,

( . .39). . 2016.

93-
31 11 2017
,
. , SOS,
-
(FIDH)
. 93- 31 11 2017 .

1. ................................................................................................. 2
2. .................................................. 5
(hate crimes)....................................... 5
......................................... 6
............................... 6
........................................ 8
............................................. 9
, ,
, ,
.......................................................10
3. ..................................................................11

.......................................................................................11

.....................11
.....13
..........15
...........17
....................................................20
........................................23
.....................................................26
4.
( )....................28
, ,
.....29
, , .......................31
.
.............32

....................................................................................................34
5. ....................................35
:
......................35
...............................................36
,
.........................................................................38
............................39
.................43
6. ......................................................................................47
7. ..........................................................................................51


, -
, .
-
( ,
- ,
2013 ).1 , -
, ,
(), ,
. , -
, , 2014 , -

, . -
(
), , -
.
, ,
, -
. ,
,
( , , , ).
-
-.
: , -
, .
, : , -
, .
.
,
.
-
, . , - -
, - ( , -
, ,
1917 ). -
, ,
, (
), . ,
, -
( ) , ,
.

1
: http://tbinternet.ohchr.org/Treaties/CERD/Shared%20Documents/
RUS/INT_CERD_NGO_RUS_13735_E.pdf

2

( , , ),2 ( ,
)3
( , , )4.
. -
,
2002-2012 ., -
. ,
, , , 2016
10 70 . -
, , (
2017 , -
).
, , -
,
. -
, .
.

, . , -

. , 10%
.
( )

. , -
,
, , -
: (
).5
(CERD) ,
. ,
( , ) , -
, , .

2
8 2015
, .: http://www.interfax-religion.ru/?act=news&div=58454; 20 2016

, .: http://v-kurse.ru/news/incidents/v_permi_na_meste_stroitelstva_evreyskogo_tsentra_
zaryli_svinyu_3001905/?utm_source=permactive&utm_medium=timeline_topnews; 7 2015
, .: http://www.24tv.pro/
news/1054118
3
8 2016 , .:
https://regnum.ru/news/accidents/2093283.html; 3 2016
, .: https://ptzgovorit.ru/content/vandaly-oskvernili-
evreyskoe-kladbishche-v-petrozavodske-foto
4
29 2016
, .: http://kant.kg/2016-08-30/v-pskovskoy-oblasti-vandalyi-razrushili-evreyskiy-
memorial/ ; 2015 ,
.: http://www.sova-center.ru/racism-xenophobia/news/racism-nationalism/2015/11/d33221/; 22 2015 .
, ,
, .: http://bloknot-volgograd.ru/news/v-volgograde-razrisovali-svastikoy-memorial-v-pamya-587540
5
2017 , .:
https://www.tula.kp.ru/daily/26690.7/3713594/

3
 -
( ), , ,
, -
, .
, -
, ,
, .
-
, , (-
),
(, ),
( -
2013-2014 .
, 2017 ).

4
 6
2.

(hate crimes)

,
. (
.150 , 23- 24- -
), , . -
7 (. ).
.
, 2016 10 70
, .
, .
, -
( ,
, ), .
( ) .
(.11 ) -
, , -
, .

(.11 .). -
2018 , -
(. .8, 9 10, . 54-55 , 23- 24-
). ,
, : -
8 ( ,
9), , ,
, 10.

6
- () ,
2002 .
, , , . 30
2016 .
7

: http://www.sova-center.ru/en/xenophobia/reports-
analyses/. : , .
. 2016 // SOVA
Center. 2017. May 08 (http://www.sova-center.ru/racism-xenophobia/publications/2017/03/d36630/
8
. FARE // . 2016. 18 (http://
www.sova-center.ru/files/xeno/Russia_RU_final.pdf).
9
: // . 2016. 16 (http://www.sova-center.ru/racism-
xenophobia/publications/2016/06/d34799/).
10
// . 2016. 20 (http://www.sova-center.ru/racism-xenophobia/
publications/2016/05/d34534/).

5
 -
, -
,
, -
, (17
) 11.

(.12 b) , -
. , -

, -
.
2008 .
, . 23 2017
- -
- -
. ,
, -
. -
,
.

,
.
12 (. ) ,
2008 , -
(.282), (.280) (.2052)
.., -
. .. -
(.150 ),

, , ..,
,
.

11
, 20132014 .
530 . ,
, 625 . , ,
, .
12
. 2016
(http://www.cdep.ru/index.php?id=79&item=3834).

6
 , , 2015-16 , -
( ).
, ,
( 10%, .
13). , -
,
, -
14.
, -
, ,
, ,
-
, .
-
.
, , -
, . ,
2017 43 ,
2015 15. , , -
, , -
-
, , -
hate speech, , .
2013 -
(.70 ),
, , , ,
, .
C 1 2012 ., -
,
, -,
, -
( ,
,
, , -
). , 2016
486 ( 283)16. 1 2017 . , -
, 908.
, -
, -
. -

13
,
. :
http://www.sova-center.ru/en/misuse/reports-analyses/. : Kravchenko Maria.
Inappropriate Enforcement of anti-extremist legislation in 2016 // Sova Center. 2017. April 21 (http://www.sova-
center.ru/en/misuse/reports-analyses/2017/04/d36857/).
14
Yudina Natalia. Anti-extremism in Virtual Russia, 2014-2015 // Sova Center. 2016. 24 August (http://www.sova-
center.ru/en/misuse/reports-analyses/2016/08/d35262/).
15
. 2017 //
. 2017. 20 (http://www.sova-center.ru/racism-xenophobia/publications/2017/02/d36413/).
16
.: : //
(http://www.sova-center.ru/racism-xenophobia/docs/2016/04/d34421/).

