EDITAL DE CHAMAMENTO PBLICO PARA TERMO DE FOMENTO

Edital de Chamamento Pblico CONFEA 001/2017

SELEO DE ENTIDADE DE CLASSE DO SISTEMA CONFEA/CREA, PARA FIRMAR TERMO

DE FOMENTO OBJETIVANDO EXECUO DE PROJETOS VOLTADOS AO EXERCCIO E
REGULAMENTAO PROFISSIONAL, FISCALIZAO, TICA, VALORIZAO E
APRIMORAMENTO PROFISSIONAL, BEM COMO AS POLTICAS PBLICAS RELACIONADAS
AO EXERCCIO E ATIVIDADES DAS PROFISSES VINCULADAS AO SISTEMA
CONFEA/CREA
Braslia DF
2017

O CONFEA com esteio na Lei n 13.019, de 31 de julho de 2014, no Decreto n 8.726, de 27 de abril de
2016, torna pblico o presente Edital de Chamamento Pblico visando seleo de entidade de classe do
Sistema Confea/Crea interessada em celebrar TERMO DE FOMENTO que tenha por objeto a execuo
de projetos voltados AO EXERCCIO E REGULAMENTAO PROFISSIONAL, FISCALIZAO,
TICA, VALORIZAO E APRIMORAMENTO PROFISSIONAL, BEM COMO AS POLTICAS
PBLICAS RELACIONADAS AO EXERCCIO E ATIVIDADES DAS PROFISSES VINCULADAS
AO SISTEMA CONFEA/CREA.

1. PROPSITO DO EDITAL DE CHAMAMENTO PBLICO

1.1. A finalidade do presente Chamamento Pblico a seleo de propostas para a celebrao de parceria
com o Confea, por meio da formalizao de Termo de Fomento, para a consecuo de finalidade de
interesse pblico e recproco que envolve a transferncia de recursos financeiros entidade de classe,
conforme condies estabelecidas neste Edital.

1.2. O procedimento de seleo reger-se- pela Lei n 13.019, de 31 de julho de 2014, pelo Decreto n
8.726, de 27 de abril de 2016, e pelas demais normativas aplicveis, alm das condies previstas neste
Edital.

1.3. Podero ser selecionados at 379 (TREZENTOS E SETENTA E NOVE) projetos, observada a
ordem de classificao e a disponibilidade oramentria para elaborao dos termos de fomento,
atendendo os valores de referncia contidos no anexo V - Diretrizes para a Elaborao da Proposta/Plano
de Trabalho, cujo valor global de R$ 26.350.000,00 (vinte e seis milhes e trezentos e cinquenta mil
reais).

2. OBJETO DO TERMO DE FOMENTO

2.1. Os termos de fomento sero celebrados considerando a misso institucional do Confea voltados AO
EXERCCIO E REGULAMENTAO PROFISSIONAL, FISCALIZAO, TICA, VALORIZAO
E APRIMORAMENTO PROFISSIONAL, BEM COMO AS POLTICAS PBLICAS
RELACIONADAS AO EXERCCIO E ATIVIDADES DAS PROFISSES VINCULADAS AO
SISTEMA CONFEA/CREA.

2.2. Os objetos que trataro os termos de fomento so relacionados s reas de interesse como
EXERCCIO E REGULAMENTAO PROFISSIONAL, FISCALIZAO, TICA, VALORIZAO
E APRIMORAMENTO PROFISSIONAL, BEM COMO AS POLTICAS PBLICAS
RELACIONADAS AO EXERCCIO E ATIVIDADES DAS PROFISSES VINCULADAS AO
SISTEMA CONFEA/CREA, conforme indicao no anexo V Diretrizes para a Elaborao da
Proposta/Plano de Trabalho.

2.3. A concorrncia dar-se- dentro de cada uma das reas de interesse, observando-se os projetos
apoiados e seus valores de referncia.

2.4. O nmero de termos de fomento celebrado por meio desse edital ser de at 379 (TREZENTOS E
SETENTA E NOVE) termos, a saber:

1
a) Projeto Apoiado PROJETOS VOLTADOS AO EXERCCIO E REGULAMENTAO
PROFISSIONAL, FISCALIZAO, TICA, VALORIZAO E APRIMORAMENTO
PROFISSIONAL, BEM COMO AS POLTICAS PBLICAS RELACIONADAS AO EXERCCIO E
ATIVIDADES DAS PROFISSES VINCULADAS AO SISTEMA CONFEA/CREA (mbito nacional):
at 25 projetos, sendo o valor de referncia de at R$ 250.000,00 (duzentos e cinquenta mil reais)

b) Projeto Apoiado PROJETOS VOLTADOS AO EXERCCIO E REGULAMENTAO

PROFISSIONAL, FISCALIZAO, TICA, VALORIZAO E APRIMORAMENTO
PROFISSIONAL, BEM COMO AS POLTICAS PBLICAS RELACIONADAS AO EXERCCIO E
ATIVIDADES DAS PROFISSES VINCULADAS AO SISTEMA CONFEA/CREA (mbito estadual):
at 54 projetos, sendo o valor de referncia de at R$ 150.000,00 (cento e cinquenta mil reais)

c) Projeto Apoiado PROJETOS VOLTADOS AO EXERCCIO E REGULAMENTAO

PROFISSIONAL, FISCALIZAO, TICA, VALORIZAO E APRIMORAMENTO
PROFISSIONAL, BEM COMO AS POLTICAS PBLICAS RELACIONADAS AO EXERCCIO E
ATIVIDADES DAS PROFISSES VINCULADAS AO SISTEMA CONFEA/CREA (mbito municipal
ou intermunicipal): at 300 projetos, sendo o valor de at referncia R$ 40.000,00 (quarenta mil reais)

