La Policia en El Nuevo Sistema Penal Acusatorio PDF

La Polica en el Nuevo Sistema Penal Acusatorio 2016
Enrique Hugo Mller Soln

Coronel de la Polica Nacional del Per (R) /Abogado
Trujillo/PERU.
ENRIQUE HUGO MLLER SOLON

ABOGADO
Coronel PNP (R)
mullerabogados@hotmail.com
Coordinador de la Polica Nacional del Per ante la Comisin de

Implementacin del Nuevo Cdigo Procesal Penal en el Distrito
Judicial La Libertad - 2007
LA POLICIA EN EL NUEVO SISTEMA

PENAL ACUSATORIO
TEORIA PRCTICA
Concordado con el Decreto Legislativo N 957
Cdigo Procesal Penal del 29 JUL 2004
II EDICION - 2016
Trujillo - PERU
2
Trujillo/PERU.
LA POLICIA EN EL NUEVO SISTEMA PENAL ACUSATORIO

TEORIA - PRACTICA
El cambio de mentalidad es uno de los desafos ms importantes que debe asumir la

Polica Nacional para la implementacin cabal del nuevo modelo penal acusatorio, lo
cual debe significar adems, la introduccin de cambios en su estructura funcional,
procedimientos, documentacin policial y cultura organizacional. Esto, debido a que
como operador del sistema de justicia penal ha estado formado y vena trabajando
bajo un pensamiento ideolgico inquisitivo, por lo que se requiere urgente cambiar
sus estructuras mentales y paradigmas, para orientarlos hacia aquellos parmetros
basados en el sistema acusatorio de la nueva justicia penal Enrique Hugo Mller
Soln.
El contenido de este Libro es responsabilidad absoluta de su autor el Abogado

Enrique Hugo Mller Soln. Est autorizada la difusin o reproduccin total o
parcial y de cualquier otra forma de este documento para fines acadmicos o para
usos sin fines de lucro, sin necesidad de ningn otro permiso especial del titular
del derecho de autor, bajo condicin de que se identifique la fuente de la que
proviene. Dicha identificacin deber realizarse del siguiente modo:
MULLER SOLON, Enrique Hugo. La Polica en el Nuevo Sistema Penal
Acusatorio. Teora Prctica. Trujillo Per. Segunda Edicin digitalizada
2016.
Enrique Hugo MULLER SOLON1

Coronel PNP - Abogado
1
Enrique Hugo Mller Soln. Coronel de la Polica Nacional del Per (R), Abogado Penalista, ex Fiscal
Superior Penal (P) asignado a la Cuarta Fiscala Superior Penal del Distrito Fiscal Hunuco, ex Fiscal
Provincial Penal (P) de Juanju - Distrito Fiscal de San Martn, ex Juez Penal Militar Policial Permanente
(T) y Fiscal Superior Penal Militar Policial (P) del Fuero Penal Militar Policial Lima. Docente
universitario en los Cursos de Criminologa, Criminalstica, Derecho Procesal Penal, Derecho Penal,
Psicologa del Delincuente, Inteligencia Emocional, Derecho Penal Militar Policial y Asesora de Tesis.
Autor del Libro La Polica en el Nuevo Sistema Penal Acusatorio, Experiencias de Polica Comunitaria
en la Ciudad de Trujillo y Derecho Penal Militar Peruano. Ex Defensor del Polica (2005-2006), ex
Gerente Regional de Defensa Nacional en el Gobierno Regional La Libertad (2013-2014). Conferencista
internacional y Capacitador nacional en temas de adecuacin al Nuevo Sistema Penal Acusatorio.
Fundador y Director del Proyecto Polica Comunitaria en Trujillo PER (2003-2005). Egresado del
Programa de Desarrollo y Defensa Nacional del Centro de Altos Estudios Nacionales CAEN -. Particip
como representante del Ministerio del Interior integrando la Comisin encargada de elaborar el Nuevo
Cdigo de Justicia Militar Policial.
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Trujillo/PERU.
INDICE DE CONTENIDOS
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INDICE DE CONTENIDOS 04
PRESENTACION 13
CAPITULO I
ASPECTOS GENERALES
Ttulo I: Definicin de Trminos y Abreviaturas 18
Ttulo II: Del Sistema Penal Inquisitivo al Sistema Penal Acusatorio
1. Generalidades 25
2. El Sistema Penal Inquisitivo 25
3. El Sistema Penal Acusatorio 28
4. La Polica en el Nuevo Sistema Penal Acusatorio 29
5. Fundamento del Nuevo Rol de la Polica en la Investigacin 31
Ttulo III: Dinmica y Lgica del Nuevo Sistema Penal Acusatorio
1. Generalidades 33
2. Dinmica y Lgica del Nuevo Sistema Penal Acusatorio 34
3. Caractersticas del Nuevo Sistema Penal Acusatorio 38
3.1 Determinacin de roles. 38

3.2 Rol fundamental del Ministerio Publico. 39
3.3 El Juez asume unas funciones, entre otros, de control
de garantas de los derechos fundamentales de los
sujetos procesales. 40
3.4 El proceso penal comn se divide en tres fases
3.4.1 Investigacin Preparatoria 41
3.4.2 Diligencias Preliminares 42
3.4.3 Investigacin Preparatoria 43
3.4.4 Etapa Intermedia 44
3.4.5 La Etapa del Juzgamiento 45
3.5 El Fiscal solicita las medidas coercitivas 46
3.6 El juzgamiento se desarrolla conforme a los principios
de contradiccin e igualdad de armas. 46
3.7 La garanta de la oralidad es la esencia misma
del juzgamiento. 46
4
Trujillo/PERU.
3.8 La libertad del imputado es la regla durante todo el

Proceso. 47
3.9 Diligencias irrepetibles. 47
3.10 Reserva y el secreto en la investigacin. 47
3.11 Nueva organizacin y funciones de Jueces y Fiscales 47
3.12 Cadena de Custodia 48
3.13 Debido Proceso 48
3.14 Defensa tcnica y material 49
3.15 El juez es imparcial 51
3.16 Juicio oral y pblico 51
3.17 Igualdad de armas 51
3.18 Juicio pblico, oral, contradictorio y concentrado 51
3.19 La Oralidad 51
3.20 La publicidad 51
3.21 Principio de Confrontacin 51
3.22 Principio de oportunidad 52
3.23 Sistema Adversarial 52
4. Etapas del Nuevo Sistema Penal Acusatorio 52
5. El Despacho Fiscal 52
6. Actos del Ministerio Pblico 53
7. Caractersticas de la investigacin 54
8. Funciones que cumple el Fiscal, la Polica y el Juez en la
Investigacin.
8.1 El Fiscal 55
8.2 La Polica 56
8.3 El Juez de la Investigacin Preparatoria 68
9. Principios que rigen la actuacin de la Polica en Funcin
De investigacin. 68
CAPITULO II
INVESTIGACION DEL DELITO
Ttulo I: Atribuciones de la Polica en Funcin de Investigacin
1. Generalidades 70
2. Funcin de Investigacin de la Polica 74
3. Atribuciones de la Polica
3.1 Recibir denuncias escritas o verbales 78
3.2 Tomar la declaracin del denunciante 78
3.3 Vigilar y proteger el escenario de los hechos 79
5
Trujillo/PERU.
3.4 Practicar registro de las personas 79

3.5 Prestar auxilio a las vctimas 80
3.6 Recoger y conservar los objetos e instrumentos del delito
as como todo elemento material que pueda servir para la
investigacin. 80
3.7 Identificar a los autores y partcipes del delito 81
3.8 Recibir la declaracin de los testigos 81
3.9 Levantar planos, tomar fotografas, realizar grabaciones
en video. 83
3.10 Capturar a los presuntos autores y partcipes en caso de
flagrancia. 83
3.11 Asegurar los documentos privados que puedan servir
para la investigacin. 84
3.12 Allanar locales de uso pblico o abierto al pblico. 84
3.13 Efectuar bajo inventario, secuestro e incautaciones,
necesarias en caso de delito flagrante o peligro inminente
de su perpetracin. 85
3.14 Recibir la manifestacin de los presuntos autores o
partcipes del delito con presencia de su abogado. 86
3.15 Las dems diligencias y procedimientos de investigacin
necesarias para el mejor esclarecimientos de los hechos
investigados. 87
4. Instrucciones del Fiscal de la Nacin 88

5. Prohibicin de Informar 88
6. Actos iniciales de la Investigacin 88
7. Investigacin Preparatoria 89
8. Intervencin Policial en Querellas 89
9. La Cadena de Custodia 90
Ttulo II: La Denuncia
1. Generalidades 96
2. Facultad y obligacin de denunciar 96
3. No obligados a denunciar 97
4. Contenido y forma de la denuncia 97
5. Detencin Policial y Arresto Ciudadano 97
6. Derechos del agraviado 97
7. Atencin de las victimas 98
8. Derechos del imputado 98
9. Actuacin policial 98
6
Trujillo/PERU.
10. Actos urgentes e imprescindibles 99
Ttulo III: Relacin del Binomio Polica - Fiscal
1. Antecedentes 100
2. Generalidades 101
3. Titular de la accin penal 104
4. Expediente Judicial y Fiscal 106
5. Relacin entre Ministerio Pblico y Polica 107
6. Cooperacin entre el Ministerio Pblico y la Polica Nacional en la
investigacin del delito. 112
Ttulo IV: Actos de Investigacin de la Polica
2. Definicin de la estrategia de investigacin 114
3. Planificacin del inicio de la investigacin 115
4. En la escena del delito 116
4.1 Documentacin fotogrfica y/o videogrfica 118

4.2 Fijacin topogrfica 119
4.3 Levantamiento de cadver 119
4.4 Cartilla de Instruccin para el Fiscal en la escena del
Delito. 120
5. Actividad probatoria 121
6. Intervencin Policial 123
7. Confirmacin Judicial de Incautacin 123
CAPITULO III
PROCEDIMIENTOS ESPECIALES
Ttulo I: Control de Identidad Policial
2. Concepto 127
3. Control del Ministerio Pblico 128
7
Trujillo/PERU.
Ttulo II: Control Policial Pblico
Ttulo III: Procedimiento Especial de Video Vigilancia
Ttulo IV: Pesquisas
2. Concepto 133
3. Contenido del Acta 133
Ttulo V: Retenciones
2. Formalidades Mnimas 134
Ttulo VI: Registro de Personas
2. Derechos del intervenido 135
Ttulo VII: Intervencin Corporal
2. Criterios del Tribunal Constitucional 137
Ttulo VIII: Examen Corporal para prueba de alcoholemia
2. Delito de Peligro Comn 140
Ttulo IX: Allanamiento
2. Criterios del Tribunal Constitucional 141
8
Trujillo/PERU.
Titulo X: Exhibicin, aseguramiento e incautacin de documentos

privados, no privados, contables y administrativos
2. En caso de delito flagrante 143
Titulo XI: Actos especiales de investigacin
1. Circulacin y entrega vigilada de bienes delictivos

1.1 Generalidades 143
1.2 Definicin 144
1.3 Finalidad 145
1.4 Objeto Material 145
1.5 Funcionarios Legitimados 145
2. Agente Encubierto
2.1 Generalidades 146
2.2 Definicin 146
2.3 Procedencia 146
2.4 Prorroga del plazo 146
2.5 Disposicin de autorizacin 176
3. Reglamento de Circulacin y Entrega Vigilada de Bienes

Delictivos y Agente Encubierto 148
Ttulo XII: Declaracin del Personal Policial en audiencias orales
2. Procedimiento 150
CAPITULO IV
ELEMENTOS MATERIALES PROBATORIOS Y EVIDENCIAS FISICAS
Ttulo I: Recojo y Conservacin
1. Macroscpicas 152
2. Indicios pequeos o trazas 155
3. Biolgicas 157
4. Huellas y rastros 158
5. Drogas, Medicamentos, Alimentos y Sustancias Txicas. 158
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Trujillo/PERU.
CAPITULO V
CADENA DE CUSTODIA
Ttulo Unico: Generalidades, Principios y Procedimientos
2. Principios 164
3. Procedimientos 165
CAPITULO VI
LA DETENCION
Ttulo Unico: Generalidades
1. Detencin Policial de Oficio 169

2. Detencin Preliminar 171
3. Convalidacin de la Detencin 171
4. Prisin Preventiva 172
5. Arresto Ciudadano 172
6. Detencin por mandato judicial 174
7. Deberes de la Polica frente a una detencin 174
8. Poder coercitivo del Ministerio Pblico 181
CAPITULO VI
FACTORES IMPORTANTES DE LA POLICIA EN EL NUEVO
SISTEMA PENAL ACUSATORIO
Ttulo I: Organismo de Coordinacin entre el Ministerio Pblico

y la Polica Nacional.
2. Normatividad existente 183
3. Importancia 183
Ttulo II: Adecuacin Policial al sistema penal acusatorio
1. Cambio de mentalidad 186

2. Adecuacin de infraestructura 187
10
Trujillo/PERU.
3. Adecuacin organizacional 188

4. Adecuacin de procedimientos 189
5. Adecuacin de la documentacin policial 189
ANEXOS
Formatos de uso habitual por la Polica en Funcin de Investigacin
Formato A: Formato de Informe Policial 190

Formato B: Formato para recibir Denuncia Escrita
cuando el denunciante no es vctima. 198
Formato C: Formato para recibir Denuncia escrita
cuando el denunciante es vctima. 200
Formato D: Formato de Acta para recibir Denuncia Verbal 202
Formato E: Formato de Lectura de Derechos al Imputado 203
Formato F: Formato de Acta de Informacin de derechos
y deberes de la Vctima/Agraviado 205
Formato G: Formato de Acta de Informacin de derechos
del Nio/Nia/Adolescente/Vctima de
Violacin sexual. 206
Formato H: Formato de Acta de Control de Identidad
Policial. 207
Formato I: Formato de Libro Registro para control
de Identidad Policial. 208
Formato J: Formato de Libro Registro para Control
Policial Pblico. 209
Formato K: Formato de Libro Registro para Control de
Pruebas de Alcoholemia. 209
Formato L: Formato de Acta de Recepcin de Detenido
por Arresto Ciudadano. 211
Formato LL: Formato de Acta de Levantamiento de Cadver. 214
Formato M: Formato de Rtulo/Evidencias/Elementos
recogidos en Cadena de Custodia. 217
Formato N: Formato de Cadena de Custodia 218
Formato : Formato de Acta de Escena de Investigacin
o Escena del Delito. 219
Formato O: Formato de Declaracin del Imputado 225
Formato P: Formato de Acta de Comprobacin del domicilio
del imputado 226
Formato Q: Formato de Acta de Registro Personal 227
Formato R: Formato de Acta de Reconocimiento
11
Trujillo/PERU.
Fotogrfico 228
Modelo S: Modelo de Acta de Reconocimiento de
Personas. 229
Modelo T: Modelo de Acta de Intervencin Policial 230
Modelo U: Modelo de Acta de Declaracin Testimonial 232
BIBLIOGRAFIA 233
12
Trujillo/PERU.
PRESENTACION
Mi carrera profesional iniciada en la Polica y algunos aos despus mi graduacin

como Abogado, me permitieron realizar algunas aspiraciones personales en el
mbito del Derecho: Magistrado en el Fuero Militar Policial primero como Juez
Penal y Fiscal Superior Penal Militar
Policial; posteriormente nombrado
Defensor del Polica; y, al culminar
mi ciclo de vida en la Polica
Nacional y retirarme voluntariamente
del servicio activo en el grado de
Coronel PNP, ser integrante del
Ministerio Pblico, designado Fiscal
Superior Penal a cargo de la Cuarta
Fiscala Superior Penal de Hunuco.
Todas estas experiencias me han

permitido estar vinculado a la
docencia de manera permanente en
los ltimos aos; y una razn mayor
para editar digitalmente la segunda edicin del presente Libro totalmente
actualizado, es seguir apoyando desde la responsabilidad del docente, la gran
reforma procesal penal de nuestro
pas; de manera particular en la
capacitacin, respecto al rol
protagnico que le corresponde
realizar a la Polica Nacional como
integrante del Binomio Polica
Fiscal para la Investigacin Criminal.
Con la implementacin en el Per

del Sistema Penal Acusatorio
mediante la aplicacin progresiva del
Cdigo Procesal Penal iniciada el
ao 2006, la Polica Nacional ha
asumido un compromiso de
trascendental importancia, en ella
recae la responsabilidad del xito de
la investigacin penal bajo la direccin y conduccin jurdica del Ministerio Pblico
en la bsqueda de una Administracin de Justicia equitativa y justa, que garantice
al ciudadano la convivencia pacfica y la seguridad jurdica. Sin embargo, no es
13
Trujillo/PERU.
posible optimizar la funcin de investigacin de la Polica Nacional, si no se cuenta

con policas capacitados y especializados, con experiencia, conocimiento tcnico y
dedicacin exclusiva. Policas que conozcan y sepan manejar las herramientas
tcnicas pertinentes para cada caso y sobre todo que se encuentren en continuo
aprendizaje y actualizacin. Solo de esta manera sera posible materializar la
ejecucin de un autntico Plan de Investigacin en todos los casos.
Es una tarea muy compleja en la medida que no es nada sencilla si se tiene en

cuenta que el principal factor desestabilizador de una sociedad, en lo que se refiere
a la criminalidad, no radica en los denominados delitos menores, sino en
aquellos derivados del crimen organizado: Trfico Ilcito de Drogas, Lavado de
Activos, Terrorismo, Trata de Personas, Homicidios, Tenencia Ilegal de Armas,
Secuestros, Extorsiones, Asalto y Robo en banda, entre otros. Combatir la
estructura de las organizaciones criminales, convertidas muchas de ellas en
trasnacionales del crimen, requiere de una gran capacidad por parte de quienes
tienen la responsabilidad de comprobar la existencia del delito, identificar a los
imputados y sobre todo obtener los elementos de conviccin suficientes para
solicitar fundadamente el enjuiciamiento de los responsables; nos referimos a
Fiscales y Policas. Lograr el Binomio Polica Fiscal entonces, es imperativo.
Si bien es cierto hasta la fecha no se ha considerado la posibilidad de una reforma

en la estructura policial con la finalidad de adecuar parte de ella a los propsitos y
fines del nuevo Sistema Penal Acusatorio, es necesario plantearlo, pues existe un
aspecto fundamental en la labor de adecuacin e implementacin del sistema
penal acusatorio que solo ser posible lograrla si la Polica Nacional cuenta con
una Polica Especializada que trabaje de manera conjunta con el Ministerio Pblico;
solo de esa forma se lograra afianzar el modelo sugerido: El Binomio Polica -
Fiscal. No es pertinente continuar con el actual sistema, en donde no solo no se
cuenta con una Polica Especializada trabajando coordinadamente y a disposicin
del Ministerio Pblico, sino que adems no existe hasta la fecha la especializacin
de Investigacin Criminal en la Polica Nacional, es decir no existen Policas que
hayan sido formados y calificados como Investigadores o Peritos en Criminalstica
al egresar de los Centros de Formacin Policial, como antiguamente si exista 2.
Y este aspecto fundamental, tiene como sustento la necesidad de lograr un equipo

de funcionarios policiales que no solo sean capaces de abandonar las antiguas
formas de investigar, sino tambin y sobre todo, las antiguas formas de proceder.
2
Se trataba de la Polica de Investigaciones del Per, unificada dentro de la Polica Nacional por
mandato del entonces Presidente del Per Alan Garca Prez, el 7 de noviembre de 1988 mediante la
Ley 24949
14
Trujillo/PERU.
El cambio de sistema implica necesariamente un cambio de mentalidad en el

Polica que debe responder a las nuevas necesidades del sistema penal acusatorio
dentro del cual lo que adquiere mayor relevancia es la obtencin de los medios
probatorios de acuerdo con los requisitos legales y bajo la observancia de los
procedimientos adecuados, lo que no es posible si no se cuenta con policas
especializados que internalicen y comprendan la razn de ser del nuevo modelo y
desarrollen las competencias necesarias para actuar con pertinencia y eficacia,
teniendo en consideracin que el xito de una Acusacin Fiscal, depende
directamente de la prueba aportada al proceso de investigacin.
Por lo tanto ahora, ms que nunca, es un reto para la Polica Nacional, realizar su
mayor esfuerzo para responder al fenmeno criminal como lo exige el nuevo
sistema penal acusatorio. Esto slo es posible con la especializacin policial en el
mbito de la Investigacin Criminal, pues sin la modernizacin, tecnificacin y
capacitacin no es posible que la funcin de investigacin asignada a la Polica
Nacional en el nuevo sistema penal acusatorio, respalde eficazmente la tarea y
responsabilidad del Fiscal como director y conductor de la Investigacin del Delito.
El Libro La Polica en el Nuevo Sistema Penal Acusatorio. Teora Prctica,

es concordante con la funcin de investigacin de la Polica en aplicacin al CPP
(Decreto Legislativo N 957) el mismo que pretende interpretar y adecuar
conceptos, actuaciones y procedimientos para orientan el trabajo de los integrantes
de la Polica Nacional en el cumplimiento de la funcin policial en el nuevo Sistema
Penal Acusatorio. Es importante sealar que los contenidos aqu sealados, se
aplican sin perjuicio de las directivas especficas que el Fiscal correspondiente
imparte en cada caso a la Polica, as como de las Instrucciones Generales, los
requisitos legales, las formalidades de las actuaciones de investigacin, as como
los mecanismos de coordinacin que debern realizar los fiscales para el adecuado
cumplimiento de las funciones establecidas en el Cdigo Procesal Penal, regulados
por el Fiscal de la Nacin de conformidad a las atribuciones establecidas en el Art.
N 69 CPP.
La Polica Nacional se ha convertido en un operador muy importante de la Justicia

Penal, realizando una nueva funcin de investigacin del delito de manera
coordinada con el Ministerio Pblico. De all la imperiosa necesidad de lograr una
armnica complementariedad y coordinacin entre el Fiscal y su colaborador
inmediato, la Polica, profesionalizando la relacin entre los mismos. En este orden
de ideas, el cambio de mentalidad es uno de los desafos ms importantes que
debe asumir la Polica Nacional para la implementacin cabal del nuevo modelo
procesal, lo cual debe significar adems, la introduccin de cambios en su
estructura funcional, procedimientos, documentacin policial y cultura
15
Trujillo/PERU.
organizacional. Esto, debido a que como operador del sistema de justicia penal ha
estado formado y vena trabajando bajo un pensamiento ideolgico inquisitivo, por
lo que requiere de manera prioritaria cambiar sus estructuras mentales y
paradigmas, para orientarlos hacia aquellos basados en el sistema acusatorio de la
justicia penal.
En la presente obra, se detallan las principales atribuciones de la polica y se

definen las diferentes fases de la actuacin de esta en su funcin de investigacin,
concordantes con la nueva norma procesal penal y con los formatos de Actas que
en la prctica deben observarse de conformidad a las reglas establecidas. En el
cumplimiento de su deber, y como encargados de hacer cumplir la ley, el personal
policial respetar y proteger los derechos humanos de todas las personas. Deber
tener en cuenta que es el Fiscal quien decide la estrategia de investigacin
adecuada al caso (Art. N 65.4 CPP) actividad que la realiza de manera conjunta y
trabajando en equipo con la Polica, conduce y controla jurdicamente los actos de
investigacin que realiza la Polica Nacional (Art. IV del Ttulo Preliminar CPP) con
el objeto de ir adecuando el proceso de investigacin a los requerimientos formales
acordes al tipo penal del hecho que se investiga y que la Polica respetar las
formalidades previstas para la investigacin bajo su conduccin jurdica, en el
mbito de su funcin. La inmediatez del accionar policial est determinada por el
grado de urgencia de los hechos (Art. N 67.1 CPP), pero aun despus de
comunicada la noticia del delito, la Polica continuar las investigaciones que haya
iniciado y despus de la intervencin del Fiscal practicar las dems
investigaciones que les sean delegadas con arreglo al Artculo 68 del CPP.
Una polica que no se adapta a las transformaciones sociales y a los nuevos

desafos que presenta la actividad delictiva, est destinada a la ineficiencia y a la
prdida constante de su capacidad institucional. Por eso el presente Libro, se
plantea el reto de colaborar con la Polica Nacional del Per, con el sistema de
Justicia nacional y con la sociedad peruana en general, aportando informacin
como esta, que permitan resolver los retos de adecuacin al nuevo sistema penal
acusatorio, facilitando el accionar policial dentro del respecto a los derechos
humanos y la necesidad de establecer articulaciones funcionales entre policas y
fiscales.
Finalmente, ni el presente Libro, ni la normatividad que enmarca el nuevo modelo

procesal penal harn desaparecer de la noche a la maana ni el delito, ni la
sensacin de inseguridad, pero la descripcin y el conocimiento exacto de los roles
de cada uno de los organismos intervinientes del nuevo sistema penal acusatorio,
en el presente caso de la Polica; es sin lugar a dudas un paso importante que
contribuye en un tema tan difcil y complejo como es la Investigacin del Delito, a
16
Trujillo/PERU.
mejorar una situacin que se acompaa de una mayor dignificacin del trabajo
policial especializado, empeado en minimizar o neutralizar los riesgos que
significa un mayor incremento de la actividad delincuencial, compartiendo
responsabilidades con el Ministerio Pblico. En todo caso, la presente obra
pretende ser un instrumento de consulta permanente que permita a los integrantes
de la Polica Nacional del Per, Fiscales, Defensores Pblicos, Abogados,
estudiantes de Derecho, Cadetes y Alumnos de las Escuelas de Formacin de la
Polica Nacional del Per y personas interesadas en conocer el rol inherente a la
PNP en el nuevo modelo procesal penal, manejar con mayor amplitud y dinamismo
el desempeo de estas nuevas funciones en aras de contribuir a modernizar y
mejorar la Administracin de Justicia, participando activamente en la construccin
de una sociedad en la que reine la paz, la seguridad y la justicia. Por esas razones
el presente Libro no tiene ningn costo econmico y ha sido elaborado en versin
digital para que pueda ser accesible a todas las personas.

Autor
17
Trujillo/PERU.
CAPITULO I
ASPECTOS GENERALES
Ttulo I
Definicin de Trminos
1. Acta. Documento en el cual la Polica documenta las diligencias

que realiza en funcin de investigacin, detallando los hechos y
describiendo la forma de su realizacin, el estado de las cosas y las
manifestaciones de voluntad de las personas que participaron en el
mismo. El Art. 68 del CPP seala las atribuciones de la Polica en funcin
de investigacin, estableciendo en el inciso 2, que de todas las diligencias
especificadas en dicho artculo, la Polica sentar actas detalladas las que
entregar al Fiscal.
2. Acordonamiento. Accin de aislar y proteger el lugar de los

hechos, considerando sus caractersticas, mediante la utilizacin de
barricadas, cintas, personas y vehculos, entre otros.
3. Actos de Investigacin. Los actos de investigacin se enmarcan

en el seno de la Investigacin Preliminar y en la Investigacin Preparatoria
y cumplen por tanto, la finalidad que se asigna a esta: la preparacin del
Juicio Oral; Los actos de investigacin tienen por misin introducir los
hechos en el procedimiento y contribuir a formar en el Fiscal el juicio de
probabilidad suficiente para formular la acusacin correspondiente. La
Polica Nacional realiza por si misma actos de investigacin urgentes en
los casos establecidos en el NCPP3 y los que disponga el Fiscal4. El CPP
cuando se refiere a la intervencin policial lo seala como actos de
investigacin o funcin de investigacin.
4. Actos de Prueba. Los actos de prueba se realizan en el Juicio Oral

y su finalidad es lograr la conviccin judicial y de servir de fundamento a la
sentencia. Al momento de dictar una sentencia se requiere que el juzgador
est plenamente convencido de la responsabilidad, convencimiento que
debe estar basado en los actos de prueba desarrollados en el Juicio Oral.
3
Cdigo Procesal Penal. Art. N 67.1. Funcin de Investigacin de la Polica.
4
Cdigo Procesal Penal. Art. N 65.2. La investigacin del delito.
18
Trujillo/PERU.
5. Acuerdo Reparatorio. Es una facultad del Fiscal autorizado por la

nueva norma procesal penal 5 (Articulo 2.6 CPP) para proceder a un
acuerdo reparatorio entre las partes, en los casos de delitos culposos y
algunos otros delitos previstos en la Ley, con lo cual el Fiscal se abstendr
de ejercitar la accin penal; y si la accin penal hubiese sido promovida
puede tambin solicitar ante el rgano jurisdiccional el sobreseimiento de
la causa6 (Articulo 2.7 CPP), hasta antes de formularse la acusacin.
6. Bienes incautados. Son los efectos y ganancias provenientes de

delito, as como los instrumentos que sirvieron para perpetrarlo, objeto de
una medida judicial o excepcionalmente fiscal, durante la investigacin.
Concordancias: Art.316 y ss. NCPP.
7. Cadena de Custodia. La cadena de custodia de los medios

probatorios es el procedimiento controlado que se aplica a los indicios
materiales relacionados con el delito, desde su localizacin hasta su
valoracin por los encargados de administrar justicia y que tiene como fin
no viciar el manejo de que ellos se haga y as evitar alteraciones,
sustituciones, contaminaciones o destrucciones.
Es el procedimiento a que tiene que ser sometido todo aquel material que
se recoja y que sea til para efectos de acreditar los hechos delictivos
materia de la investigacin, ya que es precisamente la cadena de custodia
la que garantizara que aquello que es incorporado al proceso es autntico,
esto quiere decir, que es exactamente lo mismo que fuera hallado y
recogido en su oportunidad, que no ha sido expuesto a factores externos
que pudieran alterarlo y por tanto le hagan perder su valor probatorio.
Para tal efecto, se ha elaborado un Reglamento de la Cadena de Custodia

de Elementos Materiales, Evidencias y Administracin de Bienes
Incautados y se ha diseado un Formulario Ininterrumpido de Cadena de
Custodia, en el cual se consignaran todos los datos que permitan
identificar a los funcionarios que han tenido bajo su cuidado el material
recolectado, y cules son las pruebas o pericias a las que ha sido
sometido, de tal suerte que al llegar a juicio no exista la menor posibilidad
de duda con respecto a su autenticidad7.
5
Cdigo Procesal Penal. Art. N 2.6. Principio de Oportunidad.
6
Cdigo Procesal Penal. Art. N 2.7. Principio de Oportunidad.
7
El Reglamento de la Cadena de Custodia de Elementos Materiales, Evidencias y Administracin de Bienes
Incautados del Ministerio Pblico, fue aprobado mediante Resolucin N 729-2006-MP del 15 de Junio 2006.
19
Trujillo/PERU.
8. Diligencias Urgentes. Son las actuaciones realizadas por la

Polica, por iniciativa propia en funcin de investigacin y que por su
trascendencia y circunstancias especiales requieren la inmediata
intervencin de esta.
9. Diligencias Imprescindibles. Son las actuaciones realizada por la

Polica, por iniciativa propia en funcin de investigacin y que por su
importancia tienen que realizarse necesariamente, no pueden omitirse, no
pueden dejar de hacerse.
10. Disposicin de Abstencin. Si se llega a un acuerdo sobre el

plazo para el pago de la reparacin civil, entre imputado o agraviado o si
este consta en instrumento pblico o documento privado legalizado
notarialmente, el Fiscal expedir una Disposicin de Abstencin. Esta
disposicin impide, bajo sancin de nulidad, que otro Fiscal pueda
promover u ordenar que se promueva accin penal por una denuncia que
contenga los mismos hechos. Art. 2.4 CPP.
11. Efectos del Delito. Son los objetos producidos mediante la accin
delictiva, como el documento o la moneda falsa, as como las ventajas
patrimoniales derivadas del hecho punible, como el precio del cohecho, el
del delincuente a sueldo, o la contraprestacin recibida por el transporte
de droga, etc.. 8
12. Elementos Materiales y Evidencias Fsicas. Son objetos que

permiten conocer la comisin de un hecho punible y atribuirlos a un
presunto responsable en una investigacin y proceso penal.
Concordancia: Art. 330 CPP.
13. Escena del Delito. La escena del delito es el lugar o espacio fsico
donde sucedieron los hechos investigados, que constituye el foco
protagnico en el cual el autor o el partcipe del delito, en forma consciente
o inconsciente dejan elementos materiales o evidencias, huellas y rastros
que pueden ser muy significativos para establecer la forma como se
produjo el hecho punible as como tambin pueden ser determinantes para
establecer la identidad de los autores.
El Fiscal al tener conocimiento de un delito de ejercicio pblico de la
8Corte Suprema de Justicia de la Repblica. VI Pleno Jurisdiccional Penal. Acuerdo Plenario N 5-2010/CJ-116
del 16 Noviembre 2010.
20
Trujillo/PERU.
accin penal, podr constituirse inmediatamente en el lugar de los hechos

con el personal y medios especializados necesarios y efectuar un examen
con la finalidad de establecer la realidad de los hechos y, en su caso,
impedir que el delito produzca consecuencia ulteriores y que se altere la
escena del delito. 9
14. Escena como una fuente de evidencias. La escena es el lugar o

espacio fsico donde sucedieron los hechos investigados. Es el foco
aparentemente protagnico en el cual el autor o partcipe consciente o
inconscientemente deja elementos materiales o evidencias, huellas y
rastros que puedan ser significativos para establecer el hecho punible y la
identificacin de los responsables. Tambin se considerar como escena
el entorno de inters criminalstica donde se realizaron los actos
preparatorios, as como aqul donde se aprecien las consecuencias del
mismo. La informacin suficiente determinar la amplitud de la escena.
Es atribucin de la Polica vigilar y proteger el lugar de los hechos a fin de

que no sean borrados los vestigios y huellas del delito. 10
15. Fase de la Investigacin Preparatoria. Primera Fase del Proceso

Penal a cargo del Fiscal, que comprende las llamadas Diligencias
Preliminares y la formalizacin de la Investigacin Preparatoria. Art. 330.1
CPP. La Polica podr recibir denuncias, debiendo en este caso dar cuenta
inmediata al Ministerio Pblico. Concluida su intervencin, emitir un
informe dando cuenta detallada de la labor encomendada por el Fiscal, sin
emitir juicios de valor y menos de adecuacin tpica, por ser esa labor,
competencia exclusiva del Ministerio Pblico. 11
16. Fase Intermedia. Segunda Fase del Proceso Penal. A cargo del
Juez de la Investigacin Preparatoria, que comprende los actos relativos al
sobreseimiento, la acusacin, la audiencia preliminar y el auto de
enjuiciamiento. Las actividades ms relevantes son el control de la
acusacin y la preparacin del juicio. Seccin II. La Etapa Intermedia. Arts.
344 y siguientes del CPP.
17. Fase del Juzgamiento. Tercera fase del Proceso Penal a cargo del
Juez Penal de Juzgamiento (Unipersonal o Colegiado). Comprende el
9
Cdigo Procesal Penal. Art. N 330.3. Diligencias Preliminares.
10
Cdigo Procesal Penal. Art. N 68.1, b. Atribuciones de la Polica
11
Cdigo Procesal Penal. Art. N 332. Informe Policial.
21
Trujillo/PERU.
juicio oral, pblico y contradictorio, en el que se actan y desarrollan las

pruebas admitidas, se producen los alegatos finales y se dicta la
sentencia. Pueden participar policas como testigos de los hechos, recojo
de las evidencias, etc. y policas que participaron como testigos. Seccin
III. El Juzgamiento. Arts. 356 y siguientes del CPP.
18. Instrumentos del Delito. O instrumenta scaeleris son los objetos

que, puestos en relacin de medio a fin con la infraccin, han servido para
su ejecucin, tales como el vehculo utilizado para el transporte de la
mercanca, los tiles para el robo, el arma empleada, maquinarias del
falsificador, etctera. 12
19. Juicio. El juicio es el evento ms importante dentro de la tercera

fase del proceso. El juicio es, en esencia, un debate entre la tesis del fiscal
y la tesis de la defensa. Es una lucha entre dos adversarios. Esto supone
un cambio radical frente al actual sistema en el que el juicio oral es una
mera repeticin de lo actuado en la fase de instruccin y donde el
expediente escrito es la principal fuente para el conocimiento y decisin
del caso. En el nuevo modelo, la oralidad est en el centro de todo el
proceso y es el principal instrumento para conocer los hechos constitutivos
del delito y la responsabilidad de sus autores. Seccin III. El Juzgamiento.
Art.371 CPP.
20. Objetos del Delito. Son las cosas materiales sobre las que recay
la accin tpica, como por ejemplo las cosas hurtadas o robadas, armas o
explosivos en el delito de tenencia ilcita de las mismas, la droga en el
delito de trfico ilcito de drogas, los bienes de contrabando en dicho
delito, etctera, para lo que se requiere una regulacin especfica. 13
21. Peligro por la demora. Es el riesgo fundado de que no incautarse

o secuestrarse un bien o cosa delictiva hara ineficaz la averiguacin de la
verdad obstruccin de la investigacin y del proceso en general y en
su caso las medidas de ejecucin penal pertinentes.
22. Principio de Oportunidad. Es la facultad que tiene el Fiscal, en el

ejercicio de la accin penal frente a la comisin de un delito para
abstenerse de ejercitar la accin penal (Disposicin de Abstencin), de
12 Corte Suprema de Justicia de la Repblica. VI Pleno Jurisdiccional Penal. Acuerdo Plenario N 5-2010/CJ-
116 del 16 Noviembre 2010.
13 Corte Suprema de Justicia de la Repblica. VI Pleno Jurisdiccional Penal. Acuerdo Plenario N 5-2010/CJ-

22
Trujillo/PERU.
oficio o a pedido del imputado y con su consentimiento, por ser parte de

sus atribuciones; en algunos casos y bajo determinados criterios (Art. 2.5
CPP) requerir la aprobacin del Juez de la investigacin Preparatoria.
23. Proteccin de la escena, indicios y elementos materiales. Es la

actividad practicada por el Fiscal o la Polica, destinada a garantizar el
aseguramiento y perennizacin de la escena para evitar su contaminacin,
alteracin, destruccin o prdida, con el objeto de comprobar la existencia
de elementos materiales y evidencias pertinentes y tiles para el
esclarecimiento del hecho punible y la identificacin de los responsables,
procurando la intangibilidad, conservacin e inmovilizacin de la misma y
de aquellos para su posterior recojo. En caso de flagrancia o peligro
inminente de la perpetracin de un hecho punible, la Polica proceder a
asegurar, inmovilizar o secuestrar los elementos materiales o evidencias.
Concordancias: Art. 68. k CPP.
24. Registro y custodia. Es el procedimiento que se desarrolla con el

objeto de garantizar el ingreso, registro, almacenaje, administracin y
salida de los elementos materiales y evidencias.
En un plazo mximo de tres das calendarios de la intervencin o

recepcin del informe policial, el Fiscal dispondr el destino al Almacn,
conforme a los siguientes lineamientos:
El personal asignado por el Fiscal o la autoridad policial, en delegacin,

recibe el mandato y el formato de cadena de custodia. Quien entrega y
quien los recibe, verifica el estado de los mismos o sus embalajes, los
cuales deben estar ntegros, sin presentar alteraciones. Los rtulos o
etiquetas no deben mostrar enmendaduras. Se registra en el formato de
cadena de custodia el traslado y traspaso, fecha, hora, dejndose
constancia de las observaciones pertinentes.
El responsable de la recepcin en el laboratorio o del almacn recibe

debidamente embalados los elementos materiales y evidencias, los revisa
efectuando los registros necesarios en el formato de cadena de custodia y
en el sistema de informacin manual o electrnica. Este, debe verificar los
datos consignados y el responsable del traslado.
El responsable del almacn en los Distritos Judiciales se encargar de

recibir el formato de la cadena de custodia por duplicado. Una copia se
queda en poder de la Fiscala o autoridad interviniente para que sea
23
Trujillo/PERU.
agregado a la carpeta fiscal, la otra permanecer en custodia del Almacn,

a fin de registrar las futuras diligencias que se practiquen. Toda actuacin
posterior que se genere se consignar en el formato de cadena de
custodia y en el registro informtico, cronolgicamente.
El responsable del Almacn, despus de su recepcin conforme a los

requisitos antes sealados, selecciona y ubica cada uno de los bienes,
dependiendo de su naturaleza, clasificndolos atendiendo a su volumen,
cantidad, peso, clase de sustancia, riesgo que representa, valor y todas
aquellas circunstancias que la experiencia aconseje para el adecuado
almacenamiento, registrando en el sistema de informacin su ubicacin
dentro del almacn. En caso que se aprecien alteraciones en los
embalajes y rtulos o etiquetas, quien los advierta en el almacn lo
comunicar inmediatamente al jefe inmediato y a la autoridad competente,
dejando constancia escrita en el formato de cadena de custodia y si es
posible, fijar mediante fotografa o filmacin las alteraciones. Quien
entrega y quien recibe debe conocer las alteraciones advertidas.
Para los efectos del cumplimiento de estas especificaciones, tratndose de

elementos biolgicos y qumicos, sern almacenados en ambientes
especialmente organizados, con el objeto de evitar su deterioro y la
integridad fsica de los responsables. El perito responsable o especialista a
quien se le haya ordenado la realizacin de un anlisis, examen pericial o
informe tcnico, consignar en el formato de cadena de custodia
sucintamente las tcnicas empleadas, identificndose. Art.14
Reglamento de la Cadena de Custodia de Elementos Materiales,
Evidencias y Administracin de Bienes Incautados del Ministerio Pblico.
25. Teora del Caso. Es el planteamiento que la acusacin o la defensa

hace sobre los hechos penalmente relevantes, las evidencias que los
sustentan y los fundamentos jurdicos que lo apoyan. Es la teora que cada
una de las partes en el proceso penal plantea sobre la forma cmo
ocurrieron los hechos, y la responsabilidad o no del acusado, segn las
pruebas que presentarn durante el juicio. Es el guion de lo que se
demostrar en el juicio a travs de las pruebas
24
Trujillo/PERU.
Ttulo II
Del Sistema Penal Inquisitivo al Sistema Penal Acusatorio
1. Generalidades. El sistema penal inquisitivo ha sido reemplazado

en el Per por un nuevo sistema llamado acusatorio, implementado
progresivamente con el Nuevo Cdigo Procesal Penal del ao 2004, de
acuerdo a un cronograma previamente establecido, reemplazando al
anterior Cdigo de Procedimientos
Penales de 1940. El sistema penal
inquisitivo tom este nombre en alusin al
Tribunal de la Santa Inquisicin. Con el
nuevo modelo penal acusatorio, todos los
procedimientos han cambiado, el sistema
acusatorio es garantista es decir
totalmente orientado al pleno respeto por
los derechos humanos de las personas
imputadas de la comisin de un delito. La
Polica por si sola puede detener a una
persona en flagrante delito o por mandato
judicial, no existe otro tipo de detencin
para la que se encuentre autorizada. El
Fiscal investiga los delitos con apoyo de la
Polica y los Jueces juzgan y sentencian.
2. El Sistema Penal Inquisitivo. Como decamos, este sistema penal

toma este nombre en alusin al sistema que empleaba el Santo Oficio. En
el Tribunal de la Santa Inquisicin
(1519), el Juez, es el que por
denuncia, por quejas, por rumores,
iniciaba el procedimiento de oficio,
se dedicaba a buscar las pruebas,
examinaba a los testigos, todo lo
guardaba en secreto. No hay
acusado, la persona es detenida y
colocada en un calabozo. El
imputado era sometido a procesos
arbitrarios y autoritarios, donde su
suerte ya estaba decidida de
antemano, y donde los jueces, con
crueldad inhumana, presentaban una farsa de juicio para terminar
entregando al reo primero a la tortura para arrancarle una confesin y
luego a la muerte en la hoguera en caso que no confesaran sus delitos, si
25
Trujillo/PERU.
como consecuencia de la tortura confesaban, la pena de muerte era

cambiada por la de horca, es decir: si o si, de la pena de muerte no se
salvaba el imputado.
El protagonista de este sistema procesal era, entonces, el inquisidor,

quien, en virtud de la mxima salus populi suprema lex est14, reuna
poderes absolutos frente a un acusado inerme ante l; tanto que se dice
que el acusado no era el sujeto, sino el objeto de la actuacin.15
Precisamente, en este nuevo y complejo proceso inquisitorial, la valoracin

probatoria es uno de los aspectos ms importantes, en tanto el nuevo
orden de cosas, como el inters social y la interrelacin de normas y
mandatos religiosos tenan como objetivo la consecucin de la verdad
histrica. Las reglas de valoracin de la prueba hicieron que, en la
prctica, fuera muy difcil lograr la condena del acusado, no admitindose
la prueba por indicios y siendo muy estricta la regla que indica que la
carga de la prueba recae sobre el acusador16. Tal rigidez guarda estrecha
relacin con los dos aspectos ms criticados de este sistema en las
ltimas dcadas: la coaccin del acusado, sometido incluso a crueles
torturas; y la concentracin de funciones de inquisidor y juzgador en una
misma persona.
En ese orden de ideas, no se dio la importancia debida al derecho de

defensa. Es ms, la presuncin de inocencia era dejada de lado a favor de
la presuncin de culpabilidad, la cual solo se desvaneca si el imputado
lograba soportar las torturas que se le aplicaban para que admitiera su
responsabilidad en el delito; sin embargo, no obstante, era comn
observar en los Atestados Policiales, frente a la negativa de declarar o no
aceptar su responsabilidad durante el interrogatorio policial, frases como
esta: la negativa de declarar y aceptar su responsabilidad en los
hechos que han sido materia de investigacin por parte del
intervenido XXYZ, ponen en evidencia su responsabilidad penal y su
deseo de evadir la accin de la justicia
En el modelo penal inquisitivo moderno y siguiendo de alguna manera esta

tendencia, todos los operadores del sistema generalmente hacan causa
comn con la misma hiptesis de incriminacin hecha al imputado, esto se
14
La salvacin del pueblo es la ley suprema. Primer Principio del Derecho Pblico romano.
15 Ore Guardia, Arsenio. Manual Derecho Procesal Penal. Editorial Reforma. Tomo I. Lima, 2011. pp. 54.
16Esmein, citado por Bachmaier, Acusatorio versus Inquisitivo, reflexiones acerca del proceso penal, p.19, en
Manual Derecho Procesal Penal de Ore Guardia, Arsenio.p. 54
26
Trujillo/PERU.
iniciaba desde que el delito atribuido a una persona era investigado por la
Polica quien trataba por todos los medios de encontrar en la confesin de
la persona su vinculacin directa con los hechos que se investigaban y
para justificar su detencin, la cual se consideraba un logro importante en
la tarea de investigacin policial del delito. De esta manera la Polica
elaboraba un Atestado Policial y pona en calidad de detenido a la persona
o personas involucradas en el hecho delictivo, el cual haca suyo el Fiscal
de Turno y al formular Denuncia Penal tomaba como referencia las
conclusiones de la investigacin policial y las pruebas actuadas por la
Polica, denunciando penalmente como presunto autor o autores del delito
a las personas que la Polica le haba puesto a su disposicin en calidad
de detenidos.
El Juez Penal, dictaba un Auto Apertorio de Instruccin para investigar en

sede judicial al imputado, tomando como fundamento la denuncia fiscal y
los actuados policiales, corroborando en la mayora de casos la situacin
jurdica de detenido del implicado o implicados. Durante la investigacin
judicial, el Juez poda ordenar algunas otras pruebas de oficio, para llegar
a determinar de manera fehaciente la responsabilidad penal del imputado
y as al momento de dictar Sentencia, momento crucial para la
administracin de justicia y motivado por el modelo inquisitivo, dictar
sentencia condenatoria, la cual por supuesto poda variar si fuera
demostrable la inocencia irrefutable del imputado. Recordemos que en el
modelo inquisitivo la detencin del imputado era la regla y su libertad la
excepcin.
Desde 1922 en que se produce la primera gran reforma policial en el Per,

la investigacin policial del delito ha estado orientada por este modelo
penal inquisitivo, es decir, la polica ha priorizado la prueba de la confesin
como la principal forma de llegar a la conviccin de que el sospechoso de
la comisin de un delito es realmente el autor. Superando muchos de sus
procedimientos anteriores como por ejemplo el de "detener para
investigar", pas luego a detener a una persona cuando tena pruebas y
elementos de conviccin suficientes para determinar que era presunto
autor del delito: investigar para detener. En el nuevo sistema, esta ltima
posibilidad es ahora una facultad solo del Juez de la Investigacin
Preparatoria a solicitud del Fiscal y se denomina Detencin Preliminar
Judicial. Art. 261 CPP.
27
Trujillo/PERU.
En el mbito penal, con la promulgacin de la Ley N 26689 17 del ao

1996, se acentu el carcter inquisitivo del actual modelo penal derogado,
mediante esta ley se enumeraba de manera taxativa los procesos sujetos
a la tramitacin ordinaria y aquellos que no estaban considerados en esta
lista deberan tramitarse bajo la modalidad del procedimiento sumario. En
el ao 2001, esta lista se precisa an ms y lo que finalmente qued del
panorama del proceso penal fue una estructura en la cual el 90% de los
delitos se tramitaban mediante el procedimiento sumario, quedando solo el
10% de los delitos sujetos al trmite ordinario.
Con ello, el procedimiento sumario se manifest como el paradigma del

sistema inquisitivo en el Per, concentrando las funciones de investigacin
y juzgamiento en un solo funcionario: El Juez. Y no solo eso, tambin
elimin la oralidad, la publicidad, inmediacin, contradiccin, etc., del
proceso penal al eliminar la etapa del juzgamiento. El 90% de los delitos
se tramitaban mediante un procedimiento netamente inquisitivo, basado
casi por completo en las actuaciones policiales.
3. El Sistema Penal Acusatorio. El sistema penal acusatorio a

diferencia del modelo penal inquisitivo que concentraba el poder de la
investigacin y el juzgamiento en una sola persona, implica por el contrario
la reparticin de tareas en el
proceso penal puesto que el
juzgamiento y la acusacin
recaen en diferentes sujetos
procesales es por eso que el
Juez no puede efectuar
investigaciones por cuenta propia
ni siquiera cuando se cometa un
delito durante el juicio entindase
delante de l, en este caso
deber comunicarlo al fiscal de
turno; sin embargo, el Sistema Acusatorio no solo implica la separacin de
funciones entre juzgador, acusador y defensor sino tambin trae consigo
otras exigencias fundamentales tales como que necesariamente deben
existir indicios suficientes de que un individuo haya cometido un hecho
constitutivo de delito y no solo meras sospechas para poder realizar una
imputacin o iniciar un proceso afectando de esta manera la dignidad del
sujeto imputado.
17
La Ley N 26689 Establece Delitos cuyos procesos se tramitaran en la Va Ordinaria. Publicada
el 30NOV96 en el Diario Oficial El Peruano.
28
Trujillo/PERU.
Un modelo acusatorio determina un proceso penal con divisin de

funciones, recayendo la tarea de acusar en sujeto distinto al juzgador: El
acusador tiene la carga de la prueba, frente a lo cual se permitir que el
acusado desvirte la imputacin a travs de la presentacin de prueba de
descargo, siempre amparado en la presuncin de inocencia, en tanto no
se mita el fallo que determine su culpabilidad. 18
Del mismo modo tambin se establece que debe haber igualdad de armas
antes y durante todo el proceso, pues el derecho de defensa que tiene el
imputado es una derivacin del principio de presuncin de inocencia e
indubio pro reo reconocido como un derecho fundamental; otra exigencia
es que el imputado no tiene el deber de ofrecer prueba en su contra sino
que la carga de la prueba le corresponde al Fiscal como titular de la accin
penal; as mismo tambin otra exigencia fundamental es que sin acusacin
no hay posibilidad de llevar a cabo juzgamiento alguno sobre la base del
principio nemo iudez sine actore es decir No puede existir un proceso
sin actor.
4. La Polica en el Nuevo Sistema Penal Acusatorio. La Polica

Nacional es una institucin estatal jerrquicamente organizada y creada
para garantizar el orden interno, el libre ejercicio de los derechos
fundamentales de las personas y el normal desarrollo de las actividades
ciudadanas. Tiene por ello reconocimiento constitucional (Art. 166)19 y
adems todo un marco normativo especfico que regula su organizacin y
funciones tanto en su labor de prevencin, como en la relativa a su
intervencin en la investigacin del delito.
En el nuevo sistema penal acusatorio, la Polica tiene un rol muy

importante, pero ya no investiga los delitos de la manera tradicional como
lo ha venido haciendo porque legalmente la etapa policial de la
investigacin del delito y por consiguiente el Atestado Policial ya no
pueden ser incorporados al proceso penal, porque todo el modelo procesal
se ha oralizado y ha sido modificado con la nueva legislacin. Tampoco
existe una etapa de investigacin preliminar del delito a cargo de la
Polica, habindose establecido solamente la existencia de tres etapas
procesales consistentes en: la etapa de investigacin preparatoria,
etapa intermedia y etapa de juzgamiento; siendo que dentro de la
primera de ellas se incluye la actuacin de Diligencias Preliminares que
son actos de investigacin del delito a cargo del Fiscal, quien puede
18 Ore Guardia, Arsenio. Manual Derecho Procesal Penal p. 50

19
Art. 166 Constitucin Poltica del Per: Finalidad de la Polica Nacional.
29
Trujillo/PERU.
requerir para tal fin, bajo su direccin la intervencin de la Polica para

determinar si debe formalizar la investigacin Preparatoria20.
Pero por otro lado, la Polica tambin realiza funciones de investigacin

por iniciativa propia, comunicando al Fiscal, en todos aquellos casos en
que tome conocimiento de la comisin de un delito, realizando las
diligencias de urgencia e imprescindibles para impedir sus consecuencias,
individualizar a sus autores y participes, reunir y asegurar los elementos
de prueba que puedan servir para la aplicacin de la leu penal. 21. Es en
estos casos donde la Polica
cumple sus funciones de
investigacin, dejando constancia
en Actas de las diligencias que
realiza y elaborando un Informe
Policial en donde podr hacer un
anlisis de los hechos, sin calificar
jurdicamente el delito, mucho
menos determinar presuntas
responsabilidades del autor o
autores como anteriormente lo
haca.
En lo que al proceso penal importa, la Polica realiza una labor de apoyo al

