AUTORITATEA NAIONAL DE REGLEMENTARE

N DOMENIUL ENERGIEI
ANRE

DEPARTAMENTUL PENTRU EFICIEN ENERGETIC

RAPORT

PRIVIND PROGRESUL NREGISTRAT N NDEPLINIREA OBIECTIVELOR

NAIONALE DE EFICIEN ENERGETIC

APRILIE 2015

1
 1. Introducere

Parlamentul Romniei a adoptat n18 iulie 2014 Legea 121/2014 privind

eficiena energetic, lege care a fost publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr.
574 din 1 august 2014. Legea transpune Directiva 2012/27/UE a Parlamentului
European i a Consiliului din 25 octombrie 2012 privind eficiena energetic, de
modificare a Directivelor 2009/125/CE i 2010/30/UE i de abrogare a Directivelor
2004/8/CE i 2006/32/CE, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
seria L nr. 315 din 14 noiembrie 2012.

Legea prevede faptul c mbuntirea eficienei energetice este un obiectiv

strategic al politicii energetice naionale, datorit contribuiei majore pe care o are la
realizarea siguranei alimentrii cu energie, dezvoltrii durabile i competitivitii, la
economisirea resurselor energetice primare i la reducerea emisiilor de gaze cu efect
de ser.
Msurile de politic n domeniul eficienei energetice se aplic pe ntreg lanul:
resurse primare, producere, distribuie, furnizare, transport i consum final.

Pna n anul 2020 se stabilete o int naional indicativ

de reducere a consumului de energie cu 19%.

Prevederile art. 19 alin. (1) din Legea nr.121/2014 privind eficiena

energetic stabilesc obligaia actualizrii Planului naional de aciune n domeniul
eficienei energetice. Acest plan (PNAEE 2014 2020) a fost aprobat prin
Hotrrea Guvernului nr. 122/2015.

Planul cuprinde cadrul general al planurilor naionale de aciune pentru

eficien energetic i, de asemenea, urmrete structura Modelului cuprinznd lista
elementelor obligatorii, asa cum a fost aprobat prin Decizia Comisiei Europene din
22 mai 2013, de punere n aplicare.

n conformitate cu prevederile Legii nr. 121/2014 privind eficiena

energetic, n cadrul Autoritii Naionale de Reglementare n Domeniul
Energiei, prin Ordinul Preedintelui ANRE nr. 95/2014, publicat n
MO nr. 737/2014 a fost nfiinat Departamentul pentru Eficien Energetic.

Printre atribuiile i responsabilitile principale ale Departamentului pentru

eficien energetic prevzute de prevederile alin. 2 ale art. 3 al Legii nr. 121/2014
privind eficiena energetic se numr:

a) elaborarea propunerilor de politici i legislaie secundar n domeniul

eficienei energetice;

b) monitorizarea stadiului implementrii Planului naional de aciune n

domeniul eficienei energetice i a programelor aferente de mbuntire a
eficienei energetice la nivel naional 2014 - 2020, precum i a economiilor de
energie rezultate n urma prestrii de servicii energetice i a altor msuri de
mbuntire a eficienei energetice;
2
 c) asigurarea supravegherii pieei de echipamente i aparate pentru care
exist reglementri specifice privind eficiena energetic i proiectarea ecologic;
d) transmiterea ctre Guvern, n vederea informrii Comisiei Europene, pn
la data de 30 aprilie a fiecrui an, ncepnd cu anul 2015, a unui raport privind
progresul nregistrat n ndeplinirea obiectivelor naionale de eficien energetic,
ntocmit n conformitate cu anexa nr. 11, partea 1;
e) autorizarea auditorilor energetici din industrie i atestarea managerilor
energetici.
Conform art. 3 aliniatul (2) litera e) din Legea 121/2014 privind eficienta
energetica, Departamentul pentru Eficien Energetic din cadrul ANRE are ca
responsabilitate:

transmiterea ctre Guvern, n vederea informrii Comisiei Europene,

pn la data de 30 aprilie a fiecrui an, ncepnd cu 2015, a unui
raport privind progresul nregistrat n ndeplinirea obiectivelor
naionale de eficien energetic, ntocmit n conformitate cu anexa
11, partea 1.

Prevederile Anexei 11 din lege: Cadrul general pentru raportare, partea I:

Cadrul general pentru raportrile anuale sunt prezentate n Anexa 1.
Prezentul raport anual reprezint primul raport ntocmit conform legii i conine
informaiile cerute n Anexa 11, partea I, litera a din Legea 121/2014 privind
eficienta energetica.

Se precizeaz faptul c articolul 3 (2) e) i Anexa 11 din Legea 121/2014

privind eficienta energetica preiau n legislaia romneasc prevederile articolului
24 (1) i ale Anexei 14 din Directiva 27/2012.
n ultima perioada, ANRE a primit informaii de la Comisia Europeana privind
modul de ntocmire a rapoartelor anuale. Au avut loc de asemenea ntlniri la nivel
european n cadrul proiectului Concerted Action - Energy Efficiency Directive
la care particip autoritile competente din statele membre UE. La aceste ntlniri,
reprezentani ai CE - DG ENER au fcut precizri privind modul de ntocmire a
rapoartelor anuale.

Printre altele, au fost prezentate definiiile i modul de calcul pentru indicatorii

specifici raportrilor, indicatori care nu se regsesc n totalitate n raportrile statistice
ale instituiilor autorizate (INS la nivel naional, EUROSTAT la nivel european). Au
fost fcute de asemenea precizri asupra semnificaiei unor indicatori n situaiile n
care erau posibile mai multe interpretri. Raportul de fa a fost ntocmit cu
respectarea informaiilor i precizrilor primite.

ANRE face parte din Comitetul pentru Eficien Energetic de la Bruxelles (EED
Committee) din cadrul CE -DG EnergyUnit C3, Energy Efficiency, care are mandatul
de a asista Comisia European prin adoptarea de msuri de punere n aplicare a
Directivei 2012/27/EU i o sprijin n analiza i evaluare acesteia. Acest Comitet
servete ca forum pentru schimbul de informai i bune practici la nivelul UE n
vederea elaborrii unor documente de lucru care s expliciteze prevederile cheie ale
Directivei 2012/27/UE.

3
 n comunicrile transmise Departamentului de Eficienta Energetica din cadrul
ANRE, CE - DG ENER a solicitat includerea n raportrile anuale i a altor indicatori
care nu sunt precizai in Anexa 14, partea I, litera a, cu meniunea c aceast
includere este voluntar. S-a inut cont n msur maxim posibil de aceast
solicitare.
Pentru a face posibile agregarea rezultatelor i efectuarea de comparaii,
reprezentanii CE DG ENER au recomandat tuturor statelor membre utilizarea
bazei de date EUROSTAT ca surs de informaii primare n vederea asigurrii unui
caracter unitar al raportrilor.
n aceste condiii, la ntocmirea Raportului au fost utilizate de regula informaii
primare din baza de date EUROSTAT i http://www.worldenergy.org/data/efficiency-
indicators/

2. Indicatori conform Anexei 11 partea I litera a din Legea 121/2014

Conform Anexei 11 Partea I din Legea 121/2014 privind eficiena energetic,
rapoartele anuale constituie baza pentru monitorizarea progresului spre obiectivele
naionale pentru anul 2020. Ele trebuie s includ, drept informaii minime, o
estimare a mai multor indicatori (precizai n lege) pentru anul care precede ultimul an
ncheiat [anul (1)X 2], lista acestor indicatori fiind precizat n lege. Este prevzut
de asemenea faptul c, in sectoarele n care consumul energetic rmne stabil sau
indic o anumit cretere, se analizeaz cauzele i se ataeaz evaluarea la
estimri.

