Proyecto Integrador Tecsup

PROYECTO INTEGRADOR
PLAN ESTRATGICO PARA LA REDUCCIN DE LA
CONTAMINACIN AMBIENTAL EN EL DISTRITO DE
LAREDO
CARRERA : TECNOLOGA DE LA PRODUCCIN
CICLO : II
ASESORES :
SAAVEDRA ROSAS, HOBBY
ALVA VILLARREAL HORACIO
DIAZ TAPULLIMA ROBERT
AUTORES :
CASTILLO BAZAN KELLY ANGELICA
IPANAQUE RUMICHE YESSIKA MARIBEL
JACOBO DOMINGEZ MELIZA SOLEDAD
LECCA SANTOS MARIA EUGENIA
MEDINA PENAS FLOR ELITA
TRUJILLO-PER
2017
NDICE DE CONTENIDOS
RESUMEN ......................................................................................................... 4
I. INTRODUCCIN ...................................................................................... 5
1.1. Realidad Problemtica ........................................................................... 5
1.2. Pregunta de investigacin ..................................................................... 6
1.3. Objetivos de la investigacin................................................................. 6
1.3.1. Objetivo General ................................................................................ 6
1.3.2. Objetivos Especficos ....................................................................... 6
1.4. Justificacin ............................................................................................ 7
1.5. Alcance de la investigacin ................................................................... 7
II. MARCO TEORICO ................................................................................... 8
2.1. Antecedentes .......................................................................................... 8
2.2. Bases tericas ...................................................................................... 10
2.3. Sustento tcnico del problema ........................................................... 22
2.4. Alternativas de solucin ...................................................................... 25
2.5. Marco conceptual ................................................................................. 26
III. DESARROLLO DE LA SOLUCIN ....................................................... 28
3.1. Enfoque de la solucin ........................................................................ 28
3.2. Viabilidad y factibilidad de la solucin ............................................... 32
3.3. Evaluacin de la solucin segn su enfoque .................................... 33
IV. EVALUACIN DE RESULTADOS ........................................................ 35
4.1. Pruebas y anlisis de los resultados .................................................. 35
4.2. Anlisis econmico financiero ......................................................... 39
V. CONCLUSIONES................................................................................... 41
VI. RECOMENDACIONES .......................................................................... 43
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS ................................................................ 44
ANEXOS .......................................................................................................... 46
2
NDICE DE TABLAS
Tabla n. 1. Poblacin Urbana y Rural de Laredo ....................................................... 20

Tabla n. 2. Aspectos ambientales y su impacto en Laredo ........................................ 35
Tabla n. 3. Escalas de significancia sobre impacto ambiental ................................... 36
Tabla n. 4. Tipos de impactos ambientales y sociales que se dan en Laredo ............ 37
Tabla n. 5. Documentacin asociada a las etapas de implementacin del sistema de
gestin ambiental (SGA) ............................................................................................. 38
NDICE DE FIGURAS
Figura n. 1. El Ciclo del Sistema de Gestin Ambiental ............................................. 29

Figura n. 2.Elementos del Sistema de Gestin Ambiental ......................................... 30
Figura n. 3. Esquema de la implementacin del Sistema de Gestin Ambiental ........ 33
3
RESUMEN
El presente trabajo de investigacin titulado plan estratgico para la reduccin

de la contaminacin ambiental en el distrito de Laredo ha tenido como finalidad
elaborar un plan estratgico para reducir la contaminacin ambiental en el
Distrito de Laredo, Trujillo, Per. En Laredo no existe una gestin ambiental
integral orientada a mitigar los efectos negativos de los problemas ambientales
y prevenirlos en aras del desarrollo sostenible. La atmosfera de Laredo recibe
emisiones de gases y partculas, producidas por industrias especialmente la
azucarera.
Las principales fuentes de contaminacin en la ciudad de Laredo son las
actividades de las Empresas Agroindustrial Laredo y Tableros Peruanos S.A.,
las fuentes mviles la constituyen principalmente el creciente parque
automotor. Los contaminantes se dispersan en el aire y originan degradacin
en la calidad de vida y efectos en la salud. La poblacin, por estar cerca a las
industrias, a la quema de caa de azcar y expuesta a contaminantes se ve
afectada en su salud, sufriendo una serie de enfermedades.
Frente a este problema de la contaminacin, se concluye en la presente
investigacin que tanto la municipalidad y las empresas necesitan contar con
un plan estratgico para prevenir y disminuir la contaminacin para lo cual
necesitan trabajar un sistema de gestin ambiental que tenga como elementos
bsicos: el compromiso y poltica ambiental, los objetivos y metas ambientales,
el programa de control ambiental, la auditora y accin correctiva, la revisin
administrativa y el mejoramiento continuo y que en su implementacin siga los
pasos del: diagnstico inicial, compromiso-poltica ambiental, planificacin de la
poltica ambiental, implementacin de la poltica ambiental, comunicacin
ambiental externa, medicin- evaluacin y auditora-revisin.
PALABRAS CLAVE: Plan estratgico, Contaminacin ambiental, Sistema de

Gestin Ambiental.
4
I. INTRODUCCIN
1.1. Realidad Problemtica

En los ltimos aos la contaminacin ambiental se ha convertido en
un problema mundial que viene afectando al medio ambiente y a la
humanidad, esto generalmente se origina por el crecimiento y desarrollo
incontrolado de la poblacin y de las industrias en el mundo, con el
correlativo incremento de las fuentes de contaminacin y el deterioro del
medio ambiente.
La contaminacin es la presencia en el ambiente de toda sustancia

que en cualquiera de sus estados fsicos y qumicos al incorporarse o
actuar en la atmsfera, agua, suelo, flora, fauna o cualquier elemento
natural, altere o modifique su composicin y condicin natural, causando
desequilibrio ecolgico (Chapman & Carter, 2009, p.43).
Existe un elevado grado de desinters y desconocimiento sobre la

problemtica ambiental, dado que an prevalece la errada nocin de que
el medio ambiente es slo un tema reservado para los ecologistas.
Resulta lamentable que existiendo, instituciones interesadas en debatir el
tema, no poseen una importancia significativa.
La Organizacin Mundial de la Salud-OMS, sostiene que ms de

siete millones de personas mueren anualmente en el mundo a causa de la
contaminacin ambiental, ya sea fuera o dentro del hogar. Una encuesta
realizada por IPSOS Per en el diario El comercio (2016), inform que la
contaminacin ambiental es el tercer problema ms importante que
enfrenta nuestro pas por detrs de la inseguridad ciudadana y la
corrupcin.
En relacin al impacto ambiental sobre la ciudad de Laredo tenemos

que la problemtica est dada por: el crecimiento poblacional unido a la
baja cultura ambiental, el desarrollo industrial de la Empresa
5
Agroindustrial Laredo S.A.A. y Tableros Peruanos S.A., actividades
econmicas, transporte masificado de mototaxi. (Guzmn, 2006, p.34)
Los contaminantes se dispersa en el aire y origina degradacin en la

calidad de vida y efectos en la salud. La poblacin, por estar cerca a las
industrias, a la quema de caa de azcar y expuesta a contaminantes
urbanos es proclive a la incidencia de enfermedades respiratorias
crnicas a largo plazo. El crecimiento, desarrollo industrial, las actividades
econmicas, el aumento del parque automotor de mototaxis y combis y la
expansin urbana no planificada sobre reas verdes cultivables ha
causado el impacto ambiental: deterioro del ambiente atmosfrico,
deterioro del recurso suelo, sobrecarga de desechos slidos. No se
dispone de laguna de oxidacin y relleno sanitario, existiendo dos
botaderos informales (Municipalidad de Laredo, 2016, p.32)
Por lo tanto, en este trabajo de investigacin plantearemos la

elaboracin de un plan estratgico, el cual permita la reduccin de la
contaminacin ambiental en el Distrito de Laredo
1.2. Pregunta de investigacin

Puede la elaboracin de un plan estratgico permitir la reduccin de la
contaminacin ambiental en el Distrito de Laredo, Trujillo, Per?
1.3. Objetivos de la investigacin
1.3.1. Objetivo General
Elaborar plan estratgico para reducir la contaminacin

ambiental en el Distrito de Laredo, Trujillo, Per
1.3.2. Objetivos Especficos
Identificar causas y efectos de la contaminacin ambiental en

el Distrito de Laredo, Trujillo, Per
6
Determinar el ndice de contaminacin ambiental en el
Distrito de Laredo, Trujillo, Per.
Plantear estrategias para reducir la contaminacin en la
ciudad de Laredo, Trujillo, Per.
1.4. Justificacin
Econmica
La presente investigacin se justifica porque se constituye como una

propuesta viable para lograr economizar costos en relacin a la
solucin del problema de la contaminacin ambiental en el distrito
De Laredo.
Tecnolgica
La presente investigacin se justifica porque orienta al desarrollo de

procesos y productos para hacer frente a la contaminacin ambiental
en el distrito De Laredo.
Educativa
La presente investigacin se justifica porque aporta informacin

importante en relacin a cmo afrontar a la contaminacin De
Laredo que debe ser aprendida.
Cientfica
La presente investigacin se justifica porque utiliza el mtodo

cientfico para solucionar un problema.
Social
La presente investigacin se justifica porque contribuye a la solucin

de un problema social como es la contaminacin ambiental del
distrito De Laredo.
1.5. Alcance de la investigacin
Los resultados de la presente investigacin tienen un alcance local

para el distrito de Laredo, un alcance regional para la regin La Libertad, y
un alcance nacional, vlido para todo el pas.
7
II. MARCO TERICO
2.1. Antecedentes
Segn Carrea, J. & Loyola E. (2010), en su proyecto de investigacin,
que tena como objetivo determinar el impacto contaminante de la
quema de caa de azcar en Laredo. Mediante el mtodo de campo, se
evaluaron los contaminantes atmosfricos, partculas suspendidas
menores a 10 micrones (PM10), y las concentraciones de los gases CO,
SOX y NOX, en dos puntos uno a barlovento y otra a sotavento. Los
resultados revelaron, que las actividades antropognicas, producen
modificaciones a las condiciones normales del aire, tambin indican que,
las principales fuentes de contaminacin en la ciudad de Laredo son las
Empresas; Agroindustrial Laredo y la Empresa de Tableros Peruanos
S.A., y las fuentes mviles la constituyen principalmente el creciente
parque automotor.
En la investigacin, los autores concluyen. que el principal impacto

previsible identificado fue sobre la calidad del aire por la presencia de
material particulado, ocasionado al momento de la quema de caa de
azcar. Adems en Laredo no existe una gestin ambiental integral
orientada a mitigar los efectos negativos de los problemas ambientales y
prevenirlos en aras del desarrollo sostenible.
Esta investigacin guarda relacin directa con el presente trabajo de

