Eot Villagarzón

ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DOCUMENTO RESUMEN
INTRODUCCION
El presente documento tiene como finalidad principal hacer un anlisis lo ms aproximado

posible del municipio de Villagarzn; todo dentro del marco de la Ley 388 de 1.997 que
reglamenta los lineamientos bsicos para considerar en la elaboracin de los Planes de
Ordenamiento Territorial.
El Plan de Ordenamiento Territorial ( POT) se aplica a todo el territorio del municipio de

Villagarzn , haciendo una diferenciacin entre la zona Urbana representada
especialmente en la cabecera Municipal ( Villagarzn ) y la Zona rural compuesta por los
71 asentamientos humanos. La idea del POT es articular las dos zonas en todos sus
aspectos, para llegar a una conclusin comn el bienestar de los habitantes.
El municipio de Villagarzn tiene una poblacin inferior a 30.000 habitantes y por tanto
segn la Ley se realiz el anlisis bajo las exigencias de un Esquema Bsico de
Ordenamiento Territorial (EOTM).
1.0 SUBREGIONALIZACION
Mediante la subregionalizacin se pretende realizar una aproximacin del territorio del

municipio de Villagarzn bajo parmetros culturales, sociales, productivos, ecolgicos y
geogrficos.
Par el caso del municipio de Villagarzn la subregionalizacin se da con base en el rea

de influencia de los Ncleos educativos del municipio; al respecto se tienen tres ncleos
educativos:
Ncleo Educativo de Villagarzn
Ncleo Educativo de la Castellana: (zona 1 y zona 2)
Ncleo Educativo de Puerto Umbra.
Con el objeto de acometer el anlisis del municipio de Villagarzn se consideraron tres

subregiones delimitadas por una lnea imaginaria con el objeto de calcular un rea para
llevar a cabo los anlisis.
Las siguientes son las subregiones:
1.1 SUBREGION VILLAGARZON:
su rea de influencia es de 195.2 Km2, abarca la cabecera municipal y 14 asentamientos

humanos, estas son: Alemania, Bajo Eslabn, La Cafelina, Cananguho, El Carmen,
Champagat, La Esperanza, Palestina, La Paz, Porvenir, San Jos del Guineo, San
Isidro, Santa Juliana del Guineo y Villa Santana.
MUNICIPIO DE VILLAGARZON
1.2 SUBREGION LA CASTELLANA:
su rea de influencia es de 334.94 Km2, y esta compuesta por los siguientes

asentamientos: Alto Alguacil, Alto Chalguayaco, Alto San Juan, Alto Vides, Bajo Corazn,
Betulia, Brisas de San Vicente, La cabaa, Candelaria, La Castellana, Gaitana, Kofania,
Miravalle, La Pradera, El Progreso, Protectora Tigres del Alto, San Fernando, San Miguel
de la Castellana, Santa Teresa del Vides, San Vicente de Villarica, Silo, Playa Larga,
Sina Vides, Villalucero, Villaluz.
La subregin la Castellana incluye adems la zona 2 , que corresponde al rea donde se

encuentran los pozos petroleros y la zona de reserva forestal, tiene un rea de 585.19
Km2. El rea total de la Subregin La Castellana es de 920.13 Km.
1.3 SUBREGION PUERTO UMBRIA:
El rea de influencia es de 283.6 Km2, y esta compuesta por los siguientes

asentamientos: Albania, Altamira, Alto Mecaya, Alto Sina, Brisas del Guineo, Brisas de
Oriente, Campo Alegre, La Cumbre, Desierto, Florida Alto Sardinas, Islandia, Jerusaln,
Las Minas, Mariposa, Naranjito, Morelia, Nueva Esperanza, Oroyaco, Paraso, Las
Playas, Puerto Umbra, Ro Blanco, San Fidel, San Luis Alto Picudito, San Luis de
Gualchayaco, San Rafael, San Pablo, Santa Rosa de Juanamb, San Vicente, Simn
Bolivar, Uchupayaco y Villahermosa.
2.0 CRITERIOS PARA LA FORMULACION DEL PLAN DE ORDENAMIENTO

TERRITORIAL
La formulacin del Plan de Ordenamiento Territorial, para el municipio de Villagarzn se

basa en los siguientes criterios:
1. Para el presente efecto, se consideran como recursos fundamentales del medio

ambiente: El hombre, el agua, el aire, la vegetacin, los animales, el suelo y el paisaje.
2. El suelo se constituye como la base productiva fundamental del desarrollo econmico
del municipio de Villagarzn.
3. La planificacin para el desarrollo econmico y social del municipio no puede
desligarse de la dimensin territorial.
4. La comunidad es la principal gestora de su futuro.
5. La actividad e interrelacin de los componentes del medio ambiente debe garantizar la
sostenibilidad del mismo.
6. La vocacin del suelo dirige las actuaciones para la produccin, dentro del marco de
desarrollo regional.
7. El fortalecimiento del recurso humano (conocimiento, investigacin, experimentacin,
concientizacin, etc.) es fundamental para la preservacin y fortalecimiento de los
dems recursos.
MUNICIPIO DE VILLAGARZON 2
3.0 POLITICAS, OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS DE DESARROLLO TERRITORIAL
El objetivo general del Plan de Ordenamiento territorial del municipio de Villagarzn es el

de buscar un Desarrollo Integral del municipio, con la participacin activa y permanente de
todas las comunidades: los pueblos Inga, Paez, Awa y multitnico, campesinos y
negritudes, as como ONGs, asociaciones civiles e Instituciones del Estado a todos los
niveles, en una dinmica social positiva y duradera, capaz de movilizar a las personas y a
las instituciones haca la gestin y el aprovechamiento ptimo de sus recursos y fuerzas,
en un medio ambiente sostenible, para el fortalecimiento de las condiciones sociales,
econmicas, polticas, culturales y ambientales, orientadas hacia el mejoramiento
permanente y continuo de la calidad de vida, que garantice la mxima satisfaccin de las
necesidades y aspiraciones de las generaciones presentes y futuras.
El anlisis intramunicipal (subregional y urbano) y el anlisis de sus entornos, genera el

sistema de desarrollo regional, plasmado en polticas, objetivos, estrategias y proyectos.
El anlisis del sistema genera el plan de accin a tres aos, tras la priorizacin de las
acciones para el desarrollo territorial. El resultado del anlisis externo e interno del
municipio es el siguiente:
3.1 SECTOR URBANO
1. Fortalecimiento de la produccin, industrializacin y comercializacin para el

desarrollo econmico y competitividad del municipio de Villagarzn.
Objetivo principal:
Orientar las actividades de los sectores primario, secundario y terciario, hacia el

desarrollo regional, partiendo del uso de todas sus potencialidades y lograr un
posicionamiento competitivo.
Estrategias:
Apoyo a las Asociaciones existentes COMAIPU, ASOCAMPRO, ASMIVIP y otras

futuras asociaciones que puedan desarrollar y fomentar la produccin:
Apoyo a la microempresa y a pequeos comerciantes por parte del estado.
Mejoramiento de la infraestructura vial, como fortalecimiento a la produccin,
comercializacin y en general del desarrollo del municipio.
Impulso de macroproyectos para la produccin, comercializacin, transferencia de
tecnologas y otras de beneficio comn.
Desarrollar la industria del turismo mediante la identificacin de proyectos de
ecoturismo y adecuacin e implementacin de zonas de explotacin ecoturstica.
Fortalecimiento de la gestin participativa: Comunidad, CMDR, ONGs, Entidades
Estatales y otras no estatales.
Fortalecimiento de la industria, con la ampliacin de cobertura, mejoramiento de
los procesos, diversificacin y mercadeo.
2. Ocupacin y expansin para el desarrollo urbano arquitectnico.
Objetivo principal:
Orientar el uso y la ocupacin del suelo urbano, de acuerdo con la visin del
municipio, a travs del desarrollo urbano integrado
Estrategias:
Uso y ocupacin del suelo urbano y de las reas de expansin en corto y medio
plazo
Localizacin y dimensionamiento de la infraestructura para el sistema vial.
La delimitacin en el suelo urbano y de expansin urbana de la reas de
conservacin y proteccin de los recursos naturales, paisajsticos y de conjuntos
urbanos, histricos y culturales.
Determinacin del suelo urbano y de expansin urbana de las reas objeto de los
diferentes tratamientos y actuaciones urbansticas.
Desarrollo de programas de vivienda de inters social y/o mejoramiento integral.
Crecimiento y reordenamiento de la ciudad.
Sistema municipal para prestacin de servicios sociales
Sistema municipal de equipamientos colectivos
Adopcin de directrices y parmetros para la formulacin de planes parciales.
Expedicin de normas urbansticas
3. Defensa, conservacin y fortalecimiento del medio ambiente.
Objetivo principal:
Estabilizar los procesos de degradacin de los recursos del medio ambiente.
Estrategias:
Tratamiento de la reas de conservacin y proteccin de los recursos naturales,

paisajsticos y de conjuntos urbanos, histricos y culturales del suelo urbano.
Disposiciones para defensa, conservacin y fortalecimiento de los recursos del
medio ambiente
4. Modernizacin institucional.
Objetivo principal:
Fortalecer las instituciones del Estado: para ejercer adecuadamente la administracin

de los diferentes sistemas del municipio, a travs de todo el proceso de ordenamiento
territorial y de desarrollo y para mejorar las acciones interinstitucionales en beneficio
comn.
Estrategias:
Creacin e implementacin del Sistema de Informacin

Fortalecimiento de los recursos institucionales
3.2 SECTOR RURAL
5. Poltica de fortalecimiento de la participacin comunitaria
Objetivo principal:
Incrementar el nivel y la calidad de la participacin de la comunidad en la formulacin,

seguimiento y ejecucin de los proyectos regionales e incentivar la capacidad de
organizacin, concertacin y gestin.
Estrategias:
Fortalecimiento de la participacin comunitaria en la planeacin y ejecucin de

proyectos regionales.
Fortalecimiento de la gestin participativa: ONG's, CMDR, comunidad, entidades
estatales y otras no estatales.
Planes de mejoramiento y construccin de vivienda.
Concertacin para el levantamiento de restriccin al rea circundante a pozos
petroleros cuando ya no sean explotables y determinacin de su uso.
6. Preservacin y fortalecimiento de los recursos del medio ambiente
Objetivo principal:
Garantizar el aprovechamiento, dentro de la sostenibilidad, de todos los recursos del

medio ambiente.
Estrategias:
Creacin, implementacin y fomento de centros de aprovechamiento turstico:

Ecoturismo, Etnoturismo. Aprovechamiento de potencial arqueolgico.
Proteccin y conservacin del medio ambiente.
Fomento e integracin cultural intertnico e intercambio de prcticas en pro del
medio ambiente.
Creacin de centros de recreacin, deporte y cultura.
Incluir en los programas de estudio el conocimiento de su regin, sus
potencialidades, sus zonas de riesgo, sus etnias y su cultura.
Programas especiales de preparacin a bachilleres para el fomento regional.
(guas tursticos).
Estudio detallado, delimitacin y zonificacin del suelo en todos los asentamientos
con presencia amenazas naturales y riesgo.
7. Desarrollo del sector productivo para el desarrollo regional y la auto

sostenibilidad
Objetivo principal:
Orientar las actividades de los sectores primario, secundario y terciario, hacia el

desarrollo regional, partiendo del uso de todas sus potencialidades y lograr un
posicionamiento competitivo.
Estrategias:
Proyectos asociativos para fomento a la industria regional, con el procesamiento

de productos del suelo o acucolas.
Planes de apoyo financiero a las asociaciones productoras.
Financiamiento para el fortalecimiento de procesos tecnolgicos.
Difusin para el mercadeo de productos regionales.
Especializacin y mayor cobertura de Asistencia tcnica
Mejorar los sistemas de telecomunicaciones, como canales de informacin,
comunicacin y comercializacin.
Programas de fortalecimiento administrativo de las asociaciones: Tcnicas de
administracin, gestin empresarial y mercadeo.
Proyectos de asocio interregional o intermunicipal para la produccin y oferta de
empleo.
Capacitacin en tcnicas de produccin y productos de la amazona (adecuados a
las condiciones del suelo)
Convenios interinstitucionales para el apoyo multipropsito rural del municipio de
Villagarzn.
Apoyo nacional e internacional para financiamiento de proyectos de produccin e
industrializacin.
8. Fortalecimiento institucional articulado con el sector rural.
Objetivo principal:
Fortalecer la presencia institucional permanente en el sector rural y el beneficio social.
Estrategias:
Creacin de un sistema de informacin regional (informacin en todos los

aspectos), articulado dentro de un sistema de informacin municipal.
Plan de actualizacin de titulaciones de predios como mecanismo de prevencin
de invasiones y actualizacin del sistema de informacin regional.
Determinacin de zonas de expansin en centros nucleados de la subregin, para
poblacin desplazada.
Proyectos de saneamiento y titularidad de tierras de comunidades indgenas con
derecho a ello.
Estudio de censos poblacionales discriminados (edad, etnia, sexo, etc.) como
parte del sistema de informacin regional.
Concientizacin a la comunidad para la no siembra de cultivos ilcitos.
Planes de apoyo con financiamiento a sustitucin de cultivos ilcitos.
Nombramiento de la comisin negociadora y capacidad de gestin para solucin

de conflictos limtrofes.
9. Fortalecimiento del recurso humano
Objetivo principal:
Elevar el nivel potencial del recurso humano como eje del desarrollo regional.
Estrategias:
Creacin y dotacin de centros tecnolgicos permanentes en los centros
nucleados estratgicos. Subregin Puerto Umbra.
Fortalecimiento de centros tecnolgicos permanentes en los centros nucleados
estratgicos. Subregiones Villagarzn y La Castellana.
Seleccin de bachilleres para capacitacin en tcnicas modernas y productos
regionales y posterior desempeo como productor e instructor local, con miras al
crecimiento y especializacin del sector productivo.
Programas de capacitacin en labores que pueden desarrollarse en la regin:
Carpintera, preparacin de comidas tpicas, artesanas, otros.
Construccin , ampliacin de cobertura y/o dotacin de establecimientos
educativos.
Impulso hacia la superacin de la poblacin estudiantil para continuar sus estudios
(primaria, secundaria, superior, tecnologa, otros)
Impulso de la investigacin mediante incentivos e implementacin (bibliotecas,
espacio, materiales, etc.) de centros educativos estratgicos para el desarrollo
regional.
Campaas de fortalecimiento al conocimiento (acadmico y de la regin) para
profesores que se desempean en la subregin.
10. Fortalecimiento de redes bsicas para el desarrollo regional.
Objetivo principal:
Incrementar el nivel de vida y la articulacin regional, para incentivar y potencializar el

desarrollo del municipio.
Estrategias:
Construccin o mejoramiento del sistema vial regional e interregional

Construccin, ampliacin y/o mejoramiento de infraestructura y servicios pblicos
bsicos.
Apoyo a la construccin de la carretera Orito-Villagarzn para la comunicacin de
la subregin con el resto del municipio.
El Plan de Accin a corto y mediano plazo, con lmite a tres aos, se concibe como las
acciones sobre aspectos crticos prioritarios, tanto en el suelo rural, como en el suelo
urbano, que constituyan: desestabilizacin del medio ambiente, amenaza para la
poblacin, base de desarrollo regional, fortalecimiento de la presencia y accin
institucional dentro del municipio.
Se determinan como aspectos crticos principales:
Las zonas degradadas por la intervencin humana.

Las zonas de amenaza por inundacin que afecta a las poblaciones asentadas cerca
de las mrgenes de los ros Naboyaco, Guineo, Uchupayaco, Putumayo, San Juan,
San Vicente, Mocoa, Picudo, San Jos, Juanamb, Vides, Alguacil y Chaluayaco, a su
paso por el municipio de Villagarzn.
Las mrgenes de los ros mencionados, quebradas y cuerpos de agua, en las reas
de influencia poblacional, en razn de la degradacin por la contaminacin con
desechos, la deforestacin que ha reducido sus volmenes, la prdida de vegetacin
en sus riberas y explotacin de balastreras.
Areas de explotacin no sostenible de los recursos naturales.
Las fuentes abastecedoras de agua para consumo humano, en los sitios de bocatoma.
Los asentamientos ubicados en el sector Sur-Occidente del municipio, en la subregin
de La Castellana, por su desarticulacin vial, que limita la produccin al autoconsumo
y reduce la presencia institucional continua.
Sectores de degradacin por uso inadecuado del suelo: deforestacin, potrertizacin
extensiva, prcticas que aceleran los procesos erosivos, prcticas agrcolas
inadecuadas, etc.
Los asentamientos con baja o nula cobertura de servicios bsicos.
Areas de restriccin y de beneficios en el rea de influencia de pozos petroleros, por
los conflictos que se generan, dada la no titularidad, el crecimiento poblacional sbito
con sus consecuencias y la asignacin de los recursos de regalas.
Areas de suelo urbano y rural con alta susceptibilidad de poblamiento.
Areas urbanas de ocupacin no adecuada, para reubicacin.
Areas urbanas con baja o nula cobertura de servicios pblicos y sociales.
Areas de proteccin y conservacin ambiental de suelo urbano.
Actividades de produccin no adecuadas a la vocacin del suelo.
Actividades de asociacin para la produccin.
Actividades de produccin para la competitividad.
Actividades de fortalecimiento del potencial humano para el desarrollo regional.
Acciones para el fortalecimiento de la presencia y accin institucional articulada, en
todo el territorio regional.
Convenios interinstitucionales para el desarrollo comn.
Acciones para el fortalecimiento de las minoras tnicas.
La titulacin de predios.
El sistema de informacin articulado al interior y exterior del municipio de Villagarzn.
4.0 JURISDICCION TERRITORIAL MUNICIPAL
El Decreto Nmero 574 de 1977 crea el Municipio de Villagarzn, perteneciente a la

entonces, Intendencia Nacional del Putumayo, al sur de la Repblica de Colombia.
El Municipio de Villagarzn se encuentra localizado en el sector central del departamento

del Putumayo, a 12 de Latitud Norte y 76 37 de Longitud Oeste del Meridiano de
Greenwich, en el pie de monte amaznico, comprendido dentro de los siguientes lmites

territoriales: al Norte, los municipios de Santiago, San Francisco y Mocoa. Al Sur, los
municipios de Orito y Puerto Caicedo. Al Oriente, los municipios de Mocoa y Puerto
Guzmn y al Occidente, el municipio de San Francisco y el Departamento de Nario.
Las coordenadas que delimitan el territorio municipal de Villagarzn aparecen

representadas por 16 puntos como se indica en el MAPA N 1 SUBREGIONES
CONSIDERADAS PERIMETRO MUNICIPAL (COMPONENTE RURAL). Estas
coordenadas se dedujeron grficamente del polgono que lo enmarca.
Las siguientes son las coordenadas del Municipio de Villagarzn.
PUNTO ESTE NORTE LONGITUD LATITUD

1 999973.73 595848051 770452.15W 005638.99N
2 1010721.76 605171.63 85560.24 W 010619.79N
3 1026509.05 607397.30 765033.91W 010254.95N
4 1038930.79 602613.22 764352.17W 010019.19N
5 1039627.63 605993.83 764329.62W 01029.21 N
6 1049422.48 609687.72 763812.81W 01049.43 N
7 1052487.54 606027.10 763633.70W 010210.24 N
8 1055819.12 605777.60 763445.95W 01020.47 N
9 1062360.65 592716.73 763114.45W 005456.87 N
10 1069421.89 581111.90 762726.15W 004839.03 N
11 1065823.78 581012.06 762922.51W 004835.80 N
12 1065090.83 578882.25 762946.23W 004726.47 N
13 1034781.49 579443.85 76466.43 W 004744.86 N
14 1020955.42 576848.14 765333.58W 004620.38 N
15 1015791.46 582172.68 765620.58W 004913.73 N
16 1014092.36 591923.23 765715.52W 005431.18 N
Para el municipio de Villagarzn se proyecta en el corto plazo, el saneamiento de las