Tabelul 1 conine valorile nregistrate n anul 2013 ale indicatorilor enumerai n

Anexa XI partea I litera a din lege. Pentru a face posibile comparaii i a identifica
tendine au fost prezentate i valori din perioada 2010- 2012.
Denumirea indicatorilor i ordinea n care sunt prezentai respect denumirea i
respectiv ordinea din Anexa 11 partea I litera a din lege.

Tabelul 1
Nr. Indicator u.m. 2013 2012 2011 2010
crt.
1 consumul de energie
mii tep 30889 33644 34830 34328
primara
2 consumul energetic final
mii tep 21758 22801 22771 22593
total, din care:
2.1 industrie mii tep 6310 6787 7105 6880
2.2 transporturi mii tep 5278 5448 5349 5124
2.3 gospodarii mii tep 7722 8061 7860 8102
2.4 servicii mii tep 1785 1763 1774 1880
2.5 agricultur mii tep 457 498 434 392
3 valoarea adugat brut,din milioane
care Euro 86709.1 83440.0 83083.6 82727.8
2005
3.1 industrie milioane
Euro 30924,3 29691,4 31431,6 33229,3
2005
3.2 servicii milioane
48402,5 48461,2 42337,4 41980,7
Euro
2005
4 venitul total disponibil al milioane
109877,9 104422,5 103619,5 100570,8
gospodriilor euro
produsul n preuri milioane
5 96655 93364 92848 90735
intern brut 2005 Euro
4
 (PIB) 2005
n preuri milioane
142245 131579 131478 124328
curente Euro
la paritatea
milioane
puterii de 289224 280905 267932 256051
Euro PPC
cumprare
6 producerea energiei mii tep 3322,5 3788,5 3945,1 3476,4
electrice pe baza producerii
TWh 38,6 44,0 45,8 40,4
de energie termic
7 producerea energiei
mii tep 1029,8 1245,3 1288 1099,8
electrice pe baza producerii
combinate de energie
TWh 12,0 14,5 15,0 12,8
electric i energie termic
8 producerea cldurii pe baza
producerii de energie mii tep 2025,4 2133,8 2361,1 2366,9
termic
9 producerea cldurii pe baza
centralelor de producere
combinat a energiei
mii tep 1648,1 1729,5 1928,6 1880,1
electrice i a energiei
termice, inclusiv cldur
rezidual industrial
10 consumul de combustibil
pentru producerea energiei mii tep 10943,1 12798,1 13677 12115,2
termice
11 clatori -kilometri (pkm) milioane
EUROSTAT tabel pasageri- 21464 21451 20592 17392
km
12 tone-kilometri milioane
tone-km 59209 55654 52477 52581
13 populaie locuitori 20020074 20095996 20199059 20294683
14 pierderi n reelele de
mii tep 1116,7 1335,0 1363,0 1425,1
transport i distribuie
15 cldura produs n
centralele de alimentare a mii tep 477,5 404,4 432,6 487,0
reelelor de termoficare
16 consumul de combustibil n mii tep
centralele de alimentare a 572,7 459,2 611,9 688,7
reelelor de termoficare

Pentru a oferi o imagine mai complet a eforturilor depuse privind creterea

eficienei energetice la nivel naional i a rezultatelor obinute au fost calculate de
asemenea i valorile altor indicatori energetici la nivel macroeconomic (intensitatea
energiei primare, intensitatea energiei finale etc). Valorile acestor indicatori sunt
prezentate n tabelul 2.

Tabelul 2
Nr. Indicator UM 2013 2012 2011 2010
crt.
PIB calculat n Euro 2005 tep/1000 Euro 0,335 0,379 0,394 0,395
2005
Intensitatea
PIB calculat n Euro tep/1000 Euro 0,227 0,269 0,278 0,288
energiei
1
primare
PIB calculat n Euro la tep/1000 Euro
paritatea puterii de ppc 0,112 0,126 0,136 0,140
cumprare
PIB calculat n Euro 2005 tep/1000 Euro 0,225 0,244 0,245 0,249
Intensitatea 2005
energiei PIB calculat n Euro tep/1000 Euro 0,153 0,173 0,173 0,182
2
finale
PIB calculat n Euro la tep/1000 Euro 0,075 0,081 0,085 0,088
paritatea puterii de ppc
5
 cumprare
3 Raportul ntre energia primara i energia - 1,42 1,48 1,53 1,52
final
4 Consum de energie primar pe locuitor tep/loc 1,543 1,674 1,724 1,691

5 Consum de energie final pe locuitor tep/loc 1,087 1,135 1,127 1,113

6 Consum energetic final al gospodriilor tep/loc 0,386 0,401 0,389 0,399

pe locuitor

3. Locul Romniei n Europa din punct de vedere al eficienei

energetice
Din analiza evoluiei principalilor indicatori macroeconomici ai consumului de
energie se constat scderea consumului de energie primar pe locuitor la valoarea
de 1,543 tep in anul 2013, dup ce, n perioada 2000 - 2008, crescuse cu un ritm
mediu anual de circa 1,68%, atingnd valoarea de 1.931 tep. Aceste valori sunt mult
sub valoarea medie a UE 27 (3.375 tep/locuitor n anul 2011).

Evoluia intensitii energiei primare i a energiei finale n perioada de criz i

de relansare economic nu permit s se trag concluzii concludente privind creterea
eficienei energetice n concordan cu al doilea Plan naional de aciune n domeniul
eficienei energetice. Conform datelor Eurostat, n 2010 intensitatea medie a energiei
primare pentru cele 27 state membre ale Uniunii Europene (UE) a fost
0,152 tep/1000 Euro.

Intensitatea energetic a industriei din Romnia a sczut n perioada

2007 - 2012 cu circa 42%, att datorit msurilor adoptate pentru creterea eficienei
energetice, ct i a restructurrii ce a avut loc n perioada de criz.

Avnd n vedere c intensitatea energetic a economiei romneti rmne n

continuare puin mai mare dect valoarea medie a UE, se impune continuarea
politicilor i msurilor pentru creterea eficienei energetice, care s asigure
dezvoltarea durabil.
Principalele observaii i comentarii asupra valorilor acestor indicatori sunt:

a) Consumul de energie primar reprezint un indicator fundamental n

monitorizarea progreselor fcute de UE n ansamblu i de fiecare stat
membru n atingerea intelor stabilite de directiva. Acest indicator este
definit ca diferena ntre consumul brut de energie primar i consumul
neenergetic al tuturor purttorilor de energie (de exemplu gazele naturale
utilizate ca materie prim n industria chimic).
Valorile din tabelul 1, linia 1 au fost calculate conform acestei definiii.

6
 Fig. 1

Consumul de energie primara a sczut n anul 2013 fa de anul precedent cu

2755 mii tep, respectiv cu 8,2%, n condiiile n care PIB a crescut n termeni reali cu
3,4%. Scderea este foarte important i, n opinia noastr, necesit o analiz
special (dei legea prevede necesitatea unor analize doar n cazurile n care
consumul de energie a crescut sau a rmas constant) Fig.1.

O prim cauz (important i pozitiv) const n scderea consumului de energie

final cu 1043 mii tep, respectiv cu 4,6%, n condiiile creterii PIB .

Acest lucru reflect o cretere a eficienei energetice n sectoarele de consum final

realizat att prin msuri de restructurare a economiei, ct i prin realizarea
programelor de eficien energetic. Scderea consumului energetic final a condus
la o reducere a consumului de energie primar de 1481 mii tep.