Ministerio Pblico y para ello brinda todo su conocimiento y experiencia en
las diferentes reas de la investigacin criminal procurando asi el
esclarecimiento de los hechos y la produccin y conservacin de
evidencias que luego le servirn al Fiscal para decidir la promocin y
ejercicio de la accin penal. Atendiendo a dicha disposicin y, siguiendo
en esto a Botero Cardona, diramos que la Polica es sujeto del
procedimiento pero no es parte del proceso. En efecto, es sujeto en la fase
preliminar porque resulta titular de la propia potestad y funciones
investigativas. Sin embargo, no es parte porque delante del Juez no podr
iniciar ni proseguir la accin penal, pues, el nico y exclusivo titular es el
Ministerio Pblico22.
No se le ha quitado funciones a la Polica, la investigacin policial del

delito es una actividad de apoyo a la justicia y siempre se ha cumplido en
funcin a las normas vigentes y al pensamiento doctrinario de la poca: los
20
Cdigo Procesal Penal. Art. N 330.1. Diligencias Preliminares.
21
Cdigo Procesal Penal. Art. N 67.1. Funcin de Investigacin de la Polica.
22Botero Cardona. El sistema procesal penal acusatorio. p. 183, citado en Manual Derecho Procesal Penal de
Ore Guardia, Arsenio. p. 315.
30
Trujillo/PERU.
tiempos evolucionan y nuevas corrientes doctrinarias de tipo garantistas

informan ahora el proceso penal en el mundo y es por ese motivo que en
el Per se inicia la gran reforma penal a partir de la derogacin del Cdigo
de Procedimientos Penales de 1940, para dar paso al nuevo sistema penal
acusatorio que se rige por las pautas del CPP del 2004. En este nuevo
contexto, la Polica sigue apoyando a la justicia pero tiene que adecuarse
a las nuevas ideologas y procedimientos normativos vigentes.
En el nuevo modelo los delitos tienen como director jurdico de la

investigacin al Fiscal con el apoyo de la Polica Nacional (Etapa
Investigacin Preparatoria) que es la encargada de efectuar la
investigacin material de los hechos, pero esta vez bajo la influencia del
modelo penal acusatorio el cual trae un nuevo lenguaje en materia de
procedimiento y pruebas, en donde si el Fiscal determina que existen
elementos probatorios suficientes para formalizar una acusacin en contra
del imputado presentara una acusacin y si de manera contraria concluye
que las pruebas no demuestran responsabilidad solicitara el
sobreseimiento (Etapa Intermedia). Realizada la acusacin, el caso
pasar a un nuevo Juez quien ser el encargado del juzgamiento y de la
imposicin de la pena (Etapa del Juzgamiento).
5. Fundamento del nuevo rol de la Polica en la Investigacin. El

objetivo de la investigacin es recopilar elementos de conviccin que
demuestren los hechos constitutivos del delito, lo que determinar la
responsabilidad o inocencia del imputado. Siguiendo al Doctor Arsenio Or
Guardia en su Manual Derecho Procesal Penal (2011), el Cdigo Procesal
Penal de 2004 ha redefinido las nuevas competencias en la investigacin
estableciendo, como lo seala el Art. IV del Ttulo Preliminar 23, que es el
Ministerio Pblico el que conduce y controla jurdicamente los actos de
investigacin que realiza la Polica Nacional, debiendo por tanto el rgano
policial estar sujeto a las instrucciones y mandatos que el Fiscal decida en
el marco de su estrategia de investigacin.
Esta concepcin acerca de las funciones y competencias del Fiscal y de la

Polica tienen su origen y fundamento en el mandato establecido en el
propio texto de la Constitucin Poltica de 1993, pues, el artculo 159 de la
Carta Poltica es claro en otorgarle un lugar preeminente al Ministerio
Pblico. Sin embargo, no es solo una consideracin de orden
23
Cdigo Procesal Penal. Art. IV.2 Ttulo Preliminar.con esta finalidad conduce y controla jurdicamente los
actos de investigacin que realiza la Polica Nacional.
31
Trujillo/PERU.
constitucional la que justifica la adopcin de este modelo de investigacin,

sino que adems se ha seguido la tendencia mayormente afirmada en los
pases que, como el nuestro, vienen atravesando un proceso de cambio
en sus respectivos ordenamientos procesales y que, en consonancia con
los postulados de un modelo de orientacin acusatoria, la Polica ha sido
configurada como un rgano de apoyo del Ministerio Pblico. En esa lnea
por ejemplo los Cdigos Procesales de Costa Rica (arts. 67 y 68), El
Salvador (art. 240), Bolivia (art. 69), Chile (art. 79) y Ecuador (art. 207).
Como podr observarse, en

todos los regmenes que
han instaurado un proceso
que sigue esta orientacin,
el Ministerio Pblico es el
gran responsable de
realizar la actividad
probatoria necesaria para
verificar su hiptesis inicial
y probar su acusacin. Por
lo tanto, es el Fiscal y no
as la Polica la que debe
asumir, desde el inicio la
tarea de conducir con la
mayor rigurosidad posible el control de la investigacin. La Polica es sin
duda el apoyo ms importante en esta misin pero, quien responder ante
el Estado y la sociedad por el xito o fracaso de la persecucin penal en
juicio, ser siempre el Fiscal y no la Polica.
En el nuevo modelo procesal penal se precisa el rol o funciones que

desempea la Polica Nacional del Per en la investigacin del hecho
punible, ello bajo los parmetros ineludibles que la constitucin de 1993
establece en forma expresa en el inciso 4 del artculo 159; es decir, la
Polica Nacional est en la obligacin de cumplir con los mandatos u
rdenes que imparta el Fiscal en el mbito de su funcin de investigacin
del delito. De ese modo, el artculo 67 CPP establece en forma general
para todos los efectivos de la Polica Nacional: en su funcin de
investigacin, por propia iniciativa debe recibir o tomar conocimiento de los
delitos con la obligacin de dar cuenta inmediata al Fiscal.
32
Trujillo/PERU.
Ttulo III
Dinmica y Lgica del Nuevo Sistema Penal Acusatorio
1. Generalidades. Para entender correctamente el marco legal que

rige el nuevo rol asignado a la intervencin policial en la investigacin del
delito, es necesario establecer con precisin las caractersticas, etapas,
dinmica y lgica del nuevo sistema penal acusatorio que rige con la
promulgacin del Decreto Legislativo N 957. Por ello es necesario
establecer lo siguiente: El cambio de la escritura por la oralidad en el
proceso penal constituye uno de los puntos fundamentales del nuevo
modelo procesal, pues no se trata solamente de introducir nuevas
prcticas orales sino, sobre todo, de sustituir completamente la
metodologa de recopilacin de informacin sobre los casos para una
mejor toma de decisiones jurisdiccionales, lo que implica una nueva forma
de trabajo y organizacin de las instituciones.
Por su parte, la oralidad

permite al juzgador acceder
a informacin ms
relevante, ms fidedigna y
de manera ms inmediata,
lo que definitivamente
repercute en una mayor
calidad de las sentencias y
decisiones en general, ya
que stas estarn basadas
nicamente en lo que
expongan y sustenten las
partes acusacin y
defensa- conforme a sus
propias estrategias y sin ningn tipo de prejuicio o preconcepcin al
respecto (como el caso de un juez instructor que durante su bsqueda de
la verdad lleg a una posicin respecto del proceso que en muchas
ocasiones permanece independientemente de las intervenciones de las
partes).
El Nuevo Sistema Penal Acusatorio que rige en el Per, ha separado las

funciones de investigar, acusar y sentenciar que tena el antiguo sistema
judicial penal. En ese sentido, la investigacin queda a cargo del Ministerio
Pblico, quien la lleva a cabo con el apoyo de la Polica Nacional,
correspondindole a los jueces nicamente la funcin de juzgar, tanto
33
Trujillo/PERU.
sobre el fondo de los casos, emitiendo las correspondientes sentencias,

como respecto de los incidentes que se susciten en el proceso, incluyendo
el control sobre las posibles afectaciones a los derechos de las partes. El
Fiscal investiga y acusa con el control previo de un Juez de la
Investigacin Preparatoria y luego un Juez distinto, al cual denominamos
Juez Penal de Juzgamiento (Colegiado o Unipersonal) juzga y
sentencia24. La Polica colabora y apoya al Fiscal, realizando actos de
investigacin que coadyuven al cumplimiento de la funcin que le ha sido
asignada.
2. Dinmica y Lgica del Nuevo Sistema Penal Acusatorio. En

cuanto a la dinmica de este nuevo sistema procesal penal, se explica de
la siguiente forma:
- El Fiscal del Ministerio Pblico y los denunciantes (querellantes,

victimas, agraviados) atacan.
- Los Defensores de los imputados (Abogado de la Defensora

Pblica o Abogados particulares) defienden.
- Los Juzgados Penales Unipersonales o Juzgados Colegiados

conocen y juzgan absolviendo o condenando al acusado en base a la
prueba legalmente obtenida.
- Los atacantes deben producir la conviccin necesaria en el Juez

Penal Unipersonal o Juzgado Colegiado para condenar.
- Los defensores deben generar la duda razonable en el Juez Penal

Unipersonal o Juzgado Colegiado para absolver.
- La prueba legalmente rendida es valorada de manera libre por el

Juez Penal Unipersonal o Juzgado Colegiado, pero ese razonamiento no
puede contradecir las reglas de la sana crtica, especialmente conforme a
los principios de la lgica, las mximas de la experiencia y los
conocimientos cientficos. Art.393.2 CPP.
Es decir, un sistema de litigacin judicial penal, esencialmente oral,
adversarial, continuo, pblico y transparente a travs de las respectivas
24
Art. 28 CPP. Competencia material y funcional de los Juzgados Penales. 1. Los Juzgados Penales
Colegiados, integrados por tres jueces, conocern materialmente de los delitos que tengan sealados en la Ley,
en su extremo mnimo, una pena privativa de libertad mayor de seis aos.2. Los Juzgados Penales
Unipersonales conocern materialmente de aquellos cuyo conocimiento no se atribuya a los Juzgados Penales
Colegiados ()
34
Trujillo/PERU.
audiencias seguidas ante el mismo Juez Penal Unipersonal o Juzgado

Colegiado que conoce y pondera de manera libre la prueba legalmente
obtenida ante ellos como parte integrante de un justo y debido juicio tanto
para la vctima como para los imputados y como para la sociedad toda.
Precisamente es que los tiempos y dinmica de esta nueva Justicia Penal,

exigen del integrante de la Polica Nacional actuar siempre en forma
inmediata y coordinada con el Fiscal, permitindole no slo potenciar sus
fortalezas y oportunidades, sino adems, conocer y anticipar sus
debilidades y amenazas, por lo que es necesario se capacite y mentalice
en el nuevo esquema, para dejar de lado el sistema antiguo que ya se fue,
y que operaba en la prctica bajo la presuncin de culpabilidad desde que
una persona era sindicada por el presunto agraviado, luego investigada
por la Polica bajo los mismos presupuestos de culpabilidad, argumentos
que le servan al Ministerio Pblico para formalizar denuncia ante el
Juzgado Penal, lugar en donde el inculpado era sometido en la mayora de
veces, a proceso ante un mismo Tribunal Inquisitivo que investigaba,
juzgaba y sentenciaba absolviendo o condenando al acusado despus de
un largo e indefinido proceso judicial (Proceso Sumario).
En el nuevo sistema acusatorio, el Juez que juzga no es el mismo que

investiga, es ms, es el Fiscal quien investiga, no puede eludir el principio
de la presuncin de inocencia, y de manera directa y personal dentro de
un proceso oral, pblico, adversarial, racional, breve y determinado, valora
y analiza toda la prueba que le son presentadas por las partes que
intervienen y sobre esa base, se forma la conviccin de condena, o bien,
la duda razonable de la absolucin25.
El Art. IV del Ttulo Preliminar del Cdigo Procesal Penal establece que el
Ministerio Pblico conduce y controla jurdicamente los actos de
investigacin que realiza la Polica Nacional. Efectivamente, en el nuevo
SPA es el Fiscal quien decide y organiza jurdicamente dependiendo del
delito - la respectiva investigacin, sin perjuicio que la Polica realice en
funcin de investigacin, en su oportunidad, por propia iniciativa y
comunicando al Fiscal de su intervencin, las diligencias de urgencia e
imprescindibles investigacin material - para impedir las consecuencias
del delito, individualizar a sus autores y partcipes, reunir y asegurar los
elementos de prueba que puedan servir para la aplicacin de la ley penal y
25
Art. 61 CPP. Atribuciones y Obligaciones. () 2. Conduce la Investigacin Preparatoria. Practicar u
ordenar practicas los actos de investigacin, indagando no solo las circunstancias que permitan comprobar la
imputacin, sino tambin las que sirvan para eximir o atenuar la responsabilidad del imputado ()
35
Trujillo/PERU.
realizar las dems diligencias y procedimientos de investigacin

necesarios para el mejor esclarecimientos de los hechos investigados.
Es mediante un trabajo coordinado y en equipo que el Fiscal, conocedor

de los elementos objetivos y subjetivos de cada delito en particular, de los
requisitos de procedibilidad explcitamente previsto en la Ley, de aquellos
requerimientos de contar previamente a la investigacin y procedente de la
va extra penal de una declaracin vinculada al carcter delictuoso del
hecho incriminado y de la necesidad de conocer la relacin clara y precisa
del hecho que se atribuye al imputado con sus circunstancias precedentes,
concomitantes y posteriores, etc., dispondr los actos materiales de
investigacin adicionales que para el caso en concreto deba realizar la
Polica.
La direccin y conduccin Jurdica del Delito por parte del Fiscal, se pone
de manifiesto en su responsabilidad de recabar todos los medios
probatorios que constituyan medios de conviccin irrefutables de la
configuracin del delito que investiga y que posteriormente sirva para
fundamentar y cumplir con el objetivo final de la investigacin: La
Acusacin Fiscal. Trabajo que de por si requiere de mucha
especializacin y en el cual la Polica Nacional puede prestar un apoyo
efectivo. Por ejemplo:
- En el delito de Peculado (Art. 387 CP) es necesario que el agente

aparte de ser funcionario o servidor pblico, debe tener relacin funcional
de recabar, administrar o custodiar, con respecto a los bienes que se
apropia, por lo que ser necesario realizar las diligencias de investigacin
orientadas a recabar constancia de aquella relacin funcional, etc.
- En el delito de Microcomercializacin de drogas (Art. 298 CP) se

debe demostrar que la droga en posesin del investigado estaba
destinada a su trfico ilcito.
- En los delitos Contra el Patrimonio deber acreditarse la

preexistencia de las cosa materia del delito, con cualquier medio de
prueba idneo.26
26
CPP. Art. 201.
36
Trujillo/PERU.
- Que, en el delito de violacin de la libertad sexual debe

establecerse de manera clara e inequvoca la edad de la agraviada por lo
que debe solicitarse la Partida de Nacimiento.
- Que es requisito para acreditar la comisin del Delito de

Receptacin (Art. 194 CP), que previamente se determine la comisin de
un ilcito anterior que determine fehacientemente que los bienes adquiridos
por el receptor eran de procedencia ilegal.
- Que en los delitos de Tenencia ilegal de Armas, Municiones y

Explosivos (Art.279 CP) si bien es cierto es un delito de peligro abstracto,
es decir basta que el sujeto se encuentre en posesin del arma, municin
o explosivo para demostrar que efectivamente amenazan la seguridad
pblica, es necesario acreditar que estn en buen estado de conservacin,
funcionamiento; y, que no se han convertido en inocuas por
descomposicin de sus componentes o defectos de su estructura. Etc.
- En otros casos, tomando en cuenta la jurisprudencia y su

experiencia, el Fiscal conduce jurdicamente la investigacin para que no
se omita o no se deje de tener en cuenta que en investigaciones como por
ejemplo de Exposicin o Abandono de personas en peligro (Art. 125 CP)
para configurar el delito de exposicin a peligro se requiere que el sujeto
activo, legalmente o de hecho, tenga a la vctima bajo su proteccin o
cuidado.
En este orden, los funcionarios policiales deben ser cautelosos, muy

profesionales y reservados en sus actuaciones, con la finalidad de no
atentar contra el principio del debido proceso y la presuncin de inocencia
de todo imputado. Ms an, se trata de garantas, derechos y obligaciones
de primer orden que precisamente, el nuevo modelo de enjuiciamiento
criminal consagra expresamente en favor y respecto de todos los que
participan en un proceso penal investigativo. Por ejemplo, declaraciones
de funcionarios policiales acerca del estado, diligencias y lneas de la
investigacin, eventuales sospechosos, posibles motivos o mviles de
comisin del ilcito penal que se indaga, rasgos y tendencias u otros
antecedentes de los involucrados en los hechos que se investigan,
filmacin y exhibicin de los procedimientos de allanamiento, incautacin,
detencin y otros, constituyen inobservancia de las reglas de garanta
constitucional establecidas a favor del procesado; por tanto, no podr
hacerse valer en su perjuicio. Hasta antes de la sentencia, ningn
37
Trujillo/PERU.
funcionario policial puede presentar a una persona como culpable o

brindar informacin en tal sentido (Art. II, inciso 2 del Ttulo Preliminar
CPP).
No slo es de suma importancia sino vital para el adecuado

funcionamiento del nuevo modelo procesal penal que las instituciones
mantengan entre s ptimos niveles de comunicacin y coordinacin. No
hay que perder de vista que la justicia penal no es exclusiva de una sola
institucin sino que se trata de un sistema conformado, principalmente, por
el Poder Judicial, el Ministerio Pblico, la Polica Nacional, el Ministerio de
Justicia (defensa de oficio) y la defensa privada, a los cuales se les debe
sumar otras instituciones como el Instituto Nacional Penitenciario INPE- u
otras que prestan servicios complementarios como registros, laboratorios
especializados, entre otros. Ms an, hay que tener en cuenta que la
adopcin de una gestin moderna en el mbito de la justicia penal plantea
la misma necesidad de permanente coordinacin y comunicacin
interinstitucional. En consecuencia, en muchos casos resulta ms
importante la coordinacin de carcter interinstitucional de tipo horizontal
que las coordinaciones interinstitucionales o verticales.
3. Caractersticas del Nuevo Sistema Penal Acusatorio. Las

caractersticas del nuevo sistema penal acusatorio son las siguientes: 27
3.1 Determinacin de Roles. Separacin de funciones de

investigacin y de juzgamiento, as como de la defensa. La distribucin de
este trabajo en el sistema de justicia penal era impostergable, no solo por
el fundamento constitucional, sino porque era la nica forma de hacerlo
operativo en la prctica y que esto obtenga un resultado eficaz, en
cumplimiento del principio de la imparcialidad, ya que si el Fiscal es el
titular del ejercicio de la accin penal pblica y a quien se encomienda
tambin la carga de la prueba, quien mejor el ms indicado para plantear
la estrategia de investigacin y desarrollarla conjuntamente con la Polica.
Adicionalmente, el cumplimiento eficaz y eficiente de los roles de cada

institucin est indisolublemente relacionado con la separacin de las
funciones jurisdiccionales de las administrativas, debiendo ser estas
ltimas adecuadamente profesionalizadas para poder brindar el soporte
27
Rosas Yataco, Jorge. El Sistema Acusatorio en el Nuevo Cdigo Procesal Penal. El autor ha sido Fiscal
Provincial Coordinador de Huaura. Profesor de la Universidad San Pedro Huacho..
38
Trujillo/PERU.
logstico, de infraestructura y de personal necesario para que los fiscales y

los jueces puedan cumplir cabalmente con sus roles de investigacin y
juzgamiento, respectivamente. Se trata, en definitiva, de hacer frente a la
necesidad de promover e instaurar una gestin moderna en los servicios
de justicia penal. Adems, es importante considerar que esta misma lgica
debe incidir y reflejarse en la forma de organizacin y trabajo de los dems
actores del Sistema de Justicia Penal.
La existencia de la investigacin preliminar a cargo del Ministerio Pblico

slo es posible en el marco de un sistema penal inspirado en el principio
acusatorio, ya que surge como consecuencia necesaria de la adopcin de
aquella forma de enjuiciamiento: al separar definitivamente la funcin de
investigacin de la persona del Juez, encomendndosele al Ministerio
Pblico (rgano natural para ejercer la pretensin represiva), resulta claro
que la tarea preliminar al eventual ejercicio de la accin penal debe quedar
en manos del mismo rgano requirente. 28
3.2 Rol fundamental del Ministerio Pblico. De all que en el trabajo

desarrollado y elaborado por el Ministerio Pblico 29, se seale
expresamente que en su nuevo rol, la figura del fiscal se fortalece
asumiendo una accin
protagnica como director de la
investigacin, que liderar
trabajando en equipo con sus
fiscales adjuntos y la Polica,
diseando las estrategias a ser
aplicadas para la formacin del
caso y, cuando as corresponda,
someterlo a la autoridad
jurisdiccional, esta nueva actitud
conlleva a que en el proceso ya
no se repitan las diligencias.
El nuevo Despacho Fiscal toma elementos del modelo corporativo de

trabajo, el mismo que permite la gestin e interaccin de sus actores,
incluyendo criterios importantes para el control y seguimiento de sus
servicios; recogiendo la valiosa experiencia de los aos de funcionamiento
del Ministerio Pblico en el Per, en la formulacin de una propuesta
28
NEZ OJEDA Ral Eduardo. La instruccin del Ministerio Pblico o Fiscal. Un estudio comparado entre
la situacin de Chile y Espaa, Revista Doctrina y Jurisprudencia Penales N01, Lima 2000, p.252.
29
Propuesta del Ministerio Pblico para la implementacin del nuevo Cdigo Procesal Penal. Diseo del nuevo
sistema de gestin fiscal, Lima en abril del 2005, p. 34.
39
Trujillo/PERU.
acorde con nuestra realidad, considerando la diversidad geogrfica y

multicultural del pas.
En la investigacin criminal, le corresponde al Fiscal, la Direccin de la

investigacin: desde su inicio planifica la estrategia acorde al caso,
diseando las acciones que lo conduzcan a sus objetivos, utilizando un
mtodo que le permita tener un orden y resultados con eficiencia y eficacia
(art. 65.4 y 322 CPP).
Corresponde al Fiscal la proteccin de los derechos y garantas en el

proceso penal: debe respetar y garantizar el respeto a los derechos y
garantas procesales de la vctima y del imputado (art. 65.4 CPP).
Dispone de Poder coercitivo: puede disponer la conduccin compulsiva de

un omiso a una citacin previo apercibimiento (art. 66 CPP); y, tiene el
deber de la carga de prueba: el Fiscal al averiguar el hecho, recaba
elementos de conviccin de cargo y de descargo.
3.3 El Juez asume unas funciones, entre otros, de control de

garantas de los derechos fundamentales de los sujetos procesales.
Efectivamente, el nuevo Cdigo Procesal Penal le encomienda al Juez de
la Investigacin Preparatoria, el control de la investigacin realizada por el
Fiscal, en tanto se cumplan con los plazos y el tratamiento digno y
adecuado a las normas procesales de los sujetos procesales. De modo
que la vctima o imputado que cree se han vulnerado sus derechos
procesales en la investigacin, de cuya direccin le compete al Fiscal,
puede acudir al Juez para que proceda de acuerdo a ley30. El ejercicio de
las funciones del Juez de la Investigacin Preparatoria, no debe limitarse a
convalidar formalmente las solicitudes del Ministerio Pblico, sino que
debe asumir un papel activo en defensa de los derechos del imputado y de
las dems partes.
El Juez de la Investigacin Preparatoria no puede convertirse en un simple

Juez estampillador. El control judicial de la investigacin llevada a cabo
por el fiscal debe ser efectivo para que realmente cumpla con la funcin de
garanta que tiene encomendada y para que el nuevo sistema procesal
30
Art. 71 del CPP. Derechos del Imputado.4. Cuando el imputado considere que durante las Diligencias
Preliminares o en la Investigacin Preparatoria no se hado cumplimiento a estas disposiciones, o que sus
derechos no son respetados, o que es objeto de medidas limitativas de derechos indebidas o de requerimientos
ilegales, puede acudir en va de tutela al Juez de la Investigacin Preparatoria para que subsane la omisin o
dicte la media de correccin o de proteccin que corresponda ()
40
Trujillo/PERU.
sea operativo.31 Verifica que se evite la vulneracin a derechos

fundamentales del imputado, buscando que se ajusten a los
requerimientos constitucionales y legales. El Juez de la Investigacin
Preparatoria, resuelve los requerimientos y solicitudes de las partes; se
pronuncia sobre las medidas limitativas de derechos; los medios de
defensa y controla los plazos (art. 323 CPP).
3.4 El proceso penal comn se divide en tres fases: Investigacin

preparatoria, etapa intermedia y juzgamiento. La primera fase la conduce
el Ministerio Pblico. La segunda y tercera le corresponde su direccin al
Juez. Este modelo de proceso penal llamado comn es el proceso nico
que contempla el Cdigo Procesal Penal.
3.4.1 Etapa de Investigacin Preparatoria. Esta primera etapa del

nuevo proceso penal tiene por finalidad reunir los elementos de
conviccin, de cargo y de descargo, que permitan al fiscal decidir si
formula acusacin o no. Especficamente, tiene por finalidad determinar si
la conducta incriminada es delictuosa, as como las circunstancias o
mviles de la perpetracin, la identidad del autor, partcipes y de la vctima
y la existencia del dao causado. La investigacin preparatoria es dirigida
por el fiscal quien, por s mismo o encomendando a la polica, puede
realizar las diligencias de investigacin que conlleven al esclarecimiento
de los hechos. Tales diligencias pueden realizarse por propia iniciativa o a
solicitud de alguna de las partes y siempre y cuando no requieran
autorizacin judicial ni tengan contenido jurisdiccional (es decir, afecten
derechos).
En esta etapa del proceso le corresponde al juez (denominado juez de la

investigacin preparatoria) autorizar la constitucin de las partes;
pronunciarse sobre las medidas limitativas de derechos y medidas de
proteccin; resolver excepciones, cuestiones previas y prejudiciales;
realizar los actos de prueba anticipada y controlar el cumplimiento del
plazo de esta etapa. La investigacin preparatoria se inicia con el
conocimiento o sospecha de la comisin de un hecho presuntamente
delictivo y puede ser promovida por los denunciantes o de oficio, cuando
se trata de un delito de persecucin pblica.
Dentro de esta etapa, se distingue, a su vez, dos partes: a) la investigacin

preliminar; y, b) la investigacin preparatoria, propiamente dicha:
31
MIRANDA ESTRAMPES, Manuel. El juez de garantas vs. El juez de instruccin en el sistema procesal penal
acusatorio, Revista Peruana de Ciencias Penales, N17, Lima 2005, p.456
41
Trujillo/PERU.
3.4.2 Diligencias Preliminares
En un momento inicial y por un plazo de 60 das, el fiscal puede, bajo su

conduccin, requerir la intervencin de la polica o realizar por s mismo
las diligencias preliminares de investigacin para determinar si debe
formalizar la investigacin preparatoria. Especficamente, estas diligencias
tienen por finalidad inmediata realizar los actos urgentes o inaplazables
destinados a determinar si han tenido lugar los actos conocidos y su
delictuosidad, as como asegurar los elementos materiales de su comisin,
individualizar a las personas involucradas y asegurarlas debidamente.
Por su parte, la polica, tan pronto tenga noticia de la comisin de un

delito, debe siempre comunicarlo al Ministerio Pblico, pudiendo realizar y
continuar las investigaciones que haya iniciado, practicar aqullas que le
sean delegadas una vez que intervenga el fiscal. En todos los casos que
haya intervenido, al final la polica debe elevar al fiscal el correspondiente
informe policial.
El fiscal, al calificar la denuncia, si aprecia que el hecho materia de la
misma no constituye delito, no es justiciable penalmente o que se
presentan causas de extincin previstas en la ley, debe ordenar el archivo
de lo actuado. En caso el hecho fuese delictuoso y la accin penal no
hubiere prescrito pero faltase la identificacin del autor o partcipes, el
fiscal puede ordenar la intervencin de la polica para tal fin. Tambin
puede disponer la reserva provisional de la investigacin si el denunciante
hubiera omitido una condicin de procedibilidad que dependa de l.
Cuando de la denuncia del informe policial o de las diligencias preliminares

aparecen indicios reveladores de la existencia de un delito, se aprecia que
la accin penal no ha prescrito, se ha individualizado al imputado y se
cumplen, segn sea el caso, los requisitos de procedibilidad, el fiscal debe
disponer la formalizacin y continuacin de la investigacin preparatoria.
Incluso, si el fiscal considera que las diligencias actuadas preliminarmente
establecen suficientemente la realidad del delito y la intervencin del
imputado en su comisin, puede formular su acusacin.
En esta fase se realizan actos urgentes e inaplazables destinados a

determinar si los hechos tienen o no relevancia penal, asegurar los
elementos materiales de su comisin, individualizar a las personas
involucradas en su comisin y a los agraviados dentro de los lmites de la
ley, as como el recojo de evidencias y el aseguramiento de la cadena de
42
Trujillo/PERU.
custodia. Por lo que la finalidad mediata de las mismas es: Formalizar o

no la investigacin preparatoria.
Concluida la Investigacin Preliminar (arts. 334.1, 334.3, 336.4) Se puede

ordenar el archivo, la reserva provisional de la investigacin, la aplicacin
del principio de oportunidad, acuerdo reparatorio, acusacin directa o
instar a un proceso inmediato32. Los afectados por una excesiva duracin
del plazo (art. 334.2 CPP) en el Despacho Fiscal, puede solicitar ante el
Juez de la Investigacin preparatoria, la culminacin del mismo por su
excesiva duracin. El Juez se pronuncia en caso que el Fiscal no acepte la
solicitud del afectado o fije plazo irrazonable.
3.4.3 Investigacin Preparatoria
Finalizada las diligencias preliminares, de ser necesario, en esta fase

profundizamos los actos de investigacin, para obtener mayor informacin
que permita el esclarecimiento del hecho y sustentar la teora del caso.
Respecto de las partes (art. 321) mediante la Investigacin Preparatoria, el

Fiscal, rene elementos de conviccin que vinculen al imputado con el
hecho; en tanto que el Imputado, rene elementos para su defensa.
Respecto de los hechos, el Fiscal debe determinar si el hecho queda
subsumido en un tipo penal, identificar las circunstancias y mviles de su
realizacin, identificar al autor, participe y vctima, asi como el dao
causado.
De conformidad con el art. 336.1 del CPP, El Fiscal da inicio a la

Investigacin preparatoria, cuando existe indicios de un delito, la accin
penal no ha prescrito, esta individualizado el imputado; y, de ser el caso,
se han satisfecho los requisitos de procedibilidad.
El Plazo de la Investigacin Preparatoria (art. 342 CPP), tratndose de

casos comunes: 120 das, prorrogable por 60 das naturales. Casos
complejos: 8 meses, prorrogable por 8 meses (la concede el Juez). La
conclusin de la Investigacin Preparatoria del Plazo (art. 343 CPP), se
dar por el cumplimiento de su objetivo; y, por vencimiento del plazo (por
disposicin del Fiscal o por orden del Juez).
A instancia de parte despus de vencido el plazo (art. 343 CPP). Se

decide en audiencia. El Juez puede ordenar la conclusin de la
32
Escuela del Ministerio Pblico. Gua de Actuacin Fiscal en el Cdigo Procesal Penal. Lima, Marzo 2013.
43
Trujillo/PERU.
investigacin preparatoria. El Fiscal se pronuncia requiriendo

sobreseimiento o presentando acusacin.
3.4.4 La Etapa Intermedia. Est a cargo del Juez de Investigacin

Preparatoria y comprende los actos relativos al sobreseimiento, la
acusacin, la audiencia preliminar y el auto de enjuiciamiento. Las
actividades ms relevantes son el control de la acusacin y la preparacin
del juicio.
Esta segunda etapa del nuevo proceso penal se centra alrededor de la

decisin que adopta el fiscal luego de haber culminado su investigacin
preparatoria. Cuando el hecho de la causa no se realiz, no puede
atribuirse al imputado o no es tpico; cuando concurre una causa de
justificacin, de inculpabilidad o de no punibilidad; cuando la accin penal
se ha extinguido o cuando no existe razonablemente la posibilidad de
incorporar nuevos datos a la investigacin y no haya elementos de
conviccin suficientes para solicitar fundadamente el enjuiciamiento del
imputado, el fiscal deber requerir el sobreseimiento de la causa.
El sobreseimiento que podr ser total o parcial- se debatir en una

audiencia preliminar convocada por el juez de la investigacin preparatoria
y, de proceder, tendr carcter definitivo y la autoridad de cosa juzgada,
importando el archivo de la causa. Si, por el contrario, el fiscal decide
formular acusacin, se deber convocar a la correspondiente audiencia
preliminar con la finalidad de debatir sobre la procedencia o admisibilidad
de cada una de las cuestiones planteadas y la pertinencia de la prueba
ofrecida. Para la instalacin de la audiencia es obligatoria la presencia del
fiscal y del defensor del acusado y no podr actuarse diligencias de
investigacin o de pruebas especficas, salvo el trmite de prueba
anticipada y la presentacin de prueba documental. Adems de resolver
todas las cuestiones planteadas, el juez tambin debe pronunciarse sobre
los eventuales defectos de la acusacin, las excepciones o medios de
defensa, el sobreseimiento (que puede dictarse de oficio o a solicitud del
acusado o su defensa), la admisin de los medios de prueba ofrecidos y
las convenciones probatorias. Luego, el juez debe dictar el auto de
enjuiciamiento, en el cual, adems, debe pronunciarse, cuando fuere
necesario, sobre la procedencia o subsistencia de las medidas de coercin
o su sustitucin, disponiendo, de ser el caso, la libertad del imputado.
Posteriormente, ser el juez penal el que dictar el auto de citacin a
juicio.
44
Trujillo/PERU.
3.4.5 La Etapa del Juzgamiento. Comprende el juicio oral, pblico y

contradictorio, donde se actan, exponen y valoran las pruebas admitidas.
Asimismo, en esta etapa se producen los alegatos finales y se dicta
sentencia
El juicio oral es la etapa principal del nuevo proceso penal. Se realiza

sobre la base de la acusacin y rigen, especialmente, los principios de
oralidad, publicidad, inmediacin y contradiccin, adems de la
continuidad del juzgamiento, concentracin de los actos, identidad fsica
del juzgador y presencia obligatoria del imputado y su defensor. El juicio
comprende los alegatos
preliminares, la actuacin
probatoria, los alegatos finales
y la deliberacin y sentencia.
Una vez instalada la audiencia,
debe seguir en sesiones
continuas e ininterrumpidas
salvo las excepciones
contempladas en la ley- hasta
su conclusin. La audiencia se
realiza oralmente y se
documenta en un acta que
debe contener tan slo una
sntesis de la misma. Asimismo, debe quedar registrada en medio tcnico
de audio o audiovisual, segn las facilidades del caso. Toda peticin o
cuestin propuesta debe ser argumentada oralmente, al igual que la
presentacin de pruebas y, en general, todas las intervenciones de
quienes participan en ella. Adems, las resoluciones, incluyendo la
sentencia, sern dictadas y fundamentadas oralmente, quedando
registradas conjuntamente con el resto de las actuaciones de la audiencia
en el correspondiente medio audiovisual, sin perjuicio de su registro en
acta cuando corresponda. El juez penal o el presidente del juzgado
colegiado, segn sea el caso, dirigen el juicio y ordenan los actos
necesarios para su desarrollo, correspondindoles garantizar el ejercicio
pleno de la acusacin y defensa de las partes.
Finalmente, el nuevo modelo de justicia criminal descansa sobre la base

de buscar principalmente una solucin penal del conflicto, respetando
siempre la presuncin de inocencia a favor de todo imputado.
45
Trujillo/PERU.
3.5 El Fiscal solicita las medidas coercitivas. A diferencia del

anterior sistema procesal, en el sistema acusatorio que imprime este
nuevo Cdigo Procesal Penal, se faculta al Ministerio Pblico a requerir
ante el Juez de la Investigacin preparatoria, las medidas coercitivas, sean
estas personales o reales. De este modo, cuando el fiscal considere que
es necesario, en una investigacin, imponer una medida coercitiva, lo
requerir al juez. Entonces, eta facultad debe manejarla con mucha
cautela y cuidado el fiscal, porque lo que solicite afectar el derecho y
bienes jurdicos importantes para la persona que se va a afectar, por ello
se debe actuar con razonabilidad y proporcionalidad.33
3.6 El Juzgamiento se desarrolla conforme a los principios de

contradiccin e igualdad de armas. Esta fase la conduce el Juez Penal
unipersonal o colegiado y permite que el Fiscal sustente su acusacin,
permitiendo asimismo que la defensa pueda contradecir dicho argumento
en un plano de igualdad procesal, equilibrando la balanza, demostrando el
juzgador su absoluto respeto y cumplimiento al principio de la
imparcialidad.34 Aparte de la oralidad e inmediacin, el principio de
contradiccin, inherente al derecho de defensa, es otro principio esencial
en la prctica de la prueba, al permitir a la defensa contradecir la prueba.
El contradictorio en audiencia se concreta entre otras modalidades -
poniendo en conocimiento de los dems sujetos procesales el pedido o
medio de prueba presentado por alguno de ellos; por ejemplo, la oportuna
y eficaz prctica del principio del contradictorio entre el acusador y el
acusado hace necesario que ste tenga un defensor versado en las
ciencias penales, para que le oriente adecuadamente durante la audiencia
y pueda contraponer argumentos tcnicos- jurdicos a los que esgrima el
acusador. 35
3.7 La garanta de la oralidad es la esencia misma del juzgamiento:

Esta garanta de la oralidad permite que los juicios se realicen con
inmediacin y publicidad. Expone que La oralidad es un instrumento, un
mecanismo previsto para garantizar ciertos principios bsicos del juicio
penal. La oralidad representa, fundamentalmente, un medio de
comunicacin: la utilizacin de la palabra hablada, no escrita, como medio
33
Rosas Yataco, Jorge. Mecanismos de Investigacin Criminal. Publicacin de la Oficina de las Naciones
Unidad contra la Droga el Delito. Pag. 17
http://www.mpfn.gob.pe/escuela/contenido/actividades/docs/2257_modulo1_tema1.pdf
34
JAEN VALLEJO, Manuel. Los principios de la prueba en el proceso penal, Colombia 2000, p.21
35
MIXAN MAS, Florencio. Juicio Oral, Trujillo 1996, p.99
46
Trujillo/PERU.
de comunicacin entre las partes y el juez y como medio de expresin de

los diferentes rganos de prueba.36
3.8 La libertad del imputado es la regla durante todo el proceso.

Siendo la excepcin la privacin de la libertad del imputado. En el marco
de un autntico Estado de Derecho, la privacin de la libertad ambulatoria
anterior a la sentencia condenatoria, slo puede revestir carcter
excepcional. Junto al derecho a la presuncin de inocencia y como lgica
consecuencia de ste aparece que la prisin preventiva debe regirse por el
principio de excepcionalidad37. A la vez, la excepcionalidad emerge de la
combinacin entre el derecho a la libertad y la prohibicin de aplicar una
pena que elimine totalmente dicho derecho38
3.9 Diligencias irrepetibles. Excepcionalmente es permitido cuando

las razones as lo justifican. En el sistema anterior haba toda una
repeticin de diligencias, desde manifestacin policial, indagacin fiscal e
instructiva, tratndose del imputado.
3.10 Reserva y el secreto en la investigacin. Entendemos como

reserva de la investigacin cuando esto implica el mantenimiento en la
esfera particular de los sujetos procesales del contenido de la
investigacin, con exclusin de los dems que no son considerados como
sujetos procesales, mientras que el secreto de la investigacin significa el
desconocimiento de una diligencia o documento de la investigacin de los
sujetos procesales por un tiempo prudencial. 39
3.11 Nueva organizacin y funciones de los Jueces y Fiscales. Este

nuevo modelo implementado por el Cdigo Procesal Penal ha modificado
sustancialmente la estructura, organizacin y funciones del sistema de
justicia penal. As, la Fiscala de la Nacin ha incorporado la Fiscala
Corporativa, como la figura del Fiscal Coordinador40. Ocurre lo mismo en
36
Alberto M. BINDER. Introduccin al Derecho Procesal Penal, Buenos Aires 200, p.100-101
37
La Corte Suprema de Justicia de la Repblica mediante Casacin N 631-2015 Arequipa, en su Octavo
Fundamento de Derecho, establece: Que, como ya se ha sostenido abundantemente, la prisin preventiva es
una medida excepcional, frente a la situacin normal de esperar el juicio en estado de libertad, o en su caso
mediante la restriccin de la liberad en cualquiera de sus manifestaciones que no comporte la privacin de la
misma. Rn consecuencia, la privacin de libertad ha de ser la excepcin; y, se ha de adoptar cuando no existan
otras medidas menos gravosas para el derecho a la libertad a travs de las cuales puedan alcanzarse los
mismos fines que con aquella.
38
RETEGUI SNCHEZ, James. En busca de la prisin preventiva, Lima 2006, p.153.
39
ROSAS YATACO, Jorge. Derecho Procesal Penal, Lima 2005, p.559.
40
Fiscalas Provinciales Corporativas. Asumen la investigacin y persecucin penal de los delitos.
Estn compuestas por 3 tipos de despachos: a) De Decisin Temprana y, b) De investigacin y, c)
De liquidacin y adecuacin. Cada Fiscala Corporativa puede estar conformada por 1 o ms
47
Trujillo/PERU.
el Poder Judicial con los Jueces de la Investigacin Preparatoria,

Unipersonal y Colegiado.
3.12 Cadena de Custodia: Procedimiento documentado para garantizar

que la evidencia o el elemento material probatorio, fue el usado para
cometer el delito o el mismo que fue encontrado en el lugar de los hechos,
bajo el principio de mismidad. Con el fin que la prueba sea la pertinente,
confiable y admisible.
Al respecto, la Fiscala de la Nacin, mediante Resolucin N 729-2006-

MP-FN, del quince de junio de dos mil seis, expidi el Reglamento de la
Cadena de custodia de elementos materiales, evidencias [sic] y
administracin de bienes incautados, cuya finalidad es la de establecer y
unificar procedimientos bsicos y responsabilidades de los fiscales y
funcionarios del Ministerio Pblico, para garantizar la autenticidad y
conservacin del cuerpo del delito (artculo 2). La cadena de custodia est
desarrollada en el Captulo II del citado Reglamento (artculos 7 al 15)41
3.13 Debido proceso: Conformacin de un mbito de confianza para el

procesado, segn el cual se le deben comunicar las desventajas de la
utilizacin de una determinada conducta de procedimiento; el deber de
asistencia al procesado, sealndole sus derechos y evitando situaciones
que, debido a las circunstancias lo dejaran en un plano de indefensin; y
la prohibicin de obtener ventajas procesales para la administracin de
justicia a costa de violaciones intencionales a las garantas fundamentales
del procesado.
Un sistema acusatorio, que recoge un posicin garantista del proceso

penal pone de manifiesto el compromiso de un Estado como propiciador
de un sistema de garantas como: los jueces predeterminados, excluyendo
a los Jueces Ad-Hoc, ya que la ley debe de predeterminar qu Juez es
competente para cada caso en concreto de manera antelada; que el Juez
ser un sujeto imparcial y sometido solo a la ley (independencia),
garantizando adems que todo incriminado tenga el derecho a la defensa
tcnica; que el acusado debe conocer quien es su acusador y cules son
los cargos que se le imputan (principio de imputacin necesaria); que el
proceso no es secreto sino debe ser eminentemente pblico, para que as
la sociedad pueda ejercer un control indirecto sobre la administracin de
despachos, usualmente de decisin temprana y de investigacin. Asimismo, en cada distrito

judicial puede haber ms de 1 Fiscala Corporativa, integrada por las unidades antes mencionadas.
41
Acuerdo Plenario N 6-2012/CJ-116 sobre Cadena de Custodia y efectos jurdicos de su ruptura.
48
Trujillo/PERU.
justicia; que toda resolucin que emita un rgano jurisdiccional deba estar
debidamente motivada, y sobre todo ser el resultado de un anlisis lgico
y crtico sobre las pruebas que han demostrado los hechos manifestados
por las partes de manera fehaciente.42
3.14 Defensa tcnica y material: Para que exista un adecuado ejercicio

del derecho de defensa, a la fiscala le surge la obligacin de descubrir sus
medios probatorios desde el mismo escrito de formulacin de acusacin,
de no hacerlo, no podr incorporarlas como prueba al juicio oral. El
acusado tiene derecho a solicitar, conocer y controvertir las pruebas,
disponiendo de ello de un tiempo razonable y de medios adecuados para
la defensa.
La Constitucin Poltica del Per precisa como una garanta de la funcin

jurisdiccional (Art.139.14) el principio de no ser privado del derecho de
defensa en ningn estado del proceso, as como a comunicarse
personalmente con un defensor de su eleccin; igualmente se refiere a la
defensa gratuita (Art.139.16) para las personas de escasos recursos; y,
para todos, en los casos que la ley seala. Por su parte el Cdigo Procesal
Penal seala que el Servicio Nacional de la Defensa de Oficio (hoy
Direccin General de Defensa Pblica y Acceso a la Justicia - (DGDPAJ) a
cargo del Ministerio de Justicia, proveer de defensa gratuita a todos
aquellos que dentro del proceso penal, por sus escasos recursos no
puedan designar Abogado Defensor de su eleccin, o cuando resulte
indispensable el nombramiento de un Abogado Defensor de Oficio
(Defensor Pblico) para garantizar la legalidad de una diligencia y el
debido proceso. Pero lo que no seala la ley respecto al Defensor Pblico,
es que el imputado al no serle posible escoger su propio defensor por
razones econmicas, debe tener la garanta y la confianza absoluta de que
quien lo va a representar de manera gratuita en juicio desde que es
nombrado, es una persona remunerada por el Estado y que a pesar de
que l no lo elige, va a desarrollar sus labores de defensor, tcnicamente
independiente y absolutamente basado en su idoneidad profesional y
personal.
Felizmente, el Tribunal Constitucional anticipndose a las expectativas

precisadas, en su Sentencia del 22 de Julio del 2011, expedida en el Exp.
42
Neyra Flores, Jos Antonio. Garantas en el nuevo proceso Penal Peruano
file:///C:/Users/user/Downloads/2399-9306-1-PB.pdf
49
Trujillo/PERU.
N 02098-2010-PA/TC. Caso Eladio Oscar Ivn Guzmn Hurtado; ha

sealado respecto al derecho a la asistencia letrada; que: () no basta
con la designacin del abogado defensor de oficio, sino que es preciso
garantizar la efectividad de su asistencia al detenido, acusado o
procesado, de forma que en el caso de que aqul eluda sus deberes, si
han sido advertidas de ello, las autoridades deben sustituirlo u obligarle a
cumplir su deber.() el derecho a la asistencia letrada implica no slo el
nombramiento libre de un letrado, sino tambin la asistencia efectiva de
este.(). Nos estamos refiriendo entonces, a un Defensor Pblico de
quien se espera en todos los casos, en consideracin a su habilidad para
utilizar con propiedad los medios de defensa instituidos en la ley, que
desarrolle una actuacin diligente y eficaz, dirigida asegurar no solo el
respeto por las garantas del acusado, sino tambin a que las decisiones
proferidas en el curso del proceso se encuentren ajustadas al derecho y a
la justicia.
El Defensor Pblico debe tener siempre presente que en el proceso penal,

el ejercicio del derecho a la defensa se circunscribe a las facultades que la
ley le reconoce a la parte imputada, las cuales se concretan bsicamente
en la posibilidad de pedir y aportar pruebas, de controvertir aquellas que
han sido allegadas al proceso y de impugnar las decisiones adoptadas en
el mismo. Por otra parte, nuestro sistema procesal penal acepta que se
procese penalmente a un imputado declarado contumaz o ausente sin
suspenderse la Investigacin Preparatoria; el Juez de la Investigacin
Preparatoria que declara la contumacia o ausencia de un imputado,
dispondr se le nombre Defensor Pblico. Ello requiere, sin embargo, que
dentro del proceso, los derechos e intereses de la persona contumaz o
ausente estn representados por el abogado defensor designado que, en
la medida en que la misma norma lo exige intervendr en todas las
diligencias y podr hacer uso de todos los medios de defensa que la ley
reconoce. (Art. 79.3 CPP). En estos casos, la responsabilidad sobre la
defensa del declarado ausente recae totalmente sobre el Defensor
Pblico, lo cual implica que debe ser particularmente diligente, pues est
representando los intereses de una persona que, adems de ver
comprometida su libertad individual, no tiene la posibilidad de ejercer por
s mismo sus derechos.
Ahora, si bien es cierto no todas las fallas o deficiencias de la Defensa

Tcnica del procesado constituyen presupuestos fcticos que pudieran
determinar la procedencia de una accin de tutela o de impugnacin
contra Resoluciones Judiciales; si podra darse el caso que aquellas que
verdaderamente generen indefeccin del procesado si pudieran
50
Trujillo/PERU.
constituirse en causales de nulidad de las Resoluciones o de aquellas

etapas del proceso en que la inercia, pasividad o inactividad del Defensor
Pblico puso en evidencia una verdadera vulneracin del debido proceso,
respecto al derecho de defensa. La doctrina y la jurisprudencia irn
definiendo al respecto, una lnea garantista uniforme a favor de los
derechos de los imputados.
3.15 El juez es imparcial: No est involucrado en la investigacin,

acusacin y presentacin de medios probatorios.
3.16 Juicio oral y pblico. Ante el Juez Unipersonal o Juzgado

Colegiado competente.
3.17 Igualdad de armas: Asegurar que acusador y acusado gocen de

los mismos medios de ataque y de defensa para hacer valer sus
alegaciones y medios de prueba, es decir, que disponga de las mismas
posibilidades y cargas de alegacin, prueba e impugnacin.
3.18 Juicio pblico, oral, contradictorio y concentrado: Carcter

pblico y con intervencin de quienes tienen inters en las consecuencias
jurdicas y prcticas de las decisiones que se adopten por los jueces,
concretados en la facultad de las partes de tomar parte en la configuracin
de las determinaciones que los afecten, as como vigilar y controlar el
cumplimiento de la funcin de administrar justicia asignada al Estado.
3.19 La Oralidad: Todo lo que sucede en el Juicio Oral, bien sea el

interrogatorio del testigo, la produccin de la prueba o los alegatos, deben
ser llevados a cabo oralmente. Toda evidencia que se presenten tiene que
hacerse mediante testimonio oral (evidencia fsica, documental o pericial).
3.20 La publicidad: La actuacin procesal es transparente, abierta al

pblico y a los medios de comunicacin. Salvo restricciones previstas en la
ley.
3.21 Principio de Confrontacin: Derecho que tiene el acusado a

poner en duda la prueba a travs del careo (los testigos rinden testimonio
delante del acusado con el fin de que sea ms difcil mentir),
contrainterrogatorio (desenmascarar la dbil prueba o testimonio), e
inadmisibilidad de prueba (pruebas de referencia para probar la verdad de
lo aseverado).
51
Trujillo/PERU.
3.22 Principio de oportunidad: La posibilidad concreta de que el ente

acusador como mximo representante del Estado y materializador de la
accin penal, puede suspender o renunciar a sta con la finalidad de
obtener resultados ms ptimos en la persecucin del delito.
3.23 Sistema Adversarial: Dos contradictores naturales (fiscal y

defensor) se enfrentan en aras de buscar que su teora triunfe sobre el
otro. Cada parte representa celosamente a la vctima y el acusado. Fiscal
que acusa, abogado que defiende-
4. Etapas del Nuevo Sistema Penal Acusatorio. En primer lugar,

vemos que el nuevo sistema penal se establece mediante la inmediatez y
se regula mediante un proceso penal nico. En tal sentido, ya no existen
dos procesos: Ordinario y Sumario, sino un proceso comn que
comprende tres etapas claramente diferenciadas y con sus propias
finalidades: estas son: (1) La Investigacin Preparatoria, (2) la Etapa
Intermedia y (3) el Juzgamiento oral, pblico y contradictorio como la
etapa central del proceso penal.
En segundo lugar, la etapa de Investigacin Preparatoria adquiere el

carcter de prembulo de la acusacin fiscal necesaria para el
juzgamiento; o, de un sobreseimiento cuando exista mrito para ello segn
sea el caso. En esta etapa existe un primer momento previo denominado
Investigacin Preliminar, que es donde interviene la Polica Nacional,
pudiendo hacerlo de oficio en los casos que corresponda o a solicitud del
Fiscal, tambin interviene durante la Investigacin Preparatoria cuando el
Fiscal as lo determine, en ambos casos la investigacin es conducida por
el Fiscal del caso.
En tercer lugar, la etapa de la investigacin del delito entregada al

Ministerio Pblico, bajo la supervisin del Juez de la Investigacin
Preparatoria, pasa a la actividad propiamente judicial (juicio oral o
juzgamiento) en manos de un Juez Penal de Juzgamiento que segn
corresponda puede constituirse en Juez Unipersonal o Juzgado Colegiado.
5. El Despacho Fiscal. En el nuevo modelo de gestin fiscal, el

Ministerio Pblico ha diseado los despachos corporativos con el propsito
de fortalecer el trabajo en equipo de los fiscales. Estos Despachos son las
Fiscalas Provinciales Penales Corporativas, y son las que asumen,
analizan y evalan las denuncias y expedientes ingresados; labor similar
52
Trujillo/PERU.
realizan Fiscalas Provinciales Mixtas. Las funciones de las Fiscalas

Provinciales Penales Corporativas son:
5.1 Coordinador. Aplica los criterios de selectividad y distribucin de

casos a los despachos de decisin temprana o investigacin.
5.2 Decisin Temprana. Los fiscales promueven las salidas

alternativas desde la etapa de la investigacin. Adems tienen
atribuciones de negociacin para aplicar el principio de oportunidad y los
acuerdos Reparatorios.
5.3 Investigacin. Acta con objetividad e independencia de criterio y

de manera estratgica recopila la informacin relevante y elementos de
conviccin, tiles, pertinentes y conducentes.
5.4 Liquidacin. Los fiscales tienen la misin de atender los casos que
vienen del sistema antiguo para liquidarlos
6. Actos del Ministerio Pblico. El Ministerio Pblico, en el mbito de

su intervencin en el proceso, dicta Disposiciones y Providencias y formula
Requerimientos. 43
6.1 Disposiciones. Se dictan para decidir: a) el inicio, la continuacin o

el archivo de las actuaciones; b) la conduccin compulsiva de un
imputado, testigo o perito, cuando pese a ser emplazado debidamente
durante la investigacin no cumple con asistir a las diligencias de
investigacin; c) la intervencin de la Polica a fin de que realice actos de
investigacin; d) la aplicacin del principio de oportunidad; y, e) toda otra
actuacin que requiera expresa motivacin dispuesta por la ley.
6.2 Providencias. Se dictan para ordenar materialmente la etapa de

investigacin.
6.3 Requerimientos. Se formulan para dirigirse a la autoridad judicial

solicitando la realizacin de un acto procesal.
43 Cdigo Procesal Penal. Art. 122. Actos del Ministerio Pblico

53
Trujillo/PERU.
7. Caractersticas de la Investigacin. El objetivo de la investigacin

es recopilar elementos de conviccin que demuestren los hechos
constitutivos del delito, lo que determinar la responsabilidad o inocencia
del imputado44. Durante una investigacin el Fiscal, mediante disposicin
motivada y notificando a las partes, podr mantener en secreto alguna
actuacin o documento por un plazo determinado, segn la ley. 45 . La
investigacin tiene las siguientes caractersticas:
7.1 Es legal. Su forma y procedimiento se encuentran regulados

normativamente en el Cdigo Procesal Penal, sobre la base de los
derechos fundamentales establecidos en la Constitucin Poltica del Per.
7.2 Es objetiva e imparcial. Sus condiciones deben fundarse en

elementos de conviccin que sustenten sus proposiciones fcticas
recopilando informacin de cargo y de descargo, indagando no solo las
circunstancias que permitan comprobar la imputacin, sino tambin las
que sirvan para eximir o atena la responsabilidad del imputado..
7.3 Es dinmica. Es proactiva al recolectar los elementos de

conviccin.
7.4 Es reservada. Las partes involucradas solo pueden enterarse de

los avances de la investigacin de manera directa o por sus abogados
(Art. 324 CPP).
7.5 Es garantista. Debe respetarse los derechos y garantas del

imputado y de la vctima.
7.6 Es continua. Es un proceso permanente de recopilacin de

informacin relevante.
7.7 Es flexible. En su estrategia es creativa, promueve el trabajo en

equipo y se retroalimenta con la informacin obtenida para fundar lo que
ser su teora del caso.
44
Art. IV del Ttulo Preliminar del CPP: () 2. El Ministerio Pblico est obligado a actuar con objetividad,
indagando los elementos constitutivos del delito, los que determinen y acrediten la responsabilidad o inocencia
del imputado ()
45 Cdigo Procesal Penal. Art. 324, inciso 2. El Fiscal puede ordenar que alguna actuacin o documento se
mantenga en secreto por un tiempo no mayor de veinte das, prorrogables por el Juez de la Investigacin
Preparatoria por un plazo no mayor de veinte das, cuando su conocimiento pueda dificultar el xito de la
investigacin
54
Trujillo/PERU.
7.8 Es eficiente. Busca un adecuado uso de los mecanismos para el

logro de sus objetivos.
7.9 Privilegia las salidas alternativas. Al aplicar el principio de

oportunidad, acuerdos Reparatorios y la terminacin anticipada.
8. Funciones que cumple el Fiscal, la Polica y el Juez en la

Investigacin. Son las siguientes:
8.1 El Fiscal:
- Asume la direccin de la investigacin, desde su inicio, planifica

la estrategia acorde al caso, diseando las acciones que lo conduzcan a
sus objetivos, utilizando un mtodo que le permita tener un orden y
resultado con eficiencia y eficacia (Arts. 65.4 y 322 del CPP).46 Con tal
finalidad conduce y controla jurdicamente los actos de investigacin que
realiza la Polica Nacional.47
- Tiene a su cargo la
proteccin de los derechos y
garantas en el proceso
penal, para lo cual debe
respetar y garantizar el respeto
a los derechos y garantas
procesales de la vctima y del
imputado (Art. 65.4 PP)
- Tiene poder coercitivo;
puede disponer la conduccin
compulsiva de un omiso a una
citacin previo apercibimiento
(Art. 66 CPP).
- Tiene el deber de la carga de la prueba. Al averiguar el hecho,

recaba elementos de conviccin de cargo y de descargo.
46
Protocolos de Trabajo conjunto entre el Ministerio Pblico y Polica. Comisin Especial de Implementacin del
Nuevo Cdigo Procesal Penal. Ministerio de Justicia y Derechos Humanos. Noviembre 2014.
47
Art. III del Ttulo Preliminar del CPP.
55
Trujillo/PERU.
8.2 La Polica:
Tiene a su cargo realizar la investigacin operativa o material del

delito al tomar conocimiento de los hechos delictivos, puede practicar
actos urgentes e imprescindibles para asegurar el xito de la investigacin,
dando cuenta inmediatamente al Fiscal (Art. 67.1 CPP).1.Brindan apoyo
al Fiscal en la investigacin (Art. 67.2 CPP)
8.2.1 El Modelo de Investigacin Criminal de la Polica en el Sistema

Inquisitivo. En primer lugar debemos entender la Investigacin Criminal,
como la actividad tcnica y cientfica que los rganos del Estado
competentes realizan con el fin de recolectar la evidencia fsica y los
elementos materiales probatorios que permitan conocer y comprender un
hecho delictivo48 . La finalidad de la Investigacin Criminal es verificar la
ocurrencia del hecho, que se enmarque en el Cdigo Penal, establecer los
autores o partcipes de la conducta punible y tambin los motivos
determinantes o mviles de la conducta punible49 .
Antes de la vigencia del Nuevo Cdigo Procesal Penal, el modelo de la

Investigacin Criminal con el Sistema Inquisitivo a cargo de la Polica
Nacional del Per estuvo totalmente concordado con el Cdigo Penal de
1924, posteriormente con el de 1993 y con el Cdigo de Procedimientos
Penales de 1940, dentro de un modelo ideolgico criminal denominado
Inquisitivo. Siendo as que bajo estos parmetros la Investigacin Criminal
se sustentaba bsicamente en el trabajo realizado a travs de los Policas
Investigadores mediante el Mtodo General de la Investigacin Policial, el
cual constaba de un conjunto de actividades lgicas y secuenciales que
empleaba el investigador policial, para el esclarecimiento de un hecho
delictuoso, obteniendo medios probatorios que de por si se les
consideraba pruebas, entre las cuales se priorizaba la declaracin del
imputado, de la vctima y de los testigos.
8.2.2 Determinacin del ilcito penal en la investigacin policial.

