EL REASENTAMIENTO SOLIDARIO EN

AMRICA LATINA: UN EJEMPLO DE

SOLIDARIDAD CON LOS REFUGIADOS
David Fernando Santiago Villena Del Carpio1
Danielle Annoni2

RESUMEN
El presente artculo tiene por objetivo analizar la poltica del Reasentamiento
Solidario, el cual se muestra como una solucin duradera frente a los problemas
que enfrentan los refugiados. El Reasentamiento Solidario, instituido en la
Declaracin de Mxico, es una respuesta regional para solucionar la problemtica

1
Graduado en Derecho por la Universidad Catlica San Pablo (PER), Mster en Derecho y
Relaciones Internacionales por la Universidad Federal de Santa Catarina (UFSC, Brasil). Doc-
torando en Derecho por la Universidad Federal de Santa Catarina (UFSC, Brasil). Miembro
del Grupo de Estudios Observatrio de Direitos Humanos. Membro del Grupo de Estudios
Ncleo de Pesquisas e Extenso sobre as Organizaes Internacionais e a promoo da Paz,
dos Direitos Humanos e da Integrao Regional - EIREN. Contacto: fer.vdelc@gmail.com.
2
** Profesora de Derecho Internacional y Derechos Humanos en la Universidad Fede-
ral de Paran. Doctora en Derecho Internacional por la Universidad Federal de Santa
Catarina. Lder del Grupo de Estudios Observatrio de Direitos Humanos ligado al
Conselho Nacional de Pesquisa - CNPq. Lder del Grupo de Estudios Direitos Humanos
nas Relaes Internacionais ligado al CNPq. Investigadora del proyecto de investigacin
Direito Internacional dos Refugiados e o Brasil: Um Estudo dos Direitos Reconhecidos
pelo Brasil aos Refugiados e como se d o Acesso Justia em caso de Violao, financia-
do por el CNPq - MCTI/CNPq/Universal 14/2014. Responsable de la Ctedra Srgio
Vieira de Mello por la UFSC. Contacto: danielle.annoni@gmail.com.

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presentada por los refugiados colombianos en pases que vean sus sistemas de
refugio en peligro de colapsar. En este sentido, el presente artculo expone cmo
se est desarrollando el Programa de Reasentamiento Solidario en territorio
brasileo, identificando los puntos dbiles, as como sus virtudes

Palabras clave: reasentamiento solidario, refugiados colombianos, Brasil.

ABSTRACT
This article aims to analyze the policy of the Solidarity Resettlement,
which is shown as a durable solution to the problems facing by the refugees. The
Solidarity Resettlement, established in the Declaration of Mexico, is a regional
response to solve the problems presented by the Colombian refugees in countries
that saw their refuge system in danger of collapse. In this sense, this paper presents
how the Solidarity Resettlement Program is developing in Brazilian territory,
identifying weaknesses and their virtues.

Keywords: solidarity resettlement, Colombian refugees, Brazil.

INTRODUCCIN
El reasentamiento de refugiados es indicado por el Alto Comisionado de las
Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR), como una de las tres soluciones
duraderas para los refugiados. Las otras dos soluciones son el repatriamiento
voluntario y la integracin local. En este sentido, el reasentamiento se muestra
como la tercera opcin, en caso que las otras dos no tengan xito.
En el continente americano, es la Declaracin de Cartagena de 1984
la que se erige como piedra angular en el sistema de refugio latinoamericano.
Esta Declaracin surgi para entender y dar respuesta a los flujos de refugiados
originados por las guerras civiles que estaban sucediendo en Amrica Central
(El Salvador, Nicaragua y Guatemala). De esta forma, la Declaracin
de Cartagena, sirvi de base para las legislaciones nacionales referentes al
instituto del refugio.

