Curso Básico de Economía Solidaria

Notas
Curso Bsico de
economa
solidaria
Protagonistas de transformaciones
s
e se s
s e
64
Notas
63
Notas Datos Personale
s
Nombre
Direccin
Departamento
Ciudad
Telfono residencia
Celular
62
UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE Juan Pablo Alzate Meza
ORGANIZACIONES SOLIDARIAS Director de Desarrollo de las Organizaciones Solidarias Certicado de existencia y representacin legal expedido por Cmara de
Comercio. -Acta de la Asamblea de Constitucin.
Luis Eduardo Otero Coronado Marisol Viveros Zambrano Estatutos aprobados, de acuerdo con las disposiciones legales vigentes
Director Nacional Coordinadora de Investigaciones y Educacin y rmados por Presidente y Secretario de la Asamblea.
Certicado del Curso Bsico de Economa Solidaria de 20 horas,
Rafael Gonzlez Gordillo Miguel Ernesto Tirado Castillo impartido por una entidad acreditada por la Unidad Administrativa
Subdirector Nacional Coordinador de Planeacin y Estadstica
Especial de Organizaciones Solidarias.
Jos Oscar Ibez Daza Jos Efran Cuy Esteban Constancia de pago de los aportes sociales iniciales suscritos por los
Director de Investigacin y Planeacin Profesional Especializado asociados fundadores.
Para las Precooperativas es necesario adjuntar constancia de
compromiso de la entidad promotora.
INSTITUCIN UNIVERSITARIA ESUMER Juan Carlos Vlez Madrid En caso de que la Precooperativa est obligada a tener Revisor Fiscal,
Representante de los Egresados adjuntar los documentos de su nombramiento y certicacin expedida
Consejo Superior por el representante legal, en la cual conste que no es asociado.
Omar Andrs Bermdez Mazo
Luis Alfonso Quintero Arbelez Representante de los Estudiantes
Presidente
lvaro Gonzlez Vlez
Ricardo Sierra Cano Secretario General
Vicepresidente
John Romeiro Serna Pelez
Gustavo Len Castillo Sierra Rector
Fernando Osorio Mora Direccin Investigativa y Editorial
Emilio Alberto Estrada Isaza Hernando Granados Corts

Director Investigaciones y extensin
Jorge Ivn Sierra Builes
Luis Gonzalo Tejada Moreno
Elceario Rojas Castao Subdirector Investigaciones y extensin
Flix Meja Aranzazu Claudia Enith Aguilar Herrera

Investigadora
lvaro Gonzlez Vlez
Secretario General Adriana Arenas Soto
Comunicadora
John Romeiro Serna Pelez
Rector Profesionales Especializados
Desarrollo de Contenidos
Consejo Directivo Francisco Javier Gallego Restrepo
Oswaldo Salgado Caaveral
Luis Alfonso Quintero Arbelez Beatriz Elena Cardona Guarn
Presidente
Comunicador Grco
Carlos Mario Gallo Martnez Aristides Franco Calle
Representante de los Docentes aristides.franco@esumer.edu.co
Diseo, diagramacin e impresin La publicacin de la totalidad del material

cooimpresos@cooimpresos.com es propiedad de Unidad Administrativa Especial de
Organizaciones Solidarias, la reproduccin parcial o
Ilustraciones total de sta debe tener autorizacin de la entidad.
Fotolia
Junio de 2013
Este documento es de circulacin gratuita Medelln - Colombia
61
5. Certicado de Curso Bsico de Economa Solidaria de 20 horas,
impartido por una entidad acreditada por la Unidad Administrativa
6. Carta del representante legal de la entidad que se constituye, donde se
deje constancia que la entidad ha acatado las normas especiales
legales y reglamentarias que regulan a la entidad constituida.
7. El documento debe tener presentacin personal del Presidente y
Contenido
Secretario de la Asamblea de Constitucin.
8. Debe allegar fotocopia de la cdula de ciudadana de las personas
nombradas como representantes legales, revisor scal y miembros del
Consejo de Administracin.
Asignacin de NIT El trmite de asignacin de NIT se realiza en la Cmara de Comercio y para

en Cmara de esto debe allegar los siguientes documentos:
Comercio Presentacin 7
1. Fotocopia de un servicio pblico domiciliario que est vigilado por la
Superintendencia de Servicios Pblicos y presentacin del recibo de
servicio pblico original. Primera parte: Construyendo una cultura solidaria 8
2. Fotocopia de la cdula de ciudadana del representante legal de la
entidad o de la persona que realiza el trmite (en este ltimo caso debe UNIDAD UNO: Palabras claves 8
allegar poder con facultades para realizar el trmite de asignacin de
NIT).
3. La Cmara de Comercio le entrega el PRE-RUT que se debe diligenciar. Actividad 1 11
Recuerde: que la informacin que diligencie en el PRE-RUT debe
coincidir con la reportada en los dems formularios al momento de la UNIDAD DOS: Historia de las organizaciones solidarias 12
constitucin de la entidad.
4. Una vez cumplidos estos requisitos e inscrita la entidad en el Registro En el mundo 12
de las Entidades Sin nimo de Lucro, la Cmara de Comercio le
En Colombia 13
entregar el documento con el cual puede solicitar la apertura de la
cuenta bancaria (formato 1648), trmite necesario para pasar de tener Actividad 2 13
PRE-RUT a RUT y obtener el NIT.
5. Una vez obtenga la certicacin de apertura de la cuenta, debe UNIDAD TRES: Valores, principios de las organizaciones
presentarla junto con el certicado de existencia y representacin legal solidarias en Colombia 14
a la ocina correspondiente de la DIAN para la asignacin denitiva del
NIT.
Principios de las organizaciones solidarias 14
Valores de las organizaciones solidarias 15
Cuarta fase: En la DIAN el Representante Legal debe solicitar el Registro nico Actividad 3 15
Solicitud ante la Tributario RUT, al igual que la autorizacin de facturacin, si es necesario. Actividad 4 17
DIAN Para este trmite se debe llevar el certicado de existencia y representacin Fines de la economa solidaria y las organizaciones solidarias 18
legal expedido por la Cmara de Comercio y una fotocopia de recibo de
Actividad 5 18
pago de servicios pblicos.
Las prcticas que distinguen este tipo de organizaciones 19
Actividad 6 19
Quinta fase: El Control de Legalidad se tramita para todas Precooperativas ante la
Solicitud de Superintendencia de la Economa Solidaria; para las dems, de acuerdo a
su especialidad por actividad econmica, con la Superintendencia UNIDAD CUATRO: Tipos de organizaciones solidarias
Control de
respectiva adjuntando los siguientes documentos: y algunos aspectos a tener en cuenta para su constitucin 20
Legalidad
Formato de solicitud del estudio de legalidad certicando el pago de los Cuatro mitos o falsas creencias acerca de las empresas solidarias 25
aportes sociales mnimos no reductibles expedida por el Representante Principales normas jurdicas relacionadas con las organizaciones solidarias 26
Legal.
Entidades de apoyo, proteccin y vigilancia del sector solidario 27
60
PRECOOPERATIVAS
Primera fase: Contar con un mnimo de 5 personas para la constitucin de la
Precooperativa.
Requisitos
Nombrar un comit organizador.
Denir el nombre de la Precooperativa y los aportes sociales.
Nota: es importante consultar primero que en Cmara de Comercio el
nombre no exista, para evitar homonimias. Esta vericacin tambin se
puede hacer a travs de la pgina web www.rues.org.co
Elaborar los estatutos.
Los asociados deben tomar el Curso Bsico en Economa Solidaria de
mnimo 20 horas, que debe ser impartido por una entidad acreditada
por la Unidad Administrativa Especial de Organizaciones Solidarias.
Nota: El listado de entidades acreditadas se encuentra en la pgina
web: www.orgsolidarias.gov.co, en el link Trmites y servicios
Segunda parte: Los emprendimientos solidarios y su contribucin
Acreditacin - Listado de Entidades Acreditadas y con Aval.
al desarrollo de nuestro pas 28
Segunda fase: Convocar a la Asamblea de Constitucin.

UNIDAD CINCO: Emprendimiento solidario 28
Procedimiento Reunirse en Asamblea y nombrar al Presidente y Secretario de la
Asamblea.
Actividad 7 29 Aprobar los estatutos.
Proceso de creacin de una Empresa solidaria 30 Elegir los miembros de los rganos de administracin y vigilancia segn
Plan de negocios 30 lo previsto por los estatutos aprobados. (Comit de Administracin,
Actividad 8 30 comit de Vigilancia, los Comits y el Revisor Fiscal, cuando hubiere
Estructura administrativa de una Empresa solidaria 31 lugar).
Conceptos bsicos contables para una Empresa solidaria 34 El Comit de Administracin nombrar al Representante Legal o
Pilares para la administracin de una Empresa solidaria 35 Director Ejecutivo, quien ser el responsable de tramitar la obtencin de
la personalidad jurdica. (Decreto 2150 de 1995)
Proceso para la creacin y formalizacin de una Empresa solidaria 36
Elaborar el Acta de la Asamblea de Constitucin, que ser rmada por
Pasos para la creacin y formalizacin de una Empresa solidaria 39 todos los asociados fundadores, el Presidente y el Secretario de la
Ventajas de tener organizaciones solidarias formalmente constituidas 40 Asamblea.
Actividad 9 41
Tercera fase: Para inscribir la Precooperativa en la Cmara de Comercio y gurar en el
UNIDAD SEIS: Las organizaciones solidarias aportan Registro nico Empresarial y Social RUES, es necesario presentar los
Registro ante
al desarrollo humano y territorial del pas 42 siguientes documentos:
Cmara de
Comercio
La importancia de la integracin y las redes de organizaciones solidarias 43 1. Acta de la Asamblea de Constitucin suscrita por Presidente y
Actividad 10 43 Secretario de la reunin, indicando aportes sociales y allegando cartas
de aceptacin de los cargos de las personas nombradas como
ANEXO 1: Requisitos para la constitucin de empresas solidarias 44 representantes legales, miembros del Consejo de Administracin y
revisores scales.
2. Copia de los estatutos rmados por el Presidente y Secretario de la
Asamblea y por todos los asociados fundadores.
3. Diligenciar el formulario del Registro nico Empresarial-
RUES de la Cmara de Comercio, indicando el nombre de la
Entidad que ejerce control y vigilancia (casilla No. 12).
Recuerde que la razn social que se indique en los estatutos
debe coincidir con la razn social que reporte en todos los
formularios.
4. Diligenciar el formulario adicional de Registro con otras
Entidades.
59
3. Diligenciar el formulario del Registro nico Empresarial- RUES de la
La Unidad Administrativa Especial de Organizaciones Solidarias es una
Cmara de Comercio, indicando el nombre de la Entidad que ejerce entidad del Estado y tiene como misin:
control y vigilancia (casilla No. 12).
Recuerde: que la razn social que se indique en los estatutos debe Promover, fomentar, fortalecer y desarrollar socio empresarialmente las
coincidir con la razn social que reporte en todos los formularios. organizaciones solidarias para la prosperidad de los sectores y regiones
4. Diligenciar el Formulario Adicional de Registro con Otras Entidades. del pas con una institucionalidad del sector fortalecida y transversal.
5. Certicado de Curso Bsico de Economa Solidaria de veinte horas,
Presentacin
Al Estado le interesa que las organizaciones solidarias se fortalezcan
para que a su vez ayuden en el desarrollo del pas.
legales y reglamentarias que regulan a la entidad constituida. Los objetivos de esta entidad son:
Secretario de la Asamblea de Constitucin. Promover una cultura de solidaridad y asociatividad entre los
8. Debe allegar fotocopia de la cdula de ciudadana de las personas colombianos.
nombradas como representantes legales, revisor scal y miembros del Elevar la calidad de vida desde las prcticas asociativas y solidarias.
Consejo de Administracin.
Recuperar la conanza en las organizaciones asociativas
Asignacin de NIT El trmite de asignacin de NIT se realiza en la Cmara de Comercio y para Fortalecer el sector solidario y su competitividad tanto dentro como
en Cmara de esto debe allegar los siguientes documentos: fuera del pas.
Comercio Consolidar la misin y funciones de las entidades conformadas en la
1. Fotocopia de un servicio pblico domiciliario que est vigilado por la ley 454 de 1998.
servicio pblico original.
Esta cartilla busca:
2. Fotocopia de la cdula de ciudadana del representante legal de la entidad
o de la persona que realiza el trmite (en este ltimo caso debe allegar
poder con facultades para realizar el trmite de asignacin de NIT). Que los emprendedores y empresarios trabajen conociendo la teora
3. La Cmara de Comercio le entrega el PRE-RUT que se debe diligenciar. acerca de la economa solidaria.
Recuerde: que la informacin que diligencie en el PRE-RUT debe Conocer los diferentes tipos de organizaciones solidarias.
coincidir con la reportada en los dems formularios al momento de la
Elegir el tipo de organizacin que ms les sirva de acuerdo a sus
4. Una vez cumplidos estos requisitos e inscrita la entidad en el Registro
necesidades y proyectos de vida.
de las Entidades Sin nimo de Lucro, la Cmara de Comercio le Entender que la economa solidaria es un sistema con muchos
entregar el documento con el cual puede solicitar la apertura de la aspectos que aporta al desarrollo del pas.
cuenta bancaria (formato 1648), trmite necesario para pasar de tener Tambin se busca que las decisiones de conformar empresas
PRE RUT a RUT y obtener el NIT.
asociativas se hagan de manera libre, consciente y colectivamente.
5. Una vez obtenga la certicacin de apertura de la cuenta, debe
presentarla junto con el certicado de existencia y representacin legal a Es importante entender que cada proyecto solidario es nico.
la ocina correspondiente de la DIAN para la asignacin denitiva del NIT. Es necesario crear nuevas formas de relacionarnos que nos hagan
cada vez ms humanos.
Sexta fase: Ante la DIAN el Representante Legal de la precooperativa o cooperativa de Entender claramente y en la prctica que es desarrollo y calidad de
Solicitud ante la trabajo asociado debe solicitar el Registro nico Tributario RUT, al igual que vida.
DIAN la autorizacin de facturacin, de ser necesario. Para este trmite se debe
llevar el certicado de existencia y representacin legal expedido por la Reconocer que todos tenemos una cultura diferente de acuerdo al
Cmara de Comercio del domicilio principal y una fotocopia de recibo de territorio donde vivimos.
pago de servicios pblicos. La empresarialidad es un medio para el desarrollo de las personas y
no un n.
Es una invitacin a ser protagonistas de las transformaciones
necesarias para tener mejor calidad de vida y hacer realidad nuestro
proyecto solidario.
58 07
Unidad Primera parte: Copia de los estatutos de la cooperativa suscritos por Presidente y
Construyendo una cultura solidaria Secretario.
1
Dos ejemplares de los Regmenes de Trabajo Asociado y
Compensaciones.
Palabras
Certicacin de Curso Bsico en Economa Solidaria con nfasis en
trabajo asociado.
Cuarta fase: En el caso de las organizaciones supervisadas por la SUPERSOLIDARIA se

