desencadenar un fenmeno de
posicionamiento en un espacio poltico. Para que ello sea posible, es necesario que
exista un conjunto de condiciones que permitan a su vez desarrollar una serie de
estrategias al respecto.

Para pensar en las condiciones, necesitamos identificar los fenmenos o procesos que
ocurran de forma paralela al surgimiento y consolidacin de comedores populares
autogestionarios. Podramos pensar en el contexto de fuerte politizacin propio de la
dcada de 1980. Sin embargo, este contexto es comn a otras organizaciones y no todas
ellas tienen el mismo potencial de posicionar a sus lderes.

Uno de las principales transformaciones que se desencadenan con la participacin de

mujeres en comedores populares tiene que ver con el proceso de socializacin de un
trabajo histricamente dado a lo privado. Expliqumoslo por partes.

El gnero constituye la dimensin social o la interpretacin que cada sociedad tiene en

torno a la diferencia sexual. Violeta Sara-Lafosse sintetiza lo que diversos autores han ido
mencionando, pero adems agrega que sobre esta diferenciacin social se gestan
procesos de diferenciacin del trabajo. As, surge la distincin entre trabajo productivo y
reproductivo vinculado el primero al espacio pblico, al intercambio y a lo importante para
la vida en comn mientras que el segundo est ms bien relacionado a todo el conjunto
de labores que hacen posible la reproduccin social de instituciones y pautas de valores
como de fuerza de trabajo. En ese sentido, el trabajo productivo estara marcado por la
presencia masculina mientras el trabajo reproductivo estara dado a lo femenino. Violeta
Sara-Lafosse recalca que no se trata de dos tipos de trabajo completamente
diferenciados que simplemente coexistan, sino que son funcionales el uno al otro, aunque
el trabajo reproductivo termine siendo prcticamente invisible al no estar concretizado en
ninguna mercanca en particular (Sara-Lafosse, Mujer y reproduccin social, 1988).

A esta concepcin del gnero le agregamos el aporte que Marfil Francke enuncia de
manera clara y precisa:

Etnia, clase y gnero son formas de dominacin vinculadas pero no idnticas, y sin
embargo, en conjunto, integran una sola y nica estructura que vertebra todas las
relaciones sociales, institucionales y personales, pblicas y privadas, de produccin y de
reproduccin, en el devenir cotidiano de la vida y en el devenir histrico de los pueblos
latinoamericanos [] Del mismo modo, la subordinacin de gnero y la discriminacin
femenina cumplen a travs del trabajo y el trabajo domstico, un papel en la acumulacin
econmica para el beneficio particular de una clase y no de la sociedad en su conjunto;
[] se torna fundamental para la reproduccin de la dominacin, al introducir en los
hogares e interiorizar en las personas los valores y concepciones que justifican la
desigualdad y legitiman la injusticia (Francke, 1990).

Si recogemos el aporte de Violeta Sara-Lafosse de entender la distincin pero a la vez

funcionalidad entre trabajo productivo y reproductivo, donde este ltimo resulta
invisibilizado, pese a su importancia sustancial en la reproduccin social y humana; y a
ello le agregamos el aporte de Marfil Francke de entender que dicha distincin tomar
formas de acuerdo a como se configuren estos tres elementos: etnia, clase y gnero (lo
que ella llama la trenza de la dominacin), tenemos las herramientas para comprender el
gran potencial de los comedores populares. Esto en el sentido de que estas
organizaciones implican, primero un trabajo colectivo, es decir, la socializacin de un
trabajo histricamente dado al aislamiento de lo privado. Segundo, este trabajo
invisibilizado, al colectivizarse, se termina haciendo visible gracias al posicionamiento que
van ganando como organizacin.

En el marco de esto, Amy Coger seala que la tradicional distincin entre lo pblico y lo
privado tiene un matiz de carcter occidental y que puede dar pie a falsas divisiones en
sociedades no esencialmente occidentales, por lo que resulta preferible entender la
distincin entre lo masculino y lo femenino acorde con la realidad concreta que se est
investigando. As, Amy Coger en su estudio sobre organizaciones populares en Ecuador
remarca la importancia que tiene el que las mujeres se agrupen en torno a una actividad
vinculada a la reproduccin social, la trasciendan y puedan consolidar una identidad
colectiva sobre su propia organizacin. Esa identidad colectiva al estar formada en torno
a una actividad reproductiva que ha sido histricamente dada al aislamiento de lo privado
como es el acto de cocina permite la posibilidad de que se geste un discurso o conciencia
de gnero al interior. No quiere decir que necesariamente eso tenga que generar una
conciencia de gnero, pero pone las condiciones para que ella surja (Coger, 1994).