Hasta el ao 2006 en que se inicia la aplicacin progresiva del Nuevo
Cdigo Procesal Penal (NCPP), la Polica era tradicionalmente el rgano
48
Garca Morales, Fanuel, La Investigacin Criminal, Anlisis Poltico Criminal de la Investigacin Criminal en
Guatemala; Proyecto Hacia una Poltica de Seguridad Ciudadana POLSEC-, Guatemala, 2004. Pg. 109.
49
TC. Jess Alberto Castro Saldaa. La Investigacin Criminal y el Esclarecimiento de un Hecho Punible.
Revista Criminalidad. Polica Nacional. DIJIN. Vol. 50, Nmero 2, noviembre 2008, Bogot, D.C. Colombia.
http://www.policia.gov.co/imagenes_ponal/dijin/revista_criminalidad/vol50_2/07lainvestigacion.pdf
56
Trujillo/PERU.
estatal encargado de investigar delitos en el Per y el Atestado Policial

cumpla 84 aos como instrumento de consolidacin del trabajo de
Investigacin Criminal de la Polica. La obtencin de la prueba de diversa
ndole era tarea del proceso investigatorio policial a fin de determinar la
participacin del o los autores de la comisin de un delito y consignarla en
un Atestado Policial. Para la Polica la funcin policial de investigacin
consista entonces en buscar la prueba y para la autoridad judicial en
examinarla para derivar de ellas en una sancin penal. Con la creacin del
Ministerio Pblico en la Constitucin de 1979, se introdujo una figura de
intervencin y control sobre aquella tarea policial que sin embargo se
segua realizando casi sin mayor presencia Fiscal; pero posteriormente y
con la Constitucin de 1993 el mandato fue de conduccin de la
investigacin del delito desde su inicio. La vigencia del NCPP en el 2006,
operativiz en toda su extensin este ltimo mandato constitucional
respecto de los Fiscales, inicindose en el Per la gran reforma del
proceso penal.
Respecto al modelo de Investigacin Criminal que se priorizaba desde

1924 hasta el ao 2005 (ao previo a la entrada en vigencia del NCPP)
este tena como uno de sus objetivos ms importantes descubrir la verdad
del hecho criminal y para lograrlo su principal objeto de investigacin era el
imputado obteniendo su declaracin escrita aceptando su culpa 50, la cual
era obtenida en algunos casos vulnerando sus derechos fundamentales;
en la prctica, la confesin del imputado, la declaracin del agraviado, de
testigos era suficiente para relevar al Juez de cualquier otra actividad
probatoria, porque estbamos frente a un imputado confeso y en el
sistema inquisitivo la presuncin de culpabilidad primaba sobre la
presuncin de inocencia.
Es ms, si el imputado no confesaba, su negativa a declarar era muestra

de su culpabilidad porque lo haca para no aceptar su responsabilidad
penal. El Modelo de Investigacin Criminal en el Sistema Acusatorio La
Investigacin Criminal con la vigencia del Nuevo Cdigo Procesal Penal,
ha cambiado de paradigma: Las actividades de investigacin que realizan
la Fiscala y la Polica Nacional e igualmente la obtencin de los medios
probatorios, no contempla pruebas por si solas mientras no sean
presentadas y debatidas en el juicio pblico y oral, en que mediando el
derecho a la defensa y a la contradiccin, sean sometidas a la apreciacin
50
Polica de Investigaciones del Per. "El Mtodo General de la Investigacin Policial". Interrogatorio.- El objeto
del interrogatorio es esclarecer los hechos, esto es, la verdad. Tiene por finalidad especfica obtener del autor o
sospechosos la confesin o admisin de su delito as como una declaracin voluntaria escrita.
57
Trujillo/PERU.
critica del Juez, quien no tuvo intervencin en la etapa de Investigacin y

debe ser verdaderamente imparcial frente a la presentacin que las partes
hagan sobre el caso51 . El modelo de la Investigacin Criminal que rige a
partir del Nuevo Cdigo Procesal Penal cambia totalmente el concepto
doctrinario anterior en muchos aspectos, su objetivo ya no es descubrir la
verdad sino construir la verdad y su principal objeto de investigacin deja
de ser el imputado, para ir a la bsqueda de los medios probatorios que de
manera legal, tcnica y cientfica deben ser incorporados por el Fiscal al
proceso con la finalidad de demostrar cientficamente la existencia del
delito, la individualizacin de los presuntos autores, as como las
evidencias que los vinculen con los hechos.
La declaracin del imputado no es tan relevante como en el sistema

anterior, incluso tiene el derecho de permanecer en silencio durante todo
el proceso. El nuevo modelo de la Investigacin Criminal en el sistema
penal acusatorio, est sealado en los lineamientos consignados en el
Nuevo Cdigo Procesal Penal aprobado mediante Decreto Legislativo N
957 y publicado en el Diario Oficial El Peruano el 29 de Julio del 2004; y,
como complemento, la Polica Nacional del Per debe establecer en base
a esos lineamientos, los protocolos de los actos de investigacin que
realiza para llevar a cabo sus investigaciones que junto con el apoyo
tcnico cientfico y el conocimiento de los investigadores y peritos permitan
identificar, individualizar y someter al proceso penal a los presuntos
autores de un delito.
De esta forma, se logra que los lineamientos suministrados por el Cdigo,

los protocolos claramente documentados por la Institucin Policial (Actas,
Informes, Dictmenes Periciales, etc.), la capacitacin, el conocimiento y
proceder diario de los Policas que cumplen funciones de investigacin,
permitan resultados oportunos y contundentes contra la delincuencia,
consolidando el nuevo modelo de la Investigacin Criminal; este nuevo
modelo no ha sido desarrollado adecuadamente hasta la fecha. Durante
los primeros aos, la aplicacin progresiva del CPP, fue generando una
lgica etapa de adecuacin y transicin hacia el nuevo modelo de la
Investigacin Criminal, pero que en algunos casos se convirti en
controversial entre las organizaciones encargadas de su implementacin,
particularmente entre el Ministerio Pblico y la Polica Nacional del Per
51
Ricardo Daz Crdenas y otro. El Nuevo Paradigma de la Investigacin Criminal. Defensor Pblico en
Colombia. Revista Justicia Forense. ISSN 0124-4361/Vol.5/No.9/Ao 2007.
http://justiciaforense.com/material/politicacriminal/elnuevoparadigamadelainvestigacioncriminal.pdf
58
Trujillo/PERU.
que a partir de ese momento deberan compartir las tareas de

Investigacin Criminal, surgiendo los denominados Nudos Crticos de sus
relaciones funcionales, los cuales fueron siendo en gran parte superados
paulatinamente mediante reuniones de coordinacin, capacitacin y el
trabajo mismo que fueron desarrollando Policas y Fiscales; pero subsisten
algunos de ellos, a los cuales se han sumado otros factores que no fueron
identificados de forma inmediata en un principio y que son los que no
permiten hasta la fecha que el problema de las relaciones funcionales
entre el Ministerio Pblico y la Polica Nacional del Per respecto a la
Investigacin Criminal, se encuentre totalmente resuelto y por tanto no
tenemos un nuevo modelo de Investigacin Criminal definido.
Uno de los principales problemas generados en la relacin funcional entre

Fiscales y Policas al entrar en vigencia el Nuevo Cdigo Procesal Penal,
fue concebido por la insuficiente e inadecuada comunicacin entre
Fiscales y Policas, as como por la relacin funcional del Polica con sus
mandos naturales, en los cuales no encajaba la presencia del Fiscal; no se
internaliz adecuadamente que en primer lugar la direccin de la
Investigacin Criminal haba pasado a manos de un nuevo organismo: El
Ministerio Pblico; rgano autnomo del Estado, establecido con jerarqua
constitucional que ostenta en el nuevo modelo procesal penal el monopolio
de la investigacin de los delitos dentro de un nuevo sistema seguida de
un cambio en la concepcin ideolgica y doctrinaria de la Investigacin
Criminal, diferente a la que vena desarrollando la Polica Nacional; y, que
para comprenderla y entenderla es necesario prioritariamente un cambio
de mentalidad en todos los integrantes de la Polica Nacional, para asumir
los nuevos roles acorde con la legislacin vigente, bajo el concepto de
corresponsabilidad, definiendo su propia ideologa de forma coherente con
el procedimiento penal acusatorio.
En segundo lugar, tampoco se internaliz que la relacin funcional entre

Fiscal y Polica no subordinaba a este ltimo al Ministerio Pblico
administrativo o institucionalmente, y que el personal policial actuaba en
coordinacin o colaboracin en el desarrollo de las actividades de
Investigacin Criminal asignados por el Fiscal; de tal manera que la
relacin funcional de la Polica hacia el Ministerio Pblico comprende
acatar las instrucciones de direccin y conduccin jurdica de esta
institucin respecto a las actividades investigativas que desarrolle la
Polica Nacional, bajo la direccin del Fiscal. Estas nuevas reglas de lo
que podramos llamar subordinacin funcional al Ministerio Pblico,
imponen pues la necesidad de una reingeniera tambin en la metodologa
59
Trujillo/PERU.
de la gestin del Despacho Policial. En este contexto, la Polica Nacional

requiere de un sistema de gestin y evaluacin que permita medir y
evaluar el desempeo profesional de cada polica en funcin de
investigacin, que a la fecha no existe. Respecto al nuevo modelo de la
Investigacin Criminal, el Ministerio Pblico, consciente del rol
trascendental que le corresponde en el nuevo modelo procesal y de su
responsabilidad como conductor de la Investigacin del delito, tom como
Institucin muy en serio y desde un principio el tema de la capacitacin de
los fiscales, personal administrativo y profesionales del Instituto de
Medicina Legal y Ciencias Forenses, desarrollando a travs de la Escuela
del Ministerio Pblico, una serie de actividades acadmicas acerca de la
reforma procesal penal y de las funciones del Ministerio Pblico, as como
pasantas en el extranjero, entre otras actividades acadmicas. Lo mismo
sucedi en el Poder Judicial.
Pero adems, este nuevo modelo de la Investigacin Criminal, debe

acceder a que tanto fiscales como investigadores policiales y peritos
forenses, participen de manera integrada y coordinada en permanentes
reuniones de coordinacin, en las que el Ministerio Pblico y Polica, como
objetivo estratgico, construyan un sistema de evaluacin de resultados en
las diferentes investigaciones de delitos y en este sentido puedan delinear
una alianza estratgica entre ambas instituciones, que permita mejorar los
mecanismos de investigacin y la comunicacin oportuna en cada caso
concreto en el que participan en corresponsabilidad investigando la
consumacin o tentativa y la autora o participacin de quien han realizado
el o los delitos9 .con objetivos estratgicos comunes y con tareas
debidamente diferenciadas de acuerdo al rol que les corresponde
desarrollar a cada uno de ellos.52
El trabajo en equipo, permite que las hiptesis de investigacin del caso se

alimenten de la perspectiva de diferentes disciplinas y puntos de vista y
que los resultados progresivos de la investigacin en su contexto puedan ir
guiando la obtencin de nuevos medios probatorios; de manera tal, que la
verdad procesal se acerque lo ms posible a lo ocurrido y que, adems, se
puedan establecer responsabilidades individuales entre los imputados
identificados atendiendo en su caso, al funcionamiento de organizaciones,
bandas, alianzas y redes criminales. Esto ltimo permitira que se pueda
investigar tanto a los responsables directos de los hechos, as como a los
autores intelectuales si los hubiera, como sucede por ejemplo en los
52
Instituto de Investigaciones Jurdicas de la UNAM Mxico. La Polica de Investigaciones. Pag.8
60
Trujillo/PERU.
delitos de Sicariato. Este nuevo modelo de la Investigacin Criminal debe

permitir adems que la estrategia de investigacin utilizada parta del
supuesto de la posible asociacin de casos y no solamente de la
investigacin de casos aislados. Bajo este nuevo sistema, ya no se realiza
la Investigacin Criminal de la manera tradicional como lo haca
anteriormente la institucin policial, es decir, la investigacin tena un
comienzo y un fin, ahora el Fiscal en cualquier momento puede requerir la
intervencin policial para realizar tal o cual funcin o en cualquier
momento de la misma puede solicitar que se suspendan las diligencias y
se remita todo lo actuado a su Despacho con las Actas y el Informe
Policial correspondiente para dar lugar a la aplicacin de las salidas
alternativas o aplicar alguno de los procedimientos especiales del proceso
penal.
Para llegar al nuevo modelo de la Investigacin Criminal, se requiere de

una polica especializada que cumpla funciones de investigacin de
manera tcnico cientfica y menos militarizada como lo es actualmente,
con un comando horizontal donde cada quien responda de sus funciones y
responsabilidades, de tal manera que no vea al Fiscal como un usurpador
del mando, sino como un lder con quien debe trabajar en equipo con
lealtad y apoyo total. Desde la creacin de la Polica Nacional del Per su
formacin, organizacin, tratamiento y trabajo sigue un orden militar. El
Art. 173 de la Constitucin Poltica del Per los equipara inclusive al nivel
de los militares al someterlos al Fuero Militar en casos de delitos de
funcin bajo la tipologa de la misma conducta penal aplicada por igual
tanto a militares como a policas.
En el nuevo modelo de la Investigacin Criminal y conforme lo viene

haciendo actualmente, es el Fiscal quien ejerce la Direccin Funcional de
la investigacin del delito, esto quiere decir por un lado, que tiene a su
cargo la conduccin y el control jurdico de los actos de investigacin que
realiza la Polica Nacional con la finalidad que se ajusten a la legalidad,
rechazando aquellos que no han sido obtenidos de acuerdo a
procedimientos constitucionalmente legtimos y requiriendo otros que sean
necesarios; estas actividades funcionales las ejerce el Fiscal durante todo
el proceso investigativo para preservar los derechos y garantas de
victimas e imputados. Por otro lado, la Direccin Funcional comprende
tambin la potestad del Fiscal para decidir la estrategia de investigacin
adecuada al caso en coordinacin con la Polica Nacional, elaborando de
manera conjunta el diseo de un Plan de Investigacin que permita definir
61
Trujillo/PERU.
el rumbo que debern seguir las acciones operativas de los investigadores

policiales en el ejercicio de sus competencias.
Lamentablemente las acciones de coordinacin no logran todava tener los

niveles de optimizacin deseados. El nuevo modelo de la Investigacin
Criminal tiene que desarrollarse adems, en funcin a principios que
consoliden el trabajo en equipo entre Fiscales y Policas, particularmente
el de la Confianza, de tal manera que desarrollen sus funciones basados
en la buena fe, como base para lograr la confianza ciudadana; Lealtad,
que de manera recproca se deben brindar durante el desarrollo de las
investigaciones; Respeto, consideracin recproca, valoracin del trabajo
de uno y otro, as como en la coordinacin; Trabajo en Equipo,
caracterstica importante basada en la sinergia, coordinacin y
planificacin como formas que conducen a la eficiencia y eficacia de la
investigacin, estableciendo una relacin funcional ms directa y
personalizada, pero estrictamente profesional, obviando las formalidades
innecesarias, a travs de la elaboracin conjunta de la estrategia de
investigacin, conformacin de grupos operativos, reuniones peridicas de
coordinacin, entre otros; todo ello dentro de la debida reserva y
confidencialidad; por ultimo desarrollando una Investigacin Eficiente, lo
que quiere decir aplicando conocimientos, metodologas, estrategias,
habilidades y destrezas investigativas, dentro de un marco de pleno
respeto a los derechos y garantas de las personas, con la finalidad de
obtener los medios probatorios pertinentes, conducentes y tiles a los
fines del proceso penal.
Por otro lado, para concretar el nuevo modelo de la Investigacin Criminal

a nivel de la Polica Nacional del Per, es necesario que se realice una
urgente Reingeniera Policial, que compatibilice con el Despacho Fiscal y
nuevas exigencias del sistema penal acusatorio; en la actualidad, las
unidades policiales incluso las especializadas siguen trabajando como lo
hacan antes; ni que decir de la adecuacin de los locales policiales;
tampoco se ha avanzado en el diseo del nuevo modelo de la
Investigacin Criminal y se sigue utilizando la metodologa anterior, en
desmedro de los fines del proceso penal. La documentacin policial que se
viene utilizando obedece a diferentes criterios, no es uniforme, existen
Informes Policiales, Actas y otros documentos con formatos y usos
diferentes. En esta Reingeniera Policial las Unidades de Investigacin
Criminal, Drogas, Contra el Terrorismo y Criminalstica, entre otras
vinculadas al Crimen Organizado, debieran ser las primeras en efectuar un
nuevo diseo de trabajo acorde a las necesidades y exigencias del nuevo
62
Trujillo/PERU.
sistema procesal penal, de tal manera que puedan atender con mayor
eficacia los requerimientos del Ministerio Pblico y sobre todo trabajar en
equipo con los Fiscales. Es necesario lograr un equipo de funcionarios
policiales que no solo sean capaces de abandonar las antiguas formas de
investigar, sino tambin y sobre todo, las antiguas formas de proceder. Un
equipo de policas que sepan con exactitud cules son las facultades que
le permite realizar diligencias de investigacin con conocimiento del Fiscal;
cuales son aquellas otras en las cuales no puede realizar sin que medie
autorizacin del fiscal, quien posteriormente debe someter esa actuacin a
control por parte del Juez de Investigacin Preparatoria; y, finalmente,
cuales son aquellas actuaciones que requieren expresa autorizacin del
Juez de Investigacin Preparatoria.
Tambin se tiene que reconocer que en la Polica Nacional, existe

ausencia casi total de Policas Especializados en Investigacin Criminal.
En 1985 al unificarse la Polica de Investigaciones del Per - PIP en la
Polica Nacional del Per, la investigacin criminal, dej de ser
lamentablemente una especialidad en la Polica Nacional, los Oficiales y
Suboficiales, ya no egresan desde entonces con la especialidad de
investigacin criminal y aquellos que reciben cursos de capacitacin y son
asignados a las Unidades Policiales donde se investiga delitos, al poco
tiempo son rotados a otras Unidades. Los pocos cuadros de oficiales y
suboficiales que realmente tienen la especialidad en la investigacin de
delitos por ser procedentes de la PIP, cada ao se reducen
significativamente por pasar al retiro por tiempo de servicios cumplidos.
Esta situacin ha venido ocasionando, indudablemente un deterioro de la
calidad, del trabajo policial en investigacin de delitos, sobre todo en
ciudades fuera de la capital del Per, en donde la dispersin de los pocos
policas especializados en Investigacin Criminal es ms notoria. Si
existiera la PIP o si se concretizara la Investigacin Criminal como una
especialidad en las escuelas de formacin de la Polica Nacional del Per,
la etapa de transicin del modelo inquisitivo al acusatorio se hubiera
facilitado notablemente, como ha sucedido por ejemplo en Chile y
Colombia.
8.2.3 El Nuevo Mtodo de la Investigacin Criminal. Lo mismo sucede

con el Mtodo de Investigacin Criminal; si bien es cierto la Polica
Nacional cuenta con un excelente mtodo cientfico de la investigacin
policial heredada de la Polica de Investigaciones del Per, hay que tener
en cuenta que dicha metodologa obedeca a un rgimen y sistema de
naturaleza inquisitiva que ha cambiado sustancialmente y que no ha sido
63
Trujillo/PERU.
actualizado hasta la fecha; es necesario entonces que el proceso

cognoscitivo desarrollado por los investigadores policiales y el
conocimiento tcnico cientfico de los peritos criminalisticos se
consoliden y trabajen de manera conjunta para proporcionar los datos y
elementos de juicio basados en la interpretacin lgica de las evidencias
encontradas en el lugar de los hechos, reconstruyendo la sucesin
histrica del suceso, circunstancias, instrumentos utilizados,
individualizacin de los presuntos autores, etc. obedeciendo a un nuevo
Mtodo de la Investigacin Criminal que de manera conjunta deben
trabajar Fiscales y Policas para su aprobacin, tomando como base el
actual Mtodo de Investigacin Criminal.
Hay que tomar en cuenta al respecto, que en el nuevo modelo de la

Investigacin Criminal no puede pensarse en la aplicacin de un mtodo
nico, ya que por la multiplicidad de circunstancias que pueden
presentarse en los hechos ilcitos y la forma de resolverse en su etapa
procesal no es posible que puedan resolverse con un solo mtodo; razn
por la cual es necesario asumir que la nueva Metodologa de la
Investigacin Criminal deber ser bsicamente adaptable, puesto que
recurre a los ms variados conocimientos cientficos y empricos, a las
tcnicas, habilidades y destrezas, segn el tipo de delitos de que se trate e
incluso en hechos que obedecen a una misma tipificacin pueden
concurrir elementos facticos de distinta ndole, agregado a lugares,
personas y otras caractersticas que lo hacen un caso diferente y por tanto
requiere un trato investigativo particular.
El nuevo mtodo de la Investigacin Criminal, debe estar basado

necesariamente en diferentes protocolos de actuacin delimitados por el
Nuevo Cdigo Procesal Penal, que no puede ser desarrollado
eficientemente sin una adecuada capacitacin. Adems de ser una tarea
altamente especializada para la determinacin de la existencia de un
hecho delictivo, la Investigacin Criminal, que en principio es reactiva,
luego de los actos urgentes y en la etapa de investigacin preliminar
requiere el establecimiento de una planeacin, bien sea por delegacin del
Fiscal o por iniciativa propia del grupo de investigadores a cargo del caso,
donde se establece qu actividades realizar para desarrollar la
investigacin, quines lo hacen y con qu recursos, adems del tiempo
por emplear (cronograma); y se conforma un equipo de trabajo (fiscal e
investigadores). Del mismo modo, se define el papel que va a desempear
cada uno de los investigadores. Es aqu donde se estima cules son las
labores de Investigacin Criminal para abordar cierto tipo de delito u
64
Trujillo/PERU.
organizacin delincuencial. El Planeamiento permitir que una vez

elegidas las actuaciones o diligencias por realizar, se desarrolle el trabajo
de investigacin y se evale la informacin obtenida, se consulten
diferentes fuentes de informacin y bases de datos, de tal manera, que se
consolide la obtencin de necesarios elementos materiales probatorios
para resolver la investigacin o que permitan dar con la identificacin e
individualizacin de los responsables.
El nuevo modelo, precisa de una serie de pasos metodolgicos que

permitan aplicar una investigacin cientfica y eficaz del delito; en ese
sentido el nuevo mtodo de la Investigacin criminal propuesto podra
contener adems de otros el siguiente esquema de trabajo:
1. Bsqueda de Informacin Indiciaria.- En esta primera etapa,

conjuntamente con el conocimiento y comprobacin del hecho, as como la
observacin de la escena del delito, se hace necesaria la utilizacin de los
cinco sentidos, con el propsito de obtener informacin indiciaria que sea
til para buscar la razn o el conocimiento de lo que se pretende discutir y
plantear como hiptesis. La accin de la observacin se puede considerar
como una informacin sistemtica y dirigida hacia un objetivo firme y
definido como es la escena del delito, apoyada por instrumental tcnico y
cientfico a cargo de los peritos forenses. Se realiza como parte de las
Diligencias Preliminares.
2. Planteamiento del Problema.-Se cie a interrogantes establecidos de

los hechos, fenmenos u objetos observados. El investigador del delito, en
su cometido por reconocer lo que observa, se hace las siguientes
interrogantes a fin de plantear objetivamente el problema: Qu sucedi?,
Quin lo cometi?, Cundo se cometi?, Dnde se cometi?, Cmo
se cometi?, Con que se cometi?, Por qu se cometi?. Se realiza
como parte del trabajo de planeamiento del binomio polica fiscal.
3. Formulacin de Hiptesis.- La respuesta a las interrogantes del

planteamiento del problema es una primera explicacin condicional que
busca tentativamente deducir el desarrollo o secuencia del hecho ocurrido.
Cada pregunta del planteamiento del problema puede tener varias
respuestas que son las hiptesis y estas respuestas son simplemente
probables porque tendrn que ser sometidas a una profunda investigacin
de carcter tcnico cientfico por parte del Fiscal y su equipo de trabajo.
Se elaboran durante el Plan de Trabajo que desarrollaran el Fiscal y su
equipo de policas asignados al caso.
65
Trujillo/PERU.
4. Experimentacin.- Es el proceso premeditado de reproducir o

provocar, en el campo o en el laboratorio, los hechos o fenmenos, las
ocasiones que sea necesario, con el objeto de observarlos, comprenderlos
y coordinarlos con las experiencias y con las hiptesis establecidas. Est a
cargo de los peritos forenses.
5. La Teora del Caso.- Es el resultado final de la Investigacin Criminal.

Se dice entonces que el Fiscal ya tiene un caso y se arriba correctamente
a esta etapa cuando se llevaron a cabo las cuatro anteriores; es hasta esta
etapa que se puede afirmar que probablemente ocurri tal o cual cosa
respecto de la Investigacin Criminal que se efectu. Comprende tres
factores: Fctico, Probatorio y Jurdico. Manual para el Desarrollo del Plan
de Investigacin
Para lograr este cometido y formalizar finalmente el nuevo modelo de la

Investigacin Criminal, es recomendable llevar a la prctica el Manual
para el desarrollo del Plan de Investigacin, que ha surgido como una
respuesta a las necesidades de Fiscales y Policas para una mejor
aplicacin del modelo penal acusatorio, basado en el trabajo en equipo,
aplicando una metodologa sistematizada ms o menos concordante con
el mtodo utilizado por la Polica de Investigaciones e identificando los
elementos probatorios de trascendental importancia para un adecuado
desarrollo de la investigacin del delito. En consecuencia, resultara casi
una obligacin de tipo acadmico, desarrollar al interior de la Polica
Nacional una amplia capacitacin del programa metodolgico,
contextualizado bajo el entendimiento de que, si bien no se erige como
exigencia normativa, en tanto no puede tenerse como presupuesto
procesal o exigencia de existencia y validez de la prueba, se enarbola de
manera indiscutible como una herramienta de inusitada importancia para
la organizacin de la investigacin criminal y para su explicacin ante los
jueces. Este Manual fue aprobado por la Fiscala de la Nacin y Direccin
General de la Polica Nacional del Per, el ao 2011 y hasta la fecha no es
difundido, explicado ni aplicado, mucho menos revisado, ampliado o
mejorado.
Todo lo anteriormente expuesto, tiene alternativa de solucin en la

aplicacin del Art. N 333 del NCPP, el cual determina que la Polica
Nacional instituir un rgano especializado encargado de coordinar las
funciones de investigacin de dicha institucin con el Ministerio Pblico, de
establecer los mecanismos de comunicacin con los rganos de gobierno
66
Trujillo/PERU.
del Ministerio Pblico y con las Fiscalas, de centralizar la informacin

sobre la criminalidad violenta y organizada, de aportar su experiencia en la
elaboracin de los programas y acciones para la adecuada persecucin
del delito, y de desarrollar programas de proteccin y seguridad. Este
rgano especializado no ha sido creado hasta la fecha, debemos entender
que la problemtica es diferente en cada lugar del pas, por lo que deben
crearse uno por cada Distrito Fiscal. La Polica Nacional de acuerdo a Ley
es la encargada de asumir esta iniciativa. Los beneficios esperados sern
evidentes: Mejores resultados en la investigacin criminal, mejores
competencias tcnicas e interpersonales, trabajo en equipo, coordinacin
entre ambos operadores, mayor confianza de la ciudadana en la Polica y
Fiscala, control de gestin y desempeo, mejor infraestructura y recursos
de trabajo, reconocimiento por otros operadores.
Entre estos beneficios sealamos los siguientes: - Permitira realizar de

manera complementaria un anlisis de las necesidades globales de
recursos humanos, tcnicos, fsicos y financieros requeridos para una
eficaz y eficiente intervencin de la Polica Nacional en la investigacin e
identificacin de responsables de los delitos, y establecer los compromisos
que en este sentido deben asumir las distintas dependencias policiales
que de una u otra forma cumplen funciones de investigacin; - Se podra
disear de manera conjunta el nuevo modelo de la Investigacin Criminal y
coordinar la posibilidad de hacer dobles imputaciones a las organizaciones
criminales: como organizacin por las mltiples conductas cometidas, as
como por el delito individual. Lograr este objetivo, lejos de retrasar la
justicia, permitira hacer grandes imputaciones por bloque por mltiples
hechos delictivos. Por ejemplo, imputar a una banda de robo de celulares
todos los hechos que se le atribuyen y no tener, en cambio, 20 denuncias
que se investigan por separado por los robos cometidos por una misma
banda. - Se podra analizar peridicamente el desarrollo de las estrategias
trazadas por las distintas dependencias policiales que cumplen funciones
de investigacin para solucionar los problemas de coordinacin que
puedan surgir entre ellas y/o con el Ministerio Pblico. - Se podra realizar
estudios para la definicin de procedimientos, normas, tcnicas y su
posterior inclusin en manuales, guas de procedimientos o reglamentos
de aplicacin conjunta para Fiscales y Policas y de ser el caso plantear
las recomendaciones necesarias sobre propuestas legislativas para
mejorar la actual normatividad del CPP en lo que respecta a la funcin de
investigacin del delito. - Se podra indagar y proponer de manera
conjunta la incorporacin de nuevos y eficaces mtodos de investigacin.
67
Trujillo/PERU.
En el mbito de la capacitacin se podra estudiar y proponer el

establecimiento de convenios de cooperacin, a fin de lograr mayor
eficiencia y eficacia en el trabajo conjunto con el Ministerio Pblico. - Se
podra promover y coordinar, con la Escuela del Ministerio Pblico,
procesos de formacin continua de carcter jurdico penal y criminolgico
a los miembros de la Polica Nacional. - Asesorar a la Fiscala de la
Nacin, con respecto a mecanismos de coordinacin, sistemas, mtodos y
procedimientos que deben seguir los Fiscales en coordinacin con los
Policas que cumplen funciones de investigacin para el desarrollo de sus
objetivos. - Reglamentar un Registro Nacional nico de denuncias que a
diario conozcan las dependencias policiales y fiscalas. Proveer
informacin oportuna a las dependencias policiales encargadas de la
prevencin, que les permita definir estrategias de prevencin de la
comisin de delitos.
8.3 El Juez de la Investigacin Preparatoria:
- Le corresponde resolver los requerimientos y solicitudes de las

partes; se pronuncia sobre las medidas limitativas de derechos; sobre los
medios de defensa y controla los plazos (Art. 323 CPP).
9. Principios que rigen la actuacin de la Polica en Funcin de

Investigacin. Los principios rectores y garantas procesales instituidos
en el Cdigo Procesal Penal del 2004, son los mismos que inspiran las
actuaciones de todos los operadores del nuevo sistema penal acusatorio,
entre quienes se encuentra los integrantes de la Polica Nacional, los
cuales ensean el respeto por la dignidad humana, el debido proceso, la
libertad, igualdad, respeto por la intimidad, presuncin de inocencia,
derecho de defensa, lealtad e imparcialidad. Estos principios los
encontramos bsicamente en el Ttulo Preliminar del CPP, entre ellos el
Art. II.2 establece que Hasta antes de la sentencia firme, ningn
funcionario o autoridad pblica puede presentar a una persona como
culpable o brindar informacin en tal sentido.
El proceso penal tambin otorga especial atencin a las vctimas, a

quienes debe suministrarse informacin necesaria que les permita la
defensa de sus intereses y el restablecimiento de sus derechos. La
autoridad pblica est obligada a velar por su proteccin y a brindarle un
trato acorde con su condicin. Los derechos del agraviado estn
contenidos en el Art. 95 del Cdigo Procesal Penal. Estos principios
68
Trujillo/PERU.
demandan ceirse a los criterios de legalidad, ponderacin y correccin en

el comportamiento para evitar excesos contrarios a la funcin pblica,
especialmente en el caso de los servidores policiales.
Pero por otro lado, subsiste siempre la preocupacin que tradicionalmente
se ha sentido en torno a la posibilidad real que existe de un ejercicio
abusivo de la fuerza por parte de quienes tienen asignado el ejercicio del
poder policial, ya en su esfera coercitiva, ya en la preventiva, y ello, por
la especial repercusin que estos excesos puedan tener en la opinin
pblica y en el desenvolvimiento normal de la vida ciudadana; mucho ms
tratndose como en el presente caso, de un procedimiento penal
garantista.
De all que la tica de las actuaciones policiales en funcin de

investigacin, tenga mucha relevancia, porque sus intervenciones siempre
tendrn una especial resonancia en la opinin pblica. Por ello, la Polica
necesita de profesionales emocionalmente equilibrados, que tengan gran
estima a todo lo que suponga la defensa de la dignidad de la persona
humana y que se someta en sus actuaciones al marco legal, adecuando
los fines a conseguir y los medios a emplear. 53
De aqu que ya desde antiguo se haya procurado reducir aquel ejercicio

con el establecimiento de una serie de barreras preventivas que por lo
general se manifiestan en el establecimiento de Cdigos de conducta
deontolgicos a tener en cuenta en el desempeo de las funciones
policiales en general y que van teniendo una creciente importancia en la
medida en que la Polica va superando su imagen de instrumento al
servicio del poder o de un sector privilegiado y se sustituye por la de un
instrumento decisivo en la proteccin del libre ejercicio de los derechos y
libertades por los ciudadanos. Los Cdigos deontolgicos a los que nos
referamos han tenido, lgicamente, un origen supranacional para
posteriormente proyectarse en los ordenamientos internos de los pases
democrticos. La Comunidad internacional ha dado en esta materia dos
cuerpos jurdicos de extraordinaria importancia: el Cdigo de conducta
para funcionarios encargados de hacer cumplir la ley o Cdigo
internacional de Etica Policial, de 17 de Diciembre de 1979, y la
Declaracin sobre la Polica o Cdigo de conducta para funcionarios
encargados de hacer cumplir la Ley, aprobado en la 31 Sesin Ordinaria
de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa, de 8 de Mayo de
1979.
53
Navajas Ramos, Luis. Polica Judicial, Composicin, Funciones y Principios de Actuacin. Revista
EGUZKILORE Nmero 13. San Sebastin Diciembre 1999 117 156. Espaa.
69
Trujillo/PERU.
CAPITULO II
INVESTIGACION DEL DELITO
Ttulo I
Atribuciones de la Polica en Funcin de Investigacin
1. Generalidades. Los principios rectores y garantas procesales

instituidos en el CPP, han de inspirar las actuaciones de los Policas que
cumplen funcin de investigacin en el nuevo Sistema Penal Acusatorio,
los cuales nos ensean el respeto por la dignidad humana, el debido
proceso, la libertad, igualdad, intimidad, presuncin de inocencia, derecho
a la defensa e imparcialidad.
El Principio de Legitimidad de la Prueba. Art. VIII del Ttulo Preliminar del

Nuevo Cdigo Procesal Penal, establece textualmente lo siguiente: 1.
Todo medio de prueba ser valorado solo si ha sido obtenido e
incorporado al proceso por un procedimiento constitucionalmente
70
Trujillo/PERU.
legtimo. 2. Carecen de efecto legal las pruebas obtenidas, directa e

indirectamente, con violacin del contenido esencial de los derechos
fundamentales de la persona. 3. La inobservancia de cualquier regla
de garanta constitucional establecida a favor del procesado no podr
hacerse valer en su perjuicio.
Para la investigacin del delito y para el ejercicio de la accin penal

pblica, se le ha encargado al Ministerio Pblico, la conduccin y control
jurdico de la Polica Nacional (Art. IV, inciso 2 del Ttulo Preliminar del
NCPP) encargada de realizar los actos de investigacin material urgentes
e inmediatos y los que le son encomendados. Es de destacar que la
Polica Nacional tiene otras funciones, en esencia una que es su principal
quehacer y esta es la funcin preventiva. En el caso de la Polica, el
Cdigo Procesal Penal, no hace distingo en su intervencin, por razn de
especialidad.
Slo cuando la Polica est ejerciendo funciones de investigacin es

cuando la subordinacin al Ministerio Pblico opera y no respecto de otras
71
Trujillo/PERU.
funciones. De esta manera tambin lo recalca el Art. 60, inciso 2 del

NCPP, al expresar que el Fiscal conduce desde su inicio la investigacin
del delito y que con tal propsito la Polica Nacional est obligada a
cumplir sus mandatos en el mbito de su funcin. Esta definicin de roles
debe ser entendida como una relacin tcnica profesional de ambas
instituciones; es decir, que fiscales y policas deben trabajar en equipo en
la lucha contra la delincuencia54.
Lo que significa que deben integrarse y comprometerse en la definicin y

ejecucin de la estrategia de investigacin55. Para ello el fiscal, en su labor
de conduccin de la investigacin, mantiene coordinacin permanente con
la polica, por cuanto es el titular del ejercicio pblico de la accin penal en
los delitos y tiene el deber de la carga de la prueba, conforme lo prev el
inciso 1, del artculo IV del Ttulo Preliminar del nuevo Cdigo Procesal
Penal, concordado con el inciso 2 del mismo artculo; es decir, respecto a
la conduccin y control jurdico de los actos de investigacin que realiza el
Fiscal a la Polica Nacional56.
54 Manual para el Desarrollo del Plan de Investigacin MP-PNP.

55 Decreto Legislativo 957 Cdigo Procesal Penal
Artculo 67. Funcin de investigacin de la Polica
1. ()
2. Los policas que realicen funciones de investigacin estn obligados a apoyar al Ministerio Pblico
para llevar a cabo la Investigacin Preparatoria.
56 Artculo IV. Titular de la accin penal:
1. El Ministerio Pblico es titular del ejercicio pblico de la accin penal en los delitos y tiene el deber de
la carga de la prueba. Asume la conduccin de la investigacin desde su inicio.
2. Con esta finalidad conduce y controla jurdicamente los actos de investigacin que realiza la Polica
Nacional.
72
Trujillo/PERU.
Es decir la conduccin del fiscal no conlleva a una relacin jerrquica con

la polica, sin embargo, los funcionarios de ambas instituciones deben
cumplir sus funciones que la ley le asigna. Es importante este concepto,
puesto que la Polica tiene una organizacin administrativa propia que no
puede ser alterada respecto de las otras funciones, ms aun teniendo en
consideracin que la Polica Nacional del Per no cuenta hasta la fecha
con una organizacin ni personal policial especializado para trabajar con el
Fiscal en la investigacin del delito, por esta razn todos los integrantes de
la Polica cumplen funciones de investigacin de acuerdo a las
circunstancias. La subordinacin de la Polica al Ministerio Pblico en
cuanto a la investigacin del delito se refiere, es de suma importancia en
un Estado de Derecho. De esta forma se asegura un control de la polica,
por parte de una autoridad civil, que a su vez se encuentra sometida al
control de los dems organismos estatales de la Repblica.
La funcin de investigacin asignada a la Polica Nacional por el CPP,

conforme comentamos y en tanto se creen Unidades Policiales
especializadas para trabajar de manera exclusiva y coordinada con el
Ministerio Pblico, corresponde a toda la Polica Nacional en general,
cualquiera sea su naturaleza y dependencia, en la medida que fueren
requeridos por el Ministerio Pblico o en que tengan contacto directo con
un hecho delictivo. El Ministerio Pblico conduce y controla el correcto
73
Trujillo/PERU.
cumplimiento de la funcin de investigacin de la polica e imparte

instrucciones relativas a dicha funcin, cuidando de respetar la
organizacin y la dinmica administrativa de la institucin policial.
2. Funcin de Investigacin de la Polica (Art. 67 CPP). Se realiza

dentro del marco de la investigacin penal, comprendiendo, por tanto, no
solo el proceso penal sino tambin las actuaciones previas al proceso, as
como las posteriores a la comisin del delito, ejecutadas a solicitud del
Fiscal (art. 65.2, 330.1 CPP), o en casos excepcionales, de oficio en los
casos que la propia Constitucin y las normas especficas as lo autorizan.
Dicha funcin consiste en la averiguacin de los hechos delictivos que se

hubieran podido producir en el mbito territorial en el que se encuentre
desplegada, descubrir a los autores de aquellos para ponerlos a
disposicin de la autoridad correspondiente (Ministerio Pblico o Juez) y
recopilar cuantas pruebas y elementos externos de todo tipo se
encuentren vinculados a los hechos que se investigan.
Maier, sostiene, sobre el particular que, a diferencia de la funcin

preventiva, la funcin de investigacin se dirige hacia el pasado, a una
obra por los menos ya comenzada en el mundo de los hechos, con
caractersticas de ilcito penal, y, por tanto, ya plasmada como individual y
concreta, que no vive en la imaginacin o en el mundo de lo posible. 57
La funcin investigativa, en sentido estricto, comprende el conjunto de

actividades tcnicas destinadas a la bsqueda de las fuentes de prueba y
al acopio, as como el aseguramiento y traslado de cada evidencia til
para la reconstruccin del hecho de apariencia delictiva y para la
individualizacin de su presunto autor. El Cdigo Procesal Penal,
promulgado mediante el Decreto Legislativo N 957 del 24 JUL.2004,
establece en los artculos 67 y 68 del Captulo II, Ttulo I, Seccin IV del
Libro Primero, la funcin de investigacin y atribuciones de la Polica.
El citado primer artculo, en el numeral 1, seala que "La Polica Nacional

en su funcin de investigacin debe, inclusive por propia iniciativa, tomar
conocimiento de los delitos y dar cuenta inmediata al Fiscal, sin perjuicio
de realizar las diligencias de urgencia e imprescindibles para impedir sus
consecuencias, individualizar a sus autores y partcipes, reunir y asegurar
los elementos de prueba que puedan servir para la aplicacin de la Ley
Penal.", con lo cual se reconoce plenamente que una de las funciones de
57 Maier, Derecho procesal penal, t.II, p.409, citado en Manual Derecho Procesal Penal de Ore Guardia,
Arsenio. p. 320.
74
Trujillo/PERU.
la Polica Nacional del Per es la "funcin de investigacin" y

especficamente de delitos; sin embargo sta siempre estar sujeta a la
conduccin del Fiscal (num.3, art. 65); es ms, el numeral 2
taxativamente refiere: "Los policas que realicen funciones de investigacin
estn obligados a apoyar al Ministerio Pblico para llevar a cabo la
investigacin preparatoria", lo que corrobora sobremanera los antes
expresado.
El segundo artculo aludido establece las atribuciones de la Polica,

precisando en el numeral 1, que en funcin de investigacin y bajo
conduccin del Fiscal la polica podr realizar, entre otras, las diligencias
siguientes:
a) Recibir las denuncias escritas o sentar las actas de las verbales, as

como tomar declaraciones de los denunciantes.
b) Vigilar y proteger el lugar de los hechos, a fin de que no sean borrados

los vestigios y huellas del delito.
c) Practicar el registro de las personas, as como prestar el auxilio que

requieran las vctimas del delito.
d) Recoger y conservar los objetos e instrumentos relacionados con el

delito, as como todo elemento material que pueda servir a la
75
Trujillo/PERU.
investigacin.
e) Practicar las diligencias orientadas a la identificacin fsica de los

autores y partcipes del delito.
f) Recibir las declaraciones de quienes hayan presenciado la comisin de

los hechos.
g) Levantar planos, tomar fotografas, realizar grabaciones en video y

dems operaciones tcnicas o cientficas.
h) Capturar a los presuntos autores y partcipes en caso de flagrancia,

informndoles de inmediato sobre sus derechos.
i) Asegurar los documentos privados que puedan servir a la investigacin.

j) Allanar locales de uso pblico o abierto al pblico.
k) Efectuar, bajo inventario, los secuestros e incautaciones necesarios en

los casos de delitos flagrantes o de peligro inminente de su perpetracin.
l) Recibir la manifestacin de los presuntos autores o partcipes de delitos,

con presencia obligatoria de su abogado defensor.
m) Reunir cuanta informacin adicional de urgencia permita la

Criminalstica para ponerla a disposicin del fiscal.
n) Las dems diligencias y procedimientos de investigacin necesarios

para el mejor esclarecimiento de los hechos investigados.
Esta ltima atribucin asigna a la Polica Nacional un rol importante e

imprescindible para el logro de los objetivos de la funcin de investigacin,
por cuanto es abierta y deja a la imaginacin del investigador policial la
utilizacin de procedimientos policiales adecuados con el fin de llegar a la
verdad.
Por otro lado, en el numeral 2, refiere que de todas las diligencias

especificadas, la Polica sentar actas detalladas las que se entregar al
Fiscal; asimismo que la Polica respetar las formalidades previstas para
la investigacin; y finalmente que el Fiscal durante la investigacin
preparatoria puede disponer lo conveniente en relacin al ejercicio de las
atribuciones reconocidas a la Polica, lo que quiere decir que la institucin
policial tendr necesariamente una relacin directa con el Ministerio
76
Trujillo/PERU.
Pblico para le ejecucin de las diligencias y procedimientos de

investigacin.
Por ltimo, el numeral 3 del mencionado artculo, establece que el

imputado y su defensor podrn tomar conocimiento de las diligencias
practicadas por la polica y tendrn acceso a las investigaciones
realizadas, en este caso se debe entender que ello se har con
conocimiento y autorizacin del Fiscal; teniendo en consideracin que
puede darse la posibilidad de haberse decretado la reserva o el secreto de
la investigacin, conforme lo dispone el artculo 324 del citado Cdigo
Procesal Penal, en cuyo supuesto, esta deber concluir antes de la
culminacin de la investigacin preparatoria.
Sin embargo, la principal funcin de investigacin de la Polica Nacional,

se dar indudablemente durante las diligencias urgentes e imprescindibles
que realice inmediatamente despus de recibida la noticia criminal, siendo
las de mayor relevancia las que realice el personal tcnico/cientfico de la
especialidad de Criminalstica.
77
Trujillo/PERU.
3. Atribuciones de la Polica (Art. 68). La Polica Nacional en

funcin de investigacin, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 67 del
CPP y en las normas sobre investigacin, bajo la conduccin del Fiscal,
podr realizar lo siguiente:
3.1 Recibir denuncias escritas o verbales. Si la persona afectada

concurre a la Comisara a denunciar un hecho delictivo, el personal policial
de guardia tiene la obligacin urgente de recibir la denuncia que bien
puede ser escrita o verbal. La forma depende del denunciante. Si quiere
hacerlo de modo verbal, no es legal ni racional exigirle que lo realice por
escrito. En este caso, el Polica levantar el acta correspondiente. La
vctima tiene el derecho que se le reciba su denuncia de inmediato y lo
ms importante, se realicen las diligencias e imprescindibles a fin de evitar
que los indicios y huellas del delito desaparezcan por el paso inexorable
del tiempo.
Si la denuncia es escrita, el denunciante firmar y colocar su impresin

digital. Si es verbal se sentar el acta respectiva. Si el denunciante no
puede firmar se limitar a colocar su impresin digital dejndose
constancia en el acta del impedimento. Art. 328 CPP. Si el denunciante
es el agraviado, ser informado sobre sus derechos cuando interponga la
denuncia. Art. 95 CPP.
3.2 Tomar la declaracin del denunciante. Una vez que el Polica

recibe la denuncia escrita o verbal y sin perjuicio de informar al Ministerio
Pblico, puede recibir la declaracin del denunciante, ello con la finalidad
de recabar mayor informacin sobre la forma y circunstancias en que
ocurri el hecho que denuncia y de esa forma determinar qu acciones
inmediatas se van a realizar para identificar al denunciado y esclarecer los
hechos manifestados.
Tomar la declaracin del denunciante es una atribucin de la Polica

comprendida en el Art. 68 del CPP. Es un procedimiento utilizado para
obtener informacin respecto a la ocurrencia de un delito a travs de una
serie de preguntas dirigidas al denunciante, la vctima o a un potencial
testigo, cuyo objetivo es la obtencin de informacin til para la indagacin
e investigacin de los hechos; se efecta en desarrollo de las diligencias
urgentes e imprescindibles y/ o del plan metodolgico de la investigacin
policial adecuado al nuevo modelo procesal penal, empleando medios
idneos para registrar los resultados, cumpliendo las reglas tcnicas
pertinentes y adems el investigador deja constancia de sus
observaciones en el Acta correspondiente.
78
Trujillo/PERU.
3.3 Vigilar y proteger el escenario de los hechos. La Polica al tomar

conocimiento de la comisin de un hecho delictuoso tiene la obligacin de
concurrir al lugar, escenario o teatro de los hechos y poniendo en prctica
sus conocimientos de criminalstica, vigilarlo y protegerlo con la finalidad
que no se pierda la informacin que siempre queda en el lugar y que slo
puede ser levantada por personal especializado. Se vigila y protege el
lugar hasta que el Fiscal llegue al lugar y el personal especializado recoja
aquella informacin. Si no se hace una buena vigilancia y proteccin del
lugar de los hechos, la informacin se pierde o distorsiona en directo
perjuicio del esclarecimiento de los hechos. Sobre la vigilancia y
proteccin del escenario de los hechos, se levantar el Acta de Proteccin
de la Escena del Delito.
El Fiscal como conductor de la Investigacin, al tener conocimiento de un

hecho dispone y verifica que la PNP realice acciones de su competencia
para aislar y proteger el lugar de los hechos as como los dems
procedimientos establecidos en la Cartilla de Procedimientos del Fiscal en
la Escena del Delito. Por su parte el Art. 322, inc. 3.- Direccin de la
Investigacin del CPP, seala que El Fiscal, podr disponer las medidas
razonables y necesarias para proteger y aislar indicios materiales en los
lugares donde se investiga un delito, a fin de evitar la desaparicin o
destruccin de los mismos.
Por su parte el Art.68, inciso 1, b) del CPP, determina que es atribucin

de la Polica, vigilar y proteger el lugar de los hechos, a fin de que no sean
borrados los vestigios y huellas del delito. Finalmente, el Decreto
Legislativo N 1219 del 24 de Setiembre 2015 en su Art.10 establece que
el aislamiento, proteccin y vigilancia de la escena del crimen, compete al
personal policial (). El acceso inicial a la escena del crimen corresponde
al personal de peritos Criminalisticos y mdico legista, bajo la conduccin
del Fiscal.
3.4 Practicar registro a las personas. En casos en los cuales la

Polica interviene al sospechoso cuando tiene fundadas razones para
considerar que oculta en su cuerpo o mbito personal bienes relacionados
con el delito, proceder a registrarla. El Registro de Personas se
encuentra regulado por el Art. 210 del CPP. Antes de su realizacin se
invitar a la persona que exhiba y entregue el bien buscado. El registro se
efectuar respetando la dignidad y, dentro de los limites posibles, el pudor
de la persona. El registro puede comprender no solo las vestimentas que
llevare el intervenido, sino tambin el equipaje o bultos que portare y el
79
Trujillo/PERU.
vehculo utilizado. Antes de iniciar el registro se expresar al intervenido

las razones de su ejecucin, y se le indicar el derecho que tiene de
hacerse asistir en ese acto por una persona de su confianza, siempre que
esta se pueda ubicar rpidamente y sea mayor de edad. De todo lo
acontecido se levantar un Acta de Registro de Personas, que ser
firmada por todos los concurrentes. Si alguien no lo hiciera, se expondr la
razn.
3.5 Prestar auxilio a las vctimas. Inmediatamente que un

ciudadano que ha sido o viene siendo afectado por la realizacin de un
hecho punible, el Polica sin siquiera mediar peticin expresa de aquel
est en la obligacin de recurrir en su auxilio. El efectivo policial en tales
circunstancias no puede excusarse.
3.6 Recoger y conservar los objetos e instrumentos del delito

as como todo elemento material que pueda servir para la
investigacin. Al tener conocimiento la Polica de la comisin de un delito
y concurrir al escenario de los hechos, sin remover el lugar puede recoger
los objetos o instrumentos del delito levantando para tal efecto el Acta de
Recojo de Indicios respectiva. As mismo, tiene el deber de conservar los
objetos e instrumentos del delito recogidos para ponerlo luego a
disposicin de la Fiscala. De igual forma, podr recoger cualquier otro
elemento material que a su criterio pueda servir para la investigacin. La
Polica no necesitara autorizacin del Fiscal ni orden judicial para hacer
incautaciones, cuando se trata de una intervencin en flagrante delito o
peligro inminente de sui perpetracin, de cuya ejecucin se dar cuenta
inmediata al Fiscal.
Art.219 CPP.
El Art. 220.5 CPP

establece que la
Fiscala de la
Nacin, a fin de
garantizar la
autenticidad de lo
incautado, dictar
el Reglamento
correspondiente a
fin de normar el
diseo y control de
la cadena de
custodia, as como
80
Trujillo/PERU.
el procedimiento de seguridad y conservacin de los bienes incautados.