3. JUSTIFICATIVA

Ao Conselho Federal de Engenharia e Agronomia, criado pelo Decreto n 23.569/33, compete a

verificao e a fiscalizao do exerccio e atividades das profisses reguladas pela Lei n 5.194/1966.
Trata-se, portanto, de Servio Pblico Federal, cujo dever legal a fiscalizao, possuindo, nos termos
dos artigos 37 e 62 da Lei 5.194/66, representantes das Entidades de Classe, devidamente cadastradas no
Conselho de sua Jurisdio.
As profisses de engenheiro e agrnomo so caracterizadas pelas realizaes de interesse social e humano
(art. 1 da Lei n 5.194/1966), justificando a importncia de atuao do Sistema Confea/Crea aos
assuntos tecnolgicos que envolvem os diversos seguimentos da sociedade.
Assim, e de acordo com o disposto na alnea j do Art. 34 da Lei n 5.194/66, os CREAs devem agir
com a colaborao das Entidades de Classe e Escolas da rea tecnolgica.
Deste modo, o Conselho Federal de Engenharia e Agronomia, na persecuo do interesse pblico e a fim
de salvaguardar a sociedade, busca realizar parcerias com as Entidades de Classe objetivando o
aprimoramento da fiscalizao e o aperfeioamento tcnico e cultural dos profissionais das reas
abrangidas pelo Sistema Confea/Crea, nos termos do art. 24 da Lei n 5.194/1966, de forma a
assegurarem unidade de ao.
Cabe destacar que a insero das Entidades de Classe na poltica de conscientizao dos profissionais,
quanto importncia do aprimoramento da fiscalizao do exerccio profissional desenvolvida pelo
Confea, definindo sua forma de colaborao e participao por meio de aes preventivas/orientativas
sempre se revelou de extrema importncia, de modo a evitar que erros ocorram e impedir que danos se
consumam, razo pela qual a manuteno de parcerias com as Entidades de Classe fundamental para a
atividade finalstica do Conselho.
A Lei Federal n 6.496, de 7 de dezembro de 1977, que institui a Anotao de Responsabilidade
Tcnica constitui um instrumento que formaliza a responsabilidade pela prestao dos servios tcnicos,
sendo importante promover sua conscientizao, atravs das entidades de classe, em benefcio da
sociedade.

4. PARTICIPAO NO CHAMAMENTO PBLICO

4.1. Podero participar deste Edital as entidades de classe, assim consideradas:

I) entidade de classe: entidade de direito privado sem fins lucrativos que no distribua entre os seus scios
ou associados, conselheiros, diretores, empregados, doadores ou terceiros eventuais resultados, sobras,
excedentes operacionais, brutos, lquidos, dividendos, isenes de qualquer natureza, participaes ou
parcelas do seu patrimnio, auferidos mediante o exerccio de suas atividades e que os aplique
integralmente na consecuo do respectivo objeto social, de forma imediata ou por meio da constituio
de fundo patrimonial ou fundo de reserva.

4.2. Para participar deste Edital, a entidade dever cumprir as seguintes exigncias:

2
a) estar registrada no Sistema, quando de mbito de atuao municipal ou estadual, ou ser credenciada no
Colgio de Entidades Nacional CDEN, quando de alcance nacional; e

b) declarar, conforme modelo constante no Anexo I Declarao de Cincia e Concordncia, que est
ciente e concorda com as disposies previstas no Edital e seus anexos, bem como que se responsabilizam
pela veracidade e legitimidade das informaes e documentos apresentados durante o processo de
seleo.

4.3. No permitida a atuao em rede, por duas ou mais entidades.

5. REQUISITOS E IMPEDIMENTOS PARA A CELEBRAO DO TERMO DE FOMENTO

5.1. Para a celebrao do termo de fomento, a entidade dever atender aos seguintes requisitos:
a) ter objetivos estatutrios ou regimentais voltados (promoo de atividades e finalidades de relevncia
para o Sistema) pblica e social, bem como compatveis com o objeto do instrumento a ser pactuado (art.
33, caput, inciso I, e art. 35, caput, inciso III, da Lei n 13.019, de 2014);
b) ser regida por normas de organizao interna que prevejam expressamente que, em caso de dissoluo
da entidade, o respectivo patrimnio lquido ser transferido a outra pessoa jurdica de igual natureza que
preencha os requisitos da Lei n 13.019, de 2014, e cujo objeto social seja, preferencialmente, o mesmo da
entidade extinta (art. 33, caput, inciso III, Lei n 13.019, de 2014);
c) ser regida por normas de organizao interna que prevejam, expressamente, escriturao de acordo
com os princpios fundamentais de contabilidade e com as Normas Brasileiras de Contabilidade (art. 33,
caput, inciso IV, Lei n 13.019, de 2014);
d) possuir, no momento da apresentao do plano de trabalho, no mnimo 3 (trs) anos de existncia, com
cadastro ativo, comprovados por meio de documentao emitida pela Secretaria da Receita Federal do
Brasil, com base no Cadastro Nacional da Pessoa Jurdica CNPJ (art. 33, caput, inciso V, alnea a, da
Lei n 13.019, de 2014);
e) possuir experincia prvia na realizao, com efetividade, do objeto da parceria ou de natureza
semelhante, a ser comprovada no momento da apresentao do plano de trabalho e na forma do art. 26,
caput, inciso III, do Decreto n 8.726, de 2016 (art. 33, caput, inciso V, alnea b, da Lei n 13.019, de
2014, e art. 26, caput, inciso III, do Decreto n 8.726, de 2016);
f) possuir instalaes e outras condies materiais para o desenvolvimento do objeto da parceria e o
cumprimento das metas estabelecidas ou, alternativamente, prever a sua contratao a ser atestado
mediante declarao do representante legal da entidade, conforme Anexo II Declarao sobre
Instalaes e Condies Materiais (art. 33, caput, inciso V, alnea c e 5, da Lei n 13.019, de 2014, e
art. 26, caput, inciso X e 1, do Decreto n 8.726, de 2016).
g) deter capacidade tcnica e operacional para o desenvolvimento do objeto da parceria e o cumprimento
das metas estabelecidas, a ser comprovada na forma do art. 26, caput, inciso III, do Decreto n 8.726, de
2016. No ser necessria a demonstrao de capacidade prvia instalada, sendo admitida a contratao
de profissionais. (art. 33, caput, inciso V, alnea c e 5, da Lei n 13.019, de 2014, e art. 26, caput,
inciso III e 1, do Decreto n 8.726, de 2016);
h) apresentar certides de regularidade fiscal, previdenciria, tributria, de contribuies, de dvida ativa e
trabalhista, na forma do art. 26, caput, incisos IV a VI e 2 a 4, do Decreto n 8.726, de 2016 (art. 34,
caput, inciso II, da Lei n 13.019, de 2014, e art. 26, caput, incisos IV a VI e 2 a 4, do Decreto n
8.726, de 2016);
i) apresentar certido de existncia jurdica expedida pelo cartrio de registro civil ou cpia do estatuto
registrado e eventuais alteraes ou certido simplificada emitida por junta comercial (art. 34, caput,
inciso III, da Lei n 13.019, de 2014);
j) apresentar cpia da ata de eleio do quadro dirigente atual, bem como relao nominal atualizada dos
dirigentes da entidade, conforme estatuto, com endereo, telefone, endereo de correio eletrnico, nmero
e rgo expedidor da carteira de identidade e nmero de registro no Cadastro de Pessoas Fsicas CPF de
cada um deles, conforme Anexo III Declarao do Art. 27 do Decreto n 8.726, de 2016, e Relao
dos Dirigentes da Entidade (art. 34, caput, incisos V e VI, da Lei n 13.019, de 2014, e art. 26, caput,
inciso VII, do Decreto n 8.726, de 2016); e,
k) comprovar que funciona no endereo declarado pela entidade, por meio de cpia de documento hbil, a
exemplo de conta de consumo ou contrato de locao (art. 34, caput, inciso VII, da Lei n 13.019, de
2014, e art. 26, caput, inciso VIII, do Decreto n 8.726, de 2016).