7
 ( , ; .71
). : 2016 923
; 2015 133; 1410 17.

2013 , -
,
. -
,
.
, , , -
.
.
2015
, , -
, :

. ( -
, 2016 )
, , , -
.

, -
, , -
(.11 .).
. -
(, , ) -
( .41 .63 ) -
. 15 2017 . 4000 ,
.
2016 -
, . 2016 -
, 2015: 785 667. -
, -
. . -
.
, , -
. , -
, , .
, :
, , . ,
, ,
.

17
. , //
(http://www.sova-center.ru/racism-xenophobia/docs/2017/01/d36203/).

-
, -
, 280 282 -
.
, (-
.40, .161,162 163 ) -
, , , -
. -

, . -
, -
.18
,
.
, , -
. -

-
. 20 2017 -
,
-
(. 2822 ).
, , -
,
,
.
(. 65) . 3541 , ,
, , -, -
,
, [-
], , , -, -

, ,
, . -
, ,
, 19.
2013 . 148. .1 ,
-
. 2016 ,

.
, ,
,
20.

18
Kravchenko Maria. Inappropriate Enforcement of anti-extremist legislation in 2016 // Sova Center. 2017. 20 April.
19
.
20
.

9
 , -
,
.

, ,
, ,

-
, -

.
2016 , -
, , ,
.
2015 ( .38 -
),
( ,
, ). -
,
-
, . -
,
.
, , -
. -
, ,
, , ,
. -
: , -
( ), -
.

10
 3.

21

2014
.
, -
22 .23 -
,
, -
, -
. ,
.
.

-
, , -
. 29 2016 -
, . 23
, ,
, 5
250 .
- .
, :
, QHA, ,
Qirim-Vilayeti.org qirimtatar.org. -

21
SOS , -
27 2014, , -
.
,
. , -
, ,
, () ,
.
22
, . -
2001 ., 243,4 . ; -
, 2014 , 277,3 .
23
2001 ., 492,2 . ; -
, 2014 , -
260 .

11
 5 , 2 -
.24 - -
, -,
.25 - ,
.26 , -
,
27. -
: , -
, , -
.28

- ,
, , ,
, . 2014 2016
. 18 ,
, 16 . 10 16 , -
,
.29 66 -

24
, , . -
,
. .
, , ,
. , .
100 , ,
. -, . . -
. -
, -
, . - (-9.05.2017).
. 2010 , ,
, , (-30.04.2017).
25
16 2014 -
6 ( -
18 ). https://lb.ua/news/2014/05/16/266637_aksenov_pered_godovshchinoy_deportatsii.
html. 2015-2017: https://ru.tsn.ua/video/
video-novini/v-simferopole-zapretili-miting-pamyati-zhertv-deportacii-krymskih-tatar.html, https://15minut.org/
news/159803-v-seti-poyavilis-kadry-traurnyh-akcij-v-bahchisarae-foto-video, https://15minut.org/news/171684-
v-sudake-zapretili-traurnyj-miting-v-den-pamyati-zhertv-genocida-krymskih-tatar. 18 ,
2016 , .
, (-30.04.2017).
26
. -
, , -
, . ,
, (-30.04.2017).
, . ,
, . .
, . , -
? . :
, (-07.05.2017).
27
,
. . [ -
] , (-30.04.2017).
28
, . ,
, , [ ]
, , , , -
(). , 2016
: , (-30.04.2017).
29
, SOS http://krymsos.com/en/reports/analitichni-zviti-po-
krimu/nasilnitski-zniknennya-v-krimu-za-period-aneksiyi-rosiiskoyu-federatsiyeyu-20142016-rr/

12
 36 .30 -
, , , , .
90 , -
500 .
,
, . -

, -
31. -
, , ,
, . ,

.

-
.
, 17 2015 ,
. 32
( 1- 9- ). - , 2013-2014
5500 , 2014-2015 4835 ,
2015-2016 5083 (2,76% ). 33 -
, 29140
.34 -
35 , -
36. ,

37,

30
, SOS http://krymsos.com/reports/analitichni-zviti-po-krimu/infografika-po-
kriminalnim-spravam-v-okupovanomu-krimu/
31
[ 2014 ] , 3 , . -
, , .
, . ,
, (.- 27.04.2017). -
, , , 26 ,
, , . .
, , , .
. (.-30.04.2017).
32
, 11, .1 http://crimea.gov.ru/textdoc/ru/7/act/131z.pdf
33
http://qha.com.ua/ru/politika/krimskim-tataram-i-ukraintsam-vse-slojnee-sohranit-samobitnost/171970/
34
http://www.gks.ru/free_doc/new_site/population/demo/perepis_krim/tab-krim/pub-04-07.xlsx
35
http://ru.espreso.tv/news/2015/11/17/za_20_mesyacev_okkupacyy_kryma_vse_ukraynskye_shkoly_zakryly_
chubarov
36
[], , 2014 -
, . ,
(-30.04.2017). (. ) ,
. , ,
, . , -
. (-01.05.2017).
37
, , 9 [], ,
2014-2015 .
2014 [], , . -
. (-30.04.2017)

13
 38,
.39 2015 -
40.
, , -
.41 ,
.42
.43 ,
,
. ,

.44 , -
.45 : ,
-
.46
.

