GAIA & SIQUEIRA (2017)

A QUEM INTERESSA A EXTINO DA JUSTIA DO TRABALHO?

FAUSTO SIQUEIRA GAIA e NATRCIA SAMPAIO SIQUEIRA

Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo PUC SP e Universidade Fortaleza - UNIFOR
*
faustogaia@yahoo.com.br

Submetido 03/02/2017 - Aceito 21/03/2017

DOI: 10.15628/holos.2017.5602

RESUMO
O presente trabalho cientfico pretende analisar a
estrutura da Justia do Trabalho e a necessidade de sua
manuteno entre os ramos do Poder Judicirio, dentro
do atual cenrio macroeconmico brasileiro de recesso
da economia, do aumento do nmero de
desempregados na populao economicamente ativa,
de precarizao das formas de trabalho e de
manifestaes de setores do poder econmico para a
precarizao dos direitos trabalhistas. A partir da
perspectiva de incluso e de tutela dos direitos
fundamentais no paradigma do Estado democrtico de
Direito, que elevou categoria de garantia fundamental
o direito ao amplo acesso Justia, ser procurada
resposta, a partir da utilizao do mtodo de pesquisa
dialtico material, ao seguinte problema de pesquisa: a
quem interessa a extino da Justia do Trabalho no
Brasil?

PALAVRAS-CHAVE: Justia, Trabalho, Acesso.

WHO IS INTERESTED IN THE EXTINCTION OF LABOR COURT?

ABSTRACT
The present scientific work intends to analyze the
structure of Labor Justice and the need for its
maintenance among the branches of the Judiciary,
within the current Brazilian macroeconomic scenario of
economic recession, the increase in the number of
unemployed in the economically active population,
forms of work and manifestations of sectors of
economic power for the precariousness of labor rights.
From the perspective of inclusion and protection of
fundamental rights in the paradigm of the democratic
State of Law, which has raised to the category of
fundamental guarantee the right to broad access to
Justice, a response will be sought, based on the use of
the material dialectical method of research, the next
research problem: who is interested in the extinction of
the Labor Court in Brazil?

KEYWORDS: Justice, Work, Access.

HOLOS, Ano 33, Vol. 01 66

GAIA & SIQUEIRA (2017)

INTRODUO
O modelo constitucional do Estado democrtico de Direito brasileiro foi construdo sob
trs pilares essenciais: a separao dos poderes, a tutela de direitos e garantias fundamentais e
um sistema rgido de controle de constitucionalidade das normas.
A Constituio de 1988 estabeleceu dentre os objetivos fundamentais da Repblica
Federativa do Brasil a construo de uma sociedade justa e solidria, a erradicao da pobreza e
da marginalizao, como forma de reduo das desigualdades, bem como a promoo do bem
comum, sem qualquer distino ou discriminao com base em elementos raciais, sociais,
etrios, dentre outros geradores de arbitrariedades.
O Poder Judicirio, dentro do sistema de separao de poderes, concebido como a
esfera de Poder responsvel por garantir a pacificao dos conflitos sociais, substituindo a
vontade das partes, de modo a evitar o exerccio da autotutela e do exerccio arbitrrio das
prprias razes.
O direito ao acesso Justia uma garantia concebida no Estado democrtico de modo a
permitir a todos, sem qualquer distino econmico-social, que pretendam ver sua pretenso
acolhida, diante da resistncia de terceiro ao cumprimento espontneo da obrigao.
Concebida como rgo do Poder Executivo em suas origens e vinculada ao Ministrio do
Trabalho e Emprego, a Justia do Trabalho ganhou importncia na composio dos conflitos
sociais havidos na relao entre capital e trabalho, dirimindo inicialmente as controvrsias
relativas s relaes de emprego.
A Justia do Trabalho, como ramo especializado do Poder Judicirio, passou ao longo de
sua histria por inmeras alteraes quanto sua competncia e de sua composio, galgando
capilaridade, de modo a assegurar o pleno acesso Justia queles que a procuram em todo o
territrio nacional.
Em momento de crise econmica, com o aumento do nmero de desempregados na
populao economicamente ativa, em que a atividade industrial passa por aumento da
capacidade ociosa na produo e que o setor de servios no vem conseguindo movimentar a
economia, vem sendo debatidas questes relativas aos limites da flexibilizao das relaes de
trabalho, ampliando os contornos que possibilitem a prevalncia do negociado sobre o direito
legislado, inclusive com a reduo dos salrios com a reduo da jornada.
Paralelamente a estes debates sobre o modelo protetivo do direito material do trabalho,
vem se questionando, inclusive na imprensa, se a Justia do Trabalho constitui entrave para a
recuperao do crescimento da economia Brasileira e, sobretudo, se a manuteno de sua
estrutura organizacional se justificaria, diante dos custos para seu custeio e manuteno em
detrimento de sua arrecadao e da distribuio de direitos.
Nesse cenrio de recesso econmica, onde a atividade geradora de riquezas para o pas
apresenta estagnao ao longo dos trs ltimos anos, procurar-se- investigar no presente
trabalho cientfico a quem interessa a extino da Justia do Trabalho no Brasil?
Definido o problema de pesquisa, partir, utilizando a metodologia de pesquisa dialtica,
da tese de que a Justia do Trabalho instituio criada e concebida para assegurar o direito ao
pleno acesso Justia aos trabalhadores, que tm sonegados e violados direitos fundamentais
sociais pelos detentores dos meios de produo.
A negao em anttese representada na afirmao de que a Justia do Trabalho uma
instituio paternalista, concebida para proteger apenas uma das partes da relao de trabalho,
e que a sua manuteno, nos moldes em que se encontra atualmente, constitui entrave para o
desenvolvimento econmico.