3
5.2 Fica dispensada de apresentar os documentos indicados nas letras a, d, e, g, i, j e k, a
entidade que apresentar Declarao de Utilidade Pblica para o Sistema Confea/Crea, vlida nos termos
da Resoluo n. 1.070, de 2015.

5.3. Ficar impedida de celebrar o termo de fomento a entidade que:

a) no esteja regularmente constituda ou, se estrangeira, no esteja autorizada a funcionar no territrio
nacional (art. 39, caput, inciso I, da Lei n 13.019, de 2014);
b) esteja omissa no dever de prestar contas de parceria anteriormente celebrada (art. 39,caput, inciso II,
da Lei n 13.019, de 2014);
c) tenha, em seu quadro de dirigentes, dirigente do Confea, estendendo-se a vedao aos respectivos
cnjuges, companheiros e parentes em linha reta, colateral ou por afinidade, at o segundo grau, exceto
em relao s entidades que, por sua prpria natureza, sejam constitudas pelas autoridades referidas (art.
39, caput, inciso III e 5 e 6, da Lei n 13.019, de 2014, e art. 27, caput, inciso I e 1 e 2, do
Decreto n 8.726, de 2016);
d) tenha tido as contas rejeitadas pela administrao pblica nos ltimos 5 (cinco) anos, exceto se for
sanada a irregularidade que motivou a rejeio e quitados os dbitos eventualmente imputados, ou for
reconsiderada ou revista a deciso pela rejeio, ou, ainda, a apreciao das contas estiver pendente de
deciso sobre recurso com efeito suspensivo (art. 39, caput, inciso IV, da Lei n 13.019, de 2014);
e) tenha sido punida, pelo perodo que durar a penalidade, com suspenso de participao em licitao e
impedimento de contratar com a administrao, com declarao de inidoneidade para licitar ou contratar
com a administrao pblica, com a sano prevista no inciso II do art. 73 da Lei n 13.019, de 2014, ou
com a sano prevista no inciso III do art. 73 da Lei n 13.019, de 2014 (art. 39, caput, inciso V, da Lei n
13.019, de 2014);
f) tenha tido contas de parceria julgadas irregulares ou rejeitadas por Tribunal ou Conselho de Contas de
qualquer esfera da Federao, em deciso irrecorrvel, nos ltimos 8 (oito) anos (art. 39, caput, inciso VI,
da Lei n 13.019, de 2014); ou
g) tenha entre seus dirigentes pessoa cujas contas relativas a parcerias tenham sido julgadas irregulares ou
rejeitadas por Tribunal ou Conselho de Contas de qualquer esfera da Federao, em deciso irrecorrvel,
nos ltimos 8 (oito) anos; que tenha sido julgada responsvel por falta grave e inabilitada para o exerccio
de cargo em comisso ou funo de confiana, enquanto durar a inabilitao; ou que tenha sido
considerada responsvel por ato de improbidade, enquanto durarem os prazos estabelecidos nos incisos I,
II e III do art. 12 da Lei n 8.429, de 2 de junho de 1992 (art. 39, caput, inciso VII, da Lei n 13.019, de
2014).

6. COMISSO DE SELEO

6.1 A Comisso de Seleo o rgo colegiado destinado a processar e julgar o presente chamamento
pblico a ser constituda nos termos da lei 13.019/2014.

6.2 A Comisso de Seleo ser composta pelos seguintes representantes do Confea, nos termos da
Portaria AD- 106/2017, de 2 de maio de 2017.

6.3. Dever se declarar impedido membro da Comisso de Seleo que tenha participado, nos ltimos 4
(anos) anos, contados da publicao do presente Edital, com poderes de administrao, gesto ou controle
de algumas das entidades participantes do chamamento pblico.

6.4. A declarao de impedimento de membro da Comisso de Seleo no obsta a continuidade do

processo de seleo. Configurado o impedimento, o membro impedido dever ser imediatamente
substitudo por membro que possua qualificao equivalente do substitudo, sem necessidade de
divulgao de novo Edital (art. 27, 1 a 3, da Lei n 13.019, de 2014, e art. 14, 1 e 2, do Decreto
n 8.726/2016).

6.5. A Comisso de Seleo poder realizar, a qualquer tempo, diligncias para verificar a autenticidade
das informaes e documentos apresentados pelas entidades concorrentes ou para esclarecer dvidas e
omisses. Em qualquer situao, devem ser observados os princpios da isonomia, da impessoalidade e da
transparncia.

7. DA FASE DE SELEO

4
7.1. A concorrncia entre os interessados cujo o projeto esteja dentro a mesma linha de interesse e
projeto apoiados, conforme indicao no anexo V.

