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NASSEF PERDOMO
EVALUACION. EXAMEN QUE SER LA NOTA.
Se debe dominar a grandes rasgos las herramientas que estamos tratando en el tema, es
seleccin mltiple, el material que se est tratando y el ensayo de Ignacio de Otto.
Se debe tomar en cuenta lo siguiente, la accin penal del estado es uno de los medios
por excelencia del ejercicio del poder por parte del Estado. Max Weber deca que uno
de los record es que tiene el monopolio del uso legtimo de la fuerza, es solo al Estado a
quien se le permite utilizar la fuerza en una sociedad y por lo tanto eso hace relevante
este tema.
Sistema Constitucional, naci con un soplo en el corazn imposicin del artculo 210,
impuso manos miliares el presidente Pedro Santana, que llevaba acabo la guerra de
liberacin. Guerra con Hait, y como la Constitucin limitaba s poder, sugiri un
artculo que mientras segua la guerra poda tomar las decisiones ue quisiera sin
responsabilidad. La Asamblea se neg pero l lo logr, le quit poder a la
Constitucin de atacar los poderes estatales
Pensamiento francs en R.D. durante la mayor parte de la historia no fue estado
constitucional de derecho sino legal de derecho. 1844 Constitucin. En Derecho
Constitucional no es producto de Francia y se le debe a la Constitucin Haitiana de
1943 y producto al hecho de que los dominicanos estuvieron con los liberales haitianos,
en la revolucin de 1843 y RD mand 5 Constituyentes a la Asamblea de Hait, uno de
ellos Buenaventura Baez, Presidente de la Asamblea en 1944, trajo la Constitucin
Haitiana debajo del brazo.
1994. Se modific la Constitucin, que era vista como una declaracin de principios
polticos.
La naturaleza del proceso de reforma de la Constitucin, actual, se inspira en la
necesidad de que se permitan cosas que ahora no se puede hacer.
Nueva reforma: www.clavedigital.com Seccin Documentos.
En la Constitucin se contiene.
Legitimidad axiolgica defiende principios
Legitimidad jurdica, que los actos creados de acuerdo a derecho
Legitimidad democrtica. El mandato para actuar como legislador es diferente para
actuar como constituyente, la reforma constitucional siempre se puede abrir a la
participacin democrtica, pero no puede cerrarse.
Principio del siglo XIX, sintieron que no era necesario algunas garantas
constitucionales ya que ellos eran de una misma clase, y entonces crearon la ley, que los
iba a regir, eso implic una prdida paulatina de poder de la Constitucin. Cuando se
tienen los mismos intereses los conflictos no son tan graves eso mezclado con la idea
francs de que el parlamento era el representante directo del soberano llev al estado
legal de derecho, mayor fuerza de la ley que era un acuerdo entre la burguesa que poda
participar, no tena tanta importancia tener un rbitro superior que era la Constitucin.
La intencin de los creadores del constitucionalismo era limitar el poder del Estado.
Pueblo era la burguesa, y en todas las constituciones daban derecho a los hombres ricos
para que eligieran. Se requiri que supieran leer y escribir, siglo XIX, se exclua a la
mayora de la poblacin masculina y las mujeres que pudieron hacerlo en 1942.
En Europa con gobiernos constitucionales partidos de izquierda fueron ganando
adeptos, y logran hacer presin incluso fuera del sistema de gobierno, como
organizaciones no como partido en los congresos para logara la defensa de los inters
de otros grupos sociales que no eran la burguesa y la solucin fue abrir paulatinamente
la participacin, ya no era necesario ser muy rico, eso implicaba una prdida del poder y
la solucin que encontraron fue la siguiente:
Con las dos guerras mundiales, entr en crisis el estado legal de derecho y luego se
entr a la constitucin para que sirviera de rbitro final, y las decisiones polticas que se
tomaban a nivel de la ley se tomaran a nivel constitucional, y entre esas estn:
Derechos fundamentales, se tienen que respetar los derechos de todas las partes
incluyendo los del imputado. Los sistemas de justicia penal, funcionan as: una persona
que es lo peor y no se le defiende, todos podemos caer en esa situacin de indefensin
porque se hace una costumbre. Artculo 8 de la Constitucin Nacional.