Asimismo el Art. 318 CPP seala, que la Fiscala de la Nacin emitir las
disposiciones reglamentarias necesarias, para garantizar la correccin y
eficacia de la diligencia de incautacin de bienes, as como para
determinar el lugar de custodia y reglas de administracin de estos. De
otro lado el artculo 223 del CPP, indica que la Fiscala de la Nacin
establecer directivas reglamentarias para llevar a cabo el remate del bien
incautado por el rgano administrativo competente.
Es as que mediante Resolucin N 729-2006-MP-FN del 15 de Junio

2006, se ha aprobado el Reglamento de la Cadena de Custodia de
Elementos Materiales, Evidencias y Administracin de Bienes Incautados,
el mismo que tiene como objeto regular el procedimiento de la cadena de
custodia de los elementos materiales y evidencias incorporadas a la
investigacin de un hecho punible (Art. 1). De conformidad al citado
documento la Cadena de Custodia es el procedimiento destinado a
garantizar la individualizacin, seguridad y preservacin de los elementos
materiales y evidencias, recolectados de acuerdo a su naturaleza e
incorporados en toda investigacin de un hecho punible, destinados a
garantizar su autenticidad, para los efectos del proceso (Art. 7).
Con respecto a la intervencin de la Polica, el citado Reglamento

establece que en caso de flagrancia o peligro inminente de la perpetracin
de un hecho punible, la Polica proceder a asegurar, inmovilizar o
secuestrar los elementos materiales o evidencias (Art. 10). La autoridad
policial, en delegacin, recibe el mandato y el formato de cadena de
custodia. Quien entrega y quien los recibe, verifica el estado de los
mismos o sus embalajes, los cuales deben estar ntegros, sin presentar
alteraciones. Los rtulos o etiquetas no deben mostrar enmendaduras (Art.
14).
3.7 Identificar a los autores y partcipes del delito. Realizar las

primeras diligencias para identificar plenamente a los autores y partcipes
del hecho punible cometido y denunciado. Sin duda la fundamental y
primera diligencia ser el correspondiente reconocimiento fsico del
sospechoso por la vctima o testigos de excepcin.
Cuando para fines de su identificacin fuera necesario individualizar a una

persona, el reconocimiento se realizar de conformidad a las reglas
establecidas en el Art. 189 del CPP.
Quien lo realiza previamente describir a la persona aludida. Acto seguido,

81
Trujillo/PERU.
se le pondr a la vista junto con otras de aspecto exterior semejantes. En

presencia de todas ella, y/o desde un punto de donde no pueda ser visto,
se le preguntar, si se encuentra entre las personas que observa aquella a
quien se hubiere referido en sus declaraciones y, en caso afirmativo, cual
de ellas es. Deber presenciar la diligencia el abogado defensor del
imputado y se levantar el Acta respectiva.
3.8 Recibir la declaracin de los testigos. Luego de conocido el hecho

punible efectuado, la Polica Nacional debe identificar a los testigos de los
hechos y recibirle sus dichos. Su finalidad es de reunir mayor elementos
de juicio o evidencias que sirvan para esclarecer los hechos y a la vez,
para identificar a los autores y partcipes del hecho investigado.
Abstencin de rendir testimonio. Al respecto, se deber tener en cuenta

que podrn abstenerse de rendir testimonio el cnyuge del imputado, los
parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de
afinidad, y aquel que tuviera relacin de convivencia con el. Se extiende
esta facultad, en la misma medida, a los parientes por adopcin, y
respecto de los cnyuges o convivientes aun cuando haya cesado el
vnculo conyugal o de convivencia. Todos ellos sern advertidos antes de
la diligencia, del derecho
que les asiste para rehusar
a prestar testimonio en todo
o en parte. Art. 165 CPP.
Contenido de la
Declaracin. No se admite
al testigo expresar los
conceptos u opiniones que
personalmente tenga sobre
los hechos y
responsabilidades, salvo
cuando se trate de un
testigo tcnico. Art. 166
CPP.
Desarrollo del Interrogatorio. No son admisibles las preguntas

capciosas, sugestivas o impertinentes. El Fiscal o el Juez segn la etapa
procesal que corresponda, las rechazar, de oficio o a pedido de algn
sujeto procesal. Art. 170.6 CPP.
82
Trujillo/PERU.
3.9 Levantar planos, tomar fotografa, realizar grabaciones en

video. El uso de la
tecnologa moderna
es fundamental para
perennizar la
escena del delito
con la finalidad de
deducir la forma
como habran
ocurrido los hechos.
El mismo
funcionamiento del
sistema acusatorio
hace imprescindible
el uso de planos,
toma fotogrfica o
realizar grabaciones
de video.
3.10 Capturar a los presuntos autores y partcipes en caso de

flagrancia. Es facultad constitucional de la Polica Nacional detener a los
presuntos autores y partcipes de la comisin de un hecho punible cuando
concurren los supuestos de flagrancia (f, 24, Art. 2 de la Constitucin de
1993). Aqu no es necesario orden judicial.
La Ley N 29569 publicado el 25 Agosto 2010, ha modificado el artculo

259 del CPP: Detencin Policial, y ha definido el estado de flagrancia
como aquella situacin que se presenta cuando (1) el agente es
descubierto en la realizacin del hecho punible; (2) el agente acaba de
cometerlo y es descubierto; (3) el agente ha huido y ha sido identificado
durante o inmediatamente despus de la perpetracin del hecho punible,
sea por el agraviado, o por otra persona que haya presenciado el hecho, o
por medio audiovisual, dispositivo o equipos con cuya tecnologa se haya
registrado su imagen, y es encontrado dentro de las veinticuatro (24) horas
de producido el hecho punible, y, (4) el agente es encontrado dentro de las
veinticuatro horas, despus de la perpetracin del hecho punible con
efectos o instrumentos procedentes de aquel, o que hubieran sido
empleados para cometerlo, o con seales en s mismo o en su vestido que
indiquen su probable autora o participacin en ese hecho delictuoso.
83
Trujillo/PERU.
La Polica adems, recibe a las personas que son arrestadas por cualquier
persona en estado de flagrancia. Art. 260 CPP Arresto Ciudadano. En
estos casos las personas deben entregar inmediatamente al arrestado y
las cosas que constituyen el cuerpo del delito a la Polica mas cercana. Se
entiende pro entrega inmediata el tiempo que demanda el dirigirse a la
dependencia policial ms cercana o al Polica que se halle por
inmediaciones del lugar. En ningn caso el arresto autoriza a encerrar o
mantener privada de su libertad en un lugar pblico o privado hasta su
entre a la autoridad policial. La Polica redactar un Acta de Entrega por
Arresto Ciudadano, donde se haga constar la entrega y las dems
circunstancias de la
intervencin.
3.11 Asegurar
los documentos
privados que puedan
servir para la
investigacin. Si al
realiza un registro
personal, inspeccin o
allanamiento, la Polica
encuentra en poder del
intervenido o en el lugar
un documento privado y no cuenta con orden judicial de incautacin de
documento privado se limitara a asegurarlo sin examinar su contenido. El
Fiscal pondr dicho documento siguientes 24 horas disposicin Juez
Investigacin Preparatoria solicitando dicte orden de incautacin. Art. 232
CPP.
Cuando la Polica por disposicin del Fiscal y para el esclarecimiento de
un delito, inspeccione libros, comprobantes y documentos contables y
administrativos de una persona natural o jurdica y si de su revisin
considera que deben ser incautados y no cuenta con orden judicial se
limitara a asegurarlos, levantando acta correspondiente. Fiscal requerir
mandato de incautacin judicial. Art. 234 CPP
3.12 Allanar locales de uso pblico o abierto al pblico. Pueden

ingresar y hacer registros en locales de uso pblico o locales que estn
abiertos al pblico cuando la urgencia de la medida as lo amerite, por
ejemplo cuando hay flagrancia delictiva o cuando hay peligro inminente de
la comisin de un hecho punible.
84
Trujillo/PERU.
Fuera de los casos de flagrante delito o de peligro inminente de su

perpetracin; corresponde al Fiscal solicitar el allanamiento y registro
domiciliario de una casa habitacin, casa de negocio, en sus
dependencias cerradas, o en recinto habitado temporalmente y de
cualquier otro lugar cerrado. Art. 214 CPP.
Los motivos que
determinaron el
allanamiento sin orden
judicial constaran
detalladamente en el
Acta. Art. 214 CPP.
La orden judicial de
allanamiento tiene una
duracin mxima de
dos semanas, despus
de las cuales caduca
la autorizacin. Art.
215 CPP. Al iniciarse
la diligencia se
entregara una copia de autorizacin al imputado o a quien tenga la
disponibilidad actual del lugar. Art.216 CPP.
3.13 Efectuar bajo inventario secuestros e incautaciones

necesarias en casos de delito flagrante o peligro inminente de su
perpetracin. Los efectivos de la PNP pueden hacer secuestros e
incautaciones de bienes o efectos provenientes de la comisin de un
hecho punible o de los instrumentos que se utilizaron para su ejecucin,
as como de los objetos del delito. Condicin sine qua non para que la
Polica Nacional realice secuestros e incautaciones bajo inventario, es la
existencia de peligro en su desaparicin por la demora.
La Polica no necesita autorizacin del Fiscal ni orden judicial para requerir

a una persona que entregue o exhiba un bien que constituye cuerpo del
delito, cosas que se relacionen con el o que sean necesarias para el
esclarecimiento de los hechos investigados, cuando se trata de una
intervencin en flagrante delito o peligro eminente de su perpetracin,
dando cuenta inmediata al Fiscal. Art. 218 CPP. Fuera de estos casos, y
cuando existiere peligro por la demora, la exhibicin o la incautacin
puede disponerla el Fiscal. Caso contrario el Fiscal solicitara al Juez de la
Investigacin Preparatoria ordene la correspondiente incautacin o
exhibicin forzosa.
85
Trujillo/PERU.
En los casos que la incautacin se realiz en flagrante delito o con

autorizacin del Fiscal, se requiere de una Resolucin Confirmatoria, la
cual ser requerida de forma inmediata por el Fiscal ante el Juez de la
Investigacin Preparatoria. Art. 316.2 CPP.
3.14 Recibir la manifestacin de los presuntos autores o partcipes

del delito con presencia de su abogado. El legislador le ha dado la
facultad a la Polica Nacional de recibir la manifestacin del imputado con
la finalidad que aquel d detalles de la forma cmo realiz el hecho que se
le atribuye as como indique o ayude a identificar a los dems partcipes
del hecho investigado. Para la eficacia de esta diligencia ser necesaria la
presencia del abogado defensor. Caso contrario, si el imputado no cuenta
con abogado (sea porque no nombr o porque en tales momentos no hay
defensor pblico), la Polica Nacional se limitar a constatar su identidad
personal.
Aqu resulta necesario precisar lo siguiente: es recomendable recibir la

declaracin del sospechoso al final de la investigacin preliminar, cuando
el investigador y el fiscal hayan acumulado las evidencias necesarias. Tal
proceder garantiza que se realice un mejor interrogatorio y segundo, se
garantiza la presencia ineludible del Fiscal y el abogado defensor (de oficio
o privado) en la manifestacin del imputado. En el sistema acusatorio, la
confesin de parte no sirve si a la vez no existen evidencias que lo
corroboren. En concreto, esto tiene relacin con lo siguiente: en el sistema
anterior mixto, primero se detiene y luego se investiga, en cambio en el
sistema acusatorio esta mxima se invierte: primero se investiga luego se
detiene. Este ltimo procedimiento es ms eficaz en cuanto a resultados.
En el interrogatorio se emplean medios idneos para registrar los

resultados, las reglas tcnicas pertinentes y el investigador deja
constancia de sus observaciones en el Acta correspondiente. Las
formalidades que debe contener el desarrollo de la declaracin del
imputado se encuentran detalladas en el Art. 88 del CPP.
Declaracin del Imputado. Instrucciones Preliminares. El Art. 87 CPP,

establece que antes de comenzar la declaracin del imputado:
1. Se le comunicara detalladamente el hecho objeto de imputacin,
elementos de conviccin y de prueba existente y las disposiciones
penales que se consideren aplicables.
2. Se le advertir que tiene derecho a abstenerse de declarar y que
86
Trujillo/PERU.
esa decisin no podr ser utilizada en su perjuicio.

3. Se le instruir que tiene derecho a la presencia de un abogado
defensor, y que si no puede nombrarlo se le designara un defensor
de oficio.
4. Sera informado que puede solicitar la actuacin de medios de
investigacin o de prueba, a efectuar las aclaraciones que
considere convenientes, as como a dictar su declaracin durante la
etapa de Investigacin Preparatoria.
5. Solo se podr exhortar al imputado a que responda con claridad y
precisin las preguntas que se le formulen. Rige el numeral 2) del
artculo 71 del CPP
Valor de la Prueba de Confesin. La Confesin del imputado para ser

validad, debe consistir en la admisin por el imputado de los cargos o
imputacin formulada en su contra. De conformidad con el inciso 2 del Art.
160 del CPP solo tendr valor probatorio cuando: a) Este debidamente
corroborado con otro u otros elementos de conviccin, b) Sea prestada
libremente y en estado normal de las facultades psquicas, c) Sea
prestada ante el juez o fiscal en presencia de su abogado; y, d) Sea
sincera y espontnea.
3.15 Las dems diligencias y procedimientos de investigacin

necesarios para el mejor esclarecimiento de los hechos investigados.
Finalmente, el legislador deja abierta la posibilidad que la Polica Nacional
realice cualquier otra diligencia urgente que ayude a un mejor
esclarecimiento de los hechos. Podr por ejemplo, efectuar registro de la
vestimenta, equipaje o vehculos, averiguacin de antecedentes del
sospechoso, etc. (Art. 205 incs. 3 y 4). De todas estas diligencias
especificadas en el Art. 68 del NCPP, la Polica sentar a actas detalladas
las que entregara al Fiscal. Respetar las formalidades previstas para la
investigacin. El Fiscal durante la Investigacin Preparatoria puede
disponer lo conveniente en relacin al ejercicio de las atribuciones
reconocidas a la Polica.
El imputado y su defensor podrn tomar conocimiento de las diligencias

practicadas por la Polica y tendrn acceso a las investigaciones
realizadas. Rige, en lo pertinente, lo dispuesto en el artculo 324 del
NCPP. El Fiscal decretar, de ser el caso, el secreto de las
investigaciones por un plazo prudencial que necesariamente cesara antes
de la culminacin de las mismas.
87
Trujillo/PERU.
4. Instrucciones del Fiscal de la Nacin (Art. 69). Sin perjuicio de

las directivas especficas que el Fiscal correspondiente imparte en cada
caso a la Polica, el Fiscal de la Nacin regular mediante Instrucciones
Generales los requisitos legales y las formalidades de las actuaciones de
investigacin, as como los mecanismos de coordinacin que debern
realizar los fiscales para el adecuado cumplimiento de las funciones
previstas en el CPP. Es el caso del Reglamento de Cadena de Custodia,
Directiva para el uso de los formatos tcnicos del Trabajo Fiscal, etc.
Atribucin que tambin est contemplada en el Decreto Legislativo N 052
- Ley Orgnica del Ministerio Pblico.
5. Prohibicin de Informar (Art. 70). La Polica podr informar a los

medios de comunicacin social acerca de la identidad de los imputados.
Cuando se trate de la vctima, testigos, o de otras personas que
encontraren o pudieren resultar vinculadas a la investigacin de un hecho
punible requerir la previa autorizacin del Fiscal.
Por otro lado, el Art. II, inciso 2 del Ttulo Preliminar del NCPP, establece
que hasta antes de la sentencia firme, ningn funcionario o autoridad
pblica puede presentar a una persona como culpable o brindar
informacin en tal sentido.
6. Actos Iniciales de la Investigacin (Art. 329 del NCPP). Los

actos iniciales de investigacin los realiza el Fiscal cuando tenga
conocimiento o la sospecha de la comisin de un hecho que reviste los
caracteres de delito. (Art. 329, inciso 1 del NCPP). Una vez tomado
conocimiento, debe iniciar los actos de investigacin a fin de determinar si
la noticia del delito resulta fundada o infundada. El Fiscal puede, bajo su
direccin, requerir la intervencin de la Polica o realizar por si mismo
Diligencias Preliminares de investigacin para determinar si debe
formalizar la Investigacin Preparatoria. (Art. 330, inciso 1 del NCPP). En
todo caso, la intervencin de la Polica est supeditada a la decisin del
Fiscal.
En este sentido, tan pronto la Polica tenga noticia de la comisin de un

delito, lo pondr en conocimiento del Ministerio Pblico por la va ms
rpida y tambin por escrito, indicando los elementos esenciales del hecho
y dems elementos inicialmente recogidos, as como la actividad cumplida,
sin perjuicio de dar cuenta de toda la documentacin que pudiera existir.
(Art. 67 y Art. 331, inciso 1 del NCPP). An despus de comunicada la
88
Trujillo/PERU.
noticia del delito, la Polica continuara las investigaciones que haya

iniciado y despus de la intervencin del Fiscal practicara las dems
investigaciones que les sean delegadas con arreglo al artculo 68. (Art.
331, inciso 2 del NCPP).
Finalmente, la Polica en todos los casos en que intervenga elevar al

Fiscal un Informe Policial. (Art. 332 del NCPP). El Informe Polica
contendr los antecedentes que motivaron su intervencin, la relacin de
las diligencias efectuadas y el anlisis de los hechos investigados,
abstenindose de calificarlos jurdicamente y de imputar
responsabilidades. El Informe Policial adjuntar las actas levantadas, las
manifestaciones recibidas, las pericias realizadas y todo aquello que
considere indispensable para el debido esclarecimiento de la imputacin,
as como la comprobacin del domicilio y los datos personales de los
imputados.
7. Investigacin Preparatoria (Art. 322 del NCPP). El Fiscal dirige

la Investigacin Preparatoria (Art. 322, inciso 1 del NCPP). A tal efecto
puede realizar por s mismo o encomendar a la Polica las diligencias de
investigacin que considere conducentes al esclarecimiento de los hechos.
Es decir, de la misma forma que en el caso anterior, al formalizar la
Investigacin Preparatoria es facultad potestativa del Fiscal del caso,
requerir o no la intervencin de la Polica.
El Art. 321, inciso 2 del NCPP, establece adems que durante la

Investigacin Preparatoria, la Polica Nacional del Per y sus rganos
especializados en criminalstica, la Direccin de Polica Contra la
Corrupcin, el Instituto de Medicina Legal, y los dems organismos
tcnicos del Estado, estn obligados a prestar apoyo al Fiscal.
8. Intervencin Policial en Querellas (Art. 460 del NCPP).

Concepto. Querella es la manifestacin verbal o escrita elevada ante la
autoridad competente por el querellante legtimo. Son delitos de accin
privada. Por ejemplo la injuria, la calumnia, la difamacin, previstos y
penados en los Arts.130 y siguientes del Cdigo Penal. En los delitos
sujetos a ejercicio privado de la accin penal, el directamente ofendido por
el delito formular querella ante el Juzgado Penal Unipersonal. (Art, 459
inciso 1 del NCPP).
Cuando se ignore el nombre o domicilio de la persona contra quien se

quiere dirigir la querella, o cuando para describir clara, precisa y
circunstancialmente el delito fuere imprescindible llevar a cabo una
89
Trujillo/PERU.
investigacin preliminar, el querellante solicitara al Juez en su escrito de

querella su inmediata realizacin, indicando las medidas pertinentes que
deben adoptarse. El Juez Penal, si correspondiere, ordenara a la Polica
Nacional la realizacin de la investigacin en los trminos solicitados por el
querellante, fijando el plazo correspondiente, con conocimiento del
Ministerio Pblico. (Art., 460 inciso 1 del NCPP).
La Polica en los casos de las querellas, al terminar sus funciones elevara

al Juez Penal un Informe Policial dando cuenta del resultado de la
investigacin preliminar ordenada (Art., 460 inciso 2 del NCPP), el cual
debe tener las mismas caractersticas establecidas en el Art. 332 del CPP,
conteniendo los antecedentes que motivaron su intervencin, relacin de
diligencias efectuadas y anlisis de los hechos investigados. El Informe
Policial adjuntar las actas levantadas, las manifestaciones recibidas, las
pericias realizadas y todo aquello que considere indispensable para el
debido esclarecimiento de la imputacin, as como la comprobacin del
domicilio y los datos personales de los imputados.
9. La Cadena de
Custodia. Este
procedimiento especial
de investigacin,
constituye una de las
principales innovaciones
que se incorpora en la
norma y en la prctica
del Cdigo Procesal
Penal de 2004 y que, al
mismo tiempo, expresa
de la manera ms ntida
posible la necesaria
relacin fluida y a la vez
profesional que debe
existir entre la Polica y
el Fiscal en el mbito de la investigacin del delito.
La primera autoridad interviniente (Polica Nacional o Fiscal) inicia los

procedimientos de cadena de custodia; por lo tanto proteger el lugar de
los hechos permitiendo el acceso nicamente al equipo de Peritos que lo
procesar o manejar. En el Acta de Inspeccin se deja constancia de la
entrega que el primer Polica que intervino en el lugar hace a la Polica
Especializada, como soporte de la cadena de custodia.
90
Trujillo/PERU.
La Cadena de Custodia,
es un sistema
documentado que se
aplica a los indicios,
huellas y elementos
materiales de inters
Criminalistico, por las
personas responsables
del manejo de los
mismos, desde el
momento en que se
encuentran o incorporan
a la investigacin hasta
su disposicin final, lo
que permite no solo
garantizar su
autenticidad sino demostrar que se han aplicado procedimientos
estandarizados para asegurar las condiciones de identidad, integridad,
preservacin, seguridad, continuidad y registro.
La importancia de este material radica en que deber ser incorporado a la

investigacin preparatoria y oportunamente al juicio al que hubiere lugar,
motivo por el cual, uno de los detalles ms importantes es la Cadena de
Custodia a que tiene que ser sometido todo aquel material que se recoja y
que sea til para efectos de acreditar los hechos delictivos materia de la
investigacin, ya que es precisamente la cadena de custodia la que
garantizara que aquello que es incorporado al proceso es autntico, esto
quiere decir, que es exactamente lo mismo que fuera hallado y recogido
en su oportunidad (Principio de Mismidad), que no ha sido expuesto a
factores externos que pudieran alterarlo y por tanto le hagan perder su
valor probatorio.
La cadena de custodia de la prueba es el procedimiento controlado que se

aplica a los indicios materiales relacionados con el delito, desde su
localizacin hasta su valoracin por los encargados de administrar justicia
y que tiene como fin no viciar el manejo de que ellos se haga y as evitar
alteraciones, sustituciones, contaminaciones o destrucciones.
Para tal efecto, se ha diseado un formulario en el cual se consignaran

todos los datos que permitan identificar a los funcionarios que han tenido
91
Trujillo/PERU.
bajo su cuidado el material recolectado, y cules son las pruebas o

pericias a las que ha sido sometido, de tal suerte que al llegar a juicio no
exista la menor posibilidad de duda con respecto a su autenticidad.
As, la Cadena de Custodia se inicia con el aseguramiento, inmovilizacin

o recojo de los elementos materiales y evidencias en el lugar de los
hechos, durante las primeras diligencias o incorporados en el curso de la
investigacin preparatoria y concluye con la disposicin o resolucin que
establezca su destino final.
La cadena de custodia involucra la aplicacin de una serie de normas

tendientes a asegurar, embalar y proteger cada elemento material
probatorio para evitar su destruccin, suplantacin o contaminacin, lo que
podra implicar serios tropiezos en la investigacin de una conducta
punible.
Comienza, la cadena de custodia, cuando el Polica recoge, embala y

rotula el elemento material probatorio y evidencia fsica (huellas, rastros,
manchas, residuos,
armas, instrumentos,
dinero, documentos,
grabaciones en audio y
video). Tal procedimiento
inicia en el sitio donde se
descubren, recauden o
encuentren elementos
materiales probatorios y
finaliza por orden de
autoridad competente.
Se debe tener en cuenta
que la cadena de
custodia debe ser hecha
por el efectivo policial
que realmente hizo la incautacin del bien. Es ste el primer eslabn de la
cadena de custodia. En juicio slo ser vlida la cadena que empiece en la
incautacin y no en un documento que hizo posteriormente el Polica
encargado de la pesquisa.
Para demostrar la autenticidad del material, la cadena de custodia se

aplica teniendo en cuenta tanto los factores de identidad, estado original,
condiciones de recoleccin, preservacin, embalaje y envo; como los
92
Trujillo/PERU.
lugares y fechas de permanencia y cambios que cada custodio haga. El

nombre y la identificacin de todas las personas que hayan estado en
contacto con esos elementos quedarn registrados. El funcionario que
recoja, embale y rotule el elemento material probatorio o evidencia fsica la
trasladar al laboratorio correspondiente, donde la entregar bajo el recibo
que figura en el formato de cadena de custodia. A su turno, el servidor
pblico que reciba dicho material lo entregar, segn la especialidad, al
perito correspondiente. Este dejar constancia del estado en que se
encuentra el material y proceder a las investigaciones y anlisis en el
menor tiempo posible, para que su informe pericial pueda ser
oportunamente remitido al fiscal correspondiente. El servidor que tenga el
material probatorio o la evidencia fsica ser responsable de que ese
material no sea destruido, suplantado, alterado o deteriorado.
Tanto la polica interviniente, como los peritos certificarn la cadena de

custodia. Tal certificacin es la afirmacin de que el elemento hallado en el
lugar, fecha y hora indicada en el rtulo es el que fue recolectado por la
polica y es el mismo que fue llevado al laboratorio para ser examinado por
el perito. Por ltimo, los remanentes del material analizado se guardarn
en el almacn destinado para ese fin en el laboratorio, tras previa
identificacin para su pronta ubicacin si las investigaciones lo requieren.
93
Trujillo/PERU.
La cadena de custodia es, en rigor, el conjunto de etapas o eslabones

desarrollados en forma cientfica y legitima en una investigacin judicial
con el fin de: a) evitar la alteracin (y/o destruccin) de los indicios
materiales al momento (o despus) de su recopilacin; y b) dar garanta
cientfica plena de que lo analizado en el laboratorio forense (o
presentando en el juicio) es lo mismo recabado (o decomisado) en el
propio escenario del delito (o en otro lugar relacionado con el hecho). 58
La base legal de este procedimiento se ubica en los arts. 220.5 y 318 del
CPP de 2004. Asimismo existe vigente el Reglamento de Cadena de
Custodia aprobado al interior del Ministerio Pblico59. Esta norma define a
la cadena de custodia como el procedimiento destinado a garantizar la
individualizacin, seguridad y preservacin de los elementos materiales y
evidencias, recolectados de acuerdo a su naturaleza o incorporados en
toda investigacin de un hecho punible, destinados a garantizar su
autenticidad, para los efectos del proceso.
58 Campos, citado por Rodrguez Hurtado/Ugaz Zegarra/Gamero Calero/otro en Manual de la investigacin

preparatoria del proceso penal comn, p. 45 en Manual Derecho Procesal Penal de Ore Guardia, Arsenio. p.
322.
59 Aprobado por Resolucin N 729-2006-MP-FN, del 15 de Junio de 2006.
94
Trujillo/PERU.
Con anterioridad a la vigencia del CPP se conoce cierta experiencia que

sirvi de base al Ministerio Pblico. No obstante ello, es la prctica y ya
aplicacin de este nuevo modelo de investigacin penal el que ha
permitido al Ministerio Pblico as como a la Polica desarrollar un
procedimiento basado en los principios de control, preservacin,
seguridad, mnima intervencin y descripcin detallada cuyo principal
objetivo es el aseguramiento de las fuentes de prueba que luego se
convertirn en herramienta determinante de la investigacin y de la teora
del caso del Fiscal.
Con ese propsito, el Ministerio Pblico aprob en su oportunidad el

Formato de Cadena de Custodia que permite una descripcin minuciosa
de una diversidad de datos pertenecientes a los objetos del delito,
(caracteres, medidas, peso, color, tamao, especie, etc.). As tambin,
informacin referida a las tcnicas utilizadas en el recojo y las pericias que
se dispongan. Todo ello permite como es comprensible, una mayor
rigurosidad en la proteccin de evidencias y de fuentes de prueba.
Asimismo procurar una mejor coordinacin con la Polica Nacional
durante las intervenciones en flagrante delito as como tambin contribuye
en una mayor solidez de la fundamentacin de las acusaciones fiscales,
pues sus fundamentos se basaran bsicamente en prueba material
(evidencias) de todo orden: objetos, instrumentos del delito, huellas, etc.
95
Trujillo/PERU.
Ttulo II
La Denuncia
1. Generalidades. La denuncia es la manifestacin de una persona

ante la Polica o ante el Fiscal, sobre la posible comisin de un delito.
Dicha persona podr ser alguien que de algn modo se encuentre
involucrada con el hecho delictuoso (vctima o familiar de ella, testigo
presencial, o por referencia, etc.).
La denuncia es uno de los canales iniciales a travs del cual ingresa la

primera informacin del delito y por eso se le puede calificar como uno de
los actos pre-procesales, consistente en la manifestacin de palabra o por
escrito, por la cual una persona comunica al Fiscal o a la Polica Nacional,
haberse cometido un hecho delictivo. 60 Si el Fiscal al calificar la denuncia
o despus de realizado o dispuesto realizar diligencias preliminares,
considera que el hecho denunciado no constituye delito, no es justiciable
penalmente, o se presentan causas de extincin previstas en la ley,
declarara que no procede formalizar y continuar con la Investigacin
Preparatoria, as como ordenara el archivo de lo actuado. Esta Disposicin
se notificara al denunciante y al denunciado. El denunciante que no
estuviese conforme con la Disposicin de archivar las actuaciones o de
reservar provisionalmente la investigacin, requerir al Fiscal, en el plazo
de cinco das, eleve las actuaciones al Fiscal Superior, quien se
pronunciara dentro del quinto da, ordenando se formalice la investigacin,
se archiven las actuaciones o se proceda segn corresponda.
2. Facultad y obligacin de denunciar. Art. 326 del NCPP.

Cualquier persona tiene la facultad de denunciar los hechos delictuosos
ante la autoridad respectiva, siempre y cuando el ejercicio de la accin
penal para perseguirlos sea pblico.
No obstante, lo expuesto debern formular denuncia: Quienes estn

obligados a hacerlo por expreso mandato de la Ley. En especial lo estn
los profesionales de la salud por los delitos que conozcan en el
desempeo de su actividad, as como los educadores por los delitos que
hubieren tenido lugar en el centro educativo. Los funcionarios que en el
ejercicio de sus atribuciones, o por razn del cargo, tomen conocimiento
de la realizacin de algn hecho punible.
60 Roberto E. Cceres J. y otro. Cdigo Procesal Penal Comentado. Jurista Editores- Lima. 2007. Pp. 374
96
Trujillo/PERU.
3. No Obligados a Denunciar. Art. 327 del NCPP. Nadie est

obligado a formular denuncia contra su cnyuge y parientes comprendido
dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad.
Tampoco existe esta obligacin cuando el conocimiento de los hechos
est amparado por el secreto profesional (Concordado con el Art. 2 inciso
18 de la CP del P).
4. Contenido y Forma de la Denuncia. Art. 328 del NCPP. Toda

denuncia debe contener la identidad del denunciante, una narracin
detallada y veraz de los hechos, y de ser posible la individualizacin
del presunto responsable.
La denuncia podr formularse por cualquier medio. Si es escrita, el

denunciante firmar y colocar su impresin digital. Si es verbal se sentar
el acta respectiva. En ambos casos, si el denunciante no puede firmar se
limitar a colocar su impresin digital, dejndose constancia en el acta del
impedimento.
El funcionario policial que recibe la denuncia, deber hacer uso de los

formatos respectivos con la finalidad de recibir la informacin del caso. Es
importante destacar la intervencin policial, sobre todo para la recepcin
de la denuncia, debido a que la aprehensin de los autores o participes, el
recojo de elementos materiales probatorios o evidencias fsicas, el recojo
de las primeras testimoniales, que deriven de ella, pueden ser
fundamentales para la adopcin de medidas indagatorias subsiguientes.
5. Detencin Policial y Arresto Ciudadano. Se debe tener en cuenta

que la recepcin de la denuncia, puede estar acompaada de la detencin
policial en cado de flagrancia o arresto ciudadano del presunto imputado
en iguales circunstancias, previstos en los Arts. 259 y 260 del CPP. En
estos casos el servidor de Polica, debe tener en cuenta que si
conjuntamente con el detenido o arrestado se reciben cosas que
constituyen pruebas o cuerpo del delito, de inmediato se inicia la cadena
de custodia por lo que se debe proceder a realizar la diligencia de
Registro de Cadena de Custodia y el Acta de Inventario
correspondiente, lo cual har siempre que se aporten estos elementos
materiales o evidencias fsicas.
6. Derechos del agraviado. Al tenor del Art. 95 inciso 2 del CPP, el

agraviado ser informado de sus derechos cuando interponga la denuncia.
Los derechos del agraviado se encuentran contenidos en el Art. 95 inciso
97
Trujillo/PERU.
1 del CPP, en cuyos incisos a, b, c y d, reconocen el derecho del

agraviado a ser informado de los resultados del proceso, a ser escuchado
antes de cada decisin, que implique la extincin o suspensin de la
accin penal, en ambos casos siempre que lo solicite; debiendo recibir un
trato digno y respetuoso por parte de las autoridades, proteccin de su
integridad, incluyendo la de su familia. En los procesos por delitos contra
la libertad sexual se preservar su identidad, bajo responsabilidad de
quien conduzca la investigacin (fiscal) o el proceso (juez); a impugnar el
sobreseimiento y la sentencia absolutoria, debiendo ser informado de sus
derechos cuando interponga la denuncia, al declarar preventivamente o
cuando realice su primera intervencin. Si el agraviado es menor de edad
o incapaz, tendr derecho a ser acompaado por una persona de su
confianza durante las actuaciones en las que intervenga. De esa diligencia
se levantar un acta.
7. Atencin de las Victimas. Normalmente cuando se produce un

delito que causa conmocin en la sociedad, la atencin se dirige al sujeto
que realiz la conducta antijurdica, hecho que genera la molestia del
agraviado; de este modo involuntariamente se protege al imputado, que
cuenta con el amparo de la presuncin de inocencia, hasta que la
sentencia establezca lo contrario.
Si bien es cierto el nuevo modelo penal precisa a quien se debe considerar

como vctima, y se le ha dotado de derechos que estn orientados al
acceso de la informacin del proceso y a un tratamiento respetuoso; esto
no es suficiente, se debe procurar en todo momento brindar la atencin del
caso que la victima requiera de acuerdo a las circunstancias, ms an
cuando esta ha sufrido dao producto de la accin delictiva. La Polica en
este caso y por los medios ms rpidos a su alcance, proporcionara a las
victimas el auxilio y atencin que requiera en resguardo de su vida e
integridad fsica.
8. Derechos del imputado. Igualmente en caso de haber sido

detenido o arrestado junto con la denuncia, la Polica advertir al detenido
o arrestado que le asiste los derechos previstos en el artculo 71 del CPP.
De esa diligencia se levantar un Acta.
9. Actuacin Policial. Recepcionada la denuncia, la Polica deber

proceder conforme lo establece el Art. 331, incisos 1 y 2 del CPP; es decir
que tan pronto tenga conocimiento de un hecho calificado como delito,
intervendr en salvaguarda de los derechos de las personas y en
98
Trujillo/PERU.
salvaguarda de los medios de prueba que se generen como producto del

delito. De todas las diligencias que realice deber levantar las Actas
correspondientes y finalmente elaborar el Informe Policial el cual pondr
a disposicin del Fiscal con todos los actuados.
10. Actos Urgentes e Imprescindibles. Son las actuaciones

realizadas por la Polica por iniciativa propia en la investigacin del hecho
criminal y que por su trascendencia y circunstancias especiales requieren
la inmediata intervencin de sta. Segn lo sealado en el Art. 331 y Art.
67 del CPP, la Polica al tomar conocimiento de un delito debe dar cuenta
inmediata al Fiscal, pero sin perjuicio de realizar las diligencias de
urgencia e imprescindibles para impedir sus consecuencias, individualizar
a sus autores y participes, reunir y asegurar los elementos de prueba que
puedan servir para la aplicacin de la Ley penal. Similar funcin
desarrollar tratndose de delitos dependientes de instancia privada o
sujeta a ejercicio privado de la accin penal.
Se consideran actos urgentes, aquellos que deben hacerse de manera

inmediata: actos imprescindibles aquellos que no se pueden dejar de
hacer. Las actuaciones de la Polica, se derivan del conocimiento de los
hechos a travs de la noticia. En los casos urgentes una vez recibida la
informacin la Polica la reporta inmediatamente, a la Unidad de
Emergencia o Radio Patrulla y al Fiscal de Turno de la jurisdiccin, bien
sea a travs de radio porttil, telfono, Internet, escrito o por cualquier otro
medio de comunicacin, luego como constancia tambin diligencia el
Formato de Denuncia correspondiente; cumplidas las diligencias
efectuadas debe elaborar el Informe Policial, al cual anexa el formato de
Denuncia y Actas de las diligencias efectuadas. Enterado de la denuncia
del Delito, el Fiscal competente asume la direccin, coordinacin y control
de la investigacin.
Las diligencias de reconocimiento mdico en el caso de delitos contra la

vida el cuerpo y la salud, son diligencias imprescindibles; el dosaje etlico o
toxicolgico es una diligencia urgente. La diligencia de proteccin y
aislamiento del lugar de los hechos para evitar la contaminacin del rea
donde presuntamente se ha cometido un delito, es una diligencia urgente
e imprescindible.
99
Trujillo/PERU.
Ttulo III
Relacin del Binomio Polica - Fiscal
1. Antecedentes. El Doctor Arsenio Or Guardia en su Manual

Derecho Procesal Penal (2011), nos ilustra al respecto. Dice el autor que
como es sabido, la discusin acerca de un nuevo modelo procesal penal
en nuestro pas ha ido acompaada de un debate, no menos importante,
acerca de la relacin entre la Polica y el Ministerio Pblico en el mbito de
la investigacin. Ello ocurri - explica cuando se discuti el Cdigo
Procesal Penal de 1991, pero tambin los Proyectos de 1995 y 1997. Ya
alrededor del movimiento de reforma que gest el Cdigo Procesal Penal
de 2004 tambin se sostuvo un intenso debate acadmico e
interinstitucional en el que el centro de la discusin era la configuracin de
los poderes del rgano policial en un proceso de orientacin acusatoria.
Un primer referente para recordar los avatares de este proceso de cambio

legislativo lo encontramos en el Anteproyecto de Cdigo Procesal Penal
del ao 2003 61 cuyo texto contena varios artculos que, comparados con
el texto finalmente promulgado (Decreto Legislativo N 857), presenta
varias diferencias o modificaciones. Las ms importantes fueron
formuladas a instancia de los representantes del Ministerio del Interior y de
la Polica Nacional, entre los que podemos citar los siguientes:
- Art. IV (Titular de la accin penal)

- Art. 60 (Funciones del Ministerio Pblico)
- Art. 65 (Investigacin del delito)
- Art. 67 (Funcin de investigacin de la Polica)
- Art. 68 (Atribuciones de la Polica)
- Art. 69 (Instrucciones del Fiscal de la Nacin)
- Art. 70 (Prohibicin de Informar)
- Art. 332 (Informe Policial)
No obstante las mltiples observaciones que la Polica Nacional formulo al

Anteproyecto, dice el Doctor Arsenio Or Guardia en su Manual Derecho
Procesal Penal, la Comisin Especial acept algunas de ellas pero, en lo
fundamental, mantuvo el modelo de proceso penal basado en considerar
al Ministerio Pblico como el ente director de la investigacin. Este nuevo
modelo de proceso penal redefini entonces los mbitos de intervencin
61Elaborado por la Comisin Especial de Alto Nivel encargada de la redaccin del Cdigo Procesal Penal de
2004 y publicado en el mes de diciembre de 2003.
100
Trujillo/PERU.
del Ministerio Pblico y de la Polica Nacional durante toda la etapa de

investigacin preparatoria.
Esta situacin, como es lgico, gener diversas reacciones tanto en el

plano institucional como en la aplicacin prctica del CPP de 2004, pues,
no obstante ya encontrarse en vigor el nuevo estatuto procesal la Polica
Nacional continu exponiendo sus crticas al CPP, incidiendo
principalmente en la relacin del binomio Polica Fiscal. En ese sentido
encontraron eco inclusive en la esfera poltica del Poder Ejecutivo, siendo
as que la entonces Ministra del Interior Mercedes Cabanillas, present el
Proyecto de Ley N 3205/2008 del 24 de Abril 2008, mediante el cual se
modifica diversos artculos del CPP Decreto Legislativo N 957.
Transcurridos diez aos de la aplicacin progresiva del CPP en nuestro

pas (iniciada en Huaura el 2006) es posible comentar que el nuevo
modelo procesal solo podr afirmarse si es que las instituciones y
operadores aceptamos que Fiscal y Polica constituyen un binomio en el
que ambos aportan una cuota de experiencia y de conocimientos tcnicos
y jurdico que deben permanecer indisolubles para el xito de este
complejo proceso de cambio. El cambio de mentalidad resulta entonces
muy necesario.
Cobran vigencia entonces las palabras de Binder62 cuando ya hace

varios aos adverta que ms importante que enfrascarnos en una
discusin de modelos, es necesario resolver los problemas. Asimismo,
ms importante que discutir acerca de quin dirige la investigacin es
mejor establecer que controles debe tener esta etapa del proceso para
que sea a la vez efectiva y respetuosa de los derechos fundamentales.
2. Generalidades. De acuerdo al inciso 4 del artculo 159 de la

Constitucin Poltica que nos rige, el Ministerio Pblico conduce desde su
inicio la investigacin del delito. En tal sentido, se entiende que el
Ministerio Pblico tiene el monopolio de la accin penal pblica y por ende,
de la investigacin del delito desde que sta se inicia, cuyos resultados
como es natural determinar si los Fiscales promueven o no la accin
penal. Concordante con las responsabilidades del Ministerio Pblico, la
Polica tiene la tarea de realizar la investigacin material del delito para
acopiar los elementos de conviccin necesarios, para que el Fiscal pueda
decidir lo que corresponda.
62Binder, en El Ministerio Pblico. Para una nueva justicia criminal. p.65, citado por Ore guardia en Manual
Derecho Procesal Penal, p.326.
101
Trujillo/PERU.
Esta disposicin constitucional ha sido objeto de desarrollo en el CPP, de

modo que en el artculo IV del Ttulo Preliminar se establece con nitidez,
entre otras facultades: el Ministerio Pblico es el titular del ejercicio de la
accin penal pblica y asume la investigacin del delito desde su inicio. La
Polica Nacional se constituye por tanto en su principal aliado.
Luego, en el inciso 2 del Art. 60 CPP, se reitera que el Fiscal conduce

desde su inicio la investigacin del delito, con tal propsito o finalidad los
efectivos de la Polica Nacional estn en la obligacin de cumplir los
mandatos de los Fiscales en el mbito de sus funciones. El inciso 1 del
artculo 330 CPP prev que el Fiscal puede tambin realizar por s mismo
diligencias preliminares de investigacin tendientes a determinar si
formaliza o no investigacin preparatoria y con respecto a los actos de
investigacin material que realiza la Polica, el Art. IV del Ttulo Preliminar
del CPP, establece que son conducidos y controlados jurdicamente por el
Ministerio Pblico.
La investigacin la deciden y en consecuencia la organizan jurdicamente

los Fiscales. Dependiendo del delito deben armar su estrategia jurdica de
investigacin dirigida a esclarecer en lo posible, los hechos denunciados e
investigados as como individualizar a sus autores y partcipes. Para lograr
tal finalidad los miembros de la Polica Nacional cumplen la fundamental
labor de apoyo en la realizacin de las pesquisas y diligencias que
disponga efectuar el Fiscal responsable del caso, sin perjuicio de observar
lo establecido en el artculo 67 del CPP que establece en forma general
para todos los efectivos de la Polica Nacional que en su funcin de
investigacin, por propia iniciativa deben recibir o tomar conocimiento de
los delitos y dar cuenta inmediata al Fiscal. En tanto se demora en dar
cuenta al Fiscal del hecho punible que ha tenido conocimiento, por
circunstancias geogrficas o porque aquel se encuentra participando en
diligencias de otra investigacin en lugar diferente por ejemplo, la Polica
puede realizar los actos de investigacin (diligencias) de urgencia e
imprescindibles para evitar o impedir sus consecuencias, individualizar a
sus autores y partcipes, reunir y asegurar los elementos de prueba que
puedan servir para esclarecer los hechos, cuidando siempre de las
formalidades al levantar las actas correspondientes.
Todos los actos de investigacin urgentes e imprescindibles efectuados

por la PNP en razn de la disposicin expresa del Art. 67 del CPP, se
pondr en conocimiento del Fiscal de manera inmediata a fin que disponga
lo pertinente. El Fiscal organizar jurdicamente la investigacin y decidir
102
Trujillo/PERU.
que otras diligencias son necesarias para el esclarecimiento de los hechos

y sobre las ya realizadas, muy bien podr disponer la ampliacin de las
mismas. En su caso, si se realiz incautacin de bienes por ejemplo, el
Fiscal de forma inmediata requerir o solicitar al Juez de la investigacin
preparatoria la expedicin de una resolucin confirmatoria. Sin embargo, el
Acuerdo Plenario 5-2010/CJ-116 sobre Incautacin, ha dejado sentado
que la solicitud extempornea de confirmatoria de incautacin no genera la
inadmisibilidad de la prueba obtenida, la justificacin de tardanza se
deber de observar en razn al principio de proporcionalidad principio
plasmado en el artculo VI del NCPP, as como para su valoracin debe
haber sido obtenida mediante un proceso constitucionalmente legtimo y
ser incorporado al proceso de la misma manera.
El numeral 68 CPP,
establece las funciones de
investigacin que
excepcionalmente, la PNP
puede realizar, con la
finalidad de evitar las
consecuencias lamentables
del delito, detener por
ejemplo al sospechoso
(estado de flagrancia),
asegurar las fuentes de
prueba que de otra forma
pueden perderse o
desaparecer por el transcurso inexorable del tiempo. Si no se aseguran en
forma inmediata las fuentes de prueba es posible que el esclarecimiento
de los hechos no llegue a concretizarse o en su caso, tomar ms tiempo
hacerlo.
De todas las diligencias anotadas, la Polica elaborar el acta

correspondiente, documento en el cual, se detallara la diligencia o acto de
investigacin efectuado y ser firmada slo por el polica que dirige la
diligencia. El acta luego se entregar al Fiscal para los fines pertinentes.
Los efectivos de la PNP siempre deben actuar con la conviccin siguiente:
para ser tiles y eficaces dentro del proceso penal, las actas de las
diligencias en las que participan, estas deben realizarse ceidas a las
formalidades y respetando siempre los derechos del sospechoso. Un acta
efectuada en forma deficiente puede ser declarada hasta ilcita por el Juez
ante su eventual cuestionamiento.
103
Trujillo/PERU.
Respecto al formato del acta, slo se exige que tenga todas las
formalidades que le den al documento seriedad y de esa manera,
minimizar la posibilidad de ser objeto de observacin o tacha en el
proceso. Si no rene las formalidades, es posible que el Juez a peticin de
parte, lo neutralice para los fines del proceso. En todo caso, la omisin en
el acta de alguna formalidad solo la privar de sus efectos, o tornar
invalorable su contenido, cuando ellas no puedan ser suplidas con certeza
sobre la base de otros elementos de la misma actuacin o actuaciones
conexas, o no puedan ser reproducidas con posterioridad y siempre que
provoquen un agravio especifico e insubsanable a la defensa del imputado
o de las dems sujetos procesales. Art. 121.2 CPP.
3. Titular de la Accin Penal. El Ministerio Pblico es el titular del

ejercicio pblico de la accin penal en los delitos y tiene el deber de la
carga de la prueba. Asume la conduccin de la investigacin desde su
inicio. (Art. IV del Ttulo Preliminar del NCPP). Esta nueva reforma
procesal penal, le adjudica al Ministerio Pblico, una importancia decisiva
y lo potencia como el rgano encargado del ejercicio de la accin penal,
con una incidencia relevante en la coordinacin de las labores de
investigacin con la Polica Nacional del Per, con la cual una vez ms
desde su creacin, sigue compartiendo responsabilidades.
De manera particular, debemos destacar la importancia del fortalecimiento

tanto de la institucin policial como del Ministerio Pblico, en el contexto
de la reforma penal, refirindonos bsicamente a la necesidad de una
estrecha coordinacin institucional, necesaria para una mejor investigacin
y para facilitar la labor del ejercicio de las nuevas responsabilidades que
viene asumiendo el Ministerio Pblico en donde la superacin del sistema
inquisitivo y la adopcin de los principios del modelo acusatorio, marcan el
rumbo del nuevo proceso. Pese a ello, como bien sabemos, ms que un
sistema procesal, el inquisitivo forma parte de una cultura que hundi sus
races en el estado colonial y que ha constituido la tradicin jurdica
dominante en nuestro pas por lo que sin duda seguir costando bastante
esfuerzo, desprenderse de ella tanto a Policas como a Jueces y Fiscales,
de ah que tengamos que tomar muy en serio la etapa de cambio y
transicin para no pervertir el modelo y acercarlo cada vez ms a sus
declaradas finalidades. La capacitacin de los operadores de justicia
seguir siendo la mejor manera de obtener resultados exitosos en este
propsito, considerando como principal objetivo el cambio de mentalidad
para asumir que el sistema inquisitivo es cosa del pasado y que no nuevo
es el sistema acusatorio, al que todo debemos apoyar y practicar.
104
Trujillo/PERU.
Debe resaltarse, tambin, la importancia que adquiere la estrecha

coordinacin de la investigacin entre el Ministerio Pblico y la Polica
Nacional, en tanto, el xito de una acusacin va a depender del sustento
probatorio, es decir, de una labor policial realizada de manera eficiente,
pero sobre todo, apegada a los ms estrictos cnones del respeto a la
legalidad y a los derechos humanos, que se convierten en el lmite de
cualquier intervencin estatal. No olvidemos que la actividad probatoria se
lleva a cabo en el debate
oral y que todos los
medios de conviccin que
se aporten, deben cumplir
con los requisitos de
legalidad previstos, deben
haber sido obtenidos de
manera lcita, segn el
procedimiento
establecido, y, de igual
forma, deben ser
lcitamente incorporados
al proceso.
El esclarecimiento policial de un suceso puede haberse logrado en

detrimento de las garantas procesales del supuesto autor, y no ser sta
una forma de facilitar la labor de ejercicio de la accin penal. Debe tenerse
presente que, no solo est prohibida la prueba ilcita, sino todo lo que de
ella pueda derivarse.
La responsabilidad de la Polica Nacional en las labores de investigacin

estar sujeta a la conduccin del Fiscal (Art.65, inc.3 del CPP), y como
apreciamos, ser determinante para un correcto ejercicio de la accin
penal, tanto para formular una acusacin como para solicitar o decidir la
aplicacin de alguna de las salidas alternas previstas, en ejercicio de
principios de poltica criminal, previamente establecidos; ser de suma
utilidad entonces, una relacin franca, cordial, gil y permanente, entre
fiscales y policas. Hay que tener presente que cuando la ley se refiere a
que el fiscal conduce la investigacin, le corresponder intercambiar ideas
con el polica, a efectos de que los medios probatorios actuados sean
suficientes, conducentes e idneas para el debido esclarecimiento de los
hechos, en una suerte de sociedad encaminada a prevenir, combatir y
castigar la delincuencia, y, ms adelante, con el juez que sentenciar la
causa.
105
Trujillo/PERU.
Sin duda alguna, como ya hemos sealado, la relacin Fiscal - Polica, se

convierte en un binomio clave del xito del nuevo proceso penal peruano.
La coordinacin armnica entre el fiscal que acusa y el Polica que estuvo
investigando, determinar la oportunidad y forma de presentar una prueba,
y demostrar finalmente la vinculacin de sta con los hechos y de los
hechos con el sospechoso, solo ser posible mediante el trabajo conjunto,
preferiblemente desde el inicio de la investigacin. Los largos, tediosos e
innecesarios documentos que se encuentran en los expedientes de
investigacin criminal y que se remitan al juez, ya no son necesarios. Las
largas declaraciones o manifestaciones del investigado o de la vctima,
que con la subrogada legislacin, tenan que ser repetidas ante el juez,
tampoco sern necesarias. La Polica deber limitarse a identificar los
presuntos testigos, vctimas y sospechosos, sus datos personales y
ubicacin y quizs, una muy breve resea de lo que refieren sobre los
hechos, lo que deber ser incluido en un Informe Policial que se remitir al
fiscal que dar inicio al Proceso de Investigacin Preparatoria.
Por su parte, los policas encargados de la investigacin y peritos debern

ser capaces de explicar y presentar en el proceso judicial, las evidencias y
detalles conocidos en la investigacin del hecho criminal, en coordinacin
con el fiscal del Ministerio Pblico. Proteger de manera ms cuidadosa los
derechos y garantas de los detenidos, vctimas y dems personas
vinculadas en la investigacin de un hecho criminal, desarrollando las
acciones de investigacin criminal en los trminos y procedimientos
previstos en la ley, ser otro de los elementos que caracteriza la
intervencin de la Polica en el nuevo modelo procesal.
En los casos que intervenga la Polica Nacional en la investigacin

preliminar, sta elevar un Informe Policial al Fiscal correspondiente
adjuntando las actas. Su plazo es 20 das salvo que medie detencin del
imputado en cuyo caso el trmino es de 24 horas. El Fiscal podr fijar un
plazo distinto segn las caractersticas, complejidad y circunstancias de
los hechos objeto de investigacin. Art. 334 CPP.
4. Expediente Fiscal y Judicial. El nuevo Proceso Penal (Art.134,

inciso 1) establece que con motivo de su actuacin procesal, el Fiscal
abrir un Expediente Fiscal para la documentacin de las actuaciones de
la investigacin. Contendr la denuncia, el Informe Policial de ser el caso,
las diligencias de investigacin que hubiera realizado o dispuesto realizar,
los documentos obtenidos, los dictmenes periciales realizados, las actas
y las providencias dictadas, los requerimientos formulados, las
106
Trujillo/PERU.
resoluciones emitidas por el Juez de la Investigacin Preparatoria, as

como toda la documentacin til a los fines de la investigacin. Una vez
que se dicta el auto de citacin a juicio, el Juez Penal ordenar (Art. 136)
formar el respectivo Expediente Judicial.
El Despacho Policial, aunque la norma no lo especifica, tambin debera

disponer de un Expediente Policial aperturado en el momento mismo que
la Polica de oficio o a peticin del Fiscal participa de las diligencias
preliminares, en el cual deber constar todos los documentos que se
diligencian (Actas y Pericias) durante su intervencin, as como copia del
Informe Policial al concluir sus labores de investigacin, cuyo nmero
deber coincidir con el del Expediente Policial correspondiente y en su
caso con el de la Carpeta Fiscal.
5. Relacin Entre Ministerio Pblico y Polica. En la investigacin

de delitos, el Ministerio Pblico, a travs del Fiscal de la Investigacin
Preparatoria, se constituye por mandato constitucional en director
funcional de la investigacin criminal, potestad ratificada por el Nuevo
Cdigo Procesal Penal. El Fiscal debe asumir la direccin funcional de la
investigacin, respetando la atribucin investigativa de la polica, la
habilidad tcnica de los investigadores y los conocimientos cientficos de
los peritos, adems de su pertenencia orgnica a la Polica Nacional del
Per.
Con la implementacin del sistema adversarial, se redefine el rol de cada

uno de los actores del proceso penal (jueces, fiscales, defensores y
policas), en funcin de las nuevas normas aprobadas, las que deben
plasmarse en la prctica cotidiana de estos actores. As, el primer desafo
que enfrentaron fue erradicar los efectos de la cultura inquisitiva y las
prcticas asociadas a ellas. La investigacin criminal es una de las etapas
de la persecucin penal que ms trasformaciones exige a la cultura
institucional de los actores involucrados (Polica y Ministerio Pblico- MP)
bajo el nuevo modelo procesal. Antes de l, la polica sola contar con
amplias facultades para desarrollar de manera autnoma la investigacin,
pero con estndares de validez probatoria muy dbiles, sin que las
pruebas obtenidas fueran controvertidas, y menos aun desarrollando el
proceso en trminos del respeto a las garantas y derechos de los
involucrados en la investigacin. El MP, por su parte, ha pasado de ser el
titular de la accin penal, con responsabilidad menor o slo burocrtica
sobre la investigacin, a ser tambin el responsable de la conduccin de la
investigacin criminal.
107
Trujillo/PERU.
La Polica Nacional del Per enfrenta un doble desafo, puesto que, por
una parte, despus de 86 aos de ser los encargados y responsables de
la etapa de investigacin policial deben adecuarse a este nuevo modelo
procesal; pero, por otra, debido a que hace ms de 25 aos que la
investigacin del delito ya no es una especialidad en la Polica Nacional
del Per. La Polica enfrenta problemas adicionales, ya que no se han
producido cambios en su estructura orgnica, funcional y estructural.
Tampoco se la ha dotado de los recursos logsticos necesarios y sobre
todo, porque no se ha incidido en lograr un cambio de mentalidad que
motive a los policas a entender que esta transformacin en materia penal
no responde al deseo de limitarles en sus funciones, si no a un proceso de
modernizacin que se da en toda la regin.
An existen en la polica sectores importantes que consideran a los