Fig. 2

7
 A doua cauz (de asemenea important i pozitiv) const n reducerea cantitii
de energie primar pentru a produce o unitate de energie final (Tabelul 2, linia 3).
Acest indicator caracterizeaz eficiena sectorului energetic n ansamblu (extracia
produselor energetice, producerea energiei electrice i termice, rafinare, cocsificare,
transportul i distribuia energiei etc.) i este utilizat n mod frecvent pe plan
internaional. Scderea valorii sale n anul 2013 fa de anul 2012 semnific o
cretere a eficienei sectorului energetic n ansamblu.

a) n perioada 2012-2013, la nivel sectorial, consumul de energie final a crescut

doar in sectorul servicii Fig.3, n condiiile n care acest sector a avut un
ritm de dezvoltare mai ridicat dect economia naional in ansamblu. n toate
celelalte sectoare (inclusiv n sectorul casnic) consumul de energie final a
sczut. A sczut de asemenea consumul energetic final la nivel naional.

Fig. 3

b) Pentru indicatorul venitul total disponibil al gospodriilor, n seciunea

din EUROSTAT indicat n recomandrile CE, nu au fost gsite valori pentru
Romnia - anii 2012 i 2013. Valorile din tabelul 1, linia 4 sunt valori din
Anuarul Statistic INS aferente indicatorului consumul final efectiv al
gospodriilor populaiei definit astfel:

Consumul final individual efectiv al gospodriilor populaiei

cuprinde: cheltuielile gospodriilor populaiei pentru cumprarea de
bunuri i servicii n scopul satisfacerii nevoilor membrilor lor, cheltuiala
pentru consum individual al administraiilor publice (produse, aparate i
echipamente medicale, servicii de tratament ambulatoriu, servicii
spitaliceti, servicii de sntate public, servicii recreative i sportive,
servicii culturale, nvmnt, familie i copii, omaj, locuine, excluziune
social) i cheltuiala pentru consum individual al instituiilor fr scop
lucrativ n serviciul gospodriilor.

8
 Fig. 4

c) Produsul intern brut (PIB) se exprim ntr-o prim etap n Euro, n funcie de
valoarea sa n moneda naional i de paritatea acesteia fa de Euro. n mod
frecvent se efectueaz anumite corecii, cele mai uzuale fiind:
eliminarea influenei variaiei preurilor pe piaa intern (calculate n
Euro) fa de un anumit an ales ca an de referin ( anul 2005) cu
exprimarea PIB in Euro 2005,
introducerea influenei puterii de cumprare a populaiei i utilizarea
paritii puterii de cumprare (PPC) ntre moneda naional i Euro cu
exprimarea PIB n Euro PPC.
Pentru rile dezvoltate, efectuarea acestor corecii are o influent relativ
redus asupra rezultatului final. Astfel, pentru UE28 n ansamblu diferena
procentual ntre PIB calculat n Euro PPC i n Euro 2005 este de 13%. n
cazul Romniei ns, PIB calculat n Euro 2005 este mai mic de 2,82 ori dect
PIB calculat n Euro PPC. Acest lucru influeneaz valoarea indicatorilor de
intensitate energetica precum i aprecierile calitative i evalurile care se fac
privind nivelul eficienei energetice n Romnia.
CE a recomandat utilizarea valorilor PIB n Euro 2005, dar, pentru a crea
posibilitatea unei aprecieri obiective, n tabelul 1 au fost prezentate valorile
PIB att n Euro 2005, ct i n celelalte doua variante, cu meniunea c
toate valorile au fost luate din baza de date EUROSTAT. Aceeai abordare a
fost utilizat i n tabelul 2 la prezentarea indicatorilor de eficien energetic.

a) Intensitatea energiei primare cunoate o scdere continua i puternic, proces

care dureaz de mai muli ani.
Valoarea acestui indicator depinde mult, n cazul Romniei, de modul de
exprimare al PIB-ului. Acest lucru afecteaz comparaiile care se fac cu
situaia existent pe plan internaional. Astfel:
- daca se calculeaz intensitatea energiei primare in tep/mii Euro 2005,
valoarea acestui indicator in anul 2013 pentru Romania (0,335 tep/1000 Euro
2005) este de 2,36 ori mai mare dect media UE 28 (0,142 tep/1000 Euro
2005).
- daca calculul PIB se face in preturi curente, intensitatea energiei primare a
Romaniei pentru anul 2013 (0,227 tel/mii Euro) este de 1,78 ori mai mare
decat media UE 28 (0,127 tep/mii Euro).

9
- daca calculul PIB se face in tep/mii Euro PPC, atunci intensitatea energiei
primare a Romniei (0,112 tep/1000 Euro PPC) este mai mica dect
intensitatea medie UE 28 (0,123 tep/1000 Euro PPC).

Fig. 5

Intensitatea energiei primare la nivelul economiei

0,45 0,395 0,394 0,379
0,4
0,335
0,35
0,288 0,278
0,3 0,269
0,227
0,25
0,2
0,14 0,136 0,126
0,15 0,112
0,1
0,05
0
2010 2011 2012 2013

tep/1000 Euro 2005 tep/1000 Euro tep/1000 Euro ppc

Pe de alt parte, considerm drept un element esenial faptul c

indiferent de modul de calcul, respectiv de unitatea de msura folosit,
intensitatea energiei primare are o tendin continu de scdere- Fig. 5.
Aceast tendin se manifesta nu doar in perioada 2010-2013, ci
caracterizeaz ntreaga evolutie de dup 1992, fiind mai accentuat dup anul
1998, cnd Romnia a demarat procesul de integrare n Uniunea Europeana.

Pe de alt parte, trebuie inut cont de faptul c intensitatea energiei

primare la nivelul economiei naionale este n primul rand un parametru
macroeconomic, care depinde de structura economiei naionale i doar n plan
secundar un parametru tehnic care s caracterizeze randamentele de utilizare
ale energiei. Romnia a motenit din perioada economiei centralizate o
structur puternic intensiv a economiei i implicit o intensitate a energiei
primare foarte ridicat. Reducerile permanente i importante privind valorile
intensitii energiei primare au fost posibile atat prin msuri tehnice de
cretere a eficienei de utilizare a energiei, dar i, n mare msur, prin msuri
economice structurale. Diferenele fa de rile dezvoltate privind structurile
economice nu au fost ns n totalitate eliminate.
Pentru a elimina influena acestor diferene structurale este uzual
calcularea intensitii energiei primare cu corecia de structur a economiei. O
astfel de analiz a fost realizat de Consiliul Mondial al Energiei (World
Energy Council) n cadrul unor studii efectuate n colaborare cu ADEME i
ENERDATA. A fost (re)calculat intensitatea energiei primare i finale a
Romniei cu considerarea unei structuri economice similare cu structura
medie UE i cu considerarea intensitilor energetice pe sectoare la nivelul
valorilor sectoriale reale. Rezultatele sunt prezentate n Fig. 6 (pentru
intensitatea energiei primare) i Fig. 7 (pentru intensitatea energiei finale).
Produsul Intern Brut este calculat in USD 2005, iar intensitatea energiei
primare i respectiv finale este calculat n kgep/USD 2005.

10
 Fig. 6

Din analiza graficului rezult c intensitatea energiei primare, corectat cu

coeficientul de corecie privind structura economica, arat foarte clar c, ncepnd cu
anul 2008, Romnia are aproape aceiai valoare cu media Uniunii Europene.

Fig. 7

11
 Fig. 8

Fig. 9

Din analiza graficelor prezentate rezult c intensitatile energiei primare i

respectiv finale la nivel national, corectate cu coeficienii de corecie privind structura
economic, au aproape aceleai valori cu media Uniunii Europene.

Procesul de restructurare a economiei naionale nu s-a finalizat nc. Este de

ateptat ca intensitatea energiei primare i intensitatea energiei finale (calculate n
tep/1000 Euro 2005) n Romania s se apropie de valorile nregistrate n rile
dezvoltate pe msur ce structura economiei romneti se va apropia de structura
economiilor acestor ri.

