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El trabajo comunitario constituye una forma de participación social, una manera de acercarse a
los problemas de los demás con respeto y una actitud de responsabilidad frente a estructuras
sociales injustas.
Mientras el capital físico se relaciona con las riquezas materiales y el humano con las habilidades
y los conocimientos de las personas, este llamado capital social alude a los lazos existentes entre
los individuos de una comunidad. En Chile, existe evidencia empírica acerca de que las
asociaciones locales y las redes sociales tienen un impacto positivo en el desarrollo local y el
bienestar de los hogares.
Componentes
1. Intermediación Laboral, que tiene como objetivo principal identificar y catastrar necesidades y
demandas por servicios comunitarios en el territorio, detectar a los desocupados y vincular la
demanda con la oferta de trabajo. Además busca favorecer la creación de redes en el territorio
entre actores públicos, privados y los desocupados de manera de otorgar sustentabilidad al
servicio comunitario y al empleo que se genere luego de concluida esta intervención.
2. Contratación de Desocupados, que incluye todo el ciclo de trabajo con los desocupados:
selección de las personas; verificación de la condición de desocupados de los postulantes en
las respectivas OMIL; contratación; y, finalmente, ocuparse de que los empleos se desarrollen
según los deberes y derechos estipulados en cada contrato de trabajo.
3. Servicios Comunitarios, su objetivo es la identificación, diseño, planificación de la entrega y
concreción del mismo durante el período de tiempo establecido. Para esto se deberá
identificar el servicio a ofrecer; diseñar, planificar, ejecutar y monitorear la entrega del servicio;
y detectar y corregir eventuales problemas.
4. Habilitación Laboral y Oficios, tiene como objetivo generar conductas y actitudes acordes con
el desempeño laboral y el aprendizaje de oficios específicos. También se considera la entrega
de habilidades para fomentar la asociatividad entre los desocupados de manera tal que al
egreso del Programa puedan ofrecer sus servicios a la comunidad de manera independiente y
organizada.
Propósito
El Programa de Servicios Comunitarios busca disminuir las condiciones de vulnerabilidad de las
personas y comunidades que se encuentran excluidas del acceso a empleo y a servicios sociales.
Su principal estrategia es la movilización de capital humano y social de la misma comunidad,
habilitando a sus integrantes para ingresar a empleos en nichos laborales innovadores a nivel
local y fortaleciendor el quehacer y cobertura de las políticas públicas dirigidas a la población en
pobreza.
Objetivos específicos
• Propender a la empleabilidad de jóvenes y mujeres desocupados de escasos recursos,
segundos perceptores de ingresos a través de su contratación transitoria para prestar
servicios de calidad en las áreas de educación, salud y vivienda y habitabilidad
• Entregar servicios comunitarios de calidad en las áreas de educación, salud y vivienda y
habitabilidad dirigidos a la población de las zonas de intervención que presentan una
demanda significativa de los mismos.
• Complementar el quehacer de las políticas públicas y sus prioridades en educación, salud
y vivienda a través de los aprendizajes obtenidos y la vinculación con instituciones y
organismos destinados a la gestión de estas políticas públicas.
• Fomentar la responsabilidad social y vocación de servicio público de jóvenes profesionales
desocupados integrándolos a la operación y ejecución del programa.
Instrumentos Metodológicos
a- Respecto de los Servicios Comunitarios:
- Matrices de diseño y protocolos de atención por cada servicio comunitario a realizar: estos
instrumentos presentan el diseño específico de los servicios a prestarse en los territorios, la
pertinencia de su realización, los resultados que se esperan; como así mismo el proceso de
formulación, implementación y seguimiento de las acciones por cada uno de los servicios.
- Planes de capacitación: estructurados en función del oficio específico que desarrollarán los
trabajadores comunitarios, en los cuales se detalla los módulos, currículo de los relatores y la
estrategia específica de certificación, que incluye las instituciones aliadas para la realización
de estas capacitaciones.
- Los equipos ejecutores en terreno entregan además: un informe de avance de la ejecución
del programa y un informe final, luego de un mes de concluido el Programa.
- Se establecen y utilizan bases de datos de los dos tipos de beneficiarios del Programa:
trabajadores comunitarios y usuarios de los servicios.
b- respecto de las alianzas con las organizaciones de la sociedad civil y organismo público:
- Convenio de cooperación: documento que establece el acuerdo de trabajo conjunto entre las
instituciones, como así mismo, los servicios a prestar, el número de trabajadores a contratar y los
recursos financieros y humanos disponibles para la ejecución del Programa.
Recursos administrativos
Bajo dependencia directa de la Subdirección del Programa, se encuentra:
- Una persona encargada de Recursos Humanos del Programa.
- Una asistente de recursos humanos
- Un asistente de recursos humanos en la quinta región.
- 8 asistentes administrativos en terreno (los que se integran cada uno a dos
equipos ejecutores por media jornada. La relación es un administrativo de terreno
cada 200 trabajadores)
Recursos Humanos
Equipo Central:
- Dirección Nacional del Programa: compuesta por Dirección Nacional, Subdirección
Nacional y Dirección Quinta Región.
- Unidad Técnica: un asesor de área de educación, un asesor del área de salud, un
asesor del área de vivienda y habitabilidad y un asesor laboral.
- Unidad administrativa: Un encargado del área de recursos humanos central, un
asistente de recursos humanos central y un asistente de recursos humanos en la
quinta región, una secretaria.
Equipo Ejecutor:
- 28 profesionales jóvenes distribuidos en los diferentes equipos ejecutores,
liderados por un representante de la Organización socia, que se constituye como
Coordinador del equipo ejecutor.
- 14 coordinadores.
- 8 asistentes administrativos de terreno.
Recursos materiales
El 16,45% del total del presupuesto 2007, corresponde al componente denominado “Gastos en
administración e inversión real”, el que se constituye a partir de los siguientes ítems:
- Recursos Humanos (7,55% del presupuesto total)
- Gastos en bienes y servicios (8,21% del presupuesto total)
- Equipos (0,11% del presupuesto total)
- Evaluación externa del Programa (0,58% del presupuesto total)
Indicadores Cuantitativos.
- Contratación de 1350 desocupados para prestar servicios comunitarios en las áreas de
educación, salud y habitabilidad, en 20 comunas de la Región Metropolitana y 4 comunas de
la Quinta Región. 500 personas estarán contratadas por un periodo de 8 meses y 850
personas lo serán por un periodo de 6 meses.
- Capacitación para todos los trabajadores comunitarios con un promedio de 130 horas.
- Certificación del 80% de las capacitaciones.
- 17.000 usuarios directos de los servicios comunitarios
Indicadores Cualitativos.
- Se mejora la empleabilidad de 1350 personas que han sido beneficiarias directas del
Programa en calidad de trabajadores comunitarios.
- Se satisfacer necesidades de cuidado, atención y promoción de los beneficiarios directos del
Programa en calidad de usuarios de los servicios comunitarios.
- Se complementar el quehacer de las políticas públicas en los territorios de intervención, a
partir del aumento de cobertura de satisfacción de las necesidades de servicios sociales de la
población.