investigacin porque aborda las causas y consecuencias de la
contaminacin del aire en el Distrito Laredo.
Segn Bravo, F. (2012), en su proyecto de investigacin que tena

como objetivo principal analizar el problema ambiental que experimenta
La Oroya, empleando el mtodo inductivo el autor concluye que: El
problema socio ambiental que afecta a La Oroya (condicionado por la
exposicin cuasi centenaria a la contaminacin originada por las
operaciones metalrgicas) se expresa en un esquema de conflicto
atpico y complejo marcado por: una situacin de dependencia
econmica de la ciudad frente a la actividad metalrgica; presencia de
mltiples actores con posiciones e intereses diferenciados; una actitud
8
ciudadana predominante que privilegia los beneficios econmicos
derivados de las operaciones metalrgicas y que pone en segundo plano
los derechos a la salud y a la calidad ambiental; una gama de
percepciones contradictorias sobre el papel del Estado, al que unos ven
como condescendiente y otros como hostil a su desempeo al frente de
la gestin del complejo metalrgico.
Esta investigacin guarda relacin con el presente trabajo de

investigacin porque analiza las variables de un problema socio
ambiental las cuales constituyen un referente para analizar el problema
socio ambiental producto de la contaminacin que se da En Laredo.
Segn Moreano, D. (2012), en su proyecto de investigacin que tena

como objetivo analizar el impacto contaminante producido por el
Monxido de Carbono (CO) y las partculas en suspensin menores a 10
micras (PM10) empleando como mtodo la toma de muestras o
monitoreo densimtrico de la calidad del aire, el autor llega a concluir
que: La contaminacin es fuerte, ms por el lado de las partculas en
suspensin que por las de monxido ya que ste result por debajo de
los estndares permitidos.

investigacin porque aborda los componentes de la contaminacin
atmosfrica uno de los principales tipos de contaminacin que se da En
Laredo.
Segn Yarlequ (2004), en su proyecto de investigacin que tena como

objetivo establecer si existen o no diferencias en las actitudes hacia la
conservacin ambiental en funcin de las variables: regin natural, lugar
de residencia, grado de instruccin, edad y sexo. En esta investigacin
de tipo descriptivo, utilizando el mtodo de la encuesta a una poblacin
de 3837 personas procedentes de ocho departamentos del Per, el autor
llega a concluir que el 70.6 % tienen una baja actitud hacia el cuidado
del ambiente, que el grupo femenino revel poseer actitudes ms
favorables que los varones.
9
investigacin porque aborda en el plano educativo la necesidad de
generar actitudes positivas hacia la conservacin del medio ambiente, lo
cual tambin es necesario generar En Laredo.
Espinoza Pastor, Kathia del Pilar (2013 en su proyecto de

investigacin que tena como objetivo determinar de qu manera la
auditora ambiental previene la contaminacin ambiental en empresas de
Trujillo aplicando el mtodo descriptivo el autor llega a la conclusin de
que mediante la implementacin de una auditora ambiental en las
empresas se podr determinar los puntos crticos en contaminacin
ambiental, y las deficiencias del control interno, para as obtener las
recomendaciones o sugerencias que ayuden a corregir tanto los
problemas ambientales, como administrativos que presenta las
empresas. La aplicacin de la auditora ambiental nos ayudara en gran
parte a determinar medidas de prevencin y control los puntos dbiles
de la empresa respecto a la calidad del servicio y el grado de
contaminacin ambiental, en el rea de servicios.

investigacin porque plantea un tema de auditora ambiental para la
prevencin de la contaminacin ambiental, lo cual sera necesario aplicar
en las empresas que contaminan el ambiente En Laredo.
2.2. Bases tericas
Teora de la contaminacin
La contaminacin es la presencia o incorporacin al ambiente de
sustancias o elementos txicos que son perjudiciales para el hombre o los
ecosistemas (seres vivos). Existen diferentes tipos de contaminacin, Los
tipos de contaminacin ms importantes son los que afectan a los
recursos naturales bsicos: el aire, los suelos y el agua. Algunas de las
alteraciones medioambientales ms graves relacionadas con los
fenmenos de contaminacin son los escapes radiactivos, el smog, el
10
efecto invernadero, la lluvia cida, la destruccin de la capa de ozono, la
eutrofizacin de las aguas o las mareas negras. Existen diferentes tipos
de contaminacin que dependen de determinados factores y que afectan
distintamente a cada ambiente
Un contaminante es cualquier sustancia o forma de energa que

puede provocar algn dao o desequilibrio (irreversible o no) en un
ecosistema, en el medio fsico o en un ser vivo. Es siempre una alteracin
negativa del estado natural del medio ambiente, y generalmente, se
genera como consecuencia de la actividad humana.
Para que exista contaminacin, la sustancia contaminante deber

estar en cantidad relativa suficiente como para provocar ese desequilibrio.
Esta cantidad relativa puede expresarse como la masa de la sustancia
introducida en relacin con la masa o el volumen del medio receptor de la
misma. Este cociente recibe el nombre de concentracin.
Los agentes contaminantes tienen relacin con el crecimiento de la

poblacin y el consumo (combustibles fsiles, la generacin de basura,
desechos industriales, etc.), ya que, al aumentar stos, la contaminacin
que ocasionan es mayor. Por su consistencia, los contaminantes se
clasifican en slidos, lquidos y gaseosos. Se descartan los generados por
procesos naturales, ya que, por definicin, no contaminan. (Bolea, 2004,
p.65)
Los agentes slidos estn constituidos por la basura en sus diversas

presentaciones. Provocan contaminacin del suelo, del aire y del agua.
Del suelo porque produce microorganismos y animales dainos del aire
porque produce mal olor y gases txicos, y del agua porque la ensucia y
no puede utilizarse. Los agentes lquidos incluyen las aguas negras, los
desechos industriales, los derrames de combustibles derivados del
petrleo, los cuales daan bsicamente el agua de ros, lagos, mares y
ocanos, y con ello provocan la muerte de diversas especies. Los agentes
gaseosos incluyen la combustin del petrleo (xido de nitrgeno y
11
azufre) y la quema de combustibles como la gasolina (que libera
monxido de carbono), la basura y los desechos de plantas y animales.
(Conesa, 2010, p.32)
Todos los agentes contaminantes provienen de una fuente

determinada y pueden provocar enfermedades respiratorias y digestivas.
Es necesario que la sociedad humana tome conciencia del problema. Se
denomina contaminacin ambiental a la presencia en el ambiente de
cualquier agente (fsico, qumico o biolgico) o bien de una combinacin
de varios agentes en lugares, formas y concentraciones tales que sean o
puedan ser nocivos para la salud, para la seguridad o para el bienestar de
la poblacin, o que puedan ser perjudiciales para la vida vegetal o animal,
o que impidan el uso habitual de las propiedades y lugares de recreacin
y el goce de los mismos. (Suton, 2010, p.21)
La contaminacin ambiental es tambin la incorporacin a los

cuerpos receptores de sustancias slidas, lquidas o gaseosas o de
mezclas de ellas, siempre que alteren desfavorablemente las condiciones
naturales de los mismos o que puedan afectar la salud, la higiene o el
bienestar del pblico. (Vsquez, 2012, p. 87).
Expertos en salud ambiental y cardilogos de la Universidad de

California del Sur acaban de demostrar por primera vez lo que hasta
ahora era apenas una sospecha: la contaminacin ambiental de las
grandes ciudades afecta la salud cardiovascular. Se comprob que existe
una relacin directa entre el aumento en la concentracin de las partculas
contaminantes del aire de la ciudad y el engrosamiento de la pared
interna de las arterias (la llamada "ntima media"), que es un indicador
comprobado de la arteriosclerosis. (Bolea, 2004, p. 43).
El efecto persistente de la contaminacin del aire respirado, en un

proceso silencioso de aos, conduce finalmente al desarrollo de
afecciones cardiovasculares agudas, como el infarto. Al inspirar partculas
12
ambientales con un dimetro menor de 2,5 micrmetros, ingresan en las
vas respiratorias ms pequeas y luego irritan las paredes arteriales.
Los investigadores hallaron que por cada aumento de 10

microgramos por metro cbico de esas partculas, la alteracin de la
pared ntima media de las arterias aumenta un 5,9 por ciento. El humo del
tabaco y el que en general proviene del sistema de escape de los
automviles produce la misma cantidad de esas partculas. Normas
estrictas de aire limpio contribuiran a una mejor salud con efectos en gran
escala. Uno ms de los efectos es el debilitamiento de la capa de ozono,
que protege a los seres vivos de la radiacin ultravioleta del sol, debido a
la destruccin del ozono estratosfrico por cloro y bromo procedentes de
la contaminacin. El efecto invernadero est acentuado por el aumento de
la concentracin de CO2 atmosfrico y otros gases de efecto invernadero
como, por ejemplo, el metano. (Vizcano, 2003, p. 76)
Contaminantes no degradables: Son aquellos contaminantes que no

se descomponen por procesos naturales. Por ejemplo, son no
degradables el plomo y el mercurio. La mejor forma de tratar los
contaminantes no degradables (y los de degradacin lenta) es por una
parte evitar que se arrojen al medio ambiente y por otra reciclarlos o
volverlos a a utilizar. Una vez que se encuentran contaminando el agua, el
aire o el suelo, tratarlos, o eliminarlos es muy costoso y, a veces,
imposible. Contaminantes de degradacin lenta o persistente: Son
aquellas sustancias que se introducen en el medio ambiente y que
necesitan dcadas o incluso a veces ms tiempo para degradarse.
Ejemplos de contaminantes de degradacin lenta o persistente son el
DDT y la mayor parte de los plsticos. (Vsquez, 2012, p. 104).
Contaminantes degradables o no persistentes: Los contaminantes

degradables o no persistentes se descomponen completamente o se
reducen a niveles aceptables mediante procesos naturales fsicos,
qumicos y biolgicos.
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Contaminantes biodegradables: Los contaminantes qumicos
complejos que se descomponen (metabolizan) en compuestos qumicos
ms sencillos por la accin de organismos vivos (generalmente bacterias
especializadas) se denominan contaminantes biodegradables. Ejemplo de
este tipo de contaminacin son las aguas residuales humanas en un ro,
las que se degradan muy rpidamente por las bacterias, a no ser que los
contaminantes se incorporen con mayor rapidez de lo que lleva el proceso
de descomposicin.
Teora de ciudadana (ciudadano, distrito Laredo)