Fiscales, en su nuevo rol, como usurpadores de funciones en detrimento
de la seguridad ciudadana. En el antiguo procedimiento penal, la polica
elabora un Atestado Policial y de acuerdo con sus criterio pone en calidad
de citado o detenido a la personas o personas investigadas. El fiscal de
turno haca suyo el atestado policial y en base a ste formulaba la
denuncia. En el nuevo modelo, los delitos son investigados por el Fiscal
(etapa de investigacin preparatoria) con el apoyo de la PNP, pero si el
Fiscal considera puede no formalizar una acusacin. Si realiza la
acusacin, el caso se traslada a un juez quien ser el encargado de juzgar
y de imponer la pena (etapa de juzgamiento). En este nuevo proceso la
detencin es excepcional y la libertad es la regla.
La necesidad de adecuar a la polica debera provocar una reingeniera

total, construyendo una fuerte polica cientfica, a travs del aporte de la
ciencia y la tecnologa, que pese al tiempo transcurrido todava no se
hadado. La polica cientfica debera tener la funcin de estudiar, investigar
y desarrollar tcnicas cientfico policiales dirigidas a la investigacin del
delito y a la identificacin del delincuente trabajando conjuntamente con el
Fiscal asignado al caso. La aplicacin a la investigacin del delito, con
mtodo racional, de los conocimientos de la antropologa, la biologa, la
qumica, la fsica, la balstica, la psicologa, la medicina legal, la sociologa,
etc., es lo que debe desarrollar la polica cientfica. Es decir, aplicar un
procedimiento multidisciplinario, pero que dispone de mtodos, criterios
propios y de una doctrina especfica. La polica tcnico cientfica, debe
contar con sus propias pesquisas, de inspeccin tcnico policial (ITP), de
inspeccin tcnico criminalstica (ITC) y laboratorios de criminalstica. El
reto ms importante que enfrenta la PNP, es superar la cultura inquisitiva y
del secreto, para dar paso a una adversarial y transparente, fundada en el
108
Trujillo/PERU.
principio de igualdad. El xito de una actividad probatoria va a depender

del sustento probatorio, es decir, de una labor policial realizada de manera
eficiente, pero sobre todo, apegada a los ms estrictos cnones del
respeto a la legalidad.
Por otro lado, cuando se discute si el Ministerio Pblico es el nico que

debe investigar el hecho supuestamente delictuosos, esto es, imponer su
monopolio en esta rea, excluyendo a otras entidades como la Polica, se
plantea equivocadamente el problema, pues muchas fuerzas pueden
concurrir en el empeo de indagar los hechos, lo que no niega que tales
esfuerzos tienen que ser programados y dirigidos por la nica entidad
capaz de poner en marcha la maquinaria judicial, es decir; de accionar y,
representando los intereses de la sociedad en juicio, probar el delito y la
responsabilidad como requisito indispensable para conseguir la
realizacin, en cada caso y cuando corresponda, de la pretensin punitiva
del Estado, de las consecuencias de la ley penal material.
La conduccin del delito desde su inicio, debe entenderse como la

direccin funcional, jurdica y estratgica de la investigacin, con miras a
sustentar la acusacin en el juicio o el planteamiento de salidas
alternativas. El Fiscal velar por la legalidad de las actuaciones y
operaciones investigativas que realice la Polica asignada al caso;
proteger los derechos y garantas constitucionales de los involucrados en
el hecho ilcito cometido.
La Polica se encargar de que la investigacin material del delito sea

efectuada en forma eficiente y de acuerdo a las metodologas de
investigacin criminal modernas, a procedimientos establecidos en los
manuales operativos, reglamentos vigentes y dems leyes en vigencia,
todo ello debidamente concordado con el nuevo modelo procesal penal
que rige a partir de la aplicacin del Decreto Legislativo N 957. En
consecuencia, la supervisin de la legalidad de las actividades de
investigacin que realice la Polica es atribucin del Ministerio Pblico. El
control continuado de la investigacin corresponde en todo caso al Jefe de
la Seccin o Divisin de Investigacin correspondiente, quien deber
coordinar peridicamente con el Fiscal la estrategia de la investigacin. En
caso de conflicto entre la opinin de la Polica y el Fiscal, debe prevalecer
la opinin del Fiscal.
El Fiscal en el marco de toda actuacin dispuesta por su Despacho, debe

mantenerse siempre en comunicacin con el Polica Investigador asignado
al caso, a quien debe prestar asesoramiento y orientacin jurdica en todas
109
Trujillo/PERU.
y cada una de las etapas del proceso investigativo.
Respecto a la direccin funcional del Ministerio Pblico sobre la Polica, a

decir de Duce63, se debe abordar a partir de dos aspectos: Por un lado, el
Ministerio Pblico tiene que comprender que la entidad que realiza por
regla general las actividades de investigacin es la Polica, por razones de
experiencia profesional, cobertura territorial y medios disponibles. Por otro
lado, el Ministerio Pblico debe ser capaz de mostrar a la Polica que sin
una coordinacin con su trabajo, los resultados de sus investigaciones
sirven de poco o nada.
En ese sentido, tanto el Fiscal

como el Polica Investigador,
debern trabajar en equipo, de
forma coordinada y con
respeto mutuo, dado este por
la distinta formacin, ya que
ambos no solo tienen el
objetivo comn de esclarecer
la verdad de los hechos ilcitos
denunciados, combatir la
delincuencia y proteger los
derechos de la sociedad y del
Estado, sino tambin, ambos
son responsables por sus
actos ante la Ley. El Polica
por tanto no puede efectuar las investigaciones, si no ha coordinado tareas
con el Fiscal o en caso si no se han dispuesto o requerido por el Fiscal.
El Ministerio Pblico es una Institucin predestinada a mejorar las

capacidades investigativas dentro del proceso, es decir, el Fiscal asume
un rol constante de participacin activa y permanente, para sistematizar la
investigacin policial y los aportes de las partes contenidas en las
relaciones de diligencias asistenciales a la actividad probatoria, sin que
esta sea burocrtica, ritualista ni excesivamente formalizada; el nuevo
modelo requiere tener un mayor nivel de eficiencia investigativa, en donde
es de suma importancia tener siempre presente la necesaria coherencia,
entre la actividad fiscal y la policial, ello depende, en buena medida, de
que el Ministerio Pblico sea capaz de dinamizar el proceso de
investigacin, sin que ello signifique falta de eficiencia en la recoleccin de
63Duce, El Ministerio Pblico en la Reforma procesal penal en Amrica Latina: visin general acerca del estado
de los cambios; citado por Ore Guardia en Manual Derecho Procesal Penal. p 327.
110
Trujillo/PERU.
medios de prueba, ms propiamente, el proceso de direccin de

investigacin del delito deber llevarse a cabo con la mayor flexibilidad.
Resulta claro adems, que para un Fiscal con nuevas y ms complejas

funciones, la iniciativa investigativa que asuma la Polica por ms eficiente
que esta sea, no puede dejar de lado su labor precautelatoria en el sentido
que la recoleccin de pruebas no se halle viciada por defectos que la haga
inadmisible a la hora de introducirla a juicio o de sustentar cualquier otra
actuacin ante el rgano jurisdiccional.
Desde el punto de vista del sistema acusatorio el Fiscal es el conductor

jurdico de la investigacin, es decir es el Abogado del Investigador y este
ltimo el encargado de realizar tcnica y cientficamente la labor material
de investigacin que le es encomendada por el Fiscal del caso; de all que
la norma procesal penal considera que el Discal controla y conduce
jurdicamente los actos de investigacin de la Polica. En todo caso, la
Polica no puede realizar de manera autnoma estas funciones tal y
conforme lo vena haciendo en el modelo anterior sin comunicacin previa
al Fiscal. En el sistema inquisitivo, la funcin de investigar se centraba en
la funcin del Juez Penal realizado desde su Despacho gracias a la
colaboracin de sus Secretarios Judiciales, hecho que en la prctica solo
se trataba de un formato, pues realmente la investigacin la realizaba la
Polica, el Fiscal haca suya dicha investigacin al formalizar la denuncia;
y, el Juez penal desarrollaba sus funciones en torno a las conclusiones del
Atestado Policial.
La relacin que debe operar entre el Fiscal y el Polica investigador, de

acuerdo al sistema acusatorio, se solidariza constituyendo un equipo
donde el Fiscal da una orientacin jurdica y el investigador policial realiza
la investigacin material y la pericia tcnica, acorde con el nuevo rol que le
seala el sistema penal modificado. Para lograrlo debe generarse una
mutua confianza entre los integrantes del equipo de trabajo.
Por todo ello, el Fiscal juega un rol clave en el nuevo modelo procesal al
actuar como verdadera bisagra entre el mbito policial y judicial, o sea,
como un puente para transformar la informacin obtenida en la
investigacin policial en un caso judicialmente sustentable y ganable. En
otros trminos, cumple una funcin de puente, en tal virtud puede ser
considerado como una institucin bifronte, con una cara mirando al mundo
policial y otra cara mirando al mundo judicial64
64Binder, Funciones y disfunciones del ministerio publico penal; citado por Ore Guardia en Manual Derecho
Procesal Penal. pp 327-328.
111
Trujillo/PERU.
6. Cooperacin entre el Ministerio Pblico y la Polica Nacional en

la investigacin del delito. Resulta asombrosa la importancia que
adquiere el mundo del crimen en las sociedades como la nuestra en donde
la delincuencia constituye uno de los fenmenos sociales que ms nos
preocupa. A nadie sorprende que los canales de televisin abierta o
privada dediquen en sus noticieros amplios espacios consagrados
exclusivamente a informar y trasladar a la opinin pblica con lujo de
detalles y ayudados hoy en da por los videos que proporcionan las
cmaras de seguridad, imgenes de asesinatos, robos y todo tipo de
crmenes acaecidos en nuestras ciudades, en la regin y en todo el mundo
a manos de enajenados y despiadados sujetos, con la frialdad que los
caracteriza en todos estos actos.
Pero las cosas no quedan solo all, la prensa va ms all de la informacin

proporcionada, se constituye o viaja al lugar de los hechos, indaga y da
detalles puntuales de la situacin en que se encuentra la Investigacin
Criminal que viene desarrollando el Ministerio Pblico y la Polica
Nacional. La prensa seala a los posibles sospechosos del delito y
tambin las medidas adoptadas por las autoridades competentes en orden
a identificar al presunto culpable y su subsecuente Prisin Preventiva u
otro tipo de medidas en funcin a los medios probatorios que se van
obteniendo como resultado de la investigacin; incluso algunos de estos
medios probatorios le son proporcionados a las autoridades competentes
por la misma prensa en su labor investigativa. Este fenmeno social que
ha entrelazado a los medios de comunicacin y a la sociedad en general,
ya forma parte del acontecer diario de los hogares peruanos; todos
quieren saber la secuencia y el desenlace de la informacin recibida. Ir
conociendo las tcnicas y mtodos empleados en la Investigacin Criminal
tanto por el Ministerio Pblico como por la Polica Nacional que son los
responsables de identificar a quienes delinquen y tienen el deber de
llevarlos ante la justicia para su sancin correspondiente, se ha ido
convertido por este motivo, en algo comn para la sociedad peruana que
da a da clama por mayor eficiencia y eficacia respecto a estos
procedimientos, en salvaguarda de la seguridad ciudadana.
Porque el delito supone no slo la infraccin penal o el reproche de culpa

al que se anuda una sancin o castigo por ello, sino que es una conducta
que socialmente destruye la convivencia ciudadana, y cercena un
elemento esencial que gobierna las relaciones humanas como es la
confianza. Pero bien sabemos que el Ministerio Pblico y la Polica
112
Trujillo/PERU.
Nacional no actan solos en la tarea de la Investigacin Criminal, ellos

cuentan con el apoyo de los equipos tcnico - cientficos especializados en
el rea forense y los pesquisas que son los Policas especializados que
cumplen funciones de investigacin bajo la direccin funcional del
Ministerio Pblico; tambin sabemos que actualmente en el caso concreto
de la Polica Nacional, no cuenta con un modelo actualizado de
Investigacin Criminal acorde al modelo penal acusatorio.
De alguna manera, esta falta de organizacin institucional para enfrentar el

problema de la criminalidad por parte de la Polica Nacional, hace que la
crisis de seguridad ciudadana sea mucho ms difcil de resolver. Si los
estamentos institucionales no funcionan para la represin legal del delito y
fracasan, estaran en camino de generar un clima insostenible de
impunidad. Sin embargo, la solucin no es tan difcil de comprender, existe
por parte del Ministerio Pblico que si tiene bien definido el nuevo modelo
de la Investigacin Criminal y lo debe ser tambin por parte de la Polica
Nacional, un objetivo comn y superior que es el de cooperacin mutua en
la Investigacin Criminal.
La cooperacin mutua en la Investigacin Criminal requiere, como punto

de partida comn, la aceptacin y el acatamiento a la definicin de los
roles de los distintos operadores del nuevo sistema penal acusatorio para
la Investigacin Criminal, sealados con precisin en el Cdigo Procesal
Penal tanto para el Ministerio Pblico como para la Polica, asi como el
cumplimiento eficaz del rol de cada uno de ellos. Es decir, no habr
cooperacin o esta fracasar si los operadores para el caso Policas y
Fiscales - parten de la falta de definicin concreta de las expectativas y
confianza social que derivan de su rol predeterminado por ley, como
tambin, si lograda esta definicin normativa, ellos mismos no son
conscientes y no ponen en prctica la esperanza concreta que la sociedad
deposita en cada uno de ellos. O desconocen, incluso rechazan, el rol del
otro operador, conduciendo el sistema hacia un conflicto de naturaleza
crtica, pues todo sistema en el cual interactan diversos operadores
requiere una efectiva divisin de tareas que permita un funcionamiento
eficaz y eficiente. Un factor fundamental para lograr una adecuada
cooperacin entre estas instancias, que a pesar de ser diferentes trabajan
en funcin a un mismo objetivo, es sin lugar a dudas continuar con la
capacitacin, la que lograr que en poco tiempo se superen todo tipo de
diferencias, se elaboren adecuadas estrategias de comunicacin, de
intercambio de informacin y de labores conjuntas. El resultado no se
dejar esperar y los medios de comunicacin siempre atentos a la noticia,
sern testigos del cambio de la cooperacin en la Investigacin Criminal.
113
Trujillo/PERU.
Ttulo IV
Actos de Investigacin de la Polica
1. Generalidades. La Polica Nacional en su funcin de investigacin
debe, inclusive por propia iniciativa, tomar conocimiento de los delitos y
dar cuenta inmediata al Fiscal, sin perjuicio de realizar las diligencias de
urgencia e imprescindibles para impedir sus consecuencias, individualizar
a sus autores y participes, reunir y asegurar los elementos de prueba que
puedan servir para la aplicacin de la Ley penal. Similar funcin
desarrollar tratndose de delitos dependientes de instancia privada o
sujeta a ejercicio privado de la accin penal (Art. 67 del NCPP). Los
Policas que realicen funciones de investigacin estn obligados a apoyar
al Ministerio Pblico para llevar a cabo la Investigacin Preparatoria.
2. Definicin de la estrategia de Investigacin. De conformidad al

Art. 65, inciso 3 del NCPP, cuando el Fiscal ordene la intervencin
policial, en la investigacin del delito, entre otras indicaciones, precisar su
objeto y, de ser el caso, las formalidades especficas que debern reunir
los actos de investigacin para garantizar su validez. La funcin de
investigacin de la Polica Nacional estar sujeta a la conduccin del
Fiscal. El inciso 4 establece que corresponde al Fiscal decidir la estrategia
de investigacin adecuada al caso. Programar y coordinar con quienes
corresponda sobre el empleo de pautas, tcnicas y medios indispensables
para la eficacia de la misma.
Por supuesto que esta planificacin deber ser flexible, tomando en

cuenta las particularidades de cada baso, basndose en apreciaciones
tcnicas, sociales y sobre todo en la experiencia de los investigadores
policiales, de all la importancia del nivel de coordinacin conjunta que se
emplee por parte de ambos operadores de la investigacin del delito; pero
adems lo ideal es que sea una definicin coordinada con los principales
aliados del Fiscal: Policas y Peritos..
Se debe partir en toda investigacin, del convencimiento de que el Fiscal

debe demostrar el hecho factico o la acusacin, a partir de la reunin de
todos los indicios, evidencias y medios probatorios que se puedan obtener
en la escena del crimen o se puedan incorporar durante el proceso. Es
decir que ser muy difcil para el Fiscal probar algo a partir de un solo
indicio o de evidencias aisladas, por lo que el apoyo de la Polica Nacional
por intermedio de su personal especializado en la investigacin de delitos
y peritos ser esencialmente til en este cometido.
114
Trujillo/PERU.
De all que la coordinacin de labores del Fiscal con el Polica

investigador, as como el mutuo desarrollo de habilidades, destrezas y
conocimientos, se constituye en el eje rector de las investigaciones
durante las diligencias preliminares.
3. Planificacin del Inicio de la Investigacin. La primera accin

conjunta entre el Fiscal y el Polica, en forma previa a cualquier
investigacin para una idnea elaboracin de planes investigativos,
debiera ser la planificacin del trabajo a realizar, es decir la creacin de las
bases de accin para el equipo de investigacin.
En principio, y concordante con la conduccin y control jurdico de la

investigacin, se deber enumerar o detallar los elementos constitutivos
del delito que se investiga, tarea que por formacin profesional realizar el
Fiscal, la segunda tarea a realizar ser el detallar cada uno de los medios
de prueba y evidencias que se vayan colectando y que tambin requieren
del razonamiento crtico del Fiscal para priorizar aquellos que tengan las
caractersticas de pertinente, conducente y til para los fines del proceso
penal; la ltima ser la de individualizar a las personas que se vinculan a
dichos medios de prueba, llmense imputados, victima, testigos, peritos o
investigadores.
En un primer momento, el Fiscal deber explicar de forma breve al Polica

la manera en que dirigir jurdicamente las investigaciones, ello ser
variable segn el delito y los medios de prueba que se dispone, sin dejar
de lado los posibles elementos que podran surgir a posteriori; a su vez el
Fiscal requerir a la Polica la urgente recoleccin de elementos que
permitan individualizar a la vctima, al imputado y verificar si es que existen
los suficientes indicios sobre la existencia del hecho delictivo; en otras
palabras, es tarea del Fiscal no solamente requerir se remita el Informe
Policial con el resultado de las diligencias practicadas, sino que como
director jurdico de las investigaciones ser necesario, segn cada caso,
requerir a la Polica por el ofrecimiento de tal o cual elemento o medio de
prueba, otorgando los plazos necesarios para su cumplimiento o
elaboracin del informe respectivo en caso de no poder ser obtenidos o
recabados.
El trabajo de los peritos en este caso, es sumamente importante, por la

trascendencia que tienen para ir orientando el trabajo de investigacin asi
como la confirmacin o descarte de hiptesis iniciales.
115
Trujillo/PERU.
4. En la Escena del Delito. Con frecuencia es la Polica Nacional la

que es requerida frente a la comisin de un hecho delictivo y por tanto son
los primeros en llegar a la escena del delito. La primera inspeccin
realizada al lugar de los hechos es la oportunidad ms relevante para la
observacin, el reconocimiento y recojo de materiales probatorios y
evidencias fsicas. El Art. 192 del NCPP indica que la inspeccin tiene por
objeto comprobar las huellas y otros efectos materiales que el delito haya
dejado en los lugares y cosas o en las personas.
El sistema no admite que la Polica, como el primer funcionario

interviniente en la escena del delito, se desprestigie como testigo, o dae
la evidencia obtenida. Con el NCPP la polica tendr que defender la
legalidad de su
intervencin en el
Juicio oral, y
debe tener en
cuenta, que de
ello depender
que se sancione
al responsable de
un delito65. El Art.
193 del NCPP
establece que la
inspeccin, en
cuanto al tiempo,
modo y forma, se
adecua a la naturaleza del hecho investigado y a las circunstancias en que
ocurri. La inspeccin se realizar de manera minuciosa, comprendiendo
la escena de los hechos y todo lo que pueda constituir prueba material del
delito.
La Polica al tomar conocimiento de la comisin de un hecho delictuoso

tiene la obligacin de concurrir al lugar, escenario o teatro de los hechos y
poniendo en prctica sus conocimientos de criminalstica, vigilarlo y
protegerlo con la finalidad que no se pierda la informacin que siempre
queda en el lugar y que slo puede ser levantada por personal
especializado. El lugar de los hechos es el espacio abierto o cerrado,
mueble o inmueble donde se cometi un presunto delito, incluyendo los
alrededores, reas adyacentes, lugares relacionados y rutas de escape.
65Burgos Marios, Vctor. El Nuevo Cdigo Procesal Penal: Realidad o Ficcin. Publicado en Revista Oficial del
Poder Judicial - CSJR Pg. 65 2007. Lima Per.
116
Trujillo/PERU.
Se vigila y protege el lugar hasta que el personal especializado recoja

aquella informacin. Si no se hace una buena vigilancia y proteccin del
lugar de los hechos, la informacin se pierde o distorsiona en directo
perjuicio del esclarecimiento de los hechos.
Al respecto debemos tener en claro que, cuando se produce un hecho

delictivo, y el personal policial se constituye a la escena del delito, debe
seguir los procedimientos establecidos a efectos de preservar la escena,
perennizarla, etc. atendiendo a que se llama escena del delito, al lugar o
espacio fsico donde sucedieron los hechos investigados, que constituye el
foco protagnico en el cual el autor o el participe del delito, en forma
consciente o inconsciente dejan elementos materiales o evidencias,
huellas y rastros que pueden ser muy significativos para establecer la
forma como se produjo el hecho punible as como tambin pueden ser
determinantes para establecer la identidad de los autores.
Y una de las acciones ms importantes que debe realizar el personal

especializado de la Polica
Nacional es precisamente
el recojo de estos
hallazgos o evidencias,
pero dicho recojo debe
realizarse siguindose
estrictamente las normas
existentes para tal efecto,
de forma tal, que de
ninguna manera se
pierdan ni el soporte ni el
contenido o las huellas
que pudieran encontrarse,
entre otros. El Art. 194
del NCPP establece que
de preferencia la inspeccin del lugar de los hechos, debe realizarse con
la participacin de testigos y peritos.
El anlisis y observacin detallada minuciosa y metdica del lugar de los

hechos, permite a la Polica descubrir, identificar, fijar, recoger y embalar
tcnicamente los elementos materiales probatorios y evidencia fsica que
permitan demostrar la ocurrencia de la conducta punible y establecer
nexos y relaciones entre estos y el autor(es) o partcipe(es) del ilcito.
117
Trujillo/PERU.
Cada elemento material probatorio o evidencia fsica, ser manejado bajo

los procedimientos de cadena de custodia para evitar la suplantacin o
alteracin del mismo; en este sentido mediante el formato
correspondiente, la Polica certifica bajo responsabilidad que ha cumplido
adecuadamente los procedimientos de recoleccin, embalaje y
conservacin de los mismos.
En el lugar de los hechos y conforme las atribuciones conferidas a la

Polica por el Art. 68, inciso g del CPP, la Polica deber consignar en el
Acta correspondiente, la descripcin y registro del lugar de los hechos, a
travs de medios tcnicos como: Fotografas, videos, planos topogrficos
y moldeos entre otros, con la finalidad de fijar el estado en que se
encontr.
4.1 Documentacin Fotogrfica y/o Videogrfica. El Polica

responsable y para su posterior observacin, reconocimiento y anlisis;
documentar visual y progresivamente el lugar de los hechos, pasando de
los aspectos generales a los particulares y viceversa, utilizando testigo
mtrico e imgenes: panormicas (larga distancia), planos generales
(campo abierto, va pblica o recinto cerrado), plano medio, primero y
primersimos planos; paneo ascendente, descendente y horizontal,
imgenes desde el punto de vista del testigo, del occiso y de sbana de
los elementos materiales e
indicios recolectados.
De esta Diligencia de
Inspeccin de la Escena del
Delito o del Lugar de los
Hechos, se levantar el Acta
correspondiente, suscrita por
el Polica responsable de la
diligencia, los dems Policas
que participaron de la misma
y de las personas que
participaron como testigos o
peritos. Solicita adems al
laboratorio de fotografa, la transferencia de la grabacin del formato
original al utilizado o requerido, esto segn los recursos disponibles; luego
lo deja disposicin de la autoridad competente. Las pelculas, rollos y
fotografas obtenidas se embalan, rotulan y conservan bajo los
procedimientos de cadena de custodia.
118
Trujillo/PERU.
4.2 Fijacin Topogrfica.

Consiste en el registro
correlacionado de los indicios y
elementos materiales en el
lugar de los hechos, a travs de
dibujos, mapas, croquis y
diagramas y la relacin de
estos, con el autor (es) o
partcipe (s) del ilcito, para
demostrar la ocurrencia del
mismo.
4.3 Levantamiento de Cadver. El levantamiento de cadver lo realiza

el Fiscal, con la intervencin de ser posible del mdico legista y del
personal policial especializado en Criminalstica (Art. 195, inciso 1 y 2 del
CPP).
El Polica que se encontraba en la escena del delito y encontr en el lugar

el cadver por ser el primero en haber llegado al lugar, no debe retirarse
ante la presencia del Fiscal o del personal policial especializado, sin antes
haber observado la cadena de custodia, es decir con la orden de
levantamiento del cadver por parte del Fiscal, entregar el cadver, los
fragmentos seos, partes del cuerpo y los EMP y EF, a las entidades
encargadas de su respectivo estudio como el Instituto de Medicina Legal,
Laboratorio de Criminalstica de la PNP o cualquier otro centro de
investigacin ordenado por el Fiscal.
En los casos de recuperacin, manejo y traslado de restos seos, cuerpos

en estado de descomposicin y evidencias relacionados, expuestos al
medio ambiente en la superficie de la tierra o en fuentes de agua,
requieren tratamiento especializado en lo posible de expertos en el tema,
tanto en la diligencia de inspeccin al terreno, como en el envo al
laboratorio.
En primer lugar se realiza evaluacin de la informacin confin de definir el

plan a seguir y el personal especializado necesario para la diligencia. Es
importante contar con un grupo de expertos, si es posible coordinados por
un antroplogo.
Si se trata de restos seos, se recolectan y se embalan en papel peridico

o Kraft de acuerdo a su disposicin anatmica, y se procede a colocarlos
119
Trujillo/PERU.
en bolsas plsticas debidamente rotuladas junto con las evidencias

asociadas.
4.4 Cartilla de Instrucciones para el Fiscal en la escena del delito

(Aprobado por Resolucin N 729-2006-MP-FN del 15JUN2006).
Establece que el Fiscal como conductor de la investigacin, al tener
conocimiento de un hecho criminal, programa y coordina la estrategia y
plan de investigacin, as mismo dirigir, dispondr y verificar que la
Polica Nacional realice en la escena lo siguiente:
a) Verificar los datos relativos al hecho punible y su comunicacin al

equipo de peritos especializados en tcnicas criminalsticas y
ciencias forenses para el apoyo al trabajo de investigacin.
b) Establecer el plan de intervencin eficaz, seguro y rpido en el lugar

de los hechos.
c) Constituirse al lugar, registrar la mxima informacin previa,

determinar la escena, disponer su proteccin y su aislamiento a
travs de un cordn de seguridad. De constituirse en primer lugar la
autoridad policial a la escena, el Fiscal solicitar al responsable la
informacin preliminar que hubiera obtenido y las providencias
adoptadas.
d) Disponer que el investigador comisionado efecte la perennizacin

de la escena antes del ingreso del personal especializado, la cual se
efectuar a travs de filmaciones, fotografas, planos, croquis, dibujos
entre otros medios disponibles, sealndose referencias.
e) Establecer las precauciones de seguridad y prevencin de riesgos

que se deben adoptar de acuerdo a la naturaleza de los hechos y el
lugar de la escena, tales como la atencin de los heridos o afectados,
el retiro de escombros no tiles, apuntalamiento de techos, retiro de
material inflamable, txico, entre otros, coordinando con el personal y
entidades especializadas. De encontrarse cadveres, permanecern
en su posicin original para la intervencin del mdico forense y
peritos especializados, a menos que sea estrictamente necesario
moverlos de la posicin original, por prevalencia del derecho a la
vida, de otras personas.
f) Delimitar segn el caso, lneas o zonas de acceso, entre ellas, la
120
Trujillo/PERU.
escena de los hechos, la de coordinacin o mando de la Fiscala, la

zona de soporte tcnico, primeros auxilios, reas de contacto con
familiares, prensa, entre otras; as como las zonas por donde pueda
transitar el personal especializado interviniente. De encontrarse
testigos en el lugar de los hechos, debern ser conducidos por el
investigador a un rea donde puedan ser entrevistados.
g) Planificar la estrategia a seguir, los mtodos de bsqueda

tradicionales tales como el mtodo de cuadros, lineal o peine, espiral
o mtodos no tradicionales. Establecer el orden del personal
especializado que debe intervenir. Requerir la presencia de peritos y
el instrumental a usar. Priorizar la bsqueda de evidencias y dems
acciones pertinentes. Programar y coordinar con quienes
corresponda el empleo de pautas, tcnicas y medios indispensables
para la eficacia de la estrategia.
h) Recolectar los elementos materiales, huellas, vestigios, evidencias,

verificar su rotulado y registro en el Formato de Cadena de Custodia
con la identificacin del responsable del recojo, embalaje y traslado.
i) Efectuar un registro cronolgico de los hechos, indicando sus

caractersticas, las circunstancias de modo, tiempo y lugar, el medio
empleado, la identidad de los autores o participes, intervenidos,
fugados y sospechosos, la identificacin o no de las vctimas,
testigos, armas, vehculos, descripcin del lugar de los hechos, si es
abierto o cerrado, los lugares de acceso, condiciones atmosfricas y
dems datos tiles que contribuyan a la investigacin.
j) Culminadas las diligencias, el Fiscal o el responsable dispondr el

cierre de la escena. De ser un lugar abierto, autorizar el trnsito
normal. De ser cerrado, limitar el acceso de las personas si fuera
pertinente. Si amerita, previa coordinacin con los peritos, se
dispondr la continuacin de la proteccin y aislamiento de la escena
para posteriores inspecciones, sealndose fecha.
5. Actividad Probatoria. La actividad probatoria en el proceso penal

est regulada por la Constitucin, los Tratados aprobados y ratificados por
el Per y por el CPP. El Art. 155, inciso 2 del CPP expresa que el Juez
decide la admisin de la prueba, excluyendo aquellas que no sean
pertinentes o prohibidas por la Ley. Es lo que algunos han denominado la
121
Trujillo/PERU.
prueba prohibida, nos encontramos entonces que puede ocurrir que no

obstante que un determinado elemento de conviccin seala a un
imputado, este no puede ser utilizado, no teniendo valor probatorio en
virtud que al momento de su recoleccin se han producido violaciones a
las garantas de alguno de los sujetos procesales.
En el CPP, actos de prueba son todos aquellos actos realizados por las
partes ante el juez penal unipersonal o colegiado en el juicio oral con el
objeto de incorporar los elementos de prueba tendientes a verificar sus
proposiciones de hecho. Cuando se trata del acto de prueba de la parte
acusadora, la finalidad es persuadir al juez o colegiado, con grado de
certeza, acerca de todos y cada uno de los extremos de la imputacin
delictiva; cuando se trata del acto de prueba de la parte acusada, la
finalidad es cuestionar la posibilidad de adquirir certeza sobre uno o ms
de los extremos de la imputacin delictiva.
Las exclusiones probatorias, a las que hace referencia el Art. 155,

inciso 2 del CPP, estn referidas a la facultad del Juez para admitir
mediante auto debidamente motivado las pruebas ofrecidas por el
Ministerio Pblico y dems sujetos procesales, quien adems podr excluir
las que no sean pertinentes y prohibidas; tienen fuente obligada en el Art.
2, inciso 24, h de la Constitucin Poltica del Per: Nadie debe ser vctima
de violencia moral, psquica o fsica, ni sometido a tortura o a tratos
inhumanos o humillantes. Cualquiera puede pedir de inmediato el examen
mdico de la persona agraviada o de aqulla imposibilitada de recurrir por
s misma a la autoridad. Carecen de valor las declaraciones obtenidas por
la violencia. Quien la emplea incurre en responsabilidad.
La Polica, no realiza actos de prueba, solo actos de investigacin, es

decir son todos aquellos actos realizados durante la etapa de investigacin
ordenados por el ministerio pblico o realizados por la misma Polica con
conocimiento del fiscal o por s mismo en caso de urgencia, que tienen por
objeto obtener y recoger los elementos de prueba que sern utilizados en
forma mediata para verificar las proposiciones de los litigantes durante el
juicio y en forma inmediata para justificar, con grado de probabilidad, las
resoluciones que dictar el juez de garanta durante las etapas
preliminares del procedimiento. Estos actos de investigacin recin podrn
convertirse en pruebas, cuando habiendo sido admitidas en la Audiencia
de Control de Acusacin (Etapa Intermedia del Proceso), sean debatidas y
valoradas en el Juicio Oral.
122
Trujillo/PERU.
6. Intervencin Policial. Los Policas que cumplen funciones de

investigacin por razones de su especializacin, no siempre son los que
inicialmente se encuentran en la escena del delito o son los que reciben la
denuncia; es as que en un momento dado, tienen las mismas facultades
que el personal encargado de la investigacin todos los efectivos de la
Polica Nacional, quienes adems de realizar las acciones de urgencia que
el caso amerita y de comunicar al Ministerio Pblico sobre el hecho del
cual han tomado conocimiento, debern solicitar la presencia inmediata
del personal policial especializado en investigacin tcnico policial y
criminalstica.
La intervencin policial se inicia en todos los casos, cuando el Polica toma

conocimiento de un hecho criminal y admite la denuncia o procede a
intervenir de inmediato en el lugar de los hechos. En todos los casos, debe
levantar las actas correspondientes. Dando cuenta al Fiscal en el caso de
recepcin de denuncias o intervenciones fuera del local policial, y en
algunos casos requiriendo su presencia a juicio del representante del
Ministerio Pblico, quien en su caso podr constituirse inmediatamente al
lugar de los hechos, conforme se encuentra establecido en el Art. 330
inciso 4 del CPP.
Sin embargo, todos los Policas que sean los primeros respondientes en
llegar al lugar de los hechos, debern cumplir con realizar los actos
urgentes e imprescindibles establecidos en el art. 67 del CPP; si bien es
cierto el CPP no seala de manera precisa cuales son los actos urgentes e
imprescindibles; podemos citar entre ellos Inspeccin al lugar de los
hechos. Ubicacin y apoyo a las vctimas, as como remisin de heridos.
Cierre de vas, acordonamiento y proteccin del lugar de los hechos.
Verificacin sobre la existencia de conductas punibles. Ubicacin de
potenciales testigos. Recoleccin de informacin preliminar en el
vecindario del lugar de los hechos. Capturas en casos de flagrancia. La
proteccin de los indicios, huellas y elementos materiales hallados en el
lugar de los hechos. Incautacin de evidencias en el desarrollo de
registro personal, registro de vehculos y diligencias similares para su
entrega al Fiscal; entre otros.
7. Incautacin. Una de las actividades ms frecuentes de la Polica

en sus intervenciones, es la de incautar evidencias o elementos materiales
de la comisin de un delito, dejando constancia de las mismas mediante
las actas correspondientes. Al respecto el Art. 316 del CPP establece que
123
Trujillo/PERU.
los efectos provenientes de la infraccin penal o los instrumentos con que

se hubiere ejecutado, as como los objetos del delito permitidos por la Ley,
siempre que exista peligro por la demora, pueden ser incautados durante
las primeras diligencias y en el curso de la Investigacin Preparatoria, ya
sea por la Polica o por el Ministerio Pblico. Acto seguido, el Fiscal
requerir inmediatamente al Juez de la Investigacin Preparatoria la
expedicin de una resolucin confirmatoria, la cual se emitir sin tramite
alguno, en el plazo de dos das.
En otros casos, cuando la Polica o el Ministerio Pblico, siempre que no

se requiera previamente resolucin judicial, ante supuestos de urgencia o
peligro por la demora y con estrictos fines de averiguacin, restrinja
derechos fundamentales de las personas, corresponden al Fiscal
igualmente solicitar inmediatamente la confirmacin judicial (Art. 203,
inciso 3 CPP).
En los casos de flagrancia delictiva en las modalidades reconocidas por

el artculo 259 del CPP o de peligro inminente de su perpetracin, por
su propia configuracin situacional, es obvio que la Polica debe incautar
los bienes o cosas relacionadas, de uno u otro modo, con el hecho
punible. La necesidad de la ocupacin de bienes u objetos vinculados al
delito, a fin de ponerle trmino y garantizar su probanza efectiva, a la par
que consolidar la razonabilidad de la intervencin policial, est fuera de
discusin. En estos casos la comisin del delito se percibe con evidencia
se da una relacin directa del delincuente con el bien o cosa relacionada
con el delito y exige de manera inexcusable una inmediata intervencin
de la autoridad policial. 66
Fuera de ambos supuestos, la incautacin en el curso de la investigacin

preparatoria en especial durante las denominadas primeras diligencias
requiere de una decisin del Fiscal. La autoridad policial, por
consiguiente, necesita de una expresa autorizacin del Fiscal. A su vez, la
legalidad de la orden o autorizacin fiscal se centra, sin perjuicio de la
presencia de indicios de criminalidad mnimos, en lo que se denomina
peligro por la demora, en tanto fin constitucionalmente legtimo. El juicio
de necesidad de la medida es bsico. Es el riesgo fundado de que no
incautarse o secuestrarse un bien o cosa delictiva hara ineficaz la
averiguacin de la verdad obstruccin de la investigacin y del proceso
en general y en su caso las medidas de ejecucin penal pertinentes. La
incautacin, precisamente, garantiza que no se desaparezcan u oculten
66Corte Suprema de Justicia de la Repblica. VI Pleno Jurisdiccional Penal. Acuerdo Plenario N 5-2010/CJ-
124
Trujillo/PERU.
tales bienes o cosas, con lo que se dificultara su apreciacin judicial como

objeto de prueba o se frustrara el ulterior decomiso, si correspondiera la
efectividad de la tutela que pudiera otorgarse en una eventual sentencia se
pondra en crisis -.
Se requerir previa orden judicial cuando el peligro por la demora, no es

que sea inexistente, sino que en el no confluya la nocin de urgencia y
siempre que se trate de bienes objeto de decomiso (Art. 317 CPP). Esta
nocin dice de la perentoriedad o necesidad inmediata, apremiante de la
incautacin; cuando el riesgo de desaparicin del bien o cosa delictiva es
ms actual o grave. Si no se presenta situacin fctica ser del caso pedir
la orden judicial, para lo cual la Polica coordinar al respecto con el Fiscal
asignado al caso.
La regla es que ejecutada la medida por la Polica motu proprio o por

decisin de la Fiscala, el Juez de la Investigacin Preparatoria debe dictar
una resolucin que puede ser confirmatoria de la decisin instada por el
Fiscal o desaprobatoria de la incautacin policial fiscal. Sin resolucin
judicial no puede tener lugar legalmente una incautacin.
En el VI Pleno Jurisdiccional Penal. Acuerdo Plenario N 5-2010/CJ-116

del 16 Noviembre 2010, sea acord como doctrina legal que la
confirmacin judicial constituye un requisito ms de la incautacin como
actividad compleja que, sin embargo, solo persigue dotarla de estabilidad
instrumental respecto de la cadena de actos que pueden sucederse en el
tiempo y que de uno u otro modo dependan o partan de el. Por tanto, la
tardanza u omisin de la solicitud de confirmacin judicial, - al no importar
la infraccin de un precepto que determine la procedencia legtima de la
incautacin no determina irremediablemente la nulidad radical de la
propia medida ni su insubsanabilidad. El plazo para requerir la respectiva
resolucin jurisdiccional, en este caso, no es un requisito de validez o
eficacia de la incautacin sin perjuicio de la responsabilidad
administrativa que acarrea al Fiscal omiso -. Su incumplimiento no est
asociado, como consecuencia legalmente prevista, a especficas y severas
sanciones procesales; nulidad absoluta o anulabilidad requisito
indispensable para anular los efectos jurdicos correspondientes -.
125
Trujillo/PERU.
CAPITULO III
PROCEDIMIENTOS ESPECIALES
Ttulo I
Control de Identidad Policial (Art. 205 del CPP)
1. Generalidades. El Personal Policial, en el marco de sus funciones

sin necesidad de orden del Fiscal o del Juez, podr requerir la
identificacin de cualquier persona y realizar las comprobaciones
pertinentes en la va pblica o en el lugar donde se hubiere hecho el
requerimiento, cuando considere que resulte necesario para:
a. Prevenir delitos y faltas

b. Obtener informacin til para la averiguacin de un hecho
punible.
Si existiere fundado motivo que el intervenido pueda estar vinculado a la

comisin de un hecho delictuoso, la Polica podr registrarle sus
vestimentas; equipaje o vehculo. De esta diligencia especfica, en caso
resulte positiva, se levantar un acta, indicndose lo encontrado, dando
cuenta inmediatamente al Ministerio Pblico.
En caso no sea posible la exhibicin del documento de identidad, segn la

gravedad del hecho investigado o del mbito de la operacin policial
practicada, se conducir al intervenido a la Dependencia Policial ms
cercana para exclusivos fines de identificacin.
Se podr tomar las huellas digitales del intervenido y constatar si registra

alguna requisitoria. Este procedimiento, contado desde el momento de la
intervencin policial, no puede exceder de cuatro horas, luego de las
cuales se le permitir retirarse. En estos casos, el intervenido no podr ser
ingresado a celdas o calabozos ni mantenido en contacto con personas
detenidas, y tendr derecho a comunicarse con un familiar o con la
persona que indique. La Polica deber llevar, para estos casos, un Libro-
Registro en el que se harn constar las diligencias de identificacin
realizadas en las personas, as como los motivos y duracin de las
mismas.
El Ministerio Pblico mediante Resolucin N 029-2005-MP-FN publicada

el 08 de enero del 2005, ha establecido que el Control de Identidad es la
diligencia policial dirigida a establecer la identificacin de la persona,
estrictamente motivada por razones de urgencia, utilidad y necesidad para
126
Trujillo/PERU.
la investigacin y prevencin del delito. Slo proceder cuando resulte

necesario para prevenir un delito, obtener informacin til en casos de
grave alarma social y en el mbito de una operacin policial.
El Ministerio Pblico tomar conocimiento de los controles de identidad

policial de oficio, por noticia de la autoridad policial o por queja de
cualquier ciudadano que considere vulnerados sus derechos y deber
cuidar que se hayan llevado a cabo con criterios de razonabilidad,
proporcionalidad y respeto de la dignidad de la persona.
Para los efectos de esta norma deber entenderse por prevencin del
delito, las acciones dirigidas a controlar e impedir la delincuencia en sus
diversas modalidades, as como a evitar la probable comisin de hechos
delictivos si no se acta con la debida oportunidad y diligencia.
2. Concepto. El control
de identidad es la diligencia
policial dirigida a establecer
la identificacin de la
persona, estrictamente
motivada por razones de
urgencia, utilidad y
necesidad para la
investigacin y prevencin
del delito. Solo proceder
cuando resulte necesario
para prevenir un delito,
obtener informacin til en
casos de grave alarma social y en el mbito de una operacin policial.
El Ministerio Pblico tomar conocimiento de los controles de identidad

policial de oficio, por noticia de la autoridad policial o por queja de
cualquier ciudadano que considere vulnerados sus derechos y deber
cuidar que se hayan llevado a cabo con criterios de razonabilidad,
proporcionalidad y respeto de la dignidad de la persona.
Para efectos de esta norma deber entenderse por prevencin del delito,
las acciones dirigidas a controlar e impedir la delincuencia en sus diversas
modalidades, as como a evitar la probable comisin de hechos delictivos
si no se acta con la debida oportunidad y diligencia.
127
Trujillo/PERU.
3. Control del Ministerio Pblico. Al respecto el Fiscal verificar67:
3. 1 El debido cumplimiento de la identificacin del efectivo policial que

interviene, a la persona intervenida, proporcionndole su identidad y
dependencia policial a la que pertenece, y de ser el caso, la placa de
rodaje de los vehculos utilizados en la intervencin.
3.2 El documento de identidad presentado por la persona intervenida, el

cual puede ser: Documento Nacional de Identidad (DNI), o Carn de
Extranjera o Pasaporte, si se tratara de extranjeros, Licencia de Conducir,
Libreta Militar, Partida de Nacimiento o cualquier otro documento pblico
que permita su identificacin en el momento.
3.3 Las facilidades que la autoridad policial brind para la ubicacin y

exhibicin de la identificacin de la persona intervenida, como llamadas
telefnicas, utilizacin de medios electrnicos, conduccin al lugar donde
estaban sus documentos, de haber sido posible.
3.4 La devolucin de los documentos de las personas debidamente

identificadas y la autorizacin para su retiro del lugar.
3.5 En caso de intervencin arbitraria, el Fiscal dispondr la devolucin

de los documentos, el alejamiento del lugar de la persona intervenida y
proceder conforme a sus atribuciones
Ttulo II
Control Policial Pblico (Art. 206 del CPP)
1. Generalidades. Para el descubrimiento y ubicacin de los

partcipes en un delito causante de grave alarma social y para la
incautacin de instrumentos, efectos o pruebas del mismo, la Polica -
dando cuenta al Ministerio Pblico - podr establecer controles en las
vas, lugares o establecimientos pblicos, en la medida indispensable a
estos fines, al objeto de proceder a la identificacin de las personas que
transiten o se encuentren en ellos, al registro de los vehculos y al control
superficial de los efectos personales, con el fin de comprobar que no se
porten sustancias o instrumentos prohibidos o peligrosos.
67Directiva para el desempeo funcional de los fiscales en la aplicacin de los artculos 205 al 210 del Cdigo
Procesal Penal. Resolucin N 029-2005-MP-FN publicada el 08 de Enero del 2005.
128
Trujillo/PERU.
La Polica abrir un Libro-Registro de Controles Policiales Pblicos. El

resultado de las diligencias, con las actas correspondientes, se pondr de
inmediato en conocimiento del Ministerio Pblico.
Con la finalidad
de describir la
ubicacin de los
partcipes de
delitos graves y
para incautar
instrumentos, o
pruebas del ilcito
el personal
policial podr
establecer
controles en las
vas y lugares
pblicos a objeto
de:
a. Identificar personas
b. Registrar vehculos
c. Realizar el control de efectos personales para comprobar que no
porten sustancias o instrumentos prohibidos o peligrosos,
respetando la dignidad personal.
2. Control del Ministerio Pblico. Al respecto el Fiscal verificar68:
1.1 La comunicacin al Fiscal competente, en la que se indique el

motivo, lugar, modo y tiempo de la intervencin policial a que se
refiere el inciso 1) del artculo 206 del Cdigo Procesal Penal.
1.2 El informe inmediato del resultado de la intervencin con la copia

del acta respectiva, a efecto de disponer las acciones
correspondientes.
1.3 La existencia de los instrumentos o efectos relacionados con la

comisin de delito o de las sustancias prohibidas o peligrosas, en caso de
haberse incautado y la medida de aseguramiento con indicacin de la
129
Trujillo/PERU.
persona responsable.
1.4 El registro de la accin de control en el LIBRO REGISTRO

CONTROLES POLICIALES PBLICOS, firmando y sellando como
constancia de su revisin.
Ttulo III
Procedimiento Especial de Video Vigilancia
1. Generalidades. En las investigaciones por delitos violentos, graves

o contra organizaciones delictivas, el Fiscal, por propia iniciativa o a
pedido de la Polica, y sin conocimiento del afectado, puede ordenar:
1.1 Realizar tomas

fotogrficas y registro de
imgenes; y,
1.2 Utilizar otros medios
tcnicos especiales
determinados con
finalidades de observacin
o para la investigacin del
lugar de residencia del
investigado.
Estos medios tcnicos de investigacin se dispondrn cuando resulten

indispensables para cumplir los fines de esclarecimiento o cuando la
investigacin resultare menos provechosa o se vera seriamente
dificultada por otros medios.
Estas medidas podrn dirigirse contra otras personas si, en el supuesto

del literal a) del numeral anterior, la averiguacin de las circunstancias del
hecho investigado se vieran, de otra forma, esencialmente dificultadas o,
de no hacerlo, resultaren relevantemente menos provechosas. En el
supuesto del literal b) del numeral anterior, se podr dirigir contra otras
personas cuando, en base a determinados hechos, se debe considerar
que estn en conexin con el investigado o cuando resulte indispensable
para cumplir la finalidad de la investigacin, sin cuya realizacin se podra
frustrar dicha diligencia o su esclarecimiento pueda verse esencialmente
agravado. Se requerir autorizacin judicial cuando estos medios tcnicos
de investigacin se realicen en el interior de inmuebles o lugares cerrados.
130
Trujillo/PERU.
2. Control del Ministerio Pblico. Sobre el particular, el Fiscal

deber observar los siguientes lineamientos mnimos69:
2.1 Expedir la Disposicin de procedencia o improcedencia, la cual

deber ser motivada, teniendo en cuenta los principios de
razonabilidad, oportunidad, proporcionalidad y necesidad de la
investigacin.
2.2 Los lmites en la utilizacin de los medios tcnicos de vdeo

vigilancia, tales como el espacio fsico y las personas susceptibles
de tomas fotogrficas o registro de imgenes, el tiempo del
procedimiento de vdeo - vigilancia de conformidad con lo
establecido en el artculo 230 numeral 6 del CPP y la necesidad o
no de grabar sonidos, entre otros.
2.3 Designar en forma precisa al personal a cargo del procedimiento

de vdeo - vigilancia y al responsable de su registro y custodia hasta
la entrega de los soportes originales de la toma o registro de
imgenes al fiscal, la cual deber efectuarse en sobre sellado.
2.4 Establecer la obligacin de mantener la confidencialidad e

integridad de la toma o registros de las imgenes o sonidos por
parte del personal designado, bajo responsabilidad.
2.5 La toma o registros de imgenes debern ser datados de modo tal

que el da y la hora en que se han realizado queden incorporados
en el soporte original respectivo. Independientemente de ello
debern ser rotulados y numerados indicando la fecha del
procedimiento de grabacin, persona responsable del
procedimiento, duracin de la grabacin y dems datos que resulten
necesarios para su plena identificacin.
2.6 El Fiscal requerir la autorizacin judicial cuando la vdeo -

vigilancia se realice en el interior de inmuebles o lugares cerrados.
2.7 Recibida la toma o registro original de imgenes por el fiscal,

cuidar su conservacin y adoptar las correspondientes medidas
de seguridad, pudiendo designar a un Funcionario responsable del
aseguramiento.
131
Trujillo/PERU.
2.8 El fiscal dispondr la trascripcin escrita de los registros de

imgenes y en su caso de sonidos y designar al responsable de la
misma. La trascripcin deber ser numerada en forma independiente,
indicando la duracin de la grabacin y dems datos que resulten
necesarios para la plena identificacin en el soporte original. Recibida la
trascripcin, el fiscal levantar el acta de recepcin de la misma y de los
soportes originales.
2.9 Ejecutada la vdeo vigilancia y culminadas las investigaciones

inmediatas a que ellas se refieran, se pondr en conocimiento del vigilado
lo actuado, siempre que el objeto de la investigacin lo permita y que no
se ponga en peligro la vida o la integridad fsica de terceros.
Ttulo IV
Pesquisas
1. Generalidades. La Polica, por s - dando cuenta al Fiscal - o por

orden de aqul, podr inspeccionar o disponer pesquisas en lugares
abiertos, cosas o personas, cuando existan motivos plausibles para
considerar que se encontrarn rastros del delito, o considere que en
determinado lugar se oculta el imputado o alguna persona prfuga,
procede a realizar una inspeccin.
La pesquisa tiene por

objeto comprobar el
estado de las personas,
lugares, cosas, los
rastros y otros efectos
materiales que hubiere,
de utilidad para la
investigacin. De su
realizacin se levantar
un acta que describir lo
acontecido y, cuando
fuere posible, se
recoger o conservarn los elementos materiales tiles.
Si el hecho no dej rastros o efectos materiales o si estos han

desaparecido o han sido alterados, se describir el estado actual,
132
Trujillo/PERU.
procurando consignar el anterior, el modo, tiempo y causa de su

desaparicin y alteracin, y los medios de conviccin de los cuales se
obtuvo ese conocimiento. Anlogamente se proceder cuando la persona
buscada no se halla en el lugar. De ser posible se levantarn planos de
seales, descriptivos y fotogrficos y toda otra operacin tcnica,
adecuada y necesaria al efecto.
2. Concepto. Las pesquisas son indagaciones o averiguaciones que

realiza la Polica por s, en caso de urgencia, o por disposicin del Fiscal
con la finalidad de obtener datos, recoger huellas, efectos materiales u
otros que sirvan para la investigacin del delito o ubicacin del imputado,
debiendo dar cuenta inmediata al Fiscal. Tiene el carcter de diligencias
mnimas y necesarias para evitar la desaparicin de pruebas, indicios y
vestigios de la realizacin de un hecho punible.
La inspeccin proceder en lugares abiertos, cosas, registros superficiales

de personas y otras, cuando existan motivos plausibles para considerar
que se encontrarn rastros del delito, ocultamiento de un imputado,
persona prfuga, y dems tiles para la investigacin.
3. Contenido del Acta. En caso de comprobacin del estado de las

personas, lugares, cosas, rastros y otros efectos materiales de utilidad
para la investigacin dispuesta por el Fiscal y si por razones de urgencia la
pesquisa es realizada por la polica, sin disposicin ni presencia del fiscal,
el Acta que elabore la Polica, deber contener las siguientes formalidades
mnimas:
3.1 La descripcin exacta del lugar donde se realiza la pesquisa, motivo

y forma en que se llev a cabo, nombre de los funcionarios o autoridad
policial encargada de la diligencia.
3.2 La indicacin del nombre, caractersticas y estado de las personas,

cosas, rastros u otros efectos materiales encontrados en el lugar de la
pesquisa que sean de utilidad para la investigacin.
3.3 Si no se encontr rastros o efectos materiales o si stos hubieren

desaparecido o sido alterados, la descripcin del estado actual y de ser
posible, el modo, tiempo y causa de su desaparicin o alteracin del
estado anterior y los medios de conviccin que llevaron a ese
conocimiento. Se proceder de igual manera cuando la persona buscada
no fuera encontrada en el lugar de la pesquisa.
133
Trujillo/PERU.
3.4 El levantamiento de planos de seales, descriptivos, fotogrficos, y

toda operacin tcnica, e inventario, que resulten necesarios segn la
naturaleza del delito.
3.5 De encontrarse a menores de edad, se comunique de inmediato a

la Fiscala de Familia o Mixta para que proceda conforme a sus
atribuciones.
Ttulo V
Retenciones
1. Generalidades. El Personal Policial por si, dando cuenta al Fiscal o

por orden de ste, cuando resulte necesario que se practique una
pesquisa, podr disponer que durante la diligencia no se ausenten las
personas halladas en el lugar o que comparezca cualquier otra. La
retencin solo podr durar CUATRO (04) horas, luego de lo cual se debe
recabar, inmediatamente, Orden Judicial para extender en el tiempo la
presencia de los intervenidos.
Sea cual fuere el resultado de la pesquisa realizada, los Policas

encargados de la investigacin levantaran el acta correspondiente.
Es de notarse al respecto que la vulneracin a la libertad del libre trnsito,

que se realice producto de la pesquisa, no podr durar ms de 4 horas,
pudiendo realizarse solo cuando resulte necesaria a la investigacin,
debiendo dar cuenta la Polica al Ministerio Pblico a efectos de disponer
de dicha autorizacin o cuando fue ordenada por el Fiscal, debiendo
garantizarse la proteccin de los derechos fundamentales de los
ciudadanos, en todos los casos. Es de notar que dicha retencin es
temporal y solo puede durar como mximo 4 horas, debiendo contar con
autorizacin judicial, si se ampliara el plazo. 70
2. Formalidades Mnimas. En caso de retenciones con fines de
pesquisas, con el objeto de comprobar el estado de las personas, lugares,
cosas, rastros y otros efectos materiales de utilidad para una investigacin,
la actuacin policial debe responder a las siguientes formalidades
mnimas:
70 Roberto E. Cceres J. otro. Cdigo Procesal Penal Comentado. Editorial Jurista Editores. Lima. 2007.pp 280
134
Trujillo/PERU.
2.1 Se haya informado a la persona sobre el motivo de su retencin, as

como los derechos que la legislacin le reconoce.
2.2 Se haya identificado la autoridad que dispuso la retencin
2.3 Se haya identificado a las personas que comparecieron al lugar de
la diligencia materia de pesquisa.
2.4 Precisado las diligencias efectuadas con las personas retenidas, las
que debern haberse practicado con observacin de las disposiciones
sealadas para el control de identidad policial.
Ttulo VI
Registro de Personas
1. Generalidades. La Polica, por s - dando cuenta al Fiscal - o por

orden de aqul, cuando existan fundadas razones para considerar que una
persona oculta en su cuerpo o mbito personal bienes relacionados con el
delito, proceder a registrarla. Antes de su realizacin se invitar a la
persona a que exhiba y entregue el bien buscado. Si el bien se presenta
no se proceder al registro, salvo que se considere til proceder a fin de
completar las investigaciones. (Art. 210 CPP)
El registro se efectuar
respetando la dignidad y,
dentro de los lmites
posibles, el pudor de la
persona. Corresponder
realizarlo a una persona del
mismo sexo del intervenido,
salvo que ello importe
demora en perjuicio de la
investigacin.
El registro puede
comprender no slo las
vestimentas que llevare el
intervenido, sino tambin el equipaje o bultos que portare y el vehculo
utilizado.
2. Derechos del intervenido. Antes de iniciar el registro se expresar

al intervenido las razones de su ejecucin, y se le indicar del derecho que
tiene de hacerse asistir en ese acto por una persona de su confianza,
135
Trujillo/PERU.
siempre que sta se pueda ubicar rpidamente y sea mayor de edad. De

todo lo acontecido se levantar un acta, que ser firmada por todos los
concurrentes. Si alguien no lo hiciera, se expondr la razn.
El respeto al contenido esencial del derecho a la integridad personal, tanto

en el mbito fsico, como en lo que atae al mbito espiritual y psicolgico
de la persona que transita, es un atributo que constituyen la esencia
mnima imperturbable en la esfera subjetiva del individuo. Inclusive en
aquellos casos en que pueda resultar justificable el unos de medidas de
fuerza, estas deben tener lugar en circunstancias verdaderamente
excepcionales.
Ttulo VII
Intervencin Corporal (Art. 211 del CPP)
1. Generalidades. El Juez de la Investigacin Preparatoria, a

solicitud del Ministerio Pblico, puede ordenar un examen corporal del
imputado para establecer hechos significativos de la investigacin,
siempre que el delito est sancionado con pena privativa de libertad
mayor de cuatro aos. Con esta finalidad, an sin el consentimiento del
imputado, pueden realizarse pruebas de anlisis sanguneos, pruebas
gentico-moleculares u otras intervenciones corporales, as como
exploraciones radiolgicas, siempre efectuadas por un mdico u otro
profesional especializado. La diligencia est condicionada a que no se
tema fundadamente un dao grave para la salud del imputado, para lo cual
si resulta necesario se contar con un previo dictamen pericial.
Si el examen corporal de una mujer puede ofender el pudor, sin

perjuicio que el examen lo realice un mdico u otro profesional
especializado, a peticin suya debe ser admitida otra mujer o un familiar.
El Fiscal podr ordenar la realizacin de ese examen si el mismo debe
realizarse con urgencia o hay peligro por la demora, y no puede esperar la
orden judicial. En ese caso, el Fiscal instar inmediatamente la
confirmacin judicial.
La diligencia se asentar en acta. En esta diligencia estar presente el