reas del municipio que se encuentran en conflicto limtrofe con municipios y
departamentos vecinos; es el caso de las reas comprendidas entre los ros Conejo y
San Juan que delimitan a los municipios de Villagarzn y Orito; las reas comprendidas
entre el ro alguacil y la quebrada Alensoy, para los municipios de Villagarzn y santiago;
as como el rea comprendida entre el ro Alguacil y el cerro Patascoy que cubrira parte
de los municipios de Orito, Villagarzn y Santiago.
5.0 ARTICULACION CON EL CONTEXTO REGIONAL
El sistema vial general conecta a Villagarzn con los dems municipios vecinos
actualmente de la siguiente manera:
Villagarzn se conecta hacia el Norte del departamento y Nario a travs del tramo
Villagarzn - El Pepino y por el tramo Villagarzn - Mocoa, hacia el departamento de
Nario y hacia el centro del pas. Otro tramo de comunicacin desde Villagarzn hacia el
Norte, es Villagarzn La M El Pepino. Todas estas vas son destapadas y el ancho de

calzada es variable de un carril a dos carriles.
Hacia el Sur, por la troncal del Putumayo encontramos los tramos Villagarzn - Puerto
Umbra, pasando por las veredas de El Porvenir, Canangucho, La Paz, Uchupayaco,
Oroyaco; en este trayecto se encuentran cuatro vas de penetracin que llevan a las
veredas de La Cafelina, Champagnat, Alemania, San Jos del Guineo y la Palestina.
Desde Puerto Umbra se continua hasta Puerto Ass pasando por La Joya, Puerto
Caicedo y Santana. El tramo de carretera: Villagarzn - Puerto Umbra - Puerto Caicedo
Santana - Puerto Ass se considera de vital importancia por el enorme flujo vehicular ;
esta carretera es destapada y tiene un ancho promedio de banca que oscila entre 7
metros y 10 metros aproximadamente, perfectamente capacitada para dos carriles.
Desde Santana, puede comunicarse hacia El Yarumo y desde all hasta La Hormiga y San
Miguel, en el bajo Putumayo, en la frontera con Ecuador. Desde El Yarumo, se comunica
tambin hacia Orito.
Por un ramal paralelo se comunica a Villagarzn con La Kofania San Fidel y Puerto
Umbra pasando por numerosas veredas como santa Juliana del Guineo, Villa Santana,
San Vicente de Villarica, San Vicente del Palmar y otras comunicadas por caminos de
penetracin en proceso de construccin. Esta carretera es destapada con ancho de
banca promedio de 5 metros, capacitada para un solo carril en la mayor parte del trayecto.
Hacia el Occidente, en el sitio denominado la Kofania se desprende un tramo de carretera
que comunica a la Castellana, la Betulia y Alto Vides. Esta se considera una carretera de
penetracin por tanto es angosta, capacitada para un solo carril, es destapada y requiere
de importantes obras de infraestructura para su normal funcionamiento.
Hacia el Oriente, Villagarzn se comunica con Puerto Limn El Jauno - Santa Luca
Puerto Guzmn Puerto Rosario, mediante carretera destapada y un ancho capacitado
para un solo carril.
El Municipio de Villagarzn proyecta consolidar la articulacin entre la cabecera municipal,

el sector rural y los municipios vecinos de Orito, Puerto Caicedo, Mocoa y Puerto Guzmn
a travs del mejoramiento, terminacin y apertura de los proyectos viales, algunos de los
cuales fueron propuestos por la comunidad y estn sujetos a aprobacin por parte de las
entidades ambientales y/o municipales.
El municipio de Villagarzn proyecta consolidar su articulacin con las veredas: mediante

la construccin de vas :
Carretera al Bajo Eslabn, carretera a terrenos Asociacin productores Predio

Veracruz, carretera a la Paz, carretera a San Jos del Guineo, carretera a San Isidro,
carretera a La Palestina , carretera a Altamira, carretera a Alto Mecaya, carretera a
Brisas del Guineo, carretera a Brisas de Oriente, carretera a Campo Alegre, carretera
a La Cumbre, carretera a Jerusaln, carretera a Las Minas, carretera a Morelia,
carretera a Nueva Esperanza, carretera al Paraso, carretera a Las Playas, carretera a
San Pablo, carretera a Villahermosa, carretera a Alto Alguacil, carretera a Brisas de
San Vicente, carretera a la Cabaa, carretera a la Gaitana, carretera a la Pradera y

mantenimiento de todas las vas.
Construccin de puentes en el Carmen, La Palestina, La Paz, El Porvenir, San Jos

del Guineo, San Isidro, Albania, Altamira, Alto Mecaya, Alto Sina, Brisas del Guineo,
Brisas del Oriente, La Cumbre, Desierto, Islandia, Minas Morelia, Nueva Esperanza,
Paraso, Playas, Puerto Umbra, San Luis de Gualchayaco, San Rafael, San Vicente
del Palmar, Villahermosa, Candelaria .
Construccin de puentes vehiculares en los ros Uchupayaco, Naboyaco, Guineo y

Juanamb.
Reparacin de puentes en Bajo Eslabn, la Esperanza, San Isidro, Islandia.
El sector del municipio de Villagarzn que hace parte integral del rea de influencia de
la Cuenca del Ro San Juan, consolidar su articulacin con el contexto regional por el
sistema vial a travs del mejoramiento de los trayectos viales: Villagarzn - La
Castellana - La Betulia - Alto Vides, y la construccin de puentes sobre el ro Alguacil,
y las quebradas La Bonita y La Rupasca.
Terminacin de los trayectos viales: La Castellana - Santa Teresa del Vides

(Villagarzn).
Apertura de los trayectos viales: Santa Teresa del Vides - Playa Larga - Silo - Villa
Unin (Puerto Caicedo), y La Betulia - La Pradera - Alto Charguayaco - Alto San Juan
- Bajo Corazn; Bajo Corazn Portugal (Orito).
A largo plazo, la construccin del tramo vial desde Santa Teresa del Vides hasta la
Inspeccin de Damasco Vides (municipio de Puerto Caicedo).
Como el desarrollo del Municipio debe ser integral, es decir contemplando el sector
urbano y rural y stos en su conjunto; las vas de comunicacin deben contribuir a esa
integracin, las cuales debern unir reas estratgicas para el desarrollo del territorio, con
el compromiso de las comunidades de cambiar actividades lcitas. Para lo cual la
priorizacin de proyectos de mejoramiento de vas debe hacerse en el corto plazo,
mientras que la terminacin y apertura en el mediano y largo plazo.
La Administracin Municipal deber estructurar para el segundo semestre del ao 2000 el

plan vial, articulado a los planes viales departamentales y nacionales, en los cuales se
prestar atencin a la terminacin, apertura y mejoramiento de los trayectos viales que se
enuncian a continuacin:
Carretera Villagarzn Orito, Villagarzn San Jos del Fragua, Cofania Villaluz, La
M Bajo Eslabn - Cafelina
Para la apertura de nuevos proyectos viales, la Administracin Municipal, tramitar las

respectivas licencias ambientales ante las autoridades competentes y desarrollarn con
los debidos procesos, la consulta previa a las comunidades indgenas presentes en el

rea de influencia de cada proyecto.
Para la construccin de nuevas vas deber adelantarse un estudio socioeconmico con

el fin de analizar si se justifica o no su construccin; para ello deber exigirse en los
estudios de diseo de nuevas vas adems del estudio de impacto ambiental, un estudio
de factibilidad econmica utilizando el modelo HDM III.
El Mapa N 7 PROYECTOS VIALES FUTUROS, PUENTES, TRAMOS NAVEGABLES,

INFRAESTRUCTURA PETROLERA (COMPONENTE RURAL) muestra los proyectos
viales futuros en el interior del municipio de Villagarzn y los proyectos viales
intermunicipales.
Como puede apreciarse en el Mapa 7, dentro de los lmites del municipio, la subregin La
Castellana presenta las mayores deficiencias, por cuanto se encuentra prcticamente
desarticulada del resto del municipio, las subregiones restantes poseen una red vial
aceptable, aunque con muchas necesidades de mejoramiento. Es necesario que la red
terciaria se fortalezca para integrar de mejor manera a las comunidades con la Cabecera
Municipal.
6.0 SERVICIOS PUBLICOS
En el municipio la cobertura de servicios pblicos se limita solamente a un porcentaje del

rea urbana y un bajsimo porcentaje de cobertura en los dems asentamientos.
Villagarzn no tiene servicio de agua potable.
El 18.3% de los asentamientos rurales del municipio, cuenta con sistema de acueducto,
cuya cobertura y servicio es regular.
El municipio deber llevar a cabo proyectos la realizacin de los estudios y diseos

tcnicos para la construccin y funcionamiento de sistemas de tratamiento, manejo y
disposicin final de residuos slidos, sistemas de acueducto y alcantarillado de acuerdo
al Cuadro sobre existencia de servicios pblicos para cada subregin, mostrada en el
soporte tcnico componente rural. Las siguientes veredas requieren de acueducto: Alto
Alguacil, Alto Charguayaco, Alto San Juan, Alto Vides, Bajo Corazn, La Betulia, Brisas
de San Vicente, La Cabaa, Florida Alto Sardinas, La Cofania, Miravalle, La Pradera, el
Progreso, Tigres del Alto, San Miguel de la Castellana, Santa Teresa del Vides, Silo,
Playa Larga, Sinai Vides, Villaluz, Alemania, Bajo Eslabn, Cafelina, Canangucho,
Champaat, Palestina, Paz, San Isidro, Villasantana, Altamira, Alto Mecaya, Alto Sinai,
Brisasa del Guineo, Brisas del Oriente, Campo Alegre, La Cumbre, Descierto, Islandia,
Jerusalen, Las Minas, Mariposa, Morelia, Nueva Esperanza, Oroyaco, Paraiso, Playas,
Ro Blanco, San fidel, San Luis Alto Picudito, San Luis de Gualchayaco, San Rafael, San
Pablo, Santa Rosa de Juanamb, San Vicente del Palmar, Simn Bolivar, Uchupayaco,
Villa Hermosa.
Debe tenerse en cuenta adems que dentro de las labores prioritarias a ejecutar, est la
disposicin sanitaria de excretas en centros educativos.
En cuanto a alcantarillado, El casco Urbano del municipio, cuenta con un sistema de

