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Lunes, 11 de abril de 2016

CONSEJERA DE EDUCACIN Y EMPLEO

DECRETO 43/2016, de 5 de abril, por el que se modifica el Decreto


287/2015, de 23 de octubre, por el que se regula el Plan de Empleo Social
en el mbito de la Comunidad Autnoma de Extremadura y se aprueba la
primera convocatoria de dichas subvenciones. (2016040049)

El Decreto 287/2015, de 23 de octubre, regula el Plan de Empleo Social en el mbito de la


Comunidad Autnoma de Extremadura, con el objeto de establecer la concesin de ayudas
para la creacin de empleo mediante la contratacin de las personas en riesgo de exclusin
social, paradas de larga duracin, sin ningn tipo de prestacin, salvo perceptores de la
Renta Bsica Extremea de Insercin.

Con el tiempo transcurrido desde la puesta en marcha del Plan de Empleo Social, se
hace aconsejable modificar algunos aspectos de las medidas contempladas, para favore-
cer la contratacin por parte de las entidades privadas sin nimo de lucro, empresas de
economa social y pequeas y medianas empresas, de personas en situacin de exclu-
sin con el objetivo de paliar la situacin de urgencia social que existe hoy en la socie-
dad extremea.

Por otra parte, determinados desajustes detectados en la gestin del Programa I dirigido a
Municipios y Entidades Locales Menores de la Comunidad Autnoma de Extremadura aconse-
jan tambin la modificacin del decreto.

En virtud de todos ello, de conformidad con el artculo 90.2 de la Ley 1/2002, de 28 de


febrero, del Gobierno y de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Extremadura, a
propuesta de la Consejera de Educacin y Empleo, y previa deliberacin del Consejo de
Gobierno de la Junta de Extremadura en su sesin del da 5 de abril de 2016,

DISPONGO:

Artculo nico. Modificacin del Decreto 287/2015, de 23 de octubre, por el que se


regula el Plan de Empleo Social en el mbito de la Comunidad Autnoma de Extre-
madura y se aprueba la primera convocatoria de dichas subvenciones.

El Decreto 287/2015, de 23 de octubre, (DOE nm, 210, de 30 de octubre), por el que se


regula el Plan de Empleo Social en el mbito de la Comunidad Autnoma de Extremadura y
se aprueba la primera convocatoria de dichas subvenciones, se modifica en los siguientes
trminos:

Uno. Se modifica de artculo 1, que queda redactado en los siguientes trminos:

Artculo 1. Objeto y finalidad.

1. El presente decreto tiene por objeto establecer las bases reguladoras de la concesin de
ayudas para la creacin de empleo mediante la contratacin de personas paradas de
larga duracin, en situacin de exclusin o riesgo de exclusin social, para la ejecucin
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de actuaciones tales como servicios de utilidad colectiva, medio ambiente, desarrollo


cultural, servicios personalizados, asistencia social, la apertura de centros pblicos,
culturales o recreativos, o cualquier otro destinado a facilitar la insercin socio-laboral
de este colectivo.

A efectos de las subvenciones previstas en este decreto, se considerarn personas desti-


natarias del Plan de Empleo Social, las personas paradas de larga duracin en situacin de
exclusin o riesgo de exclusin social, que en los ltimos doce meses no han trabajado
ms de 30 das a jornada completa o 60 das a jornada parcial y que no sean beneficiarios
de prestaciones o subsidios por desempleo, excepto perceptores de la Renta Bsica Extre-
mea de Insercin, que s podrn participar.

En caso de personas candidatas con ingresos o prestaciones de naturaleza distinta a la


establecida en el prrafo anterior, los ingresos de la unidad familiar de convivencia del
candidato en cmputo mensual, no podrn superar el 75% del Indicador Pblico de Renta
de Efectos Mltiples mensual (IPREM), ms el 8% por cada miembro hasta un mximo de
1,5 veces el IPREM.