Solicitud de requieren los siguientes documentos:
control de
Peticin rmada por el Representante Legal y Presidente del rgano de
legalidad de
Organizacin solidaria control social en el formato de trmites. www.supersolidaria.gov.co
constitucin, Resolucin de autorizacin de regmenes de trabajo asociado y de
previo ante la compensaciones, que expide el Ministerio de Trabajo.
Es una forma de asociarse
Superintendencia Acta de la Asamblea de Constitucin, debidamente rmada por los
basada en la solidaridad, para
Solidaridad trabajar por el benecio de los
que vigile y
controle la
fundadores, presidente y secretario de la asamblea, donde conste el
nmero de identicacin y los aportes pagados por estos.
asociados o de la sociedad en actividad de Copia de los regmenes de trabajo asociado y de compensaciones.
Vnculo que une a varios general, que puede tambin Listado rmado por los asociados fundadores con nombre y documento
Precooperativas y
individuos entre s, para realizar actividades de Cooperativas de de identidad.
colaborar y asistirse produccin o de servicios. Trabajo Asociado Constancia de aceptacin de cargos.
recprocamente frente a Certicado del Curso Bsico de Economa Solidaria de 20 horas, con
nuevas. nfasis en trabajo asociado, impartido por una entidad acreditada por
las necesidades. Esta forma de organizacin es a la Unidad Administrativa Especial de Organizaciones Solidarias.
la vez social y empresarial; (Escaneada en formato TIFF) (Copia).
Estatutos aprobados, de acuerdo con las disposiciones legales vigentes
gestiona su propio desarrollo y
y rmadas por Presidente y Secretario de la Asamblea. (Escaneados en
aporta al desarrollo de todos. formato TIFF) (Copia).
Constancia del Representante Legal de la organizacin sobre el pago de
por lo menos el 25% de los aportes iniciales suscritos por los asociados
fundadores.
En caso de que la cooperativa o precooperativa est obligada a tener
Revisor Fiscal, adjuntar los documentos de su nombramiento y
certicacin expedida por el representante legal, en la cual conste que
no es asociado.
Quinta fase: Para inscribir la Precooperativa o Cooperativa de Trabajo Asociado en la

Registro ante Cmara de Comercio y gurar en el Registro nico Empresarial y Social
Cmara de RUES, es necesario presentar los siguientes documentos:
Comercio del
1. Acta de la Asamblea de Constitucin suscrita por presidente
domicilio principal y secretario de la reunin, indicando aportes sociales y
de la allegando cartas de aceptacin de los cargos de las
Precooperativa y personas nombradas como representantes legales,
Cooperativa de miembros del Consejo de Administracin y revisores
Trabajo Asociado. scales.
2. Copia de los estatutos rmados por el Presidente y
Secretario de la Asamblea y por todos los asociados
fundadores.
08 57
PRECOOPERATIVAS Y
COOPERATIVAS DE TRABAJO
ASOCIADO Asociatividad
Primera fase:
Requisitos
Las Cooperativas de Trabajo Asociado se constituirn con un mnimo de
diez (10) asociados fundadores.
claves solidaria
Es un mecanismo de
Las Precooperativas de Trabajo Asociado se constituirn con un nmero cooperacin por el cual se
mnimo de cinco (5) asociados fundadores. establecen relaciones y/o
Denir el nombre de la Precooperativa o Cooperativa de Trabajo
Asociado y los aportes sociales. articulaciones entre
Empresa de individuos y/o grupos de
nombre no exista, para evitar homonimias. Esta vericacin tambin se economa solidaria personas tras un objetivo
puede hacer a travs de la pgina web www.rues.org.co comn.
Nombrar un comit organizador. Son las unidades econmicas (Perales, Laverde, 2002)
Elaborar los Estatutos y Regmenes de Trabajo Asociado y de formadas por una determinada
Compensaciones. asociacin de personas, sin nimo
Todos los asociados deben tomar el Curso Bsico en Economa Solidaria
de lucro, las personas que hacen
con nfasis en trabajo asociado, de mnimo 20 horas, que debe ser
impartido por una entidad acreditada por la Unidad Administrativa parte son a su vez: usuarios,
Especial de Organizaciones Solidarias. Nota: El listado de entidades consumidores y productores se
acreditadas se encuentra en la pgina web: www.orgsolidarias.gov.co, constituye para satisfacer,
en el link Trmites y servicios Acreditacin - Listado de Entidades preferentemente, las necesidades,
Acreditadas y con Aval.
aspiraciones y deseos de sus
Convocar a la Asamblea de Constitucin.
asociados y el desarrollo de obras de
Segunda fase:
Procedimiento Reunirse en Asamblea y vericar qurum. servicio comunitario.
Nombrar el Presidente y Secretario de la Asamblea.
Aprobar los estatutos, Regmenes de Trabajo Asociado y de
Compensaciones
Nombrar en propiedad los rganos de administracin y vigilancia, los
comits y el Revisor Fiscal, cuando hubiere lugar.
El rgano de administracin all designado nombrar al Representante
Legal o Gerente de la organizacin, quien ser el responsable de
tramitar la obtencin de la personalidad jurdica. Sin nimo de lucro
Elaborar el Acta de la Asamblea de Constitucin, que ser rmada por Es una organizacin que genera
todos los asociados fundadores, el Presidente y el Secretario de la
Asamblea. recursos econmicos, con actividades
socioempresariales que no busca el
Tercera fase: Radicar ante el Ministerio de Trabajo la solicitud de autorizacin de los enriquecimiento personal individual,
Autorizacin de Regmenes de Trabajo Asociado y Compensaciones anexando los siguientes sino mejorar la calidad de vida de todos
los Regmenes de documentos: sus asociados y de la comunidad.
Trabajo Asociado
Copia del Acta de Asamblea de Constitucin suscrita por Presidente y
y Compensaciones Secretario, en la que conste la aprobacin de los respectivos regmenes.
ante el Ministerio Copia del Acta del Consejo de Administracin en la cual se haya elegido
de Trabajo. el Representante Legal.
Listado de fundadores debidamente rmado, con indicacin del
documento de identidad y valor del aporte social.
56 09
Un ejemplo para entender mejor 3. La Cmara de Comercio le entrega el Pre-RUT que se debe diligenciar.
estas palabras claves Recuerde que la informacin que diligencie en el Pre-RUT debe
H ace cinco aos, en un pueblo de

