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Dedicatoria

Con cario a nuestros padres y

familias por su valioso apoyo en
formacin profesional

2
 Agradecimiento

Quiero agradecer en esta oportunidad al

profesor que me ha dado la oportunidad de

realizar la presente investigacin.

De igual forma quiero agradecer a todas

aquellas personas que me ayudan de alguna

forma ya sea directa o indirectamente, en

especial a mi familia.

3
ndice

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 INTRODUCCIN

La presente investigacin desarrolla un tema muy importante para las

instituciones ya sean, particulares como pblicas, como es Gestin
Administrativa. Para poder entender la administracin se debe conocer la
perspectiva de la histrica de su disciplina, los hechos acerca de lo que ha
pasado en situaciones similares anteriores, y relacionarlas con otras
experiencias y otros conocimientos actuales. Es por eso la importancia de
conocer la historia y origen de la administracin.

La administracin aparece desde que el hombre comienza a trabajar

en sociedad. El surgimiento de la administracin es un acontecimiento de
primera importancia en la historia social en pocos casos, si los hay, una
institucin bsicamente nueva, o algn nuevo grupo dirigente, han surgido tan
rpido como la administracin desde un principios del siglo. Pocas veces en la
historia de la humanidad una institucin se ha manifestado indispensable con
tanta rapidez. La administracin que es el rgano especfico encargado de hacer
que los recursos sean productivos, esto es, con la responsabilidad de organizar
el desarrollo econmico, refleja el espritu esencial de la era moderna. Es en
realidad indispensable y esto explica por qu, una vez creada, creci con tanta
rapidez.
El ser humano es social por naturaleza, por ello tiende a organizarse y cooperar
con sus semejantes. La historia de la humanidad puede describirse a travs del
desarrollo de las organizaciones sociales partiendo en la poca prehispnica por
las tribus nmadas, donde comienza la organizacin para la recoleccin de
frutas y la caza de animales, y despus con el descubrimiento de
la agricultura da paso a la creacin de las pequeas comunidades.
Si pudiramos repasar toda la historia de la humanidad encontraramos que, los
pueblos antiguos trabajaron unidos en organizaciones formales(ejemplo los
ejrcitos griegos y romanos, la iglesia catlica romana, la compaa de las indias
orientales, etc.). Tambin las personas han escrito sobre cmo lograr que las
organizaciones sean eficaces y eficientes, mucho antes de que el trmino
"administracin" hubiera aparecido y se hubiera definido.

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Las sociedades se han ido transformando, ya que durante siglos se
caracterizaron por poseer formas predominantes agrarias, donde la familia,
los grupos informales y las pequeas comunidades eran importantes.
Posteriormente, stas se transformaron en otras de tipo industrial, impulsadas
por la Revolucin Industrial y caracterizadas por el surgimiento y desarrollo de
las grandes organizaciones y centros industriales.
El cuerpo sistemtico de conocimientos sobre la administracin se inicia en
plena Revolucin Industrial, en el siglo XIX, cuando surgieron las
grandes empresas que requeran de nuevas formas de organizacin y prcticas
administrativas. La empresa industrial a gran escala era algo nuevo.

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CAPITULO I: ANTECEDENTES DE
GESTIN ADMINSITRATIVA

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1.1.- FUNDAMENTACIN TERICA

1.1.1.- Concepto de Gestin

El Diccionario Enciclopdico Gran Plaza y Jaime Ilustrado, seala que, la

gestin es la accin y efecto de gestionar o de administrar, es ganar, es
hacer diligencias conducentes al logro de un negocio o de un deseo
cualquiera. (Real Academia, 2009)

En otra concepcin, gestin es definida como el conjunto de actividades de

direccin y administracin de una empresa. (Bernal, 2009)

1.1.2.- Gestin Administrativa

El Diccionario de la Real Academia Espaola de la Lengua explica que la

administracin es la accin de administrar, accin que se realiza para la
consecucin de algo o la tramitacin de un asunto, es accin y efecto de
administrar. (Bernal, 2009)

Es la capacidad de la institucin para definir, alcanzar y evaluar sus

propsitos con el adecuado uso de los recursos disponibles. (Bernal, 2009)

Es coordinar todos los recursos disponibles para conseguir determinados

objetivos.

Existen cuatro elementos importantes que estn relacionados con la

gestin administrativa, sin ellos es importante que estn relacionados con la
gestin administrativa, sin ellos es imposible hablar de gestin
administrativa, estos son: Planeacin Organizacin Recursos Humanos
Direccin y control.