La constitucin adquiri naturaleza normativa, de ah que permea todas las acciones del
estado pero adems es la principal gua no es de recibo que un funcionario pblico,
pueda decir que tiene que lograr una condena y la voy a lograr como sea, no puede
porque la Constitucin lo prohbe, si no porque toas las acciones de un funcionario
pblico que se produzcan fuera del mbito protegido por la Constitucin son delitos.
Es el fundamento del poder, es lo que lo justifica pero al mismo tiempo es el lmite del
poder.
Es estricta porque solo puede hacerse aquello que esta permitido jurdicamente,
principio lo que no est prohibido est permitido, para el ciudadano. Respecto a lo
jurdico es al revs. Lo que no est permitido, est prohibido.
Nada puede ser hecho fuera de lo establecido por la Constitucin y las leyes y cualquier
contradiccin se impone la Constitucin.
48 horas de aprehensin dice la Constitucin, y el Cdigo 24 para Polica y 24 para el
Fiscal, pero si el cdigo dijera que son 72 se tiene que aplicar la Constitucin porque
beneficia ms, en caso contrario se aplica lo que dice el Cdigo porque es ms
garantista, y cuando se dice 48 es una interpretacin exegtica, se hace necesario
determinar que el plazo es dentro de las 48 horas.
La constitucin es la fuente del poder estatal, que autoriza, que crea, las funciones y
facultades, yo como ciudadano puedo decir al Ministerio Pblico eso no lo permita
porque es una vulneracin de mis derechos. Cada persona puede concurrir y pedir algo
porque se le violan sus derechos.
La constitucin es la fuente del sistema jurdico completo.
Problemas de la valides, vigencia, eficacia y efectividad de la norma.
Define:
Validez; que la norma est de acuerdo con los principios fundamentales de la
constitucin de los valores.
Vigencia: que la norma jurdica, sea creada conforme lo seala la Constitucin, es
decir que exista en el ordenamiento jurdico.
Los derechos fundamentales son lmites al poder del estado y tienen un fin poltico la
bsqueda de organizar la sociedad de manera determinada y que las relaciones entre
seres humanos tengan ciertas condiciones.
Los derechos fundamentales no vienen de Dios ni de la naturaleza sino que son normas
de convivencia en sociedad.
Todos los derechos existen por la necesidad de que la actividad prohibida por ellos no se
lleve a cabo o porque se respete cierto espacio o regla en el trato de unos eres humanos
y otros.
Todos los derechos son reaccin frente a abusos concretos que se han cometido en la
sociedad. Es necesario el derecho a la libertad de expresin si no se ha impedido la
libertad de expresin.
Los derechos estn para resolver problemas que surgen en la sociedad.
Los derechos fundamentales permiten que vivamos en sociedad sin matarnos, y que
tengamos dignidad, y que nos ayude a convivir. Los derechos fundamentales no son
propiamente los que la sociedad reconoce valiosos, hay cosas que la sociedad considera
muy valiosas que no estn traducidas a derecho, ejemplo: derecho moral de la madre a
que yo la quiera, y a sociedad lo ve as, pero eso no es un principio jurdico. Es un valor
moral que no necesariamente es valor jurdico.
Ejemplo: hay un valor que la sociedad sostiene valores: algo que se considera
importante y principio: es la traduccin de ese valor en reglas de comportamientos.
Esa diferencia existe porque los valores pueden ser amplios y no pueden ser tan
manejables y los principios son ms concretos.
Valor. El derecho de aprovecharnos del fruto de nuestro esfuerzo, pero no est en la
constitucin. Derecho de la propiedad, existe porque se protege que yo pueda
aprovecharme del fruto de mi trabajo y que nadie pueda hacerlo por mi.
Lo traducimos a un principio de comportamiento jurdico que es el derecho de
propiedad, en la medida que yo tenga esto, nadie me lo puede quitar.
Derecho al trabajo asalariado justo.
La diferencia hay que tenerla clara porque las Constituciones tienen muchas variables,
lo cual no quiere decir que se salga de lo que es el constitucionalismo, ejemplo
constitucin italiana y dominicana, forman parte de lo que se llama constitucionalismo,
si queremos hacer gala de ser una nacin con constitucionalismo democrtico debemos
tener en nuestra constitucin ciertas caractersticas propias del constitucionalismo.