12
4. Sectorul cldiri

Eficiena energetic n cldirile rezideniale

Prin Programul naional de cretere a performanei energetice a

blocurilor de locuine, finanat potrivit OUG nr. 18/2009, aprobat prin Legea nr.
158/2011, cu modificrile i completrile ulterioare, pn la 31.12.2014 au fost
executate lucrri de eficien energetic la 1518 blocuri de locuine, din diverse
zone climatice, reprezentnd 58.255 apartamente. Potrivit actului normativ, la
blocurile de locuine incluse n program au fost realizate lucrri de intervenie, n
principal, la anvelopa acestora, astfel nct consumul anual specific de energie
pentru nclzire s scad sub 100 kWh/mp. Evoluia numrului de cldirile incluse n
programul susmenionat, pn la 31.12.2014 pentru, se prezint n Fig.10 i Fig.11.

Tab. 3 Evoluia numrului de cladiri

Nr.
Nr. apartamente
Perioada blocuri
finalizate
finalizate
2009 291 8.984
2010 502 22.390
2011 521 18.878
2012 61 2.285
2013 75 2.184
2014 68 3.534
TOTAL 1.518 58.255

Fig.10

13
 Fig.11

Astfel, economia de energie rezultat n cldirile rezideniale incluse n

programul naional (cca. 35%-40% din energia final consumat nainte de
renovarea cldirilor), este:
Tab. 4 - Economii de energie

Economia de energie calculat

Energie primar
mii tep
[kWh/an]
922.964.843 79,36

n cadrul Programelor locale finanate potrivit prevederilor art. II din OUG

nr. 63/2012 pentru modificarea i completarea Ordonanei de urgen a Guvernului
nr. 18/2009 privind creterea performanei energetice a blocurilor de locuine, din
datele transmise de ctre autoritile administraiei publice locale pn la 31.12.2014,
au fost finalizate lucrri de intervenie la anvelopa blocurilor de locuine la
cca. 210 cldiri, reprezentnd 9626 apartamente, economia calculat de energie
primar fiind de:
Tab. 5 Economii de energie

Economia de energie calculat

Energie primar
mii tep
[kWh/an]
34.688.254 2,98

n cadrul Programului de reabilitare termic a blocurilor de locuine

finanat din fondurile structurale i de coeziune ale Uniunii Europene, n conformitate
cu regulamentele i procedurile de accesare a acestor fonduri i n condiiile stabilite
14
prin documentele procedurale specifice implementrii programelor operaionale, au
fost semnate, pn la 31 decembrie 2014, 108 contracte, care vizeaz realizarea
lucrrilor de mbuntire a performanei energetice la 680 blocuri de locuine,
reprezentnd 31.427 apartamente.

Eficiena energetic n cldirile administraiei publice centrale

Pentru creterea eficienei energetice a acestei categorii de cldiri, inventariate

potrivit Ordinului MDRAP nr. 3466/2013, publicat n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, nr.778/2013, i n aplicarea prevederilor art. 5 (1) din Directiva 2012/27/UE
privind eficiena energetic pentru anul 2014, au fost transmise urmtoarele informaii
de ctre deintorii/ administratorii acestora, n ceea ce privete aciunile efectuate n
anul 2014:
a fost pus la dispoziia publicului inventarul cldirilor cu suprafee de
peste 500 mp, prin afiarea pe pagina de internet a fiecrui
deintor/administrator, care cuprinde i datele energetice relevante
aferente acestora;
au fost iniiate/realizate, dup caz:
procedurile de expertizare tehnic a structurii de rezisten a
cldirilor;
auditul energetic, inclusiv elaborarea i afiarea certificatului de
performan energetic a cldirilor inventariate;
planuri de eficien energetic, cu obiective i aciuni specifice
privind renovarea major/reabilitarea termic a cldirilor
inventariate i economia de energie estimat prin calcul;
au fost executate urmtoarele lucrri de cretere a performanei energetice
a cldirilor:
lucrri de izolare termic a anvelopei cldirilor;
nlocuirea corpurilor de iluminat incandescent/fluorescent, cu
corpuri de iluminat economic i eficien energetic ridicat;
revizia/repararea instalaiilor interioare de nclzire, inclusiv
nlocuirea centralei termice, cu randament ridicat, acolo unde a
fost posibil.
Prin Programul Operaional Regional 2014-2020, prin Axa Prioritar 3: Sprijinirea
tranziiei ctre o economie cu emisii reduse de carbon, Prioritatea de Investiii 3.1.
eficien energetic n cldiri publice, cldiri rezideniale i iluminat public, vor putea fi
finanate investiii n creterea eficienei energetice a cldirilor deinute sau ocupate
de autoritile administraiei publice centrale.
Principalele aciuni sprijinite n cadrul acestei prioriti de investiie pentru
msurile de cretere a eficienei energetice a cldirilor publice i realizarea sarcinii
anuale de renovare a cldirilor administraiei publice centrale, se refer la:
mbuntirea izolaiei termice a anvelopei cldirii;
reabilitarea i modernizarea instalaiilor pentru prepararea i transportul
agentului termic, apei calde menajere i a sistemelor de ventilare i
climatizare, inclusiv sisteme de rcire pasiv, precum i achiziionarea i
instalarea echipamentelor aferente i racordarea la sistemele de nclzire
centralizat, dup caz;

15
 utilizarea surselor regenerabile de energie pentru asigurarea necesarului de
energie termic pentru nclzire i prepararea apei calde de consum;
implementarea sistemelor de management energetic avnd ca scop
mbuntirea eficienei energetice i monitorizarea consumurilor de energie;
nlocuirea corpurilor de iluminat fluorescent i incandescent cu corpuri de
iluminat cu eficien energetic ridicat i durat mare de via;
alte activiti care conduc la ndeplinirea realizrii obiectivelor de eficien
energetic.
Pentru implementarea acestor msuri la cldirile deinute / aflate n administrarea
autoritilor administraiei publice, se are n vedere utilizarea unui mecanism de
elaborare i cofinanare a proiectelor de eficien energetic prin implicarea
Companiilor de Servicii Energetice ESCO. Apreciem c aceste companii pot oferi
soluii integrate pentru implementarea i monitorizarea msurilor de eficien
energetic, inclusiv de utilizare eficient a fondurilor utilizate.

Reabilitarea sistemelor de alimentare centralizata cu energie termica a localitilor

Programul Termoficare 2006-2015 cldur i confort

n vederea reabilitrii i modernizrii sistemelor de alimentare centralizat cu
energie termic a localitilor, pn la 31.12.2014 au fost incluse n program
42 uniti administrativ-teritoriale. Lucrrile efectuate au vizat modernizarea
surselor de producere a energiei termice i a punctelor termice, redimensionarea i
nlocuirea conductelor de transport i distribuie a energiei termice, contribuind astfel
la creterea eficienei energetice a sistemelor de termoficare i la mbuntirea
calitii serviciului public de alimentare cu energie termic.
Conform datelor raportate de beneficiarii programului, eficiena energetic
obinut ca urmare a punerii n funciune a obiectivelor de investiii este de
27,33 mii tep/an.

5. Monitorizarea marilor consumatori din industrie

La nivel national au fost identificati 713 consumatori finali de energie
(inclusiv 52 sucursale, puncte de lucru) cu un consum anual de resurse energetice
mai mare de 1.000 tep/an, structura acestora fiind urmatoarea :

o peste 50.000 tep/an - 40 (5,6%);

o ntre (5.000- 50.000) tep/an -145 (20,33%);
o ntre (1.000- 5.000) tep/an - 528 (74,07%).