38
https://ua.krymr.com/a/27220898.html. 2 , .
, . , -
, . (-27.04.2017).
39
http://kerch.fm/2015/10/08/v-shkolah-kryma-net-potrebnosti-v-uvelichenii-urokov-krymsko-tatarskogo-yazyka-
ministr.html. , 2014 ,
( 30.04.2017). 21,
,
( - 30.04.2017).
40
https://lb.ua/news/2016/10/17/347908_krimskie_tatari_rossiyskie.html
41
https://15minut.org/news/149751-problemy-izucheniya-krymskotatarskogo-yazyka-v-krymu-doshli-do-suda-video
42
, , 2016 ,
, , : -
, ( - 02.05.2017). 42
. - . 2015-2016 8 7 , 2
5 28 : https://ru.krymr.com/a/27222030.html
43
300 , ,
(-27.04.2017).
44
, 5 . 2017. 5
. , . .
, . . ,
, -
, . .
, . , ,
. (-4.05.2017). ( )
, , . .
, .. .
: , 3 (, ).
: , ,
. (-5.05.2017).
45
23 2017 - -
, : http://krymsos.com/ru/news/
teimura-abdullayeva-z-simferopolskoyi--spravi-khizb-uttakhrir--vidpravili-v-kartser/. ,
.
46
: https://15minut.org/
news/135618-razgovarivaj-zdes-na-russkom-yazyke-video. 2014 ,
(, , ),
. , , ,
, , .
, . , ,
. , ,
, - , ,
. (-01.05.2017).

14


-
, . -
- .47 -
, , ,
, 48. -
,
.49
, -
50. -
.51 ,
2016 , Elif , -
, , -
52.
-
. , 2014

47
, 2015 , ,
.
.
48
. , : , ,
. : , , ,
? . : ,
, (-07.05.2017). , ,
, . ,
, (.-07.05.2017). ,
, . , :
? , - . . -
, (-07.05.2017).
49
. , - .
, .
, . , -
5 . . (-5.05.2017).
6 . 2014 , ,
1- . -
, , .
, : ? ,
. 31 2015 : , .
9- , . (-07.05.2017).
. , , -
, , (-07.05.2017).
50
[ 2015 ], :
, . (-07.05.2017).
51
24 2014 ():
https://15minut.org/news/40608-v-krymu-ljudi-v-maskah-obyskali-medrese-foto-2014-06-24-12-40-51
27 2014 . . 2014
.
52
, , ,
, , . .
. . -
, . ,
, , . ,
, . .
, .
, .
. , . .
. . -
(-07.05.2017). . https://ru.krymr.com/a/news/27557397.html

15
 , , -
53, ,
.54
- , , ( -
, ).55 -
- ,
.56 (
) -
: , 2016 ,
,
. -
, ( ) -

53
, , , -
. [2016 -2017 ], .
, (.-30.04.2017).
54
24 2014 (): https://15minut.org/
news/40608-v-krymu-ljudi-v-maskah-obyskali-medrese-foto-2014-06-24-12-40-51 27 2014 -
. . 17 2014
() . .
22 2014 .
. 2014
.
28 2016 . : https://15minut.org/
news/155759-v-simferopole-vooruzhennye-lyudi-otsepili-mechet. 14 2016
- . : http://krymsos.com/news/55cdb6c4cd3c8/. 6 2016
100 : http://krymsos.com/
news/572c7b7dd07e0/.
13 2016 : http://qha.com.
ua/ru/politika/v-mecheti-krimskogo-sela-provoditsya-obisk/159476/.
6 2016 . : http://avdet.
org/ru/2016/09/06/v-simferopolskoj-mecheti-siloviki-nashli-zapreshhennuyu-religioznuyu-literaturu-vozle-tualeta/
55
6- .. . -
, , .
, 6 .
3 , . , - -
, , , .. . ,
, . , ,
, , .
, . 3 (-5.05.2017).
56
, 2015 . , , .
, . . ,
, . , ,
, , . .
2015. , ,
(-8.05.2017). , -, , , -
(.-30.04.2017). -
23 , .
2014 .
: , .
, , . 2014 . 2
( ). . .
1000 . . , . -
, . . .
- , ,
(-5.05.2017).
[ 2016 ] . ,
, , .
, - , , ,
(-30.04.2017).

16
 .57 58
-
. 59 , -
,
60, , , .61

-
, . ,
2014 , -
, . -
-
. ,
,
,
.62 2014 , -
, -
, ,

57
2017 . (
) : , ,
, . , ,
. .
- , . .
. . 25 (-3.05.2017)
2015 , .-
, - ,
. , , .
: . ,
, (, ), , -
, (-30.04.2017).
[ 2014 ] . -
[], , , -
, . , .
, , (-01.05.2017).
58
5 2015
.
59
, , ,
( ). , . ,
, . . , (-5.05.2017)
http://informator.media/archives/137649 https://15minut.org/news/170975-v-okkupirovannom-krymu-vandaly-
oskvernili-mogily-na-krymskotatarskom-kladbische http://investigator.org.ua/news-2/186298/ http://investigator.
org.ua/news/129638/ http://investigator.org.ua/news/141671/
60
, , ,
[ 2014 ] , , -
, (-27.04.2017). -
, , (-07.05.2017).
61
, , , , . (.-
30.04.2017). SOS, ,
25 .
62
, 2014 , -
, . , .
. . ,
, , ,
. , ,
(-9.05.2017).

17
 , 63.

.
,
64.
, -

. , :
, ,
, , -
.. , -
.
, 2014 .
, 65, .
, . -
-
.66
67, /
/ 68, , , -
69 . , -

63
, . ,
.
(-07.05.2017).
64
, , , ,
. . , ,
. . (2, ) ,
, -
(-5.05.2017).
65
, , 2014 , ,
, , , , ,
. (-30.04.2017)
, ( ), , ,
, , , (-30.04.2017).
66
90 % , ,
. 2015 , 3 23 , .
15 . , , , ,
6 . ,
. , , 2-3 . [
2014 ] 3 , -
. . ,
, , , .
: , -
. 2009-2010 , ,
(-27.04.2017). 2015 , 2
, 18-19 . , .
, . - , ,
. , ,
. . (-27.04.2017).
67
. : -
(-5.05.2017).
68
. , -
. . , ,
, . , , , , ,
. (-8.05.2017).
69
, , ,
, ( ). , 50
, . , , ( ).
(-5.05.2017).