alcantarillado de tipo sanitario, que no tiene una cobertura suficiente (cubre el 80%) y que
solamente el 5 % de la infraestructura existente se encuentra en buen estado, el
porcentaje restante se encuentra en regular y mal estado. Una de las causas es que est
siendo utilizado como sistema combinado, ya que en varios colectores, se adicionan flujos
de aguas lluvias. Posee dos descargas, una hacia el ro Mocoa y otra hacia el ro
Naboyaco. No posee sistema de alcantarillado pluvial.
Solamente el 3% del sector rural cuenta con sistema de alcantarillado. No hay sistema de
tratamiento de aguas servidas.
Las siguientes veredas requieren de alcantarillado: Alto Alguacil, Alto Charguayaco, Alto
San Juan, Alto Vides, Bajo Corazn, La Betulia, Brisas de San Vicente, La Cabaa,
Candelaria. La Castellana, Florida Alto Sardinas, Gaitana, La Cofania, Miravalle, La
Pradera, el Progreso, Tigres del Alto, San Miguel de la Castellana, Santa Teresa del
Vides, San Vicente de Villarica, Silo, Playa Larga, Sina Vides, Villucero, Villaluz,
Alemania, Bajo Eslabn, Cafelina, El Carmen, Champaat, La Esperanza, Palestina,
Paz,El Porvenir, San Jos del Guineo, San Isidro, Santa Juliana del Guineo, Villa
Santana, Albania, Altamira, Alto Mecaya, Alto Sina, Brisas del Guineo, Brisas del
Oriente, Campo Alegre, La Cumbre, Desierto, Islandia, Jerusaln, Las Minas, Mariposa,
Naranjito, Morelia, Nueva Esperanza, Oroyaco, Paraso, Playas, Ro Blanco, San Fidel,
San Luis Alto Picudito, San Luis de Gualchayaco, San Rafael, San Pablo, Santa Rosa de
Juanamb, San Vicente del Palmar, Simn Bolvar, Uchupayaco, Villa Hermosa.
El casco urbano de Villagarzn, as como las comunidades asentadas en el trayecto del

tramo Mocoa - Puerto Caicedo, cuentan con servicio de energa elctrica por
interconexin a la red nacional.
La cobertura del servicio de energa corresponde a la totalidad del casco urbano y al

19.7% del sector rural.
Las siguientes veredas requieren de energa elctrica: Alto Alguacil, Alto Charguayaco,
Alto San Juan, Alto Vides, Bajo Corazn, La Betulia, Brisas de San Vicente, La Cabaa,
Candelaria, Florida Alto Sardinas, Gaitana, Miravalle, El Progreso, Tigres del Alto, San
Miguel de la Castellana, Santa Teresa del Vides, San Vicente de Villarica, Silo, Playa
Larga, Sina Vides, Villucero, Villaluz, Alemania, Bajo Eslabn, El Carmen, La Esperanza,
Palestina, San Jos del Guineo, San Isidro, Santa Juliana del Guineo, Villa Santana,
Altamira, Alto Mecaya, Alto Sina, Brisas del Guineo, Brisas del Oriente, Campo Alegre, La
Cumbre, Desierto, Jerusaln, Las Minas, Mariposa, Naranjito, Morelia, Nueva Esperanza,
Paraso, Playas, Ro Blanco, San Fidel, San Luis Alto Picudito, San Luis de Gualchayaco,
San Rafael, San Pablo, Santa Rosa de Juanamb, San Vicente del Palmar, Simn
Bolvar.
En el corto y largo plazo el municipio deber ejecutar las acciones necesarias para surtir
de energa elctrica a los asentamientos que en la actualidad no cuentan con el servicio.
En el mejoramiento del sistema energtico se deber tener en cuenta la definicin de
corredores de proteccin de las lneas de conduccin de energa de alto voltaje.
Inicialmente se tiene proyectada la construccin de dos subestaciones elctricas en el

municipio, as como el paso de las correspondientes redes de interconexin sin embargo,
an no se ha determinado el sitio definitivo para acometerla.
El Mapa N 3 SERVICIOS PUBLICOS - INTERCONEXION (COMPONENTE RURAL)

muestra los servicios pblicos, indicando los asentamientos que en la actualidad cuentan
con servicio de energa elctrica. En el mismo mapa aparece la lnea de conduccin
elctrica tanto actual como proyectada.
El Mapa N 2 EQUIPAMIENTOS MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS (COMPONENTE

RURAL) indica la ubicacin del relleno sanitario al servicio de la cabecera municipal de
Villagarzn, el cual entrar a funcionar en el corto plazo; en el mismo Mapa se muestra el
sitio actual para disposicin de residuos slidos sobre el ro Mocoa, ubicado en la va que
conduce a Mocoa.
7.0 SISTEMAS DE COMUNICACIN FLUVIAL Y TELEFONICO
El Municipio de Villagarzn se articula adems con los municipios de Puerto Caicedo y

Orito mediante un sistema de transporte fluvial utilizando como medio de transporte el ro
Vides, desde el Cabildo Silo (Villagarzn) hasta su desembocadura en el ro San Juan, a
la altura de la Inspeccin de Polica San Juan Vides (Orito), y posteriormente hasta su
desembocadura en el ro Putumayo.
En cuanto a otro tipo de infraestructura de comunicaciones, debe mencionarse, que no se

cuenta con servicio de Radio en el Municipio. El servicio de telefona es deficiente,
reducindose a la cabecera municipal (con servicio automtico y no automtico) y los
centros nucleados de Albania, La Castellana, Puerto Umbra y Santa Rosa de Juanamb,
con servicio no automtico.
Las siguientes veredas requieren de servicio telefnico: Alto Alguacil, Alto Charguayaco,
Alto San Juan, Alto Vides, Bajo Corazn, La Betulia, Brisas de San Vicente, La Cabaa,
Candelaria, Corregimiento La Castellana, Florida Alto Sardinas, Gaitana, Miravalle, La
Pradera , El Progreso, Tigres del Alto, San Miguel de la Castellana, Santa Teresa del
Vides, San Vicente de Villarica, Silo, Playa Larga, Sina Vides, Villucero, Villaluz,
Alemania, Bajo Eslabn, Cafelina , Canangucho , El Carmen,Champagnat, La Esperanza,
Palestina, Paz, El porvenir, Corregimiento Albania, San Jos del Guineo, San Isidro,
Santa Juliana del Guineo, Villa Santana, Altamira, Alto Mecaya, Alto Sina, Brisas del
Guineo, Brisas del Oriente, Campo Alegre, La Cumbre, Desierto, Islandia, Jerusaln, Las
Minas, Mariposa, Naranjito, Morelia, Nueva Esperanza, Oroyaco, Paraso, Playas, Ro
Blanco, San Fidel, San Luis Alto Picudito, San Luis de Gualchayaco, San Rafael, San
Pablo, Santa Rosa de Juanamb, San Vicente del Palmar, Simn Bolvar, Uchupayaco,
Villa hermosa .
8.0 EQUIPAMIENTOS
Respecto a equipamientos educativos, Villagarzn se encuentra en un buen nivel:
En la zona rural se nota un marcado progreso, incluso sobresale a nivel departamental, ya

que ms del 90% de los asentamientos, cuenta con un centro educativo solamente el 4%
de los asentamientos rurales no cuenta con escuela; es el caso de las veredas de Tigres
del Alto, Brisas del Guineo y Nueva Esperanza. El nivel de capacidad de los centros
educativos es aceptable, aunque la demanda es creciente, que origina la solicitud
frecuente de ampliaciones locativas.
En cuanto al rea urbana, los centros educativos de la cabecera municipal son los
siguientes:
Colegio Departamental Guillermo Valencia.

Colegio Tcnico Luis Carlos Galn.
Escuela Infantil de Villagarzn ( Ncleo de Villagarzn).
Escuela Nuestra Seora del Pilar ( Ncleo Villagarzn).
Centro Educativo Silvio Romo Caicedo (Ncleo Villagarzn).
Escuela Julio Garzn Moreno (Ncleo Villagarzn).
Escuela Cristo Rey (Ncleo Villagarzn)
Escuela Los Diamantes (Ncleo Villagarzn).
En el campo de la salud existen deficiencias, por cuanto el 14% de los asentamientos, de

la subregin Villagarzn, el 56% de la subregin Puerto Umbra y el 40% de la subregin
La Castellana solicitan un puesto de salud, , es decir, que el 42% de la totalidad de
asentamientos humanos del municipio de Villagarzn requiere de mayor cobertura de
servicio de salud.
En la actualidad se cuenta con el Centro de salud sin camas Gustavo Romero Hernndez
ubicado en la cabecera municipal y con Puestos de Salud, ubicados en Puerto Umbra,
Albania, La Castellana, Santa Juliana del Guineo, El Carmen, San Vicente de Villarica, La
Betulia, Santa Teresa del Vides, San Miguel de la Castellana, La Florida, Silo, El
Progreso, Bajo Corazn, Jerusaln, el Naranjito, Santa Rosa de Juanamb,
Uchupayaco, La Paz, San Jos del Guineo y San Isidro. Se dispone de 15 Promotoras de
Salud, cuyo nmero no es suficiente para atender la demanda del sector rural.
La Administracin Municipal deber mejorar las condiciones de salud preventiva y

curativa, a travs de la dotacin de los Puestos de Salud ubicados en: San Miguel de la
Castellana, San Vicente de Villarica, El Carmen, La Paz, San Jos del Guineo, San
Isidro, Santa Juliana del Guineo, El Corregimiento de Albania, Jerusaln, El Naranjito,
Corregimiento de Puerto Umbra, Santa Rosa de Juanamb y Uchupayaco. Acompaado
con el nombramiento de enfermeras y promotoras de salud permanente.
Para la Cuenca del Ro San Juan, se proyecta el fortalecimiento logstico y operativo del
centro de salud La Castellana, y de los Puestos de Salud La Betulia, Bajo Corazn, El
Progreso, La Florida - Alto Sardinas, Santa Teresa del Vides y Silo, asignndoles
personal permanente y la dotacin necesaria para su mejor desempeo.
De igual manera se proyecta la ampliacin de la cobertura de carnetizacin de afiliacin a

EPS a las personas residentes en las veredas de la cuenca del ro san Juan; y la
carnetizacin para programas de apoyo a los ancianos.
Es importante que por lo menos las cabeceras corregimentales e Inspecciones de Polica

cuenten con un puesto de salud bien dotado, con suficiente capacidad fsica y de
personal, adems del personal de apoyo para brigadas de salud, que beneficie a las
comunidades an ms apartadas. Otra actividad a desarrollar es la implementacin de un
sistema de prevencin de salud a nivel municipal.
El Mapa N 8: PROYECTOS FUTUROS ZONAS A FORTALECER (COMPONENTE

RURAL) muestra la infraestructura en salud existente y proyectada para el municipio de
Villagarzn.
En cuanto a la vivienda, las comunidades del municipio requieren de planes de

mejoramiento. Por otro lado se encuentran habitados algunos sectores con amenaza,
que deben ser desalojados, requirindose planes de reubicacin en sitios mas seguros.
El 67.6% del total de asentamientos humanos del municipio requiere de la construccin de

polideportivos, distribuidos as: EL 64% de la subregin Villagarzn, el 72% de la
subregin Puerto Umbra y el 67% de la subregin La Castellana. Dada la importancia
de estos equipamientos para la comunidad, es importante que por lo menos se doten los
establecimientos educativos, con instalaciones deportivas. Se requiere construir adems
cuatro canchas de ftbol distribuidas en las subregiones.
En el casco urbano se cuenta con 4 canchas multifuncionales y 3 canchas de ftbol.

