| LTSZG |

CSIZMADIA ERVIN
A MLTNYOSSG POLITIKAELEMZ
KZPONT IGAZGATJA

AZ EURPAI INTEGRCI
S A SEBESSGEK
A mai Eurpban idrl idre felbukkan az a krds, ria orszgai. Mi, magyarok a kett kztt, a flperifrin kap-
hogy vajon egy- vagy tbbsebessges legyen-e az uni tovbbi tunk helyet; nem kevs keleties/periferikus vonssal, de a nyu-
fejldse. A migrcis krds kezelse s megoldsa tmj- gatos/centrumos rtkrendhez kzelebb.
ban tornyosul hatalmas ellenttek miatt a vezet tagllamok 1990 azonban akkor gy tnt: vglegesen eldnttte en-
egyre inkbb azt szorgalmazzk, hogy az EU-ban nyerjen pol- nek a terinak a sorst, ugyanis a demokratizls egy csa-
grjogot a ktsebessges halads, rviden szlva jjjn ltre psra felemelte a flperifria orszgait, s az lett az ural-
valamifle j centrum-perifria elmlet. Ennek lnyege az kod elmlet, hogy brmilyen mlt utn lehetsges demokra-
lenne, mint volt a 70-es s a 80-as vekben: vannak a tikus fejlds s szerves kibontakozs. Az elmlt 27 v nagy
magorszgok, amelyek gyorsabban fejldnek, s vannak azok rszben a Nyugat is gy nzett rnk, s mi is sajt magunkra,
az llamok, amelyek lassabban. Persze a 80-as vek vgn a hogy Magyarorszg egy kivtelesen jl demokratizld or-
kt rgi egyeslt; a mag- s a perifriaorszgok ugyanarra szg, amelynek a rgiban taln a legnagyobb eslye van arra,
a fejldsi plyra lltak r. Vagy mgsem? Lehetsges-e az hogy olyan legyen, mint a nyugati mintallamok. Mi pedig el-
egysebessges Eurpa? Vagy mskppen: nem trvnysze- hittk, hogy lehetsges a flperifrirl a centrumba kerlni.
r-e, hogy klnbz fejlettsg orszgok eltr tempban r- De mr a 90-es vek vgn kezdtek megmutatkozni a de-
jk el ugyanazt a clt? Ebben az rsban ez utbbi llspont mokratizlds rnyoldalai. Nlunk ms jelleg folyamatok
mellett szeretnk rveket felsorakoztatni. indultak el, mint amelyeket az EU vezet hatalmai kedvez-
nek tltek volna. 2010 utn pedig egyrtelmen azt lthatjuk,
A CENTRUM-PERIFRIA ELMLET hogy a centrum-perifria megklnbztets nemhogy eltnt
1990 krl,Kelet-Kzp-Eurpa demokratizlsa idejn min- volna, de mintha ma is ersen lenne jelen.
denki felllegzett s gy vlte: egy hossz idn t uralkod
elmletet boldogan t lehet adni a mltnak. Ezt a terit Im- A KZPONT SEBESSGE
manuel Wallerstein amerikai gazdasgtrtnsz kpviselte a Az Eurpai Uni vezet orszgai nem tesznek mst, csak a sa-
leghatsosabban, s az volt a lnyege, hogy a gazdasgi vilg- jt fejldsi ritmusuknak megfelelen kvnjk lni minden-
rendszert nem egyforma fejlettsgi fokon ll orszgok alkot- napjaikat. Ezrt nem lehet krhoztatni ket. Sok szz ves
FOT: KHALMI PTER

jk. Vannak egyfell a gazdag s szerves trtnelmi fejld- hagyomnyrl van itt sz. Ebben a tradciban kt dolog pr-
sen tmen llamok (a centrum), s vannak, amelyek kevsb huzamosan fejldtt ki. Az egyik a nemzetllamisg, a m-
szerencss fzisokon estek t, s sok mindenben csak szervet- sik az eurpaisg. A mai EU legnagyobb tagllamai idejeko-
lenl sikerl a vilggazdasghoz kapcsoldniuk. k a perif- rn megtanultk, hogyan kell sajt nemzeti kereteik kztt sa-