pescadores existan varios problemas: la
venta del pescado apenas les daba para
Hoy, esta empresa solidaria cuenta con
noventa pescadores asociados, doce
de las Entidades Sin nimo de Lucro, la Cmara de Comercio le
empleados, y ofrece los siguientes productos: cuenta bancaria (Formato 1648), trmite necesario para pasar de tener
alimentarse a la mayora de los habitantes;
variedad de pescado crudo conservado en Pre Rut a RUT y obtener el NIT.
muchos de ellos vivan en ranchos pequeos
fro, productos de mar precocidos listos para 5. Una vez obtenga la certicacin de apertura de la cuenta, debe
sin acueducto y, la escuela donde estudiaban presentarla junto con el certicado de existencia y representacin legal a
los nios estaba sin techo porque lo haba consumir, paquetes de residuos de pescado
la ocina correspondiente de la DIAN para la asignacin denitiva del NIT.
destruido un vendaval. para la produccin de alimentos para
animales.
Un da, siete pescadores se reunieron a Cuarta fase: En la DIAN el Representante Legal debe solicitar el Registro nico
conversar sobre su realidad, vieron que la Los noventa asociados son trabajadores y Solicitud ante la Tributario RUT, al igual que la autorizacin de facturacin, si es necesario.
dueos de esta empresa solidaria que tiene DIAN Para este trmite se debe llevar el certicado de existencia y representacin
problemtica de la poca pesca era comn a
un patrimonio de $500.000.000 (quinientos legal expedido por la Cmara de Comercio y una fotocopia de recibo de
todos ellos. En medio de su dilogo
comprendieron que trabajando solos y millones de pesos), cumplen con todos los
aislados no podan continuar, entonces, deberes de seguridad social, estn al da con
Quinta fase: La solicitud del control de legalidad se tramita para las Asociaciones
decidieron unirse y ponerse de acuerdo para las contribuciones especiales y los aportes
Solicitud de Mutuales ante la Superintendencia de la Economa Solidaria dentro de los
empezar a solucionar sus problemas. parascales. 10 das siguientes de obtener el certicado de existencia y representacin
Control de
Los excedentes de todo lo que producen los legal, con los siguientes documentos:
Lo primero que hicieron fue juntar sus pocos Legalidad
ahorros y contarle a otros compaeros que s utilizan en el sostenimiento de la empresa y
Formato de solicitud el control de legalidad certicando el pago de
se juntaban y trabajaban de manera unida, su en benecios directos para sus asociados y
contribuciones econmicas expedida por el Representante Legal.
situacin iba a cambiar y que la vida de ellos y empleados como: auxilios para vivienda y
Certicado de existencia y representacin legal expedido por Cmara de
sus familias iba a mejorar. educacin, prstamos, programas de Comercio.
recreacin, deporte y cultura, entre otros. Acta de la Asamblea de Constitucin.
Al terminar la semana haban logrado reunir a
Esta organizacin solidaria, consciente de Estatutos aprobados, de acuerdo con las disposiciones legales vigentes
veinte compaeros que al igual que ellos y rmados por Presidente y Secretario de la Asamblea.
pusieron sus ahorros, y no slo eso, que sin el cuidado del mar y de las playas no
Certicado del Curso Bsico de Economa Solidaria de veinte horas,
consiguieron el apoyo de la alcalda y de un es posible que su empresa pueda crecer,
hotel al que iban todos los turistas que destina una parte de los excedentes a la Especial de Organizaciones Solidarias.
visitaban esta localidad. realizacin de una campaa ambiental en el En caso de que la Mutual est obligada a tener Revisor Fiscal, adjuntar
pueblo: cuidado de las playas, promocin de los documentos de su nombramiento y certicacin expedida por el
Voluntariamente, los veinte pescadores la pesca artesanal, preservacin de las representante legal en la cual conste que no es asociado.
decidieron asociarse y crear un grupo especies y manejo de residuos slidos. Con
precooperativo en el que empezaron a esta campaa, que ha sido bastante exitosa y
trabajar juntos, a apoyarse entre todos y a se ha extendido a otros municipios de la
ensearse unos a otros lo que saban para regin, lograron un premio en su
mejorar sus maneras de pescar. municipalidad y con el dinero del premio
Un ao despus, eran cuarenta pescadores lideraron la construccin del acueducto y el
los que hacan parte de la precooperativa. Al arreglo del techo de la escuela.
ver que estaban creciendo en nmero de Adems de esto, con el desarrollo de la
asociados y que sus actividades econmicas empresa solidaria lograron solucionar
incluan la venta de pescado y otras ms, algunas de las problemticas de vivienda de
decidieron registrar su empresa como una los asociados, mejorando la calidad de vida
cooperativa de produccin y trabajo de ellos, de sus familias y de la comunidad en
asociado. la que viven.
10 55
Procedimiento
Segunda fase:
Reunirse en Asamblea y vericar qurum.
Nombrar el Presidente y Secretario de la Asamblea. Cul es la mayor necesidad
Aprobar los estatutos. del lugar en que vivo?
Nombrar en propiedad los rganos de administracin y vigilancia (Junta
Directiva y la Junta de Control Social), los Comits y el Revisor Fiscal,
cuando hubiere lugar.
Actividad 1 Cul considero que es m
El rgano de administracin all designado nombrar al Representante mayor necesidad?
tramitar la obtencin de la personalidad jurdica. Cada uno de nosotros
Elaborar el Acta de la Asamblea de Constitucin, que ser rmada por daremos respuesta a las Qu cosas s hacer?
todos los asociados fundadores, el Presidente y el Secretario de la siguientes preguntas:
Asamblea. En qu creo que puedo ayudar
Para inscribir la Asociacin Mutual en la Cmara de Comercio y aparecer
para mejorar el bienestar de la
Tercera fase:
Registro ante registrada en el Registro nico Empresarial y Social RUES, es necesario comunidad en que vivo?
Cmara de presentar los siguientes documentos:
Comercio
1. Acta de la Asamblea de Constitucin suscrita por Presidente y
Secretario de la reunin, indicando aportes sociales y allegando cartas Somos parte de una familia, de un vecindario, de una
representantes legales, miembros del consejo de administracin y
comunidad, de un municipio, de un pas y de un planeta; donde
revisores scales. Pensemos queremos respetarnos, ayudarnos, compartir aspiraciones,
2. Copia de los estatutos rmados por el Presidente y Secretario de la trabajar juntos, unir esfuerzos y capacidades, as como
en lo siguiente...
asociarnos de manera solidaria. Estos son pasos
3. Diligenciar el formulario del Registro nico Empresarial- RUES de la importantes para mejorar nuestra calidad de vida.
Cmara de Comercio, indicando el nombre de la Entidad que ejerce
Recuerde que la razn social que se indique en los estatutos debe Asociarnos de manera solidaria es formar un grupo
coincidir con la razn social que reporte en todos los formularios.
4. Diligenciar el Formulario Adicional de Registro con Otras Entidades. para solucionar problemas o satisfacer necesidades.
impartido por una entidad acreditada por la Unidad Administrativa Es sentir que el bienestar de nuestro grupo es parte del
6. Carta del representante legal de la entidad que se constituye, donde se bienestar de toda la comunidad de la que hacemos parte.
legales y reglamentarias que regulan a la entidad constituida. Es asumir responsabilidades juntos.
8. Debe allegar fotocopia de la cdula de ciudadana de las personas Es trabajar todos para beneciarnos todos.
consejo de administracin.
Una organizacin solidaria es una empresa y una forma
Asignacin de NIT El trmite de asignacin de NIT se realiza en la Cmara de Comercio y para especial de trabajar en grupo porque al unir las
en Cmara de esto debe allegar los siguientes documentos: capacidades y los recursos de todos los asociados se
Comercio logran mejores resultados que los que lograra cada una
Superintendencia de Servicios Pblicos y presentacin del recibo de de esas personas si trabajara sola; y porque los asociados,
servicio pblico original. trabajan para ser mejores seres humanos en todas las reas
2. Fotocopia de la cdula de ciudadana del representante legal de la entidad de su vida: econmica, comunitaria, de relaciones
sociales y culturales.
poder con facultades para realizar el trmite de asignacin de NIT).
54 11
Comercio
en Cmara de
Asignacin de NIT
Unidad
Historia de las El trmite de asignacin de NIT se realiza en la Cmara de Comercio y para
esto debe allegar los siguientes documentos:
2 1. Fotocopia de un servicio pblico domiciliario que est vigilado por la

servicio pblico original.
2. Fotocopia de la cdula de ciudadana del representante legal de la entidad
Las principales conclusiones que o de la persona que realiza el trmite (en este ltimo caso debe allegar
En el mundo ellos sacaron fueron las siguientes: poder con facultades para realizar el trmite de asignacin de NIT).
3. La Cmara de Comercio le entrega el PRE-RUT que se debe diligenciar.
Recuerde que la informacin que diligencie en el PRE-RUT debe
La importancia de constitucin de la entidad.
Entre los aos 1700 y 1800, hubo organizarse como 4. Una vez cumplidos estos requisitos e inscrita la entidad en el Registro
personas y grupos que se destacaron por asociaciones. de las Entidades Sin nimo de Lucro, la Cmara de Comercio le
entender la solidaridad como una forma de entregar el documento con el cual puede solicitar la apertura de la
organizarse para satisfacer necesidades cuenta bancaria (Formato 1648), trmite necesario para pasar de tener
comunitarias y sociales; aplicaron la PRE-RUT a RUT y obtener el NIT.
solidaridad en sus procesos econmicos Tomar 5. Una vez obtenga la certicacin de apertura de la cuenta, debe
de: produccin, distribucin, las decisiones presentarla junto con el certicado de existencia y representacin legal a
circulacin y consumo de bienes, y participativamente, la ocina correspondiente de la DIAN para la asignacin denitiva del NIT.
le dieron mucha importancia a entre todos, con
la participacin, la democracia. Cuarta fase: En la DIAN el Representante Legal debe solicitar el Registro nico
Solicitud Tributario RUT, al igual que la autorizacin de facturacin, si es necesario.
cooperacin, la
inscripcin en la Para este trmite se debe llevar el certicado de existencia y representacin
autogestin y la legal expedido por la Cmara de Comercio y una fotocopia de recibo de
propiedad DIAN
social. Las organizaciones deben
ser sin nimo de lucro y
para el servicio social. ASOCIACIONES MUTUALES
Primera fase: Contar con un mnimo de veinticinco (25) personas para la constitucin
Los principios de la Asociacin Mutual.
Requisitos
econmicos deben Nombrar un comit organizador.
impedir la explotacin Denir el nombre de la Asociacin Mutual.
del hombre. Nota: es importante consultar primero que en Cmara de Comercio el
Denir el valor de aliacin (que solo puede ser cobrado por una nica
En 1844 uno de estos grupos, conformado por veintiocho (28) tejedores vez, al momento del ingreso del asociado), el valor de las contribuciones
(recursos que no son devolutivos en ningn momento al asociado) y el
de un pueblo textilero de Inglaterra llamado Rochdale, crearon un
valor del ahorro (que s es devolutivo al momento de retiro del asociado
proyecto asociativo en forma de cooperativa de consumo. o acorde al reglamento aprobado para el ahorro).
Elaborar los estatutos y el acta de la Asamblea.
En los estatutos de su cooperativa, estos tejedores colocaron como sus Los asociados fundadores deben tomar el Curso Bsico en
principales aspiraciones: mejorar la condicin familiar y social de sus Economa Solidaria de mnimo 10 horas, que debe ser
asociados, planear un circuito econmico para organizar los que impartido por una entidad acreditada por la Unidad
consuman y los que producan; crear un almacn y arrendar tierras para Administrativa Especial de Organizaciones Solidarias.
dar trabajo a los asociados que no tuvieran ocupacin, ser autnomos, Nota: El listado de entidades acreditadas se encuentra en la
educar y ser solidarios con otros grupos que quisieran hacer lo mismo. pgina web: www.orgsolidarias.gov.co, en el link Trmites y
servicios Acreditacin - Listado de Entidades Acreditadas y
con Aval.
Ellos lograron todo lo que soaron.
12 53
Organizaciones Solidarias
FUNDACIN
Primera fase:
Requisitos