Posteriormente se proyecta construir una Villa Olmpica.
El Mapa N 8 PROYECTOS FUTUROS ZONAS A FORTALECER (COMPONENTE

RURAL) muestra los equipamientos deportivos proyectados.
9.0 CLASIFICACION Y ZONIFICACION GENERAL DEL TERRITORIO
De conformidad con lo establecido por los artculos 30 al 35 de la Ley 388 de 1997, en el

municipio de Villagarzn, el suelo se clasifica como suelo urbano, suelo de expansin
urbana y suelo rural y se delimitan como aparece en el mapa de clasificacin general del
territorio.
9.1 SUELO URBANO
Se constituyen como suelo urbano, las reas del territorio municipal destinadas a usos
urbanos por el Esquema de Ordenamiento Territorial, comprendidas dentro del permetro
urbano.
El permetro urbano para la cabecera municipal de Villagarzn se encuentra definido por

las siguientes determinantes fsicas: Hacia el Norte, se ubica el sistema orogrfico, hacia
el Oriente, el cordn ripiario, hacia el Occidente el ro Naboyaco y al Sur-Oriente, el
crecimiento del casco urbano esta limitado por una zona de afectacin de proteccin,
destinada a futuras expansiones y lmite de obstculos que rodea el Aeropuerto
Cananguchal.
Para el caso de las cabeceras de corregimientos de Puerto Umbra y la Castellana, el

permetro urbano an no se encuentra definido y por tanto en el corto plazo debern
adelantarse acciones para su delimitacin; que empiezan inicialmente con un
levantamiento topogrfico de la zona del asentamiento con el objeto de determinar las
limitantes naturales (reas de amenazas, zonas de proteccin, etc), el anlisis del
permetro sanitario y dems aspectos que involucran a la comunidad asentada en la zona.
9.2 SUELO DE EXPANSION URBANO
Constituido por la porcin del territorio municipal destinada a la expansin urbana, que se
habilitar para el uso urbano durante la vigencia del Plan de Ordenamiento, segn lo
determinen los Programas de Ejecucin.
Comprende las reas de transicin contiguas al permetro urbano y las que presenten
influencia que induzca su desarrollo urbano. Estas reas tendrn reglamentaciones
restrictivas de uso y podrn ser incorporadas al permetro urbano.
El Mapa N 12: ZONAS URBANAS (COMPONENTE URBANO) muestra las reas

destinadas a expansin urbana para la capital del municipio de Villagarzn.
Las zonas de expansin urbana para Puerto Umbra son limitadas hacia el Norte por la
topografa con fuertes pendientes y la presencia de zonas inestables; De igual manera se
limita el crecimiento del corregimiento hacia el sur debido al ro Guineo y sus zonas
inundables. Por lo tanto, el pueblo solo puede crecer y en forma limitada hacia la salida a
Puerto Ass.
Las zonas de expansin urbana para La Castellana pueden proyectarse hacia el sur,
hacia el sector de la cancha de ftbol, el cementerio y el Colegio. No es aconsejable
proyectar el desarrollo del asentamiento hacia el Norte por la presencia del ro Alguacil; al
Occidente y al Oriente por las condiciones topogrficas desfavorables.
En el corto plazo, tanto para Puerto Umbra como para la Castellana se efectuar un
levantamiento topogrfico detallado con equipos de precisin de la zona urbana que
permita establecer con exactitud las reas para un anlisis ms exhaustivo.
9.3 SUELO RURAL
Esta constituido por los suelos no aptos para el uso urbano, por razones de oportunidad,
por su destino a usos agrcolas, ganaderos, forestales, de explotacin de recursos
naturales y actividades anlogas.
El Mapa N 4: APTITUD BIOFISICA PREDOMINANTE ZONAS DE PROTECCION DE

CAUCES DE RIOS (COMPONENTE RURAL), muestra la aptitud y vocacin del suelo
rural.
Las reas destinadas a diferentes usos en el municipio de Villagarzn se muestran en el

Mapa N 6: USOS DEL SUELO EN LA ZONA RURAL (COMPONENTE RURAL) y los
comentarios sobre estos usos aparecen en el componente rural del presente estudio,
donde se presentan reas y dems aspectos referentes al tema.
9.4 SUELO SUBURBANO
Son aquellas reas ubicadas dentro de la zona rural aledaas o prximas a las reas
urbanas.
Se considera como rea de suelo suburbano a la vereda el Porvenir y un sector del

barrio los Diamantes.
El municipio deber controlar la urbanizacin hacia la zona suburbana, mediante normas

urbansticas y de control por parte de la Secretara de Planeacin Municipal. Para ello
existe determinado a nivel de la cabecera municipal y las cabeceras Corregimentales el
polgono que enmarca la zona urbana. En trminos generales la zona urbana no podr
extenderse hacia el sector suburbano hasta tanto no se haya copado la capacidad de la
zona de desarrollo.
Para el caso de la cabecera municipal en la zona suburbana se ubicar la construccin de

la infraestructura para el tratamiento de las aguas servidas, el matadero y la zona de
tolerancia entre otros.
9.5 AREAS CON REGIMEN TERRITORIAL ESPECIAL.
En el municipio de Villagarzn se tienen los resguardos de: Chaluayaco, Wuasipungo y

Albania.
En el municipio de Villagarzn se proyecta la legalizacin y saneamiento de los proyectos

de Resguardos Indgenas que se encuentran en proceso de constitucin ante el Instituto
Colombiano de la Reforma Agraria INCORA; en los actuales cabildos de: Chaluayaco,
Playa Larga, Silo, San Miguel de la Castellana, Alpa Rumiyaco, La Florida- Alto
Sardinas, San Fernando, Wasipungo, El Carmen, Albania, Campo Alegre, Jerusaln,
Mariposa Nuevo Porvenir, San Luis Alto Picudito y Santa Rosa de Juanamb.
Para la delimitacin de futuros territorios de reas para la constitucin de Resguardos

indgenas, se plantea efectuar eventos de divulgacin y mesas de trabajo en las cuales
haya participacin de los campesinos y colonos de las reas vecinas donde se pretendan
constituirlos.
9.6 AREAS DE RIESGO Y AMENAZAS NATURALES.
Las acciones a efectuar respecto de estas zonas consisten principalmente en educacin,

informacin, sensibilizacin, del recurso humano. As mismo efectuar las actividades de:
zonificacin, micro zonificacin ssmica, proteccin, restriccin y reubicacin de

asentamientos humanos ubicados en zonas de riesgo, adems de la atencin a
desastres. Ley 76 de 1985, Ley 46 de 1988. Art. 35 Ley 388 de1997.
En el sector urbano se identifican tres zonas de riesgo y amenaza estas son: Barrio
Ftima, Barrio La Esmeralda y Barrio Los Diamantes. En el informe del sector urbano
aparece un resumen detallado sobre el tipo de amenazas y sus posibles
consecuencias.
En general estas amenazas se deben principalmente al posible desbordamiento del ro

Naboyaco , el ro Mocoa. Tambin se encontr problemas de inestabilidad de suelos en
los taludes del barrio Ftima y Centro y en la mina de arena del barrio la Esmeralda.
En la zona rural las amenazas se deben principalmente al desbordamiento de los ros

Uchupayaco, Ro Costayaco, Ro San Isidro, Ro El Eslabn, Ro Canagucho, Ro San
Jos, Ro Guineo, Ro Naboyaco, Ro Putumayo, Ro Quebradon, Quebrada Sambico,
Ro San Vicente, Ro Gualchayaco, Ro Blanco, Ro Juanamb, Ro Alguacil, Ro
Chalguyaco, Ro San Juan , Ro Vides, Ro Sardinas.
La segunda amenaza son los vendavales y finalmente los procesos erosivos.
El Mapa N 10: AMENAZAS NATURALES Y ANTROPICAS (COMPONENTE RURAL):

muestra las amenazas naturales y antrpicas en la zona rural del municipio de
Villagarzn, la afectacin debida a inundacin provocada por los ros antes mencionados,
as como las poblaciones afectadas. En el informe del sector rural se muestra en detalle
los aspectos concernientes a todos los tipos de amenaza que ocurren en la regin de
acuerdo a la informacin suministrada por la comunidad al respecto.
El municipio deber realizar en el corto plazo realizar una valoracin mediante estudios
detallados sobre las zonas de riesgo antes de acometer acciones de reubicacin en las
poblaciones rurales antes citadas, para ello se deber realizar labores de inspeccin con
personal idneo en el tema con el fin de determinar la verdadera magnitud de riesgo.
En el sector de la cuenca del ro San Juan que cubre parte del territorio municipal, se
constituyen en zonas de amenaza por inundaciones, las reas contiguas al cauce de los
ros Vides, Chaluayaco y Quebradn.
El Mapa N 11: NIVELES DE RIESGO EN LA ZONA RURAL (COMPONENTE RURAL),

muestra los resultados del correspondiente anlisis para el sector rural del municipio de
Villagarzn.
En el Casco urbano de Villagarzn se encuentran en riesgo mximo los barrios: La