El Distrito de Laredo, est ubicado al norte de la provincia de Trujillo,
departamento de La Libertad, en el Valle Santa Catalina, en las mrgenes
derecha e izquierda del ro Moche; es uno de los distritos de Trujillo que
conforma el rea integrada dela Metrpoli, dista en aproximadamente 09
kilmetros de la ciudad de Trujillo, su capital departamental. Se encuentra
a 89 m.s.n.m.; cuenta con una extensin territorial de 335.44 km2. Se
estima que el 6% del total del rea del Distrito es zona urbana y el 94% es
zona rural. (Municipalidad de Laredo, 2016, p. 65)
El distrito de Laredo, presenta los siguientes lmites: Por el este con

el Distrito de Poroto. Por el sur con el Distrito de Salaverry. Por el norte:
con los Distritos de Huanchaco y Simbal. Por el oeste: Distritos de Moche,
Trujillo y el Porvenir. (Ibd., 2016, p. 66)
El distrito de Laredo, polticamente se encuentra en la juridisccin de

la provincia de Trujillo del departamento de La Libertad.
Administrativamente est conformado por: Centro Administrativo: Laredo
Pueblo. Centros Poblados: Barraza, Santo Domingo, Galindo, Quirihuac,
Bello Horizonte y Menocucho. Caseros: Catuay, Santa Rosa Alta, Jess
Mara, Quirihuac Bajo, Cerro Blanco, San Carlos, Puente Veneno,
Bambas Bajo, Santa Rosa Baja, Caballo Muerto, San Idelfonso, La
Merced Alta, La Merced Baja, Puente Fierro Quirihuac II, Conache y
Chacarilla. Anexos: Las Cocas, Nuevo Barraza, El Castillo, Santa Victoria
y El Paredn. (Ibd., 2016, p. 67)
14
El distrito de Laredo tiene una extensin de aproximadamente
33,544 hectreas que incluyen Laredo pueblo, caseros y anexos. La zona
agrcola ocupa 6,560 hectreas (19.6%) de la extensin total del distrito,
ubicada en el Sector Medio del Valle de Moche, en la Cuenca Baja del ro
Moche a orillas del ro, la zona urbana ocupa 1,956 hectreas (5.8%) del
territorio, mientras que las zonas donde no existe ninguna actividad
(zonas de riesgos, cauce de ro y zonas eriazas) ocupan
aproximadamente 25,028 hectreas (74.6%) de la extensin total del
territorio. (Ibd., 2016, p. 70)
El distrito de Laredo est ubicado en la regin Costa o Chala; su

topografa es ligeramente plana en la parte baja del Valle de Moche o
Santa Catalina, con suave pendiente y variedad de accidentes
geogrficos hacia la parte alta, por donde el ro Moche surca el distrito de
forma transversal de este a oeste. Geomorfolgicamente la zona de
estudio se encuentra ubicada en la vertiente del pacifico y le corresponde
la unidad geomorfolgica Pampas Costeras, esta se desarrolla a manera
de una faja paralela a la costa, desde el nivel del mar hasta una altitud de
200 m y presenta notables ensanchamientos en las porciones
correspondientes a los valles. Por el oeste est limitado por pequeas
escarpas que bordean el litoral y hacia el este por las cadenas de cerros
bajos de los primeros contrafuertes andinos. Tiene una superficie ms o
menos llana, en la que destacan algunos cerros y colinas redondeadas.
(Ibd., 2016, p. 71)
La zona de Laredo es de forma llana, comprende las terrazas bajas

de la costa formada por restos de terrazas marinas, terrazas aluviales y
conos deyectivos, en la zona destacan algunos cerros aislados que
constituyen las estribaciones mas occidental de la cordillera de los andes.
Las pampas costaneras estn constituidas por terrazas aluviales y
marinas, abanicos aluviales, dunas y mantos de arena. Entre los
principales agentes modeladores del paisaje tenemos al agua y al viento
(Ibd., 2016, p. 72)
15
La poblacin total de Laredo segn el ltimo censo es de 32,825. La
densidad poblacional aument, en el ao 1993 fue de 79 Hb/Km2 segn
censo del INEI, para el ao 2014 se elev a 96 Hb/Km2 y en el ao 2014
disminuy levemente a 94 Hb/Km2. La variacin de 1993 a 2014 se debi
al resurgimiento de la actividad azucarera en el distrito, lo que atrajo la
migracin de pobladores de otras zonas. (INEI, 2016, P. 76)
La principal actividad econmica del distrito es la agrcola y dentro

de sta la industria azucarera, que con sus 1400 asalariados, sostienen
directamente a una poblacin de 7,000 habitantes y dinamizan la
economa del distrito. Las dems fuentes de ingresos los constituyen el
sector servicios, comercio y manufactura, construccin y artesana. Sector
Primario, las principales actividades primarias son las del sector agrcola
(cultivos de caa de azcar, hortalizas, cereales, etc.) y pecuario (crianza
de aves, porcinos, etc.). La PEA que se dedica a estas actividades es
aproximadamente el 24% del total distrital. Sector Secundario, las dos
principales actividades son la industria: 17% (agroindustria de la caa de
azcar e industria de aglomerados de la madera) y construccin: 7.92%;
las otras actividades menores sostienen un 5.08%; ocupando al 31% de la
PEA distrital. La agroindustria de la caa de azcar es el principal agente
econmico pues contribuye con aproximadamente el 23% de las rentas
del distrito. Est ubicada en el sector de transformacin y se basa en la
industrializacin de la caa de azcar. Sector Terciario Ocupa al 45% de
la PEA, donde el comercio es la actividad ms desarrollada con el 26%
del total (Municipalidad de Laredo, 2016, p. 73).
El distrito de Laredo se caracteriza por ser principalmente agrcola e

industrial; del cultivo de la caa de azcar deriva la industria
agroexportadora del azcar que adems permite la produccin de alcohol
y tableros de madera que mueven la economa distrital en un 70%
(Municipalidad de Laredo, 2016). La calidad de los suelos viene siendo
seriamente afectada, debido a muchos factores entre ellos cabe
mencionar el uso indiscriminado de agroqumicos, como la quema de la
16
caa, la falta de rotacin de cultivos es decir el monocultivo (caa de
azcar) y la parcelacin de la tierra, que significa que el 70% de
agricultores son dueos del 30% del total del rea agrcola. Estos factores
ocasionan que la produccin y productividad agrcola se vea afectada,
reflejndose en la reduccin de los ingresos econmicos. (Ibd., 2016, p.
74)
Terica de plan estratgico

El plan estratgico para la reduccin de la contaminacin ambiental
apunta principalmente a la empresa Agroindustrial Laredo que es la que
ms contamina el ambiente en este distrito. Comprende los temas
siguientes: Poltica Ambiental, Medidas de prevencin y mitigacin de los
impactos identificados, Monitoreos Propuestos, Participacin Ciudadana,
Plan de Contingencia. (Conesa, 2010, p.58).
La Poltica ambiental, tiene como lineamientos: Establecer medidas para

prevenir y mitigar los efectos ocasionados por la actividad agroindustrial,
tales como emisin de partculas al ambiente ocasionados por la quema
de la caa de azcar y la quema de bagazo. Implementar procesos
industriales modernos destinados a modificar la prctica de la quema de
caa de azcar de manera que la actividad azucarera est en armona
con el ambiente, evitando la emisin de partculas a la atmsfera.
Promover el desarrollo sostenible del Distrito de Laredo mediante
acciones de sensibilizacin, control y conservacin de la calidad
ambiental. Fortalecer la gestin ambiental del distrito bajo el enfoque de la
ecoeficiencia y mejora continua. Lograr el control eficaz de las fuentes de
contaminacin (quema de caa y quema de bagazo como combustible) y
determinar las zonas ms expuestas a contaminantes e implementar
sistemas de alerta y prevencin. Integrar los mecanismos e instrumentos
para el control de la contaminacin.
Medidas de prevencin y mitigacin de los impactos identificados

son las acciones que deben realizarse a fin de disminuir la contaminacin
del aire. Se proponen principalmente las siguientes acciones: Adopcin de
17
la tecnologa de control disponible y de sistemas de registro, licencias,
verificacin e inspeccin. Implementacin de un programa de monitoreo
de calidad del aire, es decir la implementacin de un sistema continuo de
vigilancia de la calidad del aire y las emisiones, siendo ste necesario
para conocer si las estrategias tomadas son adecuadas para no solo
mantener si no tambin mejorar la calidad del aire. Estimacin de los
niveles existentes de emisin de las fuentes fijas y mviles, y proyeccin
de los futuros niveles de emisin basados en los inventarios de emisiones
de fuentes puntuales y regionales. Estimacin de las condiciones futuras
mediante el clculo de la proyeccin del aumento de la demanda de la
produccin, economa y modelos de dispersin. Desarrollo de planes de
contingencia para episodios de contaminacin, tomando en cuenta las
condiciones meteorolgicas que puedan provocar situaciones que
requieren programas de urgencia.
Monitoreos propuestos; describe las actividades a realizarse en campo

y planta contempladas en un programa de monitoreo. ste ser revisado
anualmente en funcin de los resultados obtenidos, a fin de actualizarlo y
presentarlo ante la autoridad competente. Sus objetivos son conocer el
efecto real causado por las actividades de la agroindustria; verificar la
efectividad de las medidas de mitigacin propuestas; verificar el
cumplimiento de las normas ambientales aplicables; detectar de manera
temprana efectos imprevistos e indeseados a fin de controlarlos.
Comprender los monitoreos de meteorologa y calidad del aire. Los
objetivos del plan de monitoreo son: Conocer el efecto real causado por la
actividad agroindustrial, evaluando los componentes ambientales
sealados ms adelante. Verificar la efectividad de las medidas de
mitigacin propuestas. Verificar el cumplimiento de las normas
ambientales aplicables. Detectar de manera temprana efectos imprevistos
e indeseados, a fin de controlarlos definiendo y adoptando medidas y
acciones apropiadas y oportunas. (Heinke, 2010, p.98)
Participacin Ciudadana, es un instrumento de gestin ambiental que

permite cumplir lo siguiente: Mejorar el desempeo ambiental de la
18
empresa, el cual se encuentra vinculado a la competitividad comercial y
responsabilidad social. Mejorar la percepcin de la poblacin respecto a
las actividades de la empresa. Maximizar beneficios para la empresa,
poblacin y Ambiente. Introducir cambios en el diseo y ejecucin de las
operaciones industriales. Incorporar informacin relevante que la
poblacin ha suministrado mediante consulta.
Plan de Contingencia, establece las acciones que debern seguir la