7.2. A fase de seleo observar as seguintes etapas:

Tabela 1

Tabela 1 ETAPA DESCRIO DA ETAPA DATAS

1 Publicao do Edital de Chamamento Pblico. 02/05/2017
2 Envio das propostas pelas entidades At 2/06/2017
3 Etapa competitiva de avaliao das propostas 12/06/2017
pela Comisso de Seleo.
4 Divulgao do resultado preliminar. 14/06/2017
5 Interposio de recursos contra o resultado At 23/06/2017
preliminar.
6 Anlise dos recursos pela Comisso de Seleo 28/06/2017
(Reconsiderao)
7 Anlise dos recursos no reconsiderados pela 29/06/2017
Comisso de Seleo (CAIS)
8 Homologao e publicao do resultado 30/06/2017
definitivo da fase de seleo, com divulgao das
decises recursais proferidas (se houver).

7.3 Conforme exposto adiante, a verificao do cumprimento dos requisitos para a celebrao da parceria
(arts. 33 e 34 da Lei n 13.019, de 2014) e a no ocorrncia de impedimento para a celebrao da parceria
(art. 39 da Lei n 13.019, de 2014) posterior etapa competitiva de julgamento das propostas, sendo
exigvel apenas da(s) entidades selecionada(s) (mais bem classificada/s), nos termos do art. 28 da Lei n
13.019, de 2014.

7.4 Etapa 1: Publicao do Edital de Chamamento Pblico.

7.4.1. O presente Edital ser divulgado em pgina do stio eletrnico oficial do Confea, com prazo
mnimo de 30 (trinta) dias para a apresentao das propostas, contado da data de publicao do Edital.

7.5 Etapa 2: Envio das propostas pelas entidades

7.5.1 As propostas sero apresentadas pelas entidades para anlise, at s 18:00 horas do dia 02 de
junho de 2017, no protocolo do Edifcio do Conselho Federal de Engenharia, SEPN Comrcio
Residencial Norte 508 - Asa Norte, Braslia - DF, 70740-54.

7.5.2 Aps o prazo limite para apresentao das propostas, nenhuma outra ser recebida, assim como no
sero aceitos adendos ou esclarecimentos que no forem explcita e formalmente solicitados pelo Confea.

7.5.3 Cada entidade poder apresentar apenas uma proposta. Caso venha a apresentar mais de uma
proposta dentro do prazo, ser considerada apenas a ltima proposta enviada para anlise.

7.5.4 Observado o disposto no item 7.5.3 deste Edital, as propostas devero conter, no mnimo, as
seguintes informaes:
a) A descrio da realidade objeto da parceria e o nexo com a atividade ou o projeto proposto;
b) As aes a serem executadas, as metas a serem atingidas e os indicadores que aferiro o cumprimento
das metas;
c) Descrio das experincias na gesto de atividades ou projetos relacionados ao objeto da parceria ou de
natureza semelhante;
d) Os prazos para a execuo das aes e para o cumprimento das metas; e
e) O valor global.

7.6 Etapa 3: Etapa competitiva de avaliao das propostas pela Comisso de Seleo.

5
7.6.1 Nesta etapa, de carter eliminatrio e classificatrio, a Comisso de Seleo analisar as propostas
apresentadas pelas entidades concorrentes. A anlise e julgamento de cada proposta sero realizados pela
Comisso de Seleo, que ter total independncia tcnica para exercer seu julgamento.

7.6.2 A Comisso de Seleo ter o prazo estabelecido na Tabela 1 para concluso do julgamento das
propostas e divulgao do resultado preliminar do processo de seleo, podendo tal prazo ser
prorrogado, de forma devidamente justificada.

7.6.3 As propostas devero conter informaes que atendem aos critrios de julgamento estabelecidos na
Tabela 2 abaixo, observado o contido no Anexo V Diretrizes para Elaborao da Proposta e do
Plano de Trabalho.

7.6.4 A avaliao individualizada e a pontuao sero feitas com base nos critrios de julgamento
apresentados no quadro a seguir:

Tabela 2

Critrios de Julgamento Metodologia de Pontuao Pontuao Mxima por item

(A) Informaes sobre - Grau pleno de atendimento (3,0 3,0

aes a serem executadas, metas a
serem atingidas, indicadores de
cumprimento das metas e prazos
para a execuo das aes e para o
cumprimento das metas
(B) Adequao da proposta em
conformidade com as diretrizes
contidas no Anexo V
(C) Descrio da realidade objeto
da parceria e do nexo entre essa
realidade e a atividade ou projeto
proposto
pontos)
- Grau satisfatrio de atendimento
(2,0 pontos)
- O no atendimento ou o
atendimento insatisfatrio (0,0).
OBS.: A atribuio de nota zero
neste critrio implica eliminao da
proposta, por fora do art. 16 2,
incisos II e III, do Decreto n 8.726,
de 2016.
- Grau pleno de adequao (3,0) 3,0
- Grau satisfatrio de adequao
(1,0)
- O no atendimento ou o
atendimento insatisfatrio do
requisito de adequao (0,0).
OBS.: A atribuio de nota zero
neste critrio
implica a eliminao da proposta,
por fora do caput
do art. 27 da Lei n 13.019, de
2014, c/c art. 9, 2,
inciso I, do Decreto n 8.726, de
2016.
- Grau pleno da descrio (2,0) 2,0
- Grau satisfatrio da descrio
(1,0)
- O no atendimento ou o
atendimento insatisfatrio
(0,0).
OBS.: A atribuio de nota zero
neste critrio
implica eliminao da proposta, por
fora do art. 16,
2, inciso I, do Decreto n 8.726,
de 2016.

6
(D) Capacidade tcnico-operacional - Grau pleno de capacidade tcnico- 2,0
da instituio proponente, por meiooperacional
de experincia comprovada no (2,0).
portflio de realizaes na gesto - Grau satisfatrio de capacidade
de atividades ou projetos
tcnico-operacional
relacionados ao objeto da parceria (1,0).
ou de natureza semelhante (*) - O no atendimento ou o
* A apresentao da declarao de atendimento insatisfatrio
utilidade pblica equivale ao do requisito de capacidade tcnico-
atendimento grau pleno relacionado operacional (0,0).
a este item. OBS.: A atribuio de nota zero
neste critrio implica eliminao da
proposta, por falta de capacidade
tcnica e operacional da entidade
(art. 33, caput, inciso V, alnea c,
da Lei n 13.019, de
2014).
Pontuao Mxima Global 10,0

7.6.5 A falsidade de informaes nas propostas, sobretudo com relao ao critrio de julgamento (D),
dever acarretar a eliminao da proposta, podendo ensejar, ainda, a aplicao de sano administrativa
contra a instituio proponente e comunicao do fato s autoridades competentes, inclusive para
apurao do cometimento de eventual crime.