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 En la actualidad, Amrica del Sur puede ser considerado un sub-continente
pacfico, debido a la inexistencia de conflictos armados internacionales o carreras
armamentistas que coloquen en riesgo la seguridad regional. De la misma manera,
los conflictos armados extra continentales no afectan, de sobremanera, la vida
poltica en la regin. Sin embargo, las convulsiones polticas internas s pueden
encontrar eco dentro del sistema de seguridad regional, por lo que se hace preciso
elaborar respuestas, a nivel regional, para afrontar las posibles consecuencias.
En este espectro se encuentra el conflicto armado interno en Colombia,
que tiene al gobierno colombiano y a las Fuerzas Armadas Revolucionarias
de Colombia (FARC) como principales contendientes. Debido a la ubicacin
geogrfica de Colombia, son afectados pases de la regin, sea por las incursiones
de las FARC (Ecuador o Per), o por los flujos de personas que huyen de la
violencia perpetrada por ambos bandos (Ecuador, Panam o Costa Rica).
Debido a que el sistema de refugio de estos pases poda colapsar, dado
el porcentaje de refugiados en relacin a la poblacin local, en el 2004, veinte
aos despus de la Declaracin de Cartagena, Brasil propuso el Programa de
Reasentamiento Solidario. Este programa tiene como objetivo reasentar a los
refugiados que, por diversas razones, no puedan volver a su pas de origen o no
se hayan integrado en el primer Estado de Destino, por lo que otros pases de la
regin se ofrecen para acogerlos, con especial destaque de Brasil.
En este contexto, el objetivo del presente trabajo es analizar el Programa de
Reasentamiento Solidario en Brasil como alternativa frente al flujo de refugiado
que est experimentando la regin.

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ANTECEDENTES DEL PROGRAMA
DE REASENTAMIENTO SOLIDARIO
El primer antecedente lo encontramos en la Declaracin de Cartagena,
celebrada en 1984, la cual ampla el concepto dado por la Convencin de
Refugiados de 1951, y su respectivo Protocolo de 1967, considerando como
refugiados

a las personas que han huido de sus pases porque su vida, seguridad o liber-
tad han sido amenazadas por la violencia generalizada, la agresin extran-
jera, los conflictos internos, la violacin masiva de los derechos humanos
u otras circunstancias que hayan perturbado gravemente el orden pblico
(DECLARACIN DE CARTAGENA SOBRE REFUGIADOS, 1984).

As podemos ver el rasgo distintivo de la Declaracin de Cartagena,

dado que incorpora la proteccin a las personas que huyen por razones de
conflicto interna o por agresin extranjera. De esta forma, responde a la realidad
latinoamericana de ese momento, debido a las guerras civiles que sucedan en el
continente, tales como en Colombia o Amrica Central.
En el 2004, conmemorando los veinte aos de la Declaracin de Cartagena
sobre Refugiados, los gobiernos de Amrica Latina se reunieron en la Ciudad de
Mxico, en la cual aprobaron la Declaracin y Plan de Accin de Mxico para
Fortalecer la Proteccin Internacional de los Refugiados en Amrica Latina, ms
conocido como Plan de Accin de Mxico.
Dicho Plan obedece a los flujos transfronterizos que estaban sucediendo en
la regin, producto de la crisis humanitaria que se viva en el interior de Colombia
por las acciones del conflicto armado que enfrentaba al gobierno colombiano y,
principalmente, a las FARC.
El Plan de Accin de Mxico destaca, tambin, el impacto de estos
flujos migratorios en la regin andina y cmo muchas personas, afectadas por
el conflicto, no buscan la proteccin que les es garantizada por el Derecho
Internacional, optando, de esta forma, por el anonimato. Muchas veces, este
anonimato puede perjudicarlos, dado que, a la luz del Derecho Internacional,
ellos no se encajan como refugiados, sino como simples inmigrantes. Ejemplo
de ello se dio cuando se estimaba que haban ms de quinientos mil refugiados