HOLOS, Ano 33, Vol. 01 67

GAIA & SIQUEIRA (2017)

A partir do conflito dialtico entre tese e anttese, investigar-se- a importncia da

manuteno da Justia do Trabalho, como Instituio necessria a assegurar o controle das
negociaes individuais e coletivas, bem como para solucionar os conflitos havidos nas relaes
de trabalho.

1 A JUSTIA DO TRABALHO: UMA ORIGEM DE LUTA PELO SEU RECONHECIMENTO

Os conflitos decorrentes das relaes de trabalho no Brasil inicialmente eram
solucionados pela Justia comum, responsvel desde o sculo XIX na soluo dos conflitos
decorrentes da prestao de servios pessoal, firmada sob a forma jurdica de contrato de
locao de servios. O trabalho no Brasil era essencialmente fundado no modelo escravocrata,
onde o trabalhador escravo no era considerado como sujeito de direitos.
No sculo XX, onde a economia brasileira era estruturada no setor primrio de produo,
especialmente na cultura do caf desenvolvida por imigrantes italianos, tornou-se necessria a
constituio de uma estrutura para solucionar os eventuais conflitos que pudessem advir da
relao capital e trabalho.
O primeiro embrio de um rgo especializado para a soluo dos conflitos decorrentes
das relaes de trabalho tem a sua existncia noticiada no ano de 1922, por meio da criao de
um tribunal rural, composto por um Juiz de Direito, um representante dos trabalhadores rurais e
outro dos empregadores (Nascimento, 2007, p. 33).
O primeiro questionamento poca verificado sobre essa estrutura de julgamento dizia
respeito ao papel do rgo colegiado, j que os representantes das partes tenderiam a beneficiar
os interesses de sua classe e a deciso competiria, no final das contas, ao Juiz de Direito.
Essa discusso ganha importncia por ter, de certo modo, influenciado o modelo adotado
pela Justia do Trabalho, que vigeu por quase 60 anos, at o final da representao classista com
a Emenda Constitucional n 24 de 1999. As mesmas crticas havidas ao modelo tripartite de
julgamento foram direcionadas s Juntas de Conciliao e Julgamento.
Como bem lembra Ives Gandra Martins Filho (2011, p. 153), o passado tem o condo de
condicionar o futuro e o conhecimento das instituies, tais como foram concebidas. O
conhecimento da histria da Justia do Trabalho permite compreender as suas caractersticas
peculiares, especialmente quanto ao seu procedimento de julgamento, simplificao do sistema
recursal, o papel normativo dos tribunais, dentre outras caractersticas, que a distingue da Justia
comum Federal ou Estadual, alm dos demais ramos das demais Justias especializadas.
Retornando evoluo histrica da Justia do Trabalho, ainda na dcada de 1930, foram
constitudas no governo de Getlio Vargas as Comisses Mistas de Conciliao, por meio do
Decreto n 21.396/32, e as Juntas de Conciliao e Julgamento de carter administrativo, por
meio do Decreto n 22.132/32, responsveis, respectivamente, pela conciliao em dissdios
coletivos e pelo julgamento dos dissdios individuais em matria do trabalho.
As Juntas de Conciliao e Julgamento tinham a peculiaridade de serem rgos
administrativos, compostas por uma pessoa nomeada pelo Ministrio do Trabalho, que podia ser
um magistrado, um advogado ou um funcionrio e mais dois vogais, representantes da categoria
dos empregados e patronal.
As Juntas de Conciliao e Julgamento eram capazes de impor uma soluo jurdica ao
caso concreto. No entanto, careciam tais rgos administrativos de competncia executria das
decises, caso no adimplidas espontaneamente pelos devedores. A competncia para a
execuo pertencia exclusivamente a Justia Comum (Daidone, 2016, p. 19).
Em 1937, discusso houve acerca da incluso da Justia do Trabalho como ramo do Poder
Judicirio, j que o artigo 139 da Constituio de 1937 expressamente ressalvou s disposies