Una cosa es el objetivo que lo define el constitucionalismo y otra es la herramienta la
constitucin.
El ejecutivo puede bloquear una iniciativa del congreso y el congreso puede impedir
que le ejecutivo haga algo pasando una ley. El papel del poder judicial tambin es ese
respecto al Ministerio Pblico y sobre las leyes que se declaran inconstitucionales.
Estos estamentos tienen vasos comunicantes, pero hay que distingue entre poderes y
funciones. Poderes mbito donde se ejercen las funciones, el poder ejecutivo tiene
funciones legislativas, igual que el legislativo tiene funciones judiciales. El sistema
judicial puede eliminar normas creadas por el legislativo.
Cuando los poderes del Estado, ejecutivo y legislativo se ven obligados a dialogar, se
nota que el sistema est funcionando.
Es necesario distinguir que la separacin de poderes no tiene siempre la misma
configuracin. Separacin de poderes clsico es que impera, haciendo la salvedad que
en los sistemas parlamentarios no hay una separacin tan clara porque el jefe del poder
ejecutivo es el cabecilla de la bancada legislativa ms grande, es diputado y sus
ministros son diputados.
Lo que se busca es que los jueces y los fiscales se complementes y se obstruyan unos a
otros para evitar las arbitrariedades.
La constitucin dominicana es de opereta, tiene en principio las instituciones para que
funcione bien pero la dinmica es para que funcione a favor del ejecutivo.
Hablamos de manera concreta en este curso como afecta la constitucin y valores
constitucionales la facultad del Estado de perseguir penalmente a los ciudadanos.
Es necesario que el proceso penal racionalice el uso de ese poder estatal y es lo que trata
de hacer el sistema procesal dominicano, en cualquier momento, las reglas de
procedimiento implican una limitante al estado.
El estado debe crear las condiciones para que una vez generado el conflicto las personas
lo puedan resolver. La mayor cantidad de delitos se da entre miembros de la familia o
vecinos y no de la delincuencia en s.
La existencia del sistema penal implica la concentracin de la violencia y la sociedad.
El estado es el rbitro de los conflictos entre los ciudadanos, evitar que eso se convierta
en un patrn, y por eso es que aparecen las garantas.
El sistema de justicia no solamente tiene que tener un resultado justo sino ser justo en s
mismo.
Cul es la funcin del proceso penal?
Probar la verdad jurdica de un hecho ante un juez. Si no puedo probar algo o la manera
como lo pruebo violentan las reglas de obtencin de la prueba, no se acepta. Los
procesos a travs de los cuales se llega a una conclusin altera el resultado final. Las
reglas para algo determinan el resultado.
Esa bsqueda de la verdad jurdica debe anteponer ante todo los principios
fundamentales. Se afecta con un allanamiento.
El Ministerio Pblico tiene muchos casos y funciones y los que han estado en el
ejercicio saben que los abogados privados estn iguales, con la diferencia que el
Ministerio Pblico tiene detrs de s el poder del Estado por eso se hace necesario
garantizar los derechos del imputado.
La manera en que el Estado trata a las persona que estn en situacin de vulnerabilidad
mayor lo dice todo y los imputados son unas de esas personas, independiente del delito
que se haya cometido, porque quieren lo quiere castigar tambin tiene la guarda.
Ya hemos visto la importancia de la forma y los contenidos del derecho y como se trata
a los imputados.
Constitucin y su relacin directa con los
Ella en s misma implica la obligacin de tener que seguir ciertas reglas que son reglas
heternomas que no son decididas por quien ejerce el poder. Es lo que distingue un
monarca absoluta y el presidente que tambin tiene muchos poderes.
En Estados Unidos el presidente tiene mucho poder pero limitado por la Constitucin.
La constitucin encausa el poder le da vas de salida.