18
 , ,
, , , 70.
-
.71 , -
.72 ,
,
.73 2015

74. -
,
.75 -
, 76, -
.

, -
, , 77. -
, ,
. -

70
, . : ,
, , , -
, , . , :
, . 6- . , . ,
, (-3.05.2017).
71
, , -
, . , , -
, .
, . ,
, (-9.05.2017).
72
, -
, [ ].
[ 2015 2016 ], , ,
. 11 2016
(-30.04.2017).
73
2017 , 6-
. , .
, , - , .
, . (-5.05.2017).
, 8- , .
, . , . , ,
: , , . () ,
: , ? : ,
(-5.05.2017).
74
2015 : .
. . , ,
, .
, (-3.05.2017).
75
27 2016 . () 15 https://ru.krymr.
com/a/news/27761578.html
76
[15 2014 ], ( ), -
, . ,
(-27.04.2017).
[ 2017 ], -
, , .
, (. 30.04.2017).
77
, , 25 . -
(. 30.04.2017).

19
 , .
, , -
78.
,
79.

2014
, - .
, -
, , , ,
. -
.80 -
, .81
82 ( 83, 84), -
, .
, 2015 , ,
, , -

78
. , .
, , , , . (.
), 5-8 . , .
400 . , - ,
. . . .
. - .
. , -. ,
, (-8.05.2017).
79
[ 2015 ], , , ,
, , ,
, . , ,
, . , , ,
, , (., ) (-30.04.2017).
80
, (-17.05.2017).
81
2014 , , -
. ,
. 24
: . .
, , .
, (-17.05.2017).
82
, . ,
, . , ,
. (-29.04.2017).
83
, . ,
, .
, , .(-17.05.2017).
84
- , .
, . , :
, ? ,
(-17.05.2017).
(. ) , . -
, , , ,
. :
. (-17.05.2017).

20
 16- . , -
. 85
, .86
, 28 -
2015 , , -
, , ,
, -
.87
2015 . , 2017
88. . ,
89. 5 2017
4 .282
( ) .160 ().
.
, . ,
,
, -
, , , ,
. ,
, , -
.
, -
, , .90
, ,
-
, ,

(), -
.91

85
3 2015 , !
https://www.novayagazeta.ru/articles/2015/12/03/66640-171-ah-ty-banderovets-187
86
28 2015 , , -
,
, . .
. 28 2015 -
http://gordonua.com/news/localnews/propavshiy-v-moskve-chlen-
vsemirnogo-kongressa-ukraincev-na-svobode-104041.html
87
23 2017 : -
https://www.svoboda.org/a/28386603.html, 6 2016
https://www.svoboda.org/a/28035784.html
88
- 11 2017
https://www.ukrinform.ru/rubric-world/2154626-novye-
hozaeva-uze-delat-kabinety-biblioteki-ukrainskoj-literatury-v-moskve.html
, 2015 .
, ,
, . 23 2015
: http://gordonua.com/news/worldnews/
glava-departamenta-kultury-moskvy-biblioteku-ukrainskoy-literatury-zakryvat-ne-budut-112208.html
89
30 2015
http://gordonua.com/news/worldnews/obvinennaya-v-
ekstremizme-direktor-ukrainskoy-biblioteki-v-moskve-ne-priznala-svoey-viny-v-sude-104387.html
90
https://adcmemorial.org/wp-content/uploads/ROMA-REFUGEES_
RUS_FOR-PUBLICATIONwww.pdf
91
https://adcmemorial.org/www/12253.html , https://adcmemorial.org/www/12692.html

21

, . -
,
. , 2015 , , -
,
92 ,
, .
,
.93 :
, -
, 94. -
2 , , 95
. 2016
.96
-
, , ,
. -
,
- . , 2016
-, , -
, .97
,
. 2014 , ,
-
(
). 2016 -
: , ( -
), 98 .99
, -
, , ,
100.

92
: ,
, , ; ,
, ,
, , -
24 2015 , !http://www.svoboda.org/
content/article/26915369.html
93
http://youtu.be/RspDBfxzYug
94
24 2015 , !
http://www.svoboda.org/content/article/26915369.html
95
159.2 .
96
2015 .
. 282 ,
. http://echo.msk.ru/news/1468338-echo.html
20 2016 :
https://www.svoboda.org/a/27563769.html
97
, , -
. (-30.04.2017)
98
, . ,
, , -
, - ,
.
99
(-06.05.2017)
, ,
100

, . (-06.05.2017)

22
 -
.101 19 2017

-
, ,
.102
, -
- .103

- ,
, 104, -
, 105,
,
106,
107.
, , ,
, , - ,
, , ,
. 2017
- ()
, -
, , ,
. , ,
, , -
, .108