HOLOS, Ano 33, Vol. 01 68

GAIA & SIQUEIRA (2017)

relativas ao recrutamento e s prerrogativas da Justia Comum, no obstante ter atribudo

competncia para dirimir os conflitos havidos entre os empregados e empregadores.
Assim, a partir do novo marco constitucional de 1937, discusso passou a existir acerca da
Justia do Trabalho fazer parte do Poder Judicirio, j que suas decises substitua a vontade das
partes e eram executveis em sua prpria estrutura, no obstante a Constituio ter ressalvado a
prerrogativa dos seus julgadores. No entanto, em 1943, o Supremo Tribunal Federal quando do
julgamento do Recurso Extraordinrio 6.310 reconheceu o carter jurisdicional das decises
proferidas pelo ento Conselho Nacional do Trabalho (Sssekind, 1991, p. 17).
A Justia do Trabalho foi regulamentada pela Lei n 1.237/39, tendo sua composio
estabelecida em Juntas de Conciliao e Julgamento (rgos de primeiro grau), Conselhos
Regionais do Trabalho (rgos de segundo grau) e o Conselho Nacional do Trabalho (rgo
superior). A composio destes rgos era tripartite, com participao de representantes das
classes dos empregados e patronal, com a peculiaridade do magistrado ter mandato.
Com a promulgao da CLT em 1943, aos rgos de primeiro grau foi atribuda a
competncia para apreciar os inquritos administrativos e ao Conselho Nacional do Trabalho a
possibilidade de estabelecimento de prejulgados, referentes interpretao da jurisprudncia, e
com carter vinculante aos rgos inferiores.
A Constituio de 1946, aps o Estado Novo, estabeleceu a criao do Tribunal Superior
do Trabalho, dos Tribunais Regionais do Trabalho e das Juntas de Conciliao e Julgamento, estas
agora presididas por um magistrado togado, previamente submetido a concurso pblico, e
possuidor das garantias da inamovibilidade, vitaliciedade e da irredutibilidade remuneratria.
Foram mantidos os juzes classistas, representantes das categorias dos empregados e patronais,
com mandato de trs anos. A representao classista somente veio a ser extinta com o advento
da emenda constitucional n 24 de 1999.
A histria da Justia do Trabalho marcada, como se observa, pela prpria necessidade
de reconhecimento de pertencimento ao Poder Judicirio. O reconhecimento como rgo do
Poder Judicirio somente foi alcanado em um primeiro momento por meio de deciso judicial
por parte do Supremo Tribunal Federal, ao interpretar o disposto no artigo 139 da Constituio
de 1937.
Os principais obstculos a esse reconhecimento da Justia do Trabalho so atribudos
historicamente ao interesse econmico de manuteno do status a quo, centrado na
manuteno da propriedade e do patrimnio. Da se explica, em um primeiro momento, no
possuir uma organizao estruturada at a dcada de 1930, e, somente em 1943, ser
reconhecida como integrante do Poder Judicirio, deixando de ser um rgo administrativo.
Superado o desafio de ter reconhecida a sua identidade como rgo do Poder Judicirio, o
que restou plenamente consolidado com o modelo constitucional democrtico de 1988, a Justia
do Trabalho passa no atual momento por novos desafios, que colocam em xeque o seu prprio
funcionamento e existncia, especialmente em razo de cortes oramentrios e discusses sobre
a necessidade de se manter a sua estrutura. Estas questes sero analisadas nos prximos
captulos do trabalho.