Empresa Agroindustrial Laredo, en caso de emergencias relacionadas
con las caractersticas de la calidad del aire (incendios, incendios
derivados de sismos, niveles de partculas en el aire mayores a los
establecido como lmite por la normatividad vigente), de modo tal que el
personal de la empresa se encuentre en capacidad de responder
efectivamente frente a situaciones de emergencia. El Plan de
Contingencias ser objeto de revisiones y actualizaciones de acuerdo al
desarrollo de las actividades, experiencia de los simulacros efectuados y
de las modificaciones o ampliaciones de la planta.
En funcin a la aplicacin del plan estratgico para la reduccin de la

contaminacin ambiental se lograr (Conesa, 2010, p.36)
Beneficios para la Poblacin

A partir de una estrategia de participacin ciudadana, la empresa, el
Ambiente y la poblacin, pueden obtener beneficios directos e indirectos,
entre los que podemos mencionar los siguientes: Establecer mecanismos
de comunicacin con la empresa. Mejor calidad de vida de la poblacin,
mediante una adecuada gestin ambiental y responsabilidad social de la
empresa. Mejor conocimiento del proyecto y actividad empresarial, y su
rol en el desarrollo de la regin. Apoyar la implementacin de actividades
empresariales ms eficientes. Disminuir costos, al plantearse actividades
empresariales ms eficientes. Lograr mayor transparencia y
responsabilidad en la toma de decisiones. Conocer puntos de vista,
preocupaciones, valores, prioridades y sugerencias de la comunidad que
podran influir en el buen desarrollo del proyecto o actividad de la
19
empresa, minimizando los conflictos con la poblacin. Mejorar relacin
con la autoridad ambiental competente, debido a progresos conseguidos
en el desempeo ambiental empresarial. Asumir liderazgo en desarrollo
econmico sostenible. (Ibd, 2010, p.37)
Beneficios para el Ambiente

Mejorar la calidad del aire del rea de influencia del emplazamiento
industrial. Promover equilibrio entre la actividad industrial y el Ambiente.
Objeto de estudio
Se consider el espacio urbano de la ciudad de Laredo, Trujillo, Per
localizado entre las coordenadas 8 00 30" a 8 08' 30" de la latitud Sur y
entre 80 50' 00 a 79 15 00 de longitud Oeste, altitud 89 m.s.n.m. y
con una superficie estimada de 335.44 km2. Segn Carrera y Loyola
(2010) el distrito de Laredo presenta clima rido de tipo desrtico, semi-
clido, con lluvias deficientes. La temperatura media anual es de 20,2C;
en invierno, 18.5C y en verano, 24C. La humedad relativa se mantiene
entre 70 y 90%. La estacin meteorolgica de la Empresa Agroindustria
de Laredo report para el periodo Enero-diciembre 2010, que los vientos
predominantes tienen la direccin Nor-Este (NE) variando en ocasiones al
Nor-Oeste (NO), con velocidad promedio anual 3.83 km/h, alcanzando la
mxima 5.58 Km/h (enero) y el mnimo de 0.47 Km/h (octubre).
La densidad poblacional urbana de Laredo es de 114 hab/ha (INEI, 2015).

El distrito de Laredo es eminentemente urbano (Tabla 01).
Tabla n. 1. Poblacin Urbana y Rural de Laredo

Poblacin
Ubicacin Territorial N %
Urbano 23104 32260
Rural 9156 28.28
Total 32260 100.00
Fuente: Informe del INEI
20
La empresa Agroindustrial Laredo S.A.A.
Se dedica al cultivo y procesamiento de la caa de azcar y brinda
servicio de molienda a terceros. Actualmente posee unas 8000 Hade
tierra de cultivo. Su rea de influencia principal es los valles de Santa
Catalina, Vir, Chao y en el Proyecto Chavimochic. La Empresa genera la
alteracin ambiental del cielo areo de la zona urbana con los
contaminantes emitidos de las chimeneas de los calderos industriales. La
quema de cultivos de 42 ha/mes de caa de azcar, emite un total de 25
tn/ao de partculas totales de suspensin PTS. El combustible empleado
es la fibra del bagazo de la caa de azcar en un peso promedio de 864
tn/da. (Empresas Laredo, 2012, p.57)
El caldero dispone de sistema de captacin de partculas que consiste en

16 ciclones y un lavador de gases. La adopcin del uso de combustible
disel en reemplazo del bagazo mejor las condiciones ambientales de la
ciudad; sin embargo, an se sigue produciendo emisiones de residuos a
la atmsfera. Aunque la alteracin de la calidad del aire es en menor
medida. (Ibd., 2012, p.57)
La empresa Tableros Peruanos S.A. (TAPESA) Fundada en abril 1973,

inicia sus actividades en 1977, con la fabricacin de tableros marca
Maderba, el aglomerado y melamnico usando bagazo, subproducto de
la caa de azcar y posteriormente, madera de pino. Tableros Peruanos
S.A. como fuente puntual de contaminacin desarrolla sus operaciones
industriales generando emisiones significativas de contaminantes en
perjuicio del sector Puente Veneno; los pobladores padecen de malestar
cotidiano. (Ibd., 2012, p.75)
La empresa tiene un depsito a cielo abierto de dos hectreas

aproximadamente (silos de almacenamiento) dentro de su instalacin
industrial donde se almacena materia prima y materia acumulada; sus
mquinas (cargador frontal, montacargas, fajas transportadoras, etc.)
levantan y esparcen las partculas con efecto secundario de la actividad,
generando emisin de partculas (residuos slidos) al ambiente junto a la
21
vez con sus chimeneas. TAPESA tiene una produccin de 1 000 tn de
producto mensual, correspondiendo 50 Kg por cada tablero; emplea como
materia prima; fibra de bagazo, 3 000 tn/mes; madera pino, 400 tn/mes;
urea 55 tn/mes; para formaldehido, 39 tn/mes; amonaco, 2 tn/mes;
cloruro de amonio, 1800 kg/mes. Para el proceso de secado se emplea
calderas, cuyos combustibles son el Bnker en un volumen de 3 000
al/ao y bagazo (mdula) en 25 tn/da. La empresa se encuentra apartado
del centro de la ciudad con menor efecto de contaminacin a la
exposicin de la poblacin de Laredo. (Ibd., 2012, p.75)
2.3. Sustento tcnico del problema
Impacto del uso del suelo

Laredo es el primer distrito del rea integrada con mayor volumen
poblacional a nivel de Trujillo metropolitano y representa 11% de la
poblacin provincial, considerando su rea rural. La ciudad de Laredo ha
crecido a expensa del suelo agrcola de cultivos de pan llevar, caa de
azcar, rea agro urbana, ocupacin de zona de riesgo, reas de
fragilidad ecolgica y arqueolgica
Segn Asto (2002), el incremento poblacional de 1981 a 1993 fue de

5.2 %. El crecimiento proyectado para el ao 2015, se le vincula al
crecimiento vegetativo y al proceso migratorio del rea metropolitana. El
crecimiento poblacional del 2010 se estim en 18 000 habitantes,
programndose con contar con 135 ha entre La Merced III Etapa (43.3
ha), Alto Laredo (sector San Idelfonso) con (35 ha) y Nuevo Laredo con
(200 ha). El crecimiento de la ocupacin del suelo estuvo subordinado a la
configuracin del camino antiguo a la Sierra consolidndose como casco
urbano con el transcurso de los aos a partir de los caseros de La
Merced y Laredo con crecimiento espontneo dirigido.
Los siguientes aos, por el hecho mismo de carecer de zonas de

expansin urbana, se origin hacinamiento que deriv en invasiones de
terrenos de la Negociacin Azucarera Laredo Ltda (Ex hacienda) y
22
posteriormente, de la Cooperativa Agraria de Produccin Laredo (a la
fecha abril 2012, hubo intencin de invasin del campo de cultivo La
Fortuna en perjuicio de la Empresa Agroindustrial Laredo S.A.A.)
formando una composicin espacial urbana desordenada llegando hacer
uso descontrolado del suelo y deterioro del paisaje (Municipalidad de
Laredo, 2016, p. 32)
Impacto de los residuos slidos

Segn el Plan de Desarrollo Institucional 2010 de la Municipalidad
del distrito de Laredo, diariamente se recolecta 20 toneladas (tn) de
residuos slidos producidos en el rea urbana con 5 100 usuarios,
proveniente de: la actividad domstica 10.4 tn (52%), actividad industrial
7.0 tn (35%), actividad comercial 1.44 tn (7.2%), Centro de Salud Materno
Infantil 1.0 tn (5%).
El tratamiento final de los residuos slidos no existe, parte de la

basura recolectada tiene como destino final dos botaderos a cielo abierto,
ubicados en terrenos privados a ambas mrgenes de la quebrada de San
Idelfonso, cerca al cementerio que a la vez est en completo abandono a
2 km de distancia de la ciudad. Laredo carece de relleno sanitario.
El botadero tiene una antigedad de ms de 30 aos, el cual quema

la basura y un porcentaje son segregados por los recicladores, que a la
vez padecen mal de salud por el contacto directo y contino con la
basura. Por lo tanto, el resto de la basura queda en las calles, generando
puntos crticos de acumulacin de residuos domiciliarios y del mercado,
tambin de residuos de construccin que deterioran el ornato de la
ciudad.
Impacto en el recurso aire

La expansin urbana, poblamiento, modernizacin industrial y el aumento
del transporte pblico (muchas unidades de combis y el incremento de
mototaxis dentro la ciudad de Laredo) han hecho que el casco urbano se
convierta en una ciudad contaminada atmosfricamente.
23
Contaminacin sonora
Laredo como ciudad urbana presenta este impacto ambiental en
algunas horas del da, durante das, por causa del incremento del parque
automotor de la moto trimvil. El problema es cuando estn en nmero de
6 a ms unidades; elevan el nivel de decibeles por sobre lo apropiado
para cualquier ciudadano. La Empresa Agroindustrial Laredo S.A.A.
genera contaminacin sonora cuando estn en produccin; origina un
chasquido constante ensordecedor que viene de las purgas de los
calderos de la empresa afectando los jirones Cajabamba, Santiago de
Chuco, Huamachuco, San Antonio, Los Corredores, Pataz, Piura,
Tumbes, Paita, Salaverry, Talara y Zarumilla y en menor envergadura
otros jirones de la localidad.
La Empresa Tableros Peruanos S.A. genera contaminacin sonora

de corta duracin y por estar alejada la molestia es imperceptible a la
poblacin. Cuando hay produccin incrementa la contaminacin sonora.
(Ibd., 2016, p. 32)
Contaminacin atmosfrica
La contaminacin atmosfrica en la ciudad de Laredo se genera
principalmente por las actividades industriales, parque automotor,
comerciales y de servicios. La Empresa Agroindustrial Laredo S.A.A.,
contribuye a la contaminacin ambiental del espacio areo de la ciudad,
en menor porcentaje que antes, debido que han instalado filtros que exige
la ley a travs del Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental PAMA.
La empresa cosecha 160 tn de caa de azcar por hectrea, y programa
para quemar 42 hectreas al mes. Cuenta con un caldero de fabricacin
2002, cuya operatividad es al 100% y es sometido a mantenimiento por
un da a la semana (lunes). Segn la Direccin General de Salud
Ambiental DIGESA (2005), la Empresa Agroindustrial Laredo S.A.A.
Impacto en el recurso de agua