2. Con esta finalidad se establecen dos programas:

a) Programa I: Empleo dirigido a los Municipios y Entidades Locales Menores de la Comu-


nidad Autnoma de Extremadura.

b) Programa II: Empleo por entidades privadas sin nimo de lucro y empresas de econo-
ma social, pequea y medianas empresas segn la consideracin de la Unin Europea,
incluido autnomos, comunidades de bienes y sociedades mercantiles que estn radica-
das en Extremadura, entendiendo por tal tener domicilio, sede social, o al menos, algn
centro de trabajo en la Comunidad Autnoma de Extremadura.

Dos. Se modifica el apartado 1 del artculo 2, que queda redactado en los siguientes trmi-
nos:

1. Podrn ser beneficiarios de las subvenciones previstas en el presente decreto, de acuerdo


con los requisitos y condiciones establecidos en el mismo:

Programa I: Municipios y Entidades Locales Menores de la Comunidad Autnoma de


Extremadura.

Programa II: Entidades privadas sin nimo de lucro, empresas de economa social,
pequeas y medianas empresas, segn la consideracin de la Unin Europea, incluido
autnomos, comunidades de bienes y sociedades mercantiles, que estn radicadas en
Extremadura, entendiendo por tal tener domicilio, sede social, o, al menos, algn centro
de trabajo en la Comunidad Autnoma de Extremadura.

Cuando se trate de agrupaciones de personas fsicas o jurdicas sin personalidad, debern


hacerse constar expresamente, tanto en la solicitud como en la resolucin de concesin,
los compromisos de ejecucin asumidos por cada miembro de la agrupacin, as como el
importe de subvencin a aplicar por cada uno de ellos, que tendrn igualmente la consi-
deracin de beneficiarios. En cualquier caso, deber nombrarse un representante o
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apoderado nico de la agrupacin, con poderes bastantes para cumplir las obligaciones
que, como beneficiario, corresponden a la agrupacin.

Tres. Se modifica el artculo 4, que queda redactado en los siguientes trminos:

Artculo 4. Destino de la subvencin.

Las subvenciones establecidas en el presente decreto se destinarn a la contratacin de


personas paradas de larga duracin, en situacin de exclusin o riesgo de exclusin social,
que no sean beneficiarias de prestaciones o subsidios por desempleo, excepto perceptores de
la Renta Bsica Extremea de Insercin que s podrn optar, y la contratacin en el Plan de
Empleo Social formar parte de su proyecto individualizado de insercin, lo que conllevar la
suspensin del derecho a la percepcin de la prestacin de Renta Bsica Extremea de Inser-
cin, o su extincin conforme a lo previsto en la Ley 9/2014, de 1 de octubre, por la que se
regula la Renta Bsica Extremea de Insercin.

En caso de personas candidatas con ingresos o prestaciones de naturaleza distinta a la esta-


blecida en el prrafo anterior, los ingresos de la unidad familiar de convivencia del candidato
en cmputo mensual, no podrn superar el 75% del Indicador Pblico de Renta de Efectos
Mltiples Mensual (IPREM), ms el 8% por cada miembro, hasta un mximo de 1,5 veces el
IPREM.

Cuatro. Se modifica el apartado 3 del artculo 5, que queda redactado en los siguientes
trminos:

3. Las Entidades Locales Menores y los Ayuntamientos podrn contratar a ms trabajadores


de los que corresponda por la subvencin, con cargo a sus propios presupuestos.

Cinco. Se modifican los apartados 1 y 7 del artculo 6, que quedan redactados en los siguien-
tes trminos:

1. El plazo de presentacin de solicitudes ser de 10 das hbiles para el Programa I, y de


30 das hbiles para el Programa II, a contar desde el da siguiente a la publicacin en el
Diario Oficial de Extremadura de la Orden de Convocatoria y el extracto de la misma
previsto en el artculo 20.8 a) de Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subven-
ciones.

7. Para el Programa II, las entidades solicitantes debern acreditar la representacin legal
de la persona firmante, detallar el nmero de personas a contratar y en su caso compro-
misos de insercin adicionales a los puestos subvencionados. As mismo, debern aportar
el documento de Alta de Terceros debidamente cumplimentado en caso de no estar dado
de alta en el Sistema de Terceros de la Junta de Extremadura.

Seis. Se modifica el artculo 9, que queda redactado en los siguientes trminos:

Artculo 9. Criterios de otorgamiento de las ayudas establecida en el Programa II.