2 O ACESSO JUSTIA DO TRABALHO COMO GARANTIA FUNDAMENTAL

A garantia constitucional do acesso Justia, no paradigma do Estado liberal de Direito, e
em um primeiro estgio, pela construo de mecanismos meramente formais, como a garantia
da assistncia judiciria gratuita aos hipossuficientes econmicos e da disponibilizao de
advogados pblicos, como forma de assegurar s partes o direito de ao e de defesa.

HOLOS, Ano 33, Vol. 01 69

GAIA & SIQUEIRA (2017)

Especificamente na Justia do Trabalho, esse primeiro movimento, denominado como a

primeira onda de acesso Justia (Cappelletti e Garth, 1988, p. 9), foi efetivado por meio de
duplo mecanismo de proteo previsto na Consolidao das Leis do Trabalho.
O primeiro instrumento de acesso Justia do Trabalho foi a prpria garantia de iseno
de custas processuais e de cobrana de emolumentos ao hipossuficiente econmico, bastando
para tanto que o trabalhador declare a condio de hipossuficiente econmico ou perceba
remunerao inferior a dois salrios-mnimos para que o rgo judicial, inclusive de ofcio,
conceda o benefcio da gratuidade de justia.
No entanto, a mera garantia de ausncia de dispndio financeiro com o custeio do
processo incapaz de, por si s, garantir o pleno acesso jurisdio, especialmente nas relaes
onde as partes, por circunstncias fticas diversas, se encontram em posies jurdicas
antagnicas e desniveladas, como, por exemplo, nas relaes empregatcias.
As relaes de emprego so caracterizadas pelo elemento da subordinao jurdica dos
empregados aos detentores dos meios de produo. Essa relao de dependncia permite que,
em um ordenamento jurdico, no qual h mais de 25 anos da data da promulgao da
Constituio o direito fundamental social contra as despedidas arbitrrias sequer sofreu qualquer
regulamentao, o acesso individual justia seja, em regra, de fato restrito apenas queles
trabalhadores que tiveram seus contratos de trabalho extintos.
Um segundo mecanismo inserido ainda na primeira onda renovatria do acesso Justia,
especificamente Justia do Trabalho1, diz respeito possibilidade de utilizao do jus
postulandi para o ajuizamento de reclamao trabalhista em primeiro grau de jurisdio e junto
aos Tribunais Regionais do Trabalho.
O acesso Justia, por meio da utilizao do jus postulandi, assegura s partes o pleno
acesso ao Poder Judicirio, permitindo ao hipossuficiente econmico que apresente sua
reclamao trabalhista, ainda que oralmente, sem a necessidade de constituir advogado para a
demanda (Menegatti, 2011, p. 20). A demanda, caso no apresentada por escrito, ser reduzida a
termo pelo servidor e imediatamente distribuda.
Este mecanismo assegura ao trabalhador a possibilidade de ingressar em Juzo sem
maiores dispndios financeiros, assegurando a efetividade da garantia fundamental do acesso
Justia. O Supremo Tribunal Federal, no julgamento da ao direta de inconstitucionalidade
1.127-8/DF, reconheceu a possibilidade de apresentao de reclamao trabalhista diretamente
pela parte, sendo dispensada a participao do advogado.
O Tribunal Superior do Trabalho, no entanto, editou a smula 425 restringindo o exerccio
do jus postulandi apenas s demandas apresentadas junto s Varas do Trabalho e ao Tribunal
Regional do Trabalho, excetuando a ao rescisria, a ao cautelar, o mandado de segurana e
os recursos de competncia do Tribunal Superior do Trabalho. Os precedentes que deram origem
smula 425 do TST reconheceram que o manejo das aes especiais acima referidas e de
recurso junto ao TST demanda conhecimento tcnico especfico, incompatvel com o exerccio do
jus postulandi.
O receio do desemprego e de possveis retaliaes coloca o trabalhador lesado em
direitos fundamentais sociais em um verdadeiro dilema, que coloca em risco a sua prpria
sobrevivncia. Da porque foram constitudos instrumentos, em um segundo estgio de
desenvolvimento, para a tutela coletiva de direitos, conferindo a legitimados extraordinrios a
aptido para em Juzo postularem em nome prprio direitos de uma coletividade.

1
Alm da Justia do Trabalho, assegurado o direito ao ajuizamento de ao de parte, sem assistncia
de advogado, nos Juizados Especiais Cveis estaduais em causas cujo valor no ultrapasse 20 salrios-
mnimos, nos Juizados Especiais Federais e em procedimentos especiais, como o Habeas Corpus.