7.6.6 O proponente dever descrever minuciosamente as experincias relativas ao critrio de julgamento

(D), informando as atividades ou projetos desenvolvidos, sua durao, financiador(es), local ou
abrangncia, beneficirios, resultados alcanados, dentre outras informaes que julgar relevantes. A
comprovao documental de tais experincias dar-se- nas Etapas 1 a 3 da fase de celebrao, sendo que
qualquer falsidade ou fraude na descrio das experincias ensejar as providncias indicadas no subitem
anterior.

7.6.7 Sero eliminadas aquelas propostas:

7.6.7.1 Cuja pontuao total for inferior a 5,0 (cinco) pontos;
7.6.7.2 Que recebam nota zero nos critrios de julgamento (A), (B), (C) ou (D); ou ainda que no
contenham, no mnimo, as seguintes informaes: a descrio da realidade objeto da parceria e o nexo
com a atividade ou o projeto proposto; as aes a serem executadas, as metas a serem atingidas e os
indicadores que aferiro o cumprimento das metas; os prazos para a execuo das aes e para o
cumprimento das metas; e o valor global proposto (art. 16, 2, incisos I a IV, do Decreto n 8.726, de
2016);
7.6.7.3 Que estejam em desacordo com o Edital (art. 16, 2, do Decreto n 8.726, de 2016); ou
7.6.7.4 Cujo valor global estiver acima do valor de referncia previsto no item 9.4 deste Edital.

7.6.8 As propostas no eliminadas sero classificadas, em ordem decrescente, de acordo com a pontuao
total obtida com base na Tabela 2, assim considerada a mdia aritmtica das notas lanadas por cada um
dos membros da Comisso de Seleo, em relao a cada um dos critrios de julgamento.

7.6.9 No caso de empate entre duas ou mais propostas, o desempate ser feito com base na maior
pontuao obtida no critrio de julgamento (A). Persistindo a situao de igualdade, o desempate ser
feito com base na maior pontuao obtida, sucessivamente, nos critrios de julgamento (B), (D) e (C).
Caso essas regras no solucionem o empate, ser considerada vencedora a entidade com mais tempo de
constituio e, em ltimo caso, a questo ser decidida por sorteio.

7.7 Etapa 4: Divulgao do resultado preliminar. O Confea divulgar o resultado preliminar do

processo de seleo na pgina do stio oficial, iniciando-se o prazo para recurso.

7.8 Etapa 5: Interposio de recursos contra o resultado preliminar. Haver fase recursal aps a
divulgao do resultado preliminar do processo de seleo.

7
7.8.1 Nos termos do art. 18 do Decreto n 8.726, de 2016, os participantes que desejarem recorrer contra o
resultado preliminar devero apresentar recurso administrativo, no prazo de 5 (cinco) dias corridos,
contado da publicao da deciso, ao colegiado que a proferiu, sob pena de precluso (art. 59 da Lei n
9.784, de 1999). No ser conhecido recurso interposto fora do prazo.

7.8.2 Os recursos devero ser apresentados por meio do e-mail chamadapublica2017@confea.org.br

7.8.3 assegurado aos participantes obter cpia dos elementos dos autos indispensveis defesa de seus
interesses, preferencialmente por via eletrnica, arcando somente com os devidos custos.

7.9 Etapa 6: Anlise dos recursos pela Comisso de Seleo.

7.9.1 Havendo recursos, a Comisso de Seleo os analisar.

7.9.2 Recebido o recurso, a Comisso de Seleo poder reconsiderar sua deciso no prazo de 5 (cinco)
dias corridos.

7.9.3 A deciso do recurso, devidamente motivada, dever ser proferida no prazo mximo de 5 (cinco)
dias corridos, contado do recebimento do recurso. A motivao deve ser explcita, clara e congruente,
podendo consistir em declarao de concordncia com fundamentos de anteriores pareceres, informaes,
decises ou propostas, que, neste caso, sero parte integrante do ato decisrio.

7.9.4 Na contagem dos prazos, exclui-se o dia do incio e inclui-se o do vencimento. Os prazos se iniciam
e expiram exclusivamente em dia til no mbito do rgo ou entidade responsvel pela conduo do
processo de seleo.

7.9.5 O acolhimento de recurso implicar invalidao apenas dos atos insuscetveis de aproveitamento.

7.10 Etapa 7: Anlise dos recursos pela Comisso de Articulao Institucional do Sistema
Confea/Crea- CAIS

7.10.1. No provido o recurso pela Comisso de Seleo caber Comisso de Articulao Institucional
do Sistema Confea/Crea CAIS a anlise do mesmo. A motivao da deciso deve ser explcita, clara e
congruente, podendo consistir em declarao de concordncia com fundamentos de anteriores pareceres,
informaes, decises ou propostas, que, neste caso, sero parte integrante do ato decisrio. No caber
novo recurso contra esta deciso.

7.11 Etapa 7: Homologao e publicao do resultado definitivo da fase de seleo, com divulgao
das decises recursais proferidas (se houver). Aps o julgamento dos recursos ou o transcurso do prazo
sem interposio de recurso, o Plenrio do Confea dever homologar e divulgar, no seu stio eletrnico
oficial, as decises recursais proferidas e o resultado definitivo do processo de seleo (art. 19 do Decreto
n 8.726, de 2016).

7.11.1 A homologao no gera direito para a entidade celebrao da parceria (art. 27, 6, da Lei n
13.019, de 2014).

7.11.2 Aps o recebimento e julgamento das propostas, havendo uma nica entidade com proposta
classificada (no eliminada), e desde que atendidas s exigncias deste Edital, o Confea poder dar
prosseguimento ao processo de seleo e convoc-la para iniciar o processo de celebrao.