Abogado Defensor del imputado, salvo que no concurra pese a la citacin
correspondiente o que exista fundado peligro de que la prueba se
perjudique si no se realiza inmediatamente, en cuyo caso podr estar
presente una persona de la confianza del intervenido siempre que pueda
136
Trujillo/PERU.
ser ubicada en ese acto. En el acta se dejar constancia de la causal

invocada para prescindir de la intervencin del Abogado Defensor y de la
intervencin de la persona de confianza del intervenido.
El Ministerio Pblico, o la Polica Nacional con conocimiento del Fiscal,

sin orden judicial, podrn disponer mnimas intervenciones para
observacin, como pequeas extracciones de sangre, piel o cabello que
no provoquen ningn perjuicio para su salud, siempre que el experto que
lleve a cabo la intervencin no la considere riesgosa. En caso contrario, se
pedir la orden judicial, para lo cual se contar con un previo dictamen
pericial que establezca la ausencia de peligro de realizarse la intervencin.
Examen corporal de otras personas (Art. 212 del CPP). Otras personas
no inculpadas tambin pueden ser examinadas sin su consentimiento, slo
en consideracin de testigos, siempre que deba ser constatado, para el
esclarecimiento de los hechos, si se encuentra en su cuerpo determinada
huella o secuela del delito. En otras personas no inculpadas, los
exmenes para la constatacin de descendencia y la extraccin de
anlisis sanguneos sin el consentimiento del examinado son admisibles si
no cabe temer ningn dao para su salud y la medida es indispensable
para la averiguacin de la verdad. Los exmenes y la extraccin de
anlisis sanguneos slo pueden ser efectuados por un mdico.
2. Criterios del Tribunal Constitucional. Tal como se advierte, el

nuevo Cdigo Procesal Penal establece nuevos mecanismos procesales
acordes con la realidad social existente, y que tienen como nico fin la
dilucidacin de los hechos que son materia del proceso penal. En este
sentido, las intervenciones corporales, como parte de esta gama de
instrumentos innovadores diseados por el legislador penal, constituyen
actos de investigacin que toman como objeto de anlisis el cuerpo de la
persona humana, a fin de adquirir conviccin sobre un hecho controvertido
necesario para la solucin del caso. Asimismo, en la medida que dichos
actos suponen la afectacin de derechos fundamentales, es necesario que
sean autorizados por el rgano jurisdiccional y emitidos en estricto respeto
del Principio de Proporcionalidad. 71
Es en ese sentido que el Tribunal Constitucional considera que, en efecto,

los actos de intervencin corporal suponen una restriccin de los derechos
fundamentales de los justiciables, siendo uno de ellos el derecho a la
intimidad personal (consagrado en el artculo 2, inciso 7, de la Norma
71 Tribunal Constitucional Expediente 00815-2007-PHC/TC. Lima. Caso Justo Gamarra Flores Llerena.
137
Trujillo/PERU.
Fundamental). El contenido esencial de dicho derecho impide cualquier

intrusin, as como toda invasin alteradora del derecho individual a la
reserva, la soledad o el aislamiento, para permitir el libre ejercicio de la
personalidad moral que tiene el hombre, al margen y antes de lo social
[Cfr. STC. Exp. N 6712-2005-HC/TC, Caso Magaly Medina]. Los actos de
intervencin corporal, de conformidad con la sentencia N 207/1996,
expedida por el Tribunal Constitucional Espaol, vulneran este derecho en
(...) razn de su finalidad, es decir, por lo que a travs de ellas se pretenda
averiguar, una intromisin aadida en el mbito constitucionalmente
protegido del derecho a la intimidad personal. En otras palabras, existe la
afectacin del derecho a la intimidad personal en la medida que las
intervenciones corporales pretendan dilucidar hechos que pueden estar
inmersos en la esfera jurdica ntima del justiciable.
En consecuencia, al existir una restriccin sobre los derechos

fundamentales de los justiciables con la realizacin de los actos de
intervencin corporal, es necesario aplicar el test de proporcionalidad para
determinar si la misma resulta ilegtima o puede ser justificada en el marco
de un Estado de Derecho [Cfr. STC Exp. N 0045-2004-AI/TC, Exp. N
4677-2004-AA/TC, fundamento 26].
Examen de idoneidad: implica que la medida restrictiva del derecho

fundamental debe ser adecuada para la realizacin del fin propuesto. En
ese sentido, dado que los actos de investigacin corporal buscan
determinar hechos que son indispensables para el xito del proceso penal,
su objetivo ltimo lo constituye el no dejar impute la comisin de un delito,
y, en consecuencia garantizar el inters pblico en la investigacin del
delito, bien jurdico que en definitiva merece atencin por parte del Estado.
As, la medida de intervencin corporal, para el caso en concreto (examen
de ADN), tiene por finalidad la averiguacin de la identidad del autor en un
presunto delito de violacin sexual, en el marco de la investigacin N 216-
2006. En ese sentido, la medida cuestionada resulta idnea para la
realizacin del fin constitucionalmente protegido en el presente caso, es
decir, el inters pblico en la investigacin del delito.
Examen de necesidad: supone que la medida adoptada por el legislador,

para ser constitucional, deber ser absolutamente indispensable para la
consecucin del fin legtimo, pues de existir una medida alternativa que,
siendo igualmente idnea para conseguir el mencionado fin, influya con
menor intensidad en el respectivo bien constitucional, entonces, la medida
legislativa cuestionada resultar inconstitucional.
138
Trujillo/PERU.
En ese sentido, no cabe duda alguna que los actos de intervencin

corporal constituyen una intromisin grave en los derechos fundamentales
protegidos por nuestra Constitucin. A tal efecto, este Colegiado advierte
en el caso concreto que el recurrente viene siendo investigado por la
presunta comisin del delito de violacin sexual, por lo que el rgano
jurisdiccional mediante resolucin N 2, de fecha 4 de octubre de 2006,
autoriz que se realizara la diligencia de toma de muestra de ADN, toda
vez que se pretende realizar una comparacin entre la misma y la muestra
obtenida en el cuerpo de la agraviada, diligencia que arrojar resultados
sumamente relevantes, a fin de determinar si el demandante es
responsable por los hechos materia de investigacin. En ese sentido, se
observa que no existen otros mecanismos que puedan brindar los mismos
resultados, sin que presenten un mayor grado de afectacin para los
derechos fundamentales del recurrente, por lo que la medida adoptada
cumplira con el requisito de necesidad exigido.
Examen de
proporcionalidad en
sentido estricto: el
Tribunal Constitucional
estima que, en los actos
de investigacin
corporal, el grado de
realizacin del fin de
relevancia constitucional
(que, como se mencion
anteriormente, lo
constituye el inters
pblico en la
investigacin del delito)
es, por lo menos,
equivalente al grado de
afectacin del derecho a la intimidad (que se realizara en la medida que al
tomarse dichos actos de investigacin, se obtendran datos que forman
parte de la esfera jurdica privada del demandante). En ese sentido, la
medida cuestionada aprobara el examen de proporcionalidad en sentido
estricto, resultando constitucional.
139
Trujillo/PERU.
Ttulo VIII
Examen corporal para prueba de alcoholemia (Art. 213 del CPP).
1. Generalidades. La Polica, ya sea en su misin de prevencin de

delitos o en el curso de una inmediata intervencin como consecuencia de
la posible comisin de un delito mediante la conduccin de vehculos,
podr realizar la comprobacin de tasas de alcoholemia en aire aspirado.
Si el resultado de la comprobacin es positiva o, en todo caso, si se
presentan signos evidentes de estar bajo la influencia de bebidas
alcohlicas u otro tipo de sustancia prohibida, el intervenido ser retenido
y conducido al centro de control sanitario correspondiente para realizar la
prueba de intoxicacin en sangre o en otros fluidos segn la prescripcin
del facultativo.
La Polica, cuando
interviene en operaciones
de prevencin del delito,
segn el numeral 1) del
Art. 213 del CPP,
elaborar un acta de las
diligencias realizadas,
abrir un Libro-Registro
en el que se harn constar
las comprobaciones de
aire aspirado realizadas, y
comunicar lo ejecutado
al Ministerio Pblico
adjuntando un informe
razonado de su intervencin. Cuando se trata de una intervencin como
consecuencia de la posible comisin de un delito y deba procederse con
arreglo al numeral 2), rige lo dispuesto en el numeral 4) del artculo 210
del CPP72.
2. Delito de Peligro Comn. En el Per y de conformidad al Art. 274

del Cdigo Penal, conducir un vehculo en estado de ebriedad o
drogadiccin es un delito. La norma penal establece que El que
encontrndose en estado de ebriedad, con presencia de alcohol en la
sangre en proporcin mayor de 05.00 gramos-litro o bajo el efecto de
drogas toxicas, estupefacientes, sustancias psicotrpicas o sintticas,
conduce, opera o maniobra vehculo motorizado, ser reprimido con pena
privativa de libertad
72 Art. 210 CPP. Registro de Personas.
140
Trujillo/PERU.
Ttulo IX
Allanamiento (Art. 214 del CPP)
1. Generalidades. Fuera de los casos de flagrante delito o de peligro

inminente de su perpetracin, y siempre que existan motivos razonables
para considerar que se oculta el imputado o alguna persona evadida, o
que se encuentran bienes delictivos o cosas relevantes para la
investigacin, el Fiscal solicitar el allanamiento y registro domiciliario de
una casa habitacin, casa de negocio, en sus dependencias cerradas, o
en recinto habitado temporalmente, y de cualquier otro lugar cerrado,
siempre que sea previsible que le ser negado el ingreso en acto de
funcin a un determinado recinto. Tratndose de lugares pblicos o
abiertos al pblico la Polica no requiere autorizacin judicial para realizar
el allanamiento.
La resolucin judicial autoritativa contendr: el nombre del Fiscal

autorizado, la finalidad especfica del allanamiento y, de ser el caso, las
medidas de coercin que correspondan, la designacin precisa del
inmueble que ser allanado y registrado, el tiempo mximo de la duracin
de la diligencia, y el apercibimiento de Ley para el caso de resistencia al
mandato. 2. La orden tendr una duracin mxima de dos semanas,
despus de las cuales caduca la autorizacin, salvo que haya sido
expedida por tiempo determinado o para un perodo determinado, en cuyo
caso constarn esos datos.
Al iniciarse la diligencia se entregar una copia de la autorizacin al

imputado siempre que se encuentre presente o a quien tenga la
disponibilidad actual del lugar, comunicndole la facultad que tiene de
hacerse representar o asistir por una persona de su confianza. Si no se
encuentran las personas arriba indicadas, la copia se entregar y el aviso
se dirigir a un vecino, a una persona que conviva con l, y a falta de ellos,
slo de ser posible, al portero o a quien haga sus veces.
2. Criterios del Tribunal Constitucional. Nuestra Constitucin ha

tutelado el derecho individual que tiene toda persona a la libertad de
domicilio a travs de la garanta de inviolabilidad y, en ese sentido, ha
establecido que los terceros, sean particulares o agentes pblicos, en
principio, estn prohibidos de penetrar el mbito domiciliario donde habita
una persona, salvo que medie el consentimiento de sta, exista una
autorizacin judicial, se haya configurado una situacin de flagrancia
delictiva o el peligro inminente de la perpetracin de un hecho ilcito sea
una realidad. Asimismo, la norma constitucional ha regulado dos
141
Trujillo/PERU.
supuestos de entrada legtima, como son las razones de sanidad o de

grave riesgo. 73
- El ingreso al domicilio con el consentimiento del titular del

derecho: este hecho constituye un supuesto de entrada legtima en
trminos constitucionales.
- La autorizacin judicial que habilita al agente pblico para

ingresar al domicilio: la Constitucin es clara cuando establece como
requisito sine qua non para el ingreso a un domicilio a efectos de
realizar actividades investigatorias la existencia de un mandato
judicial, el mismo que se entiende tiene que estar debidamente
motivado y su procedencia debe obedecer a un acto jurisdiccional
regular.
- Frente a la existencia del delito flagrante: el agente pblico queda

plenamente legitimado para ingresar al domicilio si es que su
intervencin se convierte en necesaria para impedir la consumacin
del ilcito penal, la fuga del delincuente o la desaparicin de los
instrumentos que facilitaron la concrecin del acto delictivo.
- El peligro inminente de la perpetracin de un delito: si es que se

tiene el conocimiento fundado, la certeza clara y manifiesta de la
comisin inminente de un delito, se configura otra excepcin a la
inviolabilidad de domicilio y en consecuencia el agente pblico puede
operar libremente.
- Las razones de sanidad o grave riesgo: la Constitucin ha dejado en

manos del legislador la regulacin de estas dos excepciones que
legitiman la entrada a cualquier domicilio. Estos dos supuestos se
fundan en el estado de necesidad o fuerza mayor.
73 EXP. N. 04085-2008-PHC/TC. CAETE. MARCO ANTONIO MENDIETA CHAUCA
142
Trujillo/PERU.
Titulo X
Exhibicin, aseguramiento e incautacin de documentos
privados, no privados, contables y administrativos
1. Generalidades. Cuando el propietario, poseedor, administrador,

tenedor u otro requerido por el Fiscal para que entregue o exhiba un bien
que constituye cuerpo del delito y de las cosas que se relacionen con l o
que sean necesarias para el esclarecimiento de los hechos investigados,
se negare a hacerlo o cuando la Ley as lo prescribiera, el Fiscal, solicitar
al Juez de la Investigacin Preparatoria ordene su incautacin o exhibicin
forzosa. La peticin ser fundamentada y contendr las especificaciones
necesarias.
2. En caso de Delito Flagrante. La Polica no necesitar autorizacin

del Fiscal ni orden judicial cuando se trata de una intervencin en flagrante
delito o peligro inminente de su perpetracin, de cuya ejecucin dar
cuenta inmediata al Fiscal. Cuando existe peligro por la demora, la
exhibicin o la incautacin debe disponerla el Fiscal. En todos estos
casos, el Fiscal una vez que tom conocimiento de la medida o dispuso su
ejecucin, requerir al Juez de la Investigacin Preparatoria la
correspondiente resolucin confirmatoria74.
Titulo XI
Actos especiales de investigacin.
1. Circulacin y entrega vigilada de bienes delictivos (Art. 340 del

CPP).
1.1 Generalidades. El Nuevo Cdigo Procesal Penal ha incorporado en

el artculo 340 la Circulacin y Entrega Vigilada de Bienes Delictivos que
es una tcnica especial de investigacin vlida y eficaz para la obtencin
de evidencias probatorias e identificacin de los involucrados en el delito,
en suma para combatir el crimen organizado en el plano nacional e
internacional; as mismo dicha tcnica especial est dirigida a prestar
auxilio a autoridades extranjeras con esos mismos fines, significando ello
que el territorio nacional puede ser de origen, de trnsito o de destino de
remesas ilcitas o sospechosas.
74 Art. 218, inciso 2 CPP. Solicitud del Fiscal.

143
Trujillo/PERU.
El Fiscal podr autorizar la circulacin o entrega vigilada de bienes

delictivos. Esta medida deber acordarse mediante una Disposicin, en la
que determine explcitamente, en cuanto sea posible, el objeto de
autorizacin o entrega vigilada, as como las caractersticas del bien
delictivo de que se trate. Para adoptarla se tendr en cuenta su necesidad
a los fines de investigacin en relacin con la importancia del delito y con
as posibilidades de vigilancia. El Fiscal que dicte la autorizacin remitir
copia de la misma a la Fiscala de la Nacin, que abrir un registro
reservado de dichas autorizaciones.
Se entender por circulacin o entrega vigilada la tcnica consistente en

permitir que remesas ilcitas o sospechosas de bienes delictivos circulen
por territorio nacional o salgan o entren en l sin interferencia de la
autoridad o sus agentes y bajo su vigilancia, con el fin de descubrir o
identificar a las personas involucradas en la comisin de algn delito, as
como tambin prestar auxilio a autoridades extranjeras en esos mismos
fines. El recurso a la entrega vigilada se har caso por caso y, en el plano
internacional, se adecuar a lo dispuesto en los Tratados Internacionales.
La interceptacin y apertura de envos postales sospechosos de contener

bienes delictivos y, en su caso, la posterior sustitucin de los bienes
delictivos que hubiese en su interior se llevarn a cabo respetando lo
dispuesto en los artculos 226 y siguientes del CPP. La diligencia y
apertura preliminar del envo postal se mantendr en secreto hasta que
hayan culminado las Diligencias Preliminares; y, en su caso, se
prolongar, previa autorizacin del Juez de la Investigacin Preparatoria,
hasta por quince das luego de formalizada la Investigacin Preparatoria.
Los bienes delictivos objeto de esta tcnica especial son: a) las drogas
txicas, estupefacientes o sustancias psicotrpicas, as como otras
sustancias prohibidas; b) las materias primas o insumos destinados a la
elaboracin de aqullas; c) los bienes y ganancias a que se hace
referencia en la Ley N 27765; d) los bienes relativos a los delitos
aduaneros; e) los bienes, materiales, objetos y especies a los que se
refieren los artculos 228, 230, 308, 309, 252 a 255, 257, 279 y 279-A del
Cdigo Penal.
1.2 Definicin. La Circulacin y Entrega Vigilada de Bienes Delictivos

es una tcnica especial de investigacin que consiste en permitir que
remesas ilcitas o sospechosas de bienes delictivos, circulen por el
territorio nacional o salgan o entren en l, sin interferencia de la autoridad
y bajo su vigilancia, con el fin de descubrir o identificar a los involucrados
144
Trujillo/PERU.
de la comisin de algn delito, as como tambin prestar auxilio a

autoridades extranjeras en esos mismos fines75.
1.3 Finalidad. La finalidad de la tcnica especial de investigacin de

circulacin y entrega vigilada de bienes delictivos es:
1) Descubrir e identificar a las personas involucradas en la comisin

de alguno de los delitos en los que se permite el uso de esta
prctica, en el territorio nacional.
2) Prestar auxilio a las autoridades extranjeras con los mismos fines.
1.4 Objeto material. Las sustancias, bienes y objetos sobre los que
puede recaer la circulacin y entrega vigilada son:
1) Drogas txicas, estupefacientes o sustancias psicotrpicas, as

como otras sustancias prohibidas.
2) Materias primas o insumos qumicos fiscalizados destinados a la
elaboracin de drogas.
3) Bienes o ganancias objeto del delito de lavado de activos, traducido
en dinero, valores, documentos, ttulos. (Ley 27765)
4) Bienes relativos a delitos aduaneros.
5) Bienes, 309, 252 a 255, 257, 279 y 279-A del Cdigo Penal
1.5 Funcionarios legitimados. La circulacin y entrega vigilada de

bienes delictivos requiere de una Disposicin Fiscal que puede ser dictada
de oficio o a solicitud de los miembros de la Polica Nacional, a travs de
un Informe y un Plan de trabajo detallados.
La Disposicin Fiscal debe determinar explcitamente, en cuanto sea

posible, el objeto de autorizacin o entrega vigilada, as como las
caractersticas del bien delictivo de que se trate. Para adoptarla, el Fiscal
tendr en cuenta su necesidad a los fines de investigacin en relacin con
la importancia del delito y con las posibilidades de vigilancia. Copia de la
Disposicin ser remitida a la Fiscala de la Nacin. 76
75 Art. 340, inciso 2 CPP. Circulacin y Entrega vigilada de bienes delictivos.

76 Art. 340, inciso 1 CPP. Circulacin y entrega vigilada de bienes delictivos.
145
Trujillo/PERU.
2. Agente Encubierto (Art. 341 del CPP).
2.1 Generalidades. La tcnica de Agente Encubierto requiere de un

tratamiento muy especial, pues su funcin es en extremo delicada, supone
en todo caso la puesta en riesgo de un bien jurdicamente tutelado de
mayor jerarqua como es la vida. Su empleo es excepcional conforme al
principio de subsidiaridad. No obstante no haber sido considerada
expresamente esta tcnica en la Convencin de Viena de 1988, se ha
erigido desde aquella Convencin que contempl slo la entrega vigilada,
en un instrumento de gran eficacia contra la lucha de organizaciones de
narcotraficantes. En nuestro pas, se regul de modo primigenio a travs
del Decreto Legislativo N 824, el mismo que no defini los rganos, los
procedimientos ni las atribuciones y responsabilidades que supone su
ejecucin, es por ello, que la falta de reglamentacin ocasion que los
operadores de justicia lo aplicaran de modo asistemtico; contndose
nicamente con las orientaciones recibidas de otros pases, es decir, de la
experiencia comparada.
2.2 Definicin. El Agente Encubierto es un procedimiento especial

autorizado por el Fiscal con la reserva del caso, mediante el cual un
agente policial, ocultando su identidad, se infiltra en una organizacin
criminal con el propsito de determinar su estructura e identificar a sus
dirigentes, integrantes, recursos, modas operando y conexiones con
asociaciones ilcitas.
2.3 Procedencia. El Fiscal, cuando se trate de Diligencias Preliminares

que afecten actividades propias de la delincuencia organizada, y en tanto
existan indicios de su comisin, podr autorizar a miembros de la Polica
Nacional, mediante una Disposicin y teniendo en cuenta su necesidad a
los fines de la investigacin, a actuar bajo identidad supuesta y a adquirir y
transportar los objetos, efectos e instrumentos del delito y diferir la
incautacin de los mismos.
2.4 Prrroga del Plazo. La identidad supuesta ser otorgada por la

Direccin General de la Polica Nacional por el plazo de seis meses,
prorrogables por el Fiscal por perodos de igual duracin mientras
perduren las condiciones para su empleo, quedando legtimamente
habilitados para actuar en todo lo relacionado con la investigacin
concreta y a participar en el trfico jurdico y social bajo tal identidad. En
tanto sea indispensable para la realizacin de la investigacin, se pueden
crear, cambiar y utilizar los correspondientes documentos de identidad.
146
Trujillo/PERU.
2.5 Disposicin de Autorizacin. La Disposicin que apruebe la

designacin de agentes encubiertos, deber consignar el nombre
verdadero del miembro de la Polica y la identidad supuesta con la que
actuar en el caso concreto. Esta decisin ser reservada y deber
conservarse fuera de las actuaciones con la debida seguridad. Una copia
de la misma se remitir a la Fiscala de la Nacin, que bajo las mismas
condiciones de seguridad, abrir un registro reservado de aqullas.
La informacin que vaya

obteniendo el agente
encubierto deber ser
puesta a la mayor
brevedad posible en
conocimiento del Fiscal y
de sus superiores. Dicha
informacin deber
aportarse al proceso en su
integridad y se valorar
como corresponde por el
rgano jurisdiccional
competente. De igual
manera, esta informacin
slo puede ser utilizada en otros procesos, en la medida en que se
desprendan de su utilizacin conocimientos necesarios para el
esclarecimiento de un delito.
La identidad del agente encubierto se puede ocultar al culminar la

investigacin en la que intervino. Asimismo, es posible la ocultacin de la
identidad en un proceso, siempre que se acuerde mediante resolucin
judicial motivada y que exista un motivo razonable que haga temer que la
revelacin pondr en peligro la vida, la integridad o la libertad del agente
encubierto o de otra persona, o que justifique la posibilidad de continuar
utilizando al agente policial.
Cuando en estos casos las actuaciones de investigacin puedan afectar

los derechos fundamentales, se deber solicitar al Juez de la Investigacin
Preparatoria las autorizaciones que, al respecto, establezca la
Constitucin y la Ley, as como cumplir las dems previsiones legales
aplicables. El procedimiento ser especialmente reservado.
El agente encubierto estar exento de responsabilidad penal por aquellas

actuaciones que sean consecuencia necesaria del desarrollo de la
147
Trujillo/PERU.
investigacin, siempre que guarden la debida proporcionalidad con la

finalidad de la misma y no constituyan una manifiesta provocacin al
delito.
3. Reglamento de Circulacin y Entrega Vigilada de Bienes

Delictivos y Agente Encubierto. El Ministerio Pblico ha considerado
establecer a travs de un Reglamento, los lineamientos generales que
deben observar los Fiscales para la utilizacin adecuada de estas tcnicas
de naturaleza secreta, las mismas que se encuentran en constante
evolucin, dejando margen para que los operadores en casa caso con
creatividad, construyan mejores prcticas, que se ajusten siempre al
respeto de los derechos fundamentales y observancia de los principios y
garantas del proceso penal. 77
Ttulo XII
Declaracin del personal policial en audiencias orales (Art.163.2 del
CPP)
1. Generalidades. Los Policas llevan a cabo una funcin de gran

importancia durante la fase de investigacin, bien por iniciativa propia al
tomar conocimiento de un hecho delictivo o bien en ejecucin de las
disposiciones emanadas del Ministerio Pblico. Entre estas funciones
destaca la bsqueda, ubicacin, identificacin, aseguramiento y/o
incautacin de medios probatorios. Incluso en otros casos, los propios
Policas han podido percibir directamente la comisin del hecho delictivo
procediendo a la detencin de oficio del imputado, en el denominado delito
flagrante.
La incorporacin y acreditacin en el acto del juico oral de tales medios

probatorios (por ejemplo la incautacin de droga o del arma en poder del
acusado) o de las circunstancias de la detencin del acusado en cuanto
fueran relevantes para probar su participacin en los hechos delictivos
objetos de imputacin, deber realizarse mediante la necesaria presencia
y declaracin como testigos en el acto del juicio oral de los Policas
intervinientes.
77Reglamento de Circulacin y Entrega Vigilada de Bienes Delictivos y Agente Encubierto. Aprobado por
Resolucin N 729-2006-MP del 15 de Junio 2006.
148
Trujillo/PERU.
El contenido de las actas policiales no pueden constituir por s mismas, un

medio de prueba, sino que deben ser en realidad, objeto de prueba. Su
contenido deber acreditarse, precisamente mediante la declaracin de los
efectivos policiales en el acto del juicio oral como testigos. El Ministerio
Pblico ostenta la carga de acreditar la culpabilidad del acusado y como
tal le corresponde aportar todos aquellos elementos probatorios que
permitan tener por acreditada la existencia del hecho delictivo y la
participacin del acusado, entre los cuales se encuentran aquellos datos
reflejados en las actas policiales durante la fase de investigacin.
La participacin de los funcionarios policiales en el acto del juicio oral

puede realizarse, tambin, en calidad de peritos. Intervencin que resulta
singularmente relevante cuando se trata de miembros integrantes de los
Laboratorios de
Criminalstica de la
Polica Nacional en
sus diferentes
especialidades.
El CPP no
establece reglas
especficas para la
comparecencia en
juicio oral cuando
el perito sea
integrante de la
Polica Nacional,
por lo que resulta de aplicacin las reglas generales previstas para el
examen de peritos y testigos establecidas en el Art. 378 del CPP.
Tambin podra darse el caso que el Fiscal presente como medio

probatorio la testimonial del Polica experto en Inspeccin Tcnico Policial
o en Inspeccin Tcnico Criminalstica, que fueron los que estuvieron en el
lugar de los hechos los primeros para determinar la naturaleza del suceso,
forma y circunstancias y otros elementos de juicio para evaluar la situacin
y los segundos que fueron quienes llevaron a cabo las inspecciones
especficas y minuciosas para el recojo de evidencias que permitieron
probar la responsabilidad del autor del hecho criminal, cuando sea
importante la informacin obtenida en el primer contacto que tuvieron con
la escena del delito por haber percibido directamente hechos o
149
Trujillo/PERU.
circunstancias relevantes, as como sus opiniones acerca de extremos

propios de su experticia con respecto a los hechos y responsabilidades,
excepcin permitida de conformidad al Art. 166.3 del CPP. En este caso
en su condicin de testigo experto, podr declarar no solo sobre aquello
que presenci o percibi sino que, adems, podr emitir opiniones o
conclusiones relevantes propias de su experticia aunque no haya emitido
un dictamen pericial sobre la materia.
En otro orden de consideraciones generales, una adecuada estrategia

probatoria de la Fiscala exige como presupuesto bsico, de una
comunicacin fluida y constante las Unidades de Criminalstica de la
Polica. Los Fiscales deben tener slidos conocimientos sobre las
diferentes tcnicas periciales y los mtodos que se emplean (balstica,
dactiloscopia, medicina forense, fotografa forense, biologa forense, fsico
- qumica, toxicologa, ingeniera forense, etc.), para poder fijar el objeto de
la pericia, as como la comprobacin y utilizacin probatoria de sus
resultados.
.
2. Procedimiento. El Polica citado como testigo tiene el deber de
concurrir a las audiencias orales requeridas por la autoridad jurisdiccional
y responder en forma clara, precisa y coherente a las preguntas que se le
formulen con respecto a su intervencin policial y si no tiene clara la
pregunta debe solicitar que se le aclare.
Sobre el particular la Resolucin Ministerial N 1560 2006 IN del 28 de
Junio 2006, que aprueba la Directiva N 001 -2006-PNP/CANRPP
"Procedimientos para la Investigacin Policial del Delito en el Marco del
Nuevo Cdigo Procesal Penal en la Jurisdiccin de la Divisin Policial
Huacho correspondiente al Distrito Judicial de Huaura"; establece lo
siguiente:
2.1 El Polica citado como testigo tiene el deber de:
a. Concurrir a las audiencias orales requeridas por la autoridad

jurisdiccional; y
b. Responder en forma clara, precisa y coherente a las preguntas que
se le formulen con respecto a su intervencin policial y si no tiene
clara la pregunta debe solicitar que se le aclare.
2. 2 Para los efectos de rendir su testimonio sobre las actuaciones

relacionadas con la investigacin del delito, en las que le correspondi
150
Trujillo/PERU.
participar; el Polica y el Fiscal debern coordinar la preparacin de su

declaracin testimonial, con la debida anticipacin, a fin de efectuar una
idnea declaracin.
2.3 El Polica citado como testigo no puede ser obligado a revelar los
nombres de sus informantes. Si los Informantes no son interrogados como
testigos, las informaciones dadas por ellos no podrn ser recibidas ni
utilizadas.
2.4 Su declaracin del polica es personal, sin intermediario. No se

permite ser representado por otra persona.
Los Policas tambin declararn en su condicin de Peritos en el Juicio

Oral. En este caso, el perito policial deber explicar las operaciones
periciales que ha realizado y ser interrogado por las partes en el orden
que establezca el juez, comenzando por quien propuso la prueba y luego
los restantes.
Los peritos podrn consultar documentos, notas escritas y publicaciones

durante su interrogatorio. Durante el contrainterrogatorio las partes podrn
confrontarlo con sus propios dichos u otras versiones de los hechos
presentados en el juicio. Los peritos expresaran la razn de sus
informaciones y el origen de su conocimiento.
151
Trujillo/PERU.
CAPITULO IV
ELEMENTOS MATERIALES PROBATORIOS Y EVIDENCIA
FISICA
Ttulo I
Recojo y Conservacin
La Polica Nacional en funcin de investigacin debe proceder a recoger y

conservar los objetos e instrumentos relacionados con el delito, as como
todo elementos material que pueda servir a la investigacin (Art. 68 inciso
d del CPP). Los elementos materiales probatorios o evidencia fsica se
pueden clasificar en el campo forense de varias maneras, dependiendo de
sus caractersticas:
1. Macroscpicas: Son todos aquellos objetos observables sin

necesidad de utilizar medios tcnicos o tecnolgicos como:
a) Armas de fuego, proyectiles, casquillos. El arma se manipula por

las partes estriadas para evitar el borrado de huellas latentes y residuos de
muestras muy pequeas; se registra la posicin de los mecanismos de
disparo (martillo y disparador), percusin y el tipo de seguro,
abstenindose de introducir elementos extraos en la boca de las mismas.
Las armas de fuego se

descargan y embalan de
manera independiente en
cajas de cartn madera,
fijndolas con cordeles, y si
es posible con abrazaderas
plsticas, para su remisin al
Laboratorio de Criminalstica
o al almacn de armamento
decomisado; si es un
revolver se numeran los
cilindros percutidos del
tambor, tomando como
primero el que se encuentre alineado con el can siguiendo las
manecillas del reloj.
Los casquillos, proyectiles y perdigones se manejan con pinzas plsticas y

se embalan por separado dentro de bolsas de papel, depositndolos en un
152
Trujillo/PERU.
recipiente irrompible, con el fin de evitar su contaminacin, dao o

alteracin en su estructura.
Cuando se trate de muerte violenta por arma de fuego, se protegen las

manos del cadver embalndolas en bolsas de papel y luego en bolsas
plsticas selladas con cinta adhesiva. La toma de residuos de disparo se
realiza nicamente por parte del personal de peritos. Se debe evitar que el
sospechoso de haber disparado un arma de fuego se lave las manos.
b) Armas cortantes,
punzantes y contundentes.
Las armas cortantes,
punzantes y contundentes
deben ser inspeccionadas
para detectar la presencia de
vestigios hmedos y secos. Se
registra y embala sobre cartn
o madera inmovilizndola con
cordones.
c) Explosivos, Sustancias Combustibles y residuos de incendio.

Cuando se encuentran explosivos insumos para la fabricacin de los
mismos, se debe realizar el aislamiento del lugar y coordinar con el perito
qumico forense y el tcnico en explosivos, quienes harn la identificacin
preliminar y tomaran las muestras de las sustancias.
Los explosivos deben ser

manejados por expertos,
quienes recolectan, embalan,
rotulan y mantienen las
medidas de seguridad de
acuerdo a su clase y
naturaleza.
Los tcnicos en explosivos

deben utilizar prendas y
equipos de seguridad.
Evite el contacto y la manipulacin entre sustancias y artefactos

explosivos, con los mecanismos que puedan provocar la activacin
(sistemas de iniciacin o detonadores).
153
Trujillo/PERU.
En lugares donde se tenga sospecha de artefactos y explosivos, no utilice

cambios de luz ni ningn tipo de frecuencia electromagntica.
En caso de incendios: La primera actividad que debe desarrollar el

polica encargado es tener comunicacin inmediata con el Oficial de
Bomberos a cargo del incidente a fin de determinar: reas seguras,
condiciones de riesgo, procedimiento de extincin utilizado, tiempo de
evento y personal que atendi el incidente.
Una vez ubicados los puntos de origen del incendio, proceder a observar
y buscar los elementos que pueden haber causado la ignicin (cigarrillos,
fsforos, velas y dems dispositivos incendiarios), teniendo en cuenta la
hiptesis investigativa ya elaborada.
d) Documentos: Entindase por documentos los contemplados en el

Art. 185 del CPP o aquellos relacionados con el Art. 233 del CPP.
Una vez fijados, los documentos se recolectan y embalan individualmente,

conservando su forma original, evitando, grapar, perforar, adherir con
cinta, arrugar, rasgar, marcar,
pegar, escribir sobre ellos,
exponer a algn tipo de
sustancias, manipular en exceso,
entre otros.
Se toman de los extremos

utilizando guantes y pinzas con
puntas protegidas con material
plstico. Si el documento est
hmedo, se coloca sobre papel
de filtro en sitio aireado y limpio y
se deja secar a la temperatura
ambiente.
Si est quemado, se desliza debajo un cartn o vidrio y se traspasa con

sumo cuidado a recipiente rgido con base de algodn. Si se encuentra en
una caneca o canasta, se enva en el recipiente al laboratorio.
Si en el Lugar de los Hechos se encuentran elementos con los cuales se

presume se elabor un documento falsificado (sellos, bolgrafos, mquinas
de escribir, impresoras, fotocopiadoras, etc.) se deben manejar como EMP
154
Trujillo/PERU.
y EF y enviar tambin al laboratorio.
e) Otros como: prendas, objetos personales, vehculos,

fragmentos de vidrio, sogas, cuerdas, jeringas y fibras sintticas. Los
pelos y material fibroso recolectados se envan al laboratorio para el
anlisis piloscpico y de fibras en el estado en que fueron encontrados.
Nunca deben ser cortados o rasgados.
Si el material piloso o fibroso est hmedo, se deja secar sobre papel a

temperatura ambiente protegido de corrientes de aire; cuando este seco,
se embala por separado en bolsas o envoltura de papel de la misma
longitud del EMP sin hacer dobleces y se deposita en bolsa plstica. De la
misma forma se procede con las muestras patrn.
La recoleccin de muestra
de pelo se toma
directamente del cuero
cabelludo y mediante
cepillado o arrancamiento;
con el fin de preservar la
raz o bulbo. De presentar
alguna lesin, estas
muestras se tomarn en
reas adyacentes. Se debe
obtener de diez a quince
pelos.
Si las prendas de vestir presentan seales de violencia producidas por

armas de fuego, se protegen los orificios cubriendo las reas circundantes
con hojas de papel tanto interna como externamente.
Cuando se trate de cuerdas o sogas, de ser necesario, se realiza el corte

evitando desatar o cortar el nudo y se protegen los extremos con cinta de
enmascarar.
2. Indicios pequeos o Trazas: Son aquellos que por su cantidad,

tamao o naturaleza no son perceptibles a simple vista y requieren medios
tcnicos o tecnolgicos para su observacin, recoleccin e identificacin.
Los servidores policiales responsables de este tipo de bsqueda,

recoleccin e identificacin deben utilizar elementos de bioseguridad
155
Trujillo/PERU.
desechables de pies a cabeza, con el fin de evitar la contaminacin de los

indicios, huellas y elementos materiales del lugar de los Hechos.
Revisar con especial atencin los tapetes, pisos, sbanas y paredes, as

como las prendas de vestir, la piel y uas de la vctima y de los
sospechosos, ya que por su pequea cantidad estos indicios pueden
pasar desapercibidos.
Si se requiere inspeccionar prendas de vestir, se solicita a la persona que

se desvista sobre un papel limpio, no impreso, en lo posible color blanco o
papel KRAF, desplegando las prendas sobre una superficie limpia,
cubierta con papel blanco que permita la bsqueda, ubicacin, descripcin
y recoleccin de evidencia traza.
Las prendas de vestir recolectadas como elemento material de inters

Criminalistico de la vctima y el sospechoso, nunca deben entrar en
contacto; no se deben sacudir, doblar o manipular. La ropa se embala en
bolsa de papel limpio y separadamente; de encontrarse hmeda, se deja
secar a temperatura ambiente protegindola del sol y el agua.
Se deben usar instrumentos pticos y fuentes de luz como lmparas de luz

ultravioleta, infrarroja, visible y tungsteno entre otras, con sus
correspondientes gafas de observacin, para detectar trazas de sangre,
semen, pelos, huesos y fibras.
En lo posible, recoger muestras patrn o de referencia con cada uno de

los EMP y EF trazas encontrados. De ser necesario el Polica responsable
156
Trujillo/PERU.
de la Inspeccin sellar el Lugar de los Hechos para futuras exploraciones

y bsqueda de trazas.
3. Biolgicas: Son los indicios derivados de las personas, animales o

vegetales, que intervienen en el Lugar de los Hechos pueden ser:
3.1 Fluidos
3.2 Tejidos Biolgicos
El manejo de muestras de origen biolgico en el Lugar de los Hechos se

debe realizar evitando cualquier tipo de contaminacin cruzada, con
material biolgico humano, microbiolgico o qumico.
Es importante el uso de
guantes desechables de
ltex nuevos, overol
desechable, tapabocas,
gorros, polainas, gafas
de proteccin y
mscaras con filtros
cuando se manejan
muestras que puedan ser
fuente de contaminacin
y cambiarlos cuantas
veces sea necesario.
Los instrumentos y elementos de proteccin y recoleccin de los indicios y

huellas y elementos materiales en general deben estar descontaminados.
Para la bsqueda de fluidos biolgicos (sangre, semen, sudor, saliva) se

recomienda la utilizacin de lmparas de tungsteno, luz ultravioleta, luz
blanca sobre superficies opacas. Se debe examinar con luz oblicua y
buscar manchas de aspecto lustroso; se describe la mancha en cuanto a
caractersticas, tamao, forma, bordes, direccin y posibles mecanismos
de impresin. Todas las muestras de fluidos orgnicos se fijan fotogrfica
y topogrficamente, con las precauciones necesarias para protegerlas y
preservarlas. Luego se recogen con pinza desechable estril y se embalan
individualmente en bolsas de papel, sellndolas con cinta de seguridad en
cajas de cartn.
Si las muestras estn hmedas, se dejan secar a temperatura ambiente,

se protegen de luz directa o fuentes de calor. Si estn en macro elementos
157
Trujillo/PERU.
o bienes inmuebles, una vez documentadas, se recolectan por ejemplo

con un escobilln, gasa o papel filtro y se embalan.
Cuando la muestra de fluido orgnico est seca, se frota con escobilln,

gasa o algodn humedecido en agua estril, se deja secar a temperatura
ambiente y se embala; adems, se toma muestra de la zona prxima
como control del sustrato.
Si se trata de fluidos encontrados en tierra hmeda, se recolecta la

muestra en un recipiente de vidrio o plstico con esptula y se sella; en
otro, se toma muestra patrn de tierra que no contenga evidencia.
Evite el uso de conservantes sobre muestras biolgicas como formol,

hipoclorito de sodio y alcohol absoluto; este ltimo puede ser til
nicamente cuando se pretende recolectar tejido muscular.
4. Huellas y Rastros: Se pueden clasificar como huellas latentes, de

impresin o estampadas.
Para el estudio de las

huellas se tiene en cuenta
la forma de produccin
(por frotamiento, arrastre,
apoyo etc.), procedencia
(herramientas, maquinas,
manos, fluido orgnicos
etc.), y morfologa
(huellas de instrumento,
pisada) y se analizan y
comparan valindose de
impresiones, moldes o
fotografas.
La bsqueda y recoleccin de huellas se debe hacer con personal experto.
5. Drogas, Medicamentos, Alimentos y Sustancias Toxicas. En

caso de insumos se verifican los registros de compra de sustancias
controladas, los movimientos con documentos soporte, existencias en el
sitio, permisos, etc. En caso de expendios se busca la presencia de
sustancias estupefacientes (slidas, vegetales, pastillas o medicamentos,
papeletas, etc.), revisando lugares comunes de ocultamiento, donde
158
Trujillo/PERU.
pueden existir otras evidencias relacionadas dentro de la investigacin.
Si se encuentran sustancias lquidas:
No las huela de manera directa ni las mezcle. Evite exponerlas a altas

temperaturas, al sol o concentrarlas en lugares no ventilados, estas
sustancias generalmente son voltiles y explosivas.
En general se recogen muestras representativas de aproximadamente 50

ml, en envases limpios y se manejan en los posible por expertos.
En caso de sustancias toxicas tenga en cuenta:
No realice pruebas organolpticas (con los rganos de los sentidos),

puede ocasionarle hasta la muerte. Si se presenta algn tipo de irritacin
en los ojos, piel, mucosas, dificultades para respirar, permita la ventilacin
del lugar y evite
procedimientos que
involucren formacin de
chispas elctricas.
En casos en que se
sospeche que los
alimentos, medicamentos,
licores o agroqumicos
tienen relacin con la
causa de la muerte, se
remiten al laboratorio
forense.
Si se halla vmitos, se embala toda la cantidad en frascos o bolsas de

polipropileno de cierre hermtico. Cuando ste se encuentre sobre
superficies absorbentes como textiles, se recorta la parte donde est
depositado, se envuelve en papel y se empaca en bolsa del mismo
material.
Si se encuentran jeringas, se inmovilizan sin permitir el cierre de las

mismas o la prdida del contenido, teniendo especial cuidado con las
agujas.
159
Trujillo/PERU.
CAPITULO V
CADENA DE CUSTODIA
Ttulo Unico
Generalidades, Principios y Procedimientos
1. Generalidades. La primera autoridad interviniente (Polica Nacional

o Fiscal) inicia los procedimientos de cadena de custodia; por lo tanto
proteger el lugar de los hechos permitiendo el acceso nicamente al
equipo de Peritos que lo procesar o manejar. En el Acta de Intervencin
Policial se deja constancia de la entrega que el primer Polica que intervino
en el lugar hace al Fiscal, como soporte de la cadena de custodia.
La Cadena de
Custodia, es un
sistema documentado
que se aplica a los
EMP y EF por las
personas
responsables del
manejo de los
mismos, desde el
momento en que se
encuentran o aportan
a la investigacin
hasta su disposicin
final, lo que permite
no solo garantizar su
autenticidad sino
demostrar que se han aplicado procedimientos estandarizados para
asegurar las condiciones de identidad, integridad, preservacin, seguridad,
continuidad y registro.
Es el procedimiento destinado a garantizar la individualizacin, seguridad y

preservacin de los elementos materiales y evidencias, recolectados de
acuerdo a su naturaleza o incorporados en toda investigacin de un hecho
punible, destinados a garantizar su autenticidad, para los efectos del
proceso. Las actas, formularios y embalajes forman parte de la cadena de
custodia.78
78 Reglamento de Cadena de Custodia de Elementos Materiales, Evidencias y Administracin de Bienes

Incautados. Aprobado por Resolucin N 729-2006-MP del 15 de Junio 2006. Art. 7 Concepto.
160
Trujillo/PERU.
La importancia de este material radica en que deber ser incorporado a la

investigacin preparatoria y oportunamente al juicio al que hubiere lugar,
motivo por el cual, uno de los detalles ms importantes es la Cadena de
Custodia a que tiene que ser sometido todo aquel material que se recoja y
que sea til para efectos de acreditar los hechos delictivos materia de la
investigacin, ya que es precisamente la cadena de custodia la que
garantizara que aquello que es incorporado al proceso es autntico, esto
quiere decir, que es exactamente lo mismo que fuera hallado y recogido
en su oportunidad, que no ha sido expuesto a factores externos que
pudieran alterarlo y por tanto le hagan perder su valor probatorio.
Los elementos
materiales, evidencias
y bienes incautados se
registrarn en el
formato de la cadena
de custodia mediante
una descripcin
minuciosa y detallada
de los caracteres,
medidas, peso,
tamao, color, especie,
estado, entre otros
datos del medio en el
que se hallaron los
elementos materiales y
evidencias, de las
tcnicas utilizadas en el recojo y pericias que se dispongan, en el cual no
se admiten enmendaduras. En caso que amerite una correccin, sta se
efectuar entre parntesis, explicando los motivos que la generaron. Los
bienes materiales y las evidencias recolectadas o incorporadas, debern
ser debidamente rotulados y etiquetados para su correcta identificacin y
seguridad e inalterabilidad. La cadena de custodia de la prueba es el
procedimiento controlado que se aplica a los indicios materiales
relacionados con el delito, desde su localizacin hasta su valoracin por
los encargados de administrar justicia y que tiene como fin no viciar el
manejo de que ellos se haga y as evitar alteraciones, sustituciones,
contaminaciones o destrucciones.79
En el formulario ininterrumpido de Cadena de Custodia se consignaran
79 Reglamento de Cadena de Custodia de Elementos Materiales, Evidencias y Administracin de Bienes

Incautados. Aprobado por Resolucin N 729-2006-MP del 15 de Junio 2006. Art. 11 Formato de Cadena de
Custodia.
161
Trujillo/PERU.
todos los datos que permitan identificar a los funcionarios que han tenido
bajo su cuidado el material recolectado, y cules son las pruebas o
pericias a las que ha sido sometido, de tal suerte que al llegar a juicio no
exista la menor posibilidad de duda con respecto a su autenticidad.
As, la Cadena de Custodia se inicia con el aseguramiento, inmovilizacin

o recojo de los elementos materiales y evidencias en el lugar de los
hechos, durante las primeras diligencias o incorporados en el curso de la
investigacin preparatoria y concluye con la disposicin o resolucin que
establezca su destino final.
La cadena de custodia involucra la aplicacin de una serie de normas

tendientes a asegurar, embalar y proteger cada elemento material
probatorio para evitar su destruccin, suplantacin o contaminacin, lo que
podra implicar serios tropiezos en la investigacin de una conducta
punible.
Comienza, la cadena de custodia, cuando el Polica embala y rotula el

elemento material probatorio y evidencia fsica (huellas, rastros, manchas,
residuos, armas, instrumentos, dinero, documentos, grabaciones en audio
y video). Tal procedimiento inicia en el sitio donde se descubren, recauden
o encuentren elementos materiales probatorios y finaliza por orden de
autoridad competente. Se debe tener en cuenta que la cadena de custodia
162
Trujillo/PERU.
debe ser hecha por el efectivo policial que realmente hizo la incautacin
del bien. Es ste el primer eslabn de la cadena de custodia. En juicio slo
ser valorada la cadena que empiece en la incautacin y no en un
documento que hizo posteriormente el Polica encargado de la pesquisa.
Para demostrar la autenticidad del material, la cadena de custodia se

aplica teniendo en cuenta tanto los factores de identidad, estado original,
condiciones de recoleccin, preservacin, embalaje y envo; como los
lugares y fechas de permanencia y cambios que cada custodio haga. El
nombre y la identificacin de todas las personas que hayan estado en
contacto con esos elementos quedarn registrados. El funcionario que
recoja, embale y rotule el elemento material probatorio o evidencia fsica la
trasladar al laboratorio correspondiente, donde la entregar bajo el recibo
que figura en el formato de cadena de custodia. A su turno, el servidor
pblico que reciba dicho material lo entregar, segn la especialidad, al
perito correspondiente.
Ese dejar constancia del estado en que se encuentra el material y

proceder a las investigaciones y anlisis en el menor tiempo posible, para
que su informe pericial pueda ser oportunamente remitido al fiscal
correspondiente. El servidor que tenga el material probatorio o la evidencia
fsica ser responsable de que ese material no sea destruido, suplantado,
163
Trujillo/PERU.
alterado o deteriorado.
Tanto la polica interviniente, como los peritos certificarn la cadena de

custodia. Tal certificacin es la afirmacin de que el elemento hallado en
el lugar, fecha y hora indicada en el rtulo es el que fue recolectado por la
polica y es el mismo que fue llevado al laboratorio para ser examinado por
el perito.
2. Principios. Los procedimientos previstos para la Cadena de

Custodia por el Ministerio Pblico (Aprobado por Resolucin N 729-
2006-MP-FN del 15.junio.2006), se rigen por los siguientes principios:
El control de todas las etapas desde la recoleccin o incorporacin de los

elementos materiales, evidencias y bienes incautados hasta su destino
final. As como del actuar de los responsables de la custodia de aquellos.
La preservacin de los elementos materiales y evidencias, as como de

los bienes incautados, para garantizar su inalterabilidad, evitar confusiones
o dao de su estado original, as como un indebido tratamiento o
incorrecto almacenamiento.
La seguridad de los elementos materiales y evidencias, as como de los

bienes incautados con el empleo de medios y tcnicas adecuadas de
custodia y almacenamiento en ambientes idneos, de acuerdo a su
naturaleza.
La mnima intervencin de funcionarios o personas responsables en

cada uno de los procedimientos, registrando siempre su identificacin.
La descripcin detallada de las caractersticas de los elementos

materiales y evidencias adems de los bienes incautados o incorporados
en la investigacin de un hecho punible; del medio en el que se hallaron,
de las tcnicas utilizadas, de las pericias, de las modificaciones o
alteraciones que se generen en aquellos, entre otros.
Procedimiento de la Cadena de Custodia. La Cadena de Custodia se

inicia con el aseguramiento, inmovilizacin o recojo de los elementos
materiales y evidencias en el lugar de los hechos, durante las primeras
diligencias o incorporados en el curso de la Investigacin preparatoria; y,
concluye con la disposicin o resolucin que establezca su destino final.
164
Trujillo/PERU.
Formato de Cadena de Custodia. Los elementos materiales, videncias

bienes incautados se registrarn en el formato de la cadena de custodia
mediante una descripcin minuciosa y detallada de los caracteres,
medidas, peso, tamao, color, especie, estado, entre otros datos del
medio en el que se hallaron los elementos materiales y evidencias, de las
tcnicas utilizadas en el recojo y pericias que se dispongan, en el cual no
se admiten enmendaduras. En caso que amerite una correccin, sta se
efectuar entre parntesis, explicando los motivos que la generaron. Los
bienes materiales y las evidencias recolectadas o incorporadas, debern
ser debidamente rotulados y etiquetados para su correcta identificacin y
seguridad e inalterabilidad.
3. Procedimientos. Los Fiscales y la Polica, observarn que se

cumplan los siguientes lineamientos mnimos para la recoleccin,
embalaje y traslado:
3.1 Iniciar la coleccin de elementos materiales y evidencias con los

objetos grandes y movibles, posteriormente se recolecta aquellos que
requieren de un tratamiento o tcnica especial, seleccionndolos y
clasificndolos.
3.2 Utilizar embalajes apropiados de acuerdo a su naturaleza,

etiquetndolos o rotulndolos para una rpida ubicacin e identificacin o
precintndolos segn el caso, consignndose como mnimo: ciudad de
origen, autoridad que orden la remisin, forma de recojo de los bienes
165
Trujillo/PERU.
incautados, nmero de investigacin o proceso, descripcin (clase,

cantidad, estado, color), fecha, hora, lugar donde se practic la coleccin y
la identificacin del
responsable.
.
3.3 Llenar el
formato de cadena
de custodia por
duplicado, el cual no
podr tener
modificaciones o
alteraciones.
3.4 Disponer las

pericias, anlisis,
informes tcnicos
que se requieran
para la investigacin
respecto a los
elementos materiales y evidencias o una muestra de ellos.
Tratndose de objetos de gran dimensin o volumen y segn su

naturaleza, designar al responsable del traslado, as como su destino de
166
Trujillo/PERU.
custodia, despus que se practiquen las pericias respectivas.
3.5 Ordenar el traslado al Almacn de Elementos Materiales y

Evidencias correspondiente, segn su volumen, el que se efectuar con el
formato de cadena de custodia. Al ser transportados, debe preservarse su
integridad, mantenindolos libres de todo riesgo o peligro de alteracin,
deterioro o destruccin.
Registro y custodia. Es el procedimiento que se desarrolla con el objeto

de garantizar el ingreso, registro, almacenaje, administracin y salida de
los elementos materiales y evidencias. En un plazo mximo de tres das
calendarios de la intervencin o recepcin del Informe Policial, el Fiscal
dispondr el destino al Almacn, conforme a los siguientes lineamientos:
El personal asignado por el Fiscal o la autoridad policial, en delegacin,

recibe el mandato y el formato de cadena de custodia. Quien entrega y
quien los recibe, verifica el estado de los mismos o sus embalajes, los
cuales deben estar ntegros, sin presentar alteraciones. Los rtulos o
etiquetas no deben mostrar enmendaduras.
Se registra en el formato de cadena de custodia el traslado y traspaso,

fecha, hora, dejndose constancia de las observaciones pertinentes.
El responsable de la recepcin en el laboratorio o del almacn recibe

debidamente embalados los elementos materiales y evidencias, los revisa
efectuando los registros necesarios en el formato de cadena de custodia y
en el sistema de informacin manual o electrnica. Este, debe verificar los
datos consignados y el responsable del traslado.
El responsable del almacn en los Distritos Judiciales se encargar de

recibir el formato de la cadena de custodia por duplicado. Una copia se
queda en poder de la Fiscala o autoridad interviniente para que sea
agregado a la carpeta fiscal, la otra permanecer en custodia del Almacn,
a fin de registrar las futuras diligencias que se practiquen.
Toda actuacin posterior que se genere se consignar en el formato de

cadena de custodia y en el registro informtico, cronolgicamente.
El responsable del Almacn, despus de su recepcin conforme a los

requisitos antes sealados, selecciona y ubica cada uno de los bienes,
dependiendo de su naturaleza, clasificndolos atendiendo a su volumen,
cantidad, peso, clase de sustancia, riesgo que representa, valor y todas
167
Trujillo/PERU.
aquellas circunstancias que la experiencia aconseje para el adecuado

almacenamiento, registrando en el sistema de informacin su ubicacin
dentro del almacn. En caso que se aprecien alteraciones en los
embalajes y rtulos o etiquetas, quien los advierta en el almacn lo
comunicar inmediatamente al jefe inmediato y a la autoridad competente,
dejando constancia escrita en el formato de cadena de custodia y si es
posible, fijar mediante fotografa o filmacin las alteraciones.
Quien entrega y quien recibe

debe conocer las
alteraciones advertidas. Para
los efectos del cumplimiento
de estas especificaciones,
tratndose de elementos
biolgicos y qumicos sern
almacenados en ambientes
especialmente organizados,
con el objeto de evitar su
deterioro y la integridad fsica
de los responsables.
El perito policial responsable o especialista a quien se le haya ordenado la

realizacin de un anlisis, examen pericial o informe tcnico, consignar
en el formato de cadena de custodia sucintamente las tcnicas
empleadas, identificndose.
Traslado para diligencia. Cuando sea necesario llevarse a cabo una

diligencia fiscal o judicial en la que se requiere tener a la vista los
elementos materiales y evidencias o una muestra de ella, el Fiscal
dispondr el traslado, indicando el personal responsable. El responsable
del almacn de bienes incautados cumplir con el mandato en la forma y
plazo que disponga la autoridad requirente.
168
Trujillo/PERU.
CAPITULO VI
LA DETENCION
Ttulo Unico
Generalidades
La detencin puede ser definida en un sentido amplio como toda medida

de hecho, justa o injusta, y adoptada por una persona, por su orden,
contra otra, que suponga una vulneracin de la libertad ambulatoria o de
movimientos. Estando a dicha conceptualizacin, debe entenderse por
detencin toda privacin de la libertad de movimientos que no consista en
la ejecucin de una pena o en el cumplimiento de la medida cautelar de
prisin preventiva, adoptada en el marco de un proceso penal abierto. En
principio, ninguna persona podr ser detenida sino por mandato judicial o
por la autoridad policial en caso de flagrante delito. Frente a un delito
flagrante, el Polica debe proceder a actuar rpidamente, ponderando por
si mismo los hechos, sin necesidad de consulta o autorizacin del Fiscal.
1. Detencin Policial de Oficio (Art. 259 del CPP). La Polica

detendr sin mandato judicial, a quien sorprenda en flagrante delito. Sobre
el particular y de conformidad con el Art. 259 del CPP modificado por la
Ley N 29569 publicado en el Diario Oficial El Peruano el 25 de Agosto
2010, existe flagrancia cuando:
1.1 El agente es descubierto en la realizacin del hecho punible.