HOLOS, Ano 33, Vol. 01 70

GAIA & SIQUEIRA (2017)

A segunda onda de acesso justia, designao dada por Mauro Cappelletti e Bryan Garth
(1988, p. 50) para esse movimento, implica a abertura para que um interesse coletivo seja
representado judicialmente por uma parte adequadamente estruturada, com um corpo de
profissionais tcnicos e habilitados, para a conduo da tutela desses direitos metaindividuais.
Na Justia do Trabalho, especificamente, trata-se da possibilidade de ajuizamento de
aes coletivas por sindicatos, associaes e pelo prprio Ministrio Pblico do Trabalho,
legalmente considerados como legitimados extraordinrios para a tutela de direitos coletivos,
difusos e individuais homogneos.
A ampliao da legitimao extraordinria permite ao trabalhador o ingresso ao Poder
Judicirio por meio das chamadas aes sem rosto, expresso feliz cunhada por Marcos Neves
Fava (2008, p. 85) para designar as chamadas aes coletivas.
Esses instrumentos colocados disposio do jurisdicionado para o acesso Justia do
Trabalho assegura ao trabalhador a possibilidade de no sofrer retaliaes pelo simples ingresso
judicial para o restabelecimento de um direito violado.
A garantia do acesso Justia no deve ser concebida de forma restritiva noo de porta
de acesso ao Poder Judicirio. Este aspecto da garantia do acesso Justia representa apenas o
seu contedo formal. incompleta a noo de acesso justia quando se concebe apenas como
garantia restrita ao direito de ajuizamento das demandas, sem que se assegure queles que
batem as portas do Poder Judicirio a efetiva entrega do bem da vida.
A plenitude desse direito fundamental passa pela mudana da prpria forma de
concesso da tutela jurisdicional e tambm pela simplificao de procedimentos, sem que haja
prejuzo a outras garantias fundamentais como o direito ao contraditrio e ampla defesa e ao
devido processo legal.
Nesse passo, a Justia do Trabalho apresenta-se de Justia de vanguarda, em razo da
prpria natureza jurdica alimentar do direito discutido na relao jurdica subjacente, pois
apresenta em seus procedimentos mecanismos simplificadores que conferem celeridade
processual ao seu procedimento, como a utilizao dos princpios da oralidade e da simplicidade,
a realizao de audincias unas de conciliao, instruo e julgamento, a execuo desenvolvida
de ofcio como fase de um processo judicial sincrtico (Figueira Jnior, 2000, p. 11), dentre outros
mecanismos.
Todas essas peculiaridades da Justia do Trabalho conferem garantia constitucional do
acesso Justia contornos que impactam diretamente em seus nmeros, especialmente na sua
taxa de congestionamento nas fases cognitivas e de execuo.
O Conselho Nacional de Justia, por meio do relatrio Justia em Nmeros no ano de
20152, que, no primeiro grau de jurisdio da Justia Estadual comum e nos Juizados Especiais, a
taxa de congestionamento era de 80%, enquanto no segundo grau a taxa de congestionamento
era de 46%. J na Justia do Trabalho, no mesmo perodo, a taxa de congestionamento no
primeiro grau era de 51% e no segundo grau de 32%.
Esses nmeros revelam que a eficincia da Justia do Trabalho em comparao com a
Justia Estadual, na reduo dos processos do seu acervo, medida na ordem de quase 57% no
primeiro grau de jurisdio e de 43% no segundo grau de jurisdio. A eficincia da Justia do
Trabalho representa, em ltima anlise, em maior celeridade na entrega do bem da vida queles

2
Conforme relatrio Justia em Nmeros para o ano de 2015, disponvel no stio do Conselho Nacional de
Justia no endereo eletrnico: http://www.cnj.jus.br/programas-e-acoes/politica-nacional-de-priorizacao-
do-1-grau-de-jurisdicao/dados-estatisticos-priorizacao. Acesso realizado no dia 14 de janeiro de 2017, s
10h.