Managementul energetic la cei 713 consumatori finali de energie (inclusiv

52 sucursale, puncte de lucru) cu un consum anual de resurse energetice mai mare
de 1.000 tep/an este asigurat de 347 manageri energetici atestai de ANRE. Unii
consumatori (210) au optat pentru externalizarea serviciului de management
energetic fiind implicate un numr de 15 persoane fizice (PFA) i 20 societi
prestatoare de servicii energetice autorizate de ANRE. n acest context gradul de
acoperire cu management energetic atestat i autorizat este de 78,1 %, cu
urmtoarea structur:
o cu manageri energetici proprii atestai de ANRE - 347 consumatori
(48,66 %);
16
 o cu PFA (Persoane Fizice Autorizate) i societi de servicii energetice -
210 consumatori (29,45 %);
o fr management atestat - 156 consumatori (21,9%).

Fig. 12 (tep/103 lei)

Se remarca faptul c n cinci sectoare (Energie electric i termic, iei i

gaze, Industria chimic i ngrminte, Industria metalurgic, Industria alimentar)
au nregistrat creteri ale intensitii energetice, trei dintre acestea fiind ramuri mari
consumatoare; cele mai mari creteri au fost nregistrate n sectoarele de iei i gaze
(29%) i chimie /ngrminte (22%), fapt care afecteaz 37% din consumul total al
sectoarelor analizate. n cinci sectoare (Industrie extractiv, Ciment, Ceramic i
sticl, Servicii, Construcii) s-au nregistrat reduceri ale intensitii energetice. n opt
sectoare intensitatea energetic a rmas practic constant.
Pentru consumatorii peste 5000 tep, dinamica consumurilor pe perioada 2010 2013
este data n Tabelul 6 i Fig. 13.

Tabel 6 - Structura i dinamica consumului de energie pentru consumatorii

peste 5000 tep/an
Consum de energie [tep/an]
Sector economic
2010 2011 2012 2013
Ciment 539300 580500 597900 526100
Petrochimie 969010 1005120 981980 1013590
Ingras.chm. pe baza de azot 1163173 1804448 1662714 1130042
Metalurgie (feroasa) 1718947 1639244 1397644 1363601
Metalurgie(neferoasa) 481002 500580 439950 418750
Celuloza i hartie 31733 34221 47885 52434
Chimie, mase plastice i cauciuc 455107 578967 449628 381473
Constr.masini i electr. 126933 128398 126100 129510
Lemn,sticla, ceramica, mat. de
168207 187438 220305 259979
constr.
17
 Fig. 13

Din Tabelul 6 i Fig. 13 rezult urmtoarele elemente:

o Sectoarele de metalurgie feroas i ngrminte cu azot nregistreaz

scderi importante de consum n ultimii trei ani de 38% respectiv 20%;
o Sectoarele de celuloza/hrtie i, respectiv, materiale de construcie au
nregistrat creteri de 53,5%, respectiv, 38% n ultimii trei ani, dar
ponderea lor n total consum pe sectoarele analizate este redus.

Tabel 7 - Dinamica indicatorului intensitate energetic

consumatori peste 5000 tep/an
Intensitate energetic (tep/103 lei) 2010 2011 2012 2013
Ciment 0,2308 0,2129 0,2273 0,2261
Petrochimie 0,0323 0,0267 0,0276 0,0337
ngras.chm. pe baz de azot 0,7456 0,7188 0,6511 0,5849
Metalurgie (feroas) 0,1128 0,1266 0,0902 0,0878
Metalurgie(neferoas) 0,2025 0,1885 0,1803 0,1556
Celuloz i hrtie 0,0784 0,0917 0,1274 0,1248
Chimie, mase plastice i cauciuc 0,1522 0,1477 0,1246 0,1164
Constr. maini i electr. 0,04874 0,04379 0,05102 0,05163
Lemn, sticl, ceramic, mat. de constr. 0,1764 0,1632 0,16254 0,1722

18
 Fig. 14 (tep/103lei)

Fig. 15

Concluziile anterioare privind evoluia favorabil a intensitii energiei n

industria romneasc sunt confirmate de studii internaionale efectuate de instituii de
prestigiu. Pentru exemplificare se prezint n Fig. 15 evolutia acestui indicator dup
anul 1990 n conformitate cu studiile realizate de Consiliul Mondial al Energiei.
Din analiza a 7 mari companii de distribuie de energie electrica rezult c:
Valorile consumului propriu tehnologic (CPT) situeaz aceste companii n
rndul celor mai mari consumatori de energie (peste 45 000 tep/an), unele
ajungnd la aproximativ 120 000 tep/an. Pe fondul reducerii consumului naional de
energie s-au redus si consumurile proprii cu 10-16% la cele mai mari companii de
distribuie. La companiile mai mici reducerea este de ordinul 3-4% .
19
 Fig. 16

Consum propriu - tep/an

140.000

120.000
Consum propriu- tep/an

100.000

80.000

60.000

40.000

20.000

0
1 2 3 4 5 6 7
2010 122.920 75.047 79.110 73.010 52.673 46.892 117.069
2011 116.190 82.062 76.065 72.220 55.449 44.990 118.641
2012 110.015 82.199 79.840 71.580 50.583 46.082 99.044
2013 124975 76447 81020 73196 54119 45002 100862

Fig. 17

0,18 Intensitate energetica (tep/103 lei)

0,16
0,14
0,12
0,1
0,08
0,06
0,04
0,02
0
2010 2011 2012 2013
2010 2011 2012 2013
ag.ec.1 0,156 0,144 0,133 0,131
ag.ec.2 0,1198 0,129 0,12 0,01195
ag.ec.3 0,1493 0,1239 0,1162 0,01158
ag.ec.4 0,123 0,121 0,119 0,1184
ag.ec.5 0,123 0,121 0,119 0,1184
ag.ec.6 0,11541 0,09844 0,09594 0,0916
ag.ec.7 0,159 0,168 0,114 0,011326

Intensitatea energetic a celor 7 ageni analizai din sectorul de distribuie

energie electric a nregistrat scderi la toate companiile analizate, dar exist
diferene sensibile de performan ntre companii.

20
6. Situaia elaborrii de audituri energetice i accesul la sistemele
de autorizare auditori energetici i atestare manageri energetici

Activitatea de autorizare auditori energetici / atestare manageri energetici

desfurat susine promovarea i dezvoltarea unui sistem care s asigure
disponibilitatea unor audituri capabile s pun n valoare potenialul de economisire
energetic al consumatorului final de energie.

Numrul relevant de auditori energetici autorizai anual, indic deschiderea

pieei de servicii energetice, oferind posibilitatea consumatorilor finali de energie de a
efectua un audit energetic conform prevederilor legale. Prin informaiile privind tipul
autorizaiilor i datele de contact ale persoanelor autorizate de ANRE disponibile pe
site-ul ANRE este asigurat accesul liber, necondiionat al prilor interesate.

Criteriile minime transparente i nediscriminatorii pentru auditurile energetice

impuse prin Regulamentul de autorizare a auditorilor energetici constituie o
premis pentru elaborarea unor lucrri de calitate care s conduc la identificarea de
msuri de mbuntire a eficienei energetice la consumatorul final i la atingerea
intelor de economii de energie asumate de ctre Romnia prin Planul Naional de
Aciune n domeniul Eficienei Energetice 2014 - 2020.

La sfritul anului 2013 erau atestai: 303 manageri energetici, 151 auditori
energetici persoane fizice, 42 auditori energetici persoane juridice, 31 societi
prestatoare de servicii energetice agreate (din care 17 PFA).
Pentru perioada 2010 2014 situaia elaborrii auditurilor este prezentata in
Tab. 8 i Fig. 18
Tabel 8 - Situaia elaborrii auditurilor 2010 - 2013

Ag. economici Msuri de Economii de

Costuri estimate
An care au realizat eficien energie estimate
(mii lei)
audituri energetice energetic (tep)

2010 72 275 176.200 1.628.212

2011 41 103 112.171 128.813

2012 198 564 406.652 1.791.466

2013 226 701 196.705 663.684

Interesant n tabelul de mai sus este relaia dintre msurile de eficien

energetic rezultate din auditurile energetice i economiile de energie estimate.
Astfel n 2010 la un numr de 275 de masuri de eficien energetic corespunde o
economie de energie estimat la 176.200 tep, n timp ce in 2013 la 701 de masuri
de eficien energetic corespunde o economie estimat de 196.705 tep.