1.2 El agente acaba de cometer el hecho punible y es descubierto.
1.3 El agente ha huido y ha sido identificado inmediatamente despus
de la perpetracin del hecho punible, sea por el agraviado, o por otra
persona que haya presenciado el hecho, o por medio audiovisual,
dispositivos o equipos con cuya tecnologa se haya registrado su imagen,
y es encontrado dentro de las 24 horas de producido el hecho punible.
1.4 El agentes encontrado dentro de las veinticuatro (24) horas,
despus de la perpetracin del delito con efectos o instrumentos
procedentes de aquel o que hubieren sido empleados para cometerlo o
con seales en si mismo o en su vestido que indiquen su probable autora
o participacin en el hecho delictuoso.
Para el caso de las detenciones policiales por delito flagrante, es

importante que exista una comunicacin directa entre los policas y los
fiscales dirigida a facilitar la comunicacin inmediata de la detencin de
personas por supuesta flagrancia, as como para coordinar las primeras
diligencias a realizar frente a estos casos o ante las denuncias por delitos
169
Trujillo/PERU.
graves, lo que incluye tanto las actividades que ejecutar la polica, como
las acciones que desarrollar el Ministerio Pblico con miras a sustentar el
mantenimiento de la detencin y la medida cautelar que los fiscales
consideren pertinente, en la primera audiencia judicial.
Es importante que esta comunicacin se realice a travs de una lnea

telefnica fija centralizada o telfonos celulares asignados a los fiscales
quienes organizados en turnos cubren la atencin de las llamadas
policiales las 24 horas del da de todos los das del ao. Los nmeros
telefnicos sern de uso exclusivo de las unidades policiales
correspondientes, con quienes se acordar que son especficamente para
coordinar las primeras diligencias frente al delito flagrante o grave. En
caso que sea materialmente imposible establecer la comunicacin
telefnica directa, el polica encargado de la elaboracin del Acta de
Intervencin Polica, dejara constancia de dicha novedad en el citado
documento, detallando la dependencia de la Fiscala con la cual intent
comunicarse, el nmero marcado, persona que contest, mensaje que fue
dejado o caso contrario la imposibilidad de poder establecer ningn tipo de
comunicacin telefnica. Sin perjuicio de hacerlo por medio escrito y
telefnicamente en la primera oportunidad que se le presente.
Para el buen funcionamiento de estos mecanismos ser imprescindible

que los fiscales y policas identifiquen de manera conjunta los principales
procedimientos a realizar frente a los casos ms frecuentes, por tipos
penales y existencia de personas detenidas o sin detenidos, as como
identificar los supuestos en que no ser necesario una comunicacin
telefnica inmediata, como por ejemplo, ante casos de faltas o delitos
menores que no involucren la detencin o intervencin de personas.
La detencin policial de oficio sin mandato judicial, es decir aquella que se

realiza en caso de delito flagrante de acuerdo con nuestra norma
constitucional no puede durar ms de 24 horas, lo cual tambin ha sido
reconocido en nuestro ordenamiento procesal penal80. Se trata de un
trmino comn, es decir, se computan las 24 horas de detencin de una
persona por la polica, tiempo en el cual se supone que la investigacin, la
elaboracin del Informe Policial correspondientes y la puesta a disposicin
de la Fiscala a efectos de que se determine su situacin jurdica, no debe
exceder dicho trmino.
80 Cdigo Procesal Penal. Art. 264, inciso 1. Plazo de la detencin. La detencin policial de oficio o la detencin
preliminar slo durar un plazo de veinticuatro horas, a cuyo trmino el Fiscal decidir si ordena la libertad del
detenido o si, comunica al Juez de la Investigacin Preparatoria la continuacin de las investigaciones, solicita la
prisin preventiva u otra medida alternativa.
170
Trujillo/PERU.
Existe una excepcin para dicho plazo de 24 horas, puesto que, no se

aplica dicho plazo para los delitos de terrorismo, espionaje y trfico ilcito
de drogas, en los cuales, las autoridades policiales pueden efectuar la
detencin preliminar por un trmino no mayor a los quince das naturales.
81
2. Detencin Preliminar Judicial. La detencin preliminar de una

persona se encuentra regulada por el Art. 261 del NCPP, es solicitada por
el Fiscal ante el Juez de la Investigacin Preparatoria; cuando:
a. Cuando no se presenta un supuesto de flagrancia delictiva, pero

existan razones plausibles para considerar que una persona ha cometido
un delito sancionado con pena privativa de libertad superior a cuatro aos
y, por las circunstancias del caso, puede desprenderse cierta posibilidad
de fuga.
b. El sorprendido en flagrante delito logre evitar su detencin.

c. El detenido se fugare de un centro de detencin preliminar.
3. Convalidacin de la Detencin. Vencido el plazo de detencin

preliminar, el Fiscal, salvo los delitos de terrorismo, espionaje y trfico
ilcito de drogas en que podr durar hasta un plazo no mayor de quince
(15) das naturales (Art. 264, inciso 2 del NCPP), si considera que
subsisten las razones que determinaron la detencin, lo pondr a
disposicin del Juez de la Investigacin Preparatoria requiriendo auto de
convalidacin de la detencin. En caso contrario, dispondr la inmediata
libertad del detenido. La detencin convalidada tendr un plazo de
duracin de siete das naturales, a cuyo vencimiento se pondr al detenido
a disposicin del Juez de la Investigacin Preliminar para determinar si
dicta mandato de prisin preventiva o comparecencia, simple o restrictiva.
82
En los supuestos de detencin por los delitos de terrorismo, espionaje y

trfico ilcito de drogas, vencido el plazo de quince das establecido en la
Constitucin, el Fiscal solicitar de ser el caso la medida de prisin
preventiva u otra alternativa prevista en el CPP.
81 Cdigo Procesal Penal. Art. 264, inciso 2. Plazo de la detencin. La detencin policial de oficio o la detencin
preliminar podr durar hasta un plazo no mayor de quince das naturales en los delitos de terrorismo, espionaje
y trfico ilcito de drogas. ...
82 Cdigo Procesal Penal. Art. 266. Convalidacin de la detencin.
171
Trujillo/PERU.
4. Prisin Preventiva. El NCPP prev que el Juez a solicitud del

Ministerio Pblico podr dictar mandato de prisin preventiva. Para que se
ordene la prisin preventiva deben existir fundados y graves elementos de
conviccin para estimar razonablemente la comisin de un delito que
vincule al imputado como
autor o partcipe del mismo
(supuesto material); luego
concurrentemente que la
sancin a imponerse sea
superior a cuatro aos de
pena privativa de libertad; y
que el imputado, en razn a
sus antecedentes y otras
circunstancias del caso
particular, permita colegir
razonablemente que tratar de
eludir la accin de la justicia (peligro de fuga) u obstaculizar la
averiguacin de la verdad (peligro de obstaculizacin) (necesidad de
cautela). Siendo que lo ltimo podr ser til para garantizar la seguridad
del ofendido o vctima, la proteccin de la investigacin y de los medios de
prueba, y la seguridad de la sociedad (reiteracin delictiva).
La prisin preventiva no durara ms de nueve (09) en procesos

considerados no complejos y 18 meses en procesos complejos y que
estos plazos pueden ser prolongados por un plazo no mayor de 18 meses,
(274.1) lo que significa que un proceso no complejo tiene como plazo
mximo de duracin de 27 meses y el proceso complejo 36 meses.
5. Arresto Ciudadano (Art. 260 del CPP). La detencin de una

persona tambin se puede materializar mediante el denominado Arresto
Ciudadano, que es la facultad que tiene cualquier ciudadano para
aprehender a toda persona encontrada en estado de flagrante delito, con
la condicin de ser entregado inmediatamente a la PNP ms cercana
conjuntamente con las cosas que constituyan el cuerpo del delito. Se
entiende por entrega inmediata el lapso de tiempo que demanda el
dirigirse a la dependencia policial ms cercana o al miembro policial que
se halle por inmediaciones del lugar. En ningn caso el arresto ciudadano
autoriza a encerrar o mantener privado de su libertad, sea en un lugar
pblico o privado hasta su entrega a la autoridad policial. La polica
172
Trujillo/PERU.
redactara un acta donde se haga constar la entrega y las dems

circunstancias de la intervencin. 83
Al respecto, se debe mencionar que de la literalidad de la norma se

desprende que el arresto ciudadano parte como una facultad y no un
deber para la poblacin en general, por lo que no resulta preciso afirmar
que con sta figura se expone al ciudadano y se les subroga las facultades
de la Polica. Cada ciudadano - siempre que se cumplan los requisitos ya
reseados es libre de poner en prctica o no el arresto ciudadano. En
ese sentido, es evidente que el ciudadano estndar optar por lo que
resulte menos lesivo o ms beneficioso para sus intereses: bien no hacer
nada si el arresto puede resultarle peligroso, o bien llevar a cabo el mismo
si es que los riesgos que correr hasta poner al delincuente a disposicin
de la autoridad competente son mnimos. Adems, el arresto ciudadano
resulta ser un mecanismo vlido al alcance de la poblacin en general
mediante la cual el Estado busca reafirmar la identidad normativa de su
sociedad; en ese sentido, con esta figura se informa y alerta al delincuente
de que su vctima estar legitimada para aprehenderlo y ponerlo a
disposicin de la autoridad ms cercana. As, se busca de manera clara
reafirmar e informar a toda persona las bases y reglas sobre las cuales se
funda nuestra sociedad.
6. Detencin por Mandato Judicial. La Polica Nacional del Per

83 De conformidad con el artculo 2 de la Ley N 29372, publicada el 09 de Junio 2009, que incorpora al inciso 6
a las Disposiciones Finales del CPP, los artculos 259 y 260 entran en vigencia en todo el pas el 1 de julio de
2009.
173
Trujillo/PERU.
tiene la obligacin de practicar la detencin de una persona por mandato

judicial, debiendo poner al detenido a disposicin del rgano jurisdiccional
que lo requiere. Tiene amparo legal la detencin que efecta la Polica
cuando existe un mandato judicial escrito y motivado procedente de la
autoridad judicial; en este sentido, slo el Juez resulta competente para
ordenar la detencin de una persona, pero para ello se requiere que se
emita un mandato judicial, no slo escrito sino motivado que da origen a
la detencin y los fundamentos de derecho que la sustentan legalmente.
Las requisitorias cursadas a la autoridad policial tendrn una vigencia de

seis meses. Vencido este plazo caducaran automticamente bajo
responsabilidad, salvo que fuesen renovadas. La vigencia de la requisitoria
para los casos de terrorismo, espionaje y trfico ilcito de drogas no
caducarn hasta la efectiva detencin de los requisitoriados. (Art. 261 del
NCPP).
7. Deberes de la Polica frente a una detencin.
7.1 La Polica que ha efectuado la detencin en flagrante delito o en los

casos de arresto ciudadano, informar al detenido el delito que se le
atribuye y comunicar inmediatamente el hecho al Ministerio Pblico.
Tambin informar al Juez de la Investigacin Preparatoria tratndose de
los delitos de terrorismo, espionaje y trfico ilcito de drogas.
7.2 En los casos de Detencin Preliminar Judicial (Art. 261), sin

perjuicio de informar al detenido del delito que se le atribuye y de
la autoridad que ha ordenado su detencin, comunicar la medida al
Ministerio Pblico y pondr al detenido inmediatamente a disposicin del
Juez de la Investigacin Preparatoria. 84
7.3 En todos los casos, la Polica advertir al detenido o arrestado que

le asiste los derechos previstos en el artculo 71 CPP. De esa diligencia
se levantar un acta. 85
7.4 En el Lugar de la intervencin. Cuando el personal policial se

encuentre frente a un delito en situacin flagrante, deber intervenir de
manera inmediata realizando las diligencias de urgencia e imprescindibles
para impedir sus consecuencias, individualizar a sus autores y participes,
reunir y asegurar los elementos de prueba que puedan servir para la
84 Cdigo Procesal Penal. Art. 263, inciso 2. Deberes de la Polica.

85 Cdigo Procesal Penal. Art. 263, inciso 3. Deberes de la Polica.
174
Trujillo/PERU.
aplicacin de la ley penal. En este caso, se actuaran las diligencias

preliminares, en la escena del delito.
7.5 Registro Preliminar. Se registrarn las vestimentas y equipaje del

intervenido, siempre que existan indicios que permitan estimar que all
oculta objetos relacionados con la investigacin. En los casos que
corresponda, se solicitar el apoyo del personal especializado de la
Unidad de Criminalstica para realizar dichos registros. Cuando las
circunstancias lo ameriten, se registrarn las vestimentas del detenido,
como medida de seguridad; dicha tarea en lo posible debe ser realizada
por el personal policial del mismo sexo que la persona registrada. De todo
lo acontecido se levantar un acta, que ser firmada por todos los
concurrentes. Si alguien no lo hiciera se expondr la razn 86.
7.6 Lectura de la cartilla de Derechos del Detenido y suscripcin

del Acta correspondiente. Producida la detencin y en el mismo lugar
donde se verifica este acto, el Personal Policial debe informar al detenido
de sus derechos ciudadanos (Art. 71 del CPP) de conformidad a la cartilla
de derechos siguiente:
(1) Conocer los cargos formulados en su contra, y en caso de

detencin, a que se le exprese la causa o motivo de dicha medida,
entregndole la orden de detencin en su contra, cuando corresponda.
(2) Designar a la persona o institucin a la que debe comunicarse su
detencin y que dicha comunicacin se haga en forma inmediata.
(3) Ser asistido desde los actos iniciales de investigacin por un
Abogado Defensor.
(4) Abstenerse de declarar y si acepta hacerlo, a que su Abogado
Defensor est presente en su declaracin y en todas las diligencias en que
se requiere su presencia.
(5) Que no se emplee en su contra medios coactivos, intimidatorios o
contrarios a su dignidad, ni a ser sometido a tcnicas o mtodos que
induzcan o alteren su libre voluntad, o sufrir una restriccin no autorizada
ni permitida por ley; y
(6) Ser examinado por un medio legista o en su defecto por otro
profesional de la salud, cuando su estado de salud as lo requiera.
El cumplimiento de lo prescrito, en los numerales anteriores debe constar

en acta, ser firmado por el imputado y la autoridad correspondiente. Si el
imputado se rehsa a firmar el acta se har constar la abstencin, y se
86 Cdigo Procesal Penal. Art. 210. Registro de Personas.

175
Trujillo/PERU.
consignara el motivo si lo expresare. Cuando la negativa se produce en las

primeras diligencias de investigacin, previa intervencin del Fiscal se
dejara constancia de tal hecho en el acta.
7.7 Comunicacin al Fiscal. Conducido el detenido a la Dependencia

Policial se comunicar inmediatamente al Ministerio Pblico por los medios
ms rpidos, ratificndose por escrito. As mismo, se informara al Juez de
la Investigacin Preparatoria tratndose de los Delitos de Terrorismo
Espionaje y TID.
7.8 Procedimiento Policial Complementario. Se realizar el siguiente

procedimiento:
1. Registrar vestimentas, equipaje o vehculo del detenido, en lo

posible por personal del mismo sexo. Este registro se dar sin perjuicio de
aquel que se realiza al momento de la detencin. En los casos en que
corresponda, se solicitara el apoyo del personal especializado de la
Oficina de Criminalstica para realizar dichos registros.
2. Retirar las especies, objetos de valor y elementos que pueda utilizar
para atentar contra su integridad o la de terceros, otorgndole la
constancia de recepcin de especies.
3. Proceder a leerle sus derechos al detenido, en caso de no haberlo
hecho en el momento y lugar de detencin.
4. Dejar constancia de la detencin en el Libro de Detenidos de la
dependencia policial.
5. Otorgar la Papeleta de Detencin, la misma que en el reverso debe
contener el Acta de Lectura de Derechos la misma que debe ser suscrita
por la autoridad y por el detenido en seal de conformidad.
7.9 Identificacin del Detenido. Se proceder a la verificacin de

la identidad del detenido (nombres y apellidos, datos personales, seas
particulares y cuando corresponda sus impresiones dactilares):
(2) Formular preguntas al detenido a fin de verificar su identidad,

para ello requerir el Documento Nacional de Identidad (DNI) u otro
documento pblico de identificacin, hacer la verificacin en el sistema
RENIEC; caso contrario se debe tomar impresiones dactilares y remitir la
ficha a la Oficina de Criminalstica para que confirme la identidad al mas
breve plazo (fax , telfono, etc.)
(3) En el caso que el detenido se abstenga de proporcionar sus datos

personales o lo hace falsamente, se le identificara por testigos o por otros
176
Trujillo/PERU.
medios legales tiles.
(4) Sobre la base de la identificacin efectuada, se verificara las

rdenes de detencin pendientes, de existir algn se dejara constancia en
el Informe.
(5) Verificar el domicilio del detenido, levantando el Acta de Verificacin

correspondiente la misma que se adjuntara al Informe Policial.
(6) En el caso de extranjeros, adems de lo sealado anteriormente se

comunicara al Consulado respectivo y se coordinara por la va mas rpida
con las dependencias policiales correspondientes (Direccin de Seguridad
del Estado Divisin de Extranjera, Oficina Central INTERPOL,
Direccin de Polica Judicial Divisin de Requisitorias) o a la Direccin
General de Migraciones y Naturalizacin a fin de proceder a la
identificacin plena.
7.10 Derechos del Detenido (Art. 71 del CPP)
(1) El imputado puede hacer valer por s mismo, o a travs de su

Abogado Defensor, los derechos que la Constitucin y las Leyes le
conceden, desde el inicio de las primeras diligencias de investigacin
hasta la culminacin del proceso.
(2) Los Jueces, los Fiscales o la Polica Nacional deben hacer saber
al imputado de manera inmediata y comprensible, que tiene derecho a: a)
Conocer los cargos formulados en su contra y, en caso de detencin, a
que se le exprese la causa o motivo de dicha medida, entregndole la
orden de detencin girada en su contra, cuando corresponda; b) Designar
a la persona o institucin a la que debe comunicarse su detencin y que
dicha comunicacin se haga en forma inmediata; c) Ser asistido desde los
actos iniciales de investigacin por un Abogado Defensor; d) Abstenerse
de declarar; y, si acepta hacerlo, a que su Abogado Defensor est
presente en su declaracin y en todas las diligencias en que se requiere
su presencia; e) Que no se emplee en su contra medios coactivos,
intimidatorios o contrarios a su dignidad, ni a ser sometido a tcnicas o
mtodos que induzcan o alteren su libre voluntad o a sufrir una restriccin
no autorizada ni permitida por Ley; y f) Ser examinado por un mdico
legista o en su defecto por otro profesional de la salud, cuando su estado
de salud as lo requiera.
177
Trujillo/PERU.
(3) El cumplimiento de lo prescrito en los numerales anteriores debe

constar en acta, ser firmado por el imputado y la autoridad
correspondiente. Si el imputado se rehsa a firmar el acta se har constar
la abstencin, y se consignar el motivo si lo expresare. Cuando la
negativa se produce en las primeras diligencias de investigacin, previa
intervencin del Fiscal se dejar constancia de tal hecho en el acta.
(4) Tutela de Derechos. Cuando el imputado considere que durante

las Diligencias Preliminares o en la Investigacin Preparatoria no se ha
dado cumplimiento a estas disposiciones, o que sus derechos no son
respetados, o que es objeto de medidas limitativas de derechos indebidas
o de requerimientos ilegales, puede acudir en va de tutela al Juez de la
Investigacin Preparatoria para que subsane la omisin o dicte las
medidas de correccin o de proteccin que correspondan. La solicitud del
imputado se resolver inmediatamente, previa constatacin de los hechos
y realizacin de una audiencia con intervencin de las partes.
7.11 Custodia del detenido
La custodia del detenido corresponde a la Polica, debiendo para ese

efecto ingresar al detenido a la celda de detencin policial, por medida de
seguridad, salvo que se est realizando con el detenido alguna diligencia
de investigacin.
7.12 De las coordinaciones con el Ministerio Pblico.
Practicada la detencin, se deber informar inmediatamente al Ministerio

Pblico. Al termino de la detencin policial por flagrancia, el Fiscal decidir
si ordena la libertad del detenido o si, continua las investigaciones,
solicitando la convalidacin de la detencin, la prisin preventiva u otra
medida. En los casos de delitos de terrorismo, espionaje y TID, la
detencin no podr ser mayor a 15 das naturales.
7.13 De los derechos del detenido
El Polica a cargo de la detencin, en presencia del detenido, informara al

familiar o persona que ste indique, el motivo de la privacin de su libertad
y lugar donde se encuentra. Debe permitirse al detenido entrevistarse con
su Abogado, recibir visitas, procurarse comodidades de acuerdo a las
normas de orden y seguridad de la Dependencia Policial, salvo restriccin
judicial.
7.14 La incomunicacin del detenido (Art. 265 del NCPP)
178
Trujillo/PERU.
Forma de detencin que tiene en si misma otra medida de coercin, que

es la incomunicacin de la persona detenida, cuyos supuestos se
encuentran sealados en el Artculo 265 del Cdigo Procesal Penal:
Detenida una persona por los delitos de terrorismo, espionaje y TID, o por
un delito sancionado con pena superior a los SEIS (06) aos, el Fiscal
podr solicitar al Juez de la investigacin Preparatoria que decrete su
incomunicacin, siempre que resulte indispensable para el esclarecimiento
de los hechos investigados y por un plazo no mayor de DIEZ (10) das,
siempre que no exceda el de la duracin de la detencin. La
incomunicacin no impide las conferencias en privado entre el abogado
defensor y el detenido, las que no requieren autorizacin previa, ni podrn
ser prohibidas.
7.15 Del informe Policial (Art. 332 del CPP)
Al termino de la investigacin relacionada con los actos urgentes

realizados, la cual no debera durar mas de 36 horas (tres das naturales)
se formula el Informe Policial, en el cual adjuntar las Actas que resulten
pertinentes al caso; en general este Informe Policial se elaborar en todos
los casos en que la Polica intervenga. Ya no se confeccionar un
Atestado o Parte Policial. El Informe Policial es el nuevo documento que
elaborar la Polica en el marco de sus funciones investigatorias: donde se
consignar lo siguiente:
(1) Los antecedentes que motivaron su intervencin.
(2) La relacin de las diligencias efectuadas.
(3) Los hechos constatados y probados en la investigacin policial y su

respectivo anlisis, abstenindose de calificarlos jurdicamente y de
imputar responsabilidades. Cuando se hace mencin al anlisis, no
significa calificar o sacar alguna conclusin sobre responsabilidad alguna,
se refiere a las diligencias realizadas.
Es importante esta ultima aseveracin, esto es, que la polica no podr

efectuar una calificacin jurdica de los hechos investigados, como lo ha
venido haciendo, menos podr pronunciarse concluyendo por la
responsabilidad del denunciado(s). Esta pauta tiene lgica ya que el
polica en el nuevo sistema penal acusatorio esta facultado para investigar
un delito con su apoyo logstico y sus conocimientos de criminalstica, pero
179
Trujillo/PERU.
no para calificar si una conducta se encuentra en un tipo penal o no, o

sealar si algunos de los investigados son presuntos responsables o no se
ha determinado su participacin. Ello no implica que desconozcan
nociones bsicas para distinguir algunos conceptos del tipo penal, por el
estudio de las ciencias penales forma parte de su formacin acadmica.
(4) Se adjuntaran las actas levantadas, las manifestaciones recibidas,

las pericias realizadas y todo aquello que considere indispensable para el
debido esclarecimiento de la imputacin, as como la comprobacin del
domicilio y los datos personales de los imputados; pues como
consecuencia lgica de las actividades desarrolladas en la investigacin
se tiene que acompaar al Informe Policial la documentacin que la
sustenta.
(5) Remitir el Informe y documentos anexos a la Fiscala Provincial

Penal de Turno, como tambin los objetos que constituyan productos,
evidencias o instrumentos del delito, salvo las excepciones establecidas
reglamentariamente, como por ejemplo la droga que debe ser remitida a la
Oficina de Criminalstica o armas de fuego que deben ser remitidas a la
delegacin del DICSCAMEC.
Por otro lado, los peritos de criminalstica que reciban el encargo de

efectuar las pericias correspondientes, no deben limitarse a remitir su
Dictamen con el resultado de su actuacin pericial; ellos debieran elaborar
igualmente un Informe Policial una vez concluidas las actividades
ordenadas por el fiscal del caso, el cual debe contener entre otros las
siguientes caractersticas:
a. Descripcin clara y precisa del EMP y EF examinado

b. Descripcin clara y precisa de los procedimientos tcnicos
empleados en la realizacin y, adems, informe sobre el grado de
aceptacin de dichos procedimientos por la comunidad tcnico cientfica.
c. Relacin de los instrumentos empleados e informacin sobre su
estado de mantenimiento al momento del examen.
d. Explicacin del principio o principios tcnicos y cientficos aplicados
e informe sobre el grado de aceptacin en la comunidad cientfica.
e. Descripcin clara y precisa de los procedimientos de su actividad
tcnica cientfica.
f. Interpretacin de esos resultados
8. Poder coercitivo del Ministerio Pblico. Para lograr el objetivo

180
Trujillo/PERU.
que persigue la investigacin del delito, la polica llevara a cabo algunas

diligencias que se consideran necesarias, pero con la presencia de las
personas involucradas o terceros que pueden coadyuvar. Para ello y
conforme lo detalla el art. 331 del NCPP, las citaciones que en el curso de
las investigaciones realice la polica a las personas pueden efectuarse
hasta por tres veces. Las citaciones son actos procesales que se realizan
a las vctimas, testigos, peritos u otro con la finalidad de llevar a cabo
alguna diligencia para recibir su declaracin o efectuar un reconocimiento
u otra diligencia, ello tiene que ser dentro del marco del respeto al derecho
a la defensa.
Poder Coercitivo. Por otro lado, el art. 66 del CPP establece que en caso
de inconcurrencia a una citacin debidamente notificada bajo
apercibimiento, el Ministerio Pblico puede disponer la conduccin
compulsiva del omiso por intermedio de la Polica Nacional. Esto quiere
decir que tanto el Ministerio Pblico como la polica a travs del primero,
pueden disponer la conduccin compulsiva de la persona que haya sido
citada en reiteradas oportunidades (tres veces para el caso de la polica).
Hay que tener en cuenta al respecto que no estamos ante un mandato de

detencin, sino ms bien de retencin, pues el Fiscal, como es sabido, no
tiene funcin jurisdiccional, pero como director de la investigacin necesita
de mecanismos que ayuden a la bsqueda de la verdad, por lo que la
polica encargada de ubicar y conducir al citado compulsivamente deber
tener el cuidado de no recluir al retenido en ambientes destinados a la
detencin de las personas y en la medida de lo posible, conducirlo de
manera inmediata al Despacho Fiscal o ante el Polica encargado de la
investigacin, considerando que el fin de esta medida es que se realice la
diligencia para la cual ha sido citada la parte, que debido a su inasistencia
ha obligado al que el Fiscal ordene su conduccin compulsiva.
Resumiendo entonces, esta facultad del Ministerio Pblico, debe ser

entendida en la Polica como una posibilidad de poder efectuar la
conduccin compulsiva de las personas en aquellos casos en que
habiendo recibido la delegacin de efectuar algunos actos de
investigacin, las personas citadas no concurran al Despacho Policial, por
lo que agotada la va de la persuasin mediante tres citaciones
debidamente acreditadas y formalmente efectuadas, solicitarn al Fiscal
del caso, su conduccin compulsiva.
181
Trujillo/PERU.
CAPITULO VII
FACTORES IMPORTANTES DE LA POLICIA EN EL NUEVO SISTEMA
PENAL ACUSATORIO
TITULO I
ORGANISMO DE COORDINACION ENTRE EL MINISTERIO PUBLICO
Y LA
POLICIA NACIONAL
1. Generalidades. El Ministerio Pblico es el titular del ejercicio

pblico de la accin penal en los delitos y tiene el deber de la carga de la
prueba. Asume la conduccin de la investigacin desde su inicio. La nueva
reforma procesal penal, le ha adjudicado al Ministerio Pblico, una
importancia decisiva y lo potencia como el rgano encargado del ejercicio
de la accin penal, con una incidencia relevante en la coordinacin de las
labores de investigacin con la Polica Nacional del Per, con la cual una
vez ms y desde su creacin, seguir compartiendo responsabilidades.
En el sistema penal acusatorio, es relevante la estrecha coordinacin de la

investigacin entre el Ministerio Pblico y la Polica Nacional, en tanto, el
xito de una acusacin va a depender del sustento probatorio, es decir, de
una labor conjunta realizada de manera eficiente, pero sobre todo,
obtenida e incorporada al proceso mediante procedimientos
constitucionalmente legtimos, con respeto a la legalidad y a los derechos
humanos. El cumplimiento
de la funcin de
investigacin del Fiscal o
de la Polica en
determinado suceso puede
haberse logrado en
detrimento de las garantas
procesales del supuesto
autor, y no ser sta una
forma de facilitar la labor
de ejercicio de la accin
penal. Debe tenerse
presente que, no solo est
prohibida la prueba ilcita,
sino todo lo que de ella
pueda derivarse.
182
Trujillo/PERU.
Sin duda alguna, la relacin Fiscal - Polica, se convierte en un binomio

clave del xito del nuevo sistema penal acusatorio. La coordinacin
armnica entre el fiscal que acusa y el Polica que estuvo cumpliendo
funciones de investigacin, determinan la oportunidad y forma de presentar
una prueba, y demostrar finalmente la vinculacin de sta con los hechos y
de los hechos con el imputado, pero ello solo ser posible mediante el
trabajo conjunto entre ambos. Los Policas que cumplen funciones de
investigacin y peritos debern ser capaces de explicar y presentar en el
proceso judicial, las evidencias y detalles conocidos en la investigacin del
hecho criminal, en coordinacin con el Ministerio Pblico. Proteger de
manera ms cuidadosa los derechos y garantas de los detenidos, vctimas
y dems personas vinculadas en la investigacin de un hecho criminal,
desarrollando las funciones de investigacin criminal encomendadas o de
urgencia en los trminos y procedimientos previstos en la ley, es otro de
los elementos que debe caracterizar la intervencin de la Polica en el
nuevo modelo procesal.
2. Normatividad existente. Es as que con el propsito de coordinar

de manera efectiva la relacin entre el Ministerio Pblico y Polica
Nacional, el Cdigo Procesal Penal en su artculo N 333 ha previsto la
creacin de un rgano especializado encargado de coordinar las funciones
de investigacin de la Polica Nacional con el Ministerio Pblico, con las
funciones de: (1) Coordinar las funciones de investigacin entre la PNP y
el MP; (2) Establecer mecanismos de comunicacin entre la PNP y los
rganos de gobierno del MP y con las Fiscalas; (3) Centralizar informacin
sobre la criminalidad violenta y organizada; (4) Aportar la experiencia
policial en la elaboracin de programas y acciones para la adecuada
persecucin del delito y para desarrollar programas de proteccin y
seguridad.
3. Importancia. Este rgano especializado, es de suma importancia,

porque permitira realizar de manera complementaria un anlisis de las
necesidades globales de recursos humanos, tcnicos, fsicos y financieros
requeridos para una eficaz y eficiente intervencin de la Polica Nacional
en la investigacin e identificacin de responsables de los delitos, y
establecer los compromisos que en este sentido deben asumir las distintas
dependencias policiales que de una u otra forma cumplen funciones de
investigacin; tambin se podra analizar peridicamente el desarrollo de
las estrategias trazadas por las distintas dependencias policiales que
cumplen funciones de investigacin para solucionar los problemas de
coordinacin que puedan surgir entre ellas y/o con el Ministerio Pblico.
Se podra realizar estudios para la definicin de procedimientos, normas,
183
Trujillo/PERU.
tcnicas y su posterior inclusin en manuales, guas de procedimientos o

reglamentos de aplicacin conjunta para fiscales y policas y de ser el caso
plantear las recomendaciones necesarias sobre propuestas legislativas
para mejorar la actual normatividad del CPP en lo que respecta a la
funcin de investigacin del delito. Del mismo modo indagar y proponer de
manera conjunta la incorporacin de nuevos y eficaces mtodos de
investigacin.
En el mbito de la capacitacin se podra estudiar y proponer el

establecimiento de convenios de cooperacin, a fin de lograr mayor
eficiencia y eficacia en el trabajo conjunto con el Ministerio Pblico.
Igualmente promover y coordinar, con la Escuela del Ministerio Pblico,
procesos de formacin continua de carcter jurdico penal y criminolgico a
los miembros de la Polica Nacional.
Asesorar a la Fiscala de la Nacin, con respecto a mecanismos de

coordinacin, sistemas, mtodos y procedimientos que deben seguir los
Fiscales en coordinacin con los Policas que cumplen funciones de
investigacin para el desarrollo de sus objetivos. Reglamentar un Registro
Nacional nico de denuncias que a diario conozcan las dependencias
policiales y fiscalas. Proveer informacin oportuna a las dependencias
184
Trujillo/PERU.
policiales encargadas de la prevencin, que les permita definir estrategias

de prevencin de la comisin de delitos.
Los beneficios esperados sern evidentes: Mejores resultados en la

investigacin criminal, mejores competencias tcnicas e interpersonales,
trabajo en equipo, coordinacin entre ambos operadores, mayor confianza
de la ciudadana en la Polica y Fiscala, control de gestin y desempeo,
mejor infraestructura y recursos de trabajo, reconocimiento por otros
operadores.
Considero que no se debe postergar por ms tiempo la creacin de este

importante organismo de coordinacin en cada Distrito Judicial. Existen
procedimientos investigativos que deben ser analizados por Fiscales y
Policas, toda vez, que no todos ellos se estn ajustando a la normativa
legal existente. Estamos frente a un nuevo desafo, cuyo norte debe ser el
fortalecimiento de la seguridad ciudadana y jurdica, que no es ms que
mejorar la calidad de vida de todos los peruanos. En este desafo, Fiscales
y Policas tienen una participacin preponderante.
185
Trujillo/PERU.
TITULO II
ADECUACION POLICIAL AL NUEVO SISTEMA PENAL ACUSATORIO
1. Cambio de Mentalidad. Los cambios y la adecuacin de la Polica

al nuevo Cdigo Procesal Penal deben expresarse tambin en el mbito
de las prcticas, usos, costumbres, mtodos y rutinas de trabajo, por parte
de quienes estn habituados a actuar en un sistema que privilegia la
escritura antes que la oralidad. En el caso de la Polica Nacional, la
elaboracin del Atestado Policial era el sustento del resultado de su labor
de investigacin del delito. En este orden de ideas, dado que el nuevo
modelo procesal redefine los roles de los distintos sujetos procesales
(fiscales, jueces, policas y abogados), ser necesario desarrollar una
intensa poltica de capacitacin con metodologas participativas para
difundir las nuevas instituciones procesales y, sobre todo, para promover el
cambio de actitudes, el desarrollo de nuevas competencias profesionales
as como las habilidades y destrezas que el nuevo modelo de
enjuiciamiento penal demanda a la Polica Nacional.
El reto ms desafiante y significativo de la reforma es la superacin de la

cultura predominantemente inquisitiva y secreta para dar paso a una
cultura adversarial y de transparencia fundada en el principio de igualdad,
en la oralidad y en el debido proceso, esencialmente. Tanto los cambios
organizacionales como los referidos a la capacitacin, requieren de una
planificacin adecuada con la finalidad de lograr que la reforma sea viable
y sostenible en el tiempo. Adicionalmente, en un Estado que no dispone de
186
Trujillo/PERU.
muchos recursos econmicos para implementar en un solo acto reformas

institucionales, resulta aconsejable recurrir a un esquema de
implementacin gradual que permita gestionar los cambios en el tiempo en
estrecha relacin con los medios financieros disponibles.
Al respecto, Hctor Quiones Vargas (Puerto Frico) en su libro Las

Tcnicas de Litigacin Oral en el Proceso Penal Salvadoreo seala lo
siguiente: El cambiar de un proceso penal inquisitivo a uno acusatorio
adversativo requiere ineludiblemente un cambio de mentalidad y de actitud
de parte de los operadores del sistema; as como tambin de la poblacin
en general. Es imprescindible que los operadores del sistema tomen
conciencia de su nuevo rol. Es necesario tambin que las reformas
penales que se hagan tengan como base o fundamento los principios que
gobiernan el sistema de adversarios. Si por el contrario, se fusionan
instituciones y conceptos de ambos sistemas se crean ms problemas que
los que se resuelven. Esta advertencia nos ilustra el profundo cambio que
significa el nuevo Cdigo Procesal Penal en nuestro medio.
2. Adecuacin de Infraestructura. En principio debe sealarse que el

NCPP del 2004 se inspira en el mandato constitucional de respeto y
garanta a los derechos fundamentales de la persona. Busca establecer un
balance razonable entre estos derechos y las atribuciones de persecucin,
coercin y sancin penal del Estado a travs de sus rganos competentes,
a saber: Ministerio Pblico, Polica Nacional y rganos Jurisdiccionales
Penales. Ello se fundamenta en el principio de limitacin del poder que
informa al Estado Democrtico de Derecho. En efecto, en una
organizacin estatal as definida el poder de sus autoridades est limitado,
entre otros factores, por los derechos fundamentales reconocidos en la
Constitucin y en los Instrumentos Internacionales de Derechos Humanos
que se incorporan al derecho interno.
Siendo as, la infraestructura policial disponible y en tanto no se realicen

los correspondientes gastos de inversin para mejorar la actualmente
disponible, debe adecuarse a estos conceptos doctrinarios, los cuales en
la prctica deben significar lo siguiente:
- Debe existir una sala de atencin de denuncias, atencin de usuarios

en general y atencin de vctimas.
- Los ambientes destinados para la custodia de detenidos, deben tener

condiciones humanas de habitabilidad, ser seguros, y con salubridad.
187
Trujillo/PERU.
- Las mujeres detenidas deben estar separadas de los varones y en

ambientes que igualmente renan condiciones adecuadas.
- Las personas retenidas no deben estar junto con los detenidos, por lo
que deber adecuarse el ambiente necesario para la custodia de
estas personas.
- Las salas de interrogatorio y en donde deban realizarse las

diligencias preliminares deben tener el espacio y las condiciones
mnimas para garantizar un trabajo acorde con las garantas
sealadas en la norma procesal penal.
Paralelamente al mejoramiento de la infraestructura, la Polica deber

contar con mejores herramientas de trabajo y en tanto no se determine la
nueva organizacin de Polica Judicial o Cientfica, debera dotarse a todas
las Comisaras y Unidades Policiales Especializadas, de los recursos
mnimos para su adecuacin, como son los nuevos formatos para las
denuncias y actas, filmadoras y cmaras fotogrficas para perennizar la
escena del delito, elementos materiales para aislar las reas de trabajo
(tranqueras, cintas, carteles) y otros necesarios para recoger las
evidencias fsicas. Etc.
3. Adecuacin Organizacional. La Polica Nacional debe de

interiorizarse con el nuevo modelo procesal penal. Pues, el xito o fracaso
de una investigacin depende de la relacin o binomio polica-fiscal, y
ambos deben estar compenetrados con este sistema de justicia penal.
Teniendo en consideracin que constitucional y orgnicamente, la Polica
tiene una mltiple y compleja responsabilidad en otras reas ajenas a la
investigacin del delito, es necesario que se desarrolle una progresiva
adecuacin organizacional con respecto a la investigacin del delito,
mediante las modificaciones que sean pertinentes bsicamente en la
macro estructura de la Direccin Nacional de Investigacin Criminal
diseada bajo el modelo penal inquisitivo, de la misma forma en las
Divisiones de Polica de Apoyo al Ministerio Pblico, Polica Judicial,
Criminalstica, etc.; y, desde all, desarrollar un nuevo sistema
organizacional que permita al Ministerio Pblico contar con personal
especializado en la investigacin del delito en todos los lugares donde
deba desarrollar sus funciones.
En tanto, deber establecerse Igualmente las coordinaciones que sean

necesarias para que los Laboratorios de Criminalstica de la Polica
Nacional, presten el apoyo que requieren los Fiscales en el cumplimiento
188
Trujillo/PERU.
de sus funciones de la manera mas rpida y oportuna, igualmente que el

personal de peritos en Investigacin Tcnico Criminal (ITC) y de
Investigacin Tcnico Policial (ITP).
Las experiencias internacionales de adecuacin de la organizacin policial

con respecto al nuevo sistema penal acusatorio nos ilustran en algunos
casos tales como en Colombia en donde se ha creado la Polica Judicial
la misma que trabaja coordinadamente con la Fiscala, el Instituto Nacional
de Medicina Legal y Ciencias Forenses, y los laboratorios de criminalstica
de la Polica Judicial entre otros. En el Ecuador, el Ministerio Pblico
comparte responsabilidades investigativas con la denominada Polica
Judicial e Investigaciones. En Chile, subsiste la Polica de Investigaciones.
La Polica Cientifica en Espaa y Venezuela. En Argentina existe la
Polica Judicial, entre otros. De tal forma que las organizaciones policiales
deben ir adecundose organizativamente mediante las correspondientes
acciones de reingeniera, al nuevo rol que les ha conferido el sistema penal
acusatorio, con respecto a las funciones de investigacin a su cargo.
4. Adecuacin de Procedimientos. Los procedimientos policiales

debern estar adecuados a las atribuciones y funciones establecidas de
manera detallada en el CPP para la Polica Nacional, respetando las
formalidades establecidas para cada caso. De conformidad al Art. 120,
inciso 2 del CPP, se debe hacer constar en el Acta el cumplimiento de las
disposiciones especiales previstas para las actuaciones que as lo
requieran.
5. Adecuacin de la Documentacin Policial. Los siguientes
formatos se encuentran adecuados a la nueva norma procesal penal y han
sido elaborados de conformidad con las especificaciones y
recomendaciones del Ministerio Pblico. La documentacin policial de
Comisaras y Unidades Policiales Especializadas, en el ejercicio de la
funcin de investigacin que le ha sido asignada por el Cdigo Procesal
Penal, deber adecuarse por tanto, en lo posible al siguiente formato:
189
Trujillo/PERU.
FORMATO A
INFORME POLICIAL
INFORME POLICIAL N- (Siglas de la Dependencia Policial)
Datos de la Fiscala de Turno
Fiscala: __________________________________________________
Nombres y Apellidos del Fiscal: _________________________
Departamento:_______________Provincia:________________Distrito:
________________.Fecha:______/_______/________
Datos de la Dependencia Policial
Lugar: _____________________________________________________
Dependencia Policial que recepciona la denuncia: ___________________
Fecha de la denuncia______________________________________
Hora de la denuncia_______________________________________
Jefe de la Dependencia Policial
Nombre y apellido_____________________________________________
Grado_______________________________________________________
CIP_________________________________________________________
I. ANTECEDENTES QUE MOTIVAN LA INTERVENCION POLICIAL.
A. Origen de la Denuncia
1. Ministerio Pblico
Tipo de documento: Oficio otro

Detallar:______________________________________
N____________Fecha de Recepcin_______________
Emitido por____________________________________
2. Hecho Delictivo Pblico
Nombre completo del denunciante:

Apellido paterno________________________________
Apellido materno________________________________
Relacin con la victima __________________________
Documento de identidad
DNI LM Pasaporte
190
Trujillo/PERU.
Partida de Nacimiento
Carnet de extranjera Otros

Nmero: _________________________________
3. De Oficio
Nombre completo del Polica que constata los hechos:________

___________________________________________________
Apellido paterno______________________________________
Apellido materno______________________________________
Grado Policial________________________________________
Dependencia donde presta servicios________________
Relacin con la victima ________________________________
Documento de identidad
DNI CIP Otros
Nmero: ________________
II. MOTIVO DE LA DENUNCIA
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
Fecha de los Hechos
Ao________Mes_________ Da___________Hora________________
Lugar de los Hechos Denunciados
Pas____________Depart._______________Provinc._____________
Distrito____________________Direccin______________________
Medios para la comisin del Delito

_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
______________________________________________________________
191
Trujillo/PERU.
_______________________________________________________________
Tipo de arma se ser el caso _______________________________________
III. DATOS PERSONALES DE LOS IMPUTADOS Y COMPROBACION DEL

DOMICILIO.
1. Nombre________________________________________________
Direccin________________________Telf/Correo__________
2. Nombre________________________________________________
3. Nombre________________________________________________
IV. PARTES INVOLUCRADAS
Presuntos Agraviados
1. Nombre________________________________________________
2. Nombre________________________________________________
3. Nombre________________________________________________
Condicin de la vctima
Adulto(a) Menor Fallecido Desaparecido
Especificar si se utiliz armas:
Fuego Instrumento punzo cortante Objeto contundente
Otros
192
Trujillo/PERU.
Detalle
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
Testigos
1. Nombre________________________________________________
2. Nombre________________________________________________
3. Nombre________________________________________________
Otros
1. Nombre____________________________________________
2. Nombre____________________________________________
3. Nombre____________________________________________
V. DESCRIPCION DE LOS HECHOS
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
193
Trujillo/PERU.
VI. RELACION DE DILIGENCIAS EFECTUADAS
Denuncia escrita
Declaracin de los denunciantes
Diligencias orientadas a la identificacin fsica de los autores y

participes del delito.
Declaracin de testigos
Planos
Fotografas
Grabaciones en video
Captura de los presuntos autores y participes en caso de flagrancia.
.Manifestacin de los presuntos autores
Otras diligencias. Especificar__________________________________

_________________________________________________________
_________________________________________________________
VII. HECHOS CONSTATADOS
A. ________________________________________________________
________________________________________________________
___________________________________________________
B. ________________________________________________________
________________________________________________________
___________________________________________________
VIII. HECHOS PROBADOS
A. _________________________________________________________
_________________________________________________________
_____________________________________________________
B. _________________________________________________________
_________________________________________________________
____________________________________________________
194
Trujillo/PERU.
IX. ANALISIS DE LOS HECHOS
A. Cuando?_____________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
B. Dnde?___________________________________________________
_________________________________________________________
______________________________________________________
C. Quien?_______________________________________________
_____________________________________________________
_____________________________________________________
D. Que hizo? ____________________________________________

______________________________________________________
______________________________________________________
E. A quien lo hizo?________________________________________
______________________________________________________
______________________________________________________
F. Circunstancias, modo, instrumentos, otros___________________

_________________________________________________________
_________________________________________________________
G. Conducta (resultado)_____________________________________
_________________________________________________________
_______________________________________________________
H. Por qu? (Mvil)_________________________________________

_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
X. ACTAS LEVANTADAS
Acta de Vigilancia y proteccin del lugar de los hechos a fin de que no

sean borrados los vestigios y huellas del delito.
Acta de Registro de personas.
Acta de recojo y conservacin de los objetos e instrumentos

relacionados con el delito, as como todo elemento material que pueda
servir a la investigacin.
195
Trujillo/PERU.
Acta de allanamiento de locales de uso pblico a abiertos al pblico.
Acta de secuestros e incautaciones
Otros. Especificar:
_______________________
_______________________
XI. RESUMEN DE LAS DECLARACIONES RECIBIDAS
A. DENUNCIANTE
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
B. AGRAVIADO
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
C. IMPUTADO
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
D. TESTIGO
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
E. OTROS
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
F. PERICIAS REALIZADAS
1. ______________________________________________________
2. ______________________________________________________
3. ______________________________________________________
196
Trujillo/PERU.
G. SITUACION DEL DENUNCIADO
____________________________________________________________
____________________________________________________________
____________________________________________________________
H. ANEXOS A LA DENUNCIA
TIPO DOCUMENTO N FECHA DOCUMENTO
Fecha______________________________
Firma del Instructor
___________________________
Firma del Jefe de la