Manifestar expresamente la voluntad para ejercer el derecho de
asociacin.
Contar con el nmero mnimo de fundadores que es uno (1).
En Colombia
Denir el nombre de la Fundacin.
E n Colombia los misioneros espaoles establecieron en
las parroquias el auxilio mutuo, donde los pobres
pagaban unas cuotas para crear un fondo comn, y cuando
alguien falleca, se haca uso de este fondo.
Las fundaciones son patrimonios autnomos, que se destinan nica y
exclusivamente al objetivo que los fundadores le otorgaron a la entidad. Esta idea inspir la creacin de otros fondos y otro tipo de
asociaciones mutuales en el pas: La Sociedad de Caridad de
Segunda fase: Convocar a la Asamblea de Constitucin. Bogot en 1864, la Sociedad de Ayuda Mutua de la
Procedimiento Nombrar el Presidente y Secretario de Asamblea. Confederacin Obrera de Ccuta en 1882, la Sociedad de
Aprobar los estatutos. Socorros Mutuos de Manizales en 1889, la Sociedad de
Realizar la Asamblea y en ella se elige: el Consejo de Fundadores Socorros Mutuos de Rionegro (Antioquia), la Sociedad de
conformado por el Presidente, Secretario y Tesorero. Mutuo Auxilio de Bucaramanga, la Sociedad Mutuaria San
Denir el nombre de la fundacin, patrimonio y aportes. Vicente de Paul en Medelln, la Sociedad de Proteccin
El Consejo de Fundadores nombra el Representante Legal. Para las
Mutua de Bogot y la Sociedad de Artesanos de Sonsn,
Fundaciones es requisito contar con un patrimonio preexistente al
momento de su constitucin, el cual puede estar representado por los
Antioquia, entre otros.
aportes iniciales de sus fundadores o bienes. Las organizaciones solidarias tienen
En 1931 aparece la ley 134 sobre el
su portafolio de servicios, por ejemplo,
Tercera fase: Para inscribir la Fundacin en la Cmara de Comercio y gurar en el fomento cooperativo. A lo largo de la
las organizaciones mutuales que ofrecen
Registro ante Registro nico Empresarial y Social RUES, es necesario presentar los historia aparecen otras leyes que
mltiples servicios y crean cultura del ahorro,
Cmara de siguientes documentos: favorecen el cooperativismo y la
ofrecen pequeos crditos para
Comercio economa solidaria hasta la ltima del
1. Acta de la Asamblea de Constitucin, suscrita por presidente y microempresas permiten satisfacer
2011, Ley 454 por medio de la cual se
secretario de la Asamblea y con reconocimiento de rma y contenido necesidades a personas de escasos recursos
regula la economa solidaria.
ante notario o con presentacin personal. O tambin pueden allegar los en el momento en que se les presentan.
estatutos rmados por todos los asociados constituyentes y con
renacimiento de rma y contenido o con presentacin personal. La
diligencia de presentacin personal puede surtirse ante el secretario de Existen muchos ejemplos en nuestro pas de
la Cmara de Comercio de forma gratuita. empresas cooperativas o asociativas exitosas.
2. En caso de allegar acta de la Asamblea de Constitucin, debe
acompaarla de los estatutos rmados por el Presidente y Secretario de
la Asamblea. En el acta de la Asamblea, se debe indicar que stos
hacen parte integral del acta. Tenga en cuenta que el documento de
constitucin debe contener como mnimo lo establecido en el artculo
40 del Decreto 2150 de 1995.
Actividad 2
3. Diligenciar el formulario del Registro nico Empresarial-RUES de la
Cmara de Comercio e indicar en la casilla No. 12, la Entidad que ejerce
Investiga acerca de una empresa cooperativa exitosa,
vigilancia y control. Cmo fue su creacin?, Cul ha sido su historia?
4. Diligenciar el formulario adicional de registro con otras entidades. Cunto tiempo hace que existe?
5. Debe allegar carta de aceptacin y fotocopia de la cdula de ciudadana Cuntas personas tiene su organizacin?
de las personas nombradas como representantes legales, revisor scal y
miembros del consejo de administracin. Cules son sus principales actividades?
Cmo practican la solidaridad?
52 13
Unidad Valores, principios 3. La Cmara de Comercio le entrega el PRE-RUT que se debe diligenciar.
Recuerde que la informacin que diligencie en el PRE-RUT debe
3
de las organizaciones constitucin de la entidad.
solidarias en Colombia de las Entidades Sin nimo de Lucro, la Cmara de Comercio le

cuenta bancaria (formato 1648), trmite necesario para pasar de tener
Principios presentarla junto con el certicado de existencia y representacin legal a

la ocina correspondiente de la DIAN para la asignacin denitiva del NIT.
de las organizaciones solidarias Cuarta fase: En la DIAN el Representante Legal debe solicitar el Registro nico
Solicitud ante la Tributario RUT, al igual que la autorizacin de facturacin, si es necesario.
DIAN Para este trmite se debe llevar el certicado de existencia y representacin
legal expedido por la Cmara de Comercio y una fotocopia de recibo de
Ser bueno, el trabajo y
Espritu de pago de servicios pblicos.
las formas de
cooperacin son ms solidaridad,
cooperacin, Quinta fase: El control de legalidad se tramita para los Fondos de Empleados ante la
importantes que los Solicitud de Superintendencia de la Economa Solidaria dentro de los 10 das siguientes
medios de produccin participacin y
Control de de obtener el certicado de existencia y representacin legal, con los
(maquinaria). ayuda mutua. siguientes documentos:
Participacin Legalidad
voluntaria, responsable Formato de solicitud de control de legalidad certicando el pago de los
Administracin
y abierta. aportes sociales mnimos no reducibles expedida por el Representante
democrtica,
Legal. (Formato: F-INCA-002)
participativa, Certicado de existencia y representacin legal expedido por Cmara de
autogestionaria y Comercio.
Formacin e
emprendedora. Acta de la Asamblea de Constitucin rmada por Presidente y
informacin para sus
Secretario de la Asamblea.
miembros de manera
Estatutos aprobados, de acuerdo con las disposiciones legales vigentes
permanente, oportuna y rmados por Presidente y Secretario de la Asamblea.
Participacin y progresiva. Promocin Certicado del Curso Bsico de Economa Solidaria de 20 horas,
econmica de de la impartido por una entidad acreditada por la Unidad Administrativa
los asociados, cultura Especial de Organizaciones Solidarias.
en justicia y ecolgica. Constancia de pago de los aportes iniciales suscritos por los asociados
equidad. Propiedad fundadores.
asociativa y Autonoma, Certicado de existencia y representacin legal de la(s) entidad(es) en la(s)
solidaria de los autodeterminacin cual(es) laboran los asociados que constituyen el Fondo de Empleados.
medios de y autogobierno Constancia sobre la vinculacin laboral de los fundadores expedida por
produccin. la respectiva entidad.
En caso de que el Fondo de Empleados est obligado a tener Revisor
Fiscal, adjuntar los documentos de su nombramiento y certicacin
expedida por el representante legal, en la cual conste que no es asociado.
Servicio a la Integracin con
comunidad Todos estos documentos se escanean en un solo archivo en
otras organizaciones formato TIFF, se almacenan en un CD, adicionando el formato
del mismo sector. de trmites debidamente diligenciado y se entregan en las
ocinas de la Supersolidaria. (El formato TIFF es utilizado
para archivo de imgenes).
14 51
Segunda fase:
Procedimiento

Reunirse en Asamblea y vericar qurum. Valores

Aprobar los estatutos.
de las organizaciones solidarias
Nombrar en propiedad los rganos de administracin y vigilancia (Junta
Directiva y Comit de Control Social), los Comits y el Revisor Fiscal,
cuando hubiere lugar. Transparencia
El rgano de administracin all designado nombrar al Representante Honestidad Ayuda mutua
tramitar la obtencin de la personalidad jurdica.
Elaborar el Acta de la Asamblea de Constitucin, que ser rmada
Responsabilidad
por todos los asociados fundadores, el Presidente y el Secretario de Responsabilidad
la Asamblea. Democracia social
Tercera fase: Para inscribir el Fondo de Empleados en la Cmara de Comercio y gurar en

Registro ante el Registro nico Empresarial y Social RUES, es necesario presentar los
Cmara de siguientes documentos: Preocupacin
Igualdad
Comercio
1. Acta de la Asamblea de Constitucin suscrita por Presidente y
por los dems
Secretario de la reunin, indicando aportes sociales y allegando cartas
Equidad Solidaridad
representantes legales, miembros de la Junta Directiva y revisores
scales.
2. Copia de los estatutos rmados por el Presidente y Secretario de la
3. Diligenciar el formulario del Registro nico Empresarial- RUES de la
Recuerde que la razn social que se indique en los estatutos debe
4. Diligenciar el Formulario Adicional de Registro con Otras Entidades.
legales y reglamentarias que regulan a la entidad constituida.
8. Debe allegar fotocopia de la cdula de ciudadana de las personas
consejo de administracin.
Asignacin de NIT
en Cmara de
El trmite de asignacin de NIT se realiza en la Cmara de Comercio y para
esto debe allegar los siguientes documentos:
Actividad 3
Comercio
Denir cules son los valores y principios
servicio pblico original. que se viven en la organizacin solidaria a
2. Fotocopia de la cdula de ciudadana del representante legal de la entidad la que pertenezco o alguna que conozco.
poder con facultades para realizar el trmite de asignacin de NIT).
50 15
Las organizaciones solidarias funcionan como empresas que integran las VOLUNTARIADO
energas que tiene cada persona para trabajar y las convierten en una
energa mayor para producir benecios para todos. Primera fase Conformar un grupo de personas interesadas y comprometidas que
participen en actividades de inters general y sin perder de vista la
El resultado es: calidad de vida mediante la cooperacin, comunidad, como sujeto y coprotagonista en las intervenciones que se
el trabajo conjunto y la ayuda mutua. establezcan, no hay un lmite de personas.
Identicar y acordar las motivaciones, valores, intenciones, intereses y

necesidades comunes al grupo de personas.
Revisar posibilidades de constitucin legal
Denir reas de desarrollo alcance y cobertura donde el grupo realizar
El trabajo de las
su accin
Nombrar un comit organizador para el grupo de voluntarios
organizaciones solidarias permite
Establecer las reglas para funcionamiento tales como:
Declamacin de Principios y Valores
Reglamento Interno
Polticas Organizacionales
Ser ecientes econmicamente. Manual de Funciones
Registro de Voluntarios con (nombre, documentos de identidad,
nmero de horas prestadas y grado de escolaridad)
Administrar bien sus recursos.
Segunda fase: Convocar a la Asamblea de constitucin
Retribuir mejor a las personas que participan Procedimiento Nombrar Presidente y secretario de la asamblea
en ellas. Realizar la asamblea
Aprobar el estatuto
Elaborar el acta de constitucin con los siguientes requisitos: lugar y
Alcanzar condiciones de precio justo, calidad fecha de reunin, listado de las personas que convocan, listado de las
y cobertura de los bienes que producen y/o personas asistentes
servicios que prestan.
FONDOS DE EMPLEADOS
Mejorar los servicios que prestan de forma
socialmente conveniente. Primera fase: Contar con un mnimo de diez (10) personas para la constitucin del Fondo
Requisitos de Empleados.
Nombrar un comit organizador.
Reconocer el derecho de todos los asociados a Denir el nombre del Fondo de Empleados y los aportes sociales.
disfrutar de los benecios que se generan. Nota: es importante consultar primero que en Cmara de Comercio el
nombre no exista y as evitar la homonimia. Esta vericacin tambin se
Practicar el sentido y la razn de la empresa
Denir el valor de aliacin (que solo puede ser cobrado por una nica
solidaria. vez, al momento del ingreso del asociado).
Los asociados fundadores deben tomar el Curso Bsico en
Asociarse y cooperar con otras organizaciones
Economa Solidaria de mnimo 20 horas, que debe ser
y otras personas o entidades de la sociedad. impartido por una entidad acreditada por la Unidad
Administrativa Especial de Organizaciones Solidarias.
Participar en el logro de los propsitos Nota: El listado de entidades acreditadas se encuentra en la
pgina web: www.orgsolidarias.gov.co, en el link Trmites y
sociales. servicios Acreditacin - Listado de Entidades Acreditadas
y con Aval.
16 49
en Cmara de esto debe allegar los siguientes documentos: La educacin es
Comercio
1. Fotocopia de un servicio pblico domiciliario que est vigilado por la uno de sus principios
servicio pblico original
entidad o de la persona que realiza el trmite (en este ltimo caso debe
Las organizaciones
allegar poder con facultades para realizar el trmite de asignacin de En cada organizacin solidaria se conforma
NIT). solidarias educan desde y
un comit de educacin para generar entre
3. La Cmara de Comercio le entrega el PRE-RUT que se debe diligenciar. para la solidaridad.
los asociados y su entorno una cultura
Recuerde: que la informacin que diligencie en el PRE-RUT debe
coincidir con la reportada en los dems formularios al momento de la basada en los principios y la losofa
Asumen la educacin como
constitucin de la entidad. solidaria y para planicar, ejecutar y hacer el
un compromiso social;
4. Una vez cumplidos estos requisitos e inscrita la entidad en el Registro seguimiento de todas las actividades en
de las Entidades Sin nimo de Lucro, la Cmara de Comercio le como un propsito de
materia educativa. Cada organizacin
entregar el documento con el cual puede solicitar la apertura de la todos, y como una accin
cuenta bancaria (Formato 1648), trmite necesario para pasar de tener
solidaria elabora un plan de desarrollo y un
esencial para construir una
PRE-RUT a RUT y obtener el NIT. plan educativo socioempresarial PESEM.
sociedad humana, pacca,
presentarla junto con el certicado de existencia y representacin legal solidaria y equitativa, que
Este plan educativo orienta las actividades
a la ocina correspondiente de la DIAN para la asignacin denitiva del respeta y conserva el medio
educativas en:
NIT. ambiente natural.
Investigacin
Cuarta fase: En la DIAN el Representante Legal debe solicitar el Registro nico Promocin
Solicitud ante la Tributario RUT, al igual que la autorizacin de facturacin, si es necesario.
Para este trmite se debe llevar el certicado de existencia y representacin Formacin
DIAN
legal expedido por la Cmara de Comercio y una fotocopia de recibo de Capacitacin
Asistencia tcnica como soporte del plan
de desarrollo
Todo ello con el n de alcanzar las metas sociales