2015
101

. 3 2015
http://gordonua.com/
news/politics/klimkin-obsudil-s-komissarom-obse-po-voprosam-nacmenshinstv-situaciyu-s-pravami-cheloveka-v-
krymu-i-davlenie-na-ukraincev-v-rf-104777.html
102
- No. 2017/15 19 2017 www.icj-cij.org/docket/
files/166/19412.pdf
BBC , 18 2017 :
103

http://www.bbc.com/ukrainian/features-russian-39314541
104
1 10 - http://rk.gov.ru/rus/info.
php?id=623228
105
4 14 29 2012 273- http://
zakon-ob-obrazovanii.ru/34.html
2 11 - 131-/2015
17 2015 http://mirnoe.com/respublika_krym/zakonodatelsvo_rk/2868-zakon-respubliki-krym-ob-
obrazovanii-v-respublike-krym.html
3 11 - 131-/2015
17 2015 http://mirnoe.com/respublika_krym/zakonodatelsvo_rk/2868-zakon-respubliki-krym-ob-
obrazovanii-v-respublike-krym.html
106
131-/2015 17 2015 http://mirnoe.com/
respublika_krym/zakonodatelsvo_rk/2868-zakon-respubliki-krym-ob-obrazovanii-v-respublike-krym.html
107
5 1 34 29 2012 273-
http://zakon-ob-obrazovanii.ru/34.html
108
,
4 2017 http://www.sobytiya.info/news/17/71836

23

,
. , ,
,
109, - ,
, ,

.110

111, 2014-2015
, .112

.113 - ,
,
9 , (10-11 )
.114
.

109
-
, . -

https://help.dnevnik.ru/hc/ru/article_attachments/200929598/____________________________________
_____________________._01.02.2012_.pdf
7 20115 08-1228 http://monm.rk.gov.ru/file/ -
.pdf
110
EurAsiaDaily :
- 18 2016 https://eadaily.com/ru/
news/2016/04/18/shpilka-tatarstanu-vlasti-kryma-protiv-obyazatelnogo-izucheniya-ukrainskogo-i-krymsko-
tatarskogo-yazykov
111
, - ,
, 2013 2016
13589 371 ( 188 517 2016 ),
2014 1 532 .
http://crimeahrg.org/situatsiya-s-dostupom-k-obrazovaniyu-na-
rodnom-yazyike-v-kryimu/
2014
(344 515 15,08%
), 18 706
, 2014 C
www.gks.ru/free_doc/new_site/population/demo/perepis_krim/
perepis_krim.html http://crimeahrg.org/situatsiya-s-dostupom-
k-obrazovaniyu-na-rodnom-yazyike-v-kryimu/
112
(, 11 29 . )
, . ( . 06.05.2017)
BBC 18 2017 :
113

, http://www.bbc.com/ukrainian/features-russian-39314541
114
2016 , , ,
, ,
. 1 9 . 1011 ,
, .
: -
- 18 2016 , EurAsiaDaily https://eadaily.com/ru/
news/2016/04/18/shpilka-tatarstanu-vlasti-kryma-protiv-obyazatelnogo-izucheniya-ukrainskogo-i-krymsko-
tatarskogo-yazykov /
, , , 2
(10-11 ) . ,
( . 06.05.2017)

24
 .
.115 ,
2014 -
,
,
, 116 ,
117. 118,

, ,
.119 ,
, ,
.120

.121 ,
, ,
- 122,
-
.123
,
, .

115
. ,
. ( . 30.04.2017)
, ,
. ( . 06.05.2017)
116
, 4 8 ( .
06.05.2017).
117
, 2014 ,
: , .(
. 06.05.2017).
118
, - 2017
119
2014 . ,
., , .
: , . .
.
, , . ( .
. 06.05.2017)
120
. 07.05.2017
121
2016-2017 . 5
. ,
7 .
. 7-8 ,
- , .
, ,
. ,
( ) .
. ( . 07.05.2017 ).
, ,
122

, , .
, . (
.06.05.2017 ). , ( .
06.05.2017).

123

, ,
. ( . 30.04.2017)

25
 , , ,
.124
125
,
, .126

-
. , 127

, ,
.128
.129
- , .130

124
2014 . ( ),
20 , . (
. 30.04.2017).
2015
, 2014 , 5-
,
. .
. ( . 02.05.2017).
. , -
( - ) 2014-2015
, (, )
2-2,5 . ( . 02.05.2017)
125

, (- ), , ,
. 2014 . ( . 30.04.2017).
2014 . , ,
( . 06.05.2017).
126
, , 2016 ,
,
. ( ., ., . 30.04.2017).
( )
127

: , .
, . ( . 06.05.2017)
(, ).
, ( . 06.05.2017)
., :
, - . ( . 06.05.2017)
, . : ,
128

, . (-06.05.2017)
129
.
, : 18 , 8
, . (-06.05.2017)
130
, 10
. ,
, , .
, . ,
, .
, , .
, ,
. , ,
. ., . (06.05.2017)

26
 .131

, , ,
.132

.133 , ,
,
, , ,
, . 2017 ,
,
.134
,
. ,
, , , ,
, , .

, ,
, 135.

131
. , 2015
:
. .
, ,
. , . ,
: . (-06.05.2017)
. ( . 06.05.2017)
132

.
, .
. 1 . (
2017 ), , .
( . 06.05.2017)
2016 .
-, , .
, .
, , . (-06.05.2017)
133
: , , ,
, , . ( . 06.05.2017)
134
( , ),
, .
135
, -06.05.2017

27
 4.

( )136

, ,
. , -
. , -
, ,
,
-: -
, , ,
.

. -
, , : ,
, -
, -
(, ..).
- (
), . , ,
2011, 2015 2016 . , ,
- , , ,
. , -
.
, -
- .
,
, , , .
:
1960- .
, . -
.
, , , -
1990-- 2000-.
-

136
.. (..., . ,
. () ): :

, , 2017, 5. .26-34.; :
( . ),
. 2014, 5. 158-176. http://www.jourssa.ru/sites/;
( ),
. : .
. 2015 12. .299-302.

28
,
( , -
).137
, , (400 . ), -
, -
( ) 35-40 . , 2000 .
, , -
, , -
-
. ,
, -
( ).