El manejo del servicio de agua potable por la MDL no satisface la
necesidad de este lquido para toda la poblacin urbana. El servicio de
24
alcantarillado es antiguo y deficiente. El 80% de la poblacin tiene el
servicio, el resto utiliza pozo ciego (letrinas) o elimina sus excretas al aire
libre. La ciudad no cuenta con lagunas de oxidacin; por ello un 70% de
las aguas servidas van hacia la acequia La Isla (sin revestimiento y a cielo
abierto) destinado para cultivos de caa de azcar (Campo La Fortuna del
lado Oeste) que vienen de los sectores de Laredo Viejo, la Ex hacienda y
22 de febrero y el restante 30% va a la zona agro urbana de la ciudad
(chacras).
El sector la Alameda en toda su longitud sufre la contaminacin

ambiental por causa de la presencia la acequia La Isla (llamada acequia
de los marineros), los moradores reciben directamente malos olores de
esta en la parte posterior de sus viviendas el cual transcurre el canal,
algunas casas vacan su desages en el alcantarillado pblico de la Av.
Alameda (situacin formal) y otros en la acequia (situacin informal),
generando malestar la contaminacin odorfica, enfermedades
infectocontagiosas en la piel de los nios que caen en la acequia al jugar.
(Ibd., 2016, p. 35)
2.4. Alternativas de solucin

Las alternativas que se encontraron para la prevencin de la
contaminacin fueron las siguientes:
Reducir el uso innecesario y el desperdicio de recursos materiales y
energticos.
Cambiar los combustibles fsiles y la energa nuclear, que son recursos
no renovables y potencialmente contaminantes, a fuentes de energa
renovable y perenne como el sol, el viento, el agua, rboles renovables y
energa geotrmica.
Evaluar el dao potencial ambiental de una sustancia qumica o de una
tecnologa industrial antes de su uso comercial, considerando que es
potencialmente nociva mientras no se pruebe lo contrario.
Reciclar y procesar las sustancias qumicas peligrosas dentro de los
procesos industriales, para evitar que entren al medio ambiente.
25
Hacer estudios exhaustivos de suelos para ubicar los depsitos
sanitarios, para evitar que los residuos de la basura alcancen los niveles
freticos y contaminen el agua subterrnea.
Disponer de manera especial de ciertos desechos como las pilas y
bateras elctricas, evitando que se derramen en el suelo o en el agua.
El reto de los gobernantes ser otorgar beneficios fiscales a las
personas y a las industrias que utilicen los mtodos que menos
contaminen o que eviten la contaminacin ambiental, y as se reducirn
las empresas informales que estn contaminando frecuentemente.
2.5. Marco conceptual

Ambiente
Constituido por elementos naturales o artificiales que se encuentran
en permanente modificacin por la accin humana o natural que
condiciona el desarrollo de la vida. (RAE, 2016, p.36)
Auditora ambiental
La auditora ambiental es un proceso metodolgico que utilizan las
empresas para que, a travs de una evaluacin a sus procesos y
documentos, conozcan el estado de sus obligaciones en relacin con el
medio ambiente. (Conesa, 2010, p.69)
Contaminacin ambiental
La contaminacin es la presencia de un contaminante dentro de un
ambiente natural que puede causar dao, inestabilidad y desorden en un
ecosistema. La contaminacin es siempre una respuesta negativa del
estado natural del medio que, en su mayora, se genera como
consecuencia de una actividad humana. (Chapman & Carter, 2009, p.36)
Normas ambientales
Las normas ambientales consideran la naturaleza como un objeto
privado y un bien jurdicamente tutelable, los cuales generan una
26
relacin entre la naturaleza y la sociedad. (Ministerio del Ambiente,
2012, p. 25).
Aspecto ambiental
Son elementos, actividades, productos o servicios de una
organizacin que pueden interactuar con el ambiente. (Conesa, 2010,
p.71)
Impacto ambiental
Es aquella alteracin que se produce por una determinada accin
humana sobre el medio ambiente en sus distintos aspectos. (Ministerio
del Ambiente, 2012, p. 26).
Control ambiental
Medidas legales que se aplican para disminuir la alteracin del
entorno producida por actividades del hombre o desastres naturales que
ponen en riesgo la salud humana. (Ibd., 2012, p. 23).
Control de riesgos ambientales

Es la tcnica que permite el reconocimiento de factores que puedan
causar daos al medio ambiente. (Ibd., 2012, p. 23).
Deterioro ambiental
Es el dao progresivo de los componentes del medio ambiente
causados por la accin de la mano del hombre que afecta de manera
negativa al ecosistema. (Indicar la cita bibliogrfica formato APA).
Emplear la RAE o libros
Medio ambiente
Es el conjunto de valores naturales, sociales y culturales existentes
en un lugar y momento determinado, que influyen en la vida del ser
humano. (Conesa, 2010, p.73)
27
Prevencin de la contaminacin
Son procesos, los cuales nos permitirn evitar, reducir y controlar la
contaminacin a travs de mecanismos de control para un uso eficiente
de los recursos (Ministerio del Ambiente, 2012, p. 39).
Sistema de gestin ambiental

Un sistema de gestin ambiental va a permitir a la organizacin
alcanzar sus metas ambientales y econmicas. (Ibd., 2012, p. 43).
Poltica ambiental
Conjunto de esfuerzos polticos para la conservacin de la
naturaleza y de la vida humana y de esta manera conseguir un desarrollo
sostenible. (Bolea, 2004, p. 69)
Productos nocivos
Son productos considerados como peligrosos o dainos sobre cualquier
organismo vivo al que pueda perjudicar o daar de manera profunda.
(Chapman & Carter, 2009, p.87)
III. DESARROLLO DE LA SOLUCIN
3.1. Enfoque de la solucin

Dado el objetivo general de la presente investigacin es elaborar un
plan estratgico para reducir la contaminacin ambiental en el Distrito de
Laredo, Trujillo, el enfoque de la solucin es el enfoque ambiental y
consiste en un sistema de gestin ambiental (SGA) que tendr los
siguientes elementos:
Presentacin y justificacin
El creciente inters y preocupacin de la sociedad actual por el
cuidado del medio ambiente, determina que las organizaciones,
cualquiera sea su naturaleza, deban velar por que sus actividades se
realicen en armona con el medio, de manera que las consecuencias que
puedan representar los procesos y productos relacionados a ellas, sean
cada vez menores y sustanciales en el tiempo.
28
El SGA es un ciclo continuo de planificacin, implementacin y
revisin de las actividades con el objetivo de reducir la contaminacin
ambiental. Un Sistema de Gestin Ambiental puede mostrarse mediante
un esquema como se indica a continuacin:
Figura n. 1. El Ciclo del Sistema de Gestin Ambiental
Fuente: Elaboracin Propia
La consecucin de ventajas de un SGA requiere del cumplimiento de

ciertos aspectos importantes:
Cumplir con los requisitos legales aplicables a las actividades de la

organizacin.
Establecer una poltica ambiental.
Identificar los aspectos ambientales relacionados con las
actividades, productos o servicios que la organizacin haya tenido,
tenga o pretenda tener.
Identificar la normativa y requisitos legales pertinentes.
Identificar las propiedades y establecer los objetivos ambientales
pertinentes.
Facilitar la planificacin, el control, la supervisin, las acciones
correctivas, las auditoras y las revisiones que garanticen el
cumplimiento de la poltica ambiental de la organizacin y la
implementacin del SGA.
Tener la capacidad de adaptarse a posibles modificaciones.
29
Para implementar un SGA se deber considerar varios aspectos, sin
embargo, podran resumirse en 6 elementos bsicos tal como se muestra
a continuacin:
Figura n. 2.Elementos del Sistema de Gestin Ambiental
Objetivos de la Gestin Ambiental

La aplicacin de un SGA puede enmarcarse en varias normas
internacionales que suministran informacin respecto a los elementos y
las bases de funcionamiento de un sistema eficaz. Uno de los puntos ms
importantes que se deben considerar es la necesidad de que la institucin
se vea profundamente involucrada en la aplicacin del sistema para que
sta sea exitosa.
Los SGA pueden utilizarse para implantar polticas y objetivos

ambientales que puedan cumplirse y a la vez mostrar su cumplimiento, lo
cual podra implicar ventajas competitivas y estratgicas. Al igual que en
un sistema de gestin de calidad, estos tipos de sistemas podran
colaborar a satisfacer ciertas necesidades de involucrados con el
mejoramiento medioambiental.
30
Planificacin de la Gestin Ambiental
La planificacin es utilizada para identificar los objetivos y procesos
necesarios para conseguir resultados de acuerdo con la poltica ambiental
de la organizacin.
La planificacin es el diseo de los procesos, actividades y acciones
que son necesarias para cumplir el objetivo.
Producto de este diseo, se obtiene un conjunto de requerimientos o
necesidades que, tcnica, administrativa, financiera y operativamente son
necesarios disponer para posibilitar el cumplimiento de los objetivos.
La implementacin se refiere a la consecucin de los procesos. La
comprobacin o verificacin consiste en realizar el seguimiento y la
medicin de los procesos respecto a la poltica ambiental, los objetivos,
las metas y los requisitos legales y otros requisitos, e informar sobre los
resultados. La revisin, por ltimo, se refiere a la toma de acciones para
mejorar continuamente el desempeo del SGA.
Organizacin de la Gestin Ambiental

Identificadas las necesidades y requerimientos, es preciso disponer
de stas. Al tener control, dominio o gobierno sobre stos, los
requerimientos (identificados en la planificacin) se convierten en
recursos, los mismos que deben ser ordenados - recursos humanos y
materiales-en este orden -, para posibilitar los adecuados cumplimientos
de los planes, programas, procesos y actividades que lleven al correcto
cumplimiento de objetivos.
Una adecuada organizacin, debe permitir, el funcionamiento autnomo
de los procesos, siguiendo u observando las normas y pasos diseados
extensamente en la etapa de Planificacin.
Direccin de la Gestin Ambiental

Como los planes, proyectos, procesos, actividades, son realizados
por el recurso humano, utilizando como herramientas los recursos
materiales, stos pueden generar errores o malentendidos; por tanto, es
necesario que se asuma el liderazgo para que los planes y programas se
31
ejecuten de manera coordinada de forma tal que se asegure el
cumplimiento de los objetivos.
Control a la Gestin Ambiental.