Dependencia Policial
__________________________
197
Trujillo/PERU.
FORMATO B
FORMATO PARA RECIBIR DENUNCIA ESCRITA CUANDO EL
DENUNCIANTE NO ES VICTIMA
POLICIA NACIONAL DEL PERU

DEPENDENCIA POLICIAL_______________________________________________
NUMERO DE DENUNCIA ESCRITA________________________________________
Fecha________________________________________Hora____________________
C. DATOS PERSONALES DEL DENUNCIANTE
Nombre completo:
Apellido paterno__________________Apellido materno___________________
Nombres(s)______________________________________________________
Relacin con la Vctima____________________________________________
Documento de Identidad: DNI LM Pasaporte
Carnet de Extranjera otros
N _________________
Sexo: M F
Fecha de Nacimiento: _________/____/____/_________Edad:_________

Lugar de Nacimiento: Pas_______________Depart._____________________
Provincia_________________Ciudad_________________Distrito__________
Direccin domiciliaria______________________________________________
Desea reservar frente a terceros la direccin domiciliaria? No_______S_____
Direccin de Notificacin___________________________________________
Telfono de contacto______________________________________________
Correo electrnico___________________________________________________
B. MOTIVO DE LA DENUNCIA (*)
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
Hora, Fecha y Lugar de los Hechos_________________________________

Datos y caractersticas de los presuntos autores: _____________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
198
Trujillo/PERU.
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
Posible ubicacin de los presuntos autores
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
Datos y caractersticas de los presuntos testigos: ____________________

_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
Posible ubicacin de los presuntos testigos: _________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
Condicin de la vctima
Adulto (a) Menor Fallecido Desaparecido Incapaz
Especificar si se utiliz armas: Fuego Instrumento punzo cortante
Objeto Contundentes Otros
Detalle: _________________________________________________________
_______________________________________________________________
Los presentes hechos han sido objeto de denuncia ante otra autoridad:
No Si
Precise: ________________________________________________________
_______________________________________________________________
(*) DECLARO QUE SE ME HA INFORMADO QUE PUEDO ABSTENERME DE

FORMULAR DENUNCIA CONTRA MI MISMO, CONTRA MI CONYUGE, CONVIVIENTE
LEGAL, PARIENTES DENTRO DEL CUARTO GRADO DE CONSANGUNIDAD O
SEGUNDO DE AFINIDAD, PARIENTES POR ADOPCION, POR HECHOS QUE HE
CONOCIDO EN EL EJERCICIO DE UNA PROFESION AMPARADA POR EL SECRETO
PROFESIONAL CONFORME A LOS ARTICULOS IX.2 Y 185.2 DEL NCPPP ASIMISMO
QUE LO DECLARADO ES CONFORME A LA VERDAD Y QUE SE ME HA INFORMADO
ACERCA DE LAS SANCIONES PENALES IMPUESTAS A QUIEN INCURRE EN
DENUNCIA CALUMNIOSA (ART. 102 DEL CP)
Lugar / Ao / Mes / Da y Hora: ___________________________________________
Firma_______________________________________________Huella____________
199
Trujillo/PERU.
FORMATO C
FORMATO PARA RECIBIR DENUNCIA ESCRITA CUANDO EL
DENUNCIANTE ES VICTIMA

NUMERO DE DENUNCIA ESCRITA________________________________________
Fecha________________________________________Hora____________________
A. DATOS PERSONALES DEL DENUNCIANTE
Nombre completo:
Nombres(s)______________________________________________________
Relacin con la Vctima____________________________________________
N _________________
Sexo: M F

Direccin procesal________________________________________________
Desea reservar frente a terceros la direccin domiciliaria? No_______S_____
Direccin de Notificacin___________________________________________
Correo electrnico________________________________________________
B. MOTIVO DE LA DENUNCIA (*)
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
Hora, Fecha y Lugar de los Hechos_________________________________
Datos y caractersticas de los presuntos autores: ____________________
_______________________________________________________________
Posible ubicacin de los presuntos autores:

_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
200
Trujillo/PERU.
_______________________________________________________________

_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________

_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
No Si
Precise: ________________________________________________________
C. DE SER MENOR DE EDAD LA VICTIMA /AGRAVIADO (Consignar Nombre

y Apellidos)
1. Del Padre_________________________________________________
2. De la Madre________________________________________________
3. Del pariente mas cercano_____________________________________
Direcciones:
1. Del Padre_________________________________________________
2. De la Madre________________________________________________
3. Del pariente mas cercano_____________________________________
(*) DECLARO QUE SE ME HA INFORMADO QUE PUEDO ABSTENERME

DE FORMULAR DENUNCIA CONTRA MI MISMO, CONTRA MI CONYUGE,
CONVIVIENTE LEGAL, PARIENTES DENTRO DEL CUARTO GRADO DE
CONSANGUNIDAD O SEGUNDO DE AFINIDAD, PARIENTES POR
ADOPCION, POR HECHOS QUE HE CONOCIDO EN EL EJERCICIO DE
UNA PROFESION AMPARADA POR EL SECRETO PROFESIONAL
CONFORME A LOS ARTICULOS IX.2 Y 185.2 DEL NCPPP ASIMISMO QUE
LO DECLARADO ES CONFORME A LA VERDAD Y QUE SE ME HA
INFORMADO ACERCA DE LAS SANCIONES PENALES IMPUESTAS A
QUIEN INCURRE EN DENUNCIA CALUMNIOSA (ART. 102 DEL CP)
Lugar / Ao / Mes / Da y Hora: _____________________________________
Firma_______________________________________________Huella______
201
Trujillo/PERU.
FORMATO D
FORMATO DE ACTA PARA RECIBIR DENUNCIA VERBAL

NUMERO DE DENUNCIA VERBAL________________________________________
ACTA DE RECEPCION DE DENUNCIA VERBAL
En la ciudad de ____________siendo las_______horas, del da___/_____/____, se

present ante el sucrito, la persona de_____________________________________
_____________________________________________________________________
de ______aos de edad, natural de_______________, estado civil________________
identificado con DNI______________, de ocupacin_______________con domicilio
en calle_____________numero_________de la localidad de ________________,
Distrito de_______________,Provincia de______________, Departamento de ______
____________________; denunciando que el da________del ao en curso________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________(Narracin de los Hechos)___________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
Siendo el presunto autor de estos hechos, la persona de_______________________
_____________________________________________________________________
quien domicilia en calle________numero______de la localidad de _____________
Distrito de_____________, Provincia de___________, Departamento de___________.
Siendo testigo de estos hechos la persona de ________________________________
quien domicilia en calle_____________numero______________de la localidad de
___________________, Distrito de_________________, Provincia de_____________
Departamento de____________________. Agrega el denunciante________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
Lo que denuncia ante la polica para los fines consiguientes, firmando la presente Acta
en presencia del Instructor que certifica.
_____________________________ _____________________________
Instructor Denunciante
202
Trujillo/PERU.
FORMATO E
FORMATO DE ACTA DE LECTURA DE DERECHOS AL IMPUTADO

NUMERO DE ACTA ____________________________________________________
ACTA DE LECTURA DE DERECHOS AL IMPUTADO
SE INFORMA A__________________________________________________________
IDENTIFICADO CON _____________________________________________________
QUE ES IMPUTADO POR LOS CARGOS DE LOS PRESUNTOS DELITOS DE:

1.______________________________________________________________________
2.______________________________________________________________________
3.______________________________________________________________________
4.___________________________________________________________________
Y QUE EN DICHA CONDICION TIENE LOS SIGUIENTES DERECHOS (Art. 71

CPP)
1. Que puede hacer valer por si mismo, o a travs de su Abogado

Defensor, los derechos que la Constitucin y las Leyes le conceden,
desde el inicio de las primeras diligencias de investigacin hasta la
culminacin del proceso.
2. Conocer los cargos formulados en su contra y, en caso de detencin, a
que se le exprese la causa o motivo de dicha medida, entregndole la
orden de detencin girada en su contra, cuando corresponda;
3. Designar a la persona o institucin a la que debe comunicarse su
detencin y que dicha comunicacin se haga en forma inmediata;
4. Ser asistido desde los actos iniciales de investigacin por un Abogado
Defensor.
5. Abstenerse de declarar, y si acepta hacerlo, a que su Abogado
Defensor est presente en su declaracin y en todas las diligencias en
que se requiere su presencia.
6. Que no se emplee en su contra medios coactivos, intimidatorios o
contrarios a su dignidad, ni a ser sometido a tcnicas o mtodos que
induzcan o alteren su libre voluntad o a sufrir una restriccin no
autorizada ni permitida por Ley; y
7. Ser examinado por un mdico legista o en su defecto por otro
profesional de la salud, cuando su estado de salud as lo requiera.
203
Trujillo/PERU.
CAUSA O MOTIVO DE LA DETENCION:

_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
Solicito se comunique mi detencin a:

Nombre y apellido_______________________grado de parentesco________
Telfono_______________Direccin_________________________________
Solicito ser asistido por un intrprete en el idioma:_______________________
Solicito se comunique a su abogado defensor__________________________
Telfono____________Direccin_____________________________________
Solicito se designe abogado de oficio SI NO

Solicito ser examinado por un mdico SI NO
Lugar/ Ao / Da y Hora:____________________________________________
Firmas (s)________________________________________Huella__________
CONSTANCIA DE BUEN TRATO
El imputado que suscribe la presente acta, deja constancia de haber recibido

buen trato fsico y psicolgico, por parte del personal que realizo el
procedimiento de captura y durante su detencin ha sido tratado con dignidad
y respeto.
Firmas (s) ________________________________________Huella__________
204
Trujillo/PERU.
FORMATO F
FORMATO DE ACTA DE INFORMACION DE DERECHOS Y DEBERES DE
LA VICTIMA /AGRAVIADO

NUMERO DE ACTA ____________________________________________________
ACTA DE INFORMACION DE DERECHOS Y DEBERES DE LA

VICTIMA/AGRAVIADO
SE INFORMA A__________________________________________________
IDENTIFICADO CON _____________________________________________
QUE LE ASISTE LOS DERECHOS SIGUIENTES: (Art. 95,96, 98 y 104 del
CPP)
1. A recibir un trato digno y respetuoso por parte de las autoridades

competentes.
2. A la proteccin de su integridad, incluyendo la de su familia.
3. A que se preserve su identidad en los procesos por delitos contra la
libertad sexual.
4. A ser informado, a su solicitud, de los resultados de la actuacin en que
haya intervenido, as como del resultado del procedimiento, aun
cuando no haya intervenido.
5. A ser escuchado antes de cada decisin que implique la extincin o
suspensin de la accin penal, siempre que lo solicite.
6. A impugnar el sobreseimiento y la sentencia absolutoria.
7. A ser acompaado por una persona de su confianza durante las
actuaciones en las que intervenga, si el agraviado fuera nio, nia,
adolescente o incapaz.
8. A reclamar la reparacin y, en su caso, los daos y perjuicios, si se
constituye en actos civil.
Y LOS DEBERES (Art. 96, 105 NCPP)
a) Acudir a las diligencias a las que sea citado.

b) Declarar como testigo en las actuaciones de la investigacin y del juicio
oral.
c) Colaborar con el esclarecimiento del hecho delictivo y de la
intervencin de los responsables.
Lugar/ Ao / Da y Hora:____________________________________________
Firmas (s)________________________________________Huella__________
Firmas (s)________________________________________Cargo__________
205
Trujillo/PERU.
FORMATO G
FORMATO DE ACTA DE INFORMACION DE DERECHOS DEL
NIO/NIA/ADOLESCENTE VICTIMA DE VIOLENCIA SEXUAL

NUMERO DE ACTA ____________________________________________________
ACTA DE INFORMACION DE DERECHOS DEL NIO/NIA/ADOLESCENTE

VICTIMA DE VIOLENCIA SEXUAL
SE INFORMA A__________________________________________________
IDENTIFICADO CON _____________________________________________
Padre/madre/pariente del nio/nia/adolescente______________________
Que le asiste los derechos siguientes, sin perjuicio de los derechos generales
de las vctimas previstos en los Arts. 95, 98, 104, 182.3, 194.3 del NCPPP:
a. A que los actos de investigacin y el proceso sean iniciados y continuados por

la autoridad fiscal hasta su culminacin.
b. A ser evaluada clnicamente (reconocimiento medico legal sobre integridad
sexual, fsica y psicolgica), para los efectos de establecer el grado de
afectacin.
c. A rendir su declaracin ante el Fiscal de Familia (Mixto), en presencia de sus
padres o de persona responsable, siempre que no fueran estos los
denunciados.
d. A ser asistida (o) por un Abogado de Oficio o de su eleccin.
e. A recabar los oficios dirigidos al centro de salud, posta medica u hospital o al
que elija la vctima, con el objeto que reciba una terapia psicolgica de apoyo,
a efecto que supere el trauma emocional que los hechos le pudieran haber
originado.
f. A no ser confrontada (o) con el presunto autor si es menor de catorce aos de
edad salvo solicitud expresa.
g. A no concurrir a una diligencia de inspeccin judicial y reconstruccin de ser
menor de catorce aos de edad o al existir riesgo de ser afectada
psicolgicamente con su participacin.
h. A que se preserve su identidad durante la investigacin y proceso.
i. A solicitar al Fiscal de Familia (Mixto) que efecte las acciones previstas en el
Cdigo de los Nios, Nias y Adolescentes, para salvaguardar su integridad
fsica, material y moral.
j. A ser acompaado por una persona de su confianza durante las actuaciones
en las que intervenga.
k. A reclamar la reparacin y, en su caso, los daos y perjuicios si sus
representantes se constituyen en actor civil.
Lugar/ Ao / Da y Hora:____________________________________________
Firmas (s) ________________________________________Huella__________
Firmas (s)________________________________________Cargo__________
206
Trujillo/PERU.
FORMATO H
FORMATO DE ACTA DE CONTROL DE IDENTIDAD POLICIAL

NUMERO DE ACTA ____________________________________________________
ACTA DE CONTROL DE IDENTIDAD POLICIAL
A. DATOS DE INICIO DE LA DILIGENCIA
Fecha_____________________________Hora____________________
B. LUGAR EN QUE SE REALIZA EL CONTROL DE IDENTIDAD
_______________________________________________________________
C. IDENTIDAD DEL POLICIA QUE INTERVIENE
Grado_________________Apellidos_____________________________
Nombre(s)_________________________________________________
Dependencia a la cual se encuentra asignado_____________________
__________________________________________________________
D. MOTIVO DE LA INTERVENCION
Prevencin Investigacin
E. ASPECTOS QUE COMPRENDE EL CONTROL DE IDENTIDAD POLICIAL
Identificacin Registro de Vestimenta Registro de Equipaje
Registro de Vehculo
F. DILIGENCIAS EN LA DEPENDENCIA POLICIAL
Identificacin Huellas Requisitorias
G. DATOS DE CONCLUSION DE LA DILIGENCIA
Fecha_____________________________Hora_________________________
Resultados
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
Firmas (s) ________________________________________Huella__________
207
Trujillo/PERU.
FORMATO I
FORMATO DE LIBRO REGISTRO PARA CONTROL DE IDENTIDAD POLICIAL
LIBRO DE REGISTRO DE CONTROL DE IDENTIDAD POLICIAL
N FECHA HORA NOMBRE DEL NOMBRE DEL MOTIVO DILIGENCIAS DE HORA FIN DE
INICIODE LA INTERVENIDO POLICIA QUE IDENTIFICACION LA
DILIGENCIA INTERVIENE DILIGENCIA
208
Trujillo/PERU.
FORMATO J
FORMATO DE LIBRO REGISTRO PARA CONTROL POLICIAL PBLICO
LIBRO DE REGISTRO DE CONTROL POLICIAL PUBLICO
HORA NOMBRE DEL

N FECHA INICIODE LA NOMBRE DEL POLICIA QUE MOTIVO DILIGENCIAS RESULTADOS
DILIGENCIA INTERVENIDO COMANDA LA EFECTUADAS
INTERVENCION
209
Trujillo/PERU.
FORMATO K
FORMATO DE LIBRO REGISTRO PARA CONTROL DE PRUEBAS DE ACOHOLEMIA
LIBRO DE REGISTRO DE PRUEBA DE ALCOHOLEMIA
N FECHA HORA INICIO NOMBRE DEL NOMBRE DEL RESULTADO OFICIO AL HORA FIN DE
DE LA INTERVENIDO POLICIA QUE DE LA CENTRO DE LA
INTERVENCION INTERVIENE PRUEBA CONTROL DILIGENCIA
SANITARIO
210
Trujillo/PERU.
FORMATO L
FORMATO DE ACTA DE RECEPCION DE DETENIDO POR ARRESTO
CIUDADANO

DEPENDENCIA POLICIAL______________________________________________________
NUMERO DE ACTA ___________________________________________________________
FECHA__________________________________HORA ______________________________
ACTA DE RECEPCION DE DETENIDO POR ARRESTO CIUDADANO
A. DATOS GENERALES DEL APREHENSOR(ES)
Nombre completo (*):

Nombres(s)______________________________________________________
Relacin con el detenido___________________________________________
N _________________
Sexo: M F

Nombre completo (*):

Nombres(s)______________________________________________________
Relacin con el detenido___________________________________________
N _________________
Sexo: M F

211
Trujillo/PERU.
B. DATOS DEL DETENIDO
Nombre completo:
Nombres(s)______________________________________________________
Relacin con su aprehensor(es)______________________________________
N _________________
Sexo: M F

C. DATOS DE LA DETENCION
Fecha de la detencin________________Hora_________Lugar____________
Motivo de la detencin _____________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
Circunstancias en que es aprehendido el detenido ____________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________

_______________________________________________________________
_______________________________________________________________

_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
212
Trujillo/PERU.
No Si
Precise: ________________________________________________________
CONSTATACION DE LESIONES:
Se deja constancia que, al momento de ser entregado el detenido a la Polica

Nacional del Per por parte del ciudadano(s) ya individualizado(s), se observ
lo siguiente: (marcar con X la situacin que corresponda:
Detenido NO PRESENTA lesiones visibles
Detenido PRESENTA lesiones visibles
El ciudadano(s) que realizaron la detencin explicaron que las lesiones

observadas en el detenido obedecen a: _______________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
D. EFECTOS PERSONALES DEL DETENIDO Y EVIDENCIAS INCAUTADAS
Conjuntamente con el detenido, el ciudadano(s) que realiz la detencin, hace

entrega de los efectos personales y/o evidencias incautadas, a saber:
Efectos Personales
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
Evidencias incautadas
_______________________________________________________________
______________________________________________________________
E. DATOS DEL FUNCIONARIO POLICIAL QUE RECIBE AL DETENIDO
Grado __________________________________________________________
Nombres y apellidos_______________________________________________
Dependencia_____________________________________________________
Cargo__________________________________________________________
(*) El ciudadano declara haber efectuado la aprehensin del detenido, en razn

de haberlo sorprendido en la comisin de un delito flagrante, de conformidad
con lo dispuesto en Art. 260 del NCPPP.
Firmas (s)________________________________________Huella__________
213
Trujillo/PERU.
FORMATO LL
FORMATO DE ACTA DE LEVANTAMIENTO DE CADAVER

NUMERO DE ACTA ____________________________________________________
ACTA DE LEVANTAMIENTO DE CADAVER
A. FISCALIA DE TURNO QUE AUTORIZA LA DILIGENCIA

_______________________________________________________________
B. NOMBRE Y APELLIDO DEL FISCAL DE TURNO

_______________________________________________________________
En_________________________________, siendo las_________________horas del

da_____________del mes de___________________del ao___________, el Sr.____
(Grado, nombre y cargo)___, conjuntamente con el Medico Legisla Dr.(a)___________
y los efectivos policiales intervinientes identificados como (nombre y cargo)_________
nos constituimos en _____________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
a fin de efectuar la presente diligencia.
C. INFORMACION DEL AGRAVIADO/OCCISO
1. Nombre y apellidos del agraviado /occiso.

_________________________________________________________
2. Edad aproximada _____________________________________________
3. Documento de Identidad (tipo y nmero)_________________________
D. DEL LUGAR DE LOS HECHOS
Descripcin del occiso:

Posicin del cadver_______________________________________________
Ubicacin del cadver _____________________________________________
Describa la ropa que tena puesta el occiso (estado, color, nmero de
bolsillos, tipo de prenda: (Cicatrices, tatuajes, barba, bigote, huecos en lbulos
de las orejas, en la nariz, etc.). Incluir raza, estatura y peso aproximado):
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
Describa signos de violencia en el occiso (Heridas, golpes, contusiones,

fracturas, arrastre, sangre: en la escena y en el cuerpo de occiso) segn lo
sealado por el perito.
_________________________________________________________________
214
Trujillo/PERU.
En el registro personal se encontr las siguientes especies: (Enumere y

describa los artculos encontrados en los bolsillos y/o sobre la persona y su
posicin con relacin al cadver.
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
Enumere y describa, segn su relevancia criminalstica, lo siguiente:
Detalle (Tipo, encontrado en,caracterstica, ubicacin en la

escena y en relacin al occiso)
Vestigios
Huellas
Objetos
Instrumentos
(cortantes,
constrictores
,
contundente
s) Bienes
(dinero,
joyas,
ttulos
valores,
tarjetas de
crdito)
Otros
Otras observaciones relevantes:

_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
E. DIAGNOSTICO PRESUNTIVO DE MUERTE (Determinar causa bsica y

causa final)
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
TIEMPO APROXIMADO DE MUERTE (Meses, Das, Horas)_______________
F. JUSTIFICACION DEL REQUERIMIENTO DE NECROPSIA /

IDENTIFICACION ANTES DE LA ENTREGA DEL CADAVER A SUS
FAMILIARES (Art. 196 del NCPP)
215
Trujillo/PERU.
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
En cumplimiento del Artculo 196 del NCPP se ordena el Levantamiento del

Cadver y se dispone su traslado por_______________________ a la __________
Para la Necropsia / Identificacin o ambas (Art. 196 del NCPP). Con lo que
concluye la presente diligencia firmando los intervinientes:
Lugar/ Ao / Da y Hora:____________________________________________
Firmas (s)________________________________________Cargo__________
216
Trujillo/PERU.
FORMATO M
FORMATO DE ROTULO DE INDICIOS/EVIDENCIAS/ELEMENTOS RECOGIDOS EN
CADENA DE CUSTODIA
EN CADENA DE CUSTODIA
NMERO DE HALLAZGO:______________________________________________________
CANTIDAD _____________________________ UNIDAD DE
MEDIDA___________________ DEPENDENCIA, UNIDAD, DIVISIN, QUE INTERVIENE:
____________________________________________________________________________
LUGAR DE RECOLECCIN / DIRECCIN:
____________________________________________________________________________
D______M________A________ HORA_________: (0-24

HORAS) DESCRIPCIN Y
CONDICIN:_________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
TIPO DE EMBALAJE
UTILIZADO:__________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
SERVIDOR QUE RECOLECTA EL BIEN

NOMBRE
COMPLETO__________________________________________________________________
DNI___________ CIP N _______________________
CARGO_____________________________________________________________________
FIRMA______________________________________________________________________
FECHA DE EMBALAJE: D____M_____A_______HORA: (0-24)
217
Trujillo/PERU.
FORMATO N
CADENA DE CUSTODIA
NOMBRE
NOMBRE COMPLETO COMPLETO DEL
DE QUIEN EMBALA 1RO. QUE
FECHA/D/M/A HORA BIENES TRANSPORTA DNI/CIP CARGO/INSTITUCION FIRMA
INCAUTADOS BIENES
INCAUTADOS
REGISTRO DE CONTINUIDAD DE CUSTODIA DE ELEMENTOS MATERIALES, EVIDENCIAS Y BIENES INCAUTADOS
NOMBRE
COMPLETO PROPOSITO AUTORIDAD
DE QUIEN CARGO CODIGO DEL AUTORIZA
FECHA/D/M/A HORA RECIBE DNI/CIP INSTITUCION RECEPCION TRASLADO TRASLADO FIRMA OBS.
BIENES O DESTINO
INCAUTADOS FINAL
IMPORTANTE: ESTE FORMATO DE CUSTODIA DEBE PERMANECER CON EL BIEN INCAUTADO
218
Trujillo/PERU.
FORMATO
FORMATO DE ACTA DE LA ESCENA EN LA INVESTIGACION

NUMERO DE ACTA ____________________________________________________
ESCENA EN LA INVESTIGACION
I .-DATOS GENERALES.-
Fiscalia a cargo de la diligencia:________________________________________________
Nombre y apellidos del Fiscal interviniente:_______________________________________
Fecha ____________________ Hora de llegada a la escena ___________________________
Hora de Inicio de la Diligencia ____________________________________________________
Lugar: ______________________________________________________________________
Av. ______________Calle _______ Mz.________ Lote ________Urb. ______ AAHH ______
PPJJ_________________Departamento:_________________Provincia:__________________
Distrito: _______________
II.- INFORMACIN DE LAS AUTORIDADES INTERVINIENTES (*)

Nombre, apellido y cargo del Jefe del equipo Policial Interviniente
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
Peritos presentes: (Indicar nombre y apellido)

1. __________________________________________________________________________
N. de Reg.________ C.I.P. N. _____________ Especialidad__________________________ 2

__________________________________________________________________________
N. de Reg.________ C.I.P. N. _____________ Especialidad__________________________
3. __________________________________________________________________________
N. de Reg.________ C.I.P. N. _____________ Especialidad__________________________
Primer polica que lleg a la escena: (Nombre y apellidos)
1.__________________________________________________________________________
C.I.P. ____________Divisin, Comisara, Puesto Policial de procedencia _________________
Telf. _____________
Nombre y direccin de la persona que notifica a la Polica o Fiscala:
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
III.- SITUACIN DE LA ESCENA:

Escena protegida Si ( ) No ( )
Caracterstica: Primaria ( ) Secundaria ( ) Lugar abierto ( )
219
Trujillo/PERU.
( ) Playa
( ) Arenal
( ) Basural
( ) Acequia
( ) Chacra/granja/hacienda
( ) Va pblica
( ) Ro
( ) Acantilado
( ) Falda de cerro
( ) Otro:
Lugar cerrado
( ) Vivienda
( ) Albergues / asilos
( ) Centro laboral
( ) Escuelas / inst. educativas
( ) reas de deporte
( ) rea de recreacin
( ) Hospedaje
( ) Comercio y reas de servicios
( ) rea industrial y de construccin
( ) Vehculo
( ) Institucin de salud
( ) Centro penitenciario
( ) Otro lugar. Detalle:
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
Se encuentra en la escena:
( ) Cadver
( ) Restos seos
( ) Feto
( ) Completo
( ) Incompleto
( ) Restos Humanos
( ) Reciente
( ) Momificado
( ) Putrefacto
( ) Quemado
( ) Otro.
Detalle______________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
Caractersticas de la escena: Signos de violencia Si ( ) No ( )

Descripcin del lugar:
220
Trujillo/PERU.
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
Condiciones climatologas en la escena: (antes, durante y despus)

____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
Presencia de indicios
( ) Huellas dactilares
( ) Huellas de pisadas
( ) Huellas de neumticos
( ) Sangre
( ) Semen
( ) Saliva
( ) Pelos
( ) Vellos
( ) Otros fluidos corporales
( ) Medicamentos
( ) Sustancia txicas
( ) Drogas
( ) Notas suicidas
( ) Armas de fuego
( ) Armas blanca
Enumere y describa lo siguiente:
Detalle (Tipo, encontrado en.., caractersticas y ubicacin en

la escena)
Vestigios
Huellas
Objetos
Instrumentos
(cortantes,
constrictores,
contundentes
Bienes (dinero,
joyas, ttulos
valores, tarjetas
de crdito
Otros
221
Trujillo/PERU.
Armas de fuego incautada, decomisadas:
1. Marca _____________________________Calibre _____________________________

Serie ______________________________Color ______________________________
2. Marca _____________________________Calibre _____________________________
Serie ______________________________Color ______________________________
3. Marca _____________________________Calibre _____________________________
Serie ______________________________Color ______________________________
4. Marca _____________________________Calibre _____________________________
Serie ______________________________Color ______________________________
5. Marca _____________________________Calibre _____________________________
Serie ______________________________Color ______________________________
IV.- INFORMACIN DEL AGRAVIADO / OCCISO

Levantamiento Frustro SI ( ) Detalle: ____________________________________________
NO ( ) Detalle: ____________________________________________
Nombre y apellidos del agraviado/ occiso.

____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
Direccin del agraviado / occiso

____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
Hora de la muerte: ______________Fecha de la

muerte_______________________________ Lugar de los hechos:
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
Nombre y apellidos de persona que traslada al agraviado / occiso al Hospital / Morgue

____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
Dependencia en la que labora la persona que traslada al agraviado / occiso al
Hospital / Morgue
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
V. INFORMACIN DEL PRESUNTO AUTOR O PARTICIPE.

Nombre y apellidos o apodo del presunto autor o partcipe:
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
Direccin del presunto autor o partcipe:
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
Nombre y apellidos de la persona que identifica:

____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
222
Trujillo/PERU.
Direccin de la persona que identifica

____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
Descripcin del presunto autor o partcipe:

Aspecto fsico, seas particulares, cicatrices, tatuajes, descripcin de prendas de vestir -
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
Indicacin de signos de violencia en el presunto autor y / o partcipe:

____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
Indicar posible mvil de los hechos:

___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
VI. VEHCULOS.
Descripcin de vehculos involucrados (ao, modelo, color, N de Placa, etc.)
N N PLACA AO COLOR SEAS PARTICULARES
VII. TESTIGOS. (Anote al dorso de este formulario u en hoja aparte las versiones de los
testigos.)
Indicar sus nombres, direccin domiciliaria, telfono y actividad
laboral:
1.-
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
2.-
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
3.-
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
4.-
__________________________________________________________________________
223
Trujillo/PERU.
__________________________________________________________________________
Hora en que concluy la labor en la escena: _____________________________________
VIII. DISPOSICIONES Y REQUERIMIENTOS DEL FISCAL EN LA ESCENA.
Enumerar las Providencias y / o Requerimientos impartidos y los Anlisis Periciales

solicitados por el Fiscal y la hora en que se impartieron:
1. ________________________________________________________________________
2. ________________________________________________________________________
3.____________________________________________________________________________
4. ___________________________________________________________________________
Lugar: _______________________________ Hora: ___________Firma:__________________
Identificacin de los receptores de la instruccin:
Perito / instructor PNP:_________________________ N de Registro/C.I.P. _____ Telf. ______

Otras autoridades:
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
IX. OBSERVACIONES ADICIONALES DEL FISCAL:

____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
Nota: Las Actas y declaraciones prestadas que se hubieren generado de esta

diligencia, se anexarn al presente documento a fin de incorporarlas al proceso como
elementos de prueba.
FIRMA DEL FISCAL FIRMA DEL INSTRUCTOR PNP
FIRMA DE INTERVINIENTES (Firmaran todos los participantes en la Diligencia)

224
Trujillo/PERU.
FORMATO O
FORMATO DE ACTA DE DECLARACION DEL IMPUTADO
DECLARACION DEL IMPUTADO (Nombre completo y edad)
--- En la ciudad de..siendo las..horas del dade..del ao en (indicar lugar donde
se realiza la diligencia.), presentes (indicar los nombres de las autoridades presentes), el imputado
(nombre completo) y su abogado defensor (nombre completo y nmero de registro de su
colegiatura), con la finalidad de recibirle su declaracin. Antes de comenzar su declaracin se le
hace conocer que el hecho objeto de imputacin en su contra es (mencionar el hecho)y que los
elementos de conviccin y de pruebas existentes son... (mencionar los que hubieran hasta ese
momento), as mismo se le hace conocer las disposiciones aplicables a su caso (mencionarlas).
De igual manera se le advierte que tiene derecho a abstenerse de declarar y que su decisin no
podr ser utilizada en su perjuicio; as mismo que tiene derecho a consultar con su abogado
defensor antes de iniciar la diligencia y, de ser el caso, a pedir la postergacin de la misma. Tambin
es informado que puede solicitar la actuacin de medios de investigacin o de prueba, a efectuar las
aclaraciones que considere convenientes durante la diligencia, as como a dictar su declaracin
durante la etapa de la Investigacin Preparatoria. Seguidamente se procede a exhortar al imputado a
que responda con claridad y precisin, las preguntas que a continuacin se le formulan.
01. PREGUNTADO; DIGA: Su nombre, apellidos, sobrenombre o apodo si lo tuviere, lugar y

fecha de nacimiento, edad, estado civil, profesin u ocupacin, domicilio real y procesal, principales
sitios de residencia anterior, as como nombres y apellidos de sus padres, cnyuge e hijos y de las
personas con quienes vive; dijo:
02. PREGUNTADO, DIGA: Si ha sido encausado anteriormente por el mismo hecho o por
otros, proporcionando los datos que permitan identificar el proceso o procesos seguidos en su
contra; dijo:
03. PREGUNTADO; DIGA: Si tiene bienes, donde estn ubicados, quien los posee y a que
titulo, y si se encuentran libres de gravamen; dijo:
04. PREGUNTADO; DIGA: Lo que considere conveniente decir sobre el hecho que se le
atribuye y para indicar, de ser posible o considerarlo oportuno, los actos de investigacin o de
prueba cuya prctica demande; dijo:
05. PREGUNTADO; DIGA:

Luego se interrogar al imputado, las preguntas sern claras y precisas, no podrn formularse
preguntas ambiguas (sugieren respuestas incorrectas), capciosas (engaosas o poco claras)
sugestivas (tienen respuesta). Tampoco podr coactarse en modo alguno al imputado, ni inducirlo o
determinarlo a declarar contra su voluntad, ni se le har cargos o reconvenciones tendientes a
obtener su confesin.
06. PREGUNTADO; DIGA: Si tiene algo ms que agregar, quitar o variar a su presente
declaracin, DIJO:
Que, no y habindola ledo y encontrndola conforme en todas sus partes, la firma conjuntamente
con todos los intervinientes en la presente diligencia y el instructor que certifica.
225
Trujillo/PERU.
FORMATO P
FORMATO DE ACTA DE COMPROBACION DEL DOMICILIO DEL IMPUTADO
DEPENDENCIA POLICIAL_________________________________________________
NUMERO DE ACTA______________________________________________________
ACTA DE COMPROBACION DEL DOMICILIO DEL IMPUTADO

POLICIA ENCARGADO DE LA COMPROBACION
Grado_______________Nombre________________________________________
CIP_________________Unidad Policial__________________________________
Fecha___________________Hora______________________________________
OTRAS PERSONAS QUE PARTICIPAN DE LA DILIGENCIA (Detallar)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
LUGAR DONDE SE REALIZA LA COMPROBACION
Departamento_______________________________________________________
Provincia___________________________________________________________
Distrito_____________________________________________________________
Centro Poblado, Casero, Urbanizacin, otro_______________________________
Avenida, Jirn, Calle, otro______________________________________________
Numero, Manzana, Lote, otro___________________________________________
Caractersticas fsicas del inmueble______________________________________
_________________________________________________________
Dejndose constancia que el inmueble:
SI NO existe fsicamente.
Est habitado no est habitado
PERSONA CON LA CUAL SE REALIZA LA COMPROBACION
Nombre____________________________________________________________
Fecha de nacimiento__________________________________________________
Documento de identidad_______________________________________________
Parentesco o relacin con el imputado____________________________________
Quien dijo que el imputado:
SI NO reside en el inmueble donde se realiza la comprobacin
De manera: habitual ocasional
Tiene la condicin de propietario inquilino alojado
Detalla su condicin de alojado__________________________________________
Otros______________________________________________________________
Siendo las______horas del citado da, se dio por terminada la presente diligencia y
luego de leda, fue firmada por todos los intervinientes.
226
Trujillo/PERU.
FORMATO Q
FORMATO DE ACTA DE REGISTRO PERSONAL

DEPENDENCIA POLICIAL________________________________________________
NUMERO DE ACTA______________________________________________________
ACTA DE REGISTRO PERSONAL
POLICIA ENCARGADO DEL REGISTRO
Grado_______________Nombre________________________________________
Fecha___________________Hora______________________________________
PERSONA A LA QUE SE REALIZA EL REGISTRO
Nombre____________________________________________________________
Fecha de nacimiento__________________________________________________
Documento de identidad_______________________________________________
Domicilio___________________________________________________________
MOTIVO DE LA EJECUCION DEL REGISTRO
___________________________________________________________________
OTRAS PERSONAS QUE PARTICIPAN DE LA DILIGENCIA (Detallar)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
ASPECTOS QUE COMPRENDE EL REGISTRO
Vestimenta Equipaje o bultos vehculo
ANTES DE INICIAR EL REGISTRO

Se le hace conocer al intervenido que tiene el derecho de hacerse asistir en este
acto por una persona de su confianza, siempre que esta se pueda ubicar
rpidamente y sea mayor de edad. Adems se le invita a que exhiba y entregue el
bien buscado. Dijo:
Desea ser asistido SI NO
Exhibi y entrego voluntariamente el bien buscado SI NO
Seguidamente se procedi al registro a fin de completar las investigaciones; con el
siguiente resultado:
Vestimenta__________________________________________________________
__
Equipaje o
bultos_______________________________________________________
Vehculo____________________________________________________________
Otros_______________________________________________________________
Siendo las______horas del citado da, se dio por terminada la presente diligencia y
luego de leda, fue firmada por todos los intervinientes.
227
Trujillo/PERU.
FORMATO R
FORMATO DE ACTA DE RECONOCIMIENTO FOTOGRAFICO
DEPENDENCIA POLICIAL________________________________________________
NUMERO DE ACTA______________________________________________________
Diligencia practicada conforme a lo establecido en los artculos 189, 190 y 191 del CPP
Observaciones: Tener en cuenta que el numero exhibido de fotografas, videos e imgenes

de diferentes personas con rasgos similares al investigado o imputado, no puede ser inferior
a cinco.
Realice un registro documental de la identificacin de las personas seleccionadas para el

reconocimiento. Esta informacin no se dar a conocer al testigo.
POLICIA ENCARGADO DEL RECONOCIMIENTO

Grado_______________Nombre________________________________________
Lugar _____________________________Fecha____________________________
Hora_______________________________________________________________
El suscrito procede a realizar la presente Diligencia de Reconocimiento Fotogrfico. Hubo

presencia del Ministerio Pblico
SI NO Fiscala: ____________________________________
Nombre: ____________________________________
INFORMACION GENERAL
Nombres y apellidos del testigo_____________________________________________
Identificado con____________numero________________________con domicilio en
________________________________________________, telfono_____________
Se exhiben fotografas____videos_____imagen digital____en nmero de ___________
Si se pretende precisar rasgos fsico de un eventual investigado, se exhibe el total de
imgenes_____fotografias________o videos_______disponibles en los archivos
de___________________________________________________________________
Resultado del reconocimiento (se sealan las precisiones hechas por el testigo con respecto
a la persona reconocida y la ubicacin de la fotografa en la ficha o en el lbum).
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
Se le informa al testigo de la obligacin de comparecer al reconocimiento en fila de
personas, en caso de aprehensin o presentacin voluntaria del imputado.
Se elabor y anex el Formato de registro de Cadena de Custodia, con las
fotografas____videos_____imagen digital____ que formaron parte de la presente diligencia
Siendo las______horas del citado da, se dio por terminada la presente diligencia y luego de
leda, fue firmada por todos los intervinientes.
228
Trujillo/PERU.
Modelo S: Modelo de Acta de Reconocimiento de Personas

ACTA DE RECONOCIMIENTO DE PERSONA
En la ciudad de Trujillo, siendo las 14.00 horas del da 30 de Mayo del 2012, presente
en la Oficina N 01 de la Divisin de Investigacin Criminal de la III DIRTEPOL Trujillo
ubicada en la calle Bram Stocker N 90 de la Urbanizacin San Andrs, con la finalidad
de practicar una diligencia de Reconocimiento de Persona, el Seor Fiscal Dr. Frank
Herbert del Cuarto Despacho de Investigacin de la Primera Fiscala Provincial
Corporativa de Trujillo, conforme al Artculo 189 del CPP y concordante con la
Disposicin N 02 recada en la Investigacin Preparatoria 2091-2012 por Delito Contra
el Patrimonio en la modalidad de Robo Agravado, seguida contra el seor Pavan
Chenda. Se deja constancia que se encuentra adems en esta sede el Sr. Abogado
Defensor Particular, Dr. Torquato Mitre, el Mayor PNP Carlos Corzo Estrada y el SOT2
PNP Manuel Rubines Toledo ambos pertenecientes a la DIVINCRI. Seguidamente
comparecen tres personas de caractersticas fsicas semejantes quienes se identifican
como Carlos Lama Ros, vendedor ambulante, identificado con DNI 92000000,
domiciliado en calle Paz Nro. 210, Trujillo; el Sr. Jos Prez Tam, comerciante, con
DNI 93000000, domiciliado en calle Frank Nro. 110, Trujillo; y, el Sr. Luis Rondn Loto,
con DNI 94000000, domiciliado en calle, Viena 2345, de la ciudad de Trujillo. El
imputado Pavan Chenda, enterado de la diligencia a realizar, presta su consentimiento,
se le invita a ocupar el lugar de la fila que prefiera expresando que ocupar el nmero
2, por lo que la fila vista de frente y de derecha a izquierda quedar formada: N 1
Emmanuel Kant, N 2 Pavan Chenda, N 3 Arthur Schopenahue, N 4 Ludwig
Wittgenstein. Se hace constar que el reconocimiento se har a travs de una mirilla
ubicada en la puerta de acceso a la Oficina N 01. Seguidamente se hace comparecer
al testigo seor Wilhelm Friedrich Hegel, DNI 27000000 quien se encuentra a la espera
de esta diligencia en un lugar dnde no ha podido ver ni or los preparativos de la
misma, ni al imputado; formulado el interrogatorio, para que describa a la persona por
reconocer, manifiesta: a) que la persona de que se trata es el Sr. Pavan Chenda, a
quien conoce y describe como una persona con las siguientes caractersticas: alto,
rubio, ojos claros y sin barba, con un lunar de carne en el pmulo izquierdo de su cara.-
b.) que vio personalmente a la persona que ha descrito con motivo del robo acaecido en
la calle Lombroso 345 conforme lo ha dejado expresado en su declaracin testimonial.
Invitado a observar por la mirilla, se le pregunta si se encuentra entre las personas
aquella a quien ha descrito y se ha referido en sus declaraciones y en caso afirmativo
que seale clara y precisamente, manifestando las semejanzas o diferencias que
observa entre el estado actual de aquella y el que presentaba en la poca en que se
produjeron los hechos; dice que la identifica como la que se ubica en el lugar N 2,
vistiendo pantaln de gimnasia negro y polo blanco tambin de gimnasia, agregando
que no encuentra diferencias. Acto seguido se invita al integrante situado en el lugar N
2, reconocido por el testigo a dar un paso al frente y decir su nombre y apellido as lo
hace y dice llamarse Pavan Chenda. Por lo que siendo las 15.00 horas del mismo da,
se da por finalizada la diligencia elaborndose la presente acta, la que previa e ntegra
lectura que en alta voz da el Instructor, es ratificada y firmada al pie por los que en ella
han intervenido.
229
Trujillo/PERU.
Modelo T: Modelo de Acta de Intervencin Policial
ACTA DE INTERVENCION POLICIAL
En la ciudad de Trujillo, siendo las 10.00 hrs. del da 17 de Junio del 2012, estando
presentes el personal policial interviniente al mando del SOT1 PNP Raymundo Salas Prez,
el SO2 PNP Roberto Gmez Sols y el SO3 PNP Eduardo Carrasco Girn pertenecientes a
la Comisara PNP La Noria y conformantes de la tripulacin de servicio de Patrullaje
Motorizado de la Camioneta Policial P-324; la persona de Carlos Jimnez Lpez de 41 aos
de edad, natural de Lima, estado civil soltero, ocupacin comerciante, identificado con DNI
18979865, de trnsito en la ciudad de Trujillo, manifestando residir en calle Los Alamos 325
- Urb. Zrate - Distrito El Rmac de la ciudad de Lima y estar hospedado en el Hotel Los
Libertadores, habitacin 204 de la ciudad de Trujillo, en su calidad de agraviado; y, la
persona que dice llamarse Carlos Oropesa Montes, de 25 aos de edad, natural de Trujillo,
sin documentos personales de identificacin a la vista, manifiesta dedicarse al comercio
ambulatorio y residir en Manzana G, Lote 2, Sector VI - Alto Trujillo, Distrito el Porvenir, en
calidad de intervenido; reunidos en el local de la Comisara PNP La Noria; proceden a dejar
constancia de lo siguiente: Que, siendo las 09.15 hrs. y encontrndose la tripulacin del P-
324 patrullando a inmediaciones de la calle Serpentn, cuadra 5, fueron requeridos por el
agraviado antes mencionado, quien denunci verbalmente ante el Instructor de la presente
Acta, que momentos antes haba sido vctima de asalto y robo a mano armada de la
cantidad de diez mil nuevos soles, por parte de un sujeto de sexo masculino,
aproximadamente 25 aos de edad, pelo lacio color negro, contextura delgada, tez triguea,
al cual puede reconocer de volverlo a ver, robo que se produce luego de haber retirado
dicha cantidad en dinero en efectivo del Banco Interbank ubicado en Plaza Vea de la
calle Antonio Raimondi cuadra 3 conforme lo acredita con el boucher correspondiente y
estando esperando un taxi aproximadamente a una cuadra del citado Banco, con la finalidad
de dirigirse al Distrito El Porvenir y cancelar la compra y transporte de zapatos que haba
realizado en dicho lugar, por dedicarse a la venta de zapatos en la ciudad de Lima; agrega
que para tal fin la persona que lo asalt se par junto a l, apuntndolo a la altura del pecho
con una arma de fuego y amenazndolo con matarlo si no le daba el dinero que traa
consigo, y al no entregarle lo golpe con la cacha del arma en la cara, razn por la cual
presenta herida abierta y sangrante, despus de lo cual meti las manos en su bolsillo
derecho de su pantaln en donde haba guardado el dinero, para posteriormente quitrselo
y retirarse del lugar caminando, no sin antes decirle que si lo segua lo mataba.
Seguidamente fue invitado a subir al vehculo policial con la finalidad de ser conducido a un
centro asistencial, circunstancias en que durante el trayecto divisa a la persona del
intervenido quien se encontraba caminando a la altura de la cuadra 8 de la calle Antonio
Raimondi, siendo requerido para que se detenga, optando por darse a la fuga a la carrera,
por lo que es perseguido por el Instructor y el SO3 PNP Eduardo Carrasco Girn y al voltear
por la calle 2 de Mayo arroja a la calzada una arma de fuego sin detener su carrera, la
misma que qued bajo la custodia del Instructor, en tanto que el SO3 PNP Eduardo
Carrasco Girn continu tambin a la carrera en su persecucin apoyado por el SO2 PNP
Roberto Gmez Sols quien conduca el vehculo policial, logrando detenerlo al finalizar la
cuadra, para luego identificarlo como Carlos Oropesa Montes y los dems datos antes
mencionados, procedindose a su registro personal de acuerdo a las formalidades
establecidas en el Art. 210 del Cdigo Procesal Penal, entregando la cantidad de DIEZ MIL
(10,000.00) nuevos soles que se encontraba en su poder en la forma que se describe en el
230
Trujillo/PERU.
Acta de Registro Personal correspondiente, manifestando el agraviado en ese acto que ese
era el dinero que le haba sido robado. Acto seguido se le hizo conocer al intervenido sus
derechos establecidos en el Art. 71 del Cdigo Procesal Penal. Con respecto al arma de
fuego, se trata de un revlver Smith Wesson, can corto, calibre 38mm s/n y con la
finalidad de garantizar los procedimientos de seguridad y conservacin respectivos, fue
levantada del lugar cindose estrictamente a la Cadena de Custodia conforme se detalle
en el Acta de Incautacin y Formato Ininterrumpido de Cadena de Custodia correspondiente
para su posterior envi al Laboratorio de Criminalstica. Seguidamente todos los
intervinientes nos constituimos a la Comisara La Noria con la finalidad de levantar la
presente Acta de Intervencin, a la cual se adjunta dos actas de Incautacin, una acta de
lectura de derechos, un formato de cadena de custodia, un Boucher, la cantidad de 10,000
nuevos soles encontrados en poder del intervenido Carlos Oropesa Montes, quien es
puesto a disposicin de la Comisara en calidad de detenido por Delito Flagrante. Se deja
constancia que de la presente intervencin se comunic desde el lugar de los hechos a la
Primera Fiscala Penal Corporativa, Telf. 234567, contestando el Dr. Roberto Daz Olmedo,
quien informado, autoriz continuar con el procedimiento disponiendo se levanten las actas
correspondientes de todas la diligencias realizadas. Siendo las 10.20 hrs. del mismo da, se
dio por terminada la presente diligencia, firmando el Instructor y los dems intervinientes
antes mencionados, previa lectura de la misma; negndose a hacerlo el intervenido,
manifestando que solo lo hara en presencia de su Abogado Defensor.
231
Trujillo/PERU.
FORMATO U
FORMATO DE ACTA DE DECLARACION TESTIMONIAL
DECLARACION TESTIMONIAL DE (Nombre completo y edad)
--- En la ciudad de..siendo las..horas del dade..del ao en (indicar lugar

donde se realiza la diligencia.), presentes (indicar los nombres de las autoridades
presentes), el declarante (nombre completo) y el abogado defensor del imputado (nombre
completo y nmero de registro de su colegiatura), con la finalidad de recibirle su declaracin
testimonial. Antes de comenzar su declaracin se le hace conocer que no est obligado a
responder a las preguntas de las cuales pueda surgir su responsabilidad penal, que podr
abstenerse de rendir testimonio en todo o en parte, en caso de ser cnyuge o conviviente
del imputado o pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad o
pariente por adopcin, y respecto de los cnyuges o parientes aun cuando haya cesado el
vinculo conyugal o convivencial. Igualmente el testigo es instruido acerca de su obligacin
de decir la verdad sobre los hechos que conoce, as como de su responsabilidad por su
incumplimiento en caso de dar declaracin falsa en cuyo caso estara incurriendo en delito
contra la Administracin de Justicia. Por lo que previo juramento de ley que en legal forma
prest ante el Instructor, jura decir la verdad de cuanto supiere y le fuere preguntado.
Seguidamente se procede a exhortar al testigo a que responda con claridad y precisin, las
preguntas que a continuacin se le formulan.
01. PREGUNTADO; DIGA: Su nombre, apellidos, nacionalidad, edad, religin si la tuviera,

profesin u ocupacin, estado civil, domicilio y sus relaciones con el imputado (agraviado o
cualquier otra persona interesada en la causa).
Si el testigo teme por su integridad podr indicar su domicilio en forma reservada, lo que se har
constar en el acta.
02. PREGUNTADO, DIGA: Narre todo los hechos que conozca y la actuacin de cada una
de las personas que tengan relacin con el delito que se investiga.

Se le interrogar sobre toda circunstancia til para valorar su testimonio.
04. PREGUNTADO; DIGA: Si el conocimiento sobre los hechos que Ud. tiene es indirecto,
seale el momento, lugar, las personas y los medios por los cuales obtuvo la informacin.
No se admite al testigo expresar los conceptos u opiniones que personalmente tenga sobre los
hechos y responsabilidades, salvo cuando se trata de un testigo tcnico. No se le pueden hacer
preguntas capciosas, sugestivas o impertinentes.
06. PREGUNTADO; DIGA: Si tiene algo ms que agregar, quitar o variar a su presente
declaracin, DIJO:
Que, no y habindola ledo y encontrndola conforme en todas sus partes, la firma
conjuntamente con todos los intervinientes en la presente diligencia y el instructor que certifica.
232
Trujillo/PERU.
BIBLIOGRAFIA
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estudio comparado entre la situacin de Chile y Espaa. Revista Doctrina y
Jurisprudencia Penales N 01 Lima. 2000
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14. Ore Guardia, Arsenio. Manual Derecho Procesal Penal. Tomo I. Ediciones
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233

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La Polica en el Nuevo Sistema Penal Acusatorio 2016

Enrique Hugo Mller Soln

ENRIQUE HUGO MLLER SOLON

Coordinador de la Polica Nacional del Per ante la Comisin de

LA POLICIA EN EL NUEVO SISTEMA

LA POLICIA EN EL NUEVO SISTEMA PENAL ACUSATORIO

El cambio de mentalidad es uno de los desafos ms importantes que debe asumir la

El contenido de este Libro es responsabilidad absoluta de su autor el Abogado

Enrique Hugo MULLER SOLON1

Ttulo I: Definicin de Trminos y Abreviaturas 18

Ttulo II: Del Sistema Penal Inquisitivo al Sistema Penal Acusatorio

Ttulo III: Dinmica y Lgica del Nuevo Sistema Penal Acusatorio

3.1 Determinacin de roles. 38

3.8 La libertad del imputado es la regla durante todo el

Ttulo I: Atribuciones de la Polica en Funcin de Investigacin

3.4 Practicar registro de las personas 79

4. Instrucciones del Fiscal de la Nacin 88

Ttulo II: La Denuncia

10. Actos urgentes e imprescindibles 99

Ttulo III: Relacin del Binomio Polica - Fiscal

Ttulo IV: Actos de Investigacin de la Polica

4.1 Documentacin fotogrfica y/o videogrfica 118

Ttulo I: Control de Identidad Policial

Ttulo II: Control Policial Pblico

Ttulo III: Procedimiento Especial de Video Vigilancia

Ttulo IV: Pesquisas

Ttulo VI: Registro de Personas

Ttulo VII: Intervencin Corporal

Ttulo VIII: Examen Corporal para prueba de alcoholemia

Ttulo IX: Allanamiento

Titulo X: Exhibicin, aseguramiento e incautacin de documentos

Titulo XI: Actos especiales de investigacin

1. Circulacin y entrega vigilada de bienes delictivos

3. Reglamento de Circulacin y Entrega Vigilada de Bienes

Ttulo XII: Declaracin del Personal Policial en audiencias orales

Ttulo I: Recojo y Conservacin

Ttulo Unico: Generalidades

1. Detencin Policial de Oficio 169

Ttulo I: Organismo de Coordinacin entre el Ministerio Pblico

Ttulo II: Adecuacin Policial al sistema penal acusatorio

1. Cambio de mentalidad 186

3. Adecuacin organizacional 188

Formato A: Formato de Informe Policial 190

Mi carrera profesional iniciada en la Polica y algunos aos despus mi graduacin

Todas estas experiencias me han

Con la implementacin en el Per

posible optimizar la funcin de investigacin de la Polica Nacional, si no se cuenta

Es una tarea muy compleja en la medida que no es nada sencilla si se tiene en

Si bien es cierto hasta la fecha no se ha considerado la posibilidad de una reforma

Y este aspecto fundamental, tiene como sustento la necesidad de lograr un equipo

El cambio de sistema implica necesariamente un cambio de mentalidad en el

El Libro La Polica en el Nuevo Sistema Penal Acusatorio. Teora Prctica,

La Polica Nacional se ha convertido en un operador muy importante de la Justicia

En la presente obra, se detallan las principales atribuciones de la polica y se

Una polica que no se adapta a las transformaciones sociales y a los nuevos

Finalmente, ni el presente Libro, ni la normatividad que enmarca el nuevo modelo

Enrique Hugo Mller Soln

1. Acta. Documento en el cual la Polica documenta las diligencias

2. Acordonamiento. Accin de aislar y proteger el lugar de los

3. Actos de Investigacin. Los actos de investigacin se enmarcan

4. Actos de Prueba. Los actos de prueba se realizan en el Juicio Oral

5. Acuerdo Reparatorio. Es una facultad del Fiscal autorizado por la

6. Bienes incautados. Son los efectos y ganancias provenientes de