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colombianos en la regin, pero solo cincuenta mil de ellos fueron reconocidos
como tales por el ACNUR (WHITE, 2012, p. 1).
En este contexto regional, el Plan de Accin de Mxico contempla tres
programas para dar respuesta a esta crisis humanitaria: Ciudades Solidarias,
Fronteras Solidarias y Reasentamiento Solidario. El objetivo del primer programa
era facilitar la ejecucin de polticas pblicas que faciliten la integracin de
refugiados en centros urbanos pilotos en Amrica Latina (DECLARACIN Y
PLAN DE ACCIN DE MXICO, 2004).
El segundo programa, Fronteras Solidarias, reconoca la importancia de
mejorar la infraestructura y acceso a los servicios bsicos, as como favorecer el
desarrollo econmico y social de las regiones fronterizas, por ser ellas la puerta de
entrada por donde transitan los refugiados. De esta manera, se busca consolidar
la presencia del Estado a travs del fortalecimiento de sus instituciones, as
como proyectos de inversin que generen un impacto positivo dentro de la
comunidad local.
Por ltimo, el Programa de Reasentamiento Solidario, fue una propuesta
del gobierno brasileo enmarcado en los principios de solidaridad internacional y
no discriminacin. El objetivo de este programa es abrir la posibilidad para que
cualquier pas de Amrica Latina se asocie en el momento que lo considere oportuno,
ofreciendo recibir refugiados que se encuentran en otros pases de Amrica Latina
(DECLARACIN Y PLAN DE ACCIN DE MXICO, 2004).
El reasentamiento de refugiados sucede cuando un grupo de refugiados,
reconocidos como tales por el ACNUR o por otro Estado que los haya recibido
con anterioridad, no tuvieron toda la proteccin necesaria otorgada por el pas
que los acogi (JUBILUT, 2007, p. 199). Entre esas causas, se pueden nombrar
la falta de seguridad que percibieron los refugiados mientras estaban en el pas
de acogida, o no lograron integrarse en la sociedad local, afectando sus proyectos
de vida. Por ello, los pases de reasentamiento son considerados como una nueva
opcin, un nuevo comienzo, para que los refugiados rehagan su vida, lejos del
sentimiento de inseguridad o la falta de integracin con la sociedad local.
Adems, los refugiados ingresan al nuevo Estado con visa de residencia
permanente, lo que les garantiza proteccin contra el refoulement, as como
acceder a derechos civiles, econmicos, sociales y culturales que gozarn como
cualquier ciudadano del Estado de Reasentamiento (ALTO COMISIONADO
DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LOS REFUGIADOS, 2015, p. 6-7). En

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el caso de Brasil, los refugiados pueden adquirir la ciudadana brasilea despus de
permanecer cuatro aos consecutivos residiendo permanentemente en territorio
brasileo (WHITE, 2012, p. 13).
Cabe resaltar que el reasentamiento no constituye un derecho de los refugiados,
sino una prerrogativa del Estado, es decir, es el Estado de Reasentamiento quien
ofrece esta posibilidad. Adems, una caracterstica fundamental del reasentamiento
es que es totalmente voluntario, ya que es el propio refugiado el que decide si quiere
o no ser reasentado en el Estado que le brinda esa posibilidad. En base a ello, el
ACNUR posee criterios de elegibilidad para escoger quienes sern los refugiados
beneficiados con el reasentamiento. Entre ellos cabe destacar la necesidad de
proteccin legal y fsica; los sobrevivientes de violencia o tortura; aquellos con
necesidad de atencin mdica; mujeres en situacin de riesgo; reunin familiar;
nios y adolescentes desamparados; refugiados de la tercera edad, y; refugiados sin
perspectiva de integracin local (SAMPAIO, 2010, p. 22-23).
El Plan de Accin de Mxico, volvi posible instituir, en Amrica Latina, el
reasentamiento solidario, con el objetivo de ayudar a los refugiados, especialmente
colombianos, a encontrar proteccin y desarrollo personal que no encontraban
en los Estados que se encontraban, tales como Ecuador, Costa Rica o Venezuela
(JUBILUT, 2007, p. 202). En este sentido, el propsito del Reasentamiento
Solidario es doble, ya que quiere trazar una estrategia de proteccin para los
refugiados colombianos, as como ofrecer una solucin a aquellos Estados que
reciben la mayor cantidad de refugiados colombianos (JUBILUT; CARNEIRO,
2011, p. 72).
Asimismo, debemos referir que el principio de solidaridad en este instituto
cumple un papel fundamental. La solidaridad, en el Plan de Accin de Mxico, es
entendida como una responsabilidad compartida desde una perspectiva sur-sur,
es decir, a travs de la cooperacin de los pases participantes para la proteccin de
las personas vulnerables (WHITE, 2012, p. 3).
Diez aos despus del Plan de Accin de Mxico, se celebr la Declaracin
de Brasil en el 2014, la cual responda al incremento registrado en el nmero
de solicitantes de refugio en Amrica Latina y el Caribe. En la Declaracin de
Brasil, se identificaron a los grupos vulnerables en los movimientos migratorios,
destacando

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 los solicitantes de asilo y los refugiados, las vctimas de trata de personas y
personas objeto de trfico ilcito de migrantes, los migrantes varados, las
mujeres vctimas de violencia, las personas vctimas de violencia y traumas
psicolgicos durante el proceso migratorio o con alguna discapacidad, las
personas lesbianas, gays, bisexuales, transgnero e intersexuales (en adelan-
te LGBTI), los adultos mayores, los indgenas, los afrodescendientes u
otras personas en situacin de vulnerabilidad como las mujeres embaraza-
das, los nios y las nias acompaados y no acompaados (DECLARA-
CIN DE BRASIL, 2014).