Exist mai multe explicaii care se pot da acestei evoluii:

21
 msurile prognozate in anul 2010 au fost msuri investiionale puternice
(retehnologizri, nlocuiri de utilaje, etc.) cu impact mare n economia
de energie, fapt dovedit i de sumele investite;

pe msura ce numrul de msuri de eficiena creste economia de

energie scade, fapt atestat i de sumele prevzute a fi investite.
Aceast situaie se poate explica prin faptul c operatorii au recurs la
msuri de low cost sau no cost, fie msurile sunt de genul nlocuirea
iluminatului exterior prin utilizarea led-urilor, investiii cu costuri mici dar
i cu economii reduse. Aceasta orientare decurge i din criza
economic instalat dup 2010 i care a condus la reducerea
veniturilor operatorilor economici, dar i faptul c la unii operatori
investiiile n eficiena energetic nu se justifica economic.

Fig. 18

n perioada 2010-2014 numrul auditurilor energetice solicitate de ctre

operatorii economici din industrie a crescut semnificativ. Dintre factorii care au dus la
aceast cretere enumerm: aplicarea legislaiei de eficien energetic, evoluia
ascendent a preului la energie electric i gaze naturale, contientizarea
consumatorului final de energie i implicit schimbarea comportamentului.

Ca urmare a dezvoltrii mecanismului cerere-ofert n perioada 2010-2014 a

crescut i numrul autorizaiilor de auditori energetici persoane fizice i juridice.

22
 Fig. 19

Se remarc o creteri spectaculoas a numrului de audituri energetice

realizate n perioada 2012 2013, comparativ cu perioada 2010 2011, pentru
industria alimentar, industria prelucrtoare i sectorul energetic. Contientizarea
consumatorilor este unul din principalele motive ale acestui trend, dar i continua
cretere a preturilor la energie electrica i la gaze naturale.

7. ndeplinirea intelor Uniunii Europene

Obiectivul naional indicativ n materie de eficien energetic este bazat pe
consumul de energie primar.
Romnia i-a stabilit ca obiectiv naional indicativ n materie de eficien energetic
realizarea unei economii de energie primar de 10 mil. tep la nivelul anului 2020,
ceea ce reprezint o reducere de 19% a consumului de energie primar
prognozat (52,99 milioane tep) prin modelul PRIMES 2007 pentru scenariul realist.
Realizarea acestei inte face ca n anul 2020 consumul de energie primar s fie de
42,99 mil. tep, iar consumul final de energie s fie de 30,32 milioane tep.
Programul Naional de Reform 2014 (PNR 2014) constituie platforma-cadru pentru
definirea reformelor i a prioritilor de dezvoltare economic a Romniei pe
parcursul unei perioade de 12 luni (iulie 2014 - iunie 2015), n concordan cu
Strategia Europa 2020 i cu documentele rezultate din Semestrul European 2014.

7.1 Progresul nregistrat n promovarea producerii energiei electrice din surse

regenerabile de energie

Promovarea producerii energiei electrice din surse regenerabile de energie (E-SRE)

reprezint un imperativ al perioadei actuale la nivelul Uniunii Europene motivat de:
protecia mediului, creterea independenei energetice fa de importuri prin
diversificarea surselor de aprovizionare cu energie, precum i motive de ordin
economic i de coeziune social. n consecin, avnd n vedere nivelul ridicat al
costurilor investiionale aferente producerii E-SRE, toate statele europene au instituit
sisteme de sprijin a E-SRE.

n acest context, prin HG nr. 1892/2004 pentru stabilirea sistemului de promovare a

producerii energiei electrice din surse regenerabile de energie, n Romnia a fost
23
instituit sistemul de promovare prin certificate verzi, un sistem orientat spre
mecanisme concureniale de pia, i anume sistemul cotelor obligatorii combinat cu
tranzacionarea de certificate verzi (CV). Sistemul de promovare astfel instituit a fost
reconfirmat prin Legea nr. 220/2008, denumit n continuare Lege, care i-a propus
s fac mai atractiv sistemul pentru investitori introducnd faciliti noi, printre care i
acordarea unui numr mai mare de certificate verzi, difereniat n funcie de tipul
tehnologiei de producere a E-SRE. Sistemul de promovare prin CV instituit prin Lege
a fost autorizat de CE prin Decizia C(2011) 4938 privind ajutorul de stat SA 33134
(2011/N) pentru Romnia - certificate verzi pentru promovarea producerii energiei
electrice din surse regenerabile de energie.

Evoluia gradului de realizare a intei naionale de E-SRE n consumul final brut de

energie electric al Romniei n perioada 2005-2013 este prezentat n fig.20 de mai
jos:

Fig.20

Referitor la schema de promovare prin Certificate Verzi, ANRE va urmri cu

prioritate:

Aciuni de monitorizare i fluidizare a funcionrii pieei de CV;

Evitarea riscului de supra compensare pentru productorii de E-
SRE;
Meninerea unui impact acceptabil n factura consumatorului
final.

24
7.2. Progresul nregistrat n promovarea energiei electrice produse n
cogenerare de nalt eficien

Schema de sprijin pentru promovarea cogenerrii de nalt eficien a fost instituit n

Romnia prin HG nr. 219/2007 privind promovarea cogenerrii bazate pe energia
termic util (transpunere la nivel naional a Directivei CE nr. 8/2004, cu privire la
promovarea cogenerrii bazate pe necesarul de energie termic util n piaa intern
de energie care ncepnd cu 5 iunie 2014 nlocuindu-se cu prevederile din Directiva
27/2012) i implementat prin HG nr. 1215/2009, privind stabilirea criteriilor i a
condiiilor necesare implementrii schemei de sprijin pentru promovarea cogenerrii
de nalt eficien pe baza cererii de energie termic util.

Prin noua Directiv nr. 27/2012 privind eficiena energetic, transpus prin Legea
nr. 121/2014 privind eficiena energetic, Comisia European pune un accent
deosebit pe promovarea cogenerrii de nalt eficien.

Schema de tip bonus reprezint ajutor de stat (N 437/2009 - Romania), autorizat de

Comisia European ca fiind compatibil cu piaa comun, n conformitate cu
prevederile Art. 87 alin. (3) lit. (c) din Tratatul CE, prin Decizia C(2009)7085.
Autorizatia a fost comunicat prin publicarea n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
C31/09.02.2010. Intrarea n aplicare efectiv a schemei de sprijin de tip bonus a avut
loc la 1 aprilie 2011.

Pentru atingerea intei naionale Europa 2020 n domeniul eficienei energetice, au

fost nregistrate progrese n aplicarea schemei de ajutor de stat pentru promovarea
cogenerrii de nalt eficien, sumele totale acordate ca bonus, n perioada aprilie
2011 decembrie 2013, fiind de 2,67 mld. lei.

