SEMINRIO SEGURANA E SADE

INDSTRIA DA CONSTRUO

O Impacto do NTEP/FAP na
Carga Tributria das Empresas
do Setor da Construo
So Paulo
03 de dezembro de 2009

Mario Bonciani
 HISTRICO
Objetivo central
(Bonus x Malus)

Legislaes anteriores
Leis n 7.787/89 e 8.212/91
Decretos 2.173/97 e 3.048/99
 HISTRICO
Lei n 10.666/02
... ser reduzida, em at cinqenta por cento, ou
aumentada, em at cem por cento ... em conformidade
com os resultados obtidos a partir dos ndices de
freq ncia, gravidade e custo.

Decretos
6.042 de 13/02/07 e 6.957 de 09/09/09
 HISTRICO
... a partir dos ndices de
freqncia, gravidade e custo.
Comunicao de Acidente do Trabalho CAT
Subnotificao de acidentes e doenas do trabalho
Utilizao dos benefcios auxlio doena (B31 e B91)
Avaliao epidemiolgica

Conceito: Nexo Epidemiolgico

 HISTRICO
... ser reduzida, em at cinqenta por
cento, ou aumentada, em at cem por
cento
Comparao com atividades similares
Reenquadramento nas alquotas 1%, 2% e 3%
Flexibilizao das empresas no segmento
Fator de 0,5 reduo de 50%
Fator de 2,0 adicional de 100%

Conceito: Fator de Preveno

 HISTRICO
Lei n 11.430 de 26.12.06
Relator CNI - cria NTEP/FAP

Decreto n 6.042/07 e 6.957/09

Regulamentam o NTEP/FAP

Resolues CNPS
Aprovam metodologia NTEP/FAP

Instrues Normativas do MPS

Normatizam as aes administrativas
Decreto n 6.042/06 - NTEP
ANEXO II
AGENTES PATOGNICOS CAUSADORES DE DOENAS
PROFISSIONAIS OU DO TRABALHO

A15-A19
0810 1091 1411 1412 1533 1540 2330 3011 3701 3702 3811 3812 3821 3822 3839 3900 4120 4211 4213
4222 4223 4291 4299 4312 4321 4391 4399 4687 4711 4713 4721 4741 4742 4743 4744 4789 4921 4923
4924 4929 5611 7810 7820 7830 8121 8122 8129 8610 9420 9601

ANEXO V
RELAO DE ATIVIDADES PREPONDERANTES E CORRESPONDENTES GRAUS DE
RISCO

0810-0/01 Extrao de ardsia e beneficiamento associado 2%

0810-0/02 Extrao de granito e beneficiamento associado 2%

8610-1/01 Atividades de atendimento hospitalar, exceto

pronto-socorro e unidades para atendimento a urgncias 2%
8610-1/02 Atividades de atendimento em pronto-socorro
e unidades hospitalares para atendimento a urgncias 2%
IMPLANTAO NTEP
Construo de Edifcios
CNAE: 4120-4 Contribuio: 3%

Nexo tcnico : 244 CIDs

Tuberculose; diabetes; alcoolismo; dorsopatias;
ferimentos de punho, mo, joelho, perna,
tornozelo e p ...
IMPLANTAO NTEP
Obras de Terraplenagem
CNAE: 4313-4 Contribuio: 3%

Nexo tcnico : 203 CIDs

Diabetes; coronariopatias; alcoolismo;
dorsopatias; ferimentos de punho, mo,
joelho, perna, tornozelo e p ...
 Agravos decorrentes do trabalho
crescimento 2006-2008
2006 2007 2008
Total de 140.998 274.946 356.336
acidentes (0,0%) (95,5%) (152,7%)

Ac. tpicos 99.490 141.790 199.112

(0,0%) (42,5%) (100,1%)

T. mentais 612 7.690 12.818

(0,0%) (1.156,5%) (1.994,4%)

Ler/Dort 19.956 95.473 117.353

(0,0%) (378,4%) (488,1%)
 RESULTADO DA
IMPLANTAO DO NTEP
AUMENTO DOS AGRAVOS
DECORRENTES DO TRABALHO
MIGRAO DE DOENAS COMUNS PARA
ACIDENTE DO TRABALHO

CRESCIMENTO DA PROPORO
DOEN
DOEN AS PROFISSIONAIS/ACIDENTES T
TPICOS
 IMPLANTAO DO FAP
Folha de pagamento: R$ 1.650.000,00
Contribuio anual: Base (3%): R$ 643.500,00
FAP de 0,5 (1,5%): R$ 321.750,00
FAP de 2,0 (6,0%): R$ 1.287.000,00
Real de 1,5536 (4,66%): R$ 999.570,00
Diferena: R$ 356.070,00 sobre a mdia
22 % da folha de pagamento do 13 sal rio

No incluindo: FGTS, estabilidades, outros benefcios,

responsabilidade civil, etc.
SITUAO ATUAL
Adiada a implantao do FAP 2010

Alterao da metodologia
Ponderao de fatores
Reduo do prazo de acmulo (5 2 anos)
Trava para o benefcio (Bonus)
IMPACTO PCMSO
Qualidade dos Exames mdicos

Admissional

Peridico
Avaliao de sade x Avaliao pontual
Diagnstico precoce
Informaes para perfil de sade
IMPACTO PCMSO
Qualidade dos Exames mdicos
Retorno ao trabalho

Demissional
Acompanhamento de sade
(gesto dos afastados)
IMPACTO PCMSO
Assistncia Curativa
Relatrio Anual
(perfil epidemiolgico causas)

Construo Coletiva
(contraponto a ao isolada e legalista)
IMPACTO NR 04
Avaliao por resultados
Qualificao profissional e
empresas SST
SEST Comum

Parceiros das polticas pblicas

IMPACTO PPRA
Alquota SAT sobre AT
(valorizao da gravidade e custos)

Critrio da Trava
Anlise de Acidentes
(erro humano)
CONSENSOS
Princpio Bonus x Malus
Diferencia as boas empresas

NTEP -Metodologia
Valoriza o olhar epidemiolgico
Atende a mudana do perfil de
adoecimento
Inverte o nus da prova
CONSENSOS
FAP -Metodologia
Utiliza lgica concorrencial
Estimula ao coletiva
Ao do grupo empresarial
Alteraes aperfeioaram o instrumento
Necessita novas correes

Burocracia previdenciria
deficiente
Arrecadao total
 CONSENSOS
Desinformao geral
Empregador/Profissional SST
Mudana de paradigma
Legalista/cartorial
Coletiva x Individual

Qualificao profissional
Legalista x avalia o por resultado
Modelo dos Ps no responde aos novos desafios
CONSENSOS
Forte Impacto Econmico
Imediato
FGTS
Estabilidade
Itens acordo coletivo
nus da prova (percia mdica)

Mediato
FAP
Responsabilidade civil
Processo regressivo previdenci
previdencirio
Outras a
aes fiscais
PERSPECTIVAS EMPRESAS
Sistema de Gesto SST
Articulada com o negcio
Colada ao projeto de
gesto/certificao/ acreditamento
Integral
(assistncia curativa, medicamento, PAT, etc.)

Integrada outros setores

(gesto, qualidade, financeiro, alm de RH)
Avaliao por resultados
Transdisciplinar
Sistema de Gesto em SST
Pauta de CTPP/MTE

Diretrizes de GSST da OIT

Norma de SGSST da ABNT

Legislao Argentina