44 | FIGYEL 2017/21

jt nemzeti rdekeket megvalstani. De azt is, miknt lehet
a nemzeti kereteken tlterjeszkedni s egy tfogbb, sszeu-
rpai perspektvbl is szemllni politikt, trsadalmat, gaz-
dasgot. A Wallerstein kapcsn mr emltett vilggazdasg
voltakppen nem csupn egy gazdasgi, hanem egy szellemi
konstrukci is volt.
E ketts szerkezet kialaktsa, fenntartsa s tovbbfejlesz-
tse ennek a nyugati, az uni vilgba tkerl hagyomny-
nak a folyomnya. S nem ktsges, hogy az eurpai civiliz-
ci elrehaladst ennek a rginak a fejldsi ritmusa hat-
rozza meg leginkbb.
A nemzetllamisg keretei kztt alakult ki Nyugat-Eur-
pban a liberlis demokrcia. Nem ktsges, hogy br az Eu-
rpa-gondolat vgig jelen volt a 19. s a 20. szzadban, de Nyu-
gat-Eurpa ekkor mg nem globlis, hanem nemzeti keretek
kztt fejldtt. A nemzetllam egy grnitszilrdsg fejl- nyugatos azonossgtudat alapjai formldtak ki.
dsi alap, amit mg akkor sem lehet megkrdjelezni, ha ma-
napsg a nyugati orszgok tbbsge mr ki akar lpni a nem-
zeti keretek kzl, s egy fderlis eurpai eszmnyben hisz.
A centrum sebessgt teht sajt trtnelme adja. Ez nem
egy bevrs tem, hanem a mindenkori lenjrk sebessge:
tessk, lehet kvetni minket. De vajon tudja-e kvetni ezt a
tempt a msik rgi? Vrhat-e a volt szocialista orszgok-
tl pldul, hogy ugyanabban az temben, ugyanazokat a c-
lokat kvetve fejldjenek, mint az egsz ms trtnelmi ha-
gyomnyokra pl nyugati trsg?
AZ J DEMOKRCIK S MAGYARORSZG
Termszetesen elvi szinten ez lehetsges. Hiszen az Eurpai
Uninak (Eurpnak) vannak alaprtkei. Ezeket elvben min-
den tagllam osztja, s innt mr csak egy ugrs, hogy be kell
tartani ket. Magyarorszggal szemben azrt kvetel szank-
cikat ma mr szmos EU-tagllam, mert lltlag srti a k-
zs rtkek szellemt.
Kzeltsk meg a dolgot itt is a trtnelem fell. Ha gy te-
sznk, kt krlmny nagyon is megklnbztet minket a
nyugati centrumtl. Az egyik, hogy nlunk sok okbl nem
volt lehetsges nemzetllami fejlds. A msik: kzs eur-
pai haladsra, az Eurpa-gondolat hazai kirlelsre sem volt
gy md, ahogy a fejlettebb rgiban. 1918-ig az OsztrkMa-
gyar Monarchia kereteiben ltezett Magyarorszg, utna n-
met, majd orosz rdekszfrba kerlt.
1956 utn, a szovjetrendszerben pedig sem arra nem volt
md, hogy nemzetllami, sem arra, hogy valamilyen nem-
zeten fellemelked, tgabb szvetsgi struktrban fejld-
jn. A szovjetrendszer ltszlag egy szoros szvetsgi alaku-
lat volt, valjban azonban ppen ott volt a leggyengbb ez a
szvetsg, ahol versenyben kellett volna lennie a Nyugattal:
| LTSZG |
Vrhat-e a volt szocialista orszgoktl
pldul, hogy ugyanabban az temben,
ugyanazokat a clokat kvetve
fejldjenek, mint az egsz ms trtnelmi
hagyomnyokra pl nyugati trsg?
hinyzott a kzs szellemisg. Mikzben az Eurpai Gazda-
sgi Kzssg (EGK) indulstl fogva egy kollektv ethoszt is
jelentett a nemzeti rdekek rvnyestsn tl, a szovjet KGST
ppen ilyen csoportos szellemisget nem tudott felmutatni. A
Szovjetuni pont azrt vesztette el az Egyeslt llamokkal
s az EGK-val folytatott versenyt, mert a nyugati kzs Eu-
rpa-kppel szemben kptelen volt egy msfajta, de kollektv
ethoszt kialaktani.
Ami persze szerencse szmunkra, hogy gy trtnt, mert ami-
kor viszont a Szovjetuni az 1970-es vektl erltetni kezdte
ezt az egyttes fellpst, az ersebb szvetsg megteremt-
st, rgtn kiderlt, mennyire instabil s fejleszthetetlen ez a
rendszer. Magyarorszg vlasza is az volt, hogy ezzel a k-
zs KGST-identitssal szemben egy sajt, egy nemzeti iden-
tits fel mozdult el. S ebbl a 80-as vek msodik felre egy
A KLNBSGEK ELFOGADSA
A kt rgi trtnelmi s mostani fejldsnek rvid felvzo-
lsbl nem csekly tanulsgok addnak. Az egyik: brmen-
nyire is az lenne elvontan kvnatos, hogy Eurpa egy egyse-
bessges fejldsi plyra lljon, ennek a felttelei nincsenek
meg. Egyszeren azrt, mert az a tanulsi folyamat, amely
198990-ben indult el itthon, nem ptolhatja be vszzadok
mly klnbsgeit. Ezt rdemes lenne nagyon komolyan s na-
gyon tudatosan bekalkullni a jv tervezsbe.
Az Eurpa-projekt erejt ugyanis nem az adja, hogy min-
denki egyforma. Ez az 198990-es illzi ma mr nyilvn-
valan a mlt. De az, hogy a mlt, nem kell, hogy letr-
jn minket, s klnsen nem kell flnnk attl, hogy sokfajta
trsadalmi, gazdasgi, politikai s kulturlis tradcij or-
szg akarja egytt pteni Eurpt. Termszetesen ennek az
j helyzetnek a megemsztse risi lecke mindegyik fl sz-
mra. A centrumorszgok leckje az, hogy megrtsk: ami
az szmukra evidencia (a fderalizmus), az az trtnelmi
tapasztalatukbl kvetkezik. Ugyanakkor a mi szmunkra is
vannak feladatok. Magyarorszgnak nem szabad pusztn ar-
rogancit, lenzst ltni a nyugati magatartsban, s fkppen
nem clszer egyoldalan ersteni a konfrontcit. A nyu-
gati politika s a mink ugyanis egyttesen alkotja az uni
hivatalos politikjt.
Nem ktsges, hogy az EU fejldse nem tbbsebessges
lesz, hanem mr most is az. Az lesz a konstruktv eurpai po-
litika, ha ezt nem eltvelyedsknt, hanem a trtnelmi fejl-
dsbl kvetkez logikus fejlemnyknt lik meg a felek, ezrt
nem valamifle legysget erltetnek, hanem lehetv teszik,
hogy mindenki a sajt ritmushoz igazodjon, mikzben a k-
zs Eurprt is dolgozik.
2017/21 FIGYEL | 45