8. DA FASE DE CELEBRAO

8.1. A fase de celebrao observar as seguintes etapas at a assinatura do instrumento de parceria:

Tabela 3

ETAPA DESCRIO DA ETAPA DATA

1 Publicao convocando a entidade selecionada para apresentao do 03/07/2017
plano de trabalho e comprovao do atendimento dos requisitos para
celebrao da parceria e de que no incorre nos impedimentos

8
 (vedaes legais)
2 Data final para cumprimento da Etapa 1 18/07/2017
3 Verificao do cumprimento dos requisitos para celebrao da parceria 31/07/2017
e de que no incorre nos impedimentos (vedaes) legais. Anlise do
plano de trabalho, Parecer de rgo tcnico, jurdico e assinatura do
Termo de Fomento e Publicao do extrato do Termo de Fomento no
Dirio Oficial da Unio.

8.2. Etapa 1: Publicao convocando a entidade selecionada para apresentao do plano de trabalho e
comprovao do atendimento dos requisitos para celebrao da parceria e de que no incorre nos
impedimentos (vedaes) legais.
Para a celebrao da parceria, o Confea convocar a entidade selecionada para, no prazo de 15 (quinze)
dias corridos a partir da convocao, apresentar o seu plano de trabalho (art. 25 do Decreto n 8.726, de
2016) e a documentao exigida para comprovao dos requisitos para a celebrao da parceria e de que
no incorre nos impedimentos legais (arts. 28, caput, 33, 34 e 39 da Lei n 13.019, de 2014, e arts. 26 e
27 do Decreto n 8.726, de 2016).

8.2.1. Por meio do plano de trabalho, a entidade selecionada dever apresentar o detalhamento da
proposta submetida e aprovada no processo de seleo, com todos os pormenores exigidos pela legislao
(em especial o art. 22 da Lei n 13.019, de 2014, e o art. 25 do Decreto n 8.726, de 2016), observados os
Anexos IV Modelo de Plano de Trabalho e V Diretrizes para Elaborao da Proposta e do Plano
de Trabalho.

8.2.2. O Plano de Trabalho dever conter, no mnimo, os seguintes elementos:

a) A descrio da realidade objeto da parceria, devendo ser demonstrado o nexo com a atividade ou o
projeto e com as metas a serem atingidas;
b) A forma de execuo das aes, indicando, quando cabvel, as que demandaro atuao em rede;
c) A descrio de metas quantitativas e mensurveis a serem atingidas;
d) A definio dos indicadores, documentos e outros meios a serem utilizados para a aferio do
cumprimento das metas;
e) A previso de receitas e a estimativa de despesas a serem realizadas na execuo das aes; e,
f) Os valores a serem repassados mediante cronograma de desembolso.

8.2.3. vedado qualquer ajuste e/ou complementao do plano de trabalho e seus documentos na fase de
anlise do plano de trabalho pelas unidades do Confea.

8.2.4. A previso de receitas e despesas de que trata a alnea e do item 8.2.2. deste Edital dever incluir
os elementos indicativos da mensurao da compatibilidade dos custos apresentados com os preos
praticados no mercado ou com outras parcerias da mesma natureza, para cada item, podendo ser utilizadas
cotaes, tabelas de preos de associaes profissionais, publicaes especializadas, atas de registro de
preos vigentes ou quaisquer outras fontes de informao disponveis ao pblico. No caso de cotaes, a
entidade dever apresentar a cotao de preos de, no mnimo, 3 (trs) fornecedores, sendo admitidas
cotaes de stios eletrnicos, desde que identifique a data da cotao e o fornecedor especfico.

8.2.5. Alm da apresentao do plano de trabalho, a entidade selecionada, no mesmo prazo acima de 15
(quinze) dias corridos, dever comprovar o cumprimento dos requisitos previstos no inciso I do caput do
art. 2, nos incisos I a V do caput do art. 33 e nos incisos II a VII do caput do art. 34 da Lei n 13.019, de
2014, e a no ocorrncia de hipteses que incorram nas vedaes de que trata o art. 39 da referida Lei,
que sero verificados por meio da apresentao dos seguintes documentos:
I - Cpia do estatuto registrado e suas alteraes, em conformidade com as exigncias previstas no art. 33
da Lei n 13.019, de 2014;
II - Comprovante de inscrio no Cadastro Nacional da Pessoa Jurdica - CNPJ, emitido no stio
eletrnico oficial da Secretaria da Receita Federal do Brasil, para demonstrar que a entidade existe h, no
mnimo, trs anos com cadastro ativo;
III - Comprovantes de experincia prvia na realizao do objeto da parceria ou de objeto de natureza
semelhante de, no mnimo, um ano de capacidade tcnica e operacional, podendo ser admitidos, sem
prejuzo de outros:
a) Instrumentos de parceria firmados com rgos e entidades da administrao pblica, organismos
internacionais, empresas ou outras organizaes da sociedade civil;
b) Relatrios de atividades com comprovao das aes desenvolvidas;

9
c) Publicaes, pesquisas e outras formas de produo de conhecimento realizadas pela entidade ou a
respeito dela;
d) Currculos profissionais de integrantes da entidade que participaro do projeto, sejam dirigentes,
conselheiros, associados, cooperados, empregados, entre outros;
e) Declaraes de experincia prvia e de capacidade tcnica no desenvolvimento de atividades ou
projetos relacionados ao objeto da parceria ou de natureza semelhante, emitidas por rgos pblicos,
instituies de ensino, redes, organizaes da sociedade civil, movimentos sociais, empresas pblicas ou
privadas, conselhos, comisses ou comits de polticas pblicas; ou
f) Prmios de relevncia recebidos no Pas ou no exterior;
IV - Certido de Dbitos Relativos a Crditos Tributrios Federais e Dvida Ativa da Unio;
V - Certificado de Regularidade do Fundo de Garantia do Tempo de Servio - CRF/FGTS;
VI - Certido Negativa de Dbitos Trabalhistas - CNDT;
VII - Relao nominal atualizada dos dirigentes da entidade, conforme o estatuto, com endereo, telefone,
endereo de correio eletrnico, nmero e rgo expedidor da carteira de identidade e nmero de registro
no Cadastro de Pessoas Fsicas - CPF de cada um deles, conforme Anexo III Declarao do Art. 27 do
Decreto n 8.726, de 2016, e Relao dos Dirigentes da Entidade;
VIII - cpia de documento que comprove que a entidade funciona no endereo por ela declarado, como
conta de consumo ou contrato de locao;
IX - declarao do representante legal da entidade com informao de que a organizao e seus dirigentes
no incorrem em quaisquer das vedaes previstas no art. 39 da Lei n 13.019, de 2014, as quais devero
estar descritas no documento, conforme modelo no Anexo VI Declarao da No Ocorrncia de
Impedimentos;
X - declarao do representante legal da entidade sobre a existncia de instalaes e outras condies
materiais da organizao ou sobre a previso de contratar ou adquirir com recursos da parceria, conforme
Anexo II Declarao sobre Instalaes e Condies Materiais;
XI- Declarao do representante legal da entidade de que trata o art. 27 do Decreto n 8.726, de 2016,
conforme Anexo III Declarao do Art. 27 do Decreto n 8.726, de 2016, e Relao dos Dirigentes
da Entidade; e