Ahora bien, una pregunta que complementara bien la que hemos venido trabajando
estara vinculada a si existen condiciones en el contexto que sean favorables para una
reconfiguracin de relaciones de gnero al nivel poltico. Al respecto, Elsa Chaney afirma
que histricamente las mujeres tienden a tener una mayor participacin poltica y de
carcter mucho ms activo en tiempos de crisis y tienden a salir de la esfera poltica
cuando este periodo pasa. Esto podra ayudarnos a comprender mejor las condiciones
que hicieron posible que los liderazgos en una organizacin principalmente femenina
tengan el impulso para introducirse en la poltica vecinal. No es que lo explique por
completo pero constituye una pauta importante a tener en cuenta (Chaney, 1983).

Retomando lo vinculado a cmo es que se configura el gnero, Elsa Villar tiene un gran
aporte al enfatizar el carcter dinmico y de mutua influencia entre las relaciones de
gnero y lo poltico. Ella afirma que la construccin del gnero se nutre de lo poltico y, a
la inversa, lo poltico se nutre y a la vez reproduce fenmenos relaciones a la
construccin del gnero en sociedad (Villar, 1994). Esto es importante de tomar en
cuenta cuando analizamos las estrategias desarrolladas por las lideresas para
posicionarse dentro del espacio poltico.

Aqu resulta de especial importancia los planteamientos de Elsa Chaney sobre que
concibe como politizacin de la maternidad, que consiste en el hecho de que una de las
estrategias que desarrollan las mujeres para insertarse en poltica es construir sus
liderazgos apelando implcita o explcitamente a ser la figura materna del cuidado hacia
los otros o dicho de otro modo su participacin poltica es percibida como una extensin
del rol materno a lo pblico. En ese sentido, la lideresa aparecera como la gran madre de
todos o, en palabras de Chaney, como la supermadre. Se reconoce el ingreso de la
mujer y se legitima su actuar si es que cumple con los parmetros de dicho rol, pero si se
sale de ellos es sancionada y se le ponen obstculos para su posicionamiento futuro
(Chaney, 1983).

Pero llegado este punto es importante aclarar una particularidad que acontece cuando las
mujeres se posicionan en las organizaciones partidarias. Ellas si bien ellas son
reconocidas en tanto mujeres-madres, es decir, as logran adquirir legitimidad a travs de
esta figura, es tambin cierto que en el proceso la van redefiniendo. Ya no se trata de una
maternidad que cae sobre ellas como un mal necesario sino como una posicin a la que
llegan por mrito propio, a la que se esfuerzan por alcanzar, hacen de la figura de madre,
un status deseable que en algunos casos entra en tensin con lo aceptable para la figura
tradicional que es reconocida al interior de la organizacin vecinal (Alfaro, 1988).

El comedor como contrapblico de las supermadres en poltica. Una hiptesis de

investigacin

Recopilando lo que hemos sealado hasta aqu podemos afirmar que resulta necesario
pensar una nueva forma de aproximarnos a los comedores populares que nos permita
entender los efectos de la experiencia de surgimiento y consolidacin de comedores
populares en la vida de sus protagonistas. En este caso, quisimos centrarnos en la
insercin de las lideresas en poltica.

As, notamos que la forma de aproximarnos debe ser desde adentro, atendiendo a las
diferencias entre organizaciones y pensando el comedor como un espacio ms all de lo
social (esto adems nos brinda herramientas para pensar lo poltico y lo no poltico).

En esa lnea, recogimos los aportes de Nancy Fraser, Marfil Francke, Amy Coger y Elsa
Chaney para generar un marco terico acorde con los propsitos de la investigacin y
con la realidad del fenmeno de nuestro inters. A manera de sntesis, podramos decir
que nuestra hiptesis alrededor del fenmeno de insercin de lideresas en el espacio
poltico es la siguiente:

El comedor popular autogestionario constituye el espacio en el cual las lideresas

desarrollan intencionalmente o no los mecanismos que les permiten ingresar al espacio
poltico y posicionarse en l, puesto que la construccin de liderazgos estas
organizaciones permite el reconocimiento de las lideresas a travs de etiquetas
asociadas a la maternidad, lo cual potencia el capital poltico que estas tienen para
posicionarse en espacios de deliberacin poltica.

Considero que una mirada de este tipo resulta fundamental en la comprensin de los
efectos que pudo tener la participacin femenina en comedores populares. No solo por un
afn de entender un fenmeno de aos pasados, sino tambin por un inters en recopilar
insumos para la comprensin del estado actual de estas organizaciones, de las mujeres
socias y de las lideresas que, pese al paso de los aos, han mantenido su presencia en
el comedor y en los diferentes espacios, a los que en algn momento no tuvieron acceso
y que hoy por hoy son el escenario de su principal actividad: el hacer poltica.
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