La forma hay dos cosas que hace la constitucin y es que limita el ejercicio del poder
porque obliga que se sigan ciertos procedimientos. Congreso para crear una ley tiene
que seguir procedimientos, caractersticas y obligaciones establecidas en la Constitucin
pero la forma tambin implica otra limitacin en otro sentido, la definicin de las
competencias, usted tiene competencia que estn constitucionalmente condicionadas,
usted tiene un poder amplsimo pero si la competencia no cabe dentro de lo que la
constitucin seala, no va.
Nomo esttica: es la relacin que se establece entre la constitucin y las dems normas
de acuerdo al rodean de valores que establece la constitucin. En buen espaol, es la
relacin de subordinacin que hay entre los valores establecidos en la constitucin que
estn por arriba y el contenido de las dems normas jurdicas que estn por debajo.
Los valores que estn en la constitucin tienen que ser obedecidos por la norma.
Ejemplo la constitucin prohbe la pena de muerte as que una ley no puede establecer
la pena de muerte.
Hay dos tipos o conceptos distintos de igualdad, formal y sustancial.
En la actualidad sabemos que no solo la Ley obliga sino que tambin obliga la
constitucin, en trminos estrictos es ms apropiado hablar de principio de
jurisdiccionalidad.
Si la Constitucin establece los principios todo el sistema funciona con unos principios
organizados, todo est medianamente homogneo y esa homogeneidad es necesaria para
la seguridad jurdica.
Todo lo anterior nos lleva a ver que las normas deben tener las siguientes caractersticas:
Ser vlidas, que su contenido sea coherente con los valores constitucionales. Una
norma que establezca discriminacin no es vlida.
Estar Vigentes: que la norma haya sido creada de acuerdo a derecho y que no haya sido
derogada. Si una norma solamente la conoce la cmara de diputados y el presidente la
promulga debe ser anulada porque no se cumpli con los procedimientos.
Estas dos caractersticas, antes expuestas, dependen de la constitucin.
Ser eficaces: es decir que las normas tengan el efecto deseado, las leyes no se hacen
porque s, sino que se hacen para lograr un objetivo.
La accin penal del estado es muy poco eficiente par resolver problemas sociales.
Enfoque cdigo anterior: cumplir reglas de procedimiento, no haba separacin de
funciones, el juez investigaba y juzgaba.
Enfoque nuevo: buscar las soluciones a los problemas.
El estado tiene que tratar y hacerlo comn enfoque integral y escapa a la aplicacin de
la norma penal, que no es el mecanismo ideal para la solucin de los conflictos.
Una de las fuentes ms importante de derechos procesales son el Pacto de San Jos, y
hay que tomarlo encuentra al hacer un anlisis sobre el tema.
I. SUPREMACA CONSTITUCIONAL
II. PRINCIPIO DEMOCRTICO
III. PRINCIPIO GENERAL DE LIBERTAD
IV. PRINCIPIO GENERAL DE IGUALDAD
V. PRINCIPIO DE LEGALIDAD
VI. DEBIDO PROCESO DE LEY Y TUTELA JUDICIAL
EFECTIVA
VII. OTROS
Una norma penal nunca podr impedir un delito, la existencia de la norma lo que apela
es a decirle a los delincuentes el beneficio que tendr si tiene tal o cual actitud, y
tambin lo que pierde. Se hace entonces la compensacin.
ARTCULO 2 CPP. Solucin del conflicto, qu busca el proceso penal en una sociedad
democrtica, donde es el estado ejerce su poder punitivo.
No puede ser la primera reaccin del estado debe ser lo ltimo el proceso penal, el
estado no debe intervenir de manera violenta a resolver los conflictos.
Funcin es solucionar conflictos y solo en casos extremos los casos deben
judicializarse.
PRINCIPIO NON BIS IN IDEM. 8.2.H. C.N. Nadie puede ser perseguido dos veces por
el mismo delito. Hay excepciones pero la regla es esta. La investigacin es un derecho
que se vulnera con autorizacin judicial.
Porque si el estado me puede perseguir ms de una vez por un solo hecho punible, no
puede haber libertad, porque me puede hacer la vida imposible por una cosa que he
hecho. Borra lo de afectacin de la pena, porque un delito pequeo puede convertirse
en un calvario para toda la vida.
Segundo sino vistiera la prohibicin de juzgar dos veces a la gente por la misma cosa no
existiera el principio de cosa juzgada.
