DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIN PUBLICA

DE LAS LECTURAS DEJADAS EN CLASES (ABANTO VASQUEZ Y BERD SCHUMEMAN)

RESPECTO A LOS DELITOS DE INFRACCIN DE DEBER REALIZAR UN COMENTARIO
CRITICO, MXIMO EN DOS HOJAS Y NO SE OLVIDEN DE CITAR AL PIE DE PAGINA.

La autora y participacin en el delito. Si bien es cierto, existe una base legal que permite un
consenso sobre algunos puntos discutidos anteriormente (p. ej.: admisibilidad, en nuestros
pases, de la teora diferenciadora, diferenciacin de tres formas distintas de autora,
accesoriedad de la participacin, etc.), todava existen vivas discusiones sobre algunos puntos:
los criterios para distinguir entre autor y partcipe; entre autores directos, mediatos o coautores;
entre autores mediatos e instigadores; entre cmplices (primarios) y coautores, etc. La discusin
condicionada en parte por la base legal existente- se vuelve mucho ms complicada an cuando
se llega al terreno donde la base legal no es clara o ni siquiera existe. Ello ocurre cuando se trata
de explicar la autora y la participacin en los llamados delitos especiales. A grandes rasgos se
pueden dividir aqu las tendencias en dos grandes grupos: los que tradicionalmente aplican la
tesis y las consecuencias del dominio del hecho tambin en este grupo de delitos; y los que
parten de una concepcin distinta abandonando el dominio del hecho para este grupo de
delitos y centrndose ms bien en la infraccin del deber.

Debe resaltarse, por lo dems, que el problema que se va a analizar no solamente tiene un mero
inters terico; su enorme relevancia prctica se hace patente una y otra vez en la tarea
jurisprudencial y recin ha adquirido especial atencin en la dogmtica penal latinoamericana
gracias a sonados casos judiciales contra exfuncionarios de regmenes corruptos, pues
precisamente muchos tipos penales de delitos contra la administracin pblica tienen la
estructura de delitos especiales

El problema que se presenta aqu consiste en cmo deben aplicarse las reglas de autora y
participacin en estos delitos cuando intervienen en la ejecucin de los hechos tanto sujetos
que renen la cualidad exigida por el tipo penal (intranei) como otros que no la poseen
(extranei). Es esta participacin del extraneus en los delitos especiales la que ha generado desde
antiguo mucha polmica en la doctrina penal alemana (y algo ms tarde en la
hispanoamericana), llevando a soluciones de lo ms dispares que van desde la impunidad total
del extraneus (y en muchos casos tambin la del intraneus) hasta su punibilidad como partcipe
del hecho punible del intraneus, o incluso como autor del delito comn subyacente (en los
delitos especiales impropios).

En resumen existen dos posibilidades para llevar a cabo la delimitacin de la autora y la

participacin en los delitos especiales: emplear como se hace en los delitos comunes- la teora
de el dominio del hecho, o recurrir a la relativamente nueva teora de la infraccin del deber.