HOLOS, Ano 33, Vol. 01 71

GAIA & SIQUEIRA (2017)

que a procura, o que consequentemente assegura a efetividade do princpio fundamental

proteo ao trabalhador e permite a reduo das desigualdades sociais.
Conforme lies de Miguel Reale Jnior (2004, pp. 78-82), a demora na entrega da
prestao jurisdicional representa a prpria denegao da justia, no apenas como valor, mas
bem fundamental.
A Justia do Trabalho, apesar das inmeras vicissitudes que atualmente atravessa,
colocando em risco o seu prprio funcionamento, especialmente aps o corte oramentrio
promovido, a retirada de projetos de lei para a criao de novas unidades judicirias e de
realizao de concursos pblicos para o provimento dos cargos de magistrados e servidores, vem
garantindo queles que a procuram a entrega do bem da vida, em tempo razovel e, assim,
assegurando o acesso Justia em sua acepo material.
A celeridade processual da Justia do Trabalho representa um verdadeiro obstculo
queles que pretendem postergar o cumprimento de obrigaes trabalhistas. Os interesses do
capital, portanto, passam pelo estrangulamento do funcionamento da Justia do Trabalho, com
reduo de verbas de custeio e de manuteno, com o objetivo de tornar sem efetividade a
garantia constitucional fundamental do acesso Justia em sua acepo material.

3 OS INTERESSES DO CAPITAL NO MODELO JURDICO NEOLIBERAL

As relaes econmico-financeiras em escala mundial, inseridas no fenmeno da

globalizao (Bauman, 1999, p. 8), associada massificao das relaes sociais (Pimenta, 2009,
p. 13), vm provocando diversas alteraes nas organizaes empresariais, com reflexos diretos
nas relaes de trabalho havidas entre empregadores e trabalhadores.
O antagonismo presente na relao entre o capital e o trabalho no sistema de produo
capitalista representou em um primeiro momento a luta de classes (Marx; Engels, 2013, p. 9),
redundando em uma nova organizao e de resistncia da fora de trabalho. Como resultado
desse movimento organizado, foi alcanado pela classe trabalhadora, ao longo da histria do
direito do trabalho, um incremento do nmero de direitos sociais trabalhistas mnimos. Ao
mesmo tempo, uma gama de direitos de liberdade foi assegurada aos detentores dos meios de
produo, de forma a permitir a sua organizao.
Os interesses do capital residem, dentro do atual modelo capitalista neoliberal, na
reduo de direitos trabalhistas, no privilgio do negociado em prejuzo do direito legislado, na
precarizao das condies de trabalho por meio de adoo de fraudes na contratao de
pessoas naturais como pessoas jurdicas, terceirizaes de atividades ligadas ao objeto social da
empresa, tudo isso como instrumentos de maximizao dos lucros, em detrimento da reduo do
sistema de proteo legal aos trabalhadores.
Como vimos, a criao da Justia do Trabalho passou por diversas fases, desde o
momento em que se apresentava como um mero rgo administrativo, com limitao de
competncia, vinculado ao Ministrio do Trabalho, sem que seus julgadores possussem as
garantias j asseguradas aos magistrados da Justia comum, passando pelo reconhecimento de
sua identidade como rgo do Poder Judicirio apenas na dcada de 1940, passando pelo
modelo de representao classista, at finalmente apresentar os seus atuais contornos.
A luta pelo reconhecimento de uma identidade da Justia do Trabalho passou por
inmeros obstculos construdos pelos prprios detentores do capital como mecanismo de
manuteno do status a quo e da defesa da propriedade e dos meios de produo.
Corrobora que o processo de busca pela identidade da Justia do Trabalho encontra-se
ainda em processo de construo o fato de que somente no ano de 2016 o Tribunal Superior do

HOLOS, Ano 33, Vol. 01 72

GAIA & SIQUEIRA (2017)

Trabalho foi reconhecido constitucionalmente, por fora da Emenda Constitucional n 92, como
rgo do Poder Judicirio.
Todo esse histrico revela que de interesse do capital a fragilizao da prpria Justia do
Trabalho, utilizando como pano de fundo a prpria crise econmica vivida nos ltimos trs anos
no pas. Para tanto, so utilizados diversos sofismas como argumentos para apontar a Justia do
Trabalho como uma das responsveis pelo aumento do desemprego e da recesso econmica.
Diversos obstculos consolidao da Justia do Trabalho, como parte integrante do
Poder Judicirio, foram construdos com base em argumentos de que se trata de instituio
paternalista, concebida apenas para tutelar os interesses dos trabalhadores, parte mais
vulnervel na relao de emprego (Almeida, 2015, p. 165).
Olvidam os crticos que parte significativa das pretenses deduzidas nas demandas
trabalhistas julgada improcedente ou parcialmente procedente, e que competem aos rgos da
Justia do Trabalho aplicar, de modo imparcial, ao caso concreto princpios e direitos positivados
protetivos, construdos pelos prprios rgos legiferantes, legitimados pelo voto popular, ou
mesmo pelos atores sociais por meio de negociao coletiva firmada, como expresso da
autonomia da vontade, um dos primados do prprio modelo liberal de Estado.
Nesse mesmo sentido, Srgio Pinto Martins afirma que:

No a Justia do Trabalho que tem cunho paternalista ao proteger o

trabalhador, ou o juiz que sempre pende para o lado do empregado, mas a lei
que assim o determina Protecionista o sistema adotado pela lei. Isso no quer
dizer, portanto, que o juiz seja sempre parcial em favor do empregado, ao
contrrio: o sistema visa a proteger o trabalhador (Martins, 2001, p. 66).

A afirmao de que a Justia do Trabalho paternalista representa a prpria negao do

Estado democrtico de Direito, j que seus julgados so construdos a partir do devido processo
legal, assegurando as partes o livre exerccio do direito ao contraditrio e ampla defesa na
formao do convencimento do rgo julgador, que tem o dever jurdico de fundamentar as suas
decises.
Outros sofismas so ainda apresentados, em argumentos do senso comum, de forma a
fragilizar a atuao da Justia do Trabalho. Nesse sentido, insere-se a alegao de que o custo de
manuteno dessa Justia especializada representa mais que os valores por ela distribudos aos
vencedores da demanda.
O Poder Judicirio foi concebido, primordialmente, para substituir a vontade das partes
na soluo dos conflitos de interesses que lhe so apresentados, diante da restrio na utilizao
da autotutela como meio de composio das lides. A Justia do Trabalho nesse contexto visa
essencialmente solucionar os conflitos havidos nas relaes de trabalho, onde as verbas
discutidas apresentam natureza jurdica alimentar, constituindo o ncleo da dignidade do
trabalhador.
Ao buscar o Poder Judicirio trabalhista, o trabalhador busca o recebimento de verbas
sonegadas no curso da relao laboral, que no foram espontaneamente adimplidas pelo
devedor do direito. A atuao da Justia do Trabalho, nesse sentido, essencial de forma a
restabelecer a ordem jurdica, dando a cada um o que seu, na medida do seu direito.
Compreender a Justia do Trabalho como instituio de existncia onerosa, face aos
valores que arrecada a ttulo de contribuies previdencirias, imposto de renda, emolumentos,
custas processuais e, acima de tudo, dos valores distribudos s partes, representa uma
concepo equivocada da prpria existncia do Poder Judicirio. Este Poder da Repblica tem

HOLOS, Ano 33, Vol. 01 73

GAIA & SIQUEIRA (2017)

razo de ser, como vimos, a soluo dos conflitos apresentados em sociedade, e no a

distribuio de riquezas.