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La Gestin a nivel administrativo consiste en brindar un soporte administrativo a
los procesos empresariales de las diferentes reas funcionales de una entidad, a
fin de lograr resultados efectivos y con una gran ventaja competitiva revelada en
los estados financieros. (Muiz, 2009)

1.1.3.-Origen y Evolucin de la Gestin Administrativa

La prctica de administracin ha existido desde los tiempos ms remotos, los

relatos Judo Cristianos de No, Abraham y sus descendientes, indican
el manejo de grandes nmeros de personas y recursos para alcanzar una
variedad de objetivos, desde la construccin de alcas a gobernar ciudades
y ganar guerra, muchos textos administrativos citan a Jetro el suegro de
Moiss como el primer consultor administrativo, l ense a Moiss los
conceptos de delegacin, la administracin por excepcin y el alcance
del control. Las antiguas civilizaciones de Mesopotamia, Grecia, Roma
mostraron los resultados maravillosos de una buena prctica administrativa
en la produccin de asuntos polticos, el advenimiento de Frederick, W.
Taylor y la escuela de administracin cientfica, iniciaron el estudio general
de administracin como disciplina.

1.1.4.- Administracin en la Antigedad, Roma, Grecia, China y Egipto

Resulta evidente que las funciones del administrador contemporneo

tienen su antecedente en los tiempos ms remoto de la historia. De ah la
problemtica administrativa de los pueblos antiguos y los que se
enfrentan hoy da al estado social del derecho y el mundo empresarial.

Trascendencia en Roma: an perdura en roma su apego vocacional al

derecho. La sociedad contempornea ha heredado a ese derecho romano
una extraordinaria cultura que ha influido notablemente en el contexto
jurdico actual de nuestro pueblo. Se expresa sin lugar a equivoco que el
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lenguaje del derecho romano sea convertido en un idioma universal.

1.1.5.- Administracin en la Edad Antigua

La administracin como disciplina es relativamente nuevo la historia del

pensamiento administrativo es muy antigua ya que esta nace con el
hombre pues en todos los tiempos ha habido la necesidad de coordinar
actividades.

Tomar decisiones y de ejecutar: de ah que en la administracin antigua se

encuentran muchos de los fundamentos administrativos de la antigedad y que
pueden observarse en el cdigo de Hamurahi, en el nuevo testamento, as
como en la forma de conducir los asuntos en la Antigua Grecia, Egipto,
Roma y China, en donde se encuentran vestigios del proceso administrativo.

En Egipto exista un sistema administrativo amplio con una economa

planificada y un gobierno central de gran poder, basado en la fuerza y la
compulsin, aqu se cre el primer sistema de servicio civil.

La administracin del Imperio Romano se caracteriz por la descentralizacin.

1.1.6.- Administracin en la Edad Media

En el proceso administrativo de la edad media, hay signos evidentes de

nacionalizacin administrativa y direccin; los dominios reales a las
provincias eclesisticas y la jurisprudencia feudales tuvieron que ser
manejada de alguna manera, algunos tratados revelan las direcciones de
propiedades y las obligaciones funcionales administrativas.

Durante los ltimos aos del Imperio Romano el centralismo

administrativo se fue debilitando considerablemente y la autoridad real pas

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al terrateniente, alrededor del cual se agrupaban muchas personas abriendo
las puertas al surgimiento de la Edad Media, hubo una
descentralizacin del gobierno, con lo que se diferenci de las formas
administrativas que haban existido anteriormente.

Hubo una notable evolucin de las ideas administrativas y se

consideraron instituciones como la Iglesia Catlica. En sta poca la
Administracin recibe un gran impulso cuando surgen en Italia los
fundamentos de la contabilidad moderna y las transacciones comerciales.

1.1.7. Administracin en la Edad Moderna

Al inicio de esta poca surge en Rusia y Austria un movimiento

administrativo conocido como comeralistas que alcanz su mayor esplendor
en el 1560 que trataron de mejorar los sistemas administrativos usados en
esta poca, para algunos tratadistas los Comeralistas son los pioneros en el
estudio cientfico de la administracin pblica. (Bernal, 2009)

A medida del siglo XVIII tuvo su inicio la Revolucin Industrial Inglesa, la cual
precis de una nueva generacin de administradores que desarrollaron
sus propios conceptos y tcnicas, surgiendo algunos de los principios
administrativos bsicos. (Bernal, 2009)

1.1.8. Administracin en la Edad Contempornea

En esta poca se asientan bases al desarrollo de la administracin como una

verdadera ciencia ya que con los frutos de las necesidades de la poca
surgen teoras, principios y funciones administrativas. (Bernal, 2009)

En ste perodo se echan las bases para el desarrollo de las ciencias

administrativas, ya que con las necesidades de la poca surgen teoras,

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principios, procedimientos y funciones que aunque ya han sido superadas o
modificadas de manera sustancial cumplieron a su tiempo, cada una un papel
preponderante en cuanto al desarrollo del pensamiento administrativo. F. W
Taylor, Henry Fayol, los esposos Gilbrenth y Helton Mayo. (Bernal, 2009)