Esmeralda, Ftima, Los Diamantes, El Progreso y Villa Mnica. La afectacin de estos
sectores se debe al riesgo por inundaciones. Otros sectores de gran riesgo por
deslizamientos o inestabilidad del suelo, se presenta en los barrios Ftima y Esmeralda.
En el sector del barrio Ftima se deber realizar un anlisis mas profundo del problema,
con estudios puntuales necesarios: de suelos, topogrficos, geologa etc, con personal
idneo en el tema para establecer la mejor solucin frente a la amenaza presentada en el
sector.
En los mapas regionales elaborados por la comunidad en cada sector, se encuentran

referenciados los fenmenos naturales mencionados anteriormente. El Mapa N 9:
ZONAS DE RIESGO CLASIFICACION DEL SUELO SEGN AMENAZAS
(COMPONENTE URBANO ) muestra los niveles de riesgo en la cabecera municipal de
Villagarzn.
10 ACTIVIDADES Y USOS DEL SUELO
Es el tipo de utilizacin, empleo o destinacin asignado a una rea de terreno urbano,

suburbano o rural que permite el desarrollo de las diferentes actividades de sus
habitantes.
10.1 AREAS DE PROTECCION
Las reas de proteccin ambiental son aquellas en las cuales se debe restringir cualquier
clase de actuacin humana que pueda comprometer su funcin principal de mantener el
equilibrio ecolgico bsico, la riqueza del patrimonio natural y la biodiversidad.
Comprende los ecosistemas de regulacin climtica e hdrica, conservacin de suelos
(reas con pendientes mayores de 50% y ms de 2.000 mm de precipitacin promedio
anual) y depuracin de la atmsfera (como los humedales), reas de reserva natural y
santuarios de fauna y flora.
En el rea de influencia de la cuenca del ro San Juan se constituyen en reas de

proteccin ambiental: una zona delimitada como reserva forestal protectora que con las
comunidades indgenas se declar como Nukanchipa Alpa Amukunapa Wasi que significa
territorio indgena - lugar de los dioses; las franjas de proteccin de los cauces, a lado y
lado de las corrientes de agua; y las reas ubicadas aguas arriba de las bocatomas de
acueductos para consumo humano, las cuales tendrn especial tratamiento de manejo.
De igual manera se declaran Nukanchipa Alpa Amukunapa Wasi, todos los sitios
sagrados de las comunidades indgenas; por tanto se debern realizar en el corto plazo
su definicin, caracterizacin y delimitacin, con el fin de que tanto las comunidades de
campesinos como entidades gubernamentales puedan emprender acciones de proteccin
de los mismos.
Ver Cuadro N II-7: APTITUD BIOFISICA PREDOMINANTE PARA USO POTENCIAL

SUBREGION LA CASTELLANA (COMPONENTE RURAL)
En el resto del municipio de Villagarzn se declaran como zonas de proteccin a todas las
fuentes hdricas; entre las ms importantes se tienen el Ro Putumayo, Ro Alguacil, Ro
Naboyaco, Ro Guineo, Ro Uchupayaco, Ro Junamb, Ro San Jos; en estos ros se
dejar una franja protectora de 50 metros de ancho a lado y lado del respectivo ro. Para
las quebradas pequeas esta franja ser de 10 metros a lado y lado. En estas
condiciones la franja protectora para ros y quebradas suma un rea aproximada de
2.490 Has, adicional al rea contemplada en la cuenca del ro San Juan.
Para el caso de la subregin Villagarzn se tienen los suelos ubicados en el plano de

inundacin, con topografa ligeramente plana. En estos sitios tambin se debe dejar una
franja de por lo menos 50 metros como franja protectora de las fuentes de agua.
El uso principal que se dar a estas reas estar orientado a la proteccin y conservacin
de las fuentes de agua. Se restringir el ingreso y asentamiento de nuevas personas en
las mismas, y las personas que en la actualidad se encuentran asentadas en ellas
dedicaran sus actividades econmicas al aprovechamiento de productos secundarios.
Se dejarn adems reas de Reserva Forestal Protectora en todas las fuentes de

agua utilizadas para abastecimiento de acueductos ( sitios de Bocatomas ).
Para proteccin de nacimientos de aguas el rea ser de 100 metros a la redonda y

para proteccin de sitios de bocatomas el rea ser de 50 metros a la redonda.
Las reas de proteccin de ecosistemas en la subregin Puerto Umbra abarca un rea

de 1358.3 hectreas y se encuentra en el sector sur oriental del municipio de Villagarzn
entre los ros Picudo Grande y Picudo Pequeo. En la subregin Villagarzn se tienen
2135.5 hectreas que son tierras aptas sin restriccin para reserva natural , constituyen
zonas de manejo especial de proteccin de ecosistemas. Estas zona se encuentra al
Nor-Oriente del municipio, abarca una vasta zona que corresponde a la microcuenca del
ro Uchupayaco.
Tambin se tienen las reas en planos de inundacin como las vegas de ros, las cuales
tienen relieve plano pendientes bajas son suelos aptos para bosque protector productor
con restriccin sin posibilidad de uso agropecuario.
El Ministerio del Medio ambiente en coordinacin con las entidades municipales,

departamentales y regionales competentes, adelantarn acciones encaminadas a
concertar entre las comunidades indgenas y campesinos asentados tanto en la Cuenca
del Ro San Juan as como en las otras zonas definidas en las subregiones de
Villagarzn y Puerto Umbra el amojonamiento y manejo de estas reas.
10.2 AREAS DE CONSERVACIN
Se clasifican en este tipo de reas, aquellas zonas en donde existen recursos en

aprovechamiento para el abastecimiento de la poblacin humana y los procesos
productivos los cuales deben ser aprovechados adecuadamente para evitar su
agotamiento. Estn representadas por aquellos factores considerados como insumos
para alcanzar la productividad econmica ya que satisfacen las demandas de agua, aire,
alimentos energa y recreacin, entre otros.
Las zonas de conservacin localizadas en la Cuenca del ro San Juan se clasifican en:
Zona de Amortiguacin de la Reserva Forestal Protectora, Zona Forestal de Uso Mltiple
y Zona para la Produccin Agropecuaria. Corresponden a aquellas reas que no se
incluyen en las reas de reserva o de proteccin, en consecuencia stas abarcan zonas
ocupadas y zonas con baja intervencin; incluyen las reas en bosques, praderas,
cultivos y rastrojos en diferentes estados de desarrollo.
El rea de Amortiguacin de la reserva forestal contemplada en la cuenca del ro San

Juan deber extenderse hacia el Norte, hasta encontrar el limite municipal, cubriendo el
rea del pozo Guacharaco en 5.0 km a la redonda.
Los usos a los cuales sern destinadas estas reas corresponden a actividades
agropecuarias diversificadas, tales como: cultivos de maz, caa, yuca, chiro, pltano,
araz, entre otras, que son alternadas con especies arbreas apropiadas para la
produccin de frutales que pueden ser intercalados con especies vegetales de porte bajo,
variedades de plantas medicinales y otras especies vegetales que sean apropiadas para
el clima predominante de la regin.
El uso principal para est rea ser el desarrollo de actividades encaminadas a la

extraccin de materiales minerales y recursos naturales del subsuelo.
Como actividades secundarias se podr hacer aprovechamiento de productos

secundarios del bosque, actividades de caza y pesca de subsistencia, dentro del proceso
de formulacin del plan de ordenacin territorial de la cuenca del ro San Juan. No se
podrn titular predios, ni hacer parcelacin ni comercializacin de los predios actualmente
ocupados.
En el rea forestal protectora productora el uso principal ser el aprovechamiento

persistente de los bosques a partir de la tecnificacin de las modelos productivos
existentes y el desarrollo de actividades de enriquecimiento con especies forestales de
demanda comercial, como uso secundario se podrn desarrollar actividades
agropecuarias tecnificadas en las reas de vega y terrazas que ya se encuentran
dedicadas a este uso, conservando la margen de proteccin de las fuentes de agua.
En este, adems de las reas de la cuenca del ro San Juan se tiene un rea de 1.882,5
hectreas en la subregin Puerto Umbra, bajo la connotacin de unidad 5: tierras aptas
para bosque protector productor, donde pueden desarrollarse actividades similares a las
contempladas en este aparte en el estudio de la Cuenca del Ro San Juan.
En el rea de uso mltiple del bosque el uso principal es el establecimiento de las

actividades econmicas orientadas a la estabilizacin de la frontera agropecuaria a partir
de la tecnificacin de las actividades agrcolas y pecuarias existentes para incrementar la
produccin, sin ampliar la extensin de las reas dedicadas a las mismas,
complementadas con actividades de manejo de productos derivados del bosque.
Se fomentar la piscicultura, se permitir la zoocra de animales silvestres y de aquellas

especies animales contempladas en la normatividad vigente, de acuerdo con los paquetes
tecnolgicos existentes.
De igual manera se podrn desarrollar actividades de Ecoturismo aprovechando la

riqueza del paisaje natural, previa adecuacin de senderos y cabaas con fibras y
materiales autctonos en diferentes sitios, para el alojamiento de turistas y visitantes.
Esta rea est conformada bsicamente por las zonas de vega y terrazas localizadas a lo
largo de la quebrada Sardinas, y de los ros Vides, San Juan y Chaluayaco. Su uso
principal ser el de la produccin agropecuaria tecnificada y semitecnificada.
En la subregin Villagarzn se cuenta con un rea de 11.515 hectreas que puede

destinarse a un uso similar.
En la subregin Puerto Umbra se tiene un rea de 119.1 hectreas que corresponde a

tierras aptas para el desarrollo de ganaderas estabuladas o semiestabuladas con pasto
elefante.
Tanto en la subregin Villagarzn como en la subregin Puerto Umbra estas zonas

requieren de practicas de adecuacin de drenaje.
10.3 AREAS DE MEJORAMIENTO
Corresponden a aquellas reas que han sufrido degradacin bien sea por causas
naturales y/o antrpicas, las cuales deben ser rehabilitadas o recuperadas para evitar
procesos de mayor impacto o contaminacin. En la zona de influencia de la cuenca del
ro San Juan, se consideran como rea de mejoramiento, las reas que han sufrido
degradacin a causa de deslizamientos, erosin e inundaciones. No se indican en el
mapa de zonificacin del suelo debido a que el tamao de las mismas no es
cartografiable.
10.4 AREAS DE RIESGO Y AMENAZAS NATURALES
Las reas que por sus caractersticas representan amenazas de ocurrencia de desastres
naturales, se delimitaran y se excluirn de la asignacin de usos urbanos o residenciales
o de cualquier otra infraestructura que pueda ser afectada.
En la cuenca del ro San Juan, se constituyen en zonas de amenaza por inundaciones, las
reas contiguas al cauce de los ros Vides, San Juan, Conejo y Chaluayaco. Estas reas
tampoco se indican en el mapa de zonificacin de usos del suelo debido a que el tamao
de las mismas no es cartografiable.
El uso principal del suelo en estas reas ser de proteccin, por tanto, a partir de la
expedicin del Acuerdo que adopta el Plan, se restringe el asentamiento de nueva
poblacin y se establecen planes de reubicacin a mediano plazo para la poblacin actual
de estos sectores.
En el resto del municipio de Villagarzn existen numerosos sitios catalogados como zonas
de riesgo, que en su gran mayora, corresponden bsicamente a zonas inundables,
debido a la presencia a toda escala en tamao, de numerosas corrientes de agua a lo
largo de todo el municipio, a las condiciones de topografa, de suelos y a las condiciones
de clima predominantes.
En el presente estudio la delimitacin de las diferentes zonas mostradas en los planos no