8.2.6. Sero consideradas regulares as certides positivas com efeito de negativas, no caso das certides
previstas nos incisos IV, V e VI logo acima.

8.2.7. Fica dispensada de apresentar os documentos indicados nos incisos I, II, VII e VIII do item
8.2.4, a entidade que apresentar Declarao de Utilidade Pblica para o Sistema Confea/Crea, vlida
nos termos da Resoluo n. 1.070, de 2015.

8.2.8. O plano de trabalho e os documentos comprobatrios do cumprimento dos requisitos impostos

nesta Etapa sero apresentados pela entidade selecionada, por meio de protocolo a ser realizado no
Confea.

8.3. Etapa 2: Data final para cumprimento da Etapa 1.

8.4. Etapa 3: Verificao do cumprimento dos requisitos para celebrao da parceria e de que no
incorre nos impedimentos (vedaes) legais. Anlise do plano de trabalho, Parecer de rgo tcnico,
jurdico e assinatura do Termo de Fomento e Publicao do extrato do Termo de Fomento no
Dirio Oficial da Unio.

Esta etapa consiste no exame formal, a ser realizado pelo Confea, do atendimento, pela entidade
selecionada, dos requisitos para a celebrao da parceria, de que no incorre nos impedimentos legais e
cumprimento de demais exigncias descritas na Etapa anterior. Esta Etapa 3 engloba, ainda, a anlise do
plano de trabalho.

8.4.1. O Confea examinar o plano de trabalho apresentado pela entidade selecionada ou, se for o caso,
pela entidade imediatamente mais bem classificada que tenha sido convocada.

8.4.2. Somente ser aprovado o plano de trabalho que estiver de acordo com as informaes j
apresentadas na proposta apresentada pela entidade, observados os termos e as condies constantes neste
Edital e em seus anexos (art. 25, 2, do Decreto n 8.726, de 2016).

10
8.4.3. Nos termos do 1 do art. 28 da Lei n 13.019, de 2014, na hiptese da entidade selecionada no
atender aos requisitos previstos na Etapa 1 da fase de celebrao, incluindo os exigidos nos arts. 33 e 34
da referida Lei, aquela imediatamente mais bem classificada poder ser convidada a aceitar a celebrao
de parceria nos termos da proposta por ela apresentada.

8.4.4. Em conformidade com o 2 do art. 28 da Lei n 13.019, de 2014, caso a entidade convidada aceite
celebrar a parceria, ela ser convocada na forma da Etapa 1 da fase de celebrao e, em seguida,
proceder-se- verificao dos documentos na forma desta Etapa
3.

8.4.5. A celebrao do instrumento de parceria depender da adoo das providncias impostas pela
legislao regente, incluindo a aprovao do plano de trabalho, a emisso do parecer tcnico do Confea,
emisso de parecer jurdico, conforme disposto no art. 35, inc. VI, da Lei n 13.019, de 2014, as
designaes do gestor da parceria e da Comisso de Monitoramento e Avaliao, e de prvia dotao
oramentria para execuo da parceria.

8.4.6. A aprovao do plano de trabalho no gerar direito celebrao da parceria (art. 25, 5, do
Decreto n 8.726, de 2016).

8.4.7. No perodo entre a apresentao da documentao prevista na Etapa 1 da fase de celebrao e a

assinatura do instrumento de parceria, a entidade fica obrigada a informar qualquer evento superveniente
que possa prejudicar a regular celebrao da parceria, sobretudo quanto ao cumprimento dos requisitos e
exigncias previstos para celebrao.

8.4.8. A entidade dever comunicar alteraes em seus atos societrios e no quadro de dirigentes, quando
houver (art. 26, 5, do Decreto n 8.726, de 2016).

O Termo de Fomento somente produzir efeitos jurdicos aps a publicao do respectivo extrato no meio
oficial de publicidade da administrao pblica (art. 38 da Lei n 13.019, de 2014).

9. PROGRAMAO ORAMENTRIA E VALOR PREVISTO PARA A REALIZAO DO

OBJETO

9.1 Os crditos oramentrios necessrios ao custeio de despesas relativas ao presente Edital so

provenientes do centro de custo 1.02.01.11 Cais/Chamada Pblica, conta 6.2.2.1.1.01.08.01.003
Convnios, Acordos e Ajuda a Entidades.

9.2 No sero permitidas parcerias cuja execuo extrapole do exerccio de 2017.

9.3 O valor total de recursos disponibilizados ser de R$ 26.350.000,00 (vinte e seis milhes e trezentos
e cinquenta mil reais) no exerccio de 2017.

9.4 O valor teto para a realizao do objeto do termo de fomento obedecer aos limites mximos para
cada linha temtica. O exato valor a ser repassado ser definido no termo de fomento, observada a
proposta apresentada pela entidade selecionada.

9.5 As liberaes de recursos obedecero ao cronograma de desembolso, que guardar consonncia com
as metas da parceria, observado o disposto no art. 48 da Lei n 13.019, de
2014, e nos arts. 33 e 34 do Decreto n 8.726, de 2016.