PRESUNCIN DE INOCENCIA.
ARTCULO 14 CPP. El efecto real es buscar la libertad del imputado su condicin de
persona libre, y no est de manera expresa en la Constitucin y hay que ir al bloque de
constitucionalidad.
Juicio es la construccin lgica de una verdad jurdica. En lgica probar una afirmacin
es casi imposible. Yo puedo probar lo que hice, pero no puedo probar lo que no he
hecho. Como pruebo que un hecho no ocurri. Cmo pruebo que yo o mat a alguien
anoche? Es imposible.
Quien afirma algo le corresponde probarlo. Si se invierte la carga de la prueba lo que se
hace es condenar a priori al procesado.
Revisar mi catedra
10 de octubre 2008
Art. 8.5 Constitucin de la Rep. (Igualdad ante la ley) La ley es igual para todos.
Igualdad formal.
Art. 100 Constitucin. No es igualdad ante la ley, quiere decir que en RD no puede
haber trato discriminatorio ni desigual. (No discriminacin).
La imparcialidad del juez. Art. 5 CPP. Estar frente a un rbitro que trate a las dos partes
en la misma forma.
Art. 12 CPP. Igualdad entre las partes. Es una ficcin, pero es una ficcin necesaria. Es
una de las excepciones al trato igual entre las partes. Tiene que evitar que una de las
partes avasalle a la otra. Por lo general beneficia al imputado.
En los delitos de accin privada el juez debe evitar que el querellante avasalle al
imputado.
Estado ---imputado
PRINCIPIO DE LEGALIDAD
El estado debido a su gran poder tiene que ser predecible, tiene que haber reglas, tiene
que seguirlas el estado.
Otro principio: Juez natural. Art. 4 CPP. Todos debemos ser juzgados por el mismo
tribunal.
Legalidad del proceso. Art. 7 CPP. En principio deba estar en lo que respecta al debido
proceso. Esta en el principio de legalidad aqu se esta condicionando la puesta en
marcha de las medidas procesales y de la sentencia a la existencia previa de una norma
jurdica. Art. 8.5 Const. 15 de la ONU y 9 de la Convencin DDHH
Legalidad de la prueba. Art. 26 CPP. Manifestacin dentro del cdigo de la teora del
rbol envenenado. Esto regula la fuerza del estado. El coste mas alto para el estado es
anular todo lo que ha venido a consecuencia de una ilegalidad de prueba. Art. 46 de la
Constitucin RD.
1.-Debido proceso formal: que se sigan las reglas establecidas. Pero no es suficiente,
Debido proceso sustancial. Que sean justos o medianamente justos. El defensor tiene
como funcin tratar de evitar con toda las vas jurdicas que su defendido sea
condenado.
Que es el debido proceso. Algunos autores lo Confunden con la tutela judicial efectiva.
La tutela judicial efectiva es que los jueces cumplan con el debido proceso; que
cumplan y hagan cumplir esas reglas.
Art. 8 CPP. Plazo razonable. Establece una regla para los procesos. Que comiencen y
terminen en un tiempo razonable. Si se abre un proceso debe existir la garanta que
algn da sea cerrado.
En el fondo es no darle al estado nada, que busque la prueba solo. No se pueden sacar
conclusiones.
8.2.i Constitucin dom. Art. 8.2 Y 8.3 DDHH. 14.3 pacto de la ONU
La formulacin precisa de cargos. Art. 19 CPP. La acusacin tiene que estar formulada
en espaol, no en trminos legales ni jurdicos. Hay que decirle de que esta acusada,
cuando se cometi el hecho, quien es la victima. No esta acusado de violar la ley es de
cometer un hecho.
Art. 8.2.h DDHH en este articulo es que la sentencia este revisada por un tribunal
superior.
Art.23 CPP. Derecho a decidir. Que el juez decida, tiene que decidir, es su
responsabilidad.
Art. 24 CPP. Fin motivado. Posibilidad de que a travs del anlisis de la investigacin se
pueda controlar la decisin de ese juez. El por qu de su decisin.
25 DDHH
OTROS:
Derecho de la victima. Art. 27 CPP. Permite a la victima tener un papel mas activo.
Apropia a la victima del conflicto y la solucin.