CONSIDERAES FINAIS

A Constituio de 1988 consolidou a Justia do Trabalho como instituio permanente e

integrante do Poder Judicirio da Unio, responsvel, dentre outras atribuies, pela soluo
clere e efetiva dos conflitos havidos nas relaes entre o capital e o trabalho. Foi consolidada a
Justia do Trabalho como instituio independente, cujos membros gozam das prerrogativas da
inamovibilidade, irredutibilidade de subsdios e, sobretudo, de independncia funcional.
O conflito entre as partes das relaes de trabalho passa por momentos de tenso no
atual cenrio da economia brasileira, marcado pelo incremento do desemprego, aumento da
ociosidade na capacidade produtiva das empresas e um cenrio de recesso, com reduo das
taxas de crescimento.
Associado a essas questes macroeconmicas, houve o corte do oramento da Unio para
investimentos pblicos e para o prprio custeio da Justia do Trabalho, o que impacta
diretamente na prestao jurisdicional. Por conta da reduo oramentria, diversos Tribunais
Regionais do Trabalho tiveram que reduzir o seu horrio de funcionamento, inclusive os servios
de segurana patrimonial e de limpeza, contribuindo assim para a diminuio da celeridade
processual.
Esse paradoxo havido entre o aumento do nmero de desempregados, oriundos da crise
econmica estrutural do Brasil e, consequentemente, o aumento do nmero de aes ajuizadas
na Justia do Trabalho e, por outro lado, a reduo do oramento da Unio para o custeio e
investimento na Instituio vai ao encontro dos interesses dos detentores dos meios de
produo capitalista que, ao no adimplir obrigaes do contrato de trabalho, veem na demora
da prestao jurisdicional um meio de aumentar o seu fluxo de caixa.
Associados ainda a esse momento conjuntural da economia, discursos surgem nos setores
polticos e econmicos no sentido de propalar o sofisma de que o carter paternalista da Justia
do Trabalho representaria verdadeiro entrave prpria recuperao da economia e que a sua
extino contribuiria para a sada desse momento.
Olvidam os crticos representantes do capital que o papel da Justia do Trabalho o de
pacificar conflitos. Suas decises so construdas a partir do devido processo legal, assegurando
as partes o livre exerccio do direito ao contraditrio e ampla defesa na formao do
convencimento do rgo julgador, que tem o dever jurdico fundamental de motivar as suas
decises.
Alm disso, a extino da Justia do Trabalho no implicaria a eliminao do direito do
trabalho, constitudo essencialmente por normas de proteo ao trabalho, oriundas da vontade
das categorias (conveno coletiva de trabalho e acordo coletivo de trabalho), como
manifestao da autonomia da vontade, ou mesmo de outros rgos de produo normativa
(leis, medidas provisrias e sentenas normativas).
Os conflitos trabalhistas no desaparecero, mas sim sero apenas transferidos a outros
rgos do Poder Judicirio, incumbidos da soluo dos litgios decorrentes da relao de
trabalho, que tero de aplicar o mesmo direito material do trabalho, com suas regras e princpios
basilares.
Manter a Justia do Trabalho representa assegurar queles que tm seus direitos violados
a celeridade na prestao jurisdicional, efetivando, em ltima anlise, a garantia fundamental da
durao razovel do processo.

HOLOS, Ano 33, Vol. 01 74

GAIA & SIQUEIRA (2017)

REFERNCIAS

Almeida, Diogo Assumpo Rezende de. (2015). A contratualizao do processo das convenes
processuais no processo civil. So Paulo: LTr.
Bauman, Zygmunt. (1999). Globalizao: as consequncias humanas. Traduo de Marcus
Penchel. Rio de Janeiro: Zahar.
Cappelletti, Mauro e Garth Bryant. (1988). Acesso justia. Traduo de Ellen Gracie Northfleet.
Porto Alegre: Srgio Antnio Fabris Editor.
Daidone, Dcio Sebastio. (2016). Direito processual do trabalho: ponto a ponto. 4. ed. So Paulo:
LTr.
Fava, Marcos Neves. (2008) Ao civil pblica trabalhista: teoria geral. 2. ed. So Paulo: LTr.
Ferrari, Irany, Nascimento, Amauri Mascaro e Martins Filho, Ives Gandra da Silva. (2011). Histria
do trabalho, do direito do trabalho e da Justia do Trabalho: homenagem a Armando Casimiro
Costa. 3. ed. So Paulo: LTr.
Figueira Jnior, Joel Dias. Aes sincrticas e embargos de reteno por benfeitorias no atual
sistema e no 13 anteprojeto de reforma do Cdigo de Processo Civil: enfoque s demandas
possessrias. (2000). Revista de Processo, So Paulo, v. 25, n. 98, pp. 7-27, abr./jun.
Martins, Srgio Pinto. (2001). Direito processual do trabalho. 16. ed. So Paulo: Atlas.
Marx, Karl e Engels, Friedrich. (2013). O manifesto comunista. Traduo de Maria Lcia Como. Rio
de Janeiro: Paz e Terra.
Nascimento, Amauri Mascaro. (2007). Curso de direito processual do trabalho. 22. ed. So Paulo:
Saraiva.
Pimenta, Jos Roberto Freire. A tutela metaindividual dos direitos trabalhistas: uma exigncia
constitucional. In: Pimenta, Jos Roberto Freire, Barros, Juliana Augusta Medeiros de e
Fernandes, Nadia Soraggi (2009). Tutela metaindividual trabalhista: a defesa coletiva dos direitos
dos trabalhadores em juzo. So Paulo: LTr.
Reale Junior, Miguel. (2004) Valores fundamentais da reforma do Judicirio. Revista do
Advogado, So Paulo, v. 24, n. 75, pp. 78-82, abr.
Sssekind, Arnaldo. (1991). O cinquentenrio da Justia do Trabalho. In: Revista do Tribunal
Superior do Trabalho, vol. 60. So Paulo: LTr.

HOLOS, Ano 33, Vol. 01 75