Tabel 9 - Cantitile de combustibil utilizate pentru producerea de energie

electric i termic n cogenerare
- Raport ANRE -

Anul Combustibil Combustibil din care:

total utilizat utilizat pentru -Combustibil Pacura Gaze Regenerabi Alti
de unitatile cogenerare Fosil Solid Naturale le si comb
de (Anexa II- deseuri ustibili
cogenerare Dir.
2004/8/EC)
PJ (Peta J) PJ (Peta J) % % % % %
2007 221,4 122,8 38,2 8,3 52,8 0,0 0,7
2008 216,8 118,1 39,5 6,3 52,8 0,0 1,4
2009 188,6 112,4 39,8 6,9 49,7 0,5 3,1
2010 186,1 117,3 38,6 3,8 50,8 1,9 4,9
2011 200,3 124,3 38,2 3,5 52,4 2,0 3,9
2012 188,5 114,5 38,4 3,3 53,7 2,0 2,7

25
 Fig.21
Cantitile de combustibil utilizate pentru producerea de energie
electric i termic n cogenerare
250 221,4 216,8
200,3
188,6 186,1 188,5
200

150 122,8 124,3

118,1 112,4 117,3 114,5
PJ

100

50

0
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Combustibil total utilizat de unitatile de cogenerare

Combustibil utilizat pentru cogenerare (Anexa II- Dir. 2004/8/EC)

Tabel 10 - Producia de energie electric n cogenerare de nalt eficien i

economiile de energie primar obinute prin utilizarea cogenerrii

Tabel 10 - Raport ANRE -

Anul Energie Consum PES in valoare PES (Anexa III-
electrica in combustibil in absoluta Dir. 2004/8/EC)
cogenerare de cogenerare de (Anexa III- Dir.
inalta eficienta inalta eficienta 2004/8/EC)
(Anexa III- Dir. (Anexa III- Dir.
2004/8/EC) 2004/8/EC)
TWh PJ PJ %
2007 4,4 67,9 10,5 13,4
2008 3,7 62,4 9,2 12,8
2009 3,5 49,6 8,2 14,2
2010 3,3 47,5 8,0 14,5
2011 3,4 43,3 8,3 16,0
2012 3,0 36,7 7,2 16,4

PES economia de energie primar fa de producerea separat a energiei (Primary

Energy Savings).

26
 Fig.22

Tabel 11 - Rezultatele aplicrii schemei de sprijin pentru perioada 2011-2013

- Raport ANRE
Indicatorul UM 2011 2012 2013
Valoarea total a contribuiei facturat mii lei 690931 928877 1072840
consumatorilor i furnizorilor
exportatori 1)
Cantitatea de energie electric GWh 32639 46450 44930
facturat consumatorilor finali (inclusiv
cea consumat de furnizori i
productori n regim de
autofurnizare/autoconsum) la care s-a
aplicat contribuia de cogenerare
Cantitatea de energie electric GWh 1465 1108 1959
facturat consumatorilor finali
Cantitatea de energie electric produs GWh 3491 6008 5654
n cogenerare de nalt eficien care a
beneficiat de schema de sprijin
Valoarea total a bonusurilor datorate mii lei 594473 978098 1098112
productorilor n cogenerare beneficiari
ai schemei tip bonus
Cantitatea de energie electric GWh 0 0 0
importat cu garanii de origine pentru
producia de energie electric n
cogenerare de nalt eficien, pentru
care s-a solicitat returnarea contribuiei
Economia de combustibil realizat GWh 2131 3498 3430
n procesele de cogenerare de nalt
eficien beneficiare de bonus, n
conformitate cu prevederile
Regulamentului de calificare

27
8. Analiza evoluiei structurii consumului de energie electric la
consumatorii finali
n ceea ce privete analiza evoluiei structurii consumului de energie electric la
consumatorii finali, pe baza datelor prelucrate de ANRE pentru anul 2013, din datele
prezentate n Tab. 12 se constat urmtoarele:

Tabel 12 Raport ANRE

2008 2009 2010 2011 2012 2013

GWh % GWh % GWh % GWh % GWh % GWh %

Consumatori alimentati in regim
23416 51% 23046 55% 21365 49% 20289 44% 20779 45% 18966 43%
reglementat
Casnici 10376 23% 10990 26% 11246 26% 11590 25% 11987 26% 11670 27%
Necasnici 13040 28% 12057 29% 10119 23% 8699 19% 8792 19% 7296 17%
Consumatori alimentati in regim
22414 49% 18536 45% 22075 51% 25525 56% 25105 55% 24805 57%
concurential
Casnici 0% 0% 0% 0% 0% 0%
Necasnici 22414 49% 18536 45% 22075 51% 25525 56% 25105 55% 24805 57%
Consum final total 45830 100% 41583 100% 43440 100% 45814 100% 45884 100% 43771 100%

o consumul final de energie electric nregistrat n anul 2013 a sczut cu

cca. 5% fa de nivelul nregistrat n anul 2012;
o scderea cantitii i a ponderii consumului casnic n consumul final cu
cca. 3% n anul 2013 fa de anul 2012;
o scderea consumului consumatorilor necasnici care i-au schimbat
furnizorul i a ponderii acestuia n consumul final cu cca 1% n anul
2013 fa de anul 2012;
o scderea consumului consumatorilor necasnici alimentai n regim
reglementat cu cca. 17% n anul 2013 fa de anul 2012, precum i
scderea ponderii acestuia n consumul final.

n anii 2014 i 2015, consumul furnizat la tarife reglementate energie electric este
asigurat prin preluarea pe contracte reglementate numai a unor cantiti de energie
electric produse de grupuri/centrale hidroelectrice i nuclearelectrice, innd cont
de scderea continu a consumului de energie electric facturat la tarife
reglementate, ca urmare a procesului de dereglementare desfurat conform
Memorandumului de nelegere semnat de Guvernul Romniei cu Comisia
European.

28
 Tabel 13 - Cantitile de energie electric vndute de productori pe piaa
reglementat de energie electric
- Raport ANRE -
Anul 2013 2014 2015
Productor Cantitate Cota de Cantitate Cota de Cantitate Cota de
(TWh) participare (TWh) participare (TWh) participare
(%) (%) (%)
S.N. Nuclearelectrica 5,3 34,6 3,7 41 2,25 35
S.A.

S.C. Hidroelectrica 3,98 25,9 5,3 59 4,16 65

S.A.

S.C. Complexul 2,5 16,0 0 0 0 0

Energetic Oltenia
S.A.
S.C. OMV Petrom 1,5 9,8 0 0 0 0
S.A.
S.C. Complexul 0,3 2,0 0 0 0 0
Energetic Hunedoara
S.A.
Productori 1,7 11,1 0 0 0 0
beneficiari ai schemei
de sprijin
tip bonus care produc
energie electric n
cogenerare de nalt
eficien
Productori cu 0,08 0,6 0 0 0 0
grupuri energetice
nedispecerizabile
Total cantitate de 15,3 100 9 100 6,4 100
energie electric
destinat pieei
reglementate

9. Gradul de independen energetic

Tabel 14 Anuarul statistic 2014
Nr. Indicator u.m. 2013 2012 2011 2010
crt.
1 Total, inclusiv produsele
energetice obinute i consumate % 81,7 77,7 77 78,8
n gospodriile populaiei
2 Crbune (inclusive cocs) % 81,9 84 81,8 85,4
3 iei % 43,4 43,9 42,8 41,5
4 Gaze naturale (Exclusiv gazolina
i etanul din schelele de extracie % 87,8 80,3 78 79,9
care sunt cuprinse la iei)

29
 Fig.23

ntre anii 2010-2013, importurile de gaze naturale au avut un trend descendent, la fel
n cazul produselor petroliere.

10. Situaia serviciului de alimentare cu energie termic n sistem

centralizat
n perioada 1989 - 2014 numrul localitilor conectate la sistemul de
alimentare centralizat cu energie termic (SACET) a sczut de la 315 la 70 de
localiti aa cum este evideniat n tabelul i graficul de mai jos.
Ca un prim indicator al prezentrii strii actuale a serviciului public de
alimentare centralizat cu energie termic la nivel naional, apreciem c aceste date
sunt extrem de gritoare. Un numr de 245 de localiti au renunat la serviciul public
de alimentare centralizat cu energie termic reprezentnd 77,78% din numrul de
localiti conectate n anul de referin, 1989.