puede realizarse en forma precisa, es decir especificando las coordenadas de los
linderos, ya que en la informacin contenida en los diferentes estudios realizados no se
especifican las coordenadas precisas para su localizacin, salvo las zonas contenidas
dentro del anlisis de la Cuenca del Ro San Juan, donde se expresan claramente los
linderos y coordenadas de las diferentes reas. Por tanto los mapas presentados en el
presente estudio sern nicamente una gua que permitir en el futuro localizar sobre el
terreno la ubicacin precisa de las zonas.
11.0 ZONA URBANA.
La zona urbana esta compuesta por todas las reas del territorio municipal destinados a
usos urbanos y delimitados por un permetro, cuenta con infraestructura vial y redes
primarias de energa, acueducto y alcantarillado, posibilitando su urbanizacin y
desarrollo. Art. 31 Ley 388 de 1997.
Con el fin de lograr un desarrollo integral urbano, arquitectnico y paisajistico en la ciudad

de Villagarzn debern aplicarse unas estrategias de recuperacin, rehabilitacin,
mejoramiento urbano, ambiental, paisajistico, desarrollo de corredores viales, reas de
expansin, reas para reserva ambiental (reas de proteccin).
11.1 ZONA DE DESARROLLO .
Al estar definido el permetro urbano y de servicios, se incorpora inmediatamente a las

zonas de desarrollo los terrenos disponibles y los barrios incompletos y/o desarrollados
clandestinamente hasta el presente y todos los asentamientos que estuvieron fuera de l.
Ahora los terrenos disponibles y los barrios incompletos tienen la posibilidad tcnica de
acceder a los servicios pblicos que sirven a la zona urbana, legalizarse y consolidarse
en la zona de desarrollo. En las zonas de desarrollo comienza el proceso de urbanizacin
destinado a ofrecer soluciones de vivienda a todos los estratos socioeconmicos,
soluciones que se caracterizarn por estar dotadas desde su inicio con toda la
infraestructura vial y de servicios. Art. 36, Ley 388 de 1997. Ley 80 de 1993.
En la zona de desarrollo debern adelantarse acciones encaminadas a lograr un

desarrollo integral urbano, arquitectnico, ambiental y paisajistico para consolidarla como
un rea de actividad residencial.
Las soluciones de vivienda para estratos socio econmicos bajos, mediante autorizacin
se podrn dotar de infraestructura con especificaciones mnimas, pero reales, acordes
con las necesidades bsicas de este grupo humano y por su capacidad de compra y de
ejecucin.
Dentro de la zona de desarrollo se encuentran los barrios Villa Amaznica, Villa Mnica
segunda etapa, el barrio los Alamos, el barrio Palermo, San Carlos, Cristo Rey, Las
Villas, el Prado y el sector del barrio Esmeralda ubicado despus del ro Naboyaco.
Ver Zona de desarrollo del MAPA N 12: ZONAS URBANAS (COMPONENTE URBANO).
11.2 ZONA DE REHABILITACION.
Para consolidar el espacio urbano, se rehabilita aquellas reas que han cambiando de
funcin o se han convertido en Areas de Uso Mltiple, cambios que se dan en forma
gradual y espontnea, y por lo general es acompaado de procesos de deterioro y
abandono.
Estas zonas en general no presentan grandes conflictos en cuanto a su uso mltiple, por
lo tanto la comunidad propone reestructurar reas para una adecuada utilizacin del
suelo, mediante acciones especficas segn "tipo, estado, uso y potencial de estas y as
recuperar sus condiciones econmicas y fsicas mediante normas urbanas, que busquen
el equilibrio entre actividades mixtas y la vivienda.
En estas zonas se deber adelantar labores de recuperacin y rehabilitacin como rea

de actividad mltiple (AAM). Residencial, comercial e institucional.
En la zona de rehabilitacin estn los barrios Centro, Ftima, Progreso e Industrial, que
se encuentran marcados como ZONA DE REHABILITACION del Mapa N 12: ZONAS
URBANAS (COMPONENTE URBANO).
11.3 ZONA HISTORICA Y CULTURAL.
En esta zona el tratamiento esta orientado a mantener las caractersticas fsicas del
sector, que poseen valor histrico e importancia en la memoria colectiva de los habitantes
del Municipio y por ser estructuradores de la identidad urbana y rural, por lo tanto se
propone designar a Urcusique como bien patrimonial pblico, consolidando la identidad
urbana y cultural de la ciudad.
En esta zona se debe desarrollar un mejoramiento urbano ambiental y paisajistico ya que

es un rea de actividad residencial.
La zona histrica y cultural aparece en el MAPA N 12: ZONAS URBANAS

(COMPONENTE URBANO).
11.4 ZONA DE ACTIVIDAD RESIDENCIAL
Esta zona se define como un rea netamente para vivienda, en este sector se encuentran
los barrio consolidados y que a lo largo de los aos han conservado su hegemona como
zonas residenciales.
En las zonas de actividad residencial se debern incorporar las medidas y acciones

necesarias para mitigar el impacto por ruido y la produccin de emisiones atmosfricas
nocivas; para ello se debern reubicar los talleres de mecnica, las fabricas de bloques
de cemento y todos aquellos usos que generen ruido y contaminacin por encima de los
niveles permitidos segn el decreto 948 de 1.995.
En esta zona las acciones estn encaminadas a buscar el mejoramiento urbano,

ambiental y paisajistico en un rea de actividad residencial (AAR). Los barrios donde se
aplicar este tipo de estrategia son: El dorado, Obrero, Miraflores, 29 de Mayo, Juan
Pablo II, San Luis y Villa del Sol.
11.5 ZONA CORREDOR VIAL DE DESARROLLO URBANISTICO
Las edificaciones que se ubican en la carrera 6 y carrera 7, desde la calle 1 hasta la

avenida perimetral se convierten en un Corredor Vial y eje estructurador de desarrollo
urbano, que ordena fsicamente y articula la ciudad. Esta zona esta compuesta por:
Alcalda, Plaza Principal, Parque Recreativo y Area Cultural, Plaza de Mercado,
Coliseo de Ferias, Area para la Villa Olmpica, Area para el Centro de Educacin
Superior, Hospital Local, Puentes, Terminal de Pasajeros, edificaciones Comerciales e
Industriales de bajo impacto ubicadas en el barrio San Diego, y la avenida perimetral
donde las futuras infraestructuras que se construyan sern de alto impacto industrial y
comercial.
Con esta infraestructura se impulsar el desarrollo y se implementar las condiciones

urbanas, rurales y regionales; para que Villagarzn se consolide y adquiera un lugar
importante en el contexto internacional, nacional, regionales y locales.
El MAPA N 12: ZONAS URBANAS (COMPONENTE URBANO) muestra la zona

correspondiente al corredor vial de desarrollo urbanstico.
11.6 ZONA DE EXPANSION URBANA.
El suelo de expansin urbana al que hace referencia se encuentra dentro del permetro
urbano de la ciudad de Villagarzn, se desarrolla en forma compatible en lo urbano, lo
ambiental y paisajstico; en un marco preventivo y sostenible.
El Mapa N 12: ZONAS URBANAS (COMPONENTE URBANO) muestra la zona de

expansin urbana.
El suelo de expansin urbana para la cabecera municipal est definido en forma puntual
y se fija as:
1. Al occidente las reas entre avenida perimetral y los barrios Cristo Rey, Palermo y
Villa Mnica.
2. Al sur oriente el rea que comprende entre el permetro urbano y los barrios San Luis,
Villa del Sol, Miraflores y San Diego.
3. Al Sur el rea comprendida entre el permetro urbano y la avenida perimetral.
En los suelos urbanos y de expansin urbana y de construccin en tratamientos de

renovacin urbana y de desarrollo en el suelo urbano se podrn desarrollar actuaciones
de urbanizacin y de construccin a travs de Unidades de Actuacin Urbanstica.
11.7 ZONA ESPACIO PUBLICO.
Es el conjunto de inmuebles pblicos y elementos arquitectnicos y naturales de los

inmuebles privados, tambin es el conjunto de reas libres construidas que son objeto
de cesin a los municipios y para uso de la comunidad, destinados por su naturaleza,
usos o afectacin a la satisfaccin de necesidades urbanas colectivas que transcienden,
por tanto, los intereses individuales de los habitantes. Art. 5 Ley 9 de 1989. Art. 37 Ley
388 de 1997.
(Ver MAPA N 12: ZONAS URBANAS (COMPONENTE URBANO).
11.8 ZONA DE PROTECCION Y CONSERVACION AMBIENTAL.
Las reas de proteccin ambiental son aquellas en las cuales se debe

restringir cualquier clase de actuacin humana que pueda comprometer su
funcin principal de mantener el equilibrio ecolgico bsico, la riqueza del
patrimonio natural y la biodiversidad.
El Mapa 12: ZONAS URBANAS (COMPONENTE URBANO) muestra las zonas de

proteccin y conservacin que existen dentro de la zona urbana.
11.9 TRATAMIENTOS DE LA ZONA DE PROTECCION Y CONSERVACION