Estos grupos reflejan cmo la inseguridad los persigue, aun cuando hayan
cruzado la frontera, dado que pueden encontrar reticencias por parte de la comunidad
local, dificultando, de esta forma, su integracin en la sociedad. Ello se debe, tambin,
al crimen transnacional que sacude zonas como el Tringulo Norte de Centroamrica,
compuesto por Guatemala, Honduras y El Salvador, el cual es considerado como
una regin violenta, de acuerdo a la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU)
(ORGANIZACIN DE LAS NACIONES UNIDAS, 2012).
Es por ello, que la Declaracin de Brasil pretende dar continuidad
al Programa de Reasentamiento Solidario, instituido en el Plan de Accin de
Mxico diez aos antes. De esta forma, se propone varios ejes de accin, entre
los que destaca la evaluacin de los programas nacionales, con el objetivo de
identificar los puntos favorables, as como las trabas u bices presentados, ya sea
por la burocracia como por la novedad del programa. Adems, se identificaban
cules eran las regiones que necesitaban de ayuda, destacando Ecuador, al ser el
pas de Amrica Latina y el Caribe que alberga al mayor nmero de refugiados
(DECLARACIN DE BRASIL, 2014). Del mismo modo, se hace mencin a la
posibilidad de constituir un Fondo de Cooperacin con el propsito de fortalecer
el programa de Reasentamiento Solidario.
El siguiente apartado estar dedicado al Programa de Reasentamiento
Solidario en el Brasil, a travs del cual, es posible identificar aquellos puntos
donde el programa tiene que mejorar, as como los aspectos favorables de ste.

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REASENTAMIENTO SOLIDARIO EN BRASIL
Aunque el Plan de Accin de Mxico fue firmado en el 2004, Brasil ya haba
firmado, en agosto de 1999 junto con Chile, un acuerdo con el ACNUR, como
un proyecto piloto del programa de Reasentamiento Solidario. Este proyecto
estaba destinado a beneficiar, inicialmente, a los refugiados provenientes de la ex-
Yugoslavia, siendo Brasil uno de los pocos pases a aceptar el reasentamiento de
refugiados en el mundo (HAMID, 2012, p. 102).
Una vez aprobado el Reasentamiento Solidario, se procedi a escoger
ciudades dentro del territorio brasileo que abriguen la primera etapa del proyecto.
Este fue un trabajo conjunto entre el ACNUR y el Ministerio de Justicia. De esta
forma, se escogi a Porto Alegre, en el estado de Ro Grande del Sur, Mogi das
Cruzes, en el estado de So Paulo, Santa Maria Madalena, en el estado de Ro de
Janeiro y Natal, en el estado de Ro Grande del Norte.
En la fase inicial del proyecto, se determin que era mejor reasentar a los
refugiados lejos de los centros urbanos ms grandes, en este caso, So Paulo o
Ro de Janeiro, debido a las diferencias econmicas existentes en ellas, que poda
afectar la integracin de las familias de refugiados (DA SILVA, 2013, p. 236).
Es as que, en el 2002, Brasil recibe a veintitrs afganos, instalados en el
estado de Ro Grande del Sur. Al ao siguiente, en el 2003, recibi diecisis
refugiados colombianos, proveniente de Costa Rica, reasentados tambin en el
estado de Ro Grande del Sur, incrementando, as, su experiencia en relacin al
reasentamiento de refugiados (ESCALATE, 2015, p. 42).
Es importante resaltar que, la mayora de los afganos pidi su repatriacin
voluntaria una vez que el rgimen talibn haba cado, siendo que dos familias
afganas se quedaron en Brasil, debido a su exitosa integracin local (JUBILUT;
CARNEIRO, 2011, p. 79). Ello puede deberse a la falta de adaptacin de los
restantes afganos al estilo de vida brasileo, por lo cual, no pudieron integrarse
con xito en la sociedad local. Sumado a eso, la cada del rgimen talibn abri
las puertas para pedir la repatriacin, ya que, supuestamente, la amenaza que se
cerna sobre sus cabezas acababa de ser extirpada del territorio afgano.
Por otro lado, se registran bajos niveles de pedido de reasentamiento
hacia Brasil o cualquier otro pas latinoamericano, debido a que los refugiados
tienen preferencia de solicitar refugio en los pases industrializados. Ello se
debe, principalmente, a las oportunidades econmicas que se espera encontrar