, ,

, , -
. , , -
. ,
/ . -
( ) :
: , . -
, , -
... , , ,
, , . , .
, ( 2011,
, 60 ). : -,
.
, . , , ,
.138
,
( , -
) . ,
, , 20-30 ,
.
. , -
: , , , -
, -
.139
, , -
-
. ,
, -
.

., .., .., .., .., .., ..,

137

.. XX XXI (
). , 2007. . 98.
138
. : // -. 2013.
http://www.siapress.ru/news/opinion/23683
139
. . 2014
http://kavpolit.com/articles/rol_sovesti_v_neftegazovoj_politike-7452/

29
 . -, ,
. , , ,
.140
, -
, .
: . -
. 2-3
. .
. (2011, , 50 )
, -
. , , -
, .
-
,
,
, - .
, -
-
() ( ), ,
, , .
. 2 , . ,
, . ( ),
. (2011, , 50 ).
, , -
, , . , -
, -
:
: , , .
?
: , , , ,
-,
, , , , -
(2015, , 45 ).
, () -
:
( )?
: , , , , ,
, . , , (-
). (2015, , 40 ).

, , ,
, , -
, , .
. : , -
. -
, . , .
, , , . (2011, , 48 ).

140
.

30
 ,
, , .
, , , -
. , , -
2014 , 2015 . ,
(
).
,
. -
, , -
. , ,
, .
,
.
, : , -
. , . 1000 .
. (2014, , 19 ).
, -
, , .
, , -
. ,
, , -
, .

,
, , , ,
, . :

- , . , ,
, , .

, ,

,
( ).
-
. -
.
-
, , ,
, , .
: , <...>
, , , , , -
, , , , - , . (2015, , 31 ).
-
. -
. .
, , .
. - . -
. , , .
. (., 56 )

31
 .
. , , -
. .
(., 18 ) 141
-
.
, , ,
. -
-
. ,
, ,
(
, , ). -
, -
.
, ,
.
, -
, . -
,
.
, , ,
: ,
, , .

.

, ,
, ,
.
: , -, , , ,
. , - -
. (2015, , 45 )
, .
: , ,
.
. .142
, -
, .
, ,
, .
,
,
, .

, , . 2016. https://etokavkaz.ru/spec/zdes-vse-
141

khorosho-plokho-chto-tolko-zdes-vse-khorosho
142
. , // .. 31.03.2014 (http://ura.ru/articles/1036261701)

32
 , , -
.
, ,
.
,
2000- ., ,
. -
, , , ,
.
, , -
.
18 . ,
: -
-.
: , -
.
, .143
.: , , - -
, , , , , , . (2015, ,
44 ).
,
, 2011-2014 -
. ,
.
.
.: -
: , , -
- , . -
, ,
. , . (2011, , 33 ).
, ,
. -, ,
,
, .
, , -
,
( ) -
: , , -
, , -
.144
,
. -
, -
,
, ,
, .
.

143
. 2011.
(http://www.bbc.co.uk/russian/radio/radio_rannychas/2011/01/110114_lezginka.shtml
144
. , // .. 31.03.2014 (http://ura.ru/articles/1036261701)

33
 , (-
, -
) -
.
, ,
.
: : -
, : , -
, : , , , -
, , , , . (2015, , 45 ).
-
-.
, , -
, . .
-
, ,
.
, ,
, , -
.

, 2011 . -
.
, , .
. -
, . -
. 145
, -
. 2015 -
, ( ,
). ,

, - . ,
.
-
, . -
, ,
, -
, .
,

. , -
, . -
, .

145
. . 2014
http://kavpolit.com/articles/rol_sovesti_v_neftegazovoj_politike-7452/

34
 5.

146
. , ,
,
. -
2016-2017 ., -
.

6 2017 . , 2016 -
-
.
.
, .
. -
. , -
. , , . -
, , -147.
,
, -
. , 10 ,
,
.
, ,
:
.
. , . ,
, : .
, .
, . ,
, . -
, . ,

146
,
, , ,
. ,
. .: www.adcmemorial.org
147
., 2017 .

35
 , , : ? , ,
, , . - , -
, . ,
148 .
,
.
.
, . .
. . ,
. , ,
. ,
. . 3 .
, 149.
,
, -
, , , ..,
,
-
. -
, , ,
, -
, ,
.

-
, -
.
2013 , -
, , , -
.
.150
2013 , -
-
:
, -
.
, ,
.151

148
., 2017 .
149
., 2017 .
150
Idel. 18/02/2017, . .
http://www.idelreal.org/a/28309474.html
151
- 13/11/2013.
. . http://www.tatar-
inform.ru/news/2013/11/13/382786/

36
 2015 -
.
? . -
, .
<...> ,
, , .
, 2016 ,
,
,
, -
152 .
2017 -
282
, ,
-
.153
2015 -
.
, , -
:
. , , -
, , -
.
, -
, ,
, .
, . -
, -
. !
. , -
, 154.

, -
2016 , ,
.
1986 , , . -
. ,
, .
. , , -
.
5 2 17-, . -
, .
. ,
. , , .
. -

152
Idel. 20/02/2017, . . http://www.idelreal.
org/a/28320141.html
online 29/03/2017,
153

. . https://www.business-gazeta.ru/news/341369
154
. 22.02.2017

37
 . ,
, , ,
. ,
. , , 155.

2017 -
, , 12 2016 . -
: -
,
, 156.
.,
.
, , , ,
.
2016 , --
..,

. , , , ,
,
.
, ? , -
,
, , -
157.
, , -
, , -
, ,
. .
,
.
158 .
-
.
. -
,
, , . -
, , ,
.