planteadas para los asociados, empleados, sus familias y la
comunidad en general.
Actividad 4
Aportemos ideas sobre actividades que mi
organizacin solidaria podra realizar para mejorar la
calidad de vida de los asociados y de la comunidad
en general mediante la educacin solidaria.
48 17
Fines de la economa solidaria CORPORACIN O ASOCIACIN
y las organizaciones solidarias
Primera fase: Manifestar expresamente la voluntad para ejercer derecho de
Requisitos asociacin.
Promover El nmero mnimo de asociados es de dos personas.
Denir el nombre de la Corporacin o Asociacin.
prcticas que Nota: es importante consultar primero que en Cmara de Comercio el
Promover consoliden una corriente Contribuir al nombre no exista, para evitar homonimias. Esta vericacin tambin se
el desarrollo vivencial de pensamiento puede hacer a travs de la pgina web www.rues.org.co
integral del ser ejercicio y
solidario, crtico, creativo y Elaborar los Estatutos, el Acta de la Asamblea y denir el patrimonio y la
humano. perfeccionamiento forma de hacer los aportes.
emprendedor como medio de la democracia
para alcanzar el desarrollo participativa. Segunda fase: Convocar a la Asamblea de Constitucin.
y la paz de los Procedimiento Reunirse en Asamblea y vericar qurum.
pueblos. Nombrar el Presidente y el Secretario de la Asamblea.
Participar en Aprobar los estatutos.
Realizar la Asamblea y en ella se elige: La Junta Directiva, compuesta
el diseo y por el Presidente, Secretario y Tesorero.
ejecucin de planes, La Junta Directiva nombra el Representante Legal.
programas y proyectos Garantizar a Elaborar el Acta de la Asamblea de Constitucin, que ser rmada por
de desarrollo sus miembros la todos los asociados fundadores, el Presidente y el Secretario de la
econmico y participacin y acceso a Asamblea.
social. la formacin, el trabajo, la
propiedad, la informacin, la Tercera fase: Para inscribir la Asociacin o Corporacin en la Cmara de Comercio y
gestin y distribucin Registro ante gurar en el Registro nico Empresarial y Social RUES, es necesario
Cmara de presentar los siguientes documentos:
equitativa de benecios
sin discriminacin Comercio
1. Acta de la Asamblea de Constitucin, suscrita por presidente y
alguna. secretario de la Asamblea y con reconocimiento de rma y contenido
ante notario o con presentacin personal. O tambin pueden allegar los
estatutos rmados por todos los asociados constituyentes y con
renacimiento de rma y contenido o con presentacin personal. La
diligencia de presentacin personal puede surtirse ante el secretario de
la Cmara de Comercio de forma gratuita.
2. En caso de allegar acta de la asamblea de constitucin, debe
acompaarla de los estatutos rmados por el Presidente y secretario de
la Asamblea. En el acta de la Asamblea, se debe indicar que stos
hacen parte integral del acta. Tenga en cuenta que el documento de
constitucin debe contener como mnimo lo establecido en el artculo
Actividad 5 40 del Decreto 2150 de 1995.

3. Diligenciar el formulario del Registro nico Empresarial -
RUES de la Cmara de Comercio e indicar en la casilla No.
12, la Entidad que ejerce vigilancia y control.
Describir la situacin que podra atender mi 4. Diligenciar el formulario adicional de registro con otras
organizacin solidaria para contribuir al desarrollo entidades.
5. Debe allegar carta de aceptacin y fotocopia de la cdula de
humano integral de asociados y a la convivencia ciudadana de las personas nombradas como representantes
pacca de la comunidad en la cual funciona. legales, revisor scal y miembros del consejo de
administracin.
18 47
Quinta fase: El Control de legalidad se tramita ante la Superintendencia de la Economa Las prcticas que distinguen
Solicitud de Solidaria para todas las cooperativas, entre las cuales se encuentran las
Control de cooperativas de ahorro y crdito, multiactivas e integrales con seccin de este tipo de organizaciones son
ahorro y crdito, trabajo asociado y cooperativas de educacin, dentro de
Legalidad
los 10 das siguientes de obtener el certicado de existencia y
representacin legal, adjuntando los siguientes documentos:
Formato de solicitud del estudio de legalidad certicando el pago de los

aportes sociales mnimos no reductibles expedida por el Representante Sin nimo de lucro
Legal el cual se descarga de la www.supersolidaria.gov.co
Certicado de existencia y representacin legal expedido por Cmara de La economa
Comercio. solidaria genera
Autogestionarias y
Acta de la Asamblea de Constitucin. prcticas que
Estatutos aprobados, de acuerdo con las disposiciones legales vigentes solidarias
Humanitarias permitan a la
y rmadas por Presidente y Secretario de la Asamblea. (Archivo en Democrticas empresa
formato Word, y escaneados en formato TIFF). Tienen capacidad
Su principal sostenerse, y que
Certicado del Curso Bsico de Economa Solidaria de 20 horas, para gobernarse a
Las decisiones las objetivo es el las ganancias de la
impartido por una entidad acreditada por la Unidad Administrativa s mismas, trabajan
Especial de Organizaciones Solidarias. toman todos los desarrollo integral produccin sean
en equipo con
Constancia de pago de los aportes sociales iniciales suscritos por los miembros y todos de las personas, invertidas en
autonoma, todos
asociados fundadores. los socios son porque consideran actividades y
deciden las fuentes
En caso de que la cooperativa est obligada a tener Revisor Fiscal, iguales para tomar al ser humano proyectos que
de nanciacin de
adjuntar los documentos de su nombramiento y certicacin expedida decisiones. como sujeto y n busquen el
por el representante legal, en la cual conste que no es asociado. la empresa y la
de la economa. mejoramiento de la
forma de distribuir
calidad de vida de
Todos estos documentos se escanean en un solo archivo en formato TIFF, las ganancias.
los asociados, lo
se almacenan en un CD, adicionando el formato de trmites debidamente
que quiere decir
diligenciado y se entregan en las ocinas de la Supersolidaria. (El formato
TIFF es utilizado para archivo de imgenes). que persigue un
lucro colectivo.
Actividad 6
Nota: Las cooperativas que de acuerdo a su especialidad por actividad
econmica deban solicitar el control de legalidad ante otra
Denamos:
Superintendencia, se recomienda tener en cuenta los documentos
anteriores y adicionalmente consultar la pgina web de la Cules van a ser las fuentes de nanciacin
superintendencia respectiva, en donde se especican requerimientos de nuestra empresa solidaria?
adicionales: Cul va a ser el aporte al capital?
www.supervigilancia.gov.co Qu bienes se producirn?
www.supertransporte.gov.co Qu servicios se prestarn?
www.supersalud.gov.co
www.supernanciera.gov.co Investiguemos y profundicemos acerca de los
www.superservicios.gov.co
trminos Autonoma, Democracia, Equidad.
46 19
Unidad Tipos de organizaciones solidarias Tercera fase: Copia de los estatutos rmados por el Presidente y Secretario de la
Registro ante Asamblea y por todos los asociados fundadores.
y algunos aspectos importantes
4 Cmara de Diligenciar el formulario del Registro nico Empresarial- RUES de la
para su constitucin Comercio
Recuerde que la razn social que se indique en los estatutos debe
Diligenciar el formulario adicional de Registro con otras Entidades.
Certicado de Curso Bsico de Economa Solidaria de veinte horas,
Empresa sin nimo de lucro impartido por una entidad acreditada por la Unidad Administrativa
Carta del representante legal de la entidad que se constituye, donde se
Propiedad asociativa y solidaria de los medios de produccin: los deje constancia que la entidad ha acatado las normas especiales legales
bienes de la empresa pertenecen a todos los asociados, quienes a su y reglamentarias que regulan a la entidad constituida.
vez son gestores y pueden ser trabajadores de su propia empresa. El documento debe tener presentacin personal del Presidente y
Se constituye como una unin de personas y de voluntades. Debe allegar fotocopia de la cdula de ciudadana de las personas
Son ms importantes las personas que el dinero y los bienes. nombradas como representantes legales, revisor scal y miembros del
El nmero de asociados es ilimitado. Consejo de Administracin

Empresa con nimo de lucro en Cmara de esto debe allegar los siguientes documentos:
o empresa tradicional Comercio
Propiedad privada sobre los bienes de produccin. servicio pblico original.
Los dueos de la empresa pertenecen a uno o a un grupo de dueos. entidad o de la persona que realiza el trmite (en este ltimo caso debe
La empresa se constituye como una unin de capitales. allegar poder con facultades para realizar el trmite de asignacin de
NIT).
Es ms importante el capital, el dinero, que las personas.
3. La Cmara de Comercio le entrega el PRE-RUT que se debe diligenciar.
El nmero de socios, propietarios o accionistas puede ser limitado. Recuerde: que la informacin que diligencie en el PRE-RUT debe
El control de la empresa es ejercido con base en las decisiones que coincidir con la reportada en los dems formularios al momento de la
cada uno posee. constitucin de la entidad.
En las asambleas cada accionista tiene derecho a tantos votos como de las Entidades Sin nimo de Lucro, la Cmara de Comercio le
acciones tenga (dinero invertido o aportes hechos). entregar el documento con el cual puede solicitar la apertura de la
Cada socio es dueo en proporcin a la cantidad de dinero que cuenta bancaria (formato 1648), trmite necesario para pasar de tener
aporta.
Las ganancias son invertidas de acuerdo al capital invertido. presentarla junto con el certicado de existencia y representacin legal
Las decisiones de la empresa son tomadas por los dueos o a la ocina correspondiente de la DIAN para la asignacin denitiva del
inversionistas. NIT.
Cuarta fase: En la DIAN el Representante Legal debe solicitar el Registro

Solicitud ante la nico Tributario RUT, al igual que la autorizacin de
DIAN facturacin, si es necesario. Para este trmite se debe llevar el
certicado de existencia y representacin legal expedido por la
Cmara de Comercio y una fotocopia de recibo de pago de
servicios pblicos.
20 45
Anexo Requisitos para Tipos de organizaciones solidarias
la constitucin de
1
y sus diferencias
empresas solidarias Los dos grandes grupos: las de economa solidaria y las solidarias de desarrollo.
Las organizaciones de Las organizaciones solidarias