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en esos pases, adems de la existencia de comunidades de apoyo, que pueden
ser tanto tnicas como religiosas, lo que facilita la adaptacin o integracin en
la sociedad local. En el caso de Brasil, al ser el programa de reasentamiento
solidario relativamente nuevo, puede no haber estas comunidades de apoyo, lo
que dificulta y desestimula escoger a Brasil como nuevo Estado de Destino. Ya los
refugiados latinoamericanos, en el caso de no poder acceder al refugio en pases
industrializados, prefieren ser acogidos en pases de la regin, siendo sus opciones
destacadas Chile o Argentina (JUBILUT; CARNEIRO, 2011, p. 80). Ello se
debe a que, si escogen Brasil, tienen que enfrentar el choque cultural que significa
encontrarse en un pas en el que se habla otra lengua distinta, en este caso el
portugus, lo que puede dificultar, en gran medida, su integracin en la sociedad
de acogida. Sin embargo, una vez superado este escollo, el estilo de vida brasileo
es atrayente para los refugiados, debido a la diversidad cultural y tnica existente
en el pas (JUBILUT; CARNEIRO, 2011, p. 80).
Una vez que los refugiados aceptan ser reasentados en territorio brasileo,
entran en escena las llamadas agencias implementadoras. Estas agencias tienen
como principal objetivo ayudar en la recepcin de los refugiados, ya sea en el
aeropuerto o en la frontera, aconsejar sobre el estilo de vida local, facilitarles la
inscripcin en clases de portugus, entre otras ayudas (WHITE, 2012, p. 13). Las
principales agencias son la Associao Antnio Vieira, Critas Arquidiocesana (de
So Paulo, Ro de Janeiro, y Manaos), el Centro de Defesa dos Direitos Humanos
de Guarulhos, y el Instituto de Migraes e Direitos Humanos (ESCALATE,
2015, p. 44).
Cuando se est en la etapa de escoger un destino para el reasentamiento
del refugiado, es importante tener en cuenta el perfil de ste, si viene del medio
urbano o medio rural, as como la profesin en la que se desempea. Llevar en
consideracin este tpico, ayuda en la posterior adaptacin al medio local por
parte del refugiado, adems de conseguir su independencia financiera de forma
ms rpida.
Es importante destacar que, el reasentamiento de refugiados no es una
tarea exclusiva por parte del gobierno. Ello se demuestra en el hecho de que
la sociedad tiene que desempear un papel activo en relacin a la integracin
exitosa de los refugiados en la sociedad local. Igualmente, las comunidades de fe
estn contempladas en este aspecto. La importancia de las comunidades de fe se
plasma en que, en algunas culturas no existe la separacin secular entre Estado e

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Iglesia, por lo cual los refugiados pueden sentirse ms cmodos rodeados en las
comunidades de fe que en las organizaciones seculares (EBY et al, 2011, p. 596).
En este sentido, Brasil cuenta con una importante diversidad religiosa, lo cual se
traduce en la existencia de diferentes comunidades de fe. Segn datos del censo
del 2010, la poblacin brasilea est distribuida en diversos credos que abarcan
desde la religin catlica, evanglica, ortodoxa, musulmana, juda, adems de
otros grupos minoritarios tales como el budismo o hinduismo (INSTITUTO
BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATSTICA, 2010).
Adems del papel que tiene la sociedad como agente activo en la recepcin
y posterior integracin de los refugiados reasentados, es importante contar
tambin con la presencia de los centros educativos de cualquier nivel, sean
colegios, universidades o institutos tcnicos. Estos dos ltimos son significativos,
debido a que facilitan la continuacin del proyecto de vida de los refugiados. En
Brasil, por ejemplo, es importante resaltar el esfuerzo de la Universidad Federal de
Paran, la cual ha abierto sus puertas aquellos refugiados que cursaban un curso
superior en el exterior.
Asimismo, esta va es de dos sentidos, ya que es sustancial la formacin
de profesores y alumnos conscientes, principalmente, de las leyes envueltas en el
Derecho Internacional de los Refugiados. En virtud de ello, en el 2003, se cre la
Ctedra Sergio Vieira de Mello en toda Amrica Latina, en homenaje al brasileo
Srgio Vieira de Mello, quien fuera muerto en Irak en el mismo ao, dedicando
gran parte de su carrera profesional trabajando con el tema de los refugiados
como agente del ACNUR. Esta Ctedra tiene el objetivo de divulgar el Derecho
Internacional de los Refugiados, adems de organizar eventos que propicien y
estimulen el contacto directo con las culturas de los refugiados. De esta forma,
se aproximan diversas culturas y el desconocimiento de ellas se va desvaneciendo.
Por otro lado, un elemento clave en el xito de la integracin local es la
ubicacin del reasentamiento. En este sentido, se observa que aquellas familias
reasentadas en ciudades pequeas en el estado de Ro Grande del Sur, han
podido integrarse a la sociedad local exitosamente (RUIZ, 2014, p. 44). Ello
puede deberse a que, existe mayor sentimiento de identificacin y de solidaridad
para con los recin llegados, lo que es traducido en mayor cohesin social. El
punto negativo de ser reasentado en ciudades pequeas, puede ser la dificultad en
encontrar trabajo, debido al menor nmero de ofertas laborales si comparadas a
las existentes en los grandes centros urbanos del pas.