1. El proceso de concesin de las subvenciones del Programa II establecer una prelacin de


las solicitudes presentadas mediante la aplicacin de los criterios de valoracin previstos a
continuacin:
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a) Nmero de contrataciones a formalizar al amparo de presente decreto. Se otorgar por


cada contratacin a realizar 5 puntos con un mximo de 50 puntos.

b) Mayor nivel de compromiso de insercin laboral, Este criterio supondr hasta 50


puntos. A efectos del presente decreto se entender como compromiso de insercin,
aquel que suponga el mantenimiento del alta de la persona contratada en el corres-
pondiente rgimen de la Seguridad Social durante al menos 6 meses, en las mismas
condiciones que la contratacin subvencionada, tras la finalizacin del periodo
subvencionable.

b.1) Se otorgar, por cada compromiso de insercin asumido 5 puntos con un lmite de
30 puntos.

El incumplimiento por parte de las entidades beneficiarias del presente compromi-


so, conllevar el reintegro total de la subvencin en aquellos supuestos en los que
la puntuacin obtenida en este criterio hubiere sido determinante para la conce-
sin de la misma. En los dems supuestos, proceder el reintegro de la subven-
cin en los trminos previstos en el artculo 21 del presente decreto.

b.2) Se valorar el cumplimiento del compromiso de insercin previsto en este aparta-


do b.1) de convocatorias anteriores con 20 puntos, con excepcin de la primera
convocatoria y siguientes convocatorias, en el supuesto que no haya transcurrido
periodo de tiempo suficiente para el cumplimiento del compromiso.

2. En el supuesto de existir empate a puntos entre solicitantes y hasta deshacerlo, se esta-


blece el siguiente orden de prioridad:

a) Mayor puntuacin en nmero de contrataciones a formalizar.

b) Mayor puntuacin en compromiso de insercin.

c) De persistir el empate se atender al orden cronolgico de entrada en registro de la


solicitud de la subvencin.

3. No obstante, no se aplicarn los criterios de valoracin previstos en este artculo, y por


tanto, no se fijar un orden de prelacin entre las solicitudes presentadas que renan los
requisitos establecidos, en el caso de que el crdito consignado en la convocatoria fuera
suficiente, atendiendo al total de solicitudes una vez finalizado el plazo de presentacin.

Siete. Se modifica el artculo 11, que queda redactado en los siguientes trminos:

Artculo 11. Requisitos de los destinatarios.

1. Las personas objeto de contratacin del Programa I y Programa II debern reunir los
siguientes requisitos:

a) Personas paradas de larga duracin en situacin de exclusin o riesgo de exclusin


social, que no sean beneficiarios de prestaciones o subsidios por desempleo, excepto
perceptores de la Renta Bsica Extremea de Insercin que s podrn ser destinatarios.
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b) En caso de personas candidatas con ingresos o prestaciones de naturaleza distinta a la


establecida en el prrafo anterior, los ingresos de la unidad familiar de convivencia del
candidato en cmputo mensual, no podrn superar el 75% del Indicador Pblico de
Renta de Efectos Mltiples mensual (IPREM), ms el 8% por cada miembro hasta un
mximo de 1,5 veces el IPREM.

2. En el caso de perceptores de Renta Bsica, la contratacin en este programa, formar


parte de su proyecto individualizado de insercin, lo que conllevar la suspensin del
derecho a la percepcin de la prestacin de Renta Bsica Extremea de Insercin, o su
extincin conforme a lo previsto en la Ley 9/2014, de 1 de octubre, por la que se regula la
Renta Bsica Extremea de Insercin.

3. En el Programa I, los requisitos sealados en este artculo se entendern cumplidos a la


finalizacin del plazo sealado para la presentacin de las solicitudes por las personas
destinatarias.

A efectos del Programa I, en ausencia de parados de larga duracin, podrn contratarse


personas paradas que, habiendo concurrido al proceso selectivo y reuniendo los restantes
requisitos, no cumplan con la duracin prevista en el artculo 1.

4. En el Programa II, los requisitos sealados en este artculo se entendern cumplidos a


fecha de contratacin.