AMBIENTAL
En las zonas de proteccin natural y conservacin ambiental se deben realizar los

siguientes tratamientos:
CONSERVACIN PAISAJSTICA: Esta dada por la arborizacin y elementos

naturales y no podrn ser destruidas con el desarrollo de edificaciones. El rea con
tratamiento paisajstico es de 212.24 hectreas y comprende los siguientes barrios:
Villa Amaznica, Los Diamantes, Ftima, Dorado, Obrero, Miraflores, Villas del Sol,
Las Villas, San Luis, 29 de Mayo, Juan Pablo II, Industrial, Centro, Progreso, San
Diego, San Carlos, Palermo, Cristo Rey, Prado, Alamos, Villa Mnica y Esmeralda.
Deber exigirse para los barrios proyectados: Los Alamos, Las Villas, San Carlos, El
Prado y otros que se proyecten construir en el futuro, as como la construccin de las
nuevas etapas de los barrios Cristo Rey, Villa Mnica, Villa Amaznica y Palermo la
inclusin de zonas verdes, reas destinadas a la recreacin y corredores naturales en
las calles y se debe ejecutar en los barrios consolidados.
TRATAMIENTO DE PRESERVACIN: Se restringe cualquier clase de intervencin

activa humana que altere el normal funcionamiento de los ecosistemas naturales. Los
usos permitidos en las reas con tratamiento de preservacin se podrn realizar
siempre y cuando no alteren la significacin del ambiente natural. Las acciones en
estas reas son de recuperacin, investigacin, educacin y recreacin pasiva,
permitiendo la localizacin de la infraestructura mnima para su desarrollo.
Son zonas de preservacin: En el sistema hdrico, los cauces naturales y construidos

de corrientes y cuerpos de agua, como:
El ro Naboyaco
La quebrada Chaquirayaco
La quebrada la Chorrera
Las quebradas intermitentes
Talud de las minas de arena en el barrio Esmeralda.
La chquia que se encuentra a la margen derecha del ro Naboyaco.
En el sistema orogrfico est el sector montaoso que se encuentra al Norte del casco
urbano y el borde ubicado al oriente que conforma la depresin del cordn ripiario.
TRATAMIENTO DE CONSERVACIN ACTIVA: Las acciones son de investigacin,

educacin y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y susceptibles de
explotacin evitando su agotamiento y/o degradacin. Se permitir la localizacin de
infraestructura mnima para el desarrollo de est actividad. Se dar tratamiento de
conservacin activa a la mina de arena ubicada en el barrio La Esmeralda. Ley 99 de
1993.
TRATAMIENTO DE REGENERACIN Y MEJORAMIENTO: Las acciones son de

proteccin, recuperacin, restablecimiento y rehabilitacin para lograr su integracin al
paisaje urbano como elementos naturales o construidos constitutivos del espacio
pblico o zonas de reserva. Son zonas de regeneracin y mejoramiento: Las
corrientes y cuerpos de agua como el ro Naboyaco y la quebrada La Chorrera y los
espacios adyacentes a estas; Talud ubicado en el borde montaoso al norte de
Villagarzn, en la explotacin de la mina de arena, la cual debe ser recuperada
evitando mayor impacto visual por degradacin del paisaje.
TRATAMIENTO DE PREVENCIN Y MITIGACIN: Permite intervenir los factores,

en especial los de carcter antrpico, que generen riesgo para el territorio,
requirindose desarrollar conocimientos sobre los peligros existentes, identificar
asentamientos humanos y actividades productivas ubicadas en zonas de riesgo,
formular polticas para su manejo y tratamiento, y operacionalizar la capacidad
organizativa, administrativa y comunitaria como elemento de accin en caso de
amenaza.
Las zonas con tratamiento de prevencin y mitigacin son: 1) quebrada

Chaquirayaco en el sitio del ponteadero. 2) La zona de inestabilidad ubicada en el
barrio Ftima. 3) Margen izquierda del ro Naboyaco en el barrio Villa Mnica.
El MAPA N 9: ZONAS DE RIESGO CLASIFICACION DEL SUELOSEGUN AMENAZAS

(COMPONENTE URBANO) muestra las zonas de riesgo en el casco urbano de
Villagarzn, ah se indica la georeferenciacin de esas zonas.
El MAPA N17: ZONA URBANA DE CORREGIMIENTOS (COMPONENTE URBANO)

muestra las zonas de riesgo para Puerto Umbra y la Castellana.
El MAPA N 15 : TRATAMIENTOS DE LAS ZONAS DE PROTECCION Y

CONSERVACION AMBIENTAL (COMPONENTE URBANO): muestra las zonas y sus
tratamientos de acuerdo a las zonas de proteccin y conservacin ambiental.
11.10 ZONA DE AMENAZAS NATURALES.
En las zonas de amenazas naturales debern adelantarse acciones de educacin,

informacin, sensibilizacin, zonificacin, micro zonificacin ssmica, proteccin,
restriccin y reubicacin de asentamientos humanos ubicados en zonas de riesgo,
adems de la atencin a desastres. Ley 76 de 1985, Ley 46 de 1988. Art. 35 Ley 388
de1997.
En la cabecera Municipal se encuentran en zonas de amenazas naturales los siguientes:
7 viviendas (parte alta) en el barrio Ftima.

12 Ncleos familiares amenazados por la inestabilidad del talud en la calle 1 del
barrio Centro.
Amenazas de inundacin en el ro Naboyaco.
Amenazas de inundacin en el ro Mocoa.
Amenaza por inundacin en la quebrada la Chorrera.
Amenaza por inundacin de la quebrada Chaquirayaco.
Amenazas por inundacin de quebradas intermitentes
Amenaza por explotacin de la mina de arena.
Las zonas identificadas como de alto riesgo y que se encuentren habitadas, se les fijar
mecanismos de su reubicacin y/o solucin del problema.
Las zonas identificadas como de alto riesgo debern levantarse con equipos
topogrficos de precisin con el objeto de delimitar con exactitud sus reas y proceder a
la colocacin de mojones.
En ningn caso estas reas se deben utilizar para desarrollos urbansticos o construccin
de infraestructuras. Art. 35 Ley 388 de 1997.
Ver MAPA N 9: ZONAS DE RIESGO ( COMPONENTE URBANO ) Y MAPA N 15:

TRATAMIENTOS DE LAS ZONAS DE PROTECCION Y CONSERVACION AMBIENTAL
(COMPONENTE URBANO)

Eot Villagarzón

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ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DOCUMENTO RESUMEN

El presente documento tiene como finalidad principal hacer un anlisis lo ms aproximado

El Plan de Ordenamiento Territorial ( POT) se aplica a todo el territorio del municipio de

Mediante la subregionalizacin se pretende realizar una aproximacin del territorio del

Par el caso del municipio de Villagarzn la subregionalizacin se da con base en el rea

Con el objeto de acometer el anlisis del municipio de Villagarzn se consideraron tres

Las siguientes son las subregiones:

1.1 SUBREGION VILLAGARZON:

su rea de influencia es de 195.2 Km2, abarca la cabecera municipal y 14 asentamientos

1.2 SUBREGION LA CASTELLANA:

su rea de influencia es de 334.94 Km2, y esta compuesta por los siguientes

La subregin la Castellana incluye adems la zona 2 , que corresponde al rea donde se

1.3 SUBREGION PUERTO UMBRIA:

El rea de influencia es de 283.6 Km2, y esta compuesta por los siguientes

2.0 CRITERIOS PARA LA FORMULACION DEL PLAN DE ORDENAMIENTO

La formulacin del Plan de Ordenamiento Territorial, para el municipio de Villagarzn se

1. Para el presente efecto, se consideran como recursos fundamentales del medio

3.0 POLITICAS, OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS DE DESARROLLO TERRITORIAL

El objetivo general del Plan de Ordenamiento territorial del municipio de Villagarzn es el

El anlisis intramunicipal (subregional y urbano) y el anlisis de sus entornos, genera el

3.1 SECTOR URBANO

1. Fortalecimiento de la produccin, industrializacin y comercializacin para el

Orientar las actividades de los sectores primario, secundario y terciario, hacia el

Apoyo a las Asociaciones existentes COMAIPU, ASOCAMPRO, ASMIVIP y otras

2. Ocupacin y expansin para el desarrollo urbano arquitectnico.

3. Defensa, conservacin y fortalecimiento del medio ambiente.

Estabilizar los procesos de degradacin de los recursos del medio ambiente.

Tratamiento de la reas de conservacin y proteccin de los recursos naturales,

Fortalecer las instituciones del Estado: para ejercer adecuadamente la administracin

Creacin e implementacin del Sistema de Informacin

3.2 SECTOR RURAL

5. Poltica de fortalecimiento de la participacin comunitaria

Incrementar el nivel y la calidad de la participacin de la comunidad en la formulacin,

Fortalecimiento de la participacin comunitaria en la planeacin y ejecucin de

6. Preservacin y fortalecimiento de los recursos del medio ambiente

Garantizar el aprovechamiento, dentro de la sostenibilidad, de todos los recursos del

Creacin, implementacin y fomento de centros de aprovechamiento turstico:

7. Desarrollo del sector productivo para el desarrollo regional y la auto

Orientar las actividades de los sectores primario, secundario y terciario, hacia el

Proyectos asociativos para fomento a la industria regional, con el procesamiento

8. Fortalecimiento institucional articulado con el sector rural.

Fortalecer la presencia institucional permanente en el sector rural y el beneficio social.

Creacin de un sistema de informacin regional (informacin en todos los

Nombramiento de la comisin negociadora y capacidad de gestin para solucin

9. Fortalecimiento del recurso humano

10. Fortalecimiento de redes bsicas para el desarrollo regional.

Incrementar el nivel de vida y la articulacin regional, para incentivar y potencializar el

Construccin o mejoramiento del sistema vial regional e interregional

Se determinan como aspectos crticos principales:

Las zonas degradadas por la intervencin humana.

4.0 JURISDICCION TERRITORIAL MUNICIPAL

El Decreto Nmero 574 de 1977 crea el Municipio de Villagarzn, perteneciente a la

El Municipio de Villagarzn se encuentra localizado en el sector central del departamento

Greenwich, en el pie de monte amaznico, comprendido dentro de los siguientes lmites

Las coordenadas que delimitan el territorio municipal de Villagarzn aparecen

Las siguientes son las coordenadas del Municipio de Villagarzn.

PUNTO ESTE NORTE LONGITUD LATITUD

Para el municipio de Villagarzn se proyecta en el corto plazo, el saneamiento de las

5.0 ARTICULACION CON EL CONTEXTO REGIONAL

Norte, es Villagarzn La M El Pepino. Todas estas vas son destapadas y el ancho de

El Municipio de Villagarzn proyecta consolidar la articulacin entre la cabecera municipal,

El municipio de Villagarzn proyecta consolidar su articulacin con las veredas: mediante

Carretera al Bajo Eslabn, carretera a terrenos Asociacin productores Predio