COOPERATIVAS economa solidaria de desarrollo
Primera fase: - Contar con un mnimo de 20 personas para la constitucin de la Son aquellas que contemplan en su objeto Son las que emplean bienes y servicios
Cumplir con los cooperativa. Las cooperativas agropecuarias, agroindustriales, pisccolas social la realizacin de una actividad privados y/o gubernamentales para
requisitos de y mineras se constituirn con un mnimo de 10 asociados. socioeconmica para satisfacer las brindar bienes y servicios de benecio
- Nombrar un comit organizador. necesidades de sus asociados y el social; su nalidad es ejercer la solidaridad
constitucin
- Denir el nombre de la cooperativa y los aportes sociales y el valor de la
desarrollo de obras de servicio de adentro hacia afuera, dirigiendo sus
cuota de aliacin (que solo puede ser cobrada por una nica vez, al
momento del ingreso del asociado). comunitario. actividades hacia terceros, comunidades y
Nota: es importante consultar primero que en Cmara de Comercio el sociedad en general.
nombre no exista, para evitar homonimias. Esta vericacin tambin se Cooperativas
puede hacer a travs de la pgina web www.rues.org.co Precooperativas Organizaciones de Voluntariado
- Elaborar los estatutos. Juntas de Accin Comunal
- Todos los asociados fundadores deben tomar el Curso Bsico en Fondos de empleados
Economa Solidaria de mnimo 20 horas, que debe ser impartido por una Asociaciones Mutuales Corporaciones
entidad acreditada por la Unidad Administrativa Especial de Asociaciones
Organizaciones Solidarias. Instituciones Auxiliares de la
Nota: El listado de entidades acreditadas se encuentra en la pgina web: economa solidaria Fundaciones
www.orgsolidarias.gov.co, en el link Trmites y servicios Acreditacin - Empresas solidarias de salud
Listado de Entidades Acreditadas y con Aval.
Empresas comunitarias
Segunda fase: Convocar a la Asamblea de Constitucin. Organismos de segundo y tercer grado
Procedimiento Reunirse en Asamblea y vericar qurum. Empresas de servicios en forma de
administraciones pblicas cooperativas.
Aprobar los estatutos.
Nombrar en propiedad los rganos de administracin y vigilancia
(Consejo de Administracin y Junta de Vigilancia), los Comits y el Las de Economa Solidaria tambin se
Revisor Fiscal, cuando hubiere lugar. dividen en tres de acuerdo a su naturaleza:
El rgano de administracin all designado nombrar al Representante
Legal o Gerente de la organizacin, quien ser el responsable de Econmico o de actividades de
tramitar la obtencin de la personalidad jurdica. (Decreto 2150 de produccin o de servicios.
1995)
Elaborar el Acta de la Asamblea de Constitucin, que ser rmada por Social o de atencin de necesidades de
todos los asociados fundadores, el Presidente y el Secretario de la sus asociados y comunidad en general.
Asamblea. Cultural y solidario o de impulso a la
participacin democrtica de sus
Tercera fase: Para inscribir la Cooperativa en la Cmara de Comercio y gurar en el asociados para la autogestin y el
Registro ante Registro nico Empresarial y Social RUES, es necesario presentar los desarrollo.
Cmara de siguientes documentos:
Acta de la Asamblea de Constitucin suscrita por Presidente y
Comercio
Secretario de la reunin, indicando aportes sociales y allegando cartas
representantes legales, miembros del Consejo de Administracin y
revisores scales.
44 21
Cooperativas La importancia de la integracin
Una cooperativa es una empresa y las redes de organizaciones solidarias
asociativa, sin nimo de lucro, en la
cual los asociados, segn el caso, son
simultneamente los aportantes y los
gestores de la empresa, creada con el Cuando se integran asocindose entre ellas
La integracin de las
objeto de producir o distribuir para cumplir mejor sus objetivos,
organizaciones solidarias es conforman organismos de segundo grado
conjunta y ecientemente bienes o muy importante para su
servicios para satisfacer las (mnimo 5 organizaciones): asociaciones,
fortalecimiento como conjunto centrales y federaciones.
necesidades de sus asociados y de la de expresiones sociales.
comunidad en general.
Cuando las asociaciones de organizaciones
solidarias se asocian para unicar la accin de
defensa y representacin a nivel nacional e
internacional, crean confederaciones, es decir, organismos de tercer grado
con mnimo doce (12) organismos de segundo grado.
Para cumplir su nalidad, social y econmicamente, tambin se integran con

Las cooperativas se dividen en razn otros actores sociales y con otras empresas de diferente tipo. Esa integracin
del desarrollo de sus actividades, as: forma redes en niveles locales, municipales, departamentales, regionales,
nacionales e internacionales y se convierte en la fuerza de las organizaciones
solidarias para avanzar y mejorar cada vez ms.
COOPERATIVAS COOPERATIVAS COOPERATIVAS
ESPECIALIZADAS MULTIACTIVAS INTEGRALES
Un Sistema Social Solidario es sano y deseable para seguir haciendo
Atienden una Atienden varias Aquellas que en
necesidad especca, necesidades mediante desarrollo de su objeto
realidad las aspiraciones de ser cada vez ms humanos y solidarios;
correspondiente a una la concurrencia de social, realizan dos o para valorar el pasado y transformarse; para proyectarse hacia el
sola clase de actividad servicios en una sola ms actividades futuro; y para planear juntos la construccin consciente y
econmica, social y entidad. complementarias entre deliberada de ese futuro deseado.
cultural. s
PRECOOPERATIVAS
Se organizan para realizar
COOPERATIVAS DE
TRABAJO ASOCIADO Actividad 10
actividades permitidas a Asocian personas naturales
las cooperativas y, que que simultneamente son
por carecer de capacidad gestoras y aportantes directos Conseguir el Plan de Desarrollo de nuestro
econmica, o educativa, o de su capacidad de trabajo, municipio y el Plan de Ordenamiento
administrativa, no estn con el n de producir en Territorial, leerlos y analizarlos.
en posibilidad de comn para satisfacer las
organizarse como necesidades de sus asociados Hacer propuestas para mejorar estos planes
cooperativas. y de la comunidad en general. teniendo en cuenta el cuidado del medio
ambiente y el crecimiento econmico.
22 43
Unidad Las organizaciones solidarias
6
aportan al desarrollo humano Son grupos de personas que se asocian para
desarrollar una actividad econmica que Organizaciones
y territorial del pas genere benecios para satisfacer
Solidarias de
necesidades de personas externas a la
organizacin.
Desarrollo
Las organizaciones solidarias conforman un sector de la organizacin

social del pas que contribuye a construir una sociedad ms humana,
equitativa y justa, porque impulsan el desarrollo social y econmico,
desde su propio modelo de desarrollo.
Con sus resultados nancieros y la aplicacin de sus excedentes

benecian directa o indirectamente a cerca de 20 millones de ASOCIACIONES
colombianos: asociados y sus familias, beneciarios y empleados. FUNDACIONES
Voluntad de una o varias Grupo de personas que
personas naturales o comparten un inters
Son actores sociales que aplican sus valores y sus principios de comn; enfocan sus
solidaridad y asociatividad y contribuyen: jurdicas de dedicar unos
bienes o dineros a nes de acciones y esfuerzos hacia
benecencia pblica, de fuera y a la comunidad,
utilidad comn o de ms que hacia adentro
inters social. (asociados).
Al desarrollo Al mejoramiento
humano de la calidad de
integral. La Al desarrollo
vida de los
construccin social, econmico
colombianos.
de relaciones e integral del ACCIN COMUNAL
sociales. pas, sus regiones CORPORACIONES
Es una expresin social
y comunidades. Acuerdo de voluntades,
organizada, autnoma y
vinculadas mediante
solidaria de la sociedad civil,
aportes en dinero, especie
cuyo propsito es promover un
o actividad, en orden a la
desarrollo integral, sostenible y
realizacin de un n de
sustentable construido a partir
benecio social, que
del ejercicio de la democracia
puede limitarse a los
participativa en la gestin del
asociados, o a un gremio
desarrollo de la comunidad
o grupo social particular.
(Ley 743 de 2002, artculo 6).
42 23
Organizaciones de Voluntariado
El voluntariado es una fuerza social cvica,

que tiene por nalidad desarrollar planes,
Actividad 9
programas, proyectos y actividades de inters
Hagamos acuerdos para constituirnos como empresa solidaria:
general implementados por personas
naturales o jurdicas, que ejercen su accin Luego, imaginamos y actuamos como si estuviramos en estos
de servicio a la comunidad en virtud de una cuatro momentos:
relacin de carcter civil y voluntario.
1. La discusin y construccin del acuerdo asociativo,
exponiendo la idea de empresa solidaria, las actividades a las
cuales se va a dedicar, y el tipo de necesidades que va a
satisfacer.
ORGANIZACIONES DE VOLUNTARIADO ENTIDADES CON ACCIN
(ODV) VOLUNTARIA (ECAV) 2. La redaccin de un borrador de estatutos a partir de las
Las que con personera jurdica y sin nimo Son aquellas que sin tener indicaciones recibidas.
de lucro tienen por nalidad desarrollar como nalidad el voluntariado 3. La realizacin de una asamblea general, que apruebe los
planes, programas, proyectos y actividades realizan accin voluntaria (Ley estatutos y nombre las personas encargadas de los
de voluntariado con la participacin de 720 de 2001). organismos de direccin y control elegido democrticamente
voluntarios (Ley 720 de 2001). por todos.
4. Redaccin y aprobacin del acta de constitucin.
Despus de este proceso que hemos vivenciado estamos listos