155
. 2017 .
- 12/01/2017, .
156

. http://www.evening-kazan.ru/articles/v-tatarstane-iz-
semey-dolzhnikov-za-kommunalku-izymayut-detey.html
157
. 2017 .
158
Idel.: http://www.idelreal.org/a/28251832.html

38
 , , -
, .
, .
, . , , .
, . -
, , ,
? ,
159.
. -
, .
, : ? ? ?
? , .
3-4 , . .
, , ,
160 .

, -
, ,
, ,
.161
2016 -
15 . 10 -
, 5 .
.
, -
.
, , 2016 -
.

2017 .

, 300 . -
,
, , -
, .
- ,
, ,
( 1956 ),
. , , -
, -
, -
. , , .

159
.
160
.
161
C. 2,4,5,7 .

39
 ,
,
.
, :
,
1956 , ,
.
-
: 4 , -
.162
15 2016 . -
, -
120 ,
5-8 . , 2016 .,
, .
, . .
.
, , , -
, .
. , , ,
. 6 . .
. 120 . .
163 .
, , -
, .
, .
, , 1 , -
, ,
. . , .
.
. , , .
164 .
, , -
. , ,
, .
.
15 ,
. , - ,
. , .
, , , ,
. ,
, , ,
,
, 165 .

162
- : , -
50 , .
, .
163
. 30.01.2017
164
. 30.01.2017
165
. , 2017 .

40
 , , . , -
, , , .
.
.166
-
. , , -
-, -
.
. -.
,
, . - . -
2016 ., , 5 .
. , -
,
. -
, , .
- , . -
, ,
.
1980- 2016
. , , -
.
. , -
. -
. , ,
. , . -
. , 6 .
6 , , 167

. 16 , , 2016
8. .

.
. ,
, . -
, -
. , -
.
. . ,
.
. .
, . 4 .
500 000 . , , -
4 . . . -
,
, 168.

166
.
167
. 31.01.2017
168
.

41
 4 , ,
.
.
( ) -
, -
. 2012
.
, , 17
20 , ,
.
, ,
, ,
169.
, ,
:
, , ,
, .
, , ,
, ?170
, , . 2016
-
, 4 , -
. , 4 ,
.
: 2017 ,
.

, -
.
: , 12 , -
, , .
, , .
, .
,
. , ,
.171

. ,
, 2014 , 22 -
40. . ,
, . -
.
,
. 2016
. 2017 .172

169
Idel. 20/02/2017, . . http://www.idelreal.
org/a/28320141.html
170
. 2017 .
171
. 2017 .
172
- https://www.youtube.com/watch?v=xvBIY4_uBUk

42


-
.
. ,
, , -
.
: ,
-
. ,
, , . ,
. ,
. : ,
, -
. .
, , ,

.
, , , ,
2017 ., .
,
. 7 .
, -
, .
160 1 4 . , -
,
, , . , 4
17,
. - ,
, ,
.
4- , 17- , 5- .
. ,
, . , ,
. , , -
, , ,
. , . -
, , , , ,
. , - , 173
, 17
16.00 17.00. 3 4 , -
. ,
, . , , ,
, , .
17 5- 7- .
- ,
, , - -
, .

173
. 2017 .

43

, 1- ,
. 8 .
2, 3 4 .
8 1- . 7 .
2- 3- , , , ,
. 4- 5 . 5-
. , ,
. 5- 7 , 6-
3 , 8- 7- 2. .
9 174
, -
. -
, . ,
, , ,
, , , . , ,
, . ,
:
, .
, , -
. , , . ,
.
, . , -
, - , ,
175
2016 -
.
, -
,
, , 5 -
, 2.4.2.2821-10

, , 14
.
,
, .
, -

.
, . , ,
, - .
, , -
, 176
, -

. (. 9,)
.

174
... 2017 .
175
. 2017 .
176
. 2017 .

44
 150 , 1- 11- . 10
9-13 . ,
- ,
.
( ),
, ,

.
.., -
. 53
-. , ,
- .
1- 2- , , , -
8 , , .
9-11 .
, ,
. 140, , 40 .
. 1- 3 ,
, . 1- 2- 16-17 ,
3- 5. .
.. , -
. ,
, .
, , -
, 15 , ,
177
, -
,
.
, , , -
.
.
178
:
. , ,
, 6- ?
9- , .
50% . , , ,
1- ,
? 179.
(15), 58 ,
.
- , -
. 8 , 3- 8-. 8- 8 , -
3. 140, ,
, , .

177
140 ... 2017 .
178
.
179
.

45
 . . -
2-, 16 , 3-, 12 . -
, ,
. 1- ,
16 . ,
:
,
, , , . , -
, 9 .
, . . -
4-,
180 .
, : -
,
( 11 ); -
-
, - ,
, , ; -
,
,
; , -
,
, , .

180
... 2017 .

46
 6.

:
, -
,
.

, , -
( ), , .

. :
, ,
-
;
-
;
-
, -
() -
;
, ,
, .

, -
68/262 (2014) 71/205 (2016)
(19 April 2017):
, -
- -
;
, -
;
,
26 2016 ;
,
, , -
, ;
,
, 2014 -
;
,
.

47
 -
() , -
,
, , , -
. , :
-
;
()
;
,
;
;
-
. ,
-
;
(
) ;

-
;
, -
.
- ; -
, - -
.

, , -
, , , -
, , ,
. :
,
,
, ;

, , -
.

;
, ,
, -
,
. -
, ;
-
;

48
 ,
:
,
(, () ),
;

; ;
,
(2018);
,
, , , -
.

,
-
.
:
,
, ,
, , -
.
. -
, -
;
, -
-
, , -
, (2012). , ,
,
, , , , -
, , ,
;

, , ,
.
;
,
, -
, ,
, ..;
-
;
,
; -
, ;
-
: , -
; ;

49
 . -

;
,
-
.