1.1.9. Importancia de la Gestin Administrativa

La tarea de construir una sociedad econmicamente mejor; normas

sociales mejoradas y un gobierno ms eficaz, es el reto de la gestin
administrativa moderna. La supervisin de las empresas est en funcin de
una administracin efectiva; en gran medida la determinacin y la
satisfaccin de muchos objetivos econmicos, sociales y polticos descansan
en la competencia del administrador. (Bernal, 2009)

En situaciones complejas, donde se requiera un gran acopio de recursos

materiales y humanos para llevar a cabo empresas de gran magnitud la
administracin ocupa una importancia primordial para la realizacin de los
objetivos. Este hecho acontece en la administracin pblica ya que
dado su importante papel en el desarrollo econmico y social de un pas y
cada vez ms acentuada de actividades que anteriormente estaban relegadas
al sector privado, las maquinarias administrativas pblicas se han
constituido en la empresa ms importante de un pas. (Bernal, 2009)

En la esfera del esfuerzo colectivo donde la administracin adquiere su

significacin ms precisa y fundamental ya sea social, religiosa, poltica o
econmica, toda organizacin depende de la administracin para llevar a cabo
sus fines.

1.1.10. Precursores de la Gestin Administrativa

Para que la administracin sea lo que es hoy da, es un hecho que

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existieron personajes destacados que con sus aportes colaboraron para el
desarrollo de la misma. Entre ellos se encuentran: Confucio: Filsofo,
proporcion una serie de reglas para la Administracin pblica
recomendando:

a. Que las personas que ocupan posiciones pblicas deben conocer bien
el pas para as estar en condiciones de resolver sus problemas.
b. Excluir de la seleccin del personal el favoritismo y el partidarismo. c.
Que los funcionarios seleccionados deberan ser personas honradas
desinteresadas y capaces.

Adn Smith: enunci el principio de la divisin del trabajo considerndolo

necesario para la especializacin y para el aumento de la produccin.
Henary Metacalfe: Se distingui por implantar nuevas tcnicas de control
administrativo e ide una nueva manera de control considerada como muy
eficiente. Public un libro titulado "El Costo de Produccin y la
Administracin de Talleres Pblicos y Privados, considerada como una obra
precursora de la administracin cientfica.

Woodrow Wilson hizo una separacin entre poltica y Administracin y le dio

el calificativo de ciencia a la administracin propugnando su
enseanza a nivel universitario.
Frederick W. Taylor: se le considera padre de la administracin cientfica;
Taylor trabajo entre los ao 1880 y 1915 en una serie de empresas,
realizando varios experimentos y aplicando sus propias ideas en busca del
mejoramiento de la administracin descubriendo que existen fallos o
deficiencias que eran imputables del factor humano, ya que segn criterio, los
trabajadores "En lugar de emplear todo su esfuerzo a producir la mayor
cantidad posible de trabajo, en la mayora de los casos hacen
deliberadamente los menos que pueden", adems promovi que las
fuentes de empleo aumentarn la paga a los trabajadores ms
productivos. (Bernal, 2009)

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1.1.11. Propsitos de la Gestin Administrativa
Segn Muiz (2009) existen los siguientes propsitos:
Dar soporte en la planificacin y control de las actividades empresariales.
Gestionar el sistema de informacin contable (contabilidad financiera y
analtica).
Detectar y anticipar las necesidades de financiacin de la empresa y a su vez
seleccionar la combinacin de fuentes de financiacin que permitan
satisfacer las mismas de la forma ms eficiente
Analizar desde el punto de vista administrativo las decisiones de la empresa
en cuanto a: inversiones, polticas comerciales, precios de los productos,
presupuestos, etc.

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CAPTULO II CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES

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2.1 Conclusiones

Un sistema de gestin administrativa es un conjunto de acciones

orientadas al logro de los objetivos de una institucin.

La administracin es una de las actividades humanas ms importantes.

Desde que los seres humanos comenzaron a formar grupos para cumplir
propsitos que no podan alcanzar de manera individual.

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2.2 Recomendaciones

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 Fuentes
Bernal, Csar Augusto. (2009). Metodologa de la Investigacin para
Administracin y Economa. Ed. Pearson. Bogot. Colombia.
REAL ACADEMIA. (2009). Diccionario. Real Academia de la Lengua. Ed.
Comercio. Quito. Ecuador.
Muiz, Luis (2009). Cmo implementar un Sistema de Control de Gestin en
la Prctica. 3era Edicin.

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