Para cerrar el circuito de la Administracin Cientfica, es necesario
implementar un sistema de verificacin que compare y contraste lo
planificado, los actos de organizacin, los efectos de la direccin para,
identificada la desviacin, se implemente, de inmediato la accin
correctiva. El Control, per se, no tiene sentido si no viene acompaado de
la accin correctiva.
3.2. Viabilidad y factibilidad de la solucin

La implementacin del sistema de gestin ambiental es viable en las
empresas agroindustrial Laredo, en la empresa Tableros Peruanos S. A. y
por parte de la municipalidad distrital de Laredo. La implementacin de
este sistema constituir el plan estratgico para la reduccin de la
contaminacin ambiental en el distrito de Laredo.
La ISO 14001 establece las especificaciones y los elementos de

cmo se debe implantar un Sistema de Gestin Ambiental, y se indica a
continuacin.
1Diagnstico Inicial: Se necesita realizar un diagnstico inicial para

conocer la situacin de partida.
2Compromiso y poltica ambiental: Declaracin del compromiso

ambiental definiendo su propia poltica ambiental.
3Planificacin de la poltica ambiental: Identificacin de las fuentes de

impacto ambiental, contexto normativo, objetivos y metas ambientales,
planificacin de cmo llevar a cabo la poltica ambiental a travs de un
programa.
4Implementacin de la poltica ambiental: Conjunto de actividades

que permiten de manera concreta la materializacin del sistema de
gestin.
32
5Comunicacin ambiental externa: Hacer que la comunidad conozca
el esfuerzo realizado por mejorar las actividades y disminucin del
impacto de los procesos y actividades productivas.
6Medicin y evaluacin: Marco de registro, monitoreo y evaluacin de

los logros en el desempeo ambiental.
7 Auditoria y revisin: Verificacin peridica de la operacin del SGA y

revisin de ella, enfocada a obtener un mejoramiento continuo.
Figura n. 3. Esquema de la implementacin del Sistema de Gestin

Ambiental
DIAGNSTICO
INICIAL
POLTICA AMBIENTAL
REVISIN MEJORA CONTINUA PLANIFICACIN
IMPLANTACIN
3.3. Evaluacin de la solucin segn su enfoque

La evaluacin de la solucin segn el enfoque ambiental del sistema de
gestin ambiental que se implemente en las empresas agroindustrial
Laredo, en la empresa Tableros Peruanos S. A. y por parte de la
municipalidad distrital de Laredo para la reduccin de la contaminacin
ambiental en el distrito de Laredo se dar mediante un sistema de
auditora ambiental.
33
Entindase como auditora ambiental el medio para determinar los efectos
contaminantes de las empresas basado en la auditora de cumplimiento o
desempeo como un examen sistemtico, profesional, independiente y
objetivo sobre las polticas, planes objetivos y metas, cumplimiento de la
normativa aplicable a programas, proyectos de inversin y dems
actividades de las entidades, tendentes a prevenir y/o mitigar los daos
ambientales. Tiene la finalidad de coadyuvar con la gestin de las
entidades a favor de la conservacin del medio ambiente y del uso
racional de los recursos naturales.
La auditora ambiental para que sea realmente efectivo, debe ser

formulado desde las ms altas esferas de la organizacin, soportndose
en la formulacin de una poltica ambiental organizacional, la cual recoge
los principios, misin y valores de la empresa frente al medio ambiente;
en otras palabras los compromisos frente a la ley, los ciudadanos, el
ambiente y sus propios productos, siguiendo los principios del
mejoramiento continuo, como base del xito en los negocios. (Vizcano,
2003)
La auditora ambiental tendr como objetivos:
Facilitar el control administrativo de la poltica que pueden tener un

impacto en el medio ambiente.
Evaluar el cumplimiento de las polticas ambientales de la compaa.
Determinar si la organizacin cumple con los requerimientos regulatorios

y leyes, tales como permisos, emisin de informacin ambiental, etc. 16
Identificar los procedimientos para minimizar el impacto ambiental y

racionalizar costos mediante el montaje y/o adopcin de tecnologas
limpias.
Evaluar la efectividad de los sistemas de gestin y control ambiental,

para administrar los riesgos organizacionales.
Identificar futuras cuestiones ambientales y planificar las respuestas

efectivas a brindar a aquellos a los que la organizacin afecta.
34
Determinar si la organizacin cumple con sus polticas, prcticas y
procedimientos internos.
Definir con exactitud el monto de los costos ambientales, para si cabal

reflejo en el presupuesto global de la organizacin, internalizando los
mismos.
Proporcionar informacin al pblico sobre el comportamiento y niveles

de desempeo ambiental de la industria.
IV. EVALUACIN DE RESULTADOS

4.1. Pruebas y anlisis de los resultados
Tabla n. 2. Aspectos ambientales y su impacto en Laredo
Aspectos Ambientales Impactos Ambientales
Uso irracional de materias primas y recursos Agotamiento de recursos naturales

naturales
Emisiones al aire Contaminacin de aire
Cargas a aguas Contaminacin de aguas
Manejos de residuos Contaminacin de suelos
Molestias por ruido
Energa liberada al ambiente Molestias por vibraciones
Molestias por irradiacin de calor
Fuente: Elaboracin propia
ANLISIS: En el distrito de Laredo en los aspectos ambientales como el

uso irracional de materias primas genera agotamiento de recursos
naturales, las emisiones al aire, cargas a aguas y manejos de residuos,
generan contaminacin de aire, aguas y suelos respectivamente, as
como la energa liberada al ambiente generan molestias de ruido,
vibraciones e irradiaciones de calor. Para hacer frente a estos impactos
ambientales negativos es necesario que la municipalidad y las empresas
implementen un sistema de gestin ambiental que contribuya a la
prevencin y reduccin de la contaminacin ambiental en el distrito de
Laredo.
35
Tabla n. 3. Escalas de significancia sobre impacto ambiental
CRITERIO DE El Aspecto es ALTO cuando El Aspecto es BAJO cuando

SIGNIFICANCIA causa o puede causar: causa o puede causar:
La cantidad de residuo, el La cantidad del residuo,

Magnitud del impacto uso de recursos o fuente que uso de recursos o fuentes
ambiental genera el aspecto ambiental que genera el aspecto
es alta; ambiental es mnima o est
Es continuo en el tiempo; por debajo del estndar.
Est por encima de los No es perceptible.
estndares establecidos.
Daos graves o Hay una afectacin

Severidad del irreversibles al ambiente o al mnima al ambiente o al
impacto ambiental personal; personal;
El impacto es continuo o La comunidad vecina no
durante mucho tiempo; se percibe afectada por el
Se manifiesta fuera del impacto real o potencial.
predio de la planta;
Es percibido por la
comunidad vecina como algo
grave.
Se tiene alta probabilidad Si su aparicin es
Probabilidad de de ocurrencia; remota aunque no se pueda
ocurrencia del Ha sucedido en varias descartar;
impacto ambiental oportunidades. An no ha sucedido.
Cuando no existe la Cuando existe la
Dificultad para tecnologa, recursos humanos tecnologa, recursos
cambiar el impacto o econmicos necesarios para humanos o econmicos
ambiental cambiar el impacto o son de para cambiar el impacto y
difcil acceso. son de fcil acceso.
ANLISIS: Uno de los instrumentos que se debe aplicar para el xito de la

implementacin del sistema de gestin ambiental que contribuya a la
prevencin y reduccin de la contaminacin ambiental en el distrito de
Laredo son las escalas de significancia sobre impacto ambiental que
servirn para determinar la magnitud del impacto ambiental, la severidad
del impacto ambiental, la probabilidad de ocurrencia del impacto
ambiental y la dificultad para cambiar el impacto ambiental.
36
Tabla n. 4. Tipos de impactos ambientales y sociales que se dan en Laredo
No. IMPACTO DEFINICIN

Cambio negativo en la calidad del agua
1 Contaminacin de los recursos hdricos de un recurso hdrico como resultado
de la actividad.
Cambio negativo en la calidad del aire

2 Contaminacin del aire como resultado de la actividad.
Cambio negativo en la calidad del

3 Contaminacin del suelo y aguas suelo o aguas subterrneas como
subterrneas resultado de la actividad.
Destruccin de vegetacin como

4 Afectacin a la flora consecuencia de la actividad.
Alteracin del habitad y reduccin

5 Afectacin a la fauna de la cantidad de especies en
el sitio como resultado de la
actividad.
Posibles daos causados a la salud

6 Afectacin a la salud humana por la toxicidad inherentes de
las sustancias o peligro en su manejo
Riesgo de que presente percepcin

negativa por parte de los pobladores
7 Afectacin a partes interesadas
de la zona u otras organizaciones
hacia la organizacin en razn de las
molestias ocasionadas por la
actividad.
En relacin a la tasa de utilizacin de

8 Uso irracional de recursos recursos renovables y no renovables.
Afectacin de la belleza del sitio

9 Alteracin del paisaje o su visibilidad.
Cambios de actividad econmica

Impactos sobre actividades de la poblacin propia de lugar por
10 socioeconmicas efecto de la actividad.
37
ANLISIS: En el distrito de Laredo se manifiestan una serie de impactos
ambientales y sociales como la contaminacin de los recursos hdricos,
contaminacin del aire, contaminacin del suelo y aguas subterrneas,
afectacin a la flora, afectacin a la fauna, afectacin a la salud,
afectacin a partes interesadas, uso irracional de recursos, alteracin del
paisaje e impactos sobre actividades socioeconmicas. Para contrarrestar
estos impactos es necesaria la implementacin de un eficiente sistema de
gestin ambiental por parte de la municipalidad y las empresas.
Tabla n. 5. Documentacin asociada a las etapas de implementacin del

sistema de gestin ambiental (SGA)
ETAPA DE LA REQUISITO DOCUMENTACIN

IMPLANTACIN ASOCIADA
Tener el compromiso de la alta

Poltica Ambiental direccin reflejado en una Poltica Poltica Ambiental
Ambiental.
Identificar y evaluar los aspectos
medioambientales sus actividades,
Procedimiento especfico
productos y servicios.
Identificar los requisitos legales de