Ocho. Se modifica del artculo 12, que queda redactado en los siguientes trminos:

Artculo 12. Seleccin de trabajadores.

1. Programa I.

La seleccin de los trabajadores se realizar por una Comisin de Seleccin constitui-


da al menos por tres personas, dos representantes de las entidades beneficiarias ,
excluidos los recogidos en el artculo 60.2 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto
Bsico del Empleado Pblico aprobado por Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de
octubre, y un trabajador social perteneciente a los Servicios Sociales de Asistencia
Social Bsica.

La constitucin de dicha comisin y las sucesivas sesiones de seleccin se deber notificar


a las organizaciones sindicales ms representativas con una antelacin mnima de 48
horas, para que puedan concurrir al desarrollo del proceso como observadores, con voz y
sin voto.

Las entidades beneficiarias que acrediten especiales dificultades tcnicas para constituir
vlidamente la Comisin de Seleccin, es decir, que no la puedan constituir por falta de
recursos, podrn solicitar el auxilio de las entidades cofinanciadoras, que podrn designar
al efecto la representacin para alcanzar el nmero mnimo requerido para la constitucin
de dicha Comisin de Seleccin.

La resolucin de concesin establecer el plazo mximo para realizar las contrataciones.


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Se realizarn tantos procesos de seleccin como periodos de contratacin establezca la


resolucin de concesin.

En el caso que la resolucin de concesin establezca dos periodos de contratacin, el


primer proceso de seleccin comenzar en los 10 das siguientes a la publicacin de la
resolucin.

El segundo proceso de seleccin deber iniciarse con 60 das de antelacin como mximo
a la fecha tope establecida de las contrataciones en la resolucin de concesin.

Los distintos procesos de seleccin que deban realizarse, se efectuarn en los siguientes
trminos:

Las entidades beneficiarias realizarn difusin pblica del proceso selectivo durante un
periodo mnimo de 5 das en la que debern incluirse:

i. Las bases por las que se regir el proceso de seleccin.

ii. Los criterios de valoracin y su ponderacin. Estos criterios de valoracin versarn al


menos sobre los siguientes aspectos:

1. Menos ingresos de la unidad familiar de convivencia del candidato y mayores respon-


sabilidades familiares.

2. Circunstancias personales y sociales que afecten a la empleabilidad de la persona


desempleada.

3. Tiempo en situacin legal de desempleo y adecuacin al puesto de trabajo ofertado.

A efectos de este decreto, se considera unidad familiar de convivencia del candidato en


el proceso de seleccin, la regulacin establecida en el artculo 9 de la Ley 9/2014, de 1
de octubre, por la que se regula la Renta Bsica Extremea de Insercin.

iii. Composicin de la Comisin de Seleccin.

2. Programa II.

Las entidades beneficiarias podrn contratar directamente a los trabajadores conforme a


sus necesidades, siempre que los mismos cumplan con los criterios establecidos en el art-
culo 11 del presente decreto.

Nueve. Se modifica la letra d) del apartado 3 del artculo 14 y se aade la letra e), que
quedan redactados en los siguientes trminos:

d) Las entidades beneficiarias del Programa I, debern presentar al rgano gestor junto al
Anexo de Certificado de Inicio de las Contrataciones, copia del acta de seleccin, donde
se indique el nmero total de candidatos, baremaciones realizadas y resultado final.

e) Las entidades beneficiarias del Programa II debern aportar los contratos, as como el certi-
ficado del Servicio Pblico de Empleo Estatal, en el que conste que las personas contrata-
das no son beneficiarios de prestaciones contributivas o asistenciales por desempleo.
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Disposicin transitoria nica. Rgimen jurdico de los procedimientos iniciados.

Los procedimientos iniciados al amparo de la normativa anterior a la entrada en vigor del


presente decreto, se tramitarn y resolvern de acuerdo con lo dispuesto en aquella.

Disposicin final nica. Entrada en vigor.

El presente decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Diario Oficial


de Extremadura.

Mrida, 5 de abril de 2016.

El Presidente de la Junta de Extremadura,


GUILLERMO FERNNDEZ VARA

La Consejera de Educacin y Empleo,


MARA ESTHER GUTIRREZ MORN