,
:
, -
, ;

, ;
-
, ;
,
, , . ,
;
,
.

50
 7.

2 2017 .

( )

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016** 2017**
-
,
-

* 50 219 49 419 66 522 94 625 116 501 94 443 44 421 27 213 20 196 24 206 36 134 12 96 10 74 3 10
-
1 33 3 38 2 32 0 34 2 26 2 59 1 28 1 19 0 26 0 7 0 15 0 6 1 0 0 0

- 10 23 18 35 17 60 36 95 57 133 40 92 20 86 10 38 8 38 15 62 14 30 5 7 2 22 0 2

15 38 12 52 15 72 27 77 22 71 18 78 5 45 8 18 4 15 3 28 3 14 0 8 2 1 0 1

4 12 1 22 0 11 1 22 0 15 0 2 0 2 0 5 0 2 0 1 0 6 1 3 0 0 0 0
.

8 30 4 58 4 52 9 76 9 40 14 37 3 19 0 15 0 5 0 7 1 5 0 2 1 4 0 0

-

2 22 3 72 4 69 9 67 13 57 9 62 7 104 1 26 1 15 0 32 2 8 0 10 2 8 0 1
-

-
-

0 4 3 121 3 119 8 174 3 103 5 77 3 67 1 40 1 57 0 7 0 16 0 17 0 7 1 3

,
-

-
- - - - - - 1 3 4 1 4 0 1 3 3 3 6 2 2 3 13 1 3 8 1 1 2 1
***
*** - - - - - - 0 22 3 12 0 7 1 8 1 9 0 5 0 3 0 5 0 0 0 0 0 0
*** - - - - - - 0 9 0 6 0 3 0 3 1 2 0 0 0 2 0 1 2 1 0 3 0 0
-
- - - - - - 0 9 0 6 1 2 0 22 0 24 0 10 0 21 2 12 0 18 0 20 0 1
***
*** - - - - - - 0 7 1 6 0 0 0 3 0 3 0 12 2 25 0 9 0 9 1 4 0 0

10 57 5 21 21 107 3 30 2 25 1 24 3 31 1 11 0 9 2 8 1 12 1 7 0 4 0 1

* , -
. , -
, .
2016 .

51
 ** .
*** , , -
, ,
2007 . , 10 2004, 5 2005 , 7
4 2006 . 2007 , , -
.
. 10 2010 , 10
2011 , 2 2012 , 3 2013 , 2 2014 , 4 2015 , 8 2016 .

,
, -
. -
, . -
, .

- - -
* * *
- - - - - - - - -
- - -

- - -

2004 9/0/0 3/0/0 -** 3/2/0 26/0/0 3/0/0 - 3/2/0 5/0/0 2/0/0 - 9/0/0
2005 17/0/0 12/1/0 - 2/4/8 56/0/0 15/2/0 - 2/18/19 5/0/0 6/0/0 - 17/0/0

2006 33/0/0 17/2/0 - 3/1/3 109/0/0 20/2/0 - 15/1/3 24/0/0 7/1/0 - 33/0/0
2007 23/0/0 30/1/1 3/0/0 2/0/8 65/0/0 41/0/5 5/0/0 4/0/27 18/0/0 12/0/0 2/0/0 23/0/0
2008 36/0/0 49/2/1 6/0/0 3/0/4 110/0/0 70/3/0 7/0/0 10/0/14 21/0/0 27/3/0 6/0/0 36/0/0
2009 52/0/1 58/3/0 10/0/0 5/12/2 130/0/2 77/4/0 19/0/0 9/25/2 35/0/1 35/1/0 8/0/0 52/0/1
2010 91/0/0 76/8/3 12/0/1 9/7/6 297/0/0 87/9/5 21/0/1 34/7/14 120/0/0 38/5/4 5/0/1 91/0/0
2011 62/1/3 76/6/1 9/0/0 12/7/7 194/4/7 84/7/1 15/0/0 26/12/19 75/4/1 34/2/1 4/0/0 62/1/3
2012 32/2/2 91/3/1 6/0/0 4/8/2 68/4/3 96/10/1 7/0/0 7/22/10 11/0/2 21/5/0 1/0/0 32/2/2
2013 32/1/0 133/7/9 8/0/0 7/8/6 55/1/0 126/7/10 10/0/0 8/16/11 15/0/0 17/3/3 1/0/0 32/1/0
2014 22/0/4 154/4/5 4/0/0 6/8/10 47/0/6 153/4/7 6/0/0 14/21/22 7/0/1 16/2/0 0/0/0 22/0/4
2015 24/1/0 205/14/8 9/1/0 10/15/3 58/1/0 206/15/8 14/1/0 24/43/6 12/0/0 42/5/3 2/0/0 7/1/0

2016*** 19/2/0 181/15/5 5/1/0 6/19/2 42/2/0 192/15/5 4/1/0 19/37/0 5/0/0 86/9/2 0/1/0 13/1/0

2017*** 2/0/0 54/4/2 3/0/0 0/6/1 4/0/0 53/4/2 4/0/0 0/19/4 0/0/0 28/2/1 0/0/0 0/5/0

*
, .
-
.
** , .
*** .

52
nti-Discrimination Centre ADC Memorial
facebook: adcmemorial
twitter: @adcmemorial
adcmemorial.org
 , SOS
(FIDH)

.

, ,
, 2014 .

, ,
,
, , ,
, SOS.
, ,
, ,
.

-.

,
, .
, : ,
, , ,
.
,
2002-2012 .
.

,

, ,
FIDH.
,
.
.
.
,
.
,
.

2017 ,
.

, , ,
, ,
, , .

,

.