Planificacin carcter medioambiental. Procedimiento especfico
Establecer objetivos y metas. Documentar los objetivos y

metas
Establecer un programa o programas
de gestin medioambiental. Documentar el programa
Definir una estructura y
responsabilidades desde el punto de Documentar la estructura y
vista de la gestin ambiental. responsabilidades
Implantacin y Identificar las necesidades de formacin

y planificar actividades. Procedimiento especfico
funcionamiento
Establecer las vas de
comunicacin adecuadas, tanto para
comunicaciones internas como externas.
Mantener actualizada la informacin Registro de la documentacin

acerca de los elementos del sistema existente y sus caractersticas
y la documentacin de referencia.
Controlar la documentacin derivada de

la implantacin y funcionamiento del SGA. Procedimiento especfico
Definir los mtodos de trabajo en

aquellas actividades asociadas a aspectos Procedimiento/s especfico/s
38
medioambientales significativos. y/o instruccin/es tcnica/s
Identificar y responder a accidentes

y situaciones de emergencia. Procedimiento especfico
Controlar y medir las caractersticas
clave de las actividades que puedan
Comprobacin y generar un impacto significativo
accin correctora Identificar y controlar las no conformidades Procedimiento especfico
Identificar, conservar y eliminar los
registros medioambientales Procedimiento especfico
Realizacin de auditoras del SGA
peridicas Procedimiento especfico
Revisin por la Revisar el funcionamiento del SGA Documentar la revisin

peridicamente
direccin
Facilitar al pblico informacin respecto del
Declaracin impacto y el comportamiento Declaracin medioambiental
medioambiental de la organizacin
medioambiental
ANLISIS: Cada etapa de la implementacin del sistema de gestin

ambiental como lo son la poltica ambiental, la planificacin, la
implantacin, el funcionamiento, as como la comprobacin y accin
correctora, la revisin de la direccin y la declaracin medioambiental
cuentan con una serie de requisitos y documentacin asociada que le dan
consistencia y formalidad.
4.2. Anlisis econmico financiero

En relacin a los aspectos econmico y financiero podemos precisar que
la eficiente implementacin de un sistema de gestin ambiental permitir:
Mejorar la competitividad. El manejo adecuado de los aspectos

ambientales, de los productos y los procesos puede desempear un
importante papel en la competitividad de las empresas.
Mejorar las finanzas, expresada en acciones como: Prevenir el impacto

que sobre los negocios puedan tener los accidentes y fallas en los
controles de Manejo ambiental por parte del sector. Reducir costos del
manejo ambiental en el desarrollo de procesos y generacin de productos
La introduccin de elementos econmicos como impuestos o gravmenes
39
a las emisiones, para estimular la disminucin de los niveles de
contaminacin. Los incentivos aplicados por parte del gobierno, de la
banca y de las compaas de seguros a empresas con un manejo
ambiental ptimo. Los ahorros en costos a travs de una produccin ms
limpia y eficiente ambientalmente.
En relacin a los aspectos econmico y financiero estas acciones

determinaran el xito de la implementacin del sistema de gestin
ambiental en el distrito de Laredo, contribuyendo a la prevencin y
reduccin de la contaminacin ambiental y al logro de los objetivos de las
empresas.
40
V. CONCLUSIONES
En la cuidad de Laredo hay un impacto ambiental negativo

causado por el crecimiento poblacional unido a la baja cultura
ambiental, el desarrollo industrial de la Empresa Agroindustrial
Laredo S.A.A. y Tableros Peruanos S.A., actividades econmicas
como el transporte masificado, etc.
En la cuidad de Laredo los contaminantes se dispersan en el aire y

originan degradacin en la calidad de vida y efectos en la salud. La
poblacin, por estar cerca a las industrias, a la quema de caa de
azcar y expuesta a contaminantes urbanos es proclive a la
incidencia de enfermedades respiratorias crnicas a largo plazo.
En la cuidad de Lardo el crecimiento poblacional, el desarrollo

industrial, las actividades econmicas, el aumento del parque
automotor de mototaxis y combis y la expansin urbana no
planificada sobre reas verdes cultivables ha causado el impacto
ambiental negativo que se manifiesta en: el deterioro del ambiente
atmosfrico, deterioro del recurso suelo, sobrecarga de desechos
slidos. No se dispone de laguna de oxidacin y relleno sanitario,
existiendo dos botaderos informales.
En Laredo no existe una gestin ambiental integral orientada a

mitigar los efectos negativos de los problemas ambientales y
prevenirlos en aras del desarrollo sostenible. La atmosfera de
Laredo recibe emisiones de gases y partculas, producidas por
industrias especialmente la azucarera. Las principales fuentes de
contaminacin en la ciudad de Laredo son las fuente fijas las
cuales podemos citar la Empresa Agroindustrial Laredo y la
Empresa de Tableros Peruanos S.A., las fuentes mviles la
constituyen principalmente el creciente parque automotor.
41
El diseo de gestin ambiental para la prevencin para prevencin
y reduccin de la contaminacin ambiental en el distrito de Laredo
se debe considerar como elementos bsicos: el compromiso y
poltica ambiental, los objetivos y metas ambientales, el programa
de control ambiental, la auditora y accin correctiva, la revisin
administrativa y el mejoramiento continuo.
Para la implementacin de un sistema de gestin ambiental para

prevencin y reduccin de la contaminacin ambiental en el distrito
de Laredo se debe considerar como pasos: diagnstico inicial,
compromiso-poltica ambiental, planificacin de la poltica
ambiental, implementacin de la poltica ambiental, comunicacin
ambiental externa, medicin- evaluacin y auditora-revisin.
42
VI. RECOMENDACIONES
Realizar una auditora ambiental para tratar de reducir los problemas de

contaminacin ambiental, y de esa manera contribuir con la proteccin
del medioambiente.
En la evaluacin de la implementacin del sistema de gestin ambiental

se debe tomar acciones preventivas o correctivas segn sea la
necesidad.
Se deben implementar las medidas correctivas o preventivas, despus

de efectuada una auditora ambiental, con el propsito de que el Sistema
de Gestin Ambiental sea realmente efectivo y permita, no slo con la
legislacin ambiental, si no disminuir el impacto ambiental causado por
sta.
Adems se debe tener en cuenta que quienes incurran en esta prctica

deben ser sancionados por delitos de contaminacin, segn los artculos
304 y 305 del cdigo penal el cual tipifica penas sobre los que estn
infringiendo normas de proteccin del ambiente vertiendo residuos
gaseosos por encima de los lmites establecidos y que causen o pueda
causar perjuicio o alteraciones en los recursos naturales.
Es necesario que se realice un trabajo integrado entre los diferentes

actores que confluyen en la problemtica ambiental del Distrito, para que
de esta manera orientarlos hacia una normatividad solida y orientada al
desarrollo y mejora de la calidad de vida de los pobladores.
43
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
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Ambiental. Trujillo: Documentos de Gestin Ambiental.
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institucionales, legales y participativas de remediacin. (Tesis de
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ambiental. Mxico: Trillas.
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Maestra). Pontificia Universidad Catlica del Per, Lima.
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Laredo 2016- 2017. Trujillo: Documentos municipales.
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Madrid: Cultura.
Suton, G. (2010). Ecologa y formacin ambiental. Mxico:

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Vsquez, G. (2012). Contaminacin ambiental. Mxico: Mc Graw Hill.
Vizcano, B. M. (2003). Bases conceptuales de la auditora ambiental

como un instrumento de prevencin de la contaminacin. Bogot: Medio
Ambiente.
Yarlequ (2004). Actitudes de los peruanos hacia la conservacin

ambiental. (Tesis de doctorado). Universidad Nacional Mayor de San
Marcos, Lima.
45
ANEXOS
MATRIZ PARA EL DESARROLLO DE OBJETIVOS DEL PLAN
ESTRATGICO
PLAZOS
RESPONSABLE DEL RESPONSABLE DE LA FECHA FECHA
OBJETIVO META ACCIN INDICADORES RECURSOS
OBJETIVO META FINALIZACIN FINALIZACIN
PREVISTA REAL
MATRIZ PARA EL LISTADO DE REQUISITOS LEGALES APLICABLES AL

SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL
LISTADO DE REQUISITOS LEGALES APLICABLES
N REQUISITO AMBIENTAL DISPOSITIVO LEGAL FECHA DE APROBACIN EMISOR
Fecha ltima Actualizacin:
46
MATRIZ PARA EL LISTADO DE ASPECTOS E IMPACTOS AMBIENTALES
POR PROCESO
LISTADO DE ASPECTOS E IMPACTOS AMBIENTALES POR PROCESO
PROCESO :
REA RESPONSABLE :
SUB PROCESO ASPECTO AMBIENTAL IMPACTO AMBIENTAL
Responsable de Macroproceso:
Firma:
Fecha:
47
MATRIZ PARA LA IDENTIFICACIN, EVALUACIN Y VALIDACIN DE ASPECTOS AMBIENTALES
PROCESO :
REA RESPONSABLE :
Cond.
TIPO TIPO Imp. Tipo Tiempo Validado
SUB PROCESO ASPECTO AMBIENTAL IMPACTO AMBIENTAL Operac.
AA IA D/I Adv./Ben. Pr/Pa/Fu Si / No
N/A/E
TIPOS DE ASPECTOS AMBIENTALES
1) Uso de Materias Primas y Recursos Naturales 2) Emisiones al Aire 3) Descargas de Aguas 4) Manejos de Residuos
5) Energa Liberada al Ambiente 6) Emisiones y Descargas Accidentales 7) Reciclaje o Rehus
TIPOS DE IMPACTOS AMBIENTALES REVISADO POR: FIRMA: FECHA:
1) Agotamiento de Recursos Naturales 2) Contaminacin de aire 3) Contaminacin de Agua 4) Contaminacin de suelos
5) Molestias por Ruido 6) Molestias por Vibraciones 7) Molestias por Irradiacin de Calor 8) Molestias por Olores 9) Reduccin de Cargas en Rellenos Sanitarios
Tipo AA: Tipo de Aspecto Ambiental
Tipo IA: Tipo de Impacto Ambiental Revisado por: Firma Fecha:
Imp. D/I (Impacto): Directo Indirecto APROBADO POR: FIRMA: FECHA:

Tipo Adv./Ben.: Tipo de Impacto: Adverso o Beneficioso
Cond. Operac. N/A/E. (Condiciones de Operacin): N: Normal; A: Anormal; E: Emergencia Aprobado por: Firma Fecha
Tiempo Pr/Pa/Fu (Presencia del Impacto en el Tiempo): Pr: Presente; Pa: Pasado; Fu: Futuro
VALIDACIN Si/No: Validar con Si, si se verifican todas las caractersticas de la matriz.
SGA-24131-003-01 Pag: de
48
MATRIZ PARA EL REPORTE DE COMUNICACIONES RELACIONADA AL PLAN ESTRATGICO
E : Externa, I : Interna AO:
TIPO DE COMUNICACIN COMUNICACIONES EMITIDAS

FECHA DE
N E/I REMITE ASUNTO SE RESPONDE FECHA DE
RECEPCIN VERBAL ESCRITA OBSERVACIN
SI/NO RESPUESTA
REVISADO POR: FIRMA: FECHA:
APROBADO POR: FIRMA: FECHA:
49
MATRIZ PARA EL PROGRAMA DE CUMPLIMIENTOS DE MONITOREOS E
Ao:
INFORMES AMBIENTALES
FRECUENCIA DE DIRIGIDO A: FRECUENCIA DE FECHA LIMITE
AUTORIDAD COMPETENTE SUBSECTOR MONITOREOS / INFORMES NORMA LEGAL
MONITOREOS CON COPIA A: ENTREGA DEL INFORME DE PRESENTACIN
50
MATRIZ PARA LA EVALUACIN DEL PLAN ESTRATGICO
CRITERIOS MUY DEFICIENTE (1) DEFICIENTE (2) ACEPTABLE (3) BUENA (4) MUY BUENA (5)
No hay ningn tipo de

Hay definida una estructura Hay definida una estructura y
estructura ni Hay definidas algunas Estn definidas todas las
Estructura y y unas funciones, aunque unas funciones donde
responsabilidades definidas funciones en materia de funciones en materia de
organizacin no participan mximos participan los mximos
en materia de gestin gestin ambiental. gestin ambiental.
responsables. responsables.
ambiental
Se tiene conocimiento del

No se tiene conocimiento Se tiene conocimiento Se ha realizado un diagnstico
Conocimiento del impacto ambiental Se ha realizado algn
del impacto ambiental de sobre el impacto generado o revisin, que incluya un
impacto ambiental de derivado de las diagnstico o revisin
las actividades que se slo por algunas estudio pormenorizado de
las actividades actividades ms general.
realizan. actividades. todas las actividades.
contaminantes.
Se cumple parcialmente la Se cumple la legislacin

legislacin ambiental ambiental en materia de Se cumple toda la Hay establecidos requisitos
Cumplimiento de la No se cumple ninguna
(normalmente en materia de gestin de residuos legislacin ambiental de ms exigentes que los
legislacin legislacin ambiental.
gestin de residuos) peligrosos y aguas aplicacin. recogidos en la legislacin.
residuales.
Todo el personal ha recibido

Parte del personal tiene El personal ms Todo el personal ha
El personal no posee formacin adecuada y
Formacin del formacin en materia de relacionado con la gestin recibido formacin
formacin en materia de anualmente se organizan
personal gestin ambiental, aunque ambiental ha recibido adecuada en materia de
gestin ambiental. nuevas actividades para
es deficiente. formacin adecuada. gestin ambiental.
ampliarla y/o actualizarla.
Se organizan Se organizan y se evalan

Se organizan anualmente
Sensibilizacin de la Se organizan actividades espordicamente anualmente los resultados de
No se organizan actividades actividades de
comunidad espordicas y con una actividades de las actividades de
de sensibilizacin. sensibilizacin dirigidas a
difusin muy limitada. sensibilizacin dirigidas a sensibilizacin dirigidas a todos
todos los colectivos.
todos los colectivos. los colectivos.
Hay un control
Se controlan Se realiza un control Hay desarrolladas aplicaciones
No se realiza ningn control documental organizado de
documentalmente y de documental organizado de informticas para el control
Control documental documental de la gestin determinadas actividades
forma espordica algunas todas las actividades de documental de todas las
ambiental. (normalmente gestin de
actividades. gestin ambiental. actividades de gestin.
residuos).
51
Se gestionan de forma Se gestionan de forma
adecuada todos los tipos de adecuada todos los tipos de
No se gestionan de forma Se gestionan de forma Se gestionan de forma
residuos conforme a unos residuos y se realiza algn tipo
Gestin de residuos adecuada ningn tipo de adecuada slo los residuos adecuada todos los tipos
procedimientos de tratamiento in situ,
residuo inertes de residuos
establecidos para todo el reutilizacin de algunos
personal residuos.
Espordicamente se Se controlan en todo Se controlan en todo Se controlan en todo momento
controlan en el origen los momento los vertidos que momento los vertidos que los vertidos que se realizan en
Gestin del agua No hay ningn tipo de
vertidos que se realizan. se realizan en el origen. se realizan en el origen y se el origen y se disponen de
residual control del agua residual.
suelen realizan anlisis equipos para el muestreo en
puntuales de los vertidos. continuo de los vertidos.
Se controla perfectamente el
Se conoce el consumo total
Gestin del agua de No hay ningn control sobre Se conoce el consumo de Se conoce perfectamente consumo y adems se han
del agua y su distribucin
abastecimiento el consumo. forma parcial. el consumo total del agua. puesto en marcha medidas de
entre los distintos usos.
ahorro.
Se controlan
Se controlan Anualmente se realizan
No se realiza ningn control espordicamente los Se ha elaborado un mapa de
Gestin del ruido espordicamente algunos mediciones de los
sobre el ruido generado. principales focos ruido.
focos productores de ruido. principales focos.
productores de ruido.
Se controla perfectamente el
Se conoce el consumo total
No hay ningn control sobre Se conoce el consumo de Se conoce perfectamente consumo y adems se han
Gestin de la energa y su distribucin entre los
el consumo. forma parcial. el consumo total. puesto en marcha medidas de
distintos usos.
ahorro energtico.
Se realizan mediciones
Se realizan mediciones de
Se realizan mediciones (complementadas por
Se controla las emisiones atmosfricas
Gestin de las No hay ningn tipo de espordicas de las autocontroles realizados con
espordicamente el y se realizan las oportunas
emisiones atmosfricas control de las emisiones emisiones atmosfricas. equipos propios) y las
mantenimiento de los focos operaciones de
atmosfricas. oportunas operaciones de
emisores. mantenimiento en los focos
mantenimiento en los focos
productores.
productores.
Hay definidas actuaciones
Hay definidas algunas Hay definidas actuaciones en
No hay definidas en caso de emergencia Hay definidas actuaciones
actuaciones en caso de caso de emergencia para
actuaciones en caso de slo en algunos casos en caso de emergencia
Planes de emergencia emergencia desde el punto cualquier incidente de carcter
emergencia de carcter (normalmente los para cualquier incidente de
de vista de la prevencin de ambiental y se realizan
ambiental. relacionados con residuos carcter ambiental.
riesgos laborales. simulacros.
peligrosos y radiactivos).
52

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PROYECTO INTEGRADOR

PLAN ESTRATGICO PARA LA REDUCCIN DE LA

CONTAMINACIN AMBIENTAL EN EL DISTRITO DE

CARRERA : TECNOLOGA DE LA PRODUCCIN

SAAVEDRA ROSAS, HOBBY

ALVA VILLARREAL HORACIO

DIAZ TAPULLIMA ROBERT

CASTILLO BAZAN KELLY ANGELICA

IPANAQUE RUMICHE YESSIKA MARIBEL

JACOBO DOMINGEZ MELIZA SOLEDAD

LECCA SANTOS MARIA EUGENIA

MEDINA PENAS FLOR ELITA

Tabla n. 1. Poblacin Urbana y Rural de Laredo ....................................................... 20

Figura n. 1. El Ciclo del Sistema de Gestin Ambiental ............................................. 29

El presente trabajo de investigacin titulado plan estratgico para la reduccin

PALABRAS CLAVE: Plan estratgico, Contaminacin ambiental, Sistema de

1.1. Realidad Problemtica

La contaminacin es la presencia en el ambiente de toda sustancia

Existe un elevado grado de desinters y desconocimiento sobre la

La Organizacin Mundial de la Salud-OMS, sostiene que ms de

En relacin al impacto ambiental sobre la ciudad de Laredo tenemos

Los contaminantes se dispersa en el aire y origina degradacin en la

Por lo tanto, en este trabajo de investigacin plantearemos la

1.2. Pregunta de investigacin

1.3. Objetivos de la investigacin

1.3.1. Objetivo General

Elaborar plan estratgico para reducir la contaminacin

1.3.2. Objetivos Especficos

Identificar causas y efectos de la contaminacin ambiental en

La presente investigacin se justifica porque se constituye como una

La presente investigacin se justifica porque orienta al desarrollo de

La presente investigacin se justifica porque aporta informacin

La presente investigacin se justifica porque utiliza el mtodo

La presente investigacin se justifica porque contribuye a la solucin

1.5. Alcance de la investigacin

Los resultados de la presente investigacin tienen un alcance local

En la investigacin, los autores concluyen. que el principal impacto

Esta investigacin guarda relacin directa con el presente trabajo de

Segn Bravo, F. (2012), en su proyecto de investigacin que tena

Esta investigacin guarda relacin con el presente trabajo de

Segn Moreano, D. (2012), en su proyecto de investigacin que tena

Esta investigacin guarda relacin directa con el presente trabajo de

Segn Yarlequ (2004), en su proyecto de investigacin que tena como

Espinoza Pastor, Kathia del Pilar (2013 en su proyecto de

Esta investigacin guarda relacin directa con el presente trabajo de

2.2. Bases tericas

Un contaminante es cualquier sustancia o forma de energa que

Para que exista contaminacin, la sustancia contaminante deber

Los agentes contaminantes tienen relacin con el crecimiento de la

Los agentes slidos estn constituidos por la basura en sus diversas

Todos los agentes contaminantes provienen de una fuente

La contaminacin ambiental es tambin la incorporacin a los

Expertos en salud ambiental y cardilogos de la Universidad de

El efecto persistente de la contaminacin del aire respirado, en un

Los investigadores hallaron que por cada aumento de 10

Contaminantes no degradables: Son aquellos contaminantes que no

Contaminantes degradables o no persistentes: Los contaminantes

Teora de ciudadana (ciudadano, distrito Laredo)

El distrito de Laredo, presenta los siguientes lmites: Por el este con

El distrito de Laredo, polticamente se encuentra en la juridisccin de

El distrito de Laredo est ubicado en la regin Costa o Chala; su

La zona de Laredo es de forma llana, comprende las terrazas bajas

La principal actividad econmica del distrito es la agrcola y dentro

El distrito de Laredo se caracteriza por ser principalmente agrcola e