Acciones que no pueden realizar las organizaciones solidarias para poner en marcha nuestra empresa solidaria y actuar como
Repartir entre los asociados las reservas, estatutos o reglamentos, u omitir el gestores de nuestro propio desarrollo.
auxilios o donaciones de carcter cumplimiento de sus funciones.
patrimonial. Desarrollar actividades que desven o De ahora en adelante, de nosotros ms que de nadie, depende
Destinar los excedentes a nes distintos y excedan el objeto social. el desarrollo y crecimiento de nuestra empresa solidaria.
en proporciones diferentes a las previstas No presentar oportunamente a la
en la normatividad, los estatutos y los asamblea general los informes, balances
reglamentos. y estados nancieros que deban ser
Adulterar las cifras consignadas en los sometidos a su examen o aprobacin.
balances. No convocar a la asamblea general en el
Aplicar polticas discriminatorias para el tiempo y la forma previstos en los
ingreso de asociados, admitir como estatutos y en las normas especcas
asociados a personas que no renan el para cada tipo de organizacin solidaria.
vnculo comn establecido, o impedir el No observar las formalidades previstas
retiro voluntario de quienes renan los en la ley y en los estatutos para la
requisitos para el efecto. liquidacin.
Ser renuente a los actos de inspeccin y Utilizar el modelo y las formas
vigilancia o incumplir las instrucciones organizacionales de la economa
impartidas por las entidades con la solidaria para benecio de particulares
respectiva competencia. y/o evadir responsabilidades tributarias y
Realizar actos de disposicin excediendo regulaciones especcas para la
las facultades establecidas por la ley, los realizacin de actividades econmicas.
24 41
Ventajas de tener organizaciones Cuatro mitos o falsas creencias
solidarias formalmente constituidas acerca de las empresas solidarias
MITO 1
de NO GENERAN BENEFICIOS
an n
a n i
in
zac n G o z
tec
ci ECONMICOS MITO 2
org co pro gal.
u na metida del le NO PAGAN IMPUESTOS
Es pro ollo Las organizaciones solidarias si generan
com desarr . benecios econmicos; lo que en las
s
el pa empresas tradicionales se denominan
SI PAGAN IMPUESTOS, pero por su carcter
de empresas sin nimo de lucro y por sus
a utilidades en las empresas solidarias se
evit llaman excedentes, los cuales son
actividades en benecio de la comunidad
Se iones TIENEN UN RGIMEN TRIBUTARIO
c
san ales. reinvertidos en sus actividades ESPECIAL, al cual se acogen las
leg econmicas o destinados para los nes cooperativas, fundaciones y asociaciones,
sociales de la organizacin. por eso hay que examinar cada caso
particular segn el tipo de organizacin
solidaria que tengamos o que vayamos a
ser uir
seg on
MITO 3 conformar.
e de a del c o n c
P u
dor de u e de rmal s. SLO ALGUNOS SON LOS DUEOS
vee P f o to
pro tado y gran dito es cos DE LA EMPRESA
Es as de
s
c r
me
nor MITO 4
pre o.
em tama Como las empresas solidarias siempre NO SE REGISTRAN
son colectivas y sus objetivos son
sociales y econmicos, existe una SI SE REGISTRAN. Todas las empresas
propiedad asociativa y solidaria de los solidarias se deben registrar ante la Cmara
medios de produccin: los bienes de la de Comercio y en la DIAN obtener el Registro
resa empresa per tenecen a todos los nico Tributario (RUT).
e mp tiene asociados.
una e es
Es ria qu ilidad
d a s i b Para casos especcos y dependiendo del
ibir soli res po r y ser Los benecios de la empresa son de
e rec nto y al a y o c e ente que tenga la inspeccin, vigilancia y
d e
Pue aami presa mas
ri ma de cre nible. todos y para todos, y no tienen que ver control se solicitar el trmite de control de
t e
m p e m gra y sos con reparto de utilidades sino con el legalidad ante la superintendencia
aco iento s, pro ento mejoramiento de la calidad de vida.
i m a
m e fo m correspondiente:
alec nor o.
fort s de ntos d ductiv
e o
trav strum llo pr Aunque nombren un administrador y una En las organizaciones de Economa
i n a r r o junta directiva todo el grupo de asociados
e Solidaria, la inspeccin, vigilancia y
des se autogobierna democrticamente. Para control la realizar Supersolidaria y,
en lograr el autogobierno, es necesario que
e l bu n dependiendo de la especialidad
iza oci los asociados participen real y
ant m con otras superintendencias,
Gar y pro delo permanentemente en la toma de como por ejemplo: la de
u s o mo decisiones, en la planicacin, la
del idario. transporte, la de salud y la
sol organizacin, la direccin, la ejecucin y nanciera.
el control de la empresa.
40 25
Principales Normas Jurdicas Pasos para la creacin y formalizacin
relacionadas con las organizaciones solidarias de una Empresa Solidaria
En general son ocho los pasos para crear y formalizar nuestra empresa solidaria.
1988
LEY 79 DE es el
de esta Ley LEY 454 DE
El objetivo p e ra tivo El objetivo d 1998
ctor coo e esta Ley es
de dotar al se picio para su e l m a rc o c el de determ
inar
pro o n c e p tu a l
de un marco te q u e re g u la Tramites de
como par E c o n o m a
5
o S o li d a ri a , la
1
desarroll co n o m a DANCOOP tr a n sf o rm a Realizar el curso
constitucin:
l de la e en DANSO r el
fundamenta SUPERSOLID C IA L , c re a
r la bsico de economa
ARIA y el Registro en la cmara
nacional. transformar la FOGACOOP solidaria.
naturaleza del y de comercio del lugar.
u n rg a n o CONES como
d e l S e c to r
promueve la S o li d a ri o q
integracin p ue
y proyeccin ara su desarro
. llo
DECRETO LEY 1481 DE 1989
6
Dotar a los fondos de empleados de Acuerdo Inscripcin en la
DE 1989
Y 1482 asociativo y administracin de
2
un marco jurdico adecuado para E
DECR E T O L ser vicios
su desarrollo, promover la la s e m presas de ciones elaboracin de impuestos RUT.
Dotar a istra
vinculacin de los trabajadores a a s de admin n estatutos.
en las fo rm as de u
estas empresas asociativas de c a s c o o p e r a t iv it a s u
p b li o q u e perm
economa social y garantizar el rd ic cin
apoyo del Estado a las mismas. marco ju v o re c e r la presta e
o, fa unidad
desarroll a la com bajo la Registro en:
7
e r v ic io s
de s izacin superintendencia de
su organ , y
impulsar d c o o p e r a t i v a a economa solidaria,
DECRETO 13 da del Estad
o
modali
3
33 DE 1989 gobernacin
Establecer el n ti z a r el apoyo Realizar la
rgimen de co gara respectiva.
nstitucin, asamblea de
reconocimient
o y funcionam aqullas.
las pre cooper iento de constitucin.
ativas.
Registro de libros.
011 Tramites de
Y 4122 DE 2 is tr a ti v o
8
Elaborar acta de
DECRETO LE p a rt a m e n to A d m in constitucin que
formalizacin:
r el D e social, en
Tr a n sf o rm a a S o lidaria -Dan
Eco n o m izaciones contiene:
Nacional de ial de Organ Cada uno de estos
4
a E sp ec
Unidad Adm
inistr at iv a u to n o m a La aprobacin de
o n e r a ju r d ic a , pasos vara segn el
co n p e rs trimonio estatus y
S o li d a ri a s n a n c iera y pa tipo de empresa
ativ a , Unid ad nombramiento de
administr a l se den om in ar solidaria que vayamos
te , la cu a c io n e s organismos de
independ ien E s p e c ia l d e O rg a n iz administracin y
a constituir.
ti v a del Trabajo.
A d m in is tr a ta al Ministerio control.
ia s, ad sc ri
Solidar
26 39
os a organizar
Cmo nos vam
es decir,
internamente?,
administrar y
quines van a MINISTERIO DE EDUCACIN NACIONAL
Cundo y cmo ntrolar? Cules son los
quienes van a co El objetivo de esta directiva es dotar a las organizaciones
pagarn los Consejo
Asamblea Gener
al ? deberes y cules que conforman el sistema de la Economa Solidaria, de
asociados sus ire ctiva o
Directivo o Junt
a D son los derechos directrices especcas, para el desarrollo de los
aportes o cuotas
? tr acin?
Consejo de Adm
in is de los asociados? programas educativos que deben adelantar, orientando
Le ga l? , Fiscal
Representante el uso adecuado de los fondos de educacin.
ncia?
o Junta de Vigila
Entidades de apoyo, proteccin

y vigilancia del sector solidario
estos
Los miembros de Estos organismos
de
m istracin
in
organismos de ad administracin
y
requisitos Las funciones sociales y econmicas que cumplen las
y vigilancia Qu vigilancia Cm
o se
, Qu organizaciones solidarias como sistema en nuestro pas
debern cumplir? conformarn?, Q
u
nsiderarn son tan importantes que es necesario que cuenten con
situaciones se co procedimient os
ra ejercer entidades de apoyo para coordinar a nivel nacional sus
incompatibles pa seguirn?, Cu
les
ules sern los polticas, estrategias, planes, programas y proyectos; con
esos cargos? C sern sus funcio
ne s?
para elegirlos entidades fortalecedoras que dirijan y coordinen la
procedimientos
sus cargos? poltica estatal para su promocin y fomento; y con
y cambiarlos de entidades que tengan la autoridad tcnica para
supervisar el desarrollo de su gestin.
dir
En caso de deci MINISTERIO DEL TRABAJO.
rm in ar la
s Cules sern te
Cules sern lo entidad Cules
ie nt os en los requisitos UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL
procedim sern las razone
s
para reformar DE ORGANIZACIONES SOLIDARIAS.
caso de fusin, di so lv er la ?
los estatutos? para
incorporacin o
SUPERINTENDENCIA DE LA ECONOMA
transformacin?
SOLIDARIA SUPERSOLIDARIA.
FONDO DE GARANTA DE ENTIDADES

COOPERATIVAS FOGACOOP.
n
Tomada la decisi CONSEJO NACIONAL DE ECONOMA
de la
de disolucin SOLIDARIA
u l se r
entidad C CONES.
el proceso para
liquidarla? ENTES TERRITORIALES.
38 27
Unidad Segunda parte: El contenido de los estatutos de una organizacin solidaria corresponde a los datos
Los emprendimientos solidarios y su fundamentales que la identican como una empresa solidaria, por esto, para
5 contribucin al desarrollo de nuestro pas elaborarlos es necesario dar respuesta a las siguientes preguntas:
Qu clase de
Emprendimiento solidario persona jurdica
es? ENTIDAD
Qu tipo de
organizacin
Qu nombre le
pondremos?
SIN NIMO DE solidaria es?
Manera de pensar, sentir y actuar creativamente, orientada a la generacin LUCRO ASOCIACIN,
de bienestar social, calidad de vida y valor para el individuo y su comunidad MUTUAL,
que le permite desarrollar proyectos socio econmicos en actuacin COOPERATIVA,
cooperativa y en relacin con el entorno. entre otras
Es la disposicin de un grupo de personas para aportar sus habilidades en

la creacin de nuevas ideas y proyectos de carcter colectivo, para el
bienestar econmico y social de los integrantes del grupo o de la comunidad
en general, a travs de la gestin adecuada y autnoma de los recursos
En qu lugar Cules son las
necesarios. cipales
realizar su actividades prin
actividad principa
l ollar y
que va a desarr
Empresa solidaria y func io na r la en el ob jetivo

constituy
sede de la de su creacin?
administracin?
Es una forma de organizar recursos materiales y humanos, para satisfacer

necesidades y lograr nes sociales por medio de un objetivo econmico, de
acuerdo a una forma diferente de hacer economa y de entender el
desarrollo.
ro
Con cunto dine
El emprendimiento solidario es un proceso que contempla cinco etapas Qu actividades o con cu l es bi en es
que van desde la sensibilizacin de los emprendedores en la cultura del secundarias son vamos a in ic ia r y A qu se
emprendimiento asociativo y solidario, hasta el fortalecimiento de la necesarias para aportaremos los destinarn y
o
empresa solidaria. cumplir el objetiv fundadores? cmo se
pr in ci pa l?
Las tres primeras etapas, que corresponden a sensibilizacin, incrementarn
identicacin y formulacin, encontramos los emprendedores potenciales, esos dineros?
que son aquellos que tienen una iniciativa socioempresarial y que quieren
desarrollarla; en la cuarta etapa, que es la de puesta en marcha,
reconocemos a los emprendedores nacientes y a los empresarios nuevos,
un
que son los que ya iniciaron la aventura de gestionar una empresa Vamos a tener
solidaria, nalmente, en la quinta etapa o de aceleracin tenemos a los si st em a de
r,
empresarios establecidos, que se caracterizan por tener tiempo y aportes, es deci
experiencia en la gestin de la empresa solidaria. los as oc ia do s
pagarn cuotas
peridicas?
28 37
Proceso para la
creacin y formalizacin Actividad 7
de una Empresa Solidaria
Lo primero que debemos resolver es qu tipo de organizacin vamos a elegir de acuerdo al Reunin con las personas interesadas en conformar una
proyecto socioeconmico que hemos venido desarrollando. empresa solidaria y responder las siguientes preguntas:
Una vez elegido tenemos que iniciar el proceso de formalizacin de nuestra empresa Qu necesidades tenemos?
solidaria. Este proceso comienza con la elaboracin de los estatutos. Qu necesidades queremos resolver con la empresa?
Cmo podemos resolver esas necesidades?
Las relaciones dentro de la Elegir un proyecto socioeconmico a realizar
Los estatutos de una organizacin,
Cul ser el objetivo principal como equipo?
organizacin solidaria Sus relaciones con el entorno,
Sus derechos y obligaciones, Cules son los pasos a seguir para lograr ese objetivo?
son el conjunto de
normas que los Los rganos de administracin Cules sern los aportes que cada uno haremos?
asociados acuerdan y y control, sus atribuciones y Qu tipo de organizacin necesitamos?
se comprometen a facultades
El rgimen econmico de la A quines beneciar?
cumplir sobre:
organizacin. Cul ser la misin de la organizacin?
La solidaridad la aplicaremos exclusivamente al
desarrollo comunitario en general o tambin a producir
bienes y a prestar servicios?
Cules servicios?
Los estatutos de una organizacin solidaria sirven para
Con qu bienes contamos?
guiar todas las actuaciones, del funcionamiento y del
desarrollo de los objetivos, pues corresponden a los Conocemos las leyes y normas que se aplican a las
acuerdos esenciales que construyeron los fundadores empresas solidarias?
o creadores iniciales. Nombre del proyecto a realizar?
Qu idea productiva es la ms posible para alcanzar
Los estatutos de una organizacin solidaria se
nuestro objetivo?
construyen entre todos los iniciadores, pues
concretar una iniciativa socioempresarial es una
decisin de grupo, y los estatutos recogen los
acuerdos bsicos sobre la empresa solidaria.
Cuando est en funcionamiento la