Situaia localitilor conectate la sistemul de alimentare centralizat cu energie

termic (SACET), n perioada 1989 2014 este prezentat n Tab.15.

Tabel 15
INDICATOR 1989 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Localiti 2.583 3.180 3.180 3.180 3.180 3.180 3.180
existente la
nivel naional*)
Localiti 315 121 116 110 86 78 70
Localiti
conectate**ieite
)
0 194 5 6 24 8 8
din sistem

Din Tab.15, se observ c n anul 1989 existau 315 localiti care aveau
sisteme de alimentare centralizat a energiei termice ce reprezentau 12,2% din
numrul total de localiti (2583) existente n organizarea administrativ teritorial a
30
Romniei la acel an, conform Legii privind mbuntirea administrativ teritorial a
teritoriului RSR nr. 2/1989 - abrogat. Ieirea din sistemul de alimentare centralizat
cu energie termic a localitilor a avut o tendin de cretere accentuat, ajungndu-
se ca la sfritul anului 2014 doar 70 de localiti s mai dispun de astfel de
sisteme. Potrivit Strategiei naionale privind alimentarea cu energie termic a
localitilor, aprobat prin H.G. 882/2004, potrivit creia n zonele urbane aglomerate,
cu densitate mare de locuire, toate studii realizate au condus la concluzia c, din
punct de vedere al eficienei energetice i al proteciei mediului, sistemele
centralizate de alimentare cu energie termic sunt mai avantajoase.

Fig.24

Fig.25

31
 Fa de cele de mai sus precizm c, beneficiarii de cldur furnizat n
sistem centralizat care au renunat la astfel de servicii, i-au asigurat necesarul de
confort termic prin sisteme alternative (sobe, centrale individuale, etc.)

Unul alt indicator de apreciere a strii i calitii serviciului public de alimentare

cu energie termic este subiectul direct cruia i se adreseaz prestatorul i cruia n
fapt i este destinat serviciul public, beneficiarul indivizibil, unitatea locativ,
apartamentul. Indicatorul principal n aprecierea evoluiei sau involuiei serviciului
public de alimentare cu energie termic pentru populaie este numrul de
apartamente alimentate cu energie termic n unitatea de timp.

Evoluia populaiei i a nr. de apartamente potrivit datelor INS i a evidenelor

ANRSC este prezentat n Fig. 26.

Fig.26

Conform Strategiei naionale privind alimentarea cu energie termic a

localitilor prin sisteme de producere i distribuie centralizate
(Hotrrea Guvernului nr. 882/2004) sectorul de termoficare din Romnia trebuia s
ia n considerare o descretere continu a consumului de cldur utilizat de
populaie.

Tabel 16

Anul 1992 2001 2004 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
4.449.700 1.550.402
8.463.550 2.885.012

6.900.000 2.485.295

5.500.000 1.920.000

4.849.198 1.689.616

4.713.000 1.647.881

4.562.200 1.595.175

4.256.500 1.488.293

4.038.400 1.412.014

3.902.000 1.364.354

3.822.000 1.331.435

Nr. apartamente

Populaie

32
 Serviciul public de alimentare cu energie termic n sistem centralizat se
realizeaz prin intermediul infrastructurii tehnico-edilitare specifice aparinnd
domeniului public sau privat al autoritii administraiei publice locale ori asociaiei de
dezvoltare comunitar, care formeaz sistemul de alimentare centralizat cu energie
termic al localitii sau al asociaiei de dezvoltare comunitar. Alimentarea cu
energie termic n sisteme centralizate de distribuie se realizeaz prin centrale
termice (CT) i centrale electrice de termoficare (CET), care furnizeaz energie
termic pentru un ora, o zona a oraului, sau un cartier.

Tabel 17 Surs ANRSC

33
 De altfel, potrivit cadrului legislativ existent, respectiv: Hotrrea Guvernului
nr. 246/2006 pentru aprobarea Strategiei naionale privind accelerarea dezvoltrii
serviciilor comunitare de utiliti publice, Hotrrea Guvernului nr. 882/2004 pentru
aprobarea Strategiei naionale privind alimentarea cu energie termic a localitilor
prin sisteme de producere i distribuie centralizate, Hotrrea Guvernului
nr.1661/2008 privind aprobarea Programului naional pentru creterea eficienei
energetice i utilizarea surselor regenerabile de energie n sectorul public, pentru anii
2009 - 2010, dezvoltarea SACET este o opiune strategic, dat fiind faptul c
nlocuirea lor cu alte sisteme individuale pe gaze naturale conduce la utilizarea
neraional a resurselor energetice primare i necesit investiii n noi
infrastructuri de distribuie a acestora.

Principalele aspecte cu care se confrunt serviciile energetice de interes local:

sistemele centralizate de producere a energiei termice existente trebuie adaptate

la noile consumuri de energie termic, mai reduse, fiind necesar modernizarea i
dezvoltarea acestora n condiii de funcionare eficient cu ncadrarea n normele
de protecia mediului,

pentru zonele urbane aglomerate, cu densitate mare de locuire, toate studii

realizate au condus la concluzia ca, din punct de vedere al eficientei energetice i
al proteciei mediului, sistemele centralizate de alimentare cu energie termic sunt
mai avantajoase, iar cogenerarea trebuie s reprezinte principiul fundamental
pentru restructurarea sistemului de producere i distribuie a energiei termice,

un obiectiv major pentru serviciul public de alimentare cu energie termic n

sistem centralizat trebuie s fie creterea eficienei energetice pe tot lanul:
resurse, producere, transport, distribuie, consum,

utilizarea resurselor regenerabile de energie pentru micorarea preului la energia

termic i conformarea la cerinele de mediu.

34
 Concluzii
Romnia se menine de mai muli ani pe o traiectorie ascendent privind
creterea eficientei energetice la nivelul economiei naionale. n anul 2013 aceste
tendine au fost evidente:
a sczut consumul de energie n condiiile creterii economice,
s-au mbuntit valorile indicatorilor de eficienta energetica.

Fig.27

Evoluia consumului de energie pe locuitor

2,5

1,9315
2 1,769
1,72 1,737
1,6185 1,583
1,5
tep/loc

0,444
0,5 0,325 0,347 0,352 0,339 0,316

0
2008 2009 2010 2011 2012 2013
Consum final energetic: 0,444 0,325 0,347 0,352 0,339 0,316
Consum intern brut de energie 1,9315 1,6185 1,72 1,769 1,737 1,583

Consum final energetic: Consum intern brut de energie

Msurile de restructurare la nivelul economiei naionale, realizarea de programe

de eficien energetic (inclusiv programe cu finanare european) n toate
sectoarele economiei precum i pentru populaie i promovarea surselor regenerabile
de energie au contribuit n mod esenial la aceste tendine.

Valoarea indicatorului intensitatea energiei primare (raportul intre consumul brut

de energie primara la nivel naional i produsul intern brut) depinde mult de modul de
exprimare a valorii produsului intern brut. Valoarea acestui indicator este de
2,36 mai mare dect media UE 28 daca PIB este exprimat in Euro 2005, dar este mai
mic cu 9% dect media UE 28 daca PIB este exprimat in Euro PPC.

Consumul de energie primar de 30,889 milioane tep realizat n anul 2013,

este semnificativ mai mic dect cel realizat n anul 2012 de 33,664 milioane tep,
trendul de scdere meninndu-se fa de 2010, iar creterea economica a
Romniei, dar i a celorlalte ri din Uniunea Europeana, este una destul de
modest, iar perspectiva din acest punct de vedere nu este deloc ncurajatoare
la nivel UE i chiar mondial, nu se pune problema atingerii intei propuse de
10 milioane tep pentru anul 2020, ci exista posibilitatea extrem de real, ca
Romania s depeasc aceasta cifr i s fac o economie de
12-15 milioane tep pn n anul 2020, cu consecinele de rigoare.
35