9.6 Nas contrataes e na realizao de despesas e pagamentos em geral efetuados com recursos da
parceria, a entidade dever observar o instrumento de parceria e a legislao regente, em especial o
disposto nos incisos XIX e XX do art. 42, nos arts. 45 e 46 da Lei n 13.019, de 2014, e nos arts. 35 a 42
do Decreto n 8.726, de 2016. recomendvel a leitura integral dessa legislao, no podendo a entidade
ou seu dirigente alegar, futuramente, que no a conhece, seja para deixar de cumpri-la, seja para evitar as
sanes cabveis.

9.7 Todos os recursos da parceria devero ser utilizados para satisfao de seu objeto, sendo admitidas,
dentre outras despesas previstas e aprovadas no plano de trabalho (art. 46 da Lei n 13.019, de 2014):

11
a) transporte/deslocamento de palestrantes (passagens areas e terrestres), hospedagem de palestrantes,
honorrios de palestrantes.

b) despesas com Empresas de eventos, referentes divulgao e publicidade do evento, locao de espao
fsico, servios grficos, cabendo ressaltar que todas as regras constantes deste Edital no que se refere a
vedaes e permisses so estendidas s citadas empresas.

c) podero ser realizadas despesas indiretas e necessrias execuo do objeto com internet, transporte,
aluguel, desde que previstas no plano de trabalho.

9.8 vedado remunerar, a qualquer ttulo, com recursos vinculados parceria, servidor ou empregado
pblico, inclusive aquele que exera cargo em comisso ou funo de confiana, de rgo ou entidade da
administrao pblica federal celebrante, ou seu cnjuge, companheiro ou parente em linha reta, colateral
ou por afinidade, at o segundo grau, ressalvadas as hipteses previstas em lei especfica ou na Lei de
Diretrizes Oramentrias da Unio.

9.9 Eventuais saldos financeiros remanescentes dos recursos pblicos transferidos, inclusive os
provenientes das receitas obtidas das aplicaes financeiras realizadas, sero devolvidos ao Confea por
ocasio da concluso, denncia, resciso ou extino da parceria, nos termos do art. 52 da Lei n 13.019,
de 2014.

9.10 O instrumento de parceria ser celebrado de acordo com a disponibilidade oramentria e financeira,
respeitado o interesse pblico e desde que caracterizadas a oportunidade e convenincia administrativas.
A seleo de propostas no obriga o Confea a firmar o instrumento de parceria com quaisquer dos
proponentes, os quais no tm direito subjetivo ao repasse financeiro.

10 CONTRAPARTIDA

10.1 No ser exigida qualquer contrapartida da entidade selecionada.

11 DISPOSIES FINAIS

11.1 O presente Edital ser divulgado em pgina do stio eletrnico oficial do Confea, com prazo mnimo
de 30 (trinta) dias para a apresentao das propostas, contado da data de publicao do Edital.

11.2 Qualquer pessoa poder impugnar o presente Edital, de forma eletrnica, pelo e-mail
chamadapublica2017@confea.org.br. A resposta s impugnaes caber a Superintendncia de Integrao
do Sistema Confea/Crea SIS.

11.3 Os pedidos de esclarecimentos, decorrentes de dvidas na interpretao deste Edital e de seus

anexos, devero ser encaminhados com antecedncia mnima de 10 (dias) dias da data-limite para envio
da proposta, exclusivamente de forma eletrnica, pelo e-mail: chamadapublica2017@confea.org.br. Os
esclarecimentos sero prestados pela Comisso de Seleo.

11.3.1 As impugnaes e pedidos de esclarecimentos no suspendem os prazos previstos no Edital. As

respostas s impugnaes e os esclarecimentos prestados sero juntados nos autos do processo de
Chamamento Pblico e estaro disponveis para consulta por qualquer interessado.

11.3.2 Eventual modificao no Edital, decorrente das impugnaes ou dos pedidos de esclarecimentos,
ensejar divulgao pela mesma forma que se deu o texto original, alterandose o prazo inicialmente
estabelecido somente quando a alterao afetar a formulao das propostas ou o princpio da isonomia.

11.3. O CONFEA, atravs da Superintendncia de Integrao do Sistema Confea/Crea SIS, resolver os

casos omissos e as situaes no previstas no presente Edital, observadas as disposies legais e os
princpios que regem a administrao pblica.

11.4. A qualquer tempo, o presente Edital poder ser revogado por interesse pblico ou anulado, no todo
ou em parte, por vcio insanvel, sem que isso implique direito a indenizao ou reclamao de qualquer
natureza.

12
11.5. O proponente responsvel pela fidelidade e legitimidade das informaes prestadas e dos
documentos apresentados em qualquer fase do Chamamento Pblico. A falsidade de qualquer documento
apresentado ou a inverdade das informaes nele contidas poder acarretar a eliminao da proposta
apresentada, a aplicao das sanes administrativas cabveis e a comunicao do fato s autoridades
competentes, inclusive para apurao do cometimento de eventual crime. Alm disso, caso a descoberta
da falsidade ou inverdade ocorra aps a celebrao da parceria, o fato poder dar ensejo resciso do
instrumento, rejeio das contas e/ou aplicao das sanes de que trata o art. 73 da Lei n 13.019, de
2014.

11.6. O Confea no cobrar das entidades concorrentes taxa para participar deste Chamamento Pblico.

11.7. Todos os custos decorrentes da elaborao das propostas e quaisquer outras despesas correlatas
participao no Chamamento Pblico sero de inteira responsabilidade das entidades concorrentes, no
cabendo nenhuma remunerao, apoio ou indenizao por parte do Confea.

11.8. Constituem anexos do presente Edital, dele fazendo parte integrante:

Anexo I Declarao de Cincia e Concordncia;
Anexo II Declarao sobre Instalaes e Condies Materiais;
Anexo III Declarao do Art. 27 do Decreto n 8.726, de 2016, e Relao dos Dirigentes da Entidade;
Anexo IV (a) Modelo de Proposta;
Anexo IV (b) Modelo de Plano de Trabalho;
Anexo V Diretrizes para Elaborao da Proposta e do Plano de Trabalho;
Anexo VI Declarao da No Ocorrncia de Impedimentos;
Anexo VII Minuta do Termo de Fomento.

Jos Tadeu da Silva

Presidente do Confea

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