organizacin solidaria, su caracterstica Resolver este tipo de preguntas nos
esencial de administracin democrtica
implicar que las decisiones las toman todos
permite identicar nuestra idea de
y todos tienen igual capacidad para tomar negocio solidaria y formularla a
decisiones. As, pueden entonces, entre todos, decidir travs de herramientas como el
reformar los estatutos. . plan de negocios.
36 29
Proceso de creacin Pilares para la administracin
de una Empresa solidaria de una Empresa Solidaria
?
El proceso de creacin de una Cmo nos vamos a organizar?
empresa solidaria es un camino, Qu vamos a hacer?
para emprender este camino y Qu podemos hacer con nuestros excedentes?
debemos dar respuesta a cuatro Autogestin Autocontrol Autogobierno
Cul va a ser nuestra contribucin a la
preguntas: comunidad?
Estos tres pilares en una organizacin solidaria signican integrar a los asociados
Plan de negocios en el cumplimiento de los objetivos sociales y econmicos para organizar con
eciencia las actividades de los asociados (trabajadores, consumidores,
proveedores) y aprovechar los recursos humanos y materiales con que cuentan.
Constituye la gua que indica el camino que Tambin es considerado un manual de
debemos seguir para la creacin de nuestra instrucciones que contiene los pasos a
empresa solidaria. seguir para poner en marcha nuestra
empresa solidaria y llevarla hacia el xito.
Es una empresa colectiva
El grupo de asociados son Tiene nes sociales que
a la vez los dueos, los todos debemos
Actividad 8 trabajadores, los usuarios

y los gestores, que dirigen
su propia empresa.
Tenemos objetivos
econmicos que debemos
garantizar y disfrutar.
cumplir para garantizar

Para construir nuestro plan de negocios debemos dar respuesta a siete preguntas nuestros nes. Todos debemos
que nos llevarn de una manera lgica a denir y comprender aspectos aportar ideas y
fundamentales de nuestra empresa solidaria: propuestas para el
Debemos garantizar
que el modelo no se desarrollo de nuestra
1. Qu vamos a hacer? Todos debemos participar organizacin.
desve y conserve su
2. Qu vamos a ofrecer a nuestros clientes? esencia solidaria. econmicamente a travs
3. A quines les venderemos nuestro producto o servicio? del pago oportuno de los
4. Quines ms venden nuestro producto o servicio? aportes.
5. Que necesitamos para hacer nuestro producto o prestar nuestro servicio?
ARTCULO ESPECIFICACIONES CANTIDAD VALOR UNITARIO
Garantizar que la participacin Debemos garantizar la distribucin
se d de manera democrtica. legal de los excedentes cooperativos.
6. En qu lugar vamos a vender nuestros productos y prestar nuestros servicios?
7. De dnde vamos a sacar el dinero que necesitamos para poner a funcionar
nuestra empresa solidaria?
Para que una empresa solidaria pueda

Cuando ya tenemos clara nuestra iniciativa socioempresarial funcionar, es necesario administrarla y esto incluye:
debemos garantizar que tengamos el conocimiento bsico
para participar en la administracin de la organizacin Planear, organizar, dirigir, ejecutar y evaluar.
solidaria que deseamos constituir.
30 35
Conceptos bsicos contables Estructura administrativa
para una Empresa Solidaria de una Empresa Solidaria
Para realizar los objetivos y funcionar ecazmente la empresa solidaria tiene que
garantizar:
Contabilidad: Buenos resultados econmicos.
El balance general da cuenta de Reglas claras y precisas.
Proceso por el cual se recoge, clasica
y resume la informacin econmica. los recursos de que dispone la La utilizacin de tcnicas empresariales para: el manejo nanciero, la accin contable, los
empresa solidaria en un procesos productivos y el sistema de control.
Prepara los estados nancieros. Los momento dado. La denicin de estos procesos dentro de la empresa solidaria se estructura al especicar
las funciones generales, repartir las responsabilidades y delegar autoridad. Este proceso
principales estados nancieros son: de estructuracin se hace a travs de la denicin de los siguientes rganos:
El estado de resultados es un
Balance general estado nanciero fundamental
Asamblea de asociados Estatutos
Estado de resultados que permite conocer los
resultados de las acciones Revisor scal Consejo de administracin o junta directiva
Fuente y aplicacin de fondos Gerente Junta de vigilancia
Cambio en las cuentas del desarrolladas por la empresa
solidaria durante un perodo de Leyes de regulacin
patrimonio
Flujo de efectivo
tiempo; estos resultados pueden
ser positivos (excedentes) o
negativos (prdidas). Junta Directiva o Asume la administracin general,
Consejo de Administracin la Gerencia se responsabiliza de ejecutar
Cumple la funcin educativa

Comit de Educacin
y promocional
Asamblea General
Gerencia Se responsabiliza de ejecutar
Desarrolla las polticas

de la organizacin Junta de Vigilancia o Se encarga de la funcin de
de Control Social control social y tcnico
Se encarga de la funcin de
Revisora Fiscal control social y tcnico
Cada uno de estos rganos contribuir a que la empresa

solidaria pueda cumplir con el propsito social de desarrollo,
adems, de velar porque se destinen los excedentes socialmente
necesarios para el funcionamiento de la empresa y para la
prestacin de los servicios.
34 31
Revisor Fiscal
De la Asamblea depende Funciones:
La coherencia y transparencia de los estatutos. Vericar que los estados nancieros bsicos de la entidad sean el
Dene el objeto social de la entidad (poltica y directriz) reejo de la realidad del negocio.
Aprueba reformas Garantizar que se estn cumpliendo las normas contables generales y
las emitidas por la Supersolidaria.
La eleccin de directivos: Cuidado de los bienes y documentacin de la entidad.
ticos

Competentes
Profesionales
Junta de Vigilancia
Con profesiones o saberes complementarias para lograr
fortaleza en todos los temas de administracin. o Comit de Control Social
Funciones:
Algunas funciones:
Velar porque los actos de los rganos de administracin se ajusten a las
Examinar los informes de los rganos de administracin
prescripciones legales, estatutarias y reglamentarias y en especial a los
y vigilancia.
principios cooperativos.
Aprobar o improbar los estados nancieros de n de
Informar a los rganos de administracin, al Revisor Fiscal y a la
ejercicio.
Superintendencia sobre las irregularidades y hacer recomendaciones.
Destinar los excedentes del ejercicio econmico
Conocer los reclamos de los asociados y solicitar los correctivos.
conforme a lo previsto en la ley y los estatutos.
Hacer llamados de atencin a los asociados cuando incumplan los
Fijar aportes extraordinarios.
deberes.
Las dems que le sealen los estatutos y las leyes
Solicitar al Consejo de Administracin/Junta Directiva la aplicacin de
sanciones a los asociados cuando haya lugar a ello.
Las dems que le asigne la ley o los estatutos, siempre y cuando se
reeran al control social y no correspondan a funciones propias de la
auditora interna o revisor scal, salvo en aquellas cooperativas eximidas
de revisor scal.
Consejo de Administracin
o Junta Directiva Gerente
Funciones:
Funciones:
Elegir un gerente idneo.
La administracin del da a da del negocio.
El seguimiento a la gestin de la entidad.
La ejecucin de las polticas, estrategias, objetivos y metas de la
El establecimiento y control de los lmites de riesgo. entidad.
Vericacin del cumplimiento de las normas Junto con el Consejo Directivo asegura el desarrollo del negocio
estatutarias y de ley. sujeto a las normas y el desarrollo de una estructura interna acorde
con las necesidades.
La independencia entre las instancias de decisin y las de ejecucin.
La proyeccin de la entidad.
32 33

Curso Básico de Economía Solidaria

Загружено:

Сведения о документе

Авторское право

Доступные форматы

Поделиться этим документом

Поделиться или встроить документ

Параметры публикации

Этот документ был вам полезен?

Это неприемлемый материал?

Авторское право:

Доступные форматы

Curso Básico de Economía Solidaria

Загружено:

Авторское право:

Доступные форматы

Notas

Fernando Osorio Mora Direccin Investigativa y Editorial

Emilio Alberto Estrada Isaza Hernando Granados Corts

Flix Meja Aranzazu Claudia Enith Aguilar Herrera

Diseo, diagramacin e impresin La publicacin de la totalidad del material

Asignacin de NIT El trmite de asignacin de NIT se realiza en la Cmara de Comercio y para

Segunda fase: Convocar a la Asamblea de Constitucin.

Cuarta fase: En el caso de las organizaciones supervisadas por la SUPERSOLIDARIA se

Quinta fase: Para inscribir la Precooperativa o Cooperativa de Trabajo Asociado en la

H ace cinco aos, en un pueblo de

2 1. Fotocopia de un servicio pblico domiciliario que est vigilado por la

solidarias en Colombia de las Entidades Sin nimo de Lucro, la Cmara de Comercio le

Principios presentarla junto con el certicado de existencia y representacin legal a

Tercera fase: Para inscribir el Fondo de Empleados en la Cmara de Comercio y gurar en

Identicar y acordar las motivaciones, valores, intenciones, intereses y

Todo ello con el n de alcanzar las metas sociales

Actividad 5 40 del Decreto 2150 de 1995.

Formato de solicitud del estudio de legalidad certicando el pago de los

Asignacin de NIT El trmite de asignacin de NIT se realiza en la Cmara de Comercio y para

Cuarta fase: En la DIAN el Representante Legal debe solicitar el Registro

Las organizaciones de Las organizaciones solidarias

Para cumplir su nalidad, social y econmicamente, tambin se integran con

Las organizaciones solidarias conforman un sector de la organizacin

Con sus resultados nancieros y la aplicacin de sus excedentes

El voluntariado es una fuerza social cvica,

Despus de este proceso que hemos vivenciado estamos listos

DECRETO LEY 1481 DE 1989

Entidades de apoyo, proteccin

FONDO DE GARANTA DE ENTIDADES

Es la disposicin de un grupo de personas para aportar sus habilidades en

Empresa solidaria y func io na r la en el ob jetivo

Es una forma de organizar recursos materiales y humanos, para satisfacer

Cuando est en funcionamiento la

Actividad 8 trabajadores, los usuarios

cumplir para garantizar

Para que una empresa solidaria pueda

Cumple la funcin educativa

Desarrolla las polticas

Cada uno de estos rganos contribuir a que la empresa

Вам также может понравиться