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 Por otra parte, uno de los mayores desafos que enfrenta el Reasentamiento
Solidario en territorio brasileo es en el sector financiero. En un estudio
patrocinado por el ACNUR, un refugiado residente en Porto Alegre indic que
reciba R$ 497 mensuales, lo que, sumado a la inflacin y al costo de vida, dificulta
que la asistencia llegue hasta el fin de mes (RUIZ, 2015, p. 41). En este sentido,
es importante la contribucin financiera que pueda ser dada por el ACNUR o
por diferentes pases que vean con inters el desarrollo de este programa. De esta
forma, no solo mejorara el nivel de vida de los refugiados, sino que tambin
aliviara la presin sobre los sistemas de refugio de los pases industrializados al
ofrecer una alternativa atractiva para los refugiados.

CONCLUSIONES
Desde su ideacin, el reasentamiento de refugiados se ha venido
consolidando como una alternativa y solucin duradera para aquellos refugiados
que, por diferentes motivos, no han podido adaptarse a la sociedad donde estn
viviendo. Ello puede deberse al estilo de vida, a la lejana de su Estado de Origen,
o al temor de ser perseguidos por aquellos que estn huyendo.
En Amrica Latina, el reasentamiento est dando sus primeros pasos,
aprendiendo de las experiencias y retroalimentndose de lo que los refugiados
opinan sobre sus programas de reasentamiento. Es as que se puede perfeccionar
el programa y volverlo menos burocrtico.
En este apartado, el reasentamiento solidario responde al sentimiento de
unidad y solidaridad que existe en la regin, debido a factores como el compartir
rasgos culturales comunes y la inexistencia de una amenaza de terrorismo
internacional o regional.
Aunque los refugiados sigan prefiriendo ser reasentados en Estados
desarrollados, ello no le quita mrito a los esfuerzos desplegados por los pases
sudamericanos para acoger a sus hermanos latinoamericanos, especialmente a
refugiados colombianos que huyen de la violencia que est sufriendo su pas.
Sabemos que las deficiencias estn presentes y no pueden ser ocultadas.
Ello es debido al presupuesto que el gobierno de cada pas asigna al programa
nacional de reasentamiento. Sin embargo, se espera que la situacin mejore, as
como ms transparencia en relacin a la informacin sobre el Estado que ofrece

71
reasentamiento, para, as, no crear falsas expectativas entre los refugiados.
Por ello, es importante que, ya sea el ACNUR o cada Estado, contine
evaluando sus programas de reasentamiento de refugiados, para identificar sus
puntos dbiles o las necesidades de los refugiados.
Un punto importante del Programa de Reasentamiento Solidario en Brasil,
es el hecho de no asentar los refugiados en los ms grandes centros urbanos, debido
a las brechas econmicas y sociales existentes en ellas. De esta forma, buscarles
vivienda y trabajo en ciudades menos densamente pobladas puede favorecer a
la reconstruccin de su vida, as como fortalecer y ayudar su integracin en la
sociedad local.
Por ltimo, cabe destacar el papel del ACNUR en lo referente a la
identificacin de refugiados para ser reasentados. Asimismo, resalta el papel
que deben tener los Estados industrializados al momento de contribuir con
econmicamente con el programa, pues alivia la presin que tienen sus sistemas
de refugio al existir un Estado de Reasentamiento atractivo para los refugiados.
Adems de ello, la solidaridad no es regional ni exclusiva, debe ser universal.

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